第1篇 社区建设学习考察报告
2月18日至22日，在县委组织部的组织带领下，由组织部、民政局分管党建、社区政权建设的领导，城关镇党委书记，各社区党总支书记、副书记共计10人组成的学习考察团赴xx、西安、天水、甘州等地对社区建设及虚拟养老院建设工作进行了考察学习，考察期间共计观摩街道、社区、虚拟养老院等示范点7个，方法上采取现场看、听取介绍、座谈交流、操作体验等方式进行。现将学习考察情况报告如下：
一、各地的经验与做法
考察团观摩的点在全省或全国处于较高水平，一些特色工作和先进经验值得学习和推广，对我县今后社区建设和社会管理具有一定的启迪和指导作用。概括地讲，各观摩点主要有以下五方面的特点：
一是强化理论指导，在工作理念上突出超前性。思路决定出路，观念改变方式。通过考察，各观摩点普遍给人的印象是理念上高人一筹，措施上高人一招，行动上快人一步，善于把工作与新形势下居民群众的所思所需、所想所盼结合起来，勇于把解决居民群众的实际问题与加大投入、改善民生结合起来，乐于把改善服务方式与现代网络技术的创新应用结合起来，紧跟时代工作要求，创新工作思路，破解发展难题，使各项工作符合了居民群众的需要，适应了形势发展的需要，保证了工作运行有先进理念的指导，服务方式有先进技术的支撑，有效推动了各项工作顺民意、利民众、出实效。xx市城关区针对人口老龄化突出的问题，积极整合各方面资源，提出的建立“虚拟养老院”的工作理念，具有一定的超前性，为区域内老人较好地解决了居家养老问题。这种没有围墙的养老院的建设构想给老年人养老问题开辟了一种新模式，具有一定的示范性和带动性。xx市七里河区结合近年来的实际工作经验，在街道、社区探索实施了“民情流水线”工程，把服务居民群众作为街道、社区的重要职责，从民情反映、民事办理、结果反馈等方面系统地规范了工作程序，并依托软件公司，开发出了具有自主知识产权的“三维数字社区”集成管理系统和“网格化”视频监控系统，真正把民情、民意作为一项工程去完成，体现了“以人为本”的工作理念，深入贯彻了科学发展观，顺应了时代发展要求。
二是强化阵地基础，在设施设备上突出先进性。把现代技术应用到服务工作中是提高工作效率，降低行政成本、改进服务方式的有效手段。特别是把现代网络技术、计算机技术与工作服务方式相结合，对方便居民群众办事、增强工作的时效性和针对性都具有十分重要的意义。现代社会，不仅生产技术需要创新，管理服务技术更需要创新，只把现代技术的一些成果积极的应用到社会服务和社会管理当中，才能有效推动社会高效运行，促进社会文明和谐。xx市七里河区率先在西湖街道自主开发“三维数字社区”集成管理系统、服务呼叫系统、“一事一评交互式评价系统”和“网格化”视频监控系统，并组织工作人员及时对系统信息进行更新维护，形成了自主开发、逐年升级、自行维护、高效运行的良好工作格局，在社区数字化管理工作中走在了全省前列，这一数字化管理系统也在省内有条件的部分县区得到了推广应用；同时自主投资近200万元在辖区内重点地段架设了视频监控系统，工作人员全天候监控，高清的画面、自行调节的镜头、画面的灵活切换，既达到了“一人监控，全面了解”的工作效果，又有效震慑了各类犯罪行为的发生。城关区在虚拟养老院建设上自主开发了一套呼叫系统，服务热线统一为965885，通过这一服务热线，可实现服务对象与服务人员的有效对接，使老年人在居家养老过程中出现的一些生活问题得到有效解决，真正通过技术开发使虚拟养老院的职能得到了发挥。
三是强化自身优势，在工作特色上突出时代性。所观摩的街道、社区在开展工作中都能够结合自身实际开展一些具有区域特色的工作，真正形成了一街一特色、一区一亮点的工作格局。西安市新城区西光社区开展的以“学在家庭、美在家庭、乐在家庭、俭在家庭、安在家庭、和在家庭”为内容的“六在家庭”创建活动，优化了家庭这个社会细胞，提高了社区的文明程度。xx西湖街道西街社区根据社区空巢老人多的实际，开办了“夕阳乐”餐桌，每天为空巢老人配送午餐、晚餐，解决了空巢老人做饭没力量、用餐不方便的问题。甘州区小寺庙社区结合社区实际开展了“党心连民心”系列活动，与辖区单位实施了“五联共建”工程，举办了才艺展示、厨艺比赛等特色活动。xx西湖街道实施的“民情流水线”工程、成立的“民情通”呼叫服务中心、开展的“一元钱爱心党费”、针对未成年人教育实施的“四点半”工程等工作，更是结合了区域内人口多、情况复杂的实际，开展的一些具有时代特色的工作，取得了显著成效，也得到了中央及省委的充分肯定，特别是实施的“民情流水线”工程的经验与做法在中央创先争优活动简报上进行了刊登，中组部组织二局调研组撰写的文章《xx市“民情流水线”工程调查》在《党建研究》上进行了刊载。
四是强化制度建设，在工作运行上突出政策性。加强制度建设，形成上下联动、左右联合的工作格局，是深化社区建设的根本途径。从观摩的几个点看，他们在工作中有一个共同的特点就是能够把各方面资源进行整合，积极争取上级党委、政府对工作的支持，集中资源、精力打造具有指导性、带动性和示范性的工程，避免了资源的浪费和无效利用。xx市城关区在打造虚拟养老院时，将现代化的通信技术和先进的养老服务理念进行有效对接，把网络民生、网络创业、在线公共服务三大工程和数字家庭普及计划结合起来，通过政府搭建的网络通信平台将全社会老年人的生活需求信息汇集起来并传递给具备专业化服务能力的加盟企业，由企业派出服务人员，上门为老年人提供便捷的居家养老服务，服务项目部分为免费服务，部分为低于市场价格20%的优惠服务，服务所产生的费用由政府通过发放服务补贴的形式发给服务对象，也就是服务费用由政府埋单，这种政策扶持为虚拟养老院建设、运行奠定了基础。西湖街道在打造“民情流水线”工程的过程中，更是在人员力量、经费上得到了上级党委、政府的政策支持，并形成了相应的经费投入运行机制，为工程的顺利实施提供了坚实保障。
五是强化工作监督，在为民服务上突出时效性。为民服务的实效，主要靠监督机制去落实。没有监督的工作，没有监督的服务必然流于形式，落不到实处。七里河区在实施“民情流水线”工程中，建立了个体监督、社会监督、网上监督、专门监督、评议监督等五种监督形式，较好地落实了各项服务措施，目前，该街道已为200名老人安装了“呼叫服务专线”。同时建立了“两代表一委员”民情接待日，建立了交互式评价系统，切实改善了工作作风，转变了服务方式，提高了服务实效。xx市城关区在筹建虚拟养老院过程中，设立了接待中心，在服务流程上增加了用户服务评价、服务质量监督人员对服务进行回访考核两个环节，有效落实了各项服务措施，使老年人享受到了实实在在的优惠服务。由于服务到位、成效明显，这一养老模式得到了广大老年人的认可，目前，全院已有入院老人近5万人，直接提供服务的老人有1.5万人，其中60岁以上的优抚对象有420多人，为老人提供的服务有八大类170多项。
二、几点启示
随着城镇化进程的不断加快，深化社区建设，强化社会管理已成为目前各级党委、政府的一项重要任务。从xx市、西安市、天水市、甘州区社区建设、社会管理工作取得的经验和成效中，有以下四点启示值得思考。
一是从解放思想中确定符合实际的发展思路是深化社区建设的“导航仪”。任何一项工作都需要一定的工作理念和工作思路作为指导，只有这样，才能确立规范的工作方式和服务体系，才能保证工作的连续性、长效性。xx市西湖街道确定的“在群众‘最盼’上赢民心，在群众‘最急’上见真情，在群众‘最怨’上改作风，在群众‘最需’上办实事”的“四最”服务理念，城关区提出的建立“没有围墙的养老院”的理念，都为各项工作的开展提供了强有力的思想保证，为打开工作局面起到了积极的指导作用。近年来，城关镇在社区建设过程中根据形势发展变化，提出了党员“积分制”管理、组建党群爱心援助站、成立爱心党员小组、举办“邻居节”、开展“三认五结对”活动等一些思路措施，较好地发挥了党员、在职干部在社区服务中的先锋模范作用，有效解决了城区一些孤、老、病、残、贫困家庭等弱势群体的实际困难，推动了文明和谐社区建设。但是也还存在资金短缺、建设起点不高、眼界不够开阔的问题，特别是在加大投入，大量引进高科技手段服务居民群众方面存在一定差距，需要在今后的工作中认真谋划思考。
二是在制度建设上确立联动共建的工作机制是深化社区建设的“支撑伞”。基层街道、社区的工作如果离开各单位的支持，得不到社会各界的帮助，很难打开工作局面。只有学会“借鸡下蛋”、“借力发展”、“借势推动”，树立“大社区”工作思路，才能促进资源整合，拓宽服务领域。一方面要通过上级党委、政府建立强有力的辖区单位参与共驻共建情况的考核评价机制，坚持每年建成一批共建项目，切实为居民群众办一些实事好事，真正使居民群众得实惠；另一方面社区要作为中介机构把各服务企业、服务单位与服务对象连接起来，找准既符合市场经济规律，又有利于于各方发展的工作结合点，形成互利互惠、相互促动的工作机制，着力破解社会管理服务中的难题。甘州区小寺庙社区开展的“五联共建”活动，有效整合了辖区单位资源，取得了一定成效；西湖街道在实施“民情流水线”工程中积极动员辖区单位、“两代表一委员”参与，确保了“民情”、“民事”落到实处；xx市城关区建起的“虚拟养老院”，更是整合各方力量，保证了服务措施到位，服务效果明显。我县在开展共驻共建工作的过程中，建立了党建联席会议制度，实行了县委常委包挂社区制度，组织开展了“六联六共”活动，对在职党员实行了“一表两书一卡”管理，根据社区实际设立了社区共建日，一些做法既得到了各辖区单位的支持，也得到了上级党委、政府的充分肯定，共建工作取得了一定成效。但是辖区单位参与社区建设还处于较为松散的状态，没有形成有效的约束机制，xx市、天水市的一些做法都值得我们借鉴和学习。
三是在贴近实际中开展具有优势的特色工作是深化社区建设的“助推器”。一个区域由于受经济社会发展不同、人文地理差异、民俗民风的影响，会呈现出不同的特点。因此，开展社区工作要切实贴近工作实际，根据社区的不同特点，充分发挥具有的优势资源，着力打造富有特色的工作亮点，在工作的突破口上下功夫，达到以点带面、重点突破、亮点示范的目的。要根据社区实际，按照“一区一特色”的要求，对每个社区的工作进行规划设计，形成具有不同工作理念、不同工作思路、不同活动载体、不同工作平台的社区工作特色，着力推动社区各项工作再上新台阶。
四是在打造亮点工程上开辟资源整合的有效路径是深化社区建设的“动力源”。城市社区开展工作相对来说具有一定的政治优势、人力资源优势和信息优势，如果把这些资源进行有效整合利用，形成资源共享、信息共用、服务共搞的良好工作格局，打造出一些亮点工程，对于提高社区建设水平具有十分重要的意义。xx市七里河区在打造“数字社区”时，就有效整合了城管、综治、环卫、计划生育等多部门的资金资源，并由区政府统一调度，打造基层服务平台，并随时对信息进行更新，保证了信息资源的准确完整、高效利用。目前我县在把政府事务延伸到社区时，没有同时把各单位的信息资源、优惠政策整合到社区，而是条块分割、各自为政，各行其事，造成社会资源的极大浪费，不能充分发挥社会管理的作用，同时各个系统信息有差异、数据有出入、信息采集不完整，给社区工作带来了许多不便。因此，应该由县上相关部门牵头，整合配置好各类信息资源、设施资源，使社区、辖区单位能够相互利用、共享平台，以提高资源的利用率，促进社区和谐发展。
三、对我县社区建设的几点建议
通过考察学习，并在认真分析我县社区建设中存在的突出问题的基础上，考察团就今后加强我县社区建设提出以下五点建议：
一是以整合资源为重点，在创新社会管理机制上下功夫。要结合我县实际，由县上牵头，对目前我县已实施或正在实施的城建、公安、计生等部门的数字系统资源进行整合，在社区建立终端服务平台，相互连接，共同服务，建成节约高效的互动机制，提升城市社区建设水平。
二是以建立操作性较强的共驻共建工作运行机制为重点，在形成工作合力上下功夫。结合近年来共驻共建工作取得的经验和存在的突出问题，重新讨论制定进一步加强社区共驻共建工作的意见，重点在共建平台建设、共建工作考核、共建工作制度建设三个方面下功夫，着力提高共建工作的质量和水平。尤其要针对居民普遍关心的热点难点问题，组织相关单位负责人定期下访收集办理居民意见建议，建立符合实际的如“城市管理联席会”、“民生保障联席会”等一些“专业性”联席会，整合力量解决好居民反映的一些热点难点问题。
三是以实施“民情流水线”工程为关键，在优化社区服务上下功夫。认真借鉴学习xx市七里河区实施“民情流水线”工程的做法，在强化“五条渠道搜集和受理民情，五种方式解决和办理民事，五项措施公示和反馈结果，五个途径落实和强化监督”措施的基础上，结合我县实际，不断创新载体，重点在设立民情服务电话、开办“爱心餐桌”、组建民情联络员、规范党群爱心援助站运行、筹建空巢老人爱心服务站等方面做文章，努力把“民情流水线”工程打造成一项惠民工程。按照先试点后推广的原则，首先在人民东路、新建东村两个社区进行试点，力争在6月中旬以前建成规范运行的示范点，取得经验后，在其他社区推广。同时以县民政局筹建虚拟养老院为契机，加大协调配合力度，积极开展符合居民需求的居家养老服务，提高老年人生活质量；在县委组织部的指导下，与民政、人社等部门配合，在人民西社区筹建老年人“爱心餐桌”，切实解决好老年人做饭难的问题。
四是以打造文化品牌为目标，在促进社区文化和谐上下功夫。开展好文化活动既是丰富居民群众文化生活的需要，也是提升社区形象的需要。xx市、甘州区在创建文明和谐社区的过程中坚持把开展丰富多彩的文化活动作为一项工程去抓，取得了明显成效。我县社区近年来在社区文化上下了一定功夫，开展了一些富有特色的社区文化活动，举办的社区文化节、才艺展示赛、服装展示赛、厨艺赛等活动产生了较好的社会反响。今后要进一步挖掘社区在历史文化、民俗文化等方面的个性特色，把知识性、教育性、娱乐性等诸多文化因素融为一体，拓展社区文化的内涵，举办形式多样、富有特色、健康向上的社区文化体育活动，丰富居民的精神文化生活， 带动大众文化广泛普及。
五是以学习创新为手段，在形成亮点工作上下功夫。要在认真总结各地先进经验的基础上，通过学习、吸收、创新，形成我县社区建设特色的典型做法和亮点工作，切实达到学习提高的目的。特别是一些已经开展的如党员“积分制”管理、“三认五结对”活动、党员志愿者服务活动、“百家宴”活动等工作，要认真进行总结提炼，形成系统的工作思路和运行程序，保证各项工作出成效、出经验、出亮点。
第2篇 县建设局党委在职党员进社区活动的调研报告
xx届六中全会指出：“构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。”开展在职党员进社区活动，是深化党员先进性教育的一个创举，是加强机关党建和社区建设的一项重大举措，也是建设和谐社会的一项重要任务。近年来，县建设局党委始终坚持以科学发展观和建设和谐社区统揽建设工作全局，围绕“三级联创”和争创“五个好”部门党委的要求，充分发挥建设系统的职能作用，积极完善社区服务体系，利用在先进性教育活动中建立起来的党员先锋岗、志愿者服务队，经常到社区开展活动，推动社区与单位党建共建，探索出一条在职党员进社区工作的新路子。
一、基本状况与主要做法
建设局党委原下辖10个支部，党员179名，由于xx年市容局、环卫所支部62名党员转出，目前有8个支部，党员117名，其中在职党员90名，离退休党员21名，流动党员6名。自xx年9月份开展在职党员进社区活动以来，我们认真贯彻落实（溧委办发[xx]133号）《关于加强与改进社区党的建设工作的意见》文件精神，以服务社区为出发点，以服务居民为着重点，以支部引导为落脚点，号召党员自觉到社区开展活动，共开展各类帮扶济困活动20多次，捐款2万余元，帮助社区打扫卫生、清理杂草10多次，党员先锋岗受理投诉、求助电话50多次，无偿帮助居委会及社区居民解决各类实际问题50多件，折合款项20多万元，收到《居委会在职党员社区服务情况反馈卡》50多份，实现了“党建共建、资源共享、文明共创”的党建目标，密切了机关党员与社区（联系点）党员、居民的联系，在构建和谐社区、发挥党员作用、创党建工作新路子等方面作出了有益的尝试，建设系统在党员先进性教育活动中建立的长效机制得到进一步巩固和发挥。
（一）完善组织，明确目标，确保在职党员进社区工作的顺利开展
一是加强领导，制定方案。局党委专门成立了党员进社区工作领导小组，由局党委主要负责人任组长，支部书记、有关科室负责人为成员。建立了单位与社区联席会议制度，明确单位所在社区联络员，负责与社区党建共建联络员，各支部定期召开社区支部联席会议。在此基础上，制定了工作方案，提出了有组织、按计划、分步骤实施的党员进社区思路，按照单位与支部驻地社区共建的要求，明确工作重点为在职党员相对集中和单位驻地所在的社区支部。如局机关支部、房地产开发公司支部、安居公司支部属于中xx路社区，设计院支部、荣昌公司支部属于庆丰社区，房管所支部属于中大街社区，西苑公园支部属于状元坊社区。在职党员可以在支部的组织下集体到社区活动，也可以个人方式进行，每年活动不少于2次。局党委还与支部签订了“党员进社区”责任书，从而确保了这项活动的有效开展。
二是摸清情况，明确职责。选好服务内容是在职党员进社区活动的重要工作环节，局党委十分重视此项工作。首先，按照发挥建设系统职能作用的原则，在征求社区（联系点）意见的基础上选好服务内容。如在社区，发挥党员在政策咨询、住宅建设、小区美化、改建卫生设施、帮助弱势群体、就业培训等方面的作用；在联系点，发挥党员在疏浚河塘、村容整治、中心村规划、环境绿化等方面的作用，充分体现建设系统党员的先锋模范作用。其次，开展入户调查工作，各支部通过“下基层、进社区”统一要求，利用一个月时间，摸清了所在社区的基本情况，对社区弱势群体特别是处于困境中的党员家庭进行了分类和走访，并根据掌握的情况，积极主动地与县民政局、劳保局等单位沟通，进一步核实，以配合好社区把工作做实做准。经过筛选，目前已有10户社区居民与我们建立了长期的帮扶关系。
三是提高认识，注重引导。xx年，局党委根据县委组织部的要求，组织党员到社区报到，通过一段时间的运作，局党委发现，大部分党员能够通过各种方式履行党员义务，为社区建设发挥作用。但也有少数党员因不适应身份、职位和角色的变化，产生盲目感，有的甚至认为党员进社区是“八小时”之外的事，可去可不去，所以对活动缺乏热情。面对这些情况，局党委从巩固党的组织基础、维护党的形象和保持党的先进性的高度，教育引导他们充分认识新形势下党员进社区、实行社会化管理的重要性和必要性，增强了他们配合做好此项工作的自觉性。
（二）加强管理，延伸触角，建立在职党员进社区活动的机制
一是建立在职党员进社区的长效机制。根据以往党员时社区活动制度不健全、机制不完善、活动不规范等现状，局党委结合党建工作要求，制定了“打基础、求发展、见成效”的“三步走”活动规划：即第一年作为基础年，着重从理顺党员编排、健全组织设置、完善相关制度、规范组织活动等四个方面重点开展工作；第二年作为发展年，在夯实基础的前提下，重点突出干部队伍建设、党员队伍管理、强化目标考核等三个方面；第三年作为关键年，大力开展创新活动。由于规划先行、目标明确，在职党员进社区活动能做到有的放矢、循序渐进、良性互动。
二是扩大社区党组织对在职党员“八小时”以外的管理权。为延伸帮扶共建的工作触角，局党委组织支部党员到社区报到登记，面向居民公开身份。在此基础上，各支部帮助所联系的社区建立在职党员档案，使在职党员“八小时”以外的管理工作有了新的“婆家”。
为加强单位与社区党建共建，进一步密切单位党员与社区党员、居民的血肉联系，增强党员的宗旨意识、责任意识、服务意识，制定了《在职党员进社区活动制度》，汇编成册发到党员手中。制度明确，每年各支部民主评议党员前，先由社区党组织对在职党员参与社区建设情况进行评优定等，《居委会在职党员社区服务情况反馈卡》中没有记录、未参与社区建设的，不能评定为优秀和合格党员。每年社区评定为基本合格、不合格的党员，不能在单位评优。
三是根据总的活动规划，制订了具体的实施步骤。制定出台了《关于组织党员开展“融入社区（农村）、永葆先进”主题实践活动实施意见》，分四个步骤实施：结合各党支部工作性质和党员队伍的特长，建立党员志愿者服务分队；规范党员示范岗活动记载，建立保持党员先进性的长效机制；党支部做好与社区（联系点）的沟通协调工作，组织党员开展活动；局党委每年集中组织两次规模较大的党员志愿者服务活动。今年上半年还在白马镇上洋村召开了“融入社区（农村）、永葆先进”联席会议，明确了各党支部和党员的任务。通过这些具体有效的措施，为在职党员在共建和谐社区、社会主义新农村建设等方面充分发挥作用奠定了坚实基础。
（三）创新方法，改进方式，丰富在职党员教育管理的内容
多年来，局党委坚持从社区特点和实际出发，积极探索和创新活动方式，丰富教育内容。
一是注重实效，方式灵活，调动党员的积极性。在职党员有的在单位担任领导职务，有的是业务骨干，平时工作较忙，根据这一特点，局党委有的放矢地安排党员参加社区活动。如在“七一”、“十一”等重大节日组织党员到社区座谈，引导党员回顾个人成长历史，重温入党时的情景，畅谈个人的成绩和贡献，探讨如何做一名合格党员，使他们自然而然地增强了荣誉感和自豪感，潜移默化受到教育。特别是在去年先进性教育期间，局党委针对社区一些离退休党员居住比较分散、年老体弱、行动不便、不能参加学习活动的实际情况，组织开展了上门送书送学活动，及时把精神传达到每家每户，使其在家中也能得到党的教育。
二是创造条件，挖掘潜力，为在职党员提供发挥作用的舞台。各支部注重发挥在职党员在社区居住多年、熟悉民情且工作认真热情这一优势，因人而异，让那些协调能力较强、敢于管事的党员参与民事调解、治安防范、综合治理等工作，让有文字功底、组织能力强、本职岗位业务精的党员参与社区组宣和小区创建工作，在社区不同的岗位上大力开展各类便民利民服务，收到了教育在职党员和提升社区服务水平的双重效果。如县房管所支部组织在职党员走出家门，在中大街社区组建了治安巡逻队，义务看家护院，有效地预防和控制了各类事件发生。同时还聘请业务精、语言表达能力强、情况熟悉的党员组成房产政策咨询志愿者，参与社区共建活动，接受居民房产政策咨询，并印发了xx份房产政策汇编小册子，发到居民手中，受到广大居民的欢迎。
（四）强化服务，创新载体，塑造城市文明新形象
紧紧围绕全县争创国家级生态示范县和社会主义新农村建设目标，探索社区建设工作新载体，努力从宏观和微观两方面入手塑造全新的城市形象。
一是树立经营城市的理念，大力实施社区“三化”（道路硬化、小区亮化、边角美化）美容工程。按照打造和谐社区的思路，将城市规划、建设和管理的重心下移到社区，努力塑造新的社区形象。由于历史上的管理原因，城区一些街巷支路、小区出入口路段还是沙土路面，坑洼不平，也没有配套下水道和路灯，下雨天路面积水严重，多年来给这些地方居民出行带来诸多不便。为此，局党委把社区街巷道路的改造作为日常管理工作的重点，自xx年开始，着手改造了与市民生活紧密联系的财贸北村入口道路，对庆丰路、杨家园路、后巷等路面进行了沥青面层摊铺。xx年，先后改造了革新路、马家园路、施家场路、宝塔巷等
10条道路，总长约3.6公里，总投入超过200万元。xx年，完成了气象巷、西坛新村巷、浪塘路等8条支路共3.3
公里，总投资120余万元。今年1-10月份，就已完成了6条。从道路改造后的情况看，社会反响非常好，社区居民对委和政府关心解决小区居民行路难的老大难问题的做法表示非常感谢。为深入开展文明社区创建活动，开展了环境卫生宣传月活动，提高了居民维护社区环境的自觉性，形成了垃圾进袋、装袋入箱的文明意识。为解决社区绿化和管理难问题，从xx年起，开展了帮扶单位“认养一片绿地，新增一片绿地，消灭一处卫生死角”的“三个一”活动，仅xx年新增绿地3.4万平方米，改造绿地5.7万平方米。如针对中xx路社区面积大、人口多、适宜绿化的特点，大力建设园林社区，采取居委会投入一些、支部出一些、党员干部出一份力的方式，实施全方位绿化改造工程，使该社区绿化覆盖面达到了38.7%。县城亮化，是改善城镇居民生活环境的需要，局党委对城市亮化工作一直十分重视，把亮化工作摆到实践“xxxx”、体现为民宗旨的高度来认识，xx年重点实施亮化工程13项，实施道路总长10多公里。xx年开通琴音新村小区、盐仓巷路灯，恢复了园村小区入口路灯。今年完成了白酒巷、龙山小区、寺桥、县前新村、小东门、龙山桥、财贸北村等小区的亮化，实实在在方便了居民出行。从xx年至今，共新建和改造路灯13.85公里，新建和状况较好的路灯比例由原来的30.8%提高到62.5%。针对通济街社区位于县城老商业区，具有丰富历史文化底蕴的特点，规范并整治步行街和沿河景观，建设一些休闲小品，更新了主干道路灯。
二是树立为民服务意识，创建活动载体，到社区以及联系点积极参加有意义的活动。把发挥党员先锋模范作用与社区建设有机结合，尤其在党员先进性教育活动中在社区设立的党员先锋岗，及时受理解决社区居民的困难。如局机关支部先锋岗自公布电话和责任人后，一年时间就接到各类电话26多个，内容涉及下水道清淤、小区规划设计、景观改造、道路不畅等多方面，各科室对这些问题逐一梳理，认真办理。县房地产开发总公司支部结合公司物业管理的优势，在社区设立了党员先锋岗，一年时间就受理居民电话22个，主要是自来水漏水、房屋漏水、防盗门锁失灵等芝麻绿豆般小事，但公司负责任人认为群众利益无小事，都亲自抓落实，使社区居民非常满意。从xx年起，局党委在党员中开展了“亮党员身份，树党员形象，建文明社区”为主题的党员进社区活动。如xx年4月份，机关支部、房管所支部、开发公司支部、房改办等党员参加交通路居委会咨询活动；5月份，机关支部部分党员开展“向弱势群体献爱心”活动；7月份，房管所组织在职党员和入党积极分子到中xx路居委会义务劳动并捐款800元；荣昌公司党支部书记董道成在“七一”向希望工程献爱心，向5名特困学生资助1500元；房地产开发总公司党员张雷了解到宝塔路社区户主谢全富病死无钱出丧，单独送去1200元解了其燃眉之急；“七一”党的生日这天，党委还组织了机关部分职能科室、有关下属单位的部分党员到东屏镇开展城建知识咨询活动，并上门慰问党员困难户。通过这些活动的开展，既丰富了党员活动的内容，又使党建工作赋予新的内涵。在xx年的党员先进性教育活动中，为进一步深化“下基层、听呼声、解难题、送服务”主题实践活动，局党委组织支部和广大党员深入基层，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助基层和服务对象解决生产、生活中遇到的困难与问题，连续多次组织党员捐款，慰问联系点村困难户和特困学生，慰问居委会困难群众、生命垂危病人，组织党员干部到小区开展打扫卫生活动。
三是加强协调沟通，及时解决共建中的突出问题。随着社区党建工作的发展，社区党员队伍的不断扩大，社区工作责任越来越大，任务越来越重。况且目前我县绝大多数社区党支部书记兼任主任或副职，要解决处理大量具体而繁杂的工作，特别是受到资金、人手等条件的限制，有些工作开展起来困难重重。为了帮助他们工作，局党委要求进社区工作的党员要不畏艰辛，任劳任怨，兢兢业业，想方设法创造条件，克服困难，积极努力地去开展服务。各支部按照“共建、自愿、互利、服务”的原则，充分发挥在职党员的作用，积极主动地与社区开展协调共建。如庆丰社区为了组织开展大型活动，以前不得不四处“化缘”，这次，他们把想法和县建筑设计院支部领导进行交流，得到了设计院的支持和赞助。弯子口市民休闲广场是市民活动的中心，市民在自娱自乐的同时，经常为音响设备无处搭电犯愁。设计院支部得知后，无偿为她们提供电源，较好地解决了这一问题。
二、存在的问题
一是在职党员工作量大，活动次数有限，影响了社区党建工作的有效开展。目前城市建设的任务十分繁重，一年三百六十五天，几乎天天是满负荷运转，仅靠目前的“有意识、有目的”活动，从精力和时间上讲，很难达到正常有序开展工作的效果，工作缺乏延续性。
二是社区经费不足，增加了开展活动的难度。目前，各社区办公条件虽有了较大改善，政府财政每年也划拨了一定的办公经费，但还不能满足社区开展各项工作的需求。社区党组织开展活动的经费，靠党建经费自留部分已是杯水车薪。靠驻区单位的赞助开展活动，十分有限，也不是长久之计。如县房地产开发公司支部为解决东门社区办公难，在xx年专门出资为社区租了一套门面房，但由于社区人手少，且缺少懂经营的人才，最后只好把门面房转租给他人，赚点租金贴补办公经费。由于缺乏经费，“巧妇难为无米之炊”，必要的大型活动无法开展，电话不敢多打怕超支，连住院慰问、购买表彰奖品都成了犯愁的事。由于活动场地太小，开支部大会坐不下，看党员电教片只能分批次进行。
三是在职党员进社区的责任心不强。对参加社区党建工作的认识不够到位，少数支部没有积极组织，常常“一阵风”，部分党员又缺乏自觉性，不能主动参加社区活动。目前大部分在职党员的“单位党员意识”较强，“社区党员意识”较弱，没有意识到自已作为社区居民与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。
四是有些社区对“共建”的意识淡薄，积极性不高，少数仍停留在应付上，对在职党员参与社区党建缺乏有效的措施。
五是由于对在职党员实行单位与社区双重管理、监督的制度尚未真正落实，这是在职党员进社区很难推动的主要原因之一
三、思考与对策
今年是“xxx”规划的启动之年，也是落实中央六中全会和市十二次党代会精神、建设社会主义新农村、构建和谐社会、实现“两个率先”和创建“五个好”部门党委以及进一步推进基层党组织建设改革创新的重要一年，从建设社会主义和谐社会这一大政方针看，抓好在职党员进社区意义十分重大，任务更加紧迫。因此，各级党委必须高度重视，着力推进在职党员融入社区活动，并从以下几方面抓落实：
1、抓认识，营造在职党员进社区的氛围。加强和谐社区建设，是贯彻党的xx届六中全会精神的具体体现，要从巩固党的执政地位和建设和谐社区的战略高度，进一步加强对社区党建工作的重要性和必要性的认识。为此，要强化“四种意识”：一是核心意识。要充分发挥党支部在社区建设工作中的核心作用，增强党组织的号召力和凝聚力。二是主人意识。主要是责任意识，要使共建双方树立起社区责任观念，认识到人是“社区人”，单位也是社区的一个细胞，都应该是社区工作的参与者，都应该在社区建设和社区党建工作中发挥作用。三是共建意识。要充分发动社区、在职党员积极参与社区建设，形成纵向到底、横向到边的社区党建多级网络格局，最大限度地把辖区内各种力量都调动起来，做到资源共享、文明共创、治安共保、服务共抓，逐步形成党建工作的合力。四是服务意识。在职党员及支部要不断增强服务意识，及时了解和掌握群众的思想情绪，倾听群众的呼声，带头为群众办好事、办实事，以自己的实际行动密切党和人民群众的血肉联系。
2、抓管理，变“要我去”为“我要去”。一是支部要把思想政治工作摆在首位。要把党员的权利和义务有机地结合起来，通过健全组织活动，消除其到社区服务的顾虑，提高其积极性，使之成为社区建设的重要骨干力量。在教育管理上，体现严肃性与灵活性的结合，如进一步健全党组织“三会一课”制度，提高组织生活质量，把经常性讲课、培训、座谈、参观等教育方式与开展保持共产党员先进性教育、巩固先进性教育长效机制等党内主题活动结合起来。二是确保在职党员参与社区党建工作的有效性。通过制定和完善制度、党员志愿者服务队和党员先锋岗，落实活动方案，为在职党员参与社区建设创造条件，并根据党员的特长，及时组织开展多种形式的进社区为民服务活动。
3、抓投入，增强社区发展的后劲。要充分调动社区党组织和共建单位党组织的积极性，找准双方共同做好党建工作的结合点，让分散在辖区内各单位、各部门的有形的和无形的社区资源得到充分的利用，努力建立共建、共享、共用的社区公共资源管理机制。要按照共建共惠的原则，积极探索社区建设融资新渠道，吸引社区成员单位增加投入，努力帮助社区解决无活动场地或活动场地狭小的困难，不断改善社区活动环境，增加社区活动经费、活动室、电教设备、健身设备、阅览室、图书资料、报刊杂志等的投入，不断改善社区党建工作的物质条件。要积极动员辖区内的机关、企事业单位提供各自所属的场地、设施、技术和专门人才，有偿或无偿地为社区服务，实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明。
4、抓机制，保证在职党员进社区活动的经常性。一是抓好领导机制的落实。共建单位的党委（支部）主要负责人要定期研究、部署社区党建工作，加强对在职党员进社区工作的领导和指导，经常深入结对社区了解本系统党员在社区服务情况，切实解决在职党员进社区工作中的困难和问题，特别是党员个人进社区服务难的现实问题。二要建立有效的考核监督机制。每年在年终党建工作百分考核中，把党员进社区活动列为一项重要内容，明确规定党员进社区活动将作为支部和党员评先评优的主要依据之一，当年没有达到此项活动要求的，不得参加评先评优活动，是党员的也不能被评为先进工作者，获得先进的给予精神与物质方面的奖励。
第3篇 2023年中关于社区建设驱动力调研报告
中国社区建设正处于探索期，如何引导社区建设走上科学发展之路，着实提升社区管理和服务水平，成为一个亟待研究的重要课题。笔者通过对区模范社区的调研，了解到社区建设在近年来虽然取得一定成果，但社区工作者的精力主要被束缚在各种具体事务、检查接待中，根本无法抽调人力为社区居民提供更深入的服务项目。社区居委会这只“轮子”跟不上科学发展和居民需求的步伐，社区建设需要引入“驱动力”提升管理和服务水平。笔者在调研中发现：凡是社区民间组织发展得比较好的社区，其群众参与的积极性和可利用资源就能得到比较充分的调度，社区工作开展得就比较好。民间组织在社区建设中起到了“驱动力”作用，它为政府职能下移和居委会减负二者的矛盾症结找到了一条解决途径，同时能整合各种资源为社区居民提供更加多样化的社区服务。
一、目前社区建设存在的主要问题
建成“全国和谐社区建设示范市(区)”，任重道远。和谐社区建设成果到底怎么样，还存在哪些问题，必须深入社区调研。笔者通过选调市区和区5个好、中、差发展各异的社区，采用座谈会和实地考察及个别访谈的方式，了解到社区建设中存在的问题和困难，探讨提升社区管理和服务水平的对策建议。在调研中发现，现代社区已不是以往的居委会调解居民纠纷和政策的“传话筒”，随着社区居民物质、文化、生活需求不断增长，对社区服务能力的要求也越来越高，社区现有的服务水平与居民所期望还存在较大差距。存在的问题主要有以下几点：
1.社区定位不明确，居民委员会功能错位，难以有效发挥社区群众自治组织的作用。
所谓“社区”就是社区居民委员会，简称“居委会”、“社区居民委员会”为中国大陆地区城市街道、行政建制镇的分区即“社区”的行政管理机构，属于城镇居民的自治组织。从定义来看社区应该更多的体现为社区居民服务，而现实中的社区成为了“四不象”机构。调研中，许多社区工作者表达了这样一种茫然：到底居委会是行政机构还是服务机构?说是服务机构，却又承担着各种行政任务，应付各种检查，抽不出时间精力来“走千家、串万户”，为社区居民服务;说是行政机构，又没有相应权力。本来社区居委会，履行的是基层群众自治职能，它不是政府的派出机构，不能代替政府开展群众工作。但面对人员与资金来源是由上级批、转这一现实情况，所有下放到社区的工作都变得“理所当然”、“理直气壮”，社区居委会就是想拒绝也不敢。我们在调研中发现，不管是居委会工作成员，还是社区居民代表，都希望居委会从相关部门交办的“规定动作”中解脱出来，真正发挥其服务居民的职能。
2.社区工作任务重，忙于承办政府各条口任务、各种接待和台帐，难以抽身为居民服务。
社区工作繁忙是众所周知的事情，社区工作者加班加点是常事。据了解，一个社区基本配备人员9人左右，面临为上万居民服务，本身工作量大。现在加上政府各条口任务交到社区落实，每年需制作的工作台帐就有百余套之多，且各部门条口工作规范还不统一，使社区进行大量重复劳动，从而浪费人力、物力、财力。有的工作人员反映：“如果是法定的社区工作范围内的事情，有多少，我们都毫无怨言地。而现在的许多工作，是一些行政部门硬派下来的。”
随着城市管理重心的不断下移，各项工作都要求走进社区，社区承担着越来越繁琐、越来越艰巨的任务，从计划生育登记检查、出租屋管理、维稳综治，到安全隐患排查、政策宣传、社区居民文体活动开展，再到人口普查、经济普查等等，工作任务五花八门。公教一村社区居委会主任特意将目前社区所承担的任务做了一个统计，一年的项目竟有210余项。
3.社区服务不深入，服务意识不足、服务内容匮乏、服务方式单薄。
通过调查了解到，目前社区服务主要集中在社区治安、环境卫生、帮困救助等领域，社区工作者主要精力停留在解决纠纷、帮扶弱势群体上，社区服务不够深入。社区工作者的服务意识还没有完全转变，一些社区工作者尚处于等待上级安排，等权要钱的状态;社区服务内容匮乏，除了治安卫生外，便民利民服务、劳动就业服务、助老托老托幼服务、医疗保健服务等诸多领域没有开展起来;另外，服务方式也比较单薄，主要是由社区居委会承担，民间组织偶尔客串，没有充分发挥社区内各组织的积极性，服务方式极少创新，没有积极探索科学的、行之有效的服务方式。从调研中，我们了解到，对于现有的社区服务水平，“老百姓不满意、上级不满意、社区自己也不满意”。由于社区负担太重，大量工作停留在文字、政策落实等具体事务上，消耗掉大量时间，便得本应该走街串巷，了解民情民意，联络居民感情，组织、调动居民参与的各项民主、文化等相关活动越来越少、越来越缺，根本跟不上居民的物质文化需求。
二、社区建设需要“驱动力”
社区是党和政府联系群众的桥梁和纽带，全心全意为居民服务是社区的天职。社区在城市建设管理、维护稳定等方面发挥着不可替代的作用。但由于体制等诸多方面因素的影响，社区自治组织的功能不能完全发挥，社区行使的职能和所承担的任务，越来越趋于政府化了，使社区工作压力越来越大。虽然各级政府一再强调为社区减负，但真正实施起来很难。去年市民政局也曾尝试推行社区工作的准入制等办法，以此给社区减少工作压力，但并未从根本上解决问题。
造成目前社区建设定位不明确、工作任务重、服务不深入的症结在于现有社区体制不科学，而形成这种体制的力量太复杂，太庞大，要想改变不是一朝一夕的事情。不可否认的是，所有政策的出发点都是好的，比方说为了创建和谐社区，政府各职能部门安排任务、及时检查，而这些任务和检查反过来却又无形中加重社区负担。从系统论的角度来看，社区建设已经形成一个恶性循环。如何跳出这个圈子，走向良性发展道路?系统论认为，如果一个系统进入一个封闭性循环，要想改变这个循环，必须引入一个新的“驱动力”，这个“驱动力”如果能触发关键问题的解决，就有可能改变循环的走向，由恶性循环转变为良性循环。
对比国内与国外社区建设的经验，有一个明显的区别：在国外，社区建设的主要力量是(ngo)既非政府组织，(相似我国的民间组织)政府更多在于管理与协调各类非政府组织;而在我国，尽管越来越重视发挥民间组织的作用，但基本上是政府主导模式，各地的社区建设，基本上是由政府为主导自上而下推动的，行政性强烈，官方色彩浓厚。虽然国情不一样，我们无须照搬国外经验，但发挥社区民间组织的作用，使其承接一些工作，以此来减轻社区工作的压力。
笔者在调研中还发现，凡是社区民间组织发展得比较好的社区，其群众积极性和各方面资源就能得到比较充分的调动，社区工作就开展得比较好。座谈会中无论是居委会工作人员还是社区居民，普遍都认为社区民间组织健康运作确实减轻了社区工作负担，推进了社区居民自治，拓展了社区服务内容，创新了社区服务形式，是社区建设新的“驱动力”。
1.民间组织是实现社区减负、社区居民自治的驱动力。
社区建设任务繁重，如果都由政府和居委会承担，无疑是不可完成的任务。通过发展民间组织承担一些社区服务，间接上就能为社区“减负”，例如：区“心贴心社区服务中心”、区爱心助学协会两个民间组织基本上承担了区域内的部分养老及相关助学服务，社区在这两个方面就减少了一定的压力。在调研中，有些社区充分发挥了各类民间组织的作用，社区开展工作时，把这些工作任务分配到相关民间组织，发挥社区骨干的作用，完成任务的效果比社区本身完成的还要好。如石头城社区，在社区及相关部门的关心支持下成立了12支民间组织团队，涉及治安调解、政策宣传、计生卫生宣传、健康义诊和家电维修等，这些民间组织帮助居委会完成了很多任务，有些任务居委会都难以解决的。再如康藏路社区，属地内基本是无物业老小区，社区书记积极引导、鼓励德高望重的老党员自发组织成立居民楼幢委员会，委员会成员分片管理楼幢，小区治安明显得到改善。由此，笔者觉得社区民间组织虽然目前比较松散，但是它的确是社区减负，实现居民自治的好办法，是建设和谐社区不可或缺的重要因素。有形与无形之中成为社区建设，社区自治管理的“驱动力”。
2.民间组织是拓展社区服务内容、创新社区服务方式、提高社区服务效益的驱动力。
对于大多数社区居民来说，社区公共服务方面的需求是主要的，社区公共服务供给不足直接导致居民生活质量下降。民间组织的出现突破了社区公共服务提供方面在政府和市场之间非此即彼的模式选择，为公共服务提供了可供选择的广阔空间。民间组织具有不以营利为目的和志愿者参与的特点，它的服务是出于利他的志愿动机，可大大节省服务运营人力成本，所以在提供社区服务方面独具优势。其运作效益是政府难以比拟的。在具体实践中，群众发挥自己的智慧，根据居民需要拓展服务内容，创新服务方式，使社区居民得到更贴心的服务。
如社区空巢老人服务站、残疾人康复站、托养中心、问题青少年帮教中心、等等社区服务民间组织，为老年人、残疾人、无家可归者、妇女儿童和失业者等提供了保护和支持，弥补政府和市场在提供公共服务产品方面存在的缺陷，为需求较高的人提供额外的公共服务，为有特殊需求的人提供特殊的公共服务产品。如社区帮教小组、温馨家庭、心理咨询机构等，配合街道、社区，关心帮助失足的青少年、刑满释放人员等社会边缘人群，促使他们转化;社区的人民调解组织，进行居民纠纷调解，解决分歧和冲突;社区组建的老人活动室、图书室、医疗站、残疾人托管服务中心等一批社区服务民间组织，在整合社区资源提供公共服务产品的同时，也为下岗职工提供了就业岗位，拓宽了就业渠道，减轻了政府解决就业的压力，促进了社区居民安居乐业和社会稳定。
三、怎样发挥民间组织“驱动力”作用
近年来，各级政府认识到民间组织在社区建设中的重要性，大力发展社区民间组织，如《中共市委市人民政府关于加快推进和谐社区建设的意见》规定：到“”末，每个社区都要有10支以上的社区服务类民间组织。但通过这次调研发现，大多数社区的民间组织以合唱队、舞蹈队等自娱自乐型为主，真正的服务类民间组织很少。社区民间组织的发展还处于起步阶段，且鱼龙混杂，管理不规范，缺乏引导和资金支持，难以发挥其“驱动力”作用。
那么怎么样才能发挥其“驱动力”作用?一辆汽车要想向前行驶，其驱动力必须足够大;要想驱动力足够大，其动力系统必须稳固、强劲。民间组织要发挥其“驱动力”作用，需要在科学发展观的指导下，建立一个稳固、强劲的动力系统：健全的组织体系、科学的运作体系、严密的监督体系、全面的评估体系。
1.建立健全民间组织发展体系，形成政府与民间组织互动、互补的体制和机制。
对民间组织的扶持有多种方式，包括优惠政策、资金、人力资源等，但最得力、最有效的方式是积极创造条件，提供发展平台，发挥民间组织参与社会管理和公共服务的作用。区政府对民间组织“心贴心社区服务中心”高度信任，全力支持其承担“居家养老服务网”的运作，“心贴心社区服务中心”与政府呼应、互动，成功运作“居家养老服务网”，为4000多老年人解决养老难题。再如区爱心助学协会在区委组织部的支持下，以共产党员注册志愿者为发起，运用专职工作者来调动各方助学资金和资源，成立三年多来，筹措的社会资金百万余元、调度了约达数百万元的助学资源，共帮扶贫困家庭学生800余名，得到资助的学生达数万余人次。以最少的运作费用赢得了最大的资源调度效果，以最小的人力成本取得最大的市场价值和社会价值。
这种互动、互补的体制和机制，使政府和民间组织的各自优势得到充分发挥，合理整合社会资源，引导和调动各方面的积极性，促成良性互动。笔者在调研中了解到有些社区成立的治安队、巡逻队，社区治安情况大为改观，为社区减轻了不少负担。这些民间组织的负责人表示，他们目前都是志愿免费为居民提供社区服务，只需要社区构建平台，帮助调度相关资源引导居民参与。这些民间组织发展得越好，社区居委会负担越轻，就越能腾出时间精力去研究整合资源，为民间组织提供更广阔的发展平台;反过来，社区没有充分信任民间组织，没有积极为民间组织搭建平台、调度资源，无法建立健全民间组织发展体系，社区工作就会缺乏有力的帮手，群众参与社区建设的积极性也很难得到调动，和谐社区建设就成了一句空话。
2.建立科学的运作体系，制定社区民间组织发展规划，建立定期沟通联络机制，积极探索政府“购买服务”、项目管理等多种形式，调动社会组织参与社区服务的积极性，促进公共服务社会化。
发挥民间组织“驱动力”作用重在落实，需要建立科学的运作体系，一套具体可操作的运作体系。笔者在调研中了解到，多数社区没有具体的社区民间组织发展规划，没有建立起定期沟通联络机制，社区民间组织处于无序发展状态。要使社区民间组织有序发展，首先必须制定社区民间组织发展规划，由民政部门牵头，依照实际情况制定规划，各社区根据自身条件制定详细发展规划，公示在社区公布栏。其次是建立定期沟通联络机制，每月召开一次民间组织负责人或骨干会议，了解发展困难，落实发展规划。定期沟通联络机制对民间组织健康发展非常重要，如石头城社区，居委会经常召开社区民间组织负责人会议，了解一段时间运作的问题和困难，群策群力解决难题，其结果是民间组织发展得很好，连附近社区的居民也被吸引参与进来。
除了科学规划和定期沟通外，民间组织的长效运行需要不断创新方式，可以探索政府“购买服务”、项目管理等多种方式，民间组织以寻找和发现新的社会需求为内在动力机制，如发现一项新的社会需求时，社区居民委员会首先引导积极分子筹资来开拓这一服务项目，以服务产品的公信力赢得百性的认可和政府的信任，当政府发现开拓的服务项目使社区居民有了受益，再加大投入力度，给予支持。通过这样一种购买政府服务的方式，民间组织既可以得到锻炼提升，也有了与政府谈合作的基础，通过提供优质服务来获得政府的财力支持，既可保持其自主性，也可促进自身管理的快速提升和成长。
3.建立严密的监督体系，确保民间组织向良性方面发展，做到社区民间组织不越位，社区居委会不错位。
民间组织首先要自我监督、自我教育，积极接受政府、社区居委会、社区居民的监督。提高社会的公信力，这样才能保证正确的发展方向，经得起时间考验，才可能发展壮大。对民间组织的监督有两个原则要把握：一是引导民间组织规范服务，确保民间组织向良性方面发展，使其富有生命力。二是区分社区与民间组织的关系，做到社区民间组织不越位，社区居委会不错位。
4.建立全面的评估体系，由社区民间组织理事会专门运作，探索建立一套行之有效的激励机制。
建立社区民间组织理事会，由社区各民间组织负责人组成，实行自我管理，制定民间组织发展情况细则，定期开展自评、互评，评估的结果公布在社区公布栏内，在社区内形成民间争创新、争先进的良好风气，对连续评优的民间组织和志愿者进行表彰，从而带动社区管理和服务水平的提升。
第4篇 社区卫生建设的暑期见习报告参考
社区卫生建设的暑期见习报告参考
在社区卫生服务中心参加了为期一月的暑期挂职锻炼实践活动，社区卫生建设的暑期见习报告。跟诊、学习针灸、调查疾病风险、举办健康教育讲座，作者在实践中学到了很多知识和经验，加深了对医学专业的认识，同时也分享了对公共卫生现状和社区医疗体制的思考和感悟。
社区医院概况
在我们的印象中，社区卫生服务中心（以下简称社区医院）由于各方面条件的制约，可能存在就诊患者少、硬件设施落后、管理制度松散等问题，但这家社区医院的人流量很大，医生和护士的工作也很繁忙。医院每天的上班时间为上午8：00-12：00，下午14：00-17：30，中午有2小时的午饭和午休时间，有加班的时候则要到21：00下班。
医院每天都会开早会，时间一般在早上7：55-8：00，由医院主任主持，在这几分钟内，主任会提出这一天医院的主要任务和值得注意的事情，医生和护士也会就前一天遇到的问题进行集中反映，之后寻求适当的解决办法，实习报告《社区卫生建设的暑期见习报告》。经过一段时间的观察，我发现早会是一个很好的管理方法，虽然时间只有短短五分钟，却是一个全院交流的平台，对一些问题可以群策群力去解决。另外，每次早会都有医生或者护士轮流汇报前一天的就诊人数和特殊门诊病例数，这样就让医院的每个职员都参与和了解到医院的运行情况，更有利于开展工作。
慢病管理·责任医师
这周正值社区医院创建区级示范单位迎检，全院医务人员需要对前两年的工作进行系统梳理和查漏补缺，我也参与到了这项工作中来，主要任务是增补随访记录和对部分高血压患者进行电话随访。在电话随访的过程中，我感到很多患者感念医生负责任的态度，而这主要归功于医院为慢性非传染性疾病患者建立的责任医师制度，每位医生有其固定负责的一些慢性病（高血压和糖尿病）患者，一般情况下每隔三个月会对自己所负责的慢性病患者进行随访，多为电话随访，也有门诊随访和家访等形式，这样医生能够更方便地监控患者的用药与疾病控制的情况。
由于此次上级检查单位发文件要求社区医院在对慢病患者的管理中，每个月都要有一次随访记录，而该医院三个月一次的随访达不到标准，因此需要医生和护士对前两年的记录进行增补。事实上这种重复劳动不仅会浪费很多时间，还会影响患者就医质量，因为有的医生是一边问诊一边补记录的.。临近检查时，主任找来开发医院管理系统的软件公司的工作人员进行编程，自动生成了每个月的随访记录，这才解决了燃眉之急，虽然这些随访记录在内行看起来其实假得很明显。事实上，医院本来遵循的每三个月随访慢病患者的方法从医理上来说是可行的，而且由于就医人数多而医生数量很少，每位全科医生要负责的慢病患者多达70位，根本没有办法做到每月随访，因此这种要求实际是很不科学的，但为了应付上级部门的检查也不得不让科学低头了。
在迎检的过程中，医院对服务质量的要求有一定程度的拔高，但疲于应付检查，也成为该社区医院的一大“特色”，甚至医院主任为了让一名医师补完资料而不让挂他的号，这岂不是本末倒置了。而且由于社区医院人力有限，有位小腿意外骨折的医生也不得不缩短假期打上石膏坚持到门诊上班。
全科跟诊·中西结合
该医院几位全科医生虽行西医，但开药时为了减少药物的副作用，能开中成药的时候都不开西药，中药虽然作用机制不明朗，起效也比较慢，但至少不会发生明显的不良反应，因此应用中成药实际上也规避了一定的风险。
第5篇 和谐社区建设自查报告
和谐社区建设自查报告
我社区按照和谐社区建设示范社区的指导标准，以“和谐社区”建设为突破口，围绕大局，全面推进社区各项工作，使我社区各项工作迈上了一个新的台阶。
一、社区概况
概况：卫星路社区成立于2023年8月，位于卫星路北二巷22号，辖区东起太原路、西至乌昌路、南起卫星路、北至北海路，总面积0。49平方公里，以卫星广场为轴心，辖区分布着11条主次干道，17个住宅小区、14家企事业单位和105个商业网点，属混合型社区，社区现有工作人员31人。
居民基本情况：辖区共有居民楼53栋，其中高层住宅2栋。社区居住有汉、维、回等9个名族，社区总户数3112户，7229人，其中常住居民2552户6099人，流动人口560户1130人；社区居民中党员总数117人。
阵地建设：社区办公用房建筑面积408平方米，两层砖混建筑，为2023年老年星光计划修建，有产权，涵盖了社区六站一室所有业务办理大厅及居民文化活动场所、会议室、市民文明学校、图书室等。
二、社区党建建设
（一）和谐班子建设
建设“和谐社区”首先，要有一支过硬、廉洁、高效、和谐的领导班子，按照街道办的要求制定方案，成立相关机构，健全领导机构。
创建“和谐班子”，我们主要从以下几个方面入手：
1、在创建中促进领导班子整体素质，抓紧学习这一关键环节，重点抓每周的学习并建立长效机制，推动学习规范化、制度化、经常化。建立“努力学习型”的领导班子。初步形成了积极的学习态度，带动了社区党员、干部的业务知识和理论水平的学习。
2、把工作能力建设作为落脚点。在创建中把理论学习和调查研究结合起来，总结经验，勤沟通多交流，制定“社区联系卡”、“民情日记”，来畅通居民利益诉求表达渠道。
3、我们制定了“三步走”的实施方案。第一步从社区环境入手，从老百姓需要解决的问题入手，从困难群体需要提供帮助的问题入手，进一步加强基础设施建设，实现长效管理，消化社会矛盾，创建一个环境优美、设施完备，生活便利的生活环境，促进人居环境和谐，让有困难的人得到帮助，让老百姓得到实惠，增强了居民对社区的满意度和认同感。；第二步通过和谐楼院建设，进一步完善基层党组织的统筹协调机制和居民民主自治机制，建立弃管楼院的居民自管组织，充分征求居民意见，制定楼院《居民公约》、《居民代表议事规则》、《楼院管理制度》等自我管理规则和制度，进一步提高社区居民法制观念和参与意识。社区每半年进行评比，对团结邻里、热心助人、积极参加公益活动的个人、家庭，分别授予“居民之星”、“睦邻之家”称号；第三步围绕社区的实际情况，创新地研究和制定“我爱家园”的活动开展与评比。各楼院要充分发挥党员、楼长的示范作用，带动楼内居民，加强治安看护和各种灾害预防，搞好楼院内的卫生清扫与保持，花草树木的绿化与美化，共建安全整洁温馨的家园。
4、社区党的领导班子健全，相继在社区建立“党建工作联席会”、“党员议事会”、“在职党员联络站”、“党员服务站”等“三会两站”。以党员为主体建立“四自”管理模式（自我组织、自我学习、自我形成、自我完善）。建立健全社区流动党员管理制度、党支部组织生活制度和民主生活会制度，党员干部能够充分发挥模范带头作用，并在和谐社区的建设中为居民群众作好表率，不断扩大和延伸社区党建触角，带动和谐社区建设整体水平的提升。
（二）思想建设
我社区加强思想建设，为“和谐社区建设”提供有力思想武器。彻底贯彻党的先进理论。通过社区简报、学习、做笔记等形式对上级各部门的会议精神及文件进行宣传和学习。便于广大居民紧跟党的步伐，关心社区建设。
（三）制度建设
1、社区工作制度、社区居委会制度健全、自治功能完善、内部管理规范化、服务程序化。“民情日记”记录详实。安全管理制度健全具体，早发现、早报告、早控制、早解决。
2、民主自治制度：实行政务、事物、财务、据务公开，确保居民的知情权和监督权。居民委员会组织健全，建立并细化了《居民公约》、《楼院管理制度》、《居民代表议事规则》等规章制度，明确了各部门的责任分工，力求通过开展“法律和文化进楼院”、“专项活动月”、“结对子”、“爱心门铃”、“楼院志愿者”活动等内容，逐步建立和形成“楼院自我管理”的长效机制。坚持居务公开并设立公告栏，与辖区单位建立了共建机制，加强社区党组织以建设充分发挥社区居委会的自治功能为重点，不断扩大居民参与面为突破口，努力建设一支素质过硬、合理群众拥护的社区党组织和居委会班子，为“和谐社区建设”打下基础。
三、和谐人际关系和居住环境建设
（一）志愿者队伍建设
本着弘扬“奉献、友爱、互助、进步”为原则的志愿服务，我社区共有五支志愿者队伍，共有275人，起到了共建和谐固边的作用。社区建立一支志愿者队伍帮扶孤、老、残、弱。开展公益活动，在重大节日加强与驻区部队和敬老院的联系，再现和谐。
（二）城市卫生和环境建设
实行“门前三包”责任书，及时与环卫局沟通整治卫生死角、清理冬季积雪、组织“我爱家园”活动。加强城市建设和管理，对违法建设和私搭乱建现象加强监管，各社区设有清扫保洁队伍，实现门前“三包”签约率达98%以上，
（三）社区精神文明建设
以社区为平台，提高社区居民群众的思想道德素质。利用节假日宣传法律知识、维权意识及保健知识。组织文艺汇演，艺术作品展丰富居民生活，推动社区精神文明建设的发展。
（四）别具特色的社区活动
1、每逢佳节与驻军部队联谊，加深军民鱼水情。
2、与社区孤寡老人、贫困老人联系。组织志愿者为他们义务劳动、义诊，包饺子，定期到扫卫生，定期看望，送去节目送去温暖。使老年人老有所乐。
3、为残疾人提供展现和接触社会的机会，鼓励他们参加一些能及的活动，让他们树立起自信和勇气。
4、为青少年儿童开展“亲亲宝贝乐园”、“同一片蓝天”活动，为他们提供了一个自我学习、交流和展示的空间，真正将社区变成未成年人的道德实践场所和主阵地。社区建有图书室，利用“图书银行”不断地增加、更新藏书。
四、治安环境
（一）治安环境
“安定祥和，平安社区建设”是“和谐社区建设”的基本保障。社区治安良好，帮教工作到位，无重新犯罪案件发生。社区建有警务室，治保组织健全，对刑释和解教人员的帮教率达90%，不断加大打击“邪教”邪教组织力度，建立健全了公共安全应急预案，加强信访和民调工作，确保了进京和越级上访事件，保证了辖区的和谐安定。
（二）社区安全生产
做好防火期的宣传工作，制定楼栋长“责任制”，由专人负责此项工作，确保辖区居民的人身安全和财产安全。
（三）积极向上的文体活动，引领居民健康文化生活。
社区活动丰富多彩，建立特色鲜明的文化小区、文化大院。丰富居民的生活，身心愉悦，健康身心。
五、社区服务
社区服务完善与居民利益相关，关注民生。
1、低保、救助、帮扶合理有效落实。为社区老年人、残疾人、未成年人、优抚对象、流动人口提供专项服务，为少数民族、归侨侨属提供服务。充分发挥社区一厅式办公作用，开通便民服务热线，满足社区居民需要。扎实做好劳动就业和社会保障工作，为下岗职工、无业人员提供就业信息和岗位；对符合低保条件的做到了应保尽保，实现社区卫生服务人口覆盖率达80%以上。制定有公共卫生等突发事件应急预案，千方百计稳定低生育水平。广大居民对社区提供的服务总体来说是感到满意的。对保障户和低收入家庭实施就业援助，实施“关注扶助城市低收入家庭”，通过成立“公益爱心互助站”、“爱心巴扎”、建立登记造册和走访慰问制度、实行分类救助等措施，不断完善“政府求助、社会帮助、家庭互助”的三助合一求助工作体系。
2、为居民提供预防、保健、康复、计划生育技术等服务，为已婚育龄妇女免费办理婚育状况服务证，为65岁以上老年人办理老年优待证。
六、问题及建议
1、关于建立社区工作准入制度。区政府的工作报告中提出要建立完善社区工作准入制度，建议区委、区政府能够尽快出台具体实施意见和细则，在各项工作进入社区之前能够统一规范审核和管理，为社区建设创造一个更加科学、规范、高效的工作环境。
2、活动场所问题。社区阵地是2023年最早一批星光计划建设，因为地理位置和面积所限，未能建立综合的大型活动室，建议在居民区附近选择合适的位置，新建综合活动室，以便更好地为居民开展活动。
第6篇 社区精神文明建设工作调研报告
精神文明创建工作要在县委、县政府的正确领导下，在省委、市委文明办的指导下，以建设社会主义核心价值体系为主线，以争创新一届省径文明县城为目标，重点抓好以下六项工作。
1、做好全省公共文明指数迎评工作。以争创20xx-20x年x度省径文明县城为目标，以《省文明县城测评体系》为导向，以解决薄弱环节和难点问题为抓手，全力做好今年上半年全省公共文明指数测评的迎评工作，力争在今年全省公共文明指数测评中继续保持全省提名资格前列。注重城市文化内涵，坚持利民惠民，把文明城市创建做成民生工程、变成全民、助民、乐民、化民的具体事情，提升人民群众幸福指数。重点加强城市社会治安、环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地、文化环境、大众传媒等“七项管理”，优化城市秩序。深化城乡环境整洁行动，抓好公共场所、“城中村”、背街小巷、城乡结合部、交通沿线、县城内河等薄弱环节的整治工作，打造宜居环境。深化“公共生活好习惯”促进行动，与开展“文明大行动”相结合，增强市民公共意识和责任意识。继续深入开展机关企事业单位挂钩社区“联建联创”活动。建立每个季度向人大代表、政协委员、市民代表通报文明创建情况制度。
2、抓好精神文明各类先进创建工作。一是对省、市、县各级文明单位实施动态管理。推动文明单位、文明学校积极履行社会责任，在讲文明树新风、志愿服务、文明城市创建等公益活动中发挥主力军作用。二是持续抓好省径文明单位“道德讲堂”活动、市级以上文明单位结对帮扶困难群众等工作。三是深入开展“创文明行业、促跨越发展”竞赛活动，着力提升基层窗口的服务能力和水平，加强优质服务常态、长效的机制建设。四是以我县市级文明墟场—万安镇墟场为创建文明墟场示范点，把万安镇文明墟场创建经验向全县其它乡镇全面推广。五是深入开展“家园清洁行动”。
3、开展道德模范与“身边好人”评学活动。扎实做好全国第四届和全省、全市第三届道德模范推荐评选活动。以我县首届十佳道德模范及在我县的全国和全省、全市道德模范及荣登好人榜“身边好人”、“感动福建十在人物”为教育资源，创作以道德模范和身边好人为题材的文艺作品、文学作品，采取报告会、座谈会、开设专栏等形式，广泛宣传道德模范和身边好人的感人事迹，引导人们在日常工作中见贤思齐、重德向善，在全社会形成学习好人、崇尚好人、争当好人、争当道德模范的浓厚氛围。切实帮扶有困难的道德模范、时代楷模和“身边好人”，进一步完善关爱帮扶机制，推动形成好人好报的良好风气和机制环境。落实和完善帮扶生活困难道德模范的办法，使之形成长效机制。
4、开展“我们的节日”主题文化活动。继续搞旺“我们的节日”。围绕春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等七个民族传统节日活动，组织开展富有将乐文化内涵、浓郁地方民众特色、体现人文关怀、时代特色以未成年人乐于接受、便于参与的文化活动，把“我们的节日”过成文化节、爱国节、仁爱节和传承节。并根据地域特点，深入挖掘和弘扬非物质文化遗产内涵。大力推动全民健身、“激情广场”、社区文化艺术节、社区邻里节等群众性文化活动。推动红色旅游持续健康发展。
5、打造学雷锋志愿服务活动品牌。一是完善队伍建设，采取切实有效的办法吸引和感召更多的人加入到志愿服务行列，完善志愿者注册、管理、培训及表彰奖励机制，着力抓好“三个转变”工作，即志愿服务队伍由青年为主向全体社会成员共同参与转变，志愿服务活动由阶段性为主向经常性活动转变，志愿服务管理由松散型向规范化转变。二是打造“三关爱”志愿服务活动品牌，在全社会广泛开展关爱他人、关爱社会、关爱自然“在三关爱”志愿服务活动，重点组织好关爱空巢老人、农民工、留守儿童、残疾人等体现人文关怀的关爱老幼弱残志愿服务行动和体现生态文明的关爱山川河流志愿服务行动。三是突出工作重点，充分利用重要节假日、传统节日、重大活动、主要假期的重要时候作为志愿服务的重要节点，突出社区、车站、主要交通路口、重点风景旅游区等重点场所，有部署、有行动。学雷锋活动要与县委深化四百活动，开展“三送一解”活动相结合，推动学雷锋活动的实效化与常态化。
6、加强未成年人思想道德建设工作。一是落实未成年人思想道德建设工作联席制度，健全专门机构、专职人员，配套相应的工作制度和机制。促进联席会议各成员单位积极履职，以学校为龙头、社区为平台、家庭为基础的“三结合”教育网络建设持续推进。二是健全和完善未成年人活动阵地，重点抓好乡村学校少年宫等未成年人校外活动场所示范点建设;三是以净化网络、网吧、荧屏声频视频、校园周边环境为重点，教育、文化、公安、工商、网络管理、通信管理、广电、新闻出版等部门联合联动，严查严管，有力扼制不良文化的传播和影响，有效净化未成年人成长环境。四是开展主题实践活动，开展“网上祭英烈”，“六一”期间“做一个有道德的人”，“七一”期间“童心向党”、国庆期间“向国旗敬礼”等四项集中活动。广泛开展“洒扫应对”、“认星争优”、“日行一善”三项经常性活动和“节日小报”、中华经典诵读、优秀童谣传唱等活动，推动道德教育日常化、生活化，以经常性实践促进良好习惯养成。五是加强未成年人健康教育队伍建设，推动学校配备专职老师，促进学校经常性开展心理辅导活动。
社区精神文明建设调研报告
第7篇 关于我市社区建设情况的调研报告
一、积极探索、勇于实践，社区建设取得新进展
xx 年，市委市政府出台《关于进一步加强社区党建和社区建设工作的实施意见》后，我市社区建设工作快速推进，在体制创新、社区整合、社区自治、完善社区功能等方面进行了一系列的探索和实践，涌现出了一批管理有序、服务完善、环境优美、文明详和的新型社区。
1 、推进社区管理体制改革。 完成了街道、社区整合。 依据城市总体规划，结合地缘关系、资源配置、居民认同感和归属感等因素，市辖三区开展了街道、社区撤并整合工作。镜湖区原有 14个街道整合为 11个街道， 97个社区整合为 56个社区;鸠江区原有 22个社区整合为 14个社区;弋江区原有 27个社区整合为 21个社区。通过整合，实现了社区规模相对合理、区域相对集中、资源配置相对科学。开展了撤销街道办事处试点。弋江区在全市率先开展了撤销街道办事处试点工作。 xx年 7月 1日，南瑞街道办事处正式撤销，南瑞三个社区居委会直接与区政府相关职能部门进行对接，开展工作。撤办之后社区各项工作有效衔接，各方适应性进一步增强，试点工作取得了初步成效。
2 、强化社区自治。 社区居委会直接选举普遍推行。 目前，市辖三区基本上实现了由全体居民直接选举产生社区居委会。如镜湖区， 11个街道 56个社区全部采取直选方式进行了选举，共登记选民 311804名，参加正式选举投票的有 235893名，参选率达 75.64%。直接选举强化了居民自治和参与意识，推动了基层民主政治建设。“议行分设”稳步推进。社区“议行分设”试点不断扩大，镜湖区在西洋里社区首家试点基础上，又选择了 5个居民自治意识较强的社区进行“议行分设”试点;弋江区也在荷夏园、锦申园、李巷、西利民、兴隆街、沐春园等 6个社区实施“议行分设”。“决策议事层”和“执行层”的分离，推动了社居委从繁重的日常事务中解脱出来，集中精力当好群众代言人，切实为民服务，增强了社区的凝聚力和亲合力。
3 、加大社区建设投入。 加大财政支持力度。 市政府每年设立 200-300万元的社区建设专项资金;社区办公经费由每年 1万元调整到每年 2-3万元，纳入年初区财政预算。加强社区工作者队伍建设。通过公开招聘、竞争上岗、考核评议，形成了能进能出、能上能下的社区工作者管理机制。大幅度提高社区工作者的生活待遇，达到社居委主任每月 850元、副主任 750元、一般社区工作者 650元的标准，并为其办理了养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险。夯实基础设施建设。市辖三区社区办公活动用房均达到 300m2 以上，鸠江区甚至有 8个社区用房达 1000 m2 以上，占 57%;有 5个社区用房达 500 m2 以上，占 36%;并做到统一悬挂社区标识、统一主外墙立面、统一功能布局、统一资料上墙。还配备了电话、电视、电脑、传真机、数码相机等办公设备，社区办公软硬件环境得到大大改善。
4 、拓展社区服务功能。 充分发挥区、街道、社区三级服务网络功能，以“六进社区”活动为抓手，全力打造社区服务平台，创新社区服务手段，完善社区服务功能，构建全方位、多功能的社区服务体系。文化进社区。如镜湖区，深入持久地开展“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”，组织社区巡回演出 250余场次，举办以“和谐的镜湖”为主题的大型彩车巡游活动，深受居民的好评。卫生进社区。各区进一步完善社区卫生服务中心(站)网点建设，为居民提供方便、快捷、价廉、质优、人性化的社区卫生服务。如鸠江区将四褐山社区卫生服务中心、风鸣湖社区卫生服务站等社区卫生服务机构确立为惠民门诊，为符合条件的惠民对象减免部分费用，改善了民生。警务进社区。各区以“零发案社区”、“平安社区”等群众性创建活动为切入点，建立治保、调解、普法、帮教、治安巡逻“五位一体”治安管理机制，为广大居民安居乐业创造良好的治安环境。教育进社区。镜湖区构筑了区社区学院、街道社区学校和社区分校的三级社区教育网络，积极开展形式多样的学习型单位、学校和楼院创建活动，有力地促进了社区精神文明建设。社保进社区。各区加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，积极开展就业推荐、咨询、培训服务。社会救助进社区。各区大力开展对优抚对象、残疾人、特困户等弱势群体的社会救助和便利福利服务。如弋江区在弋江桥街道和南瑞社区设立了“慈善超市”，向享受“分类施保”的低保户及突发性事件的困难居民发放物资救助。
5 、健全社会组织体系。 优化社区党组织设置。 随着党政机关和区境企事业单位的离退休、下岗失业人员党组织关系转入社区，社区党员数量迅速增加，最多的达 330多名，最少的也有 50多名。各区、街道根据情况变化及时调整社区党组织设置，在党员人数较多的社区建立党委或党总支，下设党支部，形成了党委(总支)建在社区、党支部建在楼院、党小组建在楼道的三级组织网络，成为党在城市基层严密的“组织网”和有效的“工作网”。加强社区党组织建设。积极推行社区党组织书记与居委会主任、社区党组织成员与居委会成员交叉任职;大力开展“五个好”先进党组织、“社区示范党组织”创建工作和社区无职党员设岗定责活动，充分发挥社区党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用。
我市社区建设虽然取得了一定的成绩，但也存在一些突出问题： 一是思想认识上不到位。 一方面，个别区及市直相关职能部门对社区工作不够重视，在社区的管理、监督、引导、服务、支持、共建上存在“缺位”现象;另一方面，居民对社区的认同感、荣誉感、归属感不强，“社区是我家、建设靠大家”的社区氛围尚不浓厚。 二是 社区居委会行政化倾向越发明显。 社区 居委会该干的事没有干，不该干的事干了一箩筐，社区工作者整天忙于经济普查、房屋普查、大拆违、门牌编码、土地估价等全市性工作，疲于应付门类繁多的各类创建考评，很难有充足的时间和精力为居民服务。三是社区服务市场化、产业化程度低。社区中介服务组织培育不够，服务层次不高，不能适应群众日益多元化全方位的需求。
二、深化改革、加快创新，推动社区建设迈上新台阶
社区作为城市建设和发展的基石，是各级政府的“聚力点”、社情民意的“聚汇点”、社会矛盾的“聚焦点”。各级各部门应站在全局和战略的高度，以服务社区居民、提高城市文明程度为根本出发点，以推动社区管理体制机制创新为主线，大力推进和谐社区建设，做到“基层有活力、管理出实效、群众得实惠”，促进社区建设迈上新台阶。
1 、强化社区工作领导，营造全社会积极参与社区建设的良好氛围。 进一步完善“党委领导、政府负责、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”的社区建设工作机制，形成齐抓共管的工作合力。成立市社区建设领导小组，定期召开会议研究解决社区工作中遇到的新情况、新问题，强化在社区规划、政策措施、考核奖惩、舆论宣传等方面的领导。完善考核目标体系，把社区建设纳入市委、市政府对各区以及市直相关职能单位的目标管理考核;区政府要以社区建设为重点，加大对街道办事处、社区居委会的考核。建立市直部门联系社区制度，与社区共建帮扶对子，帮助社区开展各项工作，参与和谐社区建设。
2 、完善撤销街道办事处试点工作，进一步推进社区管理体制创新。 街道办事处作为市辖区政府的派出机构，在我国已经存在和运行了半个世纪，曾经发挥了重要作用。但随着计划经济体制向市场经济体制的转轨，以及城市化进程的加快， 传统城市基层管理体制赖以生存的“单位体制”已被打破，根基已被动摇，其管理模式、运作方式已不适应市场经济条件下现代城市管理的新要求。面对越来越多的社会性事务，街道办事处“块管不到边，条管不到底”，反而束缚着社区服务和自治功能的发挥。撤销街道办事处顺应了 “小政府、大社会”的改革趋向，是推动基层政治民主建设的客观要求。从撤销南瑞街道办事处的实践来看，成效是明显的，实现了平稳过渡，既减少了管理层次，提高了工作效率;又降低了行政运行成本。下一步要扎实完善试点工作，以制度建设为突破口， 将原属于街道办事处承担的行政管理和行政执法的职能，全部移交给区政府相关职能部门;将原属于街道办事处的社会性、群众性工作全部移交给社区， 形成一整套行之有效的无街道办事处层级的区政府、相关职能部门对社区工作的管理、指导、协调、监督机制，以及社居委与区政府、相关职能部门的对接机制。在此基础上，进一步扩大试点面，将社区管理体制改革向纵深推进。
3 、科学界定社区职责，严格社区工作准入制度。 进一步明确界定社区居委会职责，理顺政府职能部门、街道办事处和社区居委会的相互关系，实现政府依法行政和社区依法自治的统一。通过调研，结合外地经验，我们认为新形势下社区居委会的主要职责是：宣传国家政策和法律法规;维护居民的合法权益;协助政府部门在社区开展社会化管理服务工作;办理本社区居民的公共事务，开展便民利民的社区服务;筹措本社区公益事业资金，管理和维护公共资产;对本社区的物业管理和服务进行指导、监督，组织居民成立业主委员会等。积极实施社区工作许可制，对不属于社居委职责范围内的下派任务，社居委可以拒绝承担;若确需社居委承担和配合的，必须经市社区建设领导小组审定，并按照“权随责走”、“费随事转”的原则进入社区。
4 、顺应城市化进程，积极稳妥推进“村改居”。 随着城市化进程的加快，如何科学合理地撤村建居，逐步消除“城中村”，是今后社区建设工作的一个重要课题。关键要把握三个环节：一要处理好社会事务。按照社会事务和经济事务剥离的方法，将原村民的社会事务管理职能按属地划入所在社区居委会管理。二要处理好集体资产。对原村有资产进行清产核资和产权界定，成立资产管理公司，承接原村集体经济管理职能。将原集体资产折股量化，科学设置股权结构，按照“产权清晰、权责明确、管理科学、政企分开”的现代企业制度要求，将资产管理公司改制为股份制企业，逐步完善法人治理机构，规范企业利润分配，保障股(居)民分红权利。三要完善相关保障措施。对“村改居”原农民要切实落实市民待遇。在劳动就业方面，凡在劳动就业年龄范围内，有劳动能力和就业愿望而没有就业的，享受免费职业介绍服务和职业培训补贴等政策。对原农村救助对象和城市低保对象，初次参加职业技能鉴定，并取得《职业资格证书》的，可以享受一次性职业技能鉴定补贴政策。在社会保障方面，从事个体经营(包括自由职业者)或未就业的，以个体工商户、灵活就业人员参保缴费方式，参加城镇企业职工基本养老保险;未参加城镇企业职工基本养老保险的，享受被征地农民基本养老保障待遇;凡符合市区医疗保险、工伤保险、生育保险参保范围和最低生活保障条件的，享受居住地医疗保险、工伤保险、生育保险参保待遇和最低生活保障待遇。在计划生育政策方面，从农民转为居民之日起， 3年内可继续享受农村计划生育政策。在住房政策方面，“村改居”前经批准的农民自建住房或集体集中建房，缺少 “ 一书两证 ” ，由镇、区政府审核后统一申报，经市规划局、国土局批准，向房管局申请办理房屋产权证书。自建住房和集体集中建房在取得房屋产权证后，补交土地出让金和相关规费，可办理上市交易手续，上市后不得再享受宅基地政策。“村改居”后原农民住房拆迁安置，在不享受优惠集中建房的条件下，缴纳土地出让金和相关规费，享受市区拆迁政策。
5 、完善社区建设保障机制，强化社区建设合力。 在人、财、物三个方面强化社区建设保障，为构建和谐社区提供坚实的物质支撑。一是推动社区工作者职业化，“确保有人办事”。今后社区将承担越来越多的社会性职能，社区工作者由原来的“婆婆妈妈”变成“小巷总理”，这对社区工作者的综合素质提出了更高的要求。要积极推行社区工作者资格准入和持证上岗制度，强化社区工作者教育培训， 党校要举办社区专职工作者培训班，抓好专业轮训， 推动社区工作者专业化、职业化进程。要适当提高社区工作者生活待遇。目前我市社区工作者工资水平大都在 600-800元，较以往虽有了较大的提高，但与他们的实际付出、与全市平均工资相比，都有相当距离。要建立合理的工资增长机制，确保社区工作者收入随经济社会发展而提高，增强社区工作对优秀人才的吸引力。二是建立健全社区建设长效投入机制，确保“有钱办事”。市政府应逐步提高社区建设专项奖励资金，强化“以奖代补”;各区要把社区基础设施建设经费、社区办公经费、社区干部补贴和社会保险列入区级财政预算，每年用于社区建设的资金增长幅度应高于财政支出的增长幅度;采取市场化运作机制，广泛吸收社会资金投资社区设施建设。三是优化办公条件，推进资源共享，确保“有地方办事”。通过开发商支持、驻区单位资源共享以及新建、调剂置换、租赁和购买等方式，不断优化社区居委会办公用房和社区服务用房。进一步配备配强相关办公设备，实现办公自动化。驻社区单位在将大量的服务性、社会性、公益性事务逐步转移到社区的同时，要充分利用自身在场地、设施等方面的便利条件，向社区提供服务，实行资源共享和优势互补，为社区工作顺利开展创造条件。
第8篇 社区2023精神文明建设工作计划报告
1.社区2022精神文明建设工作计划报告
一、加强组织建设，形成创建文明小区的合力
社区建设特别是文明小区建设是一项综合性的系统工程，建立相应的组织机构，进行统筹协调是抓好社区建设的根本保障，也才能充分发挥社区的各种优势和各方面的力量，不断提高社区的创建水平。按照市、区《关于加强城市社区建设的意见》及《文明社区创建标准》有关规定，社区还成立了社区两委成员为骨干的创建领导小组，解决难点问题，积极宣传、鼓舞、引导广大居民参与社区创建管理。社区成立了矛盾纠纷调节委员会、治安委员会、计划生育、妇代会等组织。并制定了相应的制定，以创建文明社区打下了良好基础。
二、加强创建领导，开展创建宣传活动
为认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，我们除通过'市民学校'以及宣传栏等形式把纲要内容向广大社区居民宣传教育外，还搜集了一些家庭的道德格言，制定了道德栏并上墙，把它作为宣传群众，发动群众的有力武器。此外还建立了科普宣传栏、道德评议栏、法律宣传栏、阅报栏等宣传时事政治，普及法律、计生、环保、健康、科学等知识，表彰好人好事，评议不道德行为，展现创建成果，发挥了很好的宣传作用，用评选活动鼓舞群众。'文明家庭'、'文明市民'等评选活动是创建文明社区的重要举措，更是创建活动的催化剂，通过'文明家庭'、'文明市民'等评选活动使创建文明社区工作具有更广泛的群众性、参与性。我们主要从三个方面入手：
1、充分发挥党组织在创建文明社区的领导核心作用，建立健全各项管理制度。组织社区党员开展建文明、树新风、做贡献活动，为社区居民做好事，使党支部活动积极向文明社建设延伸，有效地发挥了党组织和党员在文明城区建设中的龙头作用，增强了党支部的凝聚力和战斗力。
2、利用市民学校，开展座谈会，党员会、居民代表会等进行宣传教育。
3、发动组织社区单位、居民群众积极参加共创文明城区、共建美好家园活动，形成创建文明城区的活动氛围。
三、创建优美文明的生活环境和工作环境，是创建文明城市的基本条件。我们首先加大投入，逐步完善基础设施，完成各小组的排污、排水工程，抓好改水改厕工作，深入开展环境卫生大整治，垃圾集中处理，加强社区环境绿化，为社区居民创造一个文明、整洁的生活环境。
我们始终把创建文明、安全社区的宣传放在首位，发动群众积极参与'新南社区是我家，整洁靠大家'、'平安社区'等活动，建立110报警点，积极开展无毒害社区创建工作，加强流动人口和房屋出租管理，签订房屋出租安全责任书108份。坚持以人为本，认真做好调解民间纠纷矛盾工作，及时妥善处理社区居民发生的矛盾纠纷。我们还利用科普栏、观看科普电教片，分发科普宣传材料开展宣传教育，营造崇尚科学、破除迷信的社会风尚，营造和谐稳定的社区环境。
2.社区2022精神文明建设工作计划报告
一、明确工作职责，落实各项工作任务。
1、城 管中队：要每天对主次干道、重点路段、敏感路段开展拉网式检查、整治，特别要保证曝光点、备检点工作要落实好。中队每个队员要管好责任路段的监控工作，清理好违章搭建、破阳遮、户外广告，每周上交10辆收缴的摊车。对非法占道夜市、早市进行全面清理;开展好学校周边环境的专项整治，抓好门前三包，垃圾袋装工作，管好车辆停放。
2、环卫所：每天要检查督促葆利莱公司做好路段清扫保洁工作，督促背街小巷、垃圾代运工人做好垃圾清扫保洁、代运工作，确保地区垃圾日产日清无卫生死角和路段整洁。要抓好转运站、公厕工作，抓好垃圾车整洁加盖无滴撒漏现象。加强路段空档时间段和薄弱部位的巡查。
3、各社区居委会：社区要组织好人员深入背街小巷、新村小区检查市容环境卫生，全面清理生活垃圾和开展好“六乱”整治，落实门前三包、垃圾袋装工作，宣传要达到应知应会标准要求。社区要清理好乱张贴、乱涂写，营造良好的环境卫生。结合“周末卫生日”开展卫生“三清理”活动及楼道卫生，开展好文明劝导活动，使创建迎检工作更落实。
内河护河员：要全面及时清理内河河面及沿岸垃圾，确保河面清洁，无飘浮物，岸边卫生整洁，无垃圾、杂草。工作时要统一着装，穿好救生衣。
4050市容协管员：要按各自责任段对乱张贴、小广告进行全面清理，对卷帘门的乱张贴劝导店面经营者自行清理，无人清理的要负责清除。
二、有关工作要求：
1、要统一思想，提高认识。各部门、各社区、各有关单位要充分认识创建迎检工作的重要性，要根据检查工作的时间安排和内容要求，认真做好各项工作落实，进一步增强精神文明创建工作的紧迫感和危机感，以的工作姿态和精神面貌迎接精神文明创建的考评。
2、明确重点。这次考评工作任务重，内容广，各部门各社区各单位要注重重点路段重点单位重点场所的检查和整治，扎实做好背街小巷，新村小区的市容环境卫生管理工作。
3、注重做好与相关职能部门的配合整治。各社区、城 管中队要立即行动起来，与各有关职能部门联手整治无证摊点、流动摊点、违章建筑、背街小巷卫生、乱倒垃圾清理、交通环境的清理整治工作，确保环境卫生整洁有序、安全和文明。
4、各社区、各有关单位每天4点之前要将创建工作报送城 管科，以便汇总上报到区执法局、区创建办。
3.社区2022精神文明建设工作计划报告
一、指导思想
以党的十x届会议精神为指导，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、创新内容、创新形式、创新管理体制和工作机制，紧紧围绕'建设经济发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主'的社会主义新农村的目标，继续加大基础建设投入，扎实推进思想道德建设和文化建设，努力提高人的综合素质和社会文明程度。深入开展群众性精神文明创建活动，营造良好的社会环境。
二、主要任务
(一)重视思想教育，加大宣传力度。村民道德深入开展教育，要继续按照《公民道德建设实施纲要》和《桃树村村规民约》，发挥党员干部的表率作用，有效遏制封建迷信、聚众赌博、'六合 彩'以及铺张浪费等陈规陋习，严厉禁止虚假短信诈骗行为，净化社会风气，引导青少年走合法就业之路。大力弘杨和培育民族精神，继续广泛宣传八荣八耻，增强荣辱观念，让群众自觉遵守道德规范。
(二)努力提高乡村文化。积极配合和组织有关部门来我村开展各种形式的活动，借此来增进全体村民的文化科技知识，推广实用技术，医疗卫生常识，丰富百姓的精神文化生活;继续推动'休闲文化中心广场'的建设，利用好'休闲文化中心广场'，文化活动是农村必不可少的娱乐，它能为村民创造欢聚的机会，它能使人与人之间相互沟通，增加友谊，还能净化心灵，抵御不正之风。我们要充分利用'休闲文化中心广场'这个活动场所，让百姓自娱自乐，并适时举行文艺汇演、篮球等文体活动比赛。
(三)开展争创'文明家庭'活动。利用争创'文明家庭'，增强集体凝聚力、号召力，扎实开展农村'家园清洁行动'，形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的良好风尚，提倡晚婚晚育、优生优育，自觉实行计划生育，积极开展'关爱女孩'行动。
(四)加强公民道德建设。依据《公民道德建设实施纲要》，从文明礼仪、公共秩序、镇村环境等方面入手，大力倡导文明健康的生活方式和行为习惯。利用举办讲座、知识竞赛和征文比赛等多种形式，加大宣传教育力度，着力解决不文明待人、不爱护环境、不规范服务、不遵守秩序等突出问题，强化广大群众的道德意识。切实抓好新村民教育，经常性组织礼仪、法律、计生、卫生知识讲座，有效提升新村民素质。
(五)深化文明创建，不断提升创建品位。
继续加大文明村创建力度。根据上级下发的文明村创建测评标准，进一步细化、落实、分解目标任务，积极争创文明村、文明单位及各类文明标兵。今年，结合新农村示范点建设，以培育新农民为重点，配合政府抓好亮化、美化、绿化、净化工程。利用横幅、倡议书、黑板报、宣传车等加大宣传力度。通过健康卫生知识问卷调查，组织开展文明卫生健康知识讲座，美在家庭家家评、家家学等一系列教育宣传活动，提高广大村民的文明卫生意识，营造村容整洁、乡风文明的良好氛围。
三、具体要求
1、加强领导，完善机制。继续健全党委统一领导，党政齐抓共管、各负其责的工作格局。要加大对精神文明建设的投入，要建立相应的考评机制和激励机制，使精神文明建设充满生机和活力。
2、狠抓队伍，提高素质，在队伍建设上，要体现示范性。努力建设一支高素质的精神文明建设者队伍。进一步增强精神文明建设工作者的责任感、使命感、紧迫感。按照能力强、业务精、作风正的要求，进一步加强精神文明队伍建设，不断提高思想理论水平和工作能力。
3、多办实事，狠抓落实。要把为群众办实事、办好事作为精神文明建设的第一选择，想群众所想，解群众所虑，谋群众所求，千方百计地解决与人民群众工作生活密切相关，群众反映强烈的热点、难点问题。
4、加强调研、指导实践。要多走访农户，多进行调查研究，对精神文明建设中出现的新情况、新问题进行调查研究，增强精神文明建设工作的针对性、实效性。
'美的空间，人的乐园，以民为本，为民造福'，这是我们的追求，也是全体村民的希望。我们作为最基层的领导班子，是实现这一目标的实践者，在大家的共同努力下联中村一定能成为我镇一颗靓丽明珠，成为名副其实的'精神文明村'。
4.社区2022精神文明建设工作计划报告
一、围绕社区建设，深入学习实践科学发展观
坚持用科学发展观统揽精神文明建设工作全局，把科学发展观落实到社区建设的各个方面，渗透在工作的各个环节，始终贯穿于社区建设的全过程，做到用科学发展观指导工作，用科学发展观推进工作落实，用实践科学发展观检验工作成果。要充分发挥精神文明建设涉及面广、有广泛群众性的工作优势，调动一切力量，利用各种阵地，通过各种途径，采取各种方式，在全社区兴起学习实践科学发展观活动热潮，引导广大干部群众深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，下大力气转变不符合科学发展观的思想观念，着力消除影响社区发展的制约因素，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步推进学习实践活动扎实开展、深入人心，取得实效，确保社区建设有序发展。
二、以文明素质教育为主线，扎实推进思想道德建设按照重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制的要求，弘积极开展社会道德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和“知荣辱、讲正气、促和谐”道德实践活动，集中解决社区居民的行为习惯和社会风气中存在的突出问题，为构建和谐社会奠定良好的道德基础。清明、暑假和“八一”节日期间，继续开展普及国防知识和加强爱国主义教育、快乐童声纳凉晚会、孝敬父母专题互动等活动，不断提高社区干部、未成年人的思想道德素质和文化修养。在建党xx周年前夕，组织社区党员广泛开展理想信念教育活动、纪念建党90周年文艺汇演，树立标兵典型，弘扬正气，鼓舞斗志，树立文明新风。在社区党员中深入开展“创优争先”活动，以群众事务党员代理为主题开展走访、帮扶活动，深入了解、解决社区困难家庭中的实际困难，促进服务水平和服务质量不断提高，为社区发展营造良好的社会环境。
三、积极开展群众性精神文明创建活动，努力营造和谐文明氛围结合本社区实际，继续坚持“以人为本，重在建设”的方针，按照“改进方法、提高水平”的思路，广泛深入开展“文明社区”、“文明家庭”等群众性精神文明创建活动，不断总结经验，查找不足，改进工作，进一步提高行业文明水平，努力营造团结、和谐、高效、文明、为民的办事氛围和工作环境，促进社区公共事业协调发展。
四、不断丰富创建内容，进一步提升行业文明程度
1、利用“科普宣传日”、“安全宣传月”、“环保宣传日”等宣传时机，积极宣传开展“节约型社会”建设活动，努力营造全社会关注社区公共事业、支持社区公共事业、发展社区公共事业的浓厚氛围，为推动社区四个文明建设创造良好的社会环境。
2、深入开展帮扶活动，充分展示社区公共事业人心系弱势群体、扶贫助困、无私奉献的精神风貌。
3、深化“我们的节日”主题活动，深入挖掘春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日的文化内涵，组织形式多样的文体娱乐活动，大力弘扬民族传统文化，丰富群众文化生活，增强社区公共事业行业的凝聚力和战斗力，激发广大社区公共事业群众的工作热情和干劲，为社区公共事业建设发展提供强大的精神动力。
5.社区2022精神文明建设工作计划报告
一、加强宣传力度，营造创建氛围
在20xx年“创先争优”所形成的良好局面的基础上，认真学习党的十x大精神，以为人民服务推动社会主义文化大发展大繁荣为核心，以公民基本道德规范为重点，以公民道德建设实践活动为突破口，通过社区党员活动日和传统节日平台，开展丰富多彩的主题教育活动和纪念活动。借助新闻媒体和发挥好宣传阵地的作用，运用形式多样的宣传方式，营造浓烈的创建氛围。
二、紧密围绕“讲文明树新风”的主题活动，深化精神文明创建
1、继续开展创建“五好文明家庭”、“文明楼院”、“和谐家庭”活动，力争创建面达到80%以上，不断提高创建工作质量。积极开展环保社区、绿色社区等创建活动，努力提高社区生态水平。
2、继续开展道德讲堂、新丰学堂工作。宣传文明礼仪知识、健康生活方式、公民道德纲要，推动社区居民文明习惯的养成。
3、组织学习宣传道德模范活动。及时发现和推荐新的道德建设先进典型，加大宣传力度。引导广大居民自觉形成崇尚道德模范、关爱道德模范、学习道德模范、争当道德模范的良好风尚。
三、扎实开展志愿服务活动。把社区已有的志愿服务项目做好。不断寻找不同人群、行业和部门与社会弱势群体需要的结合点，创新志愿服务方式，推动志愿服务活动制度化、常态化。
四、进一步推进未成年人思想道德建设，净化社会环境。继续开展暑期“三结合”教育活动，积极构建学校、家庭、社区三位一体的教育网络。组织中小学生参加“七彩夏日”系列活动，参加经典诵读、文明礼仪知识学习和社会公益活动，引导未成年人在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献爱心。加强网吧管理，推行绿色上网，杜绝未成年人进入网吧。
五、完善服务功能。完善社区“一站式服务”，不断提高服务居民水平。健全社区服务网络，提高便民利民服务质量。要积极开展社会救助活动，加强社区保障扶助体系建设。要以社区孤、寡、弱、残等群体中的特困群体为主要帮扶对象，建设更加完善的社区保障帮扶网络。做好城市居民低保政策的落实工作，切实落实党的惠民政策，搞好下岗再就业的工作。落实困难群众的就业援助制度，组织下岗失业人员进行再就业技能培训和创业培训，做好下岗失业人员的推荐和安置工作;加强以街道、社区和共建单位联手结对帮扶、救灾救济、节日慰问为主的帮扶工作，夯实和谐社会工作基础。
六、丰富文化生活。深入开展文体、科教、卫生、法律、环保、道德教育“六进社区”活动，活跃社区文化，不断满足不同居民层次的需求。大力推进楼院文化建设，针对社区的特点和实际，组织文化志愿者进社区，限度地挖掘和调动有才艺和特长的居民群众参与，组织开展书画展、家庭文艺演出、互动拉歌等大众化楼院文体活动，以文化感染力激发社区活力，吸引居民，愉悦居民，争取居民，凝聚居民。
七、维护好社会治安秩序。积极开展无邪教创建工作，抵制邪教，净化社区环境;深入开展“六五”普法法制宣传，提高居民群众的法律意识;继续开展走访活动，加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善处理好人民内部矛盾。做好刑满释放、解除劳 教人员和失足青少年的帮教工作，完善突发事件应急管理机制，健全社会治安防控体系，强化各种预警机制建设，加强事前防范工作。
第9篇 关于县城北东社区建设的调查报告
一、城北——区的基本情况
1、社区自然情况：社区土地面积2.5平方千米，3035户居民共11602人，人口密度为4640.8人/平方千米，人口出生率7.585%，死亡率2.77%，全年增长率4.715%（此为该社区xx年统计资料）。详见附表一
社区名称
办公用房
社区年均总人数
社区土地面积（平方千米）
人口密度（人/平方千米）
酒生率（千分比）
居民户数
固定或租借
面积（平方米）
城北——区
政府暂时划拨使用
80
11602
2.5
4640.8
93.18
3035
2、社区工作条件：社区办公用房非本社区资源，是政府暂时拨款使用，社区服务人员有8人，文化程度均在高中以上，其中党员5人。社区内有社区居民委员会、社区集体经济组织和共青团、妇女会、民兵等群众组织。详见附表二
社区服务人员素质
志愿者组织
高中
大专
本科以上
党员
4
2
1
5
村民小组
妇女会
警体经济组织
志愿巡逻队
葵赌协会
3.社区获得的荣誉称号：曾被县委授予“先进党支部”、被省委授予“文明社区”的称号。
二、城北——区建设的工作体系状况
1.把握社区党建的工作方向
在新的发展形势下，加强社区党组织对于社区工作和社区建设的领导作用，需要站在准确把握社区党建工作方向的高度来发挥社区党组织的凝聚力优势，克服社区建设过程中出现的问题。城北——区主要从以下三方面来把握社区党建工作的方向：
（1）发展新党员，关怀老党员。为大力宣传党的路线方针政策，充分发挥党员战斗堡垒作用，改善社区党员文化、年龄结构，补充党组织的新鲜血液，社区积极动员具有共产主义理想信念、年轻有为的青年入党。今年（即xx年）已发展党员2人，培养入党积极分子、建党对象各1人。同时，社区党组织每年还会组织社区内离退休的老党员召开座谈会，使他们体会到自己是社区党组织的一分子。
（2）积极动员，接收下岗职工党员。辖区内转制导致解体单位较多，下岗党员的组织关系自行或经动员逐步转入社区，社区党员队伍不断壮大，社区党员从xx年3月党支部成立时的9人，到xx年12月已有党员140人，其中发展党员1人，接收下岗党员130人，xx年接收下岗党员58人，xx年1月接收下岗党员4人，截至xx年2月，城北——区党支部共有党员202人。
（3）加强党员队伍的管理。由于社区党员人数较多且分散，情况不易掌握，如果召开支部大会就必须租借场地，需解决不菲的会议费用。为解决这一问题，社区党支部于xx年6月30日召开支部大会时决定按地段成立党小组，由各地段小区党员民主推荐，选出5个生活小组正副党小组长各1人。现在一般的组织生活、党费收缴、文件精神救灾、救济款的捐赠等都以党小组的形式开展。
2.加强社区行政管理建设
（1）社区计生工作。
踞持“计划生育三为主”的方针，积极宣传、贯彻落实《人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》，依法征收社会抚养费，增强了干部群众的法制意识，提高社区干部依法行政水平，转变了群众的生育观念。详见附表三（此为
xx年统计资料）
出生人数
出生率（千分比）
酒生率（千分比）
违反计生家庭户数
男
女
1
5
54
34
7.585
93.18
生3孩
生2孩
（2）社区环境治理工作
自xx年城北——区成立以来，辖内的卫生环境，文化环境，治安环境都得到良好的改善。社区自发组织“爱我社区”环境整治活动，协助有关部门打击“黄、赌、毒”犯罪行径，打击“xx”地下活动，揭露和制止“qqq”xx组织的非法散播活动等都取得了一定的效果，有效抵制社区内不良风气，改善社区整体环境。
（3）社区为民服务工作
社区为民服务工作直接关系到社区居民的切身利益，做好为民服务的工作至关重要。城北——区开展了扶贫助困活动，并且为下岗、失业特困户申办最低生活保障，全年共有87人领取低保。社区工作人员较热心帮助前来求助的居民。社区派驻行政中心办事员热心为社区居民办理各类证件941件，同时还包括重阳节慰问老人、春节慰问困难户、发放大米和慰问金等等。除此之外，社区会不定时走访社区内家庭，帮助居民解决生活上的困难。还在重阳节组织社区老人的登山活动，雷锋节开展助人活动等。
（4）社区冬季征兵的管理
城北——区根据有关冬季征兵的精神，积极动员适龄青年报名应征。将65名政治思想合格、体魄强壮的适龄青年送到镇政府武装部参加体验，经过严格的筛选，镇政府将5名各项要求都符合入伍条件的青年送入军营。
（5）积极配合镇政府开展的各项中心工作
社区对镇政府各个时期的中心工作能够较为积极配合，对镇范围内的紧急突发事件的处理能给予必要帮助。如在春、冬山火发生频繁的季节，社区工作人员24小时不关手机，预备棉衫、电筒、水壶、毛巾、打火用具等随时准备参加灭火行动；在xx年春，外市县少数地区爆发禽流感，为做好防疫工作，配合镇兽医站对社区范围内所有家禽进行指定地点集中或逐家逐户进行注射防疫，注射家禽xx多只。要求党员干部、群众对“xx”、“赌博活动”、“qqq”xx组织光碟的散发密切注意，打击了“xx”活动和收缴“qqq”光碟并实行包片负责，使违法行为有所收敛。同时，春运的安全、生产安全、娱乐场所等消防安全都负责到人，尽职尽责主动配合多参加。
由上可以看出：社区工作的内容相当之广泛，社区包揽了辖区内的几乎所有事务，严重制约了社区自治功能的实现。也就难怪城北——区被当地的居民戏谑的称为处理琐碎事务的“垃圾铲”。
三。城北——区建设的运行机制
1.社区工作运转的财政来源
社区财政来源是社区建设和社区工作的“命根子”。没有经济来源，社区建设和社区工作难以维持，社区也就丧失了自主权，财政成为社区维持独立及开展其治理的必要保证。城北——区的财政来源主要有三方面的途径：
（1）社区无独立财政来源，社区主要靠政府拨给的经费和计生工作的部分回扣作为活动经费。（2）社区低偿性服务的少量收入。（3）经营部分房屋使用权所获取的资金。
2.社区管理权力的“单位化”错位
由于人们的官僚主义传统还比较强烈，人们更愿意加强与单位的关系，而甚少理会社区的管理，这在落后地区更是如此。如我们所访问的城北——区，根据我们近半个月的调查，来社区咨询服务的十有八九是老弱病残人士，或者咨询计生、婚姻等琐碎的生活问题，正儿八经的事在社区比较少见。由于人们与单位的利害关系更为密切，加上社区的权力威信不够，社区对辖区内单位的管理问题仍十分困难。
3.整合社区内资源，发掘优势
城北东通过整合社区资源这种方式来给社区工作和社区建设的运行提供支持。具体的做法是：广泛开展居民参与的互帮互助的社会公益活动；在辖区内开展帮困救济、敬老养老、便民利民的服务系统；发展壮大志愿者队伍。城北——区每年都会接受一些大学生到其社区进行实践活动，帮助社区开展各种活动；或者接收辖区内有学识、有热诚的离退休人员，让其在空闲时间为社区提供有价值的志愿服务等等。资源的重新整合提高了社区服务水平，也相应得促进了社区工作的运行。
四。城北——区建设存在的主要问题
1.社区资源配置严重不足。
城北——区缺乏多元化财政来源渠道。单靠政府拨给的经费和违反计生政策罚款的部分回扣作为活动经费，对于社区建设的深入不过是杯水车薪。这种过于单一的资源投入机制，在导致社区建设“内力不足”的同时，也增强了社区居委会对“上级”的依赖性，最终使社区居委会开展工作的独立性受到严重的制约。
第10篇 社区精神文明建设年度总结报告
xxx街道20xx年宣传文化暨精神文明建设工作在市委、市政府、市委宣传部和市文明办的正确指导下,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全街道工作大局,不断解放思想、与时俱进、开拓创新,唱响主旋律,不断提高宣传文化暨精神文明建设工作水平,努力为促进镇域经济社会协调发展,全面建设小康社会提供强有力的精神动力和思想保证。
一、强化理论武装,干部群众思想文化素质进一步提高
坚持以科学的理论武装人,紧密结合全街道经济社会发展实际,把学习贯彻“三个代表”重要思想同学习贯彻党的十七大、十七届六届全会,落实科学发展观结合起来;同弘扬求真务实精神、创建文明街道结合起来,广泛开展形势政策、新农村建设等方面的理论宣传教育。
(一)统一认识，加强领导，认真组织党员干部开展理论学习
在干部理论学习中，为加强机关干部思想政治理论学习，认真开展“创先争优”活动、“四群”教育工作、“跨越先锋行动”、“科学发展、和谐发展、跨越发展”活动、“和谐社区”、“幸福乡村”、“服务企业”建设“三大工程”、全域城镇化建设、“四创两争”、建党91周年庆祝活动国家领导人重要讲话精神专题等学习活动。半年来，共组织街道机关干部职工学习24次，参学人数2190次，参学率达99.6%;组织季度专题讲座(报告会)22次，参学人数44人次，参学率100%。在学习的基础上，要求参学的每个机关干部每半年写学习心得体会，半年来共写出心得体会11。
党员思想教育是理论学习的重点。在学习教育中，每个党总支(支部)坚持每季度给党员上一次党课。半年来，23个党总支、8个直属支部给党员上党课32次，参学党员2262人次，参学率97%。在党员电化教育工作中，街道党工委充分发挥电化教育工作站的作用，经常深入各总支(支部)检查电化教育工作情况，制定完善了党员电化教育的有关管理规定。各总支(支部)认真按照党工委的要求，利用党组织活动时间，播放党员电教片，对党员进行党风、党性、党纪和时事政治教育。半年来，各总支(支部)对党员进行电化教育46次，受教育党员2907人次，参学率达96.8%。支部生活正常开展，全街道113个党支部做到每月组织一次支部活动，23个党总支做到每季度组织一次活动。上半年全街道共组织支部生活366次，参加支部生活的党员4435人次，党员参学率97.6%。
(二)加强领导干部学习，为开展宣传思想工作提供有力保障
街道党工委高度机关领导干部学习工作，年初街道班子会要求班子成员根据自身实际制定学习计划并对学习形式、内容、制度等做了明确要求。一是积极配合安宁市的安排，组织好领导参加“领导干部培训日”及时代前沿知识讲座、螳川大讲堂等学习活动，做到参培率100%，另一方面利用街道每周例会组织机关干部学习、宣传省市重要会议精神，并制定了机关党支部和事业支部的学习计划，列出学习内容，做到月月有学习记录。
二、创新活动载体,精神文明建设扎实推进
(一)爱我昆明、美在春城活动
1.“书香xxx·图书漂流”
街道党工委结合“图书漂流”活动及“书香安宁”公共阅读服务点建设活动，根据不同层面党员学习教育的需要，为村(居)民创造一个良好的学习环境，街道在 22个村(居)委会建起农家书屋，每个书屋的藏书量均达1000余册，全街道藏书量达10000余册，目前每个村(居)委会农家书屋开放正常。按照《安宁市20xx年倡导全民读书活动实施方案》等相关文件要求,我街道借助图书漂流的契机,引领村民从自身做起,从点滴做起,培养浓厚的读书兴趣,养成良好的读书习惯,营造人人热爱读书、善于读书的氛围,积极践行“阅读生活化、学习终身化”的学习理念,图书漂流取得了良好的开端。一是以农家书屋为基础开展图书漂流活动。目前在二街村委会、xxx社区、七街村委会、钰元公司、玫瑰协会开展图书漂流，书籍由村委会和各村小组共同出资购买,并在村干部、村民当中开展自愿捐书活动。二是完善组织引导,保证读书活动顺利开展。把漂流图书登记在册,设立《读后感留言本》和《意见薄》做好书籍漂流的日常管理,好书大家看,学有所用。三是坚持学用结合,促进素质提高。活动开展以来,漂流出的书籍大部分是以红梨为代表的果树嫁接,各类蔬菜种植及病虫防治技术,烤烟育苗、栽种、田间管理、烘烤等农业科技知识及政经类。
2. 生态旅游
以打造磨南德景区景点为xxx旅游重点，带动其他乡村旅游互动发展。为做好我街道的旅游宣传工作，我中心在网络发出50余条旅游信息，点击人数达3700余人次，接到旅游咨询电话25个;今年1-66月份，到xxx旅游的省、市区游客已达5370余人次。游客主要参观旅游的景区景点是：安宁市xxx民用器物博物馆、安宁市革命教育展览馆、磨南德黑竹林彝族风情园、金江生态园、xxx集镇公园、xxx玫瑰花种植村组。我中心不断在网络上发表旅游信息，吸引游客到xxx旅游消费，增加了xxx的经济收入。
3. 对xxx辖区黑网吧进行清理整治
xxx街道在辖区内组织了一次大型清理整顿黑网吧执法行动，参加这次联合执法行动的部门有：安宁市公安局网监大队，xxx派出所、工商所、街道文化旅游综合服务中心以及电信等相关部门共计15人。此次清理整顿的重点主要是无证经营和违反经营规定的“黑网吧”，由于这次行动事先进行了周密的部署安排，在行动前严格执行保密制度，整顿效果非常好，共检查清理黑网吧两家，当场查获上网电脑一共28 台。全部下令停止营业并依法规进行处罚，关停宽带信号以及没收了部分主机和游戏机主板。此次行动得到了人民群众的一致支持，清理了不利于未成年人身心健康的违法网吧，加强了集镇的综合治理，同时努力营造出健康、和谐的文化市场环境。
(二)喜迎十八大、讲文明、树新风活动创新
1.加强学习，为宣传思想工作提供有力载体
在街道机关、各村党建室等多处制作了宣传栏,定期更换宣传内容,xxx街道悬挂党建、喜迎十八大等方面的宣传牌36幅,营造了强大的宣传氛围。以学习宣传社会主义荣辱观为重点,组织开展了“知荣辱、树新风、建和谐、促发展”主题教育活动,通过街道、学校、村委会设置宣传栏、刷写固定宣传标语、办黑板报等多种形式,使社会主义荣辱观进农村、进机关、进学校,渲染喜迎十八大氛围。
第11篇 2023年街道社区党委班子建设情况工作报告
按照区委、区民政局关于对社区两委班子建设情况进行调研的通知要求，社区党工委高度重视，精心组织，立即抽调专门人员深入各社区开展调研活动，认真查找社区班子建设中存在的问题，研究制订整改措施，进一步加强和优化社区两委班子， 现将调查情况汇报如下：
近年来，街道党委高度重视社区党组织建设，面对原来后进班子多，干部
整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。
1、切实加强领导，认真履行管党职责。街道党委领导班子认真履行管党职责，坚持把加强社区党组织整顿建设作为首要任务来抓。根据各社区实际情况，实行了机关干部分工包社区制度。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性。
2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。街道党工委高度重视社区领导班子建设，并对各社区班子进行全面的考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握社区组织建设的情况，找症结，定重点并确定了“促强、帮弱，配套联动，整体推进”的工作思路。
3、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对社区党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用;对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神。
一、社区两委班子基本情况
通过社区居委会换届选举，对xx街道办事处的13个社区进行了调查。通过调研，一半以上的社区党委对两委班子建设比较重视，能够及时处理社区班子建设中的突出问题，可以说，社区党委班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进社区的和谐发展奠定了良好的组织基础。同时发现，社区党委班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着社区的发展和稳定。
二、存在的主要问题
1、社区领导班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。社区党委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分社区干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别社区干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中与群关系紧张，矛盾增多。
2、社区干部队伍后继乏人。一是社区班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大社区干部的重视，有些社区在换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前领导班子老化现象还比较严重，大部分社区党委干部都在50岁以上。二是社区后备干部缺乏。现如今有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务社区、扎根基层的人越来越少。三是社区干部待遇低。社区工作环境艰苦，任务繁重，不少社区干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。
3、社区办公设施不够完善。虽然近年来，政府在社区发展方面的投资力度越来越大，但由于受到地域差异的限制，建设发展不平衡，如香里社区处在老城区，基础设施不够完善，除了完成政府布置的行政性工作外，只能为居民提供一些简单的社区服务。也有很多社区都建立起社区服务站、托儿所、运动场所、医院等基础设施,但与社区居民日趋增长的需求相比，这些基础设施还远远满足不了他们的需要。
三、加强社区班子建设的对策与建议
1、进一步加强对社区班子建设的重视和领导。加强队伍建设，努力实现社区工作专业化。建立和完善社区专职工作者的选任聘用、工资福利、考核评议、教育培训等制度，逐步推进社区工作者队伍的职业化、专业化进程。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入社区“两委”班子，优化班子结构，不断提高服务居民、管理社区的能力和业务水平。
2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，同时注重发展优秀青年入党，切实改善社区班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构;进一步充实后备干部人才库，各社区在换届前，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替, 不断优化社区班子的年龄和知识结构。
3、加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，确定社区党委承担的党建责任目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励;对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。充分激发社区干部的工作潜能。要从法律上对社区工作站性质进行明确定位，统一社区工作人员的养老、医疗保险购买标准与方式，彻底消除社区工作人员的后顾之忧，以良好的精神状态安心社区工作。
第12篇 加强社区建设的几点思考工作报告
随着城市化进程的加快、城市人口急剧增加和国企改革的不断深化，大量下岗职工、待业人员和外来务工人员涌入社区。人们思想空前活跃，人口结构复杂，生活方式多样，社区日益成为城市管理的重心、居民群众生活的乐园、各类社会组织活动的舞台。社区建设关系着居民生活和社会各项事业的发展与进步，是新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，巩固党的执政基础的重要阵地。下面就如何加强社区建设，结合工作实际作一探讨。
松山区属经济欠发达地区，社区建设仍处于起步阶段，社区的服务内容、管理水平和社会化程度还需要进一步提高。笔者认为，当前应在完善基层管理体制、加强社区党组织建设、基础设施建设、思想文化建设、拓展服务内容等几个方面狠下功夫，努力形成“党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”的工作格局。
一、完善城市基层管理体制，强化社区功能
目前许多由政府和企业承担的职能不断回归社区，而社区规模重新整合后，街道和社区的职责定位还不是很明晰，管理体制和运行机制还不能完全适应形势发展的要求，加之社区服务设施差、功能不配套、共建合力不强、居民对社区工作认识模糊等问题的存在，使社区发展水平距上级党委、政府要求还有很大差距。
为尽快解决上述问题，完善管理体制，我们要从以下三方面入手。一是要提高对社区建设重要性的认识，转变工作作风，实实在在为居民做好服务工作，这是搞好社区建设的根本所在。二是要努力形成社区与相关单位共驻共建、资源共享的局面。整合各部门在社区中投入的力量，统一各部门在社区建设中的作为，降低政府行政成本，提升社区功能。比如，目前我们推行的街道与驻街单位成立的党建联席会、经济发展理事会，虽取得了一定的成果，但有些工作还只是停留在纸面上，像活动场地共享到目前也只能是居民的美好愿望。三是进一步明确社区居委会职责，逐步理顺社区与街道、区直机关的关系，建立和完善政府依法指导、社区依法自治、社会积极支持的社区管理体制。目前各部门交给社区办理的事务性工作十分繁杂，而一些社区管理职能由于利益驱使被上收上管，造成了目前社区疲于应付日常事务而无力真正行使自己职责的尴尬局面。比如开发商在社区开发住宅楼之前的一切活动都不经由街道社区，但楼房交付使用后发生的治安、物业管理等问题却要街道社区来处理，无疑给街道社区的工作增加了难度；同时，社区协助有关部门办理的城市低保、优抚救济、社区治安、人口管理、民事纠纷调解、下岗职工登记和再就业工作，以及社区环境管理、道路养护等工作，应落实“费随事转”的政策规定。四是建立和完善社区各项工作制度，逐步规范各项社区工作。积极探索和实行社区工作申报准入制度，着力解决社区行政化、机关化倾向问题，切实减轻社区负担，使社区居委会有更多的时间和精力开展社区服务和社区事务管理工作，强化社区综合功能。
二、加强社区党组织建设，提供组织保证
党的十六大报告指出：“要高度重视社区党建，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”。这既是新形势下全面推进基层党组织建设的一项重要而紧迫的任务，也是加强社区建设的根本保证。但由于社区党建工作在基层党的建设中仍然是一个新的课题，所以还存在不少问题和困难。一是思想认识上的不足与社区党建工作新格局不适应；二是传统的自上而下的垂直领导与新的全方位的多向组织领导不适应；三是大量“社区人”的出现，对社区党员的教育管理提出了新要求；四是党建工作力量上的不足与社区日益繁重的工作任务不适应。
加强社区党的建设，要充分体现地区性、社会性、群众性、公益性，努力探索有效途径。一是要加强组织建设。根据社区规模不断扩大的实际情况，同步调整社区党组织设置，由“一社区一支部”向一社区多支部转型，以适应社区党员管理的需要；积极开展社区内非公有制经济组织、两新组织等各类组织中党组织的组建工作，做到有群众的地方就有党员，有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有健全的组织生活；努力构建党建工作指导委员会、联席会等必要的组织机构，完善功能，形成横向联系、齐抓共管的局面。二是要突出分类指导，积极探索党员管理的新路子。滤布对流动党员，要认真做好接转工作，通过建立联络站等方式搞好动态管理；对在职党员，通过定期开展活动、实行“双向管理”等组织他们带头参加社区建设；对居民党员，通过实行党员责任区、建立党员联系户，引导他们立足本职岗位奉献社区；对离退休党员，通过建立党员志愿者服务队等，发挥他们的余热；对下岗职工党员，社区组织要从帮助其再就业入手，寓教育管理于服务之中。三是要整合资源，创新活动载体，不断增强社区党建工作的影响力和渗透力。通过搞好资源共享、结对共建、扶贫帮困等，拓展社区党建工作内容。四是要突出协调功能。特别是在社区组织多样化的情况下，更要注重发挥社区党组织的核心作用，把直接领导、双重领导和多方协调等领导方式结合起来，动员社会力量，实现建设美好家园的目标。这方面，红山区昭乌达社区的“非建制性党委”建设对于我们加强街道社区党组织建设很有借鉴意义。
三、加强社区基础设施建设，夯实工作基础
由于我区的城市现代化建设滞后，社区居委会办公经费紧张、人员不足，办公场所、设备简陋等现实问题严重制约着社区建设的健康发展。因此,一是要加大各级财政对社区建设的投入力度，大力改善社区基础设施条件，特别是对新开发的成型居民小区，要留足社区用房，保证活动场所。同时要积极争取社区“星光计划”项目，为社区老年人开展健康有益的文体活动搭建平台，使其老有所乐、老有所学。二是要积极采取政策倾斜、社区共驻共建以及争取社会支持等办法，尽快形成“社区建设社会办”的新局面。依托市直、区直机关与社区结对共建及驻区单位共驻共建这一体系，制定相应的共建方案和制度。同时，加强与相关部门的沟通，争取社会支持，真正通过共建为社区解决一些建设上的难题，改善社区建设面貌。三是要建设一支高素质社区服务队伍，通过多种渠道选聘社区工作人员，采取多种方式对社区工作人员进行岗位培训和职业道德培训，进一步提高社区工作者的理论水平和实际工作能力，为社区建设注入活力。努力解决好社区工作者的养老、医疗等后顾之忧，使他们真正成为爱岗敬业、无私奉献、默默耕耘的社区工作者。
四、拓展社区服务内容，提高居民生活质量
社区工作的根本是服务居民，只有从这一角度出发，才能得到居民的认可和支持。为此，我们一是要从社区居民最关心的问题入手，大力实施社区环境优化工程。通过合理设置、划分社区，整合社区资源，搞好街巷路面的硬化改造以及住宅小区的绿化、美化，对违章建筑、建筑噪声、乱摆摊点等进行专项治理。在社会治安方面，要通过“警备进社区”、群防群治队昼夜巡逻、封闭半封闭管理等有效措施，确保社区的安全稳定。二是要从方便居民生活出发，大力实施社区服务网络工程。目前我区社区服务站所的建设还处于起始阶段，服务功能不健全、管理不到位、信息化程度低，难以满足居民需求。为此，要把发展社区服务业作为便民利民和发展街居经济的重要工作来抓。每个社区都要成立以家政服务为主的服务中心或服务站，扩充服务内容，及时受理居民救助。同时，各社区还应成立旨在提高社区居民生活质量的志愿者服务队伍和专业服务队伍，把社区内有一技之长的人动员和组织起来，开展无偿或低偿的便民服务。三是要从社区最需要帮助的人群着手，大力实施扶贫帮困工程。压滤机滤布一方面，街道社区工作者要主动与经济效益好、劳动密集型单位和企业多联系，掌握用工信息，积极做好下岗职工再就业工作；通过劳动、妇联等有关部门挖掘就业岗位、扩大劳务输出，帮助更多的人实现就业。另一方面，依托红十字、民政、残联等部门，积极筹建“爱心超市”，扩大爱心救助范围，在千方百计做好低保工作的同时，通过社会募捐、部门救助等渠道为老、弱、病、残送去温暖，提供人性化服务。
五、重视社区思想文化建设，提高居民整体素质
社区思想文化建设具有“对象的广泛性、内容的针对性、方法的灵活性、时间的无限性”四个显著特点。用先进的思想文化占领社区阵地，丰富居民文化生活，营造健康向上、文明和谐的社区生活氛围，是一项长期的工作。社区这块阵地，先进文化不去占领，其它文化就会占领。因此，加强社区建设，必须致力于繁荣社区先进文化，为城市社区注入源源活力。目前，我区在社区文化建设方面存在的突出问题主要有以下三方面：一是社区文化活动资源未能得到有效整合。主要体现在：部门分割、条块分割文化资源的现象相当突出。地方和驻街的部队、企业、学校都拥有自己的文化站、室，自成体系、各自为战，缺乏共享共建的意识，不但现有的文化资源得不到充分利用，甚至重复建设、相互“争食”，造成社区文化资源的极大浪费。二是社区文化的硬件建设未能跟上时代发展的步伐。作为一个具有十几万人口的中心城区，尚未有一个成型的艺术中心；文化馆硬件建设落后、专业工作人员缺乏；街道办事处尚无文体活动场所。三是社区文化活动的覆盖面还不够广泛，居民群众的参与度不高，活动内容简单。针对这些问题，加强社区文化建设，应从以下五方面着手：一是进一步整合社区文化资源。改变由政府单方投资、包办社区文化的旧模式，充分利用机关、企业、学校、家庭的文化资源，将社区内的场、馆、站、室对居民群众开放，以避免文化活动场所的重复建设及资源浪费。二是大力加强社区 “硬件”建设。要完善社区图书馆、体育馆功能，力争把松山广场建设成综合性强、与周边设施配套的文化广场，使社区文化活动有更多的“硬件”设施作为依托。三是用社会主义先进文化占领社区思想文化阵地。通过社区文化站、馆、室及各种舆论宣传工具，向广大社区居民宣传社会主义精神文明建设成果，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成自觉抵制各种歪理邪说的良好氛围。建立健全社区思想道德教育新机制，加快构建社会主义思想道德体系，做到有机构队伍、有活动阵地、有目标制度、有活动内容，不断推进社区文化建设。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新市民。特别是要加强对下岗职工、流动人口、老龄人群、非公有制经济企业员工的思想教育工作，及时了解其思想动态，加强正面引导，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。四是充分调动居民群众参与社区文化建设的积极性，营造文明和谐的生活氛围。要以群众喜闻乐见的文化活动为载体，
以精神文明创建活动为动力，以提高居民群众素质为目标，广泛开展“文明社区、文明小区、文明楼院、文明家庭、文明市民”等群众性活动，努力形成人人学先进、赶先进的局面，使社区文化得到居民群众的普遍认同和广泛参与，营造一个文明和谐的社区氛围。
