第1篇 2023年精准扶贫工作调研报告
为切实抓好精准扶贫工作，按照xx扶贫搬迁办发〔xxxx〕x号文件精神，我街道结合党的群众路线教育实践活动，深入开展精准扶贫调研。现将调研结果报告如下。
一、基本情况
青龙街道位于全县政治经济文化中心，是一个城乡结合的街道，属城市建设规划区域。幅员面积x平方公里，常住人口x万人(其中农村人口占x万人，建卡贫困户x户x人)。
截止xxxx年，街道农村村级公路里程x公里，其中硬化公路里程x公里。耕地面积x亩，其中撂荒土地x亩。农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。
二、贫困户贫困成因
通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：
一地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。
调查发现部分偏远贫困户往返一趟集镇需要步行3个小时以上。居住环境恶劣、资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。
二受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能。
农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。
三产业附加值不高，缺乏劳动力，收入水平低。
多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，费力不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是“有心无力”。
四教育负担重，抗风险能力低，因学因灾因病返贫现象严重。
再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。
三、思路和建议
一加大基础设施投入，灵活运用搬迁政策。
一是针对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。二是对于确实过于偏远的农户，要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。
二加强教育培训，提高产业技能。
一是认真组织各种短期技能培训，培训坚持就近就地原则，分散办班，分类指导。为使学习劳动两不误，尽量安排农闲时间组织招生，要针对不同地区农村的特点，实行随到随学，只要达到要求和学习目的就行，在课程安排上以当地主要产业的管理为主，增强学习的针对性和实用性。二是同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人，要鼓励他们积极帮扶贫困农户并给以适当的奖励。
三优化产业模式，提高收入水平，吸引劳动力回巢。
一是引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，吸引劳动力回乡就业。二是通过土地流转，统一规划。以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。从而提高农户收入。
四加强各项保障政策，减轻农户负担，提高抗风险能力。
对于贫困户教育负担重的现状。一是着力抓好“雨露计划”等贫困户学生读书优惠政策。建议加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助，同时积极与教育部门衔接，合理组织安排贫困学生在校勤工俭学，大力推进贫困助学贷款等优惠政策，减轻贫困学生家庭负担。二是制定相关灾害救助政策，着力减小农户遭遇自然灾害时的损失。同时积极借鉴合作医疗、保险等较成熟的措施，与社保、保险公司等有关部门联合推出农业生产保险，以帮助农户规避自然灾害的风险。同时利用专业合作社、集体与企业协议生产等形式大力提高农业产业化水平，提高农民组织化程度，增强农业抵御市场风险的能力。三是积极整合农村合作医疗、大病救助等医疗政策。同时加大贫困户就医看病时农村合作医疗、大病救助以外费用报销的政策支持力度，确保农户看的起病，减少因病返贫现象的发生。
精准扶贫工作调研报告范文
第2篇 个人精准扶贫工作自查报告
个人精准扶贫工作自查报告
20xx年是市委、市政府实施新一轮帮扶工程的第四年。我地税局作为与**市**村结队的帮扶集团成员单位之一，从两地的实际出发，牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线，以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标，以发展当地特色产业、提高素质培训为重点，充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、措施到位、资金到位、指导到位，达到了年度帮扶的目标，取得了较好的帮扶成效。
一、主要成效
通过上半年的努力，有力地促进了当地产业结构的调整，进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标；进一步加快了当地各项事业的建设步伐，群众的生产、生活条件得到了较大的改善；同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建，丰富了帮扶内涵，进一步提高了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，敦实了党的执政基础。
二、主要工作
一是进一步统一了思想，加大了对帮扶工作的领导。街道党工委、办事处把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，进一步明确街道主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实职能科室和具体人员，确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性，使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是推进党的先进性建设的具体表现，是保持社会稳定，构建和谐社会的重要举措，也是我们街道广大干部群众的应尽义务。
二是进一步突出帮扶重点，落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业，但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状，按照即定帮扶目标，重点抓好产业帮扶，发展当地茶业、板栗等特色产业，进一步扶持和壮大龙头企业。同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训，增强他们的就业能力，让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去，直接增加劳务收入。并且及时落实的帮扶资金，确保帮扶资金及时足额到位，防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。20xx年，街道共落实帮扶资金万元。同时对实施项目多次通过电话和实地走访进行了解和检查，确保了帮扶项目保质保量地完成。
三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式，街道和结对村干部群众经常进行联络和互访交流。街道主要领导和相关人员在区委、区政府等领导带领下，多次到结对村走访，了解情况，对扶贫项目进行可行性研究和充分论证，共同研究探讨发展对策。结对村班子领导也多次来我街道进行考察，学习交流发展经验。同时两地积极开展互帮互学活动。如今年年初，街道得知结对村有一在外打工的村民有计划外二胎孕育的事后，马上与该村民的暂住地政府取得联系，及时帮助树下村处理了此事。街道还积极宣传结对干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神，用这种精神激励街道广大干部群众树立再创古荡新辉煌的决心。同时也与结对村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心。
第3篇 关于乡镇精准扶贫工作情况调研报告
下面是为您准备的，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!
乡镇精准扶贫工作情况调研报告一：
在新形势下，如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作，找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。
根据石柱县委、县府、县扶贫办的要求，我镇派出专人3名，前往沙子镇鱼泉村进行了调研。
一、基本情况
鱼泉村共有7个村民小组，480户，1540人，其中建卡贫困户153户，建卡贫困人口405人，农民人均纯收入3104元，较全镇人均纯收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，贫困户中的计划生育户153户，未解决人饮安全卫生的750人，未通广播的组7个，未通电话的组3个，电话普及率60%，电视入户率50%，全村支柱收入以农业和外出务工收入为主。村内现有五保户11户(19人)，镇通往村内公路全部未硬化，未通人行便道的组7个，涉及里程40余公里。农村住房砖混结构比例为4.37%，村内现有危房户420户，急需新、改建房270间10800平方米。在基础设施建设(包括交通、人饮、基本农田、农田水利、贫困户住房、生态移民、村级组织建设、医疗卫生、文化阵地、农村通讯通电、劳动力转移培训、农村农技推广)和发展产业(包括种植业、养殖业、林果业等)上急需得到进一步的加强和改善。
二、原因分析
鱼泉村相当一部分贫困人口长期不能摆脱贫困或脱贫后又返贫的主要原因有：
一是农业基础设施落后，抵御自然灾害的能力差，基本还处于靠天吃饭阶段，一遇灾害，常常绝产绝收。
二是农业生产长期处于传统保守的粗放经营状态，耕作粗放，广种薄收，农民科技意识不强，对科技吸纳能力差，生产力水平低下。
三是结构单一，该村经济以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低，质量差，增产不增收。
四是地处偏远，交通不畅，科技、教育、文化、卫生等社会事业发展滞后。
五是信息闭塞，与市场对接能力弱，农业生产随大流，盲目性大，农产品销路不畅，产品难以转化为商品。
六是致贫因素多，返贫比例高。因多种自然灾害、子女上学、因病就医、市场风险、工程建设、工伤事故等因素影响，常年返贫人口与脱贫人口基本相当，减贫速度缓慢。
因此，加大扶贫投入，特别是贫困村整村脱贫力度已刻不容缓。
三、存在的突出问题
1、农产品销售难。由于交通不便，市场信息不灵，运输成本高等多种原因，造成农产品销售难，如果大规模发展某种优质、高效产品，势必会影响农产品的价格，进而损伤农民的直接利益，挫伤农民的积极性。
2、农业技术推广难。由于农民文化水平不高，接受农业新技术难度大，并且基层现有的极少的农技人员主要精力放在种子、农药、化肥的销售上等多种原因，致使农业技术推广难。
3、农业项目选择难。地方政府在调整产业结构的时候，一心想的是如何发展地方经济，如何为民增收，如何让农民致富，但农民认为调整产业结构除非包赚，否则很难调整，然而市场经济条件下包赚不赔的项目的确很难把握。
4、规模经营运作难。实行第二轮土地承包后，农户对土地都有自己的经营权，地方政府只能进行指导和建议，很难进行规模生产和规模经营。
四、建议
1、消除等靠要思想，激发贫困农民的积极性和创造性。加强精神扶贫，激活农民的潜在发展动力，帮助农民转变落后观念，转换思维模式和行为方式，树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等，尽早甩掉贫困落后的帽子。
2、实施劳动力转移，积极组织劳务输出。充分挖掘劳动力潜力，积极组织劳务输出，增加农民收入，促进经济发展。
3、大力调整经济结构，打造地方特色产业。结合当地实际，以市场为导向，调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，引导农民规模生产，形成有特色的区域性主导产业，使潜在的优势尽快转化为现实经济优势，创造最佳经济效益。根据鱼泉村的实际情况，应该在白果树栽培、核桃树培育、菜牛发展、中蜂养育四个方面有所突破，力争在3年内达到白果树1000亩、核桃树1000亩、菜牛年出栏xx头、中蜂3000群的规模，让农民真正有致富项目。
4、加强基础设施建没。加强基础设施建设，是贫困地区摆脱贫困的根本途径，是贫困地区经济和社会发展的前提条件和重要保证。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解决农民出行难;加大水利设施建设，促进产业结构调整;建立和完善卫生服务网络，基本解决群众看病难问题;鼓励引导农民积极进行医疗投保，最大限度地减少因病致贫、返贫。
5、加强计划生育，控制人口增长。贫困地区往往陷入越生越穷，越穷越生的恶性循环中。因此，要将计划生育与扶贫开发密切联系起来，控制贫困地区人口的过快增长。同时，制定相应的鼓励政策，对实行计划生育户给予资金、物资、技术和教育等方面的优先扶持和适当的奖励。
6、大力发展教育，提高人口素质。加强对农民群众的科技培训，切实为农民群众搞好服务。一方面，采取各种形式对农民进行种、养等实用技术培训，同时加强农民职业技能培训，不断提高农民的文化素质和接受新事物的能力。另一方面，提高升学率，减少失学率，加强基础教育。
乡镇精准扶贫工作情况调研报告二：
党的十八大以来，围绕全面建成小康社会的目标任务，中央对扶贫工作作出重大战略调整，提出建立精准扶贫的工作机制。为适应扶贫工作的新要求，进一步摸清贫困人口底数，了解致贫原因，找准扶贫的有效路径，增强决策的针对性和科学性，根据县委县政府安排，6月30日7月13日，县发改局和xx镇组成联合调研组，深入村组户，通过召开座谈会、查阅扶贫档案、现场交流、入户走访、实地调查等多种方式，开展了为期14天的精准扶贫工作专题调研，现将调研情况报告如下。
一、现状分析
(一)基本情况。xx镇位于绥江县境东部，属亚热带季风气候，雨热同季，平均气温18摄氏度，镇辖国土面积100.89平方公里，辖箭头社区和xx、和平、黄坪、三渡4个村民委员会，29个自然村、109个村民小组，18个居民小组，全镇有7040户24801人，其中农业户4985户19633人，占79.16%，属典型农业镇。有劳动力12648人。耕地面积24394亩，其中有效灌溉面积7500亩。林地面积5000公顷，其中退耕还林面积xx公顷。xx年，镇内生产总值2.03亿元，农民人均纯收入5543元，相当于全国平均水平的49%。
(二)产业分布。xx镇辖区内有6家企业，可吸纳劳动力400人，贡献产值4000万元。产业以种养业为主，主要覆盖4个村。有养殖大户46户，其中养羊18户、养牛9 户、生猪养殖7户、养兔4 户、养鸡 3 户，养鸭2 户、梅花鹿1户、其它2户，有专业合作社10个。种植业以经济林果为主，主要种植李子、核桃，李子种植14060亩，核桃4000 亩，种植大户55户，有专业合作社25个，主要分布在和平村、三渡村、黄坪村。
(三)贫困现状。根据xx年登记确认，全镇有贫困行政村2个，分别是和平村和黄坪村，特困自然村29个，有贫困户2468户，贫困人口12463人，其中五保人口数115人，低保人口数2794人，少数民族人口数91人，残疾人人口数562人。贫困人口占总人口的50.25%，这些贫困人口，55%以上集中分布在贫困行政村。加快减贫脱困，确保2468贫困户12463贫困人口在2023年如期脱贫，到2023年与全国全省全市全县同步实现小康的目标，扶贫工作任重而道远。
二、抽样摸底情况分析
xx镇有贫困户2468户12463人，其中建档立卡2051户8854人，按30%的比例要求，应抽查摸底615户。此次抽样摸底从发改局和xx镇抽调20人组成，分内业组和外业组，内业组主要负责村委和片区的大面座谈交流，并撰写调研报告;外业组主要负责入户填表，汇总分析。通过14天的实地调查，共摸底640户，涉及4个村29个片区2852人。通过选取交通条件较差、贫困面较大、致贫原因复杂的区域开展调查，抽样摸底具有一定的代表性。
(一)抽样情况。
一是贫困户属性分类：一般贫困户222户，五保户7户，低保贫困户411户。二是贫困户致贫原因分类：因病致贫370户，占抽样摸底户数的57.8%;交通条件落后致贫295户，占抽样摸底户数的46%;因残贫困125户;灾害造成贫困120户;上学造成贫困108户;缺土地造成贫困120户;缺水17户;缺技术100户;缺劳力贫困175户;缺资金贫困20户;缺可持续发展产业84户;其自身发展动力不足贫困10户。三是贫困户生活条件分类：饮水困难172户;缺粮239户;通路不通畅289户;居住危房205户。
(二)存在问题。
一是对精准扶贫的五结合、五精准、三到位理解还要进一步提高，对到2023年实现两不愁、三保障、三基本的小康目标认识还要进一步深化。二是由于政策原因，实施过整村推进项目的村不能列入贫困行政村，而昭通市出台的关于精准扶贫的行动计划有些是针对贫困行政村和特困自然村的，但事实上，有些村虽然实施整村推进项目，但仍然未能大面解决贫困问题，这种政策上的划分，使得有些贫困村和自然村在脱贫过程中，政策和项目上会受到一定影响。比如三渡村，xx年实施了省级整村推进项目，目前该村仍有贫困户354户贫困人口1945人，现有卫生室也属危房，迫切需要改建。三是竹产业的发展不容乐观，受道路交通差、运输成本高、收购价格低等因素制约，竹产业未能实现较好的经济效益。比如，和平村16、17队，群众种植8000余亩竹子，但2个组未通公路，竹子不能实现经济效益，群众种竹积极性受影响，对通过竹产业发展脱贫致富信心不足。四是挂钩帮扶不到位，帮扶措施乏力，更多是开展走访慰问活动，没有从根本上解决挂钩对象的贫穷问题，没有实现真正意义上的精准扶贫。五是建档立卡的数据与此次抽查摸底的数据有出入，一方面，有贫困户未建档立卡，另一方面，人员或是致贫原因等栏目与实际不符。六是留守儿童现象，xx镇现有留守儿童842人，占总人口的3.4%。少年富则国富，少年强则国强，这一大批留守儿童是未来农村建设的主力军，如果不能很好地解决留守儿童的学业、心理、健康以及前途问题，也无法实现脱贫目标，甚至若干年后，会成为社会发展的另一个问题。
三、致贫原因分析
(一)基础设施薄弱。主要体现在2个方面，一个是道路交通不便，这是造成贫困的主要原因。xx镇和平村、黄坪村和三渡村3个行政村没有通硬化公路，镇内乡村公路193.5公里， 27个自然村未通硬化路，和平村马家沟和三渡村雷家2个自然村未实施过通达工程。一是由于山区环境恶劣，乡村公路晴通雨阻现象突出，加之管护机制不健全和维护经费不足，导致xx镇境内已有乡村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成边远山区房屋改造成本增加，农民手中有钱也不愿进行房屋修建或是改造;三是由于不通公路，运输成本增加，现有资源得不到有效开发利用，不能产生经济效益。在xx镇四个村均存在这种情况;四是生活居住地与生产土地之间道路不通，比如三渡村西平片区。另一个是水利设施陈旧，一是由于原有的沟渠年旧失修，灌溉用水受限，制约产业发展，比如，和平村群众想通过发展果蔬产业增收，但当地生产用水缺乏，只能靠天吃饭，群众对发展担忧，信心不足。二是饮用水无保障，比如，xx村水排片区安全饮水未全覆盖，现在实施的爱心水窖补助为3000元/口，部分群众不能凑足其余资金，项目实施难度大;再比如，黄坪村茶林片区和三渡村雷家片区部分贫困户未通自来水。
(二)文化低观念落后。调查结果表明，贫困农户的劳动力文化素质普遍偏低，贫困人口中高中以上文化所占比例很小，贫困人口平均受教育时间大大低于全县人口平均受教育水平。由于这部分劳动力文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力，即便是外出务工，收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户思想观念落后，小农意识根深蒂固，等、靠、要的思想严重，凡事都等国家和社会的救助，更有甚者，宁愿守着土地受穷，也不愿加入产业化经营，捡小利失大利。比如，和平村部分群众小农意识明显，思想上依赖性重，土地闲置，自身能力有限发展不起来，但又不愿意参与土地流转，让有能力的人发展产业，宁愿闲置。
(三)因灾因病因残返贫。一是自然灾害。有的家庭本来经济状况差，主要收入又源于自给自足、靠天吃饭的农业生产，若遇旱、涝、风、雪、雹或是虫害、疫情等自然灾害，无法抵御，导致种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，就可能造成贫困或是返贫。二是突遇重病。贫困户家中若有长期生病或重大疾病患者，又或者是突遇劳动力死亡伤残的，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。三是基本医疗服务条件差，看病贵看病难，和平村、黄坪村无卫生室，三渡村卫生室属危房，对贫困农户来说，生病以后不能及时治疗，往往是扛、拖，久拖成大病，治疗费用就成了更加沉重的负担。
(四)缺钱缺项目缺劳力缺土地。一是缺资金和缺项目，此类贫困户经济状况相对较好，帮扶措施主要从提供增收项目，提供产业扶持以及提供资金、信息方面给予帮助，使其尽快摆脱贫困。二是缺乏劳动力，此类家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。这类家庭要给予重点关注。三是缺少土地，有部分外迁人口到本地结婚组建家庭，由于要照看老人孩子不能外出务工，自己又没有土地，无法增收创收。在此次抽样摸底调查中，缺土地户数所占比例在18.8%。
(五) 现有项目实施难度大。随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人，加之有的项目需要农民自筹部分资金，在农村实施项目过程中就出现劳力紧缺和自有资金短缺问题，导致有的项目无法实施，就算勉强实施，后期项目管护人员和资金不到位，也不能有效解决农村基础条件。比如，三渡村20户相对集中的农户饮水问题，上级项目资金配套到位，当地群众无法自筹剩余资金，导致有项目也实施不了。
(六)特殊群体贫困。镇内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念。
四、精准扶贫计划
围绕到2023年实现两不愁、三保障、三基本的目标，认真落实精准扶贫要求，通过交通水利等基础项目的实施以及劳动力的培训等措施，带动实现大面脱贫，努力做到贫困行政村四通四有，贫困自然村五通一有，贫困农户十有一保障。初步测算，需要投入资金20808.5万元，其中：交通需要投入资金14360万元(行政村硬化公路1260万元，自然村硬化路8600万元，通户间路4500万元);解决安全住房上级补助资金964万元，特殊贫困户60平方米，安全住房资金500万元;学校改扩建1020万元;卫生室建设60万元(上级补助30万元，整合资金30万元);解决卫生自来水需3000万元(争取中央资金1200万元，省级补助 1200万元，地方配套600万元);高稳产农田建设需要326万元;劳动技能培训需要资金150万元;文化活动建设需要资金405万元;广播电视通讯资金17.5万元(上级补助资金12.5万元，县级配套5万元);行政村小超市上级补助资金6万元。
(一)解决行政村通硬化路、特困自然村通公路、贫困户通硬化户间道问题全镇3个行政村未通硬化公路，27个自然村中未通硬化路，和平村马家沟和三渡村雷家2个自然村未实施过通达工程，贫困户硬化户间道情况不容乐观。
按照贫困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、贫困户通硬化户间道的总体要求，2023年，全面完成3个贫困行政村14公里通村公路硬化建设，共需投入资金1260万元;完成29个自然村172公里通硬化路建设，共需投入资金8600万元;完成特困自然村通硬化户间道757公里，共需投入资金4500万元。解决道路交通共需资金14360万元。
(二)解决贫困户有安全住房问题全镇29 个特困自然村中，有 804户群众需要解决安全住房问题。其中有779户居住在d级危房中，有24户居住在c级危房中。按照解决贫困户安全住房的总体要求，到2023年，全镇计划改造d级危房779户、c级危房24户，共需补助资金964万元。同时，全镇约有100户特殊贫困户需整合各类建房补助3至5万元，合计500万元，修建60平方米安全住房，建议采取灾后重建帮扶模式，县镇村组联合，一户一策解决住房问题。
(三)解决行政村学校建设和贫困户的上学问题全镇现有学校8所，校舍面积9408平方米，在校生1484人。到2023年，在校学生1800人，校舍面积应达到12808平方米，共需改扩建大河小学、莲花小学、大田小学、新桥小学等4所学校建筑面积 3400平方米，需投入资金1020万元，可确保贫困户适龄儿童入学率达到100%，基本完成九年义务教育。
(四)解决贫困户有病能医治问题
黄坪村、和平村无村卫生室。三渡村卫生室属危房。xx-2023年建设行政村卫生室3个。每个卫生室建设资金不少于10万元，面积在120220平方米。共需投入资金60万元，其中争取国家资金30万元，整合投入资金30万元。同时，加大农村医疗保健体系建设的推广力度，实施中医入户、健康普查、能力建设等五项工程，多渠道解决群众看病难看病贵问题。
(五)解决特困自然村高稳产农田建设问题
全镇耕地面积24394亩，其中：中低产田地面积19515亩。按照特困自然村到2023年建档立卡贫困户达到户均有1亩以上高稳产农田的要求，还需要建设高稳产农田1631亩，需投入资金326万元。
(六)解决特困自然村农户致富技能培训问题
xx年底，全镇特困自然村29个共计5015户19783人，其中建档立卡贫困人口8854 人。共有农村劳动力9428人(男5186人，女4242人)，其中，小学及以下文化5057人、初中以上文化4371人，掌握务工技能的2357人。外出务工3772人，占劳动力总数的确40%;年务工总收入6500万元，农民人均年务工收入1.7万元。总体上看，特困自然村劳动力素质偏低、技能缺乏，务工比例不高，务工工资偏低。
到2023年在xx镇 4个行政村29个特困自然村培训培养农村劳动力3000人，投资按500元/人计算，合计150万元，力争特困自然村实现户均1人掌握1门致富技能，不断推进剩余劳动力转移就业，保障农村居民可支配收入稳定增加，实现同步建成小康社会的目标。
(七)解决行政村和特困自然村有文化场所问题。
文化活动场所包含以下几个方面：文体活动室、文体活动广场、农家文化大院和农家书屋。目前黄坪村和xx村有文化活动场所，特困自然村有5个文化场所。到2023年需完成行政村文化活动场所2个，特困自然村文化活动场所24个，共需投入资金405万元。
(八)解决行政村和特困行政村通广播电视问题
已有4515户安装了广播电视直播卫星村村通、户户通和接收设备。目前，29个特困自然村500户未通广播电视。到2023年，采购、安装广播电视直播卫星村村通、户户通设备500套，总投资17.5万元。拟向上级争取资金250元/户，县级财政补助100元/户。
(九)解决行政村有小超市问题
已通过实施万村千乡市场工程建成小超市(农家店)的行政村有1个，其余3个行政村没有小超市。
按照贫困行政村四通四有中有便民实惠小超市或小卖部，能基本满足当地群众日常生活所需的总体要求。到2023年，需建设行政村小超市3个，共需补助资金6万元。
(十)解决行政村和特困自然村通通讯的问题到2023年，到行政村通讯覆盖需提升改造建基站4个，到特困自然村通讯覆盖需建基站18个，实现全镇移动网络全覆盖。
五、保障措施和建议
小康不小康，关键看老乡。精准扶贫工作事关全局，意义重大。要抓好这项工作，必须从长远考虑、从现实出发，上下联动、统筹推进，强化措施、健全机制，确保精准扶贫工作取得实效。
(一)转变思想观念，坚定脱贫信心。我国扶贫开发始于80年代，通过近30年的不懈努力，取得了辉煌成就，但是由于扶贫制度设计存在一定缺陷，不少扶贫项目属于粗放式漫灌，针对性不强，更多的是在扶农而不是扶贫。于是顶层设计，明确提出建立精准扶贫机制，切实解决扶贫工作存在的漫灌问题，改漫灌为滴灌。
云南省、昭通市相继召开会议，安排部署农村扶贫开发工作。因此，当前主要是转变思想观念，准确把握精准扶贫的内涵，在精准识别后如何精准帮扶，精准管理。一是建议县级尽快召开全县精准扶贫工作推进会议，把广大干部职工思想行动统一到县委县政府关于精准扶贫的决策部署上来，并通过广大干部职工把如期脱贫全面建成小康的信心传递到群众中。二是尽快印发关于精准扶贫的工作手册，全面掌握贫困行政村四通四有、贫困自然村五通一有、贫困农户十有一保障的标准。
(二)规范识别机制，解决要扶谁的问题。一是在已全面完成扶贫建档立卡任务的基础上，驻村工作队和镇村干部要通过走村入户的举措，再次核实做细有关工作，特别是全面掌握贫困户人口、耕地、致贫原因等基本情况，以便下步提出精准扶贫具体措施。二是建立完善扶贫信息网络，对扶贫对象实施规范化和动态化管理，扶贫对象稳定脱贫后从台账中退出，返贫的重新纳入台账管理。三是建立返贫防御机制，有些贫困户在脱贫后又会因灾等返贫，因此有必要建立防御自然灾害的扶助机制，重大疾病救助机制，子女就学援助机制，通过日常的防御和应急的防御手段及运用文化科学知识，控制脱贫农户返贫，以巩固和发展扶贫成果。
(三)实施分类政策，解决怎么扶的问题。一方面是对贫困户分类化解，由于贫困原因和程度不同，贫困户扶持需求也不尽相同，有的丧失了劳动能力，需要依靠社会保障维持基本生活;有的因病因灾致贫，但尚有劳动能力，可提供打工就业机会或扶持农业生产。总的来说，不能眉毛胡子一把抓，要紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类，然后因人而异分类施策。另一方面是对时间分步实施，从xx年到2023年共计5年时间，建议把贫困村的帮扶分为三轮实施完毕，两年为一轮，第一轮xxxx年，帮扶50%的贫困村和贫困户，使之率先脱贫;第二轮20222023年，帮扶40%的贫困村和贫困户，稳定先前脱贫群众;第三轮20222023年，帮扶剩余10%的贫困户以及因灾因病等原因又返贫的群众。
一是通过改善基础设施大面脱贫一批。改善基础设施条件是推进精准扶贫工作的必然要求。要加大向上汇报力度，积极协调争取项目落地，整合项目资金，帮助贫困村和特贫自然村实施一批农田水利、交通运输、电力通讯、公共服务等事关当前和长远发展的基础设施项目，切实改善贫困群众的生产生活条件，增强贫困村自我发展能力。建议在项目实施过程中，除了以村或以自然村为单位实施外，还可以通过划分资源禀赋相近，地理位置相邻和致贫因素相似的小片区，采取跨村跨区域实施的办法，这样既可以整合资源，也可以解决非行政贫困村或特困自然村资金项目少的问题。
二是通过扶持生产和就业发展一批。对有劳动能力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，通过加大产业培育扶持和就业帮助力度，因地制宜发展一些贫困人口参与度高的区域特色产业，扩大转移就业培训和就业对接服务。比如，发展种养业、乡村旅游、农村电子商务，推进互联网+与特色农业的深度融合等。针对调研中竹产业发展信心不足的问题，建议加大招商引资力度，解决竹的销路问题;通过技术创新增加竹的附加值;尽快改善交通降低运输成本。
三是通过低保政策兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，特别是低保特困户、智障残疾生活不能自理、因大病大灾生活困难无法翻身的人，要通过社会保障实施政策性兜底扶贫。
四是通过医疗救助扶持一批。对因病致贫、因病返贫的，要通过调整民政救助政策和新型农村合作医疗政策，完善大病保险政策，增加大病报销比例和救助力度，发挥医疗救助保障对防贫、脱贫的重要任用。建议加强信用体系建设，建立个人信用档案，实现信用信息共享，解决先有钱才治病和治了病才报账的矛盾，对信用等级高，评估其经济偿还率高的大病家庭，试点推行先看病再给钱模式，逐步缓解看病难问题。
五是通过教育和科技培训减少一批。一方面，保障贫困户子女受教育权利，杜绝少年新文盲的产生，认真实施两免一补政策，实施好特困学生关爱基金项目，资助辍学的贫困生复学，帮助贫困家庭子女完成学业。另一方面，加大对劳动力的科技培训，结合劳务输出、移民培训等项目的实施，整合县内培训资源，建立扶贫培训基地，采取群众点菜、政府下厨方式，开展农村实用技术培训，使大多数贫困人口掌握1至2项实用技术和操作技能。
(四)坚持规划先行，解决扶什么的问题。建议在《云南省乌蒙片区绥江县区域发展与扶贫攻坚规划(xx2023年)》中，就精准扶贫工作提出工作措施，相关部门拟定行动计划。xx镇根据县级规划结合实际制定实施方案，列出任务清单，排出时间表。一是目标精准。紧扣全镇2468户12463贫困人口稳定脱贫的总目标，立足镇情实际，注重与脱贫摘帽、同步小康指标相衔接，实事求是制定各项扶贫目标，不提好高骛远的指标数据。二是思路精准。在推动群众脱贫致富的同时，提高全镇经济发展水平，进一步改善生态环境和村容村貌，提升村民素质和村风文明程度，着力三化兴三农，在产业链上创新扶贫模式。三是措施精准。针对xx镇的自然条件，尊重群众发展意愿，重点在产业发展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。同时台账的内容和实施举措要具体细化到每家每户。四是保障精准。要求根据规划迅速分解责任，注重加大调度、督导力度，抓好任务落实。
(五)建立融资机制，解决扶贫资金的问题。一是建议全县对涉农资金进行科学规划和统筹使用，由县政府协调，设立专户，乡镇组织实施，县直部门提供技术指导，整合资金集中连片打造。二是要加大财政投入，将财政专项资金和必要的工作经费纳入同级财政预算，逐步增加财政专项扶贫资金的投入。三是要把扶贫开发政策与财政金融政策要机结合起来，引导信贷、保险等金融资源到贫困地区去，适度提高贷款额度，增加贴息比例，延长贴息周期，积极探索有效缓解贫困农户资金困难的新途径。建议县级研究制定出台金融扶贫的相关政策措施，进一步增加金融资金对扶贫开发的投放。四是强化扶贫资金阳光化管理，建立完善透明的财政扶贫资金管理制度和常态化、多元化的监督检查机制，严肃查处违纪违规问题。
(六)强化宣传动员，发挥群众主观能动性。一要做好群众宣传动员工作，利用好1017扶贫日，注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策、发动群众，使脱贫致富、建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变、自我发展的志气和信心。二要准确把握群众需求意愿，切实了解贫困群众的意愿与期待，从群众最迫切的需求着手，在基础设施、转移就业、教育培训、社会保障、种养业方面优选排列其帮扶需求。三要体现群众主体地位。尊重群众意愿，顺应群众期盼，回应群众关切，将知情权、决定权、管理权交给群众，对产业发展、公益事业建设等扶贫项目，均由村民通过一事一议议定建设内容并自行组织实施。四要出台脱贫摘帽激励机制，制定相关优惠政策，对提前脱贫摘帽的，原定扶持政策不变、投入力度不减，并给予适当奖励。
(七)加强基层组织，发挥模范带头作用。农村的脱贫致富，领头雁很重要。一是要积极探索党建带扶贫，扶贫促党建的新模式，把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织____村组织配套建设，选好配强村级领导班子，鼓励和选派政治坚定、民主作风好、工作能力强、熟悉农村工作、愿意为群众服务的优秀年轻干部、高校毕业生到贫困地村工作。二是要强化镇党委书记、农村党支部和致富带头人培养建设，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。三是要充分发挥基层党组织和新农村指导员的作用，进一步激发和调动广大贫困群众的内生动力和积极性。
(八)细化管理考核，确保精准扶贫实效。着力健全完善管理机制，做到四到位。一是挂钩帮扶到位。认真落实干部直接联系服务群众制度，每一户贫困户明确一名责任人，建议由挂钩单位对挂钩村派驻扶贫工作组，主抓精准扶贫工作。同时，积极争取东部发达城市对口支援我县，鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶贫，引导农村致富带头人以传帮带的方式帮助贫困户脱贫致富。二是措施管理到位。帮扶单位要根据扶贫专项规划以及工作方案，细化帮扶措施。同时，建立帮扶工作进展和措施落实情况反馈机制。县级层面也要建立督促检查机制。三是成效管理到位。建立监测评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效。四是责任管理到位。建立精准扶贫考核管理办法，对各级帮扶单位和结对帮扶责任干部定期进行考核。考核内容包括精准扶贫责任落实情况、计划推进情况、扶贫效果、结对帮扶干部管理情况和群众满意度。
总之，构建精准扶贫，就是要通过建立既具体、细化，又全面、系统的工作制度，引导广大干部把群众当成与自己戚戚相关的亲人，把群众的困难疾苦当成自己的痛，对贫困群众用真心、动真情、出真招，做到真帮真扶;为群众的致富梦和小康梦携手努力、合力帮助贫困群众加快脱贫致富、同步小康步伐，早日过上美好生活。
第4篇 精准扶贫工作计划报告
按照《楠杆乡精准扶贫帮扶计划》总体要求，特制定本帮扶计划。
一、基本情况
中坝村位于楠杆乡政府16公里，平均海拨735米。中坝村与丰乐河与务川县丰乐镇隔河相望，国土面积7.85平方千米，其中，耕地面积1052.46亩，其中稻田295.2亩，森林面积为8647亩。辖刘家组，石门组，下坝组，中坝组，上坝组，水潮头6个村民小组，有268户1006人，其中，享受低保89户293人，农村养老保险和新农合参合率达1 0 0％；精准扶贫户75户280人，贫困发生率为37.8％；劳动力人数752人，其中外出务工420人；有正式党员12人；60岁以上老人123人，其中80岁以上16人；有学生95人，其中大学生5人、高中生15人、初中25人，小学生50人。2023年人均收入3850元。是楠杆乡辖区内三类贫困村。近年来，在省、市扶贫办的关心、支持和大力帮助下，按照县委“一业带三化、三化促一业'发展战略和楠杆乡加快建设“二园三广场八通道”的发展构想，结合中坝村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展烤烟种植生产。20xx年，争取整合“一事一议”项目资金，完善了四个组通组公路、串户路硬化85户改厨改厕和环境整治1处。完成通村、通组水泥路硬化6千米。外出务工和烤烟种植是该村的主要经济来源，今年发展烤烟500多亩。
二、致贫原因分析
一是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后；二是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难；三是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
三、帮扶计划
中坝村“两委'、驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。一是烤烟产业发展。大力发展烤烟种植产业，计划在刘家组，石门组，中坝组，水潮头等组轮作种植烤烟烤烟种植500多亩，切实帮助9座烟农落实烤房、供电设施维修、烟区道路建设整等资金紧缺的问题，概算共需资金35万元；二是技能培训。针对该村种植种植户种植技术短缺的问题，计划举办烤烟种植等培训3期，概算共需资金10万元，培训300余人次，让闲置劳动力就地就近转移。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输、管护不便的难题，完成通村、通组水泥路硬化6千米，同时可解决刘家组，石门组，中坝组，水潮头等4个组310户620人出行问题。四是县直部门帮扶慰问。县总工会帮扶解决村自来水管护4000元、电脑4000元，计8000元；5张办公桌2200元；慰问留守儿童10人×200元＝2000元，慰问老党员3人×300元＝900元，慰问民选干部11人×500元＝5500元；慰问计生户6户共6000元；共计18600元。
四、工作要求
(一)村支两委和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
(二)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(三)村支两委和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向乡政府报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
第5篇 2023年县精准扶贫工作调研报告
湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县是xx___作出“精准扶贫”重要指示的发源地。5月22日至23日，我采取到田间地头察看现场、进村入户与群众交谈、开座谈会听取意见等方式，到花垣县作了两天的调查。联想20年前到花垣县作扶贫调研的情景，感到“精准扶贫”号准了“脉”，看准了“病”，开对了“方”，是贫困地区脱贫致富的一剂良药。
一、20年扶贫，老百姓最大收获是自信
花垣距离省城450公里，是湖南最偏远的县之一。20年前，从长沙到花垣要走一天半时间。仅翻越矮寨盘山公路就要花1个多小时。湘西民谣：“矮寨坡，山连山，一十三道弯，弯弯都是鬼门关。”这次到花垣全程高速公路，只花了半天时间。投资13.5亿元修建的矮寨特大悬索桥，全长1073米，工程为双层公路、观光通道两用桥梁，创造了4项世界第一，真可谓“一桥飞架南北，天堑变通途”。花垣县的同志介绍，全县所有乡镇和99.7%的行政村通了水泥路，基本实现了水、电、路、广播电视、通讯到村到户。基础设施条件的改善，大大增强了老百姓脱贫致富的能力。
人穷颜色低。过去山区闭塞，老百姓见世面少，羞于见生人;因为穷，老百姓抬不起头，缺乏自信。现在情况发生了根本性变化。县城建了不少高楼，农村盖了不少新房。从基层干部到普通群众，讲到农村的变化都滔滔不绝、如数家珍。在十八洞村，年逾七十的娭毑龙德成，挽着我们的手就往家里带，谈起习___到她家里考察的情形，一脸的幸福。村支部书记龚海华介绍，村集体和村民入股600万元，与花垣苗汉子果业公司在二道乡流转土地1000亩，共同开发精品猕猴桃，进入丰果期后，村民人均增收5000元以上，村级集体年收入近100万元。在麻栗场镇立新村，村支部书记吴进文讲，全村种养大户30户，养乳鸽、土鸡、土鸭都在万羽以上，还种了杜仲、烟叶、百合等多种经济作物，村人均年收入7193元。在部分基层干部和村民参加的座谈会上，大家发言之踊跃，思路之清晰，精神状态之好，与20年前不可同日而语。县委书记罗明告诉我，同20年前相比，国内生产总值翻了五番，财政总收入翻了五点四番，居民存款余额翻了七点三番，县城扩大了2.2倍，老百姓人均纯收入增长了7.6倍，60%的农民盖了楼房，20万贫困人口实现了稳定脱贫。
“公路修到家门口，自来水流到屋里头，房前屋后绿山头，精准扶贫有奔头。”花垣的老百姓找回了自信。
二、关键是政策要“滴灌”到根部
花垣扶贫成绩巨大，但深入分析贫困人口的现实状况，感到扶贫仍是一个大问题。花垣县还有162个贫困村，占行政村总数的56.3%;贫困人口仍有6.1万人，占全县农业人口的23.1%。从地域分布上看，主要集中在生存环境恶劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的贫困村占2/3。这些地方山高坡陡，交通落后，土地贫瘠，资源贫乏，生产生活条件恶劣。尤其是矿区生态环境脆弱，采空区达136处，有7个乡镇2478户农民需要整体实现生态移民。
在调查中，基层干部讲：“扶贫政策是好，就是不能大水‘漫灌’，如果‘滴灌’到根部，脱贫更快，效果更好。”可见习___关于“精准扶贫”的指示深得人心、深入人心。
干部群众有这样深刻的认识，还源于花垣县采取了“八个到村到户”的办法，即：精准识别到村到户，干部结对帮扶到村到户，产业发展扶持到村到户，教育培训安排到村到户，农村危房改造到村到户，生态移民到村到户，基础设施到村到户，考核验收到村到户。为此，从去年开始全县下决心每年从县财政挤出1.5亿元，加上上级财政每年扶贫资金5000万元，连续6年支持“八个到村到户”。从调查了解的情况看，精准识别方面，全县推广十八洞村“三榜三审九个不评”(“三榜”即群众申报公示征求意见“第一榜”，无异议后公示名单“第二榜”，最终确定公布名单“第三榜”;“三审”即必须经过村支两委、乡政府、县扶贫开发办三道审核程序;“九个不评”即明确有楼房或商品房的家庭不评等“九个不评”标准)的经验对贫困对象进行精准识别。干部结对帮扶方面，162个贫困村都派驻了工作队，6.2万名党员干部与结对帮扶对象建立了密切联系，制定了脱贫方案，落实了帮扶措施。产业发展扶持方面，立足花垣生态资源和文化资源的优势，大力发展特色农业和旅游业。全县扶持龙头企业100余家，带动农户1万多户，形成了14万亩优质稻基地、11万亩水果基地、12万亩油茶基地、10万亩蔬菜基地、9万头黄牛养殖基地。去年以来，县委县政府又在5个乡镇连片68平方公里建设总投资50.7亿元的国家农业科技示范园，规划“一园一带七大基地”。目前已完成投资8亿多元，引进23家龙头企业和专业合作社进行产业开发，流转土地5万多亩，3万多群众在“家门口”就业或获取租金收入。
“八个到村到户”让政策真正“滴灌”到了根部，照这样抓下去，花垣县脱贫致富奔小康大有希望。
三、好班子、好作风比什么都强
“班子强，领头羊;作风好，带着跑。”贫困地区自然条件差，工作基础薄，矛盾困难多，更要重视建设“扎硬寨、打硬仗”的干部队伍。
1.抓住关键点。以作风建设为抓手，强基层、打基础。基层干部群众认为，党的十八大以来，政治生态改善了;中央八项规定和省委九项规定实施以来，干部作风转变了;中央《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》下发以后，干部精神提振了。尤其是对乡镇干部实现职务、职级的政策和拓宽乡镇干部来源渠道，大家看到了希望。在调查中，我们看到一些乡村干部劲头很足。同时，调动和保护好乡村干部的积极性，还有三个问题值得重视。一是要加强教育培训。大家反映，乡村干部接受教育培训的机会很少，尤其是村支部书记几乎没有培训的机会，即使隔上两三年培训一次，往往也是以会代训，时间也就两三天。乡镇书记、乡镇长到省、市、县党校培训，授课内容几乎都是“通用件”，缺乏针对性。基层干部反映，中央和省委从政治上关心我们，现在缺的是本事，希望多给培训机会。这些情况表明，要让乡镇干部与村民“坐到一条板凳上”，还得创新体制机制。
近些年来，省委、省政府加强乡镇“五小”设施建设，即小食堂、小澡堂、小厕所、小图书室、小文体活动场所，为乡镇干部办了件实事、好事，对稳定基层干部起到了重要作用。一方面，对极少数还没有“五小”设施的偏远乡镇，要给予财力支持，使之尽快完善;另一方面，对一些“五小”设施标准不高的困难乡镇，要加快改造提升，为乡镇干部安心基层工作创造条件。
2.选准带头人。“村民富不富，关键看支部;班子强不强，要看领头羊。”这次看的菖蒲塘村很能说明问题。这是一个水果专业村，去年全村水果收入1000多万元，其中10万元以上的大户20户，5万元以上的187户，全村人均纯收入突破1万元，95%的农户修了楼房，98%的农户实现了电器化，组组通公路，户户自来水。谈到村里的变化，老百姓众口一词，全靠村支部书记王安全这个村民的“主心骨”、致富的带头人。花垣县委组织部介绍，全县288个村，像王安全这种“能人当村官、村官做能人”的，大约占37%;28%的村支部书记工作能力强，但缺乏致富本领;还有26%的村支书既缺能力又缺本领。花垣县通过选派驻村第一书记和选拔大学生村官等方式，加强村支两委建设，下一步准备把致富能人作为村级带头人培养，这是一个好办法。扶贫先建班子。只有建设一支“不走”的工作队，才会出现“村民富、村庄美、村风好”的新局面。
3.建好工作队。“村村有工作队，户户有干部帮”的帮扶格局在花垣县已经形成。在十八洞村，扶贫队长龙秀林说：“和农民打交道，你得实打实，要带着感情、带着技术、带着效益帮助他们。”工作队就要这样，真扶贫、扶真贫。但有些驻村工作队还不是这样。有的下车伊始，一厢情愿，这里开荒种树，那里劈山修路，还有的强迫老百姓把“吊脚楼”改为砖瓦房，结果水系改变了，生态破坏了，习俗丢掉了，老百姓“被幸福”了。扶贫工作一定要顺应老百姓的幸福意愿，决不可盲目蛮干。因此，工作队不能滥竽充数，要挑选那些熟悉农村工作、经验丰富的干部。
4.健全责任制。花垣县建立了“县级领导包乡镇、县直单位包贫困村、党员干部包贫困户”的责任体系，明确要求驻村工作队每月驻村不少于20天，帮扶单位分管领导一个月入村指导一次，主要领导两个月入村调研一次，党员干部一季度入村帮扶一次。这些做法都好，我觉得最重要的是建立严格的考核验收机制，重点要考核验收到村到户，将考核验收结果作为帮扶单位绩效评价、党员干部评先评优和晋职晋升的依据。同时，对帮扶不力的要采取约谈、诫勉谈话等方式加强督促，明确“不脱贫不脱钩”的要求;对工作不力的工作队员要及时予以调整。
第6篇 乡镇精准扶贫工作述职报告
20xx年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年，按照省扶贫办的工作部署，提前谋划，自我加压，开拓进取，多措并举，有力地促进了目标任务的顺利实施，保证了各项工作任务落到实处。现将20xx年工作进展情况总结如下：
一、近几年扶贫开发情况
围绕按照便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部的工作思路，以突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表现在：
(一)抓整村推进，完善基础设施。近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了村村通水泥路工程，解决了行路难开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了通信难新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了看病难新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了上学难完成了农电网改造，解决了用电难。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发，促农民增收。由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实，完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设，改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织，增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行四议两公开工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足，贫困人口较多。
镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地0.46亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人)，五保户54人，低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差，全镇仍有566户(20xx年改造186户，20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足，债务包袱沉重。
由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。由于财力有限，要保持机关正常运转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的坎。
三是基础设施滞后，群众生产生活不便。
由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。四是公路等级低，群众出行难。全镇有公路60公里，其上坪至松山坳线21公里，高头至杀人坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。
四是投入不足，公共事业滞后。
虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师35名，在职教职员工86名，在校中学生266名，小学生662名，幼儿学生374名，校舍面积11400平方米，生均校舍面积仅10平方米，有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医11名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。
第7篇 最新精准扶贫工作调研报告2023
根据市政协常委会2023年度工作安排，组织部分政协委员，采取实地察看、听取工作汇报、与镇村组干部和村民座谈等方式，就我市精准扶贫工作进行了调研。调研组认真听取了市扶贫办、官山镇、铁炉村关于精准扶贫工作的情况介绍，实地察看了部分扶贫项目的实施情况，与镇村组干部、扶贫重点户和村民代表进行了座谈，广泛听取和认真讨论了他们对推进我市精准扶贫工作的意见和建议。现根据调研情况，形成如下调研报告：
一、 贫困现状与致贫原因
丹江口市是国家秦巴山片区29个扶贫开发重点县(市)之一、是全省脱贫奔小康七个试点县市之一，全市现有贫困人口8.66万人，贫困发生率为33%，贫困人口主要分布在汉江以南高寒山区、汉江以北石漠化山区和丹江口水库淹没区等3个贫困带，贫困区域广、致贫因素多。形成贫困的原因归纳起来主要有四个方面：
(一)自然条件恶劣。大部分贫困户居住在偏远山村，交通不畅，通讯落后，信息闭塞，传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支柱产业。
(二)贫困人口素质偏低。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
(三)子女上学致贫。近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，有的举家外出，农村大部分幼儿园和小学班级不齐，与之配套的措施是集中办寄宿制学校，导致农村孩子幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在有学校的城镇，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。特别是高中生、大学生学费、生活费支出较大，一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。
(四)因灾因病返贫。一方面，靠天吃饭的农业生产，无法抵御频发的自然灾害。另一方面，贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
二、主要做法与根本出路
通过调研了解到，当前丹江口市扶贫开发已做了大量扎实有效的工作，尤其是围绕贫困户脱贫所做的前期工作及好的经验做法，为下一步开展精准扶贫打下了坚实基础。但精准扶贫、精准脱贫的根本出路还是要贯彻落实中央、省新时期扶贫开发精神，采取“五个一批”确保贫困户脱贫。
(一)主要做法
1、对贫困户进行了建档立卡。2023年丹江口市根据国家、省扶贫部门工作要求，按照公开公正公平的原则,对贫困人口进行了精准识别，并对全市9.86万贫困人口进行了建档立卡(当年减贫1.2万人,现有贫困人口8.66万人),为实施精准扶贫收集到了第一手资料。
2、因户制宜制定了脱贫计划。按照十堰市两办文件的要求，为全面准确地完成全市精准脱贫任务，实现“精准扶贫、不落一人”的目标，全市组织开展了以“摸底数、立项目、定规划”为主题的精准扶贫大走访活动。围绕实施“五个一批”，进一步摸清贫困村、贫困人口的致贫原因与脱贫需求和愿望，规划好脱贫项目，明确脱贫时限，算好扶贫攻坚明白账。丹江口市的大走访活动8月5日正式启动，全市各乡镇、驻村工作队深入农村千家万户，开展了声势浩大的大走访活动，经过近1个月扎实细仔地调查，目前大走访活动基本完成，对全市所有贫困户分户制定了脱贫计划，为全面实施精准扶贫奠定了基础。
3、梳理了十个到户到人政策。为建立瞄准机制，对贫困户实行“靶向治疗”，梳理出台了十个到户到人政策。即：产业扶贫到户到人、生态扶贫搬迁到户到人、“雨露计划·金蓝领”助学到户到人、金融扶贫贴息到户到人、龙头(企业、专业合作社、家庭农场、能人大户)带动到户到人、基础设施建设(安全饮水、道路、生态家园建设等)到户到人、低保衔接到户到人、助学济医到户到人、责任帮扶到户到人、帮扶措施到户到人。
4、组建了强有力的工作机构。市成立了扶贫攻坚指挥部。指挥部下设办公室和监督检查、基层组织建设、产业发展、规划建设、资金整合、宣传报道、政策指导等7个工作组。抽调精干人员，充实了办公室和各个工作组力量。与此同时，调整了市领导驻点，实行了“村第一书记”和驻村工作队选派全覆盖。为扶贫攻坚工作开展提供了坚强组织保证。
(二)根本出路
采取“五个一批”，确保贫困人口全部脱贫：
一是扶贫搬迁一批。把改善贫困户居住条件作为扶贫攻坚工作的首要任务。对所有建档立卡贫困户住房逐户摸底鉴定，对生态环境脆弱、不具备基本生存发展条件的地方，危旧房屋不适宜居住的对象，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难的地方，分年度实施生态搬迁安置，做到应搬尽搬。
二是开发脱贫一批。实现贫困户稳定增收是扶贫攻坚的主要任务。对有劳动能力的贫困人口，通过涉农资金投入和撬动信贷投放，因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业和乡村旅游业，加大转移就业和支持创业力度，加强基础设施，提高公共服务水平等综合措施，推动实现稳定脱贫。
第8篇 2023最新精准扶贫工作调研报告
近年来，各级党委政府高度重视农村扶贫工作，将扶贫开发工作纳入政府的重要内容，不断扩大扶贫开发成果。在各级领导的关心下，扶贫工作取得了显著成绩，但由于我国老少边穷等地区人口多、底子薄的现有国情，扶贫任务仍然十分艰巨，笔者现结合当地实际情况，浅谈一点个人的思考与建议。
一、基本现状
xx县位于鄂豫皖三省结合部，总面积3814平方公里，拥有68万人口，是一个集老区、库区、贫困地区为一体的山区县。1986年被确定为全国贫困县，xx年被列为全国扶贫开发重点县，xx年被列入大别山片区扶贫攻坚重点县，一直以来都是全省乃至全国扶贫攻坚的主战场。近年来，县委县政府紧抓国家各类扶贫政策的有关机遇，结合我县实际情况，采取一系列有效的措施，按照精准扶贫的方式，努力走出了一条切合实际、特色鲜明的扶贫开发路子，全面加大扶贫开发力度，全县扶贫工作取得了显著的成效，仅xx年减少贫困人口2.71万人，得到了各级领导和群众的认可。
二、主要措施
(一)推进产业扶贫，拓展贫困户增收门路。县政府结合全县资源分布实际情况，坚持把特色产业作为山区农民增收的主渠道，突出发展茶叶、中药材、生态养殖等特色产业。先后出台了《xx县加快特色种养业意见》、《xx县促进现代农业发展奖励办法》等文件，整合涉农资金2亿多元，安排奖补资金1300万元，支持新建、提升特色产业基地 25万亩，培育种养大户xx余户，新增省市产业化龙头企业23家，新增农民合作社1226家，培育家庭农场19家，涌现一批特色产业专业村，1万余户贫困户通过发展特色产业实现脱贫。xx年县政府实施了光伏发电扶贫项目和农业特色产业三年倍增计划，着力以产业带动贫困群众增收脱贫。
(二)推进项目扶贫，夯实贫困户脱贫基础。坚持把农村基础建设摆在重要位置，集中解决行路难、灌溉难、饮水难等问题。近三年累计争取实施农村基础设施项目1000多个，投入资金11.5亿元，新建安全饮水工程135处、河堤58千米，整修当家塘305口，建设高标准农田5.7万亩，治理流域面积70平方公里，修建村组水泥路1049公里，整治美好乡村示范点36处，搬迁深山库区一线群众5211人。今年在上级支持下，对生存环境恶劣、居住人口分散的边远村组贫困群众，实施移民搬迁工程，计划搬迁贫困人口1768户6824人，并即将出台鼓励农民到中心村庄、集镇或县城购房奖励办法，在就业、子女入学、社会保障等方面给予保障，确保“搬得出、稳得住、能致富”。
(三)推进素质扶贫，提高贫困户脱贫能力。建立了新农合、城乡医疗救助制度，及时实施基层医药卫生体制、县级公立医院改革，全面实行药品零差率，减轻群众就医负担。xx年，全县农村群众享受医疗改革“红利”超3亿元。实施重大疾病防控、义务教育营养餐等一系列民生项目，积极落实义务教育免费入学、中职学校免学费等政策，做好贫困大学生、中职生、高中生和义务教育寄宿生资助，确保贫困户子女有学上、能上学、不失学。xx年，全县教育扶贫资金达5170万元，受益学生8.3万人。广泛开展实用技术培训，增强贫困群众脱贫技能，确保贫困户户均掌握1-2项实用技术，两年来转移就业1.8万人，其中贫困劳动力2501人。xx现代产业园区近年来吸纳5000余名贫困群众就业，实现就业一人、脱贫一户。随着xx职业学校的建成投运，将进一步整合职业教育、培训资源，扩大培训范围，切实提高老区劳动力素质。
(四)推进旅游扶贫，助推贫困户快速致富。树立“旅游既富县又富民”理念，把旅游业作为扶贫开发的重要产业。近两年，通过以奖代补，积极支持群众发展农家乐、特色农产品市场等旅游服务项目，大力发展绿色食品、特色种养、观光农业等，促进贫困户增收脱贫。xx年，全县接待游客、综合收入年均增长40%以上，燕子河镇通过发展乡村游，带动高山泡菜、红豆腐等产品开发，年综合收入1.9亿元，带动全镇人均增收800元，越来越多的贫困农户通过参与旅游开发，走上致富道路。今年，全县正在创建农家小院示范户50家、示范村2个、示范乡镇1个以上，带动乡村旅游发展。
(五)推进金融扶贫，增强贫困户发展后劲。以农村金融综合改革为抓手，大力推进金融组织、产品和服务创新，扩大信贷投放、促进扶贫开发。xx年，全县共发放涉农贷款52亿元，其中发放小额担保贷款3.99亿元，支持1200多家农民合作社，带动近4000户贫困户发展增收项目，支持5961户贫困户实现脱贫，今年小额贷款计划为4亿元。同时，增设金融营业网点和自助银行网点16个，新建助农取款点384个、村级金融服务室21个，实现基础金融服务村级全覆盖，农户基本实现“申请贷款不出户、存取现金不出村、汇款业务不出乡”。
(六)推进“兜底”扶贫，保障好特殊困难群体。通过健全社会保障体系，落实各项强农惠农政策，力求为弱势群体筑起“最后一道保障网”。xx年，全县通过“一卡通”发放到户惠民资金5.8亿元，农村居民人均超过1000元。在“低保”方面，推动扶贫开发与农村低保无缝衔接，将符合条件的贫困户全部纳入农村低保，近三年2万户困难家庭摆脱贫困、退出低保。在养老方面，逐年提高农村五保供养水平，全县集中供养机构床位达2688张，占五保总数的35%。推动城乡社会养老保险全覆盖，为重度残疾人、计生优待户等群体代缴养老保险金。在救济方面，针对不同弱势群体，分类施策、因需而救。三年来开发公益性岗位400多个，加强临时救助，解决了一批贫困人口临时性、突发性困难问题;广泛引导社会各界“献爱心、送温暖”，解决弱势群体实际困难。同时，探索建立大灾救助机制，将政策性农业保险范围扩大到毛竹、森林、育肥猪、茶叶等领域，创新开展农房保险等。xx年，全县共有4.49万贫困人口享受到政府及社会救助，占贫困人口的30.4%。
通过一系列的扶贫开发举措的实施，全县扶贫产业不断得以壮大，基础建设不断增强，群众生活得以明显改善，实现了贫困人口如期脱贫的目标任务。尤其是一些扶贫项目的实施，推动了我县旅游业以及第三产业的快速发展;农业技术培训为广大贫困人口大量输入了“造血功能”，“扶贫”与“扶智”相结合的做法，从根本上解决了贫困人口的脱贫的问题。
三、存在问题
近年来，尽管我县的扶贫开发工作取得了一定成绩，但由于贫因人口基数大、山区环境恶劣等因素的影响，我县的扶贫形势仍然较为严峻，扶贫任务还十分艰巨。
(一)山区扶贫任务艰巨，库区扶贫面临挑战。多年来，我县的扶贫工作重点和主要区域集中在深山区、高寒区和库区，而这些贫困人口大多分布在生产生活条件极差的边远地区，收入来源匮乏，脱贫致富的难度极大。深山区和高寒区受地理、交通、自然资源、教育资源等因素影响明显，且缺乏主导产业，扶贫投入资金需求量大，贫困发生率高，是全县扶贫攻坚的难点区域。
(二)扶贫成本较高，工作难度加大。随着近几年扶贫工作力度的加大，具备开发条件的地区通过扶持已逐步得到发展，生产生活状况也得以改善，贫困人口数量大幅减少。但剩下的贫困人口绝大多数都处于自然条件相对恶劣的边远村社，空间跨度大，各项建设性投入需求大，扶贫成本高，脱贫的难度大，给扶贫开发工作的持续有效开展带来了极大的困难。
(三)主导产业匮乏，群众增收速度缓慢。近年来，贫困地区群众生产生活条件有所改善，但由于基础差、底子薄，加上贫困地区支柱产业还没有完全形成，贫困村群众收入远远低于全县普通农民收入，还没达到全市贫困地区农民收入水平。特别是深山区和高寒区，由于近年来投入较少，发展较慢，贫困村群众收入水平较低。
四、工作建议
大力推进扶贫开发是实现加快新农村建设、统筹城乡发展、促进全面小康的重要途径，必须坚持把农村最低收入人口作为扶贫开发的重点对象，把改善高寒边远山区生产生活条件作为扶持重点，把提高贫困人口自我发展能力作为主攻方向，推进贫困群众增收与农民收入快速增长、扶贫开发与民生工程有机结合，确保农业增效、农民增收。
(一)强化基础设施建设，加快新农村建设步伐。要抓住编制“xx”规划的有利契机，以道路、供水、排水、供电、通信等为主要内容，按照长远规划、分步实施、适度超前的思路高起点做好贫困村扶贫开发整体规划，统筹安排教育、卫生、文化等农村公共设施建设。全面加快农村公路建设，有效解决农民群众出行难和农产品运输难问题。加快农村电网改造，着力解决农村供电质量不高和农村电力配送不正常的问题。积极探索“富裕农民进城，贫困农民下山”的易地扶贫搬迁新模式，在条件成熟的部分乡镇逐步扩大试点范围，对不宜人居的村、社进行整村、整社搬迁，着力改善贫困家庭生产、生活条件，全面推进统筹城乡发展。
(二)积极培育支柱产业，确保农业增效农民增收。要结合农户万元增收工程，因地制宜发展林下扶贫产业。充分利用贫困山区林业资源优势，积极培育扶持县委、县政府确定的主导产业和特色产业，加大农业产业化龙头企业的扶持力度，建立完善“企业+基地+农户”的利益链结机制，全面提升贫困人口家庭收入。
(三)加强智力扶贫培训，提升农民脱贫致富本领。要坚持抓好农村实用技术培训、贫困地区劳动力转移培训和贫困初高中毕业生就读中职工作，并根据地区主导产业发展方向和劳动力市场需求，切实开展种养殖实用技术培训和电子电工、烹饪、焊工等专业技术培训，提高农民脱贫致富的本领，加快贫困地区富余劳动力的有序转移力度，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。同时，加强扶智宣传，充分发挥基层干部领头雁作用，抓好贫困村干部政策业务培训，选派农村致富带头人参与村支两委管理，模范带动农民科学致富。
(四)整合扶贫开发资金，发挥扶贫资金使用效益。要打好乡情牌，注重引导外出创业成功人士带资金、技术返乡创业，支持家乡建设发展。加大社会闲散资金、项目建设资金、财政扶贫资金的整合力度，认真开展查漏补缺，突出抓好产业发展、基础设施、社会民生、农民工培训转移、扶贫和生态移民等工作，全面加快片区公路、人饮、危房整治、电网改造、人行便道等为主的基础设施和基础产业建设。对所有涉及到村的扶贫资金、项目，按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，服务跟着资金走”的要求，做到专款专用，接受群众和社会监督。同时，要充分利用好国家贫困县的相关优惠政策、扶贫项目和资金，还利于民，切实巩固了扶贫开发新成果。
第9篇 2023年8月精准扶贫工作调研报告
为认真贯彻省委十届六次全会、市委六届九次全会、县委十二届八次全会精神，乡党委及时召开党委会、乡村干部会等会议，安排布置全乡精准扶贫、县乡村三级新村规划全覆盖、幸福美丽新村建设等当前重点工作;现将工作推进情况汇报于下:
一、加强领导，落实责任
乡成立精准扶贫等当前重点工作领导小组，由党委书记任组长，乡长任副组长，班子其他成员及部门负责人为成员，制定了《乡人民政府精准扶贫开发项目实施方案》;各村成立相应的工作机构，落实各自职能职责，同时加强对乡村干部进行扶贫的动员、培训，联系我乡工作的县组织部部长同志就贯彻省委十届六次全会、市委六届九次全会、县委十二届八次全会精神，专题做了培训。
二、摸清情况，制定规划
目前，全乡共有建卡贫困人口802人，311户，贫困率为5%。在深入调研的基层上，对两个精准扶贫村制定3年发展规划即：《乡村2022-2023年发展规划》、《乡村2022-2023年发展规划》，同时对全乡的贫困情况进行了摸底。
三、落实帮扶措施和责任
全乡311户贫困户每户门口悬挂精准扶贫帮扶信息牌，对致贫原因，帮扶措施，帮扶责任人及责任人电话进行公示，方便贫困户的联系。
要求帮扶领导及帮扶干部每周到贫困户家中进行帮扶次数不得少于1次，每月不得少于4次，及时解决在脱贫过程中遇见的各种困难、问题。
明确帮扶部门责任，乡政府已制定出贫困户信息明细表，增收产业培育类由乡畜牧站牵头，帮扶领导、帮扶干部配合对养猪、养牛、养羊等建设内容的贫困农户进行帮扶。农户环境建设类由乡农整办、国土所、房管所牵头，帮扶领导、帮扶干部配合对硬化院坝、硬化入户路、危房改造建设内容的贫困农户进行帮扶。能力提升类由乡农业服务中心和乡劳保所牵头帮扶领导、帮扶干部配合对劳务扶贫、职业教育的贫困农户进行帮扶。基础设施建设类的有乡农业服务中心牵头，帮扶领导、帮扶干部配合对安全饮水、改厨改厕的贫困农户进行帮扶。
四、抓住时机，把扶贫项目落到实处
省市县全委会的召开给扶贫开发工作带来了新的机遇，我们一定要抢抓政策、人才等机遇，落实好方家嘴村、花朝门村、地母哑村等村的生猪、肉牛、白羽肉鸡产业.着力推进基础设施建设，改善群众生产生活条件。
五、幸福新村建设稳步推进
幸福美丽新村建设，目前已完成养老社区安置近400户，撤迁钉子户5户，落实了小区内部管理制度制定和人员，基本完成村办公室的整改装修，新村文化广场建设正在有序进行，幸福美丽新村建设的各项工作正在有条不紊的进行中。
精准扶贫工作调研报告范文
第10篇 认真贯彻精准扶贫工作调研报告
扶贫开发工作是促进农业增产，加快农村改革，实现农民致富的有效途径，为进一步掌握扶贫开发工作进展情况，了解扶贫开发工作中的难点和问题，紧紧瞄准贫困人口，以减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐为目标，以整村推进、连片扶贫开发为抓手，以改善贫困地区的生产生活条件为中心，以增加贫困群众收入为重点，积极拓宽扶贫资金筹集渠道，不断加大扶贫开发工作力度和投入力度，创新扶贫开发机制，提高扶贫开发水平，增强贫困对象的自我发展能力，探索与_____县经济社会发展相适应的扶贫工作新模式，扎实推进创新创业工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，现就对全县扶贫开发进行的调研情况形成报告如下。
一、 基本情况。
二、扶贫开发工作取得的成效。
(一)、以改善贫困村生产生活条件，稳步推进整村推进项目实施。
(二)、以促进生产发展，全力推进产业扶持。
今年是产业扶持第一年开始，上级下达产业扶持资金380万元，我县19个扶贫村以主导产业建设和贫困户增收帮扶工作作为重点，力求通过整村推进，使各村级主导产业有较大发展，大部分贫困户都能具备脱贫的能力。通过反复调查，深入研究，结合各村实际，帮助全县19个贫困村制定主导产业基地建设目标任务计划，使19个贫困村在整村推进中进一步突出重点、明确建设任务，同时，也解决了以往各重点村在整村推进中发展主导产业项目建设的难题。
(三)、以增加贫困农民收入为中心，提高贫困人口的综合素质和就业、创业能力。
(四)、以改善农民的居住环境为重点，确保移民搬迁的政策落实。
扶贫移民搬迁工作是一项民生工程，涉及面广，必须由政府主导，组织各方面力量参与实施。因此，县委县政府专题研究了扶贫移民搬迁工作，要求有关乡镇及部门要明确任务、加强领导、强化措施，找准工作着力点，同时要求县级相应资金配套到位，确保全县扶贫移民搬迁工作强力推进，并以县政府名义下发了扶贫移民搬迁工作方案，成立了以县政府分管领导为组长的领导组。
20xx年省下达我县扶贫移民搬迁任务598人，通过乡、村、组层层把关摸底，在充分尊重移民对象的意愿下，全部进行集中安置，移民集中安置点建设坚持五统一分。即：统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收，确定在长平乡淡塘村工业园安置点，安置点主体工程已封顶，配套基础设施建设已经全面起动，全县108户598人已签订协议搬迁入住。
三、主要做法和经验
(一)加强组织领导，营造全县上下齐抓共管的浓厚氛围。一是成立扶贫开发领导小组，加强对全县扶贫工作的组织领导。细化分解扶贫开发任务，将责任落实到乡镇和帮扶部门，确定党政一把手负责制，将扶贫工作纳入全县年度综合目标考评体系，加强检查，严格奖惩，确保完成各阶段扶贫工作目标任务。二是对照整村推进开发目标，通过重点突破，示范建设，圆满完成了 整村推进贫困村建设任务。三是切实加强贫困地区农村基层组织建设，启动贫困村干部培训工程，不断增强贫困村班子的整体战斗力和扶贫开发能力。四是结合党的群众路线等活动，组织开展一系列访贫问苦活动，进一步增强全县各级各部门、机关干部关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的主动性，并且每年年终岁末，县委县政府领导开展了走访慰问活动，走访低保、五保户，优抚对象，受灾群众，帮助他们找资金，找政策，找出路，在全县范围内形成讲扶贫、议扶贫、干扶贫的良好氛围。
(二)坚持以基础设施建设为重点，大力改善贫困地区生产生活条件。
以贫困村村屯道路，人饮、通电、贫困户住房改造等工程建设为重点，帮助贫困群众解决行路难、饮水难、用电难、生存难等实际问题，为消除贫困地区自然条件障碍，奠定发展基础创造出良好条件。
(三)坚持以贫困村产业培育为支撑，着力解决贫困农民增收问题。因地制宜选准发展项目。将产业开发与贫困地区的自然资源优势紧密结合，选准果品、蔬菜等特色经济产业作为优势产业，实行片区开发，综合布局。
(四)坚持以提高贫困群众基本素质为根本，大力实施智力扶贫。一是积极开展扶贫方针政策宣传，引导贫困群众树立法纪意识、市场意识和自我发展脱贫的信心，主动参与、主动发展，依靠自身力量脱贫致富。二是实施科技扶贫工程，大力开展农村实用技术培训，普及农业科普知识，推广农业新成果、新方法，努力增强贫困群众就地创业、自主脱贫能力。三是实施劳动力转移培训工程，抓好贫困劳动力的转移技能培训，增强贫困群众的基本务工技能，拓展就业门路。
(五)落实项目资金监管措施，提高项目资金使用效益。严格执行项目资金管理责任制，使用报批制、公示公告制、专户核算制、县级报账制、监督审计制等六项制度。
四、存在的问题和困难
我县扶贫工作取得一定的成绩，但离摘掉国家级扶贫开发工作重点村的帽子仍然存在一定的差距，在新形势下，扶贫开发面临以下问题和困难：
(一)扶贫形势依然严峻。通过扶贫整村推进后，我县贫困现象呈现出新的特征。一是剩余贫困人口大多居住分散，其居住条件很差，抵御自然灾害的能力极弱。二是这部分贫困群体大部分文化程度偏低，在国家实施低保政策后，尽管这部分人温饱已得到解决，但现金收入较少，生活质量不高。三是贫困群体弱势地位十分突出。由于城乡二元结构导致农民整体收入远远低于城镇，而贫困群体的收入更不能与城镇收入相比，在长期的贫困状态下，其思维方式更加保守，心理素质极其脆弱，容易满足现状，不思进取，等、靠、要思想严重。因此必须对这部分人实施全方位的扶持，给予更多的支持和关心。四是贫困对象综合素质低，接受新思想，掌握新技术难度大，脱贫致富能力低。五是现阶段扶贫政策及力度在不断加大，而资金的投入严重不足。
(二)贫困人口致贫和返贫因素依然存在。由于农业生产的自然风险、市场风险始终存在，农村公共服务体系、社会保障体系尚不够健全，群众因灾、因病等致贫、返贫现象时有发生，建立扶贫开发长效机制的任务十分紧迫。
(三)是财政扶贫资金投入严重不足。重点村所要解决的问题多，面很广，所需的财力很大。几乎所有的重点村修几条水泥街道，就需要好几十万元，财政扶贫资金本身都不够用，还要群众自筹几万元，才能完成项目建设任务，自筹资金占所有资金的比例一般在20%50%之间，有的村因居住的很分散，由几个自然村组成，工程量很大，所需资金就加大很多，自筹资金量和财政资金量投入几乎是1比1，甚至更多，造成贫困村自筹资金的筹措难度很大，工作极其难做。加之扶贫开发主要任务是解决贫困村群众的行路难、吃水难等影响群众生产生活的困难，主要面向全村群众，对于绝对贫困户没有扶持资金。
五、对今后扶贫开发工作的意见和建议
面对困难和问题，今后要加快扶贫开发进程，我们必须理清思路，创新工作方法，完善工作管理机制，努力提高扶贫资金使用效益对今后扶贫开发工作提出以下意见和建议：
(一)继续加大基础设施建设力度。要抓住编制十三五规划的有利契机，以道路、供水、环境整治等为主要内容，按照长远规划，分步实施，适度超前的思路高起点做贫困村扶贫开发整体规划，统筹安排教育、卫生、文化等农村公共设施建设，这就需要各部门通力配合，利用本地优势资源，想尽千方百计向上争取资金，通过整合各部门资金来加大力度，重点解决好贫困村行路、饮水、卫生、移民等与群众生活密切相关的基础性建设，切实改善群众的生产和生活条件。
(二)进一步开发壮大特色产业。要充分利用本地优势，坚持在保护中开发，在开发中保护，寓生态建设于资源开发中，大力发展内容丰富的绿色产业。加大力度招商引资，积极树立要我做为我要做，给物不如给项目的理念，变救济式扶贫为开放式扶贫。以筑巢引凤的开放心态，把企业引进来，把扶贫户、扶贫资金与企业有机地结合起来，制定更加优惠的政策激励措施，让企业得以突破发展，最终实现特色产业做大、优势产业做强、贫困群众致富的目标。
(三)积极创新扶贫开发机制。在具体工作中要创新并做到七个方面的结合：一是扶贫项目的确定要与贫困群众的利益相结合;二是选定贫困对象要与低保政策相结合;三是整村推进要与新农村建设相结合;四是政府引导与群众积极参与相结合;五是项目整合与资金整合相结合;六是项目建设与职能部门和社会监督相结合。
第11篇 2023市精准扶贫工作调研报告
为落实xx市人民政府办公室《关于在全市开展精准扶贫工作大调研的通知》 精神，我们按照《通知》要求，迅速组成“1+4”调研专班，深入全市7个贫困镇26个贫困村，走访294个贫困户，通过访谈、座谈、约谈等形式，进一步掌握了全市贫困镇、贫困村、贫困户以及失地农民中存在的主要致贫原因、社会保障问题，贫富差距问题、宗教信仰问题 方面的目前状况，现将调查情况报告如下：
一、xx市域基本情况
xx市地处长江中下游北岸，南与江西省瑞昌市、湖北阳新县隔江为邻，东与黄梅县、西与蕲春县接壤。全市国土面积1246平方公里，辖12个镇处、341个村(社区)，常住人口80.52万人;其中贫困镇7个，贫困村46个，至xx年末，全市贫困人口由xx年的63467人减至57596人，减少5871人。
二、专项调查发现的突出问题及建议
(一)围绕失地农民社会保障问题 我们在调查中发现，xx年xx市出台的《xx市被征地农民基本养老保险试行办法》(武政发[xx]26号)文件规定被征地农民退养时每月领取养老金标准为城镇居民最低生活保障费标准的120元，经过先后5次调整由最初的196元/月，调到了现在的372元/月，保障了被征地农民基本生活。而根据xx年湖北省出台新的被征地农民养老保险(鄂政发[xx]53号)政策，其退养待遇与养老政策相比降低了接近50个百分点，养老金调整也相对放缓。
建议：
市政府在出台新的被征地农民养老保险政策时，应当结合实际，确保我市被征地农民养老待遇只提高不降低，使之生活得到基本保障。
(二)围绕因病致贫人员医疗保障问题 我们在本市石佛寺镇胡垅村、胡福泗村走访调查贫困户对象20户，其中健康4户，仅占20%;残疾6户，占30%;体弱多病3户，占15%;患大病的5户，占25%;智障和其它2户，占10%。同时调查10个特困户，其中8户是家庭成员长期患病，占80%。虽然我市已实现农村合作医疗全覆盖，但因病返贫致贫情况仍然十分严重。
建议：
适当提高救助标准，增加大病、重病医疗报销比例，甚至免除医疗费用。
(三)围绕农村低、五保人口生活保障问题 我们调查了本市大金镇上周煜村、大法寺镇大屋雷村、李贞村、余川镇凤凰村计65户低保对象和32户五保对象。发现存在五个方面的突出问题;一是农村低保对象界定难、管理难。二是人户分离享受低保情况增多。三是人员不足，工作手段滞后。四是五保对象待遇偏低，基本生活难以得到保障。五是五保户生病入院难，需要个人先垫付医疗费，再到合作医疗报销，无钱垫付就住不了医疗。
建议 ：
1、加大家庭经济状况核对，提高农村低保对象的准确性。针对目前取消低保指标限制后，大量因病、因残临时发生困难的对象蜂涌而至申请低保的现象，应严把100%入户调查和民主评议、公开公示关，并适时加大临时救助力度，杜绝造成“该保的没保，不该保的保了”的现象发生。
2、推行第三方监管制度。每村聘请一些正直的低保对象作为低保信息员，可以随时了解低保对象动态，保证家庭信息完整、准确为审核、审批工作提供可靠依据。
3、严格控制低保待遇背后的隐性福利政策。在调研中发现，大部分低收入家庭、边缘户申报低保的目的是享受大病医疗救助政策，有的是为了享受教育减免政策而挤占低保资源;有的是为了享受廉租房即住房问题而申报低保。申报贫困户存在同样问题。在这方面要与卫生、教育、房管等部门沟通衔接，出台相关政策，防止一些人瞄着低保待遇背后的隐性福利政策。
4、大幅度提高农村五保对象的基本生活待遇。建议统一集中与分散供养对象的财政补助标准，每人每年供养标准不低于5400元，即每人每月最低生活费标准450元。市合管办要对五保生产住院报销政策进一步放宽，程序要简便，结算要即时，对特殊群体要有人性化的特殊政策措施。
(四)围绕残疾人生活保障问题 据 统计，xx年底xx全市残疾人口有 5.02万人，占总人口6.28%。在市残疾办理残疾证的有13408人，其中一级残疾2354人;二级残疾2695人;多重194人;基本丧失劳动能力和生活不能自理的占持证总数的31%。市残联此次深入梅川镇绿林村、四望镇铺尔垴村和龙坪镇向文村对145户贫困残疾人进行入户调查发现，80%以上的残疾人人均收入低于贫困标准(2300元)。普遍存在“三低两差”即受教育程度低、医疗水平低、家庭收入低、居住环境差、就业能力差。
建议：
1、加大政府投入。提高低保、社会救助标准，残疾人家庭收入低，有的甚至没有收入，低保救助资金不能满足他们基本生活需求;扩大低保、社会救助覆盖率，对于残疾程度低而生活困难的残疾人也应纳入低保社会救助范围。
2、住建部门加大残疾人危房改造力度。
3、加大对残疾人的医疗康复救助，提高合作医疗、大病救助的报销比例;村、社区建立康复训练室、免费为残疾人提供康复医疗服务。把残疾人康复、医疗、训练费用纳入医疗报销范围，残疾儿童(如孤独症儿童、脑瘫儿童)康复纳入救助范围。
4、积极扶持残疾人就业，人社、残联等部门应积极开展残疾人劳动技能培训，鼓励扶持残疾人自主创业，扶持发展残疾人福利事业，安排残疾人就业，政府购买公益性岗位安排残疾人就业。工商、税务、金融等社会相关部门要为残疾人就业、创业提供优惠的政策及相关扶助。
5、积极开展社会托养服务。着力建设社会托机构，对丧失劳动能力，家庭无力抚养的重度残疾人实行社会集中托养。
(五)围绕贫困人口信教问题的原因及社会影响问题 经调查余川镇砌石村和王宪村发现，两村共计有贫困人户1881人，除少年儿童外，50%以上的群众信仰佛教、道教。个别人信奉三赎基督教(邪教)，甚至有党员带头信教。产生信教原因有如下几种：一是迷信菩萨救苦救难，保护平安，消灾降福。二是家庭传播或盲从。三是地处宗教文化影响，年龄结构主要在40岁以上。
建议：
1、加强对宗教事务的宣传和规范管理。
2、加大农村社会主义文化阵地建设。
3、努力提高贫困人口的生活水平。
4、发挥农村基层党组织作用，切实履行党要管党，从严治党的职责。
三、综合调查发现的突出问题及成因
(一)当前开展精准扶贫的主要做法
近年来，我们始终坚持凝集全社会力量，充分挖掘多方潜能，全力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。一是落实政策，推进专项扶贫。将国家扶贫政策不折不扣地落到实处，发挥财政专项扶贫资金“四两拨千斤”作用，整合涉农项目、资金，推进产业化扶贫，高标准抓整村推进、连片开发专项扶贫，xx年以来，我市共投入扶贫开发专项资金600余万元，确定扶贫开发项目63个。完成雨露计划460人次。二是整合资源，推进行业扶贫。充分发挥政府部门职能作用，全力支持贫困镇、村、组发展，把着力点放在集中解决贫困地区交通难、水电难、种田难、读书难、就医难等问题上，加强农村土地整理、水利、交通、通讯、电力、文化、教育、卫生和危房改造等基础设施建设，截至xx年底全市包括46个贫困村在内的341个村(社区)全部实现了水泥路面村村通，电力、通讯组组通，低保、医保和失地农民保险全覆盖。三是广泛动员，推进社会扶贫。动员、引导社会各界参与扶贫。目前，全市成立了农业生产合作社、农副产品加工联合社、农业机械合作社、畜牧业生产合作社、水产业生产合作社等社会团体68家。这一大批社会团体活跃在广大农村地区，互相协调，合作发展，直接间接地为贫困人口的生产技术、产品销售，增加收入，生活质量提供了帮助。此外，xx市区还涌现了一批如“广济帮帮团”、“湖北爱心社”、“女子读书会”、“楚天公益群”等专门帮助失学儿童、留守老人，特贫困户的民间组织。据不完全统计，这些民间组织仅xx年一年，就为360多名失学儿童提供了衣食和学习用具帮助;为156名贫困家庭子女圆了大学梦;为97个大病致贫特困户资助现金20多万元。
(二)现有贫困对象的成因分析
目前，在我们xx市7个贫困镇46个贫困村的57596贫困人口 这个群体中，有农村低保对象10342户，19336人;农村五保供养对象5413人，有失地农民贫困户15016人，持有残疾证的残疾人13498人，其他贫困户5400余人。通过此次专项调查我们发现贫困成因有如下几种：
有待改变的致贫返贫成因
一是贫困村主要是由于一无集体积累，二无村级企业，三无资源优势，四无资金开发，缺 乏产业支撑，单一农业致使村民收入偏低。
二是贫困户主要由于因病致贫，因病返贫，丧失劳动力，无子女赡养、子女读书支出大等失血大于输血。
三是贫困主要是自身条件缺失、先天性智障、后天性致残、半路得病，身无技艺，文化水平低等。
有待解决的贫困人口素质
一是依赖型 等、靠、要思想严重，抱着政府不会让人饿死的思想，过一天算一天。
二是观望型 一些失地农民守株待兔观念固执，只盼社会援救，集体分红，国家提高救济标准。
三是 盲动型 缺技术、少资金，又好盲动，养猪发病，养鸡发瘟，负债经营，因债返贫。
有待改善的精准帮扶方法
一是贫困农民主体作用发挥不够 有些镇、村一味强调自身的贫困，重视向上级定点帮扶单位争取帮助支持，帮扶的单位也重视扶贫济困，积极为贫困群众捐资捐物办实事，轻视引导和调动群众的积极性，发挥农民群众的主体作用，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神。被动等待帮扶的现象比较突出。
二是扶贫资源整合不够 一些镇、村只重视争取了多少项目，接受了多少帮扶资金和物资，忽视了对帮扶项目和捐赠资金和物资的使用管理，在项目设置上没有从贫困村、贫困户的角度去考量该发展什么项目、如何实施管理好项目，没有把资金与项目的质量完成情况挂钩。涉农项目资金整合力度不够，“整村推进”效果不明显。特别是种植业扶贫项目实施后的后续管理严重滞后，影响了扶贫项目综合效益的发挥。
三是扶贫工作长效机制不够健全 扶贫工作一般体现在帮扶主体的自觉行动上，没有刚性的目标任务，一些部门帮扶方式单一，给钱给物忙于应付，没有从建立长效的帮扶机制上下功夫。在贫困村建设中，虽然各部门的项目与扶贫开发有所结合，但没有一套长期向贫困村倾斜项目以达到“整村推进”建设新农村的投入机制。特别是帮扶方对贫困问题的调研，贫困村发展规划的编制，信息的反馈，资金的管理等方面做得不够完善，造成社会扶贫的盲目性。
(三)精准扶贫到村到户存在的困难
xx属插花贫困县市，全市12个镇处中，有7个镇被评定为贫困镇，46个贫困村，贫困人口 57596人，是一个大的群体。近年来，我们采取的扶贫方式一方面是每年由35位副市级以上领导，驻点帮助35个贫困村 。另一方面是每年整村推进7个村 ，以及不定期的连片开发，尽管取得了较好的效果。但要想实现三年脱贫目标，将面临着以下几个方面的实际困难。必须在“三个加强”上下功夫。
一是必须加强扶贫队伍建设 我市扶贫办有7名在编工作人员，其中包括一名司机。全市12个镇处均未设专职扶贫机构，更无专职扶贫干部。人手紧缺是制约更好开展工作的瓶颈。充实扶贫力量已刻不容缓。
二是必须加强对扶贫工作的领导 领导重视是扶贫工作做得好与不好的关键，党委政府应当把扶贫攻坚工作提到议事日程上来，作为重中之重，像抓项目建设、招商引资、服务企业“三大行动”一样抓扶贫开发。同时要关心扶贫干部的工作学习和素质培养，让扶贫干部有为、有位。
三是必须加强扶贫开发资金项目的支持 由于我市属插花贫困县市。上级每年拨付的专项资金仅300万元左右，不及麻城、红安等重点贫困县市的一个零头。重点项目如彩票公积金项目、脱贫奔小康项目等，与我市无缘。因此，地方财政必须加大资金投入，各级政府必须有的放矢地大抓扶贫项目建设，构建大扶贫格局，以倒计时的紧迫感落实三年脱贫任务。
四、精准扶贫的努力方向与建议
通过认真分析此次专题调研对象产生贫困的原因，比对当前的工作，我们认为，应当认真学习xx市扶贫办主任方荣同志撰写的《精准发力 扶贫攻坚》文章，从以下四个方面努力。
(一)精准规划发展目标
以规划为龙头，以项目为载体，狠抓落实，强力推进。一是高标准编制总体规划 结合我市实际，与大别山试验区规划、“xx”规划以及行业部门规划相衔接。二是积极完善村级规划 按照“规划到村、项目到户、增收到人”原则，结合村级发展实际，突出基础设施建设、特色产业发展等重点，大力发展产业增收项目。三是实现规划帮扶到户 按照贫困户个性需求和共同特征，因户施策，了解贫困户需求，制定帮扶方案，相互配合，落实具体帮扶措施，确定每个贫困户扶持发展内容，实现规划帮扶到户。
(二)精准帮扶到村到户
针对不同贫困环境的村和不同贫困状况的农户，应当有针对性地根据其贫困情况确定帮扶责任人、制定帮扶计划、落实帮扶措施、实施帮扶政策，确保帮扶措施和效果的有效落实。一是单位帮扶到村 将“三万”工作队、扶贫工作队、脱贫奔小康工作队、新农村建设工作队等资源进行整合，分期分批帮扶全市46个建档立卡贫困村，确保每个贫困村都有工作队帮扶。二是干部帮扶到户 建立干部驻村帮扶机制一直是我市优良传统。根据精准扶贫工作要求，将全市行政以及企事业单位干部派驻到贫困村帮扶贫困户，确保每一户贫困户有帮扶责任人。三是动员社会帮扶 积极创新社会参与扶贫机制。建立帮扶信息共享平台，完善社会扶贫帮扶形式，广泛动员社会力量参与扶贫，鼓励社会团体、民间组织、个体工商企业和个人等主体参与社会扶贫，通过结对帮扶、捐资捐物支持贫困农户发展生产，加快脱贫步伐。
(三)精准管理扶贫资源
经过精准识别建档立卡工作，应当进一步加强精准扶贫监测，跟踪贫困村、贫困户帮扶情况，确保贫困村、贫困户得到有效扶持，在规定时间内达到稳定脱贫目标，重点要从三个方面抓好管理。一是项目品牌化管理 应当充分发挥和利用现有的优惠政策，培育和打造扶贫品牌，为精准扶贫构建平台，多种措施帮助贫困户发展生产、脱贫增收，按照“一镇一业、一村一品”的思路，培育一批特色优势产业，以产业发展带动贫困地区农业产业结构调整，着力做好小额信贷、扶贫搬迁、雨露计划三大品牌建设。二是资金精细化管理 要严格执行《湖北省财政专项扶贫资金管理办法》，突出扶贫资金使用重点加强扶贫项目主管部门对扶贫项目实施和扶贫资金使用情况的监督、检查。三是信息系统化管理 。在驻村工作队及帮扶责任人的指导和帮助下，实行贫困人口动态管理，及时将贫困村、贫困户的帮扶情况、帮扶效果等登记并录入扶贫信息系统，并根据贫困对象的扶持和增收变动情况，及时对已脱贫对象进行调整，对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象予以帮扶。
(四)精准考核扶贫质量
精准考核是衡量扶贫工作成效的有效手段，重点是建立和完善三大机制。一是建立分类考核机制 。对扶贫开发工作重点地区、非重点地区实行分类考核，重点考核党政领导班子和党政领导干部将工作重点放在扶贫开发、完成减贫增收任务情况，增设精准扶贫考核的内容、指标，并合理确定分值权重。健全重点镇退出的正向激励机制，建立重点镇准入机制，把有限的扶贫资源用在真正的贫困点上，杜绝戴贫困帽子、过富裕日子的现象。二是完善党政扶贫责任制考核机制 进一步落实扶贫开发工作党政“一把手”责任制，切实增强地方各级党政领导干部推进扶贫开发工作的责任感和紧迫感，完善地方党政主要负责同志扶贫工作责任制考核办法，重点考核地方财政扶贫责任落实以及扶贫成效。三是健全激励和问责机制 研究出台“xx市驻村工作队扶贫工作考核细则”，健全各级干部进村入户帮扶到人的激励机制。同时，进一步完善地方党政领导班子、党政领导干部以扶贫开发考核结果为导向的激励和问责机制，考核结果与干部选拔使用、财政扶贫资金分配挂钩。
第12篇 贫困村精准扶贫工作调研报告
贫困村精准扶贫工作调研报告
**村作为“十二五”贫困村，在市委市政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基础设施落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。近年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下：
一、开展扶贫工作基本情况
1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、规模、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。
2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活条件。。
3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。
4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。
5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村积极动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。
二、存的困难和问题
我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后，致贫因素更加多元化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。
三、下一步工作打算
要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民项目建设为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现明年目标任务继续努力奋斗。
