第1篇 县政府办公室文秘实习报告
县政府办公室文秘实习报告
一、实习目的
巩固文秘专业的主业知识,提高实际操作技能,丰富实际工作和社会经验,掌握操作技能,将所学知识用于实际工作。
二、实习时间:
2023年10月1日至11月20日。
三、实习单位:
xx县人民政府办公室。
四、实习主要内容:
按照老师的安排,我制定了相应的实习计划。注重在实习阶段对所学的文秘理论知识进行进一步的巩固和提高,以期达到根据理论知识,指导日常的工作实践的目的。收到了较好的效果。主要实习情况报告如下:
xx县政府办公室,是一个综合性的部门,工作范围大,任务也比较繁杂。在实习阶段,我主要的侧重点是文秘工作。秘书工作是办公室的主体工作,领导要做到决策科学化,离不开秘书人员的协助。因为秘书人员一方面处理着大量的日常事务工作,使得领导能集中精力考虑大问题。另外,还能发挥他们了解全面情况,掌握多方面信息的优势,辅助领导决策,提供合理的建议。秘书工作头绪多,任务重,但必须抓好以下几个方面:
第一,主动做好领导之间、部门之间的协调工作,帮助领导有计划、有步骤、有重点的抓好各项工作,做到忙而不乱。并从过去偏重办文办事,转变到既办文办事,又出谋划策。
第二、开展调查研究,了解基层群众的学习、思想、工作、生活情况,及时向领导反映,并提出合理的建议。对一些急需解决的问题,应及时与有关部门协商解决。
第三、检查督促各种行政法规和本单位的各项决议、制度、办法、规定的执行,验证决策是否科学合理,是否符合实际。发现问题要及时向领导反映,防止并纠正偏差。
第四、组织起草本单位的工作计划、报告、总结、规划、决议和规章制度,对需上报、下发的文稿进行政策、文字上的把关。
第五、对上级机关的来文和下设部门的报告,要及时转给有关领导,根据领导的批示,具体落实承办单位和负责人,并负责催办,如期上报办理结果。文秘人员除了需要具备以上工作人员的基本条件外,还应有自己特殊的知识修养、技能修养、品德修养、作风修养。因此,文秘人员要自觉、全面地加强这四个方面的修养,努力把自己造就成为德才兼备,既合格又称职的工作人员。并注重掌握以下原则。
1、要有充分的政策依据和事实依据。秘书人员办文办事,绝大部分都是针对现实状况的,或是为了解决某个问题,或是指导某项工作。因此,必须以党和国家的政策和客观事实为依据,坚持实事求是的原则。实事求是是我党的思想路线和传统作风,是秘书部门一切工作的准则,也是秘书人员必须具备的品质。如果有些领导交办的事不符合党和国家的方针政策,秘书人员应有勇气提出意见,请领导重新考虑,以保证正确贯彻上级的指示精神,把工作做好。
2、要有准确性。准确,是对工作质量的要求。文秘管理的准确性是指正确体现政策,正确表达领导意图,正确地办文办事,言行有分寸,文字能达意。它在一定程度上保证领导工作的准备性。文秘管理的准确性,涉及的方面很多,简要地说,就是:办文要准,办事要稳,情况要实,主意要慎。而要做到这些,必须态度认真,作风过细,不能疏忽大意,不能马虎潦草。比如说办理公文,就要保证文件的质量,用词要准确,材料要真实,抄写要认真,校对要仔细,力求每一个环节都不发生差错。否则就会贻误工作,甚至酿成难以弥补的损失。
3、要雷厉风行。这是对工作效率的要求。任何目标的实现,都离不开两个因素,一是准确,二是时限。其中任何一个失误,都会使事情办不成或办不好。时限就是尽可能缩短周期,减少中间环节。秘书人员办文办事必须具有很强的时效意识,要迅速行动,不可拖拖拉拉,要制定科学的工作制度,理顺关系,分工明确,充分发挥工作人员的重要性和创造性。要简化办事程序,减少不必要的行文和礼节,消除“文山会海”的现象,提高工作效率。要利用电脑等现代技术改变工作手段,实行办公自动化,例如用电脑传递信息、检索资料、编辑文稿等。
4、严守纪律,保守机密。文秘管理要制发文件,处理文件和管理文件。在各种文件中,大部分具有不同程度的保密性,而且各级秘书人员经常接近领导,看一些重要文件,参加一些重要会议,所以,秘书人员在公共场合活动时要注意内外有别,把握分寸,对什么应该说什么不应该说要心中有数。我国已经制定了《保密法》,秘书人员要认真学习,模范执行,切实做好保密工作。
实习阶段我参与的主要工作,一是按照领导的安排与布置,在领导组织召开的各种专题及办公会议中,认真做好各项准备工作,做到了会议通知及时、会议记录详细、会务准备周到,并按照领导安排对重要会议下达会议纪要,使政府党政的各项方针政策能够迅速传达到基层各单位。同时,及时呈送上级下发的各类文件
五、实习体会
通过实习,我对文秘工作的重要性有了更深一歩的了解。特别是在新的形势下,文秘工作人员更要努力学习马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想,学会运用马克思主义基本原则和方法,认真学习钻研党和国家的各项方针政策,充分把握政策的精神实质,及时了解和掌握上级领导不同时期的工作部署和要求,把政策具体落实下去化为实际行动,并强化组织协调能力,专业工作能力,检查指导能力,参谋咨询能力、文字表达能力和熟练使用各种自动化办公设备的技能,努力提高自身素质,加强世界观的改造,成为政治过硬,业务精通的合格文秘人员。
以上是我的实习报告。不妥之处,请老师指正。
第2篇 县政府赴外地考察报告
县政府赴外地考察报告
200x年xx月x日至xx日,我参加了县委统一组织赴_____为期六天的实地学习考察。_____隶属_____市,地处湘中东北部,总面积2906平方公里,人口130万,辖35个乡镇,904个村。
_____内自然资源十分丰富,交通相当便利,东距_____仅35公里资源调配十分便利,是省会_____经济辐射_____的第一驿站,资源、交通和区位优势非常明显。近几年来,_____委、县政府紧紧围绕“经济进三强,建设卫星城”的奋斗目标,把加快发展作为第一要务,把项目工程作为根本保障,把优化环境作为根本措施,把社会大局的稳定作为基本前提,大力解放思想,革新观念,深化改革,扩大开放,勇于实践,敢为人先,以全新的发展思路,务实的工作作风,以只争朝夕、发奋图强的创业意识,实现了县域经济和各项社会事业的超常规发展,创造了我省县域经济跨越式发展的“_____模式”。
经过短短六天紧张的学习考察,_____的思想观念之新、之高;思路之前、之清;措施之硬、之全;工作之实、之真;发展之快、之大等方面都在我的内心产生了最大的震撼,我受益颇多。
一、人才是兴业的定力。人才是兴业的中坚力量,用什么样的人才就产生什么样的工作效果。
一个地方的工作,要想开创新的局面,首先必须抓住这个地方的有用人才,抓住了人才,就抓住了工作的主题。_____在这方面是成功的典范。
他们以人才兴业为主题,实施人才带动战略,大兴改革创新之风,以加强学习为手段,大力提高干部队伍的综合素质,切实明确发展差距,强化开放意识,坚决破除传统的思维定势,在全县上下逐渐形成了开明开放、敢创敢干的浓厚氛围,从而带来了事业上的大发展。通过考察学习对照检查,发现我们与他们的差距其实是人才的差距。
总的来说,我们的干部思想尚趋保守,风险意识较强,不敢迈开步子创业,无过便是功的思想比较严重,由此,在一定程度上束缚了自己的手脚,工作很难实现跨跃式发展。俗话说,国以才治,业以才兴。
纵观_____发展的各项举措,归纳起来,其实都是围绕“人”做文章。由此,我们务必要以_____经验为动力,积极响应县委“清脑赶超”行动号召,实施“人才兴业”战略,进一步解放思想,更新观念,创新机制,彻底抛弃闭门造车、坐井关天、不思进取的思想,尽快从以往那些破旧的、不合时宜的思维中解脱出来。
在全局上下营造一种比学赶超的发展氛围,增进机遇意识、忧患意识、改革意识、开放意识、服务意识、创新意识、发展意识,大兴求真务实之风,力争以思想上的大解放、观念上的大转变、能力上的大提高,求得认识上的大统
一、工作上的大突破、事业上的大发展。
二、干部队伍素质是兴业的根本。_____以加大干部教育培训力度、加强学习、强化监管、转变作风、完善各项管理机制、大力推进人事制度改革等为措施,以超常规的动作,明显提高了干部队伍的整体综合素质,充分调动了广大干部干事创业的激情和热情,为县域经济的发展提供了充足的智力支持,为事业的发展创造了可靠的动力来源,迎来了全县各项社会事业日益兴旺的可喜局面。
通过学习对比,我们更坚定地认识到,干部素质低下,管理机制不全,作风不实,工作效果不佳是导致工作停滞不前的根本原因。结合目前实际,我们要牢固树立和落实科学发展观,努力加强干部职工的能力建设,要坚持以人为本,创新各项管理制度,完善激励机制,奖罚分明,以制管人,充分调动全局干部职工的工作积极性和创造性。
要进一步深化人事制度改革,根据我局情况,200x年人事制度改革方案拟定为:①各乡镇_____站凡年满52或53岁的,可以提前离岗,发基本工资;②提前转一部分到社保局领工资;③停薪留职一批,只买养老保险金、发400元的生活费;④积极鼓励创办实体,待遇与停薪留职相同;⑤竞争上岗;⑥鼓励年轻有为的干部考取公务员。以人事制度改革为契机,在全局努力营造一种想干事,能干事,干好事的工作氛围,为_____事业的发展提供坚强的组织保证。
三、创新思路是兴业的关键。思路决定出路。
思路定准了,工作才有目标,行动才有方向,在实践中才会有的放矢,产生最大效益。结合_____经验和县委“清脑赶超”行动的总体要求,我与党组一班人深入讨论研究,决定200x年_____工作以“突出一个主题,建设两大体系,实现三个目标,强化四项措施,狠抓五项工作,办好六件实事”为思路,强力推动我县_____全面协调可持续发展。
“突出一个主题”就是要以_____超常规发展为主题。“建设两大体系”就是要认真抓好_____生态和_____产业两大体系建设。
“实现三大目标”就是要实现_____规费收缴任务突破600万元;“强化四项措施,狠抓五项工作”即:一是加强营造措施,抓好生态建设工作。二是强化依法兴林措施,抓好资源管理工作。
其中重点是加大法制教育培训力度,严厉打击毁林犯罪行为,严格木材采伐限额管理和防火工作。三是强化深化改革措施,抓好_____产业开发工作。
重点是抓好结构调整和招商引资工作,要进一步解放思想,加大开放力度,实行政务公开,规范执法行为,讲求诚信,优化服务,扩大招商 引资,着力引进泰格林纸集团_____大型造纸厂项目。认真做好环境优化工作,搞好电子办证政务中心建设,收费项目及行政审批项目实行全面公开。
在全局上下形成人人讲发展,个个求招商的良好氛围。四是强化严格管理措施,抓好制度建设和作风整顿工作。
重点是抓好廉政建设和人事制度改革,要广泛深入开展党风廉政宣传教育,狠抓领导干部廉洁自律各项规定的落实,注重从源头上预防和治理腐败。要建立公平、公正、公开的成效评价体系,切实转变干好干坏、干与不干一个样的现状,做到以素质论人,用机制管人、凭实绩用人,形成优胜劣汰、能上能下的用人机制。
多渠道多形式激发干部职工的创业热情,为_____事业的发展广泛培养优质高效的人力资源,开创_____发展的崭新局面。“办好六件实事”是指认真扎实做好招商引资;政务中心建设;机关硬件建设;楠竹丰产示范项目;速生丰产林基地建设;建整扶贫等实事。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。经过这次_____学习考察,使我个人的思想认识经历了一次全面洗礼,对工作中存在的许多问题有了一个全新的认识,困绕心中许久的一些观点也都有了一个明确的答案。
在以后的工作中,我决心在县委、县政府的坚强领导下,以强烈的责任感和饱满的工作热情,真抓实干,恪尽职守,认真履行好工作职责,创造出色的工作业绩
第3篇 县政府工作报告人大政协
各位代表:
现在,我代表县政府向大会作政府工作报告,请予审议。
一、2023年工作回顾畜牧业产值实现28,572万元,同比增长17.1%。全县奶牛、黄牛、羊、猪、禽存栏分别达到0.62万头、4.85万头、12.49万只、13.88万头、128.5万只,同比分别增长21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全县共投入农田水利基本建设资金1,418万元,工程效益面积3.04万亩。完成水土保持治理面积2.5万亩,新增节水灌溉面积4,100亩。认真贯彻了中央一号文件精神,全县免征农业税、粮食直补和良种补贴资金18,321万元。乡镇机构改革如期结束,精简行政编制122人,精简事业编制137人。粮食流通体制改革及并轨分流顺利完成。农村信用社实现增资扩股3,701万元,清收不良贷款471万元。 2023年,我县被评为全国粮食生产先进县、全省农业产业化先进县和全省农机工作先进县。民营企业实现增加值7,929万元,实现收入49,248万元,利润1,958万元。
个体私营企业完成增加值5,550万元,收入42,000万元,利润1,900万元,税金3,000万元。个私经济已经成为县域经济结构成份中的重要组成部分。基础设施。全年基础设施建设投资1,842.73万元,基本建设建筑总面积16.99万平方米,旧城改造动迁面积1万平方米。新建白色路面2.19万平方米、黑色路面9万平方米,新建供、排水管线3,038延长米,新建小区绿地1.7万平方米、公共绿地7,200平方米,新建公厕7座。完成了城市总体规划修编及重点区域控详规划,高水平规划了中心城区建设发展的新蓝图。强化城市环境综合整治和规范管理,城市整体形象明显改观,城市艺术品位有所提高,正逐步形成新的城市风格。经营性土地全面实施了挂牌出让。生态县建设中生态林业工程完成退耕还林1.5万亩,生态草牧业工程完成退耕还草3,000亩、人工种草500亩,_____镇和_____*土地整理项目进展过半,_____矿区恢复项目已进入实施阶段。全民环境教育全面启动。村镇新建白色路面15.8万平方米。自来水普及率和砖瓦化率分别同比增长2个百分点。我县连续六年被评为省级文明村镇建设先进县。
_____公路已与_____*签署了bot协议,项目已报审;_____国道_____至_____段初可研正在进行中;_____公路完成了实地勘测;_____公路改建项目已于2023年5月通过省联合办公会复审;_____、_____通乡公路建设工程顺利通过了省、市检查组的交工验收。安全稳定。年初即加大了社保基金征缴和清欠力度,征缴基本养老金1,819万元,清欠451万元,及时足额地为4,216名离退休人员发放养老金2,400万元。失业保险工作覆盖面进一步扩大,全县参保人数已达12,654人,发放失业金342万元。医疗保险参保人数达到15,294人,机关事业单位参保率100%,中直行业参保率95%以上。工伤保险于2023年10月份正式启动,参保人数已达5,610人。实现就业人员3,450人,再就业人员3,399人。支付并轨资金2,067万元,其中,县财政匹配750万元,使60家国有企业3,696名下岗人员完成并轨。县乡村三级社会救助体系进一步完善,发放救灾救济款66万元、医疗救助款28万元、粮食630余吨及其它一些救灾物资,确保了受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿,有医就,有学上。全县已有4,863户10,516人纳入低保范畴,月发低保金52.1万元,基本实现了应保尽保。社区和基层民主建设全面推进,社会福利事业快速发展,老龄工作取得新突破,创建了县、乡、村三级老年组织网络。省县共投入资金40万元,使100户贫困残疾人家庭的危房得到改造。
全县创建“平安_____”工作得到省市检查组的高度评价。组织了全县政府系统工作人员对《行政许可法》的学习培训和考试。通过实行“信访七联单”制,进一步落实了信访责任。通过实行“职能部门调访机制”,卓有成效地解决了3件常年进京无理访和2件常年群访案。建立健全县、乡、村三级信访网络和调访一体化机制,信访局面明显好转。
在过去的一年里,我们所取得的成绩,得益于县委的正确领导,得益于各位人大代表和政协委员的有力监督,得益于_____*系统、_____*公司、_____等诸多外驻单位的鼎立相助,得益于社会各阶层的大力支持,得益于老领导、老干部的关心帮助,更得益于全县广大干部职工和人民群众的共同奋斗。在此,我代表县政府表示衷心的感谢!
在全面总结工作的同时,我们要对政府工作有一个客观的认识,既要看到成绩,也要面对差距。客观上看,经济总量和发达地区相比差距很大,经济结构有待于调整,
一、
二、三产业比重不合理,农业在经济总量中比重偏大,农业经济结构单一。工业经济对县域经济拉动力不强,缺少龙头企业的长效带动作用。财源建设项目发展缓慢,财政收支平衡困难重重。民营个私经济在地方经济发展中的强势还不突出。主观上分析,在发展思维上个别干部的先进性较差;在发展经济上想“杀鸡取卵”多,想“蓄水养鱼”少;在发展环境上,考虑本位多,谋求全局少;在行政工作作风上,少有或根本没有过苦日子、紧日子、穷日子的意识;有的工作漂浮、懈怠懒散;有的无所事事、得过且过;有的好大喜功、形式主义;有的素质不高、效能低下;有的执法不严、不负责任;有的态度不端、脱离百姓,这些问题都需要我们在今后的工作中做为重点加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是我县经济和社会发展承前启后的关键一年,我们必须抓住国家振兴东北老工业基地和我省大力发展“哈大齐”工业走廊的有利契机,充分利用我县经济发展所处的有利环境,尤其是国家针对粮食主产区的支持政策,围绕富民强县、晋档升位做好加快县域经济发展的大文章。我们要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻十六届三中、四中全会和省市全会精神,按照县委十三届三次全委(扩大)会议确定的工作思路,树立和落实科学的发展观,促进经济和社会各项事业全面协调可持续发展。
2023年全县经济社会发展指标为:生产总值增长8.5%;地方财政收入增长3.5%;城镇居民人均纯收入增长4%;农村居民人均纯收入增长20%;城镇固定资产投资增长10%以上。
要实现上述经济指标,我们要努力做到“六个坚持”:
第4篇 当地县政府党组科学发展观调查报告
摘要如何快速提升我县特色产业发展层次,推进_____新一轮的科学发展,是我们必须认真研究和解决的重要课题。
全面提升海岛特色产业加快推进_____经济科学发展
发展特色产业体系是党的十七大提出的战略任务,是加快转变经济增长方式的根本途径,是推进经济社会全面发展的重要基础。
一、特色产业发展现状
_____县根据自身实际,充分发挥海岛资源优势,确定了大力发展特色产业的工作思路,经过多年努力,生态旅游、现代渔业、特色工业三大主导产业初具规模,产业综合实力和发展后劲明显增强。
二、特色产业发展存在的主要问题
(一)渔业生产方式粗放,产业化程度低,缺少品牌支撑,抵御风险能力不强。渔业生产存在自发性、无序性,产业组织管理松散,生产方式粗放,全县没有一家规范化的渔业龙头企业,渔业生产多为一家一户,单打独斗,群众往往是看别人养殖什么效益好,就一窝蜂跟着发展什么,一旦受自然灾害和市场因素影响,就全军覆没;优势品种养殖规模小,许多海珍品有质无量,市场占有率低;品牌创建成效不佳,至今没有一个全省著名商标和驰名商标;市场开拓力度不大,销售渠道不畅,主要依靠外地客商进行转手销售,缺乏对市场的预见性和操控力,从去年年底到今年一季度情况看,受全球金融危机影响,韩国、日本等主要市场的水产品需求量大幅减少,我县水产品销售量和销售价格立即受到严重冲击,海参、海胆、网箱养鱼销售价格比去年同期均下降50%以上,收入同比分别下降25.7%、36%和67%,尤其是网箱养鱼出现滞销,价格已低于成本价。以大钦岛乡为例,今年一季度鱼类收入仅有500多万元,同比下降80%。另外,由于很多收购客户经营出现困难,造成外欠款增多,目前全县仅海带和虾夷扇贝外欠款就达5700多万元,直接影响了群众加大投入的积极性。
(二)旅游业基础设施薄弱,整体服务水平较低,旅游项目形式单一,核心竞争力不强。旅游产业各要素的配套设施比较落后,宾馆酒店档次低,旅游车船状况差,购物和娱乐设施差距大;旅游项目开发力度不大,缺少高端产品,特别是海上游、文化游等旅游资源没有得到
充分挖掘;客源市场发展不平衡,对传统客源市场依赖很大,新的、高端的客源市场所占份额较少;旅游经营管理体制机制不适应形势发展的需要,不能够充分调动起各方参与旅游发展的积极性,严重制约了旅游产业的发展。
(三)工业发展受制约因素多,大项目进展不快,产业规模偏小,科技创新能力不足。海上风电开发项目虽然取得一定进展,但总体推进缓慢,一直没有开工建设;水产品精深加工产业集中度低,未形成规模效益,技术创新能力不足,缺乏市场竞争力;修造船等传统工业只是在低水平发展,没有实现根本性提升;交通不便、土地、淡水资源匮乏以及人才短缺等因素造成海岛企业运行成本高,工业项目开发领域窄,招商引资难度大,导致_____工业经济发展长期滞后。
三、加快发展特色产业的思路和重点
海岛的特殊性决定了_____的产业发展思路必须结合实际,走特色发展之路。特别是在当前国际金融危机影响仍在肆虐,经济运行仍然很困难的形势下,善谋发展对策,突出发展特色,是解决问题的关键。只有突出特色产业发展这个重点,以重点带动全局,才能求得_____经济实现更高水平、更高效益发展。这就要求我们以科学发展观为指导,围绕打造富裕_____、魅力_____、和谐_____和生态文明县的目标,紧紧抓住国家拉动内需、省市支持_____科学发展和我县实现局部对外开放的历史性机遇,按照一二三四发展思路,统筹推进三大特色产业发展,着力调整优化产业结构,不断提升产业支撑力和经济整体素质,推动全县经济科学发展。
(一)优先发展生态旅游业。围绕吸引100万进岛高端游客,打造国际生态旅游岛的目标,进一步整合旅游资源,不断完善旅游要素,着力培育旅游品牌,全面提升旅游产业竞争力。一是大力加强旅游服务设施建设。按照争创国家4a级旅游景区的标准要求,不断完善各要素配套设施,全面提升旅游服务水平。重点规划建设_____游客集散中心,进一步完善电子门票系统、信息控制系统和视频监控系统,增设多语种标志牌等公共信息标识,加快形成完整高效的旅游服务信息化网络。积极引导客船和旅游车辆升级换代,开通景区间旅游观光公交线路,逐步建立安全、舒适、快捷的旅游交通体系。着力发展酒店餐饮业,加紧推进星级酒店建设,尽快提高接待服务档次。二是全力打造旅游精品项目。抓紧编制_____生态旅游区控制性详规,强化规划对旅游项目开发的指导作用。加快南、北长山岛核心旅游资源的整合,搞好旅游的升级改造。推进旅游产品向海上观光、民俗文化、购物娱乐等领域和环节拓展,不断开发高端休闲度假旅游产品。突出发展海上游项目,抓紧成立海上游实体管理机构,建设游艇专用码头,开通海上游线路,开发游艇观光、海岛探奇等旅游项目。深入开展渔家乐示范村、示范户创建活动,引导业户改造升级接待设施,提高服务质量;加快推进渔家乐公司化进程,着手进行公司化经营试点,鼓励开发各具特色的渔村式度假村,全力实施渔家乐民俗风情园建设,形成多档次、多风格的渔家乐接待体系,满足不同消费层次需求。推进旅游与文化的融合发展,深入挖掘开发海岛文化资源,大力实施百年渔俗文化、千年妈祖文化、万年东半坡文化和亿年地质文化的百千万亿文化工程,把潜在文化资源转化为现实经济竞争力。当前要加快推进妈祖文化公园和大型露天妈祖塑像项目,积极运作好妈祖节庆活动,进一步扩大_____妈祖对外影响力。规划建设具有海岛风情的特色商业街区,大力开发旅游纪念商品,设立指定旅游购物场所,不断增加游客在岛消费;开发独具海岛特色、参与性强的旅游项目和娱乐活动,丰富夜间旅游市场,吸引和留住游客。三是强化旅游市场开拓。认真研究旅游市场新特点,采取各种促销方式,巩固扩大传统市场,积极开发新兴市场,充分挖掘周边市场,大力开拓境外市场,保证客源数量和质量同步提高。四是创新旅游管理体制。坚持政府主导、市场运作的原则,加快推进旅游管理体制改革,提高统筹能力,调动各方参与旅游发展的积极性。加强与国内外知名旅游企业的合资合作,引进现代经营理念和管理模式,打造旅游强势企业,全面推进我县旅游布局调整和结构优化。
(二)做大做强现代渔业。围绕加快建设100万亩海底森林和100万亩生态养殖基地,深入推进渔业科技化、产业化、品牌化,加快传统渔业向现代渔业转变。一是加强渔业科技支撑体系建设。充分发挥原种保护区功能,大力实施种子工程,加快推进海参、贝鱼类和鲍鱼三处水产品良种繁育中心改扩建工程,完善科研配套设施,加强与高等院校、科研机构的合作,搭建_____渔业科技创新平台。积极引进和培养渔业专业技术人才,建立健全全县科技服务推广体系,引进和研发新技术、新品种,开展科技进村入户活动,强化对渔民专业技能培训,为渔业生产提供有效科技服务。二是着力提高渔业产业化程度。制定生态渔业发展规划,加快推进生态养殖基地建设,采取人工布礁、藻类增养、技术改良等措施,逐步扩大海面养殖面积,不断拓展水下养殖空间,全面推广多品种、立体化、生态型养殖模式,进一步扩大优质品种养殖规模;突出抓好骨干企业培植,通过政策扶持、资本运作等方式,促进县内渔业骨干企业规模快速膨胀,加快与岛外渔业强势企业合资合作,培植一批渔业龙头企业,引导企业提高管理水平和市场开拓能力,使渔业生产加快由分散粗放型向规模集约型转变,加快渔业产业化进程。当前尤其要高度重视水产品销售工作,认真做好市场调查研究,及时掌握市场信息,加大对_____水产品的宣传促销力度,大力拓展国内市场,有效规避经济危机对水产品销售带来冲击。三是大力推进渔业品牌创建。全面实施水产品质量安全区域化管理,广泛推行标准化养殖,提高水产品质量,增强_____水产品的市场竞争力。积极实施名牌战略,加紧做好水产品地理标志商标注册等工作,不断加大水产品品牌建设和宣传推介力度,打出_____渔业整体品牌。
(三)突破发展特色工业。充分利用资源优势,依靠项目开发壮大风电产业,通过科技创新改造提升水产品加工、修造船等传统产业,尽快形成支撑海岛发展的特色工业体系。一是全力推进海上风电场开发。加紧推进实施100万千瓦海上风电场开发项目,争取挤进国家风电开发总体盘子。加强与大唐、华能、华电等已签订海上风电开发协议企业的对接,争取及早进入可研编制阶段。当前要重点做好三融公司4.8万千瓦海上风电示范项目建设,争取尽快通过省发改委核准,积极协调投资商做好开工前各项准备工作,力争年内开工建设。二是培植壮大水产品精深加工业。加快推进水产品加工园区建设,完善配套服务设施,引导水产品加工企业向园区集聚,促进产业规模扩大,提高整体发展水平。鼓励企业加强技术改造,改进加工工艺,大力发展海带、鱼虾、贝类等小包装干品加工,千方百计拉长产业链条,提升水产品精深加工综合效益。三是加快发展修造船业和海上运输业。有效整合全县修造船资源,通过挂靠联合、整体出让等方式,不断提高修造船能力和水平。要采取积极有效措施,加快发展海上航运业,鼓励各船运公司扩大海上货运能力,提高经营和服务水平,拓展海洋经济发展新空间。
四、加快发展特色产业的保障措施
特色产业的发展只有内在动力与外在条件和环境的有机结合才能充分发挥出最大效能,取得最佳效果。目前,我县产业发展正处在结构转型的关键时期,必须致力于打造良好的基础设施和功能完善的产业载体,为加快特色产业发展提供有力支撑和优越发展环境。
(一)高点推进基础设施建设。按照建设国际性休闲度假海岛的要求,坚持统筹城乡、合理布局、提升功能的原则,加快城乡建设步伐。突出抓好南、北长山主城区建设,全力推进旧城旧村改造,大力实施拆迁工程,尽快改善城乡面貌。坚持视生态如生命的理念,加强环境生态保护和优化,深入开展环境卫生综合整治,大力开展绿化美化,加大海岸线保护力度,搞好雨水积蓄等生态工程,打造持久整洁优美海岛环境。加快推进基础设施建设,全面改善交通、供电、供水等基础设施条件。近期要重点抓好南北长山大桥、环岛公路、陆岛交通码头、中心渔港、海缆扩建、污水垃圾集中处理等项目,进一步提升城市承载能力和服务功能。同时,要着眼长远,做好蓬长大桥、连岛工程等重大项目的论证争取工作,为更高层次发展提供有力支撑。
(二)全力抓好投资拉动。推进重点项目是发展特色产业的有效载体和重要抓手,要坚持以加快项目建设、扩大固定资产投资来拉动产业发展。要全力推进县委、县政府确定重点建设项目,把主要精力用在项目的实施上,争取早开工,早投产,早见效。要努力向上争取项目,紧紧抓住国家和省扩大投资、启动内需的历史性机遇,深入研究吃透国家的产业政策,摸清投资方向,认真筛选好项目,加紧做好前期论证,积极与上级沟通对接,主动灵活地向上做好工作,争取更多的政策、资金和项目,为产业发展储备后劲。
(三)努力扩大对外开放。局部对外开放使我县进入一个新的发展阶段,是_____特色产业发展的潜力和希望所在。要切实提高招商引资水平,不断调整招商方式,根据_____产业实际和发展方向,积极组织和参与有影响的招商活动,切实增强招商项目的推介效果。突出高层推进,对重点客商和重点招商项目,成立专门招商队伍,主动登门拜访,进行定向招商,走出去谈、请进来看,有针对性的进行推介,切实增强招商的时效性,提高招商的成功率。要积极发展对外贸易,针对国际市场特点,充分发挥我县水产品加工出口的优势,优化出口商品和市场结构,走以质取胜的路子,争取在外贸出口上实现突破。
(四)大力优化发展环境。发展环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标,是推动产业发展的前提。要打造良好的政务服务环境,组织健全领导和部门统筹协调机制,及时解决产业发展中遇到的问题;要减少行政层次,简化办事程序,提高办事效率,真正在转变职能、改进作风中提高服务产业发展的能力。要创造良好的人才环境,认真制定人才引进计划,完善人才培养和使用的政策措施,大力引进急需人才,广泛培养本土化人才,造就与产业发展相适应的产业人才队伍,为特色产业发展提供坚强的人才保障。
第5篇 县长作2023年县政府工作报告
各位代表:
现在,我代表光泽县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2023年工作情况
2023年,在上级党委、政府和县委的领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持实践科学发展观,
认真贯彻落实中央、省、市“保增长、扩内需、调结构”政策措施和国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,围绕县十五届人大三次会议确定的各项目标任务,积极应对国际金融危机带来的不利影响,有效作为,全县经济社会持续保持平稳较快发展。
灯建设,新增城区绿地1200平方米。
与此同时,人事编制、民族宗教、外事侨台、物价、档案、方志、贸促会和国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥共建、社区工作等也都取得新的成效。
2023年,政府工作所取得的成绩,是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督、支持的结果,是全县人民共同努力的结果。在此,我谨代表光泽县人民政府,向全县人民,向全体人大代表、政协委员,向各人民团体、工商联、光泽籍在外人士和离退休老同志,向省、市驻光单位和驻军、武警、公安干警,向包括港澳台同胞、海外侨胞、国际友人在内的所有关心、支持光泽发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结工作的同时,我们也清醒地认识到发展所面临的困难和问题。经济运行方面,地区生产总值、规模工业产值、外贸出口等经济指标未完成年度目标。产业发展方面,产业结构不合理,生产性大项目不多,招商引资成效不大。基础设施方面,交通、电力设施仍不完善,农村基础设施薄弱,防灾减灾能力有待增强。城市建设方面,规划建设滞后,功能配套不完善,管理水平低,脏、乱、差现象还比较严重。统筹协调方面,社会事业发展不平衡,就业、就医、就学、住房等领域需要解决的问题还不少,生态环境保护压力大。发展环境方面,思想还不够解放,“急、争、抢”的意识不强,想发展、谋发展、干发展的氛围不够浓厚。安全稳定方面,安全生产形势不容乐观,社会不稳定因素较为复杂,违法犯罪行为还比较突出。政府自身建设方面,政府职能有待进一步转变,一些部门履职不主动,落实不到位;有些公务人员责任意识、服务意识不强,工作效率不高,推诿扯皮、“小吏大权”和形式主义、官僚主义、铺张浪费、消极腐败等现象还依然存在。我们将高度重视这些问题,采取更有力的措施认真加以解决。
2023年目标要求
2023年,是冲刺“十一五”目标、谋划“十二五”规划之年,做好政府各项工作意义重大。明年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照县委十一届九次和十次全会的工作部署,积极对接海西区和中央苏区政策,加大深化改革和扩大开放力度,大力实施项目、品牌、创新和服务带动,加快发展方式转变和经济结构调整,提高经济质量和效益,加速构建基础设施、产业发展、城市建设三大支撑体系,统筹协调社会事业发展,扎实推进新农村建设,切实做好改善民生、保持社会和谐稳定工作,加快跃升赶超,全面推进海峡西岸经济区绿色腹地特色经济强县建设。
做好2023年的政府工作,我们要主动融入海峡西岸经济区绿色腹地发展大局,加快推进特色经济强县、文明生态之乡、优美宜居城市建设,突出“两区、三线、四产、一规划”战略重点,着力打好基础设施的翻身战、产业发展的总体战、城市建设的攻坚战、生态保护的持久战。为此,政府工作必须把握以下几点:
(一)增强信心,抢抓机遇。信心提升作为。面对压力和挑战,我们既要充分估计到发展中的各种不利因素,更要看到克服困难、战胜困难的有利条件:有国家持续保持经济平稳较快发展、支持加快海西区建设和原中央苏区县等各项政策;有多年打下的产业、平台、交通、电力等发展基础;有风正气顺、人和业兴的良好氛围。只要我们坚定信心,抢抓机遇,发挥优势,有效作为,就一定能够推动光泽经济社会的又好又快发展。
第6篇 大学生在县人民政府办公室的实习报告
首先,谈谈我对政府的性质与职能的认识。在我国,政府是权力的执行机构,是决策的执行者。现代政府的基本职能:为经济提供良好的制度基础;提供公共物品及服务;协调与解决社会矛盾与冲突;维护市场竞争;保护自然资源;为个人提供获得商品和服务的最低福利条件;保持促进经济的问题。在我没来政府实习之前,我对政府的理解都是从书本理论的主观理解。现在我能亲身接触政府并从客观上了解政府,政府其实就是为人民、社会、经济服务的部门。随着市场经济体制的不断发展,政府职能不断发生转变,由过去侧重政治职能向以经济社会职能为中心转变。
其次,谈谈我对政府办的性质与职能的认识。政府办是为县政府决策和实施决策服务的办事机构,是承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽。以通过做好会议服务、公文撰写、信息调研、督促检查、财务管理等项工作,保障县政府各机关的正常运转,促进全县各项事业的发展。其主要职能是根据县政府领导意见及工作需要草拟印发各类文件资料,并对各部门以政府及政府办名义制发的文件负责把关;负责县政府会议的准备工作;负责对县政府制发的各类政令和工作部署贯彻情况进行督查督办;充分发挥综合协调职能,处理政府各部门之间、政府部门与其他党群机关之间的关系;承接督办人大代表、政协委员的议案、提案、建议和意见;协助县政府领导组织和处理需由县政府直接处理的突发事件和重大事故;搞好后勤保障工作,为县政府领导提供高质量的服务:负责对县政府下属单位进行必要的工作指导,确保其充分发挥职能作用,圆满履行职责任务。此外,完成县政府领导临时交办的其他工作。
第三,谈谈对政府办办文的认识。办文是一个非常重要的工作,自己要有一定的文字功底,还要熟悉各种公文文种的写作格式与要求,能辨别并运用各类文种。拟写公文,首先应根据事件性质确定文种,根据文种格式作文;其次将拟好的公文给办公室公文把关部门审核;最后印刷成文。对于文件的传送,要做好记录。送给领导批示的材料要做到及时,还要做好登记,有的时候还要催促领导批示,以便工作的顺利开展;各个平行部门文件材料的传递也要做好登记工作,确保责任落实到个人,保证重要的信息不丢失。对一些会议的材料要做好核对工作,不能出现任何的纰漏,因于为这些文件要面向全县公开的,所以会前对材料的准备、对文件的核实是非常重要的。
第四,谈谈对政府办办事的认识。办事首先应该迅速判断事件性质,看是否是自己职责或能力范围内,若是自己职责范围内,事件若需首先请示主管领导的则先请示领导,征求问题解决的意见;若不必过问领导的常规事件,就按办事程序处理问题。无论是在哪个部门都要学会作好本部门事的方法和技巧,在政府办更是一样,这和其他的部门不大一样,政府办的工作是很忙的,整天电话都是响个不停的,不仅要用大脑去安排工作,还要用切实的行动去做好,所以政府办的工作是在身心上和身体上都很累人的,所以作好本部门的事要有良好的耐心,同时也要有清醒的头脑,要记得住事情。同时,也不能过分的相信大脑的记忆,所以身边要经常放上笔和纸,把事情都记下来,因为有些领导的事情都是由秘书科来安排的,一旦出错,那后果造成的影响范围可是很大的。政府办主要是为领导服务的一个部门,所以工作人员除了要有基本的工作技能外,也还要有能够了解掌握大局的敏锐能力。一些领导都是很有个性的,他们的生活、办事及讲话都是不太好琢磨的,我们不能等着领导来适应我们,而是我们要适应领导的一些习惯,以便于工作的顺利开展。此外,对于有些琐碎的事情不要很不耐烦,也许正是很琐碎的事情才能让你真正的去了解业务,熟悉你所做的工作。
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第五,谈谈对政府办办会的认识。在政府实习开会是经常的,开会对于办公室来说是件很重要的事情,会议要传达精神,所以不能出现任何的误差。开会还要着手把握好三件事情,首先是准备好开会的材料,特别是面向全县的会议,对于一些秘密性的材料还要留心保管好,要确保准备到位,送到位;其次是人员,开会只有与会人员要充分到位,会议才可以开的顺畅,在通知开会的过程中有必要的要用电话、传真和信件等方式通知,通知要及时,还要做好记录,以防扯皮或者通知不到位的现象发生;再者就是要做好会场的布置,特别是桌牌的准备和摆放。
另外,在政府办还必须了解熟悉整个行政系统内部的层次与结构组成等,这样在工作中就可减少工作的失误与麻烦,提高办事效率。在这段实习过程中,我不仅学习到办公室的各种办公知识,还学习到不少为人处事道理。
做人。做人难,难做人,这是一个很难把握的东西。在党政机关做事更是如此,在我国这样一个高内涵的文化国家中,你的言行举止都要得体,更要处理好人际关系,这样你的工作开展起来才会顺畅无阻。首先要保持谦虚谨慎,特别是对于刚入门的人来说,我们缺乏实际工作的经验,做事和处理问题都不如办公室的同事们,所以要保持学习的态度去对待工作,这样你的才华才能被领导所赏识,才能得到重用;其次是要不拘小节,这个社会是一个公平的社会,有得必有失,不要抱怨任何事情,要多从自身考虑,其实很多的问题都是在自己的身上,多反省自己,提高自己的业务能力和自身的素质,这才是硬道理;第三是要和别人多交流,人际关系是慢慢的建立起来的,在和别人多沟通的过程中,不仅能体现出相互帮助,还能够对各个部门都有所了解,也有利于提高自己在他人心中的位置。
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第7篇 县政府人口和就业形势工作报告
近年来,永兴县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻落实各项人口政策,努力构建和谐永兴,全县人口总量得到有效控制。积极实施扩大就业的发展战略,大力促进就业和再就业,就业结构进一步优化,就业格局日趋稳定。
一、全县人口和就业形势良好
(一)人口总量得到有效控制,人口继续向“低出生、低
(二)人口老龄化速度加快,但人口负担处于较轻时期。2000年,全县65岁及以上人口比重为7.3%,2023年上升到9.2%。永兴县老龄化步伐加快主要受两大因素的影响,一是随着人民生活水平的提高,医疗卫生保健事业的发展,城乡养老保障体系的逐步完善,使得人口预期寿命不断提高,老年人口的数量不断加大;二是由于计划生育政策的推行,人口生育水平迅速下降,儿童少年组人口减少,比重大幅度下降,相应的儿童人口系数下降,从而推动老龄人口的比重进一步上升。虽然永兴面临“未富先老”的局面,但生育率下降带来的较低的少儿抚养比例,在老年人口比例达到较高水平之前,仍将形成一个劳动力资源相对比较丰富,少儿与老年抚养负担均相对较轻,对经济发展十分有利的黄金时期,也就是“人口红利期”。调查数据显示,2000年全县人口总抚养比为43.2%,2023年降至26.3%。
(三)城镇化进程加快,城市对人口的集聚能力进一步增强。近年来,我县统筹城乡发展,加快产业结构调整和非农产业的发展,积极推进县城“南延西扩、发展新区”建设,稳步推进马田、柏林、湘阴渡、塘门口、鲤鱼塘等中心小城镇建设,提高了城市聚集、辐射功能,增强了城市对人口的承载力和吸纳能力,促进中心城镇对区域发展的积聚和带头作用,进一步推动了城镇化进程。2023年,全县城市化率达33.25%,比2000年相比提高7.8个百分点。
(四)就业政策逐步完善,就业格局保持稳定。近年来,全县实施积极的就业政策,加快建立促进就业长效机制,进一步完善再就业援助的办法和措施,制订并逐步落实了新一轮就业再就业政策。五年来,全县累计城镇新增就业人数1.5万人,引导和帮助8000人下岗失业人员实现了再就业。城镇登记失业率控制在3%左右,全县就业格局基本稳定。
二、全县人口和就业发展存在的主要问题
(一)人口规模不断扩大增加了区域资源环境的承载压力。制约人口承载量的诸多资源性因素当中,主要是人均耕地面积刚性更强,人均耕地面积已经低于警戒线。2023年,全县耕地面积为28500公顷,人均占有耕地面积约为0.045公顷/人(0.68亩/人),是全国平均水平的二分之一,低于联合国设定的人均0.053公顷的警戒线。
(二)人口老龄化加重了经济社会的压力。人口老龄化是影响经济社会发展的一个重大战略问题。国际上通常的看法是:当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口的10%,或65岁及以上老年人口占总人口的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。按照这个标准,我县已提前进入人口老龄化社会,使得未来的经济社会发展面临严峻挑战。首先,人口老龄化加重了社会和家庭对老年人口的抚养负担,对现行的家庭养老方式提出了挑战。当前,特别是农村的社会养老能力还比较弱,仍以家庭养老为主要方式。但是,随着家庭规模小型化的比例上升,现行的家庭养老模式发生困难,弱化了家庭养老的功能。其次,人口老龄化加大了社会保障的压力。随着退休人员的增加,养老保险的支付压力逐年增大。
以来,全县三次产业结构不断调整。第一产业比重不断下降,由2000年的28.52%下降到2023年的17.2%,下降11.32个百分点。第二产业比重逐步上升,由2000年的31.3%提高到2023年的51.6%,提高20.3个百分点。第三产业比重大幅下降,由2000年的40.2%下降到2023年的31.2%,下降9个百分点。从世界范围看,第三产业占gdp比重西方发达国家基本在60%以上,而永兴第三产业占gdp比重仅为发达国家的一半,且呈逐年下降趋势,表明我县第三产业发展明显不足,拓展第三产业就业空间具有很大潜力。
三、对策
(一)适度发展人口,努力提高人口素质。人口数量
和结构在现在以至将来都将双重影响着全县的社会和经济发展。因此,随着人口问题的日趋复杂化,我们必须以更开放的视角和前瞻的思维来统筹解决人口问题。一是加大计划生育实施范围和工作力度,控制人口过快增长。二是加强文化基础教育,提高人口的资源、环境素质。人口素质的提高对转化人口压力,减少自下而上环境的破坏,实现生态环境良性循环和实施可持续发展战略都具有举足轻重的作用。
(二)实施“就业优先”战略,促进就业与经济协调发展。抓住“人口红利”的机会,实施积极的就业政策,努力改善创业和就业环境,重视发展能多吸纳劳动力的各种就业形式,通过扩大就业来保障和提高人民群众的生活水平,增加有效的消费需求。一是优化经济结构。要继续以农民增收、财政增长为出发点,大力调整农业产业结构,发展高效农业,抓好订单农业,推进农业产业化进程。主攻工业不放松,壮大支柱财源。要用科学发展观指导,加快工业园区建设,打造现代工业经济发展平台,增强整体竞争实力。提升第三产业,培植新型主体财源。培育壮大金融、保险、证券、现代物流、信息服务、中介服务等现代服务业,改造提升商贸流通、餐饮娱乐、旅游、房地产等传统服务业。二是积极营造良好的创业环境,扶持中小企业及民营经济发展,进一步拓宽就业空间。
第8篇 县人民政府办公室主任2023年述职报告
自 2003年5月20日 被县人大任命为县人民政府办公室主任以来,在县人大的监督指导和县政府的关心支持下,我团结和带领办公室全体干部职工,紧紧围绕办公室“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的工作职责,充分发挥办公室的综合职能和中心枢纽作用,在人少事多的情况下,经过不懈的努力,确保了政府工作的正常有序运转。
一、主要成绩与做法
(一)持之以恒地加强学习,不断提高*思想素质 半年多来,根据自身工作实际需要,坚持理论学习不放松。工作中继续深入学习马列主义、___思想和邓小平理论,同时充分利用参加中央党校函授学习的机会,强化理论学习的系统性,运用党的基本理论解决实际问题的能力和水平不断提高。
有针对性地学习了wto基本知识和规则以及中国加入wto后在对外贸易、工业、农业、服务业、金融业方面面临的机遇与挑战、采取的对策和措施。此外,还认真学习了党十六大和十六届三中全会精神。
通过持之以恒的学习,自身工作的系统性、预见性和创造性明显增强,思想理论素质明显提高。
第9篇 县政府2023年汛期防汛工作的报告
天城县人民政府 关于2023年汛期防汛工作的报告 各位领导: 欢迎各位领导到天城检查指导工作。现将我县2023年汛期防汛工作情况报告如下:
一、基本情况 今年我县冬春、初夏干旱严重,目前已进入主汛期,大雨、单点暴雨天气突出,并且分布不均,局部地区暴雨成灾,洪涝灾害时有发生。 由于受偏西气流影响,6月28日20:00时左右,我县受系统主要冷锋切变的影响,全县大范围内普降大到暴雨,此次降雨历时2—3小时,强度大,致使我县竹园、卫泸、新哨、虹溪、朋普、弥阳6个乡镇相继发生严重洪涝灾害,造成705人受灾,倒塌房屋34间。
农林牧渔直接经济损失1130万元,农作物受灾面积23160亩,其中,粮食作物8430亩、其他作物14730亩,农作物绝收2955亩、粮食作物绝收1740亩;公路中断5条,毁坏3千米,直接经济损失258万元;水利设施损坏堤防5处,直接经济损失5万元。灾害造成我县经济损失1393万元。
二、面临的困难 一是近年来气候异常,天气复杂多变,汛期强降水天气偏多,多局部暴雨天气,洪涝灾害发生频次高、危害程度重。二是病险水库多,我县116座水库,有58座带病运行,所以今年的防汛任务十分严峻。
三是我县财力紧缺,仅靠县级财政难以承担对病险水利工程的除险加固费用。
三、采取的措施 针对存在的困难,我县的防汛工作立足防大汛、除大涝、抗大灾的思想,坚持全面贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,采取有力措施,积极防汛备汛,确保我县小坝塘以上水库安全渡汛,不垮一库一塘,努力减轻洪涝灾害损失,保证人民群众生命财产的安全。具体措施如下:
(一)明确职责,强化水利工程防汛安全责任 为加强对防汛工作的领导,强化防汛措施,保证各项水利工程安全度汛,县人民政府于6月10日专题召开全县防汛工作会议,回顾总结2023年的防汛抗旱工作,深入分析当前我县防汛抗旱工作面临的严峻形势,全面安排部署今年的防汛抗旱工作。会上,县人民政府与各乡镇签订了《二00五年防汛责任书》,落实以行政首长负总责,分管领导具体负责为主要内容的防汛责任制,明确14件小〈一〉型水库、9件重点小〈二〉型水库、甸溪河河段和病险水库行政首长防汛责任人、技术责任人、岗位责任人。
小〈一〉型、重点小〈二〉型、病险水库的防汛责任人、技术责任人、岗位责任人已在半月刊《天城》上公告;同时按照分级管理、分级负责的原则,4月28日前各乡镇都落实并公告了辖区内小型水库的防汛责任人;各村委会公告辖区内坝塘的防汛责任人;竹园、朋普两镇公告了辖区内甸溪河段的防汛责任人,接受社会的监督。层层落实,逐库到人,使各项安全度汛措施和责任落实到人。
通过层层抓责任制的落实工作,使防汛工作做到有人抓、有人管。
(二)抓好汛前检查,及早消除水利工程安全隐患 4月下旬,县防汛抗旱指挥部组织四个检查组分别对全县中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险库塘的引、放水沟、放水闸、涵、溢洪道等设施进行了全面细致的安全检查。检查中发现的问题要求各乡镇采取有效措施及时处理,短时间内无法处理的,研究制定切实可行的应急措施,确保水利工程安全度汛。
(三)以防为主,做好水利工程安全防洪预案 为使汛期水利工程安全运行,减少洪涝灾害损失,县防汛抗旱指挥部对全县的水利工程按照《天城县防汛抢险应急预案》(弥政发〔2003〕45号)进行应急抢险。县防汛抗旱指挥部对中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险水库制定了一库一策、一库一案的防洪预案和度汛计划,并对雷打滩水电站的度汛计划和防洪预案作了审定,
第10篇 县人民政府办公室主任述职述廉报告
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主任、各位副主任、各位委员:
我于2003年3月被县人大常委会任命为县人民政府办公室主任。两年多来,我在县委、县政府的正确领导和县人大的关怀支持下,团结和带领县政府办公室一班人,认真贯彻执行党的路线方针政策,严格依法行政,奋力拼搏,开拓进取,扎实工作,充分履行组织协调、参谋服务职能,较好地完成了各项目标任务。县政府办2003、2023年连续两年被评为全市办公室工作先进单位和信息、督查、调纠、法制、民族、宗教、人防等单项工作先进单位,2003年被评为县双文明先进单位,2003、2023年连续两年被评为全县服务发展先进单位。我本人也连续两年被评为优秀公务员,被县人民政府记三等功两次、嘉奖一次;两年中先后被评为优秀共产党员和优秀党务工作者;2023年2月被评为全县“十佳”机关干部。
现将履职情况报告如下,请予评议。
一、任职以来的主要工作
任职以来,我按照职责要求,主要抓了以下个方面:
(一)强化学习,提高自身综合素质。素质是领导方法和领导艺术的基础,是一个人在政治、思想、作风、品德、知识、技能等方面的综合反映。不断提高自身素质,适应岗位职责要求,更好地为党工作、为民服务,一直是我孜孜不倦的追求。为此,我一是坚持理论学习,不断提高政治素质。我较系统地学习了以邓小平理论、三个代表重要思想为重点的政治理论著作,基本掌握其理论精髓。通过学习,特别是今年通过参加保持共产党员先进性教育活动,自己的政治理论素质明显提高,共产主义理想信念愈加牢固,是非观念、大局意识得到增强。二是坚持业务学习,不断提高业务素质。我着重加强社会主义市场经济、现代管理、科技、法律等方面知识的学习,不断扩大知识面,从而提高自己的业务能力和领导水平。几年来,我重点系统地学习了新时期办公室工作的各种业务,并且在工作之余参加了中南财政政法大学的国际贸易研究生班学习,于2023年毕业。三是坚持学用结合,不断提高实践能力。实践出真知。两年多来,我十分注重向政府领导学,学习他们善于把握大局的谋略、勤政爱民的作风和清正廉洁的品格;向同事们学,学习他们勤勤恳恳的工作作风和任劳任怨的工作态度;向基层干部学,学习他们密切联系群众、脚踏实地的工作作风;在工作实践中学,通过两年多政府办公室工作的实践,学会了很多在其他部门和岗位学不到的东西。
(二)强化队伍建设,增强办公室的整体战斗力。县政府办公室是县政府的协调部、服务部、参谋部,是承上启下的工作枢纽,必须有一支具备较高综合素质和强烈责任心的好队伍,才能确保政府的高效运转,才能创造出一流的工作业绩。为此,我一是狠抓领导班子建设。两年多来,我积极向县委政府建议,配齐配强了办公室领导班子。同时,我坚持以身作则,对自己高标准,严要求,带好头,做好表率。坚持班子集体领导制和民主集中制原则,做到原则问题上讲党性、顾大局,非原则问题上讲风格、讲宽容、讲谅解,努力营造民主、团结、协作、信任的良好氛围。目前,政府办公室的领导班子可以说是一个团结务实、勤奋工作的班子。二是狠抓干部职工队伍建设。两年多来,我一方面坚持定期业务培训和自学相结合,强化干部队伍政治理论和市场经济、法律、及办公室业务知识的学习。通过学习,办公室人员中不少由“专才”变“通才”,成了懂得较多业务知识的“行家”,较快地适应了新时期办公室工作,提高了为经济建设服务的本领。许多同志通过办公室工作的锻炼已经成长为中层领导干部。另一方面狠抓制度建设,用制度强化内部管理,2003年任职伊始就重点抓了内部各项规章制度的'建设,并坚持不断完善,从而使干部队伍精神面貌和政府办公室外部形象有了很大的改观。三是狠抓工作作风的整顿。2003年上半年,我们在全县率先开展干部职工工作作风的整顿,结合内部规章制度的建设,对政府办公室存在的问题进行了大的整顿,基本解决了政府办公室过来存在的问题,形成了勤奋、高效、务实的工作作风。两年多来,政府办公室坚持双休日、节假日和晚间值班。在非典、抗洪及处理突发事件时,多数同志几天几晚都没有休息,没有同志叫苦叫累。可以说,政府办公室的同志基本上都是加班加点过来的,有的同志甚至年加班达到了200个工作日以上。四是强化基层办公室队伍建设。按照县委、县政府的部署,加强了对基层党政办公室的管理和业务指导,有计划地组织对各乡镇、县直各部门办公室工作人员进行跟班培训,两年来已先后培训了近30名同志,有效地提高了全县办公室工作人员的整体素质,使全县办公室工作上了一个新的台阶。
(三)强化政务服务,当好县政府领导的参谋助手。两
第11篇 县政府年终对标自查报告
截止12月底,预计全县实现生产总值63.5亿元,增长15.5%;财政总收入6.28亿元,增长19.62%,其中地方财政收入2.6亿元,增长20.37%,全社会固定资产投资57亿元,增长30.23%;城镇居民人均可支配收入23800元,增长18.2%;农民人均纯收入6550元,增长20.3%。
1、项目建设强势推进,全市观摩荣获第三。88个重点建设项目完成投资72.95亿元,19个市级重点项目完成投资32.75亿元,在全市项目观摩考核中位居第三名;年度超亿元项目15个,超5000万项目26个;投资总额、推进速度、经济效益均达历史水平。招商引资项目40个,累计到位资金67.88亿元,同比增长104%。
2、工业经济实现跨越,总量突破百亿大关。工业总产值达到117亿元,增长50.3 %。其中规模工业总产值109亿元、增加值34.5亿元,分别增长39%、27%。大西沟矿业公司等17家企业产值过亿元;小岭、盘龙两大工业园区实现产值94亿元,占全县工业总产值的88%;上缴税金3.69亿元,占全县财政总收入的58.7%。全县新增规模以上企业3家,新入园企业11家。
3、城镇建设快速推进,国卫顺利通过复验。完成了县城第三轮总体规划、3个镇总体规划和2个重点镇控制性规划编制,启动了8个中心村修建性规划编制,城镇规划体系日臻完善,乡镇总规覆盖率达到100%;“十大城建工程”完成投资10.5亿元,乾佑街提升改造等10个项目全面竣工,城市框架进一步拉大; 3个省市重点镇建设稳步推进,城乡一体化进程加速。国家卫生县城、省级园林城市顺利通过国省复验。
4、旅游工作提档升级,4a景区实现突破。重点旅游项目完成投资7.23亿元,占年计划的144.6%,景区基础设施更加完善,全县旅游框架进一步拉大。省级旅游示范县创建基本达标,考核主要指标位居第二批创建县前列。完成了28个“美丽乡村”规划编制,启动了朱家湾等5个“美丽乡村”建设,牛背梁景区晋升为国家4a级景区,荣获“中国最美原生态旅游景区”称号。xxxx溶洞4a景区、秦楚古道3a景区创建分别通过省市验收,凤凰古镇保护开发项目全面启动。年接待游客445.5万人次、实现旅游总收入22亿元,分别增长20.1%和33.3%,均创历史新高。
5、农村经济健康发展,农民收入快速增长。坚持“四化同步”战略,以四大增收项目为重点,稳步推进农业产业化进程,新建市级农业示范园2个、市级产业化龙头企业3家、农民专业合作社2个、农产品集贸市场3个,带动2.5万农户增收;发展经济作物5.2万亩,实施经济林科管30万亩。实现农业总产值10.2亿元、增加值5.7亿元,农村劳动力转移就业5.34万人,创收4.6亿元,“市级农民工返乡创业示范县”通过验收。
6、社会事业全面进步,各项创建再获佳绩。高考质量再创新高,中考成绩跃居全市第一,“国家义务教育发展基本均衡县”顺利授牌,“国家计划生育优质服务先进县”、省级“双高双普合格县”通过验收;新农合报销标准较上年度提高10%,文化产业增加值增长31%;96个民生项目完成投资4.6亿元,科技研发投入达到2337.9万元,技术市场交易额达到451万元,荣获“全国科技进步先进县”称号。
7、党的建设持续加强,机制创新彰显活力。创新开展“三建强基、五好引领”党建活动,深化“六步提档法”和“网格化管理、组团式服务”工作模式;以领导班子综合研判和双向挂职为抓手,激发干部队伍内在活力;完善领导干部考核评价制度,创新推行科级领导干部量化考核和末位淘汰机制;以贯彻落实中央“八项规定”为契机,加强干部作风建设和反腐__建设,基层党组织的凝聚力、战斗力、影响力持续增强。
第12篇 县政府换届政府工作报告
县政府换届政府工作报告怎么写?下面是整理的关于县政府换届政府工作报告发我,欢迎阅读参考!
各位代表:
现在,我代表旗第十三届人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
本届政府履职五年,是全旗经济快速平稳发展、城乡居民收入稳步增长、群众幸福感明显提高的五年,也是着力构建社会主义和谐社会、朝着实现小康社会目标快速迈进的五年。五年来,我们在市委、市政府和旗委的正确领导下,在旗人大、政协的监督和支持下,团结带领全旗各族干部群众,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,始终把发展作为第一要务,抢抓机遇,务实苦干,顺利完成了“十一五”计划,实现了“十二五”规划的良好开局,圆满完成了本届政府的各项目标任务。
过去的五年,是综合实力显著提升、经济实现快速发展的五年。预计到年底,全旗可实现地区生产总值83.4亿元,是2023年末34.2亿元的2.4倍,年均递增19.5%;全社会固定资产投资完成64亿元,是2023年末16亿元的4倍,年均递增32%;五年固定资产累计完成149亿元;财政收入完成4.56 亿元,是2023年末2.9亿元的1.6倍,年均递增9.5%;城镇居民人均可支配收入达到17610元,是2023年末9620元的1.8倍,年均递增12.9%。农民人均纯收入达到6025元,是2023年末3774元的1.6倍,年均递增9.8%。综合实力跃居全市前列。
过去的五年,是三次产业协调发展、产业结构进一步优化的五年。预计到年底,全旗一、二、三产业增加值分别达12亿元、50.6亿元和20.8亿元,三次产业比重为14.4∶60.7∶24.9,全旗经济进入以二产为主导、三次产业协调推进的新阶段。
现代农牧业取得新成效。设施农业快速发展,重点实施膜下滴灌19万亩,新建日光温室6590座、大棚5030座,农业生产的抗灾避灾能力显著增强。建成的巴音水泉村马铃薯原原种基地、大哈拉万亩高效智能节水示范区、平地泉蒙欣现代科技示范园区等一批科技支撑能力强的项目达到了全区先进水平。规模养殖业进一步壮大,在实行全面禁牧的同时,出台扶持政策,分别建成肉羊、生猪、肉鸡规模化养殖场11处、22处、14处,年出栏能力达到60万只、15万口、150万羽;建成牧场化奶牛园区17处,鲜奶年生产能力达到20万吨。规模化经营稳步推进,农业组织化程度不断提高,全旗土地流转面积达到5万亩,农民专业合作社达到136家,入社户数达到3000多户、9700多人,产业化带动70%以上的农户受益。
工业经济效益大幅提升。全旗规模以上企业达到63户,较2023年末增加了27户;规模以上工业增加值可实现48亿元,是2023年末14.3亿元的3.4倍,年均递增27.4%。万元工业增加值能耗五年累计下降34.7%。产业结构调整趋于合理。支柱产业主导地位日益显现,优势特色产业渐成规模。围绕“乳、糖、薯、肉”四大产业,培育了一批重点农畜产品加工企业,年加工能力分别由2023年末的15万吨(鲜奶)、18万吨(甜菜)、3.5万吨(马铃薯)、1.2万吨(肉)提高到的40万吨、50万吨、10万吨、3万吨。通过淘汰落后产能和扩能技改,将土镇北、原白海子等13户高载能企业全部整合搬迁到天皮山冶金化工园区,目前该园企业达到22户,以多蒙德公司为主的15户冶金化工企业、新建36台矿热炉已有22台投入生产;冶金化工业年综合产能由2023年末的35万吨增加到152万吨,成为支撑我旗工业经济发展的新引擎。风电产业实现零突破,发电装机总容量达到30万千瓦。同时,装备制造、医药电子、纺织加工、矿产开采、新型建材等产业得到进一步发展。项目建设扎实推进。五年共实施重点项目125个,其中亿元以上项目37个;完成固定资产投资94亿元。华电玫瑰营风电、隆欣三岔口风电两个项目,年内实现并网发电;三兴重工风机塔筒制造、蒙福苑新型建材制品、雄鹰蔬菜加工等一批重点项目建成投产;马莲滩煤矿开采项目累计完成投资4.5亿元,现已具备投产条件;日产5.6万平方米高级陶瓷地板砖项目已开工建设。园区建设初具规模。察哈尔工业园区面积扩规到46平方公里,形成了赛汉、平地泉、土贵镇北一园三区格局,基础设施建设累计投入38亿元,园区框架基本形成;入园企业由2023年末56家增加到182家,固定资产投入累计完成140多亿元,是2023年末的2.6倍。天皮山冶金化工园区规划面积22平方公里,建成面积10平方公里,投资15亿元初步完成“水、电、路”等基础设施建设;入园企业由4户增加到22户,矿热炉由8台增加到44台。与北京大兴区达成了联手共建的产业园意向,现大兴区正在编制产业规划和30平方公里园区规划。
第三产业地位日益凸显。预计到年底,全旗第三产业总产值可实现20.8亿元,是2023年末9.64亿元的2.1倍,年均增长15.8%;全社会消费品零售总额可达到11.9亿元,是2023年末4.5亿元的2.6倍,年均增长21.6%。全面落实家电、农机、汽摩下乡等惠农政策,累计补贴农户近6000万元;深入实施“万村千乡”市场工程,新建、改造农家店101家,覆盖了全旗80%以上的村委会。利丰、华驰、捷通等一批汽贸企业,累计销售各类车辆2万余辆。海江、宁远等仓储物流企业年成交额达到3.8 亿元。商贸物流项目建设快速推进,总投资122亿元的察哈尔汽贸城、金汇农畜产品加工物流园和宏源商贸城等11个项目,正在全面建设。豪生大酒店作为乌兰察布首家五星级酒店已投入运营,进一步提升了我旗住宿餐饮业服务水平。开元、泰富、金立三家小额贷款公司和蒙银村镇银行相继入驻运营,形成了以国有银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系。至目前,全旗存贷款余额分别达到33.8亿元、16.2亿元,分别比2023年末增加21.2亿元、10.7亿元。
过去的五年,是基础设施建设不断加快、城乡面貌发生明显变化的五年。城镇建设迈出新步伐。通过积极争取,将原黄旗海镇整建制划回我旗管理。按照市委、政府确定的“一市、两区、三个组团”的城市架构,坚持“高起点、高品味、高效能”的原则,开始规划建设平地泉开发区,现已编制完成了城市总体规划和25.5平方公里的控制性详细规划以及城市设计,城市建设框架基本拉开。“八纵七横”15条主次干道中的达尔登大道、友谊大道等6条道路及配套管网、绿化亮化已建成,博仓政宜小学、开发区小学、达尔登大道带状公园、长途客运站、宏源领秀金融商城、拆迁安置小区等39个项目已完成投资40亿元。土贵乌拉镇五年累计投入建设资金19亿元;实施了红卫街、松林大道等22条47.2公里的市政道路及配套设施建设;完成小街巷改造4.1万延长米。美化亮化了镇内主要街道、迎街建筑;实施了镇区主要出入口和土贵山公园绿化工程。修建了和丽广场、体育场等公共活动场所;建成了镇北水源地、污水处理厂、垃圾处理场;新改建公厕125座。开发了北洋等29个商住小区、面积122万多平方米;完成既有建筑节能改造18.5万平方米。建成3个热源厂,集中供热面积达到80万平方米。投资600余万元购置了环卫设备,垃圾实现了日产日清。对镇北化工企业全部进行了搬迁拆除,改善了人居环境和城镇面貌,切实提升了土贵乌拉镇整体形象。
乡村建设统筹推进。积极推进社会主义新农村建设,完成了各乡镇镇域总体规划编制,建设了平地泉镇南村、乌拉哈乡王明村等22个新农村示范村。完成投资2.9亿元,建成了达尔登大道和24条253公里通乡通村油路、17条151公里通村沙石路;完成了g7高速、呼兴运煤专用通道和集张铁路等9条重点公铁路建设项目在我旗境内的征拆工作。累计投资8529万元,建成饮水工程158处,解决了农村14.7万人、18.9万头(只)牲畜的安全饮水问题。完成农村户用沼气工程5600户,广播电视“村村通”工程8526户。进行了沿交通干线两侧环境综合整治,拆除空壳村21个、危房3000余间。实施国家重点生态建设工程145万亩,通道绿化220公里;全面完成了商品林主体改革,全旗森林覆盖率和林草覆盖度分别达到17.5%、29%,较2023年分别提高了3.6%和6.7%。投资3522万元,实施了8个乡镇集体食堂、宿舍楼建设工程,切实改善了乡镇办公和住宿条件。
过去的五年,是民生事业快速推进、城乡居民得到更多实惠的五年。财政用于社保、医疗等公共服务和民生领域的支出累计达到19亿元,占财政预算支出的38%。五年新增城镇就业1.1万人,城镇登记失业率控制在4.1%以内。转移农村富余劳动力7万人(次)以上。城镇基本养老、医疗、失业三项保险参保人数分别达到8904人、44202人和10111人。城乡居民社会养老保险到龄的2.5万人已全部享受待遇。社会救助体系基本建立,3.5万名低收入群众的基本生活得到保障,五保供养对象实现应保尽保,筹集大病救助基金1000万元。新农合常住人口参合率连续五年达到100%,为35.6万(人次)农民患者报销医药费7000余万元。投资7.1亿元,建成各类保障住房1.27万套(户)、17.4万平方米。投资1亿元,新建19处农村互助幸福院可安排70周岁以上、1900户农村贫困老人集中养老。投资2000余万元,新改建旗综合福利院1处、区域性和乡镇敬老院11处。深入实施扶贫整村推进工程,贫困人口从2023年末的8.9万人减少到4.8万人。坚持集中财力为民办好实事,政府公开承诺的47件实事全部完成。
过去的五年,是各项事业全面发展、和谐社会建设取得实质性进展的五年。全面落实义务教育“三免一补”政策,高中生全部免除学杂费,寄宿制小学生免费享受到营养早餐。投入1.5亿元,实施了校安工程等教育基建项目49个、新改建校舍10万平方米;投资1.3亿元,新建了一中新校区和土镇、平地泉、巴音4所幼儿园,育人环境得到明显改善。建立了以政府为主导、社会各界广泛参与的助学帮扶机制,筹集教育基金1000万元。文化事业不断发展,综合文化站实现乡镇全覆盖,草原书屋实现村委会全覆盖,乌兰牧骑下乡演出300余场。全民健身活动深入开展,体育生活化进程明显加快。新建了土贵山、光明等4个高标准社区居委会,建成75个标准化村委会阵地,使居(村)民办事有场所、活动有场地。实施了国家基本药物制度和药品零差价销售,在全市首家实行了门诊统筹补偿试点;旗医院划归市中心医院管理,管理服务水平明显提升;加强了三级医疗机构基础设施建设,新建了旗医院综合大楼。加大计划生育奖励扶助力度,稳定了低生育水平,提高了人口素质,创建了自治区级优质服务旗。
深入开展文明乡镇、文明村、文明社区、文明户等群众性精神文明创建活动和窗口行业、文明单位、执法部门优质服务竞赛活动。五年来,评为自治区级文明单位2个、文明村镇2个,评为市级文明、标兵单位10个。成功承办了全市第五届“两个文明”建设现场会和第三届新农村新牧区双文明建设现场会,圆满举办了巴音塔拉那达慕大会。
全面贯彻党的民族宗教政策,优先为少数民族困难户改造危房,扶持少数民族聚居村发展养殖业。建立了以群众工作统揽信访的新机制,实现了信访工作规范化、制度化, 畅通了群众诉求渠道,及时化解了一批社会矛盾纠纷。推进城乡治安防控体系建设,加大食品药品和安全生产监管力度,社会大局保持和谐稳定。监察、审计、档案、妇女儿童、老龄、残联、优抚、红十字等各项工作都取得了新成绩。
过去的五年,是政府职能进一步转变、行政能力不断提高的五年。坚持依法行政,健全完善议事决策机制;自觉接受人大监督,加强与政协联系沟通,积极采纳并办理人大代表建议和政协委员提案,推进政府决策的科学化和民主化。认真落实党风廉政建设责任制,加大廉政监察力度;进一步规范招投标行为,加强政府投资项目跟踪审计,深入开展小金库等专项治理活动,从严控制一般性经费支出;全面规范公务员管理和津补贴,稳步推进事业单位绩效工资改革;广大党员干部廉政勤政,形成了聚精会神搞建设、群策群力谋发展的强大合力。
各位代表,过去五年所取得的成绩,是市委、市政府和旗委科学决策、正确领导的结果,是旗人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果,是全旗各族干部群众团结拼搏、克难攻坚的结果。在此,我代表旗人民政府,向工作在全旗各条战线的广大干部群众,以及所有关心、支持察右前旗发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题。一是经济转型发展任务艰巨。工业结构单一,产业链短,企业抗市场风险能力较弱;区位交通优势没有充分发挥,大物流体系还未形成,第三产业比重偏低,构建现代产业体系任务较重。二是城镇基础设施欠帐多,建设滞后,建设和管理工作亟待加强;中心镇辐射带动能力不强,乡镇经济发展不足,新农村建设缓慢,城乡统筹发展的途径有待拓宽。三是在更高水平上解决民生问题的任务还很重,政府公共服务和社会管理等工作需要进一步加强。这些问题,我们要高度重视,在今后工作中要认真思考并探索解决的方法与途径。
二、今后五年总体目标和工作重点
今后五年,是察右前旗全面融入中心城区建设、全面实现跨越发展、全面建成小康社会的关键五年。党的十八大提出了新的更高的要求,按照新的要求,新一届政府班子要在旗委的领导下,带领全旗各族干部群众解放思想、实干苦干、跨越发展。今后五年旗政府工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧围绕市委提出的“生态立市、工业强市、商贸兴市、依法治市”战略,全力推进新型工业化、农牧业现代化、城乡一体化进程,加快发展商贸物流和文化旅游业,着力打造“两大基地”(农畜产品生产加工基地、冶金化工基地)、“三个中心”(仓储物流中心、汽车贸易中心、休闲旅游中心),力争实现”四个翻番”(地区生产总值、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入),为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
按照这一总体思路,今后五年的奋斗目标是:地区生产总值年均递增15%,达到168亿元;固定资产投资累计达到645亿元;规模以上工业增加值年均递增15%,达到100亿元;财政收入年均递增17%,达到10亿元;城镇居民人均可支配收入年均递增15%,达到35420元;农民人均纯收入年均递增15%,达到12120元。综合经济实力达到全区旗县中上游水平。
为实现上述目标,重点抓好六个方面的工作:
(一)大力实施“工业强旗”战略,全面提升工业经济整体水平
坚定不移地推进大项目建设,引进精细化工、新材料、新能源等新兴产业项目,壮大传统优势产业,促进工业结构优化升级。扩大加工能力,延伸产业链条。农畜产品加工业在培育壮大原料基地建设的同时,努力扩大精深加工规模,特别是加大“薯、糖”支柱企业技术改造和设备更新力度,提升工艺水平,实现精深加工;冶金化工业要依托天皮山冶金化工园区,在扩大综合产能的同时,积极引进以生产不锈钢、聚乙烯为主的深加工企业,延伸产业链条,实现产品就地加工转化,提升产业附加值,发展循环经济。调整产业结构,发展非资源产业。围绕汽贸城、工业产业园,积极引进汽车相关加工、机械制造、生物制药、服装纺织、新型建材和电子电器生产等项目;围绕风电光伏产业,积极引进风电装配制造项目,努力培育新的经济增长点;抓住京蒙对口帮扶有利时机,建成北京经济技术开发区配套园区,深入研究产业项目的对接点和合作点,发展“飞地经济”,实现借力发展。提升产业层次,培育新兴产业。通过采用新技术、新设备、新工艺等措施,加快推动产品结构调整和升级换代,提高产品转化程度和精深加工水平。加大矿产资源勘查力度,大力发展煤化工和金属冶炼业,积极培育新兴产业,加快构建多元化现代产业体系,大力推动全旗工业经济由产品初级化、低端化向多元化、高端化发展。进一步完善节能减排机制,全面实行资源利用总量控制,大力推进节能降耗。
加强园区设施建设。察哈尔工业园区重点编制好产业规划,创新园区运行管理机制;同时要节约集约用地,提高土地利用率,为项目落地提供用地保障;全面建成功能完善、承载力强、产业集聚的特色园区。天皮山冶金化工园区要加快基础设施建设,高标准实施美化、绿化、亮化工程,加强企业监管,加大安全生产投入,提高入园门槛,做大做强冶金化工产业,建成营业收入超“百亿元”的自治区级重点化工园区。
加大招商引资力度。大力宣传我旗区位交通、产业资源等综合优势,积极承接发达地区产业转移。坚持政府招商与以商招商相结合,重点围绕农畜产品加工、冶金化工和新型能源等支柱产业,着力引进一批科技含量高、带动力强、投资额度大的项目,增强经济发展后劲。
(二)以“惠农富民”为核心,努力实现农牧业经济新跨越
坚持“三为主”(以节水增效为主、以调整结构为主、以农民增收为主),提高“三水平”(提高农牧业的科技装备水平、提高农民的组织化水平、提高新农村的建设水平),增强“三能力”(增强农业的抗灾避灾和综合生产能力、增强水资源的综合利用和保护能力、增强生态工程创造经济效益的能力),切实加快现代农牧业发展步伐,不断改善农民生活条件,建设农村美好家园。
推进水资源利用的科学化、高效化。以“全国高效节水灌溉示范县”、“节水增粮”项目建设为契机,推进以膜下滴灌、日光温室为重点的设施农业建设。建立政府调控和市场机制相结合配置水资源的新机制,做到蓄住天上水,拦截地表水,用好地下水,为全旗工农业及城镇建设健康发展提供水资源保障。搞好生态建设,加快林权制度配套改革;对境内的重点公路、铁路通道两侧全部绿化,完成生态治理面积120万亩,到2023年,全旗森林覆盖率、林草覆盖度分别达到24%、40%以上。全面实施黄旗海湿地保护工作,初步完成黄旗海治理目标。
推进优势特色产业的规模化、标准化。马铃薯产业按照发展需要,重点抓好原原种和商品薯基地建设。甜菜产业依托博天糖业公司,通过加大基地设施和科技投入,提高单产,到2023年产量达到30万吨。蔬菜产业依托京蒙对口帮扶,加快规模化冷凉蔬菜园区、太空蔬菜育种基地建设。奶牛产业依托乳制品加工企业,加大牧场化奶牛园区建设力度,引导奶农组建行业协会,促进奶牛产业健康快速发展,到2023年建成养殖园区50个以上,存栏奶牛10万头,鲜奶产量达到35万吨。加快发展生猪、肉鸡产业,到2023年生猪年出栏突破50万口,肉鸡年销售量突破1000万羽。积极开展无公害农畜产品生产基地建设和产地认定工作,提升品牌效益,着力将我旗打造成为全市乃至全区重要的绿色农畜产品生产和深加工基地。立足国家重点生态工程建设区,积极探索发展林草药产业,开辟农民增收新途径。完善土地承包经营权流转市场,发展多种形式的规模经营。巩固壮大农民专业合作社和农村经济合作组织,提高农牧业组织化程度。
推进新农村建设的长效化、完善化。在总结完善试点村所取得经验的基础上,坚持“壮大中心村、消灭空壳村、实现集约发展”的思路,编制完成新农村示范村建设规划。每个乡镇每年重点打造2个以上新农村示范村,到2023年末全旗各中心村全部完成新农村建设任务。深入推进农村互助幸福院工程建设,力争三年内使贫困边远山区60岁以上的老人全部迁入居住。继续推进城乡结合部、交通干线两侧、产业集聚区等区域附近村庄的综合改造。加大对地处偏僻、交通闭塞、基本生存条件恶劣的村组搬迁拆除。加大乡村道路建设力度,实现村委会村村通沥青(水泥)路,形成覆盖城乡的公交营运体系。健全医疗卫生、文化活动、垃圾处理等公共设施,让农村居民同样享受到城市居民的生活水平。
(三)坚持两个区域同步发展,打造生态宜居环境
同步推进平地泉开发区建设和土贵乌拉镇改造建设,全面提升城市形象。平地泉开发区要紧紧抓住融入中心城区这一有利时机,遵循“功能互补”的原则,以商贸流通和服务业为主,与集宁区共同建设、完善中心城区服务功能,形成对周边地区的辐射拉动作用。按照总体规划,在建设的“八纵七横”道路框架内,以公园广场、文化办公中心、学校社区、商住小区、酒店商城和城市水系景观工程等建设为重点,兴建一批具有现代气息的标志性建筑,增强其在产业、人口、资源方面的集聚能力;到2023年,平地泉开发区建成区面积达到25.5平方公里。土贵乌拉镇按照“政府主导实施、财力投入倾斜”的原则,逐年完善服务功能、着力提升人居环境。分年度改造危旧平房和加快推进保障性住房建设,到2023年,人均住宅面积达到35平方米。全面完成小街巷改造治理。完善城镇管理机制,继续加大环卫设备投入,实现城镇管理规范化、精细化和环卫工作机械化。围绕“山、水、绿”,重点完成土贵山公园、南河渠河道防洪景观工程和环城防风林带建设,全面提升土贵乌拉镇绿化、亮化和景观水平,着力打造成具有民族特色、文化厚重、居住舒适的精品城镇。
深入实施中心城区带动战略,加强玫瑰营、巴音、三岔口等卫星城镇基础设施和公共服务体系建设,加快人口和产业向重点建制镇集聚,逐步形成布局合理、结构协调、特色鲜明、功能完善的城镇体系,辐射带动周边农村经济快速发展。
(四)做大做强商贸流通旅游业,提高第三产业在经济总量中的比重
加快发展专业物流。重点抓好汽贸城后续项目建设,到2023年,引进4s店达到60家以上,逐步将我旗打造成区域性汽车销售核心区。通过政策扶持,全力将宏源塑胶商贸城打造成为自治区中西部重要的pvc产品集散中心。围绕“薯都”战略实施要求,加快金汇农畜产品物流园项目建设,扩大马铃薯仓储能力。全力促进集农副产品批发零售、仓储、物流、加工、交易结算于一体的农副产品中央批发市场建设。配合区域性重大交通基础设施和工业园区建设,着力引进一批服务本旗、辐射周边的信息服务与现代物流企业,规划建设大型综合物流园和配送中心,整合提升和加快发展工农产品专业物流,力争将我旗建设成为自治区中西部现代物流链中的重要节点。
积极发展新型商贸业。实施“万村千乡市场工程”和“农超对接工程”,推进农产品流通现代化,着力构建流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。对土贵镇现有商业网点进行整治规范,围绕平地泉开发区建设,积极引进大型购物中心、大型超市、连锁超市,建设特色餐饮街区和星级宾馆,全面提升我旗商贸服务业的品位和档次。加快发展金融保险、信息技术等现代服务业,进一步提升第三产业整体发展水平。
大力发展旅游产业。依托元代集宁路古城遗址公园规划建设和正黄旗旗政府所在地,深入挖掘开发具有地域文化、民族特色的旅游资源。以草原文化、历史古城为主,全力开发旅游资源,完成黄旗海湿地旅游规划并实现开发建设,着力培育打造以庙子沟遗址、元代集宁路遗址公园等资源为载体的环黄旗海旅游线路。充分发挥市中心城区近郊优势,积极发展“农家乐”和休闲观光农业旅游。
(五)全力保障和改善民生,提高群众幸福指数
要把全面落实惠民政策作为工作的宗旨,把增加城乡居民收入作为发展的根本。
大力实施民生工程。进一步推进城乡居民社会保障体系建设,达到全面覆盖。进一步加大就业转移和技能培训力度,对有劳动能力人员无偿培训,人均至少培训一次,提高劳动者就业创业能力。进一步加快就业信息网络平台建设,实现旗、乡、村三级联网,劳动者在社区或村委会就可直接选择就业。推进各类保障性住房建设,全面改善困难居民住房条件。大力发展社会救助、社会福利和慈善事业,健全城乡最低生活保障制度,进一步提高城乡居民最低生活保障水平和农村五保供养标准。继续抓好敬老院、互助幸福院、残疾人服务设施等配套设施建设,逐步实现社会保障管理服务社会化。
加强扶贫攻坚工作。抓住国家实施新十年扶贫开发、新一轮西部大开发的有利时机,整合以工代赈、“一事一议”、移民安置等项目资金,围绕“连片开发、整村推进、产业化扶贫、劳动力转移”四项重点工作,以生产条件好、有开发潜力的村委会作为重点,实施整村推进和连片开发;把不具备开发条件的地区通过移民搬迁、撤点并村和实施退耕种树种草进行生态恢复。对丧失劳动能力困难群体,继续加大现金直补力度。到2023年,全旗贫困人口全部脱贫。
统筹发展社会事业。深入实施中长期教育改革和发展规划纲要,全面推进素质教育。重视发展学前教育,深入实施义务教育,加快普及高中阶段教育,提升职业教育发展能力,促进城乡教育均衡发展,推动各类教育协调发展。实施人才强旗战略,配齐各类专业技术人员。继续实施文化惠民工程,加强城乡文化基础设施建设,增强公共文化产品供给和服务能力。继续推进医药卫生体制改革,促进基层公共卫生服务均等化,满足群众多样化的医疗卫生需求。加强食品药品监管,建立和完善食品药品供应监管体系,确保食品药品质量和安全。坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,促进人口长期均衡发展。
(六)创新社会管理和深化体制机制改革,增强经济社会发展动力
积极适应经济社会发展新变化,在加快经济发展的同时,强化社会管理体制和能力建设,发挥群众组织和社会组织作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力。用群众工作统揽信访工作,畅通信访渠道,引导群众合理表达诉求,坚持领导包案接访、带案下访,提高信访问题办结率。严格落实安全生产责任制,建立完善重大危险源监控和重大隐患排查消除机制。加强社会管理综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,为全旗经济社会发展营造良好的环境。发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,广泛开展民族团结进步创建活动,增进各民族和睦相处、和谐发展。加快行政管理体制和事业单位改革,进一步转变政府职能;强化与发达地区的观念对接,用宽广的视野、开阔的思路来谋划政府工作,着力破解体制机制创新的节点难点问题;全面推进政务公开,努力增强决策的透明度;落实服务企业责任制,把更多的精力放到为企业服务上,形成全社会支持经济社会发展的良好氛围。
三、2023年工作建议
2023年是新一届政府的开局之年,也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,更是我旗承办全市第九届精神文明现场会,扩大开放、应对挑战、实现跨越发展的攻坚之年。全旗经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长15.5%,达到96.3亿元;全社会固定资产投资增长56%,达到100亿元;规模以上工业增加值增长20%,达到57.6亿元;财政收入增长15%,达到5.24亿元;全社会消费品零售总额增长18%,达到14亿元;城镇居民人均可支配收入增长15%,达到20252元;农民人均纯收入增长15%,达到6930元。
为确保实现上述目标,要做好以下八个方面的工作:
(一)强化工业主导地位,加快推进新型工业化进程。抓好项目的引进和建设,特别是要做好大项目的跟踪服务,及时研究解决项目建设中存在的问题,确保建成项目达产见效、续建项目按期完工、新建项目尽快开工。2023年计划实施工业项目42个,其中亿元以上项目23个。加快协通公司年产1000套风机导流罩等23个续建项目建设进度,确保8月份建成投产;推进润东公司日产5.5万平方米陶瓷地板砖等19个新建项目建设进度,力争年内建成试产;争取多蒙德公司4×15万千瓦自备电厂等一批大项目开工建设。加大招商引资工作力度,抓好项目对接联络,力争在马铃薯精深加工和冶金化工、煤化工等下游产品开发上有重大突破,实现产业提质增效。
继续完善两大园区基础设施。察哈尔工业园区平地泉园要加快道路、供水、供电等基础设施建设,切实提高项目承载能力;赛汉园加快闲置土地清理进度,对已建成未投产的项目要尽快启动生产,督促在建项目加快建设进度,早日实现生产。天皮山冶金化工园区在完善水、电、路等基础设施的基础上,规划建设废渣填埋场,安装防尘网,切实改善园区环境;同时,配套建设物流配送、产品收储、停车场等相关服务设施,打通与周边交通干线的连接,完成环路建设,切实解决车辆拥堵问题。加强与大兴区沟通对接,启动北京经济技术开发区配套园区一期建设任务,承接北京和其他发达地区的产业转移。
(二)加快发展现代农牧业,扎实推进社会主义新农村建设。全年新增膜下滴灌4.7万亩,日光温室700座,塑料大棚1100座。在巴音水泉村与平地泉南村区域间规划50平方公里冷凉蔬菜和马铃薯原原种种植区。加快发展奶牛、生猪、肉鸡等产业,重点新建玫瑰营万头牧场化奶牛养殖园区1处,朋诚、九洲大地万口生猪、种猪场2处,平地泉百万羽肉鸡养殖场1处。全年奶牛存栏稳定在6万头,鲜奶产量达到20万吨;肉牛出栏达到1万头;肉羊出栏达到60万只;生猪出栏达到20万口;肉鸡出栏达到200万羽;肉类总产量达到4.5万吨。
加快社会主义新农村建设,坚持“政府引导扶持、典型示范带动、建设稳步推进”的原则,年内,每个乡镇都至少建设3个新农村示范村。按照村镇体系规划,对地处偏僻、生存条件恶劣的4个村委会、24个自然村、200户村民实施生态移民搬迁。在条件好的中心村规划建设农村居民新区,配套完善基础设施,积极发展乡村经济,提高农村城镇化水平,逐步形成以城带乡、城乡一体、相互促进、共同发展的新格局。
(三)围绕打造生态宜居环境,统筹推进城乡建设。按照“完善功能,提升形象,统筹城乡,推进城镇化”的基本思路,推动城乡统筹协调发展。突出抓好平地泉开发区建设。年内完成投资50亿元以上。基础设施方面,继续推进商都街等“八纵七横”15条、59公里主次干道及配套管网和绿化、美化、亮化工程。公共服务方面,完成博仓政宜小学、开发区小学、综合展览馆、达尔登大道和商都街东侧带状公园等7个项目建设;五大公建完成主体工程;开工建设污水处理厂、垃圾处理场和水源地。商住方面,实施拉菲公馆、经济适用住宅小区、拆迁安置住宅小区等16个项目,总建筑面积237万平方米。规划建设一批精品商城、星级酒店,优化城市功能区组合,实现开发区建设初具规模。加快土贵乌拉镇改造步伐。重点抓好保障性住房建设和危旧平房改造工程,完成8万平方米既有建筑节能改造。完善便民市场、公厕等公共设施。实施土贵山公园和镇北出口绿化、亮化、美化工程,在居民区、街道旁增建小广场、小绿地、小片林,增加群众休闲场所;对南河渠河道进行堤防、绿化等综合治理。改造小街巷2万延长米,实现环卫设施全进入。
扎实推进中心集镇建设。坚持“统一规划、分批改造”的原则,加快推进平地泉镇危旧平房改造,重点实施好镇内东西中心大道综合改造建设工程,着力打造成为精品商业街区。强力推进以乡镇所在地为中心的小城镇建设,完成乡镇政府所在地村镇规划,每乡镇高标准建设一条主街道,努力打造成为规划布局合理,产业特色鲜明、基础设施完善、居住环境优美的“中心集镇”。
加大乡村基础设施建设。实施通村油路17条125公里,围绕产业园和新农村试点村开启城乡公交。继续推进人畜饮水工程建设,年内解决6800人、1.1万头(只)牲畜的安全饮水问题。加大扶贫开发力度,实施7个整村推进项目。抓好重点生态建设工程,年内完成建设面积12万亩,义务植树3000亩,通道绿化50公里,对境内主干道连接点全部绿化;深入实施城乡绿化、美化、亮化综合整治工程,严厉打击违法占地和违章建筑,全面提升城乡整体形象。
(四)加快发展现代服务业,增强经济发展活力。抓好现代专业园区建设,加速察哈尔汽贸城、金汇农畜产品物流园一期、烟草营销配送中心和亚辰大酒店项目建设,使其尽早运营。推进东方太阳城、万和中央广场和宏源领秀金融商城等10个项目建设,年内实现部分竣工运营。加快发展旅游产业,年内完成黄旗海综合治理规划设计和报送立项工作,积极争取资金开展保护治理工作;充分利用黄旗海湿地和“集宁路”古城遗址等文化遗产,在土镇北规划民族风情旅游景区,积极引进发展农业观光旅游和具有民族特色餐饮娱乐等现代服务业。
(五)扎实抓好财税金融工作,全力保障经济社会发展。加强税源监管,挖掘征收潜力,确保应收尽收。积极争取财政转移支付,多渠道争取上级补助资金。加强财政精细化管理,压缩不必要支出,保障重点事业发展需要。强化财政审计监督,确保资金安全规范。充分发挥城投公司作用,探索城投公司与土地储备中心融合发展的新路径,拓宽融资渠道。加强金融协调服务,引导金融机构调整信贷结构,增加信贷总量,支持全旗经济社会事业又好又快发展。
(六)加快发展各项社会事业,提升公共服务水平。大力发展学前教育和职业教育,启用东胜利幼儿园,完善职业学校实验实训设备;加大教师队伍改革和教育“三乱”治理力度,公开招聘缺岗教师,推动学校管理创新和教学质量提高;加快一中新校区和中小学塑胶操场建设;对平地泉中学周边环境进行整治,留足发展空间;营养早餐工程覆盖到寄宿制初中生。继续深化医药卫生体制改革,旗乡村三级医疗机构全面实行药品零差价销售;加大城乡卫生基础设施投入,完成3所乡镇卫生院改扩建,新建卫生监督所、疾控中心,积极争取蒙中医院、村卫生室建设项目。完成土贵镇解放、安全、向阳3个社区达标建设,试行在平地泉镇、玫瑰营镇建设社区。加大对公益性文化事业的投入力度,完善乡镇综合文化站、社区文化活动中心、村文化室等基层文化设施,继续推动公共文化服务设施向社会免费开放;开展群众性文化活动和全民阅读活动,丰富群众精神文化生活;完成3000户广播电视“户户通”和“大喇叭”工程建设。完善计划生育利益导向机制,稳定低生育水平。
(七)着力保障和改善民生,积极构建和谐社会。加强城乡居民最低生活保障、救灾救济、医疗救助和残疾人服务保障体系建设,深入推进城乡居民社会养老保险制度。加快以改造农村危房和城镇棚户区、公租房为主的保障性住房建设;继续推进农村互助幸福院建设,年内完成800户建设任务。高度重视就业工作,年内新增城镇就业1550人、转移农村剩余劳动力就业2.94万人。广泛开展“六五”普法,增强全民法制观念。认真落实信访工作责任制,不断强化矛盾纠纷排查调处,及时解决群众反映强烈的问题。狠抓安全生产隐患排查治理,预防和减少各类事故发生。加强食品、药品安全监管,确保群众食品用药安全。深入开展社会管理综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,全力维护社会大局和谐稳定。
(八)全面加强自身建设,建设人民满意政府。复杂的经济形势、繁重的发展任务,对政府工作提出了更高的要求。我们必须加强自身建设,切实提高行政效率和施政水平,更好地为改革发展大局服务、为人民群众服务。
新征程要有新作为。建设富裕文明幸福察右前旗,是时代赋予我们的历史使命,更是新一届政府义不容辞的责任。我们要把干事创业作为旗帜,把奋斗目标作为动力,在工作目标上,敢与强的比,敢向高的攀,敢跟快的赛;在发展速度上,能快则快,能超则超;在精神面貌上,破除按部就班、小进则满的保守意识,树立大胆开拓、敢为人先的拼搏精神,努力在全旗形成“改革勇攀高峰、工作勇创一流”的良好氛围。
新任务要有新举措。为政之要,贵在落实。我们要把创新举措、狠抓落实作为政府工作的主旋律,集中精力抓项目、扩投入、调结构、促发展。要健全完善落实机制,逐级明确责任,把各项目标任务落实到每个人、分解到每项工作、细化到每个环节。要强化督促检查,抓住“不落实的事”,追究“不落实的人”,以强有力的督查措施、考核措施推动各项工作落实。
新形势要有新作风。作风就是力量,作风就是保证。我们要下大力气转变政府职能、转变干部作风。要简化办事程序,规范审批事项,压缩审批时间,提高办事效率。要大力弘扬求真务实、真抓实干的好作风,做到决策在一线落实,问题在一线解决,创新在一线体现,成效在一线检验。要在全旗各级各部门树立敢负责、能吃苦、作风硬的干部导向,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。
新班子要有新形象。坚持科学决策,凡事关全旗改革发展的重大问题、事关群众切身利益的热点问题,我们都要深入调查研究,虚心问计于民,广泛听取意见,努力使政府的决策和部署更加符合实际,经得起人民的检验。坚持依法行政,全面推进法治政府建设,坚决贯彻执行旗委重大决策部署,贯彻执行旗人大及其常委会作出的决议、决定,积极支持人民政协履行职能。认真办理人大代表的建议、意见和政协提案。坚持廉洁从政,全面贯彻落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,加强对政府公职人员的教育监督,严肃查处违法违纪案件,以廉洁、务实、高效的政府形象取信于民。
各位代表,新的形势催人奋进,新的征程任重道远。面对全旗各族干部群众的期待和厚望,我们深感责任重大,使命光荣。让我们在旗委的坚强领导下,进一步解放思想、开拓创新,以昂扬进取的精神状态,以只争朝夕的豪迈干劲,以众志成城的强大合力,奋力开创察右前旗更加美好的明天!