第1篇 关于农村教育的暑期社会实践调查报告
改革开放二十多年来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化，农村教育也取得了令人瞩目的成绩，但同时也应当清醒地看到，在农村发展过程中，教育还存在着许多不适应的地方，面临着许多问题和困难。由于农村经济发展落后，农村义务教育环境与城市之间存在较大的差距，师资力量薄弱，教师待遇差，教育质量无法得到保障，用于义务教育的财政经费很紧张，现代教育设备严重短缺，义务教育课程设置的滞后性，学生辍学较多等方面的因素制约着农村义务教育的发展。
题记
时间如水，岁月如歌，西安文理学院大学生《思想道德修养与法律基础》课改暑期社会实践终于划上句号。对于经常呆在凉爽的房间里，几乎没有受过苦的我来说，实践确实很辛苦，流了很多汗，吃了不少苦，皮肤也晒黑了很多，但大家没有一个抱怨，后悔的。在短暂的实践考察活动中，我努力让自己尽快融入到农村，成为他们中的一份子。期间，我们也收获不少，既能把在校学到的理论知识发挥出来，学以致用，又磨练了我们的意志，培养了我们吃苦耐劳的精神，还给了我们主动积极地与疲劳和贪图安逸的惰性作斗争的机会。而我们在实践中，心灵得到了净化;思想得到了熏陶;认识得到了升华;觉悟得到了提高。
很感谢老师让我参加到这次社会实践中，让我充分地认识农村、了解农村。这次活动给我很多感触，也让我尝尽了人间的冷暖真情
下面我从农村教育方面谈一下自己对农村的认识。在我们调查的几个村子里义务教育存在的问题仍很严重。
首先，多数农村中小学办学条件与要求相差甚远，现代教育设备少，教育手段简单，目前大多数农村地区在软硬件方面还不具备，要缩短城乡教育水平差距不易。受办学条件和师资力量的制约，农村中小学总体水平确实与城区存在较大距离，而且农村办学思想、教育观念方面还比较陈旧。我曾和唐家村的一个初中生聊过几句，他告诉我，他们上初中后才开始接触电脑，而城里呢，小学生就已经掌握电脑操作了，这就是差距。
其次，农村办学条件较差，加上教师工资偏低，普遍存在吸引高素质教师难的问题。农村学校优秀年轻教师和音乐、美术、体育、英语教师十分缺乏，目前大多数学校还不能向城里的学校那样采取高薪聘请优秀教师的办法。高水平的师资不足，导致农村教育质量难以保证。在我看来，乡村学校教师严重短缺，但同时我们看到，每年有那么多大学生找不到就业机会，而乡村学校又急需人才，为什么大学生不去真正需要自己的地方呢，每年毕业生都挤向人才济济的大城市，为了留在城市里，他们甚至选择专业不对口的工作。我记得在唐家村小学开总结大会时，就有位同学说过这样一句话：在唐家村的这几天，让我感受到了村民的热情和孩子们迫切渴望知识的心情，我被他们这样热情所感动，我想留下来
如果有更多的大学生有这样的意识和这样的思想，那么，农村还会缺老师么。不过，山重水复疑无路，柳暗花明又一村。近日国家出台了一系列优惠政策，其中从今年起全国有六所师范大学对毕业有意愿去西部农村支教的学生将免除一切学杂费。这一举措将使更多的大学生为西部农村做贡献。
再次，农村中小学生辍学严重，教育程度偏低，除了教育体制的原因外，农村教育模式的单一化也是重要因素之一。受应试教育的影响，中国农村的教育也是单一的应试教育模式，一旦升学无望，则会前功尽弃。我们小组曾走访了许多村民和家庭，和家长们探讨过关于孩子辍学的问题，归结起来有以下三点：
第一点：学校老师讲的不好，一部分学生厌学，直接退学外出打工;
第二点：学校为了追求升学率而将差生分流出去，使好多初中高中生辍学外出打工;
第三点：考上学而供不起也导致一些学生辍学。
我个人认为，要想让农村学生辍学量减少，首先要改变他们的思想;其次要转变单一的农村教育模式，开展多层次全方位的农村教育，使农村的学生各有所学，学有所用，各尽其才，各得其所。在教学质量的评价标准上，要用成才率而不是升学率来衡量，树立面向全体学生，全面提高学生素质的新理念。
还有，城乡教育差距不可能在短时间内解决，现在的问题是不要继续拉大这种差距，然后逐步创造条件，力求缩小差距。现在需要努力的是在一个县城范围内实现教育的均衡发展。我们有可能做到的，首先是政府公共教育经费和其他教育资源的分配，应该按照公平的原则分配给每一所学校。农村示范性学校的建设既要有适当的超前性，更应有公平的竞争性，而且政府的教育经费不应只集中在个别学校，人为的制造不公平竞争的局面。就现阶段而言，富的学校越来越富，穷的学校越来越穷，所以政府的重点不应是锦上添花而是雪中送炭，更多的关注农村薄弱学校的建设，对于那些条件好的学校，可以适当放宽政策，让他们自我宣传，自我管理。
作为一个21世纪的大学生，社会实践是引导我们走出校门步入社会并投身社会的良好形式;是磨练我们的品格，增长我们的才干，实现全面发展的重要舞台;是树立服务社会的思想与意识，同时，社会实践也加深了我与农民的感情，拉近我与农村的距离，也让自己在实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们身上的历史使命，让我们找到了自己的价值。
再一次感谢老师让我有了一次亲身体验，我将带着这份经历继续我的学业，等到学业有所成就时一定会奋不顾身的投入到农村建设中去。
第2篇 浙江农村义务教育调查报告
摘要：改革开放以来，我国在人口众多、生产力发展水平不高的条件下，实现了“两基”(基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲)的历史性任务，应该说这是很了不起的成就。但是，义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难，农民义务教育的负担较重，城乡教育差距还有扩大的趋势，教育为农村经济、社会发展服务的能力亟待加强。本文以对皖南某镇(本人家乡)的初级教育调查为例，进而对江南地区乡镇义务教育状况进行剖析。就对我家乡中学教师调查结果显示，乡镇初级教育还是存在着很多严峻的问题亟待解决。而要从根本上解决，就是要着手于教师、学生、家长、国家这四个重要层面。
十x大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本”。在当前，全面、广泛、深入、持久地开展素质教育，是“科学发展观”的“核心”内容，是十x大向全党和全国人民发出的伟大号召，是“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义”的根本措施、重要前提、先决条件、可靠保证，具有重要的现实意义和深远的历史意义。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。
“百年大计，教育为本。”中国自古以来就非常重视教育,而且当今时代的竞争实质是人才的竞争，中国要走向世界必须培养优秀的人才，而“农民问题是中国的问题，中国的问题就是农民问题”，农村要可持续发展，必须有人才的支撑，农村要转型，必须有农民思想、心态、人格的转型，这使我们必须关注农村的教育事业。
20xx年寒假期间，在当教师的爸爸的协助下，对家乡(皖南某丘陵地区)50位乡镇中学教师进行了农村基础刻育问卷调查，综合调查结果可以发现以下问题：
一、农村基础刻育面临的问题
就学生而言：
一是， 随着高等教育的改革， 一方面，将有越来越多的人获得上大学的机会，以至于部分学生对考大学信心十足。但是，我国高等教育招生制度的改革，对同学们的负面影响也很大。调查结果表明，约三分之一的同学认为家庭难以负担未来读大学的高额费用而放弃考大学的愿望，约一半的同学认为大学不包分配而感到前途渺茫。
二是，随着市场经济的发展， 农村初中生深深地感触到了国家经济发展的快步伐，市场经济在农村的逐步深入，使农业的生产结构、生产方式不断变化，而轰轰烈烈的农民打工队伍更使农村人的生活发生了质的变化。农村初中生对于这些变化既兴奋又陌生，他们享受到了蕴藏其中的经济利益，使他们不愿生活在农村，且幼稚地想及早结束学业而外出打工。
三是、农村初中生认知不足，他们既不全面也不深了解入高等教育改革的情况，对未来感觉比较迷茫，学习目的不明确，与老师家长沟通不够。
就家长而言：
一是他们只重视学生的文化成绩而忽视思想道德教育。
学生家长往往只注重文化课的成绩来衡量孩子，总认为文化成绩一好能带百好，这样的关心，给孩子产生一种概念，学习成绩丝毫不能马虎，只要学习成绩好就能受宠，家长也误认为，孩子只要学习成绩好将来就能有出息，因而对未成年人的思想道德不重视
二是、家长思想道德行为的误导
目前，农村家庭教育中对未成人思想道德产生不良影响的现象很多：迷信鬼神，找地理先生看风水，赌博，特别是农闲季节，有的家长有时还让孩子“弄两把”，缺乏孝敬意识，见利忘义等，都给孩子的成长带来了很坏的影响。
就老师和学校而言
一是教师学历低，专业训练差 教师学历与专业训练情况直接影响到教育质量。“文革”前的高中毕业生，从事中小学教育工作的，他们有一定的文化科学知识水平，在掌握教育规律后，提高比较快，这部分人包括中师生，现在已经是中小学的骨干教师了。农村中小学教师中一部分只有初中文化水平的或“文革”期间的高中毕业生.由于原来基础肯差又未受过专业训练，他们自学有困难，往往只能教小学中、低年级课程，大多数人提高不快。目前，农村教师队伍情况是学历偏低，这就直接影响教师本身的普通文化水平和学科专业水平，是提高教育质量的主要障碍。同时，农村教师大部分没有受过师范教育，不懂得教育规律和儿童年龄特征，这也影响到业务水平的提高。
二是学校的设备与经济条件也直接影响教师水平的提高。一所学校必须具有一定的图书资料、教学仪器等设备，这是搞好教学所必需，也是提高教师业务水平必备的。有些穷困的学校连一部像样的字典都没有，更谈不上教学资料了。有的学校领导只知道抓教师坐班。没有学习资料，教师水平怎么能提高?没有教学仪器设备，教师也不用做实验，甚至也不会做实验。现在有些农村一两个班的小学连一本教育杂志也没有，中学没有实验室，要么就缺少化学药品。书报杂志的缺乏，必然影响教师水平的提高。学校设备与学校的经济条件有一定的关系，农村教育经费少。
三是教育公平面临着突出问题。虽然我国教育公平的整体状况在不断改善，但在部分地区，群众对教育不公平的反映还很强烈。目前，城乡之间、区域之间、学校之’间，义务教育的师资和办学条件的差距不小，中西部农村贫困地区仍是难点;高中阶段教育结构不够协调，中等职业教育发展困难较多;高等教育资源地区差异较大，招生计划还不太合理;助学体系有些政策还没有落实到位，贫困学生经济负担较重，进城务工人员子女平等接受义务教育问题还没有完全解决;部分公共教育资源的配置和使用也缺乏有效的监管。以上影响教育公平的原因十分复杂，主要是社会发展不平衡、地区经济差距拉大在教育领域中的反映。同时，在我国普及九年义务教育和实现高等教育大众化后，公共财政制度不健全和政府对教育投入不够的问题显得更加突出，教育管理、办学、投入等许多方面体制改革还要深化。特别是随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人们对教育公平的需求更加迫切，更加多样化，迫切需要统筹解决社会公平和教育公平问题。社会公平环境优化了，教育公平的增长空间就会加大;而教育公平程度提高了，社会公平水准也会跟着提升。
二、解决办法的对策
第一、制定合理标准，任用优秀教师人才。
根据农村小学教育现状，制定严格的考试考核办法，吸引农村中具备小学教师资格的人员受聘，坚决清除不合格的在校代课教师，甚至是公办教师，以打开被挤占的编制空间。并且增加政策导向，使更多的优秀人才流向基层，为农村教育注入新的血液。
第二、优化教师队伍，开足开全课程
认真抓好教师队伍建设，加大吸引优秀人才从教的工作力度，全面提升教师队伍的素质和水平。我国教育事业的改革和发展已经进入了全面提高教育质量的阶段，而提高教育质量的关键因素、核心问题是教师队伍的素质和水平。必须把教师队伍建设放在更加突出的战略位置，采取一切有力的政策措施，形成有效的激励机制和约束机制，吸引更多的优秀青年进入教师队伍，建设一支高素质的教师队伍。 要深入贯彻落实胡xx给孟二冬同志女儿回信的精神，进一步将师德建设放在教师队伍建设的首位，继续深入开展向孟二冬同志等模范教师学习的活动，弘扬新时期人民教师的高尚师德。要大张旗鼓地表彰宣传模范教师。教师节前后，教育部可与人事部联合表彰全国模范教师和全国教育系统先进工作者、全国优秀教师和全国教育系统优秀工作者，同时通过多种方式宣传他们的先进事迹，弘扬尊师重教的良好社会风尚。加快吸引优秀青年读师范、鼓励优秀人才当教师。筹备召开全国教师工作会议，筹划新时期我国教师队伍建设大计。以农村教师队伍建设为重点，进一步加强中小学教师队伍建设。采取切实措施，优化、调整农村教师队伍结构，提高农村教师队伍质量。积极探索农村教师补充和提高的新机制。对于新聘教师，一定要严格教师资格制度，严把入口关。要统筹考虑城镇和农村教师队伍建设，大力推进城镇教师支援农村教育工作，推进实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，扩大农村学校教育硕士师资培养规模。继续推进全国教师教育网络联盟计划的实施，充分利用现代远程教育手段开展新一轮中小学教师全员培训。加强中小学校长培训。全面实施职业院校教师素质提高计划，切实落实职业学校教师到企业或生产第一线实践的要求，加强职业院校“双师型”教师队伍建设。高等学校要进一步坚持人才强校战略，深入实施“高层次创造性人才计划”，健全培养和会聚优秀拔尖人才的各项政策措施。
按照国家课程要求，配备各科专职教师，严格按照课程标准的要求，开足开全课程，尤其是农村的美育，以及地方课程的开发。
第三、强化农村师源。动员农村中学优等生报考师范院校，是保证农村教师队伍不断得到充实的有效措施，要使农村学生愿意报考师范院校，除了应该创造一定的社会条件外，师范院校和农村中小学相互挂钩共同做好宣传教育工作。组织适宜做教师的学生到师范院铰参观，与未来教师联欢，师范院校组织师生去中学宣传教师的作用和教育工作的意义，鼓励青少年立志当一名优秀的人民教师，这样可以改变过去师范院校虽提前单独招生，做了大量的工作，但招收不到优等生及报考师范的人数少的局面。为了保证优秀青年进入师范院校，便衣村得到所需求的教师，师范院校还可以与农村学校挂钩，由学校推荐优等生免试入学，定向培养，基本上做到送出去回得来，有计划地充实本地区教师队伍，为提高教育质量打下坚实基础。
切实做好农村教师的在职培训工作，提高现有教师的业务素质是很重要的。这是因为现任农村教师队伍中有相当一部分是不合格的，需要进修、培训达到国家规定的学历合格标准;即使目前合格的教师，也需要接受在职培训，提高政治理论水平，更新知识结构，改进教育思想和教学方法，否则，随着科学技术文化的发展，也会变成不合格的教师。因此，切实做好农村教师的在职培训工作，提高现有农村教师的政治理论水平和科学文化水平，不仅是当务之急，而且也是一项经常性的工作。由于我国缺少教师进修、培训方面的有关制度，在很大程度上挫伤了中小学教师参加进修、培训的积极性。因此应制定相应的政策，把教师进修、培训的成绩作为对教师进行考核，评职晋级的依据之一，逐步使中小学教师的进修、培训制度与工资制度、职称评定制度、晋级制度有机地结合起来。就全国而言，中小学教师的进修、培训机构之间，尚未形成纵横结合、条块结合的网络，因此需要加以调整和完善。在职培训，是提高农村教师素质的一种可行而有效的手段。一是要建立校际横向联系体，广大衣村山区，由于学校规模小，同科任教的教师少，难于形成教学研究，取长补短的状况。为此，可以根据地理环境，在一个县区内形成几个具有民间学术团体性质的横向联系体。横向联系可由一个条件较好的学校牵头，在教学理论、教材教法、常规教学、教学管理等方面，有计划、有组织地开展一系列活动，从而提高教师的教学业务素质。二是要建立教育教学效益评估。教师的教育教学效益如何，尚无一套健全而科学的办法。这种工作好坏“一锅粥”的状态，严重影响着教师培训和提高的积极性。
第四、重视家庭教育对孩子的影响
完善乡规民约，纯正家风、民风，把加强未成年人思想道德建设的内容纳入乡规民约，农民道德评议会把每个家庭未成年人监护人的思想道德、行为习惯，对孩子的教育方式方法和效果立项评议，并且及时反馈到每个家庭，一方面用高尚的道德规范每个监护人的言行，消除少数家庭教育对孩子的负面影响，使未成年人无论是在学校，或是在家庭都有一个健康成长的环境。
第五、把促进教育公平作为国家基本教育政策，是社会主义初级阶段促进社会公平的重要战略选择。我国的基本国情是处于并将长期处于社会主义初级阶段，促进社会公平牵涉面特别广，只能尽力而为、量力而行，促进教育公平也是这样，必须作为国家基本教育政策，遵照党的十x大精神，“办好人民满意的教育”。为什么促进教育公平要尽力而为呢?就是需要我们继续实施科教兴国战略和人才强国战略，落实教育优先发展的战略地位。坚持教育公益性质，强化政府责任，加大对教育的财政投入和政策支持，通过重点部署“促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量”以及“重视学前教育”等各项任务，不断扩大教育机会，提高学生综合素质，全面提升国民素质，为人力资源强国建设打下可靠的基础。为什么促进教育公平要量力而行呢?就是需要我们立足国情、因地制宜，让公共教育资源向贫困地区、民族地区倾斜，推动农村同城镇、中西部同东部的教育协调发展，逐步实现基本公共教育服务均等化。健全学生资助制度，切实保障困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育，让所有的城乡新增劳动力都能接受必要的职业教育培训。同时，从各地实际出发，规范教育收费，依法鼓励社会力量兴办教育，拓展教育资源。当然，我们促进教育公平，还要紧紧把握素质教育的主题，提高教育现代化水平，深化教育教学改革，增强教师特别是农村教师的素质，发展远程教育和继续教育，不断完善现代国民教育体系和终身教育体系，努力在我国这样的发展中人口大国建设全民学习、终身学习的学习型社会。
二、解决办法的对策
第一、制定合理标准，任用优秀教师人才。
根据农村小学教育现状，制定严格的考试考核办法，吸引农村中具备小学教师资格的人员受聘，坚决清除不合格的在校代课教师，甚至是公办教师，以打开被挤占的编制空间。并且增加政策导向，使更多的优秀人才流向基层，为农村教育注入新的血液。
第二、优化教师队伍，开足开全课程
认真抓好教师队伍建设，加大吸引优秀人才从教的工作力度，全面提升教师队伍的素质和水平。我国教育事业的改革和发展已经进入了全面提高教育质量的阶段，而提高教育质量的关键因素、核心问题是教师队伍的素质和水平。必须把教师队伍建设放在更加突出的战略位置，采取一切有力的政策措施，形成有效的激励机制和约束机制，吸引更多的优秀青年进入教师队伍，建设一支高素质的教师队伍。 要深入贯彻落实xx给孟二冬同志女儿回信的精神，进一步将师德建设放在教师队伍建设的首位，继续深入开展向孟二冬同志等模范教师学习的活动，弘扬新时期人民教师的高尚师德。要大张旗鼓地表彰宣传模范教师。教师节前后，教育部可与人事部联合表彰全国模范教师和全国教育系统先进工作者、全国优秀教师和全国教育系统优秀工作者，同时通过多种方式宣传他们的先进事迹，弘扬尊师重教的良好社会风尚。加快吸引优秀青年读师范、鼓励优秀人才当教师。筹备召开全国教师工作会议，筹划新时期我国教师队伍建设大计。以农村教师队伍建设为重点，进一步加强中小学教师队伍建设。采取切实措施，优化、调整农村教师队伍结构，提高农村教师队伍质量。积极探索农村教师补充和提高的新机制。对于新聘教师，一定要严格教师资格制度，严把入口关。要统筹考虑城镇和农村教师队伍建设，大力推进城镇教师支援农村教育工作，推进实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，扩大农村学校教育硕士师资培养规模。继续推进全国教师教育网络联盟计划的实施，充分利用现代远程教育手段开展新一轮中小学教师全员培训。加强中小学校长培训。全面实施职业院校教师素质提高计划，切实落实职业学校教师到企业或生产第一线实践的要求，加强职业院校“双师型”教师队伍建设。高等学校要进一步坚持人才强校战略，深入实施“高层次创造性人才计划”，健全培养和会聚优秀拔尖人才的各项政策措施。
按照国家课程要求，配备各科专职教师，严格按照课程标准的要求，开足开全课程，尤其是农村的美育，以及地方课程的开发。
第三、强化农村师源。动员农村中学优等生报考师范院校，是保证农村教师队伍不断得到充实的有效措施，要使农村学生愿意报考师范院校，除了应该创造一定的社会条件外，师范院校和农村中小学相互挂钩共同做好宣传教育工作。组织适宜做教师的学生到师范院铰参观，与未来教师联欢，师范院校组织师生去中学宣传教师的作用和教育工作的意义，鼓励青少年立志当一名优秀的人民教师，这样可以改变过去师范院校虽提前单独招生，做了大量的工作，但招收不到优等生及报考师范的人数少的局面。为了保证优秀青年进入师范院校，便衣村得到所需求的教师，师范院校还可以与农村学校挂钩，由学校推荐优等生免试入学，定向培养，基本上做到送出去回得来，有计划地充实本地区教师队伍，为提高教育质量打下坚实基础。
切实做好农村教师的在职培训工作，提高现有教师的业务素质是很重要的。这是因为现任农村教师队伍中有相当一部分是不合格的，需要进修、培训达到国家规定的学历合格标准;即使目前合格的教师，也需要接受在职培训，提高政治理论水平，更新知识结构，改进教育思想和教学方法，否则，随着科学技术文化的发展，也会变成不合格的教师。因此，切实做好农村教师的在职培训工作，提高现有农村教师的政治理论水平和科学文化水平，不仅是当务之急，而且也是一项经常性的工作。由于我国缺少教师进修、培训方面的有关制度，在很大程度上挫伤了中小学教师参加进修、培训的积极性。因此应制定相应的政策，把教师进修、培训的成绩作为对教师进行考核，评职晋级的依据之一，逐步使中小学教师的进修、培训制度与工资制度、职称评定制度、晋级制度有机地结合起来。就全国而言，中小学教师的进修、培训机构之间，尚未形成纵横结合、条块结合的网络，因此需要加以调整和完善。在职培训，是提高农村教师素质的一种可行而有效的手段。一是要建立校际横向联系体，广大衣村山区，由于学校规模小，同科任教的教师少，难于形成教学研究，取长补短的状况。为此，可以根据地理环境，在一个县区内形成几个具有民间学术团体性质的横向联系体。横向联系可由一个条件较好的学校牵头，在教学理论、教材教法、常规教学、教学管理等方面，有计划、有组织地开展一系列活动，从而提高教师的教学业务素质。二是要建立教育教学效益评估。教师的教育教学效益如何，尚无一套健全而科学的办法。这种工作好坏“一锅粥”的状态，严重影响着教师培训和提高的积极性。
第四、重视家庭教育对孩子的影响
完善乡规民约，纯正家风、民风，把加强未成年人思想道德建设的内容纳入乡规民约，农民道德评议会把每个家庭未成年人监护人的思想道德、行为习惯，对孩子的教育方式方法和效果立项评议，并且及时反馈到每个家庭，一方面用高尚的道德规范每个监护人的言行，消除少数家庭教育对孩子的负面影响，使未成年人无论是在学校，或是在家庭都有一个健康成长的环境。
第五、把促进教育公平作为国家基本教育政策，是社会主义初级阶段促进社会公平的重要战略选择。我国的基本国情是处于并将长期处于社会主义初级阶段，促进社会公平牵涉面特别广，只能尽力而为、量力而行，促进教育公平也是这样，必须作为国家基本教育政策，遵照党的xx大精神，“办好人民满意的教育”。为什么促进教育公平要尽力而为呢?就是需要我们继续实施科教兴国战略和人才强国战略，落实教育优先发展的战略地位。坚持教育公益性质，强化政府责任，加大对教育的财政投入和政策支持，通过重点部署“促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量”以及“重视学前教育”等各项任务，不断扩大教育机会，提高学生综合素质，全面提升国民素质，为人力资源强国建设打下可靠的基础。为什么促进教育公平要量力而行呢?就是需要我们立足国情、因地制宜，让公共教育资源向贫困地区、民族地区倾斜，推动农村同城镇、中西部同东部的教育协调发展，逐步实现基本公共教育服务均等化。健全学生资助制度，切实保障困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育，让所有的城乡新增劳动力都能接受必要的职业教育培训。同时，从各地实际出发，规范教育收费，依法鼓励社会力量兴办教育，拓展教育资源。当然，我们促进教育公平，还要紧紧把握素质教育的主题，提高教育现代化水平，深化教育教学改革，增强教师特别是农村教师的素质，发展远程教育和继续教育，不断完善现代国民教育体系和终身教育体系，努力在我国这样的发展中人口大国建设全民学习、终身学习的学习型社会。
第3篇 服务农村教育暑假社会实践报告
社会实践已经成为了莘莘学子们接触社会、了解社会、服务社会，培养创新精神、协作精神、实践能力和社会交往能力的重要途径。同时，参加社会实践也是学生们锻炼自己的一个很好的机会。
每年的暑假，各个学校都会组织学生到各地开展社会活动，其目的在于让广大学子在社会实践中“受教育，长才干，作贡献”。我校组织的大学生暑期”三下乡”社会实践活动也紧锣密鼓的开展起来,我们教育学院的社会实践点是以革命老区、状元之乡而著称的会宁，在“追忆红色记忆，服务农村教育” 活动主题的号召下，我们一行十三人并肩合作，团结一致。在这短短的十几天里，开展了系统有序的课堂教学，种类繁多的艺术课程，内容丰富、形式多样的文艺联欢。得到了校长、老师、家长和学生们的一致好评，艰苦的执教生活给我留下了太多美好的回忆!
一、隆重感人的欢迎场面
考试刚刚结束的第二天，我们就急不可待的收拾好行李坐上了开往会宁的大巴车。曾经的革命圣地，现如今有是全国出名的高考状元县，这给我们一个费解的问题，对于如此贫穷的地方为什么会造就教育上的奇迹?大家你一言我一语的讨论着。经过三个小时的“长途跋涉”后终于到了我们的目的地——会宁县柴家门村鸡儿咀鸡儿小学。鸡儿小学坐落在311国道旁，始建于1915年，附属于鸡儿中学，后来由会宁县、乡政府拨款建设，在2003年九月搬入新址，成为独立的小学，占地13162平方米，校舍面积775平方米。鸡儿小学--很特别的名字,一眼看去就让人心生怜爱。 透过车窗就看到一群孩子站在学校门口等候我们，还没有下车就能感受到他们的热情，兴奋和喜悦挂在他们稚嫩的笑脸上，但又流露出羞涩，互相推搡着，想凑上前看看他们新来的老师却又把身旁的同学推到前面。在他们崇拜目光的注视下，我突然感觉了肩上沉甸甸的责任。下了车，校长热情的接待的和我们打招呼，并安排学生帮我们抬行李，孩子们惶恐羞涩的神情一扫而空继而一哄而上的来帮我们提行李包，看着这些稚气纯朴而又身材弱小的孩子，真的让人既心疼又心酸。
二、日常生活，苦中作乐
初到学校，情景要比我们想象的好，整齐的校舍，校园内也有些绿色，更可喜的是还种着花草。可是等到我们口渴时不得不喝窖水时才发觉条件的艰苦，这儿长年不下雨，政府每半年给他们送一次水，可想而知放半年的水都成了什么模样，打上来的水还有好多的枯枝败叶和小虫子，队员们都不喝，还不到一天就口干舌燥，鼻孔冒烟了。没办法也就放些茶叶和冰糖捏着鼻子喝下了。我真怕这“内容丰富”的水会让我们拉肚子，可奇怪的是大家还都没有事。因为水这么珍贵，在兰州三两天就洗头的习惯也不得不改，下乡十几天一共洗了两次头，脏的都打了卷。刚见到孩子们时老觉得他们太不讲究卫生，一个个蓬头垢面，现在看看自己，会心一笑自己也可以这么邋遢的。衣服就更“舍不得”洗了，是穿上几天觉得恶心的不行，实在是穿不下去就放上两天再穿上，突然觉得不是那么脏了。一日三餐也和学校有很大的差别，早上就吃饼子和咸菜，中午和下午老是炒拉条和炒面片，不明真相的或许以为我们的生活都到小康水平了呢，我们一天两顿的以拉条充饥，以致于到了兰州还不能听到“拉条”这字呢。可是这些与我们学生的生活可就是天壤之别了，他们大都离学校很远，早上五点多就要翻山越岭的往学校赶。中午只有两个小时根本来不及回家吃饭，饿了就吃早上带来的馒头，渴了就打窖里的水。看到这些我们心里真的像打翻了五味瓶，中午吃完饭，我们几个都要到教室去看望在校同学，分给他们些我们带去以改善生活的零食。条件虽艰苦可是大家在一起玩的很开心。饭桌上都是抢着吃。说说笑笑像一个家庭那样温馨。每天下午吃过饭，石教练(石双燕)都会把大家聚集在一起排练舞蹈，时间紧迫，舞蹈又比较复杂，对我们这些没有一点舞蹈基本功的人来说是一项很大的挑战，虽然很苦很累，但我们却过得特开心，跳舞时大家更是丑态百出，要是有哪个倒霉蛋做错了动作就会被石教练拉出来单独训练，逗得大家捧腹大笑。这种毫无挖苦发自内心的笑把大家更紧密地团结在一起但我们充分践行了“勤能补拙是良训，一份耕耘一份甜”这句话，每天两个多小时的勤学苦练终于使我们能跟上了音乐的节奏而“翩翩起舞”了。
三、心得体会
大学是个小社会，而社会却是个大学堂，这次实践活动让我深刻意识到了“活到老学到老”这句话的含义。
第4篇 关于农村中小学教育所存在的问题的调查报告
一、 概述：
近年来，随着改革开放和“科教兴国”方略的实施，我国农村中小学所取得的成绩是众所周知，有目共睹的。特别是党的xx大以后，我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的健康轨道。目前，在我国农村普遍实施了根本意义上的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育“普九”成果，同时还促进了社会主义新农村与和谐社会的创建进程。然而，由于受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为评价教育工作近乎唯一的目标，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力培养。长此以往，必将影响国民整体素质的提高。农村中小学教育所存在的一系列问题逐步浮出水面，并且已经成为制约我国农村经济、社会发展的巨大障碍。为此，我们对所在的忻州市东冶镇农村义务教育现状进行了较为深入的调查。
二、调查方式
我们选择了访谈和问卷相结合的调查方式。问卷式调查用于收集标准化的定量资料，访谈式调查用于收集非标准化的无结构的定性资料。通过调查，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。本次调查我们重点采用访谈法，正是想通过这种面对面的交谈的方式，探询我镇农村义务教育的现状，共谋改进我镇义务教育的大计。在访谈人群选择上，我们依据典型性、广泛性原则，采取发散的方式，寻找可以影响到乡村义务教育的各大主体，分别和一部分学生、教师、家长等进行了访谈。
三、农村中小学教育现状及成因分析：
通过访谈和问卷调查，经过分析整理，我们概括出了我镇义务教育的现状如下：
现状一：教育经费严重短缺
农村中小学教育教学资源的严重短缺首先体现在教育经费的严重不足。最近几年，国家对教育的投入仅占gdp 2%的比例。就这2%而言，绝大部分都投入到了高等教育和城市中小学教育中，等到本来就十分有限的经费到了区、县、镇一级教育行政部门手中，他们中的一些好大喜功者却充分利用这一经费，在城区大兴“示范校”、“窗口校”，不遗余力地标榜个人政绩。笔者在教育调研报告中看到了一个仅有60万人口的小县，不顾百姓的反对，不惜斥资近亿元将原本就修建得相当不错的一所重点中学易地重建。这般层层卡扣，最后到达农村中小学尤其是义务教育学校的几乎是微乎其微。由于教育经费的严重短缺，加之某些教育官员的政绩膨胀，农村中小学基础教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音体美劳等不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，所谓现代化的教育设施也是绣花枕头，成了摆设。由于信息渠道不畅，能熟练或基本熟练使用电脑的不足半数，远程教育资源的共享成为了梦想。
现状二：师资力量薄弱
笔者所处的乡镇，六处完全小学中，除了中心小学师资力量相对较为雄厚一点外，其他小学，没有几个是个正规中等师范学校毕业的，几乎是清一色的“民转公”。他们中只有极少数受过专业培训，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。通过查阅所在乡镇的教师档案资料，发现全镇中小学教师平均年龄47岁，其中，50岁以上占51.8%。不仅年龄老化，而且学历偏低，知识结构老化，教育观念落后，教学方法陈旧。六处小学中，市、区级学科带头人、教学能手几乎为零；初中学校，稍有改观。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。试想，这样一支队伍担负着我镇中小学教育教学、人才培养和教育改革的繁重而艰巨的任务，谈何容易？！
造成农村中小学师资力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受经济发展水平和事业人员编制的制约，难以注入“新鲜血液”，使得一些学校不得不临时招聘代课教师，以解燃眉之急。
现状三：应试色彩浓郁，师生不堪重负。
“考、考、考教师的法宝，分、分、分学生的命根”。数十年来，农村中小学教师一直无法走出这一应试教育的怪圈，究其原因是一些区、县、镇级教育行政管理部门在学年末，拿中考升学率、非毕业班优秀率、合格率，统一排位，排位的名次、学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。于是乎老师们也顾不了“千呼万唤始出来的素质教育”，一味汗水加时间，有道是：“不管黑猫白猫，考得高分就是好猫”。笔者所在地是一处偏僻的农村小镇，老师们早晨5：30天蒙蒙亮，就要早起跟班辅导，晚上初中部的老师还要辅导到9：30。一天下来，师生心力交瘁，苦不堪言。
现状四：德育教育令人堪忧。
重智育轻德育是农村中小学教育教学中存在的普遍现象。在一些学校，有的老师可以公开容忍成绩优秀的学生犯错误，少数学生家长在自己孩子与同龄孩子发生冲突时，竟然给予纵容和支持。不少学生心理欠缺甚至扭曲，打群架、偷财物、出入网吧、集结团伙、侮辱师生等现象绝无仅有。记得不久前有报道称：某地某校发生了震惊全国的中学生“灭门惨案”。由此可见，造成一些农村中小学生法制观念淡薄，道德品质败坏的主要原因是学校、家庭、社会都没有对之引起足够的重视。尤其是学校德育教育的严重缺失。
现状五：升学无望，就业无路，致富无术。
农村学生“升学无望，就业无路，致富无术”是农村教育的主要症结。据有关统计资料，全国大部分农村地区初高中毕业生中60%以上要回到农村，尤其是农业地区和中西部地区这一比例更高，达到80%以上。这些学生大多返乡务农或外出打工。但农村普通初中教育，尤其是课程设置、教材编写与农业生产经营、城乡经济发展实际需要相脱节，学到的基础文化课，就连劳动技能课也都解决不了很多农村产业技术与经营管理问题。毕业后的农村青年不能尽快融入到当地的经济建设中，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。一些初中毕业后不能升入重点高中的孩子，宁可融入了滚滚打工洪流，也不愿到职成教育学校学习深造。因而出现了“升学无望，就业无路，致富无术”的教育怪圈。
现状六：“国有民办”教育举步维艰，学生家长选择处于两难
笔者所处的忻州市东冶镇，受当地经济发展水平的制约，几年前，一所由多方筹措资金、集九年教育于一体的“国有民办”实验学校应运而生了。这所学校，办学经费和教师工资全部是“公办”性质，并且整合了全镇最优秀的师资资源，全部充实到了实验学校。而收费标准则是“私立”性质的，导致原本并不富裕的当地农民家庭更加不堪重负，为了给予子女较好的受教育机会，而又别无选择。纵然，这所学校在一定时期受到了应有的关注，也取得了较为突出的办学效益。然而，举债千万元办学基础上的高收费教育，一方面给义务教育学校和学生、家长造成了人为的不公平，加重了当地百姓的经济负担；另一方面也恶意争夺了那些名副其实的民办学校的教育资源，限制或者扼杀了真正意义上的民办学校的生存和发展。在国家强制施行义务教育的今天，暴露出了这类所谓民办教育的种种问题。
农村家长往往为了让孩子能够得到高质量的教育，学更多的知识，走出农村，而将孩子们送入学费昂贵的私立学校学习，放弃收费较低甚至免费的公办学校。从而得知，国家支持农村的大量教育经费，并没有从实际意义上给广大农民减轻负担，反而使他们中一部分家庭的实际负担较往日大大加重了。恐怕，这就是问题的症结所在。
由于农村学校的公用经费拨付不够及时到位，致使很多农村学校向学生家长等私人借款维持学校的正常运作。据调查，笔者所在的乡镇实验学校，截至目前，尚有1600多万元的不同债务。可见，农村学校尤其是“国有民办”学校的负债累累，将严重阻碍农村教育的又好又快科学发展。
第5篇 对农村基础教育的寒假社会实践调查报告
院系名称：政治系 年级：xx级 姓名：某某
实践内容：对农村基础教育的调查
实践单位：李官幼儿园、李官小学、侯镇三中
实践时间： 2023年1月10日 至 2023年1月12日 共 3天
十年树木，百年树人。教育关系到国家的社会发展与未来，基础教育作为整个教育工作的基础，对学生的成才与国家后续人才的储备至关重要。农村的基础教育关系到农村人才的成长以及我国城市化进程等重要领域。在社会主义新农村建设蓬勃开展之际，农村基础教育作为新农村建设的一个重要方面，显得尤为重要。近年来，寿光市的学前教育模式在全省得到推广，寿光市的基础教育有了长足的发展，其中仅幼儿园的数量增加了十几个。为了解我国东部地区农村基础教育的现状，更好的促进本地区农村基础教育的发展，我对家庭所在地的几所中小学，也是我的母校进行了深入的调查研究，具体情况如下：
一、调查目的
1、掌握三所学校部分学生家长、教师对农村基础教育工作的认识和看法。
2、了解农村基础教育在发展过程中的成功经验，以及存在的不足与问题。
二、调查对象
调查对象：三所学校的部分学生家长、教师、学生。
三、调查方式
本次调查采取的是随机问卷调查与访谈法相结合的方式，以访谈的形式为主。发放问卷是在三所学校放学之际，随机选择在学校门口等学生放假回家的的家长当场发卷填写，并当场收回的形式。共发出问卷30份，收回27份，回收率达90%。其中有效问卷24份，有效率为80%。并与部分老师和同学进行了访谈。
四、 调查时间：xx年1月10日—xx年1月12日
五、 调查内容：
主要调查了学生家长、教师对基础教育工作的看法、认识和对基础教育存在的问题，以及对农村基础教育未来发展方向的认识和建议等方面。
六、 调查结果
就本次调查结果说明如下：
有87.5%的家长较少地关注农村基础教育，或者基本不关注，这与农村人们的工作繁重有关。农民在农忙时节的工作量大，一般无暇顾及其他事情。这项数字表明，农村基础教育在农村中的关注度严重不足。农村的学生家长对农村的基础教育了解并不多，对农村基础教育工作的开展情况知之甚少，这也与其家庭负担、繁重的工作有紧密的联系。
在家长与学生的沟通、交流方面，学生家长做的也不尽如人意。很多家长平时在学生回家之后与学生的交流时间比较少，或者是基本没有与学生进行交流，这一部分的家长大多数是将孩子送到爷爷奶奶家中进行看护。一方面，家长对孩子缺少交流的时间会造成孩子在成长过程中对父母的认识了解不足，甚至会对父母形成偏见，这对学生的健全人格的养成起着不良作用，对孩子的成长也很不利；另一方面，家长将孩子送到爷爷奶奶手中看护，也可能加重了老人们的生活负担，在农村社会养老保障体系尚未健全之际，这样做可能会引发诸多问题。就学生家长与学生谈的最多的话题来看，有的家长愿意与学生谈在学校中发生的事情，可以看出，这一部分家长倾向于了解学校的内部情况，以及学生在学校中的表现情况；而有的家长更倾向于对学生教育为人处事，分析看，这一部分家长更愿意在学生性格的完善和道德的形成上多下功夫。
在家长们比较关心的学校收费问题上，虽然大多数家长对当前的农村义务教育阶段的学杂费国家规定免除表示叫好，但也有20.8%的家长认为学校巧立名目变相收取各种费用。这项数据表明，教育部门等在农村基础教育阶段总体上还能使人民满意，但也反映出政府、社会各界等对基础教育的资金投入，尤其是农村的投入仍不够。在教育投入中，教育部门的投入重点仍在城市，而对农村基础教育的投入虽然数目还可以，但在整个教育系统中占的比重却偏小。而且，随着社会形势的发展，农村基础教育对资金的要求也会越来越高。因此，教育、财政等有关部门需要加强对农村基础教育投入的重视，加大对农村基础教育的投入，并提高农村教师的工资水平和福利待遇。
在目前农村基础教育存在问题以及安全问题上，83.3%的学生家长认为，随着学生年级的增高，父母缺乏相关方面的教育知识是目前农村教育中存在的最主要问题。究其原因，结合农村地区的实际情况不难得出，由于农村人们多为体力劳动，劳动繁重，加之文化程度偏低，人们一般无暇去学习相关的教育知识，拿不出时间来购买、阅读相关的教育书籍资料。针对此，父母要提高对基础教育的认识，增加相关方面的教育知识，做好学生的家庭教育工作，为学生从小就营造一个良好的家庭教育氛围，确保学生的身心健康发展。为此，学校应该定期召开家长会，对家长们进行宣传教育，并发放家庭教育知识小册子，以增加家长们的教育知识。针对全国关注的学校安全问题，调查显示，75%的家长对孩子所在学校的安全工作比较放心，可以看出本地区农村基础教育安全工作做的比较到位。
在学校的内部管理与教学方面上，87.5%的家长希望学校的硬件条件要达到相应的要求，91.7%的家长希望孩子能够就读于升学率高的学校。这反映出经济社会的发展，也推动着家长们思想观念的提高，家长已经不能满足于普通简单的教育模式，而是越来越倾向于教育质量高的学校。同时，家长们对农村基础教育阶段的教师素质也有了较高的要求，有50%的家长认为有较高的专业技能，能教给学生良好的学习和生活知识是教师最重要的基本素质。这也是当前社会发展、激烈竞争在教育上的表现。而与此同时，有87.5%的家长认为，学生在学校应该努力提高学习成绩，考取理想学校，而在为人处世和综合能力方面上的要求不高，这方映出农村学生家长对教育存在认识偏颇，重学习而忽视其他方面的提高。
在农村基础教育未来发展的上，95.8%的家长希望将农村基础教育与城市基础教育放在一个平衡的位置上。而在农村基础教育的资金支持来源上，家长们也普遍认为应将政府的投入放在第一位，并且希望能够获得企业、社会等各层面的支持，希望教育部门在师资力量方面实现均衡分配。
在与学校教师访谈中，教师们普遍反映基础教育的工作任务重、工资水平低，部分教师年龄偏大等存在的主要问题，经调查，教师的工资平均仅为1700元，相比较之下低于其他工作的工资，部分教师工资一直提高不上去。随着素质教育的实施，希望教育部门正在逐步减轻教学任务，切实关注教师的地位，提高教师福利待遇，并选拔、聘用年轻的、学历较高的教师到农村任教，为农村基础教育注入新的活力。
七、调查体会
总体上来看，农村基础教育在农村中的受关注度不高，家长们对基础教育的重要性认识不足，并且缺乏相应的家庭教育知识与能力，政府部门对农村基础教育的投入相对不足，农村基础教育存在着诸多问题。为此，提出几点看法：
（一）切实提高农村人们对农村基础教育的认识与关注度，增强人们对基础教育的重视程度，增加家长与学生的沟通与交流。一方面，学校应广做宣传教育，通过定期召开家长会，分发家庭教育知识小册子等灵活多样的形式对家长们进行宣传教育，以增加家长们的家庭教育知识。另一方面，健全农村社会保障体系，减少家庭在基础教育中的开支，从而增强家庭对基础教育的关注度与认识。
（二）加大农村基础教育投入。将教育经费向农村基础教育倾斜。建立基础教育资助制度，对家庭经济困难学生给予资助，发展残疾儿童康复教育。鼓励企业、事业单位等社会各方力量对农村基础教育进行捐助投入。
（三）完善法律法规，规范教育管理。加强对农村学校的安全监管，建立健全安全管理和安全责任制度，形成全覆盖的全市的教育安全防护体系。严厉查处违规办学的公、私立学校，做好对各类学校的监督工作，切实保障农村适龄儿童的健康与生命安全。
（四）依法提高教师地位和待遇，切实维护其工资、社会保障等权益，特别要提高农村教师在教育系统中的地位，建立教师工资增长机制和保障制度，切实减轻农村教师的教学负担，健全农村学校的福利保障制度。
第6篇 2023年农村教育现状调查报告
“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。优化教育结构，促进义务教育均衡发展。更新教育观念，深化教学内容方式、减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。
由此可见，教育在我国现代化建设中有着不可动摇的重要地位，我们党和政府也十分重视，而小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期，因此打好小学教育的基础，对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇小学，因此，农村的义务教育尤其是小学教育显得很重要。而从几年来的情况看，政府对义务教育较为重视，投入也是越来越多，农村小学的整体面貌也发生了巨大的变化。首先是在教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。其次是学校的师资队伍有所壮大。但是，我认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端，主要表现在一下几个方面：
一、学校规模小，硬件设施落后
尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。我曾到过一些沿海地区，跟人家比，我们真是差距太大啦，我们做农村小学的领导者每天在考虑的是到哪儿能弄到办学经费改善办学条件，而人家的领导者每天在考虑的是到哪儿能花掉手里的办学经费;真乃是天壤之别呀!由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也因经常缺乏资金无法买新的。
二、教师的业务水平不高，工作负担重
1、教师负担重。在我们农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出打工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。
2、教师思想观念落后。部分老教师受固有传统教学思想影响严重，习惯于运用传统教学模式，存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强、有畏难情绪的现象，缺乏实施课程创新的主动性和积极性。教学中很自然地还走传统教学的老路，影响着教育质量的提高。
3、教师培训落后。做好教师培训，提高教师的素质势在必行。教师观念的更新，教材和课程标准的把握，更多要依赖于教师培训工作。可是，目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。很多学校的教师外出就会影响校内教学。其次在于学校办学经费紧张，缺少培训经费。校本培训不到位，主要原因在于学校学科教师数量不足，缺少校本培训的师资和条件，开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。
4、教师自学自研落后。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强自学自研，不断“充电”，不断丰富和完善自己的知识结构，把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。可是，农村学校由于受地域、经济、硬件等条件限制，可供教师获取知识和信息的资源极为有限。许多学校没有网络，缺少图书。有限的图书得不到及时更新，多数已经过时。教师自学苦于没有资料可学，自研苦于没有资料可查，搜集资料，完善知识结构，改进教学策略受到影响，解决教学中遇到的新情况、新问题缺少辅助资料。另外，由于学校学习资源的限制，教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解，不能内化和深化，久而久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。
三、素质教育难以实行，课程改革举步维艰
农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的一个重要目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的重要依据，甚至是唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。
新课程专业引领落后。特别是新课改后，农村教师由于习惯于运用传统教学模式，对新课程的组织实施感到困惑，有畏难情绪，所以，必须加强对教师的专业引领，充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用。农村学校普遍感到新课程实施的“明白人”太少，力量不足。虽然部分教师参加了一定级别的培训，但是由于受自身素质和群体环境的影响，新课程的转化率不高，不能较好地将培训所得转化为教学实践，很难成为学校实施新课程的骨干和带头人。
四、村级小学减少，造成学生上学不便
一些村级小学，由于教学条件差，教学设备落后等因素，以及越来越多的家长外出打工，随之把孩子也送到教学质量较好的城镇学校就读，加之计划生育工作到位，因此生源逐年减少，许多学校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育资源，节省教育开支，实际上并校也并非一件容易的事，它涉及到学生上学路途遥远，伤害部分村民感情等问题。但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天来回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。可是要住校，学校又无宿舍。
五、城乡差距越来越大
在教学水平上，农村小学是无法与城镇小学相提并论的，而且差距越来越大，归结原因大致有5点：
1、硬件方面，即教学设备简陋，无法为学生创造良好的学习条件;
2、软件方面即师资力量薄弱，农村各方面条件都差，年轻的毕业生大都不愿到农村任教，教师平均年龄较大，知识结构相对陈旧，工作也缺乏年轻人的激情与活力。每年，都有一批优秀骨干教师被选考到城镇学校，这也大大减弱了农村教学教研的信心和力量。
3、家长素质较低，督促孩子读书的意识淡薄，有的甚至是抱着让小孩呆在学校省得他在身边闹或四外乱跑的想法把孩子送进学校的。
4、孩子天性爱玩，在缺乏适当的外部压力的情况下，不会自发地产生学习的兴趣。
5、现在社会就业形势不容乐观，大专院校的毕业生找不到工作的现象很普遍，而这时许多同龄的打工者已能基本维持自己的生活了，许多农民就会认为“读书无用”、“多培养一个大学生，就多出一个贫困户”，这种认识和环境的存在，学生学习的积极性也会慢慢减弱。
综上所述，当前农村由于各地经济发展的不均衡，农村教育的发展举步维艰，令人难以乐观。农村小学教育占了义务教育的半壁河山，必须高度重视它所存在的弊端。基础教育不扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则，就相当于丢掉了小学阶段的大多数，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，农村教育必须跟上社会发展的步伐，更不应该成为被社会遗忘的角落。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其难也!只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状，加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节，是农村小学走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。
邓小平同志有两段脍灸人口的名言，“忽视教育的领导者，是缺乏远见的不成熟的领导者，就领导不了现代化建设，各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作”。“我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好”。基础教育是面向未来的事业，今天的学生到了将来就是建设现代化的中坚力量。不要“偏心”，抓好义务教育，尤其是农村义务教育刻不容缓!
茶陵农村教育现状调查分析
第7篇 关于农村教育的暑期社会实践调研报告
xx年7月20日至7月24日，于贵州省黄平县重兴乡枫香寨作为期五天的社会实践，其中前两天为调研，走访调查，对象是枫香寨的小学学生及家长；后三天是教学实践，地点是枫香小学，对象是枫香寨小学学生，教学范围有语文，数学，英语，音乐，美术，手工艺，书法，革家风俗，另外每天下午最后一节辅助学生做暑假作业，课余做丰富多彩的体育和游戏活动。每天安排六节课，每节课四十五分钟，上课时间为上午九点至中午十二点，共三节；下午两点至六点，三节，最后一节辅导暑假作业。
20号、21号，家庭走访，调查家庭基本情况，学生受教育和学习情况，及询问家庭成员对当地教育水平和概况的认识。我们主要准备了两份问卷调查，家长和学生各一份，对象是现有就读小学的家庭，区域范围是枫香寨内。另外，我们还赠送孩子学习用品，给各家庭拍照留念，并尽可将照片洗好寄回。
经过调查，我们发现以下问题：
1.各家庭生活水平普遍偏低，大部分年收入低于三千圆人民币。许多家长外出打工，仅留老人和小孩在家。收入来源要么只是务农所得，要么再外加打工获得。在问及年收入时，许多家长模糊不清或不愿透露，似有隐瞒，导致调查结果不够真实，所以这也是这次调查的一个严重的缺陷。
2.无论是学生还是家长特别是家长，对当地的教育水平不是很了解，且可以说所有受调查的学生都不了解上学流程，即并不清楚从小学到初中，再到高中，读大学这一过程。大部份学生并没有明确自己的理想，也没有听说过知名大学。值得庆幸的是他们都知道读书很有用处，并且都表示是自己愿意读书的，并非父母所逼。
3.学生和家长并没有形成自己有科学的系统的主见。许多学生和家长安于现状，缺乏追求更高更好生活理想，即使有也很模糊。对于将来打算，孩子前途并不明确。对于怎么才能改变自身的困境也浑然不知道，只知道能读书就好，至于读书究竟怎么怎么好只知皮毛，不明大用。学生尚未形成明确的志向。对于怎样提高和改善当地教育，以及对政府有何意见和要求都没有形成自己的观点和看法。
4.父母所谓的重视孩子学习大多数只停留在表面工作，没有落到实处。没有将教学教育与家庭教育相结合。有些甚至连孩子的成绩都从不过问，有些把对孩子的教育全权托付给学校，没有做好家庭教育。经过分析和结合当地实况，出现这些问题的原因主要是因为当地经济水平落后，教育水平低下，交通和消息闭塞。在这么一个文化水平低，经济落后，教育落后，交通欠发达的地区，许多新科学文化知识，新时时代教育科学模式，日新月异的新消息并没有很好的有效的输入。虽然说国家贯彻的两免一补政策已经落到实处，但家庭贫困依然存在，特别是同时供两个或两个以上子女上学读书的较为困难。
调研，让我亲近了乡亲父老，让我更加的深入的体会了农村农民的艰苦，让我感受到了每一双窘困和无奈的眼神，和每一张坦然的笑脸。深入民间，方知民苦。走访乡下，察觉城乡之差。亲身实践，敢言当地实情。
此次社会实践主要团体是北京师范大学的八位学生队，外加黄平当地四位青年。
主要成员有：
北京师范大学物理系：谭曦，王巧丽，温慧芳，孙慧敏，吴双；艺术学院摄影专业董哲涵；文学院齐腾达，吴勇鹏。
～～大学制药工程：廖祥明
东北林业大学：罗国栋
贵阳民院：王俊科
江西师大：廖廷康
第8篇 农村教育社会实践报告3000字
实践报告是进行实践后的报告;是指有目的、有组织、有计划的深入实际、深入社会，对完成的社会实践活动的一个总结报告。下面小编整理的农村教育社会实践报告3000字，欢迎借鉴。
农村教育社会实践报告3000字
实践时间：20xx年7月8日至20xx年8月1日
实践地点：
“有一种生活，你不曾经历过，就不知道其中的艰辛;有一种艰辛，你不曾体会过，就不知道其中的快乐;有一种快乐，你不曾拥有过，就不知道其中的纯粹。” 就是这句感动了无数颗心的话也感动了我们，于是我们一行16人踏上了云南支教的道路，为了那最纯粹的想法--陪伴。
共同的目标真的有很强大的力量，它让我们原本互不相识的十几个人紧紧地联系在一起。支教前，我们一起搜集各种资料，一起准备教案修改教案，一起在九点后安静的一教楼里试讲，一起采购支教所需的物品，一起品尝了支教地点前后换了5次的心酸无奈，一起谈论着为什么支教该怎么支教以及大家的理想，一起经历了40个小时痛苦但却有趣的车程，辗转了上海六盘水之后终于到达目的地。
支教过程
1、镇雄云岭初印象
支教的地方是镇雄县属于国家及贫困县，我们想象了很多次那边的情景，但真的只有走进当地，踩着脚下的土地，才能感受到那种真正的贫穷，特别是教育的落后。支教的学校只是平房，两间破旧的教室，没有水也没有电，几条比较高的长凳便成了孩子们的课桌，学校只有两名老师，只有两个年级，也只有语文数学品德三门课，这些的确带给了我们不小的震撼以及和想象中的落差感。但是，人生中的每一件事都不会是一帆风顺的，可能最初我们都想要好好地一起做好这件事，但是现实总是比理想骨感很多。我们还是相信越是艰苦的坏境就越是一种挑战。
云岭乡是一个很美的地方，每一天清晨推开房门就能看到雾气时浓时浅的群山之巅。每一天，都可以以俯视的角度看到被开垦了一大半的青山。这样的风景，可能这辈子能这样真切的感受的，没有几次。一眼望去，都是大片大片的玉米和烤烟，还有那数不尽的群山。
2、带着责任去上课
7月12日，住在村民家里，一切安顿下来着手开始教学。由于都放了暑假，所以招生工作都需要我们自己去完成。采取了最原始的方法，我们开始分成几组挨家挨户的上门宣传，村民们的热情给了我们极大的信心。招生工作十分顺利。我们的课程有趣味数学、英语、绘本、寓言、手工、美术、音乐、梦想、体育、舞蹈等，基本都是拓展视野培养兴趣类的课程，我们想带给他们的是一些能让他们快乐的东西，希望他们能在轻松的氛围下学习，而不想给他们带去压力。7月15日举行了开营仪式，学生挤满了教室，一些家长也来旁听，这是我们来到这的第一次成功，很是欣慰。正式上课在16号拉开了帷幕。由于条件有限，所以只有两个班级，一二三年级一个班，四五六年级一个班。虽然我们之前准备了很多课程，但是有好多是不符合当地实际情况或者是用不上的，所以连夜一群人备课便成了长有的事。我负责的是高年级的趣味数学和梦想课，我忘不了第一节课时学生们嘹亮清脆的那句“老师好”，忘不了趣味数学课上他们争先恐后玩“巧算24”的活跃和积极，忘不了他们在彩色的卡纸上写下的他们那些彩色的梦想和制作的特色个性名片，忘不了他们在美术课上第一次接触到刮画时那种惊喜和开心的表情，忘不了他们音乐课上毫不拘束的大声歌唱，忘不了他们在课上的偶尔调皮捣蛋……第一次当一名小老师，一堂课下来口干舌燥，但是得到他们的认可受到他们的喜欢欢迎，那种疲惫感真的可以一下子消失，那种发自内心的快乐真的很美好。
可是问题开始出现，我们最初的想法只是给他们带去更多的陪伴和乐趣，上课的时候不仅启蒙他们对学习的兴趣也带给他们欢乐，设计课程的时候，尽可能地避开了主课。上了几天课以后，才发现，这里的小孩子完全不是我们想象的那个样子。他们会主动地问我们什么时候才上数学课，什么时候上语文课、英语课。他们习惯用方言交谈，很多小孩子都没有学过普通话，学过的用得也很生涩，也不好意思开口说。他们急切地希望我们能帮他们提高成绩，六年级的学生会找我们希望我们可以给他们补习初一的内容，一个孩子在上刮画的时候，在画上写着“求进步”。其实他们也只是孩子，有着孩子调皮捣蛋的天性，却又早早地种下了关于未来的梦想。他们远比我们想象中早熟，他们相信知识能改变命运，然而他们眼中的“知识”，只是应试的，他们只能够知道，有了好成绩就可以继续读下去，才有可能最后走出大山。然而学与用的关系，他们还不那么明白。语文能考高分，不会说话，不能和山外的人交流，又有什么用?可是，这不是他们的错，生活教予了他们这些。面对那样的眼睛，面对这些要求，我们只能慢慢地调整我们的课程，多补基础，但这是不是违背了我们陪伴的初衷?时间会告诉我们一切。
3、学生篇
山里的孩子很辛苦，当城市里的孩子们过着饭来张口衣来伸手的生活时，他们却早早地干起了各种农活。早上很早起来去挖土豆，背着一个很大的竹筐，把竹筐装满了背回家，我们的队员也去体验过，只背一点点就站不稳特别是还要走陡峭的山路，然而他们连很小的孩子都可以背很多。放学后，他们会去割猪草，经常可以看到一些小孩竹筐里装的草远远地高过了他们的头顶，看了很让人心疼。在我们看来，他们很辛苦，但其实他们已早已习惯了这样的生活，可能也不觉得这是件辛苦的事了。他们多是留守儿童，只和爷爷奶奶生活，家里一般都有很多兄弟姐妹，他们独立性很强。一次上课，我问了一个问题“今天你开心吗”，他们几乎都是笑的很灿烂的回答“很开心”，为什么开心呢?有人是因为今天外出打工的爸爸给自己打电话了，有人是因为得到了老师的夸奖，有人是因为今天去赶集买东西吃了，甚至有人是因为今天天气好太阳大所以很开心，其实他们的内心很简单快乐，也很容易知足。从另外一个角度看，他们很幸福很叫我们羡慕。他们总爱拉着我们去他们家玩，总爱问我们大学怎么样。他们很喜欢给我们折一些桃心百合花等，用他们自己的方式传达着他们的情感和对我们的感谢。在他们眼中我们是很神圣的老师，来自很远的地方，知道很多他们不知道的事，但与其说我们是老师，还不如说我们是大哥哥大姐姐，陪伴着他们。学习，是互相的，他们教给我们的，在我看来，反而比我们教会他们的更多。
有一句话叫人穷命贱，难道真的是这样?有一个学生的右眼坏死了，是因为好几年前不小心弄伤了眼睛没有及时医治等到去治的时候已经来不及了，很帅气的一个小男孩，我们很为他可惜，也感到很心酸，要是在城市他这只眼睛绝对不会废。有一个小女孩的膝盖被割草的镰刀划开了，划得很深很深，可是却没有去医院，家里给他用点草药随便包扎包扎。他们好像都没有把自己的身体和健康当回事，可能是生存环境的影响，这让我们很担心，愿他们以后一切安好。
4、调研的日子
我们这次活动的内容，除了支教，还有很大一部分是调研和家访。我们的目的是收集云岭村五所社小的资料以及了解学校的需求，收集家庭贫困孩子的信息，把资料反馈给灵山基金会以便他们日后开展各种捐助。于是每天没课的人，开始往外跑。山区不同于平原，学校很分散，而且有的地方只能靠步行。调研很累，最多的一次我们的队员一天走了七个小时山路才能收集到一所学校的资料。调研路上，我们体验到过摩的飞奔在山间小路的惊悚，我们饱尝饿肚子的感受，也感受到了面包车开在山路上震的胃都快翻过来的颠簸，但是我们都觉得着特别有意义，对于自己，对于云岭村而言，都是。相比调研，家访就显得轻松了很多，村民们很淳朴也很热情，我们会和他们聊生活，聊打工，聊学生，聊当地的教育，我们学会了很好地和村民打交道，也从村民口中得到了好多我们看不到的信息。家访，走入村民家中也让我们有种真正融入当地生活的感觉，这种感觉很奇妙。
5、我们的生活
在我看来，这次支教很大的一部分是让我们学会了生活。一群人在一个陌生的地方听着听不懂的方言，生活了二十几天，有时想想，是一件很神奇的事。我们分成了四个值日组，轮流做饭打扫卫生。好多从未做过菜的队员最后也能面对一大堆土豆烧出一个很可口的菜了，虽然几乎每餐都只有土豆，可是我们却都吃的特别满足和开心。山上经常停水停电，停水的时候水只够用来做饭，队员们都开始特别节约水，到最后都是好多人共用一盆水洗衣服，甚至连刷牙的水都舍不得用。我们会在晚上看特别美的星星，会因为赶集吃到了一个炸鸡腿欣喜若狂，会和孩子们一起去山上采摘各种野果，会因为走又陡又窄的山路而摔跤，会坐在木头墩子上相互调侃有多少天没洗澡了，会因为收到了学生的小礼物而激动不已，会在一起掼蛋到疯狂，会听着鸡叫声醒来闻着鸡屎味睡去，会抱怨我们把多少第一次奉献给了这里，我们一起做的事太多了，除了白天上课调研，我们每天晚上都会开会，大家讨论一天的收获，反映出现的问题。单纯的目标，一群单纯的人聚在一起，干净的生活，这其实是一种享受。傍晚吃过晚饭，我们会陪着孩子到学校门前的平地上玩各种游戏，丢手绢，老鹰捉小鸡，好像回归到了童年，那一刻，才感觉真正忘记了自己是谁，就像一个孩子，那种发自内心的快乐很难用言语形容，那些纯粹的笑脸我将永远铭记。这里的生活，潜移默化地影响着我们每一个人，我们也渐渐变得比以前更知足，更快乐。
我们身上也存在着不少的问题。大学生总惯于用游戏、电视剧和纸牌游戏来填补，即使是在这里，我们也没有逃掉那些恶习。有些东西，并非有意，但城市的劣性却总是比文明更容易进军山村。在我们意识到之前，房主人家的小孩子已经迷上了电脑里的游戏。往后的日子，我们的守则里又多了许多关于娱乐方面的条规。有小孩子在场的时候，不可以玩游戏、看电影之类;有空的时候多出去走走，认识脚下的土地等等。 我们一直在反思。
6、离别
时间总是短暂的，二十几天很快，8月1号闭营，举办了一个闭营仪式，也是孩子们的汇报表演，有诗朗诵《我相信》，有舞蹈《采蘑菇的小姑娘》，有手语表演《感恩的心》，有合唱《种下爱》，有老师的寄语，即使再多的不舍我们也只能离开。看到孩子们由原来的害羞到现在的胆子大表演出色的节目我们很欣慰。离别总是伤感的，“老师，再见!”“老师，我会想你们的!”“老师，一路顺风!”“我会去找你们的!”“你们一定要来看我们”二十几天的陪伴，和他们的感情早已很深，可是对于孩子们的“老师明年你们还来吗?”我不敢回答也不敢承诺，看着他们湿润的眼眶我们也特别难受，我相信，我们还会再相见。给孩子们最美好的祝愿。
后记
我们当初是抱着去收获的心态走上这个未知的旅途，最后我们离开的时候，我们知道我们所做的支教是怎么样的了，知道暑期短期支教大概是怎么样的。每个队伍，都会有不一样也会有一样的地方。每一份不一样的经历都是一笔不一样的财富。这一次，我们选择了在七月对人生做一个小小的偏折，离开自己原本运行的轨道去另外一个不一样的地方看看。或许，未来会因为这小小的偏折而发生巨大的改变，又或许，命运又将它改回原轨。事实上，世上太多事，本就无可预知，此时我们所做的每一件事，所经历的每一个故事，都不知道会在未来会有怎样的影响意义。或许冥冥之中，你会感觉到什么，或许，最平凡的事给了你最不一样的意义。这就是生活。
所谓支教的意义、支教的影响、支教的收获，在开始之前、过程之中、结束以后，我们都从未停止过追寻的脚步，正如千千万万前前后后如我们一样鼓起勇气偏移自己人生的人们一样。事实上，有很多前人很早就灌输过支教的意义，或许我们之前只是理所当然地接受这样的理解，或许我们也会对后来的人做出这样肯定的回答：“对，这便是支教，足以让你一生铭记，影响深远的支教。”我想，这前后的答案即使相似甚至相同，在回答者那里早就不同。有时候一份经历带给人们的感觉并不是简单的言语便可以描述，好比自然带给人们的震撼。它所改变的是一种心态，一种眼神。在那里我们收获了一份对彼此来说都不同寻常的友谊，在那里我们体验到了一种完全不一样的生活，在那里我们遇见过曾经没有见过的不一般的风景，在那里，还有一群孩子曾陪伴我们走过这一段不一样的时光，但在未来里生命轨迹里，会因为这样一份经历发生怎样的变化，现在，我们并不能够回答。
我不知道我们做的这些在孩子眼里会是怎样的解读，只是希望，对于那群孩子，那块土地，我们并没有带去太多不好的影响。希望我们所做的真的是对他们来说的一种“陪伴”。
感谢这场旅途，感谢在美好的7月遇到的最美丽的你们。
第9篇 关于农村义务教育方面的社会调查报告
改革开放以来，我国在人口众多、生产力发展水平不高的条件下，实现了“两基”（基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）的历史性任务，应该说这是很了不起的成就。但是，义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难，农民义务教育的负担较重，城乡教育差距还有扩大的趋势，教育为农村经济、社会发展服务的能力亟待加强。为了解我省农村义务教育情况，最近，我们在杭州市余杭区农调队、金华市农调队和龙泉市农调队的协助下，就我省农村义务教育及存在的问题进行了调查。调查结果显示，我省农村义务教育在规范收费方面有了很大的改善，但要杜绝违规收费还任重道远；农民尤其是欠发达地区的农民义务教育的费用负担比较重；农村中小学教师的待遇还比较低；农村义务教育在相当一部分地区困难还比较多。
一、调查的基本情况
本次调查我们选择了余杭区、金华市婺城区和金东区（下称金华市）、龙泉市三地分别作为我省发达地区、中等发达地区和欠发达地区的代表，以问卷调查的形式，每地调查了100名农村学生家长和10名乡镇中小学校长，全省共调查了300名农村学生家长和30名乡镇中小学校长。其中中学生、小学生家长和中学校长、小学校长各半，余杭、龙泉的家长均分布在5个乡镇，金华的家长分布在两区的10个乡镇，中小学校长三地均分布在5个以上的乡镇。
本次调查所定义的“农村”是指县城以外的所有乡镇，这与浙江省物价局等部门下发的浙价费（xx）21号文件中所指的农村中小学的“农村”有所区别，也就是说在本调查中，农村是指三地市政府或区政府所在地城区以外的所有乡镇。调查的时间范围是xx年春季。
这次接受调查的15所中学，平均在校生规模为727人，比全省平均的928人少21.7％，共有专任教师677名（其中代课教师18名），平均每校44名，师生比为1：16.7，略低于全省平均的1：18.3的比例。被调查的15所小学，有13所是乡镇中心小学，2所为金华市的村小，平均在校生规模为465人，比全省平均的384人多21.1％，共有专任教师452名（其中代课教师2名），平均每所小学30名，师生比为1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。
二、农村义务教育收费现状
（一）省级有关部门规定的农村中小学收费标准
省物价局、教育厅、财政厅今年初联合下发浙价费（xx）21号文件，规定了我省义务教育的收费标准：从xx年春季开学起，城镇中小学（含乡镇初中和乡镇中心小学）的杂费标准为：小学每生每学期不超过80元，初中每生每学期不超过110元，具体标准由各市、县（市、区）价格部门会同财政、教育部门确定。已实施多媒体教育或开设信息技术课程的中小学，经批准可加收20元的杂费。农村中小学（指村小、完小及中心小学在村里的办学点和100个省重点扶贫乡镇的中学）的杂费标准为：小学20—45元，初中40—70元。代管费（农村中小学为课本费、作业本费两项，城镇中小学再加上音像教材费、讲义费和班会费共五项）实行限额控制，具体标准由各市、县（市、区）相关部门在每学期开学前确定。借读费小学为300元，初中为600元。
（二）农村初中每生每学期实际缴费657.9元
据三地调查汇总，农村初中每生每学期平均缴纳费用为657.9元（不含伙食费，下同），占调查户家庭人均纯收入的15.5％，余杭、金华、龙泉分别为806.8元、659.0元和512.0元。其中杂费113.5元（含部分学校的信息技术课），占17.3％，余杭、金华、龙泉分别为99.3元、128.0元和113.1元；代管费247.6元，占37.6％，余杭、金华、龙泉分别为227.2元、259.0元和256.5元；借读生（共9人）借读费平均954.4元，余杭、龙泉分别为1115元和633.3元，金华被调查对象中没有借读生；住校生（共64人）住宿费平均158.7元，余杭、金华、龙泉分别为266.0元、118.0元和92.1元。余杭区因有部分学校的学生宿舍实行公寓化管理，经区相关部门批准，住宿费可适当超过区定标准。
（三）农村小学每生每学期实际缴费339.0元
根据对150名小学生家长的调查，农村小学每生每学期平均缴纳的费用为339.0元，约为初中生的一半，占调查户家庭人均纯收入的8.2％，余杭、金华、龙泉分别为379.1元、336.1元和299.0元。其中杂费62.9元（含部分学校的信息技术课），占18.6％，余杭、金华、龙泉分别为50.6元、69.1元和69.0元；代管费158.6元，占46.8％，余杭、金华、龙泉分别为150.4元、127.5元和197.9元；借读生三地每地各一名，余杭、金华、龙泉的借读费分别为400元、300元和60元，平均为253.3元；住校生（共2名，龙泉）住宿费每人均60元。
（四）对收费现状的基本评价
从以上调查结果来看，三地农村中小学缴费标准除余杭小学借读费高出100元外，其它都没有突破省定标准（见下表），各学校也都能严格遵守当地的收费标准，在实地调查中也基本上没有发现学校超标准收费的情况，多数学生家长对收费工作也给予了肯定。据调查，52％的家长认为目前农村中小学收费比一、二年前规范了，持否定意见的只有1.3％；有21%和43%的家长认为农村税费改革后中小学生的费用负担“明显减轻”和“有所减轻（但不明显）”。这说明经过治理整顿，从总体上看，我省农村义务教育的收费是规范的、健康的，主流是好的。
三地乡镇初中、小学收费标准单位：元
余杭金华龙泉
小学农村杂费454545
代管费120110176
借读费400200
住宿费1008060
柴伙费80
城镇杂费808070
代管费xx-2年级1203-6年级150210
借读费400300
住宿费10010060
柴伙费60建制镇4-6年级80
初中农村杂费11070100龙南乡70
代管费250180260龙南乡226
借读费800600龙南乡400
住宿费2011075
柴伙费建制镇80非建制镇60
城镇杂费110110110
代管费250260260
借读费800600
住宿费xx20乡镇75
柴伙费建制镇80非建制镇60
注：龙南乡是全省100个重点扶贫乡镇之一。乡镇中学和乡镇中心小学属于城镇收费范围
三、教师的工资福利待遇
我省目前教师工资都由县（市、区）财政统一按月发放，从调查的30所农村中小学来看，所有教师都能按时领到工资，没有拖欠的情况。但县级统发工资的内容因各地经济发展水平不一差别较大，有的仅是国家工资，有的则包括了考核奖、岗位津贴、职务补贴等。如余杭区教师的伙食及误餐补贴、岗位津贴、物价补贴以及医保、公积金等都由区财政负担，龙泉市也在去年解决了教师医保和公积金费用，金华农村教师考勤奖、年终奖、医保、公积金等财政还没有解决，今年下半年开始公积金财政补助每位教师每年800元，合同制教师的养老金、失业保险金财政也还没有安排。为搞好教师福利待遇，有些学校自筹部份资金，以考核奖、全勤奖等名义给教师每月发放几十元到一、二百元不等的津贴。
从调查数据来看，三地教师平均年收入（所有工资、福利性收入）为17528元，其中初中教师为18031元，小学教师为17025元，相差不大。比较三地，余杭教师的工资最高，平均为21455元，高出平均数22.4％，其中初中、小学分别为22294元和20616元；金华次之，平均为16980元，略低于三地平均水平，其中初中、小学分别为17400元和16560元；龙泉最低，平均为14150元，比三地平均低19.3％，比余杭低34.0％，其中初中、小学分别为14400元和13900元。据分析，各地收入的差距主要是国家工资以外的各种补贴、津贴、奖金等不同造成的。据校长们自己估计，教师的收入与当地的公务员相比要低30％左右。
在一些欠发达地区，教师的生活还比较清贫。我们在龙泉调查时了解到，有一对教龄长达20多年的教师夫妇，工作20多年才积攒了4万多元积蓄，女儿今年考上大学，要读完四年大学还得贷款。有的欠发达地区学校的教师，除了财政统发的工资以外，全年的各种奖金、福利加起来也就几百元钱。一些工作时间不长的年轻教师，年收入才一万元左右，而要通过函授取得大专文凭，各种花费共要15000元，平均每年5000元，几乎是年收入的一半。如果想再获得本科文凭，还得再花三年时间和15000元。有些地方教育局在教师获得文凭后能给矛一定的补助，有的由学校补助一点，有些地方由于经费困难，全由教师自己承担。
四、当前农村中小学教育存在的主要问题
从这次调查情况看，当前农村中小学教育还存在不少亟待解决的问题，主要有：
（一）教育费用仍是农民比较重的负担
在调查中，农民普遍反映这几年通过广播、电视、报纸等新闻媒体，他们感受到了___、国务院及各级党委、政府对他们的关怀和对农村义务教育的重视，但是由于种种原因，这几年他们用于子女教育的支出仍越来越多，负担越来越重。据调查测算，一个小学生一学期的费用平均在500元左右（包括部分学生缴的午餐费），初中生近1000元，如果住校就更高了。对于经济一般地区农民和欠发达地区农民来说，是一个很重的负担，尤其是对二孩家庭（欠发达地区二孩家庭往往比发达地区要高）。因而，我们的调查中有44％的调查户觉得孩子上学的费用负担很重或比较重，有7.4%的学生家长还反映不能按时足额缴纳学杂费，其中金华、龙泉不能按时缴费的家庭分别达到10％和11％。为筹措学杂费，这些家庭不得不向亲戚朋友借贷。有的学校同意缓缴或分期缴纳，但需由教师个人担保，到学期结束时如果家长不能足额缴纳则由担保教师承担责任。有的家长实在缴不出现金，就用鸡蛋、粮食、蔬菜等农副产品送给担保教师冲抵学杂费。据调查户反映，我们调查的其中一地去年还发生过学生缴不出学杂费而自杀的事件。从我省2700户农村住户调查资料也显示出农民教育负担的不轻和增长过快，我省xx年农村居民人均学杂费支出269.91元，比上年增长14.1％，xx年增加到337.42元，又比xx年增长了25.0％，远远快于收入的增长。
农民教育负担仍然较重，有多方面的原因，其中以下两方面的问题非常突出。
1、省定收费范围外收费比较多。调查结果表明，除杂费、代管费、借读费、住宿费四项费用以外，小学生每生每学期平均还要缴纳其它费用111.6元，占总收费的32.9％%；初中生每生平均每学期缴纳其它费用175.4元，占总费用的26.7%。在四项费用之外的收费中，保险费、校服费、假日培训费（周末、暑假培训班）占了绝大部分，有的地方经物价、教育、财政部门同意，对住校生收取60—80元的柴伙费。此外，有些学校还收取名目繁多的费用，如饮水费、优秀生补课费、差生补习费、试卷费、资料费、电教费、晚自修费（或晚自修教师坐班费）、停车费、电脑培训费、“六一”节建校赞助费等等。个别学校还印制自己学校的信片，以宣传学校、扩大影响为由要学生购买。
从收费的“合法”性上来说，像校服、保险费，从省到县（市、区）都强调自愿原则，但校方从校容、便于管理和学生意外时的救助能力考虑，实际操作中不少学校存在校方动员学生购买的情况，给家长以强迫的感觉，结果是有三分之一的家长觉得购买行为是出于无奈或不买不好意思。假日培训应该说是不符合省里的文件精神的，但在我们调查的三地来看，在其中的两地比较普遍，周末培训的费用因课程的多少在50—200元之间，培训的课程也有音乐、体育、美术等，但多数仍是语文、数学、外语及自然。暑假两周培训的情况三地都有，有的地方比较普遍。这些假日培训，都获得当地相关部门的认可。为了不与省里文件的精神相冲突，有的是社会教育机构出面或委托它们来组织、收费，有的有专门的假日培训中心，但实际上给学生上课的仍是他们自己的老师。有的学生不想参加但又怕教师在假日培训时教授在课堂上不讲的内容，因此非自愿参加的学生不在少数。
除了上述校服、保险和假日培训的费用外，其它的收费都是属于明显的乱收费。其中饮水费已经包含在杂费内，即使学校提供桶装水也不能另行收费，但在个别市（区）收取饮水费的情况比较普遍。
2、地方制定的收费标准与当地的经济发展水平有错位。考虑到我省各县（包括县级市、区）之间经济发展水平差距很大，省物价、教育和财政部门仅仅规定了有些收费的最高限额或收费的区间范围，并把收费标准的制订权下放到县（县级市、区）一级，以便让各地根据自己的经济发展状况和群众的收入水平来确定收费标准。但事实上各地都没有很好地贯彻这一要求，基本上采用了省定的最高标准收费，尤其是人人都要缴的杂费和代管费，没有体现出与经济发展水平相对应的梯度（见上表）。
以余杭区和龙泉市为例，据农村住户调查，xx年龙泉农民人均纯收入只有余杭的47%；这次被调查的家长自己估算，余杭农民年人均纯收入为6914.5元，龙泉为2558.8元，龙泉仅为余杭的37%。但农村小学杂费和代管费合计（以下称“两费”）龙泉为221元，余杭为165元，龙泉反而比余杭高出33.9％；借读费和住宿费余杭比龙泉要高些，但由于借读生和住校生比例不高（尤其是借读生），对群众的影响面不大。其结果，龙泉小学生一学期的费用负担占到农民人均年收入的11.8％，初中生占到19.9％。而余杭小学生和初中生的费用虽然绝对额比龙泉要相应高出80元和295元，但占农民人均年收入的比重仅为5.6％和11.6％，显然大大低于龙泉的负担水平。由此说明，教育收费如果不考虑当地的经济发展水平，那么即使完全按标准规范收费，在一部分地方农民仍会感到负担很重。
此外，部份学校在收取柴伙费、减免学杂费等方面做得也不够好。如大部份家长认为一学期柴伙费成本最多也就30元左右，但学校收取的标准大都在60元左右。又如贫困生学杂费的减免比较困难，根据家长自己的申报，只有2.3％的学生享受了减免，远远低于省“一局两厅”文件规定的10％的要求。
面对较重的教育负担，广大农民群众（特别在欠发达地区）希望能把子女教育的费用负担降下来，尤其是义务教育，要名符其实。经济比较困难的家庭希望购买校服、保险时能真正自愿，学校也不要要求在升旗仪式及其它集体活动时一律穿校服，否则对买不起校报的贫困家庭的子女在自尊心上是一种打击。
（二）学校经费紧缺，负债办学现象普遍
目前农村中小学尤其是经济不很发达地区的农村中小学普遍存在经费严重短缺的现象，即使在很多发达地区，经费也不宽裕。农村义务教育阶段学校的运转主要是靠杂费来维持的，有的地方教育局或镇政府虽有少量的生均公用经费下拨到学校作为补充（一般每年每生在20—50元之间），但也不能从根本上解决教育经费短缺的矛盾。所以现在农村中小学很多校长把工作重点放在讨钱、要钱上，向教育主管部门要，向乡镇领导讨，实在没办法的就向学生乱收费。对于教育乱收费，社会各界往往归因于校方，怪罪校长。其实在某种程度上，校长是在“为政府分忧，替政府受过”。
由于学校经费紧缺，目前还有很多学校出现了不同程度的负债。在被调查的15所中学中，有11所负债，共负债822余万元，平均每校近75万元。其中余杭2所，平均每所负债19万元；金华5所，平均每所负债82万元；龙泉4所，平均每所负债93万元。在被调查的15所小学中，有6所负债，共负债143万元，平均每所近24万元。其中余杭1所，负债18万元；金华3所，平均每所负债31万元；龙泉2所，平均每所负债15万元。负债的原因，有的因修建教育楼、综合楼、食堂、宿舍、操场等而欠债；有的拖欠新华书店、印刷厂、教育局资料室等书费、资料费；有的因创绿色学校、创省教育强镇需要，整治校园、添置仪器、设备和图书造成欠款；有的因开设信息技术课购置电脑、建校园网负债；还有的是拖欠办公费、教师奖金。金华一中学甚至欠个人借款60万元。
还是因为经费紧缺，许多学校教育设施得不到改善，校舍不能得到及时修缮和增加。在调查中，有51％的家长认为学校的教育设施、设备很一般或不太好；30所学校中，仅有8所学校拥有标准操场。尽管这几年在改造中小学危房方面取得了很大成绩，但在农村很多地方学校的教学、生活用房还是很不足。据龙泉市教育局反映，如对照我省建设三类学校标准（最低标准），该市还缺少学校用地11万平方米，校舍少8.6万平方米。在金华，有的教师调侃说，他们住校生的住宿条件还没有奶牛的好。有的校长明知他们的教师宿舍是危房但不敢上报，否则要封存，这样教师反而没有地方住了。
（三）优秀教师流失较多，师资队伍素质有待提高
各地反映，目前农村中小学优秀教师流失现象较为普遍。据被调查的30所中小学统计，近三年来有21名教师（其中初中19名，小学2名）因待遇低而离开了教师队伍从事他业，有45名教师流向了待遇好的城市（镇）学校。现在一些民办、私立学校经常到乡镇中小学去挖人才，年薪往往可以增加1倍左右，而且工作量还比较小。如余杭塘栖一中学反映，今年他们学校就走了4名教师，民办学校给的年薪是5万元一年（目前他们教师的年薪只有2.5—3万元）。在他们学校一个英语教师要教三个班的课，而在民办学校只教一个班的课。有的地方民办学校甚至不要档案，可以为招来的教师重新建档；也有的地方规定去民办学校的教师档案可以放在教育局。有的地方的教育主管部门每年都要对教师进行考试、考核，将一些优秀教师调入城区学校或其他一些离城区近、教育质量好、待遇高的学校。这些教师大多是县（市、区）级骨干教师或教坛新秀，是学校师资队伍中的栋梁，学校在培养他们时往往花了很多人力、物力和财力，他们的离去不但给学校的教育计划造成了一定程度的紊乱，也给教育质量带来一定影响，更是给学校培养教师工作的信心以打击。有的校长说，以后在培养教师时只要培养成“半成品”就行了，即培养出来后不给上报评“骨干教师”或“教坛新秀”，以免被人挖走，但这样又会挫伤教师的积极性。
骨干教师的流失导致农村教育质量下降，使农村生源流失。在有些地方，农村生源流失问题已比较严重，一些比较优秀的学生或家庭比较富裕的学生，都流向了城区比较好的学校。如金华市金东区岭下镇中心小学今年有毕业生142人，升入当地初中的只有75人。其中一个班54人，只有9人升入当地初中；余杭塘栖三中去年有90多人流向其他学校，今年又有50多人外流；余杭超山中心小学有70多人外出求学，占在校学生的10％。
在优秀教师流失的同时，农村中小学因各方面条件相对较差，生活艰苦，比较难吸引高学历、高水平的教师去工作，师资队伍素质不高的问题也较突出。从学生家长的反映看，有45%的家长认为学校的师资条件一般或不太满意，部分家长认为教师的责任心不强、敬业精神不够。反映的问题有：有的教师教育时间缩水，往往让学生自学；有的教师不批作业由学生代批，个别甚至连考卷也不批，仅根据平时的印象来给分；有的教师动不动就体罚学生等。从教师的学历看，金华、龙泉两地初中教师本科及以上学历的比例分别为13.9%和22.5%，比全省30.3%的平均水平分别低16.4个百分点和1.9个百分点；两地小学教师大专及以上学历的比例分别为23.1%和28.4%，比全省34.4%的平均水平分别低11.3个百分点和6个百分点。
（四）报刊征订任务重
在我们的调查中，农村中小学校长普遍对报刊征订意见很大。我们调查了9所中学和9所小学xx年的报刊征订情况。每所中学的报刊支出平均达13459元，占全部杂费收入的14.1％，其中7273元为非自愿订阅，占到报刊支出的54.0％；每所小学报刊支出平均为6099元，占杂费收入的19.4％，其中1974元为非自愿订阅，占32.4％。非自愿订阅多是因为上级有任务或是有关部门领导打招呼的结果，订阅的报刊杂志五花八门，有中央、省、市、县级党报（越是下级的党报数量越多），有各级晚报、《求是》、《共产党员》、《钱江廉潮》、《半月谈》、《时代先锋》、《浙江宣传》、《今日浙江》、《新农村》、《人民公安》、《江南警界》、《物价公报》、《质量时刊》、《中国教育报》、《教育信息报》、《中国教工》等等，有的市（县）级党报教职员工人手一份还有多。我们在调查时一位曾担任过中学校长的业内人士也反映，为了完成报刊征订任务，当地一位宣传部的领导亲自来到学校，要求他订阅报刊，看他有点勉强，他说我来了吃饭你总要招待的，如果你不订，我多来几次你的招待费不就多了吗？言下之意还不如主动订阅为好。
（五）教育收费卡制度执行不力
为切实减轻农民的教育负担，防止教育乱收费，近年来，教育部门出台了教育收费公示制度和收费卡制度，即教育收费不但要公示，每位家长还必须有收费卡。但实际上这项制度执行的不够理想。在这次被调查的300名中小学家长中，有66.8％家长反映学校没有执行收费卡制度。有的学校认为已经实行了收费公示，就不必再搞收费卡了；有的则以学生保管易丢失为由，家长签名后校方“代为保管”。没有收费卡，就不利于家长对学期中间的收费进行监督。代管费的开支省里是有严格规定的，但有不少学校将水电费、报刊费等也在代管费中列支，这些学校在学期结束时是不可能向家长出具“收费清单”的，代管费多退少不补也就失去了实际意义。
五、对发展农村义务教育的几点建议
党的xx大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。我国80％的人口在农村，实现这一目标的关键在农村，重点在农村，难点也在农村。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。农村义务教育是农村教育的主体，发展农村义务教育，使广大农村学龄儿童享有接受良好教育的机会，是实现教育公平和体现社会公正的一个重要方面，也是社会主义教育的本质要求，更是提高农民素质、实现全面小康的重要保证。应该说自1985年实施义务教育以来，我省的义务教育取得了显著的成绩，目前全省小学六年制招生比例达到了99.8％，小学入学率达到了99.99％，小学毕业生升学率达到99.98％，初中入学率、巩固率分别达到了98.36％和99.79％。我省作为一个经济发达省份，农村义务教育也已走在全国的前列，但农民的文化程度仍低于全国平均水平。据第五次人口普查数据，xx年我省6岁及以上农村人口平均受教育年限为6.62年，低于全国6.78年的平均水平，这与我省的经济地位很不相称。我省要提前实现全面小康，关键是提高农民的素质。高素质的农村劳动力资源，对我省的现代化建设是一个极大的推动，而大量不符合现代化要求的农村劳动力必将成为建设全面小康社会的包袱。农村义务教育是提高农民素质的基础性工作,目前的农村义务教育从“量”上来看（如小学入学率，小学毕业生升学率，初中入学率、巩固率等）已经是形势喜人了，但在提高教育质量上仍面临很多困难和问题，仍有很多工作要做。为此，我们提出以下建议：
（一）改革官员考核办法，真正重视和发展教育事业
由于教育投入不像有形投入一样能迅速见效，教育的重要性不是每一个人都能认识的，但经济的发展、社会的进步、国力的增强，又无不体现出教育的重要性。国际上也不乏这方面的经验和教训。英国是现代工业的发源地，曾是老牌的经济强国。1850年前后，英国有大量的劳动者从乡村迁移到城市，在新工厂工作。但英国政府没有为这些工人的子女修建学校。到十九世纪末，由于缺乏受过良好教育的劳动力队伍，英国对电力、冶金和化学等技术的掌握远远落后于重视对教育进行投资的德国。因此，进入二十世纪时，英国没有保持住其原本在技术和生产力方面的巨大优势。与此相反，爱尔兰则是另一个例子。爱尔兰是一个欧洲小国，面积7万平方公里，人口只有380多万人。它在1973年加入欧共体（欧盟前身）时，还是一个农业国，是欧洲最穷的国家。加入欧共体后，爱尔兰政府十分重视教育工作，大幅度增加教育经费，教育开支占gdp的比例在西方国家名列前茅，由此带来科技突飞猛进，用了不到二十年的时间，由欧洲最穷的国家变为最富国家，这在世界上是少有其匹的。目前，爱尔兰是世界上15到29岁年龄段人口在校就读率最高的国家和世界人均教育水平最高的国家之一。软件开发超过传统的美国和印度，一跃成为世界第一，年出口额达到120亿美元。这两个事例，从正反两方面说明了教育的重要性。
目前在我们国家，教育的重要性已经被包括文盲在内的绝大多数家长所认识，他们节衣缩食，把家庭的很大一部分收入投入到子女的教育中。我们在调查中了解到，有的贫困山区的家长为了让子女接受良好的教育，不惜下山在城市（镇）边缘搭起十分简陋的棚子，用打工甚至拾荒赚来的钱供子女在城镇上学。因为他们清楚，教育是解决贫富差距的最好办法，也是改变他们子女命运的有效途径。但是我们的很多干部，对教育的重要性还认识不足，或者只是在言行上重视教育，在行动上做得非常不够。联合国主管教育的官员说，我国政府教育投入约占gdp的2.2％，还不到联合国推荐水平6％的一半。政府预算只占教育开支的53％，其余的47％不得不由家庭或私营部门支付。政府预算不足也正是10年来教育乱收费屡禁不止的主要原因。联合国有关资料显示，我国的有形投入是教育投入的15倍左右，明显高于其它发展中国家。很多地方政府有钱搞开发，但没钱办教育，这是政府在指导思想上的偏差。其实，很多政府官员作为家长，他们对自己子女的教育也是十分重视的。使他们在实际工作中轻文教卫重gdp的根源在于上级对下级的考核制度上。目前上级对下级的考核往往以经济增长指。
第10篇 我国农村地区义务教育中的存在的问题与对策调研报告
我国农村地区义务教育中的存在的问题与对策调研报告
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（-2023年）》的颁布，我国西部地区相继启动了“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”和“农村中小学现代远程教育工程”等。部分农村家庭经济困难学生得到“两免一补”资助，巨大的资金投入和智力支持为西部地区的“两基”工作注入了强劲动力。但由于种种原因，西部地区义务教育仍然存在着诸多问题。
一、西部农村地区义务教育中的突出问题
（一）教学质量普遍不高，及格率较低，辍学率也出现了反弹。与全国平均水平相比，西部农村义务教育的普及水平还不高，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本转变。西部农村中小学的教学质量低下。例如，云南省景洪市景哈乡中心小学-学年六年级样本班，市统考语文成绩及格率57％，数学及格率41％，全科及格率仅为32.6％。小学升初中不及格率占到70％-80％。初三年级教学质量检测成绩，语文及格率21.35％，英语及格率5.62％，数学及格率20.79％，全科及格率仅为2.75％。另据调查，云南省澜沧县木嘎乡的小学毕业成绩主要集中于3-9分和20-29分之间，没有一个学生达到及格线60分。近年来，西部地区农村学生辍学、流失率偏高，有的地方农村辍学率高达15％以上，严重影响了西部地区义务教育质量的提高。
第11篇 农村小学教师教育技术能力培养的校本研究中期报告
老洲中心学校课题组
为了认真贯彻落实中央电化教育馆[xx]52号、省电教育[xx]31号和市电教馆铜教电函[xx]5号文件精神，进一步推动全国教育技术研究规划课题工作，加强校际的互动、交流和合作，发挥教育技术课题研究在信息技术与学科整合的示范和引领作用，提升课研的学术水平，依照中央电化教育馆《“xx”全国教育技术研究规划课题中期评估检查指标》的要求，现将我校承担的“xx”全国教育技术研究规划课题《农村小学教师教育技术能力培养的校本研究》中期自检评估情况报告如下，如有不足之处，敬请省、市各位专家批评指正。
一、课题批准立项的时间
xx年5月我校课题组经过反复研究讨论拟定《农村小学教师教育技术能力培养的校本研究》作为中央电化教育馆“xx”全国教育技术研究规划课题研究方案。该方案经市、省专家组指点、论证、评审，于xx年11月被中央电化教育馆确定为“中央电化教育馆‘xx’全国教育技术研究专项课题”，课题立项号为062921360（见安徽省电化教育协会、安徽省电化教育馆省电教[xx]20号文件）。
二、课题研究的内容以及实施步骤
（一）课题研究的内容
1、关于农村小学教师教育技术能力培养与计算机教学培训的研究。
2、关于农村小学教师教育技术能力培养与语文、数学等学科教学整合模式、策略和方法的研究。
3、关于农村小学教师教育技术能力培养与远程教育、教育教学资源与语文、数学等学科教学整合的研究。
4、关于农村小学教师教育技术能力培养与学校校本教研的研究。
（二）课题研究的实施步骤
1、准备阶段：
xx年5月——xx年7月，主要任务是成立课题研究领导小组，设计课题研究实施方案和做好课题论证、申报立项等工作。
2、调查阶段：
xx年8月——xx年12月，主要任务是设计调查方案，开展实地调查，撰写调查报告。
3、实施阶段：
第一步：xx年1月——xx年12月，主要任务：（1）关于农村小学教师教育技术能力培养与计算机教学培训的研究。（2）关于农村小学教师教育技术能力培养与语文、数学等学科教学整合模式、策略和方法的研究。
第二步：xx年1月——xx年8月，主要任务：关于农村小学教师教育技术能力培养与远程教育、教育教学资源与语文、数学等学科教学整合的研究。
第三步：xx年9月——xx年12月，主要任务：关于农村小学教师教育技术能力培养与校本教研的研究。
4、总结结题阶段：
xx年1月——xx年8月，主要任务是撰写课题研究结题报告，课题研究成果汇编，课题验收结题工作。
三、课题研究工作开展情况
《农村小学教师教育技术能力培养的校本研究》自被中央电化教育馆确定为“中央电化教育馆‘xx’全国教育技术研究专项课题”立项时间以来，我校课题组严格执行课题研究实施方案，加强课题研究过程的管理，认认真真地开展工作，扎扎实实地抓落实，取得了初步的成效。
1、认真深入开展课题研究调查工作。
为了努力实现课题研究组确定的课题研究的目标，准确地界定课题研究的可行性以及正确评估课题研究成果的价值性，我们课题组在向市、省电教馆递交了《农村小学教师教育技术能力培养的校本研究》实施方案后，就及时组织广大课题组成员广泛开展了课题研究调查工作，认真扎实地做好“调查方案的设计、深入各村小实地调查以及调查问卷的数据统计、调查资料情况的分析和调查总结报告的撰写”等调查过程中各个环节的管理工作，切实注重课题过程的研究，为下一步课题研究工作打下了坚实的基础，收到了一定的实际效果。
2、认真及时做好课题开题工作。
自我校申报的《农村小学教师教育技术能力培养的校本研究》课题研究方案，被中央电化教育馆确定为“中央电化教育馆‘xx’全国教育技术研究专项课题”以后，在市、县电教馆领导的关心指导，经过课题组达一个月的精心筹备和全体课题组成员共同努力下，xx年9月20日上午在老洲中心小学电教室进行了正式开课。参加会议人员达40余人。首先，课题组副组长包柏松同志宣读了中央电化教育馆和安徽省电教馆“关于公布‘xx’全国与全省教育技术研究立项课题的通知。”（中央教电馆研字062921360号和省电教[xx]20号文件）。接着课题组副组长魏百海同志代表课题组向参加会议的专家、领导以及全体课题组成员作开课报告以及有关课题研究问题的说明。再接着课题组组长周坚平同志宣读了“课题研究管理制度和相关措施”。然后，铜陵县教体局电教馆李久东同志围绕“课题研究管理的问题”作了专题讲座。最后，课题组组长周坚平同志作了总结性发言并就有关课题研究的任务进行了具体地布置。同时，会议还号召和倡导大家在今后的教育教学中要潜心研究，认真反思，开拓创新，精益求精，让大家人人都在研究的状态下工作，人人都成为一名研究型的教师。本次开题会将永远载入老洲中心学校教育发展史册。
3、以校本培训为抓手，认真开展校本培训工作。
（1）领导重视，全员发动。学校领导高度重视教师观念的更新，结合学校现有的电教设备，制订出切实可行的校本培训实施方案，通过印发学习资料、邀请专家讲座、开展专题讨论、撰写心得体会，促进教师提高现代教育技术能力和应用水平。正因为观念的更新，许多教师对应用现代教育手段情有独钟，全身心地投入，乐此不疲。
（2）重点培训，分层推进。首先从学校领导开始，校长主任身行力先，自觉参加由中心学校课题组举办的计算机和英特尔r未来教育专业的培训，占领信息教育的至高点，取得推进现代教育技术的主动权。接着培养现代教育技术骨干教师和电教设备管理人员，适时先派他们参加由县、市、省电教馆举办的以现代教育技术____专业培训，回校后，再对全体教师进行培训，充分发挥“母机”联动作用。自xx年2月以来，我们先后选派了20余位骨干教师或电教设备管理人员参加了由县、市、省电教馆举办的现代教育技术专业培训。最后着力全体教师的培训，力争让每一位教师不仅“会用”、“爱用”，并且“用得好”。xx年暑期，我校将现有的48位小学教师分两批参加由市教育局电教馆举办的计算机教学专业培训，其所有参培人员均取得由市教育局统一颁发的《铜陵市教师信息技术应用能力考核合格证》，率先成为全县18所中心学校第一个教师100%参加计算机教育专业培训的学校。xx年10月——xx年12月，我校课题组依照子课题（一）的实施方案，利用每周的双休日的星期六，又对全体课题组成员进行计算机等辅助教学提高的培训。xx年7月25～30日，我校课题组对全乡48位小学教师进行了暑期中西部农村义务教育学校教师国家远程教育新课程改革的培训。xx年8月我校课题组又对48周岁以下的教师进行英特尔r未来教育基础课程项目的培训。
4、建立健全课题研究管理制度。
为了进一步加快教育现代化的进程，全面推动我校教育教学研究工作向纵深发展，引导广大教师积极开展教育教学研究，使课题研究与平时的课堂教学紧密结合起来，切实做好课题实施工作，我校课题组经过多次会议的研究讨论，并结合学校工作实际，先后制定出台了有关课题的“学习研究制度、课题档案建设制度、课题成果汇报与交流制度、课题经费保障制度、课题实施情况报告制度”等一系列课题研究管理制度，从而保证了课题有序地开展下去。
5、强化现代教育技术基础设施的投入与建设。
（1）xx年在省市电教馆领导的关心和支持下，学校通过向教师借款付高利息的方式，投资1万余元（其余资金由省市电教馆承担）新置一台多媒体教学设备，率先成为铜陵县18所中心小学第一个拥有多媒体教学设备的学校。
（2）xx年学校又投资1万余元，用于标准化多媒体教室内的日光灯、电风扇、课桌椅、窗帘等硬件设施建设。
（3）xx年5月学校再投资1万余元，开通了校园计算机互联网，实行网络资源共建共享和优势互补，发挥典型引路和整体带动作用，促进学校现代教育技术再上一个新台阶。
（4）通过配备的农远接收系统，计算机互联网等电教设备，大量接收外界优质教育资源，通过下载、整合、刻录，不断补充光盘资源。到目前为止，学校通过下载、刻录、补充光盘资源达100余盘，接收教育教学资源达400g。
6、围绕课题研究实施方案，开展与课题研究相关的校本教研活动。
（1）认真开展“三机一幕”进课堂活动。（“三机”即收录两用机、实物投影机、多媒体；“一幕”就是投影幕），学校课题组严格要求教师适时将录音磁带、光盘以及相关课件与课堂教学有机结合，认真组织课堂教学活动，改进教学过程，扩大学生知识面，拓展创新教学思路。
（2）认真组织开展第五、六届小学语文、数学电教优质课暨“农远”工程教学应用比赛活动。
（3）认真组织开展县乡教学能手校域示范公开课教学月活动。
（4）认真组织开展县级农村中小学现代远程教育工程教学应用新星评比活动。
（5）认真组织开展教学对外开放周活动。
（6）认真组织开展六项电教学术作品的评选活动。
（7）认真组织开展县、乡“教学能手”评比活动。
四、课题研究存在的问题：
在前一阶段课题研究的过程中，虽然我们取得了一定收获与成效，但仍然存在着一些问题，主要表现如下：
1、课题经费不足。由于学校经费严重不足，难以满足课题研究过程中教师外出学习所需的费用。
2、缺乏课题研究的第一手参考学习资料和专家的指导，课题研究不够深入细致。
3、由于教育人事变动太大，课题组相关成员需要适时更换，难以保持课题研究的持续性。
4、师资队伍普遍存在年龄偏大，难以适应现代教育技术发展的需要。
五、课题研究的重要变更
1、原课题研究
领导小组组长陶端正同志因县教体局人事的变动，已于xx年2月调离老洲中心学校。为了不影响课题的正常研究工作，经课题领导小组会议讨论研究，决定有现任老洲中心学校校长周坚平同志担任课题组组长，且已上报市教育局电教馆备案。
2、由于乡中心学校教研员的更换，现有原中心学校办公室主任魏玮同志担任乡中心学校教研员，全面负责主持全乡小学教学与教研工作。为了加强课题研究过程管理中的组织协调工作，督促课题研究有条不紊地持续下去，经课题领导小组会议讨论研究，并征得课题组组长的同意，决定增补魏玮同志为课题研究领导小组成员，且已上报市教育局电教馆备案。
六、课题研究领导小组下一步工作打算
在下阶段的课题研究中，我们将继续遵循最初的课题研究思路，紧紧围绕课题研究实施方案和前一阶段遇到的问题展开研究：
1、加强理论学习。针对现有教师自身理论知识状况，充分利用学校计算机的互联网络资源，加强教师相关理论的学习与研究，借鉴成功的研究经验为己所用。
2、继续将课题研究与教学研究活动、校本培训、校本教研结合起来，多种渠道开展有效活动，以活动支撑和服务于课题研究。
3、通过开设讲座、教师自学、组织集体学习讨论等方式，转变教师的教学理念，真正建立以学生为本的教学观。
4、加强课题组成员反思意识，不断深化课题研究，力争在活动内容和活动方式上有所创新。
5、努力想尽一切办法加大课题经费自筹力度，多渠道、多方式争取较大的课题经费。
七、课题研究的阶段性成果
（一）上传到网上的材料成果
1、课题申请·评审书。
2、《农村小学教师教育技术能力培养的校本研究》实施方案。
3、《农村小学教师教育技术能力培养的校本研究》开题报告。
4、关于要求更换课题组长的申请报告。
5、关于要求增补课题研究人员的申请报告。
6、《农村小学教师教育技术能力培养与计算机教学培训的研究》实施方案（子课题一）以及研究报告。
7、《农村小学教师教育技术能力培养与语文、数学等学科教学整合模式、策略和方法的研究》实施方案（子课题二）以及研究报告。
8、《农村小学教师教育技术能力培养与远程教育、教育教学资源与语文、数学等学科教学整合的研究》实施方案以及研究报告。
9、《农村小学教师教育能力培养的校本研究》中期报告。
（二）阶段性研究视频成果
1、电教优质课堂教学实录（3盘）。
2、课题组成员的教学设计和课件（1盘）。
3、相关论文电子文档（1盘）。
5、师生获奖成果（1盘）。
6、课题研究成果集（1盘）。
（三）阶段性研究其他成果
教师成果：
1、江永生、李久东二同志撰写的教育技术研究论文《浅谈现代教育技术与小学数学教学》荣获xx年安徽省六项电教学术作品评选三等奖，并收入安徽教育资源网（www.ahedu.cn）。
2、包柏松、江永生二同志撰写的《小蝌蚪找妈妈》教学设计方案荣获xx年安徽省六项电教学术作品评选三等奖，并收入安徽教育资源网（www.ahedu.cn）。
3、包柏松、王素娥二同志撰写的《乌鸦喝水》教学设计方案荣获xx年安徽省六项电教学术作品评选三等奖，并收入安徽教育资源网（www.ahedu.cn）。
4、胡红兵同志xx年7月荣获铜陵县第五届小学优质课堂电化教学暨农远工程教学应用比赛（语文学科）二等奖。
5、江永生、章爱琴、王浩、魏百海四同志xx年5月分别荣获铜陵县第五届小学优质课堂电化教学暨农远工程教学应用比赛（数学学科）一、二、三等奖。
6、魏百海、章爱琴、王娟娟三同志xx年6月荣获铜陵县“教学能手”称号。
7、魏百海、王浩二同志xx年7月荣获铜陵县农村中小学现代远程教育工程教学应用新星称号。
8、江永生、赵清洁二同志设计的《可怕的白色污染》教案荣获xx年铜陵市中小学电教教案设计评比三等奖。
9、江永生的《点滴积累》荣获xx年全县中小学教师个人主页评比一等奖。
10、江永生的《梯形面积的计算》荣获xx年全县中小学多媒体教育软件评比二等奖。
11、王浩的《圆的认识》荣获xx年全县中小学多媒体课件设计评比二等奖。
12、王浩撰写的《培养求异思维，提高学生数学素养》论文荣获xx年全县中小学电教论文评比三等奖。
13、江永生、王浩二同志xx年10月荣获铜陵县新课改小学数学教师典型课例教学大奖赛二等奖。
14、王浩xx年10月荣获铜陵县中小学教师全员岗位考评教学大奖赛数学组一等奖。
学生成果：
1、代云、苏芮同学分别荣获铜陵市第五届中小学电脑制作科技创新作品评比一、二等奖。
2、王礼珊、金莹同学分别荣获xx年铜陵县首届中小学生信息学奥赛二、三等奖。
3、谷玉锁同学荣获铜陵市第九届中小学电脑制作科技创新作品评比二等奖。
八、中期检查活动简况: (检查时间、地点、评议专家、参与人员等)
根据教育部中央电教馆[xx]52号和省电教馆[xx]31号文件的要求与具体实施办法，铜陵市电教馆从今年九月份开始组织开展对我市国家级、省级实验学校“xx”教育技术课题中期评估工作，我市共有课题22个。
接到省馆文件后，我馆于xx年9月15日组织22个课题学校的负责人在市十二中学召开了课题交流研讨会，会上传达了国家、省相关文件，各课题负责人分别介绍了课题进展情况。根据文件要求确定了自查时间和材料报送时间。各课题组会后积极准备，按时完成自查和网上报。所有课题材料上报市电教馆。
我馆于xx年11月11日组织专家在铜陵市附属幼儿园集中对所有课题进行评估。本次评议专家组成员有：
1、市电教馆馆长殷振平
2、市电教馆副馆长刘勋（中高）
3、市教育局教研员张瑞光老师（中高）
4、市一中潘泽航老师（中高）
5、市二中严良化老师（中高）
6、市十中宋陆玖老师（中一）
7、市铜官山教育局教研员胡斌老师（小高）
8、市实验小学曹梅老师（小高）
9、市电教馆工作人员张海成（中一）
课题中期评估办法，主要采用（1）、查看资料；（2）、和课题学校教师交流座；（3）、现场调研等方式。
九、专家组评估要点:（侧重于过程性评估,检查前期课题研究已经取 得的成果,进行可持续评估,调整研究计划建议等,限800字。）
该课题历时3年的研究，经过先期准备，论证立项，师资培训，硬件建设，教学实践等阶段，有丰富的成果，带动了全校教师的现代教育技术的运用。该课题选题好，针对性强，观念新，运用恰当，效果明显，取得了良好的成果。建议该课题在以后的研究中，进一步开展创新性研究，以适应现代教育技术发展。
经专家查阅资料得分78分
专家组组长签名：殷振平 张瑞光 胡 斌 梅
xx年11月16日
十、省级课题领导小组办公室核查意见：
同 意
xx年12月12日
（包柏松、魏玮拟稿 周坚平审定）
第12篇 新农村建设与法制宣传教育情况的调研报告
新农村建设与法制宣传教育情况的调研报告：“五五”普法规划的工作全面启动以来，在各级党委、政府领导下，各级普法依法治理部门根据《___关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，关于“建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。”的要求，围绕新农村建设的中心工作，开展法制宣传教育活动。做了以下基础性工作。
(一)五五”普法规划得到落实。为全面贯彻落实___、国务院批转的“五五”普法规划，加强对广大农民的法制宣传教育，市、县、乡、村四级层层制定了“五五”普法规划，围绕“三农”开展法制宣传教育。按照中央宣传部、司法部、全国普法办进一步加强新农村建设法制宣传教育的意见，结合我市新农村建设的实际，将农村法制宣传教育列入各级党委、政府的议事日程，作为重中之重着力抓落实。开展了“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”等活动，法制宣传教育基本覆盖了广大农村，受教育面进一步扩大。
(二)做到农村普法对象底数清楚。据统计：全市总人口数为307万余人，农村人口占全市总人口数的78.78%，达236万余人。全市农村在校青少年学生371848人，重点普法对象338998人。全市工业化、城镇化建设步伐加快，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，人民生活水平得到改善，人民群众安居乐业。由于人事管理机制、市场竞争机制、教育选择机制、政策调整机制的作用，拉动社会进一步分工，推动社会人口有规律对内对外流动，我市对外流动人口约40万人，对内流动人口约20万人，给法制宣传教育提出了新的课题和更高的要求，新形势下农村法制宣传教育任重而道远
(三)突出重点，针对性较强。在各级党委、政府领导下，普法部门紧紧围绕新农村建设的目标和任务，贯彻落实科学发展观，突出重点，有针对性地开展法制宣传教育。以新农村法制建设和法律需求为重点，有针对性地宣传涉及农民生存权和发展权的法律法规，满足农民群众日益增长的法律需求;以平安建设和群众利益为重点，有针对性地宣传社会管理方面的治安、刑事、民商事法律法规，推进社会治安综合治理，从源头上预防犯罪;以法律服务和法律咨询为重点，有针对性地破解农民最关心、最直接的法律难题，把维护农民群众的根本利益作为法制宣传的落脚点和出发点。通过法制宣传教育，发展了杜会主义民主政治，拓宽了民主法制渠道，扩大了农民有序的政治参与，引导农民群众依法管理自己的事情。实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推行村务公开，坚持“一事一议” 制度，体现人民当家作主，村民自治规范化、制度化、法制化水平进一步提高，为建设社会主义新农村奠定良好的法制基础和社会基础。
(四)普法经费保障机制基本建立。党委、政府高度重视普法工作，市、县两级政府为保证普法经费落到实处，建立经费保障机制，提请市、县两级人大常委会审议通过法律性文件，将“五五”普法经费列入财政预算，卓有成效地保证了法制宣传教育的顺利进行。
(五)普法网络基本形成。全市党的各级组织和政府工作部门成立了普法领导小组及其办公室，并延伸到行政村，村民小组建立学法小组。为加强农村普法和依法治理工作，以乡镇、街道办事处司法所为载体，指导农村法制宣传和依法治乡、依法治村工作，根据党和国家的政策、法律、法规和规章修订村规民约，规范人们的行为。围绕新农村建设进程中的突出问题，推行“普法并举”，公安派出所、司法所、基层人民法庭联动进村入户搭建法制宣传教育平台，抓住流动人口返乡季节上法制课，开展社会治安综合治理，组织群众护村护寨，预防和打击犯罪，排查调处民间纠纷，化解人民内部矛盾，平息纷争，维护社会稳定。
二、存在的困难和问题
当前，围绕新农村建设，一个在广大农村逐步树立起法律的极大权威，即“生活靠法律规范，纠纷靠法律解决，权益受侵权时依法维权”这样一种新的生活方式正在形成，同时，在法制宣传方面存在着一些困难和问题。
1、农村法制宣传教育还存有“死角死面”。党和国家对新农村建设，坚持“多予少取放活”的惠民政策;广大农民自主经营性增强，“日出而作，日落而息”的生活方式发生变化，流动速度加快，对集中宣传教育带来困难;经济欠发达的乡镇和偏远山寨，交通、通讯不便，法制宣传教育“进村入户”困难，这样，一部分农民群众不能受到教育，形成“死角死面”。
2、个别领导干部对建设社会主义新农村法制宣传教育认识不到位。主要表现在，对组织群众，宣传党对新农村建设的路线、方针和政策，国家法律法规，停留在一般号召上;遇到矛盾纠纷绕道走，了解问题一般化，分析问题一般化，解决问题一般化，不善于运用法律手段化解矛盾纠纷，导致当事人多头上访和越级“集访”，影响机关正常工作秩序。
3、农村法制宣传教育物质基础薄弱。偏远行政村无公有经济，欠发达乡镇财政转移支付只能保工资保运转，无力支撑普法经费，普法读本紧缺，宣传设备落后，普法人员难做“无米之炊”，力不从心，不同程度影响法制宣传教育的广度和深度。
4、非公制企业的法制宣传存在“盲区”。有些非公有制企业，尤其是煤炭企业片面追求经济效益，忽视对企业人员的法制宣传教育，劳动用工不符合法律规范要求。劳动用工纠纷发生后双方不通过法律途径平息纷争，而是以暴力方式解决，甚至发生治安、刑事案件。
三、对策和建议
根据存在的困难和问题，提出四点对策和建议。
1、提高认识，加强领导。进一步提高认识，是加强对新农村法制宣传教育工作组织领导的前提和基础。把思想统一到新农村建设目标和任务上来，充分认识洁制宣传教育是建设小康社会和构建和谐社会的法制保障。领导干部要“一手抓经济建设，一手抓法制建设”，切实做好农村法制宣传教育的组织领导协调工作，深入持久开展农村法制宣传教育，把法律交给人民群众，还政于民，调动农民学法、知法、守法、用法的积极性，促进农村经济社会各项事业协调发展。
2、建立农村法制宣传教育组织协调机制。在各级党委、政府领导下，市、县、乡三级普法成员单位，结合本单位、本部门建设新农村的具体目标和任务，根据农村广大人民群众的现实需要，工作重心下移，以宣传宪法为核心，开展法制宣传教育、民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动，宣传专门别类的法律法规，引导农民依法调整社会利益关系，保证农村经济在法律框架内运行。司法行政机关会同主管部门，督促非公有制企业建立法制宣传教育机构，开展学法、用法、维权活动，规范非公制企业用工制度，维护劳动用工制度新秩序。加强与公安派出所、计生部门联系，对在特殊行业务工人员和外出打工人员进行管理和教育，遵守国家法律法规和社会公德，创造一个良好的社会法制环境。
3、调整农村普法依法治理经费，向经济欠发达乡镇倾斜。按照分级管理负责，条块结合的普治工作原则，对那些既无司法所，又无财力支持普治经费的乡镇，县级财政要适当进行倾斜，以便法制宣传教育的顺利开展。
4、整合农村法制宣传资源，提高法制宣传教育效果。整合科教、文化、法律“三下乡”与农业科技“村村通” 电视网络和农村小广播宣传资源，以文字、图片、音视频、动漫画等多种形式开展法制宣传教育。对群众关心的热点、难点问题，组织法律讲师团深入农村开展“法律六进”活动，即：法律进机关、进企业、进农村、进学校、进单位、进社区破解法律难题，扩大教育覆盖面，消灭“死角死面”和“盲区”，提高法制宣传教育的整体效果。
总之，加强社会主义新农村建设法制宣传教育，宣传党的领导、人民当家作主、依法治国的政治主张，坚持以法治国与以德治国相结合、法制教育与法治实践相结合，促进农村经济协调发展，为进一步建设小康社会，创造一个和谐稳定的社会法制环境。
