第1篇 省教育强市复查自查报告
省教育强市复查自查报告
教育是关系社会经济发展的全局性、先导性、基础性工程。为全面实施科教兴市的战略，加快教育改革和发展步伐，使教育更好、更快地适应**经济的发展，满足人民群众对优质教育的需求，自省委办公厅、省政府办公厅下发《关于在全省开展创建教育强县活动的通知》(省委办[1998]47号)以来，我市经过全面发动，全力以赴，扎实工作，使全市的教育事业取得了突破性进展，并于xx年3月顺利通过省教育强市评估验收，使**跻身于省教育强市的行列。通过省委、省政府教育强县命名(浙委[xx]4号)两年多来，我市立足于新的起点，以更高更严的要求对照《xx年**省教育强县评定操作标准》寻找差距，分析原因，落实措施，努力整改，不仅使原来基本达标的两项指标达到评定标准，而且使已经通过验收的23项指标的达标水平又在原来基础上有不同程度的提高。现将自查自评情况报告如下：
一、全市经济、社会和教育发展概况
**地处**省中部，总面积1049平方公里，现行政区域划分为10个镇，4个街道，总人口56.03万，是闻名全国的“百工之乡”和“五金之都”。xx年全市实现国内生产总值211.72亿元，财政总收入26.85亿元，其中地方财政收入13.35亿元，农民人均收入7995元，社会经济综合发展指标连续5年名列全国百强县(市)。
经过多年的调整、改革和发展，全市现有普通高中8所(其中综合高中2所)，职业高中4所，初中18所，小学63所，特教学校2所，成人文化技术学校14所，教师进修学校1所，**电大**学院1所。全市在校生高中15118人，初中22478人，小学50095人。学前教育发展势头良好，全市现有幼儿园167所，在园幼儿27131人。教师队伍数量足够，结构合理，整体素质逐年提高，现全市在职教职工5176人。
通过教育强市评估验收，标志着我市教育事业已达到一定的发展水平。但是，我们并没有因为成功创建教育强市而满足，而是以此作为发展优质教育，构建和谐社会，提升教育整体水平的新契机，再一次将创建更高水平的教育强市作为奋斗目标和不懈的追求，把优先发展教育作为全市工作重点，继续加大教育投入，努力改善办学条件，倾力打造和谐教育，加速推进教育现代化，使教育发展内涵更为丰富，人民群众对教育的美誉度不断上升。
二、在巩固创强成果的基础上创优
(一)咬定目标不放松，持之以恒抓整改
通过教育强市验收后，市委市政府在肯定我市教育创强成绩的同时，更多地看到了差距和存在的不足。为确保整改提高目标实现，市委、市政府明确表示创建领导班子不散，工作力度不减，做到整改单位、内容、责任、期限四落实，全力以赴确保整改到位并全面创优。市政府相关职能部门按照教育创强时的职责分工，确立专人负责，使教育创强整改的后续工作正常、有序、高效地开展。评估验收时认定为基本达标的两项指标(即第7条：“初中、小学达到省标准化学校要求的比例不低于85%，各类学校中有一定数量的省示范性学校”，第14条“学校生均用地面积、生均建筑面积、专用多功能教室、体育场地、教学仪器、音体美劳卫器材、电教设备、图书和计算机配备达到国家或省定标准”)，达标难度大：一是投入资金多，二是政策性强，三是涉及面广。为此，我市再次明确了政府在建设教育强市中的主体地位，落实教育部门具体抓，各有关职能部门通力协作，从而形成全市上下攻坚克难，共兴教育大业的局面。市政府将整改指标及要求分解到有关镇、街道和学校，镇、街道各自按照职能与学校共同制订行动方案，全市再一次掀起创建高潮。规划、设计、国土、财政、环保、公安、安监、城管、金融等部门多次联合办公，集中解决了规划设计、用地审批、环保评估、消防设施、资金投放等重大问题。有关部门联合建立教育强市工作绿色通道，只要符合政策的事随到随办，不拖后腿。市政府主要领导经常听取有关部门的整改汇报，检查整改进度，评估整改质量。《**日报》、**电视台经常刊出宣传教育的专栏、播出教育强市再创优的专题。在教育内部，教育局每年都把整改提高列为重点工作，每学期组织专项检查。全市各级各类学校以再创优再提高为目标，把创优与打造和谐教育，促进均衡发展，促进教育公平相结合;把创优与提高办学水平，推进素质教育相结合;把创优与促进师德教风转变，优化教师队伍相结合;把创优与丰富校园文化内涵，提高学校品位相结合;使全市学校通过整改提高再上新的台阶。
(二)继续加大教育投入，完善机制促提升
教育投入是社会公益性投入，只有以政府投入为主，教育经费才有保障。《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[xx]43号)下达后，我市按照通知中规定的“明确各级责任，中央地方共担，加大财政投入，提高保障水平，分步组织实施”的原则，下发了《关于义务教育经费保障机制改革的实施方案》(永政[xx]4号)的文件，对全市义务教育经费保障机制的改革和运行作出了明确规定，使“以县为主”的管理体制进一步得到完善。
公共财政挑起教育投入的大梁。保障机制的建立和运行为教育提供了有力的经费支撑。(一)市财政教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长。xx年，我市财政经常性收入65280万元，比上年增长19.08%;当年市财政教育拨款35620万元，增长20.33%。xx年，我市财政经常性收入73363万元，比上年增长17.23%;当年市财政教育拨款42552.7万元，增长19.46%。(二)年生均预算内教育事业费逐年增长。小学xx年2478.02元，xx年3058.14元，xx年3833.56元;初中xx年3577.57元，xx年6279.64元，xx年7519.02元。(三)年生均预算内公用经费逐年增长。小学xx年250.30元，xx年338.36元，xx年383.17元;初中xx年294.40元，xx年470.55元，xx年474.06元。(四)国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例逐年提高。xx年占2.1541%，xx年占2.2365%。(五)财政支出总额中教育经费所占比例逐年提高。我市xx年财政教育拨款占财政总支出的比例为30.29%，xx年为30.84%，xx年为30.96%。(六)xx年我市人均预算内教育经费639.99元，人均教育经费987.40元。xx年，我市总人口56.03万人，预算内教育经费44144万元，人均787.86元;教育经费总支出57150万元，人均1019.99元。两项均高于全省平均水平。(七)三项经费落实情况好。教职工工资(包括县级及以上政府出台的政策性补贴等)全额纳入市财政预算，做到通过市(县)财政足额统一发放到教师本人。“一公三保”等与本市公务员同等待遇，实际收入水平高于本市公务员。xx年以来，全市中小学教师实行同城同待遇政策，年终奖金纳入市财政预算。为促进区域教育均衡发展，教励优秀教师到山区(老区)学校任教，市政府出台政策(永政办抄〔xx〕54号文件)，从xx年1月1日起，对在山区(老区)学校任教的教职工任教期间实行每人每月200元奖励。前不久省政府出台的农村中小学教师的特殊津贴(每月60-400元不等)正在得到落实。生均公用经费由市财政列入预算，xx年小学、初中分别为371元和429元，均超过省定标准。学校改造与建设资金由市(县)统筹落实：xx年为10286万元(其中市财政经费9334万元)，xx年为16587万元(其中市财政经费12576万元)。(八)是义务教育阶段的学生杂费、课本费全部减免。市政府下发了《关于批转**市义务教育中小学生免除杂费实施办法的通知》(永政办发[xx]124号)，使义务教育学生杂费全免工作顺利实施。从xx年起，我市义务教育阶段的学生课本费、作业本费全部免除。市政府按照《财政部、教育部关于印发〈农村义务教育保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法〉的通知》(财库[xx]23号)和《关于农村义务教育中央专项资金动态监控管理有关事项的通知》(财库[xx]58号)规定的精神，迅速制定实施方案，使义务教育阶段学校真正实枣子免费教育，2023年上学期市财政支付义务教育学生教科书资金达824万元。
三、自查自评达标情况
对照《xx年**省教育强市评定操作标准》和评估验收组的整改意见，我们再次进行了全面认真地自查，我们认为，我市xx年已经通过评估的的23条项指标都在原有基础上有不同程度的提高，被认定为基本达标的指标(第7项和第14项)通过整改也已经达标。(自查自评达标情况说明附后)
四、今后努力方向
(一)义务教育和高中教育还存在一些薄弱环节，未能完全满足人民群众对优质教育的需求，今后在促进教育均衡协调发展方面还需进一步努力。
(二)学前三年教育，以社会力量办学为主，管理有待于优化，质量有待于进一步提高，今后拟加大投入，重点建一批以政府投入为主的示范幼儿园以发挥其引领、提升的功能，使我市学前三年教育更好更快地发展。
(三)30余万外来民工在助推**经济发展的同时，数万外来民工子女的上学给**的教育带来一定的压力，在经济比较发达的镇(街、区)，外地学生的急剧增加，无序流动以及学业基础不一等，使当地中小学正常的教育教学秩序受到较大的影响，如何合理疏导，规范管理，优化资源配置，提高教育教学质量，值得我们在今后的教育改革和发展中深入探索。
教育是经济增长的重要源泉，是提高人民群众生活水平的基本目标和重要手段，是综合国力的第一支柱和国际竞争力的基础。**教育事业的发展和提升一直受到省市教育主管部门的重视和支持，省教育强市复评必将为**教育的发展注入新的动力，**市委、市政府将一以贯之的坚持科教兴市的战略不动摇，继续做好硬件强、软件优、质量高的文章，努力办好让人民满意的教育。
第2篇 2023年河北省承德市教育局法治政府建设工作情况报告
导语2023年河北省承德市教育局法治政府建设工作情况报告已发布。为您整理了以下内容，供您参考。
市政府：
2023年，市教育局深入贯彻落实国家、省有关会议和文件精神，贯彻落实《承德市法治政府建设实施方案（2022-2025年）》和《2023年法治政府建设工作要点》（承依法行政办〔2022〕18号）的安排部署，紧紧围绕完善法治政府建设推进机制、推动更好发挥政府作用、加快推进政府治理规范化程序化法治化、不断提升行政决策公信力和执行力、全面推进严格规范公正文明执法、依法预防处置重大突发事件、不断促进社会公平正义、促进行政权力规范透明运行、切实加强教育系统法治建设等方面，扎实工作、改革创新、攻坚克难，圆满完成了2023年度法治政府建设各项既定任务。现将工作开展情况总结报告如下：
一、坚持政治站位，切实加强党对法治政府建设的全面领导
坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻___法治思想，深入贯彻党的十九三中、四中、五中和六中全会精神，深刻认识和准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，将深化法治实践、推进法治政府建设摆在全局工作更加突出的位置，与教育事业改革发展同谋划、同部署、同推进、同督促、同考核，做到了同步开展、同频共振，着力加强教育治理体系和治理能力建设。一是深入学习贯彻___法治思想，认真落实学法制度，采取党组学习理论中心组学习、党组（扩大）会、局长办公（扩大）会会前学法与法治专题讲座相结合等方式，进一步把思想和行动统一到了___全面依法治国、省委全面依法治省决策部署和市委全面依法治市工作要求上来。二是部门主要负责人认真贯彻中共承德市委全面依法治市委员会《关于进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意见》（承依法治市委〔2022〕2号），增强履行推进法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责使命，增强了法治政府建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是对照《市县法治政府建设示范指标体系评分标准（2023年版）》和《承德市2023年法治政府建设示范指标任务分解表》，推动法治政府示范创建活动持续深入开展。
二、履行政府职能，推动更好地发挥政府作用
（一）认真做好部门权责清单编制工作。严格落实行政组织和行政程序法律制度及“三定”方案规定，推进机构、职能、权限、程序和责任法定化。按照市权责清单编制工作领导小组办公室《关于做好市级政府部门权责清单编制工作的通知》要求，编制的《部门权责清单汇总表》顺利通过领导小组办公室审核。编制完成的《部门权责清单汇总表》共包括共7大类、49项事项，同时认真编制了权力运行流程图和办事指南，并及时通过网站等形式进行了公开。
（二）全面提升教育政务服务水平。一是编制了《公共服务事项通用目录》和《政务服务事项（除行政许可、公共服务）通用目录》“两张目录”，其中《公共服务事项通用目录》包括“教师资格证相关政策咨询”等11项，《政务服务事项（除行政许可、公共服务）通用目录》包括“城市一类幼儿园、农村示范性幼儿园评估认定”等13项；按照市里统一部署，持续开展政务服务事项标准化优化提升工作，认真维护实施清单，做到准确无误。根据《承德市推进政务服务事项标准化试点工作方案》要求，完成了17项事项的梳理规范填报任务；按照市直部门政务服务“好差评”工作调度会议精神，我局积极主动做好数据录入等相关工作；政务数据资源目录编制工作按要求全部填报完成。二是按照《“承德办事一次成”改革效果评估工作方案》要求，围绕“教师资格定期注册”、“民办教育办学机构年检”、“师范类毕业生档案调转”等3个事项，我局提供了相关的数据资料。
（三）深化教育领域“放管服”改革。认真落实《承德市深化“放管服”改革优化营商环境重点工作分工方案》（承放管服〔2022〕1号），扎实推动教育领域简政放权、放管结合、优化服务工作，持续优化营商环境。“深入推进社会救助”、“全面推行证明事项告知制”、“提升事中事后监管效能”、“促进新就业形态发展”、“提升职业技能等事项”进展顺利，成效显著；认真做好证明事项清理工作，我局现在共保留证明事项一项，即“中考“四侨”考生证明”，做到了“清单之外无证明”，真正将“减证便民”行动落到实处。
（四）加强社会信用体系建设。建立信用体系建设组织机构，建立完善相关制度机制7项。认真做好行政许可和行政处罚“双公示”工作。对照《承德市公共信用信息资源补充目录(2023年版）》涉及我局的42项事项，认真做好数据信息归集工作。加快推进信用制工作，开展了“诚信单位、诚信个人、诚信群体征集活动及失信败德行为线索征集”。积极开展信用信息宣传工作，每月及时报送信息稿件。
三、健全制度机制，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化
（一）健全依法行政领导组织机制。成立了由局长任组长、其他班子成员任副组长的依法行政工作领导小组，负责领导、指导、检查、督促全市教育系统依法行政工作，研究重大依法行政工作事项，提出年度工作总体思路，审查年度依法行政工作目标落实情况。领导小组继续下设办公室，负责承担日常事务。办公室设在局办公室（法规科）。坚持定期例会制度，听取依法行政工作专题汇报，研究部署依法行政工作重大事项，及时协调解决在推进依法行政工作中存在的突出问题。
（二）加强规范性文件的管理和监督。严格执行《承德市规范性文件管理实施办法》，落实规范性文件备案审查、“三统一”等制度规定。建立了规范性文件公开的审查、督促、约束、清理的长效机制，进一步加大了规范性文件备案审查力度。根据承德市人民政府办公室《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》（承市政办传〔2022〕8号）要求，年内组织开展了规范性文件清理工作。
四、坚持多措并举，不断提升行政决策公信力和执行力
（一）健全完善行政决策制度。依据《承德市重大行政决策程序暂行办法》，进一步完善了《“三重一大”事项集体决策实施细则》、《重大行政执法决定法制审核实施细则》等制度，做到重大决策于法有据、程序科学规范。把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为重大事项决策的必经程序，不断提升行政决策水平。建立了重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制；认真落实国家市场监督管理总局等五部委《公平竞争审查制度实施细则》，以及《河北省公平竞争审查举报处理办法》、《河北省公平竞争审查政策措施会审办法》和《河北省公平竞争审查政策措施抽查办法》等三项制度。
（二）建立法律顾问和法治副校长制度。持续聘用法律顾问，我局聘请屈树彬律师担任常年法律顾问，聘期至2023年10月9日止。我局签订的各种协议、合同、约定，均经过法律顾问把关、签字，重大事项由法律顾问出具律师函。完成了全市学校法律顾问人才库和学校法律顾问聘任工作，充分发挥法律顾问在推进现代学校制度建设、提升依法治校水平中的重要作用。全市中小学校普遍推行了检察官、法官担任法治副校长，公安干警担任法治辅导员的制度做法，检察官、法官讲一些法治课经常化、常态化。上半年先后组织开展了中小学法治副校长调研、教育系统法律顾问队伍情况调研等专题调研活动，进一步摸清了底数，为科学决策打下了基础、提供了参考。2023年9月，承德市检察院检察长张会杰在河北民族师范学院附属中学亲自讲了一堂法治课。
五、着力整章建制，全面推进严格规范公正文明执法
（一）深化拓展行政执法“三项制度”建设。巩固和深化“三项制度”建设成果和成效。年内，按照承德市全面推行依法行政工作领导小组办公室有关通知要求，开展自查整改，对“三个办法”、“四类文本”、“五个清单”以及相关配套制度进行了再次“回头看”，开展全面查漏补缺，及时完善了《承德市教育局行政执法投诉举报制度（试行）》，三项制度建设不断向纵深推进。按照市司法局要求，动态调整了《行政执法和罚没事项清单》（2023年版）和《行政处罚自由裁量基准制度》，并主动进行公开公示。
（二）扎实推进教育系统“双随机、一公开”监管。认真开展“双随机、一公开”监管工作，进一步加大教育系统执法检查力度。我局认真制定《2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》，精心编制《年度双随机抽查计划》，动态完善调整“一单两库一细则”。2023年共计划开展部门内部双随机抽查4次，覆盖清单中的全部13个事项，牵头开展跨部门联合抽查1次，覆盖清单中的全部2个事项。截至目前，抽查任务已经全面完成，检查结果全部及时通过网站予以公示。严格对照随机抽查事项清单实施抽查，做到“清单之外无抽查”；注重整合抽查检查事项，坚持“能联尽联，应联尽联”，实现“进一次门，查多项事”，尽限度减轻基层学校负担。此外，认真做好“互联网+监管”，做到平台数据录入及时、监管事项“全覆盖”。
（三）严格行政执法人员教育和管理。强化行政执法人员准入制度，把职业道德和法律测试作为行政执法资格准入、办理行政执法证件的重要前置条件。严格执行行政执法人员持证执法制度，全面落实“互联网+行政执法培训考试”模式。按照市司法局的统一安排，组织局机关24名拥有执法证件和新申请执法证同志，全部参加了全市行政执法人员公共法律知识培训及考试；组织处级领导干部参加了线上宪法法律考试，并全部通过。持续开展民生领域损害群众利益的行政执法问题专项整治，开展自查自纠，落实“周报告”、“零报告”制度。
六、完善应对体系，依法依规做好疫情防控和处置重大突发事件
（一）依法依规做好教育系统疫情防控工作。始终坚持“学校防控严于其它单位，师生防控严于其他群体”原则，严格落实各项防控措施，切实做好全市教育系统常态化疫情防控工作，坚持既严格精准落实上级精神和要求，又不搞层层加码、过度防控，有力有效地维护了教育系统疫情防控平稳有序的良好态势。
（二）依法依规预防处置重大突发事件。我局从教育系统面广线长、人员众多的实际出发，坚持根据实际情况变化，及时修订《承德市教育系统突发公共事件应急预案》，提升应急预案和处置措施的针对性、实效性和可操作性，同时针对地震、火灾等突发灾害事故等，组织开展实景模拟演练，增强了应急处突能力，确保了全市教育系统安全稳定。
七、强化服务意识，依法有效调处化解社会矛盾纠纷
（一）认真做好信访稳定工作。一年来，我局共办理信访案件30件，截至目前26件做到案结事了、息诉罢访，其中化解市领导包案1起、省领导包案1起。稳控2.9万名民办代课教师始终未参与非法集访，保持了全市教育系统整体信访稳定。加强行政复议和行政应诉工作，认真履行行政应诉职责，积极落实行政机关负责人出庭应诉制度。
（二）认真做好留言办理工作。认真办理反馈人民网网民留言、国务院“互联网+督查”事项，积极利用12345市长热线、河北新闻网阳光理政网民留言、河北政务网“网民互动平台”、长城网“问政河北”等渠道，为群众提供咨询服务，解决群众诉求。其中仅通过12345市长热线，截至目前就回复办理百姓诉求510余件，做到了“件件有回音、事事有着落”，受到广泛好评。我局被市政府办公室评为“2023年三季度网民留言办理优秀单位”；被河北日报报业集团、河北新闻网授予“我为群众办实事”2023年度阳光理政网民留言办理工作先进单位荣誉称号，全省共100家单位获此称号，我市仅两家单位。
八、强化制约监督，促进行政权力规范透明运行
（一）认真做好政务公开工作。认真贯彻落实《承德市2023年政务公开工作要点》（承市政办字〔2022〕64号），做好信息公开工作，不断增强教育行政行为的透明度，优化服务流程，拓宽服务手段，拓展服务外延，方便群众办事。将政务公开、信息公开工作与党史学习教育“我为群众办实事”有机结合，按要求编制了《市级政务公开事项目录》和《市级政务公开负面清单》。年内制定出台了《公共企事业单位信息公开制度》，做好“能公开，尽公开”，确保人民群众的知情权、参与权。在承德教育信息网开辟专栏，公开群众关心关注的政策文件、机构职能、惠民服务、行政执法等相关信息，畅通信息渠道，更好服务群众。
（二）自觉接受社会各方面的监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督。重视运用和规范网络监督，建立健络舆情监测、收集、研判、处置机制。健全问责方式和问责程序，进一步增强了行政问责的针对性、时效性。认真承办人大代表建设和政协提案，年内共承办81件，答复率100%，人大代表和政协委员对办理满意度达到100%。
九、突出部门特点，全面提升依法治教依法行政能力和水平
（一）不断加强教育系统干部宪法法律知识教育。建立领导干部带头学法、用法、守法制度，制定学法计划、组织法律培训、开展学法活动，培养领导干部法治思维和依法行政能力。2023年，我局认真制定了《2023年度学法工作计划》，先后组织学习了《民法典》、《塞罕坝森林草原防火条例》、《家庭教育促进法》等法律法规，组织开展了形式多样的学习活动；将___法治思想、宪法和法律知识作为党组理论学习中心组学习的重要内容，不断强化领导干部的法治思维和法律素养。
（二）持续深化学生的法治教育。梳理总结“七五”普法经验，谋划启动“八五”普法工作。按照《青少年法治教育大纲》要求，常态化开展教育普法工作，加强大中小学生法治宣传教育。按照承德市法治宣传教育领导小组办公室《2023年全市普法与依法治理工作要点及责任分工》（承法宣办〔2022〕3号），对照教育部门普法责任共性和个性清单，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。年初，我局与市法宣办联合下发了《关于继续开展宪法法律进校园活动的通知》（承法宣办〔2022〕2号），对宪法法律知识进校园做出安排部署。按照省司法厅、省教育厅、省法宣办通知要求，组织举办了“民法典进学校”暨“我与民法典”征文活动，共分6个组别。经过安排部署、注册学习、作品上传、市级初评等环节，我市最终有110多教师生荣获省级表扬；按照教育部、省教育厅要求，督促指导各县（市、区）、各学校深入开展青少年学生“学宪法、讲宪法”网上学习和“宪法小卫士”行动计划，在教育系统营造了学习宪法、尊崇宪法、维护宪法的浓厚氛围。9月份精心组织举办了法治知识竞赛和演讲比赛，全市160余名选手参加比赛，获得各组别一等奖第一名的选手代表我市参加了省级决赛暨全国选拔赛，荣获二等奖2名，三等奖4名。我市“宪法小卫士”行动计划的参与率达到37.1%，超过了教育部35%的标准；坚持以创建“依法治校示范校”为载体，将普法工作贯穿到办学治校的全过程、各方面。丰宁满族自治县第六小学、承德县实验小学等5所学校被省教育厅、省司法厅和省法宣办评为“河北省第八批依法治校示范校”。截至目前，全市有50所学校荣获省级“依法治校示范校”称号；与市民政局、市检察院、市司法局和团市委等部门共建的全市未成年人法治教育保护基地，陆续接待多批中小学生参观体验、接受教育，收到了良好的效果。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到在法治政府建设方面存在的问题与不足，主要表现在：一是教育部门法治管理体制还不很理顺，各县（市、区）教育部门负责法治的机构千差万别，不少县（市、区）的依法行政、依法治校、法治宣传教育等工作又分属于不同的科（股）室，给联系沟通和工作顺利高效开展带来了一定的影响，同时也不利于形成工作合力。二是工作人员不足，专业人员匮乏。机构改革以后，我科室除了办公室业务以外，又增加了法规法治职能，但人员没有相应增加，尤其是没有法律专业方面的人才。三是执法力量相对薄弱，普遍素质不高。我局拥有执法证件的干部仅24名，不仅年龄老化、业务繁忙，而且执法水平、专业素质与新形势下教育执法的要求也不相匹配，等等。
下一步，我们将在巩固以往成绩的基础上，紧紧围绕贯彻落实《法治承德建设规划（2022-2025年）》、《承德市法治政府建设实施方案（2022-2025年）》、《关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2022-2025年）》，以上级精神为指导，突出教育系统和教育部门特色，力求在以下几个方面寻求突破。一是不断提升党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意识和水平。二是不断提升机关行政的法治化、科学化、规范化水平。深化“放管服”改革，健全完善各项规章制度，规范政务服务事项，做好“双随机、一公开”监管、“办事一次成”改革，真正将该管的管住、该放的放开、该服务的服务好。三是不断提升依法治校、依法办学的水平。要在巩固省级依法治校示范校创建成果的同时，推动市级依法治校示范校创建活动，通过培树典型、示范引领，带动全市各级各类学校依法治校、依章办学、依规管理。四是不断提升法治宣传教育的质量和水平。要优化活动载体、创新教育方式、拓展教育渠道，切实增强宣传教育的实效性和吸引力。通过持续不断的努力，使法治政府建设提升一个新水平、迈上一个新台阶。
第3篇 全省教育财务建设工作会议2023年工作报告
这次全省教育财务建设工作会议，主要是落实全省教育工作会议精神，总结近年来教育财务建设工作，研究部署今年工作。根据会议的安排，我就近年来教育财务建设工作作一个简要回顾，并就今年的主要工作讲几点意见。
一、简要回顾近年来教育财务建设的主要成绩
总的来看，最近几年既是我省教育事业实现大改革、大发展、大跨越
的几年，也是教育财务建设工作勇担重任、不辱使命的几年。几年来，特别是省委、省政府作出建设教育强省的战略部署以来，在各级党委、政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，通过全省教育战线财务建设工作者的共同努力，教育财务建设工作取得了显著成绩，为推进我省教育改革和发展作出了贡献。概括起来，主要有以下四个方面。 （二）为民办实事各项任务圆满完成。自2023年农村中小学危房改造工程列入省政府为民办八件实事以来，我省教育财务建设工作连续四年承办了五件省政府为民办实事工程，先后实施了“农村中小学危房改造”、“农村寄宿制学校建设”、“农村初中校舍改造”三项工程和“农村义务教育经费保障机制”、“城市义务教育免杂费”两项改革。广大财务建设工作者克服时间紧、任务重、资金筹措难、协调难度大等困难，群策群力，任劳任怨，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。这几项民生工程、德政工程的实施完成，赢得了社会的广泛赞誉，并受到省政府的表彰。其中，通过实施“三项工程”，改造危房268.1万平方米，新改扩建校舍265.4万平方米，建设寄宿制学校619所，新建校舍、学生生活用房79万平方米，购置设施设备655万元，完成230所农村初中项目学校建设任务，新建生活用房28万平方米，新建体育场地5万平方米，基本消除了学校校舍安全隐患，大大改善了学校的办学条件。另外，通过推进“两项改革”，到2023年全部免除了农村义务教育阶段学生课本费，提高了农村义务教育阶段学校经费保障水平，义务教育贫困寄宿生生活补助标准从原来的每年每人200元提高到小学500元、初中750元，全年安排“一补”资金达到3.43亿元。同时，受政府委托、承担了义务教育的民办学校中的学生平等享受了国家免杂费、免课本费的政策。城市义务教育免杂费试点工作进展顺利，2023年春季学期城区义务教育阶段在校学生82.8万人全部免除了杂费。进城务工人员随迁子女按照就近入学的原则，安排在公办学校就读，全省共有14.43万名进城务工随迁子女与所在城市义务教育阶段学生同等享受了免杂费政策。据统计，2023年全省共落实义务教育保障资金39亿元，共有669.7万名城乡义务教育阶段学生从中受益。城市义务教育免杂费政策的实施，标志着我省义务教育全面进入免费时代。
（三）财务基建管理进一步规范。近几年财务基建管理工作在做好日常管理工作的同时，针对财务基建工作的重点和难点问题，从制度建设入手，促进财务基建管理进一步规范化。一是建立了教育投入保障监督制度。以省政府名义出台了《关于建立建设教育强省投入保障监督机制的意见》，提出建立五项教育投入监督措施，建立起指标清晰、责任明确、监督有力的教育强省投入保障监督制度。二是建立和完善预算管理制度。认真落实《湖南省农村义务教育学校预算管理办法（试行）》，在义务教育学校全面实施预算管理制度。深入推进省本级教育部门预算管理、政府采购和非税管理等多项改革，进一步规范了高校和厅直单位的财务管理行为。三是积极推进教育债务化解工作。全面完成了农村义务教育债务清理核实工作，锁定“普九”债务48.4亿元，中央、省各安排化解债务资金16亿元，已下达资金16亿元，多年来困绕农村义务教育发展的“普九”债务难题有望从根本上得到解决。针对高校负债问题，积极开展调研，向省人大、省政府多次汇报，争取出台有关支持债务化解的政策。同时，联合省财政厅、湖南银监局、人民银行长沙中心支行下发了《关于公布2023年省属高校银行贷款风险指数的通知》等文件，建立高校贷款预警、审批制度，加强了对高校贷款的审批管理，积极防范学校财务风险。四是加强学校收费管理。全面取消了义务教育行政事业收费项目。农村义务教育阶段学校除自愿住宿、自愿就餐的学生缴纳住宿费、伙食费以外，不再收取任何费用；城市义务教育阶段学校除按规定向学生收取课本费和作业本费，向自愿住校、自愿在校就餐和自愿购买校服学生收取住宿费、伙食费和校服费外，也不再向学生收取其它费用。稳定了高校收费水平，严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。同时，落实了收费公示制度。五是加强教育国有资产管理。按照财政部36号令规定和省财政厅部署，完成了省级单位国有资产清查工作，进一步建立健全了学校国有资产管理机构，加强了对学校对外投资、土地置换等行为的审批监管，规范了教育资产处置程序。六是加强了基本建设管理。根据新的形势要求，起草了《湖南省属高校、省教育厅直属事业单位基建管理办法》，强调高校自筹基建项目必须通过主管部门审核，加强了对项目建设资金来源落实情况和变更的审查。编制并下发了全省及各高校“十一五”基本建设规划，制订了《湖南省特殊教育学校建设规划》，正在组织高校编制《省属高校2022－2023年基础设施改造规划》。根据中央扩大内需的有关精神，加快了“农村初中校舍改造”、“中等职业教育基础能力建设”和“特殊教育学校建设”三项工程实施。组织编制了中小学校舍安全工程、寄宿制学校建设工程、示范性幼儿园建设工程和农村教师周转房建设工程等规划，作为中央扩大内需备选项目。七是加强了外资利用管理。日元贷款高等教育项目克服了汇率变化大等不利因素的影响，做好了项目关闭前的扫尾工作。同时，进一步规范了逸夫项目、吕志和项目、明德小学项目等境外捐赠项目的管理，赢得了捐赠方的信任，保持了项目的延续性，提高了外资利用率，近三年利用境外捐款总额达到9067万元，我省获得的捐赠资金远高于全国平均水平。 在充分肯定过去几年特别是2023年教育财务建设工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省教育财务建设工作仍然面临不少困难与问题。一是教育投入政策有待进一步落实，教育经费不足仍然是制约我省教育事业发展的瓶颈。二是部分地区教育财权与事权不统一，教育经费管理体制不顺。三是高等学校和高中阶段学校的银行贷款近年来增长过快，财务风险较大。四是部分高校内部控制制度不健全，存在资金安全问题。对于上述问题，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、准确把握教育财务建设的工作重心
2023年是新中国成立60周年，是建设教育强省、推进富民强省的关键之年。今年全省教育财务建设工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，落实全省教育工作会议、全省经济工作会议精神，牢牢把握建设教育强省这个大局，积极应对金融危机，抓住扩大内需机遇，保障投入，科学使用，有效管理，为推进教育事业全面、协调和持续发展提供强有力的保障。根据上述指导思想，今年全省教育系统要把“保障投入、科学使用、有效管理”作为财务建设的三大中心任务来抓，力争我省教育财务建设工作上一个新台阶。
（一）要千方百计保障建设教育强省的经费投入。推进教育强省建设，首先要有必要的经费投入作支撑；教育强省建设的各项投入指标能否得到落实，直接决定教育强省目标能否实现。因此，全面落实教育强省的投入指标，是今年教育财务建设工作的首要任务。正是各地争取预算的关键时期。各级教育部门要积极向党委、政府汇报，并争取人大、政协的支持，不折不扣地落实教育强省决定中规定的各项投入指标，确保预算安排到位，为推进教育强省建设战略打下坚实基础。
二是要积极争取党委、政府、人大、政协支持，落实有关部门的教育投入责任。目前，省委、省政府对各部门的教育投入责任划分已经明确，关键是要我们加强沟通和协调，促使各部门主动承担起责任，形成共同保障教育投入的工作格局。比如，争取财政部门依法落实教育经费“三个增长”，落实“十一五”期间预算内教育事业费投入（含财政超收用于教育部分），确保入库的教育费附加、地方教育附加、城市基础设施配套费以及城市建设维护税按规定比例用于教育；争取发展改革部门将教育设施建设纳入当地经济社会发展计划，并在办理项目审批、核准、备案时优先考虑，并根据同级预算内基本建设投资的增长情况，优先考虑教育基建投资的增长；争取税务部门依法依规征收教育费附加和地方教育费附加、城市建设维护税，并落实好教育税收优惠政策；争取建设部门在加强对教育设施建设监管的同时，做好城市基础设施配套费的收缴工作；争取国土资源部门对符合国家规定条件的非营利性教育设施建设用地实行行政划拨，优先供地等。
三是要努力拓宽外资等教育经费渠道。在财政投入不足、学校资金需求量大的情况下，积极利用外资贷款和捐赠资金是多渠道筹措教育经费的重要举措。今年，我们要认真做好德国促进银行贷款职业教育项目的前期论证工作，争取尽早启动项目。要加强与国家发改委和教育部联系，争取新的世界银行和亚洲开发银行贷款，支持我省高等教育和职业教育的发展。邵逸夫、明德小学和吕志和等捐赠项目，要认真履行承诺，严格按照捐赠方要求，规范项目学校遴选原则和程序，加强项目管理，争取更多的项目支持。
（二）要精心安排和科学使用各项教育经费。推进教育强省建设，各方面都需要加大投入，这种需求与供给的矛盾是客观存在的，而且在现阶段教育经费的缺口将会继续下去，不可能彻底解决好。因此，用好每一笔教育资金尤为重要。作为教育财务建设的分管领导和具体工作人员，要结合本地本单位的实际，深入调查研究，在教育经费的统筹安排与科学使用上下功夫。就省本级的教育经费安排与使用而言，要把握教育强省建设的全局，遵循教育发展的规律性要求，按照“公平与效率相统一、重点与一般相统一，均衡与特色相统一”的原则，围绕建设教育强省战略的四项计划，在经费投入上重点保农村、保民生、保安全、保发展，努力发挥资金使用的最大效益。
一是保农村。把农村教育作为投入的重中之重，大力办好农村义务教育，促进义务教育均衡发展。进一步健全义务教育经费保障机制，落实免费义务教育的各项政策。积极支持农村学前教育和特殊教育加快发展，认真落实农民工子女在流入地免费接受义务教育，重点支持贫困地区、民族地区新建和改造学生宿舍、食堂和厕所等，为农村学生和留守儿童提供更好的学习生活条件。改善农村中小学办学条件，提高实验装备水平和学校图书、体育器材配备质量，加强体育卫生设施建设。推进合格学校建设，均衡配置公共义务教育资源，努力办好每一所学校。
二是保民生。在义务教育阶段，重点落实好针对学生的各项免费政策，尤其是要对贫困寄宿生按标准补助生活费，保障农民工子女在流入地免费接受义务教育。积极推进普通高中学生资助工作，通过多渠道筹集资金，努力扩大普通高中学生的资助覆盖面。大力推进高等学校学生在生源地开展信用助学贷款工作，上半年15个县试点，下半年在全省范围内推开。同时要进一步加强国家奖助学金的管理。申请、评审和发放等各个环节要严格把关，杜绝弄虚作假。各种奖助学资金，要做到专款专用、分账核算。特别是中职国家助学金的发放要禁止将助学金拨到县市区学校和民办中职学校的账户，禁止以现金形式发放中职国家助学金，禁止将国家助学金抵扣学费和打入学生饭卡。对发放中的违规违法行为，要坚决一查到底，绝不姑息。各高校和各中职学校要按照要求分别足额提取学费收入的4%和5%用于家庭经济困难学生资助工作。各级教育部门、各高校要进一步建立健全学生资助机构，安排专职工作人员和专项工作经费。市州、县市区教育部门要积极与财政部门协调，足额安排各种分担资金，确保学生资助资金及时、足额到位。我们将联合省财政、审计等部门对学生资助政策的落实情况进行督查，并建立高校和各市州学生资助工作年度考核制度，奖优罚劣。
三是保安全。实施中小学校舍安全工程，对全省学校特别是中小学校舍进行全面安全排查，对不符合要求的尽快维修改造，经过若干年努力，把学校建成最牢固、最安全、最让家长放心的地方。2023年底，在国际金融危机的背景下，中央采取扩大内需政策，促进经济增长。加快各级各类学校建设，是扩大内需政策支持的重要内容。这对我省进一步加强学校基本建设工作是一个良好机遇。目前，我省农村初中工程、中等职业教育基础能力建设工程和特教工程列入了中央扩大内需项目。我们将积极争取把中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校建设工程、示范性公办幼儿园建设工程、农村教师周转房建设工程以及高校急需的配套建设项目列入中央扩大内需项目建设范畴，争取更大投入。这里要强调的是，中央扩大内需建设项目的实施既是一项建设任务，更是一项政治任务，中央、省都有专项督查组进行督办。从最近督查的情况来看，部分项目的实施存在进展缓慢、随意更改计划、优惠政策落实不到位等问题。各地一定要引起高度重视，严格按照项目管理办法组织实施，保证项目完成质量。为加快项目建设进度，各地要认真落实倒排工期和月报告制度。厅里将进一步加大督查力度，从资金管理、建设程序、工程质量和进度等方面对项目实施情况进行专项检查。
四是保发展。今年省本级预算内新增经费4.27亿元，我们在安排上围绕“教育强省”四项计划，主要用于支持学校、教师发展。安排2亿元，用于提高高校生均标准和政策性人员经费增长，使高校生均新增376元；安排5000万元，加大职业教育基础能力建设；安排6400万元，支持高等教育质量与创新计划；安排2300万元，支持教师队伍整体素质提升计划；安排6000万元，支持义务教育均衡发展计划。同时，争取中央、省支持，按照“分项目、按比例”的要求，进一步加大义务教育经费保障力度，将农村义务教育生均公用经费提高到小学300元，初中500元。各市州、县市区要建立健全经费拨付管理使用责任追究制度，落实义务教育经费保障机制分担经费，及时拨付到校，确保中小学运转，同时，要按照建设教育强省要求，积极筹措经费，加快合格学校建设，不断提高办学水平。
（三）要切实加强教育经费的有效管理。教育经费管理工作是财务建设部门的基本职责，需要财务建设部门的同志用科学态度和专业精神来提高经费管理水平。总的来讲，就是要严格遵守《教育法》、《预算法》、《会计法》，执行财政部和教育部《关于加强高校财务管理的意见》、《关于进一步加强中小学财务管理的意见》有关规定，依法、依规、依纪管好教育经费。同时，要建立和健全教育经费管理的各项规章制度，抓好制度创新，依靠制度来管人、管钱、管物。
一是要理顺教育经费管理体制。近年来，财政体制改革深入开展，但由于各地认识和理解不一，教育经费的管理机构设置、资金拨付方式、集中核算方式上出现了多种形式。如核算方面就有财政部门集中核算、财政部门直接管理的分校核算、教育部门集中分校核算等方式。部分县市区教育经费拨付、核算不经过教育行政部门，教育经费管理游离于教育行政部门监管之外，违背了教育事权和财权相统一的原则，给教育行政部门全面管理教育经费造成了很大的困难，在一些地方还加大了农村中小学校教育经费管理的运行成本。针对这种情况，我们正在组织调研，并积极与省财政进行沟通，将联合制定下发“校财局管”等管理办法，进一步理顺教育经费管理体制。
二是全面强化预算管理制度。省本级高校推行预算管理已多年，随着义务教育经费保障机制的建立，中小学校也开始实行预算编制制度。但是，不少学校没有真正认识到预算管理的重要性，被动应付，编制时是一套，执行又是另一套；一些单位预算编制不准，调整过多，支出随意性大。各学校要进一步提高认识，将预算管理贯穿财务活动的所有领域；扎实做好预算编制的基础工作，将预算编细、编准、编实；进一步强化预算执行的刚性，预算一经确定，必须坚决执行。
三是创新投入监督机制。省政府办公厅专门下发了《关于建立教育强省投入保障监督机制的意见》，我们要把《意见》精神的落实作为今年教育财务建设工作的重要任务，在创新教育投入保障监督机制上下功夫。省里将把教育投入保障监督机制明确的各项投入政策的落实情况作为教育强省督查和教育督导的重要内容，并且从今年开始，建立全省教育经费执行情况统计公告制度，待2023年决算后，省统计局、省财政厅、省教育厅根据有关法定数据，将省本级、各市州、县市区教育投入主要指标进行公告。
四是建立绩效考核制度。要建立科学合理的学校经费管理制度和使用效益评价、考核机制。完善对义务教育保障机制改革、学生资助工作的考核评价制度，继续采取“以奖代补”的办法，充分调动基层工作的积极性。今年，省里将从外资利用项目开始，实行“择优支持”，对项目执行得力、成绩突出的项目市州或项目学校给予奖励，并在新增项目安排上予以倾斜。要加强对专项经费的项目管理，按照项目绩效考评的工作规范，制定相应管理办法，明确使用方向。今年省教育厅审计部门将开展对专项资金使用情况绩效审计试点，取得成效后在全省推广。
五是完善风险评价机制。为防范高校财务风险，控制高校增加新债，我们将按照省财政厅、湖南银监局、人民银行长沙中心支行下发的《关于公布2023年省属高校银行贷款风险指数的通知》规定，联合有关部门对高校贷款风险指数予以定期公布，对高校新增贷款严格进行审批，新建项目立项要审查经费来源落实情况。
六是建立和完善学校内部会计控制制度。近几年，个别高校发生财务人员或其他工作人员挪用公款的案件，说明高校资金安全管理有待进一步加强。要完善单位内部会计控制制度，特别重视货币资金、实物资产和工程项目的内部会计控制问题，做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督。学校财务部门要发挥对学校经济活动的全面监督职能。凡学校的重大开支、校内有关部门代表学校签署涉及学校经济活动方面的协议、合同和其他文件，均应征求财务部门的意见，学校所有涉及收费的业务均应由财务部门负责组织实施。今年6－7月份，厅里将对各高校财务制度的执行情况进行一次专项检查，督促各高校对存在的问题进行及时整改，并采取有效措施加以规范。
三、全面落实今年教育财务建设的各项工作
教育财务建设部门涉及财务、基建、后勤和国资管理等多项职能，工作点多面广、任务重；广大财务建设工作者要进一步明确工作思路，在紧紧把握工作重点的基础上，全面落实今年财务建设的各项工作任务。
（一）抓好学校建设规划的制定和实施
学校建设必须坚持规划先行。今年，我们将结合全省教育事业中长期发展规划，制定高校2022－2023年高校基础设施建设与改造规划。目前，各高校已经上报了相关材料，但从学校上报的情况来看，规划的科学性、前瞻性和可操作性还不够，下一段工作还需要学校积极配合，尽快修改完善各学校规划。规划批复后，高校基础设施建设与改造及专项资金将按照规划进行安排，严格实行项目管理。中小学建设要重点抓好学校建设整体规划，积极推动标准化、合格化学校建设。去年国家出台了农村中小学建设标准和汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则，这是指导今后中小学建设的依据，今年我厅将依据新的标准和导则，启动中小学标准化（合格化）学校建设规划，并将规划和校舍情况制成“电子地图”，以便全面掌握学校的基本情况，这是中小学建设的一项重要的基础性工作，各市州教育局一定要高度重视，切实抓紧抓好。
（二）积极稳妥推进教育债务化解工作
按照中央和省里的部署，全面清偿“普九”债务。全省农村义务教育48.4亿元“普九”债务，已经全面进入清偿阶段。省政府与市州政府签订了化解农村“普九”债务责任书，明确了农村“普九”债务的目标任务和具体责任。各级教育部门要紧密配合有关部门，积极采取有效措施，切实履行责任和义务，确保圆满完成任务。要严肃工作纪律，把资金真正落实到债务清偿上，防止弄虚作假、套取资金、影响稳定、产生新债等行为。在安排偿债资金时，要杜绝挤占或减少正常的教育经费支出的做法。
继续积极稳妥地推进化解高校负债工作。经过几年的积极努力，高校债务问题得到省委、省人大、省政府的高度重视，并在债务形成原因上取得了共识。省政府专门成立了化解教育债务工作领导小组，由郭开朗副省长担任组长。领导小组开展了大量的调研工作。省委副书记梅克保同志和副省长郭开朗同志近期将就此听取专题汇报，召集相关部门集体讨论研究高校负债的化解措施。我们将在原有的工作基础上，积极做好以下工作：一是进一步研究并完善有关收费政策，争取调整部分高校学费结构。目前已联合省物价局、省财政厅将有关方案上报省政府，待省政府进一步明确后，尽早出台文件；二是争取省政府出台《省属高校老校区资产处置工作的意见》，确保老校区置换所得收益最大限度地用于学校建设；三是争取银行支持，将现有部分商业银行短期贷款转换为中长期贷款；四是当好政府的参谋，积极争取省政府出台新的政策，通过建立风险准备金、减免银行利息等政策来支持高校化解债务。同时，各高校一定要增强风险意识，切实加强内部管理，节约开支，勤俭办学，积极主动化解学校现有债务。
（三）进一步推进高校后勤改革和管理
认真落实住房和城乡建设部、教育部《关于推进高等学校节约型校园建设进一步加强高等学校节能节水工作的意见》的要求，以推进节约型校园建设为工作重点，进一步深化高校后勤改革。省里将制定高校节约型校园建设实施规划，出台高校节能、节水工作评估检查标准，并设立专项经费，对节约型校园建设先进学校在考核的基础上予以奖励。各高校要以节约型校园建设工作为龙头，全面提升高校后勤保障能力。按照总体规划、分年实施的原则，结合学校实际，制定节约型建设规划和年度实施计划，多方筹措资金，力争通过几年努力，基本实现节约型校园建设目标。同时，要继续强化学生食堂和学生公寓管理。进一步落实政府和高校在体现学生食堂“公益性”的责任，落实各项优惠政策，降低食堂运行成本，构建学生食堂长效保障机制。同时要密切关注高校后勤社会化学生公寓中存在的问题，采取有效措施，保证学校的稳定。要认真吸取上海商学院学生公寓火灾的沉痛教训，高度关注并切实解决学生公寓存在安全隐患问题，特别是要加大公寓用电设施改造投入，加强用电管理，确保学生用电安全。此外，要继续落实高校学生床上用品集团预购质量监控制度，推行高校学生床上用品市场准入制，保证学生床上用品质量。今年要继续开展高校标准化学生食堂和学生公寓评比活动。
（四）全面加强国有资产管理和监督
今年，省里将通过调研，依照财政部的《事业单位国有资产管理暂行办法》和《湖南省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》的要求，出台我省教育事业单位资产管理办法，全面加强对学校资产的管理和监督。当前，重点要研究三个方面的国有资产管理问题：一是在独立学院五年过渡期中，保证国有资产不流失，并妥善解决有关土地和房屋过户手续问题；二是对基础教育改制学校在“四独立”过程中，应加强国有资产监管，防止在改制过程以及在清理规范过程中国有资产流失。三是出台农村中小学闲置校舍处置办法。去年，在审计锁定“普九”债务过程中，发现义务教育学校一方面负债沉重，一方面因布局调整而闲置的校产难以处置，造成资源浪费。审计厅还专门组织了审计调查，在审计报告中提出了很好的建议，引起省委、省政府的高度重视。近期，我们将全面开展对农村中小学闲置校舍情况调研，根据有关法律法规，结合实际，研究出台处置办法，确保教育资产不流失，发挥出应有的效益。
（五）进一步规范教育收费行为
一是继续稳定高校收费水平。除争取对部分学校收费进行结构性调整外，继续保持我省高等教育收费整体水平不提高。各高校要严格执行收费政策，进一步完善收费公示制度，坚决杜绝擅自设立收费项目、擅自提高收费标准的行为。同时落实好有关服务性收费、学费退费有关规定，切实维护学生权益。二是坚决制止义务教育阶段“一边免费一边乱收费”。最近省物价局、省财政厅、省教育厅联合下发了《进一步加强中小学教育收费管理有关事项的通知》，从今年春季学期起取消了农村义务教育阶段住宿费。农村义务教育学校学生除自愿在校就餐需交纳伙食费外，取消任何行政事业性收费。住校费取消后，省财政厅正牵头研究资金弥补问题。当前，群众反映强烈的是“两个强制”：一是强制收取教辅资料费，一是强制在学校就餐，而且伙食费不断上涨。这些乱收费行为严重损害教育形象，一定程度上抵消了惠民政策的效果，我们将会同纪检监察等部门，发现一起，查处一起。三是严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，同时严格规范普通高中改制学校的收费行为，凡未做到“四独立”的改制学校和未取得民办学校资格的学校，一律执行当地同类公办学校的收费标准。
（六）努力加强财务建设部门的自身建设决杜绝贪污、受贿等腐败行为。
同志们，2023年财务建设工作任务繁重，让我们紧紧围绕建设教育强省，办人民满意教育的目标，以科学发展观统领财务建设工作全局，扎实工作，努力开拓，为推动全省教育事业改革与发展作出更大的贡献！
谢谢大家！
全省教育财务建设工作会议2023年工作报告
第4篇 浙江省职业教育考察报告
浙江省职业教育考察报告
浙江省在大力推进职业教育改革与发展中所采取的政策措施，以及发展过程中所积累的一些经验，很值得我们学习、思考和借鉴，本次泉州市职业教育考察团主要考察了浙江省湖州、温州、宁波三个比较有代表性的城市，对三个城市职业教育考察的基本情况和感想主要有以下几个方面。
一、发挥政府主导作用
各级政府按照《职业教育法》规定加强对行政区域职业教育的领导、统筹和协调，把职业教育纳入当地经济和社会发展的总体规划。几年来，政府及有关部门连续出台了十几份政策性文件，就推进职业教育管理体制和办学体制改革、增加经费投入、提高教学质量等出台一系列政策措施。首先是建立由市政府领导为召集人，教育、劳动、财政、经委、计委、人事、规划等职能部门负责人组成的职业教育联席会议制度，定期召开会议研究职业教育工作。第二是主要领导亲自抓职业教育。湖州市长兴县是全国率先实行“教育券”扶持职业教育发展的一个县，县委书记、县长多次到职业学校调研，召开专门会议，进行专题研究，提出了职业教育的“四个需求”和“四个理念”。“四个需求”即职业教育是经济发展、致富农民、招商引资、城市化的需要，“四个理念”即发展职业教育要有先进观念、先进管理模式、一流师资队伍、一流设备实训基地。2023年该县确定三大调研课题，其中一项为如何加快发展职业教育，由县委书记亲自负责。三是政府在统筹职业教育中发挥重要作用。各级政府坚持现阶段必须由政府主导职业教育，政府负责统筹职业学校布局结构调整，职业教育资源整合、经费投入、中职与普高招生比例、专业设置、办学规模、重点职校建设、示范专业和实训基地建设。从根本上解决了职业教育条块分割，职业学校小而全、规范小、效益差、重复建设、资源浪费的局面，最为突出的是，在普职招生比例问题上，各地都严格按1∶1下达招生计划，规定普高招生不能突破计划，职校招生可以超计划，极大地保护职校生源。
二、布局结构调整基本到位
三、经费投入大幅增长温州市政府于2002年出台政策，规定各地用于中等教育经费的财政性专项经费逐年增加，并确保其占同级教育经费的比例逐步提高，预算内生均公用经费高于同级普通学校的定额。城市教育费附加20%以上、农村教育费附加10%以上用于发展职业教育。向企事业单位提取职工工资总额2%的职工教育经费，其中50%由市、县统筹使用，用于职业教育重点项目建设。市财政每年拨出500万元作为先进制造业、现代服务业培训基地奖励基金。另外，评为省级示范专业每个给予奖励50万元，市级示范专业奖励20万元，市直学校由市财政支付，县级学校由县财政支付。
四、全面提高职校办学水平
在完成布局结构调整、整合配置教育资源、提升职业学校办学规模、保持职教与普高招生比例大体相当的基础上，浙江省把职业教育工作重点转向职业学校内涵建设，着力提高办学水平，全面提高教育质量上来。围绕师资、设备、专业人才培养基地、实训基地、重点专业建设，大力改善职业学校办学条件等方面，做强中等职业教育。
宁波市根据产业结构特点，搭建制造业和服务业发展所需的人才支撑平台，一是重点建设十大专业人才培养培训基地和十大实习实训基地。十大实习实训基地今年全面启动，计划每年建设和评估2—3个基地，每个基地专业设施投资规模在1000万元左右，专业在校生平均在1000人以上，年社会培训人数在1500人以上，通过实训基地完成中、高职业资格培训4万人次。实训基地建设以市场机制进行运作，鼓励企业、行业和科研单位参与实训基地建设和管理。二是发展快状经济服务的簇群专业，为“红帮服装之乡”、“中国模具之都”、“中国文具之乡”等块状经济培养技能型人才，在3—5年内，形成全面覆盖块状经济的簇群专业。三是推进校企合作办学。主要有实行“订单式”培训，今年城区职业学校合作办学率在90%以上，与70多家企业、行业签订“订单”，学生毕业后直接选择企业就业；在企业建立实习基地，聘请企业技术骨干为学校的专业技能教师；专业教师到企业挂职锻炼，把企业的先进理念、工艺用到课程教学中。温州市今年要建成省级示范专业15个，市级示范专业20个，重点专业在招生上可提前批次，扩大名额，适当提高收费标准，优先安排师资培训。鼓励学校与企业组建教育集团，将职业学校与企业联合办学作为评定重点学校的基本条件，对积极支持中等职业学校办学并取得显著成效的企业，减免其职工教育统筹费。全市职业学校加挂培训中心牌，面向社会开展技术培训。对职业学校办学质量实行综合评价，包括校风、德育、文化知识、技能操作、学科竞赛、教学改革、生源巩固率、就业率等。对学生实行学分评价，包括德、智、体、技能、心理健康共1000分，学生拿到800分就可以毕业。在办学方向上，从多元办学转向单元办学，主要培养一线生产技术工人，要求职业学校毕业生持“双证书”比例达到100%。
湖州市、宁波市和温州市与泉州市在经济和社会发展上有许多相似之处，尤其是温州市人口和经济总量与泉州市十分接近。几年来，他们职业教育从走出低谷到迅速兴起，得益于经济发展、政府和社会的重视与支持，以及职业教育改革不断深化，在改革与发展过程中，所采取的许多政策措施和积累的经验，很值得我们学习和借鉴。在考察交流中，我们还学习到许多先进的办学理念、学校管理经验和学校发展设想，对于我们提高学校管理水平和办学质量都十分有益。
第5篇 省教育强市的复查自查自评报告
教育是关系社会经济发展的全局性、先导性、基础性工程。为全面实施科教兴市的战略，加快教育改革和发展步伐，使教育更好、更快地适应**经济的发展，满足人民群众对优质教育的需求，自省委办公厅、省政府办公厅下发《关于在全省开展创建教育强县活动的通知》(省委办[1998]47号)以来，我市经过全面发动，全力以赴，扎实工作，使全市的教育事业取得了突破性进展，并于xx年3月顺利通过省教育强市评估验收，使**跻身于省教育强市的行列。通过省委、省政府教育强县命名(浙委[xx]4号)两年多来，我市立足于新的起点，以更高更严的要求对照《xx年**省教育强县评定操作标准》寻找差距，分析原因，落实措施，努力整改，不仅使原来基本达标的两项指标达到评定标准，而且使已经通过验收的23项指标的达标水平又在原来基础上有不同程度的提高。现将自查自评情况报告如下：
一、全市经济、社会和教育发展概况
**地处**省中部，总面积1049平方公里，现行政区域划分为10个镇，4个街道，总人口56.03万，是闻名全国的“百工之乡”和“五金之都”。xx年全市实现国内生产总值211.72亿元，财政总收入26.85亿元，其中地方财政收入13.35亿元，农民人均收入7995元，社会经济综合发展指标连续5年名列全国百强县(市)。
经过多年的调整、改革和发展，全市现有普通高中8所(其中综合高中2所)，职业高中4所，初中18所，小学63所，特教学校2所，成人文化技术学校14所，教师进修学校1所，**电大**学院1所。全市在校生高中15118人，初中22478人，小学50095人。学前教育发展势头良好，全市现有幼儿园167所，在园幼儿27131人。教师队伍数量足够，结构合理，整体素质逐年提高，现全市在职教职工5176人。
通过教育强市评估验收，标志着我市教育事业已达到一定的发展水平。但是，我们并没有因为成功创建教育强市而满足，而是以此作为发展优质教育，构建和谐社会，提升教育整体水平的新契机，再一次将创建更高水平的教育强市作为奋斗目标和不懈的追求，把优先发展教育作为全市工作重点，继续加大教育投入，努力改善办学条件，倾力打造和谐教育，加速推进教育现代化，使教育发展内涵更为丰富，人民群众对教育的美誉度不断上升。
二、在巩固创强成果的基础上创优
(一)咬定目标不放松，持之以恒抓整改
通过教育强市验收后，市委市政府在肯定我市教育创强成绩的同时，更多地看到了差距和存在的不足。为确保整改提高目标实现，市委、市政府明确表示创建领导班子不散，工作力度不减，做到整改单位、内容、责任、期限四落实，全力以赴确保整改到位并全面创优。市政府相关职能部门按照教育创强时的职责分工，确立专人负责，使教育创强整改的后续工作正常、有序、高效地开展。评估验收时认定为基本达标的两项指标(即第7条：“初中、小学达到省标准化学校要求的比例不低于85%，各类学校中有一定数量的省示范性学校”，第14条“学校生均用地面积、生均建筑面积、专用多功能教室、体育场地、教学仪器、音体美劳卫器材、电教设备、图书和计算机配备达到国家或省定标准”)，达标难度大：一是投入资金多，二是政策性强，三是涉及面广。为此，我市再次明确了政府在建设教育强市中的主体地位，落实教育部门具体抓，各有关职能部门通力协作，从而形成全市上下攻坚克难，共兴教育大业的局面。市政府将整改指标及要求分解到有关镇、街道和学校，镇、街道各自按照职能与学校共同制订行动方案，全市再一次掀起创建高潮。规划、设计、国土、财政、环保、公安、安监、城管、金融等部门多次联合办公，集中解决了规划设计、用地审批、环保评估、消防设施、资金投放等重大问题。有关部门联合承诺建立教育强市工作绿色通道，只要符合政策的事随到随办，不拖后腿。市政府主要领导经常听取有关部门的整改汇报，检查整改进度，评估整改质量。《**日报》、**电视台经常刊出宣传教育的专栏、播出教育强市再创优的专题。在教育内部，教育局每年都把整改提高列为重点工作，每学期组织专项检查。全市各级各类学校以再创优再提高为目标，把创优与打造和谐教育，促进均衡发展，促进教育公平相结合;把创优与提高办学水平，推进素质教育相结合;把创优与促进师德教风转变，优化教师队伍相结合;把创优与丰富校园文化内涵，提高学校品位相结合;使全市学校通过整改提高再上新的台阶。
(二)继续加大教育投入，完善机制促提升
教育投入是社会公益性投入，只有以政府投入为主，教育经费才有保障。《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[xx]43号)下达后，我市按照通知中规定的“明确各级责任，中央地方共担，加大财政投入，提高保障水平，分步组织实施”的原则，下发了《关于义务教育经费保障机制改革的实施方案》(永政[xx]4号)的文件，对全市义务教育经费保障机制的改革和运行作出了明确规定，使“以县为主”的管理体制进一步得到完善。
公共财政挑起教育投入的大梁。保障机制的建立和运行为教育提供了有力的经费支撑。(一)市财政教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长。xx年，我市财政经常性收入65280万元，比上年增长19.08%;当年市财政教育拨款35620万元，增长20.33%。xx年，我市财政经常性收入73363万元，比上年增长17.23%;当年市财政教育拨款42552.7万元，增长19.46%。(二)年生均预算内教育事业费逐年增长。 小学xx年2478.02元，xx年3058.14元，xx年3833.56元;初中xx年3577.57元，xx年6279.64元，xx年7519.02元。(三)年生均预算内公用经费逐年增长。小学xx年250.30元，xx年338.36元，xx年383.17元;初中xx年294.40元，xx年470.55元，xx年474.06元。(四)国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例逐年提高。xx年占2.1541%，xx年占2.2365%。(五)财政支出总额中教育经费所占比例逐年提高。我市xx年财政教育拨款占财政总支出的比例为30.29%，xx年为30.84%，xx年为30.96%。(六)xx年我市人均预算内教育经费639.99元，人均教育经费987.40元。xx年，我市总人口56.03万人，预算内教育经费44144万元，人均787.86元;教育经费总支出57150万元，人均1019.99元。两项均高于全省平均水平。(七)三项经费落实情况好。教职工工资(包括县级及以上政府出台的政策性补贴等)全额纳入市财政预算，做到通过市(县)财政足额统一发放到教师本人。“一公三保”等与本市公务员同等待遇，实际收入水平高于本市公务员。xx年以来，全市中小学教师实行同城同待遇政策，年终奖金纳入市财政预算。为促进区域教育均衡发展，教励优秀教师到山区(老区)学校任教，市政府出台政策(永政办抄〔xx〕54号文件)，从xx年1月1日起，对在山区(老区)学校任教的教职工任教期间实行每人每月200元奖励。前不久省政府出台的农村中小学教师的特殊津贴(每月60-400元不等)正在得到落实。生均公用经费由市财政列入预算，xx年小学、初中分别为371元和429元，均超过省定标准。学校改造与建设资金由市(县)统筹落实：xx年为10286万元(其中市财政经费9334万元)，xx年为16587万元(其中市财政经费12576万元)。(八)是义务教育阶段的学生杂费、课本费全部减免。市政府下发了《关于批转**市义务教育中小学生免除杂费实施办法的通知》(永政办发[xx]124号)，使义务教育学生杂费全免工作顺利实施。从xx年起，我市义务教育阶段的学生课本费、作业本费全部免除。市政府按照《财政部、教育部关于印发〈农村义务教育保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法〉的通知》(财库[xx]23号)和《关于农村义务教育中央专项资金动态监控管理有关事项的通知》(财库[xx]58号)规定的精神，迅速制定实施方案，使义务教育阶段学校真正实枣子免费教育，11年上学期市财政支付义务教育学生教科书资金达824万元。
社会资金发挥积极作用。**民营经济活跃，吸引民间资金投资教育，用社会资金回报社会是多渠道筹措教育经费，助推教育发展的有效举措。近年来，我市由企业或个人出资金举办的明珠学校、古丽中学、丽州中学、龙川学校，不但有规模而且上等级;学前教育则基本上由社会团体或个人出资举办。
强化监管，保证投入发挥效益。近三年，我市学校建设项目多、投资大，为了使投入的资金安全运行，让有限的钱用到好处，用到实处，市教育局先后下发了《**市学校建设项目管理试行办法》(永教计[xx]7号);《**市中小学零星工程管理及资金管理试行办法》(永教计[xx]36号);《**市学校物品采购管理试行办法》(永教计[xx]20号)等文件，进一步规范了工程管理，使学校的工程承包、物资采购等日趋科学规范，从而确保了权力在阳光下运行，确保了政府投入的资金发挥最大的效益。
根据永教计[xx]3号《**市教育局关于下发**市实施农村中小学食宿改造工程规划》的通知精神，xx年以来，全市共有42 所学校63个项目的食宿工程进行建设，截至2023年8月底，全市所有学校的食宿工程均通过竣工验收并投入使用。新楼、岩后、八字墙等山区学校的孩子也和城镇学校的孩子们一样可以在宽敞明亮的食堂餐厅就餐，在舒适整洁的宿舍里寄宿。全市新增学校建筑面积64856平方米，工程总投资7000多万元，近4万学生直接受益。城市化加快了人口向城镇集聚的步伐，使城镇学校的学生急剧增加，我市把解决城镇学校新建、扩建、改建列为市重点工程，投入大量的资金在近两年内先后完成了**二中、市教师进修学校、局属部门综合办公楼，古山小学、溪岸初中的新建和象珠小学、前仓小学、大徐小学，胡库小学等 14 所中小学的改(扩)建工程。人民小学、永二中附孝特殊教育学校、实验幼儿园、永五中的新建工程正在建设中。
(三)加快教育资源整合优化，力促城乡教育均衡
加快布局调整步伐，加速教育资源整合。整合教育资源，是实现城乡教育均衡的举措之一。xx年，我市比较顺利地完成了21世纪第一轮学校布局调整工作，使小学、初中的校均规模分别达到579人和984人。紧接着在xx年上半年，我市又制订了《xx-2023年学校布局调整规划》。根据新的规划，到2023年，我市的小学将调整为55所，初中将调整为17所，另设普通高中5所、综合高中2所，职业高中3所。为使此规划早日实施到位，有关镇、街道、学校做了大量工作。到xx年底，我市有小学63所，比xx年减少8所，校均规模为756人，比xx年增加177人，初中18所，比xx年减少1所，校均规模为1124人，比xx年增加140人，中小学校均规模高于全省平均水平。
优化资源配置，促进教育均衡 三年来，我市加大了对农村中小学资源统筹配置的力度。一是对撤并的10所学校的资源进行优化组合，根据需要统一调配。如古山镇的金川小学撤并后，其学生并入古山小学，而金川小学的图书、仪器、计算机等则配置到资源相对缺乏的世雅小学，使世雅小学达到办学水平等级评估aa级标准。石柱高中撤并后，其校舍分别划给石柱初中和石柱小学，使这两所学校很快达到了省一类标准化学校的标准。二是市财政重点投入学校的网络多媒体建设，使全市中小学在教育系统内部的公文传输、信息报送、教育资源检索实现网络共享。三是加快设备更新换代步伐，对不适应的计算机、语音设备、实验器材及时予以更换;四是资金支持力度加大，xx年以后凡列入教育技术
设备配置的农村中小学，其所需经费全部由市财政负担。五是市政府[xx]46号、[xx]35号、[2022]52号文件对市重点中学招收初中毕业生作出了明确规定，在农村初中就读的学生上重点中学的政策更优惠，使更多品学兼优的学生安心农村初中就读。六是从城区学校选派年轻干部、教学骨干、优秀班主任到山区、老区、薄弱学校任教或兼职。这项工作已连续坚持4年，60多名城区学校教师在十几所农村中小学、薄弱学校开展传、帮、带，有效地促进了这些学校教育理念、教学方法、管理水平、教师素质的提升。与此同时，城区学校则主动与这些学校结成帮扶对子，大司巷小学、民主小学、人民小学、解放小学、高镇小学等学校每年都挤出一定的资金和物资支援结对学校的建设。
(四)打造公平教育环境，促进各类教育协调发展
教育公平是最大的社会公平。近年来，我市围绕创建更高水平的教育强市，在推进教育公平，力促教育均衡发展上做了大量的工作，各类教育发展更加协调，更具特色。一是义务教育优先发展的地位更加巩固。我市的义务教育阶段学生入学率和巩固率多年来都已处在较高的水平，其中，小学普级率100%，初中99.99%，初升高比例97.17%。在高度普及的基础上，我市优先发展义务教育的重点是不断减轻人民群众的负担，不断提高教育教学质量。三年来，我市减轻群众负担的重点对象是贫困家庭的子女、下岗职工子女、三残儿童少年、外来建设者子女，既保证让他们依法上学，又千方百计通过各种渠道给他们以关爱。通过“希望工程”、“春蕾行动”、“关工委助学行动”、团市委“青年志愿者助学活动”、慈善总会慈善救助等群众性活动，使全市1000多名在校受到不同程度的救助，三残儿童入学率100%;根据市人民政府办公室《关于**市义务教育中小学学生免除杂费实施办法的通知》(永政办发[xx]124号)精神，在全市中小学生免除杂费后，我们仍然把关注的重点放在对生活困难学生群体的帮助上。三年来，全市共有20492名学生享受教育券资助，金额达592.9695万元;有62857名学生享受营养餐工程的补贴，资助金额达62.85万元。对符合省市有关规定的外来建设者子女，我市一律给予他们与本市学生的同等待遇，借读费、杂费、课本费、作业本费全部免除。今年8月，我市被授予省规范收费示范县称号。二是学前教育管理更规范，整体水平在提升。我市的学前三年教育已基本上形成了以公办幼儿园和镇(街道)中心幼儿园为骨干，以民办幼儿园为主体的办园格局。学前三年教育在基本普及的基础上狠抓管理的规范和整体水平的提升。①抓督查，以督查、评价为抓手，促进学前教育逐步走向规范;②抓评估，以上等级幼儿园评估为载体，促进学前教育机构自我加压，不断提升;③抓培训，通过园长上岗培训，幼师学历培训等促进学前教育师资水平的整体提高。市电视台连续举办了3届的“阳光灿烂六月天”大型文艺晚会，受到社会高度好评;市广电局、教育局等单位联合举办的“健康宝贝秀”比赛已连续举办了三年，并连续三年在省广播电视节目评选中获奖，成了**电视台的品牌栏目。今年“迎奥运，健康宝贝趣味运动会”更是精彩纷呈，全市5000多名幼儿报名参赛，盛况空前。三是高中段教育质量、办学特色齐头共进。经过几轮的教育布局调整，我市高中段教育的整体格局已定。作为五金制造业基地，我市一方面是企业急需大批技术工人，另一方面是由于经济发展，社会对普通高中的教育质量提高又非常迫切。为此我市以永一中、市职技校、市综合高中为龙头，实施高质量、有特色的高中段教育提升战略取得了显著的成效。**市职业技术学校“坚持立足**经济，放眼职教世界，打造全国先进的制造业人才培养基地”的办学方向，经过不懈的努力，成为了以培养五金机电人才为主的国家级重点职校、全国数控专业技能型人才培训示范基地、全国创建绿化学校先进单位、**省综合性公共实训基地。该校先进的办学理念，突出的教学成果先后受到___政治局委员汪洋、教育部长周济、省委书记赵洪祝的高度赞扬;全国政协等300多个国内外考察团先后来校考察;人民日报、光明日报、中国教育报等50多家新闻单位陆续前来采访、报道。学校先后荣获**省综合实训基地评估第一名，中央职业教育实训基地评估第二名，金华市职教师生技能比武团体总分第一名，省政府连续三届授予该校职业教育教学成果奖和省先进集体;校长华康清被授予“省功勋教师”荣誉称号。为使更多的学生报考职业技术学校，我市根据国家有关政策，加大了对职业技术学校学生的扶持力度，两年共发放学生补助金 486.508万元，并向701名学生发放了70.1万奖学金。四是民办教育在更高的层面上得到发展。我市的民办学校通过多年的滚动发展，由创办之初注重量的扩张向追求高质量、有特色转变。截至xx年底，全市民办小学在校生2464人，占5%，民办初中在校生2602人，占12.3%，民办高中在校生5005人，占41%。民办教育良好的发展态势正成为我市教育新的增长点，明珠学校、古丽中学分别跨进了省二级和三级重点中学行列。五是大力实施“阳光工程”，切实抓好成人教育。**市是**省农村劳动力转移培训“阳光工程”的试点县市，xx年因试点成绩优异获省农村劳动力转移培训一等奖。三年来，我市不断推出农村劳动力转移培训优惠政策，鼓励农民转型学艺，通过镇、街道成技校、专业培训机构、社区学校等渠道培训，共有63385名农村劳动力通过一门或者几门专业技能培训，有17150人获得了国家颁发的专业技术等级证书。参加这些培训的农民所需培训费用全部由政府买单，市财政三年累计投入成教经费1500万元。初、高中学生是社会劳动力的有生力量，我市的预备劳动力培训工作，从xx年开始启动，每年安排500人参训，每人的培训费用在1000元左右，培训经费30%省拨，市财政负担70%。
(五)不断完善多元机制，致力发展优质教育
一是以县为主的教育管理体制更加落实。先后出台了永政发[xx]45号《关于加快基础教育改革与发展的决定》和《关于进一步加快教育改革与发展的若干意见》等文件，从政策层面上进一步明确了市人民政府对全市义务教育所担负的主要责任，镇、街道继续承担义务教育相应的办学责任，充分发挥村级组织在义务教育实施中力所能及的作用，使义务教育的管理体制更加完善和优化，运行更为顺畅。二是教育内部的管理体制进一步理顺。全市中小学都设独立法人资格单位，减少中间环节，使原来由中心小学管理若干所一般完小的弊端得到较好地解决。三是激励机制不断完善。为更好地推动全市各级各类学校和镇、街道党委政府创建示范学校和教育强镇，市委、市政府对通过评估考核的省市示范学校、省市教育强镇，省市教育技术实验达标学校和省市绿色学校、省市各种等级的标准化学校分别给予精神鼓励和物质奖励，同时把创建绩效列入市委市政府对镇(街道)主要领导政绩考核内容和市教育局对所属学校领导的政绩考核内容。这些举措大大激发了镇(街道)党委政府和学校创优的积极性。到xx年底，我市共有省级教育强镇13个，占镇(街道)总数的92.9%，省标准化学校39所(2023年再增6所)，小学生日常行为规范达标学校63所。中学省示范幼儿园2所，省示范小学7所，省示范初中11所，省级现代教育技术实验学校5所，省级中职示范专业基地4个，金华市级素质教育示范学校3所，规范收费单位34个，国家级绿色学校1所，省市级绿色学校3所，正在申评的省级绿色学校的2所，金华市级绿色学校9所，正在申报金华市级绿色学校的3所。四是社会助教奖学机制逐步形成。天行集团设立的奖教奖学基金(每年10万元)已连续发放了4年;王力集团重奖高考学子，旅美华人设立的楼彦直奖学金、市人民教育基金会奖学、助学基金等都对推进教育改革、提高教育质量起到十分积极的作用。
(六)实施优师强教战略，促进区域教育不断增“强”
百年大计教育为本，教育大计教师为本。教师是教育事业的第一资源，是教育竞争力的核心要素。在推进教育现代化的进程中，我市以率先实现教师队伍现代化为目标，坚持培养、培训和引进相结合，努力建设一支师德高尚、数量足够、结构合理、素质优良的师资队伍。
坚持不懈地抓师德师风建设。师德是当好教师的必备条件。大力弘扬敬业爱生的师德风尚，激励教师恪守职业道德，建立和完善教师职业道德评价、考核、奖惩机制，使广大教师以德立教，终身乐教这是我市近年来抓好师德师风建设工作的着力点之一。为此，市政府和市教育局先后出台了《关于加强名师、名校长队伍建设的若干意见》、《关于规范中小学教师个人带生(家教)行为的若干意见》、《关于实施优秀班主任培训计划的通知》等规范性文件，有效地规范了教师的职业行为，加强了师德建设，优化了教师成长的环境。
坚定不移地实施优师强教战略。为进一步优化我市中小学师资队伍，促进区域教育不断增“强”，我市从xx年就开始实施优师强教战略：一是先后出台了《**市农村中小学教师素质提升工程实施意见》、《**市农村教师素质提升工程三年培训计划》、《关于中小学教师素质提升工程培训方案》、《**市中小学教师素质提升工程校本训练考核办法》等文件，对教师培训的目标和任务、形式和内容、考核和奖惩以及经费保障等作了比较明确的规定。二是精心组织，认真实施。①培训好骨干，挑选好带头人。xx年起我市先后选派4名初中教师、4名小学教师、1名初中校长和1名小学校长参加省级培训;选拔48名初中教师、54名小学教师先后到金华市培训。市教师进修学校还从有关学校选拔了教学技能全面、专业知识扎实和理论水平较高的25名教师组成教师培训讲师团。②分层次培训。xx年以来，全市共举办中小学教师科研骨干培训班、青年教师提高班8期，参训人员335人，选送省市培训21人;名师、名校长培训、心理辅导教师高级培训、校长、教导主任上岗培训等11期，参训人员1766人;骨干教师培训和名师、名校长培训的经费近三年累计投入115.6万元。③全员培训。实施素质教育，需要高素质的教师。三年来，全市初中、小学教师共3025人分阶段参加素质提升工程学习培训。广大教师通过《师德与教师职业》、《e环境下的中小学学科教学专题研修》、《新课程学科教学评价》、《新课程教学设计与案例分析》等课程的培训学习，理论水平和实践能力都有很大程度的提高。通过盛市培训统考和过程考核，第一次参训的625人，四科平均合格率为99.88%，第二批972人，四科平均合格率为100%，第三批1457人，合格率为100%。市财政为全市教师素质提升工程全额拨款，投入资金301.992万元。为加强校长队伍建设，我市委托国家行政学院对全市初中、小学的校长进行专业培训，使校长管理学校的能力大大提高。实施优师强教战略，使我市中小学教师队伍素质明显提升，小学教师学历合格率为99.01%，高标率为70.58%，初中教师学历合格率为98.87%，高标率为60.39%。普高教师学历合格率94.61%，职高教师学历合格率92.88%。名师、名校长增量迅速，胡君亮、林爱娟、蒋巧君三位老师于xx年7月成为第九届省特级教师。
认真把好入口关，择优引进专业人才。师范院校毕业的学生是中小学师资的重要来源。近年来，我市严把新教师招聘关，严格用人标准，坚持择优录用，通过利用媒体发布消息、公开考试范围、严密组织考试等程序，三年来累计招聘新教师400余名。xx年我市为解决部分农村小学尤其是山区学校师资匮乏问题，专门下达了招工指标，首次面向社会公开招聘教师25名，定向分配到农村(主要是山区)学校，并规定在服务期内不得调离，从而有效地缓解了部分农村学校师资紧缺的矛盾。市政府还出台特殊政策，为学校解决特需师资难题。市职技校根据专业设置要求面向全国招聘汽车、数控、机电等专业课教师;永一中、永二中等校则面向市外择优招聘具有研究生学历的骨干教师。优惠的政策吸引了许多优秀人才投身**教育，三年来累计引进教师30余名。
(七)实施科研兴教战略，努力提升学校办学品位
我市的教育科研工作以“强化意识，规范管理，提高素质，突出重点”为指导，力求在实用性、前瞻性、创新性上下功夫。市政府每年拨款20万元设立教育科研专项经费，出台《**市教育科研“十五”规划》、《**市教育科学规划管理办法》，从抓骨干、培训带头人入手，使学校有科研骨干、学科有科研带头人。自xx年以来，我市先后举办了6期教育科研培训班，10多位省教科院、浙师大、金华市教科所的专家、教授和在教育科研工作中取得突出成绩的教师来永授课，使全市521名教育科研骨干教师不定期接受专家的培训和指导。市教科所还紧密配合金华市教科所“教育科研精品工程”的实施，每年选取有较高理论与实践价值的课题，重点投入、重点指导，使这些课题很好地起到引领、辐射、示范的作用。在教育科研管理、成果鉴定、应用推广等方面，我市则以较为科学的评定考核标准，客观、公正、全面地进行量化考核，使教科研工作既有理论探索价值，又有实际应用意义。我市的教育科研管理办法已在金华市推广应用。
xx年，民主小学被评为**省xx-xx年教育科研先进集体;人民小学、大司巷小学、市职技校、解放小学、民主小学等5所学校被评为金华市“科研兴校”示范学校;大司巷小学被评为金华市第四届教育科研先进集体。《**市全面推进心理辅导室建设的研究与实践》获省基础教育优秀科研成果二等奖;金华市优秀教育科研成果一等奖和金华市第二届创新成果奖。《区域性推进学校心理健康教育的研究》获金华市首届德育成果精品奖;《面向新课改的培训者先行发展研究》获**省优秀科研成果奖。《**市全面推进心理辅导室建设的研究与实践》获省基础教育优秀科研成果二等奖;金华市优秀教育科研成果一等奖和金华市第二届创新成果奖。《区域性推进学校心理健康教育的研究》获金华市首届德育成果精品奖;《面向新课改的培训者先行发展研究》获**省优秀科研成果奖。《**市全面推进心理辅导建设的研究与实践》获省基础教育优秀科研成果二等奖;金华市优秀教育科研成果一等奖和金华市第二届创新成果奖。《区域性推进学校心理健康教育的研究》获金华市首届德育成果精品奖;《面向新课改的培训者先行发展研究》获**省优秀科研成果奖。朱振飞等三位老师被评为**省xx-xx年度教育科研先进个人;徐俊英等5位老师被评为金华市第四届教育科研先进个人
三年来我市在金华市教育科研优秀成果评比中成绩显著，其中xx年度一等奖3个，二等奖5个，三等奖19个;xx年度一等奖4个，二等奖8个，三等奖16个;xx年度一等奖2个，二等奖7个，三等奖11个。获奖质量和数量均列金华市前茅。
截至2023年8月底，全市正在开展研究的课题共有332个，其中国家级2个，省级16个，金华市级85个，**市级219个。
(八)注重改革创新，全面推进素质教育
1、实施素质教育，坚持德育首位。
学校德育需要全社会的共同参与。有鉴于此，市政府专门下文成立**市加强和改进未成年人思想道德建设领导小组，以便统筹协调。xx年6月永委办[xx]59号《关于转发**市未成年人思想道德建设十件实事工作任务分工方案》的通知，协调党、政、工、青、妇、公安、司法、文化、体育、科协、教育等部门共同开展军校共建、警校共建、厂校共建，各方联动，共同参与。市关工委、团市委、镇、街道、村关心下一代工作小组、学校家长委员会等组织充分发挥各自优势，积极主动地开展工作，全市上下形成浓郁的德育氛围，使德育的路越走越宽，内涵越来越丰富，育人环境越来越优化。
加强和改进未成人思想道德建设的主阵地是学校。市教育局《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，对全市学校做好德育工作提出了具体明确的要求。全市各级各类学校通过校园文化熏陶、学科教学渗透、德育活动感知、专项训练深化等途径，使学校德育工作主阵地作用充分发挥。**市职技校开职教先河，实行职校生学分制，学生在校期间的思想表现、专业知识、专业技能根据相关标准量化评分，达到规定的学分，学生即可毕业。学分制的实施促进学生在校期间德、智、体全面发展，受到社会的好评和上级有关部门的认可。全市中小学普遍为学生建立了成长档案袋。学生的综合素质评价真正体现了德育为首，全面发展。**中学的科技活动周、实验学校的艺术教育周、方岩初中、桥下初中的校园文化艺术节以师生广泛参与，家长涌跃参加，内容与时俱进和活动的前后相承为特点，既打造了校园文化建设的品牌，又为师生搭建了展示自我、发展个性的平台。四川汶川发生特大地震后，我市各级各类学校的师生员工紧急行动，积极主动地捐款捐物，在短短的一个星期内，全市学校共捐善款531.26万元。可谓患难见真情，关键时刻因势利导，学校德育工作实效凸显。高镇小学不仅其开展的“唱响新童谣”活动受到中央有关部门的表彰，而且其师生创作合编的《**新童谣》还公开出版面向全国发行;华溪、南溪流域的学校开展的爱我母亲河、城区学校学生认养公共绿地等活动都是我市学校积极开展德育工作、努力践行道德规范的实际行动。全市各级各类学校都紧紧抓住时代的主旋律，结合学生实际，发挥学校的特色优势，不断拓宽德育渠道，探索德育工作新机制，创新德育工作方式方法，使全市学校的德育工作与时俱进，卓有成效。
三年来，全市各级各类学校通过盛市、县有关单位命名的文明单位52个，巾帼立功示范岗14个;盛市、县表彰的教师120人次。
2、抓住课改契机，大力推进素质教育。新一轮课程改革是深入实施素质教育的必然要求。为使素质教育全面实施落到实处，我市专门成立全市课程改革和实施素质教育监测机构，定期开展三项教学常规、阳光体育活动、社会综合实践活动等专项检查，通过检查对实施素质教育中存在的问题及时进行整改。校本课程开发是课程改革的重要内容。我市先后在实验学校、大司小学举办校本课程开发培训暨校本课程教研现场会，通过试点学校的成果展示，教育专家的点评辅导，有效地推动了全市学校的校本课程开发。全市现已有50多所中小学开发了具有本地本校特色的校本课程。市教研室主编的地方课程已经陆续投入使用。大司小学和市机关幼儿园分别被评为**省第三批和第二批校本教研示范校(园)，**四中被评为金华市义务教育课程改革工作第一批先进集体。为切实提高学生的动手能力，市教育局以“立足实践，讲求实效，致力创新，和谐发展”为指导思想，以“开发智力、培养兴趣、挖掘潜能、发展个性、锻炼能力、激励创新”为目标，以“接触、贴近、体验、感悟”为方式创立“**市中小学学生综合实践活动基地”。活动基地开设工程技术、金工、木工、陶艺、雕刻等20个综合实践活动工作室，全市的初中学生和小学四-六年级的学生每学期都能在实践基地集中活动一周。
3、把开展心理健康教育作为实施素质教育的重要切入点。xx年10月，**市成立“**市中小学心理健康教育指导中心”，统一管理、协调全市各级各类学校的心理健康教育工作，先后印发了《关于加强中小学心理健康教育工作的通知》等规范性、指导性文件19个，使全市学校心理健康教育一步一步走向规范，走向成熟。到2023年7月底，全市有省级上岗证书的心理辅导员612人，居全省之首。24所学校心理辅导室已成为上等级心理辅导室;大司巷小学心理辅导室被评为省一级心理辅导站;6项课题获省基础教育优秀科研成果奖;出版了《心灵阳光》、《心灵对话》、《学校发展性辅导》等专著，地方校本课程《心理健康与人生规划》开始在全市中小学使用;我市还成功承办**省第七届学校心理辅导研究会第七届学术讨论会，《中国教育报》以《心理辅导：现代学校的一个重要标志》为题专门报道我市心理健康教育的经验。
4、在实施素质教育过程中着力培育办学特色。办学特色是学校个性化的具体体现。我市的特色学校建设遵从“夯实基础，发展个性”的原则，坚持从实际出发，走出了一条办好特色学校的特色之路。**一中的“主动学习，主动发展”、**二中的“人文教育”、明珠学校的“潜能开发”、荷园中学的“美术教育”、高镇小学的“校园文化建设”以及**中学、**三中的“社团活动”等特色教育项目，都已持续多年，且初显成效。**市特殊教育学校是一所具有悠久历史的学校。学校根据孩子们不同的残疾障碍开设课程、培养特长，使孩子们在无声世界里体现到美妙的生活，在生活的逆境中扬起走向光明的风帆。该校“面向全体，五育并进;针对个体，突出一育”的教改实验取得了一定的成效。2023年4月，该校在金华市聋人运动员选拨赛上获得男子篮球冠军;同时乒乓球、羽毛球男女乙组的第一名均被该校包揽，还有8名同学进入前五名。在省第二届聋人运动会上，该校乒乓球队勇夺女乙团体冠军、女乙双打冠军，女乙单打冠军;羽毛球队喜获女甲团体冠军，女甲双打冠军和女甲单打冠军。参赛运动员不畏强手，奋勇拼搏，喜获乒、羽团体总分全省第一，金牌数全省第一，并获得体育道德风尚奖。被命名为**省教育科研200强学校的人民小学从优化管理入手，创新教科研工作机制，努力打造特色名校，大司巷小学重视基地建设，全面普及与重点培训相结合，学校乒乓球队11年获金华市小学生乒乓球比赛团体金奖。为把全市特色学校建设引向深入，我市将对前两年已命名的特色学校进行全面评估，总结经验、推广先进，使特色更突出，以便使学生的个性更好地得到发展。
5、实施阳光体育工程，把素质教育落到实处。根据教育部、国家体育总局、团中央《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》精神，我市从xx年开始，在全市中小学全面深入开展学生阳光体育运动，市里成立了由分管副市长任组长，教育、体育、团市委一把手任副组长的学校阳光体育运动领导小组。中小学以体育励志运动为主体的阳光体育运动为载体，带领、帮助和鼓励学生全员参与，积极参与，逐步培养学生对体育运动的兴趣和养成体育锻炼的习惯，各校对每天1小时的学生体育活动精心策划，统筹安排，制订实施方案，确保计划、内容、时间、场所、指导老师“五落实”。去年3月27日，市教育局、体育局、团市委在市体育馆举行“迎奥运倒计时500天暨**市学生阳光体育运动启动仪式”，市委市政府及相关部门的领导和城区中小学师生代表千余人参加主会场的启动仪式，全市所有中小学设启动仪式分会场，全市近10万中小学生共同见证启动仪式，全市上下进一步掀起体育锻炼的热潮。我们的学校由此显得更加充满生机，我们的学生也由此变得更加朝气蓬勃。
6、创建平安校园，保障素质教育实施
以平安**创建为载体，加大平安校园建设力度。一是全市所有学校配备综治副校长;二是有关职能部门每学期都要组织校园周边环境联合整治;三是加强平安校园考核评估;四是司法部门开展送法律进校园活动;五是公安机关加大涉校案件查处力度，有警必接、有案必查;六是学校内部强化平安校园建设意识，安全工作领导分工明确，责任到人，各种安全制度齐全，预防处置突发事件预案翔实;七是充分发挥职能部门的指导功能和监管功能，卫生监督、疾控中心、公安消防、安全监督等部门每学期都要开展专项督查。
增加投入，硬件优化保平安。xx年上半年有关部门组成检查组对全市学校开展教学场所、师生宿舍、餐厅的消防通道、应急灯、灭火器等进行专项检查，缺、损的一律按设置标准重新配置，所需经费由市财政负担;xx年全市学校开展重点部位电子监控设施专项检查，其防盗设施和监控装置的投入统一由财政买单;xx年我市在桥下镇、西溪镇中小学开展学生上学放学公交车接送试点，一年的试运行、学生方便、学校放心、家庭称心，市财政先期划拨试点经费85万元。全市全面实行学生接送公交化后的经费也将由市财政划拨。xx年全市所有学校都通过市“平安校园”的考核验收，**省校园周边环境整治考核验收时，我市以较高的分数通过考评。
三、自查自评达标情况
对照《xx年**省教育强市评定操作标准》和评估验收组的整改意见，我们再
次进行了全面认真地自查，我们认为，我市xx年已经通过评估的的23条项指标都在原有基础上有不同程度的提高，被认定为基本达标的指标(第7项和第14项)通过整改也已经达标。(自查自评达标情况说明附后)
四、今后努力方向
(一)义务教育和高中教育还存在一些薄弱环节，未能完全满足人民群众对优质教育的需求，今后在促进教育均衡协调发展方面还需进一步努力。
(二)学前三年教育，以社会力量办学为主，管理有待于优化，质量有待于进一步提高，今后拟加大投入，重点建一批以政府投入为主的示范幼儿园以发挥其引领、提升的功能，使我市学前三年教育更好更快地发展。
(三)30余万外来民工在助推**经济发展的同时，数万外来民工子女的上学给**的教育带来一定的压力，在经济比较发达的镇(街、区)，外地学生的急剧增加，无序流动以及学业基础不一等，使当地中小学正常的教育教学秩序受到较大的影响，如何合理疏导，规范管理，优化资源配置，提高教育教学质量，值得我们在今后的教育改革和发展中深入探索。
教育是经济增长的重要源泉，是提高人民群众生活水平的基本目标和重要手段，是综合国力的第一支柱和国际竞争力的基矗**教育事业的发展和提升一直受到省市教育主管部门的重视和支持，省教育强市复评必将为**教育的发展注入新的动力，**市委、市政府将一以贯之的坚持科教兴市的战略不动摇，继续做好硬件强、软件优、质量高的文章，努力办好让人民满意的教育。
第6篇 佛山科学技术学院贯彻落实全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神的自查报告
佛山科学技术学院贯彻落实全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神的自查报告
中共佛山科学技术学院委员会文件
佛科院党〔 2022〕9号
佛 山 科 学 技 术 学 院
贯彻落实全省加强和改进大学生思想政治教育
工作会议精神的自查报告
2004年8月，___国务院颁发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）文件。为了更好地贯彻落实中央16号文件，2023年7月，“全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议”在广州珠岛宾馆举行，学习和讨论了《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》（以下简称《实施意见》）。2004年8月14日，广东省委以粤发〔2022〕12号文件印发了《实施意见》。按照中央和省委文件的精神，佛山科学技术学院在校党委的统一安排部署下，对进一步加强和改进本校大学生思想政治教育，做了卓有成效的工作。现按照省教育工委《关于开展贯彻落实全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神情况督导检查的通知》（粤教工委思〔2022〕6号）文件，将有关工作汇报如下：
一、基本情况
1．认真学习
① 2023年 8月省委《实施意见》出台后，学校党委高度重视，在8月底开学伊始，就在学校中层干部会议部署新学期工作时，由校党委黄永尧书记传达了“全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议”精神。10月20日又召开党委中心组会议，学习贯彻全省会议精神和《实施意见》，研究贯彻落实的措施。
②各二级学院中心组也于 9月以后，陆续开展了对省委12号文件的学习。
③党委学生工作部组织全校的辅导员、学工干部、团干以及思想政治课教师，多次学习了文件精神，研讨了学校大学生思想政治教育工作。
通过学习，提高了全校各级党组织和全校师生员工对加强和改进大学生思想政治教育工作重要性、紧迫性的认识。大家一致认为，___和省委就大学生思想政治教育作出重大决策，极为必要，非常及时，深得党心民心，具有重大的战略意义和现实意义。中央 16号文件和《实施意见》，立意高远，总揽全局，具有很强的政治性、思想性、针对性、操作性，是新形势下指导广东大学生思想政治教育的纲领性文件，必将对大学生的健康成长和全面发展产生重大而深远的影响。深入学习贯彻中央16号文件和省委12号文件的精神，抢抓机遇，乘势而上，切实加强大学生思想政治教育，培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，是当前和今后一个时期高等学校的首要任务。
2．全方位宣传
除了在各级中心组和教工政治学习时，学习和宣传了全省会议即 12号文件精神外，我们还通过把文件精神贯彻在思想政治教育的各项工作中，以及利用校内宣传媒体等各种形式，加大宣传力度。
校党委宣传部全方位、多角度地利用校报、校园网、校广播台、宣传栏和校电视台等校园媒体，广泛宣传贯彻全省会议和《实施意见》精神，营造浓厚的氛围，掀起了学习贯彻活动的热潮。在 2023年内，由于《实施意见》是以“秘密”文件下发，我们在宣传中侧重于突出大学生思想政治教育的主题，其中校报就相关内容作了9期23篇的报道，宣传栏2023年专门就“纪念反法西斯和抗日战争胜利60周年”、“纪念红军长征胜利70周年”和“大学生思想道德建设”作了两期专题内容宣传。校报在得知省教育厅网站发布了“省委正式颁发中央16号文件的实施意见”后，在校报（2023年第284期）上转载了该报道，并提供登录途径，要求全校师生上省教育厅的网站，进行更全面深入的学习。学校网页也专门就学习全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神的宣讲提纲和省委正式颁发中央16号文件的实施意见做了专题介绍。校宣传部和关工委到几个学院开展了纪念“十二·九”歌咏活动。团委开展了团员意识教育。学生工作部针对学生手册、辅导员手册的修改，专门召开多次会议进行了认真讨论和修改并到几个校区进行宣讲。
3．制定文件
校党委以在制度和行动上贯彻落实文件为落脚点，抓住文件的制定这一关键，在 2004年8月中央16号文件颁发后，结合学校实际，先后下发了《关于贯彻实施〈___国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见〉的方案》（佛科院党宣〔2022〕2号）、《关于转发〈学习贯彻落实中发〔2004〕16号文件和全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神的宣讲提纲〉的通知》（佛科院党宣〔2022〕5号）两份文件。
在省委 12号文件下发后, 校党委于2023年9月8日召开“贯彻落实粤发〔2022〕12号文件工作协调会”，由校党委黄永尧书记主持，熊副书记、罗副校长以及组织、人事、学工、宣传、教务、科研、财务等部门的领导参加会议，传达了12号文件，下达了制定学校贯彻落实文件的任务。《佛山科学技术学院贯彻落实全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神的意见》经过多次研究、修改，特别是反复征求思想政治课教师和辅导员的意见，以佛科院党〔2022〕 5号文件于2023年3月22日下发。
配合中央 16号、省委12号文件，校组织部就学生党建等工作，学工部就学生手册、辅导员手册等的修改，教务处就学籍管理都下发了相应的文件。
二、工作特点
1．把不折不扣落实12号文件作为原则
在学习 12号文件时，我们认识到，《实施意见》是我省贯彻落实中央16号文件及其配套文件的实施总方案和措施，对我省大学生思想政治教育的方方面面，提出了具体的要求和指标。我校虽然历来重视大学生思想政治教育工作，但离其中一些指标的要求还有差距，如专职辅导员的比例我校是1：300,没有达到文件规定的1：200的比例；也没有达到“从收缴学费中按每生每年20元的标准提取专项经费用于思想政治理论课教学”的要求。通过学习文件，大家统一了认识，对文件的各项指标性规定，必须不折不扣、逐条逐项地贯彻执行，使机构、职数、编制、人员、经费等落到实处。对于文件规定立即要达到的目标，应当立即实现；对于可在一定时间内完成的目标，必须积极创造条件，争取按时或提前达到目标。
2．把实施12号文件作为班子任期目标
我校将加强和改进大学生思想政治教育工作作为领导班子建设的任期目标进行考核。一方面在学校制定的文件中按照 12号文件制定了学校大学生思想政治工作的总体目标，并按照中央16号文件和《实施意见》的要求，建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制。校党委统一领导、统筹实施大学生思想政治教育工作，校长对大学生德智体美全面发展负责，并明确了熊志翔副书记、罗旗帜副校长分管大学生思想政治教育及课程教学工作。另一方面，建立各部门明确各自职责、密切配合的工作体制，校党委、各学院党总支、学工部和学生工作指导委员会定期研究思想政治教育工作。特别是在与各学院、部门签订的年度目标责任书中，明确大学生思想政治教育的目标责任制，到年终进行考核。
3．把水平评估和思政工作评估结合起来
中央 16号文件提出：“要把大学生思想政治教育工作作为对高等学校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入高等学校党的建设和教育教学评估体系。”我校将于2023年接受教育部本科教学工作水平评估，必须按照教育部评估体系的具体要求，进行分解、细化，落到实处，力争大学生思想政治教育的有关指标的评估达到优良。我校在贯彻落实12号文件时，要求按照《实施意见》，认真实施《广东省高等学校思想政治理论课建设规划》、《广东省高等学校政治理论课建设评估方案》和《广东省高等学校学生工作评估指标体系》，迎接每5年进行一次的省委组织部门和省教育行政部门对各高校大学生思想政治教育和思想政治理论课建设工作的评估。
4．把调查研究作为执行12号文件的基础
为更好地结合学校实际和在校大学生新的思想特点贯彻落实《实施意见》，我校本着求真务实、真抓实干的原则，强调大学生思想政治工作的针对性和实效性。为了更好摸查本校大学生的思想政治教育状况，学校党委于 2023年11月17日印发了《关于开展我校大学生思想政治教育状况调查研究的通知》（佛科院党宣〔2022〕7号），将十四个包括学生党建、团建和心理健康教育等专题分给各总支和校团委等单位，要求各单位在摸清学生思想情况，总结过往思想政治工作经验的基础上，寻找差距，提出措施，改进工作，最终形成一份有事实、有数据，有比较、有分析，有建议、有方案的调查报告。而调查报告又为学校党委制订政策提供了依据，更重要的是这个自下而上的调研活动，使学校有关部门积极行动起来，发挥各自优势，密切配合，相互协作，分工负责，共同推进学校加强和改进大学生思想政治教育工作的进程。
三、初步成效
1．学生党建成为固本强基亮点
我校实施以“党支部建在班上”为主要内容的大学生党建工程。截止到 2023年12月，我校递交入党申请书的学生6933人，占学生总数72.8%，学生党员1138人，占学生总数的10.62%。建立了校、学院、宿舍、班组四级学习网络，学校以学生业余党校，业余团校及各学院成立的马列主义学校或邓小平理论学习中心组为依托，根据学生在校时间不同，认识水平不同，思想发展状况不同，建立了一个逐层深入的教育体系，分别成立初、中、高级学习班和研讨班，建构起从低到高，逐年深入，分层次的学习系统，根据形势与任务以及大学生自身成长的需要、配合思想政治理论课主渠道的教学，努力使教育内容系统化。2023年10月我校共青团组织开展增强团员意识教育活动，以永远跟党走为主题，切实增强广大团员的政治意识、组织意识，大力推行“举团旗、戴团徽、学团章、读团史、唱团歌、用团证、上团课、过团日、交团费”活动，深化创建五四红旗团委，进一步提高团组织的服务能力、团的工作水平，扎实担当好党的后备军和党的得力助手。
2．学生思想心理素质得到提高
学校党团组织紧密结合工作实际和大学生特点，广泛开展了“纪念一二·九”主题教育活动，深入开展了“义务献血”、大学生志愿服务西部计划等社会实践活动。我校无偿献血工作成绩突出， 2023年被佛山市人民政府授予“无偿献血促进奖”。我校4名毕业生入选2023年大学生志愿服务西部计划。在2023年底佛山举办亚洲文化艺术节期间，作为佛山的地方高校，获“亚洲文化部长论坛暨第七届亚洲艺术节志愿服务突出贡献集体”荣誉，并有1人获“志愿服务突出贡献个人”和 19人获“志愿服务先进个人”表彰。组织举办了“教授论坛”（2023年共15讲）、校园歌手比赛等校园文化活动，同时采取多种措施服务大学生就业创业和心理健康。2000—2023年，我校连续六年获得省教育厅组织的“广东高校心理健康与咨询先进团体”和“先进个人”，2023年12月我校心理健康教育与咨询工作在省教育厅督导组与思政处对10所高校的检查和评比中得分第一。
3．学生综合能力得到社会认可
我校“三下乡”活动 2023年获广东省先进单位、优秀服务队1支、先进工作者2人、先进个人6人。“挑战杯”2023年获广东省“优胜杯”团体奖、2个一等奖、9个二等奖和9个三等奖，全国三等奖1篇。2004年全国大学生数学建模竞赛广东赛区中，我校有三支队获得一等奖，荣获广东省高校第二名，仅次于中山大学，两个队获得二等奖，六个队获得三等奖。在2023年由教育部高等教育司、中国自动化学会、中国计算机用户协会等单位联合主办的全国计算机仿真大赛上，我校代表队获得了一等奖1名、二等奖2名和三等奖1名，总分排名仅在中国科技大学之后，在全国十几所著名高校中名列团体第二。近年来，我校毕业生就业率保持在较高水平，2004届毕业生平均就业率为97．96%（当年全省本科毕业生总体就业率97．34％），2022届毕业生平均就业率为98.32%（当年全省本科毕业生总体就业率97．59％），均高于广东省普通高校本科毕业生总体就业率。学生的素质较高，据学校向用人单位的调查，95％的用人单位对毕业生的身心健康和知识素质表示满意。
4．师生理论水平得到稳步提升
学校党建思政学会 1997年成立以来，每年举办研讨活动，研究新时期高校党建与思想政治教育工作的实践和理论，探讨解决新情况、新问题的途径和方法，提高我校党务和思想政治教育工作者的政治理论水平，促进我校党的建设和思想政治教育工作。研讨会至今已召开过8次，2023年将获奖论文在群言出版社结集出版。我校的邓小平理论研究中心还面向全校思想政治工作者，2022、2023年分别确定了13项和16项的研究课题。在2023年，我们继续举办了每年一届的学生邓小平理论研讨会（已是第七届），各学院组织学生撰写论文800多篇，评出校级优秀论文40篇。
5．思政工作队伍不断稳定发展
学校建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制。
学校努力配齐大学生思想政治工作专职人员编制，使校团委专职团干、各学院分团委专职团干、专职辅导员、毕业生就业工作专职人员、心理健康教育专职工作人员师生比逐年增多，有的指标已达到《实施意见》的要求（如我校目前心理健康教育专职工作人员已经达到 1：4000的比例）。另外学校特别重视思想政治工作人员的提高再教育。将思想政治工作人员的培训纳入年度师资培训计划，创造条件，保证经费，促使学校思想政治教育专职人员每3年接受一轮时间不少于15天的省级以上脱产培训。
学校充分发挥思想政治理论课的主渠道作用。最近几年，我校认真实施思想政治理论课程新方案，切实加强队伍建设和教材建设（ 2023年3人次参加全国教育科学“十五”规划重点课题《形势与政策概论》的教材编写工作）。改进教学内容和教学方法，使思想政治理论课教学不断向纵深扩展。思想政治理论课教师实行集体备课、听课制度，实现人员专业化，大大提高教学质量。2004—2022学年我校两课教师教学质量评估为“优秀”（全校教师按15%的比例）的有6人，占两课教师比例30%。采用通编教材情况为100%。《邓小平理论》2023年成为校级精品课程。我校非常重视《省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省社科院、省社科联关于在全省社科系统组织“三项学习”活动和教学科研骨干研修的通知》的文件精神，每一次根据上级通知要求，派送有关人员参加，经费在师资培训费中予以保证，2023年共参加3期4人次的学习。
四、待解决的问题
1．地方高校的机构、职数、编制受地方政府管理，正在积极争取
作为地方院校，增设机构和领导职数的审批权在地方政府。《实施意见》中对“思想政治课教学部”、团委等职数、编制的要求，学校给予了高度重视，但需要报送佛山市政府审批。学校已向市政府报告，积极争取政府的支持。
2．思政专任教师中博士学位的人数比例差距较大，需要名校扶持
按省委《实施意见》精神规定，到 2023年，1960年以后出生的思想政治理论课教师中，具有博士学位的要达到20％—30％，而全国能授予相关博士学位的学校有限。从我校现有情况来看，要达到文件规定的目标尚有较大的差距。我们将积极鼓励思政教师攻读博士学位，积极争取具有思政博士授予权高校的支持，加快专任教师提高学历
科学技术学院委员会
二○○六年三月二十七日
主题词： 学生 思政工作 自查报告
第7篇 在学校教育教学实践中抓好党建工作——赴云、贵两省教育考察报告
在学校教育教学实践中抓好党建工作——赴云、贵两省教育考察报告
一、考察目的
按照鞍山市中小学书记培训班教学计划的要求，4月18日至29日，由市教育局组织部李文魁部长带队，局直属单位和铁西区参加培训的部分书记共27人，赴云南、贵州两省进行了教育实地考察。这次教育考察的主要目的是通过对云、贵两省知名学校的参观与考察，近距离地感受祖国西南边陲的地域文化、教育实践以及学校党建工作的实际情况，把当地学校在加强党的建设、培育校园文化等方面的经验和做法带回来，为进一步拓宽思路，提高学校党务工作者的领导水平提供帮助。
二、考察概况
这次教育考察历时10天，重点考察了贵阳一中、贵阳二十七中、昆明三中和大理下关一中四所学校。期间听取了各校书记、校长的介绍，与班子成员进行了友好、亲切的座谈，就大家所关注的问题作了认真的交流和研讨，参观了学校的校容校貌。虽然旅途劳累，但是大家增长了阅历，开阔了视野，可谓受益非浅，不虚此行。
1、贵阳市第一中学。该校建于1906年，是一所有近百年历史的名校，现有教师283人，4000多名学生，74个教学班，是贵州省目前唯一的一所省级一类示范高中。学校拥有国家级骨干教师3人，省级骨干教师17人。学校以健全人格、自主发展、求真向上的办学理念，为国家培养出大批优秀人才。他们当中有老一辈无产阶级革命家周逸群、中科院院士熊毅及航天科学家夏平畴等等。
2、贵阳市第二十七中学。该校是始建于1960年的一所中等规模的初级中学，现拥有教师80名，其中党员31名。该校在全面推进素质教育的同时，高度重视教育教学科研对提高教育教学质量的重要作用，致力于造就一只学者型、创新型的教师队伍，取得了一系列喜人的成绩。该校被列为国家级重点课题“整体构建学校德育体系”实验学校，自己编辑出版的《烛光》一书，收集了该校教职工有关教育教学方面的论文70余篇。
3、下关一中。该校位于云南省大理州，创立于1947年，经过50多年的发展，现成为有31个教学班、1686名在校学生、148名在职教职工的省一级完全中学。近年来，学校以改革教育评价体系为突破口，形成了由德育工作、日常教学、教育科研和教学效果所组成的四位一体的考核制度，促进了教师的教育观念和教学方法向素质教育的转变。
4、昆明三中。该校始建于1907年，占地48亩，有42个教学班，2500多名学生，是全国文明行业示范点、云南省文明学校，校党总支被中共云南省委授予“先进基层党组织”称号。该校全体教职工在工作中奉行默默无闻的老黄牛精神、博采众长的蜜蜂精神和无私奉献的蜡烛精神，充分发挥教书育人、管理育人、服务育人的积极性和创造性，学校正向高起点、高层次、高目标大步迈进。
上述四所学校虽然建校时间不同、办学条件各异，但他们却都具有先进的办学理念、浓厚的育人氛围、鲜明的办学特色和骄人的办学成绩，特别是他们围绕教育教学而进行的一系列扎实有效的党建工作深深吸引着我们，给我们以启发。
三、收获和启示
1、从廉洁自率入手，切实加强领导班子自身建设
要办好一所学校，没有一个好的领导班子是不行的。我们所考察的四所学校，在创建特色学校、构建富有个性的办学模式的同时，校党总支（支部）始终把建设一个团结、有战斗力的领导班子放在第一位。领导班子带头讲学习、讲政治、讲正气，真正成为学习的模范、工作的模范、执行党的方针政策的模范和团结互助的模范。他们在党风廉正建设上狠下功夫，切实加强党内监督，严格党内生活，认真开展批评与自我批评，坚持“预防为主、教育在先”的原则，党政主要领导带头发扬正气、抵制歪风。
云南、贵州地处祖国西南边疆，经济发展程度远不及内地，但教育行业却同样是全社会关注的热点，学校领导班子成员同样要经受招生、教师调动、提拔干部等敏感问题的考验。这里的校领导衣着朴素、作风踏实，言谈举止中带有浓厚的学者气息。昆明三中，作为云南省四所一等一级中学之一，其“热度”不言而喻。校领导从不利用工作之便为自己谋私利，不享受丝毫特权。他们没有自己的专车，上下班、开会都骑自行车；节假日加班不加一分钱（教职工有加班费）；招生工作非常透明，设立专门的招生小组，校长、书记无权自做主张，他们的电话赫然显示在校门口的大幅宣传板上，公开接受学生、家长及社会的监督。
2、从发挥党员先锋作用入手，不断加强师德师风建设
师资队伍是一所学校成败的关键所在，建设一只结构合理、高水平的教师队伍是学校可持续发展的保证。随着新一轮课程改革的推进，教师不仅要具备扎实的业务功底、精湛的教学艺术和强烈的科研意识，更要具备高尚的品德修养。昆明三中党总支以开展“云岭先锋工程”活动为契机，在教师中实行党员挂牌上岗，使党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来，引导党员带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象，激励党员争当党性强、师德好、业务精的先锋。在党员的带动下，全体教师自觉用《教师法》和《中小学教师职业道德规范》严格要求自己，并与“奉献在岗”、“敬业爱生”、“树教师形象”、“忌事忌语”等活动结合起来，做到“四个一”，即爱护每一名学生，上好每一节课，转化一名差生，规范自己的一言一行。
3、从规范程序入手，进一步加强在青年学生中培养和发展党员工作
在青年学生中培养和发展党员工作是新时期学校党建工作的一个重要内容，不仅能够为党组织补充新鲜血液，不断壮大积极分子队伍，而且通过学生党员的示范作用，能够在学生中形成追求远大理想、品学兼优、全面发展的良好氛围。贵阳一中针对发展学生党员工作中经常出现的三“重”三“轻”问题，采取有效措施，取得了较成功的经验。在确定标准上，克服重“硬件”、轻“软件”的问题，不仅关注学生的学习成绩，更看重党性修养；在发展环节上，克服重“发展”、轻“培养”的问题，不是坐等学生进步和成熟，然后拿条条框框去“套”，合格则发展，不合格则晾在一边，而是通过党课教育、形势教育、党校培训等形式加以积极的引导、培养，并适当的帮助，让学生“快速成长”；在党员管理上，克服重“党外”、轻“党内”的问题，不是将支部视为一部发展党员的“机器”，只顾生产，不管管理，而是建立相应的规章制度，加强“售后服务”，督促党员再学习、再提高。校党总支还注意充分发挥校团委在联系、团结、教育、引导学生方面的优势作用，开展一系列以“在党旗下成才，为党旗增辉”为主题的教育实践活动，组织学生学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，举办适合学生心理特点、有益于学生健康成长的各种活动，增强党在学生中的的吸引力和凝聚力。据统计，从1994年至2004年十年时间里，该校共培养发展了65名学生党员，为向社会输送高质量的建设人才作出了贡献。
4、从增强实效性入手，全面加强德育工程建设
德育是全面贯彻党的教育方针的首要环节，同时又是一项系统工程。随着社会的不断进步，如何构建新的、科学的、具有实效性的德育体系迫在眉睫。云、贵两省教育工作者的探索和做法值得我们借鉴。
下关一中创造了德育工作“一抓、二建、三树、四改善、五加强”的基本模式。“一抓”，是抓行为习惯的养成教育；二建，是建设具有凝聚力的班集体；“三树”，是树立学习的榜样；“四改善”，是改善师生间、学生间、学校和家长间以及学校和社会间的教育关系；“五加强”，是加强对班级的管理、加强对学生进行爱国主义教育、加强对学生进行中华传统美德教育、加强教师的自我修养、加强教师的言传身教。
贵阳二十七中总结出了教育转化问题行为学生的“一一四”实践模式，即“对问题行为学生的教育，首先要有一颗爱心；对每一种具有心理问题行为的学生都有一套科学的教育方法；教育转化问题行为学生要采取教师教育、家长辅助、学友帮助及自己内化四方力量联动的方式”。
这些德育模式的可贵之处在于强化了“人人都是德育工作队伍中的光荣一员”的意识，注重发挥“每一员”在德育网络中的积极作用。通过这种网络式的德育教育，保证学生在时间上（从早到晚）、空间上（校内校外）、内容上（课内课外）都得到教育和指引。
5、从发挥地域优势入手，大力加强校园文化建设
学校校园是学生生活、学习的特殊时空，校园文化是师生在这一时空中创造和享有的文化形态的总合。校园文化有如一个巨大的德育场，在感染人、影响人、教育人等方面具有巨大的潜移默化的作用。在考察中我们深切地感受到，各校都在充分地利用地域优势，创建出各具特色的校园文化。
下关一中地处风景如画的大理名城，倚苍山、傍洱海，他们利用这一特点，将“苍山铸练的脊梁”和“洱海造就的胸膛”写进校歌——《托起明天的太阳》之中，开启下关一中人心中“立足苍洱故土，放眼中国世界”的美好境界，激励教职员工和莘莘学子将“团结、进取、勤奋、求实”的校风和“开拓、奉献”的校训化作“积蓄知识”的具体行动，为继承传统文化和发扬民族精神贡献力量；校园内绿化面积为11000平方米，郁郁葱葱的高原植被将校园装扮得清新、高雅。
贵阳二十七中学虽然面积只有4000多平方米，但小巧玲珑，人文气息浓厚，正如苏霍姆林斯基所说的“要让学校的墙壁也会说话”。校园内的每一面墙壁、每一盆花、每一棵树都发挥着育人功能，就连楼顶的女儿墙也设计成长城的垛口，既庄重、典雅，又体现文化特色。
贵阳一中位于美丽的南明河畔，是一所历史悠久而又朝气蓬勃的学校。在校园精神文化建设方面提出“以优良的传统滋养校园精神，以先进的观念引导校园精神，以一流的目标强化校园精神，以正确的导向激励校园精神”的思路，同时充分发挥学生社团在推动校园文化建设、优化成才环境、提高综合素质等方面的重要作用。目前学校共有校级学生社团26个，会员2000多人，占全校学生总数的1/2强，形成了志愿服务、文艺演出、学术科技、书画观摩、摄影展览、民族工艺、主题辩论、论坛沙龙、环境保护等主题鲜明的系列社团活动，成为校园中一道亮丽的风景线。
云贵之行，我们收获颇丰，感慨良多。我们不仅被两地教育工作者扎根边疆、敬业奉献的精神所感动，更被他们立足现实、大胆创新的勇气所感染。虽然我们采撷到的只是两地教育百花园中的几朵花束，但是却能体现祖国西南教育蓬勃向上的发展势头。古人云：他山之石，可以攻玉，愿我们在借鉴外来经验的基础上，求真务实，开拓进取，共同开创我市学校党建工作的美好明天！
第8篇 云南省民办高等教育发展困境的调研报告论文
摘要：本调研报告对云南省民办高等教育的发展现状进行了阐述。通过对实地调研结果的分析，提出了云南省民办高等教育发展中存在生源、办学经费、师资、办学特色四个方面的困境，综合得出社会对民办高等教育缺乏包容理解、职能部门重视不足、民办高校自身存在问题是制约云南民办高等教育发展的最主要原因。最后提出政府要加大扶持力度、严格规范办学、民办高校要坚持内涵发展，才能更好地促进云南省民办高等教育的可持续发展。
关键词：云南省民办高等教育发展困境调研报告
一、云南省民办高等教育的发展现状
云南省民办高等教育自上世纪90年代起步，经过二十余年的发展，时至今日（2023年底），已经拥有民办高等院校13所（不含独立学院），占全省高等院校总数的18.3%，在校生人数达7.75万人，占云南高等院校在校生总人数的12.6%（见表1.1）。从数据上看，云南民办高等教育的发展进入了一个高速发展时期。
云南作为一个经济欠发达省份，民办高等教育发展迅猛，这是云南民办高等教育发展的一个显著特点。但是云南的民办高等教育在发展中也表现出一系列突出问题，值得深思：
一是招生规模上万人的学校很少，只有2所学校，即云南经济管理学院、云南工商学院，这两所院校是云南民办高校中发展比较有特色的院校，且已相继升格为本科院校，所以招生情况较好。但其他民办高校的办学规模一直较小，尤其是一些办学时间较短的院校，招生人数之少，令人忧虑，
二是云南民办高校大多数以专科职业教育为主，本科层次及以上的院校较少。目前云南的13所民办高校中，只有云南经济管理学院和云南工商学院两所本科院校，其他学校均为专科院校。
三是云南所有的民办高校都有投资主体，作为投资方，都在追求投资回报，这无疑会影响学校办学的公益性。
二、云南省民办高等教育发展中的困境及原因分析
（一）发展中的困境
1.生源减少
随着适龄人口的逐年减少，我国学龄人口规模2023年达到巅峰值12539.65万，之后逐年下降，预计到2023年，我国学龄人口将下降到最低位6897.87万人，仅相当于2023年的一半。在云南省，大學适龄人口数总体上也呈现下降趋势，从2023年到2030年20年间将减少108.9万人。生源的减少，最先受影响就是处于最后批次录取的民办高校。有统计数据表明，从2023年开始，云南省内只有少数民办高校能完成招生计划，大部分民办高校都处于招生不足的“饥饿”状态，这对于发展资金来源单一、生源即财源的民办高校来讲，是对学校发展的致命影响。
2.办学经费不足
通过笔者调研，云南省有相当一部分民办高校主要依靠收取学生学费来维持学校的运转和发展，这种“以学养学”的模式经费来源单一，遇到生源逐年下降的问题对学校的可持续发展影响巨大，这也是导致云南大部分民办高校经费不足的主要原因。以云南省发展最好的民办高校云南经济管理学院来看，通过调研云南经济管理学院财务处可知，学院90%的收入来源主要来自于学生的学费，而政府资助的各类奖学金和助学金，只能用于学生的奖励，不能用做其他。
3.师资问题
（1）师资队伍的流动性大
云南省民办高校的师资流动性大，这是普遍存在的问题，特别是高职称、高学历的师资。民办高校的很多在职教师，都是抱着一种骑驴找马的心态，认为在民办高校工作只是一个跳板或平台，等有更好的工作机会时便辞职，有些教师甚至只是借助民办高校提升一下自己的职称，等职称评上去了便离职。
（2）师资队伍结构不合理
主要表现在：一是兼职教师数量大、比重过高，且兼职教师的流动性很大。以云南省13所民办高校的兼职教师平均比来算，民办高校中兼职教师人数占教师总人数的近31%。兼职教师虽然降低了学校的办学成本，提高了办学效益，但是兼职教师由于聘任程序不合理，管理上无法可依，同时兼职教师的流动性大，有效管理难度也大；二是教师年龄结构呈现出两头大、中间小的格局。即返聘的公办学校退休教师和招收的刚毕业应届大学毕业生占主体，真正教学经验丰富、发挥骨干作用的中年教师偏少；三是民办高校自主培养的专职教师普遍存在学历层次偏低、职称不高的问题。
4.办学缺乏特色
通过对云南几家民办高校的走访发现，云南民办高校很多都缺乏办学特色，主要表现在以下几个方面：第一，专业同质化问题普遍。主要表现在各专业的人才培养目标、课程设置、课程内容等方面都存在严重的“同质化”倾向。第二，师资缺乏特色。目前，云南民办高校中普遍存在兼职教师比重过大，返聘的老年教师和刚毕业的新手教师偏多，高、精、尖教师极少的问题。第三，校企合作问题重重。民办高校一直认为“校企合作、工学结合”是其特色之处，事实上学校与企业合作过程中，问题非常之多。
第9篇 江西省现代教育技术示范学校评估自查报告
江西省现代教育技术示范学校评估自查报告
赣州市红旗二校
赣州市红旗二校，这所清雅大气的小学，坐落在章贡区红旗大道东端，是一所有着70年办学史的老校。校园是典型的四合院式结构，拥有85位教师，34个教学班和2326名学生。学校校园环境优美，教学设施齐全，师资力量雄厚，教学严谨规范。多年来，学校凭借自身在教育教学改革中及时转变观念，不断推陈出新，以科学、创新的办学思想，使学校声誉得到社会、家长的好评。学校先后被评为全国红旗大队，全国雏鹰大队、全国少先队工作先进单位、全国红领巾示范学校，省德育示范学校、省中小学“社会实践”基地等等。尤其在学校被授予“江西省现代教育技术示范学校”这一称号后，我校把现代教育技术这块工作当作是学校办学的一大特色，加以足够的重视，以饱满的热情，朝着创建“环境一流、设施一流、管理一流和质量一流”的全市乃至全省名副其实的示范学校的目标奋进。
硬件建设上台阶
随着我校新教学楼的落成和使用，我校现代教育技术装备得到了飞速的发展。学校在原有一间电教室、一间微机房、一间语音室的基础上，又建起了闭路电视网、校园广播网、校园网和自己的网站；建起了一间具有60座、布局特别的学生专用计算机的网络教室、一间具有60座的高标准语音室和可以容纳400多人的多功能报告厅。如今，每个教室都有闭路电视，在教室里就能直接收看到全国各地有益于青少年成长的绿色节目和自办的节目，为学生的健康成长奠定了良好的基础。
在学校校园网的建设中，现己实现了光纤专线上internet的校园网络。校园网的开通为全校师生健康上网，为他们在信息的海洋中遨游、网络的天空中自由翱翔创造了极为便利的条件。校园局域网，也为教师间的沟通架设了一座便捷的桥梁，为学校实现无纸化办公打下了坚实的基础。
现在，学校正在进一步做好实行微机化管理等工作,创建自己的公开网站，让网络在我校日常教学和管理中发挥着积极的作用，为红旗二校的新征程插上一双腾飞的翅膀。
软件建设显实力
近年来，我校在软件工程建设方面也非常重视。为了丰富学校现代教育技术的教学资源，使教师们备课和上课有更多的素材，我校在征求各学科的意见，进行过反复的比较后，投入了大量的资金，征订了大量的电教教材：素材类的、学科类的、综合类的、工具类的，方便教师选择、运用素材。学校购入了“鹏博士”、“翰林汇”、“三辰影库”、“东方小故事”等教学软件，为学校的教学和德育提供了更广阔的空间。同时，还购置了大量的vcd光碟，并建立起了自己的教学资源库，为老师的备课、教学提供了较有力的保障。
为了鼓励教师恰当运用，在全校举行了“巧用课件辅助教学”竞赛，并结合这节课谈谈自己对这一课件设计的评价入自己的设计设想。扬长避短地恰当应用音像、电子教材，是我们在不断实践中所得出的结论，否则，教师与学生都得跟着课件走。
培训工作促学习
为使老师们熟悉掌握现代教育技术、并积极使用好资源库，学校，多次组织全校教师参加信息技术培训。每年，学校对老师计算机应用、信息处理技术、多媒体教室使用进行了有步骤、有计划的全员培训：对老师进行了校园网络应用、信息的存贮与调用、网络通讯、多媒体教学设备的使用的讲座，并多次举办信息技术与学科整合讲座。学校还选派了多位老师参加了各级电教馆举办的有关信息技术培训班。学校在近几年举办的青年教师优质课评比中，都把信息技术作为重要考核指标之一。全校教师学习现代教育技术尉然成风。培训内容部分如下：
word操作考核等
powerpoint上机操作等
flash软件制作动画等
photoshop图片处理等
进一步学习internet知识等
authorware课件制作等
培训重在运用，我校充分利用先进的电教设备，为教师搭建实践的舞台，让他们在活动中锻炼自己，反思自己的教学，促进自己不断成长。上学期，我校开展的“校本教研论坛”活动，就是一次教师电教水平的充分展示，一次学校电教设备的充分利用，一次现代教育技术手段的有效检测。我校教师备课、交流、评课、讲座，把电教室变成了研讨的会场，得到了区教研专家的高度评价，并在本学期在全区进行教研模式的推广！
制度建设有保证
为加强对校园网及现代教育技术设备的管理与使用，学校成立了信息技术领导小组，有专门分管电教教学工作的副校长，各专用教室都落实了专人管理；分别制定了《赣州市红旗二校办公电脑使用制度》、《赣州市红旗二校计算机校园网络管理条例》、《赣州市红旗二校多媒体教室管理办法》、《赣州市红旗二校电教中心负责人职责》、《赣州市红旗二校微机教师及管理员职责》和《赣州市红旗二校师生上机要求》等一系列管理制度，以此来加强现代教育技术设备的管理和使用。
课题研究出成果
我校坚持以教育教学科研为先导，深入研究，不断探索教育教学规律，促进教学质量大幅度提高。我校按照省示范学校的要求，由语文组、数学组、综合组、信息技术中心共同参与的国家级“信息技术与活动课程的整合的研究”课题，也正在有计划有步骤地实施。
学校为了充分落实江西省现代教育技术示范学校要求，教师们围绕课堂教学，在教学内容、教学方法，现代化教学手段的使用，以及如何充分发挥学生的主体作用和多媒体教学的辅助作用等方面做了深入研究，教师积极探索课程改革，紧密联系教学实际，广泛应用现代教育技术开展教学教研活动，并已取得了可喜的成果。
刘涛教师的论文《巧用多媒体导入新课》登于2004年的《江西教育》，文中重要观念在于教师要充分重视多媒体的作用，遵循学生认知规律，把现代多媒体的恰当运用教学中；丁岱琴老师的《洞庭秋月》，用多媒体音像效果渲染气氛，把同学们的感觉都带入了美丽的洞庭夜月之中，真切地体会到文中几个拟人句与比喻句的含义。这节课获区教学竞赛一等奖；课件《小公鸡与小鸭子》有两大创新：一是拉近了教材与现实的距离，获得真情实感，培养良好的研究品质；二是借助课件培养学生把书本中的文字形式再现为形象的思维，养成良好的读书习惯。此课件说课为区一等奖；苏丽华校长设计的课件《植物妈妈有办法》获省三等奖；罗红妹教师的课例《植物妈妈有办法》收入《中华教育文库》；在历年省、市、区的“三优评比”中，我校教师获得了斐然的成绩；十多位教师的多媒体辅助教学竞赛课获市一、二等奖。去年10月份，我校钟桂玉教师参加国家级现场自制课件竞赛，获二等奖的好成绩。
在 与“手拉手”学校开展的“送课下乡”、专题讲座等活动中，我校教师的理论水平也受到了与会教师的极高评价。
学生的信息素质也得到积极培养。如今，一年级学生能用拼音输入所学的汉字，能在画图板中绘画；高年级的学生掌握了上网知识，能进行远程交流，在各网站查阅资料并下载，制成自己的资料册，不少同学结合网上资料写出了超水平的小论文。在历届的电脑作品制作比赛中，我校学生分别获得省、市、区一、二、三等奖，其中还有一名同学获得全国二等奖。英语听力竞赛也分别获得省、市、区一、二、三等奖；计算机奥赛也分别获得省、市、区一、二、三等奖。
理念的更新，实践的摸索，现代教育技术手段的运用，不仅提高了我们师生的信息素养，而且也提升了我们的办学品位，几年下来，我校的教学质量和社会声誉显著提高。
放眼未来谋发展
立足现在，放眼未来，我校现代教育技术的发展要稳步推进，要从设备、软件、人员各方面齐头并进，向更高的目标奋进：初定今年11月份开通学校网站，让学校在新征程中插上一双腾飞的翅膀！不久的将来，我校将逐步实现以下规划：开通网上“家校通”，畅通学校与家庭间的信息渠道；推进学校无纸化办公进程，全面实现教育教学现代化！创办校园电视台，给学生自主发展的广阔空间!更新旧微机房、语音室，让硬件设施再上台阶！利用校本资源，开发校本教材，为创建现代化、数字化校园而努力！
2023年9月
第10篇 湖北省宜昌一中教育考察报告
湖北省宜昌一中教育考察报告
2001年11月2日，我作为“中小学骨干教师第三期国家级培训高中语文班”的学员，与同班学员一道，来到湖北省宜昌市第一中学进行教育考察。在短暂的时间里，我们参观了宜昌一中美丽的校园，观摩了语文教师生动的课堂教学，聆听了领导和老师感人的介绍，深受启发和教育。我感受最深的是：宜昌一中的领导对素质教育有深刻而独到的认识，对实施素质教育有切实且得力的措施：宜昌一中的师生在实施素质教育的实践中有勇于探索、不懈追求的精神。素质教育在宜昌一中结出累累硕果。他们的理念和实践正在昭示着这样一条教育的必然规律：素质教育是取得高质量的关键。
宜昌一中创办于1910年，是川东鄂西地区最早的官办学校。现已办成独立高中，有31个教学班，师生两千多人。改革开放以来，尤其是国家提出实施全面素质教育以来，该校坚定不移地全面贯彻党的教育方针，坚持依法治校、科研兴校方略和强化“德”、坚持“全”、注重“实”、讲究“活”、追求“新”、着眼“管”的十八字办学方针，逐步探索出了一条素质教育发展之路：深入探索研究第一课堂有效的教学模式，强化教学质量；规范有序地开设第二课堂选修课，发展学生特长。学校为学生提供展示各方面才能的舞台(如科技节、艺术节、体育节)，极大地促进了学生德、智、体、美、劳全面发展。他们不但扎扎实实地不断开创教育新局面，而且高考升学率也连年攀升。
宜昌一中陶三发校长在座谈会上对我们说：“以拼消耗为特征的应试教育，只能是粗放型的低素质教育，而以科研含量支撑的素质教育是一种‘集约型’的高素质的真正为科技兴国战略所需要的为人民群众所欢迎的新型教育。这种教育是以提高教育的素质，培养富有活力的开拓创新型人才为目的的。”陶三发校长对素质教育的理解是深刻而独到的。在校领导这种素质教育思想的指导下，该校在素质教育的道路上迈出了坚实的三步：
第一步是以抓学生“自治”为实施素质教育的突破口。97年开始，该校废除了从应试教育衍生出来的保姆式德育方式，民主选举学生干部，“还政于民”，让学生充分享受班级和学校常规管理的教育资源，民主管理学校，真正做起了学校的主人。该校把培养学生的“三自”能力作为办学的主要目标之一。他们要求全体高一学生住校一年，就是为了培养学生的自理能力，以便将来能更好地适应大学生活。
第二步是抓课程结构的改革，建立素质教育的基本框架，系统地进行教学领域的改革。该校用“三三三制课程结构”来规范素质教育的健康发展。第一个“三”是用第一课堂、第二课堂、活动课等三张课表指挥常规教学，以55%的时间用于第一课堂必修课的教学，45%的时间用于学校开发的40多门选修课、活动课的教学。第二个“三”是每年举办体育节、艺术节、科技节，作为展示和交流素质教育成果的平台。第三个“三”是出版三大报刊——《宜昌一中报》、《一中教研》和《前茅》文学季刊，作为素质教育的论坛和基础。这一课程结构，彻底结束了第一课堂一统天下，课业负担使学生疲于奔命的局面，形成了立体的教学结构，为学生全面素质的提高、做学习的主人开辟了一个广阔的天地。
第三步是建立一流的师资队伍，为素质教育提供智力保证。该校突破师资培养的旧框框，用“促进师生共同发展”的新理念，通过教育科学研究的途径提高师资水平及其社会地位。几年来，该校争取了“英语单元整体教学”、“青少年巨大潜力开发”等十个市级以上科研课题，以轻负担高质量为目的，集体攻关研究，取得丰硕成果。该校对教师工作的衡量，不是以“勤”为标准，而是以单位时间内所取得的“质”为标准。谁给学生加班，或谁在自习课时登台讲课，谁就会挨批评，就会被认为是以牺牲学生的休息时间或自由发展的时间为代价来弥补自身教学不足的表现，甚至被认为是“缺德无能”的表现。随着教育观念和教学方法的不断更新，该校教师的素质发生了巨大变化。该校目前有特级教师6人，高级教师55人，研究生(含在读)20人，国家、省、市级骨干教师42人；五年来，获国家级各类奖励32人次，获省级各类奖励118人次；出版专著30余本，省级以上刊物发表文章200余篇。用素质教育的新理念来培养高素质的师资队伍，又以高素质的师资队伍来实施素质教育，这是宜昌一中在素质教育的道路上走出的极为重要的一步。
实施素质教育为宜昌一中带来了高质量，且看下列几组数字：
△ 近三年来，学生在《中国青年报》、《中学生》等全国20多家媒体发表文章近百篇。
△ 科技发明创新冠于湖北，走在全国前列，近三年来，全校发明创新近2000项，获全国发明创新大赛奖7项，单项奖40多项，已有40多件作品获得______发明专利，还有几百项正在申请专利。
△ 学科奥赛，去年全国一等奖宜昌共9名，该校占7名。
△ 高考升学率超常规攀升，今年一类重点大学达到50%以上，升入北大、清华、人大、复旦等12所全国著名高等学府达到120人。
△ 五年来，该校生均三年在校学习时间比宜昌市同级可比学校少80天(每天以8小时计)，生均三年作业量少600个小时。
什么是素质教育?怎样实施素质教育?真正的素质教育能产生怎样的教育效益?从宜昌一中实施素质教育的事实中，我们或许能得到较为满意的诠释。在考察过程中与学生座谈时，一位叫吴磊的同学这样说：“从我跨入一中的第一天起，便深深感受来自一中的气息，激烈的竞争又不乏轻松的气氛，敢于迎接时代的潮流，做一个时代的弄潮儿。在这里，我不仅学到了知识，更学到了一种精神，一种脚踏实地而又具有远见卓识的创新精神。”这位同学真切地道出了素质教育对培养高质量人才所起的巨大作用。?
第11篇 省政府教育工作督导评估自查报告
首先我代表_____镇中心幼儿园全体教职员工对各位领导来我园进行评估检查，表示热烈的欢迎及真挚的感谢。为了迎接此次检查，我们对照《天水市麦积区迎接省政府教育工作督导评估档案资料建设指南(幼儿园建档目录)》结合我园实际开展了认真的自查，现将自查情况做如下概述：
一、基本情况及设施设备
二、办园理念与园务管理
在办园中，我们坚持正确的办园理念。认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园工作规程》，《3到6岁幼儿发展指南》。以面向未来、服务家长、以人为本、全面育人为办园宗旨，坚持保教结合，既面向全体幼儿又注重个体差异性，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育。使每位幼儿身心和谐发展。在管理上我们充分调动每一位教职工的积极性，发挥她们的长处和优势，建立健全了各项规章制度，各类工作人员岗位责任制度健全，职责明确，激励机制完善。与此同时，我园勤奋求实、团结严谨、热情奉献、开拓创新作为园风。在教职工中积极提倡，做到热爱幼儿园、热爱孩子、树立敬业精神、创新精神、奉献精神。同时，我们结合幼儿礼仪品格教育，向家长进行《幼儿家庭礼仪品格教育专题讲座》不定期的召开家长会，与家长相互沟通谈讨家园共育。积极做好家长工作。让家长随时了解幼儿园教学进度及幼儿在园表现，通过这些多层次、多途径的交流沟通，让家长全方位了解幼儿园动态，参与了幼儿园的课程互动，?实现了家园共育的目的。
三、卫生保健与安全防护
我园厨房配备有消毒柜、冰柜、不锈钢厨具等标准设施，干净卫生。操作人员有健康证，建立食堂食品卫生检查管理制度、食品安全制度，制定合理的营养食谱，食品、餐具、炊具均按规定消毒、我园教师、幼儿每学年体检一次，体检率达100%。并建立了合理的幼儿作息制度，确保幼儿身体健康发育。我园从制度上规定安全措施，从设施上保证安全无隐患，从人员管理上加强督促检查。做到经常性检查，及时消除隐患。并经常组织教职工学习安全防护知识，对幼儿进行安全教育。同时坚持每天晨检，检查幼儿随身携带物品，及时消除隐患。经常与家长保持联系，共同重视幼儿安全工作，坚持确认接送的幼儿家长，确保幼儿安全离园。我园有两辆接送车辆，车辆均通过检验，接送车辆有专人负责，每天接送完后进行点名，确保每位接送幼儿进班。我园还与公安部门经常性的联系，配备了警棍等警备器材，制定各种应急预案，以确保及时处理突发事件。由于安全工作常抓不懈，幼儿园自开办以来无一起大小安全事故，并迎接了甘肃省学校安全大检查，得到了上级领导的表扬。
四、环境创设与教育教学
1、我园认真贯彻执行幼儿教育的方针、政策和《幼儿园教育指导纲要》。遵循孩子的身心发展规律制定一日作息制度，合理安排游戏活动，户外活动和各生活环节活动的时间，充分体现动静交替，保教结合的原把团结严谨。主题创设与保教相适应的教育环境，让孩子参与布置，体现孩子参与的痕迹。重视幼儿的情感教育，良好行为习惯的培养、幼儿活动内容丰富、形式多样、情绪愉快。
2、我园立足本园实际，尊重幼儿的兴趣开展活动，让幼儿体验活动的快乐。在组织活动过程中，教师积极参与注重观察幼儿，采取有效的教育方法，更多地通过启发性语言、环境的设置和材料帮助幼儿，促进幼儿主动学习。
五、幼儿发展与办园效果
经过师生们的共同努力，我园幼儿在各方面都得到了很大的提高，办园水平也获得了社会各界和家长们的认同。在近几年的发展中，我园积极参加中心学校及镇上组织的各种活动，在建党90周年文艺晚会上获得了一等奖。在建国60年文艺汇演中获得一等奖。当然，我们清楚知道还有很多不足之处。如：环境场所偏小、园所绿化不够、有些制度不够完善、教师整体水平有待加强等等。但我们有信心，通过我们的努力，在有限的条件下坚持用先进的管理模式规范办园思想，发挥我园优势，完善我园不足，获得社会的认可。争创省二类幼儿园是我园的暂定目标，为达到此目标我们将继续努力，恳请教育局领导检查后予以肯定。
第12篇 江西省抚州市临川教育调研报告
20__年3月12日至14日，我局组织了始兴中学、墨江中学、风度中学、职业中学等四所高中学校的领导和部分骨干教师一行23人到江西省抚州市临川一中、临川二中学习考察，通过参观校容校貌、听取学校领导介绍经验、与抚州市教育行政部门的同志接触，我们对临川教育有了比较清楚的认识，对临川教育现象有了初步的解读，得到了不少的感悟和启发，现综述如下：
一、临川教育概况
江西省临川县，历来被誉为“才子之乡”，是北宋著名政治家、文学家王安石和元代戏曲家汤显祖的故乡，唐宋八大家就有三家出自这里（王安石、欧阳修、曾巩）。因此，这里有着非常深厚的文化底蕴，有着浓郁的尊师重教的优良传统。当地百姓流传着这样一句话：“不比谁家更有钱，只比谁家孩子更能干”。
临川原为县级建制，后升格为县级市，属抚州市管辖。抚州撤地设市以后，原临川市又改成为抚州市的一个区—临川区。抚州全市有380万人口，是江西省有名的穷市，工业很少，经济落后。唯一让抚州人引以为豪的是该地发达的文化和良好的教育，仅在抚州市及临川区周边方圆30多公里的土地上，就有5所江西省重点中学，还有1所在建省级重点中学，每所规模都在五千人以上。其中临川一中和临川二中相隔不到7公里，临川一中现有150个教学班，学生120__多人，教师486人，临川二中有130多个教学班，学生10000多人，教师400多人。
临川一中和二中办学历史不算长，二中建校才30年，一中也只有53年的历史，却以骄人的办学业绩赢得了社会的高度赞誉，成为江西省乃至全国的名牌中学之一，先后被评为“20__中国百强中学”、“江西省人民满意十大品牌中学”、“和谐中国首届中小学校园文化建设十佳示范学校”、“20__—20__年度公众满意中国十大名牌中学”、“首届江西省十大和谐校园”。尤为值得一提的是：两校均以教学质量高、人才辈出而著称。改革开放以来，仅临川一中就向高等学校输送优秀新生2.6万多名，遍及全国各大名校，特别是近几年来连创江西省高考历史之最，20__年有12人考取北大、清华，20__年上升为14人，20__年上升为24人，20__年递增至38人，另有3人考取香港城市大学、香港理工大学和新加坡国立大学。江西全省录取北大、清华的指标共150多人，仅临川一中就占了四分之一，省内没有任何一所中学可以与之相比。用该校一位领导的话来说：“临川一中几乎可以左右江西全省的高考”。临川二中建校30年来，培养少年大学生28个，保送全国重点大学126人，录取北大、清华60人，获博士、博士后300多人，数百人走出国门，在世界各地留学、科研或举办实业；学校20多次获全国高中学科奥林匹克竞赛团体总分全省前三名。
20__年，美国有一家华文报纸刊登文章，题为：“中国偏僻小镇打造高考神话”，向世界介绍临川教育。为总结临川教育经验，中国教育学会于20__年3月下旬在抚州市举办：“高中教育管理创新论坛暨江西省临川一中教学经验研讨会，邀请全国教育界领导、专家、著名高中校长、教师共同解读临川教育现象，推动高中教育发展。
二、临川教育发展的几大措施
1、政府决策引导，打造教育航母。
如前所述，临川区乃至整个抚州市，工业不发达，经济基础薄弱，传统的自给自足的自然经济已经严重落后于改革开放的发展步伐，但当地文化底蕴深厚，尊师重教风气浓郁。临川市委、市政府、市教育行政部门领导深刻认识到：临川教育是一块品牌，但目前动力不足，必须进行改革。于是在20__年，在全市范围内开展了一场大讨论：主题是教育如何为经济发展服务？如何把教育品牌做大做强做优？市府号召要学习浙江经验，要形成教育特色，把抚州打造成教育名城。明确提出“一个思路、两个园区、三驾马车、四苦精神、五个自主”的工作方针。“一个思路”即不平行发展思路，要形成抚州教育龙头，以龙头带动全身；“两个园区”即抚州市老城区（有抚州一中）和临川区（临川一中、二中）；“三驾马车”即抚州一中和临州一中、临州二中，在资源配置、招生录取等方面平均分配，让三所学校在同一起跑线上公平竞争；“四苦精神”即领导苦抓，老师苦教、学生苦学、家长苦养；五个自主，即学校人事自主、招生自主、收费自主、支出自主、教学管理自主。当时，抚州市委、市政府做了一个非常大胆的决定，把当时临川区属一中、二中收归市管，与抚州一中共同组成抚州市教育集团，三所学校从20__年起三年内断绝“皇粮”，教师工资和学校运作经费由学校自筹，政府把节约出来的资金用于学校硬件建设，这样逼着学校开拓创新，自谋发展，置之死地而后生。事实证明临川教育集团的师生们没有辜负政府的良苦用心。功夫不负有心人，经过几年的努力，学校年年上新台阶，品牌打出去了，生源也越来越多了，已经形成了良性循环。择校生收费虽然高达6600元至2.4万元，但江西全省乃至全国各地的学生仍然源源不断到该校择校求学。
组建教育集团，由学校自主办学，不等于政府甩包袱不管。政府抓的是宏观管理、资金扶持和政策导向。目前，无论是临川一中或者二中，校园面积都很小，只有一百零几亩。在一百零几亩的土地上容纳10000多名师生，其拥挤情况可想而知，班额都在80人以上，生活用房极少，教学用房和办公用房也很简陋。这种现象在今年有望彻底改观，因为市政府已给两校建了新校区，面积均在三百亩以上。一中新校投入2亿多元，二中投入1.26亿元，这些资金都是政府来筹措。市政府成立了建校领导小组，市教委组成建校办公室，负责建校具体事务，学校主要是抓好教育教学和内部管理。
2、学校苦干巧干，提升办学水平
从20__年起，抚州市教育集团所属的三所学校逐步断绝“皇粮”，实行自主办学的模式。学校领导意识到：再也不能“等、靠、要”，必须奋发图强，创出一条新路，学校才能发展。以临川一中为例，他们采取了一系列的措施，逐步形成了自己的办学特色，打造出学校的品牌。
①、改革学校管理体制，实行扁平化管理。学校设正校长1人，副校长5人，加上学校工会主席（副校长级），一正六副，除校长主持全面工作外，其余六名副校长，每人兼任一个年级主任。除校长不任课外，六名副职全部任课。除了经费开支需校长审批以外，其他日常教学工作、人事安排、管理事务全部由年级组负责。这样，一个年级主任相当于一个小校长，既在教学第一线，又在管理第一线，减少了中间环节，增强了管理的有效性。
②、狠抓教师队伍建设和师资培训工作。临川一中现任校长饶祥明是从普通教师、班主任、科级主任、副校长逐步上来的，深知提高教师素质的重要性。他任校长的第一件事就是抓教师队伍建设，他明令禁打扑克、麻将、禁止有偿家教。临川一中每年招聘数十名新教师，对于30岁以下的年青教师，主要是立足本校，通过“帮、压、促”三条措施来培养。“帮”是师徒制，由年级主任汇同备课组长确定帮带对象，新教师每周至少听1节师傅的课，师傅每两周至少听1节新教师的课，并且一定要有记录，及时反馈，此外还通过备课小组、集体办公等形式互帮互学；“压”就是压担子，凡未上过高三课程的教师一律要上汇报课（即过关课），不能过关的要重来，不能升级。未任过高三年级课程的教师每年要进行文化考试，考试结果作为安排任课的主要依据，每学期举办青年教师基本功（含粉笔课、毛笔字、钢笔字、普通话、课件和网页制作等）竞赛。临川二中还组织了专门的听课小组，每周听2名教师的课，并在每周日晚教师大会上公示听课评课情况，有力地促进了教师自觉学习提升；“促”就是用措施促进教师专业成长，如招聘新教师主要看教学基本功，每年安排部分年青教师当班主任或副班主任，安排年青教师当学科竞赛辅导员，科研课题吸收年青教师参加研究。通过以上措施，形成了教师你追我赶不甘落后的良好局面。
③、日常工作抓实抓细抓落实。临川一中和二中学校领导介绍抓常规教学工作时有一个共同的特点，就是强调抓实抓细抓落实。临川一中实行非教学人员坐班制，教堂人员弹性上班，每班设立《教室日记》，由值日班干记录教师整天的工作情况、学生上课情况、学生对教师工作的满意程度等等，每周一次交校长查阅；校长则在每周日晚教师大会上通报情况，每学期由政教处组织一次学生期中整风，每学期由教导处组织一次教学大检查，内容包括：教师备课、作业及试卷的批改情况，由年级主任召开学生调查会，每班抽5名不同层次的学生分8个方面问题问卷调查教师教学情况，然后由年级主任找教师个别谈话帮助，必要时调整工作岗位。临川二中对教师的工作和学习提出了非常具体的要求，如教师选聘由教研组把关，背靠背打分，并要公开说明评分理由；每年暑假举办新教师岗前培训班，要求新教师上岗前一定要做好高考题，青年语文教师每学期至少要写下水作文，要求教师每人每年至少写教学论文交学校评奖交流，要求教师每学期要多读书，学校开列必读书目并提供读书便利。所有这些都不是泛泛要求，而是要检查落实，已形成制度。功到自然成，由于上述工作抓得实、抓得细、形成制度长期坚持下来，已经成为临川一中（或二中）的办学特色和团队精神，因而临川一中和二中的教师培养效果在江西全省也是数一数二的，仅临川二中就培养出11名省级特级教师。
三、临川教育对我们的启示
此次赴临川学习考察，时间很短，但感触良多，感受很深。临川教育情况与我县相比，虽然有很大的不同，但也有许多相同的地方，最大的相同之处就是穷地方办大教育。因此，笔者认为，临川教育有许多经验是值得我们学习和借鉴的。
1、学校领导和教师的敬业精神非常值得我们学习。抚州虽说是地级市，但经济基础薄弱，城市也不繁荣。尤其是学校“断奶”以后，老师打破了铁饭碗、待遇也不见得很好，班主任津贴每月300—400元，但教师每天早上7时必须到岗，上午4节课，下午3节课，晚上还要下班辅导（初一2节、初二3节，初三以上4节），周六、周日还要上班，每周只有半天时间休息。10000多人的学校，副校长以下全部任课，校长每天7点钟检查各年级主任和中层干部到校情况，年级主任检查教师到校情况，班主任检查学生到校情况，天天如此，循环往复。另外，教师一般教两个班课程，每班学生80—100人，每次测练结果最多隔天就要向学生反馈，（这是该校教学上的一条经验：及时反馈，提高学习效率），工作量可想而知，但是他们不但做到了，而且坚持得很好。对比我县学校规模虽小，但不少学校领导都没有任课，总是忙于事务，教师中得过且过，不愿吃苦的现象仍然普遍存在。因此，必须学习临川教师甘于吃苦、乐于奉献的精神。当然，这也需要制度加以保证。
2、培养教师的方法和措施值得我们借鉴。前文说到临川一中和二中对新教师培养采取了很多措施和方法，并且取得了非常显著的成效，其中有许多方法是我们曾经用过或者正在使用的。比如对新教师进行“帮、压、促”，组织新教师上汇报课，进行常规工作大检查，要求教师写论文、集体备课等等。为什么效果不如人家？笔者认为重要原因是没有人家抓得实抓得细，尤其是对各项评价的结果，没有人家运用得那么好。临川学校管理有一个明显特点就是学生督促老师，由学生记录和反馈教师工作情况，学校根据学生对教师的满意度来调整对教师的管理方式。而我县实施类似管理方式的学校少之又少，且很难坚持，总是认为由学生评价教师，有损师道尊严，会打击教师的工作积极性。临川教育的经验证明，这是提升教师素质，促进学校内涵发展的有效途径，同时也符合现代教育管理理论。
3、临川教育强调教学进步、强调团队精神的做法值得我们学习。临川经验之一是发挥团队精神，在教学中重过程、轻结果。其中措施之一是教师福利不与高考挂勾。学校虽然也设立了各种各类奖项，但一般是奖到集体而不直接奖到个人，如考入清华、北大或高考600分以上人数获全省第一，则按教师人均一万元奖给全级任课教师，高一高二教师则参照高三奖金基础按百分比进行奖励，平时考核则以每次月考成绩为参照看进步率，这样就避免了教师各自为战，相互保守，老死不相往来的情况。反思我们的管理，往往只重结果，哪一科考好了，就奖励那一位任课教师。对学生或教师，往往以分数论英雄，很少比进步、比奉献。在临川一中听介绍时，有人问到学校如何激励教师的工作积极性，该校领导回答得好：这是长期以来形成的习惯和氛围，教风、学风一旦形成以后，不需要刻意去塑造，主要靠带动，代代相传。我们需要的正是这种弦歌不辍，薪火相传的优良传统。
4、教学中重视基础，及时反馈的做法值得借鉴。临川一中对教学工作有着非常严格的要求，体现了学校重视基础的指导思想。比如要求各年级学生都必须有纠错本，每次测练后要做好纠错记录，提倡学生每次检测后3内必看纠错本，以后每周看一次，高考前主要看纠错本，这样日积月累，使得学生牢记失败的经验教训，不断矫正思维方法，不犯错误或少犯错误；又比如要求教师将测练结果及时反馈给学生，临川一中的测练是非常多的，每次测练结果，重点班要求第二天反馈给学生，其他班测要求隔天到反馈，这样做虽然教师很辛苦，但学生的学习效果却大大提高。另外，临川一中非常强调学生写好字，该校从高一就开设写字课，一直开到高考前夕，学生的字体写得工工整整，不但学到了基本功，无形中也提高了高考成绩。而我们是别说高中学校，连小学也少有开写字课，不少教师不注重培养学生的写字习惯，平时要求不严格，却常常埋怨学生作业不认真，字体潦草，是否值得反思？
四、值得探讨的几个问题。
1、公立学校改制成类似私立学校，是否符合国家义务教育法规和精神？
临川一中、二中和抚州一中原是市政府公立重点学校，改制以后，停拨教师工资，由学校自聘教师，自行解决办学经费，意味着允许学校高收费，在国家实施免费义务教育以后，仍然收取高额择校费，是否符合国家办学之精神？应该如何看待类似办学现象？
2、抚州市成立教育集团，集中优质教育资源，三所中学一个代码，平均分配生源，形成鼎足之势利于学校竞争，这种做法在我县是否可行？
3、临川一中和二中分层教学的做法，根据学生基础，分成“0”、“a”、“b”三层，采取不同的目标要求和教学方法，分别冲刺北大、清华和一本、二本，这种模式是否符合教育公平原则？是否对学生发展有利？是否值得我县借鉴？
综上所述，此次学习考察，使我们开阔了视野，学到了很多好的经验，同时，也更加清楚地认识到我县教育存在问题和不足之处，正所谓“他山之石可以攻玉”。今后，我们将进一步解决思想、深化改革、真抓实干，把我县教育工作推向新的水平。
