第1篇 关于个体私营经济的调查报告
个体私营经济是社会主义经济的重要组成部分，对满足人民群众物质文化生活多样化的需要，增加就业岗位，推动经济体制创新和经济结构调整，促进国民经济和社会各项事业的发展，保持社会稳定，具有不可替代的作用，地区个体私营经济的调查报告。
一、我旗个体私营经济现状
截止xx年5月末，全旗共有个体工商户2215户，从业人员2899人，注册资金2248万元。其中从事商业、饮食服务业的1390户，从业人员1710人，注册资金1175万元；从事制造业198户，从业人员211人，注册资金199万元；从事交通运输业433户，从业人员433人，注册资金737万元。私营企业44户，从业人员1381人，注册资金1596万元。其中雇员50人以上的6户，注册资金50万元以上的有11户。44户私营企业中从事生产经营的有19户，从业人员852人，注册资金895万元；从事商品批发、商业零售有8户，从业人员92人，注册资金323万元。
xx年，全旗个体私营经济为国家上缴税金705万元，占财政收入的20%。
二、目前我旗个体私营经济发展中存在的主要问题
（一）思想观念上有一定差距
据调查掌握的情况，社会各个层面对发展个体私营经济的认识还不够统一：
一是对发展个体私营经济在支持程度上不够，思路和办法不多。
二是应从事个体私营经济的从业人员，思想上认为干“个体”不是长久之计，挣钱少，没有发展前途，没有保障，受传统观念影响，存有侥幸心理，伺机寻找“铁饭碗”。
三是个体私营经济的经营者，稍有发展便安于现状，面对各种变化缺少应对措施。
（二）经济结构上需进一步调整
个体私营经济发展现状表明，我旗个体、私营业主从事第三产业，特别是商贸流通领域的占绝大多数，从事一、二产业的较少。大多居于传统的、家庭式、非民主的落后管理方式。经调查分析，造成上述现象的主要原因有以下几个方面：
第一，思想不够解放。全旗个体私营经济经营者大中专以下文化程度的占90%以上，也几乎没有经过专业的理论、技术的学习和培训，对市场经济的运行规律和特点未做过深入细致的研究预测，在经营和投资上缺乏技巧，对所经营的产业没有长期的计划，随遇而安，对现代化的经营理念避而远之，调查报告《地区个体私营经济的调查报告》。不求发展只求“稳”，有限利润大家分的现象。
第二，个体私营经济起步较晚，影响了其发展速度。
第三，从事外向型的个体私营户较少，大多数经营者对外部大市场的情况不了解，信息闭塞，供需关系掌握不清，销售不畅，只盯住本地市场，经不住大的冲击。
第四，资源型和加工型企业较少，本地资源未被充分利用；生产技术装备较差，生产成本高，产品档次低，效益不佳，随时有被市场竞争淘汰出局的危险。
（三）融资渠道上不很宽畅
就我旗目前具体情况看，资金短缺，融资困难是影响个体私营经济发展极大而又带普遍性的难题。首先，经过改制后的工贸企业，原有资产大部分用在了职工买断，重新盘活困难重重。其次，一些较大、较好能够维持正常运转的个体企业，为适应市场新的需求，积极寻求了一些前景好、上档次的项目，由于投融资困难，只能暂且搁置；还有随着企业改制的完成，下岗职工中，有一部分积累了丰富的工作经验，手中也掌握了一技之长，雄心勃勃想干一番事业，只是苦于没有资金支持，正处于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相继在我旗撤销，使私营经济申请金融支持更加困难。
（四）在税费承担上有一定的压力
据调查，xx年，全旗个体私营经济营业性收入总额在6000万元左右，上缴税金705万元，税收比例高于经济较发达地区个体私营经济所承担的比例。同时，其它行政事业性收费项目达到了24个。
数字表明，我旗个体私营经济所承担的税费相对较高，有个别经营效益较差的，还有入不敷出的情况。另外，个别行政事业收费部门注重部门利益，不顾整体效益和社会效益，存在着重收费，轻管理、轻服务的问题，甚至还存在“三乱”现象。
三、应着力做好的几项工作
（一）坚定不移把个体私营经济发展纳入整体经济发展规划之中
要充分认识发展个体私营经济的重要性，努力赢得各方面积极参与和大力支持，通过组织广大干部群众深入学习社会主义市场经济理论，在思想上破除条条框框的束缚，更新观念、转变作风，服从经济发展大局，努力克服官僚主义和形式主义，按照“三个有利于”的原则，引导和扶持个体私营经济走上健康发展的轨道。
尽快出台一整套切实可行的政策措施，帮助个体私营经济解决实际问题，确保个体私营经济在总量规模、质量效益和持续发展上取得突破性进展，逐步提高个体私营经济在国民经济中的比重和地位。
（二）努力为个体私营经济创造一个广阔的发展空间
要通过政策扶持和市场导向，根据国家产业政策，积极引导个体私营经济调整产业结构，合理布局，避免盲目发展，逐步解决我旗个体私营经济发展中“商多工少”的问题。
就目前实际情况，我旗应大力发展劳动密集型加工企业，其主要优势在于两个方面，第一，资源相对比较丰富。众所周知，我旗的农畜产品和矿产资源等量多质好，尤其是农畜产品，大部分还属原料的简单出售，而未被加工转化增值，因此，首当其冲应重点发展一批类似北大荒实业有限公司、京伦矿业有限公司等龙头加工企业，带动相关产业发展。以城镇建设和农村经济结构调整为突破口，象现在的荞麦生产和加工一样，有目的、有步骤的发展特色农产品加工、饲料加工和工业产品初加工，尽快形成一支私有民营的骨干群体，形成规模，提高档次。
第二，我旗的劳动力资源比较丰富。据不完全统计，全旗目前现有农民剩余劳动工3万多人，城镇待业人员4000多人。随着国有成份从产业经营中的退出和发达地区的产业结构升级，大量传统产业和劳动密集产业就自然而然成了我们不发达地区的发展优势。如果农民不找村长、乡长，而是找市场，进入城镇搞个体私营经济，这本身就是产业结构调整。因此，在我旗发展劳动密集型产业是非常现实的选择。
第2篇 市个体私营经济发展状况调查报告
xx年4月9日至4月12日，xx民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县(市)一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的十五大召开以后，阳江市委、市政府紧紧抓住机遇，因地制宜，因势利导，坚定不移地大力发展个体私营经济，使个体私营经济迅速由小变大，由弱变强，成为阳江最具生机和活力的经济增长点之一，有力地推动了阳江国民经济的发展，其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报如下：
一、阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点
阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点：
2、 地位越来越高。xx年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95%，67.50%和61.50%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。
3、 规模越来越大。经过几年的发展，规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中，年产值5001000万元的有86户、10015000万元的有145户、50011000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。
4、 层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，一、二、三产业全方位发展的私营企业体系。
6、 品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，喜之郎获得全国驰名商标，乔士、十八子、银鹰、盛达等品牌在全国知名度较高，颇受欢迎。去年，阳江市在获得中国菜刀中心、中国剪刀中心的基础上，又获得中国刀剪之都的称誉，品牌效应正在形成。
我们认为，阳江市个体私营经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了 五个互动机制。
一是政策拉动。阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》，对个体私营经济实行六个放宽、六个优惠的蜜糖政策：放宽从业对象，放宽经营范围，放宽注册资金标准，放宽出国(境)从事商务的限制，放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收(地方留成部份)、规费减免、信贷、用人、入户优惠。
三是外向带动。市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金来源的重点来抓，采取走出去、请进来的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式，大力开展招商引资。
四是科技驱动。市委、市政府从技术创新和制度创新两个方面开展创新活动，以企业为主体，建立科研机构，增大科技投入，用先进适应技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，并积极鼓励企业在经费有限的条件下，以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系，着力解决科技与经济脱节的问题。
五是市场牵动。适应入世需要，市委、市政府经过认真分析，认识到加入wto对阳江来说是利大于弊，必须充分把握机遇，迎接挑战，主动融入世界经济潮流，积极开拓国内国际市场。所以，在大力发展个体私营经济的同时，积极引导个体私营企业面向市场，以市场为导向，做好市场分析和市场预测，加快市场营销营网络建设。目前，全市重点私营工业企业普遍建立了全国性的营销网络。比如喜之郎集团，从市场调研到产品设计，从生产制造到网络销售，构筑了一条龙的工程体系，形成了消费者需要什么，我们便做什么;我们做了什么，消费者就喜欢什么的良性互动关系，产生了良好的规模效益，企业的生产规模和产品市场占有率在同行中居于世界第一位，产品远销英国、北美等海外市场。
二、阳江个体私营经济发展中存在的主要问题和障碍
阳江市个体私营经济发展取得了一定的成绩，同时还创造了一套发展个体私营经济的成功经验这是值得充分肯定的，但同时也存在着一些困难和问题。主要表现在：
(一) 对大力发展个体私营经济的思想和观念还要进一步解决。补充论、社资论的观念在少数部门和少数干部中还有定的存在。一是前置审批过多。二是个别部门和干部服务意识不强、办事效率不高。
(二) 行业结构不合理，规模经济发展速度较慢。一是产业结构不合理。传统产业多，高新技术产业少。二是产品结构不合理。低附加值产品多，高附加值产品少。三是企业组织结构不合理，生产集中度低。小型企业多，大型企业少;劳动密集型企业多，技术密集型企业少。四是资本结构不合理。绝大多数私营企业的资本结构仍以家族式资本为主，实行家长式的管理，难以建立现代企业制度，也难以建立完整的社会信誉，从而影响有效的融资和资本扩张，并最终影响企业的资本运营效果和经营规模，限制了企业的优化升级。
(三) 个体私营经济融资困难。银企之间良性互动的正常关系还没有真正建立起来，私营企业融资渠道较为狭窄，缺乏有效的融资管道。
(四) 管理模式滞后，影响自身发展。私营企业普遍存在家庭式管理和家长式决策。这种模式适应不了企业再扩大、再发展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱点，导致企业决策科学性、准确性差。
(五) 人才严重缺乏。私营企业主文化程度普遍偏低，大多数企业缺乏管理和技术人才，加上未能建立一支掌握现代管理知识和先进科学技术的人才队伍，造成企业素质不高，技术创新和制度创新能力薄弱。
三、推动个体私营经济上规模、上档次、上水平的对策建议
目前，我省国有企业、外商投资企业、个体私营企业共同发展的局面基本确立，但在国民经济三大构成中，民营企业这一块发展不太理想，针对上述原因，结合形势发展的要求，我们认为，要促进个体私营经济上规模、上档次、上水平，就需要进一步解放思想，优化环境，加强指导，打好品牌，营造政治上认同，社会上尊重，政策上支持，有利于民营企业成长的良好氛围和环境。因此，提出如下建议：
首先，要进一步解放思想、更新观念，以三个代表重要思想为武器，大力营造发展私营经济的良好氛围。各级党委、政府要进一步做好发展个体私营经济工作，优化发展环境。一是降低市场准入门槛，建立公平竞争机制，对包括个体私营经济在内的不同所有制企业采取统一的市场准入标准，打破行业垄断。二是依法规范行政行为。以改革和加入世贸为契机，进一步理清政府的审批事项，可由企业自主决定、市场自行调节和社会中介组织办理的审批事项一律取消。三是改善融资环境。金融机构应按照对各种所有制企业一视同仁的要求，解决好对个体私营企业的信贷投入问题。四是加大维权保护力度。进一步加强对各类市场主体的监督管理，整顿和规范市场秩序，依法查处制假售假、走私贩私、偷税逃税及其他不正当竞争行为，依法保护个体私营企业的知识产权和其它合法行为。五是加强和改进对个体私营企业的服务。在内容上，拓宽服务领域，从技术支持、人才引进、教育培训、信息咨询、创业辅导、市场拓展、对外合作、资本运作、安全生产、法律咨询等方面提供良好的服务。
第二，扶强扶优，积极引导个体私营经济上规模、上档次、上水平。各级党委和政府要加强对个体私营企业的宏观指导，促进个体私营经济早日完成五个战略转变，实现行业的优化升级。第一，在组织结构上，由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集团化转变。第二，在产权制度上，由自然人产权向现代企业产权制度转变。第三，在企业管理上，由传统的家庭式管理向科学的现代化管理转变。第四，在技术进步上，由主要是劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变。第五，在经济增长方式上，由粗放型向集约型转变。
第三， 切实加强各级个体劳动者协会、私营企业协会(以下简称两个协会)的地位和作用。协会和它所领导的众多行业协会，已经具备全面服务的功能：其一，省各行政部门已经赋予了它办理边防证、会计证、港澳多次往返证、出国(境)通行证等功能。其二，省劳动厅、省人事厅已将人才交流、职称评定、档案挂靠等权利赋予两会。其三，两会辖下的行业协会具有的协调行业生产经营、规范行业自我管理、促进行业平等竞争、引导行业互助互利、提高行业整体素质、维护行业整体利益的作用。针对阳江市委、市政府和广大个体私营企业主反映的情况，如，普遍的不良竞争和人才缺乏现象，教育培训、融资困难和法律咨询的空白及行业协调和市场拓展等方面存在的问题来看，正是两个协会能够解决的，也能够解决好的。多年来，两个协会为广东个体私营经济的发展已做出了重大贡献，广泛受到了广大个体工商户和私营企业的拥护和爱戴，也得到了各级党和政府的充分肯定和社会各界的认可。两个协会所具有的群众性和广泛性以及在教育、管理、服务广大个体工商户和私营企业，促进个体私营经济健康发展方面不仅行政部门不能替代，其它社团组织也无法类比。无论是参照国际经验还是我国我省的实际，要发展好个体私营经济这一块，就必须切实加强两个协会的地位和作用。
第3篇 关于个体私营经济发展状况调查报告
xx年4月9日至4月12日,xx民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县(市)一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的十五大召开以后,阳江市委、市政府紧紧抓住机遇,因地制宜,因势利导,坚定不移地大力发展个体私营经济,使个体私营经济迅速由小变大,由弱变强,成为阳江生机和活力的经济增长点之一,有力地推动了阳江国民经济的发展,其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报如下:
一、 阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点
xx年,阳江市个体私营企业达36171户,全市个体私营企业实现国内生产总值98.2亿元,比上年增长12.49%;工业产值112亿元,增长21.70%;出****货值42.62亿元,增长9.60%;入库税收6.64亿元,增长61.40%;新增投资11.54亿元。
阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点:
1、 发展越来越快。xx年,全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户,增长24。8%;当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入,分别比1996年增长102.06%,173.17%和309.24%;比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23%,91.35%和203.24%。
2、 地位越来越高。xx年,全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入,分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95%,67.50%和61.50%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。
3、 规模越来越大。经过几年的发展,规模以上私营企业增加较多,私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变,一些企业不断增资扩产,经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中,年产值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。
4、 层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业,而且投资家业和其它产业,进一步拓宽经营领域,构筑了以第二产业为主,一、二、三产业全方位发展的私营企业体系。
5、 外向型企业越来越多。一是企业出****货值增加。xx年,全市私营企业出****货值42.62亿元,占私营企业工业总产值的38.05%,比1998年增长64.87%。二是享有自营进出口权的企业增加。xx年,有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中,有6户是进出口生产企业。
6、 品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象,开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划,逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前,“喜之郎”获得全国驰名商标,“乔士”、“十八子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高,颇受欢迎。去年,阳江市在获得“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”的基础上,又获得“中国刀剪之都”的称誉,品牌效应正在形成。
7、 从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员,xx年达到20.97万人,比1996年增加了42.27%。
我们认为,阳江市个体私营经济的快速健康发展,主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新,建立了 “五个互动”机制。
一是政策拉动。阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》,对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策:放宽从业对象,放宽经营范围,放宽注册资金标准,放宽出国(境)从事商务的限制,放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收(地方留成部份)、规费减免、信贷、用人、入户优惠。
二是服务推动。通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念,积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。1997年阳江市成立了由市委副书记、市长担任组长的民营经济领导协调小组,加强对民营经济的协调、指导、服务和监督。1998年又成立了市投资服务中心(与民营经济领导协调小组合署办公),市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口,12个单位在“中心”设置特派员,实行“四个一”服务,即:一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务。xx年,建立了市领导挂点扶持制度,由市委、市人大、市政府、市政协的主要领导带头,四套班子领导成员挂点扶持35家重点企业。通过几年努力,在各级领导层中形成了对个体私营经济时时关心、事事支持的局面。
三是外向带动。市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金来源的重点来抓,采取“走出去、请进来”的办法,利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式,大力开展招商引资。
四是科技驱动。市委、市政府从技术创新和制度创新两个方面开展创新活动,以企业为主体,建立科研机构,增大科技投入,用先进适应技术改造传统产业,大力发展高新技术产业,并积极鼓励企业在经费有限的条件下,以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系,着力解决科技与经济脱节的问题。
五是市场牵动。适应“入世”需要,市委、市政府经过认真分析,认识到加入wto对阳江来说是利大于弊,必须充分把握机遇,迎接挑战,主动融入世界经济潮流,积极开拓国内国际市场。所以,在大力发展个体私营经济的同时,积极引导个体私营企业面向市场,以市场为导向,做好市场分析和市场预测,加快市场营销营网络建设。目前,全市重点私营工业企业普遍建立了全国性的营销网络。比如喜之郎集团,从市场调研到产品设计,从生产制造到网络销售,构筑了一条龙的工程体系,形成了“消费者需要什么,我们便做什么;我们做了什么,消费者就喜欢什么”的良性互动关系,产生了良好的规模效益,企业的生产规模和产品市场占有率在同行中居于世界第一位,产品远销英国、北美等海外市场。
二、 阳江个体私营经济发展中存在的主要问题和障碍
阳江市个体私营经济发展取得了一定的成绩,同时还创造了一套发展个体私营经济的成功经验这是值得充分肯定的,但同时也存在着一些困难和问题。主要表现在:
(一) 对大力发展个体私营经济的思想和观念还要进一步解决。“补充论”、“社资论”的观念在少数部门和少数干部中还有定的存在。一是前置审批过多。二是个别部门和干部服务意识不强、办事效率不高。
(二) 行业结构不合理,规模经济发展速度较慢。一是产业结构不合理。传统产业多,高新技术产业少。二是产品结构不合理。低附加值产品多,高附加值产品少。三是企业组织结构不合理,生产集中度低。小型企业多,大型企业少;劳动密集型企业多,技术密集型企业少。四是资本结构不合理。绝大多数私营企业的资本结构仍以家族式资本为主,实行家长式的管理,难以建立现代企业制度,也难以建立完整的社会信誉,从而影响有效的融资和资本扩张,并最终影响企业的资本运营效果和经营规模,限制了企业的优化升级。
(三) 个体私营经济融资困难。银企之间良性互动的正常关系还没有真正建立起来,私营企业融资渠道较为狭窄,缺乏有效的融资管道。
(四) 管理模式滞后,影响自身发展。私营企业普遍存在家庭式管理和家长式决策。这种模式适应不了企业再扩大、再发展的需要,日益暴露出它的弊端和致命的弱点,导致企业决策科学性、准确性差。
(五) 人才严重缺乏。私营企业主文化程度普遍偏低,大多数企业缺乏管理和技术人才,加上未能建立一支掌握现代管理知识和先进科学技术的人才队伍,造成企业素质不高,技术创新和制度创新能力薄弱。
三、 推动个体私营经济上规模、上档次、上水平的对策建议
目前,我省国有企业、外商投资企业、个体私营企业共同发展的局面基本确立,但在国民经济三大构成中,民营企业这一块发展不太理想,针对上述原因,结合形势发展的要求,我们认为,要促进个体私营经济上规模、上档次、上水平,就需要进一步解放思想,优化环境,加强指导,打好“品牌”,营造政治上认同,社会上尊重,政策上支持,有利于民营企业成长的良好氛围和环境。因此,提出如下建议:
首先,要进一步解放思想、更新观念,以“三个代表”重要思想为武器,大力营造发展私营经济的良好氛围。各级党委、政府要进一步做好发展个体私营经济工作,优化发展环境。一是降低市场准入门槛,建立公平竞争机制,对包括个体私营经济在内的不同所有制企业采取统一的市场准入标准,打破行业垄断。二是依法规范行政行为。以改革和加入“世贸”为契机,进一步理清政府的审批事项,可由企业自主决定、市场自行调节和社会中介组织办理的审批事项一律取消。三是改善融资环境。金融机构应按照对各种所有制企业一视同仁的要求,解决好对个体私营企业的信贷投入问题。四是加大维权保护力度。进一步加强对各类市场主体的监督管理,整顿和规范市场秩序,依法查处制假售假、走私贩私、偷税逃税及其他不正当竞争行为,依法保护个体私营企业的知识产权和其它合法行为。五是加强和改进对个体私营企业的服务。在内容上,拓宽服务领域,从技术支持、人才引进、教育培训、信息咨询、创业辅导、市场拓展、对外合作、资本运作、安全生产、法律咨询等方面提供良好的服务。
第二,扶强扶优,积极引导个体私营经济上规模、上档次、上水平。各级党委和政府要加强对个体私营企业的宏观指导,促进个体私营经济早日完成五个战略转变,实现行业的优化升级。第一,在组织结构上,由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集团化转变。第二,在产权制度上,由自然人产权向现代企业产权制度转变。第三,在企业管理上,由传统的家庭式管理向科学的现代化管理转变。第四,在技术进步上,由主要是劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变。第五,在经济增长方式上,由粗放型向集约型转变。
第三, 切实加强各级个体劳动者协会、私营企业协会(以下简称“两个协会”)的地位和作用。协会和它所领导的众多行业协会,已经具备全面服务的功能:其一,省各行政部门已经赋予了它办理边防证、会计证、港澳多次往返证、出国(境)通行证等功能。其二,省劳动厅、省人事厅已将人才交流、职称评定、档案等权利赋予两会。其三,两会辖下的行业协会具有的协调行业生产经营、规范行业自我管理、促进行业平等竞争、引导行业互助互利、提高行业整体素质、维护行业整体利益的作用。针对阳江市委、市政府和广大个体私营企业主反映的情况,如,普遍的不良竞争和人才缺乏现象,教育培训、融资困难和法律咨询的空白及行业协调和市场拓展等方面存在的问题来看,正是两个协会能够解决的,也能够解决好的。多年来,两个协会为广东个体私营经济的发展已做出了重大贡献,广泛受到了广大个体工商户和私营企业的拥护和爱戴,也得到了各级党和政府的充分肯定和社会各界的认可。两个协会所具有的群众性和广泛性以及在教育、管理、服务广大个体工商户和私营企业,促进个体私营经济健康发展方面不仅行政部门不能替代,其它社团组织也无法类比。无论是参照国际经验还是我国我省的实际,要发展好个体私营经济这一块,就必须切实加强两个协会的地位和作用。
第4篇 地区个体私营经济的调查报告
个体私营经济是社会主义经济的重要组成部分，对满足人民群众物质文化生活多样化的需要，增加就业岗位，推动经济体制创新和经济结构调整，促进国民经济和社会各项事业的发展，保持社会稳定，具有不可替代的作用。
一、我旗个体私营经济现状
截止xx年5月末，全旗共有个体工商户2215户，从业人员2899人，注册资金2248万元。其中从事商业、饮食服务业的1390户，从业人员1710人，注册资金1175万元；从事制造业198户，从业人员211人，注册资金199万元；从事交通运输业433户，从业人员433人，注册资金737万元。私营企业44户，从业人员1381人，注册资金1596万元。其中雇员50人以上的6户，注册资金50万元以上的有11户。44户私营企业中从事生产经营的有19户，从业人员852人，注册资金895万元；从事商品批发、商业零售有8户，从业人员92人，注册资金323万元。
xx年，全旗个体私营经济为国家上缴税金705万元，占财政收入的20%。
二、目前我旗个体私营经济发展中存在的主要问题
（一）思想观念上有一定差距。据调查掌握的情况，社会各个层面对发展个体私营经济的认识还不够统一，一是对发展个体私营经济在支持程度上不够，思路和办法不多。二是应从事个体私营经济的从业人员，思想上认为干“个体”不是长久之计，挣钱少，没有发展前途，没有保障，受传统观念影响，存有侥幸心理，伺机寻找“铁饭碗”。三是个体私营经济的经营者，稍有发展便安于现状，面对各种变化缺少应对措施。
第5篇 市个体私营经济发展状况优秀调查报告
xx年4月9日至4月12日，xx民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县（市）一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的十五大召开以后，阳江市委、市政府紧紧抓住机遇，因地制宜，因势利导，坚定不移地大力发展个体私营经济，使个体私营经济迅速由小变大，由弱变强，成为阳江最具生机和活力的经济增长点之一，有力地推动了阳江国民经济的发展，其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报
一、 阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点
xx年，阳江市个体私营企业达36171户，全市个体私营企业实现国内生产总值98.2亿元，比上年增长12.49%；工业产值112亿元，增长21.70%；出口交货值42.62亿元，增长9.60%；入库税收6.64亿元，增长61.40%；新增投资11.54亿元。
阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点
1、 发展越来越快。xx年，全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长24。8%；当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入，分别比1996年增长102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。
2、 地位越来越高。xx年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95%，67.50%和61.50%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。
3、 规模越来越大。经过几年的发展，规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中，年产值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。
4、 层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，一、二、三产业全方位发展的私营企业体系。
5、 外向型企业越来越多。一是企业出口交货值增加。xx年，全市私营企业出口交货值42.62亿元，占私营企业工业总产值的38.05%，比1998年增长64.87%。二是享有自营进出口权的企业增加。xx年，有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中，有6户是进出口生产企业。
6、 品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，“喜之郎”获得全国驰名商标，“乔士”、“十八子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高，颇受欢迎。去年，阳江市在获得“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”的基础上，又获得“中国刀剪之都”的称誉，品牌效应正在形成。
7、 从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员，xx年达到20.97万人，比1996年增加了42.27%。
我们认为，阳江市个体私营经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了 “五个互动”机制。
一是政策拉动。阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》，对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策：放宽从业对象，放宽经营范围，放宽注册资金标准，放宽出国（境）从事商务的限制，放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收（地方留成部份）、规费减免、信贷、用人、入户优惠。
二是服务推动。通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念，积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。1997年阳江市成立了由市委副书记、市长担任组长的民营经济领导协调小组，加强对民营经济的协调、指导、服务和监督。1998年又成立了市投资服务中心（与民营经济领导协调小组合署办公），市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口，12个单位在“中心”设置特派员，实行“四个一”服务，即：一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务。xx年，建立了市领导挂点扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政协的主要领导带头，四套班子领导成员挂点扶持35家重点企业。通过几年努力，在各级领导层中形成了对个体私营经济时时关心、事事支持的局面。
三是外向带动。市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金来源的重点来抓，采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式，大力开展招商引资。
四是科技驱动。市委、市政府从技术创新和制度创新两个方面开展创新活动，以企业为主体，建立科研机构，增大科技投入，用先进适应技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，并积极鼓励企业在经费有限的条件下，以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系，着力解决科技与经济脱节的问题。
第6篇 个体私营经济的调查报告
个体私营经济的调查报告
个体私营经济是社会主义经济的重要组成部分，对满足人民群众物质文化生活多样化的需要，增加就业岗位，推动经济体制创新和经济结构调整，促进国民经济和社会各项事业的发展，保持社会稳定，具有不可替代的作用。
一、我旗个体私营经济现状
截止xx年5月末，全旗共有个体工商户2215户，从业人员2899人，注册资金2248万元。其中从事商业、饮食服务业的1390户，从业人员1710人，注册资金1175万元；从事制造业198户，从业人员211人，注册资金199万元；从事交通运输业433户，从业人员433人，注册资金737万元。私营企业44户，从业人员1381人，注册资金1596万元。其中雇员50人以上的6户，注册资金50万元以上的有11户。44户私营企业中从事生产经营的有19户，从业人员852人，注册资金895万元；从事商品批发、商业零售有8户，从业人员92人，注册资金323万元。
xx年，全旗个体私营经济为国家上缴税金705万元，占财政收入的20%。
二、目前我旗个体私营经济发展中存在的主要问题
（一）思想观念上有一定差距。据调查掌握的情况，社会各个层面对发展个体私营经济的认识还不够统一，一是对发展个体私营经济在支持程度上不够，思路和办法不多。二是应从事个体私营经济的从业人员，思想上认为干“个体”不是长久之计，挣钱少，没有发展前途，没有保障，受传统观念影响，存有侥幸心理，伺机寻找“铁饭碗”。三是个体私营经济的经营者，稍有发展便安于现状，面对各种变化缺少应对措施。
（二）经济结构上需进一步调整。个体私营经济发展现状表明，我旗个体、私营业主从事第三产业，特别是商贸流通领域的占绝大多数，从事一、二产业的较少。大多居于传统的、家庭式、非民主的落后管理方式。经调查分析，造成上述现象的主要原因有以下几个方面：第一，思想不够解放。全旗个体私营经济经营者大中专以下文化程度的占90%以上，也几乎没有经过专业的理论、技术的学习和培训，对市场经济的运行规律和特点未做过深入细致的研究预测，在经营和投资上缺乏技巧，对所经营的产业没有长期的计划，随遇而安，对现代化的经营理念避而远之。不求发展只求“稳”，有限利润大家分的现象。第二，个体私营经济起步较晚，影响了其发展速度。第三，从事外向型的个体私营户较少，大多数经营者对外部大市场的情况不了解，信息闭塞，供需关系掌握不清，销售不畅，只盯住本地市场，经不住大的冲击。第四，资源型和加工型企业较少，本地资源未被充分利用；生产技术装备较差，生产成本高，产品档次低，效益不佳，随时有被市场竞争淘汰出局的危险。
（三）融资渠道上不很宽畅。就我旗目前具体情况看，资金短缺，融资困难是影响个体私营经济发展极大而又带普遍性的难题。首先，经过改制后的工贸企业，原有资产大部分用在了职工买断，重新盘活困难重重。其次，一些较大、较好能够维持正常运转的个体企业，为适应市场新的需求，积极寻求了一些前景好、上档次的项目，由于投融资困难，只能暂且搁置；还有随着企业改制的完成，下岗职工中，有一部分积累了丰富的工作经验，手中也掌握了一技之长，雄心勃勃想干一番事业，只是苦于没有资金支持，正处于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相继在我旗撤销，使私营经济申请金融支持更加困难。
（四）在税费承担上有一定的压力。据调查，xx年，全旗个体私营经济营业性收入总额在6000万元左右，上缴税金705万元，税收比例高于经济较发达地区个体私营经济所承担的比例。同时，其它行政事业性收费项目达到了24个。数字表明，我旗个体私营经济所承担的税费相对较高，有个别经营效益较差的，还有入不敷出的情况。另外，个别行政事业收费部门注重部门利益，不顾整体效益和社会效益，存在着重收费，轻管理、轻服务的问题，甚至还存在“三乱”现象。
三、应着力做好的几项工作
（一）坚定不移把个体私营经济发展纳入整体经济发展规划之中
要充分认识发展个体私营经济的重要性，努力赢得各方面积极参与和大力支持，通过组织广大干部群众深入学习社会主义市场经济理论，在思想上破除条条框框的束缚，更新观念、转变作风，服从经济发展大局，努力克服官僚.主义和形式主义，按照“三个有利于”的原则，引导和扶持个体私营经济走上健康发展的轨道。尽快出台一整套切实可行的政策措施，帮助个体私营经济解决实际问题，确保个体私营经济在总量规模、质量效益和持续发展上取得突破性进展，逐步提高个体私营经济在国民经济中的比重和地位。
（二）努力为个体私营经济创造一个广阔的发展空间
要通过政策扶持和市场导向，根据国家产业政策，积极引导个体私营经济调整产业结构，合理布局，避免盲目发展，逐步解决我旗个体私营经济发展中“商多工少”的问题。
就目前实际情况，我旗应大力发展劳动密集型加工企业，其主要优势在于两个方面，第一，资源相对比较丰富。众所周知，我旗的农畜产品和矿产资源等量多质好，尤其是农畜产品，大部分还属原料的简单出售，而未被加工转化增值，因此，首当其冲应重点发展一批类似北大荒实业有限公司、京伦矿业有限公司等龙头加工企业，带动相关产业发展。以城镇建设和农村经济结构调整为突破口，象现在的荞麦生产和加工一样，有目的、有步骤的发展特色农产品加工、饲料加工和工业产品初加工，尽快形成一支私有民营的`骨干群体，形成规模，提高档次。第二，我旗的劳动力资源比较丰富。据不完全统计，全旗目前现有农民剩余劳动工3万多人，城镇待业人员4000多人。随着国有成份从产业经营中的退出和发达地区的产业结构升级，大量传统产业和劳动密集产业就自然而然成了我们不发达地区的发展优势。如果农民不找村长、乡长，而是找市场，进入城镇搞个体私营经济，这本身就是产业结构调整。因此，在我旗发展劳动密集型产业是非常现实的选择。
在支持个体私营经济的发展方面，应全面落实的各项政策，尤其是在行政审批上，要简化办事程序，努力实行“一厅式”注册，“一条龙”服务，降低门槛，给个体私营一个发展和成长的机会。在税费收取上，除了出台一些减免和优惠政策外，要严格规范各部门的收费行为，坚决禁止无证收费和超标准、超范围收费，彻底杜绝“三乱”现象，依法保护个体私营及人员的合法权益不受侵占，为其发展营造一个良好的外部环境。
借助各种力量拓宽融资领域。区域经济的增长力，一般来说主要依靠三种力量，即国家的力量、民间的力量和外部的力量。计划经济体制下，主要是依靠国家的投入和布点；市场经济条件下，不可能象计划经济时代那样，还依赖国家安排项目、给予投入，因此，应加快依靠官资转向依靠民资。因此要积极把个体私营纳入到信用组织体系中统筹安排，努力争取个体私营通过资产抵押、互相担保、联户担保借贷。各有关部门积极主动向金融机构推荐重点和有发展前景的个体私营企业，协调企业与金融机构间的联系，帮助解决资金问题。积极创造条件，成立中介组织和机构，为借贷双方服务，积极帮助科技含量高、有发展前景的私营企业和民营科技企业申请上级技改等项资金；把个体私营列入全方位对外开放大格局中，努力吸纳民间资本和社会剩余资金向个体私营经济倾斜。
（三）努力提高个体私营人员的综合素质和企业管理水平
积极开展对个体私营企业人员的素质教育和业务培训，对业绩好素质高的，鼓励其进行深造，培养发展个体私营经济急需的高层次的管理人才；有计划组织个体私营企业人员到外地学习考察，提高决策水平和管理水平；各有关方面积极配合，充分发挥行业管理职能，全面提高个体私营人员的综合素质；积极培育人才和劳动力市场，通过多种形式向私营企业输送各类人才；帮助个体私营企业完善财务管理、安全生产、劳动用工、社会保障等制度，逐步提高企业经营管理水平，增强现代经营理念；把各项政策宣传到位，教育个体私营经济的经营者要认真学习和遵守国家的法律法规，依法经营，照章纳税，树立良好的信誉和形象；充分发挥基层党组织、工会和商会社团组织的作用，保证党和国家路线、方针、政策的宣传、贯彻执行，积极探索和改进思想政治工作，努力提高职工的思想道德素质和科学文化素质。正确处理职工、企业、国家三者利益关系，协调好企业内部劳资关系，维护职工的合法权益。
第7篇 xx市个体私营经济发展状况调查报告
2002年4月9日至4月12日，xx民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县（市）一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的十五大召开以后，阳江市委、市政府紧紧抓住机遇，因地制宜，因势利导，坚定不移地大力发展个体私营经济，使个体私营经济迅速由小变大，由弱变强，成为阳江最具生机和活力的经济增长点之一，有力地推动了阳江国民经济的发展，其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报
一、 阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点
2001年，阳江市个体私营企业达36171户，全市个体私营企业实现国内生产总值98.2亿元，比上年增长12.49%；工业产值112亿元，增长21.70%；出口交货值42.62亿元，增长9.60%；入库税收6.64亿元，增长61.40%；新增投资11.54亿元。
阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点
1、发展越来越快。2001年，全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长24。8%；当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入，分别比1996年增长102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。
2、地位越来越高。2001年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95%，67.50%和61.50%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。
3、规模越来越大。经过几年的发展，规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中，年产值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。
4、层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，一、二、三产业全方位发展的私营企业体系。
5、外向型企业越来越多。一是企业出口交货值增加。2001年，全市私营企业出口交货值42.62亿元，占私营企业工业总产值的38.05%，比1998年增长64.87%。二是享有自营进出口权的企业增加。2001年，有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中，有6户是进出口生产企业。
6、品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，“喜之郎”获得全国驰名商标，“乔士”、“十八子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高，颇受。去年，阳江市在获得“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”的基础上，又获得“中国刀剪之都”的称誉，品牌效应正在形成。
7、从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员，2001年达到20.97万人，比1996年增加了42.27%。
我们认为，阳江市个体私营经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了 “五个互动”机制。
一是政策拉动。阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》，对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策：放宽从业对象，放宽经营范围，放宽注册资金标准，放宽出国（境）从事商务的限制，放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收（地方留成部份）、规费减免、信贷、用人、入户优惠。
二是服务推动。通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念，积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。1997年阳江市成立了由市委副书记、市长担任组长的民营经济领导协调小组，加强对民营经济的协调、指导、服务和监督。1998年又成立了市投资服务中心（与民营经济领导协调小组合署办公），市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口，12个单位在“中心”设置特派员，实行“四个一”服务，即：一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务。2001年，建立了市领导挂点扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政协的主要领导带头，四套班子领导成员挂点扶持35家重点企业。通过几年努力，在各级领导层中形成了对个体私营经济时时关心、事事支持的局面。
三是外向带动。市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金的重点来抓，采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式，大力开展招商引资。
四是科技驱动。市委、市政府从技术创新和制度创新两个方面开展创新活动，以企业为主体，建立科研机构，增大科技投入，用先进适应技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，并积极鼓励企业在经费有限的条件下，以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系，着力解决科技与经济脱节的问题。
五是市场牵动。适应“入世”需要，市委、市政府经过认真分析，认识到加入wto对阳江来说是利大于弊，必须充分把握机遇，迎接挑战，主动融入世界经济潮流，积极开拓国内国际市场。所以，在大力发展个体私营经济的同时，积极引导个体私营企业面向市场，以市场为导向，做好市场分析和市场预测，加快市场营销营网络建设。目前，全市重点私营工业企业普遍建立了全国性的营销网络。比如喜之郎集团，从市场调研到产品设计，从生产制造到网络销售，构筑了一条龙的工程体系，形成了“消费者需要什么，我们便做什么；我们做了什么，消费者就喜欢什么”的良性互动关系，产生了良好的规模效益，企业的生产规模和产品市场占有率在同行中居于世界第一位，产品远销英国、北美等海外市场。
二、 阳江个体私营经济发展中存在的主要问题和障碍
阳江市个体私营经济发展取得了一定的成绩，同时还创造了一套发展个体私营经济的成功经验这是值得充分肯定的，但同时也存在着一些困难和问题。主要表现在
（一） 对大力发展个体私营经济的思想和观念还要进一步解决。“补充论”、“社资论”的观念在少数部门和少数干部中还有定的存在。一是前置审批过多。二是个别部门和干部服务意识不强、办事效率不高。
（二） 行业结构不合理，规模经济发展速度较慢。一是产业结构不合理。传统产业多，高新技术产业少。二是产品结构不合理。低附加值产品多，高附加值产品少。三是企业组织结构不合理，生产集中度低。小型企业多，大型企业少；劳动密集型企业多，技术密集型企业少。四是资本结构不合理。绝大多数私营企业的资本结构仍以家族式资本为主，实行家长式的管理，难以建立现代企业制度，也难以建立完整的社会信誉，从而影响有效的融资和资本扩张，并最终影响企业的资本运营效果和经营规模，限制了企业的优化升级。
（三） 个体私营经济融资困难。银企之间良性互动的正常关系还没有真正建立起来，私营企业融资渠道较为狭窄，缺乏有效的融资管道。
（四） 管理模式滞后，影响自身发展。私营企业普遍存在家庭式管理和家长式决策。这种模式适应不了企业再扩大、再发展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱点，导致企业决策科学性、准确性差。
（五） 人才严重缺乏。私营企业主文化程度普遍偏低，大多数企业缺乏管理和技术人才，加上未能建立一支掌握现代管理知识和先进科学技术的人才队伍，造成企业素质不高，技术创新和制度创新能力薄弱。
三、 推动个体私营经济上规模、上档次、上水平的对策建议
目前，我省国有企业、外商投资企业、个体私营企业共同发展的局面基本确立，但在国民经济三大构成中，民营企业这一块发展不太理想，针对上述原因，结合形势发展的要求，我们认为，要促进个体私营经济上规模、上档次、上水平，就需要进一步解放思想，优化环境，加强指导，打好“品牌”，营造政治上认同，社会上尊重，政策上支持，有利于民营企业成长的良好氛围和环境。因此，提出如下建议
首先，要进一步解放思想、更新观念，以“三个代表”重要思想为武器，大力营造发展私营经济的良好氛围。各级党委、政府要进一步做好发展个体私营经济工作，优化发展环境。一是降低市场准入门槛，建立公平竞争机制，对包括个体私营经济在内的不同所有制企业采取统一的市场准入标准，打破行业垄断。二是依法规范行政行为。以改革和加入“世贸”为契机，进一步理清政府的审批事项，可由企业自主决定、市场自行调节和社会中介组织办理的审批事项一律取消。三是改善融资环境。金融机构应按照对各种所有制企业一视同仁的要求，解决好对个体私营企业的信贷投入问题。四是加大维权保护力度。进一步加强对各类市场主体的监督管理，整顿和规范市场秩序，依法查处制假售假、走私贩私、偷税逃税及其他不正当竞争行为，依法保护个体私营企业的知识产权和其它合法行为。五是加强和改进对个体私营企业的服务。在内容上，拓宽服务领域，从技术支持、人才引进、教育培训、信息咨询、创业辅导、市场拓展、对外合作、资本运作、安全生产、法律咨询等方面提供良好的服务。
第二，扶强扶优，积极引导个体私营经济上规模、上档次、上水平。各级党委和政府要加强对个体私营企业的宏观指导，促进个体私营经济早日完成五个战略转变，实现行业的优化升级。第一，在组织结构上，由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集团化转变。第二，在产权制度上，由自然人产权向现代企业产权制度转变。第三，在企业管理上，由传统的家庭式管理向科学的现代化管理转变。第四，在技术进步上，由主要是劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变。第五，在经济增长方式上，由粗放型向集约型转变。
第三， 切实加强各级个体劳动者协会、私营企业协会（以下简称“两个协会”）的地位和作用。协会和它所领导的众多行业协会，已经具备全面服务的功能：其一，省各行政部门已经赋予了它办理边防证、会计证、港澳多次往返证、出国（境）通行证等功能。其二，省劳动厅、省人事厅已将人才交流、职称评定、档案挂靠等权利赋予两会。其三，两会辖下的行业协会具有的协调行业生产经营、规范行业自我管理、促进行业平等竞争、引导行业互助互利、提高行业整体素质、维护行业整体利益的作用。针对阳江市委、市政府和广大个体私营企业主反映的情况，如，普遍的不良竞争和人才缺乏现象，教育培训、融资困难和法律咨询的空白及行业协调和市场拓展等方面存在的问题来看，正是两个协会能够解决的，也能够解决好的。多年来，两个协会为广东个体私营经济的发展已做出了重大贡献，广泛受到了广大个体工商户和私营企业的拥护和爱戴，也得到了各级党和政府的充分肯定和社会各界的认可。两个协会所具有的群众性和广泛性以及在教育、管理、服务广大个体工商户和私营企业，促进个体私营经济健康发展方面不仅行政部门不能替代，其它社团组织也无法类比。无论是参照国际经验还是我国我省的实际，要发展好个体私营经济这一块，就必须切实加强两个协会的地位和作用。
