第1篇 文秘实习报告：县政府办公室文秘实习报告
文秘实习报告：县政府办公室文秘实习报告
一、实习目的
巩固文秘专业的主业知识，提高实际操作技能，丰富实际工作和社会经验，掌握操作技能，将所学知识用于实际工作。
二、实习时间：
2023年10月1日至11月20日。
三、实习单位：
xx县人民政府办公室。
四、实习主要内容：
按照老师的安排，我制定了相应的实习计划。注重在实习阶段对所学的文秘理论知识进行进一步的巩固和提高，以期达到根据理论知识，指导日常的工作实践的目的。收到了较好的效果。主要实习情况报告如下：
xx县政府办公室，是一个综合性的部门，工作范围大，任务也比较繁杂。在实习阶段，我主要的侧重点是文秘工作。秘书工作是办公室的主体工作，领导要做到决策科学化，离不开秘书人员的协助。因为秘书人员一方面处理着大量的日常事务工作，使得领导能集中精力考虑大问题。另外，还能发挥他们了解全面情况，掌握多方面信息的优势，辅助领导决策，提供合理的建议。秘书工作头绪多，任务重，但必须抓好以下几个方面：
第一，主动做好领导之间、部门之间的协调工作，帮助领导有计划、有步骤、有重点的抓好各项工作，做到忙而不乱。并从过去偏重办文办事，转变到既办文办事，又出谋划策。
第二、开展调查研究，了解基层群众的学习、思想、工作、生活情况，及时向领导反映，并提出合理的建议。对一些急需解决的问题，应及时与有关部门协商解决。
第三、检查督促各种行政法规和本单位的各项决议、制度、办法、规定的执行，验证决策是否科学合理，是否符合实际。发现问题要及时向领导反映，防止并纠正偏差。
第四、组织起草本单位的工作计划、报告、总结、规划、决议和规章制度，对需上报、下发的文稿进行政策、文字上的把关。
第五、对上级机关的来文和下设部门的报告，要及时转给有关领导，根据领导的批示，具体落实承办单位和负责人，并负责催办，如期上报办理结果。文秘人员除了需要具备以上工作人员的基本条件外，还应有自己特殊的知识修养、技能修养、品德修养、作风修养。因此，文秘人员要自觉、全面地加强这四个方面的修养，努力把自己造就成为德才兼备，既合格又称职的工作人员。并注重掌握以下原则。
1、要有充分的政策依据和事实依据。秘书人员办文办事，绝大部分都是针对现实状况的，或是为了解决某个问题，或是指导某项工作。因此，必须以党和国家的政策和客观事实为依据，坚持实事求是的原则。实事求是是我党的思想路线和传统作风，是秘书部门一切工作的准则，也是秘书人员必须具备的品质。如果有些领导交办的事不符合党和国家的方针政策，秘书人员应有勇气提出意见，请领导重新考虑，以保证正确贯彻上级的指示精神，把工作做好。
2、要有准确性。准确，是对工作质量的要求。文秘管理的准确性是指正确体现政策，正确表达领导意图，正确地办文办事，言行有分寸，文字能达意。它在一定程度上保证领导工作的准备性。文秘管理的准确性，涉及的方面很多，简要地说，就是：办文要准，办事要稳，情况要实，主意要慎。而要做到这些，必须态度认真，作风过细，不能疏忽大意，不能马虎潦草。比如说办理公文，就要保证文件的质量，用词要准确，材料要真实，抄写要认真，校对要仔细，力求每一个环节都不发生差错。否则就会贻误工作，甚至酿成难以弥补的损失。
3、要雷厉风行。这是对工作效率的要求。任何目标的实现，都离不开两个因素，一是准确，二是时限。其中任何一个失误，都会使事情办不成或办不好。时限就是尽可能缩短周期，减少中间环节。秘书人员办文办事必须具有很强的时效意识，要迅速行动，不可拖拖拉拉，要制定科学的工作制度，理顺关系，分工明确，充分发挥工作人员的重要性和创造性。要简化办事程序，减少不必要的行文和礼节，消除“文山会海”的现象，提高工作效率。要利用电脑等现代技术改变工作手段，实行办公自动化，例如用电脑传递信息、检索资料、编辑文稿等。
4、严守纪律，保守机密。文秘管理要制发文件，处理文件和管理文件。在各种文件中，大部分具有不同程度的保密性，而且各级秘书人员经常接近领导，看一些重要文件，参加一些重要会议，所以，秘书人员在公共场合活动时要注意内外有别，把握分寸，对什么应该说什么不应该说要心中有数。我国已经制定了《保密法》，秘书人员要认真学习，模范执行，切实做好保密工作。
实习阶段我参与的主要工作，一是按照领导的安排与布置，在领导组织召开的各种专题及办公会议中，认真做好各项准备工作，做到了会议通知及时、会议记录详细、会务准备周到，并按照领导安排对重要会议下达会议纪要，使政府党政的各项方针政策能够迅速传达到基层各单位。同时，及时呈送上级下发的各类文件
五、实习体会
通过实习，我对文秘工作的重要性有了更深一歩的了解。特别是在新的形势下，文秘工作人员更要努力学习马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学会运用马克思主义基本原则和方法，认真学习钻研党和国家的各项方针政策，充分把握政策的精神实质，及时了解和掌握上级领导不同时期的工作部署和要求，把政策具体落实下去化为实际行动，并强化组织协调能力，专业工作能力，检查指导能力，参谋咨询能力、文字表达能力和熟练使用各种自动化办公设备的技能，努力提高自身素质，加强世界观的改造，成为政治过硬，业务精通的合格文秘人员。
以上是我的实习报告。不妥之处，请老师指正。
第2篇 原阳县政府工作报告
—— 20xx年2月16日在原阳县第十三届人民代表大会第六次会议上
原阳县人民政府县长 王保明
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、20xx年及“xx”工作回顾
过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，勇于担当进取，奋力攻坚克难，较好地完成了县十三届人大四次会议确立的各项目标任务，实现了经济社会持续平稳健康发展。初步核算，地区生产总值完成94.9亿元，同比增长6.0%;规模以上工业增加值完成31.3亿元，同比增长8.9%;固定资产投资完成137.2亿元，同比增长8.9%;公共财政预算收入完成6.52亿元，同比增长6.6%;社会消费品零售总额完成34.1亿元，同比增长12.5%。
(一)狠抓招商、推进项目，保持了跨越发展的强劲动力
——招商引资成效明显。投资49亿元的原阳金祥家居物流园、投资12.5亿元的上海车杰盟汽车后市场产业园等9个亿元以上重大项目相继落地原阳，总投资81.8亿元。
——项目建设顺利推进。争取上级各类投资项目81个、资金2.9亿元。112个千万元以上项目先后投入建设，总投资541.9亿元，完成投资101.7亿元。9个省、市重点项目按时间节点完成年度投资目标。金祥家具产业园四期、郑州诚信钢结构等7个亿元以上产业项目开工建设;金祥家具产业园二期一批、河南圣玛斯科技有限公司空气净化器等12个亿元以上产业项目竣工投产。
——要素保障持续提升。争取用地指标5040亩。引黄调蓄工程1亿元农发行专项建设基金已经到位。为45家企业招工3200余人。
(二)应对挑战、优化结构，形成了多点支撑的产业格局
——工业经济提质增效。全县规模以上工业企业达到100家，其中年产值超亿元的企业38家。产业集聚区累计入驻企业183家，形成了以金祥家具产业园为主导的家居产业集群和以中央厨房产业园为龙头的食品产业集群。区内规模以上工业增加值
和主营业务收入分别完成27.4亿元和115.2亿元，同比分别增长10.2%和2.1%，占全县的比重分别达到87.4 %和86.7%。代表新乡市参加全省产业集聚区观摩评比取得豫北组第一名，被评为“河南省先进产业集聚区”。
——农业基础持续稳固。南水北调渠首及沿线土地整治重大项目全面竣工，小农水重点县和韩董庄灌区续建配套与节水改造等项目顺利推进，全县高标准粮田达到61.5万亩，粮食种植面积达到200.9万亩，粮食总产达到10.77亿公斤，成功实现十二连增。完成生态造林1.28万亩。全省平原农田林网绿化现场会、全市造林现场推进会和秋季生产现场会相继在我县召开。稻田养蟹、稻田养鳅等生态立体种养模式成为新乡市都市生态农业发展的新亮点。全县发展农民专业合作社1025家，带动6.4万农户实现户均增收20%以上。
——现代服务业日益繁荣。大商道购物中心、光洋新博大购物广场和曼哈顿商业步行街开业运营，香港城商业步行街和桦港商业文化中心部分主体完工。1.48平方公里特色商业区基本建成，入驻项目20个。金祥家居物流园开工建设。金融机构各项贷款余额增长15.2亿元，增幅35.8%，居七县(市)第1位。黄河稻夫农耕文化原乡古庄获“河南省乡村旅游示范农庄”荣誉称号，“水牛稻”观光农业基地被国家旅游局评为“中国乡村旅游金牌农家乐”。
(三)科学规划、统筹建设，促进了城乡功能的显著提升
——城乡规划管理进一步加强。《原阳县城乡总体规划(20xx—2030)》、《原阳县新城区部分地块控制性详细规划》编制完成。城乡规划委员会评审制度常态化运行，审批各类建设项目31个。
——城市载体功能进一步提升。5条4.9公里道路建成通车，建设西路改造建设基本拆迁到位，民主东路雨污水管网基本铺设完毕，新增绿化面积11万平方米，安装路灯107盏。铺设自来水管网13公里、燃气中压管网5公里;污水处理厂扩建土建工程完工;城南引黄调蓄工程初步设计已完成。怡景名都等4个旧城改造项目完成拆迁37万平方米。
——交通电力建设进一步推进。京港澳高速原阳出入口双向十车道拓宽工程全面开工，魏桥线南段大修续建工程顺利推进。50条58.5公里通村公路建成通车。110千伏太平输变电工程开工建设。
(四)推进改革、创新驱动，迈出了深化改革的坚实步伐
——行政体制改革不断深化。行政审批制度改革深入推进，取消调整行政审批和“非行政许可”审批事项53项。政府权力和责任清单制订完成，27个单位共梳理行政职权3557项。政府机构改革圆满完成，农林畜牧、卫生计生等机构整合组建到位，交通运输行政执法体制改革通过省验收。
——金融体制改革深入推进。农信社改革工作强力实施，清收不良贷款2749万元，达标升级后续整改有序推进。珠江村镇银行和中国银行支行建设项目落地原阳。
——农村体制改革全面实施。农村集体土地所有权确权登记发证工作全面完成，使用权确权登记发证工作进入公示阶段。全县70%的农户签订了土地经营权确权合同书，农村土地承包经营权确权登记颁证工作走在全市前列。
(五)改善民生、增进福祉，取得了社会事业的全面进步
——社会保障不断加强。城镇新增就业5865人。七大社会保险参保人数达到37.3万人。城乡低保和农村“五保”对象实现了动态管理下的应保尽保。新农合参合率达到99.6%。路寨乡、福宁集镇敬老院完成建设。600户农村危旧房改造全部完工，1559户住房困难群众入住保障性住房。17个扶贫开发整村推进工程全面建成，实现脱贫1.87万人。
——社会事业协调发展。获评“河南省科普示范县”。“雪炭工程”体育馆和93所学校校舍改造项目开工建设，新(改)建幼儿园7所;连续两年被评为“全市教育质量先进县”。县卫计残联综合大楼和县医院新区搬迁工程开工建设。人口自然增长率控制在5.5‰以内。城区环境空气质量优良天数达到301天。
——社会大局和谐稳定。各类生产安全事故同比下降43.9%，工矿商贸企业从业人员实现零死亡目标，无重大食品安全事故发生。信访形势整体平稳。公众安全感指数95.04%，全
市排名第2位，获评“全市平安建设先进县”。连续七年被评为“全市民族团结进步先进县”。
(六)勇于担当、务实重干，实现了自身建设的不断加强
——作风建设持续好转。扎实开展“三严三实”专题教育，整改“不严不实”问题44项，落实整改措施127项。持续纠正“四风”，查处违反中央“八项规定”的“四风”问题63个，处理151人，点名道姓通报典型问题31例。
——法治建设扎实推进。坚持依法行政，建立重大行政决策程序和规范行政权力运行机制，成立县政府法律顾问团，确保了科学决策、依法施政。自觉接受县人大及其会的法律监督、县政协的民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议89件、政协委员提案139件，满意率95%。运用法治思维，妥善处置了原一化企业改革、政通大厦、润泽石墨、白鹅实业等一批疑难问题。
——效能建设全面加强。县行政服务中心整体搬迁入驻产业集聚区服务平台，11个乡镇(办事处)标准化便民服务中心和482个村代办点建成投用，办理各类行政审批事项47334件，办结率98%。懒政怠政为官不为专项治理扎实开展，查处案件32起，处理44人。
各位代表，20xx年各项目标的实现，标志着“xx”规划的圆满收官，标志着我县经济社会发展迈上了新台阶。
五年来，我们坚持发展第一要务，综合实力持续提升。三次产业结构由23.0:50.3:26.7调整到22.4：48.2：29.4。地区生产总值达到94.9亿元，年均增长9.8%;公共财政预算收入达到6.5亿元，是“xx”末的3.2倍;完成固定资产投资567亿元，是“xx”期间的1.4倍。
五年来，我们坚持工业第一引擎，产业园区日趋完善。产业集聚区规划面积由10.5平方公里扩大到14.7平方公里,建成区面积由3.9平方公里扩大到12.5平方公里。183家工业企业入驻产业集聚区，62家规模以上工业企业实现主营业务收入115.2亿元，是“xx”末的3倍;就业人口达到3万人，是“xx”末的6倍。
五年来，我们坚持统筹第一主线，城乡面貌显著改善。城镇化率达到30.26%，较“xx”末提高了7.07个百分点。累计建设城市道路59.9公里，建成区面积由15平方公里扩大到24平方公里，城区人口由6万人增加到10万人。新(改)建干线公路29.6公里、农村公路291.9公里。
五年来，我们坚持民生第一根本，和谐建设全面加强。民生支出达到45亿元，占财政支出的比重超过79%。农民人均纯收入由5090元增加到9700元，城镇居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城镇新增就业2.5万人。9.8万人实现稳定脱贫。社会大局和谐稳定。
各位代表，奋斗的历程充满艰辛，积累的经验弥足珍贵。在过去五年的实践中，我们有三点深刻体会：一是必须始终立足县情民意，紧紧抓住发展要务，务实重干开展工作。五年来，我们从原阳欠发达、后发展的基本县情出发，从思发展、盼发展的民情民意出发，坚持发展为先、实干为上，以项目建设为主线，统揽经济社会各项工作，有力地拉动了经济增长。这是我们不断取得新突破、开创新局面的宝贵经验，必须在今后的工作中一以贯之地坚持下去。二是必须始终着眼民生改善，紧紧围绕根本宗旨，站稳立场开展工作。民之所望，施政所向。五年来，我们不断加大民生投入，大力兴办民生实事，让群众得到了实实在在的好处。实践昭示我们，必须紧紧抓住为民服务这个根本宗旨，锲而不舍，久久为功，持续将人民群众对美好生活的期待转化为社会现实，才能赢得人民群众的信任和支持。三是必须始终保持奋发进取，紧紧依靠各方力量，凝心聚力开展工作。五年来，我们的工作并非一帆风顺，发展也始终面临困难和挑战。关键要凝心聚力、迎难而上。只要我们保持奋发进取的精神，紧紧依靠县委的坚强领导，紧紧依靠人大、政协的监督支持，紧紧依靠干部群众的合力共为，就一定能创造原阳更加美好的明天!
各位代表，五年的不懈努力，为“十三五”发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协加强监督、全力支持的结果，是全县63万人民齐心协力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向积极投身原阳改革发展的干部群众，向关心支持原阳建设的各界人士，向始终理解支持政府工作的各位代表、各位委员表示衷心感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是产业结构矛盾依然突出，农业产业化水平仍需发展提高，工业经济结构仍需调整优化，服务业发展总量仍需扩大提升。二是县域经济缺乏重大项目和龙头企业支撑，招商引资、项目建设仍需加大力度。三是财政总量小、收支矛盾突出，社会保障压力较大，统筹和改善民生任务艰巨。四是部分干部思想观念不够解放，工作作风不够务实，改革创新任重道远。对此，我们将予以高度重视，并切实加以解决。
二、“十三五”规划概要
各位代表，“十三五”是全面建成小康社会的决胜时期。展望未来的五年，我们仍处于大有作为、大有可为的重要战略机遇期。尽管前进道路面临诸多风险挑战，但只要我们顺应发展新潮流，把握发展新规律，适应发展新常态，就一定能够化挑战为机遇、化困难为潜力，就一定能够实现“跨越发展、富民强县”的奋斗目标。
“十三五”期间我县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕打造郑新融合发展实验区、新乡沿黄经济带核心区和中原城市群最具魅力都市生态农业示范区的总体目标，坚持“三统筹(统筹协调新、老城区发展;统筹协调产业集聚区、乡镇和滩区发展;统筹协调东、中、西部发展)两提高(提高农业综合水平;提高第三产业贡献率)”，全力实施“1235”战略(以借力郑新、对接郑新、融入郑新为一个主战略，以产业集聚区和特色商业区为两个主载体，坚持农业、工业、服务业三次产业协调推进，着力实施高端制造业集聚发展、现代服务业提升发展、新型城镇提质发展、社会事业跨越发展、基础支撑强化发展五大任务)，推动经济持续跨越发展，全面建成小康社会。
“十三五”期间我县经济社会发展的总体目标是：全县gdp总量和居民人均收入高于新乡地区平均标准，增速高于省、市增长水平，进一步提高综合经济实力、产业结构层次、基础支撑能力、人民生活水平和文化生态建设。
在具体工作部署上，着力抓好九项重点任务：一是强力实施脱贫攻坚。二是加快工业转型升级。三是推动服务业提质增速。四是促进农业立体化发展。五是科学推进新型城镇化。六是强化生态文明建设。七是努力建设和谐社会。八是加强基础支撑能力建设。九是推动创新开放发展。
《原阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》及说明已印发给各位代表，请一并予以审议。
三、20xx年工作安排
20xx年是“十三五”规划的开局之年，是推进“四个全面”的关键之年，做好今年的工作意义重大。
20xx年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以“四个全面”战略布局为统领，围绕打造郑新融合发展实验区、新乡沿黄经济带核心区和中原城市群最具魅力都市生态农业示范区的总体目标，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，强力实施招商引智、项目建设双带动战略，全面提升城市和产业集聚区两个载体发展水平，统筹推进三次产业协调发展、城乡一体发展、经济与民生同步发展，努力建设富裕、文明、平安、美丽原阳。
主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，公共财政预算收入增长8%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长，节能减排完成市定目标。
重点抓好以下六个方面的工作：
(一)更加注重项目建设，不断强化发展支撑
——突出重大项目引进。围绕家居、食品两大主导产业，大力开展建链、补链、延链、强链的集群式招商，积极承接沿海发达地区产业梯度转移和郑州产业溢出，着力引进重大项目和产业集群项目。实现到位外资4900万美元，利用市外资金45亿元、省外资金44亿元。
——突出重点项目建设。大力实施112个超千万元项目，总投资541.9亿元，完成投资138.5亿元。全力推进金祥家具产业园四期、上海车杰盟汽车后市场产业园、河南万向汽车零部件铸件自动化生产和河南阿杰食品自动化气锁鲜包装等一批重点工业项目;全力推进达洋光伏发电和河南华电渔光互补光伏发电等一批重点现代农业项目;全力推进金祥家居物流园一期、中国银行原阳支行和珠江村镇银行等一批重点现代服务业项目;全力推进城南引黄调蓄、金融大厦、产业集聚区污水处理厂和城南变电站等一批重点城建项目;全力推进国家级家具和食品检测中心、河南颐养乐福大健康等一批重点民生项目。
——突出政策项目争取。加快推进计划实施项目的前期工作，争取政策性项目60个以上，确保进入国家、省、市规划大盘子，积蓄发展后劲。
(二)更加注重产业发展，不断壮大经济实力
——强化工业主导地位。以金祥家具产业园、中央厨房产业园等重点项目为依托，继续聚焦家居、食品两大产业集群，延伸链条、壮大规模，强力打造百亿产业集群。产业集聚区完成固定资产投资140亿元，同比增长21%;实现规模以上工业增加值40亿元，同比增长25%;完成主营业务收入160亿元，同比增长28%。
成功晋升“一星级产业集聚区”。
——强化服务业繁荣发展。加快建设特色商业区，启动实施
cbd中心商务区基础设施建设，全面建成香港城商业步行街，打造豫北地区特色商贸中心。加快推进金祥家居物流园一期工程建设，打造绿色食品、食材及健康家居万亩物流园。大力实施文化惠民工程，叫响“原阳盘鼓”、“农民书画”两大特色文化品牌。办好第二xx届大米节、第五届槐花节、首届万亩油菜花节，年内接待游客180万人次，实现旅游收入3.48亿元。编制全县住房发展规划，出台契税减免、购房补贴、郑州居民来原购房赠送etc卡等优惠政策，鼓励农民进城购房，引导房地产开发企业适当降低商品住房价格，提升旧城改造货币补偿安置所占比重，促进住房消费和库存消化。
——强化农业示范引领。加强农业基础设施建设，新增高标准粮田3万亩，粮食种植面积和产量分别稳定在200万亩和10亿公斤以上。加快发展稻米产业，水稻种植面积和产量力争达到20万亩和1.1亿公斤以上。大力发展都市生态农业，加快推进原阳县现代农业科技示范园、黄河稻夫生态有机农场等重点项目建设，巩固推广稻田养蟹、稻田养鳅等生态立体种养模式，打造齐街万亩大棚蔬菜、陡门20xx亩晚秋黄梨、福宁集千亩油桃、路寨500亩中药材四大特色作物生产基地，经济作物种植面积稳
定在35万亩以上，生态立体种养面积扩大1800亩。
(三)更加注重城乡统筹，不断提升城乡功能
——坚持高起点规划。完成综合物流园、城南引黄调蓄、cbd中心商务区、城市水系景观等7项规划编制，进一步完善城乡规划体系。加强规划管理和执法监察，坚决遏制违法建设现象发生。
——坚持高标准建设。围绕改造提升旧城，开工道路建设项目4个，新(改)建道路6.1公里;实施旧城改造项目4个，完成拆迁20万平方米。围绕开发建设新城，开工建设新城区和cbd中心商务区道路11条12.5公里，启动城区集中供热和自来水厂改建工程，新铺设自来水管网15公里、燃气中压管网6公里，污水处理厂扩建工程和桦港商业文化中心建成投用。围绕做强扮靓乡镇，建设镇区道路15公里、排水管网20公里;开工建设国道107改线官渡黄河大桥及引线、s229三原线原阳段17公里大中修改建项目，建成县乡公路7条34.7公里。全面推进城南、城关、太平3个110千伏输变电站和10千伏配电台区(线路)工程建设。围绕加快建设新农村，启动实施太平镇西衙寺、官厂乡美丽乡村建设，分类稳妥推进农村社区建设。
——坚持高水平管理。开展市容环境文明示范创建活动，集中整治乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等违章行为，改善城市市容市貌。将数字化城市管理平台与110技防指挥中心平台并联共享，提升城市精细化管理水平。扎实推进农村人居环境改善工作，优化城乡环境。
(四)更加注重改革创新，不断增强发展动力
——深入推进行政体制改革。推进行政审批制度改革，精简规范审批事项和中介服务，及时公布权力和责任清单。推进商事制度改革，实现“三证合一”。深化户籍制度改革，促进农村转移人口有序市民化。完成公务用车改革。建立公务员职务与职级并行制度。推进公务员养老金并轨改革工作。
——深入推进财税体制改革。认真贯彻《预算法》，积极稳妥推进县乡财税体制改革，划分县乡税收范围，明确县乡事权与财权，逐步建立事权与财权相匹配的县乡财税体制，调动各级发展经济、招商引智的积极性。建立支持重点产业发展引导资金，重点支持我县主导产业、战略性新兴产业和传统优势产业发展。发挥科技专项资金的导向作用，对科技重大项目、科技型中小企业技术创新等项目实行财政支持，提高财政资金使用效益。
——深入推进社会体制改革。建设农村综合产权流转交易市场平台，构建农村产权流转交易服务体系。建立不动产登记制度和机构，开展不动产登记工作。年内，农村集体土地使用权登记发证率达到60%。加快推进农村信用联社达标升级，尽快达到组建农商行标准。积极稳妥推进县级公立医院改革。加快推进小型水利工程管理体制改革。
(五)更加注重精准扶贫，不断加快脱贫步伐
——整合资源，基础先行。县财政列支扶贫专项资金2500万元，其中500万元用于通村公路建设。落实上级整村推进项目
资金1345万元、县财政资金600万元，建设农村道路61公里。整合各类建设资金1.3亿元，新建柳园提灌站1座;完成2个乡卫生院、15所村卫生室和69所薄弱学校改造;新建(改造)35千伏变电站1座、农网线路267.6千米、台区79个;解决0.41万农村居民的饮水问题，改善贫困村基础设施水平。
——扶持产业，富民带动。站位政治、全局高度，认真开展建档立卡动态核查，澄清贫困人口底数，分类精准配置扶贫项目和资金，促进贫困人口5900人稳定脱贫。争取产业化贴息资金96万元，撬动银行资金3200万元，扶持发展龙头企业2个、重点项目2个，带动600余户贫困户直接就业脱贫;整合各类技能培训资金170万元，培训贫困劳动力20xx余人，实现转移就业脱贫1500人;落实小额信贷资金360万元、特色产业发展资金864万元，带动1348户贫困户发展特色种植、养殖等产业脱贫。
——建立机制，政府兜底。探索建立社会保障兜底扶贫的长效机制，县财政列支200万元，作为社会保障兜底扶贫基金，切实保障1408名大病、重度残疾、智障等无劳动能力贫困人口的正常生活需求。贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。符合条件的贫困家庭及时纳入最低生活保障。规范社会福利企业生产经
营，安置有劳动能力残疾人就业200人。
(六)更加注重民生改善，不断增进人民福祉
——不断强化社会保障。开展全民创业活动，城镇新增就业5185人以上。做好社会保险扩面工作，城乡居民社会养老保险新增参保人员3万人以上，五大社会保险参保人员保持在16.1万人以上。落实最低生活保障制度，实现动态管理下的应保尽保。完善新农合制度，巩固提升新农合参合率。完成林场危旧房改造任务。
——全面繁荣社会事业。大力发展现代职业教育，开工建设职教中心，深化产教融合、校企合作，着力建设技能型人才输出基地;加快推进“雪炭工程”体育馆、158所学校“全面改薄”建设，建成公办幼儿园2所。加快推进县妇幼保健院综合业务楼、县中医院精神病区综合大楼、县中心医院门诊综合楼等项目建设进度。加强计生优质服务，促进人口长期均衡发展。加强民兵预备役工作，落实拥军优抚政策，促进军民融合式发展。统筹协调推进其他各项社会事业，形成竞相发展的良好局面。
——努力建设和谐社会。推行网格化管理模式，抓好重点行业和领域的安全监管，杜绝重特大事故发生，减少一般性事故发生。持续推进“平安原阳”建设，大力开展群防群治，确保社会大局稳定。加大信访工作力度，重点推进网上信访，规范初信初访，推行逐级走访，依法打击非访，力促信访工作步入法制轨道。深入开展大气和水污染防治，确保空气和水环境质量。抓好防汛工作，确保黄河、内河和城区安全度汛。
各位代表，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”今年，我们将一如既往地围绕民生需求，办好十件民生实事：
1、实现建设西路、民主东路建成通车。
2、改造老城区背街小巷45条21.4公里。
3、全力打造中兴街市容整治“示范街”。
4、开工建设城南引黄调蓄工程。
5、建成投用“四馆一中心”。
6、改造农村危旧房200户。
7、完成陡门乡、葛埠口乡和原兴办事处敬老院新(改)建任务。
8、全面建成县卫计残联综合大楼。
9、完成新城区一小、一初中建设。
10、拓展110技防指挥中心一级平台功能，把城管、城建、民生等领域纳入技防监控范围，筹建“大民生”平台。
四、加强政府自身建设
各位代表，发展的重任、下行的压力、人民的期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度，努力建设法治政府、诚信政府、廉洁政府、效能政府。
——建设法治政府。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx—20xx)》，自觉运用法治思维和法治手段推动发展、化解矛盾，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全依法决策机制，落实重大行政决策程序暂行规定，确保决策质量。全面推行法律顾问制度，完善政府法律服务体系。全面落实执法责任，严格规范行政执法。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高度重视社会和舆论监督。推行政府信息公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。
——建设诚信政府。加快信用体系建设，建立诚信档案，构建褒扬诚信、惩戒失信的工作运行机制。加强诚信教育和管理，严格履行向社会作出的承诺，提高政府执行力和操作力，承诺的事一件一件落实，决定的事一件一件办好，说到做到，做就做好，重信守诺，诚信履约。
——建设廉洁政府。全面落实“两个责任”，严格执行“八项规定”，严明政治纪律和政治规矩，驰而不息地纠正“四风”。加强国有土地出让、产权交易等制度建设，以制度管权管人管事。进一步压缩“三公”经费，把更多财力用于推动发展、改善民生。加大监察、审计、财政监督力度，严肃查处各类违法违纪案件，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
——建设效能政府。强化行政服务中心职能，完善并联审批机制，推进行政服务标准化建设。以开展纪律作风整顿为契机，大力加强政风行风建设，严厉整治“慵、懒、软、散”，提升服务质量和效率。以开展“解决遗留问题年”活动为抓手，建立各类专项工作组，妥善解决往年遗留问题。
各位代表，适应新常态，要求我们主动作为、积极有为;实现新发展，召唤我们奋勇前进、奋力争先。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为加快建设富裕、文明、平安、美丽原阳而努力奋斗!
原阳县政府
第3篇 2023年县政府换届工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表审议，各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
五年来，全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极应对各种严峻挑战和考验，齐心协力，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了“xxx”确定的主要目标任务，实现了经济的快速发展和社会的全面进步。
——过去的五年，经济结构明显优化，综合实力再上台阶。三次产业结构由xx年的26.6：52.5：20.9调整为17.3：65.1：17.6，一产比重下降9.3个百分点，二产比重上升12.6个百分点，工业主导型经济发展格局基本形成。xx年，全县实现生产总值62.8亿元，是xx年的2.3倍；其中规模以上工业增加值32.6亿元，是xx年的3.6倍；完成财政总收入6.44亿元，是xx年的3.4倍；全社会固定资产投资60亿元，社会消费品零售总额18亿元，均是xx年的3.3倍。先后获得“全省经济发展综合先进县”、“全省固定资产投资先进县”等称号，xx年、xx年两次荣获“全省县级财政收入三年翻番奖”。
——过去的五年，发展方式逐步转变，主导产业日渐壮大。五年来，新型工业化步伐加快，以纺织、新材料、竹加工为主的支柱产业发展迅速，尤其是纺织产业异军突起，纺纱生产规模接近150万锭，纺织产业延伸的关键项目——印染集控区成功获批，园区污水处理厂正抓紧建设，被命名为“中国新兴纺织产业基地”；竹加工产业逐步整合升级，龙头企业实力大为增强，被命名为“江西省竹加工产业基地”；以碳素、玻纤、硅晶为代表的新材料产业正蓄势待发。到xx年底，园区落户企业达到172家，主营业务收入140.2亿元，是xx年的4.5倍；实现税收2.41亿元，是xx年的7.2倍，成为县域经济的重要支撑。先后被评为“全国先进科技产业园”、“省重点工业园区”、“省级首批生态工业园区”、“全省工业三年翻番全面先进单位”，连续三年荣获“全省加速工业崛起年度贡献奖”。旅游开发稳步推进，完成了全县旅游业总体策划，投资1.5亿元的百丈寺即将开光，仰天峡漂流正式营运，成功举办了华林旅游文化节，天工开物森林公园被命名为“省级森林公园”， 萝卜潭景区有望成功收回，九仙温泉正致力招商开发。农业产业化成果喜人，30万亩绿色大米标准化示范区通过国家验收，粮食产量连续七年实现增产，xx年突破6亿斤，被评为“全国粮食生产先进县”、“全省粮食产业发展先进县”；丰产毛竹林基地发展到12万亩；花卉苗木产业初步形成了奉上公路“林苗一体化”百里长廊；猕猴桃产业与新西兰的科技合作不断深化。全县农业产业化省级龙头企业达4家，有31个品牌分别获得江西名牌、江西省重点保护产品、江西省著名商标称号。
——过去的五年，改革开放不断深化，发展后劲日益增强。体制改革步伐加快，基本完成农村税费、林权制度、新型农村合作医疗等涉农改革，稳步推进企业改制、财政税收、文化教育体制等各项改革。加大对外开放力度。累计利用市外资金77.3亿元，是“十五”期间的2.3倍，被评为“全省利用外资先进县”、“全省引进省外资金先进县”；xx年完成外贸出口3189万美元，是xx年的7.1倍。大力改善投资硬环境。工业园区新增面积3平方公里，产业承载平台进一步拓展；昌铜高速公路全线开工，xx至南昌段可望年底通车；赤田22万伏变电站投入运行，港头11万伏变电站提前建成；3万吨自来水厂全面竣工，扩建工程正快速实施。全力提升发展软环境。累计报批用地7400多亩，盘活工业和城市建设用地3575亩；加大金融工作力度，为工业园区和城市建设融资3.43亿元，帮助企业融资46.5亿元；帮助企业招工2.8万人次，有效地缓解了用地、融资、用工等瓶颈制约。争取获得了3000万美元以下外资企业审批权，组建了国家外汇管理局xx支局、海关xx联络处，成功获批为商务部企业进出口经营备案权下放县，外向型经济服务体系基本建成。连续两届被评为“全省投资环境十佳县”。
——过去的五年，城乡面貌大为改观，生态建设成效显著。全县城镇化率达44.16%，县城建成区面积扩大了近一倍，绿地率达42.1%。“一河两岸、五桥四区”的城市新格局初步形成，“五纵八横”的城市主干道系统日趋完善。华林公园、青少年活动中心、城市污水处理厂、城区天然气主管网、城北汽车新站等一批重点工程全面竣工；天工大道、金沙湾开发、县委党校、老年活动中心等一批重点工程稳步推进。成功创建省级“园林城”、省级“卫生城”，荣获“创建省级文明城先进单位”、“首批江西人居环境范例奖”。新农村建设成效显著。全面实现“乡镇通油路或水泥路、村村通水泥路”目标，交通状况极大改善；深入开展新农村建设，完成新农村建设点255个，累计投入资金达1.02亿元；解决了7.7万农民喝干净水问题，完成了89座小（二）型以上病险水库除险加固工程，成功争取到一定三年的“全国首批小型农田水利重点县”项目。实施土地开发整理2.82万亩，新增耕地4070亩；建设标准粮田3.45万亩、高标准农田1.25万亩，改造中低产田3.63万亩，农业抗灾夺丰收能力有效提高，屡获省市表彰。生态保护成效明显。大力推进“造林绿化一大四小”工程建设，多次成为全省参观示范点，荣获“全国造林绿化模范县”、“全省造林绿化‘一大四小’工程建设先进县”、“全省农村生态建设先进县”，柳溪乡获评国家级生态乡镇，上富镇、澡溪乡、百丈山管委会获评省级生态乡镇。全面完成减排任务。城区空气质量达国家一级标准，主要生活供水水源地水质和城市地表水质达到国家规定标准。
——过去的五年，民生保障扎实推进，人民生活更加殷实。加大民生事业财政投入，累计投入资金20亿元，是“十五”期间的3.8倍。着力加强城乡就业工作。新增城镇就业1万余人，城镇登记失业率控制在3.6%以内；新增农村劳动力转移3.75万人，1.9万名返乡农民工实现就业或创业。着力完善社会保障体系。新型农村合作医疗参合率达92.4%，城镇居民基本医疗保险覆盖面达90%以上，共有28万城乡居民享受到了基本医疗保障；城乡低保保障面不断扩大，保障标准连续5年逐步提高，1.67万名城乡困难群众享受到最低生活保障。着力解决困难群众住房问题。新建保障性住房1700套，建筑面积10.7万平方米，从xx年开始，累计发放低收入住房困难家庭租赁补贴近600万元。着力解决老有所养问题，全县企业离退休人员养老金连续五年增加，新建、改建敬老院18所，“星级管理”的经验做法在全省得到推广。城镇居民人均可支配收入达12605元，比xx年增加了6169元，年均增长14.4%；农民人均纯收入达6244元，比xx年增加了2407元，年均增长10.2%。
——过去的五年，社会事业全面进步，和谐氛围日渐浓厚。坚持教育优先发展。投入资金5.67亿元，大力改善办学条件，新建、改建校舍23.6万平方米，新建了xx二中，创办了xx四小，城南小学即将投入使用。普通高考“二本”上线人数逐年增长，清华、复旦等名校的录取实现新的突破，冶城职校“三校生”对口高考成绩稳居全省前列，县二中被评为“全省首批素质教育示范学校”，xx年教育工作顺利通过省综合督导评估，进入全省教育工作优秀县行列。加快发展卫生事业。进一步完善县、乡、村三级医疗网点建设，认真实施国家基本药物制度和公共卫生逐步均等化项目，新建了县人民医院门诊大楼、第二中医院，改扩建了县中医院，全县医疗卫生条件不断改善。全面实施科技创新“六个一”工程，累计争取科技经费1689万元。大力推进文体事业。扎实开展了全国第三次文物普查和非物质文化遗产保护工作，开工建设乡镇文化站13个，干洲镇被评为“中国民间文化艺术之乡”，奇石街被评为“江西省文化产业示范基地”，荣获江西省首届“十佳人文魅力县”称号。成功承办了全国摩托艇精英赛暨艺术滑水表演赛、第三届环沪港国际自行车大赛江西xx赛段比赛等大型赛事，在全省第十二、十三届运动会上夺得金牌总数位居全市前茅。社区建设进一步加强，和谐、文明、平安的社区氛围日益形成。人口计生服务奋力争先，被评为“全国计划生育优质服务先进县”。食品药品安全和公共卫生安全保障进一步加强，突发公共事件应急管理机制进一步健全。依法依规解决群众合理诉求，信访形势保持平稳。切实加强安全监管，严格落实安全生产领导责任制和事故责任追究制，未发生重特大安全事故，被评为“xx—xx年全省森林防火先进县”。强化社会治安综合治理，扎实开展奥运会、世博会、亚运会安保工作，严厉打击刑事犯罪，切实保障人民群众生命财产安全，群众安全感测评位居全省前列，荣获“全省平安县”称号。
——过去的五年，民主法制进程加快，行政能力明显提升。推进依法行政。出台了《关于加强依法行政的实施意见》，进一步规范政府决策、审批、执法、监督等系列行为。转变政府职能。清理行政许可，削减行政审批，推行“一站式服务”。推行政务公开，县政府门户网站荣获“全省县级十大优秀政务网站”称号。坚持民主决策。特别是对“三重一大”问题，始终坚持广泛征求各方面意见，召开会议集体研究决定。坚持依法向人大报告工作，主动加强与政协联系，广泛接受社会各界的监督。五年来，共办理人大代表建议和政协委员提案859件，办结率达100%。提高行政效能。认真开展“创业服务年”和“创先争优”活动，积极推进行政服务中心标准化建设，进一步规范乡镇便民服务中心建设。坚持廉洁从政。抓好政府班子廉洁自律，认真落实廉政建设“一岗双责”，积极开展工程建设领域突出问题专项治理，政府系统廉政建设和反腐败斗争取得新进展。
此外，审计、统计、广电、网络、工会、物价、工商、残联、档案、通讯、石油、烟草、邮政、质监、气象、史志、新华书店、老龄、扶贫、保险、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等其他社会事业和武警、消防、民兵预备役建设等各项工作都有新进步，呈现新面貌。
回顾过去五年，我们欣喜地看到，xx的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，城乡更加美丽，社会更加和谐，开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。所有成绩的取得，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是人大依法监督、政协民主监督的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心、支持的结果，凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各方的深切关怀和大力支持。在此，我代表县人民政府向全县广大工人、农民、知识分子、干部和各位老领导、老同志，向县人大代表、政协委员，向民主党派、无党派人士、人民团体，向县人武部、驻奉消防和武警官兵、政法干警，向省市驻奉单位，向在xx投资创业的企业家，向关心、支持xx建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
成绩来之不易，经验尤为宝贵。五年的发展实践，我们有着最深的体会：
第一，做好政府工作，必须始终坚持科学发展、和谐发展的理念。五年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业和骨干企业作为强县之基，凝心聚力打造工业园区平台，千方百计推进重大项目建设，实现了工业化、农业现代化、城镇化的协调推进和社会事业的全面进步，为全县经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。
第二，做好政府工作，必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨。五年来，我们把实现人民生活的安康幸福作为一切工作的出发点和落脚点，体民心、察民情、顺民意，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事，让发展成果实实在在惠及人民群众。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，谋大事，干实事，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，才能集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。
第三，做好政府工作，必须始终强化把握趋势、善于操作的能力。五年来，我们顺应经济社会发展形势，努力提高工作的预见性、前瞻性和主动性，全力化解金融危机冲击、宏观调控变化和雨雪冰冻、洪涝干旱等自然灾害带来的不利影响，致力培植财源、强化征管，壮大了现有财力；致力向上争资、扩大融资，缓解了资金压力；致力强化收储、争抢指标，破解了用地难题，为承接产业转移、培植产业支柱、推进项目落地、加快城镇建设提供了要素保障，赢得了经济快速发展的大好局面。实践证明，越是在形势复杂和发展困难的时候，越要增强察大势、善操作的本领，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中争抢先机，将我们的事业一步步扎实推向前进。
第四，做好政府工作，必须始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的作风。五年来，我们坚持在县委领导下开展政府工作，认真落实县委确立的重大战略决策和工作部署，雷厉风行，攻坚克难，一抓到底，全力推进了一大批工业、商贸、城建、旅游和社会事业项目建设，将赶超发展的举措一件件落到实处。事实证明，只有直面矛盾，敢于担当，才能打开局面；只有环环相扣，步步主动，才能务实推进；只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。
成绩值得肯定，头脑务必清醒。总结经验是为了更好地指导实践，正视差距才能奋起直追。在五年的发展实践中，我们清楚地知道，经济社会发展还存在很多困难和问题，工作中仍有不少的差距和不足，主要表现在：经济总量不够大，产业规模较小，工业支柱还不强、链条还不完整；第三产业发展相对不足，所占比重偏低，城市建设管理及旅游商贸工作亟需进一步加强；农业抵御自然灾害的能力较弱，农民增收的渠道尚需进一步拓宽；土地、能源等要素制约加剧，转变发展方式的任务繁重；发展环境还不优，少数部门不作为、慢作为的现象依然存在，行政效率还有待于进一步提高；社会深层次矛盾日渐凸显，政府公共服务和社会管理需要进一步加强等。对这些问题，我们将高度重视，用改革和发展的办法，在今后的工作中着力加以解决。
二、新一届政府的主要任务和工作举措
今后五年，是xx全面建设小康社会的关键时期，是xx加速崛起、进位赶超的攻坚时期。能否圆满完成“十二五”规划目标，迈出全面建设小康社会的坚实步伐；能否构建较为完整的产业体系，为县域经济发展提供强大支撑；能否有效化解各类矛盾和问题，保持社会和谐稳定，新一届政府面临的压力巨大、面对的考验严峻。我们必须紧紧抓住各种有利条件，直面应对各种挑战，全力破解各类难题，在新的起点上推动xx经济社会跨越式发展。
按照县十三次党代会确定的发展定位，今后五年，政府工作的总体思路是：坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立生态立县、科技兴业、绿色崛起、进位赶超的理念，深入实施“工业大提速、城镇大变样、农业大发展、旅游大突破、社会大和谐”发展战略，狠抓重大项目建设，构建现代产业体系，创新社会管理机制，同舟共济，务实进取，积极作为，高效落实，全力保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，力争迈入全省县域经济20强。
根据这一思路，今后五年的发展目标是：
——综合实力明显增强。全县生产总值年均增长13%，力争总量比xx年翻一番，人均生产总值超过5500美元，其中规模以上工业增加值达到75亿元，占全县生产总值的比重超过60%。财政总收入超过15亿元，年均增长超过18%，比xx年翻一番以上。固定资产投资年均增长22%，达到160亿元以上，经济总量再上一个新台阶。
——经济结构明显优化。二三产业占地区生产总值的比重接近90%，科技进步对经济增长的贡献率显著上升，高新技术产业占全县工业增加值比重达到20%以上，企业活力明显增强，大开放促大发展的态势更加强劲。城镇化率达到50%以上，城乡协调发展取得新进展。
——社会发展明显加快。义务教育均衡发展的格局基本形成，普通高中、职业教育、学前教育稳步发展，教育质量进一步提高。公共卫生服务体系更加完善，初步实现人人享有基本公共医疗卫生服务的目标。人口自然增长率控制在7.5‰以内，低生育水平更加稳定。公共文化服务体系覆盖城乡，文化产业实力明显增强。体育事业发展进步。民主法制不断健全，社会更加和谐稳定。
——生态环境明显改善。单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在上级下达的指标以内。城市污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到85%和80%。森林覆盖率稳步提高，达到65%以上，生态环境质量有较大提升。
——生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入年均增长12%，农民人均纯收入年均增长11%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。覆盖城乡的社会保障体系基本建成。城乡居住条件持续改善。中等收入群体进一步壮大，低收入群体基本生活得到保障。
各位代表，我们相信，只要我们咬定目标不放松，坚持发展不动摇，就一定能在“十二五”期间有新的更大作为；只要全县上下进一步凝神聚力，务实奋进，我们就能在全面建设小康社会的进程中迈出关键的步伐，一个经济实力显著增强，社会事业全面进步，生态环境继续提升，人民生活更加富足，农村欣欣向荣，城市蓬勃发展的和谐xx，将以崭新的面貌展现在世人面前。
围绕上述目标任务，新一届政府将着重做好以下工作：
（一）建设更为稳固的工业支柱
完善产业发展规划。全面完成纺织、竹加工、新材料、生物医药、金属加工及非金属加工等产业发展规划编制工作，以科学规划指导产业发展布局。合理设置不同的产业功能区，引导不同产业、相同产业的不同生产环节相对独立、尽量集中，形成互为关联、互不干扰的产业分布区。按照绿色生态、低碳环保的要求，提高入园“绿色门槛”，坚决禁止不符合国家产业政策的“两高一低”企业入园。
加速延伸产业链条。以最强的紧迫感、最大的工作力度加快产业上下游项目的引进速度，确保产业链上的每个环节布满5—8家规模以上企业，全面提升产业聚集效应和市场抗风险能力。力争到2023年，形成较为完整的纺织产业链条，印染集控区全面建成，全县涤纶短纤生产能力达到40万吨，纺纱生产规模突破200万锭，年织布和印染10亿米，年产针织服装4亿件，实现销售收入200亿元以上，税收3.5亿元以上，成为县域经济的第一产业支柱；竹加工产业中的重竹产品、竹纤维制品、竹化工产品的比重大幅提高，基本完成竹产业的升级转型，实现销售收入30亿元，税收1.5亿元以上；玻纤、碳素、硅晶等新材料产业的精深加工链条得到延伸，产品的科技含量和市场占有率进一步提升，实现销售收入100亿元，税收2.5亿元，真正把xx打造成全国有影响的纺织产业基地、中国新兴竹产业基地、成长最快的全省新型材料生产基地。
提升园区建设水平。加速推进“一园两区”建设，不断拓宽园区发展空间，完善水、电、路、气、通讯和污水处理等基础设施，提高产业承载能力。加快园区商贸、宾招、娱乐和医疗、教育等设施建设，提供相对配套的生活条件。全力破解用地、融资和用工等难题，加速推进新签项目落地，促进投产企业达产达标。力争到 “十二五”期末，工业园“一园两区”建成面积达18平方公里，入园项目总数达到300个以上，实现主营业务收入500亿元，实现税收超10亿元，吸纳就业5万人。
加快发展乡镇工业。健全考核激励机制，增强乡镇经济自主发展的能力。大力引导扶持乡镇围绕工业园区发展工业经济，有选择地发展乡镇工业小区，大幅提高乡镇经济总量，增加税收收入。到2023年，力争全县所有乡镇财政收入超过1000万元，其中收入过亿元乡镇达4个，收入过5000万元乡镇达6个。
深入推进科技创新。以建设创新型xx为抓手，全力实施科技创新“六个一”工程，加强与高等院校的科技合作，加快企业产品研发中心建设，不断推进高新技术产业发展及成果应用。“十二五”期间，每年培育1—2个省级科技创新型企业，8—10个市级科技创新型企业。力争到2023年，科技进步对经济增长的贡献率达55%。
（二）建设环境优美的宜居城镇
强化规划编制与管理。继续强化城镇建设规划的龙头作用，加快规划体系建设。全面完成县城xx—2030年22平方公里的总体规划修编、报批工作；进一步完善城市供水、供电、供气、排水、通信等地下管网规划；完成城区商业网点、社区建设等专项规划编制；完成4平方公里的城南新区、3平方公里的城东新区控制性详规编制；抓好天工大道两侧、文体艺术中心周边等重点区域修建性详规编制；完成各乡镇总规修编工作，以科学规划引领城镇发展。充分发挥县规划委员会和规划咨询委员的作用，提高规划编制水平，加强建设审查把关，促进建筑风格的整体协调统一，提高城市建设的文化内涵和建筑品位。加大规划执行力度，严厉打击违规建设，杜绝不报而建、先建后报、先建后补、边规划边建设现象的发生，切实维护规划的权威性和严肃性。
加快城镇扩容步伐。抢抓国家扶持小城镇建设和高速公路通车的机遇，加快推进县城和集镇建设，扩大城镇容量。按“东进北扩，完善西南”的思路，继续拉开县城框架，着力推进城东新区开发建设。抓好上富、干洲等重点集镇建设，有条件的地方要大力发展集镇新区，尽快改变集镇面貌。鼓励和引导农村人口到城镇就业落户，让更多的农民变为市民。力争2023年县城建成区面积达到18平方公里，人口达到17万。
着力完善城市功能。以“3579”工程建设为重点，加快完成天工大道、崇贤大道、通化大道、龙山大道、滨河东路、华林大道、校前大道、济美路、九天阁路等城市路网建设，推进文体艺术中心、防汛指挥大楼、环境监测和监察执法大楼、档案馆和岐山公园、狮山公园、九天阁水上公园等公共设施建设，完成城市排水管网改造、垃圾无害化处理厂建设，完善垃圾中转站、公厕等环卫设施，形成功能齐全、设施配套的城市新格局。
提高城市管理水平。加强城市综合执法管理，逐步建立科学、高效的城镇管理运行机制，打造文明、整洁、优美、舒适的人居环境。大力实施城区绿化工程，确保城区绿化覆盖率达45%以上。加强环境卫生整治和广告招贴、市场秩序的监管，努力杜绝乱丢乱扔和违章经营、占道经营等现象的发生，维护好整洁有序的市容市貌。基本完成老城区小街小巷的改造，加快完善各类市政设施。以适度超前的眼光，加强城市停车场所规划建设，打造良好的城区交通秩序。进一步加强歌厅、网吧等娱乐场所监管，加强市民素质教育，不断提高城市文明程度，努力创建省级“文明城”。
（三）建设充满活力的新型农村
壮大农业产业基地。坚持用现代化技术提升农业，用产业化方式经营农业，加快转变农业发展方式。继续实施好优质米、毛竹、花卉苗木、猕猴桃、油茶等高产基地建设和现代农业科技示范园建设，开发一批具有地方特色的绿色、有机农产品，打造高产、优质、高效的生态观光农业。提高农业产业化龙头企业的带动能力，力争到2023年，全县规模以上涉农企业发展到62家，其中省级龙头企业7家，市级龙头企业25家。
大力推进水利建设。推进重点水利工程建设，全面完成巨石垅、十里乡、洪山等45座小型水库除险加固任务，力争启动控制性枢纽工程甘坊大型水库建设。实施主要圩堤治理，启动香干左堤、黄沙港堤和赤田港堤加固工程，继续完善城市防洪体系，使县城达到防御50年一遇洪水标准。大力实施小农水重点县项目，完善灌溉排涝系统，加快大型灌区续建配套改造步伐，新增和恢复有效灌溉面积3万亩，改善灌溉面积28万亩。切实抓好农村饮水安全工程，到“十二五”末，基本解决全县饮用水安全问题。
加快完善交通体系。着力提高农村公路等级，改造县乡道砂石路，加快推进乡际公路、乡村公路改造和连通工程，重点建设连接九仙至百丈的“九百公路”，形成山区乡镇交通环线。启动组级公路改造、农村公路安保工程建设，实现所有行政村城乡公交一体化。力争到2023年全面实现县乡公路硬化、市养公路达到等级公路的目标，建成以高速公路为骨干，以省养、市养公路为支架，覆盖县、乡、村、组四级的较高等级公路交通网络。
扎实推进新农村建设。积极探索和完善新农村建设村镇联动、联村整片推进模式，按照 “走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”的标准，到“十二五”期末，实现全县60%以上村庄的新农村建设目标。加强农村垃圾减量化、资源化、无害化处理，努力打造一批生态文明村，使全县村庄人居和生态环境得到明显改善。
（四）大力繁荣城乡服务业
狠抓旅游开发。加快重点景区建设，着力打造百丈禅修小镇、太极九仙温泉度假村、禅林竹海度假村、越王山云顶小镇、华林书院、天工开物村、仰山漂流、萝卜潭、潦河奇石街九大旅游项目，推进大型休闲度假设施、乡村旅游“天工开物”工程、山野汽车露营地、户外运动基地四大旅游工程建设，实现xx旅游业的整体开发。开拓旅游市场，打造绿色生态旅游线路，加强与周边区域旅游合作，推动xx与周边县市旅游一体化。力争到2023年，全县4a级景区达到3家以上，旅游接待量突破100万人次，旅游综合收入达到6亿元。
发展商贸流通。大力发展连锁经营、特许经营、代理经销等现代商贸流通形式，抓好农产品专业批发市场、城南农贸市场、再生资源市场、二手车交易市场等一批有较强集散能力和服务功能的专业市场建设。继续推进农村供销合作社经营网络改造，加快推进“万村千乡市场工程” 和“双百市场工程”建设，完善农村商贸流通和农副产品流通体系，初步形成新农村现代流通网络，带动农村经济发展。
加强金融服务。进一步加快金融机构集聚，继续鼓励和支持异地金融机构入驻xx设立分支机构或开办金融业务。加强金融服务创新，加快发展面向中小企业的融资和小额信贷，加快构建适应“三农”特点的农村金融服务体系。支持各银行机构以扩大信贷规模为重点，多层次、全方位推进银企对接，大力开展信贷营销活动，力争每年新增信贷资金8亿元以上。继续推进金融生态环境和社会信用体系建设，扩大银行授信范围和额度，提高融资效率。
（五）深入推进改革开放
深化各项改革。推进行政管理体制改革，加快政府职能转变。加大公共财政支持“三农” 及社会发展领域的力度，全面推进农村综合改革，积极探索土地流转制度。加强政府性债务管理，积极防范和化解财政风险。加快推行医药卫生体制改革，积极执行国家基本药物制度，逐步实现基本公共卫生服务均等化。推进企业股份制改造，健全完善现代企业制度，培育5家以上上市企业。深化公益性事业单位劳动人事、收入分配和社会保障制度改革。逐步推进城市公交、给排水、城市环卫等领域的现代运营体制机制改革。
致力选商引资。把扩大对外开放作为转变发展方式、提升经济竞争力的手段。坚持“择商选资”、“招大引强”，紧紧围绕产业支柱建设，瞄准跨国公司、上市公司，着力引进一批投资强度大、产业层次高、市场前景好、产业关联度大的高科技项目和龙头项目，全面提高招商引资的质量和效益。力争每年引进3—5个超10亿元的大型项目，实际利用外资年均增长10%，2023年达到7800万美元以上。
扩大对外贸易。深入实施科技兴贸、品牌兴贸战略，积极鼓励出口企业创立品牌和到国外注册商标，巩固扩大传统市场，积极开拓新兴市场，进一步发展壮大外贸出口主体队伍，保持出口持续增长，力争外贸出口额年均增长15%，2023年达到6400万美元。
（六）着力创新社会管理和服务
完善公共服务。坚持教育优先发展战略，全面落实《教育规划纲要》要求。加大千亩应星教育园建设力度，把城北初中、特殊教育学校、城南小学、教师培训中心和第二示范幼儿园列入教育园区建设计划，立足现有职业教育基础，努力引进高校进行联合办学，将应星教育园区建成规划科学合理、设施基本齐全、资源互补共享的综合性教育基地；着力推进城乡教育均衡发展，建好一批乡镇示范中心学校；加强职工技能素质教育，建设县工人文化宫。加强重点文物的保护与利用。筹建xx历史博物馆，健全完善县、乡、村三级公共文化服务体系，实现乡镇、村（社区）都有文化体育活动场所和设施的目标。提升公共卫生服务水平，加强农村卫生服务网络和城区社区卫生服务体系建设，加快城乡医疗机构标准化建设步伐，新建县人民医院住院大楼，建好城乡居民健康档案。加强和改进县城社区建设，努力将社区建成功能完善、充满活力、群众满意的基层群众组织。加强公共体育设施建设，建设县体育中心和健身广场。发展竞技体育，积极申办各类体育赛事活动。全面完成广播电视村村通、户户通工程，实施有线数字电视整体转换工程，到2023年基本实现有线数字电视全覆盖。
强化社会保障。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以慈善事业、商业保险为补充，建立覆盖城乡的社会保障体系，推进城乡社会保障一体化。加快保障性安居工程建设步伐，新建廉租房、公租房、经济适用房3488套，改造国有林场、农场棚户区和国有工矿棚户区3708户，改造农村危房xx户，力争基本解决城乡中低收入家庭和特困家庭的住房问题。依法保障老年人、残疾人和孤残儿童等社会弱势群体权益，高度关注人口老龄化问题，加快社会养老服务中心、老年公寓和福利中心建设。完善大病救助制度，提高医疗救助水平。稳步提高城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、大病住院保险、新型农村合作医疗保险等医疗保险覆盖率，实现人人都享有基本医疗保障的目标。
化解各类矛盾。建立健全维稳长效机制，推动各级领导接待群众来访常态化、干部下基层为群众排忧解难常态化，认真解决与人民群众密切相关的问题，积极消除不稳定、不和谐因素。严格落实信访工作目标责任制，对各类群体性信访事件，坚持第一时间掌握情况、第一时间赶赴现场、第一时间协调沟通、第一时间接待面对、第一时间妥善处置。注重源头治理，加强法制宣传教育，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，积极推进信访事项三级终结制度，加大对恶意缠访、闹访行为的处置力度，规范信访行为，维护正常的信访秩序。
维护社会安宁。认真落实安全生产领导责任制和事故责任追究制，建立健全农产品和食品药品质量安全检验检测体系，狠抓事故隐患排查和专项整治，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。进一步完善应急管理体系，加强综合性应急救援队伍建设，不断提高应急处理能力。加强社会治安综合治理，全面完成“天网工程”建设，严厉打击强买强卖、阻工闹事等违法行为，严厉打击各类犯罪活动。到2023年，基本形成较为完善的治安防控体系、安全生产监管体系、应急救援体系，各类伤亡事故和死亡人数与“xxx”末相比有较大幅度下降，职业危害得到有效控制，公众安全感和群众满意度继续提升。
（七）加强资源环境保护和建设
规范矿产开发。强化矿产资源管理，规范开采秩序，严厉打击非法开采。严格控制设立新的采矿点，现有开采区逐步实行收缩和关停。加强矿区生态环境保护和治理的监督管理，严格执行矿山环境恢复治理保证金制度，坚持“谁受益谁出资、谁破坏谁治理”，强力推进矿山环境恢复治理，全力降低矿山开采对生态环境的影响。
加强生态保护。继续推进“一大四小”工程建设，巩固扩大奉上公路“林苗一体化”百里长廊成果，不断提升造林绿化水平。着力发展毛竹种植，大力实施诱导扩鞭和人工造林，继续推广毛竹低产林改造、竹腔竹蔸施肥等技术，提高竹林面积和亩平密度。继续实施封山育林，加强林政管理，依法严厉打击滥砍、滥伐、滥垦行为，提高森林蓄积量。力争到2023年，全县森林覆盖率达到65%以上，活立竹蓄积量达到1亿支以上。
推进节能减排。严格落实上级下达的主要污染物排放总量控制目标，大力发展绿色经济、低碳经济。严格遵守国家和省高耗能企业准入政策，坚决淘汰落后工艺、技术和设备，加强对工业、建筑、交通等重点领域和行政事业单位能耗监管，大力推进节能降耗。优化能源结构，完成“西气东输”天然气管网建设，新建农村户用沼气池1500个以上，积极推广清洁能源利用。
强化污染防治。完善县城污水处理系统，加大对工业园区及重点沟渠的污染治理，逐步推进县城新区、重点镇、工业集中区供水、节水、污水及净化回用处理系统建设。严格控制全县废气排放总量，加强城镇环境噪声达标区建设。加大农业面源污染防治，全面推行测土配方施肥，发展无公害畜禽、水产养殖。全面实行城乡生活垃圾无害化处理，医疗垃圾废弃物集中处理。加大城乡饮用水源保护，确保城镇集中饮用水源和农村饮用水安全卫生全面达标。
节约集约用地。严守耕地红线，坚决落实最严格的耕地保护制度，保持耕地总量动态平衡。加强农田基本建设，加大土地资源整理和复垦力度。建立节约集约用地考核评估办法，严把入园项目投资强度，严格控制项目预留用地，继续大力清理闲置用地，工业项目新建厂房容积率必须达到0.8以上，建筑密度不低于35%，鼓励企业建设多层厂房，努力提高土地集约利用率，真正做到惜地如金。加快土地利用总体规划修编进度，加大造地和实施城乡建设用地增减挂钩，积极争取建设用地指标，科学安排用地计划，全力保障城市化和工业化的用地需要。
（八）加强政府自身建设
加强法制建设。推进法治型政府建设，提高政府各级领导干部、公务人员依法行政意识和能力，努力提供良好的公共服务环境，切实维护社会公平正义。严格执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，主动接受群众与舆论监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。坚持按法律规定办事、按政策程序办事，特别是事关重大问题，都要履行程序，都要经过相应的会议讨论，实行集体研究决策。
优化政务环境。深化政府执行力建设，着力治庸治懒，提高行政服务质量和效率。实施工作目标管理考核机制，使政府每一项工作都有目标要求、有责任主体、有监督考核、有责任追究，做到直面矛盾不上交、快速落实不拖拉。强化行政效能监察，大力推行行政问责制，坚决纠正和严肃查处推诿扯皮、行政不作为和乱作为。进一步深化行政审批制度改革，完善网上审批和电子监察系统，强化行政服务体系建设，不断提高行政效能。
大力反腐__。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系，推进政府廉政建设。加强政务公开，促进行政权力依法公开，阳光运行。进一步完善财政审计监督，推进审计结果公开。加强机关行为规范教育，不断提高政府工作人员素质。行政事业机关的领导干部要带头执行各项廉政规定，坚持做人准则，保持平常心态，努力建设一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的公务员队伍，树立和维护人民政府的良好形象。
各位代表！回首激情过去，任何艰难险阻都改变不了xx人民创造幸福生活的愿望；展望美好未来，任何困难挑战都阻挡不了xx人民昂首阔步的前行。站在新的起点上，我们唯一的选择只有奋勇向前，永不懈怠。让我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，紧紧依靠和团结全县人民，排难而进，再接再厉，为xx更加灿烂的明天而努力奋斗！
第4篇 县政府依法行政工作自查报告
市推进依法行政工作领导小组：
根据黄府领发〔2022〕 4号通知要求，xx县对照xx市2023年度推进依法行政工作要点和xx市2023年度依法行政工作考核方案开展了依法行政工作年度自查，现将自查情况汇报如下：
2023年度，我县依法行政工作在在县委、县政府的正确领导下，在xx市法制办的支持、指导下，坚持围绕树立科学发展观，建设法治政府的目标，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，求真务实，开拓创新，在转变政府职能，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断增强行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量卓有成效的工作，为我县社会经济发展营造了良好的法制环境。
一、加强组织领导，推进法制政府建设。
1、制定依法行政年度工作要点（计划）并组织实施。结合本县实际，制定了《2023年度推进依法行政工作要点》，从“深化行政管理体质改革,推进依法科学民主决策,提高政府制度建设质量,规范行政执法行为,依法化解社会矛盾和纠纷,保障法治政府建设持续推进”六个方面进行了细化安排并以县推进依法行政领导小组名义发布实施。
2、根据人事变动，适时调整了县政府主要领导担任组长的推进依法行政工作领导小组。多次召开专题会议研究依法行政工作，领导小组成员单位及办公室分工协作，加强指导、督促和检查，确保各项工作得到落实。
3、切实加强政府法制机构和队伍建设。建立健全了法制网络，全县21个乡镇和40多个县直部门都配备了专兼职法制员，为我县依法行政工作的开展提供了组织保障。
4、推进依法行政工作经费有保障。为保证推进依法行政工作经费充足，我县各级财政部门将推进依法行政工作经费纳入财政预算予以保障。
二、加强制度建设，坚持依法科学民主决策。
1、切实提高政府的决策能力。结合我县实际，县政府先后制定了《xx县人民政府重大行政决策程序规定》、《重大行政决策集体决定制度》、《xx县人民政府重大行政决策公示、听证及后评价制度》、《xx县重大行政决策合法性审查制度》、《行政决策责任追究制度》等行政决策制度。规定凡涉及社会经济发展、广大人民群众切身利益的重大决策，必须按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上经政府常务会议集体研究决定。
2、健全规范性文件清理制度，开展规范性文件清理工作。建立规范性文件定期清理制度，规定规范性文件实施后，每二年清理一次，同时对清理的主体、标准、程序提出明确的要求。
3、执行规范性文件前置审查和备案制度。今年以县政府xx县政府办公室名义发布的13件规范性文件在提交政府常务会审议前均按规定经过法制机构合法性审查，并按时报送市政府xx县人大备案，审查率和备案率均达到100%。
由于建立了相对完备的依法科学民主决策机制和规范性文件审查备案制度，我县未出现因违法决策和因规范性文件违法、造成严重社会影响而受追究责任的情况。
三、规范行政执法行为，严格依法办事。
1、推行权力清单制度，优化权力运行流程图。围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，坚持职权法定、简政放权、公开透明的原则，清理规范行政权力，建立县政府权力清单和责任清单制度，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。12月12日印发《xx县建立县政府权力清单和责任清单制度实施方案》，对十大项行政权力（行政审批、行政处罚、行政强制等）进行全面清理。将于2023年3月1日向社会公布县级政府权力清单和责任清单。
2、深化行政审批制度改革，做好承接上级政府调整行政审批事项。以制定《xx县人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见》为中心，以开展行政职权目录清理工作为抓手，按照“多部门配合、多手段运用、多形式推进”的工作要求，重点做好行政职权流程再造、省市下放县级行政审批项目的衔接、行政审批权相对集中改革工作，不断将我县行政审批制度改革引向深入。今年4月份，我县根据国务院和省政府有关调整行政审批项目的规定，及时清理出县级应该调整的行政审批项目，通过征求有关单位意见，报县政府研究决定部分取消县级行政审批1项，承接省政府下放到县级实施的行政审批 7 项（其中委托下放 1 项），转变管理方式的县级行政审批1项，合并县级行政审批项目1项,取消行政事业性收费项目1项。结合去年行政审批项目清理结果，与同级政府相比较，我县的行政审批制度改革工作已取得了实质性的成效。
3、加大对行政执法工作的检查力度。今年7至8月份，根据市法制办统一部署，县法制办对全县拥有行政执法权的单位（含驻休单位）从2023年7月1日至2023年6月30日期间按照一般程序办结的行政许可、行政处罚案卷开展专项检查。在各单位自查的基础上，组织召开了相关部门参加的案卷评查分析会，总结分析在案卷评查中发现的问题，针对发现的问题查找原因，提出整改措施，并要求被查单位限期整改。通过案卷评查，实实在在地解决了一些执法过程中存在的问题，行政执法案卷质量有了很大提高。
4、进一步规范自由裁量权。根据《xx县政府贯彻落实市政府关于规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见》，组织全县所有执法单位对行政处罚程序的标准进行了进一步规范。推行行政处罚裁量基准制度，对行政处罚权加以细化，明确具体的执法标准，并向社会公布。
5、规范证件管理，确保依法行政。及时办理行政执法证件的网上受理、审核上报和领取发放工作，目前共受理审核新证140余件，发放新证135件，确保了行政执法人员持证执法，合法行政。加强行政执法证件的管理，及时开展行政执法证件的年检，对行政执法证件进行网上动态监管。
6、规范城市管理行政执法行为，提高城管部门依法行政的能力和水平。一是通过加强对行政处罚案卷和行政许可行为的监督检查规范执法行为；二是通过加强对执法人员的法律和业务知识的培训提高执法人员的执法水平。
7、进一步完善行政执法程序。一方面，县政府通过制发规范性文件，不断建立规范行政执法程序的各项制度；另一方面，县政府法制办不断加大执法监督力度，通过行政复议、案卷评查、依法行政考核等方式，保证行政执法机关依照法定程序和权限行使行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费、行政强制等权力，确保规范执法、公正执法、文明执法。
8、严格行政执法责任追究，建立了执法过错追究制度。各行政执法机关积极畅通违法执法发现渠道，公布了举报电话、网上举报信箱。各乡镇、县直各部门按要求建立完善执法责任制相关配套制度，切实做到职权清晰、责任明确、权责一致。
经自查，2023年，我县未发现行政执法机关及其工作人员违法行使行政执法职权或者不履行行政执法职责，致使公民、法人和其他组织合法权益以及公共利益受到损害，应予行政执法责任追究的情形。
四、强化监督，认真开展行政复议与行政应诉工作。
1、落实依法行政报告制度。按规定向县委、县人大常委会和市政府报告2023年度依法行政工作情况，并执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议、意见。
2、加强监察、审计等专门监督。我县监察、审计部门创新工作方式，加大工作力度，形成监督合力，将监察、审计等专门监督制度落到实处。建立行政权力规范运行预警机制，启动政府投资重点项目试行廉政风险点管理，推进“阳光村务”工程，惩治和预__败体系建设深入推进。
3、做好行政复议应诉工作，切实维护人民群众合法权益。一是加强行政复议能力建设，不断加强行政复议队伍、完善行政复议工作程序，改进和创新行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调研、听证和调解等手断办案，提高行政复议案件质量，充分发挥行政复议法律制度在化解行政争议、维护社会稳定的重要作用。二是依法审理行政复议案件，促进社会和谐。今年，县政府共受理行政复议案件5件，2件审理完结，3件正在审理中。三是积极做好行政应诉工作。健全行政应诉案件处理程序，建立了行政复议、诉讼案件应诉机制。加强与信访部门、人民法院的沟通和联系，及时协商解决行政执法、行政复议等工作中遇到的矛盾和问题，积极有效地化解各类纠纷和矛盾。
4、完善群众举报投诉制度。高度重视舆论监督，对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法处理，并将处理结果向社会公布。
五、加大法制宣传培训力度，提高行政执法人员素质
为了切实增强全社会的法律意识，提高全县行政执法人员的素质，我们深入开展法律宣传和培训活动。
1、加强法制宣传。为了进一步加大法制宣传力度，我们从切实增强社会主义法治理念、构建和谐社会高度出发，认真做好行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政强制法等规范政府共同行为法律法规的宣传工作。以县委党校为基地组织机关干部学法，以模拟法庭、法制课堂为载体开展法制进校园活动，在农村以戏说法，以案说法。同时，县政府各部门利用12·4国家宪法日，3·15消费者权益日、6·26禁毒日等重要法制宣传节日，在状元广场、工商城广场等地设置咨询台、悬挂横幅、印发资料等，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。
2、健全领导干部和行政执法人员学法制度。全年在县政府常务会上，县政府工作领导学法4次，主要内容有《______土地法》、《______环保法》、《______安全生产法》、《安徽省公共资源交易监督管理办法》、《______水土保护法》等。注重执法人员法律专业知识和执法技能培训。7月底组织全县500多名行政执法人员分三期，在县委党校参加行政执法培训，系统学习《行政处罚法》和《行政许可法》。通过培训和学习，全县行政执法人员特别是领导干部的学法、用法意识，依法决策、依法办事的观念明显增强，为全面推进依法行政、建设法治政府、构建和谐休宁奠定了良好的基础。
六、做好依法行政示范创建工作，扎实推进依法行政。
认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于开展创建依法行政示范单位活动的通知》（皖政办秘〔2022〕101号）和《xx市人民政府办公厅关于印发创建依法行政示范单位实施方案的通知》（黄政办秘〔2022〕107号）文件精神，自2023年2月以来在全县范围内扎实开展了创建依法行政示范单位工作。通过近一年来的活动开展，取得了明显成效。各执法单位执法行为进一步得到规范，民众权益得到进一步维护，发展环境得到进一步优化，为全县经济社会平稳健康较快发展提供了有力保障。2023年1月，县政府对在活动开展过程中表现出色的县国税局、县地税局、县国土资源局、县城市管理行政执法局、万安镇人民政府、东临溪镇人民政府、汪村镇人民政府七家单位命名为县级依法行政示范单位。县国家税务局、县城市管理行政执法局、万安镇人民政府、汪村镇人民政府被市政府命名为xx市依法行政示范单位。
第5篇 关于县政府经济管理干部培训考察报告
关于县政府经济管理干部培训考察报告
今年３月底至４月初,县委组织部于组织经济管理部门部分领导干部和业务骨干共42人赴江苏省无锡市开展了学习培训。培训班于３月29日在县委党校报到并集中培训，３月30日晚出发，由县委常委、政法委书记张有斌带队，县委组织部派员跟班管理，赴江苏后，在无锡市委党校进行了为期7天的集中学习培训。无锡市委党校安排专家教授结合华东地区发展，围绕“长三角一体化的若干问题分析”、“优化经济发展环境”、“人力资源开发创新”、“无锡建设社会主义新农村的实践与探索”、“招商引资”等６个专题进行了授课讲座，期间还参观考察了江苏红豆集团、隆力奇集团、张家港市容市貌、麦德隆物流、无锡工业新区、华西新农村建设等项目。
这次赴外培训，我们按照县委的要求，认真组织，周密安排，事先与无锡市委党校联系衔接了讲座课题和考察项目，并对参训人员从学习目的、学习态度、培训纪律等方面提出了明确要求。培训期间，除正常上课和安排考察外，还利用晚上的时间，组织进行分组讨论，谈体会、谈认识、话发展，撰写心得体会3。由于学习内容丰富，参观考察点多面广，使参训干部开阔了眼界，增长了见识，也看到了差距，增强了加快肃南发展的责任感和紧迫感。
一、无锡市及华东地区经济社会快速发展的主要原因
无锡市地处长三角地区，总面积4788平方公里，总人口447万人。入围中国内地城市综合竞争力十强和十大活力城市、品牌经济城市、最佳商业城市。长三角经济圈有城市51座，其中包括1个直辖市、3个副省级城市、11个地级市、36个县级市，1308个建制镇的庞大城市群。20xx年无锡市gdp总量达3000亿元，财政大口径收入517亿元，地方一般预算收入220.9亿元。“十五”期间，累计分别完成协议注册外资和到位注册外资252.6亿美元和99亿美元，五年引进超亿美元项目48个，进出口跻身全国十强，全市改革开放和现代化建设取得了令人瞩目的成就，成为全国经济的“领头羊”。按照该市“十一五”规划，要高起点、高标准地建设“五个中心”（国际先进制造技术中心、区域性商贸物流中心、区域性创意设计中心、区域性职业教育中心、区域性旅游度假中心），全力打造“五个名城”（最适宜投资创业的工商名城、最适宜创新创造的设计名城、最适宜生活居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城、最富有人文特质的文化名城）。率先实现现代化，努力建成经济繁荣、生活富裕、科技发达、环境优美、法制健全、社会文明、和谐宜人的新无锡。
（一）抢抓机遇，敢为人先。无锡市发展起步早，速度快，工业化程度高，究其原因除了改革开放先行试点、靠近经济发达的大上海、外连大都市经济圈黄金地带外，更主要的在于他们认真分析和把握国际国内形势，密切关注国内经济环境的变化和国际资本流向，尤其是抓住了三次大的机遇：一是上世纪九十年代初，抓住国有银行信贷宽松的契机，大做“借钱”建设的文章，完成了民企规模扩张和基础设施建设，打牢了发展的坚实基础；二是上世纪九十年代中期，党的十五大之后，抓住建立社会主义市场经济体制的契机，大做“卖厂”改制文章，把一些前景好的乡镇企业纷纷挂靠世界和国内的大企业、大公司，使之成为世界名企的加工厂，在顺利完成企业改制的同时培育出了像红豆服饰、隆力奇化工等一大批国内外知名企业；第三次是上世纪九十年代后期，即十六大之后，开展土地储备，大做“圈地”文章,开发区和工业园区遍地开花，同时对市中心企业实施“离城进园，土地批租”，为大发展赢得了空间。正是由于他们超前抓住了这些稍纵即逝的机遇，才造就了今天的辉煌。
（二）发挥优势，把发展民营经济作为立市之本。上世纪八十年代前，机制灵活、产权明晰的乡镇企业在无锡率先发展，曾一度创建了闻名全国的“苏南模式”，靠的就是其自身地理优势、信息优势、劳动力优势和资本优势，发展壮大到今天，涌现出了一批产业集团。为促进民营经济集约化发展，他们又因势利导，通过实施“工业向园区集中，农民向城镇集中，住宅向社区集中”的“三集中”战略，规划建设了一大批技术创新和综合服务功能配套的特色工业园区和乡镇工业园区。
（三）招商引资力度大，经济外向度高。无锡市始终把招商引资作为加快经济发展的助推器，把优化发展环境作为政府的第一要务，把服务作为第一投资环境，把为企业提供运营成本最低、服务最便捷、产出最高的创业环境作为政府工作的重要目标，面向国内外争项目、争人才、争发展空间、争老板、争资源，使招商引资工作呈现出单体规模越来越大、利用外资的领域越来越宽和外资企业对无锡贡献率越来越高的良好态势。
（四）开发人力资源，推动技术创新。无锡市解决经济发展这一深层次问题的关键在于开发人力资源，推动技术创新。全市有各类人才36.1万，且拥有相当数量的高层次优秀人才，在无锡的两院院士有7人，国家级专家有150人，有享受国务院特贴人员600人，每万人中拥有人才800人，位居江苏全省前列。在人才建设工作中，鼓励干部职工、群众参加学历和非学历教育，努力创建学习型社会，营造了浓厚的学习氛围，广泛开展人力资源开发。建立了一套有利于人才培养和使用的机制，激励知识、技术创新者，带动全民知识技术素质的提高，为走新型工业化道路提供了强大的支持。
二、无锡市及华东地区经济社会发展的主要特点
（一）强化发展观念，一心一意谋发展。他们紧紧抓住解放思想这个“牛鼻子”，坚持“发展就是硬道理”，强化“项目是生命线，投资者是上帝，引资是功臣”，破除陈腐思想的束缚，树立以发展凝聚人心，以发展论英雄的观念，始终坚持以发展说话，发展以数字说话，数字以事实说话。在工作中树立和宏扬“四千精神”和“四自精神”。“四千”指“历尽千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想出千方百计”；“四自”指“自主改革、自担风险、自强不息、自求发展”。坚持围绕发展抓合力，形成合力促发展，全市各级各部门、广大干部群众都围绕发展这个中心，转变观念、相互支持、密切配合，坚持“亲商、安商、富商、扶商”理念，形成了“一心一意抓发展、万众一心求发展、千军万马快发展”的良好局面。
（二）依托自身优势，不断优化发展方略。杭州市在大力发展旅游业的同时，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，着力构建“天堂硅谷”，成为杭州建设绿色生态工业城市的主攻方向，取得了明显成效。苏州在“依托古城，开发新区”的思路下，借助紧邻上海的区位优势，在与上海的错位竞争中把自己变成上海大企业产品加工的“大车间”。温州以民营经济为主导，发展“走出去”经济、区域块状经济、轻工业为主的特色经济。昆山由一个60万人口的农业县，上世纪80年代大力开展横向经济联合，发展乡镇工业，实现了“农转工”；90年代发挥基础设施优势，大力发展外向型经济，实现了“内转外”，形成了以开放型经济为主导，三大产业协调发展，三个文明同步推进的良好局面。上海浦东新区以建设高新技术产业基地和现代工业基地为目标，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三网”（轨道交通网、市区道路网、越江交通网）、“三能”（电力、燃气、集中供热）基础建设为核心，注重城市规划与城市建设，建设国际经济、金融、贸易中心。
（三）坚持外向带动战略，增强发展动力。华东地区经济发展呈现出强大的经济活力与其坚定不移实施外向带动战略，积极扩大招商引资，牢牢把握对外开放不同阶段的重要机遇，不断巩固发展外向型经济有密切关系。以招商引资为龙头，全方位、宽领域、多层次扩大开放。在招商引资方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定优惠政策，对有实力和发展潜力的商家，适当牺牲一定的眼前和局部利益，促使他们落户生根；二是网络招商，在网上发布信息，宣传自己，捕捉信息，寻觅商机；三是会展招商，派人参加各类会展，收集信息，结识朋友，捕捉商机；四是以外引外招商，提高管理服务水平，营造亲商、安商、富商、扶商的良好环境，让外来商家有宾至如归的感觉，以此吸引外商的合作伙伴、朋友来当地兴业；五是产业招商，集中优势资源，把某一个产业做大做强，增强产业的集中度，搭建良好的创业平台；六是中介招商，凡对招商引资作出实质性贡献的中介人，不论身份，都给予一定的奖励，形成了“大招商大报酬，小招商小报酬，不招商零报酬”激励机制；七是运用行政手段推动招商，主要是加大领导干部招商引资的压力，大力推行末位淘汰制、绩效工资制，将招商引资成绩直接与经济利益挂钩，直接与干部的升迁挂钩。
（四）合理规划产业布局，增强经济总体素质。杭州以加工工业为主，逐步形成了以娃哈哈、养生堂等企业为龙头的食品加工行业；以汽轮动力、万向等企业为龙头的机械制造行业；以东方通信、ut斯达康等企业为龙头的电子通讯行业；数量众多、以非公有制为主体的纺织服装行业这四大支柱产业，并全力打造it产业和新药产业等新兴支柱产业，成为全国软件产业四大基地之一。温州打响“温州制造”品牌，建立了14个国字号轻工业基地，创建世界轻工产品生产基地、集散基地、创新基地。浦东立足区域优势，以金融贸易区、出口加工区、保税区、高科技园区为基础，形成了功能完备的产业园区。
（五）注重载体建设，拓展发展空间。在二十多年的市场磨砺与整合中，规模化的园区建设为长三角经济拓宽了发展空间，接轨国际市场奠定了坚实基础。把园区作为对外开放的窗口、对内辐射的基地、经济发展的龙头，园区建设强化了发展主体经济的拉动效应，使园区内形成了大规模的产业集群和完整的产业链。苏州工业园九年累计完成基础设施投资200多亿元，其中16平方公里建成区达到了“九通一平”（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整）的国际标准，并在项目审批、财政税收、海关物流等方面获得相应管理权限和优惠政策，创造了“不特有特，比特更特”的良好条件。浦东新区在建好大载体的同时，注重构建功能特色园区互补联动的发展格局，陆家嘴金融贸易区形成了聚合国际现代化金融贸易功能，拥有中外金融机构145家；张江高科技园区形成以现代生物与医药、微电子为主的高科技产业；金桥出口加工区形成新兴产业和高新技术企业群，拥有中外加工企业520家；外高桥保税区实现区港合一，形成了自由贸易、保税仓储、出口加工等功能，有效促进了资本、技术、人才等各类资源的集聚和优化配置，使得浦东新区成为上海先进生产力的代表和象征。
（六）优化发展环境，构筑社会经济发展的软硬平台。在倾力投入建设硬环境的同时，规范政务行为，提高服务水平，优化和改善发展软环境。“你办项目，我办手续”，立项、征地、登记等都由政府代办，全程服务，创造了“四个环境”：一是上下同心，开明开放的舆论环境。二是主动热情、廉洁高效的服务环境。确立服务是第一投资环境的理念，着力建立长效服务体系，推行服务全程代理制，从各个环节降低客商投资成本。确保政策不在自己手中截留，差错不在自己身上产生，企业不在自己这里受冷遇。三是公正严明，安全稳定的法治环境。四是优惠宽松、公平竞争的政策环境。
在创新管理体制上，实行“小政府、大社会”的管理模式，科学地构筑起与市场经济相适应、与国际惯例接轨、区别于一般行政区的管理机制，强化服务功能，寓管理于服务中，使政府的管理行为具有法制性、规范性、国际性。杭州经济技术开发区拥有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工区”，实施“境内关外”的一系优质政策，由海关实行时间式管理，运行按电子报关，口岸直达方式进行，外向型经济特点明显，开发区已成为杭州市对外开放的创业基地、人才基地，以及享受国家特定政策，实现科技创新和管理体制创新的重要基地。
（七）构建人才高地，以人才开发形成知识经济聚集点。国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。经济的竞争，主要是人才的竞争。华东地区经济的飞速崛起，很大程度上取决于有一批适应新形势发展要求、高水平、高层次、高素质的人才队伍。他们大力营造尊重知识，尊重人才，全民学习，终身教育的良好氛围，还通过多种措施，引进、培养了一大批思维创新、锐意进取、层次较高的复合型人才，为发展蓄积了后劲，满足了向更高层次迈进的智力需求。苏州坚持“政策引人、事业留人、环境育人”方针，推进人力资源的市场化运作，引进了国内外一流名校、名师，建立健全中等职业教育体系。浦东新区20xx年投入26亿元发展社会事业，拥有上海科技馆、浦东图书馆、少年宫等，投资2亿元迁建华师大附中，目前浦东的基础教育、高等教育、卫生事业完全适应了经济发展的需要，吸引1/2—2/3的留学人员自愿回到浦东工作，50000多外籍人士入住浦东，人才的大量聚集，提高了整个社会效率。
三、学习培训受到的启示
这次华东之行，给我们留下了深刻的印象：一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。
看华东，比自己，我们清醒地看到，我县当前加快发展还面临着一些不足和问题，主要表现在：一是创业条件先天不足。我县地属西部内陆欠发达的少数民族地区，创建大规模的工业园区难度相对比较大；缺乏大都市的有效辐射，经济发展的外界推力相比不足；全县既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力比较薄弱。二是工业园区建设水平不高。祁青工业园区配套设施不完善，规模档次低，孵化功能不具备，带动作用不明显，工业园区规划建设的手笔和魄力与外地相比相距甚远。三是招商引资力度不够。招商渠道不宽，招商方式不够创新，激励机制尚不健全。四是服务环境不够优化。近年来，虽然我们加大了机关效能建设力度，但机关整体服务水平仍然不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，“中梗阻”现象时有发生，这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。创新环境、创新载体以及制度建设还不能适应创新的实际需求，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见拙，差距明显。
华东之行，是一次学习借鉴先进地区经验的好机会，也是一次对自身反思的过程。通过学习培训，我们从中得到“五大启示”：
启示之一：有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮，尤其是加入wto后，我们再也不能固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，必须解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，始终走在时代的前列。
启示之二：有外力才有活力。发达地区吸纳民间资金的优势我们也是无法比拟的。正当我们为资金投入不足而窘迫时，他们却在引资、融资方面得心应手，经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方式方法上敢于大胆创新，更是令人赞赏。对此，我们要认真借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活发展的细胞。
启示之三：有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。长三角地区从上世纪90年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区，成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务，吸纳了世界500强中的跨国公司入区落户，以开发区为“龙头”，拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。要切实增强经济发展的后劲，就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口，以大开发引大资，招大商，迅速提升经济发展层次。
启示之四：有引力才有实力。华东地区以营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。学习华东，就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，树立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。
启示之五：有智力才有潜力。华东地区之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因，根本的在于他们在建设人才高地上有新突破，造就经济发展的人才“金字塔”。人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲，离不开人才提供的智力支持。在科技竞争日趋剧烈的今天，招才引智工作愈加紧迫，科教兴县步伐缓慢不得。
第6篇 县政府工作报告
各位代表： 现在，我代表县政府向大会作政府工作报告，请予审议。
一、～年工作回顾
在过去的一年里，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以县委提出的“跻身省强县、建设新xx”为目标，牢固树立科学发展观，坚决落实中央一系列宏观调控政策，特别是农村政策，紧紧围绕“七县战略”，突出把握农业增产、农民增收关键点，积极构筑“四大平台、三区、两带、十大产业”；稳步实施企业并轨；全面推进“平安xx”建设；强力实行稳健的财政方针；坚持“社会稳定、经济发展、人民富裕”的行政标准，使全县经济和社会发展保持了良好势头，主要经济指标在省市位次明显前移，～完成了县十四届人大三次会议提出的各项工作任务。全县生产总值实现348，552万元，同比增长16.8%。财政总收入实现29，692万元，同比增长4.9%；一般预算收入完成8，200万元，扣除不可比因素同比增长21%。全社会固定资产总投资实现49，184万元，同比增长21.3%。社会消费品零售额实现54，187万元，同比增长9.3%。金融机构各项存款余额实现248，067万元，同比增长4.6%。城镇居民人均可支配收入达4，440元，同比增长8.2%。农民人均纯收入2，841元，同比增长56.4%。
三农工作。农业总产值实现184，322万元，同比增长68.3%。粮豆薯产量达61.04万吨，同比增长147%。农产品订单面积398万亩，占总播种面积的90%。大豆行间覆膜、大豆平窄密植栽培及甜菜纸筒育苗等农业先进技术得到了广泛的推广和应用，加速推进了农业产业化进程。
畜牧业产值实现28，572万元，同比增长17.1%。全县奶牛、黄牛、羊、猪、禽存栏分别达到0.62万头、4.85万头、12.49万只、13.88万头、128.5万只，同比分别增长21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。
全县转移农村劳动力4.1万人，实现劳务收入16，400万元。与俄方签署了3.3万亩境外农业开发合作协议。桑蚕及河蟹高纬度养殖获得成功。争取国家、省级扶持农业项目资金11，000万元，落地项目33个。全县大型农机具更新230台（套）。秋整地面积265.4万亩，同比增长130%，其中，通过xx共建，跨区作业完成浅翻深松120万亩。
全县共投入农田水利基本建设资金1，418万元，工程效益面积3.04万亩。完成水土保持治理面积2.5万亩，新增节水灌溉面积4，100亩。
林业投入资金672万元，完成造林5.2万亩。民营私有造林1.7万亩。森防责任制得到进一步落实，实现了春防无火警、火灾的历史性记录，秋防打烧防火线1，540公里，未发生重特大火灾。林产经济全年实现投资1，576万元，产值2，200万元，利润737万元。
认真贯彻了中央一号文件精神，全县免征农业税、粮食直补和良种补贴资金18，321万元。乡镇机构改革如期结束，精简行政编制122人，精简事业编制137人。粮食流通体制改革及并轨分流顺利完成。农村信用社实现增资扩股3，701万元，清收不良贷款471万元。～年，我县被评为全国粮食生产先进县、全省农业产业化先进县和全省农机工作先进县。
工业经济。县属规模以上企业累计完成总产值11，192万元，实现销售收入12，865万元，税金1，132万元，实现工业增加值2，501万元，由于xx、xx、xx三户企业未开工或开工不足，造成利税总额同比减征837万元，导致县属规模以上工业经济指标下滑。三户企业指标下滑的主要原因是大豆非正常价格攀升提高了大豆原料成本，同样造成了甜菜种植面积减少。
民营企业实现增加值7，929万元，实现收入49，248万元，利润1，958万元。
个体私营企业完成增加值5，550万元，收入42，000万元，利润1，900万元，税金3，000万元。个私经济已经成为县域经济结构成份中的重要组成部分。
财源建设。全年共筹集项目建设资金5，095万元，其中企业自筹1，726万元、贷款1，169万元、引资2，200万元。xxxxxx已进入试生产阶段。年产xxxxxx项目前期准备就绪。xxxxxx项目正式投产，实现产值440万元，利润65万元，税金25万元。xxxxxx开发项目进入可研阶段。xxx项目与xx市xxx已达成项目开工协议。xxxxx项目已与英国bc国际公司签署了合作合同。xxx和xxxx项目取得实质性进展。招商引资共签订项目41项，合同金额112，683万元，实际到位资金11，517万元，同比增长26.1%。
基础设施。全年基础设施建设投资1，842.73万元，基本建设建筑总面积16.99万平方米，旧城改造动迁面积1万平方米。新建白色路面2.19万平方米、黑色路面9万平方米，新建供、排水管线3，038延长米，新建小区绿地1.7万平方米、公共绿地7，200平方米，新建公厕7座。完成了城市总体规划修编及重点区域控详规划，高水平规划了中心城区建设发展的新蓝图。强化城市环境综合整治和规范管理，城市整体形象明显改观，城市艺术品位有所提高，正逐步形成新的城市风格。经营性土地全面实施了挂牌出让。生态县建设中生态林业工程完成退耕还林1.5万亩，生态草牧业工程完成退耕还草3，000亩、人工种草500亩，xx镇和xxxx土地整理项目进展过半，xxx矿区恢复项目已进入实施阶段。全民环境教育全面启动。村镇新建白色路面15.8万平方米。自来水普及率和砖瓦化率分别同比增长2个百分点。我县连续六年被评为省级文明村镇建设先进县。
xx公路已与xxxx签署了bot协议，项目已报审；xxx国道xx至xx段初可研正在进行中；xx公路完成了实地勘测；xx公路改建项目已于～年5月通过省联合办公会复审；xx、xx通乡公路建设工程顺利通过了盛市检查组的交工验收。
社会事业。全省县域高中教育工作现场推进会议在我县成功召开，谱写了我县教育发展的新篇章。全年改造教育危房13，433平方米，新建校舍22，828平方米。职成教育改革不断深入，“两基”成果得到巩固。结合“一费制”对中小学收费项目进行了全面清理，增强了收费的透明度。教育人事制度改革工作进展顺利。科技标志性工程落实14项，其中农业基础工程6项、工业振兴工程6项、科技人才工程2项。卫生体制改革进一步深化，完成了传染病预防和救治两个体系建设。加大了农村卫生院建设和乡村医生培训力度。中医先进县创建工作有新进展。投入资金250多万元，解决吃水村屯16个，饮水人口1万多人。城乡医药市场和食品卫生市场得到进一步规范。计划生育工作被评为省级先进计划生育局和省级婚育新风进万家活动先进单位。广播电视完成了乡镇广播站职能上收。架设光缆150公里，使我县11个乡镇的有线电视信号由电缆传输升级为光缆传输。正式成立了县作家协会，书画和文学创作硕果累累，博物馆建设进展顺利。成功举办了全县运动大会，并组织参加了全市运动大会，破了八项黑河市田径记录，取得了12项冠军，这是近15年来我县体育运动取得的成绩。妇女儿童工作已步入国家先进县行列，档案、史志、民族、宗教、人防等工作又有新进展。移民工作克服诸多不利因素正积极推进。电业、邮政、通讯等各项社会事业发展迅速
安全稳定。年初即加大了社保基金征缴和清欠力度，征缴基本养老金1，819万元，清欠451万元，及时足额地为4，216名离退休人员发放养老金2，400万元。失业保险工作覆盖面进一步扩大，全县参保人数已达12，654人，发放失业金342万元。医疗保险参保人数达到15，294人，机关事业单位参保率100%，中直行业参保率95%以上。工伤保险于～年10月份正式启动，参保人数已达5，610人。实现就业人员3，450人，再就业人员3，399人。支付并轨资金2，067万元，其中，县财政匹配750万元，使60家国有企业3，696名下岗人员完成并轨。县乡村三级社会救助体系进一步完善，发放救灾救济款66万元、医疗救助款28万元、粮食630余吨及其它一些救灾物资，确保了受灾群众有房注有饭吃、有衣穿，有医就，有学上。全县已有4，863户10，516人纳入低保范畴，月发低保金52.1万元，基本实现了应保尽保。社区和基层民主建设全面推进，社会福利事业快速发展，老龄工作取得新突破，创建了县、乡、村三级老年组织网络。省县共投入资金40万元，使100户贫困残疾人家庭的危房得到改造。 全县创建“平安xx”工作得到省市检查组的高度评价。组织了全县政府系统工作人员对《行政许可法》的学习培训和考试。通过实行“信访七联单”制，进一步落实了信访责任。通过实行“职能部门调访机制”，卓有成效地解决了3件常年进京无理访和2件常年群访案。建立健全县、乡、村三级信访网络和调访一体化机制，信访局面明显好转。
在过去的一年里，我们所取得的成绩，得益于县委的正确领导，得益于各位人大代表和政协委员的有力监督，得益于xxxx系统、xxxx公司、xxx等诸多外驻单位的鼎立相助，得益于社会各阶层的大力支持，得益于老领导、老干部的关心帮助，更得益于全县广大干部职工和人民群众的共同奋斗。在此，我代表县政府表示衷心的感谢！
在全面总结工作的同时，我们要对政府工作有一个客观的认识，既要看到成绩，也要面对差距。客观上看，经济总量和发达地区相比差距很大，经济结构有待于调整，一、二、三产业比重不合理，农业在经济总量中比重偏大，农业经济结构单一。工业经济对县域经济拉动力不强，缺少龙头企业的长效带动作用。财源建设项目发展缓慢，财政收支平衡困难重重。民营个私经济在地方经济发展中的强势还不突出。主观上分析，在发展思维上个别干部的先进性较差；在发展经济上想“杀鸡取卵”多，想“蓄水养鱼”少；在发展环境上，考虑本位多，谋求全局少；在行政工作作风上，少有或根本没有过苦日子、紧日子、穷日子的意识；有的工作漂涪懈怠懒散；有的无所事事、得过且过；有的好大喜功、形式主义；有的素质不高、效能低下；有的执法不严、不负责任；有的态度不端、脱离百姓，这些问题都需要我们在今后的工作中做为重点加以解决。
二、～年工作安排
～年是我县经济和社会发展承前启后的关键一年，我们必须抓住国家振兴东北老工业基地和我省大力发展“哈大齐”工业走廊的有利契机，充分利用我县经济发展所处的有利环境，尤其是国家针对粮食主产区的支持政策，围绕富民强县、晋档升位做好加快县域经济发展的大文章。我们要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻十六届三中、四中全会和省市全会精神，按照县委十三届三次全委（扩大）会议确定的工作思路，树立和落实科学的发展观，促进经济和社会各项事业全面协调可持续发展。
～年全县经济社会发展指标为：生产总值增长8.5%；地方财政收入增长3.5%；城镇居民人均纯收入增长4%；农村居民人均纯收入增长20%；城镇固定资产投资增长10%以上。
要实现上述经济指标，我们要努力做到“六个坚持”：
（一）坚持以农为本，加快结构调整。今年农业总产值力争实现25亿元。以提高农业综合生产能力和市场竞争力为核心，按照“适应市尝优化结构、增加单产、改善品质、提高效益”的原则进行结构调整，使粮、经、饲作物种植面积比达到52:38:10。绿色、无公害食品种植面积要发展到170万亩。大力推广大豆行间覆膜、青贮玉米栽培和大豆窄行密植栽培等模式。加大农药市场整顿力度，打击假冒伪劣和坑农害农行为，规范市场经济秩序。大力发展畜牧产业，力争实现产值8亿元。重点实施奶业振兴计划和发展肉牛生产，加速推进奶牛基地、肉牛基地、肉羊基地和獭兔基地工程建设步伐。加快品种改良，畜牧优质品种率达85%。大力发展林产经济，实现以林养林、以农养林和以牧养林的良性循环。加大政策性支持力度，通过订单使xx集团、xx乳业、xx油脂等产业化龙头企业与农户实现利益联结。继续推进农村劳动力转移，大力发展劳务经济。深入实施“阳光工程”和“百万农民工培训工程”，力争转移农村劳动力5.2万人，劳务收入2亿元。深入实施良种化工程，使主栽作物良种覆盖率达100%。积极推进农业科技创新，推进标准化进程，抓好县、乡农业科技示范园区建设。通过政府引导、公司化运作和产业化经营的模式，境外开发俄土地3.3万亩。加大国家和省级农业重点项目的争取力度，加大农业基础设施投入。加速节水灌溉、中小河流治理、中低产田改造、沙化治理和水打沟治理步伐，增强我县农业抵御自然灾害的能力。
（二）坚持工业立县，发展县域经济。继续推进国有企业的“三三”制并轨工作。支持xx集团、xxx酒厂和xx厂等重点骨干企业的更新改造和良性发展。重视玉米深加工项目的研发。扶持xxxx的批量生产和市场开发。加大多宝山工业园区开发建设力度。要提高对现有的煤、铜、蛋白石页岩等矿产资源等级勘探，把资源优势转化为经济优势。在工业立县战略中，要正确处理好“增值存量”与“扩大增量”的关系，要保证现实存量在盘活中增值，保证目标增量在达效中扩大
进一步解放思想，继续扩大非公有制经济在我县经济发展中的主流作用。要消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立其平等的市场主体地位。对非公有制经济必须平等相待、政策放宽、金融支持、完善制度。要引导非公有制经济依法经营、诚实守信、健全管理、提高素质，促进其持续健康发展。 要优化经济环境，认真解决好立项难、融资难、办事难，发展环境不宽松的问题；要优化政策环境，认真解决“政策够用不管用”的问题；要优化经营环境，认真解决企业负担过重问题；要优化服务环境，认真解决政府服务不到位问题。要加强对招商资源的统筹协调，提高项目资金的落地率。
（三）坚持项目拉动，培植新兴财源。继续稳健地坚持“开源节流”，确保“预算平衡”、确保“刚性支出”的财政方针。财政政策要在促进经济增长、优化结构和调节收入方面发挥功能作用。坚决执行财政集中收付、政府采购和收支两条线制度。加强审计监督。积极跑省进京，为项目争资融资。依托资源优势，开展项目的筛癣论证、报审，积极争取农业综合开发项目资金。今年重点财源建设项目：xx项目、xx项目、xx项目、xx土地收储项目、xx镇土地整理项目。做好xx公路的开工准备工作；做好xx国道、xx公路bot实质性推进工作；做好xx公路的项目计划工作；做好xxxx项目的推进工作；要充分利用我县水利资源，做好坑口电站的立项可研建设规划和大水源建设工作；做好革命老区乡镇和贫困村屯的项目争取工作。
今年，财政支付范围内的13个月工资及住房公积金财政2%补贴已列入预算。有条件的差补和自收自支单位也可比照安排。
要全力推进县域经济一体化进程。继续加强与xxxx、xxx公司及所辖xx的联系，在巩固已有成果的基础上进一步扩大加深合作。加强与xxxx、xxxx和xxxx等周边地区的经贸往来与合作，实现强强联合，优势互补，互为辐射。
（四）坚持管建结合，提高城市品位。坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，努力改善城乡环境，完善城市功能，全面提升城市文化品位和审美理念。按照修编完善的城市总体规划，把握区域形态和功能发展的阶段性特征，充分发挥规划在优化城区结构和城区形态中的先导作用。实施“场县共建”，努力构筑中心突出、布局合理、特色鲜明、功能互补的组群城市新格局。今后一律不再减免经营性土地出让金，切实实行土地出让招拍挂。通过土地有偿使用和市场化运营，限度地聚敛财源，转投建设关乎百姓利益的公益项目。加快城区主要街路改造。重点完成xx大街和xx大街南段道路工程和部分巷道升级。抓好“两路五街”商务、公务牌匾和标准化门牌设置，新牌匾要突出艺术特质，旧牌匾要整齐划一。坚持“拆、改、留”并举，从实际出发，有计划、有顺序地推进旧城改造。基本建设建筑总面积力争实现17万平方米。确立经营城市理念。加大城市环卫投入，建立行之有效的城市环卫监督管理机制，大力培养现代文明的公共卫生意识。努力追求景观城市、人文城市、色彩城市、唯美城市。鼓励农民工进城介入城市类别性就业，保护好他们的权利和权益。理顺城市管理体制，推动管理重心下移，充分发挥社区在城市管理中的基础性作用。社区工作要以培养邻里助人为乐、热心公益、爱护卫生、奉献社会等道德行为为重点。抓好小城镇建设。要编制好多宝山镇小城镇建设规划。积极参与“大北山开发”战略研定。要搞好水、电、路、供水、排水、通讯等配套设施建设。今年力争完成两条通乡公路建设，通村公路建设规模今年争取达到100公里。
实行污染总量控制，加大结构性污染治理力度。着重解决城区最为突出的饮用水污染和大气污染问题。继续抓好全民环境教育工作。加快推进生态县建设步伐，加大草原、林地、湿地的保护力度，在全力做好xx禁采工作的基础上，抓好xx矿生态环境恢复项目的组织实施。进一步开发建设xxx公园、xxxx、xxx庄等景区、景点，努力把xxxx公园提升为xxx中心。成立xx旅行社，开发特色旅游线路。
（五）坚持以民为本，发展社会事业。加大农村中小学控辍力度，做好教育人事制度改革后的稳定和发展工作。进一步整合职教资源，做好人才培养和保护工作。大力扶持高新技术企业和民营科技型企业，多渠道争取科技立项。抓好地震监测预报和安全性评价工作。要把县级科技发展着重点放在科技普及和成果应用推广上。搞好科普规划，特别要开展好农村科技知识普及和农村专业技术协会工作。
要形成xx文学的创作群体和作品风格，要有xx文学的精品特色。要大力培养服务乡村的文化队伍。抓好展览馆布展创意和设计。继续整顿文化娱乐市常积极开展竞技体育和群众体育活动。积极做好农村广播电视村村通工程。加大卫生改革力度，强化两个体系功能。大力开展规范化社区卫生服务。积极推进县域医疗资源整合利用，积极开展城乡医院便民优质服务活动，加强和完善重点医院的重点专科建设。继续深入开展爱国卫生运动，抓好农村改水、改厕和春秋两季灭鼠工作。坚持稳定低生育水平，进一步加强计划生育基层服务网络建设和计划生育奖励优惠政策的兑现。
全力抓好移民工作，妥善解决好移民的实际问题，确保7月15前库区移民全部迁出，并且保证移民生活好、生产好。大力发展社会福利、社会慈善和老龄事业。关心老干部生活，解决他们的实际困难。加快发展妇女儿童事业，维护妇女和儿童权益。认真做好民族、宗教、侨务等工作。要完善统计体制，健全经济运行监测体系。加强经济部门间的功能互补和信息共享。
深化国防教育，加强民兵、预备役和人防等事业建设。深入开展好军民共建活动。围绕再创省级双拥模范县活动，扎实做好双拥优抚安置工作。
（六）坚持安定团结，保持社会稳定。深入推进农村税费改革，完善配套措施。切实转变乡镇政府职能，把工作重点转移到加强社会管理、推动农村经济发展上来。妥善处理土地纠纷，积极化解乡村债务。要加快粮食流通体制改革。要大力推进国有粮食购销企业产权制度改革，改造和重组国有独资和国有控股企业。要加快农产品综合交易大市场建设，拓宽农民余粮销售渠道。继续抓好农村信用社改革，加大支农资金投放，扩大信贷投入规模，进一步改善农村金融服务。说服农民提高还贷信誉
加大劳动保障工作力度。积极促进劳动保障法制建设。要强化劳动监察，及时纠正侵犯劳动者合法权益的行为。积极为下岗失业人员提供更多的就业机会。继续推进企业并轨。真诚关注和解决好社会弱势群体的生产生活，进一步完善社会救助体系。重视和关心残疾人事业，保障其基本生活。继续巩固“应保尽保、分类施保”成果，进一步加强低保工作的规范化管理。围绕基层民主政治建设，着力抓好村务公开、一事一议、民主管理、社区建设等工作。切实完成好第七届村委会换届选举工作。进一步加强社会行政事务管理，健全完善农村专业协会和经济协会内部管理运行机制，促进民间协会组织的健康发展。 进一步完善信访督办督查制度，要充分发挥职能部门特别是政府组成部门的接访理访平访作用，完善调访一体化建设机制。加强综合治理工作，坚持“稳定压倒一切”、建设“平安xx”的方针，保持严打高压势头，积极构建城乡社会治安防控体系。坚定防大案防要案、破大案破要案的决心，把大要案发案率降下来。进一步强化防范和打击邪教组织的斗争。大力开展交通秩序整顿，加强消防安全检查，加大安全生产监管力度，保证全县社会安定。
三、全面加强政府自身建设、大力提高政府执政能力
政府一班人和政府各部门及政府全体工作人员，必须恪尽职守，坚定不移地履行《宪法》、《国家公务员条例》赋予的神圣职责，既要从严克服个别机关“行政不作为”现象，又要坚持在千头万绪的行政事务中“有所为有所不为”。要坚持时刻严以律己，为民用好权力。坚持把社会稳定，经济发展，人民富裕作为依法行政的基本标准。坚持市场经济条件下的新型行政理念：“大社会、小政府”、“政府搭台不唱戏、政府帮办不包办”、“弱化政府行为、强化市场运做；弱化政府指令、强化经济约定；弱化政府公文、强化法律程序”。政府既要善于运用法律当原告，又要勇于走进法庭当被告，政府必须率先尊重法律。要切实把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
政府要在《行政许可法》的约束下，开明务实地树立“六个形象”。
——诚信政府形象。作为一级政府，能否言而有信地取信于决策，取信于社会，取信于百姓，直接关系着党的信誉，国家的信誉。因而，政府必须努力作到“言必信、行必果”。政府的诚信度应当经得起历史的检验。
——廉洁政府形象。政府部门的全体党员干部，必须严肃自觉地参加共产党员先进性教育活动。在活动中，既要解决好为党为公为民的问题，更要解决好廉洁为政的问题。廉洁为政，重在是否做到了不丧失党性，不以权谋私，不放任越矩，不违纪无律，不低级趣味。
——亲民政府形象。县委倡导开展的“六民、六带”、“回家看看”活动，为政府工作人员“走进百姓家、帮解百难事”搭建了建设和谐社会的亲民平台。在今后的政府工作中，在依法行政前提下，还必须有两点基本考虑：社会和不和谐，百姓满不满意。
——精干政府形象。政府是否精干，取决于政府组成系统内的各个职能层次的领导干部，是否具有高强的执政能力。应划定这样的用人导向：用那些有品德，守纪律，讲团结；想事干事能干成事，还能有本事妥善解决人民内部矛盾的领导干部。执政能力不在说而在做，在于能否“守土有则”。
——求是政府形象。善于运用发展的观点，一切从实际出发，一切从县情出发，实事求是地做好正在做的事情，实事求是地谋划好将要做的事情，是我们政府必须遵循的原则。坚决反对摆花架子，好高骛远的形式主义；不着边际，主观臆断的形而上学。要切忌“图得虚名来、招得实祸到”。政府要勇于承担过错，还要勇于纠正偏差。
——勤俭政府形象。能否紧缩财政，勤俭理财，科学理财，不仅是一个财政机制问题，实质是一个对待人民的态度问题。政府必须带头大兴过贫日子、过紧日子、过苦日子之风。严格规范职务消费。以厉行节约为荣，以铺张浪费为耻。做到勤俭持政，勤俭为民。
各位代表，同志们，在新的一年里，我们有决心，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督支持下，和全县人民一道，同心同德，为继续推进“跻身省强县、建设新xx”的宏伟目标而努力奋斗！
第7篇 县政府领导述职述廉报告
去年以来，在市、县委的正确领导下，坚持自觉实践“三个代表”重要思想，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观以及正确的政绩观、群众观，认真贯彻执行党风廉政建设和廉洁自律的各项规定，努力提高执政能力和领导水平，各项工作都取得了新的进展。
一、认真学习，不断提高政治素质
身为一名领导干部，我时时处处从严律己，自我鞭策干好工作，积极努力做出表率。一是加强理论学习，不断提高政治素质。认真学习马列主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策,不断提高自己的政治理论水平，做到在思想上、政治上、行动上与___和上级党委保持高度一致。二是认真执行民主集中制，切实维护集体领导。积极参与县委决策，带头认真贯彻落实，维护了集体领导的权威。三是坚持实事求是，践行务实作风。经常深入基层，调查研究，培养典型，指导工作，抓热点焦点，办真事实事，进一步提高了工作水平。
二、立足本职，稳步推进各项工作
按照县委常委分工，我分管政法、社会治安综合治理、信访稳定、民营经济、机关工委和老干部工作，协助####书记分管基层组织和党校工作。工作中，主要抓好了以下几个方面：
1、全力维护社会稳定。
按照治标又治本、扶正又压邪、顺茬不戗茬的原则，纵深推进“平安##”建设。“平安协会”建设率先在全市走出路子，继续深入开展“严打”斗争和专项整治，坚持县乡党政领导和政法“五长”公开接访制度，开通“绿色邮政”，妥善处理新形势下的人民内部矛盾，实现了“三无两确保”的目标。在市委、市政府首次对稳定工作进行年度考核中，我县位居第一，得到市各大班子及领导同志的一致称赞。坚持预防为主的方针，狠抓安全生产和防范措施的落实，确保人民群众生命财产安全。我县被省安委会授予全省安全生产“双基”工作先进单位称号，同时被市政府授予安全生产工作先进单位称号，成为全市唯一连续五年受到省市表彰的县市区。
3、基层组织、机关作风建设、老干部和党校工作进一步加强。
继续深入开展“三级联创”活动，狠抓了农村基层组织建设，健全完善农村党支部书记星级化管理，探索建立了村干部养老保险机制，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。去年7月，命名表彰了涌现出来的“干事创业好班子”、“干事创业好干部”和发展集体经济50强，并为八星级以上的农村支部书记颁发了星级证书和津贴。非常圆满地完成了村“两委”换届选举，省委组织部加按语向全省总结推广。加强了后进村治理整顿和农村党员干部的培训，大力实施“递进培养”、农村党员干部“能力提升”工程。全国农村党员干部现代远程教育试点工作教学组织管理工作座谈会在###召开，来我县现场参观。不断发展壮大村级集体经济、培植乡村财源，全县集体经济收入50万元以上的村达到28个，3万元以下的村由194 个减少为94个，占全县行政村16.6%，低于全省30.8个百分点。全市乡镇财源建设暨财税工作会议在##召开，我县加强乡镇财源建设的经验做法被省市专报韩寓群省长，得到充分肯定。加强县直机关学习教育整顿，扎实开展了“深入企业、感受发展、接受教育、激发干劲”为主题的参观学习活动，有效地提高了机关服务质量和工作效能。进一步做好了老干部工作，老龄工作的做法在全国推广。协助县委主要领导抓好了党校工作。
第8篇 2023年县人民政府副县长述职报告
我于1999年担任**县人民政府副县长，先后分管林牧渔业、海洋经济、粮食、物资、盐业、茧丝绸、第三产业等方面的工作。几年来特别是去年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，在同志们的支持帮助下，始终坚持在县委、县政府跨越发展大局下开展各项分管工作，较好地履行了岗位职责，取得了一定的成绩。主要表现在
一是林牧渔业加速发展。按照县委、县政府的决策部署，认真组织实施了'千万株意杨工程'和'林业双千万工程'，林业发展规模和速度已连续两年列全市第一，全省上游。意杨蓄积量达到140万立方米，占全市蓄积量的40%，列全市之首。畜、禽产品总量不断扩张，平均每年以10个百分点的幅度递增。稻田养殖发展势头良好，在大幅度提高土地产出效益的同时，为全县的有机农业、绿色农业的发展奠定了较好的基矗分管期间，先后被列为全国平原绿化县、全国商品瘦肉猪生产基地县、全省秸秆养羊示范县和稻田养殖示范县。林牧渔业对农业增效、农民增收的支撑作用明显增强，林牧渔业产值占农业总产值的比重xx年和xx年分别达到43.6%和50.4%，农民人均来自林牧渔业的可支配收入xx年达到802元，占农民人均可支配收入的26.2%。
二是海洋开发纵深推进。xx年，沿海经济区内乡镇的经济总量已达到31.5亿元，连续3年递增幅度都在8%以上。全县滩涂养殖面积达到1.2万亩;海洋捕捞船只达到848艘，总动力达到1.52万马力;年完成海产品产量1.86万吨。主持编制了我县海洋功能区划，海域的使用和管理得到加强，海洋经济的发展逐步走上规范化、法制化轨道。
三是流通企业改革平稳实施。粮食、物资、商业、盐业等列入破产改制企业45家，已终结、娈现36家。国有粮食流通企业改革取得阶段性成果。全系统2022 名职工，除政策性照顾对象外，全部解除了劳动关系。确定返聘上岗362人，返聘人数占原职工总数的39.03%，职工补偿金基本发放到位。购销总公司按章成立，企业帐务及资产已划转集并。这项工作虽然起步较晚，但平稳有序，走在全市的前列。
四是服务业发展势头强劲。今年1-8月份，全县服务业增加值达到10.31亿元，同比增长19.6%;社会消费品零售总额8.58亿元，同比增长 10.2%;服务业从业人员新增1万人，达到9.5万人。生产原盐2.71万吨，占年计划的100.8%，销售1.63万吨，占年计划的65%，收购蚕茧 350万斤。
上述成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是同志们共同努力的结果。我作为县政府的分管领导，只是做了一些应做的工作。概括起来，主要抓了以下几个方面
一、注重调查研究，找准切合实际的工作思路。
围绕'提速升位、跨越发展'的总体目标，我和分管部门的同志一起积极开展调查研究，充分挖掘我县的比较优势和特色优势，力求把准发展和改革的关键。在林牧渔业生产上，提出了立足培植传统项目上规模，发展名优项目创特色，拓宽销售通道增效益的工作思路。在海洋经济上，根据盛市建设“海上苏东”、“海上盐城” 的战略要求，制定了“十五”海洋发展规划，以基地建设为抓手，以扩张经济总量为重点，对海洋资源实施系统化、规模化开发，力求加快形成以现代化大农业为基储临海工业为主体、三产协调推进的沿海经济发展模式。在服务业上，针对我县服务业基础较差、起点较低，但开发空间较大的实际，提出了“加大投入，着力发展，引导扶持，深化改革，尽快建立适应市场化的服务业运行机制”的工作思路，对全县服务业的健康有序发展产生了较好的指导作用。在推进粮食企业改革上，确立了以市场化为方向，按照政企分开的原则，彻底理顺粮食行政管理与企业经营的关系，全面调整职工劳动关系，建立了自主经营、自负盈亏的粮食购销新机制。
第9篇 县人民政府－某年党风廉政建设述职报告-述职报告
====年党风廉政建设述职报告
今年以来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，在狠抓经济建设的同时，认真贯彻落实中纪委五次全会、国务院廉政工作会议和省、市党风廉政建设会议精神，积极探索反腐败长效工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，从严治政，依法行政，推动了县政府班子和所属各部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了全县经济和社会事业的全面发展。现将一年来县政府贯彻执行党风廉政建设责任制的情况汇报如下：
一、抓主体，强化领导责任，进一步建立健全党风廉政建设责任体系
今年以来，县政府始终把党风廉政建设紧紧抓在手上，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要内容，同全县的经济工作一同部署，一同落实，一同考核，相互促进。
一是同政府所属各部门签订了《落实党风廉政建设责任制目标责任书》，把解决群众反映强烈的热点难点问题和社会不良风气作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，分解落实到各位副县长和政府各职能部门一把手头上，明确了各自的职责范围和责任内容，并且严格按照考核、奖励和责任追究三个制度抓落实。一方面，广泛接受社会监督，诚恳听取部门行风评议员的谏言献策，积极改进政府工作；另一方面，采取量化计分、民主测评和综合评定等方式进行考核，分优秀、良好、合格和不合格四个档次对班子成员进行定期考核，考核结果记入班子和各部门、各乡镇政府的廉政档案。
二是不定期召开专题研究党风廉政建设和反腐败工作的政府常务会议，针对日常工作中出现的新情况、遇到的新问题及时进行解决。在县政府召开的大型会议上多次强调廉政工作。
三是经常召开班子民主生活会，认真开展批评与自我批评。
四是注重学习，提高认识。我们坚持集中学习与自学相结合，认真学习了全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神、中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省、市党风廉政建设会议精神，特别是结合保护共产党员先进性教育活动的开展，认真学习贯彻___颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》，从而使政府班子成员进一步提高了新时期、新形势下加强党风廉政建设重要性、必要性和紧迫性的认识，增强了班子成员抓好党风廉政建设工作的决心和信心。
五是发挥老干部党风政纪监督员的作用，发挥县长热线电话、办公室值班电话的作用，发挥新闻媒体的作用，全方位多层面接受社会监督和群众举报。
二、抓重点，保持洁身自好，切实狠抓领导干部廉洁自律工作
我们坚持把容易诱发腐败行为的环节作为重点，全面推行和深化领导干部廉洁自律承诺制度。今年以来，我们坚持从政府班子成员自身做起，扎实开展了“三项治理”工作，过好“文明廉洁”节日。
“三项治理”工作扎实开展。县政府及时落实了“三项治理”的办公地点、人员、经费等具体问题，拨付“三项治理”专项经费==万元，保证了工作的稳步推进。在清车工作上，全县共审核了 个单位的 辆小汽车，纠正和处理违规车辆 辆，其中公开拍卖 辆，收回资金 余万元。并且建立了车辆管理和审批购置的规章制度，严格实行集体研究决定，政府统一采购。在六月份全省清车工作总结表彰大会上，我县成为全市唯一受表彰的.先进集体。在清房工作上，我们严格程序，严格审核，重点清理超标准住房===户，补交款==万元，纠正率达===%。一般干部职工住房清理工作已按照市里的统一要求，圆满完成。在制奢工作上，在接受市里检查验收的基础上，按照省、市的要求，我们集中时间，抽调专门人员，分组对全县首批进入会计结算中心的==个一级单位逐一进行了专项检查，同时对存在的问题及时进行了纠正。
关于领导干部不准收受下级单位和个人赠送的现金、有价证券、支付凭证的规定进一步得到落实。我们继续把元旦、春节、元宵节等重要节日作为治理重点，明文禁止节日期间领导干部收受下级或分管部门单位以各种名义赠送的礼金、礼品、购物券和公款吃喝游玩，确保了节日的文明、廉洁。
三、抓落实，坚持纠建并举，严格落实党风廉政建设责任制
我们始终把党风廉政建设贯穿于政府的各项工作中，狠抓各项制度、规定的落实，加大监察力度；集中解决与群众生产、生活密切相关和反映强烈的热点问题。
一是切实加大纠风执法监察工作力度。
在治乱减负方面，突出抓了煤炭运销、中小学乱收费和医药购销等专项治理工作。其中，在县内三条运煤主干线设置煤管站=个，实行昼夜巡查监控，共查办“收黑放黑”案件 件，涉案人员 人，分别给予了罚款、停班、调离等处理，共查处超限车辆 辆，处罚 万元；关于县城中小学、幼儿园的收费工作，做到了统一由县行政便民中心委托银行到校收费，直接进入专户；关于医药购销专项治理工作，今年，县直=家医院全部参加了市里统一组织的药品招标采购，同时加大了对伪劣药品的打击力度，取缔无证经营药品窝点 个，查出伪劣药品 种，总标值 万元。
在源头治理方面，三项制度改革进一步深化，行政便民中心、会计结算中心、政府采购中心和土地交易中心投入规范化运行。目前，==个行政单位进入行政便民中心，规范审批事项===项，办
第10篇 县人民政府班子2023年述职报告
2023年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府领导班子紧紧围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”的定位，认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，以“提速增效、加快发展”为主题，正确处理发展、改革与稳定的关系，始终保持良好的精神风貌，努力克服各种困难，在经济工作、社会事业、社会稳定、人民生活、班子建设等方面取得了很大的进展。现述职如下：
一、坚持发展第一要务，推动经济社会发展
（一）农业品牌初步形成 按照“产业化发展农业，城镇化建设农村，标准化组织生产，特色化致富农民”的要求，不断提高农业效益。全县实现农林牧渔业总产值10.13亿元，增长12.1%；农民人均纯收入2835元，增加345元。积极支持发展标准化生产，推动三大特色农业由规模扩大逐步向品牌形成转变。全年完成蔬菜播种面积15.03万亩，其中，无公害蔬菜标准化示范基地播种面积10.8万亩，形成精细、大宗、特色蔬菜三大片区，全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过省级验收。种草5.8万亩，发展种鹅36.2万只,被认定为四川省无公害畜产品生产基地；蜀源牌肉鹅被农业部认定为无公害畜产品。优质水果6.5万亩，其中，无公害甜橙示范基地1400亩，产量2.76万吨。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等农产品获中国无公害农产品证书，白鹅远销香港、澳门等地。采取有力措施，大力扶持龙头企业，富民白鹅、文龙药业、徽记食品等龙头企业发展速度不断加快，经济效益明显提高。其中，富民白鹅公司回收种蛋236.6万枚，孵化鹅苗212.9万羽，加工白条鹅鸭212万只。大力引导农村专合组织发展，组织已达27个，会员1577人，辐射带动农户3.1万户。加强项目管理，采取多种形式投入农业基础设施建设。整治病害水库11座，维修整治塘库堰427处、各类排灌渠118公里，治理水土流失面积12平方公里，新改建农村机耕道102公里，维修改造机电提灌站11处。
（三）投资结构调整优化 积极应对国家宏观政策调控，努力改善投资结构，全县固定资产投资继续保持较快增长势头。协调解决项目建设中土地、资金等问题，经常深入到施工现场进行督促检查。完成投资7.16亿元，增长 34.6%；实施重点建设项目41个，投资 亿元；争取到中央财政专项及国债项目6个，投资2320万元。全面完成土地开发及土地复垦、农业综合开发、四川白鹅科技扶贫、优质无公害蔬菜基地建设、人饮二期工程、护城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、广电大楼等项目；顺利推进北城700米道路、出城通道配套设施、疾控中心等项目建设；启动了护城溪二期、滨江防护堤二期等项目建设。
（四）财政金融运行平稳 立足我县县乡财政收支矛盾突出的严峻现实，投入了较多的精力抓财政工作，使财政收入有了较大的增长。全年实现财政总收入 亿元，同比增长4%。认真调查，全面核实，科学制定实施方案，顺利推行了新一轮乡镇财政体制改革，实行乡镇机关事业单位人员工资银行直发，减缓了乡镇财政收支矛盾，基本保障了乡镇政权正常运转。试行预算编制改革，实行非税收入银行代收，逐步完善了综合财政预算管理体系。出台《国有资产处置和监督管理暂行办法》，国有资产管理加强。信用联社以县为单位的统一法人模式改革平稳推进，完成清产核资、审计确认工作。
（六）政务环境逐步改善 认真宣传贯彻《行政许可法》，完成行政许可项目清理，清理36个单位511项，其中，取消不符合行政许可要求的101项。政务公开工作进一步强化，行政透明度明显增强。全面推进行政执法责任制工作，行政执法质量明显提高。
二、树立执政为民理念，提高人民生活水平
在抓发展的同时，坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点，把使人民得到更多实惠作为工作的着力点，把造福群众作为创新工作思路的结合点，收到了较好成效，特别是突出抓好人民群众最现实、最关心、最直接的利益来具体落实。
第11篇 大学生在县人民政府办公室的实习报告
首先，谈谈我对政府的性质与职能的认识。在我国，政府是权力的执行机构，是决策的执行者。现代政府的基本职能：为经济提供良好的制度基础；提供公共物品及服务；协调与解决社会矛盾与冲突；维护市场竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低福利条件；保持促进经济的问题。在我没来政府实习之前，我对政府的理解都是从书本理论的主观理解。现在我能亲身接触政府并从客观上了解政府，政府其实就是为人民、社会、经济服务的部门。随着市场经济体制的不断发展，政府职能不断发生转变,由过去侧重政治职能向以经济社会职能为中心转变。
其次，谈谈我对政府办的性质与职能的认识。政府办是为县政府决策和实施决策服务的办事机构,是承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽。以通过做好会议服务、公文撰写、信息调研、督促检查、财务管理等项工作，保障县政府各机关的正常运转，促进全县各项事业的发展。其主要职能是根据县政府领导意见及工作需要草拟印发各类文件资料，并对各部门以政府及政府办名义制发的文件负责把关；负责县政府会议的准备工作；负责对县政府制发的各类政令和工作部署贯彻情况进行督查督办；充分发挥综合协调职能，处理政府各部门之间、政府部门与其他党群机关之间的关系；承接督办人大代表、政协委员的议案、提案、建议和意见；协助县政府领导组织和处理需由县政府直接处理的突发事件和重大事故；搞好后勤保障工作，为县政府领导提供高质量的服务：负责对县政府下属单位进行必要的工作指导，确保其充分发挥职能作用，圆满履行职责任务。此外，完成县政府领导临时交办的其他工作。
第三，谈谈对政府办办文的认识。办文是一个非常重要的工作，自己要有一定的文字功底，还要熟悉各种公文文种的写作格式与要求，能辨别并运用各类文种。拟写公文，首先应根据事件性质确定文种，根据文种格式作文；其次将拟好的公文给办公室公文把关部门审核；最后印刷成文。对于文件的传送，要做好记录。送给领导批示的材料要做到及时，还要做好登记，有的时候还要催促领导批示，以便工作的顺利开展；各个平行部门文件材料的传递也要做好登记工作，确保责任落实到个人，保证重要的信息不丢失。对一些会议的材料要做好核对工作，不能出现任何的纰漏，因于为这些文件要面向全县公开的，所以会前对材料的准备、对文件的核实是非常重要的。
第四，谈谈对政府办办事的认识。办事首先应该迅速判断事件性质，看是否是自己职责或能力范围内，若是自己职责范围内，事件若需首先请示主管领导的则先请示领导，征求问题解决的意见；若不必过问领导的常规事件，就按办事程序处理问题。无论是在哪个部门都要学会作好本部门事的方法和技巧，在政府办更是一样，这和其他的部门不大一样，政府办的工作是很忙的，整天电话都是响个不停的，不仅要用大脑去安排工作，还要用切实的行动去做好，所以政府办的工作是在身心上和身体上都很累人的，所以作好本部门的事要有良好的耐心，同时也要有清醒的头脑，要记得住事情。同时，也不能过分的相信大脑的记忆，所以身边要经常放上笔和纸，把事情都记下来，因为有些领导的事情都是由秘书科来安排的，一旦出错，那后果造成的影响范围可是很大的。政府办主要是为领导服务的一个部门，所以工作人员除了要有基本的工作技能外，也还要有能够了解掌握大局的敏锐能力。一些领导都是很有个性的，他们的生活、办事及讲话都是不太好琢磨的，我们不能等着领导来适应我们，而是我们要适应领导的一些习惯，以便于工作的顺利开展。此外，对于有些琐碎的事情不要很不耐烦，也许正是很琐碎的事情才能让你真正的去了解业务，熟悉你所做的工作。
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第五，谈谈对政府办办会的认识。在政府实习开会是经常的，开会对于办公室来说是件很重要的事情，会议要传达精神，所以不能出现任何的误差。开会还要着手把握好三件事情，首先是准备好开会的材料，特别是面向全县的会议，对于一些秘密性的材料还要留心保管好，要确保准备到位，送到位；其次是人员，开会只有与会人员要充分到位，会议才可以开的顺畅，在通知开会的过程中有必要的要用电话、传真和信件等方式通知，通知要及时，还要做好记录，以防扯皮或者通知不到位的现象发生；再者就是要做好会场的布置，特别是桌牌的准备和摆放。
另外，在政府办还必须了解熟悉整个行政系统内部的层次与结构组成等，这样在工作中就可减少工作的失误与麻烦，提高办事效率。在这段实习过程中，我不仅学习到办公室的各种办公知识，还学习到不少为人处事道理。
做人。做人难，难做人，这是一个很难把握的东西。在党政机关做事更是如此，在我国这样一个高内涵的文化国家中，你的言行举止都要得体，更要处理好人际关系，这样你的工作开展起来才会顺畅无阻。首先要保持谦虚谨慎，特别是对于刚入门的人来说，我们缺乏实际工作的经验，做事和处理问题都不如办公室的同事们，所以要保持学习的态度去对待工作，这样你的才华才能被领导所赏识，才能得到重用；其次是要不拘小节，这个社会是一个公平的社会，有得必有失，不要抱怨任何事情，要多从自身考虑，其实很多的问题都是在自己的身上，多反省自己，提高自己的业务能力和自身的素质，这才是硬道理；第三是要和别人多交流，人际关系是慢慢的建立起来的，在和别人多沟通的过程中，不仅能体现出相互帮助，还能够对各个部门都有所了解，也有利于提高自己在他人心中的位置。
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第12篇 县政府推进机关效能建设调研报告
县政府推进机关效能建设调研报告
当前，我县正处在加快发展、奋力崛起的历史机遇期。为抓住和用好这一难得的战略机遇，形成率先发展、跨越发展的良好局面，全县上下大力精心谋划项目、大力引进项目、强力推进项目，实施项目带动战略取得了显著成效。在开展深入学习实践科学发展观活动中，我与纪委、组织部、工业园区、招商局等同志组成了专题调研组，对如何围绕项目建设和招商引资工作，进一步提升机关效能建设、优化经济发展环境问题进行了调研。
一、机关效能建设、优化经济发展环境现状
近几年来，南城县委、县政府大力推进效能建设，以“四铁”精神整治和优化积极发展环境，使全县上下服务意识明显增强、工作作风有所改进、工作效能不断提高、发展环境得到优化，一批破坏环境的人和事受到了及时查处，经济发展软环境建设取得了一定成效。主要体现在：
一是各级领导高度重视。南城县成立了全县优化发展环境领导小组，县委主要领导亲任组长，县纪委设立了优化环境办公室，明确了由县纪委牵头统一负责。全县高度重视优化经济发展环境工作，县委县政府主要领导经常过问，县四套班子领导经常深入挂点企业了解情况，帮助企业解决实际困难。
二是政策环境相对健全。依据省市有关政策并结合县域实际，先后制定出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》、《关于壮大县域经济的若干意见》、《关于进一步扩大对外开放招商引资的优惠政策》和《南城县非公有制经济发展规划》等一系列优化发展环境的政策和措施，为经济发展营造了良好的政策环境取得了积极成效。
三是服务力度不断加大。明确优化经济发展环境长效机制建设的重点内容，从优质服务、规范执法、监督约束等方面入手，优化体制机制环境。进一步优化企业发展环境，做到强化服务意识，解决“办事难”的问题，提高工作效率，解决“效能低”的问题。进一步发挥政府主导作用，提高工作效率，做到跟踪服务，兑现优惠政策，加强社会信用体系建设，努力优化招商引资环境。
四是纪检监察部门认真履行职责，发挥监督检查作用，大力查处了一批影响经济发展的人和事，起到一定的威慑作用，企业“三乱”现象从根本上得到有效遏制，索拿卡要的情况基本杜绝。
二、机关效能建设、优化经济发展环境存在的问题
通过调研发现，虽然我县经济发展环境得到了很大改善，但也存在一些问题，但是，我县少数机关仍存在衙门习气重、政令不畅通、工作效率低、服务意识差、作风不扎实等问题，有些本来正确的决策，由于某些部门作风问题、效能问题，造成难以有效贯彻落实，甚至造成不良影响。主要表现在：
1、行政审批环节多、办事难还不同程度存在。“两集中、两到位”存在“两张皮”问题，“人员、项目、授权”不到位、不彻底现象普遍存在，部分单位明则以文件形式授权给窗口审批办理，实则窗口无权审批，“行政许可窗口”实为“行政受理窗口”、“行政发证窗口”，“行政全许可”变为“行政半许可”，使服务对象在窗口与部门之间两头跑。
2、职能部门服务不到位、服务效率不高。职能部门深入基层、企业主动了解情况不够，主动帮助基层、企业解决问题不够；工作拖拉，“限时办结”执行不力；遇事相互推诿扯皮、“一次性告知”亟待进一步规范。有的干部服务意识不强，履职不到位，不同程度存在衙门习气，“门虽不难进、脸也不难看、但事仍难办”，服务效果上表现为“四个不一样”，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样。
3、执法行为有待规范。主要表现为：处罚随意性大、幅度变动大，对企业首次轻微违规，不以教育和整改为主，而是以罚代管。同时多头检查、重复检查、个别执法人员业务水平低、执法不公正、不透明、讲人情关系、强行要求各类企业参加培训并收取费用、培训工作走形式等现象仍然存在，企业仍有意见。
4、部门利益依然存在。有的部门只顾自己发展、部门发展，视部门利益至上，不管地方发展、整体发展。对县里的政策规定，“上有政策，下有对策”，合意的执行，不合意的就执行不到位，用系统的规定顶县里的政策，当面表态很好，会后我行我素，顶、抗、拖、磨等现象依然存在。
5、项目建设环境不优。企业周边环境不优的问题仍然突出，只要有重点项目、重大工程项目开工，一些霸头恶势力、地方势力就闻风而动，敲诈勒索、滋扰生事、强买强卖、强装强卸等现象时有发生，严重干扰了工程项目的实施。
三、机关效能建设、优化经济发展环境存在问题原因分析
出现上述问题的原因是多方面的，通过此次调研分析，主要概况为以下为四个方面：
1、领导重视不够。实践证明，效能建设落实好、优化经济发展环境抓得好的单位，都是“一把手”认识高、决心大、措施得力的单位。少数单位主要领导对效能建设认识不足，整天打着部门“小算盘”，阳奉阴违，使单位“职能归并不到位”、“项目进入不到位”、“程序设置不到位”。
2、配套制度不全。一些单位在推进行政规范化建设的同时，没有很好地统筹办事流程和手续简化；一些涉及多个部门分管的工作，在责任落实上不够明确，造成一些部门对有利益的事项相互争，没利益有责任的事项相互推，影响了行政服务效率，群众意见较大。
3、宗旨意识不强。一些干部职工缺乏责任感、紧迫感，对自己的工作质量和工作作风要求不严，与形势发展要求脱节，久而久之形成了工作惰性,导致纪律散漫、作风拖沓，工作效率低下，客商和群众找他办事，能拖则拖、能推则推，缺乏责任心。
4、监督监督不实。一些单位的办事流程、办事时效、收费依据等方面事项不够公开，群众、媒体、人大代表、政协委员等对部门的工作开展情况难于进行监督，对散漫、拖拉的行为打击不够有力。
四、提升机关效能建设、优化经济发展环境的对策和建议
当前，无论是发达地区，还是欠发达地区，都把环境建设作为发展的“生命线”、竞争的“着力点”来抓，把改革行政管理体制、改善投资软环境，作为赢得竞争优势、实现跨越式发展的关键要素。过去项目建设、招商引资的基本做法是减费让利，随着市场经济的不断完善，减费让利的空间越来越小，必须依靠软环境建设的比较优势来吸引人才、吸引资金、吸引项目。从这个意义上讲，加强机关效能建设、整治和优化经济发展环境，就是提升地方竞争力，就是发展地方生产力。
（一）围绕转变思想观念，进一步优化社会环境
提升机关效能，优化经济发展软环境，必须切实解决领导班子和干部队伍的思想认识问题。要把强化各级领导的优化发展环境意识作为重中之重，在全县干部群众中树立“抓环境就是抓机遇，抓环境就是抓发展”的观念。
1、加强干部作风建设。以规范权力作为切入点，重点加强领导班子和中层骨干作风建设，加大效能建设、作风建设、廉政建设等方面的教育培训力度，增强为民服务的责任意识。
2、树立争先有为的意识。各部门都要深刻领会科学发展的内涵，认真查摆自身存在的问题和不足，找准自己的差距，盯住追赶的目标，明确努力的方向，着力在争先进位上下功夫。
3、树立开拓创新意识。要突破墨守成规的思想，勇于去闯，勇于去开拓，始终保持思想上的活力，创造性地开展各项工作。
4、树立正确的政绩观。要树立为人民群众创政绩的观念，勇于摒弃一切私心杂念，树立服务、服从经济发展的大局观，摈弃狭隘的部门利益，尽快形成一切着眼于发展，一切服务于发展，用发展创建事业的良好氛围。
