第1篇 个人调研报告
根据县委“三严三实”专题教育活动的总体部署,按照科技局党总支的活动方案,我局扎实开展了专题调研。通过现场走访、发放问卷、群众座谈等方式,广泛听取意见,形成调研报告如下:
一、存在的主要问题
(一)严以修身方面。主要表现在一是政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足,理论武装抓得不紧,对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性,对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪,没有去坚决地抵制、纠正与疏导。二是对政治理论学习存在片面性。有时候比较重视业务知识的学习,重视对法律法规的了解,但对政治理论和党的路线方针政策的学习不够耐心细致深入,掌握得也不够全面,总认为开了会听了报告看了新闻就基本知道了,有时拿到理论书也是翻一翻又放下,没有耐心研读,却又自认为看了,摆样子求形式。
(二)严以用权方面。主要表现在一是制度落实不到位。制度文件较多,执行督导不力,形式大于内容,没有较好地维护制度的权威性。 二是权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高,以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强,对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足,少数干部对规章制度缺少敬畏感。三是权力“家底”晒得不充分,接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。简政放权的具体措施仍需进一步深入落实。四是把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够。
(三)严以律己方面。主要表现在一是有安于现状的想法。存在安于现状思想,工作能够顺利完成即好,缺乏精益求精的闯劲。总认为做好只要自己的本职工作,不出差错就是很好,不必费力费神去想一想如何做得更好,工作效果更完美。二是有多一事不如少一事的想法。有时习惯多一事不如少一事,最好能够没有事。做事多了招人说,做事多了也容易出现差错,还不如少做些事不出差错。三是有得过且过轻松自在的想法。对工作中的矛盾、前进中的困难甚至阻力,慢慢丧失了较真精神,能够绕开的尽量绕开,能够不管的尽量不管,想轻松工作和生活。
(四)谋事要实方面。主要表现在一是脱离基层群众,关心群众疾苦不够。对群众反映的问题,被动解决多、主动化解少,要求部门解决多、直面群众解决少。二是真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上,存在“推、拖、绕”的现象。实际工作中疏于精确细节。但由于地震局人少事多、事杂,分管业务、财务等工作具体繁琐,省、市及县直各部门需要大量的汇报、总结材料,要耗费大量的精力和很长的时间,因而难免产生疲劳感。对有的材料,感觉不重要或与以前的内容差不多,就生搬硬套,走走形式,应付了事。
(五)创业要实方面。主要体现在一是服务意识还不强,服务方式还不太多,服务落实还不到位。虽然有了服务意识,但探索服务的方式方法不够积极和主动,总感觉最好等服务对象有需求时再服务,尽量少去打扰基层和企业,主动问主动服务的意识缺乏,因而造成了服务落实不太到位。二是对分管的工作跟踪督促不够,主动性跟不上,后续结果过问少。对待分管工作基本是安排科室承担,布置基本及时到位,对工作的开展过问少,工作效果也就放之任之。对基层情况的了解以听汇报看材料的方式多,深入基层不够。掌握第一手情况少,以至于对基层问题了解掌握得不全面、不准确、不够深,也有工作时间长了依靠经验判断的做法,一定程度上影响了解决问题的思路和决策,对待经验和实际情况缺乏实事求是的态度。
(六)做人要实方面。主要表现在一是责任担当意识不浓。对群众的实际困难和反映的问题,被动解决问题较多、主动化解矛盾较少,直面群众去解决的较少,帮助群众解决实际困难还有欠缺。二是公职不公心,批评与自我批评的意识氛围不足。在原则与感情发生冲突时,要时讲人情、顾面子,不能旗帜鲜明地坚持原则、摒弃私情,以特有的人格魅力树立良好形象。三是有时片面地结合上级部署要求抓好工作落实,在一些重点工作推动上缺乏主动性、创造性。
二、存在问题的剖析
(一)服务意识不强。对“服务是我们的天职”的思想体会的不深不透,还没有自觉地把服务对象和群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准,有些工作做的还不是那么令人满意,小成即满,今后还要继续把工作做深做细,因为服务是永无止境的,群众对我们的要求将会越来越高,不进一步提高服务意识就有可能损害群众的根本利益。
(二)精神状态还不能适应形势的要求。工作热情有所降低,精神状态不佳,安于现状,工作不够积极主动,不求有功,但求无过,还需要进一步增强事业心和责任感。
(三)工作作风还不扎实。贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉,个别时候还做不到“来有迎声,问有答声,走有送声”;还做不到受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心。
(四)坚持学习还不自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习,忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性不强,忙于事务应酬,不愿挤出时间学,即使有了时间也坐不下来、深不进去。在理论学习上还不够用心,理论素养还比较浅薄,与本职业务有关的就学一点,与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎,在学习上搞实用主义,知识结构单一,把握形势、了解大局不深不透,还不善于研究思考问题,不善于理论联系实际。
(五)工作争强当先的意识不强。与时俱进,开拓创新,更新观念,大胆工作的思想树立得不牢固,工作中没有新的亮点;还不善于创新,不能够很好的灵活掌握方针政策,创造性地开展工作,争强当先。
三、今后的努力方向和改进措施
(一)要进一步加强理论学习,增强理论功底。
政治上的坚定来自于理论上的清醒,只有勤奋学习,才能有坚定的政治信念和判别是非的具体标准。要做一个合格的党员干部,把工作做好,就必须注重学习,尤其是面对知识经济的时代,学习显得更为重要和紧迫。因此,无论工作多忙多累,我都要切实地把理论学习作为自己的第一需要,把学习作为自己人生的组成部分,做到活到老,学到老,改造到老。自我加压,认真学习,勤于思考。重点学习___思想、中国特色社会主义理论体系,在基本理论的掌握、理解和运用上,做到深入而不肤浅;系统而不零碎;联系实际而不空谈表面。提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持实事求是的思想路线,更新观念,勇于创新。同时我还应根据工作需要和自己实际,坚持学习职业教育理论、管理理论知识,加强相关业务知识的学习,不断丰富自己的知识,开拓自己的视野,扩展知识面。
(二)加强党性修养
党性修养是每个党员干部的必修课。党性修养既是政治修养,又是个人品行修养。一是要坚定理想和信念。要有事业心,不能把工作仅当成是谋生的饭碗,应该在工作中去寻找快乐,寻找乐趣,发现工作的意义和价值,从而实现自己的理想和幸福;二是要注重培养。自己的组织纪律观念,工作中遇见人和事,困难和挫折,都要保持平常心,心胸要宽阔,对事对人要有肚量,做事要心胸坦荡,光明磊落,不搞小动作;三是要努力培养自己谦虚、文明、慎独的道德品质。
(三)要增强宗旨意识,进一步改进工作作风。
应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在工作作风上,要深入实际,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,忙群众之所需,同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
个人调研报告范文(2)
学习方法是学生取得良好成绩的先决条件。一套好的学习方法不仅能使学生有事半功倍的效果,也能使学生更好更系统地掌握各科内容。同样,学习方法对教师而言也同样重要,教师不仅要研究教学法,更重要的是根据学生的年龄特征和心理特征,总结并引导学生掌握正确的学习方法。因为我们对中学生的预习、听课、作业和复习等学习做了如下初步调查。
一、调查目的
1.了解学生目前的学习状况。
2.分析学生学习效果产生差异的原因。
3.找出改善这种差异的方法。
二、调查对象及其方式
本次调查主要是对石化一中的全体学生进行部分抽查问答的方式,并在重点班选出几名优等生进行问答。
三、调查结果
(一)预习情况、方法。
众所周知,预习是听好课的基础,也是体现学生自学能力的方式之一,经调查显示,大多数学生还没有养成自觉预习的习惯,其中“老师要求预习”和“想起来就预习”的学生大约占45%,而自觉预习的学生只占25%。大多数学生预习也只是把课本看一遍就算完成了预习,而通过预习发现问题并找出课本中的重点和难点的学生则很少,重点班的优等生也有人经常预习,但是他们预习通常采用找重点和难点的方法,而中等生和差生则大多是看一遍新课内容,而且只完成老师课前布置的预习任务,以上结果都表明预习还是中学生学习比较薄弱的一个环节。
(二)听课情况、方法
听课是学生学习的最主要途径,中学生自制能力不是很强,很容易受周围环境的影响。影响学生听课效率的主要因素有:学生的学习兴趣以及老师讲课的方式和课堂的活跃气氛,这种情况约占70%,因此老师要善于激发学生的学习兴趣,调动学生的学习积极性。
(三)课堂笔记情况
调查结果表明,成绩较好的学生多采用上课记重点的方法,这样的学生约占22%,说明他们是有目的、有针对性地学习,这样的学习方法不仅能提高学习效率,还能节省大量的时间,大部分中等生采用做详细笔记,以便课余时间复习,有其被动的一面。基于从上学生听课和记笔记方法上的区别,教师应指导学生如何听课记笔记,从而帮助学生提高学习效率。
(四)作业情况及其方法
由调查结果显示,学生采用“先做后看书”的比率较高,而“先看书后做”的比率相对较低,结果表明中等生和困难生基本采用这两种方式完成作业,仍有抄袭作业的行为。从教学环节的连贯性来看“先看书后做”的方法较理想,先看书比较清晰地掌握知识点后,再通过作业来检测学习的知识,强化对有关内容的记忆,这样会有更好的效果,有的优等生也采用先做作业后看书的方式,他们认为只要做好课堂小结,就可以直接采用第二种方式完成作业,这样既能起到巩固和提高的作用,又能针对作业中的问题有目的地看书,使得对问题理解得更透彻。
(五)复习情况和方法
此次调查显示,经常复习的学生占大多数,考前复习的比率也较高,复习应根据自己的实际情况,重点复习不懂或不会的知识,当然复习方法因人而异,只有选择适合自己的复习方法,才能达到理想的效果,比如一位优等生介绍,他每次的考前复习都针对自己知识缺漏的地方,自己选题出卷进行自测,这说明好的复习没有固定模式,关键是教师要善于指导学生运用科学的方法采引导学生复习。
经过这一个星期以来的调查,目前中学生还尚未养成良好的学习习惯,大多数学生还没有适合自己的学习方法,要改变这种情况,帮助学生端正学习态度,改进学习方法,教师讲课之前,应先检查学生的预习情况,讲课时,要变“满堂灌”为“少、精、活”,要抓住教学的关键,将适当启发和适当精讲相结合,这样,学生注意力才能集中,才能围绕老师问题重点认真思考,找出规律,解除预习中的疑难,学生攻克了学习过程中的薄弱环节,体会到方法在学习中的作用,才能真正提高学习效率。
个人调研报告范文(3)
近年来,各基层分局所在县局领导的关心下、各相关科室大力配合与基层分局(所)的支持下,各项工作任务都能按期完成也取得了一定的成效,但同时城乡个人建房实施管理实际工作中仍然面临着不少困难与挑战:
一、建房审批方面
1、受理建房审批资料审查问题。
随着农村建设发展,集体所有土地征收、房屋拆迁安置和农民利用宅基地建房的数量增加,各分局所受理农民建房申请报批的项目数量也相对增加,就从目前来看大部分宅基地建房未必经村民代表大会讨论通过,基本上都是由村委会直接出具宅基地证明,甚至还有些村干部碍于人情面子或做老好人而提供宅基地的证明,如有村民代表大会意见的也是为了应付土地部门能方便办理土地审批手续而做,往往这些土地来源证明并不完全符合程序要求,分局所因考虑农村的实际情况只要村委会出具的土地来源证明和基本符合建房报批要求并受理审批发证,待建房户向国土部门申报土地审批手续时,土地部门以安置对象不符或不符“一户一宅”制政策为由退件,要求规划部门注销证照重新按符合土地政策审查条件后予以办理,出现了频繁注销规划许可手续给我们造成了非常被动的局面,不知情的人都误以为我们规划部门审批太随意了,从事实来看,我们对集体所有制土地如何加强规划审批管理尚还缺乏深入研究。
为杜绝今后类似的情况发生提出了如下处理建议:
①、村民利用宅基地建房向分局(所)申请报批应依据《村民委员会组织法》的规定召开村民代表大会讨论通过后,按法定程序公布宅基地安置对象名单;
②、提供宅基地安置名单现场公布照片、个人建房申请报告后,由村委会审查盖章;
③、加强部门之间协调合作,报镇(乡)政府审查后所出具的建房工作联系单,应有土地部门对该宅基地建房户是否符合土地政策审查条件给出预审意见和是否属于土地利用的建设用地;
④、具备以上条件后按照规定程序和规划要求分局(所)予以受理报批规划手续。
2、建设项目批前公示与批后公布制度落实的问题。
自xx年7月《行政许可法》颁布实施以来,我局为推进城乡规划的公开化,积极推行“阳光规划”,落实规划建设项目的批前批后公示公布制度。要求每个项目在作出行政许可前将项目的所处位置、建筑设计方案及经济技术指标都要在规划建设局门户网站、基地现场等处进行公示,旨在扩大建设项目报建的透明度,兼顾公共利益,既广泛征求了市民意见,提高了规划审批的透明度,也使社会监督提前介入,处理项目邻里关系,减少规划建设项目审批过程中出现的种种矛盾。
近年来,各分局(所)能坚持把涉及个人建房审批、危房修理、灾后重建等项目作为建设项目公示的重点来抓,告知利害关系人并听取利害关系人意见,尤其是老房拆建与危房修理这些项目,都能严格按规定程序和要求进行批前公示。建房户虽能自觉配合我局要求组织公示,但也发现部分建设单位公示不规范、不及时,甚至为避免因相邻关系不和睦可能对项目公示期间的建房内容提出异议或信访投诉,在分局(所)工作人员现场张贴公告离开后自行撕下公示单资料。
目前,各分局(所)在批前公示程序都能做到,但公示的形式与内容尚有欠缺,如:在形式上基地现场有公示而网站上无公示;在公示内容方面网站上虽有公示仅有文而没有图件等资料,目前除昆阳、鳌江分局在批前公示方面做的较到位外,其他分局(所)还尚未做到位。另外,许可决定批后公布制度方面仅有萧江所有开展,其他分局(所)基本上未实施这项批后公布制度。
处理建议:
行政许可公示公布是法律规定行政机关在做出行政许可行为所必须履行的法定程序,为了规范许可公示公布制度,xx年10月1日《浙江省城乡规划条例》实施后,明确要求建设项目做出行政许可前在基地现场和政府网站上进行10日公示,做出行政许可决定之日起15日内在基地现场和政府网站上进行公布。
结合平阳县城乡个人建房工作实际,为更好的执行《浙江省城乡规划条例》,要求各基层分局(所)按以下几点要求做好公示和公布工作:
①、在镇规划区范围内项目实施建设用地与工程规划许可前都要进行公示,项目许可后进行公布。
②、在村庄规划区内项目实施乡村建设规划许可前应进行批前公示和批后公布。
③、作出行政许可决定后要及时通知建房户或采取短信告知方式履行送达程序。
④、批前批后现场与规划建设局网站公告文与图件要相结合(图文并茂),对能上网公示的内容一律都要在局域网上公示。
⑤、要建立台账,项目批前公示与批后公布制度列入年度考核并将其内容纳入审批档案中。
⑥、建议对成片开发建设地块批后建设单位应在施工现场工地设立规划公示牌,否则不予放样,待规划竣工验收核实合格后方可撤出,具体做法参照温州市规划局《关于进一步加强规划许可证公示牌制度工作的通知》(温市规〔xx〕107号)文件执行。
3、规划行政许可证件注销程序问题。
注销行政许可,是指基于特定事实的出现,而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。
目前,各分局(所)上报要求注销规划许可比较突出的问题有以下几点:
①、变更注销:独门独户改建为公寓式联建住宅而提出申请变更注销的;
②、违反按期交款原则收回建房指标:村民集资联建安置房因其中建房户未能按期交纳建房款项,违反按期交纳“安置房”建设交款原则,经村两委及村民代表大会讨论通过和本人自愿放弃继续建设收回安置指标并重新安置他人建房且要求注销申请的;
③、不符土地政策:村委会出具宅基地建房证明办理规划手续但不符合土地部门办理安置对象或不符宅基地“一户一宅”制政策为由申请注销的;
④、出让地基后私自转让:当地镇(乡)政府出让地基业主私自转让后办理规划许可证(规划部门审查土地来源或出让协议不严出现工作失误而造成的),申报土地手续发现规划许可户名与原出让协议或土地来源对象不符而申请要求注销的;
⑤、继承变更注销:因原建房户已故导致无法办理后续房产手续,经各有继承权资格人之间形成协议并按法定程序公证或律师见证后,由继承人提出申请变更注销的;
⑥、不可抗力无法实施:因政府安置对象有误或历史原因造成无法实施的事项而申请注销的。
⑦、诉讼裁决注销:经过法院判决行政许可依法被撤销、撤回、吊销以及应财产债务纠纷裁判证照转移而实施注销的;
⑧、规划许可证与建房申请表格中建设单位名称或建房户名“音同不同”、地址而需要调整更正的(此项不需要注销证照,只需核对更正,盖校对章)。
从以上种种情况来看,既存在着基层分局(所)在以前工作中对报批资料审查不严,也有镇(乡)政府部门工作中的失误以及历史原因、不可抗力或公民丧失权利与行为能力等等所造成。
为了规范规划行政许可注销程序,完善基层分局(所)“因不可抗力导致行政许可事项无法实施的”注销许可提出几点建议:
①、申请注销必须由建房户(即被行政许可人)提出书面申请,申请报告中应说明注销理由与事实,分局(所)要认真审查原土地出让协议或土地来源证明的对象;
②、分局(所)在请示上报县局要求注销行政许可材料中,要详细说明情况、事实原因和分局是否同意给予注销的分析意见;
③、县局作出批复后,分局(所)要认真履行注销行政许可决定告知制度,出具《平阳县规划建设局分局所行政许可注销告知书》并送达当事人签收后副本归档。
④、重新申请办理规划许可必须符合原土地出让协议或政府安排地基认可对象,原转让人与受让人的财产处理关系由他们自行协商处理解决。
⑤、规划许可证与建房申请表格需要更正姓名(音同不同)或建房地址不符以及当地镇(乡)政府部门重新进行调整安排需要更改的,由建房户本人提出申请,经村(居)委会审查核实与公安部门提供的户籍证明,道路名称更改的须有当地镇(乡)政府地名办意见,分局(所)对所提供的材料要详细分析、说明情况,上报县局校对更正。
4、危房修理与灾后重建审批情况及表格设计规范化问题。
近几年,因规划编制滞后和城乡建设发展步伐较慢,特别是几个大的乡镇建成区房屋密集、规划控制较严和老城区改造缓慢,几十年前的老房、危房众多,群众要求危房拆扩建和翻建(即原拆原建)呼声较高,象这些危房被房管部门鉴定为d级危房(属于整体拆除的房屋)较多,周边环境和防灾能力差、通道较窄、房屋之间间距小。截止目前为止危房修理或翻建还没有一系列完整的政策执行依据,基本上还是由当地镇(乡)政府与分局(所)自行把关,基层分局(所)在无据可依的情况下考虑到危房建筑直接关系到人身安全等问题,也只能对危房翻建以原状修建形式来严格控制审批,若按标准审批,根本无法满足现行的有关技术规范要求,对间距较小或涉及到相邻建筑质量安全等方面问题的都要求房主提供相邻意见和协议,严格现场踏勘和批前公示。也有因相邻关系不和睦无法提供相邻意见而自行违章翻建、擅自抬高、施工期间影响相邻房屋质量安全等引发的邻里纠纷,信访投诉举报电话接连不断,类似城区范围内利用危房修理、翻建擅自超高、超面积的情况普遍存在,给基层分局(所)监管工作带来很大的压力。
对灾后重建项目的受灾前房子是否合法还是违法无法认定,建房户提供的资料不详仅凭受灾证明(如发生火灾消防部门的证明)与当地村委会或居委会意见以及民政部门的意见就直接向当地分局(所)申报重建,这样往往会使一些违法违章建房户通过受灾重建默示它“合法化”钻了空子,而《城乡个人灾后重建申请表》制作时也没将当地镇政府的意见纳入到表格中,对今后政府部门在拆迁房屋确权认定工作中出现的问题责任都会推给规划部门。另外,房管部门对危房修理申请表格在适用时不适合d危房原拆原建的类型提出了建议,房屋经鉴定为d级危房,依法应当原拆原建,但规划建设部门出具的是房屋修理的审批表,不是房屋拆建审批表,房管部门由于缺少规划建设部门的房屋拆建审批意见,无法办理房屋产权初始登记或变更登记,要求县局予以协调更改表格。
处理建议:
危房修建部分
①、危房拆建、翻建应遵循符合规划原则,依法办理审批手续,未经法定程序批准不得擅自进行危房拆建和翻建。
②、对目前尚不具备成片开发或统一改造条件的急需拆建的单栋、单间危房一律原拆原建,已列入政府统一拆迁范围一律不予批准原房翻建,政府另有意见除外。
③、危房翻建可按“三原”原则(即原位置、原规模、原高度)批准,如不属于d危房,且已列入近期建设范围,原则上不应再同意其改建。
④、危房翻建申报应提供房屋质量鉴定为d级鉴定报告、城乡个人危房修理申请表、身份证和户口本复印件、土地证和房产证复印件、建房报批联系单及危房现状照片。
⑤、批前应做好现场踏勘和现状位置、基底面积、建筑面积、层数、高度等资料收集,资料审核受理前须提供相邻意见和镇(乡)人民政府出具书面意见(含政府部门在实施老城改造需对今后房屋执行征收安置工作,针对现有房屋现状面积、结构情况所作赔偿标准的评估报告和双方签订的协议),严格执行批前公示。
⑥、建议由县局结合公建与私建危房修理、翻建项目统一制定管理办法,如:属于d级危房的原则同意原拆原建,除d级以外的危房统一给予原状整改修理。
灾后重建部分
⑦、针对受灾灾民申请房屋重建的各分局(所)要启动快速审批通道,由当地村(居)委会出具证明、防灾部门调查结论和县民政部门确认意见。
⑧、项目批前要现场踏勘、现场拍照,提供土地证、房屋产权所有证,审核资料时如需提供其它相关资料(如:相邻意见、原位置、基底面积、建筑面积、层数、高度等等资料)的应告知建房户,填写《城乡个人灾后重建申请表》严格按程序审查给予原状重建,经批前公示后报镇人民政府审批(老城控制区范围还需旧城改造指挥部门意见)。
⑨、已列入拆迁范围需要异地新建的由镇政府核定,按新建程序予以办理相关手续。
⑩、加强灾后重建建筑质量安全管理,指导受灾户聘请有资质的施工单位施工,确保灾后重建工程的安全性。
5、土地“转而未供”及审批方法调整与核定发证面积等问题。
今年5月,县政府召开就各镇(乡)政府“转而未供”土地清理协调专题会议,要求今后在审批个人建房规划许可时要注明总的用地面积和建筑占地面积,目前各分局(所)分别收到平阳县国土资源局退回的城乡个人建房审批项目规划许可手续,并指出我们的审批材料中建设用地红线划定的建设用地面积与建设用地规划许可证证载面积不一致,造成土地转而供地未到位的现象,该问题在我们的审批工作中确实存在,主要存在以下几点:
①、历史习惯做法造成:从规划局成立至今或原来的城建局对城乡个人建房一直是按建筑占地面积审批核发建设用地规划许可证,这种做法或审批习惯一直延续到今,如乡镇府在出让地基时能统一明确标定用地(占地)面积及长宽尺寸就不会存在此类问题,但以地块供地即在建设用地红线范围内建造数幢建筑仍以占地面积审批发证就会出现供地未到位的情况;
②、引发注销大量规划许可证件:建设用地规划许可证证载占地面积与土地部门供地的用地面积不符退件要求以用地面积重办发证这项工作难度极大,需要注销大量的规划许可证重新按总用地面积发证,可能对各镇(乡)政府在指定的时限内完成“转而未供”土地清理工作上造成一定的时间影响,同时因注销规划许可而增加工作量,还会对有些已办理土地使用权证书的业主造成不满而信访投诉。
③、增加用地面积造成土地缴费增加:按用地面积发证可能对建房户向土地部门申请办理有关土地审批手续时相对增加部分用地面积缴费问题而造成误解。
④、建设周期不同发证面积不等造成业主心理不平衡:地块内已建建筑已按建筑占地面积审批发证,而其他未建的几幢拟建建筑正在办理建设用地规划许可证该按占地面积发证还是按总用地面积发证,如以总用地发证可能会造成其他已建业主提出异议,理由是:本该享有的共有面积划分到其他用户名下了,根据物权法与司法解释及相关土地使用权宗地划分定界及面积分摊方法规定“宗地内的道路、绿化、公用设施等占用的土地使用权,登记给宗地内全体业主共同共有,土地使用面积不作分摊,记载于土地登记簿,不核发土地权利证书”,但继续按占地面积发证又会造成新的“转而未供”土地现象。
⑤、注销重办造成前后技术经济指标规划要求不统一:之前已办理规划许可手续或各项指标已符合当时的规划技术要求,而注销重新以总用地面积发证就可能出现原各项技术指标不符合现行规划技术标准规范要求。
⑥、分期实施前期建设建筑容量超标造成后期建设建筑容量指标降低:对已审的修建性详细规划地块,原审技术指标已核定,但在修规核定的用地范围内分别划宗分期实施,如某一单元地块先行建设过程出现超标或超面积且已经有关部门审批补办手续,但对修规地块范围内总量指标平衡控制在总建筑面积不能突破的前提下,后期单元地块建设就会出现相应降低容积率指标,建筑面积及层数都会减少而受到影响建房户心理不平衡;
⑦、目前还有部分乡镇(如xx年水头镇一中西侧a、b、c地块)还是采取单间独户(独门独户)的习惯供地,造成项目报批较麻烦,对整体地块的建设有较大影响。农村利用宅基地建房对供地范围、界限、各项土地面积指标应如何确定,另外规划与土地利用关系如何衔接,用地范围与用地面积指标是以镇(乡)政府提供还是以村委会核定村民的用地为准等等问题。
探讨建议:
为规范审批城乡个人建房审批工作中,建设用地规划许可证证载面积与建设用地红线划定的建设用地面积要求一致,即一个项目仅发一本建设用地规划许可证,建设工程规划许可证可根据实际情况按幢核发,现提出如下建议:
①、今后应以整体地块供地用地面积审批发证,即以一宗地用地范围为供地对象(供地红线与规划用地红线要相等),用地规模较大地块而建设项目只有一个供地批文需要申请分别划宗地分期实施建设的,需经规划部门核定条件允许的前提下方可分别划宗分期实施建设,如属历史遗留已按单间独户供地的且正在准备实施建房报批手续,乡镇府要明确用地范围,在符合各项指标同时与国土部门协商后予以办理;
②、地块用地边界要参照控规划分原则,以单一性质划定地块,即一般一个地块只有一种使用性质;
③、已编制审批通过的修规地块分期实施审批项目提供的范围要明确,在确定分期实施单元地块的指标要符合整体地块修规技术经济指标的要求(即控制总量平衡,总建筑面积不得突破。),应明确分期实施单元地块在修规中的位置(区位图),另外要注明该地块参与修规的各项指标的平衡关系,按照给定的各项要求建设,如层数、面积、高度及相关规划要求。另外,一宗地块如有出具规划设计条件,应严格按照规划条件指标及要求执行,即一宗地块一个项目一个指标,直接按宗地块面积发证。
④、安置地块供地的对象建议应以村(居)委会、镇(乡)政府为建设单位,办理各项手续建设竣工后向土地、房管部门申请产权登记可参照房开项目的做法。
⑤、地块内有不同供地方式(如既有出让又有划拨方式)要明确区分,应按供地方式不同分别对待,以便在实施审批发证及技术审查,特别对总平图、建筑设计方案审查时因供地方式不同对两种供地的界限要严格区分和着重考虑;
⑥、审批发证统一按总用地面积核发,在规划许可证中应注明:总用地面积(其中以括号的形式标注建筑占地面积、公共用地面积即地块内道路、绿化、公共服务设施,防止建设单位将其他用地占用,同时也为竣工核实提供依据。);
⑦、因历史习惯原以占地面积审批发证出现“转而未供”的土地现象应以事实为准,对已审批颁发规划许可证的项目,请国土资源部门按历史遗留问题予以解决,分局(所)按供地红线范围与该地块的规划用地进行复核统计,以总用地面积扣减建筑占地面积剩余用地面积由镇(乡)政府补充注明和有关图件统一按公共设施项目用地报国土部门供地。
⑧、对已供地建房户可悉数载明,位置空间不足可附页并加盖骑缝印(在建设单位(个人)一栏可填见附页),因个人建房户人数众多,参照房开项目的审批模式由建房户推选一人为代表(要求经过委托公证)代办保管所有手续,其余各人持盖与原件相符复印件等同原件使用。
6、技术审查标准依据以及规划、建设项目技术审查分工管理情况。
①、根据《平阳县人民政府关于批转平阳县村庄规划编制和审批管理规定(暂行)的通知》(平政发〔xx〕125号)文件精神,规划编制、调整审批由县规划建设局组织实施,建设项目总平、建筑设计方案由各基层分局(所)直接进行审批;
②、有关技术审查要求参照《建筑工程设计文件编制深度规定》(建质〔xx〕216号)、《关于明确建设工程设计方案规划要求的通知》(温市规〔xx〕18号)及有关规划、建筑设计等方面的标准、规范执行。
③、结合工作实际与项目的规模大小,各分局(所)采取科室内审、例会评审的技术审查方式,提高技术业务素质,对较复杂或大型项目可以邀请局有关技术业务科室参加,具体细节另定。
二、档案管理与统一发证方面
1、档案管理问题。
城乡个人建房审批档案是私人在符合城乡规划建设管理活动所建立有保存价值的文、图纸、数据等资料记录,是重要的历史见证物。目前,村镇办经手的审批档案多,档案整理难度很大,部分档案跟分局(所)存档资料内容还不完全统一,可能当时分局(所)对档案进行校对更改后未及时报送村镇办备份有关,旧的尚未整理完毕而新的档案又来了,主要有以下几点:
①、从96年至今,各分局(所)在受理个人建房审批核发建设用地规划许可证前,需上报局里盖章所留存在村镇办备份且未办理建设工程规划许可证的档案很多;
②、时间较久的档案查询难度大,群众查阅档案非常不容易,审批档案存在不全或缺失的现象,93年前的个人建房审批档案基本上都保存在各镇(乡)政府档案室;
③、查阅制度不严,档案资料出借基本上无登记;
④、档案电脑查询管理信息系统还不完善,xx年前的部分档案还尚未建立电脑系统资料库等。
档案管理已成为非常突出的问题,急需加强档案管理人员培训和专人负责管理制度。
建议:
为解决上述档案管理中存在的问题,更好地发挥其应有的作用,提高城乡个人建房规划建设审批档案的完整性、可查性,提出如下几点建议:
①、各分局(所)根据工作实际确定专人负责档案的收集与管理工作,建立档案信息资料库;
②、凡涉及到规划建设审批的各个流程的相关资料(含各类图纸),必须全部收集归档,特别是要加强规划建设项目许可公示公布资料的收集,包括公示材料,现场照片等。
③、对已办理完毕或竣工核实的各类建房审批档案要按规定及时上报村镇办后移交城建档案室,对档案进行编号并附上清单,档案移交时间暂定每季度移交一次(即每季度第一个月5日前)。
④、从96年至今,各分局(所)留存在村镇办备份且未办理建设工程规划许可证或未竣工规划核实归档的档案,统一由各分局(所)自行带回重新收集整理,对今后城乡个人建房审批档案由各分局(所)收集整理无需再报送村镇办备份留档,《个人建房项目规划审批统计月报表》每月继续上报村镇办统计留档;
⑤、各分局(所)加强对规划建设审批档案借阅的管理,建立档案借阅登记制度。本单位工作人员因工作需要借阅利用的,要进行借用与归还登记;外单位需要查阅档案的,一般不得带走,确需带走的,应征得分局(所)领导同意,按规定登记。
⑥、查阅档案参照县局制定的“档案查询须知”,持单位介绍信(或身份证),填写查阅档案的申请书并写明查阅目的、要求和范围,经局分管领导批准,办理登记手续后方可查阅。
⑦、档案收回时,档案管理员应认真核对,确保原物归还。查阅或借阅档案均不得涂改、损失或丢失,如需复制经批准执行。
⑧、在档案收集管理过程中,因玩忽职守造成档案丢失、损毁或故意伪造、涂改档案资料造成不准确,带来严重危害和重大损失的,严肃追究当事人的责任。
2、基层分局(所)实施统一发证情况(现5个所还未设立审批窗口与发证岗位,即:万全所、宋埠所、麻步所、钱仓所、顺溪所)。
我局现有分局(所)12个,分别为昆阳、敖江、水头三个分局,肖江、郑楼、宋埠、钱仓、麻步、腾蛟、山门、南雁、顺溪九个所,日常主要负责县域各镇(乡)城乡规划个人建房审批、批后管理及违法违章建设查处等工作,在建房审批工作方面能够自行承担发证的已有7个分局(所)设置审批窗口或发证岗位,另外5个管理所(万全所、宋埠所、麻步所、钱仓所、顺溪所)目前还未设立审批窗口或专门的发证岗位,审批办证还得上报县局村镇办统一制做,特别我县西部偏远镇(乡)(顺溪所)目前还尚未配备交通工具,来回路途较远办事极不方便。
建议:
为了方便群众办事和查阅办证信息资料提供便利,在该5个所办公地点增设审批窗口或专人负责发证岗位,统一审批办理发证,树立便民服务的新形象,如遇办理发证等问题可以及时咨询村镇办与其他分局(所)。
三、建设项目(公建与私建)资料共享问题
县局机关科室与基层分局(所)缺少沟通,因分工管理关系机关科室管“公建项目”,分局(所)管“私人建房项目”,作为一种管理手段区分明确并无不妥,但若不能及时做到资源共享、信息互通,将不可避免的出现推诿扯皮、甚至出现“公建项目”、“私建项目”用地交叉打架的现象,直接造成我局的形象:
①、审批资料:不少项目(公建)审批科(审批窗口)审批后分局(所)基本上都不清楚,因缺乏信息及时交流沟通,往往一个地块既有公建也有私建项目的审批时都没相互告知,当地政府不慎也会出现重复出让或安置地块,或零星地块一幢建筑一半审批属于公建项目另一半属私建项目,导致审批科已批项目未及时告知分局(所),分局(所)在不知情的情况下又将私建项目审批一次,待发现又得注销规划许可手续;
②、技术资料:特别对已批规划成果分局(所)所掌握的资料寥寥无几,俗话说的好“以规划图纸来说话”,可是规划图纸在哪呢,造成审批是无资料可参照,多次向局里提出都无结果,每次等到建房项目向分局(所)申报时,基本上不是建房户自己提供就是工作人员到县局另外收集,这项工作如不落实对以后的项目审批会造成很大影响;
③、规划评审未通知参加,分局(所)是局里作为派驻在基层一线工作的机构,承担着各项工作任务,特别是有关建房审批业务,技术规范要求高而我们技术力量薄弱、懂技术人员甚少,如能通过参加局里召开的规划建筑设计方案技术评审,或多或少在技术专业审查方面也会有所提高和学到知识。
建议:
应加强公建项目与私建项目批后资料共享,有关技术资料及时的反馈给基层分局(所),分局(所)以参加各类技术评审会议来提高业务学习。
四、监察方面
近年来,我县城区和农村违法违章建房现象比较严重,各级政府虽组织力量进行了打击,但仍屡禁不止,这一问题,已成为老大难问题,应该引起我们足够的重视。因受规划编制滞后、土地指标少、监察人员少、建设规模大、群众建房呼声高、乡镇政府默许(如:村办公楼)、也有反映乡镇村甚至机关干部参与等种种因素影响。目前,违章建筑泛滥,执法环境恶劣,拆违费用大,执法队伍受围攻、执法人员人身安全受威胁、人格受诬辱等现象时有发生。各级政府和各职能部门,要分析原因,找准症结,采取措施,严厉制止。
存在问题:
①、未批先建;
②、擅自加层;
③、改变住宅建筑使用功能:将原有审批的住宅建筑擅自改变使用功能为家庭小作坊或小型工厂;
原因:
①、利益驱动:部分市民或农民违法违章建设的目的将这类建筑作为出租房牟利,擅自加层扩建搞违法违章建筑转卖他人获利或为了拆迁赔偿能获得更多的安置面积;
②、违章建房攀比现象普遍:农民法制意识淡薄,在自己用地建房无须审批的观念存在,相互攀比现象突出,你建我也建,反正建多了不吃亏;
③、确实无房住而违章或老房需要改造:因规划控制审批项目又无法实施建房,特别是农村因子女已到法定婚龄要求分户急需解决住房问题,另外还有一些危房急需要求拆、扩建;
④、村干部带头违章,假借盖村办公楼的名义实施兴建住宅楼而转卖给他人牟利。
探讨建议:
①、要从源头上抓起,加大法律法规宣传力度,不断增强村民的规划意识和法制意识,引导村民依法依规报批建房,采取堵、疏结合适当的对基本形成事实无法改变且影响面较小的予以清理补办。
②、加强巡查制度,认真实施监管分片包干责任制,加大巡查力度,实行市民、村民建房全过程监控,让不法村民无可乘之机。建立“日巡查、周小查、月大查”工作方式和专门监管信息档案管理,将各类违法违章“劣迹”记录在案,件件有记载、事事有根据;
③、发现违法违章建筑的苗头要及时控制,避免增加违法违章建筑的数量和拆违成本;
④、建立村委举报制度,由各镇(乡)政府组织召集村两委召开思想动员大会,充分发挥村、组干部和党员的积极作用,动员他们在建房中起带头作用,主动参与规划管理,并监督村民依法依规建房。如村委会对违法违章建设行为置之不理、视而不见的情况经查实后由各镇(乡)政府通报批评,日后该村要求编制村庄规划审批建房,一律先拆除违章建筑后再行使新的建房项目报批手续。
⑤、建立联动机制和加强批后监管,借助我县开展“六必拆”专项活动,以政府组织、部门配合有计划、有步骤的分期、分批的实施联合执法拆违活动,建立批后建设工程开工验线、基础完工、中间检查、竣工验收等全过程监督检查;
⑥、明确监管责任,加强部门之间联系,建立协调工作机制,根据《城乡规划法》第65条规定,乡村规划区范围内实施拆违应由当地镇(乡)政府组织、部门配合,部门跟部门之间的监管区域与范围根据职能要求明确划片范围或依职权管理,规划区外涉及到违法占用农田建设的由镇(乡)政府与土地部门组织,规划部门配合执法;
⑦、鉴于各分局(所)提出有关《城乡规划法》第64条规定对罚款计算基数的工程造价是以全部造价(含地价款)还是部分造价等问题。虽然在学术届也有提出不同看法与实施建议,但根据目前法律规定(城乡规划法解说第142页有关“责令限期改正并处罚款”之内容的理解,)“对未取得建设工程规划许可证的为工程全部造价,对未按照建设工程规划许可证进行建设的为工程违规部分的造价”,至于总造价是否含“地价部分”目前尚未有法律文件,另外,《行政处罚法》第十三条第二款规定:“尚未制定法律、法规的,前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定”,作为县级市无权设定行政处罚的种类及标准。
五、竣工规划核实与工程备案方面
①、目前竣工规划核实的文书格式与要求都不统一,从xx年9月1日起我局执行的《浙江省建设工程竣工验收规划认可办法(试行)》(浙建法〔xx〕4号)文件已停止执行,与今年4月1日实施《浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法》(浙建规〔xx〕27号)文件有部分要求与文书格式稍有不同,现正准备结合公建项目(审批中心正在梳理)参照执行;
②、房屋竣工建设单位申请竣工规划核实参照《浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法》(浙建规〔xx〕27号)文件执行。
③、核实结果应当公布,符合条件的出具《建设工程核实确认书》,作为向房管部门申请产权登记和竣工备案的法律凭证,不符合竣工规划核实建设单位不得组织竣工验收。
④、建设单位申请竣工规划核实应如实提供各项资料,特别是竣工测绘报告及图件(竣工总平图)和房管部门建筑面积实测数据表是规划核实的重要资料与图件。
⑤、在竣工规划核实过程如发现各项功能指标符合但布局有变动,应按有关法律、法规规定予以调整处理,在不影响规划的前提下可以召开例会的形式商讨解决。
⑥、格式要统一化,参照我局制作《村镇房屋建设工程竣工验收备案表》及相关规定内容执行。
六、工程质量安全监督方面情况
建筑工程质量与安全生产监督检查工作严重缺乏,鉴于规划审批手续不齐(不能办理质监手续)、懂行的专业技术人员缺少、建筑规模不上限(建筑面积300平方米以下)、强制管理手段少(如:压证)、施工人员无组织、害怕增加农民负担(如:强制采用钢管脚手架、张挂安全网等)等种种原因,严格地说分局(所)几乎未开展质量与安全生产监督检查,既是开展这项工作也无从下手。
存在问题:
①、无证施工或水平低劣:施工人员既未经过正式专业培训又无证无照,对施工作业水平低劣,甚至连施工图都看不懂;
②、建设单位法制意识淡薄违法违章建筑现象普遍:建设单位法律意识淡薄,未经规划、土地部门审批手续就纷纷上马兴建,无勘察、无设计、无施工图审查更无工程监理可言,导致工程质量安全无法保证。
③、监理未到位:监理人员跨区挂好几个项目,随意将工程转包给他人,对施工组织设计和安全施工审核把关不严流于形式;
④、多套图纸备用:未应付规划审批的设计一套施工图,而在建设过程自行又准备另一套图纸,审批图纸与施工的图纸不符;
⑤、专业技术管理力量不足,巡查记录无法实施,很多分局(所)对这项专业一窍不通,不知从何着手;
⑥、未建立专人负责管理制度;
⑦、现场施工安全意识差,“三宝(即:安全帽、安全带、安全网)”、“四口(即:楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)”、“五临边(即:尚未安装栏杆的阳台周边,无外架防护的层面周边,框架工程楼层周边,上下跑道及斜道的两侧边,卸料平台的侧边)”安全措施工作未到位,脚手架搭设不规范,目前还有不少工地还未使用钢管脚手架、张挂安全网等。
建议:
①、完善相关法律法规和提高建房安全意识;
②、建立干部培养与人才引进机制,加强专业技术岗位培训和专人负责工程质量安全管理实施工作制度,对可能影响工程质量安全的每个环节要严格把关。
③、抓好“五方”单位的监管工作,建设单位的法制意识要提高不得随意将工程发包给不具备相应资质的施工单位;勘察、设计单位安全行为要规范,设计质量要保证,施工图审查要符合强制性标准,不得未建房户提供多套图纸和擅自变更图纸内容;施工单位必须有相应的资质,安全生产规章制度和责任制度要明确,责任分解落实到人,施工现场“洞口(即四口:楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)”、“临边(即五临边:尚未安装栏杆的阳台周边,无外架防护的层面周边,框架工程楼层周边,上下跑道及斜道的两侧边,卸料平台的侧边)”防护必须到位;监理单位要认真履行甲方委托的义务,对建设主管部门提出安全隐患整改意见要认真落实;
④、加强建筑市场监管,如发现各有关单位违规操作或违反有关法律法规规定的要严肃处理,将违规行为报我局建筑业管理科并记录在案,严重的清出平阳县建筑市场。
七、业务培训方面
1、建设项目技术审查业务培训。
基层分局(所)人员不够,特别是懂技术、懂管理的人员缺少。局机关重要岗位所需骨干人员几乎全部从各分局所抽调而来,带来的直接后果就是分局(所)目前的技术力量严重不足,加上近几年又未组织集中业务培训学习,很多人员都不是规划建设专业毕业,特别是工程质量安全管理人员更是稀少,分局(所)工作量大、压力重,急需加强人才引进和业务培训,吸收新鲜血液,构建梯队人才库并建立长效人才机制才是长远之策。确定专职科室、专职人员,定期组织开展各类业务培训,各分局(所)之间加强相互交流和推广好的工作经验。
2、个体工匠上岗业务培训。
加强全县个体工匠的监督管理和从业资格培训,只有合格的技术力量和专业队伍才能及时的为农村农民住宅建设施工安全提供有利的安全保障,应定期召开个体工匠上岗业务培训和组织全县范围的建筑市场个体工匠执证上岗大检查,促进他们学习工程质量安全法律知识、施工业务知识、管理知识和施工图技术标准才能为农村住房建设把好安全关。
八、其他方面
平阳县行政区划调整各分局(所)之间加强沟通联系以及建房相关档案移交与工作对接情况
根据《浙江省人民政府关于平阳县部分行政区划调整的批复》(浙政函[xx]35号)和局长办公会议精神,因部分行政区划作出相应调整,有关分局(所)要做好以下几点衔接工作:
1、对原先已受理或正在准备办理的有关建房审批手续,要及时予以办结,并对已办结后的文档资料要做好移交工作。
2、镇(乡)域所管辖的地界范围由各当地镇(乡)政府明确。
3、对此次行政区划调整后所成立的18个办事处在各自行政区域内实施的有关规划建设管理工作所盖的公章和文书承认有效。
4、各分局(所)在各自的行政管辖区域内实施的各项行政执法活动,要服从行政区划调整后的各镇(乡)政府的领导,积极配合当地镇(乡)政府做好各项规划建设管理工作。
2016个人工作总结
第2篇 个人精准扶贫调研报告2023
个人精准扶贫调研报告
20xx—20xx年,根据县委、县政府的统一部署,我局驻xx乡xx村工作组集中精力、强化措施,加快推进新一轮精准扶贫,按照工作计划,已圆满完成年度精准扶贫工作任务。
一、基本情况
xx乡xx村位于xx县东南部,距县城31公里,距xx乡政府约4公里,长渝高速公路、209和319国道从村内通过,对外交通甚为便利。全村下辖6个村民小组、2个自然寨, 168户, 715人,劳动力330人,常年外出务工劳动力89人。土地总面积xx亩,其中耕地550亩(水田483亩,旱地73亩,人均耕地1.46亩),林地xx亩,草地xx亩,农村建设用地xx亩,交通用地64.2亩,未利用地xx亩。20xx年,全村总收入42万元,人均纯收入620元。通过识别,20xx年全村共有贫困户27户、181人,其中享受农村低保8户39人。在贫困农户中,残疾人4人,孤寡老人5人,危房户3户,缺乏劳动能力农户62户,因长期患病致贫农户2户,长期缺粮农户4户16人。
二、精准扶贫工作开展情况
(一)切实加强组织领导。
全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组,局长石国兴任组长,副局长xx为副组长,相关股室队所负责人为成员,并确定副局长xx负责局驻xx乡xx村精准扶贫的日常工作,派出土地开发整理中心主任xx和工作队长xx常驻村开展工作,与群众同吃同住同劳动,局长亲自牵头,率领干部100余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同劳动。
(二)狠抓群众思想转变。
以邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、“十八大精神”、“中国梦”。紧紧围绕省委“四化两型”战略和州委“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为”以及县委的“一合三化”的发展思路,致力提高群众思想素质,与群众座谈,拉家常,了解群众的需求,并着力转化干部群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,召开了高标准村级组织生活会和民主评议党员大会,将全村党员干部进行了一次思想大洗礼,同时也让群众从中感悟到思想的转变。
(三)强化基层组织建设。
深入开展创先争优活动,以“三制一卡”党建工作方法为抓手,进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设,为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。
一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规,努力提高村、支两委的政策水平和法律意识;
二是认真开展创先争优活动,指导驻点村党员结合村里发展,搞好驻点村村支两委换届选举工作,充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用,推动驻点村发展的整体合力;
三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设,配合村支两委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织,做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实;
四是指导村支部每年培养建党积极分子2名以上,发展新党员1名,同时培养3名以上村级后备干部;
五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所,做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地;
六是建立健全三会一得制度、“四议两公开”制度、村务公开制度等各项规章制度。
(四)认真识别贫困对象。
今年,根据县扶贫开发办的要求,对xx村进行了一次贫困对象调查摸底,并按照贫困户识别的标准,在全村进行了一次全民投票海选,成功识别出贫困对象27户,贫困人181人(其中新识别贫困农户2 户 6 人,原两项制度户1户1人,原低保户2户6人)。现已上报乡扶贫办审核,并报县扶贫开发办审核。通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
(五)统筹协调扶贫资金。
全力协调扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族发展、通达工程,环境综合整治、国土整治资金等相关涉农资金,确保资金及时调度到位。同时管好用好扶贫资金,我局严格财政纪律,严格按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监管跟着资金走”的要求,及时将扶贫资金拨付到位,严禁对扶贫资金截留、挤占、挪用、贪污和挥霍。统筹协调到位资金67.4万元,其中解决65套太阳能财政补贴资金10万余元,扶贫开发办为xx村大小自然寨1公里机耕道硬化资金38万元,财政古井改造5.5万元,财政水沟维修8.2万元,争取养殖大户国家财政补贴1.5万元,同建同治我局出资给双龙村、xx村4.3万元,特困户、残疾人、孤寡老人、长期缺粮户慰问金2万元,自然灾害我局出资1万元。项目资金100万元,修建一个活动场所,修建一条两个自然寨1600米的通村道,同时已硬化,水沟维修、地质灾害(垮塌50米,已堡坎)。
(六)完善基础设施建设。
一是联系交通局新修硬化从xx村至319国道2.5公里村道,硬化宽4米;新修xx村小寨至大寨通村道长1.6公里宽4米的机耕道,并已完成硬化;维修水沟1条共800米;改造古井1口。
二是扶持65户农户建设了65套农村太阳能热水器。
三是联系组织部投入资金10万元建设双龙村村部并联系县交通局投资10万元修好双龙下寨半坡3公里进寨公路保护栏工程。
(七)完善基础设施建设。
一是巩固粮食生产。积极争取上级国土资源部门对全村土地实施土地开发整理,提高耕地面积的质量和数量,改善生产生活条件;同时推广优质杂交水稻良种,实行科学种田,努力提高单产,确保全村粮食生产自给有余。
二是发动群众扩大烟叶种植面积,20xx年种植大烟叶138亩,20xx年种植190亩,通过广大群众的努力,创下了一笔可观的收入。
三是努力发展家禽养殖,通过大户带动办法,发展家禽养殖业,扶持驻点村“种”、“养”、“加”大户4户共1.5万元,全村养羊190只,牛21头,养羊大户吴金建养羊125只,龙巴四38只,龙天玉27只。
四是加大劳动力转移培训力度,大力发展劳务经济,开展2次农村实用技术培训,发展村级协会组织,送2名骨干去安江农校学习,提高农村实务技能。
五是积极争取上级支持,加大荒山开发力度,大力发展林木业产业,形成新的支柱产业1800亩,拓宽农民增收渠道。
(八)开展好农村精神文明建设活动。
开展“文明创建进农家“活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。
(九)关心好青少年儿童健康成长,加强思想道德引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长。
(十)保险辅助。
因xx村龙德友在20xx年六月期间失火,烧掉了全部房屋和农产,扶贫工作队和千名干部下乡排忧解难,工作组和乡党委、政府及村支两委帮他到县保险公司办好保险费xxx元。国土资源局帮扶解决龙德友5000元,联系民政局给龙德友补助xx元,住建局扶持无房资金xx元,合计3.08万元,解决了龙德友无房的困难。给失火户麻文庆,联系合险公司解决房屋保险费1.48万元,住建局解决xx元,联系民政局解决1000元,合计2.58万元,也解决了麻文庆无房的困难。
(十一)同步发展社会事业。
一是大力推进农村新型合作医疗,新建村级卫生室1个,修建垃圾站6个。
二是加快发展农村文化事业,实施广播电视通工程,搞好村级文艺队伍建设,促进乡风文明和社会协调发展。
三是加强计划生育工作,实行计划生育与建整扶贫相结合,投资xx元计划生育经费,对5户结扎户落实结扎,每户补助300元,3户上环户每户补助200元,对5户五保户每户补助300元。对1户独生子女户补助300元,全村无一列超生,并多次顺利通过检查验收。
四是努力维护农村社会稳定,积极开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传,增加群众法制观念和道德规范,抓好社会综合治理,积极开展群防群治,妥善处理多种社会矛盾,努力创造农村安定祥和的社会环境。
五是开展文明创建。开展“文明创建进农家”活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。
六是关心好青少年儿童健康成长,加强思想引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长,局领导对xx村两个孤儿全年帮扶xx元。
七是关爱扶贫村贫困户,全局27名主要领导干部一对一定点到户扶贫问苦,每人自己拿500元给贫困户,合计xx元。
三、抗旱救灾
在20年一遇的大旱之中,我局给双龙村抗旱救灾解决抗旱资金xx元及xx村解决抗旱资金xx元;联系405对及xx村大寨排灌抽水维修联系资金1.5万元;解决了在抗旱期间xx大寨600对人的饮水和200多牲口的饮水问题。
20xx—20xx年投入xx乡xx村和双龙村的资金共计278万元整。
四、下步打算
认真贯彻落实xx精准扶贫工作会议精神,总结经验,集中精力,强化措施,扎实推进下一轮精准扶贫,为实施精准扶贫带动村民奔小康最终实现共同富裕目标作出积极的贡献。
第3篇 信息调研部个人工作报告模板
送走了秋风送爽的九月,我们迎来了秋高气爽的十月。在这过去的一个月里。我们信息调研部进行了新一学期的招新。经过层层的筛选,我们部门多了四个新成员,个个充满活力,朴实肯干。两个部长为人和善,十分能干。我想,在两个部长的带领下,在我们所有人的共同努力下。教师教育学院信息调研部一定会快速成长,发挥出他的作用,为教师教育学院的学生们更好地服务。
上个月,我们部门的工作已经开展,还召开了两次会议。第一次会议是为新干事介绍部门的一些情况和主要的工作。让干事们相互认识。随后,部门还进行了一次聚餐。上一任部长也来了。这次聚餐,不仅加深了我们彼此之间的认识,更让我们领略了信调部部长的风采。从她们风趣幽默的言辞中,我们学到了很多。第二次会议是对九月份这段时间以来部门工作一些问题的反思与总结。如礼貌问题,值班问题等等。在部长的讲解下,我们干事个个进行了自我反思,部长还根据她自己的工作经验,告诉我们遇到某些问题时该如何应对。这让我们受益匪浅。在这次会议中,部长还布置了下个月的工作内容,让我们提早做好准备,保证下个月工作的顺利开展。
对上个月的工作进行总结和反思后,我们将以满腔的热情投入到十月份的工作中去。弥补部门工作的不足,发挥部门工作的优势。在以后的工作中,我们也会不断地对自己部门的工作进行反思与总结。我想在我们大家的共同努力下,信调部会成为真正为教师教育学院学生干实事的部门。
第4篇 党员个人三严三实专题调研报告
根据县委“三严三实”专题教育活动的总体部署,按照科技局党总支的活动方案,我局扎实开展了专题调研。通过现场走访、发放问卷、群众座谈等方式,广泛听取意见,形成调研报告如下:
一、存在的主要问题
(一)严以修身方面。主要表现在一是政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足,理论武装抓得不紧,对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性,对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪,没有去坚决地抵制、纠正与疏导。二是对政治理论学习存在片面性。有时候比较重视业务知识的学习,重视对法律法规的了解,但对政治理论和党的路线方针政策的学习不够耐心细致深入,掌握得也不够全面,总认为开了会听了报告看了新闻就基本知道了,有时拿到理论书也是翻一翻又放下,没有耐心研读,却又自认为看了,摆样子求形式。
(二)严以用权方面。主要表现在一是制度落实不到位。制度文件较多,执行督导不力,形式大于内容,没有较好地维护制度的权威性。 二是权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高,以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强,对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足,少数干部对规章制度缺少敬畏感。三是权力“家底”晒得不充分,接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。简政放权的具体措施仍需进一步深入落实。四是把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够。
(三)严以律己方面。主要表现在一是有安于现状的想法。存在安于现状思想,工作能够顺利完成即好,缺乏精益求精的闯劲。总认为做好只要自己的本职工作,不出差错就是很好,不必费力费神去想一想如何做得更好,工作效果更完美。二是有多一事不如少一事的想法。有时习惯多一事不如少一事,最好能够没有事。做事多了招人说,做事多了也容易出现差错,还不如少做些事不出差错。三是有得过且过轻松自在的想法。对工作中的矛盾、前进中的困难甚至阻力,慢慢丧失了较真精神,能够绕开的尽量绕开,能够不管的尽量不管,想轻松工作和生活。
(四)谋事要实方面。主要表现在一是脱离基层群众,关心群众疾苦不够。对群众反映的问题,被动解决多、主动化解少,要求部门解决多、直面群众解决少。二是真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上,存在“推、拖、绕”的现象。实际工作中疏于精确细节。但由于地震局人少事多、事杂,分管业务、财务等工作具体繁琐,省、市及县直各部门需要大量的汇报、总结材料,要耗费大量的精力和很长的时间,因而难免产生疲劳感。对有的材料,感觉不重要或与以前的内容差不多,就生搬硬套,走走形式,应付了事。
(五)创业要实方面。主要体现在一是服务意识还不强,服务方式还不太多,服务落实还不到位。虽然有了服务意识,但探索服务的方式方法不够积极和主动,总感觉最好等服务对象有需求时再服务,尽量少去打扰基层和企业,主动问主动服务的意识缺乏,因而造成了服务落实不太到位。二是对分管的工作跟踪督促不够,主动性跟不上,后续结果过问少。对待分管工作基本是安排科室承担,布置基本及时到位,对工作的开展过问少,工作效果也就放之任之。对基层情况的了解以听汇报看材料的方式多,深入基层不够。掌握第一手情况少,以至于对基层问题了解掌握得不全面、不准确、不够深,也有工作时间长了依靠经验判断的做法,一定程度上影响了解决问题的思路和决策,对待经验和实际情况缺乏实事求是的态度。
(六)做人要实方面。主要表现在一是责任担当意识不浓。对群众的实际困难和反映的问题,被动解决问题较多、主动化解矛盾较少,直面群众去解决的较少,帮助群众解决实际困难还有欠缺。二是公职不公心,批评与自我批评的意识氛围不足。在原则与感情发生冲突时,要时讲人情、顾面子,不能旗帜鲜明地坚持原则、摒弃私情,以特有的人格魅力树立良好形象。三是有时片面地结合上级部署要求抓好工作落实,在一些重点工作推动上缺乏主动性、创造性。
二、存在问题的剖析
(一)服务意识不强。对“服务是我们的天职”的思想体会的不深不透,还没有自觉地把服务对象和群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准,有些工作做的还不是那么令人满意,小成即满,今后还要继续把工作做深做细,因为服务是永无止境的,群众对我们的要求将会越来越高,不进一步提高服务意识就有可能损害群众的根本利益。
(二)精神状态还不能适应形势的要求。工作热情有所降低,精神状态不佳,安于现状,工作不够积极主动,不求有功,但求无过,还需要进一步增强事业心和责任感。
(三)工作作风还不扎实。贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉,个别时候还做不到“来有迎声,问有答声,走有送声”;还做不到受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心。
(四)坚持学习还不自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习,忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性不强,忙于事务应酬,不愿挤出时间学,即使有了时间也坐不下来、深不进去。在理论学习上还不够用心,理论素养还比较浅薄,与本职业务有关的就学一点,与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎,在学习上搞实用主义,知识结构单一,把握形势、了解大局不深不透,还不善于研究思考问题,不善于理论联系实际。
(五)工作争强当先的意识不强。与时俱进,开拓创新,更新观念,大胆工作的思想树立得不牢固,工作中没有新的亮点;还不善于创新,不能够很好的灵活掌握方针政策,创造性地开展工作,争强当先。
三、今后的努力方向和改进措施
(一)要进一步加强理论学习,增强理论功底。
政治上的坚定来自于理论上的清醒,只有勤奋学习,才能有坚定的政治信念和判别是非的具体标准。要做一个合格的党员干部,把工作做好,就必须注重学习,尤其是面对知识经济的时代,学习显得更为重要和紧迫。因此,无论工作多忙多累,我都要切实地把理论学习作为自己的第一需要,把学习作为自己人生的组成部分,做到活到老,学到老,改造到老。自我加压,认真学习,勤于思考。重点学习___思想、中国特色社会主义理论体系,在基本理论的掌握、理解和运用上,做到深入而不肤浅;系统而不零碎;联系实际而不空谈表面。提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持实事求是的思想路线,更新观念,勇于创新。同时我还应根据工作需要和自己实际,坚持学习职业教育理论、管理理论知识,加强相关业务知识的学习,不断丰富自己的知识,开拓自己的视野,扩展知识面。
(二)加强党性修养
党性修养是每个党员干部的必修课。党性修养既是政治修养,又是个人品行修养。一是要坚定理想和信念。要有事业心,不能把工作仅当成是谋生的饭碗,应该在工作中去寻找快乐,寻找乐趣,发现工作的意义和价值,从而实现自己的理想和幸福;二是要注重培养。自己的组织纪律观念,工作中遇见人和事,困难和挫折,都要保持平常心,心胸要宽阔,对事对人要有肚量,做事要心胸坦荡,光明磊落,不搞小动作;三是要努力培养自己谦虚、文明、慎独的道德品质。
(三)要增强宗旨意识,进一步改进工作作风。
应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在工作作风上,要深入实际,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,忙群众之所需,同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
第5篇 个人帮扶调研报告
个人帮扶调研报告范文为深入贯彻落实十七大精神,坚持立党为公、执政为民,坚持以人为本,着力改善民生,切实解决好低收入家庭的住房困难,更好地满足城市居民正常的基本住房需求,省政协社会法制委员会组成调研组,在_____、_____等市就切实帮扶城市低收入人群的问题进行专题调研,现将调研的情况汇报如下。
一、 当前城市低收入人群的特点、主要困难及帮扶工作 中存在的问题
(一) 当前城市低收入人群的特点和主要困难
一是家庭人口较多、就业比重小,经济负担重。据调查,我省低收入家庭中,每一个就业者平均要负担2.5个家庭成员的生活。_____市10%低收入家庭的就业者其负担系数高达3.08人。_____市低收入家庭劳动适龄人口的就业率比全市平均水平低16.3个百分点,无业和失业率却比全市平均水平高出1.3倍。_____市去年享受城市低保的5.4万人中,有重病患者3552人、残疾人3821人。
二是文化水平普遍较低、劳动技能差。低收入者大多文化水平低。据_____市调查,低收入家庭6周岁以上人口中,文盲占13.3%,小学、初中占68%,高中、中专占14.9%,大专以上只占3.7%。_____
市_____公司低收入职工的家庭成员中,中专、高中及以上文化程度的仅占13%,初中占27%,小学及以下文化程度则占到了60%。此外,低收入者一般年龄偏大,掌握技能单一,有的甚至根本没有任何实用技能,因而选择就业的空间相对狭小,市场竞争力较差。
三是生活质量差,精神压力大。据调查,2023年我省10%城镇低收入户家庭年人均可支配收入2100元,为全省平均水平的28.5%,人均消费支出为2500元,其中用于吃、穿方面的支出就占了57%。不少的低收入家庭甚至在低保金的资助下,才勉强维持了最低生活。由于收入太低,很多低收入家庭几年都不添臵新衣,餐桌上长时间见不到荤菜。甚至个别家庭靠傍晚捡一些菜贩丢弃的菜叶为生。为了节约,有的低收入家庭有电不用,有气不用,而使用燃煤,甚至捡柴火做饭。不仅生活困难,低收人家庭成员的思想负担也十分沉重,他们承受着自然、经济、社会多方面的巨大压力。一些人的心理发生很大变化,有的自卑感强烈,自暴自弃,有的怕亲戚朋友间人情往来,主动与其他人群、同社会分割,不少人整天提心吊胆,怕子女上学学校收费,怕家人生病就医等等。
四是子女受教育难。近年来,教育费用不断上涨,给低收入家庭带来了非常沉重的经济负担。由于低收入人群家庭收入太低,难以承担子女的教育开支。据_____市对50名城市低收入人群家庭的调查,由于家庭经济困难,造成子女辍学的26人,其他也多靠贷款借钱供孩子上学。
五是家庭成员生病就医难。由于现行医疗保险制度覆盖面较窄,不少低收入者所在的企业大都经营非常困难,无力缴纳基本医疗保险费。一旦低收入家庭成员患病特别是重大疾病,他们无法享受医疗保险待遇。但是,由于长期生活质量差,低收入家庭成员大多体质差,家庭成员患病现象普遍。由于没钱,看不起病,他们往往是小病抗、大病拖,以致不少的小病拖成大病、最后残疾甚至死亡,给家庭生活带来更大困难。据统计,2003年_____市困难职工家庭中,患特、重疾病的6700人,其中就有5800人因家庭困难而无力就医。
(二)帮扶城市低收入人群工作中存在的问题
一是城市低收入群体有增加趋势,养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险制度远远未到达全覆盖。据省民政厅调查,1999年,我省享受低保的人员为19万人,今年3月,已增至152.5万人。据统计,_____市人口总数为150万,截至2023年12月,非农业人口(即城镇居民)31万人。目前,人均月收入在200元以下的城市低收入人群约为4.3万人,占城市总人口的13.87%。近年来,党委政府在帮助城市低收入人群解决实际困难方面做了大量的工作,成效明显。但是,有些地方对我国正处在经济社会快速转型的关键时期,收入分配不当带来的社会收入明显两极分化的矛盾和逐年增长的低收入人群问题及其影响、后果重视不够,缺乏对低收入人群问题系统、深入地研究。对于如何面向整个低收入群体,有效地开展助学、助医、提高就业技能、实现就业再就
业,从而由帮助他们解决基本生活向帮助增加收入转变,最终帮助低收入人群脱贫致富等方面的工作重视不够。
二是经济欠发达,资金支持乏力。无论是帮助低收入人群解决就业问题、生活困难问题、子女入学困难问题、家庭成员生病就医困难等问题,都需要大量的资金投入。但我省是一个经济欠发达省份,2023年全省人均生产总值仅7000余元,人均财政收入仅800余元。由于资金困难,我省一直未能出台统一的帮扶政策。集体企业下岗失业人员未能享受国有企业同类人员的待遇;许多市、县级财政拿不出更多的经费投入城市低收入人群,不少地方几年来一直没有调整最低生活保障标准,形成事实上的低保不能保障最低生活。目前人均低保标准为139元/人〃月,累计月人均补差59.5元。
三是政策不成体系,救助机制需要完善。近年来,全省各地在帮助低收入人群解决实际困难方面做了大量的工作,有的地方也出台了相应的政策或帮扶措施,帮助低收入人群解决子女就学、家庭成员生病就医等实际困难。但是,大量的政策和帮扶措施的覆盖面都非常窄,往往局限于享受低保的群体而不是低收入人群。同时,一些政策由于缺乏配套的可操作性措施,很难真正落实。从近几年的情况看,低收入家庭的困难解决得比较好的,往往是重大节日党政主要领导访贫问苦时遇见的或者是有关新闻媒体给予报道,引起社会各方面广泛关注的个案,帮助低收入群体解决实际困难的政策体系尚未形成,救助机制尚不健全。
四是社会保障制度不够完善。一方面,我国现行的社会保险制度,没有实现全覆盖,部分个体从业人员和民营企业职工没有参加养老保险;失业保险基金缺口严重, 领取失业保险金人数还将持续居高不减,确保发放压力巨大;一部分困难企业职工及破产企业退休人员等低收入群体没有纳入基本医疗保险范围,尚未实现低水平、广覆盖的目标,同时随着参保人数的大幅度上升,抚养比越来越高,基金管理运营的风险不断加大。另一方面,地方财政投入不足,低保补差水平偏低,导致部分低保家庭生活仍很困难;征地农转非人员纳入城市低保人数不断增加,给低保资金造成巨大压力。据我们调查,有一部分前期参加了养老保险和失业保险的低保对象因无力续交保险金而无奈退出保险。
二、几点建议
(一)积极发展经济,努力扩大就业
解决低收入人群的问题根本途径在于发展经济。只有经济发展了,才可能提供充足的就业岗位,从根本上减少低收入者,才可能为低收入人群提供更完善的社会保障,提供更有效的社会救助。就业是民生之本,安国之策,各级政府要实行积极的就业政策,把促进就业作为解决贫困的根本措施,进一步优化就业再就业环境,努力扩大就业。首先,要规范失业统计口径,取消登记失业率的概念,将所有符合条件的人员纳入失业统计范围,确保统计工作的真实性,增强政策措施的针对性和实效性。其次,要进一步增加就业再就业优惠政策,扩大实施范围,将失地农民、集体
企业下岗人员等低收入人群纳入就业再就业优惠政策范围。第三,要进一步加强对再就业优惠政策的落实力度,消除影响再就业优惠政策落实的体制障碍。第四,要建立公共就业服务体系。建立面向公众的培训和职业介绍服务体系,完善培训和就业服务网络,努力提高从业人员素质。第五,要广开就业门路,特别做好对低收入人群的就业服务工作。针对低收入群的特点,通过宏观政策调控促进第三产业和个体经济的发展及增加社区就业岗位等作为解决低收入群体新的就业渠道。
(二)进一步完善宏观调控体系,加大财政资金支持力度 一是根据我国当前贫富差距矛盾已经相当突出的实际,加大国家对收入分配的调控力度,在初次分配中理顺劳资关系和收入分配的秩序,遏制收入分配差距继续扩大的趋势,扩大中等收入群体,减少贫困和低收入群体。同时,要通过强化税收征管特别是强化和完善征收个人所得税等措施,搞好二次分配,努力缩小收入分配差距。二是按照公共财政的客观要求,进一步调整财政支出结构。努力使社会保障资金的增长率不低于财政支出的增长率,低收入群体的收入增长率不低于人均生产总值增长率,离退休人员的养老金增长率不低于人均可支配收入的增长率,使低收入群体也能分享改革和发展带来的成果。政府要继续加大帮扶低收入群体的支出力度,切实为他们解决就业、就医、子女教育和住房上的实际困难,改善他们的生活质量。三是在发展经济的同时,多渠道解决低收入人群保障资金来源问题。可从扩大税源,
加强税收征管;有选择地变现国有资产,发行一定规模的社会保障专项国债以及发行社会保障彩券,发展慈善事业等多种方式加以解决。四是希望中央财政进一步加大对我省西部群体的转移支付力度,缓解我省低收入人群的生活困难。同时要争取中央在我省投资重大项目,进一步改善和优化我省的投资环境,带动我省经济发展,缓解因经济发展滞后带来的就业和社会稳定方面的压力。
(三)进一步健全完善社会保障体系
社会保障体系是保持社会稳定的减震器、安全网,只有保持社会保障体系健全、健康运行,才能很好地发挥作用。为此要进一步建立健全以覆盖面广、有实效为特征的初级社会保障体系。
一是要进一步完善社会保障制度,努力扩大服务范围,提高服务水平。要将私营企业职工、个体工商户及灵活就业人员作为社会保险扩面的重点,努力扩大养老、失业、医疗等社会保险的覆盖面,力争实现全覆盖。同时将困难企业及其职工纳入医疗保险范围。要逐步探索建立单位缴费同个人缴费相分离的社会保险制度,避免因单位过失而影响个人享受社会保险待遇。适时开征社会保障税,使社会保障体系更加完善,更好地发挥作用。
二是进一步完善城市居民最低生活保障制度。认真总结近年来低保工作的经验,确保最后一道保障线的功能正常发挥。同时,要建立相应的工作机制,确保地方政府低保资金投入
到位,使低保标准能随经济发展和物价变动而适时调整。防止和解决保障资金不到位、保障对象有遗漏、保障水平长期不变,不能保障最低生活等问题,切实保障困难居民的基本生活,同时随着社会经济发展水平的提高,合理确定低保的标准。
(四)努力构建城市低收入人群救助体系,切实帮助低收入人群解决实际困难
一是政府相关部门要针对低收入人群制定在就医、就业、子女就学、住房、水电气供应、工商、税务、信贷、司法援助等方面的优惠政策和扶助办法,整合部门力量,发动社会援助,多渠道帮助低收入人群摆脱贫困,使他们的生活质量真正得到改善。二是要以帮助低收入人群解决子女就学和家庭成员生病就医为重点,帮助低收入人群解决实际困难。建议省里出台统一的帮扶政策,对于在义务教育阶段的低收入家庭子女就学,要免除一切费用,并酌情给予特殊的生活帮助;对于非义务教育阶段的低收入家庭子女就学,要免收学费,酌情减免杂费,同时要积极探索信贷支持和个人信用相结合的扶助模式。要进一步深化医疗卫生体制改革,降低医疗消费水平,让老百姓能看得起病、吃得起药。要积极探索建立城市人口医疗互助体系,动员社会各方面的力量,建立面向城市低收入人群的医疗救助体系,帮助低收入人群解决生病就医难问题。
(五)积极动员民间力量,大力扶持发展社会慈善事业 乐善好施、扶弱济困、互帮互助是中华民族的传统美德,在扶
持低收入人群工作中,在坚持政府主导的同时,还要充分发挥社会各界特别是社会组织的作用。要大力支持工会、共青团、妇联等社团组织和慈善机构、医疗卫生机构,开展各种行之有效的帮扶活动,解决低收入人群的生产生活困难。要鼓励民间机构,开展捐资助困等慈善事业,形成政府、民间力量、家庭成员内部等多方努力,共同帮助低收入群体的局面。
(六)加强调查研究,做好基础工作
我国和我省的基尼系数突破0.4的警戒线以后,贫富差距过大,已经成为不争的事实。为了达到收入的和谐,要加强对不同收入群体统计监测,以便为动态把握收入走向,采取政策措施调控收入差距创造条件。同时要高度关注城市低收入人群的问题,加强对低收入群体问题的调研工作,积极探索城市低收入人群的对策措施,逐步建立健全适合中国特色的长效保障制度,要建立监督检查机制,实行对低收入人群的动态管理。
个人帮扶调研报告范文,尽在1566范文网。
第6篇 市劳保局助理调研员2023年考核个人述职报告
xx年,本人以饱满的工作热情,以积极的工作态度,认真落实科学发展观,带领分管科室人员尽职尽责做好各项工作,较好地完成了各项工作任务。现本人述职如下,请予评议。
一、努力学习实践科学发展观,不断提高理论水平和思想认识。
一年来,按照市学习实践科学发展观的部署,系统地学习了有关理论和文化精神,结合我市和本局的实施方案,边学、边思考、边实践。通过不断学习,使我更深刻认识了实践科学发展是我国历史发展的必然要求,更是xx社会经济发展的必然要求。我国在世界社会经济发展过程中占有重要的地位,但我国社会经济发展从盛到弱再到强大也发生了很大的变化,从强盛的中国到落后的局面,再到崛起强大,有他历史发展的规律,也有中国人努力奋斗的结果。xx从一个经济实力强大的地区到一个经济欠发达的地区有着种种因素的制约,也有很多不科学发展的因素影响。xx曾经是广东社会经济发展的前沿城市,在广东社会经济发展中占据重要的地位,但改革开放以来,也有过方向发展的失误,以农业、牧、渔业发展为方向的年代,给xx的发展带来了极大的不良影响,使xx从全省的靠前排位下调到经济欠发达地区的排位,归根到底就是没有找到科学发展的道路,在经济决策、社会发展等方面没有选择好方向。因此,结合实践,科学地发展才是xx今后的方向,当然,也是中国任何地区发展的方向。xx近几年的发展思路:工业立市,以港兴市,大力发展港口经济,也是xx科学发展的体现,这一战略决策使大家看到了xx社会经济发展的曙光。现在提出的学习实践科学发展,对xx更是一个最大的促进,回顾自己20多年来的工作实践,进一步体会到科学发展可持续发展的重要性,墨守成规只能原地踏步甚至倒退。本人的作风从注重不求有功,但求无过到积极向前,努力促进事物向前推进的转变,从中体会到科学可持续发展的重要性。
二、坚持以人为本,树立大局意识。
劳动保障工作直接处理人与人的关系、社会经济发展与人的关系,以人为本是劳动保障工作的出发点。在工作中,我始终坚持这一理念,牢固树立大局意识,一切从大局出发,在业务关系处理上,始终牢记劳动保障部门的工作就是做人的工作,把职工群众放在首要位置。注重处理好人与人之间的关系,对事不对人,尽量为全局创造工作环境舒适,关系融洽,团结合作的局面。在分管办公室工作过程中,特别是在协调有关部门的关系,处理债权债务关系,处理业务工作关系和一些重要信访关系问题上,处处从大局出发,维护大局利益,从不计划个人的得失。只要是关系全局的工作,不管是否分管,领导交办或遇紧急情况,自己都毫不犹豫主动介入处理。
三、坚决贯彻执行民主集中制原则,协同局领导班子推进全局的民主建设。
坚持民主集中制是我局领导班子一贯的优良作风,在推动我局民主集中制方面,本人也在几方面作出了努力。一是在人事问题上,坚决拥护党组的集体决定,并根据干部任用有关规定和群众意见发表自己切合实际的的见解,做到意见公开公正。二是我局历来都有发挥老干部作用让其参与本局重要事项的决策,我分管老干工作,认真听取老干部意见,并努力创造条件让老干部在局内参与议政,贯彻落实民主集中制原则。三是本人分管办公室财务工作,在财务上有较大的自主权,为了更好地管好财,让有限的资金发挥较大的效益,在不断完善财务管理制度的基础上,充分地实行财务公开制度,广泛接受群众监督,尤其是重要的财务开支和敏感性财务开支,都提交党组讨论作决定,充分地体现民主。四是在其他的重要决策和重大事项问题的处理上,都尽量做到广泛征求意见,广泛调研后再作决定。
四、敢于干事,敢于负责任,敢于面对困难并努力想办法解决。
一年来,进一步解放思想,紧跟历史前进的步伐,大胆开拓,正视工作中的困难并努力解决。劳动保障局在市直单位中属于一个大局,下属单位不少,由于历史的原因情况较为复杂,包括单位性质与人员构成,思想动态等都较复杂。在这种环境下真正想干事去干事往往避免不了一些闲言闲语,并会遇到不少困难和阻力。面对这种状况,我总抱着敢于对组织负责,对群众负责的态度,排除干扰,积极开拓创新。首先在管理方式、管理制度上敢于突破除陈规,采用以服务社会群众为主,以确保业务运作为主的管理方式,并在制度上予以保障,如在车辆的管理上、财务工作重点上都实现了新转变,确保劳动保障业务运作更适应历史的变化。其次,在服务方式上努力促使重心下移,实现主要领导提倡的快捷、一站式服务的指导思想。在劳动力市场、办事大厅的建设和服务承诺的实施过程中都充分体现了这一思想。再次在处理历史遗留问题上,也坚持维护稳定与努力创新。面对过去机关经商办企业、集资建房搞房改及其他涉及经济的一系列历史遗留问题、按步就班、照套常规的处理方式必然引发诸多的矛盾,影响局机关的正常运作。从全局的利益出发,我采取了保持主动,反复协商,促使对方妥协的方式来维护全局的整体利益,推动劳动保障事业的发展。尤其市职业技能培训中心移交回局管理,并由我分管,面对培训中心人员思想不稳定,债务多、工资、社保费拖欠较多,培训设备几乎为空白等实际困难,我迎难而上,正在逐步理顺培训中心的关系,为中心发展创造了一定的条件。
五、认真履行职责,抓住工作重点,努力完成各项工作任务。
(一)督促指导办公室高质量完成综合文字材料工作。我局文字材料工作任务很重,经常有各种会议材料、汇报材料和调研材料,除了各业务科室承担了部分文字材料工作外,局办公室负责对全局性文字材料进行总体综合汇总把关。作为分管局办公室的领导,我对综合文字材料非常重视,经常督查督办,严格要求把好质量关,格式关,内容关。对一些重要综合性材料,也亲自起草和修改,促使文字工作上新台阶,为领导决策提供更好的服务。
(二)采取措施促使后勤保障工作进一步加强,保障水平和能力进一步提高。随着劳动服务公司管理体制的理顺,人、才、物实行全局统管后,后勤保障工作的压力进一步加大,从工资福利待遇、生活保障、业务用车、业务工作费用开支及债权债务关系等方面都面临较大的压力。面对现实,采取了一系列有效措施确保后勤保障工作上新台阶。一是加强行政事务管理,将管理融入劳动保障工作的业务和职工群众的生活中,千方百计为业务工作方便开绿灯,如充分利用有限的交通工具资源保证业务工作用车,提高了工作效率;二是在业务经费开支方面,克服困难,最大限度地给予支持解决,全局各种业务会议、学习、研讨方面,几乎完全满足各业务部门的需要;三是加大力度处理好就业服务中心的经费不足问题,通过多方面想办法,力保就业服务中心职工的福利待遇;四是积极协调有关部门,解决工作经费不足问题。由于我局业务量不断加大,而且存在部分历史债务,还款压力大,办公经费十分紧张。为处理好这个问题,我经常到财政部门协调,争取工作经费。同时,面对过去机关经商办企业、集资建房搞房改及其他涉及经济纠纷的一系列历史遗留问题,我把处理好全局债务关系,稳定全局作为首要任务来抓,采取了保持主动,反复协商,促使对方妥协的方式来维护全局的整体利益,在经济偿还能力极有限的情况下,想方设法不激化矛盾。在处理局与全观保工程施工债务纠纷问题上,积极想办法争取全观保减免费用70多万元。
(三)加大力度完善信息化建设,为劳动保障事业后续发展提供更充实的平台。劳动保障事业的发展很大程度上依赖信息系统的支持。近几年局大力争取省、市支持建立和完善了人力资源市场信息网络,搭建起全局的信息系统网络平台,网络化程度已达到一定的水平。今年上一年,又依靠省的支持完成了金保工程的中心机房及自行供电系统的建设,同时依靠市农村信息化领导小组和xx移动公司的支持完成了人力资源市场信息系统的升级改造,并将人力资源市场网络延伸到1503条行政村。
(四)加大力度理顺培训中心的关系。培训中心从去年底归属局管理后,人心焕散,债务繁重,培训设施极缺。今年以来,通过争取各方面支持和中心全体同志努力,添置了近80万元的培训设施,使培训工作逐步走上正轨,并通过合作培训,送教下乡等方式大力开展培训,为农村劳动力培训转移就业作出了努力。
(五)积极开展劳动学会工作和老干工作,认真服务好老干部、照顾好老干部,为老干部健康生活提供更优质的服务,在服务方式、服务水平上都有较大的改进,老同志也较满意。
六、坚持廉洁自律,干净干事。
坚持廉洁自律,从实际出发做好反腐败工作,抓住重点难点,认真落实职责,讲求实效,努力实现了在勤政中廉政,在干事中干净的目标。
1、明确分管责任重大,树立廉政意识。充分认识我分管工作廉政建设责任重大,尤其是就业服务管理中心实现与局人、财、物同步管理后,廉政建设责任更为重大,不仅有管理责任,还有督促责任、自律责任等。因此,增强廉政意识,严格廉洁自律我牢记心中。
2、努力营造透明办事环境,主动接受群众监督。
针对自己分管工作与廉政建设关系密切的,做到尽可能公开。如在财务管理上,坚持执行每一年公开一次的制度。每年上一年和全年的收支情况分别向全体职工和老干部公开,让大家对全局财务收支的合法性和合理性进行监督,进一步促使我们把有限资金用在最需要方面,发挥资金最大效益。对群众关注的热点问题,敏感问题实行公开操作,公布结果,尽量做到自己清清楚楚,群众明明白白。去年以来,我局最为群众关注的问题算是办公大楼装修和办公设备购置事项,对这些问题,我们都严格走程序,从材料的选购、款式、格调都广泛征求大家的意见,集思广益,然后层层报批、公开招标,全过程由局纪检组监督操作,严防发生违犯、违纪行为。
3、严格执行有关规定和完善相应制度,从制度上把好廉政关。坚持财务管理的严肃性和开支审批的严格性,以勤俭节约为原则,剔除违规开支,杜绝感情开支;在专项资金的管理上,吸取其他地区、部门专项资金被挤占、挪用的教训,实施分帐管理,专款专用,防范专项资金使用风险;对车辆实行集中统一管理,专车专人管,出车、维修与加油实行登记备案,事后核对,防止意外损失和运行浪费现象;办公用品、设备、购置和网络建设,资料印刷等坚持走政府采购程序,防止商业贿赂,实现有限资金发挥最大效益,通过这一程序事实上也节约了不少资金。近两年的办公设备采购、城乡居民医保资料印刷采购、社区街道网络维护采购、培训中心教学设备采购都严格把关,完善程序。
4、正人先正已,廉政从自我做起。我分管办公室工作,办公室作为一个综合管理部门,有较集中而且相对大的权力,包括财务开支权,财产处置权、车辆使用管理权,公务接待权等,这些都是直接与财物打交道的,如果没有强的廉政意识,很容易产生腐败。对此,我任何时候都提醒自己要严格自律,干净干事,从自我做起。我也努力实现我的警醒,认真做到如下几个方面:
(1)公私分明,不用公家的钱去办自己的事,不用公家的财物为自己提供方便,我分管财务工作要花钱很容易,但我不敢忘记廉政,不能忘记梁局长对我诫勉谈话提出的“公私分明”的叮嘱,从不敢用公家的钱为自己办私事铺路,平时一些朋友相聚的花费从不拿到局里报销,我经常打的坐摩托车,但分管办公室至今未曾报过交通费(总计几次接待急用车打的除外)。我喜欢周末有空去钓鱼(当为一次体育锻炼),但从未用过公家车去钓鱼。
(2)全局利益压倒一切,绝不为个人利益损害全局利益。由于历史原因,我局近几年债权债务关系较复杂。属于债权部分,我们积极追讨不放弃,至于债务部分,一些债主多次请吃饭并承诺如果我配合给我好处,但我从不放弃全局为益为重的原则,坚持公事公办,到办公室相谈的原则。
(3)从不利用手中权力为家属、亲朋好友谋利益。
七、存在的主要问题和原因
(一)解决难点问题的能力仍不足。劳动保障工作面对社会的方方面面,尤其是面对人的关系问题,情况较复杂,工作难度较大,我局在内部管理方面近几年也在不断发展变化,历史遗留问题较多,经济纠纷不断发生,职工与局之间的集资款利息、与原信用社股股金等一系列问题的提出,本人只能尽量协调缓解矛盾,未能想出更多好办法彻底解决,显得能力不足。
(二)性情急躁现象仍存在,由此引起个别同志的误解,不利于整体工作的协调开展。
(三)有时面对困难有畏缩情绪。在接管培训中心期间,一度满怀信心管理好,但真正了解培训中心目前方方面面的负债后,加上中心内部不够协调等原因,曾考虑提出不再分管培训中心。
存在上述问题,主要是自己平时学习钻研理论业务还不够深,未能更深刻领会和运用科学发展观,缺乏足够的开拓创新能力。
八、今后努力方向
(一)加强学习钻研,提高行政管理能力。
(二)进一步规范管理、进一步完善制度,努力提高工作效率。
(三)创新思维与管理方式,力求活跃气氛,发挥大家应有作用。
第7篇 2023年关于寒假支教个人调研社会实践报告怎么写?
题目:
时间:xx元月23日-27日
地点:叶县廉村乡第一初级中学
形式:访谈形式
主体:文学与传媒学院汉语言文学09-2班 马xx
社会实践内容:一.我乡镇乡村中小学教育的总体情况
二.调查方式
三.农村中小学教育现状及成因分析
四.改变农村的教育现状的策略
五:调查过程中的收获与反思
一:乡村教育的总体状况
近年来,随着改革开放和“科教兴国”方略的实施,我国农村中小学取得的成绩是众所周知,有目共睹的,特别是党的xx大以后,我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的轨道。目前,在我国农村普遍实施了根本意义的九年义务教育免费机制,不仅巩固和加强了农村义务教育普九成果,同时,还促进了社会主义新农村的创建进程。
然而,受传统教育的束缚和影响,长期以来,我国农村教育结构单一,职业教育和成人教育薄弱。应试教育积重难返,一些地方往往把升学率作为教育工作近乎唯一的标准,致使农村教育与当地生产和群众生活脱节忽略了学生创新意识和创新能力的培养,长此以往,必将影响国民整体素质的提高,进而影响构建和谐社会的进程。
二.调查方式
我选择了访谈的调查方式,通过访谈的形式,探寻农村义务教育的现状为农村义务教育建言献策。在访谈人群的选择上,我根据典型性广泛性原则,寻找影响乡村义务教育的各大主体:学生,教师,家长等进行了访谈。
三:农村中小学教育现状及成因分析
1. 教育经费的严重不足。农村中小学教育资源的严重短缺首先体现在教育经费的严重不足;最近几年,国家对教育的投入占gdp2%的比例,然而就这2%绝大部分都投入到高等教育和城市中小学教育中。由于教育经费的严重短缺,加之某些官员政绩思想膨胀,农村中小学基础教育设施缺乏落后,造成正常的教学活动无法开展,音体美劳等课程都因教学设施的缺乏而无法开展所谓的现代化教学设施也是绣花枕头,成了摆设。由于信息渠道不畅通,能熟练使用电脑的不足半数,远程教学成了空想。
2. 师资力量薄弱。乡村中小学的教师大部分不是正规中等师范学校毕业的,几乎清一色的民转公。他们中只有少数受过专业培训,大部分是凭借日积月累的教学经验开展工作的。教法陈旧,观念落后,教师队伍年龄结构偏大,知识结构老化,知识面窄。
3. 应试色彩浓郁,师生不堪重负。“考,考,考,教师的法宝;分,分,分,学生的命根”。数十年来,农村中小学教师一直无法走出应试教育的怪圈,究其原因是县乡教育行政部门在学年末,年终考升学率,非毕业班优秀率,合格率,统一排名。学生成绩的好坏直接关系到教师的晋级加薪,于是老师也顾不了“千呼万唤始出来的素质教育”,一味延长时间。有道是:“不管是黑猫白猫,考得高分就是好猫。”
4. 德育教育令人堪忧。重智育轻德育,是农村中小学中存在的普遍现象。不少学生心理欠缺,甚至扭曲,打群架,偷盗,出入网吧,侮辱师生。
5. 升学无望,就业无路,致富无术。据有关资料统计,全国大部分地区初高中毕业生中60%以上要回到农村,尤其是农业地区和中西部地区达到80%以上。这些学生大都返乡务农或外出打工,但农村普通初中教育,尤其是课程设置,教材编写与农业生产经营,城乡经济发展实际需要脱节,学到的基础文化课解决不了很多农村产业技术与经营管理问题。毕业后的农村青年不能尽快融入到当地经济建设中,造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。
6. 初中学生流失现象死灰复燃。除学生家庭经济困难这一客观原因外,还有教师敬业精神差,教育理念落后,教育方式陈旧,教学质量低下等,也是导致学生厌学而流失的主要原因。
7. 农村留守儿童居多,缺乏家长关爱。
四.改变农村教育现状的策略。
1.加大农村教育资源投入,最大限度的改变农村教育资源不足的状况。要把教育经费的挪用作为重点来抓,把有限的教育资源用到实处。
2.全面提升农村中小学教师的整体综合素质。加大师资培训力度,促进教师专业成长,清退不合格教师,招有具有大专学历的毕业生回乡任教,同时改善教师的福利待遇状况,完善农村教育资源配置,促进农村教育的公平正义。
3.在我国,大部分农村中小学曾经推行“末位淘汰制”广大农村教师担心自己本来就来之不易的“铁饭碗”砸在质量上,丢在末位上。因此各级教育行政部门要在农村中小学教师身上大力弘扬人文精神,落实人文关怀,不遗余力的为他们减轻工作压力,消除心理障碍,为在广大农村全面推行素质教育铺平道路。
4.坚持德育为首的教育方针,促进学生个性健发展。加强和改进农村中小学学生德育工作,首先要把握好中小学教育阶段青少年身心成长的特点,把握好不同学生的心理特征和思想,从而有的放矢的对他们进行道德情况,心理品质和行为习惯的养成教育,帮助他们树立科学的人生观,世界观,价值观,确立健康向上的人生目标。
5.农村教育改革,彻底改变农村学生升学无望,就业无路,致富无术的局面。农村中小学教育要与农村实际结合,国家要大力改革农村中小学课程,设置一些体现农村教育特点的实用性课程,使之在提高农村人口整体素质的同时还能更好的为农村经济社会发展服务。
6.针对农村初中生辍学现象。一方面要加大义务教育宣传和实施力度,确保困难学生不会因贫困失学。另一方面要推进教育改革,提高课堂教育教学质量,活跃课堂气氛,促进学生乐学善学,确保学生不会因厌学而辍学。同时还有完善学校办学水平评估机制,切实把“减负控辍”工作纳入到教学督导评估序列并不断提高评价指数,最大限度的控制学生流失。
五:调查过程中的收获与反思
通过这次社会实践活动,不仅对家乡农村中小学教育现状有了认识和了解,而且为对改革家乡义务教育提出粗浅的建议,同时还加强了对家乡的热爱和向往,增强了发奋学习和顽强拼搏的信心,为日后报效家乡祖国奠定了良好的思想基础,受益匪浅。
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索,我将珍惜火热的青春年华,珍惜琅琅的大学时光。在学院党委和团委的领导下发奋学习,顽强拼搏,待学有所成,为创建和谐社会贡献力量和智慧。
在此,真诚感谢家乡父老给予的支持与帮助,衷心感谢院校领导和团委给予我这难得的接受锻炼教育的机会。
此致:
敬礼!
文学与传媒学院:马xx
xx年元月xx日
寒假支教个人调研社会实践报告
第8篇 2023关于个人帮扶的调研报告
调研报告指做过调研之后而形成的文字材料,汇聚自身的调研成果。下面是1566范文网小编收集整理的调研报告的内容,欢迎阅读参考!~
2022关于个人帮扶的调研报告为深入贯彻落实十七大精神,坚持立党为公、执政为民,坚持以人为本,着力改善民生,切实解决好低收入家庭的住房困难,更好地满足城市居民正常的基本住房需求,省政协社会法制委员会组成调研组,在_____、_____等市就切实帮扶城市低收入人群的问题进行专题调研,现将调研的情况汇报如下。
一、 当前城市低收入人群的特点、主要困难及帮扶工作 中存在的问题
(一) 当前城市低收入人群的特点和主要困难
一是家庭人口较多、就业比重小,经济负担重。据调查,我省低收入家庭中,每一个就业者平均要负担2.5个家庭成员的生活。_____市10%低收入家庭的就业者其负担系数高达3.08人。_____市低收入家庭劳动适龄人口的就业率比全市平均水平低16.3个百分点,无业和失业率却比全市平均水平高出1.3倍。_____市去年享受城市低保的5.4万人中,有重病患者3552人、残疾人3821人。
二是文化水平普遍较低、劳动技能差。低收入者大多文化水平低。据_____市调查,低收入家庭6周岁以上人口中,文盲占13.3%,小学、初中占68%,高中、中专占14.9%,大专以上只占3.7%。_____
市_____公司低收入职工的家庭成员中,中专、高中及以上文化程度的仅占13%,初中占27%,小学及以下文化程度则占到了60%。此外,低收入者一般年龄偏大,掌握技能单一,有的甚至根本没有任何实用技能,因而选择就业的空间相对狭小,市场竞争力较差。
三是生活质量差,精神压力大。据调查,2023年我省10%城镇低收入户家庭年人均可支配收入2100元,为全省平均水平的28.5%,人均消费支出为2500元,其中用于吃、穿方面的支出就占了57%。不少的低收入家庭甚至在低保金的资助下,才勉强维持了最低生活。由于收入太低,很多低收入家庭几年都不添臵新衣,餐桌上长时间见不到荤菜。甚至个别家庭靠傍晚捡一些菜贩丢弃的菜叶为生。为了节约,有的低收入家庭有电不用,有气不用,而使用燃煤,甚至捡柴火做饭。不仅生活困难,低收人家庭成员的思想负担也十分沉重,他们承受着自然、经济、社会多方面的巨大压力。一些人的心理发生很大变化,有的自卑感强烈,自暴自弃,有的怕亲戚朋友间人情往来,主动与其他人群、同社会分割,不少人整天提心吊胆,怕子女上学学校收费,怕家人生病就医等等。
四是子女受教育难。近年来,教育费用不断上涨,给低收入家庭带来了非常沉重的经济负担。由于低收入人群家庭收入太低,难以承担子女的教育开支。据_____市对50名城市低收入人群家庭的调查,由于家庭经济困难,造成子女辍学的26人,其他也多靠贷款借钱供孩子上学。
五是家庭成员生病就医难。由于现行医疗保险制度覆盖面较窄,不少低收入者所在的企业大都经营非常困难,无力缴纳基本医疗保险费。一旦低收入家庭成员患病特别是重大疾病,他们无法享受医疗保险待遇。但是,由于长期生活质量差,低收入家庭成员大多体质差,家庭成员患病现象普遍。由于没钱,看不起病,他们往往是小病抗、大病拖,以致不少的小病拖成大病、最后残疾甚至死亡,给家庭生活带来更大困难。据统计,2003年_____市困难职工家庭中,患特、重疾病的6700人,其中就有5800人因家庭困难而无力就医。
(二)帮扶城市低收入人群工作中存在的问题
一是城市低收入群体有增加趋势,养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险制度远远未到达全覆盖。据省民政厅调查,1999年,我省享受低保的人员为19万人,今年3月,已增至152.5万人。据统计,_____市人口总数为150万,截至2023年12月,非农业人口(即城镇居民)31万人。目前,人均月收入在200元以下的城市低收入人群约为4.3万人,占城市总人口的13.87%。近年来,党委政府在帮助城市低收入人群解决实际困难方面做了大量的工作,成效明显。但是,有些地方对我国正处在经济社会快速转型的关键时期,收入分配不当带来的社会收入明显两极分化的矛盾和逐年增长的低收入人群问题及其影响、后果重视不够,缺乏对低收入人群问题系统、深入地研究。对于如何面向整个低收入群体,有效地开展助学、助医、提高就业技能、实现就业再就
业,从而由帮助他们解决基本生活向帮助增加收入转变,最终帮助低收入人群脱贫致富等方面的工作重视不够。
二是经济欠发达,资金支持乏力。无论是帮助低收入人群解决就业问题、生活困难问题、子女入学困难问题、家庭成员生病就医困难等问题,都需要大量的资金投入。但我省是一个经济欠发达省份,2023年全省人均生产总值仅7000余元,人均财政收入仅800余元。由于资金困难,我省一直未能出台统一的帮扶政策。集体企业下岗失业人员未能享受国有企业同类人员的待遇;许多市、县级财政拿不出更多的经费投入城市低收入人群,不少地方几年来一直没有调整最低生活保障标准,形成事实上的低保不能保障最低生活。目前人均低保标准为139元/人〃月,累计月人均补差59.5元。
三是政策不成体系,救助机制需要完善。近年来,全省各地在帮助低收入人群解决实际困难方面做了大量的工作,有的地方也出台了相应的政策或帮扶措施,帮助低收入人群解决子女就学、家庭成员生病就医等实际困难。但是,大量的政策和帮扶措施的覆盖面都非常窄,往往局限于享受低保的群体而不是低收入人群。同时,一些政策由于缺乏配套的可操作性措施,很难真正落实。从近几年的情况看,低收入家庭的困难解决得比较好的,往往是重大节日党政主要领导访贫问苦时遇见的或者是有关新闻媒体给予报道,引起社会各方面广泛关注的个案,帮助低收入群体解决实际困难的政策体系尚未形成,救助机制尚不健全。
四是社会保障制度不够完善。一方面,我国现行的社会保险制度,没有实现全覆盖,部分个体从业人员和民营企业职工没有参加养老保险;失业保险基金缺口严重, 领取失业保险金人数还将持续居高不减,确保发放压力巨大;一部分困难企业职工及破产企业退休人员等低收入群体没有纳入基本医疗保险范围,尚未实现低水平、广覆盖的目标,同时随着参保人数的大幅度上升,抚养比越来越高,基金管理运营的风险不断加大。另一方面,地方财政投入不足,低保补差水平偏低,导致部分低保家庭生活仍很困难;征地农转非人员纳入城市低保人数不断增加,给低保资金造成巨大压力。据我们调查,有一部分前期参加了养老保险和失业保险的低保对象因无力续交保险金而无奈退出保险。
二、几点建议
(一)积极发展经济,努力扩大就业
解决低收入人群的问题根本途径在于发展经济。只有经济发展了,才可能提供充足的就业岗位,从根本上减少低收入者,才可能为低收入人群提供更完善的社会保障,提供更有效的社会救助。就业是民生之本,安国之策,各级政府要实行积极的就业政策,把促进就业作为解决贫困的根本措施,进一步优化就业再就业环境,努力扩大就业。首先,要规范失业统计口径,取消登记失业率的概念,将所有符合条件的人员纳入失业统计范围,确保统计工作的真实性,增强政策措施的针对性和实效性。其次,要进一步增加就业再就业优惠政策,扩大实施范围,将失地农民、集体
企业下岗人员等低收入人群纳入就业再就业优惠政策范围。第三,要进一步加强对再就业优惠政策的落实力度,消除影响再就业优惠政策落实的体制障碍。第四,要建立公共就业服务体系。建立面向公众的培训和职业介绍服务体系,完善培训和就业服务网络,努力提高从业人员素质。第五,要广开就业门路,特别做好对低收入人群的就业服务工作。针对低收入群的特点,通过宏观政策调控促进第三产业和个体经济的发展及增加社区就业岗位等作为解决低收入群体新的就业渠道。
(二)进一步完善宏观调控体系,加大财政资金支持力度 一是根据我国当前贫富差距矛盾已经相当突出的实际,加大国家对收入分配的调控力度,在初次分配中理顺劳资关系和收入分配的秩序,遏制收入分配差距继续扩大的趋势,扩大中等收入群体,减少贫困和低收入群体。同时,要通过强化税收征管特别是强化和完善征收个人所得税等措施,搞好二次分配,努力缩小收入分配差距。二是按照公共财政的客观要求,进一步调整财政支出结构。努力使社会保障资金的增长率不低于财政支出的增长率,低收入群体的收入增长率不低于人均生产总值增长率,离退休人员的养老金增长率不低于人均可支配收入的增长率,使低收入群体也能分享改革和发展带来的成果。政府要继续加大帮扶低收入群体的支出力度,切实为他们解决就业、就医、子女教育和住房上的实际困难,改善他们的生活质量。三是在发展经济的同时,多渠道解决低收入人群保障资金来源问题。可从扩大税源,
加强税收征管;有选择地变现国有资产,发行一定规模的社会保障专项国债以及发行社会保障彩券,发展慈善事业等多种方式加以解决。四是希望中央财政进一步加大对我省西部群体的转移支付力度,缓解我省低收入人群的生活困难。同时要争取中央在我省投资重大项目,进一步改善和优化我省的投资环境,带动我省经济发展,缓解因经济发展滞后带来的就业和社会稳定方面的压力。
(三)进一步健全完善社会保障体系
社会保障体系是保持社会稳定的减震器、安全网,只有保持社会保障体系健全、健康运行,才能很好地发挥作用。为此要进一步建立健全以覆盖面广、有实效为特征的初级社会保障体系。
一是要进一步完善社会保障制度,努力扩大服务范围,提高服务水平。要将私营企业职工、个体工商户及灵活就业人员作为社会保险扩面的重点,努力扩大养老、失业、医疗等社会保险的覆盖面,力争实现全覆盖。同时将困难企业及其职工纳入医疗保险范围。要逐步探索建立单位缴费同个人缴费相分离的社会保险制度,避免因单位过失而影响个人享受社会保险待遇。适时开征社会保障税,使社会保障体系更加完善,更好地发挥作用。
二是进一步完善城市居民最低生活保障制度。认真总结近年来低保工作的经验,确保最后一道保障线的功能正常发挥。同时,要建立相应的工作机制,确保地方政府低保资金投入
到位,使低保标准能随经济发展和物价变动而适时调整。防止和解决保障资金不到位、保障对象有遗漏、保障水平长期不变,不能保障最低生活等问题,切实保障困难居民的基本生活,同时随着社会经济发展水平的提高,合理确定低保的标准。
(四)努力构建城市低收入人群救助体系,切实帮助低收入人群解决实际困难
一是政府相关部门要针对低收入人群制定在就医、就业、子女就学、住房、水电气供应、工商、税务、信贷、司法援助等方面的优惠政策和扶助办法,整合部门力量,发动社会援助,多渠道帮助低收入人群摆脱贫困,使他们的生活质量真正得到改善。二是要以帮助低收入人群解决子女就学和家庭成员生病就医为重点,帮助低收入人群解决实际困难。建议省里出台统一的帮扶政策,对于在义务教育阶段的低收入家庭子女就学,要免除一切费用,并酌情给予特殊的生活帮助;对于非义务教育阶段的低收入家庭子女就学,要免收学费,酌情减免杂费,同时要积极探索信贷支持和个人信用相结合的扶助模式。要进一步深化医疗卫生体制改革,降低医疗消费水平,让老百姓能看得起病、吃得起药。要积极探索建立城市人口医疗互助体系,动员社会各方面的力量,建立面向城市低收入人群的医疗救助体系,帮助低收入人群解决生病就医难问题。
(五)积极动员民间力量,大力扶持发展社会慈善事业 乐善好施、扶弱济困、互帮互助是中华民族的传统美德,在扶
持低收入人群工作中,在坚持政府主导的同时,还要充分发挥社会各界特别是社会组织的作用。要大力支持工会、共青团、妇联等社团组织和慈善机构、医疗卫生机构,开展各种行之有效的帮扶活动,解决低收入人群的生产生活困难。要鼓励民间机构,开展捐资助困等慈善事业,形成政府、民间力量、家庭成员内部等多方努力,共同帮助低收入群体的局面。
(六)加强调查研究,做好基础工作
我国和我省的基尼系数突破0.4的警戒线以后,贫富差距过大,已经成为不争的事实。为了达到收入的和谐,要加强对不同收入群体统计监测,以便为动态把握收入走向,采取政策措施调控收入差距创造条件。同时要高度关注城市低收入人群的问题,加强对低收入群体问题的调研工作,积极探索城市低收入人群的对策措施,逐步建立健全适合中国特色的长效保障制度,要建立监督检查机制,实行对低收入人群的动态管理。
2022关于个人帮扶的调研报告,尽在1566范文网。
第9篇 党的群众路线个人调研报告
为响应习___关于“开展党的群众路线实践教育活动”的号召,铁路总公司自上而下展开了一场规模浩大的以“自查反思”为主题的实践教育活动。铁路总公司、站段、车间分别部署,积极响应,迅速动作,目前已进入了收尾阶段。那么到目前为止,开展党的群众路线实践教育活动取得什么显著的效果?仍有那些不足?党员干部今后要如何加以改进?这些都值得我们总结。因此,我采取个别走访、座谈交流等方式, 以调度车间为主要调查对象,对开展群众路线实践教育活动的实际情况进行调研,并结合自身情况对自我进行剖析。现将调研情况汇报如下:
一、党的群众路线实践教育活动效果显著
活动开展以来,调度车间广大干部职工对教育实践活动反映良好。百分之百的党员知道关于党的群众路线实践教育活动的相关内容,百分之九十的群众了解党的群众路线实践教育活动,全体党员均参加了自查反思活动,并作出了书面承诺。
反映在实际作业的安全管理中,党员干部通过实践教育活动端正了思想,纠正了有所懈怠的作风,真正发挥了示范模范以及监督互查作用,为作业安全保障护航。党员干部以事实求是的态度,密切联系群众,听取群众反映的意见,扎实推进了安全管理,完善了保证安全的管理制度。
反映在改善干部作风中,党员干部作风建设得到明显加强。车间党委班子狠抓作风建设,坚持思想教育,督促全体党员深入查找“四风”方面存在的突出问题,始终以整风精神正视问题、发现问题、解决问题,彻底破除思想上的错误观念、根治作风上的顽疾固症,营造了风清气正,简明高效的工作作风。
反映在运输经营上,党的群众路线实践教育活动有力推动了运营管理工作。通过党的群众路线教育实践活动,调度车间各项工作取得新成绩。2023年8月以来,随着快运列车的开行,调度车间广大干部群众保持积极的工作态度,认真履行职责,不仅保证了快运列车的安全正点,而且维护了站场的作业秩序,车站安全保畅经受住了新考验。
反映在勤政廉洁方面,干部更好的履行了岗位职责,责任意识加强,执行力提高;狠抓基础管理,降本增效取得新成效;进一步弘扬了攻坚克难、开拓创新、求真务实、勤勉清廉之风。
对我自身而言,通过党的群众路线实践教育活动,一是我的干部党性修养进一步提升,对世界观、人生观、价值观、政绩观的改造更加彻底;对改进工作作风,抓紧整改“四风”方面突出问题的有关工作要求的把握得更加准确;坚持“照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病”要求上认识更加系统,为勤政廉洁打下了坚实基础。二是党员干部宗旨意识进一步树立。通过学习和实践,广大党员干部进一步坚定了理想信念,强化了全心全意为人民群众服务的宗旨意识;从群众中来、到群众中去,一切为了群众、一切依靠群众的群众观点和群众立场进一步牢固;问计于民、问需于民的运输作业理念进一步确立。三是科
学管理水平得到提升。通过聚焦作风建设,着力解决了真抓实干的问题和善于创新的勇气不够的问题,特别是在我站开行快运列车的新形势下,通过自我研究,听取广泛的意见,总结新的工作方法,有效地把握住了安全与效率的平衡。
二、不足之处
自党的群众路线实践教育活动开展以来,的确取得了显著的效果,但仍有一些不足。通过群众的反映,主要放映在以下方面:
1、部分干部没有真正做到大胆管理、真心服务,部门思想严重,全局观念不强,协作精神不够。有的干部眼光向上,只对上级、领导负责,不对基层、群众负责。
2、是没有处理好安全与作业之间的关系,把主要精力放在了安全上,反而造成了现场作业执行力不强,等靠要和观望思想严重,缺乏开拓创新和争创一流的精神。
3、是作风不扎实、工作不务实,安排部署多、检查督促多,有些流于形式。有的干部在领导面前不报实情,不讲真话,报喜藏忧,讲成绩夸夸等。
反映在我自身上,不足之处主要有:
1、偏重业务工作学习,思想理论学习不够。在学习上存在走过场,不主动的形式。主要表现为:一是主动学习意识不强。平时主要以组织安排的学习为主,自身在思想政治理论学习方面不够主动。二是学习不够系统。没有将读书学习是领导干部胜任领导工作的内在要求和必经之路充分落实到位,没有进行定时、定期、有计划的进行理论学
习与提高,没有确立一年中应该学习或加强多少思想政治理论知识的学习。三是注重业务学习。平时感觉以抓好业务为首要,强调专业业务知识学习,尤其当前面临诸多新业务,而未及时更新思想政治理论,出现了作为一名党员干部在思想理论学习不够主动、不够扎实的情况。
2、解放思想,开拓创新的意识不够。本人在单位内分管运输工作,工作过程中思想不够解放,与时俱进和开拓创新意识不够。主要表现在:一是本人新到车站,分管工作为运输工作,然而思维转变不够彻底,没有彻底摆脱在调度所工作时的思维,没有做到党员干部应该达到的与时俱进精神。二是欠缺创新意识。目前虽然能完成上级布置的工作,但在单位新承担快运工作方面,没有进一步深入基层开展调查研究,如何利用当前良好的形势,在快运货物方面提出新的工作设想或思想不够。
3、联系群众、为民服务的意识不够。作为领导干部,虽然在官僚主义上不存在重要大问题,但在细些上还存在一定的官僚主义形式的表现。一是密切联系群众少。对单位职工关心工作多,思想、生活上关心少,职工群众提出的需帮助解决问题少。二自已亲自动手少,指挥动作多。
三、今后要如何加以改进
结合我们的本职工作,我认为首先是要管好自己。要按照群众路线教育的要求,对照党章,进行自查自律和自我反思,并通过与兄弟单位之间、科室之间、科室成员之间的交流、沟通,听取意见,查找差距,确定整改目标,以达到自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的目的。作为一名在基层工作的普通党员干部,要想在转变党风、改善党群关系和干群关系中起到特别重要的作用可能很难,但把自己管好,通过自己的工作和言行,树立党员先进性形象,并影响和带动群众,我认为是可以做到的,而且这也是作为一名党员的义务和责任。如果我们每一位党员都把自己管好了,都真正按党章要求去做了,都承担起树立党的先进性形象的职责了,我们的党风就会有根本性的改变。
其次是要摆正位子。就是要把权力是人民赋予的观点和全心全意为人民服务的宗旨贯穿于我们工作的始终。我们所做的工作,不仅要对上负责,更重要的是要对群众负责。要切实以我们的工作是否为群众提供了方便,工作成效是否让群众高兴、让群众满意作为我们工作的考核目标,而不是把自己与群众对立起来,把自己的工作当成一种特权,把为群众做事、为群众服务当作恩赐,认为我有所付出了,群众就应该是感恩戴德,听不得群众的意见,如果以这样的理念和态度去工作,那么,事情做了越多,离群众就越远,群众就会越不满意。只有摆正位子,真心实意地为群众着想,以群众的利益和诉求为出发点和落脚点,为群众办实事,才能把好事办好。
第三是要坚持求真务实。为什么有的工作的出发点是为群众服务的,我们也认为是已经尽心尽力了,理论上也是非常合情合理的,但群众并不买帐而且持反对意见?通过学习和反思,我们认识到造成这些问题的关键,是没有坚持求真务实、走群众路线。
党的群众路线个人调研报告范文
第10篇 调研员个人述职报告
我是于xx年8月从胜利医院副院长岗位上退居二线的。在老年工作处调研员岗位上度过了近一年的时间了,在局党委和老年工作处的领导下,本人能坚持党的路线,方针和政策,自觉学习和践行“三个代表”的重要思想,扎实学习科学发展观,不断加强自身建设,调整心态,在新的形势下,对环境,形势和人生的方向有了一些新的认识和体会,现简要述职如下:
一、加强学习,寡欲清心。 人生不可能不学习。特别是作为一名退居二线的领导干部,学习能使自己认识世界,学习能明确人生的方向,学习能使自己寡欲清心。xx年,按照局党委的安排,我认真学习党的“xx大”、xx届“三中”全会精神,以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导,扎实学习和践行科学发展观,对当前形势有了清醒的认识,从而对国家经济发展和油田发展充满了信心。xx年是我们党和国家在发展进程中很不寻常、很不平凡的一年,在世界金融危机的冲击下,我们党和国家、我们的民族经历了罕见的磨难和悲伤,经历了伟大的自豪与喜悦,经历了重大的挑战和考验,也经历了万众一心、众志成城的抗击与拼搏。出口受阻,失业率上升,经济下滑,可以说是历史罕见,给人民群众的生活带来了严重的影响,也给国家带来了巨大的损失。在这严峻的形势面前,我们党带领全国各族人民同心同德顽强拼搏,及时出台一系列应对措施,实现了gdq 增长8%的目标,夺取了抗击严重经济危机的重大胜利,事实再次证明了我们党的英明伟大,为此,我为党的正确领导深感无比的自豪和幸福。盘点油田各项事业的发展,更是芝麻开花节节高,无论是落实科学发展观,原油生产,职工生活等都取的了前所未有的成果,这都与局党委和管理局的正确领导分不开的,我为有如此坚强有力的领导班子,深感无比的自豪和幸福,另外,从领导岗位上退居二线,各方面有一个适应过程,经过一段时间后慢慢就适应了,刚退下来时,有些茫然,好像失去了人生前进的方向,现在想想,人不能违背自然规律,人到一定年龄必然就会出现记忆力减退,耳鸣眼花,腰酸背疼,势必影响工作,退居二线正是体现了组织的关怀和爱护,还有什么不痛快的呢,再说老年工作处给与我们无微不至的关怀,按时安排健康疗养,健康查体及各种活动,也使我们收获了愉快和温暖,知足长乐,在此,我要感谢老年工作的领导及做具体工作的同志,是他们把党组织的关怀和温暖送到了我们的心坎上。 二、廉洁自律情况 严格按照xx在中纪委第三次全会上提出的“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”的要求,努力加强自己的党性修养,严格执行“四大纪律、八项要求”,坚持“四项基本原则”,维护党的团结和统一,遵守党的政治纪律,组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,自觉与___保持高度一致,不搞阳奉阴违、自行其是;重大事情和工作及时向党组汇报;没有收受礼金和有价证券,配偶及子女无经商办企业行为。按照xx提出的“八荣八耻”,生活简补、清正廉洁、没有发生任何违法违纪的行为。 积极参加了“深入学习和实践科学发展活动”,认真学习了“___、邓小平、xx论科学发展”、“深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编”、通过学习,认识到邓小平理论、“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观是一脉相承又与时俱进的科学理论,是马克思主义在当代中国实践的最新成果。树立和落实科学发展观,必须坚持理论和实际相结合。真正把思想方法转到科学发展观的要求上来。作为一名党员领导干部,我时刻牢记党的宗旨,自觉学习《____党内监督条例》和《____纪律处分条例》,警钟长鸣。加强政治思想修养和党性锻炼,严以律己,做到自觉遵守党的纪律,遵守国家法律、法规,认真执行领导干部廉洁自律的有关规定,按照《____党员领导干部廉洁从政的若干准则》的要求,不断增强廉洁从政意识,提高拒腐防变的能力。按普通党员严格要求自己,自觉抵制生活上追求享受、作风上华而不实、政治上原则性差的不良作风。廉洁自律,不谋私利,切实做到自重、自警、自省、自励。 20xx年,我积极履行岗位职责,认真落实党风廉政建设责任制、廉洁自律各项规定和党纪政纪,思想认识有了较大的收获和提高 三、今后努力方向 从领导职务转到非领导职务,自己的思想还有个转变过程,在学习中还要进一步加强学习,夯实自己的理论功底,时时牢记自己是一个共产党员,以一个共产党员及党员领导干部的标准严格要求自己,大兴求真务实之风,深入开展调查研究,为领导决策当好参谋,筑牢拒腐防变的思想,树立正确的世界观、人生观、价值观、讲党性、重品行、作表率、干干净净做事、清清白白做人,为油田发展发挥余热。
第11篇 农村个人调研报告
调研地点:山西省代县xxx乡xxx村
调研目的:调研和宣传社会主义新农村,让社会各界关注、了解社会主义新农村建设,引导广大青年学生积极投身社会主义新农村建设。
调研内容:包括五方面的内容。
1、村民的文化娱乐;2、村里的党政建设;3、村民的收入和消费;4、新农村建设情况。
调研范围:该村15岁以上村民。
调研途径:随机调研,以实地走访调研为主;
调研时间:2022/12/20——-2022/12/27
问卷填写及回收情
一、村基本情况:
村位于雁门关旅游路,距县城约7公里,比较偏僻没有公交车通行。全村国土面积,共五个村民小组,190户,总人口684人,实住人口480人,党员16人,可用耕地面积亩,其中玉米面积面亩,2023年玉米产量达到3100吨。全村经济总收入达到万元,人平纯收入实现元。村级公路硬化累计达到公里,基本实现组组通公路。该村地域宽阔,有平原、山坡,可开发的潜力很大,林地面积地多亩,养猪、养羊、养牛的条件得天独厚。20**年生猪出栏头。
二、新农村建设情况
所谓“新农村”包括几个方面,即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可,共同构成社会主义“新农村”的范畴。
(一)新农村建设取得的成绩
1、村容村貌有了新变化。通过环境整治,道路的硬化、村庄的绿化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除,基本改变了农村的“脏、乱、差”现象。
2、群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化工程,群众不但对庭院卫生意识有了转变,对公共卫生也有了讲究,树立起讲卫生、美环境的新意识,形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
3、团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中,广大党员干部群众群策群力,齐动手,齐出工,做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合,全村上下拧成一股绳,团结协作精神得到进一步发挥。
4、村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中,通过各项方案的实施,进一步体现了党员干部的战斗力;在各项实事工程的建设中,进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强,村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。
(二)新农村建设存在的问题
1、乡、村资金缺乏,如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题;
2、部分群众的认识还不到位,环保意识有待加强;
3、农民劳动力素质较低,运用科学技术的方法耕种较低,且对新技术缺乏认识,阻碍了学习使用新科技的能力,同时农民的思想还比较保守,传统的小农意识普遍存在,存在着“小富即安”的心理,对进一步开展农业产业积极性不高。
4、农产品的加工还处于原始的阶段,对农产品的精加工较少,因而对农产品在科技的含量及对外竞争力是严重的阻碍。
5、在调研中85%的村民对国有建设社会主义新农村政策不了解的态度。
三、村民的收入和消费
通过村书记以及对部分村民的询问,本村60%村民的主要收入是种植玉米及其它家产品。38%的村民农闲时节到附近的工厂做工。村民的主要消费是学生,35到55岁的村民一年的大部分收入用来支付学生的各项费用。有的家庭一年收入根本不够支出。
四、村民的文化娱乐
村内没的专门的娱乐场所,也没有可供休闲的场所,村民基本上没有什么娱乐活动。
通过这次调研以下是对新农村建设的几点建议
1、抓好村级干部队伍建设。实施村级后备干部人才库工程,拓宽选人用人的渠道和范围,实行大范围、宽领域选拔村级干部;改进管理办法,推行干部岗位目标责任制,严格考核管理,将工作绩效与干部待遇挂钩,每半年考核一次,年终兑现奖惩。
2、加强党员干部教育。一是建立干部定期培训制度。每年对村级党员干部分期分批培训一次;二是鼓励党员干部积极参加党校、农函大的学习,不断提高党员干部素质;三是建立党员干部自学制度、理论学习考核制度,把考核结果作为选拔任用村级干部的重要依据,帮助农村党员干部树立终身学习的观念;四是教育党员干部争做致富能力强、帮富能力强的双强型党员干部,提升党员干部自身文明素质,成为建设社会主义新农村的带头人。
3、加快转移农村剩余劳动力。支持鼓励农民自主创业,创办乡镇企业,为农民提供就业机会。按照“转移农民,富裕农民”的要求,加强对农民的培训工作,搞好信息网站建设,支持农民本地创业与外出务工相结合,要培育一批能人带动农民转移。
4、加强对农村科技文化教育等各项政策的投入,提高农民的整体素质。加大农村教育工作的投入,对农民进行多方面的投入使他们能够掌握新技术,了解新信息,增加致富的本领,同时,也要加强农村法制的建设,供他们能够到懂法、知法、守法、用法。
5、增加农村的娱乐设施,为农民提供休闲场所。
6、多向农民提供小额贷款,扶持农民发展农副产业,并为其提供技术指导,以解决农民创业的经济忧虑和技术忧虑。
我们作为大学生村干部应该加大对新农村政策的了解和“三农”的认识,政府、给予我们大学生村官的支持,要通过各种行之有效的措施,积极发挥大学生村官的各种优势,为农村干部全面建设社会主义新农村面做出贡献。
农村个人调研报告范文
第12篇 2023年个人调研报告
2023年个人调研报告(1)
xxxx县作为一个九山半水半分田的国家扶贫开发工作重点县,要实现跨越发展目标,就必须依托资源优势,把招商引资作为扩大经济总量、积蓄发展后劲、提升综合实力的有效手段,精心策划项目,创新招商方式,全力做好引资金、引人才、引技术、引管理等工作,不断提高招商实效。
一、招商引资基本情况
近年来,我县始终把招商引资作为提升县域经济实力和推动产业发展的金钥匙,开拓创新,真抓实干,招商引资工作取得了明显成效。一是招商环境不断优化。坚持把优化投资环境作为扩大招商引资成果的重要抓手,制定了项目建设管理办法、招商引资考核奖励暂行办法等规章制度,成立了三大园区环境监察室,开通了xxxx客商投诉热线,对重点企业实行挂牌保护。严格执行首问责任制、限时办结制、服务承诺制,完善了六个一项目推进包抓机制,简化审批程序,提高行政效能,着力打造软环境,确保了客商招得来、留得住、能发展。二是引资规模迅速扩大。牢固树立抓招商就是抓发展理念,积极利用各类招商节会平台,强化宣传推介,创新招商形式,广泛开展叩门招商、以商招商、网络招商,5年来全县累计引进项目50个,引资106.54亿元,到位资金32.43亿元。仅xxxx2年上半年,签约项目28个,引资78亿元,到位资金15.93亿元,引资规模创历史新高。三是主导产业快速发展。始终把发展壮大主导产业作为推进跨越发展的重要举措,通过招商引资,先后建成了小岭工业区、营盘生态旅游产业园和盘龙生态产业园,引进了大西沟铁矿、警苑集团、欧珂公司等一批关乎招商长远发展的大项目,建成了2个90万吨菱铁采选、120万吨球团加工、60万吨铜铁采选等重大工业项目,牛背梁国家森林公园、秦楚古道等景区景点对外开放,盘龙公司上市前期工作稳步推进,三大园区承载三大产业、三大产业支撑县域经济的发展格局已经形成。四是综合实力显著增强。依托优势资源,加强与大企业、大集团联系,采取得力措施,强力推进主导产业、基础设施、公共事业等方面的大项目、好项目加快建设,县域经济实力得到显著增强,生产总值连续多年保持2位数增长,财政总收入先后突破1亿元、3亿元大关,在全省县域经济综合排名中由xxxx6年的第81位前移到xxxx1年的39位,获得了陕南突破发展先进县、全省县域经济社会发展争先进位奖和招商引资先进县等40余项荣誉。
二、存在的问题
近年来,虽然我县招商引资工作取得了较好成绩,但整体水平还不高,工作思路、方式方法与跨越发展的要求还有一定距离,服务意识和服务水平仍跟不上企业对环境的要求,一些工作的短腿逐步暴露出来,主要表现在以下几个方面:一是招商认识不够到位。个别单位认为招商引资是招商部门的事,与本部门无关,部分干部群众思想不解放,视野不开阔,存在小进则满、小富即安的思想,工作中缺乏闯劲、拼劲,主观能动性没有充分发挥。二是招商环境不够宽松。有些部门职能转变不到位,重收费、轻服务,重承诺、轻践诺现象在一定范围还存在,乱收费、乱检查、乱摊派问题时有发生,少数群众从狭隘的个人利益出发,对企业施工建设、生产经营百般刁难、肆意阻挠,严重挫伤了客商的投资热情。三是招商信息不够灵通。驻外招商服务站尚未建立,信息闭塞,现有的招商渠道大都是客户、朋友、亲戚或外商找上门来的,少数部门捕捉招商信息的意识较差,一味坐等上门,招商成功率不高。四是招商方式不够专业。由于以企业和中介机构为主体的市场化机制尚未形成,招商引资主要通过行政力量来推动,方式仍以节会招商为主,以企引企、以商招商的作用发挥不够突出,特别是全民招商仅仅停留在口号上,没有实质性动作。五是招商项目不够合理。从近年来引进项目情况看,主要以资源开发和初级加工为主,地产开发和高耗能、低附加值项目多,科技含量低,而高附加值、高新技术产业项目少,与我县实施工业强县战略、打造百亿级产业集群要求相去甚远。
三、下一步工作建议
招商引资是壮大县域经济综合实力的催化剂和助推器。今后,我们将立足县情实际,正确把握发展形势,抢抓各类重大机遇,不断优化投资环境,强力推进招商引资,加速生产要素向优势产业和重点区域聚集,努力开创招商引资工作新局面。
(一)提高认识,凝聚招商引资合力。招商引资水平不高,归根到底是思想观念和认识水平的落后。要把招商引资成效作为衡量领导干部是否懂经济和有能力的重要标准,作为评优树模和年度考核的重要依据,强化大局意识、责任意识和联动意识,打破部门之间、各镇之间各自为政的分立局面,引导全县上下牢固树立大招商、快发展,小招商、慢发展,不招商、难发展的理念,大力弘扬不怕磨破嘴、不怕跑断腿的精神,进一步解放思想、深化认识,加强配合、密切协作,由各级各部门主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体管、快落实,广大干部群众主动参与,做到一级抓一级、一级带一级、层层抓招商,充分调动各个层面、各个环节的积极因素,形成强大的招商引资工作合力。
(二)完善机制,优化招商引资环境。能否创造一个宽松、规范、公平、高效的投资服务环境,是招商引资工作成败的关键,事实证明,好的投资环境,可以引来一个、带动一批、投产一片。要建立健全招商引资优惠政策,制定更加灵活、更有特色、更具吸引力和操作性的投资政策,确保企业能够真正落户。把招商引资的成效与干部的业绩挂钩,进一步细化招商引资考核奖励办法,加大招商引资有功人员奖励,充分调动招商引资人员的积极性。加快转变政府职能,削减审批事项,深入落实岗位责任、服务承诺、限时办结等制度,真正做到主动服务、热心服务、超前服务、跟踪服务、全程服务。充分发挥三大园区环境督查室职能,对重点企业实行挂牌保护,严厉打击盗窃企业财物、强买强卖、恶意阻工闹事、破坏生产经营的行为,努力形成你投资、我铺路,你赚钱、我保护,你有难、我帮助的良好发展氛围。
(三)加大投入,搭建招商引资平台。园区既是提升传统产业、培育特色经济、发展高新技术的基地,也是对外开放的窗口和招商引资的基地。要在高起点、高质量做好小岭工业区、盘龙生态产业园、营盘生态旅游产业园三大园区产业规划布局的基础上,充分发挥财政资金四两拨千斤的乘数效应,健全多元化投融资体系,多形式、多渠道激活民间资本,通过股份制、合作制等途径,把园区基础设施建设推向市场,大手笔搞好园区配套建设,为促进项目落地提供良好的承载条件。突出交通优先发展的战略地位,加大与上级对口部门对接,力争山柞高速、小岭隧道早日建成,确保物流畅通快捷。对园区土地利用总体规划进行修编,超前预测规划期内经济社会发展的用地需求,通过合资、出租、转让、依法收储等形式,盘活企业闲置土地,调整基本农田布局,优化用地结构,留足发展空间,优先保障优势项目用地需求,避免规划跟着项目转的被动局面。
(四)注重策划,精选招商引资项目。项目既是招商引资的对接点,也是招商引资的重要载体,一个好项目有可能吸引多个投资者目光,继而实现择商合作的理想效果。要高度重视项目前期工作,进一步增加项目前期工作经费数额,围绕矿产冶金、生态旅游、现代医药和绿色农产品等优势资源,认真研究国家产业政策,加强资源整合,聘请大专院校、科研院所和中介机构对项目进行科学论证、精心包装,使项目库更具针对性。把好项目引进关口,破除工业生产性项目才算招商引资项目的思维定势,注重与大企业、大财团做好对接,大力推介一批发展潜力大、投资效益好、环境污染小的优势项目,通过定点跟进、加强沟通,不断增强投资者的信心,达到促成项目的目的。
(五)畅通信息,创新招商引资方式。有价值的信息是招商引资的生命和源泉。要注重招商引资信息捕捉,通过驻外招商工作站、同乡会、外来客商等途径广泛搜集信息,尤其是密切关注大企业、大品牌、大公司的投资意向,了解他们在项目和投资上的兴趣点、着力点,及时调整工作思路和对策,推进意向项目早日签约。坚持走出去与请进来相结合的方式,继续开展小分队招商、节会招商等行之有效的好办法,积极运用以商招商、叩门招商、代理招商和网上招商等招商新方式,不断扩大招商成果。同时,结合县情实际,充分调动在外工作xxxx籍老乡的积极性,让他们在招商引资中牵线搭桥,并广泛邀请客商,积极举办一些高规格、高水平的园区或产业项目专题对接洽谈会,扩大影响,力争更多更大项目落户我县。
(六)强化培训,壮大招商引资队伍。一支数量充足、业务精通、勤奋敬业的招商队伍是招商引资成功的根本。要把队伍建设作为招商引资的牛鼻子来抓,强化学习培训,引导招商人员全面了解我县发展基础、招商政策、资源分布、区位优势和客商所在地历史文化、风土人情、社交礼仪等情况,积极学习发达地区招商引资新思想、新理念、新举措,使他们善于研究客商的思想理念、经营状况、投资愿望和发展方向,掌握谈判技巧,创新招商方式,夯实招商引资工作基本功。坚持高起点、高标准、有计划的引进、选拔一批掌握相关专业知识、熟悉招商惯例和项目谈判业务并具有良好社会关系的专门招商人才,把西安、南京、上海、广州、深圳等大城市作为重点,通过选调懂经济人员外出或者聘请xxxx籍在外企业管理人员进行招商,不断壮大驻外招商队伍。
2023年个人调研报告(2)
近年来,随着我县经济社会快速发展,人民群众生活水平稳步提高,自我保健意识不断增强,对医疗服务需求越来越高,再加上社会舆论的过度关注,导致医患关系日趋紧张,医患纠纷频发,并日渐成为影响我县医疗卫生事业发展的一个社会问题。为此,对全县各级各类医疗机构开展医患纠纷调研。
一、我县医患纠纷现状
xxxx年至今,全县在县卫生主管部门登记备案的医患纠纷11件,其中县级医疗机构5件、镇(乡)卫生院(含门诊部)2件,民营医疗机构2件、村卫生室2件。在11件医患纠纷中有1件进行了医疗事故技术鉴定,占纠纷总数的9.09%,经鉴定无医疗事故;未经医疗事故技术鉴定,协商解决的10件,占纠纷总数的90.9%,医疗机构共赔付资金102万元;存在上访、信访、缠访和医闹现象,造成不良影响和影响社会秩序稳定的5件,占纠纷总数的45.5%,取得医疗机构赔付资金65万元,占协商赔付的63.73%。
二、医患纠纷产生原因分析
通过调查发现,引起医患纠纷的主要原因有以下三个方面:
(一)医疗机构因素。医疗机构管理有待加强,医务人员技术水平、服务态度需进一步提高和加强。医患沟通不够,医患关系紧张,患者盲目认为交了钱,应达到良好医疗效果。医疗机构对医患纠纷的防范和规范处理重视不够,医患纠纷防治办法、处理程序不完善。医患纠纷早期,医院不能及时发现和有效控制;医疗患纷发生后,均由本身缺少法律、心理、社会学知识的医务工作者处理,效果多不佳;一旦有恶性化倾向时,医方往往束手无策,多请保安人员介入,又加剧了医患双方的对立情绪;当恶性医患纠纷发生后,只有报告当地政府、卫生行政部门和公安机关参与处理。在整个医疗纠纷处理过程中,医疗机构始终处于被动应付状态。另外,医疗行业和医药行业管理较为混乱,药品三统一之后,县级和民营医疗单位药品价格不合理、收费不确定和医疗分工不合理让医患矛盾进一步激化。患者往往会把矛盾最终发泄到医院和医生身上,医院和医生成了矛盾爆发的焦点。此外,卫生主管部门职责淡化,没有建立起有效的诉前解决机制,医患之间一旦发生纠纷,处理不当也极易引起医闹。
(二)患方因素。患者及家属医学常识匮乏,对疾病的转归、并发症、不良反应等现象不理解。例如个别阑尾炎手术并发下腔静脉栓塞,患者及家属认为一定是手术造成的。就医观念落后,对治疗效果期望值过高,受经济利益驱使制造纠纷或丢弃患者。例如某些癌症患者,现代医学还无有效的治疗手段,但患者及家属认为病人到了医院,医院就应该治好,否则就是医疗事故。部分患者认为医闹有利可图。不闹不赔,一闹就赔,大闹大赔,小闹小赔。现实情况中,90%以上的患者及患者家属在出现医疗纠纷之后,不愿意通过法律途径解决,认为走法律途径不但 慢,而且最后不一定能得到理赔,而利用医闹来解决问题,不仅快捷,而且有利可图。大多数情况下,尽管医院及医生尽力而为,但有些家属不惜闹大医患纠纷,采取在医院设立灵堂、摆放花圈、敲锣打鼓、燃放鞭炮、焚烧纸钱、散发传单、停尸闹事等扰乱医疗机构正常诊疗秩序的行为以求得到高额赔偿,使社会矛盾一并转型为医患纠纷,转嫁责任给医疗机构,讹诈钱财。例如个别患者因疾病住院,由于并发症导致残疾,随之出现夫妻感情破裂等。经医学会医疗事故技术鉴定委员会作出鉴定:不构成医疗事故。鉴定后患方不服,继续到医院、有关部门甚至县领导处投诉和缠访。
(三)社会因素。国家公务人员、社会闲杂人员介入,舆论的不客观导向起了推波助澜作用。少数道德和素质低下的律师或法律工作者参与缠讼、滥讼。职业医闹掺和医患纠纷,常以停尸闹事、摆放花圈、燃放鞭炮、散发传单等形式要挟,索取高额赔偿。例如,营盘镇一产妇因产后大出血在县某医院死亡,死者家属从外地请来专业医闹人员,开口要求医院赔付76万元,医院不赔付就摆花圈,将尸体停放医院大门口等,每谈一个价位,就要做出一个要挟行为,谈判难度极大,造成很大的社会影响。由于多种因素制约,如上级检查、重大节日和重要活动期间,在处理医疗纠纷时,政府、部门和医疗机构为顾全大局,只能特事特办、从快处理。但对一些医闹分子没有严厉打击,对一些冲击行政机关、围攻殴打公务人员的违法行为没有依法严惩,从而形成了一种一出纠纷就聚众到医院闹事的恶性循环。
这些医患纠纷带来的后果及影响主要有四个方面:一是严重影响我县经济建设和精神文明建设,影响社会和谐稳定。二是造成负面的社会舆论,影响医疗机构乃至整个医疗卫生行业良好形象。三是威胁到医疗机构公共财产安全和医务人员的人身安全,侵害医患双方及其他患者的合法权益。四是医患纠纷的处理耗费大量的人力、财力和时间,影响医疗机构的健康发展和正常医疗秩序。医闹、医赖、缠访等不良情况的出现增加了医疗机构、行政部门依法处理医疗纠纷的难度,增加了医疗机构、卫生行政部门、司法部门的工作量。
三、目前解决医患纠纷的途径
从近两年来医患纠纷实际调处工作来看,主要有以下几个途径促进医患纠纷不息。
(一)医疗机构与患者家属自行协商解决。
(二)同级医疗行政机关组织解决。在同级医学会组织的鉴定基础上进行,因医疗机构是医疗行政机关的下属单位,医学会也是下属管理机构,医学会鉴定的公正性和公信力受到患者和社会的广泛质疑,这类解决很少有成功的范例,只有在私营医院发生的纠纷容易和解,因为受市场经济影响,私营医院怕影响声誉,在患者身体受到损害的条件下息事宁人,容易自行协商达成协议。
(三)民事诉讼法律途径解决。因审理周期、诉讼成本、地方保护主义等各种原因,加之法院法官大多不具备医学知识,而且定案材料一般都依赖鉴定结论,鉴定程序又繁琐,当事人诉讼后又经鉴定程序的几经折腾,胜诉得到赔偿周期长,大部分当事人不愿走法律途径。
从以上三种解决途径来看,对于同级医疗行政机关组织解决,因涉及医疗机构和医疗人员切身利益,部门保护主义明显,患者对于这种医患纠纷解决颇有怨言,很少成功。由于当前的医患纠纷的解决机制滞后,就终极程序来说,人民法院为最终的选择。就法律效果和社会效果两全来讲,只有当医疗机构与患者家属自行协商解决、自行和解,在法院查清基本事实基础上,在法律责任确定的原则下,双方调解结案,才能使双方都达到满意。
四、防范和处理医患纠纷的建议
医患纠纷的常发性、复杂性与现行单一的调解处置机制不相适应,为了把医患纠纷解决在萌芽状态,及时控制大量医患矛盾快速升级,避免大量因医患纠纷可能引发的上访、群访和恶性事件,维护社会和谐稳定,通过调研,结合我县实际情况,在坚持预防为主、以人为本、尊重事实、依法处置和属地管理、分级负责、部门协作、社会参与以及公平公正、及时便民的原则下,提出以下医患纠纷预防和处置建议。
(一)建立防范机制。一是医疗机构要建立健全医务人员违法违规行为责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、医疗安全责任制度,并采取切实可行的措施将上述制度落实到诊疗工作之中;加强医德医风教育,全面提高医务人员业务水平和职业道德素质;设立医患纠纷预防与处置领导小组和工作机构;设立患方接待场所,公布投诉电话和医患争议处置程序,接受患方咨询和投诉。按照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》要求设置内部保卫机构,加强内部治安管理和纠纷防范,添置技术监控设备。制定医患纠纷防范预案、处置预案,并报卫生行政部门和公安机关备案。二是卫生行政部门要按照《______执业医师法》、国务院《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》及其相关规定,加强对医疗机构执业行为的监督和管理,督促医疗机构加强医德医风建设,切实做到依法执业、规范执业、文明执业,不断提高医疗服务质量,避免医疗事故发生,保障医疗安全,维护患者合法权益。严厉打击非法行医、超范围行医、异地行医等现象,保障就医环境健康。加强医疗服务宣传,提高群众就医意识。加强纠纷协作机制,与相关部门紧密配合。三是各镇政府、县级各相关部门应加强宣传和正面舆论导向,各司其职,做好医患纠纷防范工作,为依法规范处理医患纠纷营造一个良好的社会环境。
(二)建立应急机制。根据医患纠纷的不同类型和恶化程度进行相应的调解和处置。各部门各司其职,通力协作配合,开展处置工作。一是医疗机构要健全投诉机制,当事医务人员、科室、医院三级响应,加强与患方沟通,告知依法处理医患纠纷的途径。及时了解纠纷原因和患方诉求,对纠纷发展趋势客观评估,及时协调处理纠纷和报告相关上级部门。发生医患纠纷后,当事医务人员应立即向科室负责人及医疗机构质量管理部门报告,重大纠纷应及时报告医疗机构负责人。医疗机构及其医务人员对医患纠纷不得迟报、瞒报或谎报。二是卫生行政部门要调查诊疗情况,调解医患争议,宣传依法处理途径并主导依法处理医患纠纷。加强与相关部门的协作和沟通,增强依法处理力量。对社会影响较大、矛盾突出、严重影响医疗机构正常医疗秩序的重大医患纠纷,县卫生行政主管部门接到报案后,应当及时报告县人民政府,并动态报告纠纷及其处理的进展情况,经县政府同意后,报告上级卫生行政主管部门。
(三)建立调处机制。成立柞水县医患纠纷人民调解委员会,副科级建制,配备专兼职人民调解员,专职人民调解员要熟悉医疗法律、法规及调解业务,聘请具有较强专业知识和较高调解技能、热心调解事业的离退休医学专家、法官、检察官、警官,以及律师、公证员、法律工作者和人民调解员。在调解过程中,医患纠纷人民调解委员会作为第三方在遵循法律规定的原则和程序下,对医患纠纷进行调解和处理,为医患双方公平地提供医学、法律政策等方面援助,通过司法途径解决医患纠纷,保护双方相应的合法权益。
(四)建立保险理赔机制。在全县所有医疗机构全面开展医疗责任保险制度,以减轻医患双方因医疗责任而导致的风险,确保医患双方的合法权益得到保障。对已经医患双方协商达成协议、卫生行政主管部门或医调委调解达成协议、人民法院制作调解书或生效判决由医疗机构承担赔偿责任的医患纠纷,医疗机构和保险机构应依法及时支付赔偿费用。