第1篇 2020最新乡镇生态文明建设调研报告
一、基础和条件
近年来，县委、县政府依托区域特色和相对优势，坚持“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路，推动临泽科学发展”的基本思路，把生态建设放在推动临泽科学发展的优先地位，大力组织实施以大沙河流域综合治理工程为载体的生态建设，有力地促进了产业结构调整和发展方式转变，构筑了经济社会发展的新平台，为推动生态文明县城建设奠定了良好基础。
1、大沙河流域综合治理为生态文明县城建设增添了引擎。xx年，县委、县政府决定分三期四段实施大沙河流域综合治理工程。经过两年多时间的不懈努力，河道整治、土地开发、蓄水泄洪、路桥配套、景观设施、供水排污、绿化美化亮化等工程迅速推进。通过治水，建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河变成了清水湖，过去的烂河滩变成了黄金地，使县城向东南延伸近3公里，面积扩大近1倍;通过节水，改变了人们的用水习惯，建成了一批水利设施，提高了环境承载能力，推进了节水型社会建设;通过活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面积1300多亩，新增绿地12.8万平方米，打造了水与城市、自然与生态和谐秀美的水景乐园，再现了“塞上江南”的迷人景色，新的城市风景带、休闲娱乐带、新型房地产开发带和水系特色产业带初步形成。
2、循环经济发展为生态文明县城建设注入了活力。近年来，县委、县政府鼓励引导和大力支持工业企业积极推行“低消耗、高利用、再循环”生产方式，着力延伸产业链，走特色化、规模化、集约化发展的路子，构建技术先进、清洁安全的工业体系。目前，依托临泽工业园区这一循环经济发展平台，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司为主体的玉米深加工及生物发酵循环经济产业链，以奥瑞金、长城、屯玉绿源等种子企业和汇隆公司为主体的种子加工和副产品再利用深加工循环经济产业链，番茄、蔬菜、红枣、乳制品等深加工循环经济产业链正在培育和发展，初步形成了产业特色突出、企业优势互补、产品梯次递进和资源利用循环化、生产经营清洁化、园区管理规范化的循环经济发展模式。
3、基础设施不断完善为生态文明县城建设创造了条件。实施以改善民生为重点的安居工程，加快大沙河沿岸闲置土地整理开发，开工建设沙河绿岛、天鹅湖花园等住宅小区6个，城镇居民人均住房面积达32平方米，人居环境明显改善。相继建成城关广场、文体中心、南环路等市政公益设施，城区建设路、健康路、自由路完成改造投入使用，国道312线城区段改扩建工程有序推进。县城供水管网改造启动实施，排水、排污管网及供热系统稳步推进，城区集中供热率达95%以上。
4、环保和节能减排为生态文明县城建设提供了保障。噪声、大气和污水等环保监测设施日益完善，工业污染物通过治理达标排放已成为各企业的自觉行动，“三废”得到有效控制，县城环境质量明显好转,环境承载能力和综合服务功能显著增强。以巩固全国文明县城创建成果为着力点，深入开展城乡清洁卫生大行动，大力加强城区环境综合整治，加大对各种破坏和影响县城环境行为的查处力度，城区面貌有了较大改观。
5、城区绿化美化为生态文明县城建设打下了基础。以创建国家级园林县城为目标，科学规划设计，精心建设布局，采取规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿、门前三包、大沙河绿地树木认植认养等措施，相继建成了城关广场、铁路广场、滨河路、大沙河南北两岸和奥瑞金广场等绿化景观，城市绿化档次和水平整体提升，生态效应进一步凸现。目前，城区绿化面积154.57万平方米，绿化覆盖率达40.68 %，绿地面积102.62万平方米，绿地率达27%，城区人均占有公共绿地面积21.71平方米，形成了总量适宜、分布合理、植物多样、乔灌花草有机结合的绿化格局。
二、存在的问题和制约因素
由于我县处于荒漠与戈壁包围之中，生态保护与建设任务十分艰巨，经济发展与资源环境承载能力的矛盾仍然存在，生态水平与建设生态安全屏障的要求还有很大差距。
一是经济发展基础还相对薄弱。经济发展的总量比较小，发展质量还不高，与生态城市建设的要求还存在一定的差距。
二是环境保护意识还比较淡薄。节约资源、保护环境还没有变成全民的自觉行动;偷排乱排生产生活污水、乱涂乱贴广告、乱扔乱倒垃圾污水、人为破坏公用设施及生态建设成果的现象时有发生。
三是基础设施还有待完善。城区基础设施承载能力不能完全适应县城发展的需要，人饮水水源地不符合环保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集运输方式原始，城区污水处理厂尚未开工建设。
四是县城管理水平还需要加强。协调联动机制不健全，住宅小区公用设施建设及绿化规划落实不到位，城管单位管理权与执法权脱节，管护制度不落实，重建设、轻管理的问题仍然存在。
三、对策与建议
生态文明建设是践行科学发展观的应有之义，是科学发展、和谐发展理念的升华。建设生态文明县城则是生态文明建设的具体实践，是经济社会发展到一定阶段的必然要求。根据我县实际，推进生态文明县城建设，要遵循社会生态、自然生态和经济生态协调统一的原则，以尊重和维护自然为前提，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，积极探索资源节约型、环境友好型的县城发展道路，促进人与自然和社会和谐共生。
1、建立指标体系，严格落实规划。立足临泽自然禀赋、区域特征、经济基础，正确处理经济发展与生态保护、人与自然、城市与农村、当前和长远的关系，加快建立一套与“xx”规划相衔接，与二轮县城总体规划相吻合，由经济、社会和环境等要素构成，涵盖生态意识、生态行为、生态制度文明，包括物质基础、生态宣传、生态教育、生产行为、生活行为、环境质量、环境管理制度、政府工作绩效八个方面的生态文明县城建设指标体系。同时，制定出台《临泽县推进生态文明县城建设的实施意见》，明确工作目标、重点、措施及各部门的职能职责，把生态文明县城建设各项工作任务落到实处，见到实效，保证生态文明县城建设有序推进。
2、完善基础设施，增强综合功能。把基础设施建设与大沙河景区建设统筹谋划，增添文化元素，提升文化品位，赋予基础建设文化属性。加快以供水供暖、污水处理、清洁水源、城区路网为重点的基础设施改造和建设。加强废水、废气、废渣等废弃物治理监测设施建设，提高达标排放率。增设垃圾回收点和垃圾箱等环卫设施，加快推行生活垃圾分类收集和管理，回收可利用资源，变废为宝。整治各类架空线路，改造城区路灯，增设体现时代特征的景观灯，提升县城亮化美化水平。启用生活垃圾填埋场，启动污水处理厂建设，建立城区绿色交通体系，鼓励使用低排量、新能源汽车，创造清洁、高效的生态交通环境。
3、坚持生态立县，全力推进大沙河流域综合治理。坚持把大沙河流域综合治理作为推进生态文明县城建设的重要抓手，做到基本思路不动摇、领导力量不削弱、工作措施不松劲、资金投入不减少，按照“三期四段”的建设规划，强力推进工程建设，切实把大沙河建成生态保护与综合开发的精品工程，成为推动生态文明县城建设的新引擎、促进三次产业协调发展的新平台和发展绿洲休闲旅游的新节点。抓住中央把甘肃定位为“生态安全屏障”的政策机遇，坚持高标准规划，高品位设计，从植物造景、花卉搭配、园林小品等方面入手，着力抓好大沙河“一山、两园、五湖”的绿化美化，以此推动县城整体绿化，全面提升城区绿化的档次和水平，打造环境优美、功能完善、社会和谐、充满活力的生态文明县城，营造天蓝、地绿、水清、气爽的人居环境，建设绿色、环保、宜业、乐居的幸福家园。
4、发展循环经济，促进转型升级。抓住甘肃被确定为全国循环经济示范区等政策机遇，以资源优势为依托，以循环经济产业园区为平台，以医药化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、红枣加工、食品酿造、种子加工等产业为重点，不断延伸包括废弃物再利用在内的循环经济产业链，提高附加值，推动全县工业经济快速发展。调整产业结构，扶持发展风电、太阳能发电、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色竞争优势的新型产业。适时淘汰资源利用率低、污染严重的企业，依法加大企业清洁生产督查力度，重点实施化工、建材和食品加工等行业的“零排放”试点示范工程。加快污染企业的搬迁改造，引导企业走“低碳”发展道路，鼓励支持资源节约和环境友好的产业发展。提高新上项目的节能减排准入门槛，控制工业“三废”。
5、培育生态文化，营造良好环境。生态文化是生态文明的重要组成部分，统领着生态文明建设的各个方面。要把培育和发展生态文化贯穿于生态文明县城建设的全过程，坚持“民生为本”，把满足人民群众的物质文化需要作为衡量生态文明建设的重要指标;坚持“文化为魂”，依靠文化力量来推动生态文明建设。要把生态文化建设纳入精神文明建设的总体规划，广泛开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育，宣传生态理论知识和生态保护法规，并借助新闻媒体，适时对一些不文明行为进行曝光，不断提高居民的生态意识、生态道德、生态文化和生态法制理念，调动社会各界和人民群众投身生态文明建设的积极性、主动性和创造性，营造全社会关心、支持和参与生态文明建设的良好环境。积极组织创建绿色社区、绿色工厂、绿色学校、绿色酒店和绿色家庭等活动，提倡讲究卫生、保护环境的生活方式和健康文明的消费方式。
6、加强组织领导，健全工作机制。建设生态文明县城是一项长期的、复杂的系统工程。县上应成立由*政主要领导任组长的生态文明县城建设领导小组，组织、协调、督导生态文明县城建设工作。要强化政府主导、部门联动、全民参与的工作机制，调动各方面的工作积极性，形成推动生态文明县城建设合力。要健全考核激励机制，把生态文明县城建设的各项指标任务分解到单位、落实到个人，纳入“三位一体”考核体系，对目标任务完成好的单位和个人进行奖励，对完不成任务的单位和个人进行问责。要建立生态文明县城建设与经济建设相互促进的联动机制，以经营的思想谋发展，以经营的手段搞建设，以经营的方式抓管理，激活城区各种生产要素，把生态资源转化为经济优势，使生态文明县城建设与经济建设相互依存，共同推进。
第2篇 2020最新的市农村留守儿童调研报告
伴随着农村产业结构调整，城市化进程的不断加快，大批农民特别是青壮年劳动力外出打工，为家庭带来收入的同时也产生了一个并将长期存在的特殊弱势群体---“留守儿童”。他们远离父母，承担了本不该这个年龄承担的诸多压力和问题。为从根本上了解留守儿童目前生活、学习、思想、心理、情感等方面的问题，促进留守儿童健康成长，经发放问卷调查表、实地走访和座谈等方式对我市留守儿童进行了调研。调研结果显示：梅河口市留守儿童总人数为4352人，其中农村留守儿童人数为2760人，占总数的63.4%，大多数留守儿童以隔代监护为主，少数人寄养在亲属和朋友家中。
一、存在的主要问题
由于失去父母庇护和正常的家庭教育与沟通，孩子学习成绩较差，亲情缺失，成长过程处于长期放纵状态，性格得不到良好的规范，心理得不到正确的疏导，安全得不到有效保障，思想道德得不到及时的培养，加之教育管理不到位，社会关爱不足等因素，致使留守儿童不同程度存在着“感情失落、生活失管、学业失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行为失控”等困难和问题。
二、存在问题的主要原因
1.社会体制不完善是导致留守儿童问题出现的根本原因。由于土地少、机械化作业以及部分农村经济发展相对滞后等因素，使大批农村富余劳动力从固守的土地中解放出来，为了生活或生存，他们不得不选择进城务工，并形成家庭化流动趋势。在不能轻易放弃城市工作机会的同时，又因住房、户籍、就学、升学以及高额学费等因素不能将孩子带在身边，致使“带不出”与“回不来”的双重矛盾突显。
2.家庭教育意识淡薄是导致留守儿童问题出现的直接原因。通过调查发现，我市农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于到了只能通过进城务工的方式才能生存的地步，他们大多是可以在本乡本土通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，但他们教育意识淡薄，抱着快速改善家庭生活现状的求富心态，不惜抛家弃子，背井离乡，疲于赚钱。在经济方面小有收获的同时，他们放弃的是对孩子的监护，失去的是家庭的亲情、对子女的关爱、沟通和教育，造成的是孩子在成长初期就已感情失落、心理失衡、行为失控等越来越多的问题出现。
3.农村教育相对落后是导致留守儿童问题出现的重要原因。经调查，由于农村经济条件相对落后，一些优秀教师选择进入条件相对好的学校教学或应聘到外地城市生活，使得农村学校在师资配置方面明显不足，老师素质参差不齐，致使部分农村学校仍不能摆脱应试教育的理念，将有限的师资还是放在了追求升学率上，升学必考科目是他们研究的主要方向，成绩相对好的学生是他们关注的主要对象，而道德、情感、心理、安全、法制等方面却疏于管理，流于形式，留守儿童在得不到家庭情感交流和教育的同时，又一次失去了学校对他们思想行为梳理和引导的机会。
4.监护责任不到位是导致留守儿童问题出现不可忽视的原因。调查中很突出的一个问题就是，留守儿童多数由他们的爷爷、奶奶或姥姥、姥爷来抚养，少数寄养在亲属甚至朋友家中。由于体弱多病、年龄差距大、文化素质偏低、思想观念陈旧等诸多因素影响，在与孩子沟通方面存在很大困难，重养轻教，基本都是限于照顾孩子的吃穿和冷暖，而对于孩子所想、所需都一概不知或是根本没想到要关心，出现了问题往往有的是包庇、怂恿，有的是打骂、体罚，造成孩子本应得到温暖、关爱的童年变为早熟的成年。
三、关爱留守儿童工作开展情况
关心农村留守儿童健康成长已引起各级*政领导和社会各界的普遍关注和重视。针对留守儿童自身特点和存在问题，相关部门采取了一系列行之有效的工作措施，并取得了一定成效。
市委市政府实施的民生工程使留守儿童普受惠、受实惠，如配新校车、开展儿童计划免疫、医保实行覆盖、寄宿食堂卫生监管，以及市委组成志愿服务队伍，儿童社工队伍，结对帮扶等。市妇联为确保关爱留守儿童工作真正落到实处，设定专人具体负责留守儿童的组织、协调工作;开展了“农村留守儿童情况调查”的专题调研，建立健全了留守儿童专项档案;加强了阵地建设，在全市303个行政村成立了“留守儿童之家”，并利用“三八”维权周、“六一”儿童节等有利契机，开展法律法规知识宣传，为儿童提供心理辅导;积极争取上级部门支持，在山城镇大湾村和大安村建立了两所留守儿童学校，配备了乒乓球桌、电脑，手风琴、学习机等促进儿童成长的设施，选拔责任心强、热爱留守儿童事业的人员作为辅导员，定期开展活动;组建自愿者队伍，组织有爱心的*员、教师、离退休老同志等担任志愿者，以“爱心、自愿、就近”为原则，开展了“春蕾女童”捐资助学、“送温暖”、“手拉手，心贴心”等一系列关爱留守儿童活动;在电视、报纸发出爱心倡议，号召更多爱心人士加入关爱留守儿童工作中。乡镇政府和教育部门针对留守儿童亲情关系疏远，家庭教育缺位的实际情况，成立了学校、家庭和社会三位一体的农村德育工作网络站，建立了教职员工结对帮扶留守儿童制度。开展家庭大走访、“大手拉小手”、亲情对接等活动，通过学习辅导引导孩子健康成长。定期举办留守儿童监护人教育辅导，有针对性地为留守儿童家长或监护人提供家庭教育指导和服务，帮助他们树立科学的家庭教育理念，积极开展家教宣传活动、家教讲座等，着实提高监护人教育辅导儿童的能力。民政部门针对贫困留守儿童家庭给予适当生活补贴及开展了节假日慰问活动。卫生和计生部门组建了志愿者医疗服务队，经常深入社区、村屯，为留守儿童免费进行体检。社会各界爱心人士纷纷伸出关爱之手，在生活上给予关心、学习上给予支持的同时，还经常保持与孩子的沟通和联系，随时掌握留守儿童的思想动态并及时进行心理疏导。
四、对策和建议
留守儿童问题是一个社会问题，关爱留守儿童工作是事关青少年健康成长、家庭平安幸福、社会和谐稳定的一件大事。针对农村留守儿童目前生存、发展状况，提出以下对策和建议：
1.形成关爱留守儿童的合力。以政府为主导，采取有效措施，整合社会资源，形成齐抓共管的工作格局，进一步构建好学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。一是将关爱留守儿童工作与新农村建设、扶贫工作以及各部门的日常实际工作相结合并纳入全年工作考核目标，为留守儿童切实解决学习、生活、心理等各方面的难题，不断提升关爱留守儿童工作水平和成效。二是由宣传部、教育局、妇联、团委组织牵头，通过媒体及印发关爱农村孩子倡议书等形式，大力营造宣传氛围，开展“留守儿童社会共育工程”，鼓励社会力量创办留守儿童学校，使社会各界都来关心教育留守儿童。设立“留守儿童帮扶基金”，专门用于对成绩突出和生活有困难的留守儿童进行奖励和慰问。三是要因地制宜，适时调整学校布局，积极探索新的办学模式，在农村青少年集中的地方有计划地开展“留守儿童寄宿制工程”
或者开办专门的留守儿童宿舍，配备专门的生活(学习)教师，充分利用学校的教育主阵地弥补家庭教育的缺失，让农村留守孩子得到应有的教育、管理、照顾与关爱。四是政府、教育、编制部门要加强农村中小学编制管理，建立教师队伍补充制度以及优秀教师工作交流制度，逐步解决农村教师队伍老化、师资短缺及部分人员素质偏低的问题。五是文化、**、工商、教育等部门要在政府的统筹协调下，狠抓校园周边环境的整治，彻底根治精神污染对孩子的毒化;开展送书下乡活动，用先进的文化占领农村阵地，为农村孩子提供健康有益的精神食粮。
2.健全留守儿童成长发展机制。一是家长联系机制。农村*支*和学校要切实担负起与外出家长的联系工作，有条件的村部或学校要开设亲情免费专用电话，条件较差的也要借助书信等形式让孩子跟家长保持联系;通过下发《致学生家长的一封信》，向家长汇报学校工作和孩子学习状况，并把家长务工情况告诉学生，让家长在外务工放心，学生在校学习安心;每学期要定期召开留守学生及其监护人座谈会，通报学生在校学习情况，了解留守学生回家后的思想状况和行为习惯，有的放矢地加强教育。二是监护人培训机制。充分利用乡镇学校、村小学、村部中设立的家长学校等阵地，通过举行培训班、召开座谈会、家访等途径，加强对孩子监护人的教育和培训，使之转变思想观念和教育方式，提高教育和监护的水平。此外做好代理家长、义务联络员的招募工作，加强对留守儿童的监管，以弥补家长教育空白以及纠正监护人的不正当教育。三是心理疏导机制。针对部分留守儿童存在心理障碍问题，组建志愿者队伍，开展心理咨询和矫正活动;开设心理教育课，聘请专业教师为他们授课，让这些孩子的烦恼有方倾诉，有的放矢，帮他们打开心结，解除心魔，克服自身弱点，像其他孩子一样健康成长，阳光生活。
3.引导留守儿童父母返乡创业就业。一是政府尽快出台扶持返乡创业的优惠政策，积极实施 “回归工程”。二是大力发展产业经济，创造更多就业岗位，由人力资源部门牵头，通过摸底调查等方式对企业用工、工资待遇、项目信息、致富门路等备受农民工关注的问题进行疏理，并将疏理结果按照属地管理的原则，由各乡镇(街)发送到外出人员手中，鼓励农民返乡择业。三是积极引导，改变父母外出方式，尽量避免父母双方都外出打工，由一方陪伴在孩子身边，对孩子给予亲情照顾，给孩子创造快乐成长的家庭环境。
第3篇 最新关于巴基斯坦最全面详细调研报告
一、巴基斯坦政治地理概况
1、地理位置：
巴基斯坦国土面积796,095平方公里(不包括巴控克什米尔)。巴基斯坦位于南亚次大陆的西北部。地处北纬23度30分至36度45分，东经61度至75度31分之间，南北长1600多公里。巴南濒阿拉伯海，海岸线长840公里，北枕喀喇昆仑山和喜马拉雅山。同巴毗连的国家有印度、中国、阿富汗和伊朗。
行政区划：旁遮普省(205,334平方公里)，信德省(140,914平方公里)，西北边省(74,521平方公里)，俾路支省(347,190平方公里)，以及联邦首都地区伊斯兰堡(906平方公里)和联邦管辖部落地区(27,220平方公里)。巴实际控制的克什米尔的一部分，划分为联邦管辖的北部地区(72,496平方公里)和查谟和克什米尔(13,279平方公里)。该二个地区的人民持巴基斯坦护照，享有对该地政府的选举权，不享有对中央政府的选举权。
2、首都
伊斯兰堡(islamabad)。市区面积65平方公里，人口80万。始建于1961年，1965年巴首都从拉瓦尔品第迁此。位于旁遮普省北部的波特瓦尔高原，海拨600米。面积65平方公里，人口80万。是一座新兴城市，市内布局合理，街道笔直宽阔，建筑新颖，主要有政府大厦、总统府、总理府、议会大厦、最高法院、会议中心、真纳大学、费萨尔大清真寺、体育综合设施以及高级旅馆等。住宅区多为别墅式庭院，使馆区设在市区东部。市内无工矿企业，没有污染，空气清新，花草繁茂，绿树成荫，气候宜人。1992年10月与北京结为友好城市。
基础设施领域：巴基斯坦总道路里程现约18.8万公里。现有两个主要的运营港口。航空业主要有巴基斯坦国际航空公司(pia)。此领域的投资机会主要是基础设施建设，包括建立工业园区。
3、人口
1.5亿。人口年增长率2.61%。旁遮普、信德、西北边和俾路支四省以及首都伊斯兰堡、联邦直辖部落区人口分别为7159万、3509万、2051万、851万、98万、439万。城市人口比例为32.5%，其中信德省高达48.9%，居全国之首。人口超过百万的城市有7个，依次为：卡拉奇、拉合尔、费萨拉巴德、拉瓦尔品第、木尔坦、海德拉巴、古吉兰瓦拉。男女比例为108.1:100。
4、民族
巴基斯坦是个多民族国家。追溯历史，最早居住在巴地区内的土著为达罗毗荼人，自东北和西南来到南亚定居的移民有雅利安人、希腊人、土耳其人、波斯人、阿富汗人、阿拉伯人和蒙古人。这些居民通过长期的融合繁衍成为今天巴境内的四个主要民族，其主要情况如下：
(1)旁遮普族：在巴上层社会中占有统治地位，控制军政要职。务农、从军为旁遮普人的主要职业。巴军队主要是旁遮普人。
(2)信德族：主要居住在信德省，属雅利安人种。鉴于信德省被誉为巴伊斯兰教的门户，信德人的工作方式更直接受到伊斯兰教的影响。信德人崇尚农业，近年来，不少信德人开始经商和搞实业。
(3)帕坦族：多居住在西北边境省，亦称普什图族。该族属伊朗人和土耳其人的混血种，主要从事游牧业。
(4)俾路支族：多居住在俾路支省，也有一些居住在信德省。俾路支人也是伊朗人和土耳其人的混血种，主要从事畜牧业。
根据巴基斯坦国父真纳的“两个民族理论”，巴基斯坦只有一个民族，即穆斯林民族，非穆斯林和其他巴基斯坦人，如印度教徒、基督教徒等，称为“少数教派”。
5、语言
巴宪法规定乌尔都语为国语，英语在未被乌尔都语取代之前仍作为官方语言。其他主要语言有：旁遮普语、信德语、普什图语、俾路支语。宪法规定，各省可有自己的语言，同国语一起使用和发展。
英语广泛用于高等教育、科技、商业、司法、外交等领域。
6、风俗
根据宪法的规定，巴基斯坦的国教为伊斯兰教，伊斯兰教徒占全国人口总数的96%。其中，旁遮普省的穆斯林的人数占全国穆斯林总人数的60%，信德省占18.6%，俾路支省占3.2%，西北边境省占13.7%，中央直辖部落区占4.4%。
全国非穆斯林仅占全国人口总数的4%，其中印度教徒、基督教徒占大多数，另有少量拜火教徒和佛教徒。
巴伊斯兰教内部派系林立，大小派别有七、八十个之多，但主要派别有逊尼派和什叶派。逊尼派人数占全国穆斯林的75%;什叶派人数占全国穆斯林的20%。穆斯林的主要宗教活动有每年的朝觐、每天五次祈祷、年度《古兰经》朗诵比赛等等。信奉伊斯兰教的正统穆斯林严格禁酒，禁忌与猪有关的图画和食品，12岁以上的女性外出要戴头巾等。
来巴基斯坦访问、旅游的人员注意尊重当地风俗习惯，不携带酒类和含酒精饮料，不携带猪肉食品，否则过海关时可能会遇到麻烦。
7、气候
巴基斯坦大部分地区处于亚热带，气候总的来说比较炎热干燥，每年平均降雨量不到250毫米，1/4的地区降雨量在120毫米以下。巴最炎热的时节是6、7月份，大部分地区中午的气温超过40℃，而在信德和俾路支省的部分地区中午气温则可能高达50℃以上。海拔高度超过2千米以上的北部山区比较凉爽，且温差大，昼夜平均温差14℃左右。气温最低的时节是12月至2月。
二、巴基斯坦当前经济概况
(一)、整体经济形势
经过三年多的动荡不安，巴基斯坦政局形势在今年初得到了进一步稳定。xx年1月1日，总统穆沙拉夫获得了议会两院和四省议会的信任投票，被确认为巴基斯坦的当选总统，其身份得以合法化。xx年10月上台的以贾马利为总理的民选内阁与总统配合默契，运转协调。随着“9.11”事件、阿富汗战争、印巴局势紧张等一系列重大事件的考验，穆沙拉夫总统的威信提升，国内对其反对声音大为减少，民众支持率明显提高。在国际上，穆沙拉夫政府也得到越来越多的认同，巴基斯坦对外形象改善，特别是随着印巴关系的大幅度缓和，外界对巴基斯坦的信心在显著增强。但是，尽管政局形势总体好转，巴国内安全和治安形势仍然欠佳，巴基斯坦在真正改善对外形象尤其是治安状况方面还有很长的路要走。
在经济方面，巴基斯坦近四年来的确取得了长足的进步。根据巴基斯坦联邦财政部xx年3月22日对巴基斯坦经济形势所做的最新评估，4年前巴政府开始实施经济改革和调整政策，经济逐步好转，xx-04财年这一进程继续加快。经济运行指标显示，如同上财年一样，本财年主要经济指标中的绝大部分将超过预定目标。本财年gdp增长速度有望超过既定目标;对私营领域贷款出现前所未有的增长;食品和原油之外的进口增长加快;工业生产增长速度非同寻常;农业生产稳步提高;出口和财政税收增长速度超过目标进度;通货膨胀和利率保持低水平;股票市场活跃。重要的是，对整个经济的预期保持乐观。现在国内外比较普遍认为，巴基斯坦经济又回到了该国在80年代曾经历过的高速增长的轨道，而且宏观经济整体保持稳定。此外，由于巴政府积极参与国际打恐，与美国等西方国家配合较好，获得了美国等的积极肯定，前不久布什政府已决定将巴基斯坦列为“非北约主要盟友”，外国特别是美国对巴援助有望大幅增加，这无疑也将有利于巴经济发展。
(二)、经济各主要领域表现
1.农业
xx-04财年农业增长率目标是4.3%。与前三年连续干旱的情况不同，今年农业可用水资源量增加了29%。xx.10-xx.1月化肥销售量增长15%。小麦播种面积820万公顷，超过了810万公顷的原计划，这预示着今年小麦产量可能突破xx万吨的目标。棉花产量计划为1050万包，从目前轧花厂的收棉情况看，产量估计在1030万包，比原定目标稍低。本财年甘蔗种植和产量目标分别是100万公顷和4800万吨，实际上甘蔗种植面积达到了110万公顷，产量预计会达到5260万吨，比上年增长9.6%。本财年水稻种植和大米产量目标分别是223万公顷和430万吨，目前数字显示水稻种植面积实际达245万公顷，大米产量预计在487万吨，比去年增长8.9%。其他小型农作物的情况也不错，显示本财年农业增长目标将能够实现。
2.工业
xx-04财年大型制造业增长目标是8.8%。本财年前7个月，大型制造业实际增长了15.1%，远超过了全财年的目标增长速度，而上财年同期的增长速度只有6.3%。前7个月主要工业品生产的增长率为：棉布14.8%，皮革制品49.9%，印刷纸7.7%，水泥13.7%，基础金属工业14.7%。在食品、饮料和烟草方面，植物酥油6.8%，烹调油20.1%，饮料21.5%，烟草11.5%，食糖21.5%。另外汽车工业在前7个月中大幅增长了57%。从前7个月的数字看，预计本财年工业生产将明显超过原定目标。
3.gdp实际增长率
根据现有的工农业生产情况数字，可以比较有把握地预测本财年gdp增长率将超过原定的5.3%的目标，而达到5.5%-6%。
4.税收情况
xx-04财年中央税收委员会(cbr)的税收收入目标是5100亿卢比。前8个月(xx.7-xx.2)税收目标是2980亿卢比，实际税收收入达到3134亿卢比，超过目标154亿卢比，比去年同期的2717亿卢比增长了15.4%。其中直接税收增长11.1%，间接税收增长了17.2%。在间接税收中，销售税增长了14.3%，关税增长了40.7%。
按照巴财政部的评价，历史地看，巴政府财政税收收入从xx亿卢比增长到3000亿卢比花了5年时间;而现政府准备用4年时间将税收收入从3000亿卢比提高到5000亿卢比以上。在过去5年中，新增的1000亿卢比税收中有900亿卢比是通过增税实现的，而现政府4年中税收增长xx亿卢比，却没有推出任何额外的税收措施。
5.进出口贸易
(1)出口情况
xx-04财年出口目标是121亿美元，同比增长8.4%。截止xx年2月底，本财年前8个月出口达78.775亿美元，同比增长了13.8%，主要原因是对美国、欧盟和其他新兴市场纺织品出口增加。本财年预定的出口目标有望实现。初级产品出口同比增长了1.5%，其中大米和香料出口分别增长了17.4%和32.1%。纺织制成品出口增长15.7%，其他制成品增长2.2%，石油制品出口增长33.5%。其他商品(主要是非传统商品)出口增长50.8%。
据分析，巴政府与地区国家特别是印度改善关系，将有利于促进贸易增长和吸引外资，从而有利于扩大出口和进口。巴政府正在试图通过扩大出口以恢复因阿富汗战争和三年干旱而受到打击的经济。为支持出口，巴中央银行从xx年11月起6次降低出口贷款支持利率，从原来的13%将到了目前的1.5%。有分析家认为，本财年巴出口目标将能实现，而巴基斯坦经济将达到接近6%的增长率，超过政府确定的5.3%的增长目标，主要原因是有纺织品出口扩大的支持。
(2)进口情况
政府确定的本财年进口目标是128亿美元，同比增长5%。前8个月进口额达90.938亿美元，同比增长17.2%。进口增长的主要原因是非食品、非原油商品(主要是机械、原材料和资本货物)进口同比增长了29.4%。其中纺织机械类进口3.63亿美元，增长11.28%;道路车辆进口4.06亿美元，增长29.8%;电动机械1.53亿美元，数据处理设备1.35亿美元，发电设备1.82亿美元，建筑和矿山机械进口6071万美元，等等。机械类和原材料进口增长迅速，显示内经济活动在增强，经济增长在加速。
(3)贸易逆差
本财年前8个月贸易逆差有所扩大，从上财年同期的8.39亿美元上升到了12.16亿美元，已经突破政府确定的7亿美元贸易逆差目标。
xx-04财年经常帐户平衡目标是盈余5亿美元。前8个月，经常帐户余额保持顺差，包括和不包括官方转移项目在内的经常帐户余额分别为18.55亿美元和14.22亿美元。
6.利用外资
尽管宏观经济在好转，xx-04财年前7个月巴基斯坦利用外资只有3.39亿美元，比去年同期的5.96亿美元下降了43%，距全年14亿美元的目标还差之甚远。尽管股市表现很好，但外国投资者还是撤资3790万美元，而去年同期是投入2140万美元。相比之下，外国投资者对巴基斯坦发行的有固定利率的5亿美元欧洲债券很是追捧，而不愿去冒股市下跌的风险。前7个月中，来自美国的投资下降了1.4亿美元，英国下降了5830万美元，阿联酋下降了1.07亿美元。如果今年不推出面向海外投资者的重大私有化项目，或者私有化仅通过股市一级发行而面向巴基斯坦公众，今年14亿美元的利用外资目标恐难实现。去年巴基斯坦利用外资达7.98亿美元，主要原因是国外公司对联合银行(ubl)私有化的投资。
7.通货膨胀情况
xx-04财年通货膨胀目标是控制在4%。本财年前8个月整体通货膨胀率与上财年同期相比上涨了3.5%，其中食品和非食品类商品价格分别上涨了4.2%和3%，而上财年同期分别是3.7%和3.4%。过去4个月通货膨胀有上涨趋势，主要是因为一些基本食品如小麦、面粉、牛羊肉、食用油、洋葱等价格上涨。紧缩的货币政策加上谨慎的财政政策，使巴基斯坦通货膨胀率控制在较低水平。
8.货币领域
xx-04财年货币供给计划增长11.1%。前8个月，总体货币供给增长了11.6%，上财年同期这一数字是10.6%。前8个月，对私营领域的信贷额为2300亿卢比，是上财年同期782亿卢比的几乎三倍。对私营领域贷款的快速增长反映了私营领域对经济的信心在恢复，他们正在做大量的投入。在汇率方面，卢比对美元汇率保持稳定，xx年3月15日，卢比兑美元的银行汇率为57.5：1，公开市场汇率为57.7：1。与上财年末汇率相比，卢比兑美元汇率约升值了0.6%。
9.股票市场
卡拉奇股票市场kse-100指数从xx年7月1日的3433点上升到了xx年3月15日的4952点，增长了44%。同期市场资本量(marketcapitalization)从7540亿卢比增长到了13010亿卢比，增幅达72.5%。以美元计算，市场资本量从130亿美元增加到了225亿美元，增长了73.1%。xx年4月17日，kse-100指数在盘中突破5600点大关，成交股票达10亿股，为前50年不曾有过。
10.外汇储备
截止xx年3月15日，巴基斯坦外汇储备为125.26亿美元，比上财年结束时(xx.6.30)的外汇储备107.286亿美元增长16.7%。外汇储备增长增强了抵御外部冲击的能力。
从以上各主要经济领域的表现可以看出，除了利用外资情况不甚理想外，其他各项主要经济指标总体上令人鼓舞，预示着xx-05财年巴经济仍会继续稳步增长。
文化贸易习惯：
巴基斯坦是穆斯林世界中伊斯兰教最盛行的国家之一，绝大部分人都信奉伊斯兰数，居民的生活习俗和饮食起居都深受伊斯兰教的影响，伊斯兰教为国教。全国到处都是清真寺。在巴基斯坦绝对禁止饮酒。在饭店里或商店里买不到任何酒，就连啤酒也是见不到的，酗酒闹事更是没有。
巴基斯但人很注重礼节，彼此见面时必须先要说：“阿斯兰姆阿莱古姆”，意即“真主保佑”。若久别重逢时，还常以拥抱为礼，他们的拥抱礼很独特，双方通常要头靠左边拥抱一次，再靠右边拥拇一次，再靠左边一次，如此三遍，毫不马虎。对久别相逢的挚友、贵宾或亲人，他们通常还给对方戴上花环。花环有的由鲜花制作，香气扑鼻;有的全由金箔或银箔编成，挂在胸前，闪烁生辉。见面时多以握手为礼，但男子见了女子不能握手，除非女子主动伸手，方可相握，也不要在公共场所碰到女人身体。对巴基斯坦人要称呼姓，并加上对方的头衔。通用乌尔都语，英语为官方语言。
在巴基斯坦，按宗教信仰把穆斯林称作“多数民族”，而把占人口3%的印度教徙、基督教徒等称为“少数民族”。巴基斯坦人禁止吃猪肉，他们喜欢牛肉、羊肉和鸡鸭。一般不抽烟，不喝酒，不让女性见客人，吃饭时只邀请男客而不请其夫人，即使你请了巴基斯但人和他的夫人吃饭，他的夫人也常常不参加。他们更不喜欢让女性就业。女性也很少会在街上行走，因而，购物也大都是男人办的事，很多传统食品是用手抓食，但须注意，只能用右手。从外表看来，这里真有一种“男人国”的感觉。青年的婚事都由双方父母作主，而且在结婚前男女双方是不能见面的。甚至，婚礼的宴席，也是男女分开的。
而且，男宾客和女宾客的入口，也各自分立，而成为男宾客围着新郎，女宾客围着新娘的状态。因此，男宾客根本就看不到新娘，女宾客也见不到新郎。至于商业宴请，则自然地变成清一色的男性了。不过，也有例外，留学欧美，或惯于和欧美商人交际的高级商人，或娶了白人为妻的高级商人等举行的宴请，就可以看到妇女了。所以，在从事商业接触时，必须了解这种社会生活和风俗习惯。否则，难保不会因为芝麻小事，刺伤了对方的自尊心，而妨碍商务活动。处于管理部门的人，多是生长在上流社会的人，以留学欧美的居多。商业活动的对象，主要是处于经理职位以上的人。处于经理职位以下的人一般是不能作肯定的答复的。商谈是不可以用电话的，必须亲自访问对方，促膝而谈，才能有所进展，更须注意的是，口说无凭，因此，任何约定，都必须作成书面的字据。因为依照他们的习惯，连结婚时，都要订立契约，收取离婚保证金的。为了确定责任，留个书面证据十分重要。
在巴基斯坦，一般流行鲜明的色彩，其中以翡翠绿为最盛，巴基斯坦国旗由翡翠绿色、白色构成，上面缀有五角星和新月。1964年巴基斯坦正式宣布，白色象征和平，绿色象征繁荣，新月代表进步，五角星表示光明。在巴基斯坦，黄色会引起宗教界及某些政治性的嫌恶，因为婆罗门教僧侣们所穿的长袍(礼服)是黄色。居民视黑色为消极，绿色。银色、金色及鲜艳的颜色倍受当地人们的欢迎。
巴基斯坦人97%以上是穆斯林，肉食来源主要是牛、羊、鸡。但宰杀时必须按教法规定念“真主至大”，按规定宰杀。当地人吃饭时往往同时喝凉水，饮食、饮水最好在饭店里。水要煮开后才喝，当地的蔬莱、水果相当丰富。
海关规定，人境禁止携酒、女性的裸体照片与黄色杂志。禁止携出佛像等重要文化财产及巴基斯坦货币。计程车要事先议价，对没有导游陪伴的游客会漫天要价。搭乘市内巴土对一般旅客来说甚难。饭店里租车比较贵，但安全。
当地的4～6月份是高温多雨的酷暑季节，活动完全停止。伊斯兰教的开斋节，是巴基斯坦人的主要节日之一，时间在伊斯兰教历太阴年的10月1日，其隆重热闹的程度类似我国汉族的春节。连续一个月之久的斋戒期间，生产力显著下降。
由于巴基期但人多信仰伊斯兰教，所以他们严忌男女当众拥抱或接吻，并认为当众接吻是一种罪恶，须罚款并坐牢一周。另外，女子在街上时，严禁眼皮乱转或“飞眼”，并禁忌别人为自己拍照，否则，将被视为犯有淫荡罪。巴基斯坦不仅不准外人给女子拍照，甚至，凡是有女子的地方，如村子、宅院、树林、河畔、小遣等处，都不准外人拍照。巴基斯坦人洗澡一般习惯用壶冲洗或淋浴，不洗盆池澡。他们认为盆池澡是不洁净的。
巴基斯坦人忌邮寄手帕给亲人，因为手帕是悲伤时擦眼泪用的东西。在巴基斯坦，被认为不祥的数字是13和420。海关免税香烟200支，或雪茄50支，酒2瓶。本国货币出境限20rupees，入境限80rupees。外币入境不限，先申报数额，届时可如数携出。计程车免小费。饭店、旅馆、夜总会10%小费，一般已附加入帐单内。
我国从1956年起，与巴开始有贸易往来，我国在对巴贸易活动中应注意的一些问题：
1、选择好贸易伙伴，注意对巴商的背景、资信情况加强调查了解。成套设备的出口，首先要选择资金雄厚的业主，对其要建的项目懂行或雇有懂行的工程技术人员，同时要考虑其商业道德和品质，了解其经商的历史和品质作*;其次要有立项的分析和可行性报告，并了解产品的市场情况和需求。要*惕奸商和骗子。巴有不少梦想发财的人，他们了解中国情况，以合资等方式投我所好，谋取资金和产业后中饱私囊，使合资经营企业产生经济纠纷，难以为继，我企业损失不菲。
2、注意出口单证的问题。我部分公司人员缺乏有关的国际贸易专业知识和技能，忽视出口单证的重要性，被巴商借机敲诈、造成损失的现象时有发生。因此，在对商品质量等洽谈清楚的情况下，一定要注意合同等严谨性。原则上以信用证为唯一的支付方式，信用证条款要简洁、审证要细、展证要慎、制单要严，严格做到单证相符、单单相符，要在保障安全受汇的前提下，与巴商签合同，执行合同。在出口中尽量不要使用d/p、d/a方式，对于卖方信贷和分期付款方式的合同，要在受到买主银行开的保函和预付定金后，才能投产备货。
巴基斯坦是一个佣金市场，部分商人财力有限，靠佣金度日，合同对他们来说仅仅是一纸空文，如遇市场变化或对他们自己不利时，任何事情都有可能发生。因此，同这些商人做生意时，要格外小心。
3、关于我自相削价竞销的问题。巴是一个低价市场，部分巴商做生意的原则是采用“普遍联系、重点接触、择低签约”的做法，即广泛向我公司索取报价，从中进行比较，然后以我较低的报价同我有关公司接触，胁迫我降低价格，最终达到其以低价同我公司签约的目的。另外，我公司自相削价竞销，缺乏保护意识，搞短期行为的情况在巴市场表现日益突出。这种成交量增长而贸易额下降的情况是不正常的，是一种以牺牲长远发展为代价的短期行为。
在商务活动中，最好会讲一口流利的英语。否则，就会被认为没有受过教育，而被轻视。事实上，不少技术很优秀的工程师，因为英语讲得不太好而遭冷遇。巴基斯坦很久以来就以生意谈判苛刻而闻名，杀价也没个谱。常常劈头就杀价40%作为见面礼，让人觉得此地的生意人似乎乐于谈判。然而在这个国家里，绝不能存心给生意人一点颜色看而停止谈判。必须耐心地与他们谈交情，才是生意成功的秘诀。在巴基斯坦办事，凡事都慢节奏，必须耐心行事。
市场情况分析：
根据该规划，巴基斯坦要在未来25年内投资450亿美元(按xx年价格计算)，新增蓄水能力6500万英亩英尺，新建以水电、燃媒和燃气发电为基础的发电能力2700万千瓦。它被称之为巴基斯坦历史上最为雄心勃勃的发展计划。世行将在未来1年向巴基斯坦提供10亿美元优惠信贷，以改善巴供水、排水及道路等基础设施。这项贷款将主要用于建造水闸、水渠以及整修水渠和修建桥梁、道路及高等级公路等。目前，巴基础建设薄弱，特别是水电设施缺口很大。据巴电力部门预测，到xx年，巴基斯坦将形成5529兆瓦的电力缺口。巴政府最近调整了有关政策，改善投资环境，鼓励发展私有电力，一批水电和煤气发电厂正在寻找投资者。
所以未来的巴基斯坦市场潜能非常大，特别是在水利水电和基础建设方面的前景，再加上巴国的没年以5.6%的经济增长速度，还有巴国境内的丰富的天然气和石油资源，我们非常看好它的前景，巴的劳动力也比中国低30%，很像80年代的中国。
由于受科技发展水平及生产加工能力的限制，巴机械设备等需大量进口，巴的进口总额一直徘徊在占其国民生产总值的17%左右。巴进口主要国别依次为：日本、美国、科威特、德国、英国、沙特和中国等。主要进口商品有：石油及其制品、机械设备、运输工具、钢铁制品、食用油、电器、化工产品和茶叶、农药、大米等。
巴基斯坦允许在巴基斯坦经营的航空公司、机场、港口、干港、海关过境运输机构、内陆集装箱仓库等进口此类二手货物装卸设备，如移动吊车、叉车等。亦需要经检验机构验证状况良好，剩余使用期不少于xx年。允许建筑、矿山、石油天然气、石油开采和生产行业进口所需的二手机械设备或成套设备，例如卡车式搬运机、移动隧道设备、移动水泥泵站、日产150吨以上的沥青设备、5吨以上的自卸车等，但不含客车、卡车和12吨以下的压路机。
根据前期的市场调研，初步判断巴基斯坦是个具有市场潜力的国家。具体体现在：
1、巴基斯坦目前是大建设时期，根据其国家的政策，巴中央银行8月13日决定放宽进口定金预付办法。以前只允许制造商和工业用户为进口自用零配件和消耗品支付不超过1万美元的定金，不需要信用证或银行保函。该政策今后将适用于所有合格的进口经营者对超过1万美元(或等额外币)以上的进口。进口商应该在支付预付款之后的4个月内提交船运单据。
2、根据市场调查，工程机械产品的需求量是日益增长。
3、从下面中资企业在巴基斯坦的信息来看，多家建筑公司已经在巴基斯坦常驻，这也反应去巴基斯坦基础建设需求的增长。
4、xx年10月8日，巴控克什米尔地区发生了7.6级强烈地震，所有的高楼几乎化为平地，几十万人无家可归，所以该地区的基础设施需要重建，因此这也是一个很大的商机。
以下是中国一些机构在巴基斯坦的咨询，我们可以看出来巴的确是一个大的市场，而且与中国的关系很好，我相信我们的产品会进驻这个市场，会象其他中资公司一样，成长壮大。
多年来中国与巴基斯坦的关系非常友好，对中国产品也有一定的认同。目前代理商已经初步确立，只要价格合理，将顺利打开市场。
第4篇 2020最新工会女职工工作调研报告
为了深入贯彻*的十八大精神和xx在劳模座谈会上的重要讲话精神，深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，更好地促进女职工权益保障法律法规的落实，实现女职工工作的创新与发展，发挥女职工在构建和谐社会中的积极作用，按照鄂工发[xx]32号文件要求，对我旗女职工工作进行了详细调研。现报告如下：
一、基本情况
我旗共有基层工会组织1638家，建立女职工组织1560家，专(兼)职女工主任1315人;共有女职工xx6人，工会会员女职工数18350人，女会员占女职工总人数的91.4%，签订女职工劳动保护协议共有1221人。
准格尔旗各级工会女职工组织在上级工会组织和市总女工委的重视和领导下，全面贯彻落实科学发展观，围绕大局，服务发展，以贯彻落实“三个普遍”为主攻方向，以发展和谐劳动关系为强大支撑，突出特色，创造性地开展工作。在深入开展女职工建功立业和提升女职工素质工程，加强女职工组织建设和完善女职工维权工作机制，增强女职工组织吸引力和凝聚力等方面取得了新的成绩，为我旗率先迈进基本现代化，建设美好幸福准格尔做了应有的贡献，圆满完成了各项工作任务。
(一)女职工素质提升工程取得新成效
为提高女职工技术素质和业务素质，适应新形势的发展，准格尔旗总工会每年举办形式多样、内容丰富的培训班，对女工干*进行业务培训，提高她们的工作能力，并动员广大女职工积极参加自治区、市总工会开展的劳动竞赛，并取得好成绩。在广大女职工中产生了较大反响，起到了很强的示范带动和引领作用。各级层女职工组织以开展“创争”活动为载体，大力开展“创建学习型组织，争做知识型、技能型职工”和技术练兵、技能竞赛活动。教育、卫生、公路等女职工组织不断创新活动，在竞赛内容上，凡是适合女职工的工种均纳入竞赛的范围;在竞赛形式上，将系列竞赛与单项竞赛、长项竞赛与阶段性竞赛结合起来，开展灵活多样的职工技术比武、岗位练兵、岗位培训、职业技能竞赛等活动。根据统计：全旗90%以上的企业开展了“创争”活动和岗位大练兵，技能竞赛活动，职工参与面达95%以上，其中女职工参赛比例超过40%。极大地提高了女职工的技能素质，激发了广大女职工学习钻研技术的积极性和参与企业技术进步的创造热情，有效地提高了女职工队伍整体素质。
(二)女职工合法权益维护工作取得新突破
全旗各级工会女职工组织认真贯彻执行《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保护法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规，把维护女职工合法权益和特殊利益当作工作重点来抓。一是加大工作力度，推进女职工权益保护专项集体合同签订。目前，此项工作已在全县国有、集体、非公有制企业中铺开并取得显著成效。烟草局、公路局、电业局等国有企业工会与企业签订了《女职工特殊权益保护专项集体合同》，工会**配备齐全的9个乡(镇)和4个街道办事处签订了区域性女职工专项集体合同。成为女职工组织主动维权、依法维权、科学维权的载体，促进了国家有关女职工合法权益的法律法规和政策的贯彻落实，推进了协调劳动关系机制建设，有效维护了女职工的合法权益和特殊利益。二是大力开展女职工妇科病普查工作，切实为女职工办实事、办好事。各级女职工组织和女职工干*想方设法，积极争取*政领导的重视和支持，争取广大女职工的共识，组织动员广大女职工参加普查，有效地防预了女职工妇科大病的发生，提高了女职工身体素质。目前，全旗90%的单位开展了此项工作，并形成了每年一查或两年必查的贯例。三是切实开展困难帮扶工作。各级层女职工组织把帮扶困难女职工作为一项重要工作来抓，将困难女职工纳入工会帮扶重点，建立健全困难女职工档案，切实采取有效措施，努力解决困难女职工在生产生活中的困难。积极开展金秋助学活动，加强与有关部门的协调配合，坚持以建档困难女职工子女为资助对象的原则，努力解决困难女职工子女入学问题。四是努力推动《中国妇女发展纲要》实施方案的贯彻落实，加大依法维护的力度。为进一步宣传落实《女职工劳动保护特别规定》，切实维护女职工的合法权益和特殊利益，各级工会组织开展了《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛活动。全旗女职工"四期保护"基本得到落实，女职工休息、休假及生育待遇方面权利基本得到保障，妇科病普查工作坚持制度化经常化，大多数企业女职工组织开展了形式多样的女性健康知识讲座等活动。
(三)女职工组织自身建设取得新进展
各级工会女职工组织认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，积极探索企业工会女职工组织建设工作的有效方法。通过扎实工作，不断增强了凝聚力;工作作*进一步转变，为女职工服务意识不断强化;重点工作形成上下联动;制度建设、运行机制、信息宣传等各项基础工作得到进一步加强。不少企业开展了达标升级竞赛等活动，不断创新企业工会女职工工作载体，丰富活动内容，改进活动方式，推进群众化、民主化建设和作用的发挥。女职工干*理论水平有新提高。针对工会女职工工作薄弱环节及存在的问题，加强了女职工工作理论的研究。各级女职工组织开展了各种类型的理论研讨和征文活动，以理论创新推进工作创新，为开展工作奠定了坚实基础。各级工会进一步加强了对女职工工作的领导，特别是改制企业工会，本着原有女职工阵地不能丢，组织不能撤的原则，坚持女职工组织与改制企业工会同步建立，女职工干*配备一步到位。大多数企业工会十分注重对女职工干*的培训，通过举办学习班、读书、自学等形式，组织、督促广大女职工干*以学科学、学理论、学法律，提高自身素质，努力适应新时期女工工作的需要。
五年来，全旗各级女职工工作取得了显著成效，有的工作取得了创新和突破，这是上级工会正确领导的结果，也是企业*政工大力支持的结果;是各级女职工组织和女职工干*共同努力的结果;是广大女职工支持、信赖、积极参与的结果。
在总结女职工工作成绩的同时，我们也要看到，女职工工作还存在一些问题，各基层工会女职工工作发展不平衡;组织、制度建设不够完善，女职工队伍素质有待进一步提高，部分领导干*对女职工工作重视不够，个别女工干*文化程度较底，责任心不强，不能胜任本职工作等，这些都需要在今后的工作中加以认真研究和解决。
二、今后五年工会女职工工作的总体目标任务
今后五年，各级工会女职工工作以*的十八大精神统领全局，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实施女职工建功立业工程和素质提升工程为重点，以发展和谐劳动关系、维护女职工合法权益为主线，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，以加强女职工组织建设为保障，团结动员广大女职工为全面建设小康社会创造新业绩。
(一)深入贯彻落实*的十八大精神，不断增强责任感和使命感
各级工会女职工组织要把学习宣传贯彻*的十八大精神不断引向深入，找准女职工工作在*和政府工作大局、工会工作全局中的着力点、切入点和结合点，发挥好组织、引导、服务女职工和维护女职工合法权益的作用。女职工工作是工会工作的重要组成部分，各级工会和女职工组织要充分认识做好新形势下女职工工作的重要性，增强工作责任感和使命感，把女职工工作摆在重要位置抓紧抓好。要珍惜当前大好机遇，以崭新的精神面貌，与时俱进、开拓创新，为维护社会性别平等和女职工特殊权益作出新的贡献。
(二)最大限度激发女职工创造活力，为实现社会进步和经济发展建功立业??
1、深入开展“女职工建功立业”活动。女职工工作要以“女职工建功立业活动”为载体，组织女职工广泛深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等经济技术创新工程。要围绕创建“工人先锋号”、开展“我为节能减排作贡献”等活动，进一步激发广大女职工的创造活力和劳动热情，在实现经济社会又好又快发展中，充分展示新时期女职工的精神风貌。
2、大力实施女职工素质提升工程。要深入开展“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”活动，将实施“女职工素质提升工程”与“争创”活动有机结合起来，注重总结推广典型经验，鼓励和支持女职工参加各类学习。积极开展适合女职工特点的技术比武和竞赛，为女职工成才发展提供平台。要通过建立女职工素质提升档案，加强素质提升活动规范管理，有计划、有目标地加大女职工素质提升力度，引导女职工素质提升活动向纵深发展，促进女职工队伍整体素质的全面提升。?
3、充分发挥先进女职工的示范、导向和激励作用。大力弘扬劳模和先进人物的先进思想、优秀品质。努力推动“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针的贯彻落实。建立健全激励机制，做好女职工建功立业先进集体和个人的表彰工作。
(三)深入做好女职工维权和帮扶工作，进一步提高维权工作的实效
1、树立科学维权意识。各级女职工组织要树立和落实中国特色社会主义工会维权观，坚持企业发展与维护女职工权益相统一，全面维护与重点维护相统一。结合实际，大胆探索，不断创新维权方法和手段，进一步建立健全科学有效的维权机制，在构建和谐劳动关系中实现男女利益平等，在参与改革、促进发展、维护稳定中主动维权、依法维权、科学维权。
2、突出维权工作重点。一是抓住贯彻实施《劳动合同法》的有利契机，进一步健全劳动合同制度，全面推进女职工权益保护专项集体合同工作，力争三年内在已建立集体合同制度的单位女职工权益保护专项集体合同的签订率达80%，特别是国有企业要发挥带头示范作用。二是加强女农民工维权工作，深入调查女农民工生产生活状况，注重女农民工在“四期”保护、劳动安全卫生、生育保障等方面的权益维护，督促用人单位与女农民工规范签订劳动合同。积极配合有关部门开展监督检查，参与侵犯女农民工权益典型的调查处理。通过多种渠道和方式加强对女农民工的普法教育，不断提高她们依法维权的意识和能力。
3、切实解决困难女职工的生产生活问题。各级女职工组织要主动将困难女职工纳入工会帮扶体系，深入企业，进一步了解和掌握困难女职工的数量、构成和分布情况，了解困难女职工的需求和意愿，研究分析困难女职工致贫的主要原因，提出加强女职工帮扶工作的具体措施和对策建议，不断增强工作实效。要督促有关部门将符合条件的困难女职工家庭纳入“低保”范围，要争取行政领导的支持，大力开展金秋助学、姐妹献爱心、送温暖等帮扶活动，协助政府和企业行政解决困难女职工在子女就学、看病就医、住房安居等方面的实际困难。要将女农民工的帮扶纳入工会女职工组织帮扶整体工作，不断拓展帮扶渠道。
(四)切实加强女职工组织建设，为做好各项工作提供
有力保障各级女职工组织要围绕贯彻落实《企业工会工作条例》，把女职工组织建设纳入工会组织建设的总体规划，以工会组织壮大带动女职工组织建设。要按照《工会女职工委员会工作条例》要求，规范女职工组织建设工作，积极探索和创新组织形式和组建方式，推动实现女职工组织与工会组织建设的“三同时”(同时筹备、同时选举、同时报批)。要做到企业改制到哪里，女职工组织就重建、整顿和巩固到哪里，防止女职工组织被撤并，同时抓好非公有制企业工会组织建设，把广大女职工包括女农民工组织到工会中来。要创新和发展女职工组织建设的有效途径，力争在已建工会组织的单位实现女职工组织的全覆盖。要进一步加强女职工干*教育和培训工作，不断提高女职工干*的思想政治和业务工作水平，增强做好新形势下女职工工作的能力，造就一支政治强、素质高、业务精的工会女职工干*队伍。要倡导求真务实的工作作*。深入开展调查研究，特别要到困难女职工群体中去，真诚倾听女职工呼声、真实反映女职工愿望、真情关心女职工疾苦，坚持说实话、办实事、求实效，以卓有成效的工作赢得女职工的支持和信任。
三、关于加强工会女职工工作的几点建议
1、各级工会要重视和加强工会女职工工作。工会各级领导干*要提高认识，在研究部署工会重点工作时，同时部署女职工工作。在推进工会重点工作中，同步推进工会女职工工作。
2、要建立健全女职工组织，加强女职工干*配备。要切实关心女职工干*的成长进步，帮助解决女职工干*在工作、生活上遇到的困难和问题。
3、要增加女职工工作经费，支持女职工委员会开展工作和活动。要不断增加女职工工作经费，并列入工会工作经费预算，为工会女职工工作的创新发展创造有利条件。
4、要加大宣传力度，营造有利于女职工工作开展的良好氛围，扩大女职工组织的影响力。要充分利用工会组织的宣传阵地，宣传女职工工作，表达女职工的意愿，反映女职工的呼声。要通过工会刊物和信息平台，加强工作交流、推广先进经验，展示女职工工作业绩。
第5篇 2020年最新小学数学课堂教学调研报告
课程改革在我区已经进行五年了，有力地促进了我区课堂教学。现将本学期调研我区小学数学学科新课程实施—课堂教学情况中发现的优点与不足进行总结和提升，通过总结与提升以期待着能够找到推动并促进我区小学数学学科进一步发展的策略与办法。
根据我校整体工作安排，历经近一个月的时间我们对全区十三所小学进行了全面、深入的调研。本次调研我们数学教研室三位研训员主要任务是分年段深入课堂听课。共听课121节。从总体上看，各学校的领导和老师们很重视本次调研。老师们的教学研究意识浓厚。教学的独特风格有所显示。新的课程理念正在逐步转化为教师们日常教育教学工作的行为，小学数学课堂教学正朝着课改的方向稳步地发展。具体情况陈述如下：
一、课堂教学中的欣喜
(一)教学目标体现了全面性。
教学目标是课堂教学的灵魂。达标才是课堂教学的成功所在。通过调研我们发现，许多教师的课堂改变了过分注重知识与技能目标，忽视过程与方法、淡化情感态度价值观目标的现象，课堂教学努力体现了三维目标全面有机结合，具体表现在：
(1)课堂上教师能把知识与技能目标作为基础而重要的目标努力地凸现它的地位，很多教师的课上，学生数学知识的学习全面扎实，并能够适时作相关知识的延伸与拓展。教师注意培养学生基本技能。从学生知识的掌握与学习技能培养的角度看多数课堂体现了平实、扎实、有效的特点。
(2)关注过程与方法目标，构建有效的学习活动，让学生在活动中经历数学知识的形成过程。体现了数学学习的过程是数学有效活动的过程。学生主体性的发展是以活动为中介的，学生只有投身于各种活动之中，其主体性才能得到良好的发展。数学的知识、思想和方法必须由学生在现实的数学活动中理解和发展，而不是单纯地依赖教师的讲解去获得。教师们精心为学生创造了多种活动形式，能让学生在多种活动中饶有趣味地学习数学，学生通过操作、观察、猜想、验证、推理与交流等数学活动尝试与探索新知识。在活动过程中学生的主体地位得以体现。教师的组织者与合作者、引导者的角色体现明显。东胜的赵丽华，实验的侯曙光，育才的邓丽红，广场的刘俊峰，牛心台的赵大勇，春明的孟春媛、高台子的汪洪丽等老师在为学生构建自主思考，合作交流有效的数学活动做得比较好。他们所展示的课关注了学生的学习方法，引领学生经历知识的形成过程，在活动中做透数学这是难能可贵的。老师们心中已然有了“过程与结果并重的教学观”。
(3)在教学过程中能够注意适时、适当地进行情感态度价值观的熏陶与感染。时机找得准，不进行刻意的与课堂教学豪无联系的或比较牵强的情感教育。内容符合学生的年龄特点，学生能理解和接受。方法方式得当。今天的数学教学虽然有它的来自于笔纸考试评价的牵制，多数老师们没有把教学目光过分放在数学知识与技能目标上，教学上仍能关注情感态度价值观这一对学生终身受用并需要的重要目标。老师们为学生提供的学习素材中、为学生营造的学习氛围中及老师们对于学生的关切与赏识中让人感觉课上“情感态度价值观”的熏陶与感染无处不在。
(二)教学过程体现完整性。老师们采用新课程基本的普遍使用的创设问题情景——建立数学模型——解释应用拓展的结构模式来组织教学，教学环节清晰，能注意各构成要素的和谐。并强化学生课堂学习行为习惯。
1、注重生活情境创设
数学课程标准指出：“强调从学生已有的生活经验出发，让学生亲身经历将实际问题抽象成数学模型并进行解释与应用的过程，进而使学生获得对数学理解的同时，在思维能力、情感态度与价值观等多方面得到进步和发展。大部分教师能够根据学生的认知规律和教学内容创设一些有效新颖，富有思考价值的生活情境。让学生在鲜活具体的情境中去观察问题、发现问题、思考问题、提出问题、解决问题并在解决问题的过程中发展思维、提高能力。由于创设的情景贴近学生的现实生活，使得生活与数学紧密结合，融为一体。数学生活化，引发了学生认知经验，让学生在熟知的生活情境中进行数学化思考。多数教师能够借助生活情境帮助学生合理地提取数学信息，分析数学问题，解决数学问题。
2、建立数学模型是课堂教学主要环节。老师们能够根据不同的教学领域下的具体的教学内容来有效地开展建模活动。尤其是空间与图形，统计与概率领域的内容，老师们能够抓住各领域的教学的基本要求，体现各领域的教学理念。空间与图形部分牢牢抓住发展学生空间观念这个教学的核心，借助直观，通过观察、操作、想象等主动建构的活动过程来建立新的数学模型。广场的刘俊峰执教的六年级的《圆柱的表面积》，东胜的王慎云执教的四年级的《四边形的分类》，实验的赵娜老师指教的《辨别方向》，联丰的马世研执教的《认识路线》等等都很好地体现了这一领域教学特点。统计与概率部分以培养统计观念为教学核心，学生亲身经历数据的收集，整理，分析过程。联丰的王书执教的三年级的《平均数的意义与求法》，联丰的刘俊薇执教的二年级的《统计图表》、等都很重视学生的统计观念的培养，重视学生亲身经历数据的收集，分析过程。教学效果良好。这两个领域的内容老师们在建模环节中引领学生做的透彻。
3、解释应用拓展环节设计有梯度，有层次。既考虑全体的达标，有基础的解释应用，又关注个体的发展，有数学深层次的拓展。教师们普遍再此环节用心设计。
整个教学个过程中，各环节清晰明了，衔接自然。教师能根据教学内容特点，对各环节的教学把握适度，有所侧重。
(三)教学内容体现合理性。
在教材的处理上，能够做到尊重教材与灵活驾驭教材有机结合。新教材的一个显著特点是多了些弹性空间，这无疑对教师在运用上提出了更高的要求，我们发现有的教师针对本班学生的实际情况，对教材进行了合理的重组与再创造。春明小学的刘希，新明小学的杨俊，广场小学的陈艳，牛心台小学的蔡慧英，卧龙的郝运丰，高台子的刘娜等老师们在教材的使用上做到尊重教材，用好教材，同时又根据学生实际和个人对数学教学的研究与自我的教学风格对教材进行了合理的重组与再创造。整个课堂教学内容丰实，富有数学思考的含量，利于学生数学思考。
(四)概念性教学有所突破。数学概念是对数学现象的高度抽象和概括，是整个数学知识结构的基础。数学概念教学中要遵循学生的认知规律。从感性到理性,从具体到抽象,从个别到一般,从外部联系到内部联系,由浅入深,逐步形成新概念。复原概念的产生、形成及发展的过程，让学生了解概念的来龙去脉，真正地掌握概念很重要。实际教学中，教师容易忽略概念教学，而把目光对准实际应用，不管学生是否理解了概念，只要会用就行，并且这种会用也只是通过大量的练习把它形式化，大多数学生仅是一知半解，无法真正理解其含义。今天的概念学习，应该是把理解和掌握数学概念与在实践中运用概念结合起来，学生理解和掌握数学概念的过程是一个认识的过程，因此，数学概念的教学抓住概念本质.透析概念内涵，真正理解概念很重要，对于概念性教学我们看到了不少老师们成功的教学。高台子富炎老师指教的《面积》一课，为学生构建了有效的学习活动，使学生在多种活动形式下充分理解物体的表面或封闭图形的大小就叫面积这一概念。学生对于物体的表面、封闭图形、以及他们的大小有充分的感受与理解。再如不少老师上了《分数的初步认识》一课。老师们都努力为学生构建经历认识分数的学习过程。在学生的动手折、涂、画的过程中感受分数的意义。走进概念的本质理解，不再是形式的记忆这一点很可喜。
(五)现代化教学手段能够充分运用
学校有电教设备的，教师都能充分利用，通过精美实用的课件演示增强教学内容的直观性和趣味性。增大了课堂教学的密度。东胜小学，联丰小学，春明小学，牛心台小学，高台子小学，新明小学，大峪小学的老师们现代电教手段的使用率很高。不少老师的课堂使用电教手段。很多老师们的课件是自制的。这说明，老师们认识到现代技术手段在教学中发挥的作用，而且老师们具有一定的现代电教使用技术。
尽管我们在调研中看到了各校在原有基础上都有不同程度的进步和突破。但是同时也存在着一些不容忽视的问题，
二、课堂教学中存在的问题：
(一)教师学科专业化成长有待于关注，教学能力有待于提高。从理念认识的层面也好，从实践操作的层面也好，教师自身专业化成长亟待关注。教学能力有待于提高。课堂上精彩高潮的少，平实平常的多。老师们的教学设计能力，课堂驾驭能力，学科知识掌握的能力存在一定的差异，这种差异同校明显，校际间明显。教师作为一个成长的个体是需要不断地学习与思考的，这样才能满足工作教学的需要。
(二)教材编排体系、编排意图有待于深入地研究。
读懂教材，是教学的基本保证。教师要仔细揣摩教材，理解编者意图，要全面而深刻的理解教材。作为数学知识载体的数学教材它具有通用的、共性的、简约化的特点。教学上的很多东西要靠老师们潜心去研究，才能很好地把握教学目标，教学重点难点，才能为学生的提供优化的学习内容以及关注蕴涵的数学思想方法。调研中我们感觉老师们对教材吃得不够透，教学目标的把握，教学重点难点的确立，数学思想方法的渗透，一部分教师有待于提高，尤其是学习内容不能最大限度地挖掘其承载的数学信息，学生的思考达不到深刻。另外，新教材一改传统教材的知识呈现方式，他不但呈现数学知识，如何进行教学的方式涉猎不少，新知识并非都以集中形式出现，分散出现的不少。老师们对于此把握得不够好。
(三)情境的理解与创设有待于提高认识。
情境教学被教师们所钟爱。许多数学课堂因为创设了生动有趣的情境，学生的学习兴趣提高了，原本枯燥的数学课也变得生动、富有吸引力了。然而也有部分教师对情境教学的认识和理解出现偏差，表现在：第一，为生活情境而情境，不少老师的“生活情境的唯一”的误区使得课上有生活内容过于泛化之感。在开课伊始的问题情境创设环节，尤其突显。很重要的来自于学生已有的知识积累的数学情境似乎不见了，或者很少见。第二，所设计的情境不能很好地为教学服务，缺乏有效性。情境与数学内容关联不大，仅限于激发学生的兴趣，有的情境含有数学思考，但老师们对于它的使用不当，草草用之，缺少情境中数学信息的提取，分析。
(四)小组合作学习缺乏实效性，过于“泛化”。
教师追求课堂小组合作学习这一形式，就目前课堂教学看，热情有所减退，老师们趋于理性思索，对小组合作学习有所把握，但就它的目的、时机及过程设计还不够好。教师在应用中还存在一些问题：如①小组合作前缺少让学生独立思考的过程，②小组合作时给学生的时间不充裕，不能充分合作，达不到解决问题的目的。③小组合作的内容没有大的探讨价值，表现在有些教师把学生一看就懂的内容让学生合作学习，浪费了有效的教学时间。
(五)课堂教学缺乏有效评价。教师的评价是一堂数学课的关键，是每一个环节重要之处的点睛之笔。德国教育家第多斯惠说：“教学的艺术不在于传授本领，而在于激励、唤醒、鼓舞。”教师对学生学习的准确、到位的评价，必将引导学生朝准确的方向思考，从而使学生能够获得有效的学习，使不同的学生在数学上得到不同的发展。通过调研，我们感觉教师普遍淡化评价活动的设计，课堂上对学生的情绪、行为的即时评价欠缺，评价表象浅层次的居多。一方面，说明老师们不够重视评价，另一方面，说明老师们对学生学习行为关注不够，在教与学的过程中，对于学情关注不够，不能适时抓住来自于学生的思维做有效的评价。还有，教师的教学机智不够。
(六)数学活动缺乏体验
在低年级的有些课堂上发现，学生一会儿忙话这，一会儿忙活那，教室里乱糟糟、闹哄哄，这种“活动”是外在多于内在，动手与动脑相脱节，目的性较差，学生为活动而活动，有活动却没有体验，没有反思。活动的价值也就没有了。中高年级的学生不缺乏活动的目的性，但活动体验的深刻性不够，学生在活动中的个性思考少。缺乏创新与个性。
(七)预设性太强
课堂教学，没有很好的预设是不负责任的，课堂教学同时又是一个动态生成的过程。教学过程中需要老师处理好预设与生成的关系。关注动态生成，讲究有效教学。有效是教学之本。老师们所表现的
第一，超时授课。一节课有的老师们为完成自己的教学设计超时授课，也有老师对完不成全部内容心怀遗憾。
第二，对课堂上的生成关注不够，一是不能很好的促进学生的生成。学生的思维是纷呈的，有些内容需要老师创造机会，给学生生成的机会。学生在学习过程中，学生们主动思考，表达想法的欲望不够强。来自于自我的生成的东西少，这说明教学关注程度不够，二是对于学生已有的生成教师关注不够到位。尤其是对与生成的问题不能做到是否予以关注，常常是草草处理。按既定预设的教学行进。
第三，学生缺少了主动思考的过程，学生被动得听讲与被动的执行老师的指令居多，鲜活的课堂教学出现的不多。
(八)课堂上缺乏深层次思考的问题。老师们给学生的思考的问题深度不够。《数学课程标准》要求我们课堂提问有开放性，所提之问题要具有思考性，有思考的价值，不是随口可答的，要经过一定的思考才能作答的;那些不用思考、随口可答的问题尽量少提，最好不提。多数的课堂教师提出的诸多问题，学生顺顺利利解答。。细思量，这些问题的解决，还不能足以说明学生已经经历了数学思考和获得了数学经验。小组合作学习的问题也极少具有深层次思考的问题，失去合作探究的意义，有形无效的居多。就教师如何提问，什么样的问题更具思考性有待于今后的教学中研究。
(九)现代化教学手段的运用缺乏有效性
老师们有一定的电教应用意识和操作技术。但现代化教学手段的辅助作用没有很好的发挥。电教的使用达不到促进教学的需要。为电教而电教的现象还是普遍现象。
三、下一步学科发展的思考与建议
(一)教师的自觉认识与自觉行动很重要。教师应该有成长自我的认识，数学学科的发展，离不开那些热爱它的老师们。许多老师们源于对工作的热爱，对学生的负责，对自我的积极求进，不断地学习着思考着工作着，数学学科正因为有了这样的老师，才得以快速发展。实验小学的侯曙光老师密密麻麻的书头教案，足以让你震惊—真下功夫啊，不愧为市级优秀教师，东胜的王慎云自制精美实效的课件，不能不令你赞叹—她的课件走进了各网络成为共享的资源。高台子的刘宏不失时机地与人交流研究教学问题，育才小学的邓丽红自己花钱买学习网站一直持续至今，这些都使你感觉到他们是求进的人。教师本身的这种自觉的认识与行动，是需要被认可。当领导的，做我们研训员的都要给老师们以积极的关注以鼓舞，以弘扬。。
(二)用好校本教研这块便捷的阵地。以校为本的教学研究很具有实效性与操作性，关键是领导要加强重视。据了解，我区的春明小学，广场小学，新明小学，高台子小学，联丰小学在数学学科上的校本研究高度重视。开学以来，他们分别在本校以课堂教学观摩研讨的形式对数学学科课堂教学进行研究。以校为本的学科教学研究，是现在，乃至今后教学研究的一个主要阵地。要发挥好它的作用，关键是各校领导要加强认识，带领学校的老师们注重具体操作层面内容的研究和专业引领，扎扎实实地去研究，以提升学校的学科教学水平。
(三) 专题研究，扎实实验
针对以上调研的优点与不足，可以说我区的小学数学课堂教学经过近五年课改的实验，趋于成熟。课改的基本理念已经深入老师们的心中。我们所要研究的是分专题进一步把课改的实验进行优化。某些领域的某些内容我们的操作已符合新课程理念，能推广的我们要在各个层面上推广，在教学手段上，比如说自制电教手段的使用，在学习内容领域的研究上，比如说，统计与概率部分的教学，空间与图形部分有效地经历过程性学习，包括概念性教学的突破，把我们的不足，比如说从内容领域看，计算教学有待于进一步探讨，等等从内容到方法，从形式到有效性，从教师到学生，从理念到操作，我们要上下结合，齐心共进，一专题研究为切入点，扎实实验。
(四)加强骨干教师的带动作用
在学科教学上，总是有些教师走在前列，我们要关注这些教师，用好这些可以利用的资源。各校均有能够起到带头作用的学科教师。重视学科教师的建设，让骨干教师发挥引领作用，让普通老师快速成长起来。从我区这个层面上，发挥学科骨干教师的带头作用，我们将继续采取充分发挥明山区数学中心教研组的辐射与引领作用，这些老师来自于各校学科骨干。用于全区及本校。另外，本学期正在评选的数学学科带头人将为我区小学数学学科发展起推动作用。带头人的代肉作用要很好的发挥。
(五)开展各种形式的教研活动。
调研结束，我们三位研训员会从整体的角度制定我们下一步教研工作，以课堂教学为载体，开展全区专题式互动研讨活动。
以明山师校的网站和明山区小学数学教师qq群为便捷的交流方式，引导我区小学数学教师参与教学研究。
以各负责年段为单位，开展各自所需的教研活动。本次调研，我们分年段听课的，不同的年段会有各自不同的问题与思考，每个人针对各自的年段开展适合自己年段的教研活动，以确保教研实效性。
以上的反馈如有不到不周之处，敬请批评指正。
第6篇 2020年最新关于企业离职率调研报告
人才的流动和流失，已经成为中国企业用工的一大常态。随着中国企业在快速发展，个别行业离职率也逐年上涨。
xx年企业员工离职率微增长
xx年整体离职率超过28%，比xx年高出3.2%;员工主动离职率高达19.6%，比上年增加2.2%。这与全国经济下行，各行业加速转型有关。
民营企业离职率稳居第一
通过对不同性质的企业离职率分析，民营企业离职率稳居第一，国企相对来讲职业环境更稳定。
传统行业人才流失严重
xx年各行业在经济常态下，急剧变革。传统行业重组在即，门店销售、餐饮行业、零售百货、服装纺织等行业受冲击尤为明显。高新技术产业走轻资产、知识型道路，离职率相对较低。
与上年相比，旅游/酒店、快消、贸易、金融行业离职率增长幅度均超过20%。
一线生产操作岗位离职率高，企业转型任务重
受经济转型的影响，传统行业受到严重冲击。劳动密集型产业逐渐退出中国市场。生产操作、销售、工程建设等职位离职率超过30%;信息技术，行政，财务岗位则较稳定。
中层离职率高，是企业无法回避的痛
主管、专业经理、专员、助理等层级离职率超过20%，其中主管和专业经理层离职率高达四分之一。同时总监和高层离职率也将超过10%。
毕业生缺少职业规划，入职一年离职率高达35.4%
工作年限低于3年的离职率保持在30%以上。90后上班族稳定性差，“频繁跳槽”成为其职业特征。
超七成员工因企业薪酬缺乏竞争跳槽
总体来看，员工主动离职率远远高于被动离职率。超过半数的员工离职原因，主要集中在薪酬缺乏竞争性和职业前景受阻。
超五成员工因无法胜任工作“被离职”
被动离职原因主要集中在员工无法胜任和绩效不佳两方面。
第7篇 2019最新精准扶贫工作调研报告
近年来，各级*委政府高度重视农村扶贫工作，将扶贫开发工作纳入政府的重要内容，不断扩大扶贫开发成果。在各级领导的关心下，扶贫工作取得了显著成绩，但由于我国老少边穷等地区人口多、底子薄的现有国情，扶贫任务仍然十分艰巨，笔者现结合当地实际情况，浅谈一点个人的思考与建议。
一、基本现状
xx县位于鄂豫皖三省结合部，总面积3814平方公里，拥有68万人口，是一个集老区、库区、贫困地区为一体的山区县。1986年被确定为全国贫困县，xx年被列为全国扶贫开发重点县，xx年被列入大别山片区扶贫攻坚重点县，一直以来都是全省乃至全国扶贫攻坚的主战场。近年来，县委县政府紧抓国家各类扶贫政策的有关机遇，结合我县实际情况，采取一系列有效的措施，按照精准扶贫的方式，努力走出了一条切合实际、特色鲜明的扶贫开发路子，全面加大扶贫开发力度，全县扶贫工作取得了显著的成效，仅xx年减少贫困人口2.71万人，得到了各级领导和群众的认可。
二、主要措施
(一)推进产业扶贫，拓展贫困户增收门路。县政府结合全县资源分布实际情况，坚持把特色产业作为山区农民增收的主渠道，突出发展茶叶、中药材、生态养殖等特色产业。先后出台了《xx县加快特色种养业意见》、《xx县促进现代农业发展奖励办法》等文件，整合涉农资金2亿多元，安排奖补资金1300万元，支持新建、提升特色产业基地 25万亩，培育种养大户xx余户，新增省市产业化龙头企业23家，新增农民合作社1226家，培育家庭农场19家，涌现一批特色产业专业村，1万余户贫困户通过发展特色产业实现脱贫。xx年县政府实施了光伏发电扶贫项目和农业特色产业三年倍增计划，着力以产业带动贫困群众增收脱贫。
(二)推进项目扶贫，夯实贫困户脱贫基础。坚持把农村基础建设摆在重要位置，集中解决行路难、灌溉难、饮水难等问题。近三年累计争取实施农村基础设施项目1000多个，投入资金11.5亿元，新建安全饮水工程135处、河堤58千米，整修当家塘305口，建设高标准农田5.7万亩，治理流域面积70平方公里，修建村组水泥路1049公里，整治美好乡村示范点36处，搬迁深山库区一线群众5211人。今年在上级支持下，对生存环境恶劣、居住人口分散的边远村组贫困群众，实施移民搬迁工程，计划搬迁贫困人口1768户6824人，并即将出台鼓励农民到中心村庄、集镇或县城购房奖励办法，在就业、子女入学、社会保障等方面给予保障，确保“搬得出、稳得住、能致富”。
(三)推进素质扶贫，提高贫困户脱贫能力。建立了新农合、城乡医疗救助制度，及时实施基层医药卫生体制、县级公立医院改革，全面实行药品零差率，减轻群众就医负担。xx年，全县农村群众享受医疗改革“红利”超3亿元。实施重大疾病防控、义务教育营养餐等一系列民生项目，积极落实义务教育免费入学、中职学校免学费等政策，做好贫困大学生、中职生、高中生和义务教育寄宿生资助，确保贫困户子女有学上、能上学、不失学。xx年，全县教育扶贫资金达5170万元，受益学生8.3万人。广泛开展实用技术培训，增强贫困群众脱贫技能，确保贫困户户均掌握1-2项实用技术，两年来转移就业1.8万人，其中贫困劳动力2501人。xx现代产业园区近年来吸纳5000余名贫困群众就业，实现就业一人、脱贫一户。随着xx职业学校的建成投运，将进一步整合职业教育、培训资源，扩大培训范围，切实提高老区劳动力素质。
(四)推进旅游扶贫，助推贫困户快速致富。树立“旅游既富县又富民”理念，把旅游业作为扶贫开发的重要产业。近两年，通过以奖代补，积极支持群众发展农家乐、特色农产品市场等旅游服务项目，大力发展绿色食品、特色种养、观光农业等，促进贫困户增收脱贫。xx年，全县接待游客、综合收入年均增长40%以上，燕子河镇通过发展乡村游，带动高山泡菜、红豆腐等产品开发，年综合收入1.9亿元，带动全镇人均增收800元，越来越多的贫困农户通过参与旅游开发，走上致富道路。今年，全县正在创建农家小院示范户50家、示范村2个、示范乡镇1个以上，带动乡村旅游发展。
(五)推进金融扶贫，增强贫困户发展后劲。以农村金融综合改革为抓手，大力推进金融组织、产品和服务创新，扩大信贷投放、促进扶贫开发。xx年，全县共发放涉农贷款52亿元，其中发放小额担保贷款3.99亿元，支持1200多家农民合作社，带动近4000户贫困户发展增收项目，支持5961户贫困户实现脱贫，今年小额贷款计划为4亿元。同时，增设金融营业网点和自助银行网点16个，新建助农取款点384个、村级金融服务室21个，实现基础金融服务村级全覆盖，农户基本实现“申请贷款不出户、存取现金不出村、汇款业务不出乡”。
(六)推进“兜底”扶贫，保障好特殊困难群体。通过健全社会保障体系，落实各项强农惠农政策，力求为弱势群体筑起“最后一道保障网”。xx年，全县通过“一卡通”发放到户惠民资金5.8亿元，农村居民人均超过1000元。在“低保”方面，推动扶贫开发与农村低保无缝衔接，将符合条件的贫困户全部纳入农村低保，近三年2万户困难家庭摆脱贫困、退出低保。在养老方面，逐年提高农村五保供养水平，全县集中供养机构床位达2688张，占五保总数的35%。推动城乡社会养老保险全覆盖，为重度残疾人、计生优待户等群体代缴养老保险金。在救济方面，针对不同弱势群体，分类施策、因需而救。三年来开发公益性岗位400多个，加强临时救助，解决了一批贫困人口临时性、突发性困难问题;广泛引导社会各界“献爱心、送温暖”，解决弱势群体实际困难。同时，探索建立大灾救助机制，将政策性农业保险范围扩大到毛竹、森林、育肥猪、茶叶等领域，创新开展农房保险等。xx年，全县共有4.49万贫困人口享受到政府及社会救助，占贫困人口的30.4%。
通过一系列的扶贫开发举措的实施，全县扶贫产业不断得以壮大，基础建设不断增强，群众生活得以明显改善，实现了贫困人口如期脱贫的目标任务。尤其是一些扶贫项目的实施，推动了我县旅游业以及第三产业的快速发展;农业技术培训为广大贫困人口大量输入了“造血功能”，“扶贫”与“扶智”相结合的做法，从根本上解决了贫困人口的脱贫的问题。
三、存在问题
近年来，尽管我县的扶贫开发工作取得了一定成绩，但由于贫因人口基数大、山区环境恶劣等因素的影响，我县的扶贫形势仍然较为严峻，扶贫任务还十分艰巨。
(一)山区扶贫任务艰巨，库区扶贫面临挑战。多年来，我县的扶贫工作重点和主要区域集中在深山区、高寒区和库区，而这些贫困人口大多分布在生产生活条件极差的边远地区，收入来源匮乏，脱贫致富的难度极大。深山区和高寒区受地理、交通、自然资源、教育资源等因素影响明显，且缺乏主导产业，扶贫投入资金需求量大，贫困发生率高，是全县扶贫攻坚的难点区域。
(二)扶贫成本较高，工作难度加大。随着近几年扶贫工作力度的加大，具备开发条件的地区通过扶持已逐步得到发展，生产生活状况也得以改善，贫困人口数量大幅减少。但剩下的贫困人口绝大多数都处于自然条件相对恶劣的边远村社，空间跨度大，各项建设性投入需求大，扶贫成本高，脱贫的难度大，给扶贫开发工作的持续有效开展带来了极大的困难。
(三)主导产业匮乏，群众增收速度缓慢。近年来，贫困地区群众生产生活条件有所改善，但由于基础差、底子薄，加上贫困地区支柱产业还没有完全形成，贫困村群众收入远远低于全县普通农民收入，还没达到全市贫困地区农民收入水平。特别是深山区和高寒区，由于近年来投入较少，发展较慢，贫困村群众收入水平较低。
四、工作建议
大力推进扶贫开发是实现加快新农村建设、统筹城乡发展、促进全面小康的重要途径，必须坚持把农村最低收入人口作为扶贫开发的重点对象，把改善高寒边远山区生产生活条件作为扶持重点，把提高贫困人口自我发展能力作为主攻方向，推进贫困群众增收与农民收入快速增长、扶贫开发与民生工程有机结合，确保农业增效、农民增收。
(一)强化基础设施建设，加快新农村建设步伐。要抓住编制“xx”规划的有利契机，以道路、供水、排水、供电、通信等为主要内容，按照长远规划、分步实施、适度超前的思路高起点做好贫困村扶贫开发整体规划，统筹安排教育、卫生、文化等农村公共设施建设。全面加快农村公路建设，有效解决农民群众出行难和农产品运输难问题。加快农村电网改造，着力解决农村供电质量不高和农村电力配送不正常的问题。积极探索“富裕农民进城，贫困农民下山”的易地扶贫搬迁新模式，在条件成熟的部分乡镇逐步扩大试点范围，对不宜人居的村、社进行整村、整社搬迁，着力改善贫困家庭生产、生活条件，全面推进统筹城乡发展。
(二)积极培育支柱产业，确保农业增效农民增收。要结合农户万元增收工程，因地制宜发展林下扶贫产业。充分利用贫困山区林业资源优势，积极培育扶持县委、县政府确定的主导产业和特色产业，加大农业产业化龙头企业的扶持力度，建立完善“企业+基地+农户”的利益链结机制，全面提升贫困人口家庭收入。
(三)加强智力扶贫培训，提升农民脱贫致富本领。要坚持抓好农村实用技术培训、贫困地区劳动力转移培训和贫困初高中毕业生就读中职工作，并根据地区主导产业发展方向和劳动力市场需求，切实开展种养殖实用技术培训和电子电工、烹饪、焊工等专业技术培训，提高农民脱贫致富的本领，加快贫困地区富余劳动力的有序转移力度，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。同时，加强扶智宣传，充分发挥基层干*领头雁作用，抓好贫困村干*政策业务培训，选派农村致富带头人参与村支两委管理，模范带动农民科学致富。
(四)整合扶贫开发资金，发挥扶贫资金使用效益。要打好乡情牌，注重引导外出创业成功人士带资金、技术返乡创业，支持家乡建设发展。加大社会闲散资金、项目建设资金、财政扶贫资金的整合力度，认真开展查漏补缺，突出抓好产业发展、基础设施、社会民生、农民工培训转移、扶贫和生态移民等工作，全面加快片区公路、人饮、危房整治、电网改造、人行便道等为主的基础设施和基础产业建设。对所有涉及到村的扶贫资金、项目，按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，服务跟着资金走”的要求，做到专款专用，接受群众和社会监督。同时，要充分利用好国家贫困县的相关优惠政策、扶贫项目和资金，还利于民，切实巩固了扶贫开发新成果。
第8篇 关于2019下岗人员再就业管理工作现状最新调研报告
重视民情，关注民生，是以xx同志为___的___的重要理念。在*的xx大的报告中，xx同志又一次用较大的篇幅论述了以民生问题为重点的社会建设，把就业再就业工作作为各项工作的重中之重。新中国成立60年来，在解决十几亿人口吃饭这个大问题上，我们*进行了长期富有成效的探索，积累了丰富的经验，基本解决了温饱问题，为全球瞩目。同样，在劳动力就业再就业的问题上，自上世纪八十年代末迄今，特别是近十年来，逐渐探索完善了适合我国国情的就业制度，形成了一整套积极的就业政策，在五个方面作出了努力：一是坚持发展经济，努力增加就业机会。二是实施积极的就业政策，扶持失业人员再就业。三是强化职业培训，提高劳动者就业能力。四是发展和谐劳动关系，逐步提高就业质量。五是围绕建立覆盖城乡全体劳动者的社会保障体系，不断完善养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度，并根据经济社会发展情况不断提高待遇水平。
就业是民生之本，既是构建和谐社会的重要内容之一，也是实践科学发展观的重要举措之一。上至___、国务院，下到各级地方政府无不高度重视就业再就业工作。各级政府多次出台各项政策，对就业再就业工作进行部署。各相关部门认真贯彻，积极发挥作用，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，就业总量有较大增加，一大批下岗失业人员实现了再就业，对促进经济发展，维护社会稳定产生了积极影响。但是必须看到，在全球性金融危机的影响下，社会劳动力供大于求的基本格局在短时间内难以改观。处理和解决好下岗失业人员再就业问题依然是各级政府必须加以重视的一个问题。
根据区人大常委会的工作布置，对我区的再就业工作现状进行了调研和了解。在5月上旬，组织部分区人大代表视察区就业管理中心，并与该中心的负责同志进行座谈，了解当前再就业的现状。随后又下社区进行调研，先后与街道的九个社区的劳动协理员进行座谈，与下岗失业人员进行座谈，了解再就业工作在各个社区的进展和现状。
一、再就业管理工作的现状
在当前的就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题中，就业是处于基础地位。对个人来说，就业是赖以生存、实现自己人生价值，甚至给家庭和后代带来希望的一个重要途径。对社会来说，比较充分的就业，是最大限度保障人民劳动权利的基础，又是促进人的全面发展的前提，也是社会稳定和谐的必要条件。就业问题解决得如何，是衡量一个执政*，一个政府的执政水平和治国水平的重要标志。各级政府千方百计解决好群众的就业问题，就是为人民办实事，就是实践最广大人民群众的根本利益，就是使大多数人共同分享改革开放30年来的成果。我区作为一个构建和谐社会，争创首善的中心城区，尤其在金融危机的压力之下，就业矛盾更加突出，再就业管理工作任务显得更加沉重。这两年在区委区政府的高度重视下，在区劳动保障局等相关部门的不懈努力下，从容面对金融危机带来的压力，通过稳岗、增岗、买岗、整合资源等多种措施，促进就业，稳定民心，构建和谐，取得了瞩目的成效：
一是年全区实际新增就业岗位28160人，再就业人数为12493人，均超出了年初的预定指标，有力的缓解了再就业压力。今年的1-4月份，完成新增就业岗位9200人、完成再就业人数4401人，到今年的4月份为止，失业率为2.27%。我区的就业现状和各项考核指标在全市领先。
二是政府持续出资买岗，提供再就业援助。先后安置了就业再就业近千人的工作，如社区工作者、劳动协理员、助理统计员、计生专干、社区保安、社区保洁员、城管协理员等，其中大部分为下岗失业人员。以每年近千万元的费用用于再就业工程。
三是职业技能培训倍受重视。区劳动保障局以市场需求为导向，大力开展岗前的职业技能培训，举办了多期培训班，提高再就业人员的工作技能。同时各个街道也根据自己的特点开展了不同层次的再就业人员培训。
四是把政府的各项优惠政策送到下岗失业人员用工单位的手中。目前全区有10800人办理了社保补贴，仅一季度政府就要支出补贴800万元。年，用工单位享受岗位补贴等政策性优惠达257万元，稳定了就业。
在调研中，我们也看到，“4050”人员的再就业率仍不理想。其主要原因是年龄偏大，文化较低，技能单一，一些用工单位对就业人员的年龄限制，使得他们的就业难度加大。
二、进一步做好再就业管理工作的建议
当前及今后一段时期，就业再就业形势依然严峻，就业压力仍然很大。一方面，就业的供求矛盾和结构矛盾并未缓解，“有人无岗，有岗无人”的现象依然存在。经过前几年政府各级部门的努力工作，下岗失业人员中能力较强的基本都再就业了，剩下的多是再就业困难群体;另一方面，由于金融危机的影响，经济降速，也对就业再就业产生较大的影响，使本来已偏紧的就业再就业形势更加严峻。通过调研，我们建议：
(一)充分发挥街道社区劳动保障工作平台的作用，做好再就业工作
街道社区是劳动保障部门的基层服务窗口，是搞好就业服务的重要依托，是落实再就业扶持政策的前沿阵地。年中央12号文件提出“在街道和社区建立劳动保障工作机构，聘用专门的工作人员，承担起做好下岗失业人员再就业和离退休人员管理、服务工作的责任”以来，各级政府的劳动保障部门将街道社区劳动保障工作平台建设作为贯彻落实再就业政策的重要基础性工作加以推动。通过这几年的努力，全区的七个街道的64个社区都建立了劳动保障工作机构，聘用了130名社区劳动协理员，形成了为下岗失业人员和离退休人员提供管理与服务的网络体系。
街道社区平台是联接政府劳动保障部门和广大人民群众的重要纽带。再就业扶持政策能否落到实处，街道社区平台的工作是关键。它的优势就是：底数清楚、贴近群众、服务快捷。街道社区的劳动协理员长期工作在第一线，为落实各项再就业政策付出了自己辛勤的劳动，由于这些同志大多数本身也是从下岗失业人员中招聘而来，对于失业的痛苦有着深切地感受，对于本社区的失业人员有着更多的体谅和责任感。大多数劳动协理员都在自己的工作岗位上尽职尽责，为下岗失业人员服务。挹江门街道的劳动协理员杨巧兰工作业绩突出，被评为市“三八”红旗手。
在调研中，我们也看到劳动协理员的工作面广量大，常常被日常事务性的工作拖累，上门入户，排忧解难的时间日趋减少。主要表现在：一是各类统计报表多，据了解各类报表有12种之多，有的报表分类达40余项，除了电子版的，还要手工纸质的，无形中增加了工作量和沉淀了工作时间;二是退休人员的各项年检、统计、复核、体检、走访看望等工作需要他们去完成，仅挹江门街道而言，管理的退休人员为11376人，各社区的退休人员常常是多于实际的下岗失业人员，忙起来自然是应接不暇，难以保证工作时间和工作质量。
我们建议：一是多做人的工作，少做纸的工作。减少各类重复的报表或减少报表的种类，腾出更多的时间从事再就业工作。二是注重服务数量，更要讲究服务质量。分类分开管理下岗失业人员和退休人员，有利于发挥劳动协理员的工作积极性。
(二)规范就业登记证的领取和发放和就业率的统计工作
有关部门为了了解就业再就业工作情况，在统计中常以就业登记证的多少为衡量标准，统计就业率再就业率也是以就业证为尺度。在调研中，我们发现一部分领取了就业登记证的人员并不急着就业，甚至不想就业，如：男方收入比较高的年轻妇女在家做全职太太、家境条件比较好的子女在就业环境趋紧的情形下并不急着就业、外地迁入的人员等。还有一些就是领了就业登记证也无法就业或很难就业，如残疾人员、身患大病的失业人员等。而恰恰那些没有就业证，需要工作，在街道社区的帮助下，得到了就业的“4050”下岗人员却不列入统计范围。再有就是把下岗和失业分开统计，失业人员可以领取就业证，而下岗人员(单位缴纳养老保险的)则无法领取就业证。而恰恰是一些下岗人员，通称为“4050”的人员最需要就业，他们上有老，下有小，老人有病，孩子上学，下岗后面临很大的家庭和生活压力。
就业登记证的本意是用于失业人员的就业，但是在实际的使用过程中出现了一些新的现象：一些没有工作也不想工作的人在申领独生子女费时需要就业登记证，一些没有工作的居民在申请经济适用房时需要就业登记证，丧失劳动能力、吃“低保”的居民在申请最低保障时需要就业登记证，随军家属在享受部队补贴时也需要有就业登记证，诸如此类。凡是涉及政府的各项便民的优惠政策，都需要出示就业登记证。就业登记证在某种程度上等同于居民身份证，这样就给再就业工作的准确统计带来了误差。就业登记证发放的多少并不能准确地反映就业现状。
失业率是指失业人口占劳动人口的比率(一定时期全部就业人口中有工作意愿而仍未有工作的劳动力数字)，旨在衡量闲置中的劳动产能。通常许多国家都把失业率作为观察经济运行和社会动向的晴雨表，把增就业和促进经济增长、抑制通货膨胀、实现国际收支平衡一起作为宏观调控的四大目标。但是，由于我们在掌控失业和就业再就业的尺度上不一，缺少一个统一的衡量标准，难以做到数据的准确，进而影响一些相关政策的制定。
我们建议：一是规范就业登记证的适用范围，尽量减少就业登记证的其他用途;二是规范就业登记证的发放范围，就业证的领取应是自愿申领，特别是外来民工的就业证的发放，有利于准确统计失业人员的失业率和就业率。三是对于招聘“4050”下岗人员的用工单位，鉴于用工单位无需为他们缴纳养老保险等费用，政府有关部门应给与一定的优惠政策，鼓励他们多用“4050”下岗人员，缓解“4050”下岗人员的生活压力，有利于社会的和谐稳定。
(三)加强政策宣传和开展富有成效的培训工作
加强宣传工作，就是加强舆论导向。这是做好就业再就业管理工作的重要一环，把政府出台的一系列政策，原原本本的告诉下岗失业人员和广大人民群众，有利于促进再就业工作。在调研中，我们发现仅仅靠政府和相关工作人员进行宣传是远远不够的，建议社会各方面的媒体能增大宣传力度，运用多种宣传手段，采取各种宣传方法，全面、完整、准确地宣传就业再就业有关政策，开展系列宣传报道。在新闻宣传形式上能多角度、全方位立体报道，特别是报纸、电视、电台和互联网等各种新闻媒体，最好能开设固定栏目，固定播出时间，宣传就业再就业优惠政策。同时要打造名牌专栏节目，能够像城市频道《万家灯火》栏目那样，虽说不在黄金时段播出，仍有较高的收视率，带动整个就业再就业宣传工作向更高层次迈进。
举办各种形式的职业、技能培训。这几年，劳动保障部门在劳动力市场不仅是帮助失业人员重新上岗，还注重改进就业服务，逐步建立起完整的就业服务管理体系，加强职业技能的培训，功不可没。从调研的情况看，政府每年都要拿出专项资金来办各类职业技能培训，但是效果不尽人意，花了钱还不落好，事与愿违。究其原因：一是部分失业人员在思想上对培训的认识有误差，认为培训是“咸”的，找到工作是“鲜”的，不愿意通过职业技能培训来提高充实自己;一些打零工(俗称“隐性就业”)的人员不愿意因为培训丢掉现有的工作。二是参加培训的失业人员，觉得培训的时间长，最短的培训要20课程，技能方面的培训一般要40课程左右，认为自己腾不出时间。三是受培训场地、经费方面的制约，以及在培训的项目种类上还不够完善。
我们建议：一是降低培训门槛，让下岗的“4050”人员也能参加培训，掌握一门新的技能，能不收费则不收费，能少收费则少收费。二是七个街道社区的就业培训走联合之路，由区就业培训中心牵头，每个街道建立一个不同培训内容的培训基地，形成我区的就业培训特色。三是适当缩减培训课程时间，在职业和技能培训中应以入门指导、使用有效、简洁易记为主。
以上是我们在调研中的一点感受和想法，也许比较肤浅，不够深入。但是我们相信在政府和各级部门的高度重视下，通过各方的努力，一个“使无业者有业，使有业者乐业”的比较充分的就业局面将必然出现。我区的再就业工作就一定会再上一个新台阶。
