第1篇 xxxx年城管局工作人员述职报告
我于5月任市城市管理行政执法局党组成员、副局长，原协助局长分管办公室、财务装备处及市直一至五大队的工作。5月局党组调整班子分工，我协助局长处理日常事务工作，分管局机关办公室、财务装备处。现将一年来履行工作职责和执行党风廉政建设责任制的基本情况汇报如下：
一、认真落实科学发展观，圆满完成各项工作任务。
一年来，我坚持以科学发展观指导实践，认真履行职责，协助张利同志重点在以下几个方面做了一些工作：
一是抓好'城乡清洁工程'。'城乡清洁工程'是推动我市经济社会又好又快发展的客观需要，是实施创新型城市建设主战略、推进绿色转型的重大举措。今年我把落实'城乡清洁工程'摆在更加重要的位置，从方案、机制、措施等方面进行了完善。特别是针对工地乱象问题，组织人员制定了形象而具体的'九治'标准，相继组织5个执法大队召开整治工地乱象现场观摩交流会，全市300余个建设单位参加了现场会，形成了良好的示范效应，推动了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管执法千分制考核。
千分制考核是我局指导城区分局工作、考量市直大队工作的一个重要抓手。去年根据城管执法工作发展的需要，我多次召开专题会议研究修订完善了千分制考核方案。每月我都要召集指挥中心、督察大队负责人，研究确定本月的检查重点，并亲自带队深入到一线进行检查，现场打分，当场反馈，有力地促进了相关问题的整改。工作中，我还注重了解基层对千分制考核的意见和建议，及时改进检查考核方式和方法，力求实现考核科学化、公平化、合理化。
三是抓好队伍作风纪律整顿。
良好的作风纪律是促进工作落实、推动全面建设、确保科学发展的坚强保障。根据党组的安排，由我具体负责作风纪律整顿工作。为此，我指导制定了加强作风建设狠抓工作落实的考核实施办法，并经常与监察室、办公室相关人员一道检查办公秩序，有力地促进了全局作风纪律的明显好转。为了实现对全局工作的量化考核，我组织制定了城管执法工作绩效考核办法并认真组织实施，做到干与不干不一样、干多干少不一样，调动了全体执法人员的工作积极性。
四是抓好后勤保障工作。
后勤保障工作琐碎而繁杂，需要花费大量精力才能做好。因此，在日常工作中，我经常要求工作人员要细心再细心、细致再细致、细化再细化，考虑全面，准备充分，杜绝纰漏。一年来，在我局开展的各项重大工作、大型活动、设备维护、经费保障等方面，做到了有序进行、保障有力。如在年初接受创建文明和谐单位(标兵)检查验收时，我牵头对机关内部环境进行了整治美化，以书法、绘画等形式体现了特有的城管执法文化，受到了上级领导的好评。
第2篇 城管局政风行风工作自查自纠报告
城管局政风行风工作自查自纠报告
今年以来，我局以“三个代表”重要思想和党的十x大精神为指导，按照市委、市政府的要求，围绕优化城市发展环境，强化城市管理行政执法，大力推行文明服务，着力推进队伍规范化建设，提高工作效率和工作质量，依法行政，执政为民，工作作风和行政执法水平不断提高，为进一步提高执法水平，实现新发展打下了坚实的基础。一、开展民主评议政风行风工作的基本情
况
在市纠风办的指导下，结合政风行风评议部署，我局不折不扣地开展了民主评议工作，认真抓好各个环节。
（一）领导高度重视，落实机构人员
按照上级对评议工作的要求，我局领导班子高度重视，行动迅速，把评议工作放到了重要位置，纳入了议事日程，作为当前的一项主要工作来抓，及时召开了局办公会，专题研究和讨论了如何搞好评议工作，我局成立了由局长任组长，局领导班子成员任副组长，机关各科室负责人任成员的行风评议领导小组。领导小组下设办公室。同时，我局监察室根据通办发[2022]18号文件精神，结合工作实际，制定下发了行风评议的实施意见，并将评议内容细化分解，落实到各科室、单位。我们还到相关单位学习行风评议工作的好经验好做法，使我们的行评工作更有针对性，更加注重实效。由于组织健全，责任分明，主管领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门认真履行职能，形成了一级抓一级，层层抓落实的局面，从而使我局的行风评议活动开展的扎扎实实，有条不紊。
（二）深入宣传发动，整体推进评议
通过多种方式方法扩大宣传范围，注重宣传效果，充分调动干部群众参与政风行风建设的积极性，让群众了解城市管理工作职责和服务范围，了解评议工作的内容和要求。
1、动员部署。局召开了民主评议政风行风工作动员大会，对评议工作进行了动员和部署，要求把政风行风工作纳入实践“三个代表”的重要内容，作为系统工程抓；纳入廉政建设的整体安排，作为长期工作抓；纳入领导责任制，作为目标任务抓。各部门把政风行风评议工作与保持共产党员先进性教育结合起来，普遍制定了评议政风行风工作实施方案。
2、组织学习讨论。通过学习讨论，广大职工认为开展评议工作，是对城管系统政风行风建设的全面考评，可以及时找到工作中存在的不足并进行整改提高，以更好服务于社会、服务于经济，提高城管工作的公信力和知名度。
3、进行广泛宣传。充分利用电视、网络、报纸以及简报、宣传栏等形式进行宣传发动，营造良好舆论氛围。我们把宣传工作贯彻于执法工作的全过程，与电视台、日报、大众网、党政信息网形成协作关系，充分利用多种宣传媒体和内部简报宣传了我局的工作机制、工作作风和文明执法、热情服务的有关事迹，在市级以上报刊发稿20余篇、电视台发稿10余条。局机关大院设置了政务公示栏，局大门显著位置设置了征求意见箱，勇于接受人民群众的监督。营造全社会关心、支持、理解城管执法工作的良好氛围。
（三）广泛征求意见，畅通评议渠道
1、印发《市城市管理局民主评议政风行风征求意见函》共计份，分发给市直机关各单位、服务企、事业单位和广大干部群众，诚恳征求意见。
2、印发了《机关干部职工政风行风评议自查表》，要求每个干部职工结合自己的工作职责，查找在工作作风、思想作风、工作纪律、勤政廉政等方面存在的问题，并写出自查自纠报告。
3、召开政风行风征求意见座谈会。我们结合市容环境卫生综合整治和创建国家卫生城市复查召开座谈会，相继召集服务企事业单位的负责同志以及群众代表参加了会议，会上大家提出了很多宝贵意见和合理化建议。对今后进一步加强城管系统政风行风建设和做好城市管理工作提出的明确要求。
4、“上街头、进社区”找差距、寻意见。组织局领导、机关科室和下属单位的负责同志共40余人先后分6批次走进市区街头、各住宅小区宣传市容环境卫生管理条例等相关城市管理方面的法律法规。
二、自查政风行风方面存在的主要问题
政风行风评议的目的，就是要促进政风行风的根本转变，充分发挥城市管理局的各项工作职能，努力完成各项工作任务，更好的服务通州经济建设、服务人民群众。围绕这一目的，我们把查找问题作为一个重要环节来抓。我局近年以来圆满完成了市委、市政府交办的各项工作任务，取得了很大的成绩，但是也存在着一些问题，这些问题有客观方面的，也有主观方面的。
（一）人力、财力、执法装备与我们所承担的执法任务相比严重不足。执法经费、执法装备的不足也影响了我们执法的效果。
（二）规章制度的落实还有差距。我们制定的一系列的规章制度，但是在贯彻执行上与要求还有差距，对制度落实的监督检查也不够，个别制度还停留在纸面上，没有在实际中得到落实。
（三）工作质量和水平还不适应我市经济社会发展的需要。一是由于平时忙于具体业务工作，忽视政策法规、理论知识、业务知识的学习更新，不适应新形势的需要；二是政务公开透明度不高，职能职责、方针政策、工作效果宣传力度还不够大，机关办事程序琐碎，给基层群众了解城管工作或前来办理业务带来不便。
（四）少数机关干部思想工作作风存在一些薄弱问题。有的干部工作主动性、责任心不强；有的干部工作拖拉，办事效率不高；有的干部作风飘浮，深入基层调查研究不够，服务意识不强；有的干部说的多，干的少，对己宽，对别人严；有的干部缺乏扎实认真、雷厉风行的工作态度。
（五）执法队伍的专业素质有待于进一步提高。随着城市管理相对集中行政处罚权工作的开展，城市管理的范围不仅仅局限在市容市貌方面，还包括规划、环保、工商等专业性较强的执法工作，而大多数执法人员以前没有接触过，面临着专业法律知识欠缺的问题。
三、存在问题的主要原因
对照自查自纠出来的问题，经过深入剖析，找出问题存在的根源。归纳起来，主要有以下三个方面：
（一）有针对性地教育工作开展不够。
针对城市管理人员动态性较大这一特点，一般性学习教育多、专题教育少、道理讲的多、有针对性地解决深层次的问题少。由于思想教育的针对性不强，在业务工作中，职能不能够得到充分发挥。
（二）创新意识不强、开拓精神不足。
一是满足现状、自我陶醉。部分干部职工认为城管局是“清水衙门”，而且近年来工作成绩不错，多次被评为省、南通市评为优秀单位、文明单位、先进单位，存在盲目乐观思想。二是强调客观因素多，克服困难勇气不足，工作中遇到矛盾和问题，往往从客观上找原因多，而从主观上找原因少，不能有效解决矛盾。因而，思想上产生畏难情绪。
（三）服务手段和服务功能有待进一步提高。
随着城市管理体制改革和信息化的普及，新形势下服务对象对城市管理的服务手段和服务功能提出了更高的要求，目前我局的服务手段和服务功能有待进一步提高。虽然建立了网站，但网站的宣传力度不够，网上利用率不高。
四、工作打算
（一）研究探索，创造性地开展工作。
在今后工作中，我们将持科学发展观的思想，充分发挥主观能动性，以改革创新的精神，不断探索先进的执法规律、执法模式，深入基层调查研究，总结提炼群众经验，借鉴外地市先进经验，摸索我市城管执法工作的执法规律、执法模式，强化学习研究，完善城市管理长效机制，不断提高城管执法工作的质量和效率。
（二）坚持不懈，抓好执法队伍建设
队伍建设是执法部门永恒的主题。我们将进一步强化执法队伍建设，全面推进思想政治建设和领导班子、党员干部队伍建设，加强党风廉政建设，深入开展行风评议活动，加大对执法活动的监督检查，及时纠正执法队伍中存在的不文明行为，严肃查处违法违纪现象，树立正反两方面的典型，发挥好典型引路的作用。同时继续加大执法人员的培训力度，提高城管人员执法水平，促进我市城管队伍的全面建设。
（三）积极协调，争取良好的工作效果
今后，我们将进一步加大协调力度，在工作中积极主动地与有关部门进行对接，争取各部门的理解和支持，划清职能界限，防止出现执法空档。加大规章制度的贯彻力度，全面落实各项规章制度，进一步规范执法行为、队容风纪和日常办公秩序，使各项工作规范化、制度化、模式化，细化职责与分工，将每一项具体任务落实到人，明确标准和完成时限，使每一项工作有部署、有落实、有检查、有考核，达到更高的标准、争取更好的效果
（四）坚决执行局制度的各项规章制度，做遵纪守法的规范
认真执行工作首问负责制度和开展的“五个一”工作规范活动。按照“一张笑脸相迎、一声您好问候、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一片诚心办事”的工作规范要求，认真接待做好每件有关价格方面的来电、来信、来访、登门举报、办理公务、政策咨询等事宜的工作，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”问题，对立“务实、高效、勤政、廉洁”的良好机关形象。
我们将按照市纠风办和我局的安排，认真进行自查自纠工作。局里将调查评议涉及的问题和建议对各科室、单位进行了反馈，实行哪个科室存在的问题，各自科室负责组织整改的原则，落实行风评议工作的任务和责任。各科室、单位结合当前工作实际进行自我对照，认真查找在行风上存在的问题和薄弱环节，提出加强行风建设的整改措施，按照边评边改的原则,采取切实有力的措施，能够整改的立即整改,实实在在地解决了一些群众反映强烈的热点问题和机关作风建设中带有普遍性、倾向性的问题。同时，我们坚持内查和外督相结合，明查与暗访相结合，加大对不依法履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪问题的监管力度，促进了行风廉政建设。
第3篇 城管局关于2023年信访工作情况的报告
市委群工局（市信访局）:
xx年我局信访工作在市委、市政府的导下，在市群工局（市信访局）的工作指导下，按照市委群工局《关于印发xx年度群众和信访工作保证目标考评细则和业务目标考评细则的通知》（泸委群发〔xx〕7号）精神和要求积极开展信访工作，认真办理每一件信访，热情接待每一位来访人，尽力协调、解决群众反映城市管理方面的困难和问题，从根源上化解矛盾纠纷，为杜绝群体性不稳定事件，维护社会稳定和和谐作出了贡献。现将我局xx年信访工作情况报告如下 :
一、基本情况
截止11月25日，我局共收到上级交办、群众寄(交)来的各类信访件102件，比上年同期（114件）下降10.5%。其中市群工局限时办复件13件，市领导签批的信访件6件。所有信访件（信访问题）处理率、办复率 100%。按照信访问题分类，我局今年办理的102件信访件中，涉及市容环境卫生问题的15件；以街为市、占道经营问题的35件；市政、环卫基础设施问题的32件；城管执法问题的1件；户外广告问题的4件；产品（技术）推荐的6件；建议和其它问题的9件。从来信反映的问题来看，涉及违章占道经营、市政环卫基础设施问题的仍然较多，占整个信访件的65.7%。涉及占道经营的信访问题较多是由于城市管理的艰巨性、复杂性、动态性、反复性和直接面对弱势群体的特性等原因；涉及市政、环卫基础设施的信访问题较多是因为市政、环卫基础设施的好坏直接与群众的生活、工作息息相关。
二、目标执行情况
一是我局高度重视信访工作，认真贯彻落实群众和信访工作重大决策部署，信访工作未出现过失。二是认真协调尽力解决群众反映涉及城市管理方面的困难和问题，未发生因城管工作失误而引发进京到省到市非正常上访、集体访或其他恶性事件。三是认真按照市领导批示的意见和市委群工局（市信访局）的要求办理每一件信访，如刘国强市长批示的群众反映百子图出行相关问题的信访件，其中涉及我局的问题局领导高度重视，立即责成市路灯管理处现场调查办理。经核实，该道路为开发商开发建设时遗留下的无路灯道路。我局已将此处无路灯问题列入全市第三批小街巷路灯改造范围，并完善了方案设计和施工预算，待市财政局评审中心审批后立即组织安装。（已通过评审，现正组织材料，预计12月上旬亮灯）刘国强市长对我局的办理工作给予了“很好”的批示。四是结合综治、维稳、防邪等制定了矛盾纠纷排查化解工作方案、动态台帐，坚持局系统矛盾纠纷月排查制度；按时报送矛盾纠纷问题排查表和工作情况报告；按时、准确上报信访报表、工作总结等，对信访突出问题及群体性事件未有迟报、漏报、满报发生。五是建立了信访风险评估机制，我局在涉及群众利益有关的重大事项、重大决策出台前，重要工作开展前，都事前进行认真研究讨论、充分论证，制定维护稳定的预案后才开展工作。如我局牵头或配合有关部门开展的涉及城管方面的联合整治行动等。六是认真开展“创学习型机关，建高素质队伍”活动，以召开干部职工政治学习会、中心组学习会、阶段性集中学习、自学等形式，努力提高干部职工的修养和综合素质。七是加切实做好信访突出问题及群体性时间化解处置工作，在全国“两会”、北京奥运会、改革开发30周年纪念活动等全国、全省重大活动和重要节假日等敏感时期未发生进京到省到市非正常上访、集体访。八是严格按照有关规定要求做好信访办理各环节工作，认真收件、登记、处理、督办、回复，所有信访件做到“件件有领导批阅，事事有办理回音”。 市委、市政府领导信访包案、重点信访问题局领导亲自督办或现场指导、协调办理，所有信访件领导阅批率100%。
三、健全群众和信访工作网络
我局层层落实信访工作责任，坚持把信访工作纳入党政工作重要议事日程以及目标管理和领导政绩考核，明确了局机关和各直属单位主要领导为信访工作第一责任人，其他领导班子成员按照“一岗双责”的要求，对分管工作范围内的信访工作进行统一部署，统一研究和落实，统一督查和考核。我局将信访工作纳入年度目标考核的重要内容，对7个直属单位的信访工作在年初的考核目标任务中就进行了下达分解，在年中和年底进行定期考核，在日常工作中进行督促和抽查。各直属单位也高度重视信访工作，把信访工作作为“一把手”工程来抓，严格纪律责任追究制度。我局由办公室负责信访工作的组织协调和日常工作，各直属单位配合承办具体信访件，从而形成了局机关、各直属单位信访办理工作网化络。同时，我局进一步完善了信访工作各项规章制度，切实做到信访工作领导重视，机构、人员、经费落实。
四、认真落实“三个延伸”，健全大接访长效机制
按照xx市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室《关于落实“三个延伸”健全大接访长效机制的通知》（泸信联办〔xx〕128号）精神和要求，我局结合城管工作实际建立健全了大接访工作机制，落实了“三个延伸”，把大接访活动纳入三级目标考核，对工作不力、处置不当，造成严重影响和后果的，将严格实行责任追究。我局坚持把大接访活动作为信访稳定工作的重要抓手，推动大接访活动向局级领导、科室和直属单位延伸，形成局领导、机关科室和直属单位层层参与，相互配合，上下整体联动的信访工作新格局。我局定期接待上访群众，并将局领导信访接待安排情况在网络上进行了公开，尽力把局系统群众反映的信访突出问题和各种矛盾隐患化解、处理、解决在本单位、本系统，最大限度地减少集体访、越级访和重复访。大接访活动重点在基层，我局各直属单位也按照要求积极开展大接访活动，各直属单位每个工作日都有领导亲自接访，落实了专人负责本信访接待和信访事项处理工作，将信访突出问题及群体性事件苗头纳入接访重点内容，确保将信访问题解决在基层，努力做到大事小事不出本单位、难事不出本系统。
五、认真开展矛盾纠纷排查化解，落实领导包案
我局坚持矛盾纠纷月排查和零报告制度，建立起信访稳定和重大决策风险评估机制以及维护社会稳定处理群体性事件预案，由于措施得当，工作扎实，今年我局职工思想稳定，未发生进京、到省非正常上访和集体访。
一是加强对领导包案信访当事人的回访稳固。我局注重有针对性地做好信访人的思想教育和政策宣传，采取有力措施缓和矛盾、化解问题。如陈雁书记包案的泰安垃圾处理场周边群众反映垃圾处理场严重污染环境影响群众正常生活问题我局领导高度重视，专门成立了领导小组，多次召开相关部门专题协调会，会议议定尽快根据整体验收后的环境影响评价报告，确定环境影响区域，最终确定搬迁户数。为防止重复搬迁安置带来的财产浪费和矛盾，待垃圾处理场竣工验收后再实施一次性搬迁安置，并加强垃圾处理场内环境保护工作，加快建设进度，尽可能减少对周边环境的污染。同时，召开群众代表座谈会，广泛听取群众意见，采取走家串户的方式，逐户讲解国家政策法规，安抚群众，积极做好上访群众疏导解释工作。经过不懈的努力，已取得初步成效，垃圾处理场对周边环境的污染进一步减少，卫生防护区农户搬迁安置的基础工作得到加强。二是强化责任意识，加强信息掌控。按照领导干部“一岗双责”要求，将工作进展情况随时向领导汇报，迅速落实领导的指示和要求，使信访突出问题的化解处理工作在领导的强力推动下有序高效进行。三是注意工作方法、讲求工作艺术。信访问题及群体性事件多数情况复杂、涉及人员多、政策性强、社会敏感度高。我局做到了高度警觉、精心策划、慎重处置。认真制定了防范稳控工作预案，落实了思想疏导和教育稳控责任，在宣传、疏导中注意工作方式、方法，确保矛盾不激化、人员不聚集。
我局在处理群众来访过程中，坚持做到热情接待、认真记录、耐心解答, 虚心听取、接受群众意见、批评和建议。对能解决的问题及时给予解决；对因客观原因暂不能解决的做好宣传解释工作或与有关部门协调后再着手解决，力求得到广大群众对我局工作的理解、支持和监督。对来市场建设、违章建筑、油烟污染、燥声扰民、犬患等不属于我局职责范围的问题，我局也按照首问责任制的原则主动与相关部门联系，积极协调配合予以解决。
200xx年，我局信访工作坚持以党的“xx大”大会议精神和“三个代表”重要思想为指导，按照国务院《信访条例》和省、市信访工作指示精神，不断加强信访工作自身建设，进一步规范信访工作程序，不断改进工作方法，努力做好新形势下的信访工作，全力协调、解决涉及群众利益的问题，切实为群众办好事、办实事，为打造平安xx、构建和谐社会作出积极贡献。
第4篇 城管局协管员工作情况调研报告
___在xx届三中全会中提出，要推进户籍制度的改革，促进城乡一体化，形成城镇化和新农村建设互促共进机制，提出农村人居和生态环境要明显改善。而龙湾区作为温州城市的副中心，近年来加大了城市建设投入，正处于从农村向城区转型阶段。xx年10月22日全市环境卫生工作现场会在龙湾区召开。区委区政府决定再掀环境卫生整治新高潮，努力建设一个整洁、有序、文明的现代化滨海新城区。这势必将带来龙湾城市管理范围的不断延伸和城市管理任务的不断加重，再加上城市管理的法制化、规范化要求，急需大量的管理资源和执法力量投入，而受机构、编制、经费等诸多限制，这些管理资源和执法力量无法立即到位，借助协管员等辅助性力量将是必然趋势。作为龙湾区城市管理的主管部门之一，应该未雨绸缪，对出现的新情况、新要求有所准备。
关于协管员一词，我想大家并不陌生，如交通协管员、治安协管员，顾名思义，协助管理人员。而城管协管人员就是直接协助国家在编城管执法人员履行各种职能的辅助力量，它是当前城管执法力量不能满足日益繁重的城市管理任务而产生的特定历史产物，在全国多数城市都比较普遍存在。作为一个新生事物，我国目前协管员队伍在管理上还存在很大空白，到底哪些部门可以聘协管员，应该聘多少，没有一个统一的标准来界定，而队伍经费来源、人员招录辞退、福利待遇、法律责任也都没有明确的法律法规可循。但协管员必竟是政府雇用人员，其一言一行都代表着政府的形象，所以如何正确聘用、使用和管理协管员就变得非常重要。
一、龙湾城市管理协管员的现状
龙湾现有协管人员20余人，基本上每个中队都设有协管员，他们在协助执法人员管理城市的过程中发挥了一定的作用，但也存在着以下问题：
（一）这些协管员基本上是从保安公司以劳务派遣的形式招聘而来，基本操作模式是由分局或辖区街道与保安公司签订雇聘协议，由保安公司统一调度，安排人员到我们单位。这样会造成三个问题，1、对协管员的个人素质了解不够，对他们没有作进一步深入的了解；2、我局付出的行政成本与协管员的收入不对称，据了解，现在保安公司都会在我局付出的劳务报酬中每月扣除几百元的管理费，比如我局付给保安公司每位协管员的每月报酬为1800元，保安公司会扣除500元的管理费，协管员实际拿到手的就只有1300元，这样也容易使他们产生心理上的不平衡，造成这支队伍的不稳定；3、管理不顺，不便于考核，容易形成干多干少一个样的不良氛围。
（二）缺乏规范与完善的管理制度。1、没有统一的用人标准，如思想状况、身体状况、学历情况、心理状况、道德修养等方面；2、日常的工作管理制度不完善，如服装统一问题、着装管理、车辆驾驶、纪律约束、请销假等方面；3、缺乏必要的考核激励机制，工作热情参差不齐，干多干少一个样，不利于调动积极性；4、职责定位不明确，如协管员的工作范围，哪些工作可以由其承担，哪些工作不能由其承担而只能协助没有统一的规定；5、没有必要的培训机制，如法律法规培训、文明执法培训、作风纪律培训、职业道德教育等，对协管员“重使用，轻教育”；6、与协管员的沟通机制不完善，不能及时了解他们的思想动态和一些工作上的建议；7、没有统一的人数配备标准，一个中队应该配备多少协管员没有标准可循。
（三）协管员自身存在的问题：主要有工作热情不高，业务知识较差，工作方法简单，服务意识不强，有潜在的权力意识。
二、对策及建议
针对上述存在的一系列问题，使协管员这支队伍能在今后的城市管理中扬长避短，发挥更好更大的作用，现就如何使用和管理协管员提出以下几点建议：
（一）统一人员入口
首先，改变招聘模式。这里有两种模式可以选择，其中一种是自己单位直接向市场公开招聘，择优录用，这样就可以对聘用的协管员的个人素质进行直接把关，也有利于对协管员的日常管理和考核奖惩。目前，像杭州等较多城市均已采用自主招聘的模式聘用协管员。但这种模式肯定要经过上级主管部门和人事部门的同意，还要解决经费来源问题，而且这种模式受劳动合同法的限制较多（如《劳动合同法》第十四条规定），所以目前不宜采用这种模式。另外一种模式也是比较可行的模式，就是采取以辖区的镇、街道的名义招聘协管员，由我局负责培训和日常管理的双重管理模式。目前，各镇、街道越来越重视市容市貌的管理，要求我们加强市容市貌管理的呼声越来越高。而且他们也有这方面的专项经费。所以可以由他们进行招聘协管员，协管员的劳动人事管理、经费保障都由他们负责，而协管员的业务指导、培训、考核和日常工作的指挥、调度由我局负责。但要注意，在招聘过程中一定要有我局一起参与（如聘用条件的制定、考试的命题），对拟聘用的人员经过我局的全面考察才能最终录用。
其次，严格用人标准，严把进人关。考虑到龙湾的实际和工作的性质特点，作为协管员应该具备以下基本条件：1、有较高的政治思想觉悟，较强的法制意识；2、遵纪守法，品行端正，无违法犯罪、行政辞退、开除记录；3、身体健康、无生理缺陷，达到一定身高；4、初中以上文化，并达到一定年龄要求；5、能适应室外工作，事业心、责任心强，有一定城管经验者优先（如志愿者）。之后通过笔试、面试、体检、综合考察后择优录用，录用后采用合同制，合同一年一签，首签合同试用期一个月。
（二）统一工资待遇
要适当提高他们的工资待遇，解决留得住的问题，消除他们的后顾之忧。根据法律法规的要求和龙湾的实际，考虑考核激励的需要，可以将工资待遇分为四部分：基本工资、考核工资、福利补贴、保险，除保险外，合计年薪1.8元左右。
1、基本工资：根据《温州市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》（温政发[xx]69号）的规定，市区最低工资标准为960元/月，所以可以将基本工资定为1000元/月比较适宜。
2、考核工资：结合考核结果，可以定为在200—400元之间浮动。
3、保险：根据《______劳动法》的规定，政府和事业单位与企业单位一样应给劳动者办理养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，以解除他们的后顾之忧。
（三）明确其地位
1、准确把握“执法力量的协助和补充”的内涵。协管员的“协助性”应体现在方式上，他们可广泛地从事市容市貌领域“巩固执法成果”和“维护正常秩序”方面的工作，如守点布控、动态巡查、劝导等；在地域上，可负责相对边缘地带、重要部位等区域；在内容上，可具体协助执法人员的工作，如驾驶执法车辆、搬运和管理暂扣物资、信息采集、宣传教育等，配合和协同整体执法工作。
2、依法明确界定协管员的权力范围，确立“作为”的标准。就目前依据的城管执法相关法律而言，城管执法大体可分为“管理性执法”和“处罚性执法”两类。“管理性执法”不要求执法者具有狭义与严格的身份，是协管员应当履行的责任，也是其最主要的工作范围；“处罚性执法”要求执法人员必须具备行政执法资格，协管员应严格避免单独涉及罚款、暂扣等工作，更不能粗暴执法，侵犯群众合法权益。只有在法律范围内明确界定其行为权限，才能确立其行为坐标，规范其执法行为，杜绝不作为、乱作为和滥用权力的现象。
3、正确处理协管员随执法队员参与执法和独立执法的关系。在规定的权力范围，即“管理性执法”范围内，协管员能够独立执法，也应该尽可能独立执法，这与交通管理协管员独立守控重要道口、公安战线的安保队员独立巡查小区治安相类似，不仅达到了效果，还节省了执法力量，整合了执法资源，有利于全局性工作。但需注意，上述的“独立执法”并不是完全意义上的独立执法，如在管理过程中发现违章则可以进行劝导，如当事人不听劝导，则要及时上报中队。不属权力范围内的工作即“处罚性执法”，协管员绝对不能独立执法，只能随同执法队员做好参与协助工作，履行自身责任。这样才能使整个协管与执法工作既合法合规、行为规范又有机结合，发挥最佳功能。
（四）建立健全规范和完善的管理制度
1、建立协管员工作绩效考核制度，确定并实施精神和物质相结合的奖惩制度，形成能者上，庸者让，平者下的工作格局，充分调动他们的工作积极性。同时对协管员的发展进行统筹规划。要给年轻人以进步的空间，给工作努力者以褒奖平台，给要求上进者向组织（如团组织）靠拢的机会，注重创造精神文明的良好氛围，让协管员在协管工作中有精神上的归属感，从而保证其廉洁奉公、勤恳工作。
2、出台日常的工作规章制度，对他们进行统一编号，统一制式服装并着装上岗，严格上下班、请销假管理，严格执法车辆驾驶、作风纪律管理。
3、统一人数配备标准，标准可以考虑中队辖区大小、乱点难点数量、季节性管理需要、中队人数等因素。可先由中队上报，再由分局核定，统一调度。
4、完善协管员使用机制，提高使用效率。具体的使用模式可由每个中队根据自己的实际情况安排，日常的考核管理也由中队具体负责，考核结果上报分局，作为其工资发放和年底是否续签合同的依据。
5、建立培训机制，对他们定期进行政治思想教育、职业道德教育、文明执法礼仪教育、服务意识教育、法律法规（如市容环境方面）的培训和管理方式方法等的培训。
6、完善沟通机制。首先要充分尊重协管员，把他们当成我们工作中不可或缺的左膀右臂，消除他们的抵触情绪；其次，有些中队例会可以让他们参加，听取他们的意见和建议，对有用的予以采纳和实施；最后，视情况定期或不定期召开协管员专题会议，及时了解他们的思想动态。
另外值得一提的是要在平时使用协管员的过程中防止执法队员出现“贵族化”倾向，防止他们只坐在办公室里动动嘴，就像协管员给他们打工，他们则自动“升级”为查办案件、开具罚单的“包工头”、“二掌柜”，这样既加重了行政成本，更给管理带来了混乱。
未来社会治理结构的发展方向是“小政府、大社会”，一些西方国家也采用市场机制聘用政府雇员，一般不增加公务员编制，这对我们是个启示。而协管员参与城市管理也并不是洪水猛兽，关键是协管员参与城市管理的同时，执法部门如何对协管员队伍进行规范管理。同时，对协管员的职业身份定位是非常重要的，应该通过法律法规对其职权范围、权利义务加以明确界定，以对其“准执法”行为进行必要的规范和约束，另外，也使公众加深对协管员的了解和认可，提高社会管理的效率。
第5篇 城管局工会工作报告格式
2023年，在县总工会的大力支持指导下，县城管局工会充分发挥自身的桥梁纽带作用，加大职工教育培训力度，着力维护职工权利，积极组织职工参与各项文体活动，活跃职工生活，凝聚人心，化解矛盾，同时强化自身建设，较好的完成了各项工作任务。
一、加大干部职工教育培训力度，培养高素质城管队伍
对干部职工队伍进行教育培训，帮助他们提高技能是工会首当其冲的第一位工作。一年来，针对城管局职工整体素质不高的实际情况，县城管局工会开展了有针对性的教育培训活动，以《县城市管理法规文件汇编》为蓝本，采取集中培训、闭卷考试、班前会、现场观摩等形式，开展多形式的教育培训，让执法人员熟知城市管理法律条文，严格执法程序，掌握执法技巧，使广大执法人员适应依法管理城市、和谐管理城市的新形势，改变城管执法在群众中的负面影响，尽可能避免正面冲突，减少群众上访。放在城市管理法律法规、执法程序等方面，2、开展执法培训。
二、认真参与维权，保障职工合法权利
我们始终坚持工会是“职工之家”的理念，将维护职工的合法权利作为工会的核心工作，让工会组织的关心温暖每一位职工的心。
1、落实协管员和环卫工人的社会保障。基于城市管理工作的特殊性，在正式工作人员尚未解决社会养老保险的情况下，我们为每一位协管员交纳了人身意外伤害险、医疗保险、社会保险，解决了他们的后顾之忧。同时，在组织环卫作业招标时，要求环卫作业承包人为每一位环卫工人交纳人身意外伤害险和医疗保险，并由城管局代交，费用在承包金中扣除，切实维护环卫工人的人身和医疗保障。
2、积极参加职工互助保险，为每位职工交纳了人身意外伤害互助险等三个险种，为女职工交纳了幸福险，同时，对女职工特意安排生殖健康体检。
三、积极组织开展活动，丰富职工群众业余生活
多次与县武警、消防、组织部等单位举行篮球友谊赛，组织了职工内部篮球赛，气排球赛，组织参加了县全运会，男篮、女篮、围棋、象棋、广播体操、拔河、足球、气排球8个项目，其中男篮获第一名、女篮获第二名、围棋获第五名、象棋获第一名、广播体操获第二名、拔河获第三名、拔河获第五名、气排球获第三名。
四、完善城市管理和服务指挥中心建设，及时有效解决群众诉求
在大世界led电子显示屏长期刊登4298365热线号码，开展各种形式的宣传活动，使群众能熟记城市管理服务热线号码，累计收到群众投诉、来访和咨询1192件，已办结1182件，正在办理10件，办结率为98%，满意率为99%。
五、加强自身建设，强化组织保障
1、健全工会网络。在下属各所均建立了工会小组，由威信高的职工担任小组长，切实提高工会组织的凝聚力和战斗力。
2、壮大会员队伍。及时将新进人员发展位会员，使单位所有人员都成为工会会员，入会率达100%。
第6篇 2023城管局综合秘书股工作报告
近年来，县城管局综合秘书股紧紧围绕职能工作，充分发挥着承上启下、统筹协调、对外联络、后勤保障等作用，逐步提升服务领导、服务基层、服务群众工作水平。现将工作开展情况汇报如下：
一、主要做法
(一)强化制度建设，提升工作质量。逐步完善各项工作制度，根据工作需要，结合实际制定出台了办公室文件归档、物品登记、文件收发、印章管理、工作督办、资金申报等一系列机关运行制度，明确工作人员基本职责、ab岗工作机制等，各项工作做到有章可循，流程清晰，规范方法程序，落实工作责任。扎实做好办文、办会、文印工作，及时按要求向领导和上级部门报送各类文稿，严格发文流程，注重提高行文质量，做到及时准确，提高以文辅政水平;认真做好公文传递和归档工作，不误不压，不拖不失;机关会务做到计划周全，组织有序，充分发挥了“窗口”作用。
(二)深入调查研究，提高工作水平。经常深入一线开展调查研究，通过处理群众来信来访，了解社情民意，及时掌握基层动态，认真剖析难点热点问题，及时进行梳理归纳，积极建言献策，为领导提供决策参考，努力做好领导的参谋与助手。加强工作宣传报道，扎实做《城管》每月编印工作，及时宣传工作动态，让社会各界了解城管人在干什么、干了些什么，积极推广好的经验和做法，促进本局工作上台阶上水平，十余篇文章先后在《城建监察》、《建设与管理》等刊物发表。
(三)加强协调督办，确保工作成效。按照工作要点，阶段性工作内容，以及会议精神、领导要求，抓好各项工作的落实，及时督查督办重点工作以及领导交办的其它工作，及时办理领导的批转件，做到件件有落实、事事有回音，确保本局重大决策部署的贯彻落实。综合协调机关各项事务、日常各项工作的开展，认真抓好局机关车辆使用、安全保卫、卫生保洁、物品管理、文化建设、后勤保障等工作，使全局日常管理有条不紊。
二、存在问题
1.统筹协调须进一步加强。自我局进行人、财、物整合后，局办公室日常工作更加繁杂，因此在统筹协调，科学安排上多下功夫。
2.创新意识须进一步加强。在参政议政上新思路仍不足，在督查协调上新办法、新手段、新途径仍不足。
三、下一步工作打算
1.提升综合素质。加强理论学习和业务培训，使综合秘书股干部在学习上有新进步，在做人上有新境界，在做事上有新成就，在干部群众中有新形象。
2.加强督办落实。认真做好日常工作计划安排，加强与局属单位的沟通协调，积极发挥承上启下、统筹协调作用，及时抓好各项工作的督办落实。
3.转变工作作风。提高办文、办会水平，认真做好公文传递和归档工作，热情接待来人来访，加强自身建设和内部管理，进一步健全各项管理制度。
第7篇 2023城管局农村清洁工作报告
县城管局紧紧围绕我县关于社会主义新农村建设的战略部署，以农村环境有明显改善为目标，在农村清洁工程建设过程中，全力配合协助我县各乡镇做好相关工作，探索建立农村垃圾无害化处理的有效运行模式，完善绿色生态保护和建设机制，通过签订执法委托书的办法解决乡镇城管中队无执法权力的难题，为我县农村清洁工作出一份力。现将工作情况汇报如下：
一、乡镇环卫所基本情况
我县各乡镇通过与县环卫处的积极配合协作，靠近年来的努力，已全面完成了农村垃圾无害化处理的阶段性任务，并形成卓有成效的农村卫生保洁长效机制、管理机制和保障机制。
(一)健全组织机构。我县结合县情，构筑了县、乡、村、组四级网络化垃圾无害化处理及卫生保洁管理体系，形成了齐抓共管的局面。各乡镇均成立了农村清洁工程领导小组，由当地主要领导任组长，相关人员为成员，下设环卫所，实行乡镇领导挂村、一般干部蹲村，分工负责，对各村委会环卫保洁进行监管，并将挂点村环境卫生作为考核乡镇干部的内容之一，村“两委”对全村环卫保洁负总责，村两委成员对每个自然村实行责任包干，负责监管村庄环境卫生。各农村清洁工程领导小组能明确职责，建立议事制度、工作协调制度、信息通报制度、督促检查制度等工作机制，使清洁工作更加规范有序。
(二)建立专业队伍。以每50户左右配备一个保洁员的标准，组建保洁员专业队伍，圩镇按每4000平方米(或按乡镇镇区人口的3‰)配备1名保洁员的标准，组建环卫队伍，负责圩镇卫生清扫，垃圾收集、拖运等。
(三)完善基础设施。根据乡镇和村庄区位、自然环境条件、经济发展水平、人口数量、合理确定区域内农村垃圾处理设施的规模及分布，科学安排垃圾焚烧炉、填埋场、建筑垃圾堆放场、垃圾中转站(房)和沼气池等村庄垃圾处理设施的建设布点。结合改水改厕等工作，统筹考虑沤肥沼气池建设，确保规划科学，布局合理，安全环保。乡镇财政对必备的垃圾清运车、焚烧炉、村中转站、自然村垃圾池、手推垃圾车及清扫工具等给予了坚实保障。
(四)强化督查考核。各乡镇通过实行农村垃圾无害化处理“四定二保”(定目标、定时间、定责任、定奖惩，确保推进快、效果实)目标管理责任制，做到目标明确到村，时间明确到月，责任明确到人，奖惩明确到单位。实行分片包干，对所包村组不定期督导，并将督查结果进行及时通报，以推广典型，激励先进，纠正偏差，勉励后进。年度工作结束时，采取统一的尺度和标准，进行自下而上的逐级量化考核。实行农村垃圾无害化处理一票否决，即农村垃圾无害化处理不过关的乡镇和村，不能评为新村镇建设先进单位，按评优罚劣机制，对考评较好的，在下年度资金安排中给予重点倾斜。
二、各乡镇城管执法工作情况
作为加强乡镇管理的一项重要举措，我局及时与各乡镇签订了行政执法委托书，将行政处罚权及时延伸到各个乡镇，并指导各乡镇城管中队的组建及执法培训工作。
(一)组织机构
我县各乡镇高度重视，切实加强对这项工作的组织领导，分别成立了乡镇城管执法中队，其隶属为乡镇政府直属机构，依法独立开展工作，县城管局负责相关业务培训指导工作，管理体制实行双重管理，以乡镇政府管理为主,受城管局委托，以城管执法的名义行使执法权，各乡镇政府及时做好了各城管中队的人员、经费、办公场所、执法设施设备等的保障工作。
(二)建立健全行政执法培训、监督机制。对集中行使行政处罚权的各乡镇城管执法中队，实行行政执法责任制和评议考核制。严格内部管理，不断加强对执法人员的思想政治教育、职业道德教育和遵纪守法教育。拟录用为执法人员的，统一参加法制部门组织的公共法律知识考试，考试合格者，由法制部门颁发行政执法证件，并参加专业法律培训，经考试合格者，颁发执法证。通过这些有效措施，不断提高行政执法人员的政治素质和业务素质。
三、开展圩镇居民的“五种垃圾分类”培训
在抓保洁机制建设的过程中，我局联合各乡镇政府、环卫所始终坚持“垃圾是资源，分类是关键”的工作理念，一手抓环境整治，一手抓培训教育，广泛宣传开展农村垃圾无害化处理的意义和要求，营造良好的社会舆论氛围，做到家喻户晓，深入人心，通过面对面的教育，手把手的传授，引导农民进行垃圾分类，实现农户“要我分类”向“我要分类”的转变，把农村垃圾分类转化成为农民的一种自觉行动。通过开展农村垃圾处理、农村妇女家庭保洁、学生保洁知识宣传、“卫生文明户”创评活动等形式多样的培训，让更多的人从“垃圾减量分类”入手，将“低碳生活”落到实处，让天更蓝、水更绿、地更净、家更美。
五种垃圾分类：将垃圾分为沤肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、焚烧垃圾，整个农村垃圾分类建立在“两桶一袋”基础上，即一个沤肥垃圾桶、一个焚烧垃圾桶、一个废品回收袋，实行农户家所有垃圾源头分类，垃圾无害化处理则按照5类垃圾分门别类处理。
(1)沤肥垃圾：就是指易腐烂有机垃圾，如菜叶(根)、剩饭剩菜、瓜皮果壳、树叶、人畜粪便、动物内脏、动物尸体等。处理办法为：主要是用作沼气原料。大力推进沼气池建设，每个省扶建设点不少于20%的农户建成沼气，并作为村庄整治的硬性指标来考核。沼气池可以单户建，也可以联户建。
(2)建筑垃圾：主要是建筑施工中产生的废土、废砖、废石以及废陶瓷和煤渣等。处理办法为：采取集中堆放，然后指定地点填埋。可全部用于本村庄和农户的填塘平地、修道铺路等。
(3)可回收利用垃圾：主要指可回收利用的无机垃圾，如废泡沫、废塑料、废橡胶、废玻璃、废电器、废铜烂铁、废旧衣服和鞋子等。处理办法为：以供销系统牵头负责，采取市场运作，建立县、乡、村、组网络，形成“县供销回收龙头企业+乡(镇)回收中心+自然村回收站(点)”的农村可利用废品回收运行网络和回收经营模式，合理布局废旧品收购网点和专业收购人员，做到应收尽收。
(4)封存垃圾：主要指回收不可利用垃圾，如废电池、废农药瓶、废日光灯管等;处理办法为：废电池要用特殊设备来实行集中处理;废农药瓶、废日光灯管等要实行定点封闭深埋。并由供销部门统一集中收购，环保部门参与处理，真正做到有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
(5)焚烧垃圾：除去上述四种分类分拣后剩下的垃圾。处理办法为：以焚烧终端处理办法。焚烧炉须达环保标准，乡一级建设一个达到环保要求的中型焚烧炉，重点解决圩镇及周边的垃圾无害化处理问题。在中心村、国省道沿线、交通便利地方设置垃圾中转池，垃圾中转池要设有顶棚，由保洁员专管，并及时用垃圾清运车统一清运到焚烧炉焚烧。对偏远有条件的中心村也可建小型焚烧炉进行焚烧。
第8篇 城管局双拥工作述职报告
xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，在区双拥工作领导小组指导帮助下，为我区争创全省双拥模范区“四连冠”，我局双拥工作坚持以科学发展观为指导，立足行业特点，紧密结合实际，扎实开展双拥工作，不断提升了城管系统双拥工作的整体水平，为我区经济社会发展和国防现代化建设做出了积极贡献。现将我局xxxx年双拥工作履职情况报告如下：
一、加强宣传教育。一是广泛开展“五项拥军”、“六进基层”活动，坚持把国防教育纳入干部在职教育体系，大力加强对广大在职干部的国防教育，进一步强化了广大在职干部的国防观念。二是充分利用黑板报、简报等宣传阵地，结合征兵、八一建军节等活动开展宣传教育，广泛深入地宣传___、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示和要求，宣传拥军的各项举措，宣传革命先烈和“功臣”们为国防和军队建设所建树的丰功伟绩，宣传拥军模范典型和先进事迹，进一步激发全局干部职工做好双拥工作的政治热情。三是以建军87周年为契机，认真开展了以爱国主义为核心，以热爱人民军队为主题的国防和双拥宣传教育，集中宣传军政军民团结的重要作用和新时期双拥的先进事迹，扩大双拥工作在本系统内的影响。四是广泛开展了形式多样的群众性双拥文化宣传活动，采取开展主题鲜明、群众喜闻乐见的宣传教育活动，推动国防和双拥宣传教育进机关、进队所、进企业，进一步营造了军爱民、民拥军的浓厚氛围。
二、加强政策落实。认真落实优抚政策，扎扎实实做好拥军优抚工作，进一步营造良好军民团结氛围。一是积极开展走访慰问活动。在春节和“八一”建军节期间，开展了注真情、办实事、送温暖活动。局机关进行了走访慰问活动，给我局退伍军人送去慰问品。二是组织本单位的转业、复员军人召开座谈会，局党组和行政班子领导，全局干部职工和转业、复员军人一起畅谈我军建军以来的辉煌历程、军民鱼水情和新形式下的双拥工作，并联系城管工作实际和正在开展的城乡环境综合整治活动，积极思考如何将部队的光荣传统带到地方，在地方发扬光大。同时，通过座谈，及时了解他们的工作生活情况，并力所能及地为他们解决一些实际困难。座谈会成了凝聚人心、激发斗志、重新走上征程的起点。
三、加强规范管理。一是以我区争创全省双拥模范区“四连冠”的关键之年为契机，进一步理清创建思路，把握工作重点，明确目标任务，促进双拥工作创新发展。坚持把解决军民关注的热点、难点问题作为创建活动的重点。二是切实加强组织领导，坚持把双拥工作内容列入工作计划，纳入目标考核之中，及时研究解决双拥工作中的重点和难点问题。三是扎实开展了基层双拥活动，在城管系统进一步营造了双拥创建的浓厚氛围，进一步激发了参与创建的热情和积极性。
一年来，我局双拥工作取得了一定的成效，但我们也清醒地知道存在的问题和不足，在今后的工作中，我们将按照区委、区政府和区双拥办的安排部署，深入抓好宣传教育工作，扎实开展双拥工作各项活动，全面规范双拥工作管理，努力为推动全区双拥工作持续健康发展作出积极努力。
第9篇 2023城管局卫生县城复审工作报告模板
今年以来，我局按照县委、县政府的统一部署，贯彻《关于做好迎接省级卫生县城复审工作的通知》(高政办﹝2022﹞22号)文件要求，立足部门工作任务实际，将城乡环境综合整治与迎接省级卫生县城复审工作相结合，围绕中心，服务大局，认真履职，各项工作扎实推进。
一、主要工作开展情况
(一)加强组织领导，强化舆论造势。一是成立迎接省级卫生县城领导小组，实行“主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，基层科室具体抓”，制定具体工作方案，分解任务，责任到人，层层抓落实。二是坚持宣传先行，广造声势。充分利用广播电视、《工作》、政务网、内部《简报》和其他宣传载体报道、刊登新闻信息120篇次，悬挂宣传条幅150条，循环播放宣传片900余小时，出动流动宣传车30余次，整体上营造了浓厚的舆论氛围。同时，充分发挥“爱我家园”志愿者协会生态教化作用，先后组织环境保护调研活动2次，参与生态宣传1次，发放宣传材料1500余数份，积极宣传生态理念，传播文明意识，带动文明行为，有效促进了城市管理的良性发展。
(二)城区“六乱”治理情况。立足我县实际，重点对城区“六乱”进行专项整治，查摆管理难点，实行部门联动，完善工作措施，整治活动有序进行。
1、实行网格化管理，突出重点区域治理。一是按照网格管理办公室的统一要求，对具体负责的第103网格内的3处市场均配备环卫保洁员与市容协管员，加强市场秩序监管;同时，投资2万余元安设活动护栏，规范经营秩序。二是先后出动200余人次，协助田镇街道、房管局等相关网格牵头部门拆除乱搭乱建，规范市容秩序，成效明显。三是对城区出入口、城乡结合部、城区重点部位等进行集中整治，清理垃圾死角、建筑(工业)垃圾堆等。四是认真落实“门前五包”责任制，完善监督考核办法，督导相关责任单位抓好落实。
2、城区立面整治稳步推进。目前，已完成黄河路、芦湖路、文化路3条道路两侧整治，重点对乱贴乱画、乱摆乱放、乱拉乱挂等影响市容的违章行为进行整治，累计清理乱贴广告、纸张1100余处，乱拉绳索380处，规范店外摆放260余家。
3、强力拆除乱搭乱建，加强建筑渣土规范化管理。坚持依法执法，先后拆除田翟路、芦湖路等沿路乱搭乱建16处，有力地打击了各类违法建设行为;同时，进一步完善《县建筑渣土管理暂行办法》，对渣土运输车辆实行统一管理，加大违法运输、处置建筑渣土的查处力度。目前已办理建筑渣土清运、处置手续24件，渣土处置量3.8万立方米。
4、便民市场建设有序进行。实行流商归市，加快城区3处便民市场建设进度，重点解决城区马路市场、流动摊点、占道经营等市容“顽疾”。目前，李星耀便民市场已准备动工，其它两处规划设计已完成。
5、加强道路交通管理，规范城区静态车辆管理。与交警部门联合，对违法占用城区道路停放车辆行为进行整治，目前规范各类停车行为200余次，处罚违章停车130辆。
6、开展户外广告升级改造及安全检查。一是实行户外广告统一提升改造，继投资60余万元完成黄河路中段沿街广告牌升级改造后，加快黄河路东段户外广告改造，目前已完成规划设计;二是普查城区各类大型户外广告，对存有安全隐患的30余家广告产权单位下达限期改正通知书，责令相关单位进行安全检查。
7、提前介入，认真履行城市管理的各项职责。一是高(中)考期间，组织开展对街面流动宣传车、沿街高音喇叭及夜间施工等噪音扰民行为的专项整治活动，累计向建筑工地下达禁止夜间施工通知200份，处理夜间噪声投诉13起，规范烧烤摊点3处，取缔流动车载式广告60余次，确保给广大考生创造安静的应试环境。二是结合时令果蔬集中上市的实际，对蒲台路、高苑路便民市场进行了规范治理，及时疏导进城瓜农菜农到规定区域经营，实现“市容”与“繁荣”双赢。三是麦收期间开展占道晒粮集中整治活动，对所负责路段实行24小时错时巡查，确保城区道路畅通，农民顺利生产。
8、自觉接受监督，提高服务水平。设立群众卫生公开投诉举报电话0533-6712319，自觉接受市民监督，认真处理信访事件，切实解决影响市容环境的卫生突出问题。截至目前，累计接到上级交办、网络投诉、群众来电等各类信访案件42件(次)，其中政协委员提案3件，均能做到按时回复、办结。
(三)城乡环境综合整治及城乡环卫一体化进展情况。一是城区道路保洁质量提升。完善保洁队伍建设，对城区道路实行分级管理，黄河路、芦湖路等7条主要道路实行夜间清洗，每日三次洒水降尘，城区道路机扫率达到90%以上。二是扩面提效，严格考核。在去年城乡综治取得显著成效的基础上，今年将全县776个行政村全部纳入整治范围，按照示范村、重点村、一般村三级整治标准，重点对“三大堆”及垃圾死角进行清理，对路域两侧进行修复治理，实施绿化美化。同时，按照《关于建立和完善城乡环境综合整治长效管理机制实施意见》(高办发〔2022〕27号)的要求，强化属地全责管理原则，坚持“日巡查、周督查、月考核”的考核机制，严格依法管理，严格考核奖惩，确保综治成效。三是建立环卫保洁长效机制。按照“村集、镇运、县压缩转运”的一体化处理模式，在各镇(办)驻地、村居按人口比例及路域长度合理配备保洁员和垃圾收集设施，实现农村环卫保洁管理长效机制。四是加大资金投入，搞好环卫配套基础设施建设。截至目前，全县环卫基础设施及设备累计投资近3000万元，购置5吨侧装式垃圾收集车11台，8吨后装式垃圾收集车6台，8吨密闭垃圾转运车4台，10吨吊装式垃圾收集车2台，大型扫路车3台，大型洗扫车1台，多功能道路冲洗洒水车3台。配备配齐各类垃圾桶近4000个，其中3立方米地下垃圾桶38个，660升垃圾桶360个，240升垃圾桶3000余个。五是加快中转站建设。在田镇街道办、青城镇垃圾中转站建成运行的基础上，今年上半年加快芦湖街道办、唐坊镇、花沟镇、高城镇、常家镇、木李镇6处垃圾中转站建设。截至目前，六处中转站均完成主体施工，生活垃圾压缩设备已全部到位，进入安装调试阶段，预计7月中旬可投入运行。届时，全县城乡环卫一体化处理体系将全面建立。六是推进城区公厕改造进程。完成对城区道路两侧13处现有公厕摸底工作，新建2处环保型公厕，目前进入招投标手续办理阶段，预计7月底可改造完毕，整体解决群众如厕难问题，改善如厕环境。
二、存在的主要问题
1、市场建设进度较慢，马路市场、流动摊贩问题突出，市容反弹现象凸显;
2、违章、违法建设问题较多，依法处置周期长、难度大;
3、群众环卫意识不够强，生活垃圾乱扔乱倒现象较普遍;
4、城中村、城乡结合部、背街小巷环卫质量差，影响市容秩序。
三、下一步工作打算
1、稳中求进，突破难点，深入实施城乡生活垃圾一体化工程。一是理顺工作体制，加强镇村保洁队伍建设，配备配齐各类环卫设施，提升保洁质量;二是实施城区垃圾收集箱升级改造，布设高档进口全封闭、景观式垃圾桶，彻底解决生活垃圾二次污染，影响市容问题;三是进一步加强环卫保洁队伍建设，完善进退机制，提高保洁效率。
2、部门联动，创新管理，不断解决各类城市管理顽症。一是实行网格化管理，牵头部门负总责，督导“门前五包”单位切实履行管理责任，对责任范围内的环境卫生、市容秩序等问题落实到位;二是加快便民市场建设，有序引导，合理疏导，因势利导，规范市场秩序，从根本上解决城区占道经营、马路市场、流动摊贩等市容管理“顽疾”;三是发挥相关镇办及职能部门城市管理职能，突出解决城中村、城乡结合部环境卫生及市容秩序问题，切实对居民小区、背街小巷、公园、水系、商城、市场、车站、酒店等公共场所环境卫生负起监管责任;四是进一步发挥“爱我家园”志愿者协会的社会教化作用，在总结成功经验的基础上，不断完善工作机制，充实工作内容，为改善城市管理工作再立新功。
3、加强宣传，积极引导，不断提高群众环保意识、城市意识。一是加强环境卫生及城市管理相关法规宣传，提高市民法律意识，规范市民行为;二是积极开展城管执法“进学校、进社区、进企业”三进宣传活动，拉近与群众的心理距离;三是发挥各主流新闻媒体宣教作用，积极引导全社会共创生态文明和谐家园。
第10篇 2023年城管局执法案件存在问题与解决办法工作报告
娄底市正式开展城市管理相对集中行政年罚权工作。为了保证相对集中行政处罚权工作的顺利进行，提高行政执法水平和案件制作质量，规范执法程序，市城管执法局成立了违法案件集中处罚中心，处罚中心成立后，对行政执法案件进行审查把关，降低了因执法程序、违法事实认定不当等造成的复议、诉讼风险，维护了执法形象。在近半年的执法实践中，我们发现，由于相对集中处罚权工作开展不久，在案件办理过程中还存在一些问题，值得大家关注。
一、工作中存在的问题
1、有部分城管执法人员对法律法规掌握不够熟练，适用法律有时出现混淆，将违则、罚则搞混。由其是《违法行为限期改正通知书》中，代为履行或限期拆除的法律条文经常用错。
2、对违法主体的确认不够准确，存在案卷违法主体前后不一致、限期改正通知与案卷中的违法主体不相符合、该处罚个人的处罚单位该处罚单位的处罚个人等现象。如一门店存在违法行为，确认违法主体首先应查看其营业执照，登记为个体工商户的为个人，登记为法人或合伙企业等组织的违法主体为该法人或组织，还需查清其法定代表人或负责人并注明其职务。如查处违法建筑的违法主体，就必须根据“谁投资，谁建设，谁就是违法主体”来确认。
3、现场检查笔录对违法事实进行描述时不准确，出现大约、大概等词语，用词不严谨过于口语化，对已纠正违法行为消除危害后果的缺少第二份检查笔录（包括现场照片）。现场检查笔录是对案件的现场、物品进行调查所作的客观记录，必须具有现时性、准确性、客观性、真实性。
4、案由定性不够准确，如有的违法行为同时违反了两部以上法律，案由就必须根据所依据的法律来定性。比如跨店经营，如适用《城乡个体工商户管理暂行条例》，案由就是“店外经营”；适用《城市道路管理条例》，案由就是“侵占城市道路”。
5、询问笔录不够清楚，有的没有紧紧围绕违法事实进行询问，询问笔录中不能清楚地体现出违法事实。如查处户外广告案件中，就必须要问清楚广告牌的位置、规格、内容和设置的时间等。在询问时要查清这件事是否当事人干的，这件事是否违法，例：“位于某某地段的房屋是你（单位）出资建设的吗？”“某某路面被污染是你（单位）的施工车辆带泥造成的吗？”，在得到当事人的确认后再问清当事人违法的时间、地点、违法事实的具体情况。
6、询问笔录中对被询问人的身份不够明确，由其是违法主体是法人的，必须明确被询问人的身份，被询问人不是法定代表人的必须有出具法定代表人的委托书。
7、对自由裁量权的把握不够恰当，有的在案件处理中随意行使自由裁量权。处罚显失公正，案件处理中没有结合当事人的违法行为的情节轻重、危害行为的后果给予过错责任相当的行政处罚。
8、有些案卷的证据不是很充分，执法人员在调查取证时，所采取的证据比较单一，不全面具体，比如制作规划类案卷时，有的缺少施工图纸、建筑单位与施工单位的施工协议，这样就不利于计算罚款的额度和责任的划分。
二、解决的办法
根据上述存在的主要问题，娄底市城管局有的放矢地采取了一系列措施，取得了比较明显的效果。1至5月共办理一般程序行政执法案件586件，基本做到了件件事实清楚，证据确凿充分，程序合法，适用法律准确，量罚适当，并严格执行罚缴分离制度。所有案件无一件被提起行政复议或诉讼，案件数量、质量、执行率都有了很大的提高。
1、加强法制培训
城管执法工作点多、线长、面广，执法所涉及的又多是群众的切身利益。担负着8个部门、25部实体法的122项城市管理综合执法任务。执法范围涉及到市容环卫、城市规划、城市绿化、环境保护、工商管理、公安交通、市政管理、客运管理等。不仅执法内容多、任务重，而且还出现了许多新情况、新问题，这就对城管执法人员如何依法、准确办案提出了比较高的要求。城管执法人员只有首先熟悉自己所执掌的法律、法规和规章，能够对自己的执法工作所涉及的相关法律、法规和规章有一个全面的掌握之后，才能依据法律的规定，正确行使城管执法的职能。因此，娄底市城管局重点抓好了行政执法人员的法律业务培训，邀请省法制办专家和市法制办领导讲课，组织广大执法人员学习有关的法律、法规和规章，尤其是对《城市市容和环境卫生管理条例》等25部涉及城市管理相对集中行政处罚权工作方面的法律、法规、规章等认真组织学习。使执法人员在熟悉相关法律法规的基础上，依照法定职权、法定程序行使城管执法的权力，做到依法行政、依法办案。
2、规范执法行为
处罚中心成立后，我们及时编写了《行政执法工作人员手册》，对执法程序、执法范围、执法依据、执法细化标准作了详细具体的规范。对同一类违法行为明确了统一的处罚标准，增加了案件处理的透明度，避免了处罚上的畸重畸轻和暗箱操作，保障了 当事人的合法权益，更好地接受社会监督，减少了人为因素的干扰，使自由裁量更加准确，减少了“关系案”、“人情案”的发生，促进了依法行政。
3、中队设立法制员
城管行政执法队伍组建不久，且来自市政、园林、客管等多个不同部门，队员的素质参差不齐，各自所涉及的领域又不尽相同，我们从执法人员中选出一些文化素质高，法律意识强，执法经验丰富的同志担任中队的法制员，围绕相对集中行政处罚权工作通过座谈会、经验交流会等多种形式对法制员开展执法实务培训，提高法制员的业务素质和实际执法技能技巧。再通过法制员对执法人员的“传、帮、带”，使之起到一个以点带面的作用，逐步提高所有执法人员的理论水平和执法能力，实现人人能办案，人人能办好案的良好局面。
4、与相关部门协调，完善取证手段
在办案过程中，我们的执法人员经常遇到取证难的问题。例如在环保执法中，对有毒有害气体的检测和对噪声污染的检测，我们仅靠自己的力量，很难取证到位。一是没有检测设备，二是既使有检测设备，检测的结果也不能作为法定处罚的依据（必须要有检测资质的检测部门出具的检测报告才有法律效力）。我们主动与市法制办联系，由市法制办牵头，我们与环保、规划、市政等相关职能部门建立了长期、便利、快捷的沟通机制。由城管执法局出具法律信函，各相关单位在接到信函后3个工作日内由指定衔接的工作部门出具我们所需的证明或依据。通过与相关部门的有效沟通，我们的取证手段得到不断完善，为案件的处理奠定了良好的基础。
第11篇 城管局旧城改造工作报告
一、情况概述
我部认真贯彻落实《条例》精神，加强组织领导，完善工作制度，突出重点，狠抓落实，进一步深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道和加强政府信息公开基础性工作。针对我指挥部工作实际，成立了政府信息公开工作领导小组，办事机构设在办公室。同时，明确了领导小组的职责和各职能处室的工作任务，并要求各科室把信息公开工作列入重要议事日程，实行目标管理，任务落实到人。各处室都能认真贯彻落实，明确了信息公开的承办人，建立了相应的目标责任制，开展了信息梳理工作，做到了单位有领导分管，工作有机构负责，工作责任有人落实。结合贯彻实施《条例》，进一步健全政府信息发布保密审查工作规范，妥善处理政府信息公开与保密的关系；进一步建立政府信息发布协调工作规范，明确了涉及多个科室的信息发布的职责分工、协调内容、协调方法、形式等，确保发布政府信息的准确、完整；进一步健全政府信息公开监督保障工作规范，完善工作考核、监督检查及责任追究等三个方面内容。根据《区政府信息公开实施意见》增改政府信息的申报制度，对应主动公开的政府信息，要求各处（室）承办人员及时报相关局领导及保密部门严格把关，确保信息内容完整，界定准确后交办公室，由办公室在规定的工作日内上电子政务网站予以公开，并及时更新《政府信息目录》
二、主动公开政府信息的情况
根据《区政府信息公开实施意见》，对应主动公开的政务信息予以网上公开、公布，主要有《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》，包括我指挥部的机构职能、政策法规、领导信息、工作规则、工作总结、人事信息等相关内容，共计6大类，累计20条信息。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，我部对与行使职能相关的信息和涉及社会公众的信息进行主动公开。去年，我部未收到公民、法人或其他组织以书面或其它形式要求公开政府信息的申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
去年度，指挥部未发生因公民、法人和其他组织因申请政府信息公开而产生相关收费及减免的情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
去年度，指挥部未发生因公民、法人和其他组织因政府信息公开而被申请行政复议或提起行政诉讼的情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况
对《条例》的认识、理解上还存在一定的差距，在实际工作中还存在理解欠深刻、把握不到位的问题；二是政府信息公开工作各项制度的落实和监督力度还有存在一定的差距；三是政府信息公开工作人员对信息公开工作能力有待进一步提高；四是主动公开工作的日常化、常态化有待进一步加强。为了进一步做好政府信息公开工作，明年将采取以下措施加以整改：
（一）统一认识，努力规范工作流程。我部将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理局机关以及局所属单位相关信息。具有依法行使行政职权的单位所掌握的政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。
第12篇 城管局党风廉政建设工作自查报告
在区委、区政府、区纪委和上级纪检监察机关的领导下，区城管局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理念、三个代表重要思想、科学发展观为指导，按照十八届中央纪委二次全会、十一届省纪委二次全会、市纪委九届二次全会、区纪委八届三次全会的安排部署，以贯彻中央八项规定、省委十项规定、市委实施细则和市、区关于抓典型、转作风、提效能、强服务专项工作精神为重点，深入开展党风建设工作，较好地完成了半年工作任务。现将完成情况报告如下：
一、切实维护党的政治纪律
区城管局始终把维护政治纪律作为一项重要政治任务来抓。引导广大党员干部认真学习党章，严格遵守党章，自觉用党章规范自己的言行，做到任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，同___保持高度一致，自觉维护中央权威。进一步明确和重申政治纪律要求。切实增强党员干部政治纪律意识，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止、确保中央政令畅通。
二、推进机关和领导干部作风建设
为扎实推进我局廉政风险防范管理工作，成立廉政防范领导小组，建立组织机构，开展宣传动员，制定了《xx区城市管理局关于深化廉政风险防范管理工作实施方案》，把开展廉政风险防范管理工作作为一项重大政治任务，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，安排专员抓好落实，确保区城管局廉政风险防范管理工作顺利推进。
通过对全体干部职工开展自查，突出涉及人、财、物管理和具有行政许可、执法及关系人民群众切身利益的重点领域、重点岗位，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制方面可能导致各类不连接行为发生的廉政风险点，包括思想道德风险、制度机制风险、业务操作风险等。其中，区城管局重点岗位的两位负责人：王远，市政、环卫公用事业管理科科长，岗位职责系市政、环卫基础设施建设;祝鹏，城市管理科工作人员，岗位职责系门头广告审批。在开展廉政风险防范管理工作前期，两人对自身工作岗位风险点的梳理上，认真、严谨，建立正确科学认识，积极配合开展此项工作。
三、认真贯彻落实党风廉政建设责任制
紧紧围绕中央、省、市、区纪委全会精神的要求，针对局机关各室业务目标特点分解目标任务，落实责任。局党委高度重视党风廉政建设工作，年初对党风廉政建设目标任务进行责任分解，调整党风廉政建设目标责任制，将党风廉政建设任务纳入目标管理，逐级延伸分解细化到科室、干部。形成科室负责人为第一责任人，科室成员分工负责，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。坚持半年一次对党风廉政建设责任制执行情况开展检查，对科室长和科室人员廉洁从政情况进行监督、检查和考核。严格执行党风廉政建设责任追究制，对不履行或不认真履行党风廉政建设责任制的科室和党员进行责任追究，强化各科室党员干部抓党风廉政建设的责任意识，促进各项工作的贯彻落实。
四、认真抓好领导干部廉洁自律工作
坚持加强教育，严格要求，强化监督，不断规范党员领导干部廉洁从政行为。一是两节前夕重申廉洁自律规定，组织学习《____党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件，要求局机关党员领导干部严格遵守廉洁自律的有关规定，不准收受礼金和有价证券，禁止跑官要官等行为;二是由局党委书记、纪委书记分别与班子成员和各科室负责人打廉政招呼。要求全体党员干部要做好五个表率，即做好政治坚定的表率、勤政为民的表率、开拓创新的表率、团结协作的表率和廉洁从政的表率;三是突出五个方面的重点，抓好党员领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益;四是继续抓好公务用车专项治理工作，严格执行有关规定和要求，建立健全长效机制，确保实现费用下降、总量减少、管理规范的目标。五是继续严格执行小金库长效管理机制、规范公务津贴补贴和领导干部离职或退休后从为业行为等工作。
五、提高党务公开工作制度化、规范化水平
区城管局调整了党务公开工作领导小组和党务公开监督小组，由王鹰同志任组长，成员由孙寒晴、周向东、邓大智、丁祖勇、黄建华、徐路同志组成，并就党务公开工作召开了工作推进会。结合城管工作实际，科学把握党务公开的内容，增强党务公开的针对性。将方便群众知情参与和有利于对党员干部进行约束监督相结合，实事求是，注重实效，以党员、群众满意为标准。坚持科学规范、突出重点的原则。依据党的路线方针政策和国家法律、法规实施公开，突出对《____党内监督条例(试行)》十项监督制度落实情况的公开，突出党内外反映的热点问题，面向基层，面向群众，不回避矛盾和问题，不避重就轻，不避实就虚，科学规范党务公开的内容、形式和程序。坚持积极稳妥、适当公开的原则。积极探索党务公开的新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，做到有序推进，不断加强制度建设，确保党务公开工作在实践中不断巩固提高。
六、强化信访举报工作，畅通民意渠道
七、下半年工作打算
上半年我局的党风廉政建设工作在局党委的高度重视下取得了一定的成绩。但也还存在一些不足，如党风廉政建设工作的思路、机制还有待进一步创新等问题。在下半年的工作中我们将继续抓好以下工作：
1、严格执行党风廉政建设责任制。采取有力措施进一步加大局机关科室对党风廉政建设责任制工作目标的管理力度，切实增强党员干部落实党风廉政建设责任制的意识。严格执行党风廉政建设责任制，着力抓好工作任务的分解、督促和落实。
2、认真贯彻落实《____党员领导干部廉洁从政若干准则》，加快惩防体系的建设。结合惩防体系的建设，在加强思想教育、推进制度建设、强化监督检查上下功夫，坚持不懈抓好党风廉政教育，为制度建设和监督工作夯实思想基础;把制度建设贯穿于教育、监督的各个环节，用制度建设的成果促进和加强教育、监督工作;通过实施监督工作，发现问题和漏洞，增强党风廉政教育和制度建设的针对性、实效性，积极构建具有局机关特色的预防机制，扎实推进各项工作的落实。
3、继续抓好领导干部廉洁自律工作，增强党员干部的廉洁从政意识和为民服务意识。严格执行四大纪律、八项要求和领导干部廉洁从政各项规定，进一步规范党员干部的从政行为，提高党员干部的思想素质，严格履行工作职责，提高党员干部的廉洁从政意识和为民服务意识。
