第1篇 民政工作述职报告模板
今年在区委、区政府的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,以“上为政府分忧,下为百姓解愁”为工作宗旨,以依法管理全区社会事务,保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利为己任,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,开拓创新,扎实工作,各项民政工作健康发展,个性在第二季度,为促进全区政治礼貌、精神礼貌、物质礼貌建设做出了用心贡献。殡葬改革、社区建设等项工作再上新台阶,城乡低保、救灾救济等项工作成效显著,优抚安置、民间组织、老龄等项工作取得用心进展,城市民政工作、基层基础工作继续得到加强。现将一年来的工作总结如下:
一、城市低保和救灾救济方面
加强低保工作。各级民政部门认真贯彻落实国办发[2022]87号文件和省、市工作会议精神,强力推进城乡低保工作。随着低保工作的不断发展,针对重点和难点问题,进行了深入调查研究,大胆探索解决办法,不断完善低保制度。一是建章立制构筑政策平台,完善了城镇居民家庭收入测算办法,科学制定了低保标准,坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接,对不一样人员实行不一样的保障标准,使保障标准更加科学,更加贴合实际,同时建立健全了低保工作各项规章制度,制成版面硬化上墙。二是规范操作,确保公正、公平,制定了从个人申请到逐级审核、核资金发放的一整套操作规程,实行动态管理,以季度为单位,每季度审核一次。今年3月份,我局抽调熟知低保政策法规、秉公办事、工作细致、职责心强的15名工作人员,分成3个小组,分别由一名科级领导干部带队,分赴各乡办对全区申请低保的对象进行了为期一个月的全面摸底调查。调查采取“一看家底,二问收入,三查就业状况,四核水电气暖开支,五了解隐性收入”的有效措施,坚持“贴合条件的一个不漏,不贴合条件的一个不保”,完全按照政策规定,严格把关。据统计,全区共保障3412人,取消78户,320人,做到了低保对象有进有出,标准有升有降,真正实现动态管
理下的“应保尽保”。在低保资金发放中,实行按月及时下拨、及时发放。全年共发放低保资金150万元,切实维护了城乡困难群众的基本生活权益,为全区的政治稳定起到了“安”、“保障器”作用。
用心做好救灾救济工作。2023年是一个自然灾害频发的年份。3月初,我区遭受了倒春寒天气的侵袭,造成小麦减产。6月初,岳村、孟轲两乡又遭受了冰雹袭击,近3万亩秋作物遭受重创。8-10月中旬,阴雨连绵,阳光寡照,造成内涝灾害,全区秋作物大幅度减产,超多房屋损坏或倒塌,给人民群众的生产生活造成巨大损失,使134户五保户、296户特困户、402户重灾户的生产生活陷入困境。应对重大灾情,用心开展抗灾救灾工作,我们全华动员,组织人员深入基层,深入群众,对受灾严重困难程度较大的农户,逐村逐户逐人进行了拉网式排查,全面掌握其生产、生活状况、居住状况,并登记造册,认真核实灾情,及时上报信息。我们一方面用心向市民政局反映状况,争取救灾资金,以解决全区特困群众的基本生活。一方面组织广大群众生产自救、生活互助。为切实解决好困难群众的生活问题,10月份,在全区开展了“扶贫济困送温暖”捐助活动,区委办公室、区政府办室联合下了《关于开展“扶贫济困送温暖”捐助活动的通知》,要求全区广大干部职工抻出援助之手,为全区困难群众送温暖献爱心。全区广大干部职工用心响应,纷纷解囊,捐款捐物。据统计,全区共捐款20多万元,棉衣4000多件,棉被40多条,充分体现“一方有难、八方支援”
的传统美德。根据需救助困难群众的分布状况,于11月10日将募集的款物下发到救助对象手中,确保了受灾群众的基本生活,体现了区委、区政府对困难群众的关心和爱护,为全区的社会稳定起到了用心促进作用。
二、社区建设方面
加强社区建设是巩固城市基层政权,更好地管理城市,服务城市的基础工程,是构建“小政府、大社会”格局的内在要求。为此,我们认真贯彻《___办公厅、国务院办公厅关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>;》,在2023年大力推进社区建设,成功建立“全国社区建设示范区”的基础上,确立了“抓发展、重建设、上档次、创特色”的发展方向。
一是加大对社区建设的督导力度,进一步加快社区建设步伐,着力在“建设”上用功夫,力争于“新型”上有创新,树立大社区、大服务的理念,以实现社区建设和城市民政工作的整体推进。京东、黄河北两处标准式社区办公用房交付使用,玉北、永乐、金华等社区基础设施进一步完善。年初确定新建的5个面积在450平方米以上的亮点社区中,任丘办清华苑已交付使用,中原办中庆社区居委会办公地点已破土动工,南江、黄河南社区已经市建委规划处透过,批文已下达两办,将于近期开工。
二是合理整合社区,提升城市管理水平。为便于服务城区居民,改善社区办公条件,合理配置社区资源,提升城市管理功能,根据中央23号文件精神,本着便于居民自我管理、自我教育、自我服务的原则,在和办事处充分协调的基础上,对原先的71个社区居委会进行了整合。街道混合式社区将原先的34个增加为36个,地企由原先的10个社区,保留2个,其余划归街道管理,油田基地由原先的19个社区增设为28个社区,共设社区居委会66个,新的社区设置分布趋向合理,四界清楚,职责明确,更便于服务和管理。
三是强化队伍建设,提高社区工作者整体素质。严把进人关,广开用人之道,努力把那些政治觉悟高、思想素质好、工作潜力强、热心社区居民工作的人才,透过正当途径充实到社区第一线。采取竞争上岗的办法,实行兵选将、将挑兵等行之有效的用人激励机制,鼓励有志于社区建设的机关工作人员到社区第一线去展示才华,实现自我的人生价值。在工作摆布上,大胆放权效责,实行居委会主任负责制,定岗、定责、定目标,进一步理顺和完善了社区管理体制和运行机制,使其充分发挥人才优势,大力发展社区服务、社区文化、社区卫生、社区环境、社区治安等工作,取得了显著成绩。今年9月份,金联华社区居委会主任贺吉华被___组织部、______民政部授予“全国社区优秀工作者荣誉称号”。
四是用心开展社区治安大联防,建设安居型社区,完善社区居委会职能,加强社区居委会领导和综治机构建设。全区71个社区全部成立了社区治安综合治理办公室,负责社区综治工作,实施社区警备战略,建立健全治安防范体系,大力开展法制教育,以居民学校为载体,广泛开展经常性、群众性的法制教育和法律咨询活动。用心做好民事调解工作,化解矛盾,消除社会不稳定因素。今年8月7日,全市社区治安在大联防现场会在我区召开,省、市及各县区有关领导实地查看了*社区、*社区等社区治安大联防工作开展状况,对我区以社区居委会为依托,开展社区治安人员大联防的做法及经验给予了高度评价。
三、优抚安置工作全面落实
广泛开展拥军优属活动,关心伤残军人、复员退伍军人、烈属等重点优抚对象的生活,切实解决他们在生产、生活上的实际困难和问题,为他们送去了政府的关怀和温暖。进一步巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面,为维护社会稳定,促进经济发展,加强军队建设创造了良好的社会环境,促进了我区两个礼貌健康发展。一是搞好双拥工作。大力开展春节、八一期间的走访慰问活动。2023年春节和“八一”建军节,全区各级有关部门,大力开展走访慰问活动,区委书记*、区长*等区四大班子领导带着节日礼品对全区重点优抚对象、贫困户进行了节日慰问,向他们祝贺新春,并送去了党和政府的关心和爱护。为搞好军政关系,加强军民团结,“八一”前夕,区领导对武装部、防化团、消防中队进行了慰问。据统计,全区共发放面粉4000余斤,慰问金30000余元。二是全面落实各项优抚政策,提高优抚对象的保障水平。根据民发[2022]89号《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、民发[2022]135号《关于解决在乡老复员军人生活医疗难问题的通知》精神,对我区伤残军人、烈属、因公牺牲的军人家属和病故军人家属、在乡老复员军人等优抚对象的定期抚恤补助标准进行了调高,共调整600余人,把在乡老复员军人的医疗
费列入财政预算。并制定了《华龙区关于解决重点优抚对象医疗问题的意见》,对其实行优先、优惠服务,从根本上缓解了重点优抚对象看病难问题。用心为在职革命伤残军人发放伤残金,全年共发放182人,109105元,得到了广大优抚对象的拥护。在全市优抚工作大检查中,对我区的优抚工作给予了充分肯定,个性是对优抚对象的优抚标准高、优待金发放及时,给予了较高评价。今年9月份,全市优抚工作现场会在我区*召开,会上介绍了我区的先工作经验。
用心探索退伍安置新路子。今年共接收退伍军人140人,其中农村入伍40人,城镇入伍100人,士官7人。在接收工作中,严格按照安置政策的有关规定,严格审查把关,做到档案、户口、定兵底册、入伍通知书四统一,否则一律不予接收,认真做好退伍士兵的报到审批工作。在安置工作中,用心贯彻执行党和国家的安置政策,落实区委、区政府的安置办法,深入各非公有制企业了解用人单位的发展状况,准确掌握第一手用工信息,主动与企业管理部门密切联系,广泛协商,初步达成了在退役士兵中招聘员工的共识,并做好退役士官士兵的培训和思想工作,实施“双向”选取的安置渠道,做到早安置、安置好,努力为他们制造一个干事创业的良好环境和发展空间。
四、加强社团和民办非企业登记管理
完善民间组织管理机制,加强社团和民办非企业的登记工作,并进一步加大督导检查执法力度。根据年初工作计划,克服非典不利因素,对全区社会团体和民办非企业单位进行了年度检查工作,重点检查了社会团体和民非单位执行法律、法规和有关政策状况,开展业务活动,举办实体状况,财务管理和经费收支状况,并对民间组织收费项目等资料进行了清理整顿。有力地推动和促进了民间组织健康、有序、协调发展。目前,全区共有社团25个,其中新办5个,民办非企业单位20个,其中新办4个。各社会团体按照章程规定的业务范围,用心开展活动,从不一样方应对全区的经济发展和社会稳定做出了用心的贡献,民办非企业单位作为社会中介组织在服务社区、服务居民中愈来愈发挥着不可或缺的作用。
五、专项社会事务管理有序
殡葬改革成效显著。
一是采取强力措施,开展了殡改宣传教育集中活动,利用召开工作会、广播会、出板报、办专栏、张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式,广泛宣传国务院《殡葬管理条例》、《河南省殡葬管理办法》和地方性殡改法规,宣传礼貌丧葬的科学知识和丧事大办、封建迷信活动的危害性;引导群众自觉摒弃封建迷信活动,实行殡葬改革。活动期间召开各类会议380余场次,张贴标语430余条,出动宣传车40辆次,收到了明显效果,营造了殡葬改革的社会氛围。全年共火化遗体225具,遗骨20具,起尸火化2具,火化率86%,完成了与市政府签订的目标任务。二是加大殡葬管理执法力度,强力推进村级公益性公墓和骨灰堂建设,使殡改工作步入良性化发展轨道。村级公益性公墓和骨灰堂建设工作全部完成,并且全部合格,其中示范性公墓和骨灰堂达70%以上,实现了耕、林地内无坟化的目标,其它兄弟县市来我区参观学习,得到了他们的好评。我区制定的《*殡葬管理委员会关于在全区开展殡葬管理改革工作集中活动的意见》被市民政局在全市推广。在全市殡葬管理委员会办公室的考评中,除第一季度我区在全市排第二名外,其余三个季度的排行均为第一,走在了全市的先进行列。
婚姻登记工作管理有序。婚姻登记工作是一项重要的社会行政管理工作,它关系到广大人民群众的切身利益,也关系到社会的稳定和两个礼貌建设。在婚姻登记管理工作中,坚持认真宣传《婚姻法》和《婚姻登记管理条例》,增强公民的法律意识和依法办事的自觉性。坚持依法行政,严格婚登手续,不办人情证、关系证,加强婚姻证件管理,坚持“一站式”办公系列化服务、规范化管理,并把工作依据办事程序、收费标准等工作面向社会公开,理解群众监督。全年共办理结婚登记3580对,离婚403对,合格率达100%。
老龄工作重点突出。“星光计划”是老龄工作中的一项重要资料,以实施“星光计划”为契机,全面开展为老服务。民政局抽出专人下基层、上工地,指导街道办事处开展“星光计划”,对每个项目都坚持全过程参与,全方位管理,组织办事处和社区居委会扎扎实实地开展工作,努力把“星光计划”的各项工作全面落到实处。在项目建设过程中,坚持“一切为了老年人,为了一切老年人”的宗旨,在功能设置上结合社区建设的实际需要,把有限的资金发挥到效益,力争把每个项目都建成“民心工程”、“精品工程”,让社区老年人满意。全年新建“星光老年之家”13个,使我区“星光老年之家”到达18个,一个立足社区,面向老人,方便实用的“星光计划”项目网络已基本构成,以完善的功能和良好的服务迎接河南省首批“星光计划”项目的检查验收。
福利彩票销售成绩显著。福利彩票销售是___、国务院赋予民政部门的一项光荣任务,是取之于民,利在当今、功在千秋的伟大事业,做好福利彩票的销售工作是认真贯彻落实“三个代表”重要的思想,坚持“扶老、助残、救孤、济困”的重要载体,是维护社会公平,加强社会保障的需要,我们当做一件大事来抓,根据市募捐委员会下达我区的年度任务目标,结合我区实际,于9月20日在**举办了500万元大奖组即开型福利彩票销售活动。销售活动历时6天,经过全体人员的共同努力,共销售彩票50万元,完成了市定任务。这次福利彩票销售活动筹备充分,措施得力,宣传到位,组织严密,到达了预期目的,收到了良好的社会效果。
六、其它工作
招商引资工作。按照区五次党代会和三级干部会议精神,把发展作为搞好民政工作的第一要务。只有发展才能为促进我区改革发展和稳定做出贡献,只有雄厚的经济做支撑,民政部门才能起到对人民群众所具有的“安”、对社会稳定所具有的“稳定器”作用。因此,*首先确立了“以工立区、以工兴区、以工富区、以工强区”的指导思想,用心招商引资,将**有限公司引进区工贸园区。该公司总投资在500万元以上,年产值达2000多万元,年实现利税200万元。大大超过了2023年下达我局招商引资50万元的任务目标。
党风廉政建设和机关效能工作。*是区委、区政府密切联系人民群众的重要职能部门,更是一个执法执纪部门。为加强机关管理,促进依法行政,提高工作效能,健全职责机制,确保民政局全体干部职工在工作中能够公正、正确、高效行使职权,防止发生效能职责行为,树立廉洁、公正、高效的机关形象,切实担当起依法管理全区社会事务,保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利,更好地为人民服务,为最需要帮忙的困难群众服务,为改革、发展、稳定的大局服务。强化全局干部职工执行党风廉政建设职责制的意识。在各股室设立了《政务公开栏》和监督岗,将每位领导、每位同志所分管的工作公示上墙,将每位职责人所负的具体职责,依据的政策、法规、应遵循的程序和所要到达的效果制成版面硬化上墙,每个股室全部制定了依法行政工作细则,让来民政局办事的人一看就明白自我的事能不能办,怎样办、找谁办,会得到什么样的结果。坚持谁的任务谁落实,谁的职责谁负责,理解社会监督,从而进一步促进机关作风建设,营造以制度管事、管人的氛围,使机关管理走上了制度化、规范化的轨道,增强了机关人员依法执政意识,努力创造一个优质、高效的服务队伍,公正严明的法制环境。
礼貌建立工作。自2001年3月被命名为“市级礼貌单位”,连续2年持续了“市级礼貌单位”称号,今年将期满到届。结合我局工作实际,今年又进行了重新申请。为了切实做好这项工作,一是进一步加强了组织领导,充实调整了华龙区民政局精神礼貌建设建立工作领导小组,一把手任组长负责则,名确一名副局长靠上去抓,办公室主任具体抓。领导小组始终坚持一手抓工作,一手抓礼貌,把礼貌建设活动作为反映全局、带动全局、统揽全局的重要工作来抓,摆上重要位置,提上议事日程,纳入目标管理。二是制定有效的措施,使其礼貌工作制度化、正常化、规范化,制定了礼貌单位建立的具体规化,提出了逐年上水平、上档次、上台阶,创省级的总体目标,以宏伟的远境目标鼓舞人、激励人,争做礼貌使者,制订了礼貌单位建立目标,把全年的建立资料分解到月,分解到每个领导小组成员,职责到人,并把礼貌建立任务纳入到民政工作的整体目标,制定了考核办法和奖惩措施及职责追究制度,制定了工作、学习、财务、廉政等11项规章制度,增强制度约束力,加强纪律性。11月份,在全区礼貌单位经验交流大会上,我局做了题为“狠抓精神礼貌建设,开创民政工作新局面”的发言,得到各级领导的充分肯定和全区礼貌工作者的好评。
第2篇 民政局2023年普法工作自查报告
根据中共县委组织部、县委普法依法治县领导小组办公室、县司法局《关于认真组织开展“五五”普法“三五”依法治县工作检查验收的通知》(河普联2号)文件精神,结合《县县属和省州属单位“五五”普法“三五”依法治理工作检查验收标准》要求。现将我局“五五”普法“三五”依法治理工作自查情况报告如下:
一、加强组织领导(15分)
1、我局领导高度重视普法依法治理工作,根据县普法依法治理规划要求,结合民政工作制定“五五”普法和“三五”依法治理规划,并根据工作情况认真组织实施。(4分,自评4分)
2、我局领导班子高度重视普法依法治理工作,把普法依法治理工作纳入重要工作议事日程,不断提高领导干部、职工法律法规水平,提高依法行政能力,每年结合民政各项工作会议研究、安排部署普法依法治理工作任务(3分,自评3分)
3、建立健全和完善民政局机关学法制度,并按照学法制度组织局机关干部职工集中专题学法活动共25期,平均每年学习5次,完成了县委普法依法治县领导小组要求的学习任务。(4分,自评4分)
4、普法依法治理工作,做到—初有工作计划、年内有落实、年终有工作总结。(4分,自评4分)
二、建立健全机构,完善保障机制(15分)
1、建立键全机构,为切实有效地抓好普法工作,结合本局实际,成立以局长孙永任组长,副局长廖坚、文彦任副组长,各科室负责人为成员的普法领导小组,、由于人事变动调整普法领导小组成员,下设办公室在局老龄办,由李梅同志兼任办公室主任,具体负责本局普法日常工作,落实了专职法制辅导员具体抓。为普法工作的开展提供了有力的组织保障。按照普法工作计划认真组织学习,做到学习制度化,完成了县委普法依法治县领导小组要求的学习任务。(6分,自评6分)
2、建立和完善以来的普法工作计划、年终工作总结、学习记录,按时上报民政工作各种信息材料。(6分,自评6分)
三、加大信息报送工作(4分)
按要求及时报送简报和信息、工作统计表,建立和完善工作台帐。5年内共上报送各类民政信息37期。(4分,自评3分)
四、普法教育(44分)
2、加强社会主义法治理念的学习宣传,积极开展法治理念进社区,进单位活动。在每年都开展《云南省老年人权益保障条例》等法律知识宣传活动,发放宣传单余份。(1分,自评1分)
3、根据《红河州“法律六进”活动实施方案》要求,积极开展“法律进机关”活动。以“法律六进”活动为载体,在局机关中,结合单位实际,一是开展“依法行政示范单位”创建活动,组织学习《宪法》、《云南省瑶族自治县条例》、《干部法律知识读本》,进一步加大工作相关的法律法规宣传教育活动,二是利用敬老节宣传活动开展宣传教育活动,发放各种宣传材料余份,并把宣传活动情况形成书面材料及图片报送县普法办。三是组织局机关领导干部职工集中学习《宪法》、《云南省瑶族自治县条例》、《消防法》、《______企业国有资产法》、《城市流浪乞讨人员救助法》、《瑶族自治县农村居民最低生活保障制度实施办法》、《瑶族自治县实施农村医疗救助暂行办法》、《中国公民收养子女登记办法》、《村委会组织法》、《婚姻登记条例》、《中华人民共合国老年人权益保障法》、《云南省老年人权益保障条例》等法律法规,红河州“五五”普法读本、《干部法律知识读本》等11次,努力提高广大干部和职工的宪法意识,培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。(分值7分,自评分7分)
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4、积极开展民政业务工作培训会。每年组织召开全县民政工作会议,同时利用会议期间积极开展各类法律法规知识的培训,进一步加大对全局干部职工(2分,自评2分)
5、按要求参加全县和部分机关组织的法律知识统一考试,参考率达100%,考试合格率达成100%。积极征订普法学习资料和教材,为干部职工学法用法提供保障。(4分,自评4分)
6、积极组织和参加“法制专题讲座”。(2分,自评2分)
7、认真组织开展“12·4”全国法制宣传日宣传活动。根据民政工作的实际,我们将每年的法制宣传日定在敬老节当天,将各类法律与《老年法》一同开展宣传,取得了较好的效果。(4分,自评4分)
8、积极做好对民政系统普法教育的指导、协调工作。由于民政工作业务广,涉及到的人民群众广泛,我们采取在工作中宣传法制的方式,对民政工作对象进行相关法制的宣传教育活动。利用下基层的机会走村进户进行法律宣传。(3分,自评3分)
9、积极参加县委普法依法治县领导小组召开的有关会议,完成领导小组及其办公室交办的各项工作任务。(2分,自评2分)
11、全面贯彻实施《县关于加强少数民族地区普法依法治理工作实施意见》,不断配合县普法办开创好民族普法工作亮点。并制定了《县民政局关于加强少数民族地区普法依法治理工作实施方案》。(6分,自评6分)
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第3篇 温州市人民政府政府工作报告
各位代表:
现在,我代表温州市人民政府;向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员充分发表意见。
一、 过去五年工作的回顾
过去的五年,是温州跨世纪发展承前启后的重要时期。全市人民高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想;在****温州市委的领导下,与时俱进,奋力开拓,较好地完成市九届人大会议确定的主要任务,开创了我市改革开放和现代化建设的新局面。
综合经济实力跃上新台阶。国内生产总值由1997年的605亿元增加到xx年的1055亿元;年均增长12.6%。财政总收入由38.7亿元增加到126.3亿元,增长2.3倍,其中地方财政收入年均增长25.9%。国民经济三次产业结构由8.7:58.5:32.8调整为5.3:56.7:38。工业经济加快从量的扩张向质的提高转变。国际性轻工城建设开局良好,“十个一批”工程逐步启动,轻工行业整体实力明显提高,创建了一批国字号生产基地。产业园区集聚作用日益增强,重点工业园区实现产值所占的比重达60.5%。“质量立市、名牌兴业”成效显著,获得中国名牌4个、中国驰名商标7个、国家免检产品42个,温州产品质量形象得到有效改观。建筑业发展水平提高,2项工程摘取“鲁班奖”。农业结构调整全面推进。粮食购销市场化改革深入实施,效益农业得到较快发展,产业化水平明显提高,粮经产值比由61:39调整为34.3:65.7。第三产业发展态势良好。商贸、旅游、会展、房地产、金融保险、信息服务业等持续快速发展,进入“中国优秀旅游城市”行列,成功举办首届“轻博会”。
改革开放催生新活力。经济增长的内生机制明显增强,被联合国工发组织评为全球最具活力的城市之一。以产权制度改革和职工劳动关系处理为重点,国企改制面达95%。大力扶持民营企业的发展,39家企业路身全国民营企业500强。基本完成政府机构改革,积极进行行政审批制度改革,率先开展相对集中行政处罚权试点。全国金融改革综合试点开始实施,财税、投融资、流通、医药、价格和住房制度等各项改革全面展开。社会保障制度逐步完善。全力推进“信用温州”建设,在国内率先建立企业信用服务平台。整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果。对外开放迈出新步伐,去年实现出口总额26.5亿美元,五年问增长4倍,实际利用外资累计3亿美元。充分发挥在外温州人优势,有效地放大了温州经济。
现代化大都市雏型开始显现。调整市区行政区划,修编城市总体规划,城市发展空间得到扩展,建成区面积由68平方公里扩大到125平方公里。新中心区开始出形象,完成旧城改造216万平方米,新增绿地366万平方米、城市道路343万平方米,开展温瑞塘河综合整治,城市面貌发生了可喜变化。副中心城市和一批现代化城镇发展加快,城市化水平达53%。大力加强基础设施建设,完成固定资产投资1419.8亿元,是上个五年的2.3倍。建成珊溪水利枢纽工程、温州电厂二期、中央直属粮食储备库、洞头五岛相连等省市重点工程项目119个。用台温、金丽温高速公路建设全线推进,进入全省四小时交通圈。温州(洞头)半岛工程顺利开工。温福和甬温铁路前期工作基本就绪。电话号码在全国同类城市率先升8位。城乡基础设施由制约型向初步适应型转变。
精神文明建设和社会事业发展成果丰硕。文明城市创建活动深入开展,荣获全国文明城市创建工作先进城市称号。深入实施科教兴市战略。科技进步水平和技术创新能力得到提高,获得市级以上科技进步奖464项,9个县(市、区)进入全国科技先进县行列。教育事业快速发展。九年制义务教育向高标准迈进,高中教育逐步普及化,初中毕业生升学率从 5l.4%提高到79.5%。民办教育发展迅速。高等教育进入大众化阶段;温州大学城初具规模,温州医学院、温州师范学院、温州大学、温州职业技术学院四所高校顺利迁入。卫生事业发展步伐加快。文化事业日益繁荣,温州博物馆、科技馆、广播电视大厦、青少年活动中心等相继建成。成功承办了第十二届省运会。计划生育工作取得较大成绩,计划生育符合率达到95.6%。资源保护和生态建设得到加强。人民武装和人事、民政、民族、宗教、外事、侨务、对台、口岸、统计、物价、档案、人防等工作取得新成绩。中央、省驻温单位为我市经济社会发展作出了积极贡献。民主法制建设和依法治市进一步深入。廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成效。主动接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督,支持市政协发挥参政议政和民主监督作用;认真办理人大代表建议1723件、政协委员提案2638件,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和群众团体及社会各界的意见和建议,促进了政府决策的科学化和民主化。
城乡居民生活显著改善。城市居民人均可支配收入由9034元提高到14591元,农村居民人均纯收入由3658元提高到5091元。城乡居民年末储蓄余额增长1.9倍,人均达到10088元。城市居民和农村居民恩格尔系数分别下降10.8和3个百分点。城乡家庭耐用消费品拥有量快速增长,每百户轿车、电脑、手机拥有量位居全省首位。人民健康水平不断提高,人均预期寿命提高到74.7岁。率先实行城乡最低生活保障制度。欠发达地区群众生产生活条件有了较大改善,扶贫攻坚成效显著。
各位代表,过去的五年,是温州历史上综合实力提高最快,城乡面貌变化最大,人民群众得到实惠最多的时期之一。这五年日新月异的发展历程;将为历史所铭记。在此,我代表温州市人民政府,向全市广大工人、农民、知识分子、于部和驻温部队官兵以及社会各界人士,表示崇高的敬意!向香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人以及所有关心温州发展的朋友们;表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,温州在发展中仍然面临着不少矛盾和问题,政府工作中也存在许多缺点和不足。产业层次不高等结构性矛盾还比较突出;土地等重要资源的供需矛盾有所加剧;利用外资工作有待加强;区域发展不平衡,一些城乡居民的生活仍然比较困难;社会事业发展相对滞后;城市管理、社会治安等方面尚有不少薄弱环节;反腐败斗争形势依然较为严峻。特别是政府工作中形式主义、官僚主义不同程度存在,一些部门服务意识差、办事效率低,致使各方面对发展软环境不满意。如果不迅速扭转这种局面,温州将丧失优势和机遇,直接危及可持续发展。对这些问题,我们一定要采取过硬的措施,扎扎实实地予以解决。
第4篇 2023年中央人民政府工作报告精神要点专家解读
2023年3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会,国务院总理___向大会作了《2023年国务院政府工作报告》。下面1566范文网为你整理了《工作报告》的解读:
1、行政改革:简政放权、放管结合
政府有权力,但___总理说,“有权不可任性”,不任性的政府是廉洁政府、法治政府的重要基础。2023年已全年取消和下放246项行政审批事项,2023年要全部取消非行政许可审批,进一步简化注册资本登记,制定市场准入负面清单。建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。很明显,中国政府将进一步向“减政”政府的方向发展。但目前一些地方政府仍有握着一些非行政的审批权,令交易成本持续高昂。此时,所有的市场主体或许应问一句:您听总理话了吗?
2、结构改革:多元投资、大众消费
要“奔小康”,就要装上新的?*⒍薄?015年政府工作报告中谈到,启动实施一批新的重大工程项目,但政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域。据透露,过去一年,全国新增投资50万亿元,政府拨款投资仅1万亿元,这是好的社会征兆。汇小溪成大河,让亿万群众的消费潜力、投资潜力不断增长,范文内容地图才是成为拉动经济增长的强劲动力。很明显,2023年,如何激发社会的能量,鼓励投资热情,全民携手创富,是政府的一大工作重点。
3、财税改革:全面公开、调整责权
政府的钱都花到哪里去了?网上就能监督!这将在2023年成为现实。将要实行的全面规范、公开透明的预算管理制度要求,除法定涉密信息外,中央和地方所有部门预决算都要公开,全面接受社会监督。政府向百姓做出的承诺,有财力完成吗?改革转移支付制度,完善中央和地方的事权与支出责任,合理调整中央和地方收入划分。以往“地方政府财源少、支出却多”的局面今年将被改变。
4、金融改革:放开民营、深化市场
老百姓也可以开银行吗?《政府工作报告》回答:“具备条件,成熟一家,批准一家,不设限额”。存在银行里的钱,有保障吗?2023年将要推出存款保险制度,并且要加强多层次资本市场体系建设,实施股票发行注册制改革,发展服务中小企业的区域性股权市场,热门思想汇报推进信贷资产证券化,扩大企业债券发行规模,发展金融衍生品市场。总之,就是要让投资者有更多赚钱的渠道、让银行有更多增值的办法,普惠大众。出国旅游、投资,带着人民币出门就可以吗?今年,将要加快建设人民币跨境支付系统,完善人民币全球清算服务体系,开展个人投资者境外投资试点,人民币成为“世界人民的货币”的日子并不太远了。
5、企业改革:国企分类、非公搞活
全民所有制企业,有我一份儿吗?今年,国企改革要“准确界定不同国有企业功能,分类推进改革”,对不同类别的国企,将根据分类来推进成立国有资本投资公司、运营公司试点,这些国有资本投资公司、运营公司将推进混合所有制等改革举措,“做国企的股东”不再是梦想。而对于?*兄破笠担蛞白⒅胤⒒悠笠导也拍埽銮扛骼嗨兄凭没盍α保斜臼碌模咕⒍?
6、扩大开放:升级外贸、加快自贸
在网上就能把东西卖到全世界去范文写作,还能找个老外当合伙人,按批发价买洋货!今年,将要发展外贸综合服务平台和市场采购贸易,扩大跨境电子商务综合试点,把外商投资限制类条目缩减一半,足不出户,生意遍全球。要想“走出去”的话,天地也将更加广阔、大有可为!政府将鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作,推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界。“走出去”之后,我能适应“外国土政策”吗?会不会“水土不服”?放心!中国将构建“全方位对外开放新格局”,推进“一带一路”、加快实施自贸区战略,加快与韩、澳、海湾国家、以色列、东盟等签署自贸区协议,还将建设更加广阔的“亚太自贸区”。中国路,全球通!
7、“三农”改革:保障粮食、提高民生
耕地要增加了,自来水要进户了,所有农民都能用上电了!要让农业更强、农民更富、农村更美。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上,有粮心不慌。18亿亩耕地红线要坚持,永久基本农田要划定,工作总结耕地质量要保护,土地整治要推进,增加深松土地2亿亩。6000万农村人口今年要喝上干净水,20万公里农村公路新建改建,力争让最后20多万无电人口都能用上电,实现全民用电。稳定家庭经营,支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业,培养“新型职业农民”。征地怎么改,“小产权”房怎么办,建设用地入市怎么推进?改革试点要审慎推进。
8、新型城镇:危房改造、落户放宽
城镇化就是建房子吗?“睡城”、“鬼城”等现象怎样缓解?京津冀等城市群如何一体化?2023年搞城镇化,关键是以人为中心:要改造棚户区和城乡危房;抓紧改革户籍,农民和城里人界限打破了;暂住证慢慢隐去了,居住证让“北漂”“上漂”“广漂”们看得起病、买得到房、上得了学;城市群一体化,规划先行,有序推进。新型城镇化,经济发展的又一个火车头,也是老百姓享受平等福利的制度保障。
9、产业升级:大力创新、争夺高地
前有欧美堵截,后有印度追赶,外有壁垒打压,内有雾霾困扰,“中国制造”如何突围?2023年的答案:实施“中国制造2025”,推动产业结构迈向中高端。加快从制造大国转向制造强国,不能只做世界工厂,还要做世界创新工场。互联网和现代制造业要“热恋”,工业化和信息化要深度融合,开发利用网络化、数字化、智能化等技术。智能机器人、云计算、大数据、物联网……是不是听起来就高大上?心得体会要把一批新兴产业培育成主导产业,制定“互联网+”行动计划,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。制造要上去,污染要下来。只有向上走,才能向前走。
10、民生改革:促进就业、增进福祉
近年来,所谓的“阿拉伯之春”、欧美社会的****与**乱都说明,高就业率,是一个国家稳定的重要保障。今年高校毕业生749万人,为历史最高,实现高就业率,政府和社会的压力很大。2023年,政府将大力做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业,实施农民工职业技能提升计划。社保幅度也会增加。同时,降低失业保险、工伤保险等缴费率。机关事业单位的养老保险制度改革措施,将涉及数千万人。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度,加强重特大疾病医疗救助,全面实施临时救助制度,让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。民生做好的,中国社会主义制度相对于全世界的优越性才能更强的说服力。
11、教育发展:促进公平,高校转型
2023年欣闻贫困子弟上重点高校连续两年增长10%,2023年将会继续促进教育公平发展和质量提升,其中包括加快义务教育学校标准化建设,改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件,落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策。教育是中国明天的希望,是改变自身命运的重要途径。个人简历政府工作报告中提到,“部分高校办学质量不高,应该向更加实用性的职业教育转变”。2023年,各类学校改革的任务不轻。
12、卫生改革:提高医保、普惠基层
美国推行半个多世纪没有实现的全民医保,在中国实现的速度明显快得多。目前全民医保覆盖面超过95%,2023年的重点是,鼓励医生到基层多点执业,发展社会办医,方便几亿农民就地就近看病就医。同时,将城乡居民基本医保财政补助标准由每人每年320元提高到380元,全面实施城乡居民大病保险制度。加强全科医生制度建设,完善分级诊疗体系。合理调整医疗服务价格,通过医保支付等方式平衡费用,努力减轻群众负担。积极发展中医药和民族医药事业,最终打造一个健康中国。
13、文化改革:书香社会、服务均等
中国人不能再被舆论笑为“没文化”了。2023年政府工作报告中注意到这一点,所以提到了一个新词,叫中国要建“书香社会”。重点的措施很多,其中讲到倡导全民阅读,1566范文网逐步推进基本公共文化服务标准化均等化,扩大公共文化设施免费开放范围,发挥基层综合性文化服务中心作用,促进传统媒体与新兴媒体融合发展。发展全民健身、竞技体育和体育产业,都与老百姓切身利益相关。读书、有文化,应是过一份有尊严生活的重要基础。
14、环境治理:铁腕治污,环保税法
总理把治污环保比成一场战争,且是一场全民战争。鄣近大半年的情况看,减排、污霾的确有好转。然而,和环境治理的攻坚战,不只是一部纪录片能完成的,也不能只是呼吁,政府要有大作为。2023年,政府要深入实施大气污染防治行动计划,推广新能源汽车,提高油品标准和质量,年底前全部淘汰黄标车;实施水污染防治行动计划。对于节能产业而言,2023年要重视这句话:政府“把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。”另外,做好环保税立法工作,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责,使其受到应有的处罚。我们期待,环保不利的“大老虎”落马。
15、决策改革:依宪施政、重视智库
政府决策,要尊法、学法、守法、用法。2023年,要让政府依法全面履行职责,所有行政行为都要于法有据,任何政府部门都不得法外设权。___总理这个话说得很有份量,但关键要看如何深化行政执法体制改革,积极推进决策科学化民主化,重视发挥智库作用,完善新常态下的政绩考核评价机制。政府不仅要大力反****,还要打击不作为、乱作为,这个努力要大力点赞。
16、军事改革:全民国防、军民融合
军队****,重创了军队的形象;国际压力,又迫使军事改革。2023年“解放军叔叔”的压力很重。全面加强现代后勤建设,提高国防和军队建设法治化水平,是军事管理制度改革的关键。此外,还要增强全民国防意识,推进国防动员和后备力量建设。如何恢复“军民鱼水情”,让军队真正有战斗力,是2023年国防与军事建设务必注意的重点。
第5篇 海南省人民政府2023年政府工作报告
以财政投入为引导,建立科技创新投入稳定增长机制,推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。下面是整理的关于海南省人民政府2023年《政府工作报告》范文,欢迎借鉴!
2023年工作回顾
这是我省经济社会发展经受严峻考验、取得丰硕成果的一年。
面对经济下行、电力短缺和持续高温、干旱、台风等自然灾害的不利影响,坚持稳中求进工作总基调,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济运行整体呈现“稳中有进、稳中向好”态势,各项事业取得新进展。
(一)强力推动“多规合一”等重点改革,积极扩大对外开放。
坚持整体推进、重点突破,蹄疾步稳、务求实效,完成年初确立的80项重点改革事项。
率先在全国开展省域“多规合一”改革。主导编制完成了《海南省总体规划》:确立重点发展十二个产业;从空间上划定各类生态红线;规划布局六类产业园区和基础设施“五网”;制定百个特色产业小镇建设方案;在部分园区实行简化行政审批制度改革试点。
启动新一轮农垦改革,推进司法体制改革,进一步理顺国际旅游岛先行试验区和博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理体制,完成第十轮省级行政审批事项清理。
对外开放深入拓展。博鳌亚洲论坛2023年年会规格、规模均创历史之最。抢抓国家“一带一路”战略机遇,加强与沿线有关国家、地区合作交流,全年实际利用外资24.7亿美元,增长28.7%。
(二)始终坚持发展第一要务,抓项目、促投资,推动经济平稳较快增长。
把抓项目、促投资作为全年经济工作的重点,建立目标管理责任制,实行月度、季度考核检查,开展“投资项目百日大会战”。
西线高铁建成通车,海南进入环岛高铁时代;“田”字型高速公路建设取得突破性进展,屯昌至琼中高速公路建成通车,琼中至五指山至乐东、文昌至博鳌、万宁至儋州至洋浦三条高速公路、铺前大桥、美兰机场二期扩建、博鳌机场等一批重大项目开工建设,快于预期进度。
昌江核电1号机组投产发电,西南部电厂并网运营。
红岭灌区加快建设,南渡江引水工程开工建设。
组织多场招商活动,签约项目280个,协议投资额5513亿元。
谋划储备新项目723个。
(三)积极推进调结构、转方式,重点发展十二个产业,夯实海南长远发展基础。
努力解决我省产业结构单一、增长质量效益不高的问题,积极谋划海南长远健康发展,确定做优做强和重点培育旅游、热带特色高效农业、互联网等十二个产业,已初显成效,全年旅游业增加值同比增长8.1%,农业增长5.5%,互联网产业增长14.8%,医疗健康产业增长11.1%,金融业增长19.6%,会展业增长9.9%,医药产业增长16.8%。
旅游业提档升级,邮轮游艇游、乡村游、健康旅游等旅游新业态加快发展,西沙旅游常态化运营,新开辟、恢复国际航线19条,新建、改建旅游厕所420个,旅游环境得到改善;
农业结构调整加快,调减甘蔗等传统低效作物13万亩,首批14家省级现代农业示范基地挂牌,生态循环农业和品牌农业取得新进展,《国家南繁科研育种基地(海南)建设规划(2022—2025)》实施,海南农业在维护国家粮食安全中的战略地位进一步显现;
腾讯、阿里巴巴、金山云、新浪等一批互联网领军企业加快布局海南,一批互联网小镇启动建设,“光网智能岛”建设加快推进,通信网络清网排障、提速降费成效明显;
海南银行挂牌营业,填补我省无独立省级地方法人商业银行的空白,飞机融资租赁等金融新业态不断涌现;
博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设取得实质性突破,恒大健康产业集团等7家医疗企业进驻;
房地产业结构逐步优化,非住宅类投资占比提高5.2个百分点;
会展业发展势头良好,全年100人以上会议超过1.3万个,参会人数280万人次、同比增长13.0%,各类展览102个、增长11.0%,成功举办海南国际旅游岛欢乐节、冬交会、国际海洋旅游博览会、国际旅游岛邮轮游艇产业发展大会;
进一步放宽离岛免税政策,免税品销售额55.4亿元,增幅高达28.3%;
海洋渔业、海洋旅游、海洋交通运输、海洋油气与加工等海洋产业发展势头良好,海洋生产总值1050亿元,同比增长11.0%,占全省生产总值28.4%。
(四)严守生态底线,开展“六项整治”,进一步彰显海南生态环境优势。
坚持以问题为导向,下大气力开展环境整治六大专项行动。
一是开展整治违法建筑三年攻坚专项行动,拆除违法建筑约870万平方米;
二是开展全岛1823公里海岸带专项检查和整改行动,对805宗违法违规问题全面整改,拆除违法违规建筑25.7万平方米,收回岸线土地8765亩;
三是开展城乡环境综合治理,“脏乱差”现象得到有效遏制,海口“双创”效果显著,三亚“双修”“双城”综合试点实现良好开端,儋州、文昌、琼海、海口演丰镇被列为国家新型城镇化综合试点,琼海“不砍树、不占田、不拆房,就地城镇化”经验成为全国示范;
四是开展城镇内河(湖)水污染治理三年专项行动,三亚河、陵水河整治取得明显成效;
五是开展林区生态修复和湿地保护,“绿化宝岛大行动”完成造林20.1万亩;
六是开展大气污染专项治理行动,建成环境空气质量预警预报系统。始终坚持生态底线思维,坚决不上污染环境、破坏生态的项目,否决29个不符合生态的项目。狠抓节能降耗,实现单位gdp能耗和工业增加值能耗双下降。
(五)着力保障和改善民生,抓好十件民生实事,让人民群众共享发展成果。
坚持把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,在财力并不宽裕的情况下,继续加大民生投入,年初确定的十件民生实事全面完成。
●社会事业加快发展
基本实现公办幼儿园乡镇全覆盖,启动中小学好校长好教师引进和培养工程,新增普通高中学位4000个。海南热带海洋学院挂牌成立,海南师范大学实现省部共建,海南健康管理职业技术学院筹建工作有序推进。
县级公立医院综合改革全面推开,基层医疗机构综合改革试点扎实推进,“单独两孩”政策稳步实施。
国家南海博物馆启动建设,省博物馆二期和民族博物馆改扩建一期主体工程完工,“三网融合”加快,广播电视节目无线数字化基本实现全覆盖。
●社会治理不断加强
海岛型立体化治安防控体系不断完善,社会治安综合治理全面加强。加大食品药品监管力度,质量强省工作成效显著。严格落实安全生产责任制,全面开展安全生产大检查,安全生产形势总体保持稳定。突发事件应急处置机制和防灾减灾体系不断完善,有力、有序、有效地抗击台风“彩虹”的侵袭和持续干旱的影响。
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“十二五”回顾
刚刚过去的五年是海南发展史上很不平凡的五年。五年间,我们有效应对了世界金融危机持续影响、我国经济下行压力加大、外部环境十分复杂等各种挑战,主动认识、适应经济新常态,坚持科学发展、绿色崛起,充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛三大优势,顽强拼搏,开拓进取,经济社会发展取得了新的成就,国际旅游岛建设迈出坚实步伐。
——过去的五年是综合经济实力显著提升、质量效益稳步改善的五年。
全省地区生产总值、人均地区生产总值年均增长9.5%、8.4%,地方一般公共预算收入年均增长18.3%,固定资产投资年均增长22.8%,社会消费品零售总额年均增长13.6%,城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别年均增长11.6%、14.3%。三次产业结构由2023年的26.1:27.7:46.2调整为23.1:23.6:53.3。服务业增加值年均增长10.6%,占gdp比重比2023年提高7.1个百分点,接待游客总人数、旅游总收入分别比2023年增长73.6%、110.9%,海洋生产总值比2023年增长87.5%。
——过去的五年是改革开放纵深推进、体制机制不断创新的五年。
完善省直管市县体制。实施4轮省级行政审批事项清理,精简行政审批事项1191项,降幅达79.4%。建立省级权力、责任清单和公共资源交易平台,实现网上审批和“阳光”审批。完成新一轮省级机构改革,设立地级三沙市,三亚撤镇设区,儋州升格为地级市。
——过去的五年是基础设施建设取得重大突破、城乡面貌明显改善的五年。
完成基础设施投资2824.7亿元,是“十一五”时期的2.4倍。“田”字型高速主框架、“四方五港”格局基本形成,环岛高铁全线贯通,“南北东西、两干两支”机场布局加快推进。核电、火电、抽水蓄能等电力建设取得重要进展,电网主网架建设基本完成,扭转了电力长期短缺的局面。红岭水利枢纽工程基本建成,红岭灌区、南渡江引水等大型水利工程建设步伐加快,农业生产基础条件逐步改善。城市和行政村光纤宽带网络覆盖率分别达到89.2%、71.0%,4g覆盖率分别达到99.1%、84.7%。
——过去的五年是生态文明建设取得重大进展、环境质量保持优良的五年。
持续开展“绿化宝岛大行动”,累计完成造林159万亩,森林覆盖率提高到62%。依法依规强力清理闲置土地,处置闲置土地13.26万亩。健全完善生态补偿机制,重点生态区域内的市县不再考核gdp,中部生态核心区得到有效保护。加强污染治理,城市生活垃圾无害化处理率和城镇污水集中处理率分别达到94%和80%,近岸清洁海水水质面积保持在90%以上,空气质量优良天数比例达到97.9%。全面完成了国家下达的“十二五”节能减排指标。
——过去的五年是社会事业快速发展、人民群众生活水平大幅提高的五年。
坚持“小财政办大民生”,每年财政支出70%以上用于改善民生。全省财政民生支出五年累计3663.8亿元,是“十一五”时期的2.9倍。减少农村贫困人口35.2万人。新增就业人数46.9万人,农村劳动力转移就业45.8万人。保障性住房覆盖面全国第一。基本解决农村安全饮水问题。全面完成国家教育中长期规划纲要目标,各级各类教育加快发展,教育质量不断提高。初步建成海口、三亚、儋州、琼海、五指山5个区域医疗中心。在全国率先全面实现城镇从业人员五项社会保险省级统筹。
——过去的五年是依法治省深入推进、社会治理能力不断提高的五年。
积极推进法治政府建设,提高依法行政水平。认真执行人大及其常委会各项决议,主动接受政协民主监督。完善行政决策规则和程序。加强和改进行政执法,积极推行政务公开。深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,政府机关作风明显改善。强化审计、监察、行政复议工作,廉政建设有力推进。构建大防控体系,落实社会管理综合治理措施,依法打击各类违法犯罪活动,战胜超强台风“威马逊”等自然灾害,有效防范和应对各类突发公共事件。
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“十三五”展望
“十三五”时期是海南全面建成小康社会的决胜阶段,是实现国际旅游岛建设发展目标的冲刺阶段,是全面开启“一张蓝图干到底”的崭新阶段!
今后五年,将重点把握好以下几个方面:
(一)坚持创新发展:推进重点领域改革,培育发展新动力取得新突破。全面实施《海南省总体规划》,深入推进农垦、司法体制、行政审批、国有企业等改革,打造更具活力的体制机制。坚持以经济建设为中心,适应我国供给侧结构性改革趋势,谋求海南新的经济增长动力。实施创新驱动发展战略,加快形成鼓励创业创新的市场环境、产权制度、投融资体制。实施人才强省战略,构建充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境。
(二)坚持协调发展:统筹城乡和区域发展,推进新型城镇化取得新突破。坚持陆海统筹、区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。优化全省城镇空间格局和功能定位,打造“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈,实现南北两极带动、东西两翼并进、中部保育发展。实施“美丽海南百千工程”。推进基础设施“五网”建设。充分发挥环岛高铁、环岛高速公路、环岛旅游公路的辐射带动作用和中西部生态、民族文化特色优势,构筑城乡一体化的新型城镇布局。实施海洋强省战略,力争2023年全省海洋生产总值达到1800亿元。
(三)坚持绿色发展:培育壮大特色优势产业,推进生态文明建设取得新突破。发展壮大十二个重点产业,推动传统产业向高端发展,积极培育新产业、新业态,建立跨区域、跨市县投资机制,推动城镇间生产分工、产业整合、园区共建。落实“互联网+”战略,实施“国际旅游岛+”计划,促进各次产业深度融合、跨界发展。大力发展循环经济。强力开展城乡环境治理行动,实施生态保护和建设重点工程,完善生态补偿机制,实施最严格的生态环境保护制度,加强海洋生态环境保护,进一步巩固大气、水体等质量,全面提升森林质量。
(四)坚持开放发展:深化对外交流合作,加快发展开放型经济取得新突破。全面融入国家“一带一路”战略,推动海南与沿线有关国家和地区港口、航空交通基础设施互联互通,推进临港经济区、临空经济区建设,致力将海南打造成“一带一路”国际交流合作大平台、海洋发展合作示范区、中国(海南)—东盟优势产业合作示范区。扩大对外经贸合作,发展边贸经济,实施“走出去、引进来”战略,推进优势企业开展跨境经济技术合作,拓展与泛珠三角、长三角、环渤海、京津冀和港澳台等区域合作。依托博鳌亚洲论坛、中非合作圆桌会议等国际交流合作平台,全方位开展对外经贸文化交流及高层次外交外事活动。发挥侨务资源优势,密切与友城交往,提高公共外交和民间外交对全省发展的服务能力。积极争取设立国家级新区、自由贸易试验区,打造海南对外开放新高地。
(五)坚持共享发展:坚持精准扶贫、精准脱贫,实施“五个一批”工程,打赢脱贫攻坚战。完善社会保险制度,逐步建立城乡统一的社会保障体系。全面推进各级各类教育协调发展,提高教育质量,基本实现教育现代化。健全现代公共文化服务体系,推进公共文化服务标准化、均等化。实施“健康海南”工程,深化医药卫生体制改革,巩固提升全省“一小时三级医院服务圈”。实施积极就业政策,保障有就业能力的人实现充分就业。
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2023年工作安排
2023年是“十三五”开局之年,是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年,今年主要预期目标是:地区生产总值增长7.0—7.5%,地方一般公共预算收入增长8.0%,固定资产投资增长10.0%,社会消费品零售总额增长8.5%,城镇常住居民人均可支配收入增长7.0%,农村常住居民人均可支配收入增长8.5%,居民消费价格涨幅3.5%左右,城镇新增就业9万人,城镇登记失业率控制在4.0%以内,全面完成国家下达的节能减排降碳控制目标,实现18万农村贫困人口脱贫与巩固提升。今年将重点做好十个方面工作:
(一)加大生态环境保护力度,积极推进生态文明建设
持续开展生态环境专项整治。一是继续开展整治违法建筑三年攻坚专项行动,今年要拆除违法建筑500万平方米左右,坚决杜绝新的违法建筑。二是全面治理城乡环境“脏乱差”,重点解决城市交通拥堵、垃圾围城、乱摆摊点等城市病。三是继续推进城镇内河(湖)水污染专项治理。四是开展大气污染防治专项行动,重点整治建筑施工扬尘、工业粉尘、机动车尾气,加大非煤矿山专项治理和燃煤锅炉淘汰力度。五是开展土壤环境综合治理专项行动,重拳打击违法排污、超标排污等环境违法行为。六是开展林区生态修复和湿地保护。
推进节能减排。大力发展循环经济,加快建立循环型工业、循环型农业、循环型服务业体系。鼓励企业进行技术装备更新改造,全面推行清洁生产,加强造纸、石化、建材、水泥等重点领域节能减排。发展绿色节能建筑,倡导绿色出行,优先发展城市公共交通,支持海口、三亚率先在公务用车、公交客车、出租用车等领域普及新能源汽车。全面完成国家下达的年度节能减排降碳目标。
建立健全环境保护体制机制。加强中部生态区保护,加大生态补偿力度,探索建立跨区域生态补偿、环保联防联控机制,建立环保督察工作机制。
(二)坚持不懈抓好“三农”工作,全力实施脱贫攻坚工程
大力发展热带特色高效农业。围绕“种、养、加、销、保,土、肥、水、种、管”等关键环节,促进农业适度规模经营,推动农业供给侧结构性改革,加快农业转型升级。进一步调整优化种养结构,大幅调减甘蔗等低效作物种植面积,推进种养殖标准化、品牌化、产业化、信息化。实施畜禽废弃物综合利用、地力改良提升、农业废弃物回收利用、重大病虫害防治、秸秆综合利用五大生态循环农业示范工程。加快发展品牌农业,促进品牌产品生产基地规模化发展和生产能力提升。推进农业“五基地一区”建设,创建一批现代农业示范基地,扶持一批农业龙头企业。强化农产品流通设施建设,推进订单生产、农超对接和农产品电子商务建设。
打响脱贫攻坚战。实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。
加快推进农村改革发展。全面完成农村土地承包经营权确权登记到户工作,深化供销合作社综合改革,开展耕地、林地占补平衡改革试点,支持文昌开展农村集体经营建设用地入市试点。注重引导农民依法、自愿、有偿将土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,提高生产集约化程度。
(三)加快新型城镇化步伐,推进城乡一体化发展
统筹区域协调发展。实质性推进“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈发展。
儋州、琼海要发挥区域中心城市辐射带动作用,其它市县要结合资源禀赋和比较优势,找准发展定位,主动接受辐射,逐步形成横向错位发展、纵向分工协作、活力竞相迸发的新态势、新格局。
打造海南特色的新型城镇体系。在省总体规划的指导约束下,审定各市县总规。注重城市功能定位、空间组合、建筑风格、绿化景观的设计,加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。
合理限制高层建筑,加大对海边、河边、铁路边、高速公路边等关键区域高层建筑和民居民宅的管控力度。落实传统村落和民居保护规划,加强城乡历史文化遗存的保护和文化特色的塑造。
大力开展城市修补、生态修复工作,结合棚户区和城中村改造,改善城区面貌,优化人居环境。
加强中心城市市政基础设施建设,完善城市功能,提高城市管理精细化水平,提升城市品位。
围绕“美丽海南百千工程”,培育一批经济强镇、区域重镇、文化名镇和美丽宜居乡村。
(四)扩大和优化投资,抓好重点项目建设
●开工新建一批。尽快开工三亚新机场及临空产业园,努力将其整体打造成一个新的经济增长点。推动迈湾、天角潭水利枢纽工程、国家现代农业南田示范区、南繁基地建设、航天科普中心等重点项目按时开工建设。
●加快推进一批。提高项目建设速度,确保腾讯创业基地、复兴城互联网创新创业园、陵水现代农业示范基地、五源河文体中心、三亚亚特兰蒂斯等产业项目,及文昌至博鳌、万宁至儋州至洋浦、琼中至五指山至乐东高速公路、铺前大桥、美兰机场二期扩建、凤凰机场三期改扩建、三亚邮轮母港二期、国际旅游岛先行试验区基础设施建设等项目完成年度投资计划。全面启动光网智能岛建设项目。
●竣工投产一批。确保博鳌机场在今年博鳌亚洲论坛年会前投入使用,海秀快速干道国庆节前全线通车。建成运营昌江核电2号机组、京东(海南)运营中心、定海大桥配套路网等项目。
●储备生成一批。重点做好海南岛水系连通、热带现代农业水利工程、昌江核电二期、儋州机场、旅游大学等一批重大项目前期工作。改进重点项目考核奖惩办法,建立新常态下推进重点项目建设的正向激励和问责机制。
●做好项目招商工作。创新招商方式,把定向招商、网上招商和参展招商结合起来,建立招商常态机制。
(五)下气力调整产业结构,促进产业转型升级
●培育壮大新兴产业
推进网络强省建设,落实“互联网+”行动计划,推动互联网与其它产业深度融合发展,引进一批互联网龙头企业和电子商务平台运营商,培育壮大软件业、电商业、服务外包等产业。
做优做强医疗健康产业,用足用好博鳌乐城国际医疗旅游先行区的特殊政策,确保年内新开工一批高端医疗、健康服务类大项目;引进一批高端医疗人才和学科带头人,大力发展健康服务职业教育,鼓励社会资本和国内外医疗康复养生机构举办职业院校;推进医疗健康产业与互联网、旅游、房地产等产业互动发展。
加快推进金融服务业发展,积极发展多层次资本市场。推进会展、现代物流、影视制作、动漫游戏、体育等新型服务业发展壮大。
积极培育网络制造、旅游装备制造等新型制造业,依托文昌航天发射中心发展航天航空装备制造配套产业。
●推进供给侧结构性改革,积极扩大消费需求
一是重点促进旅游消费。制定实施“国际旅游岛+”计划。重点发展海洋旅游、乡村旅游、森林生态旅游、航天主题文化旅游、民族风情旅游等,大力发展中西部旅游,打造一批精品线路、景区。
二是扩大免税品消费。充分利用购物金额提高、受益对象扩大、增加网购方式等有利条件,推动免税品消费继续高速增长。
三是推动住房消费。加快房地产业转型升级,积极发展旅游地产、商业地产、高端住宅地产。通过棚改安置、转换功能、精准促销等方式,消化库存、优化结构,扩大住房有效需求。
四是激活教育文化消费。积极引进国际国内优质教育资源,鼓励社会办学,引入国际名校,扩大教育消费;整合海南地域文化资源,挖掘文化消费潜力,引导文化消费行为,拓展文化消费空间。
(六)大力发展海洋经济,加快海洋强省建设步伐
大力发展海洋经济。加快海洋渔业转型升级,推广深海网箱养殖,发展外海捕捞,打造热带苗种产业带,促进水产品精深加工。统筹发展海洋旅游,深入开发休闲渔业、滨海度假等旅游新业态,加快构建多元化海洋旅游产品体系。有序推进三沙旅游,保持西沙邮轮旅游常态化,积极推进开通环南海邮轮旅游航线。有序发展海洋油气产业。扶持发展海洋运输、海洋装备制造、海洋生物医药、海水淡化等海洋新兴产业,促进临港产业加速发展。集聚发展港口运输、海洋文化等海洋服务业态,建设崖州、铺前、白马井等一批渔业风情小镇和美丽渔村。
推进海洋基础设施建设。积极推进亚龙湾、海棠湾、清水湾、香水湾、神州半岛等旅游度假区和游艇码头建设,加快三亚、三沙国家海洋公园和岛礁基础设施建设步伐,加快推进一批中心渔港和一级渔港建设,把木兰湾三沙服务保障基地建设成区域发展的新引擎。
加快科技兴海步伐。加强海洋科技研发及能力建设,积极引进国际海洋组织和国内海洋研究机构落户入驻,争创全国海洋科技合作区。
(七)深入推进改革开放,激发内生动力与活力
●全面实施《海南省总体规划》。设立省、市县规划委员会,实现对规划的最严格管控。发挥省总体规划对市县规划的引领、指导、管控作用。整合市县相关执法力量,实施综合执法。在园区行政审批制度改革试点基础上,适时推广园区规划代立项、区域评估评审代单个项目评估评审。
●深化行政体制改革。继续精简行政审批事项,实现最大限度简化行政审批,最大限度便民服务。清理和规范涉企收费,建立省级监管清单、市县权力清单和责任清单。引进第三方评估,促进政府管理方式改革创新。探索 “多证合一”改革,建立电子证照库,探索推进异地受理、全省通办。深化户籍制度改革,实行居住证制度,全面解决无户口人员登记入户问题。
●推进新一轮农垦改革。加快推进农垦体制创新、资源资产整合、产业优化升级。清理调整不合理土地承包关系,规范农场“基本田”和“经营田”分配管理制度,构建权利义务关系清晰的国有土地经营制度,完善优化农垦土地政策。积极实施农垦“八八”战略,逐步把农垦打造成海南经济新的增长极和国家热带特色农业示范区。
●统筹推进国企、财税等重点改革。分类推进国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,改进国有资产监管方式和手段。推进国有资本结构调整和优化重组,放大国有资本功能。深化财税体制改革,精心组织好“营改增”,完善省以下财政体制,加强财源税源工程建设,推动财政资金投入方式转变,有效防控地方债务风险,提高资金使用效益,建立规范的地方政府举债融资机制。推进不动产统一登记制度改革。继续深化司法、公安、国有林场、审计、投融资等领域改革。
●积极扩大对外合作交流。制定落实我省参与国家“一带一路”战略实施方案。加快发展加工贸易、服务贸易、保税贸易、跨境电子商务,推进海口服务外包示范城市建设。推动进口橡胶交易市场、洋浦国际能源交易中心建设。拓展“一带一路”新兴国际市场,增加天然橡胶、胡椒、水产品、果蔬、花卉等特色产品出口,做大转口贸易、大宗商品交易和展示。服务和利用好博鳌亚洲论坛年会,扎实推进“三个基地一个示范区”外交平台建设。积极引进世界500强和行业百强企业在琼设立地区总部、研发中心、采购中心、结算中心,提高利用外资质量。推进大通关、电子口岸、“单一窗口”建设,提升贸易便利化水平。
(八)发挥创新引领作用,着力提高发展质量和效益
●坚持“以亩产效益论英雄”。从规划编制、招商引资、项目建设、企业监管等环节,严控用地、用海、用林等指标,优化资源配置,形成“以亩产效益论英雄”的引导、约束机制,努力实现“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”。
●提高重点产业园区效益。科学规划、明确定位、高效运营六类、24个产业园区,发挥产业园区发展资金杠杆作用,推动生产要素、重大项目、骨干企业向园区集聚,提高单位面积投资强度、产值和税收。实行“飞地经济”政策,促进各园区优化资源配置、项目合理布局。完善园区管理体制和考评机制,激发园区活力。鼓励洋浦开发区、东方工业园积极发展绿色化工、循环经济,支持老城开发区申报国家级开发区,加快海南生态软件园、海口美安科技新城、清水湾国际信息产业园等重点园区建设步伐。
●增强科技创新能力。以财政投入为引导,建立科技创新投入稳定增长机制,推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。鼓励企业在南繁育种、生物制药、节能环保、信息技术、医疗健康等领域建立产业技术联盟,聚焦重大科技需求,开展关键核心技术联合攻关,促进产学研一体化发展。实施省级重大科技项目,引进集成高新技术和产品。在重要创新领域组建重点实验室、工程技术研究中心,引进国内外高水平科研机构在海南建设研发基地。加强知识产权工作,提升核心竞争力。
●推动大众创业、万众创新。加强创新创业公共服务等载体建设,推广创客空间、创新工场等新型孵化模式。举办各类创新、创业大赛和技能竞赛,鼓励科技人才、高校毕业生、返乡农民工、退役士兵等开展创业创新,提供创业培训和师资培训,掀起创业创新热潮。落实创业担保贷款、税费减免、财政贴息、资金补贴等扶持政策,鼓励天使、风投、创投基金入驻海南,推动设立新兴产业投资基金,扶持创业创新活动和高新技术产业发展。
(九)持续保障和改善民生,不断增进人民福祉
●保持物价稳定。完善和落实低收入群体价格补贴与物价上涨联动机制,全面加强价格调控监管工作。抓好“菜篮子”基地建设,新建、改造大型农副产品综合批发市场,建设区域性农副产品交易市场和配送中心,全面升级改造农贸市场,稳定主要农产品生产与供应。强化农产品运销衔接,扶持冷藏设施建设。严厉打击农产品流通环节中垄断经营、价格操纵等不法现象。严格落实“菜篮子”市县长负责制,采取综合措施,稳定和降低菜价。
●提高社会保障水平。巩固健全城乡居民基本养老、医疗保险制度,开展医疗、医保、医药“三医联动”综合改革试点,完善居民大病保险政策。继续提高企业退休人员基本养老金待遇水平。健全住房保障机制,加快构建由公共租赁住房、政策性住房和商品住房组成的多层次住房供应体系。加强社会救助体系建设,提高优抚保障水平。加强社会养老服务体系建设,扩大城市社区居家养老服务中心和农村社区综合服务站点覆盖范围。完善和落实促进就业政策,实施就业技能提升计划,新增城镇就业9万人,失业人员再就业3.4万人,加大对城乡就业困难人员帮扶力度,确保零就业家庭和失地农户至少有一名适龄劳动力实现就业。
(十)加快发展社会事业,提高社会治理水平
●优先发展教育。
继续实施“全面改薄工程”,完成第四批县域义务教育均衡发展国家评估认定。优先在重点产业园区建设高质量的小学、幼儿园,加快县域义务教育基本均衡发展步伐。改善高中办学条件,提高高中优质教育资源的覆盖面。优化发展现代职业教育,深化产教融合、校企合作。加快发展高等教育,突出办学特色,引导高校更好服务地方建设。落实乡村教师支持计划。大力提升教育信息化水平。实施人才强省战略,推动培养和引进“双管齐下”,创新人才户籍迁移、家属就业、子女入学等政策,切实解除人才后顾之忧,打造梯次分明、结构合理、覆盖面广的人才队伍。
●实施“健康海南”工程。
建立健全省、市(县、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级医疗卫生机构组成的医疗卫生服务体系。建设和完善疾病预防控制体系、妇幼保健体系、城乡卫生监督体系、突发公共事件卫生应急体系、药品供应保障体系。加快构建分级诊疗新模式。积极稳妥推进公立医院改革,鼓励社会资本办医。引进优质医疗资源,提升医疗服务质量。实施一对夫妇可生育两个孩子政策,提高优孕优生优育服务水平。
●繁荣文体事业。
深入实施文化惠民工程,推动省美术馆、图书馆二期等公共文化项目建设,博物馆、图书馆、文化馆(站)免费开放。建设国家南海博物馆、南海佛学院,重视修史修志。落实党的民族宗教政策,深入开展民族团结进步创建活动,促进宗教关系和谐。加强文物、非物质文化遗产保护、管理和利用,推动海上丝绸之路南海段申报世界文化遗产。推动传统媒体和新兴媒体融合发展,精心打造一批有广泛影响力的精品力作。加强公共体育设施建设,广泛开展全民健身运动。
●构建文明守信、安定有序的社会环境。
大力弘扬社会主义核心价值观。加强“诚信海南”建设,构建政府信用、企业信用、社会信用体系。加强网络文明建设,净化社会环境,加大普法宣传教育,加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。深入开展海南文明大行动,倡导崇德向善、文明守法的社会风尚。进一步加强和改进信访工作,切实解决群众合理合法诉求。推进人民调解、社区矫正和法律服务工作,深入推进“平安海南”“法治海南”创建活动,继续开展打黑除恶、禁赌禁毒等专项行动,严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动。提高政府应急能力,有效应对各类突发事件。推进质量强省工作,抓好食品药品安全监管,确保群众饮食、用药安全。狠抓安全生产责任制落实,强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,加强安全生产监管执法,预防和遏制重特大安全事故。
●加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设,推进“双拥”共建,巩固军政军民团结。
继续做好外事、侨务和对台等工作,进一步发展妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等事业。
奋斗目标
与全国同步全面建成小康社会,基本建成国际旅游岛,努力将海南建设成为全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂,谱写美丽中国海南篇章!
主要目标
经济增长质量和效益显著提高,经济保持平稳较快增长,全省生产总值年均增长7%,到2023年实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2023年翻一番以上;地方一般公共预算收入突破900亿元,年均增长8%。结构调整取得积极进展,传统产业优化升级,新兴产业加快发展;三次产业比重趋近20:20:60;户籍人口城镇化率提高到47%,城乡区域发展的协调性进一步增强。民生保障水平稳步提高,实现居民收入增长和经济发展同步,就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全。全省农村现行标准下的贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。生态环境质量巩固提高,森林覆盖率不低于62%,大气、水体和近海海域等环境质量保持全国一流。能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染物排放总量严格控制在国家下达的计划目标内。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。社会治理能力大幅提高,重点领域和关键环节改革取得决定性突破,法治政府基本建成,开放型经济新体制基本形成,基本建立与海南国际旅游岛相适应、与“多规合一”改革相配套的体制机制。国民素质和社会文明程度普遍提高,中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬,向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚,人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,全社会法治意识不断增强。
第6篇 汇报民政局自查机关人员作风问题的工作报告
第
今年以来,我局认真贯彻落实县委、县政府《开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》饶县办发[xx]3号文件精神,着力解决影响发展环境的干部作风五个方面二十三种突出问题,在中层以上干部中深入开展了自查自纠活动,采取有效整改措施,在全局迅速形成了狠刹干部作风中各种不良风气的强大声势,并在5月10 日邀请县检察院周检察长带队的演讲组到我局开展全局“惜岗惜亲莫贪莫拿”警示教育大会,巩固纠改成果。现将我局自查自纠结果及整改情况简要汇报如下:
一、自查结果
(一)个别同志对职责范围内的难点问题,有畏难思想,偶有推诿现象,应加强首问首办和限时办结的责任意识,狠抓落实。
(二)部分同志工作作风不扎实,学习不够深入,对管理和服务对象工作方法简单、不够科学。
(三)未发现利用职权或工作便利“吃、拿、卡、要”,违规向管理或服务对象摊派或收取钱物,违规要求接受有偿服务、购买指定商品等行为。
(四)不存在擅自出台收费、罚款项目,下达收费、罚款指标,违规收费、罚款等问题。
(五)不存在违法实施处罚、检查、行政许可和采取强制措施等问题。
(六)不存在违规指令单位或个人参加各种评比、达标、升级、考核、培训等活动。
(七)未发现利用职权为个人或其他关系人谋取不正当利益,或强令下级机关或有关工作人员违规行驶职权的行为。
(八)坚持勤俭“持家”,没有用公款大吃大喝或进行高消费娱乐、健身活动的行为。
(九)未发生过用公款在国内或出国(境)旅游的现象。
(十)今年多次的明察暗访中,未发现在工作时间上网炒股、玩游戏,打牌下棋及其他娱乐活动现象。
二、整改措施
进一步完善干部作风建设,明确工作重点,明确整改目标、任务,结合存在的实际问题,严肃整治,督促整改落实。
一是针对个别同志的畏难思想和推诿现象,加强教育引导,强化其责任意识,督导其更好地落实首问首办责任制,责令按规定时限和承诺时限办结应承担的事项,使其在工作实践中得到更多的磨练;如果再次发生不按要求完成应承担工作的现象,将视情节按上级规定追究相关责任。
二是组织、引导深入开展学习交流活动,坚决纠正对管理和服务对象工作方法简单、不够科学的问题。以科学发展观为统领,保障干部作风建设取得实实在在的效果,使各项管理和服务工作日趋科学化、规范化,使民政发展环境得到新的优化。
三是对未发生的问题不能掉以轻心,坚持警示教育常抓不懈,自查整改定期开展,本着对自己负责,对全体干部职工负责的心态,不断巩固思想阵地,防患于未然,防微杜渐,及时解决和纠正各种不良风气。
第
xx年我局将按照省市民政工作会议精神和县委县政府的工作部署,进一步巩固和扩大民政系统政风行风建设成果,力争使全县民政系统干部职工的以民为本的观念更加牢固、服务意识显著增强、服务水平明显提高;各类窗口建设更加规范,重点部门群众信访投诉明显减少;民政专项资金监管更加到位,各项民生政策得到有效落实,人民群众对民政工作的满意度有新的提升。今年我局纠风工作主要抓好以下几个方面:
(一)加强干部职工作风建设,优化民政服务和发展环境
认真贯彻xx同志“关于全面加强领导干部作风建设”的重要讲话精神,牢固树立群众观点,积极倡导“以民为本、为民解困、为民服务”的现代民政核心价值观,着力加强民政干部、职工队伍的作风建设,不断优化民政服务和发展环境。严字当头,严格要求,严格教育,严格管理,严格监督,做到一级带一级,一级抓一级。同时,改进服务措施,规范干部行为,加强教育培训,严格工作纪律,完善过错追究,切实解决个别工作人员存在的工作不到位、办事推诿扯皮,敷衍塞责、服务质量不高、行政效率低等问题,充分发挥民政为民的职能优势和保障作用,加快职能转变,加强作风建设,不断提高为民服务和办事的效率和质量,实实在在地为全县大局服务,为民政发展服务,为保障对象服务,并在每月5日前,形成日常工作报告表报送县第五纪工委。
(二)加强重点行业专项治理,纠正损害群众利益不正之风
坚持标本兼治、纠建并举的方针,切实解决民政公共服务领域中群众反映的突出问题。一是要加强婚姻登记和收养登记管理工作,杜绝婚姻登记“搭车”收费现象发生。二是要继续加强对乡镇敬老院的监管,在提高五保供养水平的同时,更加注重敬老院的内部管理和服务水平的提升,推进标准化建设,防范各种意外事故的发生。三是要加强社会救助的管理,强化救助管理工作人员的政策培训,提高救助窗口工作人员的业务素质,加大低保工作的专项治理力度,杜绝“人情保”、“关系保”的存在。
(三)加强政务和信息公开工作,着力提高民政工作透明度
我局按照县政府的工作部署,积极围绕“民政为民”的宗旨,把政务公开和政府信息公开工作作为推进各项民政工作的重要抓手,将政务公开与加强政风行风建设相结合,及时主动公开,认真受理依申请公开,创新公开载体和形式,不断巩固提高政务和信息公开工作。探索对涉及群众切身利益的重要政策、重大项目主动征询意见制度,把事后主动及时公开与事前主动征求意见相结合,提高决策的民主性、科学性。积极落实民政救灾、救助等政府专项资金和福利彩票公益金及各种社会捐赠资金的信息公开,不断提高民政资金投入使用的透明度和公信力。
(四)加强民政专项资金监管,确保各类民政资金运行安全
我局将不断加强对社会救助资金、优抚安置资金、养老服务资金、彩票公益金和救灾资金等各类民政专项资金管理使用情况的监管力度,防止违法违纪和损害群众利益问题的发生,确保民政资金安全运行。我局将结合工作实际,制定监督检查工作方案,组织实施,狠抓落实,坚决纠正滞留、浪费、违规使用资金等问题,严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取民政各项救助资金等行为,情节严重的将扭送检察机关处理。
(五)加强信访投诉处理工作,认真受理人民群众信访投诉
坚持“有诉必受、有查必果、有果必复”原则,高度重视和认真处理群众的信访投诉,不断建立和完善信访投诉的调查、处理、反馈机制,提高信访投诉处理的办结时效,对群众的投诉举报要在规定的期限内处理,并及时向信访投诉人反馈处理结果。通过处理信访投诉要及时发现问题,分析原因,举一反三,切实抓好整改。
根据今年县政府纠风工作的要求,认真开展一次调研分析和整改落实工作,进一步明确重点,强化责任,科学评估自身优势和定位,查找薄弱,弥补不足,总结经验,完善措施。同时,做到开展工作情况半年有小结、年终有总结,及时上报工作开展情况。
第7篇 基层民政工作调研报告
20**年在做好我镇民政部门工作的同时,按照上级要求,结合我镇实际情况对我镇民政总体工作进行了调查研究,现做出以下结论:民政工作是社会发展的稳定器,实现社会公平的调节器和构建社会主义和谐社会的推进器,在构建和谐社会的进程中,发挥着不可替代的作用。
一、民政工作服务对象、内容、形式
主要表现为“三多”:一是对象日益增多。民政工作的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老弱病残、贫困户为主,现在则扩大到救灾救济、优抚、高龄补贴、社区建设、换届选举中的村民、最低生活保障对象、社会求助者及其他如举报、咨询、婚姻服务对象等。民政服务对象区域性特点越来越明显。过去民政服务对象主要集中在农村,现在外地人员来访的现象逐年增多。二是内容日益增多。目前,除了退伍士兵的安置、贫困户的救济等老主题外,民政服务内容已涉及到方方面面,如城乡高龄补贴发放、城乡最低生活保障对象的确定、五保户的申报、农村贫困户危房改、扩建等。民政工作绝大多数都很现实,基本都涉及到个人或集体的切身利益,且都明确要求为其解决实际问题,不达目的,不肯罢休。许多群众反映的问题,情况复杂,涉及面广,政策性强,处理起来难度较大。有些问题,如果我们稍有疏忽,处理不当,极易引起群众上访,并在社会上产生消极影响。三是服务形式日益增多。由于经济和社会发展的不平衡,民政对象相对其他社会成员而言,他们对民政部门的依赖程度越来越强,由于他们对政策了解的不全面,反映的一些问题失实,不但毁坏了基层干部的名誉,也造成了基层工作的被动。
二、成因
主要表现在三个方面:一是政策方面的原因。广大人民群众生活水平逐渐提高,民政对象的救济、补助等标准虽然几经调整,有所提高,但民政对象的生活水平仍难以实现同步提高,例如城镇低保和农村低保。二是资金方面的原因。国家每年投入救灾救济、优抚、高龄补贴、五保供养、最低生活保障的资金巨大,但整个社会经济生活水平的提高,上级拨发的资金已不能满足他们日益增长的物质生活需要,造成了民政工作的困境。三是人员素质方面的原因。一方面,少数民政服务对象自身人为因素,造成不应有的问题,主要表现在:不懂政策;不满足对#from 本文来自高考资源网http://www.gkstk.com end#问题的解决,要求过高;盲目攀比,造成心理失衡;法制意识淡薄,无理取闹等。其次,接待人员对新政策、新标准及有关知识了解不全,业务不熟,工作被动应付,处理问题质量不高,有的工作方法简单,带来负面效应,促使矛盾激化。
三、对策
一是提升人员素质。培养和建设一支政治素质好,政策水平高,业务精通,务实高效,有强烈事业心和责任感的干部队伍。自觉加强政治理论学习,更新各种专业知识,熟悉党的各项方针、政策和国家和法律、法规,不断提高自己的政治理论素养和政策水平,提高发现问题、分析问题、处理问题的能力,提高综合协调、化解矛盾和理论政策研究的能力。积极宣传党的政策和规章制度,对反映问题群众所提出的要求,无论是否合理,都要热情接待,认真听取,能解决的当场联系解决,暂时不能解决的要向来访者说明情况,耐心做好解释工作,“晓之以情,动之以理”,这样,我们就能征得来访群众的谅解,避免重复来访和越级上访。
二是收集信息。建立健全镇、村两级民政信息网络,加强基层服务力量,加强横向联系,形成多元化的工作格局,把民政工作的触角延伸到基层的各个角落。必须善于利用各种渠道倾听民政对象的呼声,正确把握民政对象的思想脉搏,及时发现和掌握可能出现的新情况、新问题,随时防止突发事件的发生。
三是加强作风建设,以高效服务信访对象。民政服务对象来访主要源于一些实际问题难以解决。所以我们在民政工作中,对服务对象反映的实际问题,要真正做到件件有着落,事事有回复,以提高来访者对民政工作的满意度。在解决民政对象反映的问题时,凡是国家有明确规定的,必须保证不折不扣地及时落实到位;对一些反映较多的难点问题,要想方设法解决好;对一些社会热点问题,要强化宣传,耐心解释,积极引导,认真研究解决。在工作中要加强上下级之间、部门之间的联系和配合,特别是村级干部要切实负起责来,严格按照“分级负责,归口管理”的原则,对群众反映的问题及时解决,不能互相推诿扯皮,更不能将矛盾上交或推给上一级业务部门或者上一级政府。
总之,切实解决好民政工作的实际问题,既有利于维护了社会的和谐稳定,又切实保障了民政服务对象的合法权益。
基层民政工作调研报告范文
第8篇 民政局领导向市考评组领导做汇报的工作报告
除保持原有的民政业务工作项目先进外,又荣获了市委、市政府表彰的全市“巾帼文明示范岗”、“全市整治企业经营环境工作先进单位”、“全市预防职务犯罪工作先进集体”等一系列荣誉。民政局的同志们都说,这一系列进步和荣誉,都离不开民政局党组的正确领导和决策,离不开机关全体党员干部职工的共同努力和奋斗。近年来,民政局上下团结一致,加强党建工作,以基层党建工作促进民政工作健康、快速发展。并取得了较好的成绩。根据市委、市直机关工委的工作要求,对照党建工作考核评价《细则》,我局进行逐项自查,现将自查情况汇报如下:
一、统一思想,加强领导,全面加强学习,努力提高素质
(一)全面加强领导班子建设,始终把建设一个团结、高效、务实、廉洁的领导班子作为推动民政工作发展的关键。一是抓领导班子的政治理论学习,利用每周星期二下午的学习时间,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx大精神以及民政法规作为主要内容,用xx大及xx届三中、四中全会精神武装头脑,提高班子成员的整体素质。确保领导班子时刻在思想上、政治上、行动上与___保持高度一致,始终保持较强的执政能力,经常保持开拓创新、与时俱进意识。二是从制度建设入手,严格行政执法程序,推行执法责任追究制,树立民政部门严格执法、公正执法、文明执法的新形象,保证了民政法律法规的全面落实。在领导班子建设上,坚持做到讲党性、讲原则、讲工作、讲奉献,坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定。三是注重班子团结,营造干事创业的良好氛围,及时召开组织生活会和民主生活会,开展积极的批评与自我批评,班子成员间大事讲原则,工作讲奉献,相互支持,相互配合,既坚持原则,又与人为善,形成了既有集中,又有民主的和谐气氛。
(二)切实加强民政干部队伍建设。民政工作者的素质高低,直接影响着民政工作的成效。为此,领导班子带领民政系统干部职工不断加强思想作风教育。xx年4—6月,利用学习宣传贯彻“两个条例”的时机穿插学习民政业务法规,每10天为一个学习单元,集中学习6部涉及民政对象利益的业务法规,由局长亲自出题进行了学习测试。同时又聘请律师辅导学习了《行政许可法》。去年10月份多次集中学习了全国模范基层民政工作者周国知同志的先进事迹。今年在党员教育活动中,通过听报告、看电影、写心得等形式,教育干部职工树立正确的人生观、世界观、权力观和价值观,做到增强党性、遵守法规,“权为民所用,利为民所谋”,依法行政,务实为民。
二、务实为民,开拓创新,全面落实民政对象的政策待遇
民政部门担负着“上为国家分忧,下为百姓解愁”的重要职责,它是党和政府联系群众的“桥梁”和“纽带”,是党和政府“民心工程”的重要组成部分。作为民政系统的党员干部,民政局的同志们无一不把全面落实好民政对象的政策待遇作为一项重大的政治任务来做,在涉及群众切身利益的工作项目上,又把救灾救济、城镇低保、优抚安置、婚姻登记等几项工作作为重点来抓。目前,民政局每年发放农村低保金200万元左右,发放城镇低保金900万元以上,服务管理的复员军人、伤残军人、“三属”达3000人,办理婚姻登记6300对左右。在这些工作中,民政局的党员干部职工以一颗颗爱民、为民的赤子之心,全力以赴在落实好民政对象的政策待遇上下功夫。
***年*月*日,***部分乡镇遭遇了百年不遇的洪涝灾害,部分农户房屋倒塌,成灾人口达9.12万人。民政局接到灾情报告后,迅速派人到现场查看灾情、上报灾情,帮助转移被困群众及财产。发放面粉、衣被及救灾应急救助资金35万元,解决了灾民的生活困难。洪灾过后,民政局及时分期分批下拨倒房重建资金124万元,帮助灾民建成新房720间。**年春季,又专门下拨救助资金73万元,其中47万元用于解决特困群众的生活困难,26万元用于倒房重建,确保困难群众安度春节并度过春荒。为了保证把党和政府的温暖和关怀及时送到社会弱势群体的手中,民政局联合检察院多次对救济款物的发放和使用进行了跟踪检查,督促各乡镇民政办及时、准确地把救济款物发放到困难群众手中。
救灾救济、五保供养、城镇低保,这几项工作中都包含着大量的调查核实工作任务。为确保发放对象准确,副局长***同志经常带领有关人员深入到乡村农户走访调查。***年底,在各乡镇上报资料的基础上,通过逐家逐户上门走访五保对象的方法,对全区五保供养情况进行了一次调查摸底,并写出了调查报告上报给了上级有关部门,努力向上争取五保供养专项资金。目前全区共有城镇低保户9000多人,每月发放低保金70.9万元,月人均补助差额71元,高于全省月人均标准。
在优抚安置方面,各类优抚对象的优待、抚恤政策均予以认真落实。全区复员军人1436人、伤残军人443人、“三属”242户的优待抚恤金都足额发放。其中在乡复员军人的定补标准为月人均105元,孤老为每月110元。
三、廉洁从政,高效服务,树立民政部门的良好形象
在民政部门担负的婚姻登记、殡仪服务、民间组织管理等社会事务管理中,民政局把它们作为窗口面向社会广泛开展优质服务活动,同时严格按照物价部门核定的最低收费标准进行收费。在党员教育活动中,民政局机关党支部的全体党员进一步提高了思想认识,在以往开展民主评议行风活动、做好本职业务工作的基础上,积极为群众办好事、办实事。****年元月,民政局领导干部带头向困难群众捐款,机关支部全体党员共捐款2400多元。春节期间还走访慰问了280多户社会困难户。4月,机关支部书记***同志带领14名党员专程到区社会福利院帮助11名残疾人理发和打扫卫生。为了避免部分偏远乡镇的群众在办理婚姻登记时当天不能办完手续,民政局增派了工作人员,婚姻登记处的同志也自觉延长工作时间,努力提高办证效率,取得了明显成效。在全省统一换发伤残证期间,优抚股的同志考虑到伤残军人的证件上交后外出不便于享受优待,自行编印了统一格式的临时证明,使全区伤残军人持民政局颁发的临时证明仍可以享受到各种优先、优惠的照顾,受到了伤残军人的一致好评。
多年来,民政局机关支部十分注意培养教育党外青年职工,在业务培训之外注重加强政治理论学习,及时把符合党员标准的年轻同志吸收进入党组织。近两年来,共发展新党员5人,为机关支部和民政工作注入了新鲜血液。在这次先进性教育活动中,机关党支部邀请机关党外青年同志全部全程参加了学教活动,其中有3名同志通过学教活动的影响,向党支部递交了入党申请书。
总的来说,民政局机关党支部在** 民政事业的健康发展中发挥了不可忽视的重要作用。以党建来促进业务工作,以工作业绩来加强党建,从而增强党组织的凝聚力和战斗力,这是***民政局机关党支部在工作实践中总结出来的一条宝贵经验。相信我们在今后的工作中,必将能够更好地发挥出基层党组织的战斗堡垒作用,在民政部门树立好共产党组织和共产党员的光辉形象。
(三)作风建设有加强
一是认真抓好机关作风教育,建立健全作风建设长效机制。按照国家民政部和省、市委要求,今年以来,我局先后开展了“为民服务创先争优”、加强机关作风建设做表率促发展为主题内容的“主题实践活动”,通过开展优质服务、文明办公,规范机关党员干部的文明用语,机关作风得到进一步改进。同时,制定下发了《局直单位作风建设长效机制的意见》,使机关作风建设制度化、规范化、科学化。二是进一步完善党内监督和各项规章制度,全体党员无违法违纪行为。xx年,我局党员干部能严格遵守党的章程和其他党内法规,严格执行党风廉政建设责任制,积极参加组织生活,履行党员义务。三是为加强机关效能建设,我局成立了以局党组书记、局长为组长,其他局领导为组员的效能建设领导小组,制定了机关效能建设工作措施,制定了“提高机关效能、争创服务发展先进科室”活动实施方案,围绕活动主题,建立健全工作人员岗位目标责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制,机关效能建设成效明显,全年我局无违反效能建设和破坏发展环境的人和事。 (四)廉政建设工作到位
一是认真落实民主生活会制度。按照上级要求,局党组、机关党委和局属各支部先后召开了民主生活会,开展批评与自我批评,并及时将民主生活会召开情况按规定上报。二是建立健全党务公开制度。按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序,对党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议党员等情况以及群众关心的热点问题、党组织活动情况以适当形式在党内公开,接受群众监督。三是扎实开展党风廉政教育和警示月教育活动,实行党风廉政建设责任制,严格执行党内监督制度,勇于和腐败现象作斗争。xx年,我局高度重视党风廉政建设,局党组书记、局长亲自作了题为《学习贯彻〈廉政准则〉,推进民政反腐__建设》的党课报告。召开中心组学习会,学习《廉政准则》,观看警示教育片和图片展活动,进一步增强了广大党员干部坚定理想信念,明辨是非,筑牢思想道德和党纪国法防线。
三、认真组织全体党员开展各项活动落实情况(标准分30分,自评分30分)
(一)开展纪念建党90周年活动
为把纪念建党90周年活动组织好、落实好,局党委按照上级党组织的统一部署和要求,先后召开党组、党委会议,研究部署活动安排。一是机关党委组织局直系统46名党员代表赴江西婺源考察学习,参观伟人故里——江湾,接受传统教育。二是组织全体党员(组队)参加唱红歌、重温入党誓词活动。三是开展慰问老党员、困难党员活动。四是组织部分党员参加省民政厅组织的纪念建党90周年征文活动。其中,程克源荣获一等奖、童军荣获二等奖、朱启友荣获三等奖。五是积极组织并选派人员参加市直第二片区“创先争优党旗红、奉献跨越见行动”演讲比赛活动,并取得第三名的好成绩。六是组织全体党员向烈士纪念碑敬献花篮、参观革命旧址等活动。通过开展一系列的活动,既使参加活动的党员受教育,增强了党员知党、爱党、跟党走的自觉性,又进一步拉近了党组织与群众的距离。
(二)、开展创先争优活动
为进一步深入推进创先争优活动,按照市委组织部、市直工委的部署,结合局机关党委的实际,制定了《关于深入推进创先争优活动工作要点》实施方案,并逐项抓落实。一是认真落实好xx年度公开承诺,按照调研“提诺”,组织“审诺”,公开“亮诺”,督查 “践诺”和民主“评诺”等步骤实施“三级承诺”,做到承诺一件、登记一件、兑现一件、消号一件。二是认真开展对局属各支部的点评活动。三是抓好窗口服务单位创先争优,在窗口服务单位深入开展微笑服务、挂牌上岗、岗位竞赛、志愿服务等实践活动。在重大事项、重要工作中处处体现“时时有人管、事事有人抓”,一级抓一级、层层抓落实的良好局面。四是深入开展“党员先锋岗”活动,全面推进以“明岗责、创佳绩、争先锋”为主要内容的创建“党员先锋岗”活动。五是进一步完善考评机制,把创先争优活动开展情况列入年度考评考核内容,进行评比表彰。一年来,先后有(36人次)党员受到上级表彰,充分体现了党员爱岗敬业和无私奉献精神。
(三)开展创建学习型党组织活动
xx年,我局制定印发了《市民政局创建学习型党组织活动实施方案》和中心组年度学习计划,做到总体有部署,阶段性有安排。局领导班子和每名党员都有学习笔记、撰写了学习心得。局党委充分利用党员远程教学视频系统平台,完成对党员的学习教育和培训。建立和完善了考勤登记制度、检查考核制度、学习交流制度、奖惩制度等各项规章制度,严格落实领导责任制,明确工作分工、职责任务。党建工作经费能做到全额保障,有力地保证了党建工作的顺利开展。通过深入开展创建学习型党组织活动,进一步推进了局机关党委更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。通过学习教育,党员干部的服务作风明显改进、服务意识明显增强、服务效能明显提高、服务能力明显提升。
(四)开展“城乡互动、结对共建”活动
一是局党组和机关党委结合本单位工作实际,积极帮助结对村党组织理清发展思路。指导帮助结对村制定村级发展规划,落实发展措施,完善新农村建设规划,帮助农民致富和发展村级集体经济,指导和帮助改善农村生产生活环境,给予该村必要经费支持。二是局党组结合工作实际,积极协调相关单位,帮助结对村党员干部、种养殖大户等代表到有关部门考察学习创造必要的条件。三是局机关党委能够按照共建协议书,紧紧围绕“六共”,组织机关党员干部与贫困农户、农村贫困学生等结对帮扶。通过捐款捐物等方式,为他们献爱心、办实事。xx年,局机关党委与高潮村党支部开展了纪念建党90周年座谈会、为高潮村党员上党课、慰问特困党员等活动,并帮村党支部加强阵地和基础设施建设,给予9.2万元的经费支持。主要促成做了五件实事:一是兴修了7口当家塘,其中五口万方以上当家塘,切实解决了农业生产和人畜饮用水问题;二是修通了路基宽达6米的1.2公里的通组公路,使通组公路实现循环,改善了村民出行条件。三是争取通信部门在村新建了一座移动基站,改善了通信质量。四是本村创业有成人士投资500万元兴办新型环保节能墙体保温材料生产线,解决了本村80名劳动力就业;五是兴办了一个300头存栏猪养殖场。另存栏千头、年出栏3000头的养猪场正在建设中。
四、综合加分情况(合计综合加分20分)
1、被国家民政部授予全国民政系统行风建设示范单位(加2分)。
2、被国家民政部授予全国“和谐军休家园”(加2分)。
3、市民政局“清明节殡葬服务工作”被国家民政部通报表扬(加2分)
4、申报“全国双拥模范城”已通过检查验收(加2分)。
5、市老龄委办公室为全省老龄宣传工作先进单位(加2分)。
6、六项民生工程,已通过省检查组领导评议,位居全省第一方阵(加6分)。
7、军休中心申报省第三届文明窗口单位,已通过检查验收(加2分)。
8、福利院、殡仪馆申报省级民政系统行风建设示范单位,已通过检查验收(加2分)。
通过这次自查活动,使我们更加清楚地认识到,必须认真贯彻落实科学发展观,用科学发展观推动党建工作不断创新,是全面做好新形势下党建工作的内在要求,是党建工作理念、工作方式、工作内容等方面进行创新的动力源泉。一年来,我局无论在党组(党委)党建工作责任制落实,还是在党建工作目标管理方面,都做出积极的努力和探索,取得了明显成果,这是市委、市直机关工委正确领导的结果,我们十分珍惜所取得的成绩,同时也清楚自身存在的差距,应在深、细和长效机制建设上着力,我们将借这次考评的东风,认真研究制定xx年党建工作目标,争取在新的一年中更上一层楼,创造更加优异的成绩,迎接党的十八大胜利召开。
以上党建工作自查汇报,敬请市考评组领导考评指导。
第9篇 践行科学发展观构建绿色民政工作调研报告
践行科学发展观构建绿色民政工作调研报告
在深入学习实践科学发展观活动中,我州把“实施‘三州’战略,促进绿色繁荣”作为全州开展学习实践活动的主题。为了深入贯彻落实科学发展观,围绕“三州”发展战略,全面构建绿色繁荣的_____民政,近期我们组织对全州的民政工作进行了调研。
一、_____州民政工作的现状
(一)社会救助体系进一步完善
1、城乡低保稳步推进,困难群众基本生活保障水平不断提高。20xx年,我州农村低保从11.1万人扩大到15万人,全年下拨农村低保资金7832万元,人均补差不低于43.51元。20xx年,农村低保人数从15万人扩大到20万人,人月均补助标准不低于50元。20xx年,城市低保对象从48299人增加到了53489人,全年共下拨资金8355万元,人月均补差110元。从20xx年1月起,全州城镇居民最低生活保障线标准由150元提高到240元,人月均补差达到140元。并将城市“三无”对象、孤儿以及艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保,给予240元全额补助。为妥善安排好春节期间困难群众生活,进一步提高他们的生活水平,对全州城乡低保、五保对象以及享受国家抚恤补助的优抚对象和建国前老党员等23.6万人发放了一次性生活补贴2772.79万元,并对城市低保、农村低保对象分别进行了“5个5”、“3个5”救助慰问。
2、大病医疗救助制度逐步完善,社会救助水平不断提高。20xx年4月,在咸丰县召开了全州城乡贫困群众大病医疗救助工作现场会,按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则,全面推进大病医疗救助制度的改革和发展,为逐步建立城乡一体化的医疗救助制度奠定了基础。全年共下拨医疗救助补助资金2445万元,共救助12多万人,有效缓解了困难群众看病难的问题。为了及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难群众突发性、临时生活困难,进一步推进和完善我州社会救助体系建设,州民政局与州财政局联合下文,建立了城乡困难群众临时救助制度,城市居民每户每年救助可达800元,农村居民每户每年可达400元。另外,我们还筹集资金对8.3万户农村重点优抚对象、五保户、低保户等实施了农房政策性保险。
3、五保供养“_____模式”不断发展,农村福利院建设管理水平不断提高。近几年来,我州着力打造的农村五保供养“_____模式”得到进一步完善和提高。20xx年,进一步开展了提档升级活动。一方面,州民政局与州畜牧局、水利水产局、农业局、民宗委等州直部门分别联合发文,全力支持福利院基础设施建设,加快种植、养殖业发展。另一方面,实行以奖代补,鼓励开展项目建设,不断改善农村福利院生产生活条件。同时,举办全州农村福利院院长培训班,不断提高福利院建设管理队伍素质。去年9月,我州《打造“_____模式”,着力建立农村五保集中供养长效机制》的经验被民政部授予“社会救助工作探索创新奖”,省厅谢松保厅长等领导也给予了充分肯定和鼓励。中国社会新闻出版总社专门派员来我州就“_____模式”进行了实地调查采访,《中国社会报》在12月3日头版头条以《鄂西山区五保老人的幸福大院》为题进行了大篇幅宣传报道。目前,全州有五保对象13483人,集中供养9800人,集中供养率为72%。另外,将分散供养的艾滋病和结核病孤老患者纳入了五保,按照年人均1000元的标准给予救助。从20xx年1月起,集中供养五保对象、分散供养五保对象、分散供养孤儿的供养标准各提高300元,分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
4、救灾救济卓有成效,灾民群众基本生活得到有效保障。20xx年,我州经历了50年未遇的特大低温雨雪冰冻灾害和多次特大暴雨、洪涝、冰雹、滑坡等自然灾害,累计受灾人口305.45万人,直接经济损失90亿元,其中农业经济损失17.41亿元。在州委、州政府的
正确领导下,全州民政系统始终把保障人民群众的生活财产安全和基本生活权益放在第一位,充分发挥职能作用,全力以赴投入到抗灾救灾和灾后恢复重建工作中。及时启动灾害应急响应,派出工作组深入灾区一线指导抗灾救灾,转移安置灾民;及时成立领导小组,层层建立包县、包乡、包村、包户的责任制;及时编发灾情快报,为各级党委、政府和上级民政部门科学决策提供依据;及时争取和下拨抗灾救灾资金和物资,全年共下拨救灾资金9149万元,棉衣被36982件(床)、蜡烛70万支、手电筒2400支、帐篷400顶,确保了灾民基本生活和灾区社会稳定。州、县分别修订完善了《自然灾害应急预案》,州民政局制定出台了《应对自然灾害应急工作规程》,全州灾害应急救援体系基本建立,应急救灾能力得到加强。同时,经过5个多月的艰苦奋战,圆满完成了5027户雪灾倒房重建、19173间损房修缮以及1600户危房改造、1716户新灾倒房重建任务。 民政部门充分发挥了救助救济的核心作用,最大限度地保障灾区群众的基本生活,维护了社会稳定。
5、社会捐助活动有势有效,慈善事业得以快速发展。20xx年以来,我州的慈善事业得以迅速发展,一是加大慈善宣传力度,营造良好的慈善氛围。通过电视、报纸、网站等媒体广泛宣传慈善事业,增强社会慈善意识,提高了社会各界参与慈善活动的积极性和主动性。二是加快推进慈善机构建设。将州慈善协会更名为州慈善总会,聘请了热心慈善事业的老领导担任会长和其他重要职务,落实了办公场所和工作人员。三是积极组织开展社会捐助活动。雪灾期间收到社会各界捐款565万余元;汶川地震发生后接受各类捐款2836万元,创下了我州社会捐赠活动的最高记录。11月,又在全州组织了“送温暖、献爱心”捐赠活动,州直103个单位捐款24.2万元、棉衣被4840件/床。四是多方争取,积极开展慈善救助。开展了“微笑列车”慈善助医项目、“贫困白内障患者复明工程光明行活动”,接受捐赠“蜜儿餐”食品25吨;实施了“爱洒两孤”慈善温暖工程等;_____高中、咸丰一中共招收“慈善阳光班”学生100名。
(二)涉军各项业务成效显著
近年来,全州积极开展双拥模范州、城(县)创建工作,组织开展了各种走访慰问活动,军政军民团结、协调、配合,双拥创建工作取得了优异成绩。在20xx年全国、全省“双拥”工作会上,我州被命名为全省“双拥模范州”,_____市被命名为“全国双拥模范城”和“全省双拥模范城”,建始、咸丰、来凤被命名为“全省双拥模范县”,来凤县民政局被授予“全国爱国拥军模范单位”,有4人分别被省委、省政府、省军区联合表彰为“关心国防建设之星”、“献身国防后备力量建设之星”。在成功创建省级“双拥模范州”的基础上,今年又及时启动了“全国双拥模范州”的创建工作。双拥创建的深入开展,促进了优抚、安置、军休各项政策的全面落实。及时、足额发放了伤残金、抚恤金、生活补助;协调财政、劳动和社会保障、卫生等部门落实了优抚对象的医疗保障问题。优抚事业单位稳步发展,光荣院改扩建、烈士纪念建筑设施建设、维护和管理取得新成绩;州优抚医院不断加强管理,加快发展。完成了军队离退休干部住房制度改革工作,每年举办了军休运动会。组织开展了“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”创建、“手牵手”扶贫帮困活动。完成了退伍老兵的接待、登记、转运、档案移交以及安置工作。对自谋职业退役士兵落实工商、税务、社保等相关优惠政策,对农村退伍士兵普遍进行了走访慰问,并为生活、住房困难的退伍士兵发放救济粮、生活费,建房、维修房屋等。
(三)社会组织培育有了新发展
在依法登记的基础上,坚持突出重点、丰富种类,推动我州各类社会组织全面协调发展,特别是加强了对农村专业经济协会的培育、发展和帮扶,目前已发展专业经济协会57个。同时,积极推进行业协会管理体制改革,开展行业性社团评估工作,加强执法监察,完善了社团组织重大活动申报制度,社会组织自我管理与服务社会的能力进一步提高,为促进全州经济社会和谐发展作出了贡献。
(四)基层民主政治建设进入新阶段
20xx年,对全州2540个村进行了换届选举,并产生了新一届村委会班子,成功推行了改“登记选民”为“选民登记”,改“候选人在选举大会中演讲”为“竞选人在选举大会前演讲”,改“两委分选”为“两委统选”,改“外部监督”为“内部监督”等六项创新;村务公开、民主管理不断深化;和谐社区建设稳步推进,下拨资金100万元,改善了部分社区的基础设施建设,启动了_____州社区信息管理平台,20个城市社区的信息化工作,目前,_____市20个社区居民信息化建设工作进展顺利。各级党委、政府和社会各界对社区的建设和功能发挥,思想上更加重视,领导和支持上更加自觉。
(五)社会福利和慈善事业加快发展
20xx年,州政府将城市社会福利院建设列入为民办理的十件实事,要求每县市新建或改扩建一所功能齐全、设施完备的城市社会福利院,两年内完成,实现对“三无”人员实行自愿条件下的全部集中供养。拟建城市福利院总面积30797平方米,新增床位1130张,建设总投资4662万元。目前,全州8县市的新建、改扩建工程进展顺利。州城儿童福利院、州城流浪未成年人救助保护中心、州精神卫生中心已实现项目立项。其中,儿童福利院、州精神卫生中心已列入国家项目计划。用本级福彩公益金为150名贫困白内障患者免费实施了复明手术。慈善事业加速发展,社会慈善意识逐步增强,社会各界参与慈善活动的积极性和主动性不断提高;慈善组织机构得到加强,州慈善协会更名为州慈善总会,聘请了热心慈善事业的老领导担任会长和其他重要职务,落实了办公场所、工作人员和工作用车;召开了慈善大会,州委肖书记、州政府杨州长等领导出席大会并兼任名誉会长,慈善影响力得以提升;慈善活动、募集款物、慈善救助等都有了突破性发展。
(六)社会事务管理水平不断提升
圆满完成了湖北、重庆行政区域边界线恩渝段第二轮联合检查工作,签署了边界线第二轮联检纪要和平安边界创建协议。完成了州、县两级行政区划图的审核工作。大力推进地名公共服务工程,71个乡镇完成了地名设标工作任务。婚姻登记规范化建设加快发展,全面实现了“网上登记、电脑出证”目标;流浪乞讨人员救助有效开展;生态公墓建设试点顺利,殡葬改革进一步深化,管理和服务水平不断提升。
(七)福利彩票发行工作健康运行
通过狠抓内部管理,实行目标责任考核,大力培育开发农村市场,组建县市分站,推进城乡市场的广度与深度开发,努力推进多票种协调发展。几年来,福利销量持续保持稳定,20xx年全年完成销量1.4748亿元,募集州级两级公益金1404万元,有力地支持了社会福利、社会救助和社会公益事业的发展。
(八)老龄工作扎实有效开展
积极贯彻落实《湖北省人民政府第301号令》精神,协调相关部门落实了老年人缓交或免交诉讼费、进入文化景点和旅游景点减免门票、看病优先就诊和70岁以上老年人免收门诊普通挂号费、65岁以上老年人免费乘坐公共汽车、百岁以上老年人每人每月领取200元长寿保健费等相关政策,为全州1万多名老年人办理了第二代《老年优待证》,切实维护了老年人合法权益。
(九)机关建设管理不断加强
州、县市民政局机关、二级事业单位在机关党建、党风廉政建设、计划财务、文明创建、综合治理、计划生育、信访、档案管理等各项工作中都取得了较好的成绩,机关建设、队伍建设、作风建设、效能建设不断加强,有力地推动了民政各项工作的发展。州民政局机关在州直单位的各项考评中位居前列。民政宣传信息调研工作得到加强,民政工作的社会知晓度和影响力不断提高。信访工作深入扎实,有效解决了上访群众的困难,维护了社会稳定。加强了民政专项资金的监督和规范管理,确保了各项民政资金的安全运行。
去年,我们向上争取各类资金达3.4亿多元,与20xx年的1.89亿元比增幅高达79%,为保障和改善民生、促进和谐社会建设作出了重要贡献。20xx年度,州民政局有多项工作受到各级表彰。除了农村五保供养“_____模式”被民政部授予“社会救助工作探索创新奖”外,还被省政府表彰为“全省雪灾倒损民房恢复重建工作先进单位”;被省民政厅表彰为民政财务工作“一等奖”、福利彩票发行先进单位;被州委、州政府表彰为“州直单位工作目标责任制考核先进单位”、“信访工作先进单位”、“州直部门人口和计划生育综合治理责任制考核先进单位”、“全州抗雪救灾先进集体”;被州委办公室评为“全州党委系统信息工作先进单位”;被州综治委命名为“州直平安单位”;被_____市委、市政府表彰为“社会治安综合治理先进单位”等等,另外多人次受到各级各部门的表彰。
二、构建绿色繁荣_____民政存在的主要问题
(一)基层民主政治建设难度大
在推进村民自治过程中还有一些困难和问题,一定程度上阻碍了村民自治的发展过程。一是对村民资格的界定已经滞后。依据村委会组织法,村民是以户籍为准的本村村民。但随着农村劳动力流动和农村城市化进程的加快,“户在人不在”或“人在户不在”情况大量存在。而且随着农村政治、经济体制改革的不断深化,“村民”的概念实际已经突破传统意义上的户籍和地域界限。现行“组织法”使许多农村群众未能参与民主自治。二是村党支部与村委会的关系与村民自治发展不相适应。按照《党章》规定,村党支部在本村党员内部选举,而一个村的党员人数毕竟占全体村民的少数,相对于由全体村民直接选举产生的村委会主任来说,群众基础显然要低。在村党支部领导村委会遇到挑战时,有的村党支部书记单纯强调其核心作用,大权独揽,不依法支持村委会开展村民自治;少数村委会主任单纯强调其依法选举的群众性,与村党支部书记长期不和,相互拆台,甚至发展到对簿公堂,严重影响了村民自治的健康发展。近年推行的“一肩挑”较好地解决了这一问题,但有关矛盾仍需研究。三是城镇社区基础设施重建滞后,部分社区居委会缺乏办公场所和人员,影响了社区建设和管理各项工作的开展,我州和谐社区建设特别是农村和谐社区建设的力度还需要进一步加大。
(二)民间组织发展不齐全、组织自律性差,执法管理难度大
由于当前正处于社会转型阶段,对民间组织的理解和认识相对滞后,鼓励和支持民间组织健康发展的行为规范和社会机制尚未形成。有些民间组织规章制度不完善,组织机构不健全,或虽有制度,但由于专职人员过少、财力不足等原因,难以真正发挥服务社会的功能。民政部门执法人手严重不足,对民间组织的监督执法管理难度大。
(三)社会福利机构还不能适应社会福利服务的需求
随着人口老龄化速度的加剧,未来的养老问题也不断突出。在农村,存在大量的“三无”老人(无生活来源、无劳动能力、无子女依靠),在部分青壮年劳动力大量流入城镇的情况下,年老无人照顾的问题凸现。目前,我州有110所福利院,但因历史原因,大部分农村福利院基础设施差、经济来源少、院民自主经营能力欠缺,吸纳能力有限。城市社会福利院建设正在全力推进,但由于地方财力有限,资金缺口仍然很大。其他如儿童福利机构、养老服务机构的建设难度也很大。
(四)社会救助及救灾救济保障能力还比较弱
到目前为止,我州的农村低保人数为20万人,仍有32万绝对贫困人口未纳入低保,无法保障基本生活。城市低保人数仅为53489人,相对20xx年城市低保42582人仅增长了25.6%,这个增长比例不能顺应社会发展的需要。另外,因财力保障能力有限,城乡低保、大病医疗救助、临时救助、救灾救济的标准还不高,救助保障能力不强,大部分困难群体的困难和问题难以得到真正解决。如我州新的大病救助救助标准办法,降低了起付线,提高了救助标准,但每年累计最高不超过8000元,这对于大多数救助对象而言,仅是杯水车薪。
(五)民政部门工作任务繁重,人手不够的矛盾十分突出
随着社会保障和社会建设职能的不断扩大,民政工作的范围逐步拓宽,工作任务更加繁重。目前,我州民政工作人员偏少,特别是基层工作力量严重不足,制约了民政事业的发展。以低保工作为例,全州仅22名低保工作人员,却承担了对近50万人的救助任务,管理着每年逾2亿元的救助资金,而低保工作的任务从原来单一的城市低保已经拓展到农村低保、农村五保、农村福利院建设与管理、城乡困难群众大病医疗救助、农村散居孤儿救助、六十年代精减退职职工管理和其他临时救济等近十项工作,其工作量与所承担的工作任务极不相适应。另外,如州老龄办公室仅有1人,仅为科级内设机构,却承担着大量老年人的各项管理和服务工作;州民政局仅有27名公务员编制,远低于省内其他地市,且存在较严重的结构不合理、人员老化的现象。
三、构建_____民政绿色繁荣的意见和建议
(一)置民政工作于全州经济社会发展的大框架之下
民政工作是政府的重要工作之一,我州是老少边山穷地区,民政工作在化解社会矛盾、调节社会氛围、促进社会和谐等诸多方面更显其地位的重要,各级党委、政府都十分重视。民政工作者在推进各项业务开展的进程中,既要充分发挥主观能动性,大胆地创新工作方法,努力争取走在全省的前列,又要综合考虑我州经济发展水平、民族特点、地理位置等实际,紧密结合全州经济和社会发展大局,制定科学合理的工作方案和计划,力避脱离实际。如果工作计划超出了州、县、乡的战略布局和财力实际,又与民族习惯有严重冲突,这个计划不仅达不到推进经济社会发展的目的,还有可能引起社会的动荡,欲速而不达。因此,民政工作不能纯粹地只抓业务,而是要围绕党委政府的整体思路、围绕经济发展和社会和谐大局,促进民政工作与经济和社会的良性互动,从而更有效地发展民政事业。
(二)处理好民政事业发展速度与社会效益的关系
一方面,我们要采取各种措施,多方筹措资金,保持民政事业特别是各类福利机构一定的建设和发展速度,努力缩小与发达地区的差距,使更多的民政服务对象享受到改革发展的成果。另一方面,要按照科学发展观的基本要求,使其最大限度地发挥良好的社会效益。要用现代服务理念的标准要求,使服务设施更加人性化、服务工作更加精细化,充分体现以人为本。要杜绝因服务不周到、政策不到位、设施不完善导致的负面影响,杜绝对服务对象造成利益的损害和身心的伤害,提升人文关怀的水平,促进民政事业发展和服务水平与经济社会发展同步,发展速度与效益体现同步。要克服畏难情绪,通过恰当处理速度与效益的关系,争取在全省不仅有一定数量的“单项冠军”,还要创造条件争当“团体冠军”。
(三)树立大民政思想,不断壮大民政工作队伍
民政工作事多面宽,在国家行政体制改革尚未完全到位、东中西部发展不平衡的条件下,_____州民政系统人员编制偏少,社会组织发育不完善,仅仅靠自身力量闭门办事业肯定力不从心。必须用开放的思想,敞开大门办民政。一是要积极联系各有关部门共同关注民政,为民政事业出谋划策;二是要广泛动员社会各界参与民政工作,出资出力,建言献策;三是要大力发展各种新社会组织、社会志愿者和社工队伍,建立以政府为主导、社会组织为基础、社会志愿者和社工人才为补充的民政工作队伍,整合各方力量充分发展民政事业,弥补人少事多的缺憾,促进我州民政事业健康稳定快速发展。
(四)多管齐下筹措民政事业经费
经济是民政事业发展的基础,没有充足的资金作保证,民政事业是很难加快发展的。我们要抓住当前各级党委、政府高度关注民生,国家拉动内需应对金融危机以及国民经济和财政收入快速发展的机遇,创造性地谋划民政筹资渠道。首先,要积极争取国家和省级民政专项资金对民族地区的倾斜和计划发展项目的立项,这是主要的筹资渠道,不能有丝毫懈怠,要充分运用民族地区政策向上争取;其二,要争取州、县、乡三级财政对民政经费的足额预算,不能出现上增下减的现象,要保证财政对民政支出的预算与经济发展同步增长;其三,抓好福利彩票市场的开拓,发挥好民政第一生产力的作用,最大限度地筹集更多的福彩公益金,壮大民政事业发展实力;其四,充分发挥慈善组织的作用,广泛募集社会各界善款,使社会救助体系更加完善,救助资金更加充裕;其五,开动脑筋搜索其它一切有利于民政事业健康、科学发展的资金,以满足广大人民群众和民政事业发展日益增长的需要,为_____民政实现“绿色繁荣”奠定坚实的经济基础。
第10篇 民政局各项工作述职述廉报告
今年以来,在市委、市政府的正确领导和省、xx市民政部门的具体指导下,我认真牢记“xxxx”重要思想,坚决贯彻和落实科学发展观,按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路,强化服务意识,突出工作重点,围绕中心大局,狠抓党风廉政建设,为推动民政工作顺利开展,维护社会稳定做出了一定的贡献,现将一年来个人履行职责和廉政建设情况作个汇报。
一、履行工作职责情况
坚持以全市开展的“解放思想求突破,科学发展促赶超”和民主评议政风行风活动为契机,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民为先导,以带好班子,增强民政队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求全局干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,认真对待民政对象的每一个困难和问题,各项民生工程任务得到全面落实。到目前,全市共保障城市低保对象7014户15656人,占非农业人口比例的7.70,其中保障常补对象1410户,2221人,非常补对象5604户,13435人,全市累计发放城市低保资金1992.31万元,9月份当月人均补差达145元,1-9月共发放各类补贴280.75万元,累计新增低保对象762户1753人,清退低保对象321户740人,对268户612人家庭人口和家庭收入发生变化的低保对象及时调整了其低保待遇,真正实现了动态管理下的应保尽保。xx年3月份还对低保对象保障待遇进行了调整,常补对象人均调增了40元,非常补对象人均调增了20元。新增农村低保对象4365户,8157人,所有农村低保对象从xx年元月始普调15元/月,确保了农村困难群众全部纳入低保范围。今年年初,争取财政安排资金390万元,用于救济受灾灾民。同时上级又下拨资金246万元,用于因雨雪冰冻受灾的群众,现已全部发放到了灾民和特困户手中。5.12四川大地震后,我们配合好市委市政府开展抗震救灾捐赠活动,先后组织了两次大规模全市性捐款活动,共募集资金830.8万元,列xx市前列。今年还对全市11397个移民进行一次全面的核查核减工作,到目前为止,全市已核减移民人数为348人,对已经核查核减的移民按政策实行停发直补资金。没有出现一起因工作失误而引起的越级上访和群体性事件的发生。
此外,优抚安置、五保供养、医疗救助、社会福利、婚姻登记、农保工作,民间组织、殡葬管理、边界管理、区划地名等都取得了较好成绩。
二、班子的廉政建设方面
1、树立表率意识。注重从我做起,从班子成员抓起,在思想上、作风上、工作上勇挑重担,局领导一班人在各项工作中都能够做到谋划在先、实践在前,知民情、解民意、谋民利,带头深入基层,访贫问苦,调查研究,核实灾情,帮助群众解决困难,让党的阳光尽量普照到每一位困难群众。
2、强化廉政观念。我们把加强党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要抓手,全面落实党风廉政责任制,严格执行廉洁自律有关规定,坚持教育为先,从思想上增强领导班子成员的责任意识和自律意识,增强抵制腐败思想侵蚀的意识;强化制度建设,加强公务接待、行政性收费、民政经费审计管理,婚姻登记、社团、收养、殡葬等严格按物价部门核定的标准收费。针对民政经费门类多、政策性强的特点,加强对乡镇、街道民政经费审计监督检查。
3、坚持民主决策。坚持和健全民主集中制,在重大问题决策、重要工作部署、民政经费的使用拨付等方面,坚持集体研究,民主决策,不搞一言堂和个人说了算。
4、严格责任追究。把党风廉政建设列入全局年度工作目标,实行一岗双责,班子成员既对本人及分管范围内的民政工作实绩负责,又对廉政勤政情况负责,年终目标考核,既述职又述廉,正常开展党内民主生活,对工作和作风上暴露出的一些不好的苗头,及时敲打,防微杜渐,力求干干净净做人、清清白白做事。在移民登记、优抚安置、婚姻登记、城乡低保等方面没有出现一例违规违纪现象,也未出现一起因违规违纪引起的上访事件。
5、转变工作作风。局领导一班人分工明确,绩效挂钩,做到各就其位、各司其职,在各自分管的工作中能够做到善于谋事、勤于实践,靠前指挥到一线,解决问题在基层。今年社会救助、救灾救济、优抚安置、移民安置、地震募捐、行风评议、村委会换届选举等方面都做了大量工作,取得了明显了成效,各项工作进展顺利。
6、发扬团队精神。相互补台,好戏连台。局党政一班人做到分工不分家,全局一盘棋,相互协作,共谋发展,重大问题集体研究、民主决策,团结协作,拧成一股绳,体现了良好精神风貌。班子自身建设的加强,推动了民政工作发展的强大合力,全局上下都能把智慧和力量凝聚到工作中,成为全面完成今年各项目标任务的根本所在。
三、自身建设方面
民政部门掌握了一定的“权力”,直接参与支配着部分钱、物的发放与分配。 在工作中我坚持做到以下几点。
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决定、决议,严格落实党风廉政建设责任制,注重“两手抓”:即一手抓本职工作,一手抓党风廉政建设。严格执行xx市纪委和xx市委市政府颁布的“六条禁令”,做到有令则行,有禁则止,政令畅通。不搞上有政策,下有对策,按原则、准则办事。在救灾资金分配、低保待遇审批、移民项目实施、敬老院建设等问题上,做到公开、公平、公正,阳光操作,不收受任何人的钱物;
2、能自觉遵守党纪国法,带头遵守本单位的规章制度,不以权谋私,不索拿卡要,不行贿受贿,坚决杜绝不给好处不办事,给了好处乱办事的现象发生,杜绝优亲厚友和近水楼台先得月思想,牢记两个务必,厉行勤俭节约,压缩办公经费,降低招待费用。
3、自觉地接受党组织及群众的监督,设立政务公开栏,廉政建设举报电话,制订有关规章制度,与下属单位签定廉政责任状,相互监督,相互制约,在签字报发票、基建问题、物品采购上从不插手和打招呼,不收受任何人礼物,从不接受下属单位、敬老院、民政所送的红包及有价证券;
4、严格规范财经纪律。从未用公款旅游和支付高消费娱乐及健身活动,从不将本人或亲属应当由个人支付的费用转嫁到下属单位和其他单位支付报销,无参与赌博、公车私驾、参股企业、大摆酒席等情况;
5、对家属子女要求严格,从不允许家属利用我个人的职权谋取非法利益,无大吃大喝,豪华装修办公用房等铺张浪费情况,无违反规定购房建房情况。
回顾一年来个人及民政局这个团队成绩的取得,主要是有上级业务部门和市委、市政府及市纪委对我本人及民政事业的支持、关心和厚爱。但是对照党风廉政建设的严格要求,认真反省自己,在工作中还存在着一些不足之处。
1、改革力度、开拓创新精神还有待提高。在民政战线工作时间比较长,工作中按步就班的多,创特色、出经验效果不明显,在省、市排位前列的工作不多。
2、廉洁自律方面也还有一些不足之处。一是下基层深入实际不够,过年过节接受农副产品的现象还存在。二是有时公车私用。三是也有私事公请的现象,在执行“三项制度”上时松时紧。
3、思想政治工作抓得不细。对干职工及下属单位的学习抓得不紧,导致个别机关干部作风有时散漫,有时上班迟到,甚至有的可来可不来的情况发生。
4、下乡调查了解民情、访贫问苦方面做得不够。由于工作条件的制约,深入实际不够,有部分城镇、农村的特困户没有得到及时救助。当然,客观上的原因有,但主是要主观上的因素,还缺乏那种“有条件要做,没条件创造条件也要做”的进取思想,一些不稳定因素还没完全化解。
5、政治理论学习不够。理论学习停留一知半解上,没有将所学理论充分应用到实践中去,不能从深层次去剖析问题存在的根源,使一些措施出台还有欠妥之处,造成研究的事执行不了。
6、忙于事务应酬较多,真正下去调查研究太少。未能给政府在发展经济、稳定社会方面提出更多更好的意见和建议,工作停留在一般化上,没有特色。
7、个人理想、信念方面有所淡化,政治上进取心不强,工作上缺乏更多的激情。
总而言之,虽然一年来的工作任务十分繁重,但在全局上下的共同努力下,我们还是始终保持良好精神状态,保持务实的工作作风,精诚团结,各司其职,协调配合,形成合力,在方方面面的支持下,较好地完成了既定的目标任务。展望来年,民政工作还任重道远,党的xx届三中全会的召开给农村工作带来了新的机遇,也给民政工作带来新的动力,提出了新的要求。今后,我们惟有扬鞭自奋,才能不辜负自己肩负的使命。
第11篇 全县民政工作大会工作报告
各位领导、同志们:
这次全县民政工作会议,是在“xx”和“xx”交替之际召开的,意义重大。主要任务是传达全市民政工作会议精神,总结回顾 xx年及“xx”期间全县民政工作,明确“xx”民政事业发展思路,部署xx年工作任务。今天的会上,**副县长还将做重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我先讲四点意见。
一、全市民政工作会议精神
xx年2月24日,市政府在**召开全市民政工作会议。会上,副市长**和市民政局局长**就全市民政工作作了重要讲话。
赵副市长代表市政府对xx年及“xx”民政工作给予了高度评价,对“xx”及xx年工作提出了新的要求。
施局长总结回顾了xx年及“xx”时期全市民政工作,安排部署了“xx”时期和xx年全市民政工作。她认为,xx年,全市各级民政部门重大局,强基础,谋发展,认真做好了“xx”规划收官工作,为“xx”民政工作的发展奠定了坚实的基础。她指出,在“xx”期间,**民政人一起走过了一段不平坦的道路,谱写了**民政跨越发展的新篇章。她强调,在“xx”期间,我们要把准中省脉搏,创新思路机制,助推全市民政高位发展。而在xx 年,全市民政工作则要围绕保障和改善民生这一主线,突出社会保障、社会管理、社会服务三大重点,完成全力推进全国慈善城市创建、增强项目管理运作水平、着力提高社会保障能力、探索创新社会管理机制、推进社会服务均等化、铸造新型民政服务团队等六大任务。
全市民政工作会议为我县“xx”时期及xx年民政事业发展指明了方向,我们要加紧研究措施,认真贯彻落实。
二、全县xx年民政工作总结和 “xx”回顾
xx年,我县民政工作在县委、县政府的坚强领导下,在省、市民政部门的指导和各相关部门的大力支持配合下,精心谋划、高位追赶、科学发展,取得了明显成效。
(一)争先进位,全县民政工作呈现新亮点
——5项民生工程任务超额完成。8项民生工程任务均全部完成,城市低保、农村低保、城市医疗救助、农村医疗救助、农村五保5项民生工程任务均大幅超额完成目标任务。
——灾后重建质量、速度全市领先。灾后农房重建、乡镇敬老院规范化建设受到省市民政部门表彰。新建9所敬老院全部竣工,工作进度全市第一。
——革命老区县被省政府认定。抢抓机遇,通过大量艰苦的努力,我县被省政府认定为革命老区,为我县能得到中、省重点支持创造了条件。
——成功创建全国婚姻示范化窗口单位。我局成功创建为全国婚姻登记示范化窗口单位,受到国家民政部表彰。
——优抚医疗“一站式”服务走在全省前列。在全省范围内率先进行优抚医疗“一站式” 结算软件服务平台试点工作,取得良好效果,受到省民政厅高度赞扬。
——率先规范农村五保供养工作。县政府办公室出台了《关于加强农村五保供养工作的通知》,率先在全市规范了农村五保供养工作,明确了部门职责,初步解决了农村敬老院的机构、人员、经费问题。
——双拥创建取得新成效。在全市各区县率先启动新一轮省级双拥模范县创建工作,各项创建工作正有序推进,成效显著。
——社会福利工作取得新进展。县社会救助福利中心加强内部管理,提高服务质量,积极开展社会化养老服务工作,走在了全市前列。
——城乡低保规范公开模式。城乡低保在全市率先在每个村、社区建立了长期固定公示栏,接受群众监督。
——项目资金争取效果明显。全年争取项目资金7017万元,同口径比去年增长31%。
(二)真抓实干,全县重点民政工作任务全面完成
1、着力提标扩面和项目建设,民生民利得到全力保障。
—— 困难群众基本生活得到保障。全县城市低保标准提高到240元∕月?人,累计月人均补差达194.1元;全县农村低保标准提高到1200∕年x人,累计月人均补差达72.1元;城市医疗救助年人均救助水平达170.9元,农村医疗救助年人均救助水平达252.6元;五保月供养标准达168.8元;全县新建农村敬老院9所,集中供养率达46.5%。以上指标均超额完成省、市下达的目标任务。
——自然灾害应急救助水平不断提高,灾后重建全面完成。不断完善灾害应急预案,沉着应对 “8.13”洪灾,新灾倒房重建率达100%。“5.12”灾后农村永久性住房5507户,一般受损房屋维修加固4.9万余户全面完成,顺利通过上级检查验收。
—— 慈善事业和社会福利加快发展。县慈善会广泛开展募捐活动,效果明显。全年接收社会捐赠资金1170万元。使用慈善资金1540.8万元,积极开展了春节慰问、助残、助孤、助学及援建灾后重建等帮扶活动。慈善捐赠项目建设进展顺利。全年新建爱心慈善超市3个。福彩发行再创新高。
第12篇 2023年人民政府保密工作自查报告
一、加强组织领导,完善工作机制
为严格保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,确保国家秘密和工作秘密的安全,我局成立了保密工作领导小组,局长为组长,办公室工作人员为成员,加强对保密工作的领导。同时,制定了保密工作相关管理制度。一是遵守国家密秘和工作秘密制度。要求工作人员自觉遵守《______保密法》等保密工作规章制度,严守党和国家秘密、严守工作中的秘密。严格做到不把机密、文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密内容,不在互联网计算机上操作与工作无关的事项,并严格做到不该自己知道的不打听,不该外传的事坚决不外传。对违反保密规定的人和事,要进行批评教育,情节严重的要根据有关规定严肃处理。严格制度、严密措施、严明纪律,确保保密工作万无一失。二是文书管理制度。对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。三是档案管理制度。对档案管理,尤其是密级文件的管理以及文印保密,计算机保密作了严格规定。工作人员查询档案需严格履行查看手续,进行实名登记,办公室定期对各项保密制度进行检查督促,确保保密工作制度落到实处。
二、加强保密宣传教育,提高思想认识
为认真做好保密宣传教育工作,我局结合工作实际,切实把保密教育工作贯穿于日常工作中,在平时的学习中,多次强调做好保密工作的极端重要性,组织全体干部职工认真学习《______保密法》、《保密法实施条例》等保密工作规章制度以及县保密领导小组办公室关于保密工作的有关文件精神, 对办公室工作人员加强保密教育,提高思想认识,增强做好保密工作的责任感。同时,进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。
三、落实各项措施 ,确保机密安全
1.严格计算机管理。目前我局所用计算机均与互联网络连接,未单独连接党政网,严禁杜绝同一台计算机同时连接内外网。每台电脑上都安装了网络防火墙,对每台电脑的软件进行清理,删除一切与工作无关的信息和软件,未使用互联网电脑处理涉密资料、传递涉密信息,防止了涉密信息流失或遭受外界恶意攻击。
2.严格文件资料管理。为确保文件不随意外流,我局加强了对纸质文档和电子文档的管理。在文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等环节上,对涉密的文件资料,只准在办公室阅,未经批准,不得带出办公室;在电子文档的输入、存档、发送、印制等方面,确保电子文档安全。
3.严格会议管理。对县政府召开的有关防震减灾涉密会议内容,未作出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的,不得随意扩散传播。
4.严格工作程序。工作人员不在日常工作手册上记录秘密,不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看,凡是自己在工作中掌握的秘密事项,没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。
四、存在问题
通过自查,我局在保密工作方面离县保密领导小组办公室的要求还差得很远,主要是人员机构力量薄弱;无专职保密人员和档案管理人员;无专用办公场所和办公设备;无专用档案室。这些问题,有待在今后工作中逐步改进。