第1篇 2023年县人民政府工作报告
2023年县人民政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，紧紧依靠全县人民，以科学发展观统领经济社
（一）产业抓特色，新农村建设成效显著。集中力量实施“123”工程，粮食喜获丰收，预计总产量达2.96万吨，农民人均占有粮食1200斤；建设以生猪为主的畜牧专业乡2个、重点村20个，新发展养殖大户350户，新建三元仔猪繁育场5个，启动正大模式养猪10户，预计生猪饲养总量达15.48万头，同比增长8.2%，农民人均饲养生猪3头；积极推行订单农业，加快玄参gap基地建设和黄连规范化种植，建成标准化连片种植示范点31个，发展药材种植大户350户，新发展草本药材4.57万亩，药材种植总面积达11.8万亩，农民人均种植药材2亩；大力发展魔芋产业，种植魔芋4640亩。捆绑资金，捆绑项目，全力推进新农村建设，11个省市县社会主义新农村试点村建设进展顺利，19个扶贫重点村全面建成，新启动10个和10个在建扶贫重点村建设步伐加快。新修改造农田2000亩，新修人畜饮水工程13处、灌溉渠道10.6公里、河堤3500米；新修便民桥36座；完成公益林建设1000亩，封山育林1.5万亩，荒山造林5000亩；启动洪石河、小曙河、大河流域土地复垦项目，完成投资200万元；完成劳务输出1万人。
（三）工业抓扩张，二三产业稳步发展。预计完成工业总产值1.6亿元，同比增长14%，其中国有及规模以上工业产值5400万元，同比增长1.6%。矿产工业稳步增长，规模以上煤炭工业企业产值4424万元，占规模以上工业产值的81.9%，新引进的精洗煤厂即将建成投产；县美味佳公司被省政府正式命名为陕西省农业产业化经营龙头企业，新建成10万头生猪分割肉生产线一条；县制药厂技改稳步推进，新药研发进展顺利，系列饮品生产势头良好；水泥产销两旺，供不应求。国有企业改制深入推进，完成5户商贸流通企业改制。餐饮服务行业迅速发展，接待能力不断增强。民营经济快速发展，预计乡镇企业完成总产值1.86亿元，同比增长5%；预计社会消费品零售总额实现8400万元，同比增长7.4%。
（五）事业抓发展，和谐社会步伐加快。人民生活水平不断提高，预计城镇居民人均可支配收本文章共2页，当前在第1页 下一页本文章共2页，当前在第2页 上一页 入达6959元，同比增长7.5%，农民人均纯收入达1907元，增长7.3%。科技工作水平不断提高，科技示范和实用技术推广普及力度进一步加大。学校管理不断强化，校园建设步伐加快，农村义务教育经费保障机制改革顺利推进，全县7156名学生享受了“两免一补”政策。计划生育“三清三查”活动扎实开展，低生育水平持续稳定。公共卫生、医疗卫生工作
呈现健康协调发展的良好态势，儿童免疫接种率达98%，建立了农村药品购销网络，新型农村合作医疗制度正式启动，医院管理年活动取得实效。高度重视地方病防治工作，完成防氟砷炉改造4500户。成功举办了首届陕xx毗邻县区篮球赛和经济社会发展战略研讨会。地方文化得到深入挖掘，文艺演出精彩纷呈，农民原生态艺术演唱首次登上全省千县百场农村文艺调演舞台并荣获三等奖。第二次农业普查各项准备工作进展顺利。城乡低保做到了应保尽保，农村五保户集中供养体系建设顺利启动，残疾人各项优惠政策得到落实，困难群众生活得到妥善安置。深入开展安全生产专项整治，安全生产总体保持平稳态势。认真开展“平安__”创建，社会治安基层基础工作得到夯实。“五五”普法正式启动。加强信访积案排查和办理，及时化解各类矛盾，社会大局保持稳定。环保、工商、物价、统计、审计、气象、档案、老龄、儿基会项目等方面的工作也取得了新进步。
（六）履职抓服务，政府建设得到加强。深入推进县乡职能转变，坚持依法行政，大力推进阳光政务，政府民主、科学决策得到加强。集中开展干部队伍作风整顿，干部作风明显好转。深入学习贯彻《公务员法》，公务员队伍素质不断提高。认真执行人大及其常委会的各项决议、决定，自觉接受人大的依
法监督、政协的民主监督和社会各界的舆论监督，办理人大代表建议、意见69件，政协委员提案56件，办复率达100%。党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，投资环境整治和纠风工作取得新进展。审计、监察、统计执法力度加大，扎实开展了反商业贿赂专项治理，部门和行业风气继续好转，从源头上预防和治理腐败工作取得新成效。坚持求真务实，严格政令政纪，强化督促落实，政府工作效率不断提高，施政能力不断增强。
各位代表！过去的一年，是我县经济社会快速发展，综合实力不断增强的一年；是城乡面貌发生可喜变化，人民生活水平显著提高的一年；是改革开放不断深化，政治社会稳定和谐的一年。全县呈现出政通、人和、劲足、心齐的新景象。一年来的实践使我们深刻地体会到：只有坚持科学发展观，依法、民主、科学决策，才能保持经济健康发展；只有坚持统筹协调，实施重点突破，才能促进经济加快发展；只有坚持解放思想，锐意创新，才能激发经济发展活力；只有坚持以人为本，执政为民，才能维护社会和谐稳定；只有坚持转变职能，求真务实，才能提高政府施政能力。县政府工作所取得的这些成绩，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协依法监督、民主监督的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果，是全县人民艰苦创业、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县政府，向辛勤工作在第一线的广大工人、农民、知识分子和干部职工致以崇高的敬意！向关心、支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示诚挚的谢意！
在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到发展中的困难和问题：一是农业基础薄弱，产业化水平较低；二是工业发展滞后，占国民经济的比重偏小；三是投资后劲不足，项目带动作用不强；四是基础相对落后、财政资金短缺依然是影响和制约__发展的瓶颈问题；五是思想不够解放、落实不够有力依然是政府工作的薄弱环节。这些都需要我们在今后的工作中着力加以解决。
二、2023年工作任务和重点
2023年，是“十一五”规划实施的关键年，也是实施突破发展的重要年。新的一年，我们面临着诸多机遇：一是发展思路更加清晰，县第十五次党代会为今后的发展指明了方向。二是政策环境更加宽松，中省市一系列倾斜支持贫困县发展的政策措施，必将为我县突破发展带来更多的机遇。三是发展基础更加坚实，我县经济社会多年的不断发展，为下一步突破发展积蓄了力量，奠定了基础。四是发展氛围更加浓厚，广大干部群众盼突破、思突破、谋突破愿望比过去任何时候都更加强烈。面对这些难得的机遇和条件，我们必须进一步振奋精神，昂扬斗志，切实增强突破发展的责任感和紧迫感，继续保持奋起直追的勇气和坚持不懈的毅力，全力推动经济社会又好又快地发展。
（一）突破绿色产业，实现农村经济效益新提高
始终把“三农”工作放在突出位置，着力发展主导产业，深入推进“135”富民工程，稳定人均千斤粮，为实现人均3亩药、5头畜的目标努力奋斗，全力推进社会主义新农村建设。 转变增长方式。一是转变产业发展模式。围绕主导产业，培育、引导、扶持、发展专业协会组织，提高农户参与市场竞争的组织化程度。各乡镇要抓好1至2个组织化程度较高、能切实发挥作用的药、畜产业协会。二是壮大产业发展规模。实施强乡壮村大户带动战略，以专业厂家规模养连接龙头企业，以能人大户支撑专业村，以专业村支撑专业乡，加快一乡一业、一村一品的区域产业建设，提高专业化水平，壮大产业规模。三是实施产业龙头带动。畜牧产业以“美味佳”、“津元春”公司为龙头，把初级加工延伸到农户，扩张规模，拉长链条。药材产业以订单为依托，着力提高医药工业与药材产业的关联度，稳定和扩大与安康正大集团、安康北医大集团的订单关系，抓好绞股蓝基地建设；深化与安德医药公司的协作关系，加快玄参gap基地建设，争取黄连gap基地建设与深加工项目；加强与秦东公司的长期合作，建设魔芋基地。四是提升产业服务水平。加强农民实用技术培训，提高农民素质。建立健全县乡村三级畜牧防疫服务体系，保障产业安全。
（二）壮大龙头企业，实现工业经济总量新扩张 培育精品企业。食品工业要以树立绿色品牌为重点，突出抓好“美味佳”公司技改，按照年产1000吨腊肉、4450吨分割肉的目标，改进技术装备，扩张生产能力，提高竞争实力，扩大市场份额，成为全市及周边地区同类型企业中的精品。“津元春”公司要围绕“畜牧、蔬菜、饮品、干果”等绿色产品开发，扩大生产规模，力争新上年产100吨萝卜系列食品加工项目。矿产工业要以资源整合为重点，进一步规范煤炭生产秩序，抓好精洗煤生产，确保年产精洗煤10万吨；积极扶持谢家坡、刘家台两个煤矿达到规模以上企业，启动矾矿项目建设，加快铅锌矿、金红石等矿产开发的前期准备工作，力争取得实质性进展。医药工业要以加快新药开发为重点，县制药厂要加强与医药院校及科研单位的合作，加快八宝素等新药产品研发，加速产品升级换代；加快五味子、猕猴桃系列饮品的生产，提高市场占有份额。水电工业要以扩大招商引资为重点，引进优质资本实施水电开发，完成浪河电站建设任务，加快双河口、慈溪沟、斐河、樟树潭、八宝溪、沙湾等水电站开发建设步伐，继续搞好竹叶关水电站的招商引资工作，全面推进xx河梯级开发。
壮大民营经济。积极引导非公有制经济健康发展，支持民营企业发展畜牧加工、药材购销、干果加工、山野菜开发等产业。加强对民营经济的扶持，重点培育一批投资在50万元以上的民营经济大户。加快宾馆饭店、交通运输、休闲娱乐、商品零售等服务业改造升级，扩大居民对建材、家电、装璜、通讯、文化等方面的消费。加快推进“万村千乡”市场工程建设步伐，活跃城乡经济。
强化企业服务。实行一个投资项目或重点企业确定一名县级领导，成立一个领导班子包抓的责任制，加强对企业的指导和监管，及时为企业排忧解难，搞好协调服务。对重大项目和成长型企业实行全程跟踪服务，切实为企业提供公平、公正和宽松的发展环境。积极主动为中小企业争取扶持资金和国债资金，切实解决企业融资难问题。下功夫抓好企业人才队伍建设，提升企业经营管理水平。全面完成商贸流通企业改制，增强企业发展活力。
（三）依托项目带动，实现固定资产投资新增长 全力以赴建设项目。严格按照政策和标准，大力推进通村水泥路建设，不折不扣地完成22条87公里通村水泥路建设任务；完成207省道大修和大华路配套设施建设任务；创造条件，积极争取镇（坪）城（口）路和高等级过境路早日立项。加强电网建设，建成110kv输变电网络，加快城网改造升级和xx馈路改造。加快农村中小学危房改造、乡镇卫生院、村卫生室和基层派出所、法庭、司法所建设步伐。加快通讯网络基础设施建设，积极发展宽带网络，在县城普及数字电视。积极稳妥推进政府无纸化办公，进一步提高电子政务和信息化水平。
积极主动争取项目。认真研究国家产业政策、扶贫政策特别是“十一五”时期社会主义新农村建设和陕南突破发展政策，掌握动态，抢占先机。把握上级项目渠道和投资方向，立足自身资源特点，在基础设施建设、环境保护、绿色种养、特色加工、生态旅游、扶贫开发、医疗卫生、文化教育、科技发展等各个方面筛选、论证、储备一批事关全局和长远发展的重大项目，努力形成上级的投资方向指向哪里，我们的项目重心就放在哪里，上级扶持什么项目，我们就申报什么项目的动态工作格局。
扎实抓好招商引资。坚持大开山门，用最优势的资源、最优惠的政策、最优越的环境、最优质的服务，吸引优质资本向__涌流。积极参加省市贸洽活动，利用各种平台，扩大招商引资。创新招商方式，办好药文化节等大型活动，打造招商新平台。计划招商引资项目3个，引进资金1亿元。把改善投资环境作为生命线工程来抓，坚决清除影响发展的各种障碍，努力形成“亲商、安商、富商”的社会风尚，努力营造公开透明、公平高效的投资环境。
（四）建设精美县城，实现城乡协调发展新突破
持之以恒地推进“三个两万人”人居规划的实施，严格规划管理，着力打造县城、集镇、新村三级结构协调、布局合理的生态城镇体系。
高起点规划。按照“xx园林”县城的基本定位，在县城总体规划的框架内，高起点修编区域规划，进一步完善柿子树坪、狮子凸公园等重点部位的详细规划，完善集镇规划修编，搞好村庄规划尤其是重点村规划，抓好特色居民规划设计推广。进一步理顺规划管理体制，严格规划审批程序，做到规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，加大规划执法力度，切实维护规划的严肃性和权威性。
高标准建设。围绕争创省级文明卫生县城目标，以县城亮化、美化、绿化和净化为重点，完成中心广场综合开发和xx大道建设，继续推进狮子凸公园建设，完成两条人行步道、三座观景亭建设任务，使公园构架初具规模。积极抓好柿子树坪小区开发和党校路、xx大道亮化工程建设，完成垃圾填埋场和县城供水扩建工程建设，积极搞好县城停车场建设，修建公厕1所。加快推进9个乡镇集镇配套设施建设，完善集镇垃圾、污水处理基础设施，强化集镇管理，提升集镇档次。
高效能管理。进一步完善城市管理的长效机制，形成责任严密的管理体系和积极有效的监督体系，大胆探索城市管理综合执法的有效途径，提高城市管理水平。进一步完善市政设施、环境卫生、园林绿化、建筑施工、市场秩序等各项管理制度，切实解决占道经营、乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建和建筑施工环境脏乱差等问题。积极整合城镇有形资产和无形资产，大力推进临街面单位资产置换，吸引各类主体参与城镇基础设施建设和经营，整顿规范土地和房地产市场，逐步建立多元化投入、多主体开发的城镇发展新机制。
（五）打造“国心”品牌，实现旅游产业开发新起步
立足__优势资源，特别是鸡心岭“自然国心”品牌的独特禀赋优势，坚定信心，下定决心，千方百计加快旅游产业发展步伐，逐步达到景区开发初具规模、旅游线路基本成熟、旅游服务提档升级、旅游经济拉动发展的目标。
加快景区开发。立足__实际，重点打响鸡心岭“自然国心”品牌，依靠“自然国心”品牌统筹全县旅游开发。鸡心岭开发重点搞好人行步道、国心碑、昭景亭和景区示意图等设施建设，确保5月1日前全面完工。强化化龙山探险运动游、三道门休闲度假游、药王山巴山药乡游和“天生桥”原始生态旅游景区宣传推介，积极搞好招商引资工作。加强与周边省市县的联合，联手开发汉滨—岚皋—__—平利—汉滨巴山精品旅游环线和陕渝鄂旅游黄金圈。 加强市场营销。以打造“自然国心”品牌为核心，积极谋划全县旅游宣传策略，制定专门的宣传方案，统一包装，统一品牌，调动一切人力、物力，大力开展__旅游宣传推介活动。依托__秦楚文化和巴蜀风情交相辉映、民俗文化底蕴深厚、药乡文化历史悠久的优势，精心组织旅游节庆活动，通过各种渠道，利用各大媒体广泛宣传__旅游资源和整体形象，推介“自然国心”品牌，提高__的影响力和知名度。加强与大中城市旅行社的合作，开拓旅游市场，积极吸引游客到__旅游，增加游客接待量。
（六）依法治税理财，实现财政收入总量新增长
大力培植财源。积极发挥财政金融政策的导向和支持作用，着力扶持特色产业、基础建设、城镇开发等效益好、财政贡献率高的项目，提高资金使用效益。农村财源在积极支持药、畜产业做大做强的同时，把民营经济作为骨干财源来抓。城市财源一方面通过深化国有企业改革，提高工业企业运行质量，增强创税能力；另一方面要进一步加强矿产资源管理，使矿产资源成为稳定财源。进一步加强国有资产管理，建立和完善国有资产保值增值的长效管理机制，多渠道实现财政增收目标。
强化税收征管。严格依法治税，创新税收征管手段，完善征管体制，加强对重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为。进一步加强煤炭税费“一费制”管理，做到应收尽收。进一步规范财经秩序，加大对预算外资金管理力度，规范行政事业单位收费行为。用足财政金融优惠政策，认真研究国家产业扶持和投入方向，积极争取上级财政和金融部门的支持，大力争取“两保两挂”、“三奖一补”等政策性资金，努力缓解财政资金紧张局面。
深化财政改革。大力调整和优化支出结构，严格执行部门预算，强化预算钢性约束，继续抓好“收支两条线”管理和政府采购工作，深入推进国库集中支付制度改革，继续完善“乡财乡用县监管”的管理体制，积极探索消化乡村不良债务的有效途径。严格控制行政事业经费支出，杜绝铺张浪费，在保工资、保运转和社会稳定的前提下，加大对农村产业发展、农村义务教育、农村卫生和重点项目建设等方面的投入，促进县域经济发展。
做好金融工作。提高金融服务能力和水平，坚持金融工作为经济建设服务的方向，用足用活金融政策，加强金融协调，加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。深入推进信用村创建活动，切实解决农民贷款难问题。
（七）推进社会事业，实现公共事业发展新进步
实施“科教兴镇”战略。以促进农村经济发展和农民增收为重点，以实现国家级科技进步先进县为目标，围绕我县优势绿色产业，加大科技成果引进、消化和再创新力度，积极培育科技型中小企业。以实施科技特派员制度为契机，引进、开发和推广一批先进实用技术和科学经营管理理念，采取多种形式，加大对农民科技知识的培训力度，提高农民科技素质，为社会主义新农村建设提供科技支撑。
推进教育事业发展。将2023年确定为“教育管理年”，坚持一手抓校建一手抓管理，重点抓好校长、教师两支队伍建设，全面推行校长聘任制，建立健全教育激励机制，想尽千方百计留住优秀教师，稳定教师队伍。狠抓“两基”巩固提高工作，积极做好国家评估验收的各项准备工作。深入推进义务教育保障机制改革，加快中小学校危房改造步伐，积极搞好寄宿制学校和薄弱学校建设，强化学生后勤保障。加强校园文化建设，力争把学校建成绿色校园、育人乐园和温馨家园。强化高中办学质量，提高教育教学质量，争取多出人才，出好人才。努力扩大职业教育和成人教育，培养一批有一技之长的劳动者和建设者。广泛开展全民健身运动，提高人民群众健康水平。
加强卫生医疗工作。以加强农村卫生工作为重点，全力搞好新型农村合作医疗制度的实施工作，确保农民群众参合率达90%以上，有效缓解农民群众因病致贫、因病返贫问题。切实抓好人感染禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的预防控制工作，强化儿童计划免疫和妇幼保健工作，确保疫苗接种率和住院分娩率分别达95%、90%以上。认真抓好以防氟砷中毒为主的地方病防治工作，确保完成防氟砷炉改造4500户，力争完成6000户。大力开展爱国卫生运动，提高全民卫生意识。继续抓好医院管理和医德医风建设，切实解决群众看病难、看病贵的问题。
稳定低生育水平。以稳定低生育水平为目标，狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手术及时率和统计误差率，确保出生人口政策符合率达95%以上。强化思想认识，确保“三个一”领导机制落实到位；强化村级队伍建设和活动室规范化管理，夯实基层基础工作；全力突破流动人口管理难点，强化依法管理、综合治理，深入开展“关爱女孩”行动，切实规范生育秩序；强化考核奖惩机制，严格实行“一票否决”；积极开展优质服务，严格兑现各项优惠政策。启动计划生育新农村新家庭试点工作。打好基础，积极争创省级计划生育优质服务先进县。
促进“两个文明”协调发展。积极开展精神文明创建活动，深入开展公民素质教育，努力提高公民的道德素质和城乡文明程度。加快建设资源节约型、环境友好型社会，倡导节约风尚，加强环境保护。深入推进“一县一品”文化工程，打响“药文化”品牌，搜集整理“五句子”和原生态民歌等地方特色文化，积极开展丰富多彩的文化活动。进一步扩大有线电视通村率，加快广播电视村村通建设，加大新闻宣传力度，提高县电视台节目质量，营造健康向上的舆论氛围。
（八）构建和谐__，实现社会团结稳定新局面
积极扩大就业。全面落实就业和再就业的各项政策，积极创造宽松的就业环境，增加就业岗位。积极探索安置复员退伍军人的新途径，引导大中专毕业生转变择业观念，实现自主就业。提供优惠政策，尽力解决好下岗职工和残疾人就业问题。大力发展劳务经济，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，确保全年劳务输出1万人。
搞好社保工作。抓好农村贫困人口、受灾农户、城镇特困户、残疾人等社会弱势群体的生产救助和生活安排，逐步消除绝对贫困。高度重视农村五保户生产生活，新建曾家、牛头店、城关镇三个乡镇敬老院和5个村级集中安置点。扩大低保覆盖范围，提高城镇低保标准，做到应保尽保。积极推进社会养老保险制度改革，扩大参保范围。做好优待抚恤工作，支持慈善事业发展。
强化安全生产。进一步夯实安全生产责任，加强安全生产监管，深化安全专项整治，落实安全防范措施，健全安全管理长效机制，坚决遏制重特大事故发生。突出矿山、道路、学校等重点部位，完善以洪水和山地灾害为重点的自然灾害防灾减灾预案，建立健全公共卫生、公共环境应急处理机制，大力实施食品、药品放心工程，加强药品、保健品和餐饮市场的监管，确保群众生命和健康安全。
维护社会稳定。以创建“平安__”为载体，严厉打击各类违法犯罪行为，深入推进社会治安综合治理，充分发挥基层调解组织的作用，努力创建和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。加强信访工作，规范信访秩序，落实领导信访接待日制度，高度关注社情民意，及时将苗头性、倾向性的问题化解在基层和萌芽状态，确保社会安定团结。
三、切实加强政府自身建设
围绕经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能，大力推进政府管理创新和制度创新，提高科学行政、民主行政、依法行政的能力，建设勤政、廉洁、务实、高效的政府。
（一）增强服务发展的能力。在市场经济条件下，政府推动经济社会发展作用，主要体现在服务能力上。深入推进乡镇机构改革，转变政府职能，真正把精力转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上。进一步扩大对外开放，努力创造公正透明的政策环境、高效优质的服务环境、平等竞争的市场环境、公开公平的法制环境、诚实信用的社会环境，让投资者放心、安心、舒心。增强服务“三农”的能力，始终把“三农”问题作为重中之重，强化农业技术、市场信息服务，加大支农投入，加快社会主义新农村建设。
（二）增强依法行政的能力。市场经济是法制经济，政府必须成为法制政府。政府工作人员必须熟悉法律、运用法律、遵守法律，努力提高依法行政的本领。要强化全体干部的法律意识，下功夫解决不学法不懂法、有法不依和执法不严等问题。要善于运用法律，转变习惯于行政手段、凭经验办事的方式，在法律的范围内行使职权，用法律规范政府行为，依靠法律调处社会矛盾，运用法律维护市场秩序。要坚决维护《宪法》和法律的权威，自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督、舆论监督和公众监督，完善政府民主决策机制，促进政府依法、民主、科学决策。认真贯彻执行《公务员法》，努力打造高素质的公务员队伍。
（三）增强真抓实干的能力。落实是为政之要，抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。必须牢固树立以经济建设为中心的思想，一切工作都要服从和服务于这个中心，要用发展凝聚人心，充分激活干部队伍的发展热情和创造力，使干部把心思用在干事上，把精力集中到抓落实上。要进一步健全抓落实的机制，继续实行县级领导包抓重点项目，进一步夯实部门包村责任，抽调千名干部包抓千户种养大户。要大兴求真务实之风，切实转变领导作风、干部作风和工作作风，克服不切实际的主观主义、华而不实的形式主义和脱离群众的官僚主义，善于谋事，敢于碰硬，勇于创新，认准的事情扭住不放，决定的工作一抓到底，确定的任务严格奖惩，坚决精减会议和文件，切实改进文风政风，确保政令畅通和高效运转。
（四）增强团结协作的能力。团结是我们战胜困难、不断前进的法宝，团结是力量之源、胜利之本。要着力构建团结和谐的发展环境，以政府领导班子的团结和谐带动乡镇部门领导班子的团结和谐，以乡镇部门领导班子的团结和谐为干部队伍的团结和谐做表率，以领导和全体干部队伍的团结和谐推动全县经济社会和谐发展。政府领导班子要带头做团结的表率，加强卫生医疗工作。以加强农村卫生工作为重点，全力搞好新型农村合作医疗制度的实施工作，确保农民群众参合率达90%以上，有效缓解农民群众因病致贫、因病返贫问题。切实抓好人感染禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的预防控制工作，强化儿童计划免疫和妇幼保健工作，确保疫苗接种率和住院分娩率分别达95%、90%以上。认真抓好以防氟砷中毒为主的地方病防治工作，确保完成防氟砷炉改造4500户，力争完成6000户。大力开展爱国卫生运动，提高全民卫生意识。继续抓好医院管理和医德医风建设，切实解决群众看病难、看病贵的问题。
稳定低生育水平。以稳定低生育水平为目标，狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手术及时率和统计误差率，确保出生人口政策符合率达95%以上。强化思想认识，确保“三个一”领导机制落实到位；强化村级队伍建设和活动室规范化管理，夯实基层基础工作；全力突破流动人口管理难点，强化依法管理、综合治理，深入开展“关爱女孩”行动，切实规范生育秩序；强化考核奖惩机制，严格实行“一票否决”；积极开展优质服务，严格兑现各项优惠政策。启动计划生育新农村新家庭试点工作。打好基础，积极争创省级计划生育优质服务先进县。
促进“两个文明”协调发展。积极开展精神文明创建活动，深入开展公民素质教育，努力提高公民的道德素质和城乡文明程度。加快建设资源节约型、环境友好型社会，倡导节约风尚，加强环境保护。深入推进“一县一品”文化工程，打响“药文化”品牌，搜集整理“五句子”和原生态民歌等地方特色文化，积极开展丰富多彩的文化活动。进一步扩大有线电视通村率，加快广播电视村村通建设，加大新闻宣传力度，提高县电视台节目质量，营造健康向上的舆论氛围。
（八）构建和谐__，实现社会团结稳定新局面
积极扩大就业。全面落实就业和再就业的各项政策，积极创造宽松的就业环境，增加就业岗位。积极探索安置复员退伍军人的新途径，引导大中专毕业生转变择业观念，实现自主就业。提供优惠政策，尽力解决好下岗职工和残疾人就业问题。大力发展劳务经济，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，确保全年劳务输出1万人。
搞好社保工作。抓好农村贫困人口、受灾农户、城镇特困户、残疾人等社会弱势群体的生产救助和生活安排，逐步消除绝对贫困。高度重视农村五保户生产生活，新建曾家、牛头店、城关镇三个乡镇敬老院和5个村级集中安置点。扩大低保覆盖范围，提高城镇低保标准，做到应保尽保。积极推进社会养老保险制度改革，扩大参保范围。做好优待抚恤工作，支持慈善事业发展。
强化安全生产。进一步夯实安全生产责任，加强安全生产监管，深化安全专项整治，落实安全防范措施，健全安全管理长效机制，坚决遏制重特大事故发生。突出矿山、道路、学校等重点部位，完善以洪水和山地灾害为重点的自然灾害防灾减灾预案，建立健全公共卫生、公共环境应急处理机制，大力实施食品、药品放心工程，加强药品、保健品和餐饮市场的监管，确保群众生命和健康安全。
维护社会稳定。以创建“平安__”为载体，严厉打击各类违法犯罪行为，深入推进社会治安综合治理，充分发挥基层调解组织的作用，努力创建和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。加强信访工作，规范信访秩序，落实领导信访接待日制度，高度关注社情民意，及时将苗头性、倾向性的问题化解在基层和萌芽状态，确保社会安定团结。
三、切实加强政府自身建设
围绕经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能，大力推进政府管理创新和制度创新，提高科学行政、民主行政、依法行政的能力，建设勤政、廉洁、务实、高效的政府。
（一）增强服务发展的能力。在市场经济条件下，政府推动经济社会发展作用，主要体现在服务能力上。深入推进乡镇机构改革，转变政府职能，真正把精力转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上。进一步扩大对外开放，努力创造公正透明的政策环境、高效优质的服务环境、平等竞争的市场环境、公开公平的法制环境、诚实信用的社会环境，让投资者放心、安心、舒心。增强服务“三农”的能力，始终把“三农”问题作为重中之重，强化农业技术、市场信息服务，加大支农投入，加快社会主义新农村建设。
第2篇 县人民政府－某年党风廉政建设述职报告-述职报告
====年党风廉政建设述职报告
今年以来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，在狠抓经济建设的同时，认真贯彻落实中纪委五次全会、国务院廉政工作会议和省、市党风廉政建设会议精神，积极探索反腐败长效工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，从严治政，依法行政，推动了县政府班子和所属各部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了全县经济和社会事业的全面发展。现将一年来县政府贯彻执行党风廉政建设责任制的情况汇报如下：
一、抓主体，强化领导责任，进一步建立健全党风廉政建设责任体系
今年以来，县政府始终把党风廉政建设紧紧抓在手上，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要内容，同全县的经济工作一同部署，一同落实，一同考核，相互促进。
一是同政府所属各部门签订了《落实党风廉政建设责任制目标责任书》，把解决群众反映强烈的热点难点问题和社会不良风气作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，分解落实到各位副县长和政府各职能部门一把手头上，明确了各自的职责范围和责任内容，并且严格按照考核、奖励和责任追究三个制度抓落实。一方面，广泛接受社会监督，诚恳听取部门行风评议员的谏言献策，积极改进政府工作；另一方面，采取量化计分、民主测评和综合评定等方式进行考核，分优秀、良好、合格和不合格四个档次对班子成员进行定期考核，考核结果记入班子和各部门、各乡镇政府的廉政档案。
二是不定期召开专题研究党风廉政建设和反腐败工作的政府常务会议，针对日常工作中出现的新情况、遇到的新问题及时进行解决。在县政府召开的大型会议上多次强调廉政工作。
三是经常召开班子民主生活会，认真开展批评与自我批评。
四是注重学习，提高认识。我们坚持集中学习与自学相结合，认真学习了全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神、中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省、市党风廉政建设会议精神，特别是结合保护共产党员先进性教育活动的开展，认真学习贯彻___颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》，从而使政府班子成员进一步提高了新时期、新形势下加强党风廉政建设重要性、必要性和紧迫性的认识，增强了班子成员抓好党风廉政建设工作的决心和信心。
五是发挥老干部党风政纪监督员的作用，发挥县长热线电话、办公室值班电话的作用，发挥新闻媒体的作用，全方位多层面接受社会监督和群众举报。
二、抓重点，保持洁身自好，切实狠抓领导干部廉洁自律工作
我们坚持把容易诱发腐败行为的环节作为重点，全面推行和深化领导干部廉洁自律承诺制度。今年以来，我们坚持从政府班子成员自身做起，扎实开展了“三项治理”工作，过好“文明廉洁”节日。
“三项治理”工作扎实开展。县政府及时落实了“三项治理”的办公地点、人员、经费等具体问题，拨付“三项治理”专项经费==万元，保证了工作的稳步推进。在清车工作上，全县共审核了 个单位的 辆小汽车，纠正和处理违规车辆 辆，其中公开拍卖 辆，收回资金 余万元。并且建立了车辆管理和审批购置的规章制度，严格实行集体研究决定，政府统一采购。在六月份全省清车工作总结表彰大会上，我县成为全市唯一受表彰的.先进集体。在清房工作上，我们严格程序，严格审核，重点清理超标准住房===户，补交款==万元，纠正率达===%。一般干部职工住房清理工作已按照市里的统一要求，圆满完成。在制奢工作上，在接受市里检查验收的基础上，按照省、市的要求，我们集中时间，抽调专门人员，分组对全县首批进入会计结算中心的==个一级单位逐一进行了专项检查，同时对存在的问题及时进行了纠正。
关于领导干部不准收受下级单位和个人赠送的现金、有价证券、支付凭证的规定进一步得到落实。我们继续把元旦、春节、元宵节等重要节日作为治理重点，明文禁止节日期间领导干部收受下级或分管部门单位以各种名义赠送的礼金、礼品、购物券和公款吃喝游玩，确保了节日的文明、廉洁。
三、抓落实，坚持纠建并举，严格落实党风廉政建设责任制
我们始终把党风廉政建设贯穿于政府的各项工作中，狠抓各项制度、规定的落实，加大监察力度；集中解决与群众生产、生活密切相关和反映强烈的热点问题。
一是切实加大纠风执法监察工作力度。
在治乱减负方面，突出抓了煤炭运销、中小学乱收费和医药购销等专项治理工作。其中，在县内三条运煤主干线设置煤管站=个，实行昼夜巡查监控，共查办“收黑放黑”案件 件，涉案人员 人，分别给予了罚款、停班、调离等处理，共查处超限车辆 辆，处罚 万元；关于县城中小学、幼儿园的收费工作，做到了统一由县行政便民中心委托银行到校收费，直接进入专户；关于医药购销专项治理工作，今年，县直=家医院全部参加了市里统一组织的药品招标采购，同时加大了对伪劣药品的打击力度，取缔无证经营药品窝点 个，查出伪劣药品 种，总标值 万元。
在源头治理方面，三项制度改革进一步深化，行政便民中心、会计结算中心、政府采购中心和土地交易中心投入规范化运行。目前，==个行政单位进入行政便民中心，规范审批事项===项，办
第3篇 县人民政府办公室领导班子述职报告
县人民政府办公室领导班子述职报告
一年来，县政府办在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，紧扣全县发展大局和中心工作，以建设一流队伍、提供一流服务、创造一流业绩为目标，切实履行参谋、助手、协调、保障等职能，较好地完成了全年各项工作任务,为促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
一、加强理论学习，努力提高自身素质
办公室领导班子始终把学习贯穿于整体工作之中，严格执行学习制度，积极创建学习型机关。在学习形式上，坚持平时个人自学与中心组集体学习相结合、从书本上学习和在实践中锻炼相结合。在学习内容上，紧密联系办公室工作实际和个人思想实际，认真学习了党的十七大、十七届三中全会和省、市重要文件精神，进一步形成了刻苦钻研、积极探索、求真务实的学风，树立了“学习为先，提高理论政策水平；服务为上，强化参谋助手作用；敬业为本，争创一流工作绩效”的办公室宗旨。
二、着力参谋服务，开创各项工作新局面
一是扎实开展信息调研，为政府领导科学决策当好参谋。信息调研工作是办公室为领导决策当参谋、出主意的一项非常重要的工作。今年来我办共编发信息600多条， 被市政府办《福州要讯》采用90多条，编发本级刊物《_____政讯》正刊48期，增刊47 多期。同时，我们紧紧围绕领导意图和县政府工作重点，扎实开展了一系列的调研活动，为领导把握实情、科学决策提供了较好的信息服务。二是认真组织督促检查，全力推动政府决策落实。我们始终把决策后的督查作为落实工作的重点来抓，围绕中心工作，强化重点督查，保证了重点工作顺利进行，全年共组织督查活动30多次，印发《政务督查》23期，确保了政令畅通。同时，围绕人大议案政协提案的办理，强化专项督查，提高了办理速度和质量。全年共督促办理人大代表建议案和政协委员提案达230件，办结率100%。三是强化制度建设，规范办文办会工作程序。办文方面，严把文字关、法律政策关，切实提高文稿的思想性、指导性、实效性和操作性。同时，严格规范公文审签、用印、制发等环节，强化送阅、催办、反馈等措施，确保了公文的高效、快捷、安全、规范运行。同时加大了办公自动化建设。工作制度的规范及办公自动化建设，都有效的促进了公文处理工作的有序、高效开展。办会方面，较好地完成了各类会议、活动的服务工作。按照“周到、高效”的原则，认真抓好会务的组织和落实，会前把领导讲话、会场布置等资料会务各项工作细化到岗、到人；会中加强会风督查考核，确保了良好的会风会纪；会后加强会议精神贯彻落实情况的督促检查，确保会议精神的落实到位。四是突出综合协调，实现了高效运转。始终把综合协调作为服务、推动政府全局工作、中心工作的要害点和主抓手，充分履行综合协调职能，切实加强“上下、内外、左右”关系的沟通与协调，促进了政府工作的顺利推进。五是狠抓后勤管理，为政府机关正常运转提供保障。坚持严格的经费支出审批制度，有效控制了接待费等经费支出增长幅度。坚持24小时值班制度，确保了政令畅通、信息畅通，突发事件能够及时有效处置。
三、加强自身建设，牢筑拒腐防变的思想防线
严格执行党风廉政建设和反腐败的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，努力将党风廉政建设和反腐败的各项要求严格落到实处。一是认真系统地学习了《____领导干部廉洁从政若干准则》、《____纪律处分条例》等关于党风廉政建设的法律法规和文件。二是对县委、县政府做出的有关党风廉政建设的决定，结合工作实际，坚决贯彻执行，切实规范行政行为。同时，认真组织开好民主生活会，开展批评与自我批评，提高了党性修养，坚定了政治立场。三是要求所有工作人员自重、自省、自警、自励，严格遵守廉洁自律的有关规定。一年来办公室没有出现违法违纪案件，没有任何人借机关或领导个人的名义搞特殊化，谋取私利。
总之，一年来县政府办领导班子认真履行了肩负的职责任务，取得了一定的成绩。这主要得益于县委、县政府的正确领导和县直各部门的大力支持，得益于办公室领导班子的精诚团结和全体干部职工的辛勤工作，但这与县委、县政府的要求仍有一些差距。主要表现在：忙于事务性工作较多，而协助领导谋全局、抓大事不够；政务调研的深度和力度有待进一步加强等。这些问题我们将在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。
第4篇 大学生在县人民政府办公室的实习报告
首先，谈谈我对政府的性质与职能的认识。在我国，政府是权力的执行机构，是决策的执行者。现代政府的基本职能：为经济提供良好的制度基础；提供公共物品及服务；协调与解决社会矛盾与冲突；维护市场竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低福利条件；保持促进经济的问题。在我没来政府实习之前，我对政府的理解都是从书本理论的主观理解。现在我能亲身接触政府并从客观上了解政府，政府其实就是为人民、社会、经济服务的部门。随着市场经济体制的不断发展，政府职能不断发生转变,由过去侧重政治职能向以经济社会职能为中心转变。
其次，谈谈我对政府办的性质与职能的认识。政府办是为县政府决策和实施决策服务的办事机构,是承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽。以通过做好会议服务、公文撰写、信息调研、督促检查、财务管理等项工作，保障县政府各机关的正常运转，促进全县各项事业的发展。其主要职能是根据县政府领导意见及工作需要草拟印发各类文件资料，并对各部门以政府及政府办名义制发的文件负责把关；负责县政府会议的准备工作；负责对县政府制发的各类政令和工作部署贯彻情况进行督查督办；充分发挥综合协调职能，处理政府各部门之间、政府部门与其他党群机关之间的关系；承接督办人大代表、政协委员的议案、提案、建议和意见；协助县政府领导组织和处理需由县政府直接处理的突发事件和重大事故；搞好后勤保障工作，为县政府领导提供高质量的服务：负责对县政府下属单位进行必要的工作指导，确保其充分发挥职能作用，圆满履行职责任务。此外，完成县政府领导临时交办的其他工作。
第三，谈谈对政府办办文的认识。办文是一个非常重要的工作，自己要有一定的文字功底，还要熟悉各种公文文种的写作格式与要求，能辨别并运用各类文种。拟写公文，首先应根据事件性质确定文种，根据文种格式作文；其次将拟好的公文给办公室公文把关部门审核；最后印刷成文。对于文件的传送，要做好记录。送给领导批示的材料要做到及时，还要做好登记，有的时候还要催促领导批示，以便工作的顺利开展；各个平行部门文件材料的传递也要做好登记工作，确保责任落实到个人，保证重要的信息不丢失。对一些会议的材料要做好核对工作，不能出现任何的纰漏，因于为这些文件要面向全县公开的，所以会前对材料的准备、对文件的核实是非常重要的。
第四，谈谈对政府办办事的认识。办事首先应该迅速判断事件性质，看是否是自己职责或能力范围内，若是自己职责范围内，事件若需首先请示主管领导的则先请示领导，征求问题解决的意见；若不必过问领导的常规事件，就按办事程序处理问题。无论是在哪个部门都要学会作好本部门事的方法和技巧，在政府办更是一样，这和其他的部门不大一样，政府办的工作是很忙的，整天电话都是响个不停的，不仅要用大脑去安排工作，还要用切实的行动去做好，所以政府办的工作是在身心上和身体上都很累人的，所以作好本部门的事要有良好的耐心，同时也要有清醒的头脑，要记得住事情。同时，也不能过分的相信大脑的记忆，所以身边要经常放上笔和纸，把事情都记下来，因为有些领导的事情都是由秘书科来安排的，一旦出错，那后果造成的影响范围可是很大的。政府办主要是为领导服务的一个部门，所以工作人员除了要有基本的工作技能外，也还要有能够了解掌握大局的敏锐能力。一些领导都是很有个性的，他们的生活、办事及讲话都是不太好琢磨的，我们不能等着领导来适应我们，而是我们要适应领导的一些习惯，以便于工作的顺利开展。此外，对于有些琐碎的事情不要很不耐烦，也许正是很琐碎的事情才能让你真正的去了解业务，熟悉你所做的工作。
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第五，谈谈对政府办办会的认识。在政府实习开会是经常的，开会对于办公室来说是件很重要的事情，会议要传达精神，所以不能出现任何的误差。开会还要着手把握好三件事情，首先是准备好开会的材料，特别是面向全县的会议，对于一些秘密性的材料还要留心保管好，要确保准备到位，送到位；其次是人员，开会只有与会人员要充分到位，会议才可以开的顺畅，在通知开会的过程中有必要的要用电话、传真和信件等方式通知，通知要及时，还要做好记录，以防扯皮或者通知不到位的现象发生；再者就是要做好会场的布置，特别是桌牌的准备和摆放。
另外，在政府办还必须了解熟悉整个行政系统内部的层次与结构组成等，这样在工作中就可减少工作的失误与麻烦，提高办事效率。在这段实习过程中，我不仅学习到办公室的各种办公知识，还学习到不少为人处事道理。
做人。做人难，难做人，这是一个很难把握的东西。在党政机关做事更是如此，在我国这样一个高内涵的文化国家中，你的言行举止都要得体，更要处理好人际关系，这样你的工作开展起来才会顺畅无阻。首先要保持谦虚谨慎，特别是对于刚入门的人来说，我们缺乏实际工作的经验，做事和处理问题都不如办公室的同事们，所以要保持学习的态度去对待工作，这样你的才华才能被领导所赏识，才能得到重用；其次是要不拘小节，这个社会是一个公平的社会，有得必有失，不要抱怨任何事情，要多从自身考虑，其实很多的问题都是在自己的身上，多反省自己，提高自己的业务能力和自身的素质，这才是硬道理；第三是要和别人多交流，人际关系是慢慢的建立起来的，在和别人多沟通的过程中，不仅能体现出相互帮助，还能够对各个部门都有所了解，也有利于提高自己在他人心中的位置。
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第5篇 县人民政府副县长述职述廉报告
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主任、各位副主任、各位委员：
2002年8月，我从__县人民政府副县长调任**县人民政府副县长，弹指一挥，到**县工作已经整整三年。回顾分管各项工作，既没有可圈可点、可钦可敬的作为，也没有可喜可贺、可歌可泣的业绩；反省做人为官历程，仅只有春风化雨、润物无声的影响，也只是竹笋落箨、拔节无声的生长。现将本人三年来履职的主要工作情况向人大常委会报告如下，恳请评议。
一、任职以来的主要工作
三年来，我协助县长先后分管过科技、旅游、外事侨务、民族、宗教、文化、体育等工作，目前分管科技、外事侨务、民族、宗教、文化、体育工作。
（一）科技进步步伐加快
我县科技工作的现状是：体制不顺、体系不全；投入缺乏、人才匮乏；全社会重科技、学科技、用科技的意识不强、氛围不浓、能力不足。这也是县级基层科技工作普遍存在的问题。在这样的背景下，面临科学技术全球化、社会化、民营化、市场化的环境，我和主管部门的工作思路是：紧紧抓住贯彻实施《______科学技术进步法》、《湖南省科学技术进步条例》这个纲不放松，从宣传、组织、指导、投入、示范、推广六个方面切入，在推动县域科技工作社会化、系统化、市场化的同时，立足市场，重点突破，以点带面，为县域经济结构调整、提高产业素质当好先导。
1、技术创新填补空白。对于中西部欠发达地区的县（市、区），在经济基础、技术基础、人才基础十分薄弱的前提下，技术创新往往令人望而生畏。但我们通过“走出去，请进来”，坚持“不求所有，但求所用”，与一些权威科研院、所建立了经常性联系，促进了我县的技术创新工作。具体说来，有两项成果比较突出：①2003年，通过科技部门的牵线搭桥并进行全过程跟踪服务，神隆生物工程有限公司和中科院上海有机化工研究所合作，经过十个月的努力，成功研制出黄姜深加工新产品—地美孕酮，并于当年9月27日通过了省部级鉴定，被评为“国际领先水平”。该产品在我县并由我县引进的科技人员为主研制开发，填补了国内空白，结束了中国不能生产高级孕酮类产品的历史。我们还从省科技部门还为其争取到100万元“高新技术引导资金”对该企业予以支持。②青蒿素是世界卫生组织认可的治疗疟疾的最佳药物，产品供不应求。2003年11月在我县牌楼工业小区组建的“中兴生物工程有限公司”，在开发此产品的过程中，由于技术和设备等原因，经多次试验，无法生产出高含量的产品。经科技部门的联络推介，该企业与中科院有机化学研究所建立了良好的合作关系。去年8月，公司提炼出了含量达99以上的产品，并已批量投入市场。目前，公司与中科院控股的“中科合臣化学有限公司”（以下简称“中科合臣”）的合作已达成协议，在我县下坪乡新近规划的县生态工业园区建设年产10吨青蒿素产品的基地，“中科合臣”先期投入360万元已经到帐，首期征地50亩的新工厂建设也已破土动工，科技部门为之配套的原材料苗圃基地和农户种植基地也已初具规模。
2、技术引进高位嫁接。技术引进成功与否，要看其先进性、成熟度、配套化，在这方面，我县有两个比较成功的典型：①在中国锰业协会秘书长谭柱中教授等的技术指导下，金天锰业不仅开发出了低硅电解锰新产品，成为国内首创，而且建成了国内最先进的环保型电解锰生产线，实现了废气、废水、废渣的`零排放，从根本上改变了电解锰企业对环境的污染，使这一高污染、高能耗的国家禁止产业的企业重现生机。②众所周知的“金大地水泥有限责任公司”的100万吨干法旋窑生产线，主要是引进和整合芬兰、德国、美国等和国内比较先进、成熟的技术、设备和工艺流程，投产后将在产品质量、节能降耗、环境保护等方面产生质的飞跃，在水泥行业竞争尤为激烈的今天，其将由一个乡镇“五小”企业而一跃成为湖南省同行业的“十强”。
3、普及推广遍地开花。新技术、新品种的引进和推广普及是县级科技工作尤其是农业科技的主题。围绕这个主题，我们从以下几个方面做文章：①发展以科技示范户____农民合作组织，先后成立“葡萄协会”等17个农民合作组织；②举办跨世纪青年农民培训、绿色证书和阳光培训三大工程，全县农民和基层干部培训达3.87万人次，其中2970人获跨世纪青年培训证书、620人获绿色培训证书；③引进新加坡粉葛3号、超级稻、大叶金银花等农业新技术、新品种89项；④创建湖南省“科普示范县”于2003年底验收通过；⑤争创“国家科技富民强县专项行动计划试点县”进入最后冲刺阶段，已被省科技厅列为湖南省5县（区）之一向国家科技部申报；⑥2023年，我县被列为全市唯一的湖南省“知识产权工作试点县”
第6篇 县人民政府政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和其他列席人员提出意见。
回顾过去五年
綦江已经站在经济社会发展的新起点
1998年县第xx届人民代表大会第一次会议以来，全县人民在中共重庆市委、重庆市人民政府和中共綦江县委的领导下，紧紧抓住重庆直辖、西部大开发和渝黔高速公路建设三大发展机遇，认真贯彻落实国家扩大内需的方针和中共重庆市委、重庆市人民政府对綦江工作的一系列指示，负重自强，开拓进取，开创了綦江经济社会发展的良好局面。回顾五年走过的历程，我们深深感到：过去的五年，是我们克服困难较多、承受压力较大、爬坡过坎的五年；是西部大开发取得重要进展、固定资产投入较多、城乡面貌变化较大的五年；是改革开放力度较大、经济社会发展较快、人民群众生活质量明显改善的五年。
一、结构调整步伐加快，综合实力逐渐增强
全县上下以经济建设为中心，以结构调整为主线，促进了国民经济较快增长。“xx'计划胜利完成，“十五'计划开局良好。xx年，实现国内生产总值43.68亿元，年均递增8.1%；农业总产值8.96亿元，年均递增0.9%；工业总产值29.78亿元，年均递增4.8%；完成地方预算财政收入1.9亿元，年均递增6.6%；固定资产投资21.39亿元，年均递增33.2%；社会消费品零售总额16.64亿元，年均递增6.5%。xx年三次产业结构由1997年的47.4：28.8：23.8调整为30.6：35.9：33.5，二、三产业比重超过一产，经济结构逐步优化。农业结构调整和农业产业化经营扎实推进，通惠高效生态农业园区、太公山农业综合开发区初具规模，蔬菜、畜牧、果品等多经骨干项目迅速发展，林牧渔业占农业总产值的比重由1997年的34.8%提高到xx年的44.8%；乡镇企业增加值达到8.81亿元，年均递增14%；农村劳动力从事二、三产业的比重由1997年的24.8%提高到xx年的31.9%。加快实施“工业强县'战略，“513'工程初见成效，机械加工、能源、冶金等支柱产业发展壮大，市属企业增长加快，县属规模以上工业企业整体扭亏为盈。旅游开发开始起步，商贸、房地产等第三产业迅速发展，消费市场日趋活跃。以私营个体经济为主的非公有制经济实现增加值13.9亿元，占全县国内生产总值的32%。
二、改革开放纵深推进，发展活力不断增强
坚持以完善社会主义市场经济体制为目标，不断扩大对内对外开放，各项改革取得重大进展。县属国有企业改制率达到95.6%，70%以上的闲置资产得到有效盘活。农村税费改革基本完成；土地流转制度改革、粮食流通体制改革顺利推进。积极推行部门预算、政府采购和收支两条线管理，财政体制改革取得明显成效。城镇住房制度改革、国有土地使用权制度改革进一步深化。城镇职工基本医疗保险正式启动，城市居民最低生活保障体系基本建立，下岗职工再就业工作得到加强，社会保障体系进一步完善。以推行国家公务员制度为契机，干部人事制度改革迈出新步伐。县镇机构改革、乡镇和村居行政区划调整全面完成。教育、卫生等社会事业改革取得新进展。整顿和规范市场经济秩序扎实推进，“三金'、“三乱'清理整顿基本完成。综合整治发展环境，改革行政审批制度，促进了开放型经济发展。成功举办了綦江县首届投资贸易洽谈会，积极参与全国、全市经贸洽谈和会展，外商投资日趋活跃，新增外来投资企业55户，引进重点项目25个，五年累计利用外资8.48亿元人民币，出口创汇4420万美元。
三、基础设施不断完善，城乡面貌明显改观
抓住西部大开发机遇，基础设施建设取得重大突破，五年累计完成固定资产投资65.36亿元。渝黔高速公路一期工程建成通车，二期工程和綦万高速公路开工建设；改造国道、省道85公里，整治县道、乡道735公里，新修乡村道路270公里，新建公路桥梁5座，县二级汽车站投入试运营。县城建设力度加大，改造旧城房屋40万平方米，新区拓展1.2平方公里；城北大道、新虹桥、电力街一期工程等城市基础设施相继建成，县城容貌明显改观。积极推进城镇化进程，一批小城镇和农民新村初具规模，转移农村剩余劳动力10.8万人，全县城镇化水平达到27.5%，比五年前提高8.7个百分点。能源通信建设明显加强，完成农村电网改造任务，城镇多数居民用上了清洁安全的天然气；以光纤为主的现代化通信网络初步形成，电信、广电宽带网络共同发展，固定电话和移动电话普及率分别提高到10%和9.3%，广播电视“村村通'目标基本实现。农田水利基础设施进一步完善，整治维修病害水库54座，新增、恢复蓄、引、提水能力424万立方米，新增和改善灌面14.7万亩。公益性基础设施建设步伐加快，綦江剧尝影视会议中心等文体设施相继投入使用。
生态环境建设与保护迈出坚实步伐。大力实施水土流失治理、绿色通道建设、天然林保护和退耕还林工程，累计封山育林完成18万亩，退耕还林6.5万亩，实施天然林保护65万亩，治理水土流失25平方公里，全县森林覆盖率提高到23.8%。坚持经济发展与环境保护“双赢'的原则，“一控双达标'（污染物总量控制、工业排放污染物和城市功能区环境达标）工作扎实推进，环境污染治理得到加强，人居环境有较大改善。
四、居民收入稳步增长，生活质量明显提高
在经济发展的基础上，城乡居民收入有较大提高。xx年，城镇职工年平均工资达到8123元，年均递增13.1%；农民人均纯收入达到2355元，年均递增2.4%；城乡居民存款余额达到29.37亿元，年均递增18.5%。城镇、农村居民家庭用于食品的消费支出分别由58%和67%下降到48%和62%。高度重视困难群体生活，大力实施城镇养老保险、失业保险和最低生活保障制度，养老保险社会化发放率达到100%；12057户、25098人享受最低生活保障，累计发放城镇居民最低生活保障金2589万元，基本实现了应保尽保;加强对下岗、失业人员的技能培训，14450名城镇失业人员和2598名下岗职工实现了就业或再就业。居民住房条件进一步改
善，城镇、农村人均住房面积分别达到20平方米和28.5平方米，年均递增9%和4.4%；城镇社区卫生服务和初级卫生保健体系进一步健全，实现了人人享有初级卫生保健的规划目标。扶贫开发力度加大，较好地解决了贫困地区群众的温饱问题和易旱缺水地区的人畜饮水困难，农村生产生活条件有较大改善。
五、精神文明建设得到加强，社会事业全面进步
认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展“讲文明、树新风'和精神文明创建活动，公民素质和城乡文明程度不断提高，以德治县取得成效。“科教兴县'力度进一步加大，实施市、县重点科技项目31项，“全国科普示范县'创建工作取得阶段性成果。教育事业蓬勃发展，教育质量不断提高，“两基'工作通过国家验收，农村艺术教育列入全国50个实验县之一，高中阶段教育规模不断扩大，中小学布局调整和危房改造稳步推进；支持市属企业改革和发展，厂校移交工作全面完成。落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，实现了“三为主'县的创建目标，人口得到有效控制。文体广电事业进一步加强，群众性文化体育活动广泛开展，精神文化生活日益丰富，一批优秀节目和艺术作品在全国、全市比赛中获奖。卫生事业加快发展，县镇医疗机构基础设施明显改善，医药秩序整顿取得实效；结核病防治、计划免疫、无偿献血、农村改水改厕、除四害等各项工作都取得了新的成绩，有效防止了各类传染病暴发流行。国防教育不断加强，～完成了征兵任务和民兵预备役工作。工会、人事、统计、审计、社保、民政、气象、质监、档案、史志、保密、民族、宗教、侨务、对台、人防、外事、信访、老龄、残疾人和妇女儿童等工作也取得新的成绩。
六、民主法制建设扎实推进，社会秩序保持稳定
发展社会主义民主政治，加强民主法制建设，推进依法治县进程。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。重大决策主动听取人大代表、政协委员和各方面的意见，五年办理人大代表建议和政协提案1285件，促进了决策的民主化和科学化。以政务公开、村务公开、厂务公开为重点的基层民主政治建设成效明显。“三五'普法～完成，“四五'普法深入开展，公民法律意识和法律素质进一步增强，依法治县取得明显成效。切实加强安全监管，全面开展道路运输、矿山企业、消防、化危品、地质灾害、民爆物品等方面的安全整治和检查，安全形势明显好转。建立健全经常性、制度化的调处机制，人民内部矛盾得到妥善处理。强化社会治安综合治理，持续开展“严打'整治斗争，依法打击各类犯罪活动和“qqq'xx组织，坚决扫除社会丑恶现象，维护了社会政治稳定。
五年来，县政府切实加强自身建设，深入开展了“三讲'教育和“xxxx'重要思想学习教育活动；认真落实党风廉政建设责任制，积极开展行风评议，严肃查办了一批违纪违法案件；深化行政审批制度改革，建立行政审批服务大厅，增强政府工作人员勤政意识，依法行政的能力和水平进一步提高，机关作风有了较大转变，工作效率和工作质量有较大提高。
各位代表，xx年是本届政府任期的最后一年，也是五年来发展速度最快、经济增长质量最好的一年。全县国内生产总值同比增长10.6%，首次实现两位数增长。固定资产投资同比增长36%，保持强劲增长势头。工业总产值同比增长18.6%，县属规模以上工业企业扭亏为盈。地方预算财政收入同比增长27.8%，是近年来增长最快的一年。社会消费品零售总额同比增长10.6%，城乡消费市场转暖回升。农业总产值同比增长4%；农村税费改革效果明显，全县农民人均减负20.98元。城镇职工平均工资同
第7篇 县人民政府班子200x年述职报告
200x年，在市委、市政府和县委的正确下，县政府班子紧紧围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”的定位，认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，以“提速增效、加快发展”为主题，正确处理改革、发展与稳定的关系，始终保持良好精神风貌，努力克服各种困难，在经济工作、事业发展、社会稳定、人民生活、班子建设等方面均取得了较大进展。现如下：
一、坚持发展第一要务，推动经济社会发展
（一）农业品牌初步形成 按照“产业化发展农业，城镇化建设农村，标准化组织生产，特色化致富农民”的要求，不断提高农业效益。全县实现农林牧渔业总产值10.13亿元，增长12.1%。积极引导标准化生产，推动三大特色农业逐步形成品牌，全年完成蔬菜播种面积15.03万亩，形成精细、大宗、特色蔬菜三大片区，全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过验收；种草5.8万亩，发展种鹅36.2万只,被认定为四川省无公害畜产品生产基地；优质水果6.5万亩，产量2.76万吨,甜橙、西瓜获中国无公害农产品证书。采取有力措施，大力扶持龙头企业，富民白鹅、文龙药业、徽记食品等企业发展速度不断加快，经济效益明显提高。大力引导农村专合组织发展，协会已达27个，会员1577人。采取多种形式投入农业基础设施建设，整治病害水库11座，维修整治塘库堰427处，新改建各类排灌渠118公里，治理水土流失面积12平方公里，新改建农村机耕道102公里，维修改造机电提灌站40余处。
（三）投资结构调整优化 积极应对国家宏观调控政策，努力改善投资结构，全县固定资产投资继续保持较快增长势头。完成投资7.16亿元，增长 34.6%，其中，实施重点建设项目41个，总投资5.47亿元；争取到中央财政专项及国债项目6个，投资2320万元。全面完成农业综合开发、优质无公害蔬菜基地建设、人饮二期工程、护城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目；顺利推进北城700米道路、出城通道配套设施等项目建设；启动了护城溪二期、滨江防护堤二期等项目建设。
（五）社会事业全面发展。把教育放在优先发展的地位。继续巩固“两基”教育成果，全县中小学基本消除危房。狠抓素质教育提高，高考本科上线1021人，上线率46.07%，其中南一中本科上线957人，居全市第一；初中升高中比例67%，中考居全市第一。充分发挥骨干学校示范带动作用，南一中成功举办百年校庆，南职中通过“国重”复评遴选。认真落实党政一把手抓第一生产力责任。多元投入科技资金2500万元，科技对经济增长贡献率达55%。与川农大合作进一步加强，启动四川白鹅资源品种保护和文龙药业开发项目。深入开展精神文明建设活动，不断丰富人民群众的精神文化生活。举办了第七届梨花节、第五届农民运动会、首届社区运动会等活动。积极参加市二运会，获得团体总分第三名、奖牌总数第三名的优异成绩。扎实推进未成年人思想道德建设，加强网吧整治。积极开展“国卫”创建工作并通过省灭蝇达标验收，启动了省级文明县城创建工作。实施乡镇卫生院上划管理，启动新型农村合作医疗试点工作，开展食品药品安全“放心工程”。政府其他各项工作取得较好成绩。人武部正规化建设再上台阶，征兵工作圆满完成。完成全员聘用制为重点的事业单位改革，开展农村人才开发工程“十项活动”。党政一把手环保目标责任进一步落实，被列入第九批全国生态示范区建设试点县。老年人、妇女、儿童、残疾人权利得到基本保障，启动全国经济普查工作。气象、档案、邮政、电力、通讯等事业不断进步，供销、地方志、民族宗教、救灾救济等工作有序推进，审计、民政、统计等工作进一步加强。
（六）政务环境逐步改善 认真宣传贯彻《行政许可法》，完成行政许可项目清理，清理36个单位511项，其中，取消不符合行政许可要求的101项。政务公开进一步强化，行政透明度明显增强。全面推进行政执法责任制，行政执法质量明显提高。
二、树立执政为民理念，努力提高人民生活水平
坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点，把群众得到更多实惠作为工作的着力点，把造福群众作为创新工作思路的结合点，突出抓好人民群众最现实、最关心、最直接的利益的实现。
第8篇 县人民政府领导班子年度工作自查报告
在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大的监督和县政协的大支持配合下，县政府班子围绕生态立县、工业强县、产业兴县、旅游活县“四大战略”,以“四大重点区域”和美丽乡村建设为抓手，忠实践行“三严三实”要求，齐心协力谋发展、集中精力抓落实，县域经济保持了平稳较快发展。预计12月底，完成全县生产总值83.25亿元，同比增长12.8%；固定资产投资96亿元，同比增长23.8%；完成财政总收入4.09亿元，同口径增长11.15%；城镇居民人均可支配收入24400元，同比增长11.6%；农村居民人均可支配收入8140元，同比增长13.9%。
一、加强学习提素质，努力打造学习型政府
县政府班子始终把政治理论学习放在思想建设的首位，坚持党组集体学习制度，定期组织班子成员开展学习和专题研讨，集中学习了中央“八项规定”、《党章》、《廉政准则》及中省市县纪委全会精神，进一步夯实了党风廉政工作的“两个责任”；集中观看了《作风建设永远在路上》专题片，深化了班子成员党性党纪党风教育；坚持县政府常务会定期学法制度，先后组织学习了《行政诉讼法》等法律法规，增强依法行政意识；结合开展“三严三实”专题教育，党组书记亲自讲党课，班子成员内部进行了六次专题研讨，并分头组织召集相关部门开展了两轮6次专题研讨活动。班子各成员在积极参加集体学习的同时，结合分管工作实际，自学国省市相关政策，记笔记、写心得、做调研。通过不断的深化学习，班子成员的理想信念坚定，理论水平得到提升，政治素养得到提高，执政能力得到增强，党性修养得到加强。
二、突出重点抓落实，全力打造务实型政府
县政府班子把发展做为第一要求，围绕全年发展目标任务，班子成员勇于担当担责，抓好工作落实，加快了经济社会发展。
（一）项目建设稳步推进。围绕重点项目建设，开展了统筹协调、促进开工、征地拆迁、要素保障“四个专项行动”，成立了项目推进、招商引资、争取投资、解决用地“四个工作队”，现场解决项目推进中存在的困难和问题，**飞行小镇、恒大产业园、汽化**等项目有序推进，全县首个ppp项目—中医院迁建正在进行基础建设，江南经济主干线动工建设；积极主动对接，省供销集团、水务集团、环保集团三大省属大型国有企业与我县达成合作协议，省水务集团投资的水务大厦项目动工建设；抢抓促投资稳增长机遇，争取中省预算内资金2.4亿元，争取省级新增投资项目7个共计1423万元，争取国开行和农发行政策贷款项目4个11.99亿元、专项建设债券项目5个资本金5400万元；立足特色资源和优势项目，积极实施精准招商，主动走出去进行以商招商和节会招商，招商到位资金66.4亿元，增长24.93%。
（二）工业经济逆势上扬。先后出台了《工业促销保增长十大举措》等扶持办法，设立1000万元工业发展专项资金帮助企业稳定生产、开拓市场，**电子、**十三坊建成投产，辰州锑产品开发处于带料试产阶段，聚能重晶石采矿生产正常，恒大包装盒生产线建成投产，物流配送中心正在建设中。县财政设立1000万元工业发展专项资金，出资500万元与县邮政银行联合开展“助保贷”业务为为**牧业、**源保温材料等企业融资2500万元，协调**银行为恒大产业园项目贷款1.5亿元，借助政银企联席会帮助企业解决流动资金2890万元，与省供销集团合作为**公司解决产业精准扶贫资金3000万元，重点工业项目建设顺利推进，企业产能逐步释放，实现了企稳回升。预计12月底，全县实现工业总产值94.36亿元，同比增长17.1%，其中规模以上工业产值72亿元，同比增长28.8%；实现工业增加值24.32亿元，增长23.3%，新增规模以上企业4户。
（三）农村经济健康发展。围绕农民富、农业强和农村美目标，启动实施30个精准扶贫示范村、10贫困村整村推进项目，新发展合作社51个，新认定家庭农场15个、专业大户34户，发展茶叶生产企业3家、专业合作社5个，申报省市农业龙头企业3家，发展电商扶贫网点16个，竹林关村美丽乡村建设取得全市观摩第二名好成绩，全县4142户1.58万人稳定脱贫。**绿色农产品加工出口基地填补我县外贸出口企业空白，**肉鸡、十三坊系列食品在西北市场实现产销两旺，**红茶荣获农业部“极具发展潜力茶叶品牌”奖，我县被省政府增补为现代农业产业精准扶贫示范县。预计12月底，全县可实现农业总产值22.6亿元，增长3.7%，农业增加值增长5%，农民人均纯收入8078元，同比增长13.1%。
（四）旅游转型步伐加快。加快精品旅游景区建设，**古道文化景区**古镇完善了景区引导标识、公共信息平台等综合服务功能，启动了国家4a景区创建；**飞行小镇机场扩建项目动工建设，上运石地质公园通过省级评审，丹江漂流、桃花谷景区分别获得国家4a级、3a级景区认证，市级旅游服务标准化示范县创建成功。先后成功举办了**民俗文化体验节和桃花谷首届桃花艺术节，“**封地·**朝阳”旅游品牌更加响亮。预计12月底，全县完成旅游接待517.33万人次，同比增长18%；实现旅游综合收入31.15亿元，同比增长18.1%。
（五）城镇建设有序推进。围绕县城西进、“一体两翼”中心城市建设和商丹一体化建设步伐的加快，在“四大重点区域”布局重点项目，集中全县80%的投资推动区域发展，中心街改造、丹江一桥、金山城市公园等市政项目完工并投入使用，商帮广场、江滨北路西延等加快推进。围绕建设“山水园林、休闲宜居”城市目标，市政项目建设顺利，移民搬迁示范带动明显，棚户区改造稳妥推进，我县计划实施的棚改项目有6个，获省上批准3个，其中竹林关洞底片区项目获国开行贷款1.7亿。保障性住房“十二五”轮候计划全面完成，新开工建设公租房350套，竣工150套，江南小区被列入全市首批“和谐家园、幸福家园”试点小区。在重点区域、小城镇建设和陕南移民搬迁的强力带动下，城市框架逐步扩大，城市面貌焕然一新，全县城镇化率达到52.47%。
（六）生态环境不断优化。实行“河长制”，落实丹江沿线各镇治理责任，实行环境网格化监管，推进丹江流域综合治理，开展农村环境连片整治，农村面源污染得到极大缓解，人居环境得到显著改善。河南片区污水管网与县污水处理厂顺利实现并网，未来绿色农牧公司600立方米大型沼气建成并投入运行，尧柏水泥一线、二线脱硫脱硝设施运行正常，丹江流域出境断面水质稳定达到地表水ⅱ类标准，确保了“一江清水供京津”。全县首批8镇54村农村环境连片整治示范项目顺利通过省市验收，今年我县又被列为新一轮全省农村环境连片整治整县推进示范县，全市农村环境综合整治示范工作现场会在我县竹林关镇成功召开。
（七）民生民本持续改善。116个民生重点工程开工建设、竣工84个，完成投资17.7亿元。启动省级教育强县创建，高考二本上线人数1135人，上线率52%，居全市第三，1名学生被清华大学录取。医药卫生体制改革深入推进，县、镇、村三级医疗机构全部实施药品“三统一”管理和“零差率”销售，6月8日国家计生委在商镇成功召开全国“养育未来”现场观摩会。积极实施文化惠民工程，完成2100余套“户户通”发放安装工作。加大食品药品安全专项整治，成功创建市级食品安全示范县。多渠道促进就业，扶持创业287人，农村富余劳动力转移就业7.6万人，全县城镇新增就业2873人，登记失业率控制在2.7%以内。
（八）社会大局和谐稳定。以开展“信访法治建设年”活动为载体，对37件信访积案全部落实县级领导包抓责任制，全年未发生信访突发群体性事件，实现进京“零非访”，处置“非访”工作经验在全市交流。深入开展平安建设，严厉打击各类违法犯罪活动，公众安全感和幸福指数不断攀升。完善监狱与司法所衔接机制，实现监狱帮教与社会接茬帮教无缝对接，减少了重新违法犯罪行为的发生。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“五级五覆盖”和“五落实五到位”要求，组建了由18个行业领域安全联席会，实行了12个镇办县级领导联系包抓制度，开展了全县安全生产大检查、重点领域大排查、安全隐患大整治活动，有效遏制了重特大事故的发生，“四项指标”全面下降。
三、从严管理转作风，倾力打造廉洁型政府
县政府班子成员始终坚持从严从实，严于修身、正于用权、严于律已，在严管理中转作风、优服务，建设廉洁型政府。
（一）突出重点，落实党风廉政目标任务。县政府班子突出责任落实、责任考核、责任追究三个关键环节，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的工作机制；制定下发了《2023年全县反腐__工作责任分工》，全面落实了党组班子成员及各镇、各部门抓党风廉政建设的主体责任。按照三级约谈办法，结合工作情况，分层对镇（办）和部门相关负责人进行约谈，政府系统各部门各单位的党组班子、领导干部党风廉政建设责任制“五个一”和“一岗双责”要求得到全面落实。
（二）加强督查，营造良好社会发展环境。县政府班子成员按照“一岗双责”要求，积极履行监督职能，围绕全县改革发展稳定大局，组织开展了“百日环境综合整治活动”、“客商评价股所长”等活动，解决制约发展的突出问题，加大督查问效，营造良好的经济社会发展环境。同时对重要时段信访安保维稳、专项资金使用、招生考试以及全县重点工作、重大工程实施等情况的专项督查，对促捐资稳增长政策落实情况进行跟踪审计，狠抓问题整改和责任追究，维护政令畅通和社会公平正义；另一方面，在兼顾常规性监督检查的基础上，坚持问题导向，按照每月一重点、每季一主题、年终一总结，实施集中统一的专项检查治理。
（三）严格追究，促进干部作风持续好转。认真贯彻中央“八项规定”，出台《关于加强对中央八项规定贯彻落实情况监督检查办法》、《政务督查抓落实五项制度》等文件，提升工作执行力；健全财政专项资金管理、工程招投标等制度，规范财政资金管理。每周由副县长带队对干部在岗、履职、学习等作风建设情况进行明查暗访；围绕严防“四风”反弹，开展了“五个一批”廉洁过节专项行动，共开展作风纪律明察暗访4轮160场次，检查单位166个，查处违反中央八项规定案件7起，给予党政纪处分7人。
（四）强化保障，健全反腐__长效机制。全面推行县直部门所属单位及内设机构负责人年度向党组述职述廉制度，并将“考廉”对象延伸到拟提拔的司站级干部人选；实行镇级公务接待审计制度，对县直部门干部下乡在“廉政灶”用餐实行登记卡管理；在12个镇（办）和20个县政府工作部门设立了监察室，配备了专职领导和工作人员，并落实了具体的工作职责；在全县实行廉政风险“三卡预警”，建立了全县廉政风险点等级管理平台，针对可能出现的廉政风险或已经出现的苗头性问题，根据等级高低，及时向有关部门及个人发出“提醒卡”、“函询卡”、“警戒卡”，予以警示告诫，进一步夯实了廉政风险的防控责任。
今年以来，虽然我们做了大量工作，取得了一定成效。但与市委、市政府要求和全县人民期望相比，还有一定的差距，工作中还面临着不少困难。主要表现在：一是基础比较薄弱。全县大企业大项目少、产业项目单一，农民持续增收空间有限，实现“工业强县”目标十分艰巨；二是财政收支矛盾突出。财税收入结构不合理，骨干税源偏少，财政收入总量偏小，刚性支出增长较快，收支不平衡，调控难度大；三是制约因素较多。发展中的人才匮乏、资金短缺、用地紧张等问题仍然没有得到有效解决，保障和改善民生任务依然艰巨。对于上述困难和问题，我们将高度重视，认真研究解决。在今后工作中，将全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，以“科学发展、富民强县”为主题，以转变发展方式、提升县域经济实力为主线，进一步理清思路，明确目标，强化措施，狠抓落实，努力实现**经济社会平稳较快发展。
第9篇 县人民政府副县长述职报告
我于1999年担任_____县人民政府副县长，先后分管林牧渔业、海洋经济、粮食、物资、盐业、茧丝绸、第三产业等方面的工作。几年来特别是去年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，在同志们的支持帮助下，始终坚持在县委、县政府跨越发展大局下开展各项分管工作，较好地履行了岗位职责，取得了一定的成绩。主要表现在：二是海洋开发纵深推进。2001年，沿海经济区内乡镇的经济总量已达到31.5亿元，连续3年递增幅度都在8%以上。全县滩涂养殖面积达到1.2万亩；海洋捕捞船只达到848艘，总动力达到1.52万马力；年完成海产品产量1.86万吨。主持编制了我县海洋功能区划，海域的使用和管理得到加强，海洋经济的发展逐步走上规范化、法制化轨道。四是服务业发展势头强劲。今年1-8月份，全县服务业增加值达到10.31亿元，同比增长19.6％；社会消费品零售总额8.58亿元，同比增长10.2％；服务业从业人员新增1万人，达到9.5万人。生产原盐2.71万吨，占年计划的100.8%，销售1.63万吨，占年计划的65%，收购蚕茧350万斤。
上述成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是同志们共同努力的结果。我作为县政府的分管领导，只是做了一些应做的工作。概括起来，主要抓了以下几个方面：
一、注重调查研究，找准切合实际的工作思路。
围绕'提速升位、跨越发展'的总体目标，我和分管部门的同志一起积极开展调查研究，充分挖掘我县的比较优势和特色优势，力求把准发展和改革的关键。在林牧渔业生产上，提出了立足培植传统项目上规模，发展名优项目创特色，拓宽销售通道增效益的工作思路。在海洋经济上，根据盛市建设“海上苏东”、“海上盐城”的战略要求，制定了“十五”海洋发展规划，以基地建设为抓手，以扩张经济总量为重点，对海洋资源实施系统化、规模化开发，力求加快形成以现代化大农业为基储临海工业为主体、三产协调推进的沿海经济发展模式。在服务业上，针对我县服务业基础较差、起点较低，但开发空间较大的实际，提出了“加大投入，着力发展，引导扶持，深化改革，尽快建立适应市场化的服务业运行机制”的工作思路，对全县服务业的健康有序发展产生了较好的指导作用。在推进粮食企业改革上，确立了以市场化为方向，按照政企分开的原则，彻底理顺粮食行政管理与企业经营的关系，全面调整职工劳动关系，建立了自主经营、自负盈亏的粮食购销新机制。
二、坚持改革创新，在重点工作上打开新的局面。
坚持把主要精力放在牵动全局的重点、难点、热点问题上，用市场的办法、改革的办法，推动各项工作的深入开展。<>
第10篇 县人民政府班子2023年述职报告
2023年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府领导班子紧紧围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”的定位，认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，以“提速增效、加快发展”为主题，正确处理发展、改革与稳定的关系，始终保持良好的精神风貌，努力克服各种困难，在经济工作、社会事业、社会稳定、人民生活、班子建设等方面取得了很大的进展。现述职如下：
一、坚持发展第一要务，推动经济社会发展
（一）农业品牌初步形成 按照“产业化发展农业，城镇化建设农村，标准化组织生产，特色化致富农民”的要求，不断提高农业效益。全县实现农林牧渔业总产值10.13亿元，增长12.1%；农民人均纯收入2835元，增加345元。积极支持发展标准化生产，推动三大特色农业由规模扩大逐步向品牌形成转变。全年完成蔬菜播种面积15.03万亩，其中，无公害蔬菜标准化示范基地播种面积10.8万亩，形成精细、大宗、特色蔬菜三大片区，全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过省级验收。种草5.8万亩，发展种鹅36.2万只,被认定为四川省无公害畜产品生产基地；蜀源牌肉鹅被农业部认定为无公害畜产品。优质水果6.5万亩，其中，无公害甜橙示范基地1400亩，产量2.76万吨。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等农产品获中国无公害农产品证书，白鹅远销香港、澳门等地。采取有力措施，大力扶持龙头企业，富民白鹅、文龙药业、徽记食品等龙头企业发展速度不断加快，经济效益明显提高。其中，富民白鹅公司回收种蛋236.6万枚，孵化鹅苗212.9万羽，加工白条鹅鸭212万只。大力引导农村专合组织发展，组织已达27个，会员1577人，辐射带动农户3.1万户。加强项目管理，采取多种形式投入农业基础设施建设。整治病害水库11座，维修整治塘库堰427处、各类排灌渠118公里，治理水土流失面积12平方公里，新改建农村机耕道102公里，维修改造机电提灌站11处。
（三）投资结构调整优化 积极应对国家宏观政策调控，努力改善投资结构，全县固定资产投资继续保持较快增长势头。协调解决项目建设中土地、资金等问题，经常深入到施工现场进行督促检查。完成投资7.16亿元，增长 34.6%；实施重点建设项目41个，投资 亿元；争取到中央财政专项及国债项目6个，投资2320万元。全面完成土地开发及土地复垦、农业综合开发、四川白鹅科技扶贫、优质无公害蔬菜基地建设、人饮二期工程、护城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、广电大楼等项目；顺利推进北城700米道路、出城通道配套设施、疾控中心等项目建设；启动了护城溪二期、滨江防护堤二期等项目建设。
（四）财政金融运行平稳 立足我县县乡财政收支矛盾突出的严峻现实，投入了较多的精力抓财政工作，使财政收入有了较大的增长。全年实现财政总收入 亿元，同比增长4%。认真调查，全面核实，科学制定实施方案，顺利推行了新一轮乡镇财政体制改革，实行乡镇机关事业单位人员工资银行直发，减缓了乡镇财政收支矛盾，基本保障了乡镇政权正常运转。试行预算编制改革，实行非税收入银行代收，逐步完善了综合财政预算管理体系。出台《国有资产处置和监督管理暂行办法》，国有资产管理加强。信用联社以县为单位的统一法人模式改革平稳推进，完成清产核资、审计确认工作。
（六）政务环境逐步改善 认真宣传贯彻《行政许可法》，完成行政许可项目清理，清理36个单位511项，其中，取消不符合行政许可要求的101项。政务公开工作进一步强化，行政透明度明显增强。全面推进行政执法责任制工作，行政执法质量明显提高。
二、树立执政为民理念，提高人民生活水平
在抓发展的同时，坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点，把使人民得到更多实惠作为工作的着力点，把造福群众作为创新工作思路的结合点，收到了较好成效，特别是突出抓好人民群众最现实、最关心、最直接的利益来具体落实。
第11篇 綦江县人民政府政府工作报告
各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和其他列席人员提出意见。 回顾过去五年 綦江已经站在经济社会发展的新起点 1998年县第十四届人民代表大会第一次会议以来，全县人民在中共重庆市委、重庆市人民政府和中共綦江县委的领导下，紧紧抓住重庆直辖、西部大开发和渝黔高速公路建设三大发展机遇，认真贯彻落实国家扩大内需的方针和中共重庆市委、重庆市人民政府对綦江工作的一系列指示，负重自强，开拓进取，开创了綦江经济社会发展的良好局面。回顾五年走过的历程，我们深深感到：过去的五年，是我们克服困难较多、承受压力较大、爬坡过坎的五年；是西部大开发取得重要进展、固定资产投入较多、城乡面貌变化较大的五年；是改革开放力度较大、经济社会发展较快、人民群众生活质量明显改善的五年。 一、结构调整步伐加快，综合实力逐渐增强 全县上下以经济建设为中心，以结构调整为主线，促进了国民经济较快增长。“九五”计划胜利完成，“十五”计划开局良好。2002年，实现国内生产总值43.68 亿元，年均递增8.1%；农业总产值8.96亿元，年均递增0.9%；工业总产值29.78亿元，年均递增4.8%；完成地方预算财政收入1.9亿元，年均递增6.6%；固定资产投资21.39亿元，年均递增33.2% ；社会消费品零售总额16.64亿元，年均递增6.5%。2002年三次产业结构由1997年的47.4：28.8：23.8调整为30.6：35.9：33.5，二、三产业比重超过一产，经济结构逐步优化。农业结构调整和农业产业化经营扎实推进，通惠高效生态农业园区、太公山农业综合开发区初具规模，蔬菜、畜牧、果品等多经骨干项目迅速发展，林牧渔业占农业总产值的比重由1997年的34.8%提高到2002年的44.8%；乡镇企业增加值达到8.81亿元，年均递增14%；农村劳动力从事二、三产业的比重由1997年的24.8%提高到2002年的31.9%。加快实施“工业强县”战略，“513”工程初见成效，机械加工、能源、冶金等支柱产业发展壮大，市属企业增长加快，县属规模以上工业企业整体扭亏为盈。旅游开发开始起步，商贸、房地产等第三产业迅速发展，消费市场日趋活跃。以私营个体经济为主的非公有制经济实现增加值13.9亿元，占全县国内生产总值的32 %。 二、改革开放纵深推进，发展活力不断增强 坚持以完善社会主义市场经济体制为目标，不断扩大对内对外开放，各项改革取得重大进展。县属国有企业改制率达到95.6%，70%以上的闲置资产得到有效盘活。农村税费改革基本完成；土地 流转制度改革、粮食流通体制改革顺利推进。积极推行部门预算、政府采购和收支两条线管理，财政体制改革取得明显成效。城镇住房制度改革、国有土地使用权制度改革进一步深化。城镇职工基本医疗保险正式启动，城市居民最低生活保障体系基本建立，下岗职工再就业工作得到加强，社会保障体系进一步完善。以推行国家公务员制度为契机，干部人事制度改革迈出新步伐。县镇机构改革、乡镇和村居行政区划调整全面完成。教育、卫生等社会事业改革取得新进展。整顿和规范市场经济秩序扎实推进，“三金”、“三乱”清理整顿基本完成。综合整治发展环境，改革行政审批制度，促进了开放型经济发展。成功举办了綦江县首届投资贸易洽谈会，积极参与全国、全市经贸洽谈和会展，外商投资日趋活跃，新增外来投资企业55户，引进重点项目25个，五年累计利用外资8.48亿元人民币，出口创汇4420万美元。 三、基础设施不断完善，城乡面貌明显改观 抓住西部大开发机遇，基础设施建设取得重大突破，五年累计完成固定资产投资65.36亿元。渝黔高速公路一期工程建成通车，二期工程和綦万高速公路开工建设；改造国道、省道85公里，整治县道、乡道 735公里，新修乡村道路270公里，新建公路桥梁5座，县二级汽车站投入试运营。县城建设力度加大，改造旧城房屋40万平方米，新区拓展1.2 平方公里；城北大道、新虹桥、电力街一期工程等城市基础设施相继建成，县城容貌明显改观。积极推进城镇化进程，一批小城镇和农民新村初具规模，转移农村剩余劳动力10.8万人，全县城镇化水平达到27.5%，比五年前提高8.7个百分点。能源通信建设明显加强，完成农村电网改造任务，城镇多数居民用上了清洁安全的天然气；以光纤为主的现代化通信网络初步形成，电信、广电宽带网络共同发展，固定电话和移动电话普及率分别提高到10%和9.3%，广播电视“村村通”目标基本实现。农田水利基础设施进一步完善，整治维修病害水库54座，新增、恢复蓄、引、提水能力424万立方米，新增和改善灌面14.7万亩。公益性基础设施建设步伐加快，綦江剧场、影视会议中心等文体设施相继投入使用。 生态环境建设与保护迈出坚实步伐。大力实施水土流失治理、绿色通道建设、天然林保护和退耕还林工程，累计封山育林完成18万亩，退耕还林6.5万亩，实施天然林保护65万亩，治理水土流失25平方公里，全县森林覆盖率提高到23.8%。坚持经济发展与环境保护“双赢”的原则，“一控双达标”（污染物总量控制、工业排放污染物和城市功能区环境达标）工作扎实推进，环境污染治理得到加强，人居环境有较大改善。 四、居民收入稳步增长，生活质量明显提高 在经济发展的基础上，城乡居民收入有较大提高。2002年，城镇职工年平均工资达到8123元，年均递增13.1%；农民人均纯收入达到2355元，年均递增2.4%；城乡居民存款余额达到29.37亿元，年均递增18.5%。城镇、农村居民家庭用于食品的消费支出分别由58%和67%下降到48%和62%。高度重视困难群体生活，大力实施城镇养老保险、失业保险和最低生活保障制度，养老保险社会化发放率达到100 %；12057户、25098人享受最低生活保障，累计发放城镇居民最低生活保障金2589万元，基本实现了应保尽保; 加强对下岗、失业人员的技能培训，14450名城镇失业人员和2598名下岗职工实现了就业或再就业。居民住房条件进一步改善，城镇、农村人均住房面积分别达到20平方米和28.5平方米，年均递增9%和4.4%；城镇社区卫生服务和初级卫生保健体系进一步健全，实现了人人享有初级卫生保健的规划目标。扶贫开发力度加大，较好地解决了贫困地区群众的温饱问题和易旱缺水地区的人畜饮水困难，农村生产生活条件有较大改善。 五、精神文明建设得到加强，社会事业全面进步 认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展“讲文明、树新风”和精神文明创建活动，公民素质和城乡文明程度不断提高，以德治县取得成效。“科教兴县”力度进一步加大，实施市、县重点科技项目31项，“全国科普示范县”创建工作取得阶段性成果。教育事业蓬勃发展，教育质量不断提高，“两基”工作通过国家验收，农村艺术教育列入全国50个实验县之一，高中阶段教育规模不断扩大，中小学布局调整和危房改造稳步推进；支持市属企业改革和发展，厂校移交工作全面完成。落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，实现了“三为主”县的创建目标，人口得到有效控制。文体广电事业进一步加强，群众性文化体育活动广泛开展，精神文化生活日益丰富，一批优秀节目和艺术作品在全国、全市比赛中获奖。卫生事业加快发展，县镇医疗机构基础设施明显改善，医药秩序整顿取得实效；结核病防治、计划免疫、无偿献血、农村改水改厕、除四害等各项工作都取得了新的成绩，有效防止了各类传染病暴发流行。国防教育不断加强，圆满完成了征兵任务和民兵预备役工作。工会、人事、统计、审计、社保、民政、气象、质监、档案、史志、保密、民族、宗教、侨务、对台、人防、外事、信访、老龄、残疾人和妇女儿童等工作也取得新的成绩。 六 、民主法制建设扎实推进，社会秩序保持稳定 发展社会主义民主政治，加强民主法制建设，推进依法治县进程。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。重大决策主动听取人大代表、政协委员和各方面的意见，五年办理人大代表建议和政协提案1285件，促进了决策的民主化和科学化。以政务公开、村务公开、厂务公开为重点的基层民主政治建设成效明显。“三五”普法圆满完成，“四五”普法深入开展，公民法律意识和法律素质进一步增强，依法治县取得明显成效。切实加强安全监管，全面开展道路运输、矿山企业、消防、化危品、地质灾害、民爆物品等方面的安全整治和检查，安全形势明显好转。建立健全经常性、制度化的调处机制，人民内部矛盾得到妥善处理。强化社会治安综合治理，持续开展“严打”整治斗争，依法打击各类犯罪活动和“flg”邪教组织，坚决扫除社会丑恶现象，维护了社会政治稳定。 五年来，县政府切实加强自身建设，深入开展了“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动；认真落实党风廉政建设责任制，积极开展行风评议，严肃查办了一批违纪违法案件；深化行政审批制度改革，建立行政审批服务大厅，增强政府工作人员勤政意识，依法行政的能力和水平进一步提高，机关作风有了较大转变，工作效率和工作质量有较大提高。 各位代表，2002年是本届政府任期的最后一年，也是五年来发展速度最快、经济增长质量最好的一年。全县国内生产总值同比增长10.6%，首次实现两位数增长。固定资产投资同比增长36%，保持强劲增长势头。工业总产值同比增长18.6%，县属规模以上工业企业扭亏为盈。地方预算财政收入同比增长27.8%，是近年来增长最快的一年。社会消费品零售总额同比增长10.6%，城乡消费市场转暖回升。农业总产值同比增长4%；农村税费改革效果明显，全县农民人均减负20.98元。城镇职工平均工资同比增加810元，农民人均纯收入同比增加105元，是五年来增加较多的一年。城镇人口登记失业率、人口自然增长率分别为3.5%和3.41‰。 在县十四届人大五次会议上《政府工作报告》提出的为民办实事的目标任务基本完成：一是人民广场工程已完成勘察设计、项目报建和部分旧房拆迁工作；二是影视会议中心已建成投入使用；三是体育馆主体工程完工，正在进行配套设施建设；四是县二级汽车站投入试运营；五是县城至三垭口、县城至玉龙道路改造工程完工，綦隆路口路面已完成半幅硬化；六是大石路改造工程竣工；七是开发区综合批发市场已开工建设；八是农网改造二期工程基本完成；九是完成了3.5万人、2.1万头牲畜的农村饮水任务；十是59个村的扶贫项目完成了规划和29个村的启动工作；十一是通惠河流域治理工作取得了明显成效，县城饮用水源得到了较好的保护，水质已恢复到3类饮用水源标准。 回顾过去五年，我们艰苦奋斗，扎实工作，励精图治，结束了低谷徘徊的局面，使经济社会发展迈上了速度较快、质量较高、效益较好的新起点。这些成绩的取得来之不易，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督、支持和共同参与的结果，是全县人民智慧和劳动的结晶。在这里，我代表县人民政府，向奋斗在全县各条战线的广大工人、农民、知识分子、干部、驻綦部队指战员、武警官兵、民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士和所有关心綦江、热爱綦江、支持綦江建设的社会各界人士表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还存在不少困难和问题，主要是:全县经济总量偏小，人均国内生产总值仅550美元，比全市少200多美元，小康建设进程比全市滞后2年；经济结构仍不合理，科技基础较为薄弱，运行机制还不够灵活；基础设施建设滞后，城镇形象尚差，发展环境不够优化，对外开放水平不高；社会保障体系还不健全，就业和再就业形势依然严峻，部分群众生活还比较困难；政府职能转换、工作作风、领导方法和管理水平还不完全适应新形势的要求，在一些地方和单位，形式主义、官僚主义、弄虚作假、奢侈浪费等现象依然存在。对此，新一届县人民政府将高度重视，并采取切实可行的措施，认真加以解决。 展望未来五年 綦江阔步迈向全面建设小康社会的新征程 新世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期。十五届县人民政府任期的五年，是建立“一极二廊四区”经济发展基本格局的五年，是建设工业强县和经济大县的关键五年，也是为全面建设小康社会打基础的五年。未来五年，渝黔、綦万高速公路将全线贯通，綦江区位优势更加明显；未来五年，我们将加快推进西部大开发，全面完成“十五”计划，实现“十一五”计划的良好开局。在这承上启下、继往开来的重要时期，新一届县人民政府使命崇高，责任重大。 新一届县人民政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实县第十次党代会的目标任务，抓住西部大开发机遇，以全面建设小康社会总揽全局，以经济建设为中心，以增加投资和激活消费为重点，以改革开放为动力，以优化环境为保障，坚定不移地实施工业强县战略，加强社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，促进国民经济持续快速健康发展、人民生活水平不断提高和社会全面进步。 主要奋斗目标是：夯实工业强县基础，构筑四大经济高地，提高城乡文明程度，实现富民兴县目标。 夯实工业强县基础：坚定不移地实施“工业强县”战略，加快工业园区建设步伐，强力推进“513”工程，竭力支持市属企业的改革和发展，扶持壮大一批主业突出、核心竞争力强的`大企业及企业集团。到2023年，力争工业总产值翻番，突破60亿元，形成以工业经济为主导的县域经济格局。 构筑开放型经济高地：坚持“引进来”和“走出去”的方针，放开投资领域、放开要素市场、放开资源配置、放开融资渠道，努力扩大对内对外开放，切实加大招商引资力度，到2023年，实际利用县外资金大幅度增加，出口创汇实现翻番，突破1600万美元。 构筑特色经济高地：充分发挥区位、交通、资源优势，大力发展新型工业、第三产业和具有地方特色的现代农业，推动全县经济结构的战略性调整，增强产业整体竞争能力、区域综合创新能力和聚集辐射能力，提高经济增长质量和效益，到2023年，力争三次产业的比重调整到22：40：38。 构筑民营经济高地：大力发展以私营个体经济和股份制为主的混合所有制经济。积极鼓励和支持非公有制经济发展，力争使民营经济占县域经济的60 %以上。 构筑城镇经济高地：加快县城建设步伐，使县城面积扩大到13平方公里，人口增加到16万人。扎实推进小城镇建设，创建5个“经济强镇”、５个商业小城镇和一批特色工业小区，大力发展乡镇企业和农村第三产业，拓宽农民就业空间，转移农村富余劳动力17万人，使城镇化水平提高到40%。 提高城乡文明程度：人均受教育年限达到全市中上水平，升入高中的比例达到80%以上，基本扫除青壮年文盲。社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，社会公德、职业道德、家庭美德得到弘扬，精心打造诚信、文明的新綦江。 实现富民兴县目标：确保国内生产总值年均增长10%以上，2023年突破80亿元，人均突破8500元；社会消费品零售总额年均增长12.5%，2023年突破30亿元；保持投资强劲增长势头，固定资产投资年均增长19.9%，五年累计突破190亿元；地方预算财政收入年均增长10%以上，2023年突破3亿元；城镇职工平均工资和农民人均纯收入年均分别增长7.1%和4.4%，2023年突破1.13万元和2870元；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇社会保障体系、全民健身和医疗卫生体系进一步完善；生态环境质量达到全市中上水平。 为实现上述目标，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，新一届县人民政府将着力抓好以下八个方面的工作： 一、以工业经济为支撑，加快建设工业强县 工业兴则百业兴，振兴工业是振兴綦江经济的必由之路。要举全县之力，坚定不移地推进“工业强县”战略，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 加快园区建设，构筑工业经济新的载体。按照“一年打基础，三年见成效，五年成规模”的要求，集中力量把桥河工业园区建成市级产业园区。以原庆江机械厂闲置资产为依托，以纺织业和建材业为主导，把庆江工业园区建成县级产业园区。要依托场镇，因地制宜，发挥优势，在渝黔、綦万高速公路有出口的地区，规划建设一批特色工业小区。园区建设要高起点规划，优化土地资源配置，搞好集中整治和配套建设。要创新园区开发机制，突出解决项目、资金、人才问题，用发展的眼光找项目，从宏观政策上把握国家鼓励发展的产业，从市场准入上把握消费需求的变化，从资源优势上把握可持续发展，从实际出发开发一批比较优势项目；用全新的思路筹措资金，本着“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，坚持国家、集体、个人一起上和信贷、外资、内资并举的方针，招商引资建园区，形成上争下筹、内聚外引的多渠道筹资格局；用优惠的待遇引人才，在用好本地人才的同时，建立人才引进机制，以人才支撑园区优势产业，以人才提高企业创新能力，以人才推动园区经济发展。 切实扶优扶强，做大做强优势产业。要牢固树立全县一盘棋和企业发展无小事的思想，大力支持市属企业发展，切实解决企业改、扩、建项目中的具体问题和生产经营中的实际困难，为企业的改革与发展创造宽松的环境。大力发展以汽车配件为主的机械加工业、以火电和水电并举的能源工业、以有色金属为主的冶金工业、以特色农产品深加工为主的食品工业等优势产业，改造提升纺织、建材、化工等传统产业，大力发展劳动密集型产业，努力形成支柱产业更强、传统产业更大、高新技术产业更快的工业经济新格局。 着力三大创新，努力增强工业经济发展活力。着力机制创新，继续深化企业产权制度改革，引导县属国有集体企业走民营之路。重点搞好18户国有集体关停企业改革，转换机制，盘活存量，再现生机；着力管理创新，按照“科学、从严、高效”的原则，挖潜革新，降低成本，强化管理，增加效益，培养一批管理先进、效益显著的工业经济“小巨人”；着力科技创新，坚持技改扩建与新上项目并重，每年实施一批技改扩建和新产品开发项目，每年新上一批科技先导型的工业项目，每年引进一批外来投资的工业项目，不断增强工业经济发展后劲。 二、以农民增收为目标，加快调整农业结构 全面建设小康社会，农业是基础，农村是重点，农民增收是关键。要高度重视“三农”问题，把“三农”问题摆在更加突出的位置，作为政府工作的重中之重。要面向市场，跳出农业抓农业，用工业理念谋划农业发展，全面繁荣农村经济。 围绕农民增收，抓住退耕还林的机遇，高水平实施农业产业化。以实施市政府确定的“农业产业化百万工程”为重点，推进农业结构调整。加快调整种植业、改造提升林果业、大力发展畜牧业，突出发展加工业，构建优势农产品区域化布局、专业化生产、规模化经营的农业产业化新格局。一是要培植龙头企业。牢固树立扶持龙头企业就是扶持农民的观念，兴办和扶持一批市场前景好、辐射带动力强、资源支撑面大、群众受益面广的龙头企业，特别是农产品加工型龙头企业，提高农产品附加值；瞄准国际国内两个市场，以发展特色无公害农产品为重点，加快发展订单农业，带动更多的农民进入市场，提高农产品商品率和市场占有率。二是要壮大产业基地。集中力量建设石梁河流域农业综合开发区，着力实施以南部四镇为重点的25万亩退耕还林工程，重点抓好水果、蔬菜、畜禽、粮油四大主导产业，逐步建成30万只肥羊羔、30万头优质瘦肉型生猪、15万亩优质水稻、10万亩甘兰型黄籽油菜、优质辣椒、反季蔬菜、优质水果、5万亩笋竹、3万亩中药材等一批农业产业化基地。三是要健全农业社会化服务体系。重点加强以镇村为主的农业科技推广体系建设，创办专业协会，大力发展中介组织，以科技和信息为重点，为农村经济搞好全方位服务。 围绕农民增收，大力发展农村二、三产业。以农业产业化带动农村工业化，促进农村城镇化，加快农村小康建设步伐。以实施市人民政府确定的“百个经济强镇工程”为载体，加快农村工业化和城镇化进程；推动乡镇企业“二次创业”，充分发挥乡镇企业在繁荣农村经济中的重要作用；大力发展农村服务业，不断提高农村第三产业的比重；有计划地引导农民向非农产业、小城镇、大城市有序流动，加速农村富余劳动力转移，大力发展农村劳务经济。 围绕农民增收，全面落实党在农村的各项政策。坚持“多予、少取、放活”的方针，千方百计增加农民收入。巩固和扩大农村税费改革成果，加强农民负担的经常性监管，确保农民负担不反弹。在尊重农民意愿、维护农民权益的前提下，积极稳妥地依法推进农村土地流转。大力发展农村合作经济组织，提高农民组织化程度。加快实施新一轮扶贫攻坚计划，重点抓好59个贫困村的扶贫开发，不断改善其生产生活条件，使农村困难群体由温饱逐步迈向小康。 三、以激活消费为重点，发展壮大第三产业 抓住国家继续扩大内需、刺激消费的有利时机，大力发展以商贸、旅游、房地产为重点的第三产业，拓宽消费领域，优化消费结构，培育新的经济增长点。 按照流通活县的要求，加快发展商贸流通业。强化组织创新和业态创新，逐步培植规模化、集团化、现代化的流通骨干企业，大力发展连锁经营和物流配送等新型业态，努力打造城北大道、中山路、龙角路三大特色商业街；抓好开发区综合批发市场、火车站批发市场、边贸市场和商业小城镇建设，逐步形成功能完善、分布合理的市场网络、城镇社区商业网络和小城镇商业群。大力发展农村流通组织体系和贩运大户，促进农产品和工业产品双向流通，活跃农村市场；着力打造特色餐饮、文化品牌，积极推进便民店、专卖店、保健、娱乐等服务业的发展，努力把綦江建设成为重庆南部边境商贸中心。 以发展休闲、度假为产业导向，大力发展旅游业。认真搞好景区景点的规划设计，加大引资开发力度，鼓励民间资本投向旅游业。加大旅游基础设施建设，着力打造北部旅游环线。抓好旅游促销和特色旅游产品开发，提高綦江旅游的知名度、服务水平和接待能力，把綦江建成主城区居民休闲、度假的后花园。 以满足人民群众消费需求为出发点，积极发展服务业。加快发展信息、金融、保险、物业管理等现代服务业，有序发展以咨询为主的中介服务业，大力发展养老托幼、家政家教、医疗保健、就业培训、卫生保洁等就业容量大、带动力强、与人民生活密切相关的城镇社区服务业，不断提高服务业在经济和就业结构中的比重。 以改善人民群众居住条件为目的，加快发展房地产业。整顿和规范房地产市场，开发功能齐备、环境优美的住宅小区，提高物业管理水平。进一步完善住房公积金制度，扩大归集面和归集率，加大个人住房消费信贷投放力度，优化住房消费环境，提高人民群众购房能力，促进房地产业快速健康发展。 四、以增加投资为动力，全面加强基础设施建设 紧紧抓住西部大开发的有利时机，积极争取中央和市的大力支持，多渠道筹集建设资金，大幅度增加全 社会固定资产投资，促进城乡面貌大改观。 加强城镇体系建设。按照“高水平规划、高质量建设、高效能管理”的要求，加快城镇化进程。强化“经营城镇”理念，充分运用市场手段盘活城镇土地、公用设施等存量资产，形成投资主体多元化、运作方式市场化的城镇建管机制。坚持城市新建与改造并举，外延发展与内涵提升相结合的原则，以市政基础设施建设为重点，完成县城旧城改造，建成城北环道、孟家院公铁立交桥、电力街二期工程、上升街道路、县体育场、营盘山公园、5万吨水厂、污水处理厂、垃圾处理厂等一批市政设施，完善城市功能，扩大城市规模，形成中等城市的基本框架和山水园林城市的雏形。加快小城镇和农民新村建设，以渝黔、綦万高速公路沿线的集镇为重点，把城镇建设与产业发展结合起来，建设一批人口规模较大的中心镇、示范镇，建设一批聚散辐射能力较强的特色小集镇，逐步形成布局合理、等级规模有序、功能互补的城镇体系，使城镇化水平在2002年的基础上提高12.5个百分点。 加强交通体系建设。从全面建设小康社会以及加快建设工业强县和经济大县的总体要求出发，以“一小时綦江”为目标，按照“镇镇通油路、村村通公路”的要求，充分调动各方面的积极性，加快交通建设步伐，逐步形成与高速公路配套的四通八达、流转畅通的公路网络体系。建成渝黔、綦万两条高速公路；完成210国道文明样板路创建和省道303线全面硬化改造；改造赶犁路，打通与江津的县际路，建成县城到中峰、横山、丁山、扶欢、新盛5条通镇油路；强化道路养护和管理，提高好路率和公路畅通能力。 加强通讯网络体系建设。加快电话基站建设步伐，程控交换网点增加30个，程控交换机扩容10万门，建成覆盖全县的通信网络，实现村村通电话。加快綦江信息港建设，建成高速宽带网，推进电话、有线电视、计算机三网融合，全县电话普及率、电视入户率和互联网用户普及率得到大幅度提高；完成“电子政务工程”，加快办公自动化进程，提高工作效率。 加强能源体系建设。全面完成农村电网和城市电网改造，实现城乡同网同价。积极为中峰抽水蓄能电站、赶水火电厂等项目建设提供条件和服务，在开发利用水电、天然气等清洁能源方面规划实施一批大项目，基本形成与经济社会发展相适应的能源保障体系。 加强农村基础设施体系建设。建成鱼栏咀水库，续建小一型水库3座，完成一批病险水库整治，加快建设南部、中部和北部三大灌区，基本解决农村人畜饮水问题；继续搞好农业综合开发、气象监测预报和村社户道路建设；加强农村生态示范户建设，搞好农户改厨、改圈、改厕、改灶、改晒坝，使农村生产生活条件得到明显改善。 五、以优化环境为先导，做大做强开放经济 适应我国加入世贸组织的新形势，坚持不懈地实施“引进来”和“走出去”并举的开放战略，以招商引资为突破口，全方位发展开放型经济。 全面优化发展环境。一是坚持把解放思想作为优化环境的先导，冲破各种思想障碍，摒弃陈旧落后观念，努力营造加快发展的思想环境；二是确保行政审批服务大厅高效正常运转，努力营造一流的服务环境；三是加强政风建设，规范行政行为，严肃查处损害綦江发展环境的人和事，努力营造公正严明的执法环境；四是广泛开展诚信教育，加快信用体系建设，努力营造诚实守信的人文环境。五是制定和落实县人民政府鼓励投资的各项优惠政策，努力营造“放水养鱼”的政策环境； 加大招商引资力度。招商引资是经济发展的驱动器。要把招商引资作为经济工作的重中之重来抓，采取以利招商、以诚招商、以园招商等多种形式，健全招商引资激励机制，营造全民招商的浓厚氛围，积极争取国家专项资金，充分利用银行金融贷款，加快激活民间资本，促进项目、资金、人才、信息向綦江聚集，把我县招商引资工作提高到一个新水平。加快实施“走出去”战略。充分利用入世后外贸环境改善的有利条件，大力开拓国际国内两个市场，用足用好国家和市、县鼓励出口的优惠政策，加大对重点出口大户的支持力度，积极培育新的出口项目和经营主体，推动开放型经济加快发展。 大力发展民营经济。民营经济是开放经济的重要组成部分。要切实做到政治上关心、政策上扶持、经营上服务、发展上鼓励，为民营经济发展创造良好环境。要把发展民营经济同推进农业产业化经营、实施工业强县战略和发展第三产业结合起来，大力支持民营企业参与改造国有集体企业以及农产品开发。着力引导民营企业建立现代企业制度，健全技术创新机制，转变经济增长方式，促进民营企业成规模、上档次、增效益。 六、以基本国策为保障，增强持续发展能力 坚定不移地贯彻计划生育基本国策，高度重视并加强人口与计划生育工作，提高人口素质，稳定低生育水平。研究解决新形势下计划生育工作中的薄弱环节，重点搞好农村人口和流动人口计划生育管理，使 全县人口自然增长率控制在6‰以内。 坚定不移地贯彻环境保护基本国策，突出大气污染治理和饮用水源保护两大重点，强化城区扬尘和噪声污染防治，推广清洁能源，开展机动车辆尾气整治，加快固体废弃物的无害化处理和综合利用；加强工业污染防治，促使污染物达标排放，逐步关停或搬迁县城规划区内经技改仍达不到环保要求的严重污染企业，使县城空气质量基本达到二级标准，努力把綦江的环境质量提高到一个新水平。 坚定不移地贯彻耕地保护基本国策，狠抓地质灾害防治、国土资源珍惜利用和水土流失治理三大重点。坚持群防群治，重点搞好城镇和农村居民集聚区地质灾害隐患治理，确保人民生命财产安全。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，既要严格执行土地利用总体规划，加强基本农田保护，切实保护国土和矿产资源，又要健全资源有偿使用机制，确保资源合理开发和永续利用。抓好土地开发整理，完成1.6万亩土地开发整理任务。实施退耕还林工程，加强绿色通道建设，加快生态农业发展，加速荒山荒地绿化，进一步增强可持续发展能力。 七、以先进文化为方向，促进社会全面进步 全面建设小康社会，必须大力发展社会主义民主政治和社会主义文化，建设社会主义政治文明和精神文明，努力铸造富裕、民主、文明的新綦江。 牢牢把握先进文化的前进方向，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，弘扬爱国主义精神，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，强化社会信用意识，广泛开展文明单位、文明村镇、文明行业、文明社区、文明家庭、文明职工和文明市民等精神文明创建活动，广泛开展“爱家乡、兴綦江”为主题的系列教育活动，不断提高城镇人民的思想道德素质、科学文化素质和体能健康素质以及文明程度。进一步搞好国防教育，积极开展“双拥”和军民共建活动。 切实加强社会主义政治文明建设，坚持和完善人民代表大会制度，主动接受人大及其常委会的法律和工作监督，认真执行人大及其常委会的各项决议决定。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，自觉接受政协的民主监督，充分发挥政协的参政议政作用。健全完善政府民主和科学决策机制，健全基层自治组织和民主管理制度，丰富民主内容，拓宽民主渠道，坚持事关群众利益的重大决策让群众知情、理解、参与和支持。支持工会、共青团、妇联等群团组织按章程开展工作，充分发挥其桥梁和纽带作用。全面落实党的民族、宗教、对台、侨务政策。加强法制建设，提高依法行政和依法治县水平。按照政事分开原则，改革事业单位管理体制，精简机构，裁减冗员，妥善分流人员，减轻财政负担；高度重视安全稳定工作，正确处理人民内部矛盾，坚决依法打击各类犯罪活动，依法惩治邪教组织和黑恶势力，全面落实社会治安综合治理措施，维护社会政治稳定。 大力实施“科教兴县”战略。坚持科技创新，建立以企业为主体的科技创新体系，引进和推广一批先进适用的科研成果，培育一批具有较强科技创新能力的骨干企业，组建一批科技中介服务组织，形成鼓励科技创新的良好氛围。普及科学知识，弘扬科学精神，破除封建迷信，倡导文明健康的生活方式，建成全国科普示范县。把教育摆在优先发展的战略地位，巩固发展“两基”教育成果，提高教育质量和管理水平；加快发展高中阶段教育，积极发展职业教育，鼓励和支持社会力量办学，2023年前建成5所市级示范学校。加强继续教育，逐步构建终身教育体系。加强教师队伍建设，提高教师的综合素质。进一步完善农村义务教育管理体制，加大教育投入和对农村教育的支持力度。完善中小学校布局调整，优化、整合教育资源，基本完成中小学校现有d类危房改造，努力改善办学条件。 积极发展文化体育、卫生等各项社会事业。加强基层文化建设，建成文化馆、图书馆、农民版画陈列馆、档案馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等公益性基础设施和一批市级示范文化站、综合文化站。大力弘扬以綦江农民版画和少儿版画为特色的地方文化，发展文化产业，延伸文化产业链条。广泛开展全民健身运动和群众性文化体育活动，不断提高竞技体育水平。深化卫生改革，抓好预防保健、疾病控制和爱国卫生工作，强化药品监督、医疗质量管理和医德医风建设，提高医疗保健水平。加强农村卫生“三项”建设，积极改善农村医疗卫生条件。 八、以群众利益为根本，提高人民生活水平 始终把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为人民政府工作的出发点和落脚点，在加快经济发展的基础上，使全县逐步走向宽裕的小康社会。 千方百计扩大城镇就业和再就业，降低城镇失业率。实施积极的就业政策，充分发挥经济增长对增加就业岗位的基础作用，健全市场导向的就业机制，多渠道开发就业岗位，努力改善就业环境，支持劳动者自谋职业或自主创业，鼓励企业和经济组织更多吸纳就业，帮助困难群众就业。力争每年新增就业岗位不少于当年新增下岗失业人员，确保城镇登记失业率控制在3.5%以下。 千方百计健全社会保障体系，解决好困难群众生活。完善城镇职工基本医疗保障、养老保险制度，健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度，初步建立起独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，确保国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金按时足额发放，基本保证城市居民最低生活保障全覆盖。积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会扶助等保障事业。积极推行农村合作医疗，提高农民健康水平。 千方百计创建市级卫生城市，营造良好人居环境。围绕把县城建成“山水园林特色的城市”这一目标，不断提高县城管理水平，认真做好县城的净化、绿化、亮化、美化工作。深入开展城镇容貌环境综合整治，强化城镇居民卫生意识，加强城镇干道、主要公共场所的清扫保洁，认真落实“门前三包”和路段管理责任制，根治县城“脏、乱、差”，提升城市形象。城镇建设要突出建筑风格，体现城镇特色，降低容积率，提高绿化率，努力使城镇人均公共绿地达到8平方米，建成区绿化覆盖率达到30%，营造良好的人居环境。
第12篇 县人民政府实施农村低保工作情况的调研报告
县人大常委会：
按照年初工作安排和县委批转的县人大常委会工作要点意见，20xx年2月18日—19日，县人大常委会调研工作组对县人民政府实施农村低保工作情况开展了为期两天的调研。现将调研的情况报告如下：
一、调研工作过程
调研组分为两个小组，第一组由县人大常委会副主任王瑛带队，第二组由常委会调研员金明英带队，常委会部分组成人员及县民政局、财政局负责人和县人大有关委办负责人参加。先后深入到高家镇、包鸾镇、许明寺镇、湛普镇等四个乡镇，每一调研组再分为两个小组，一组听取乡镇党委、政府的工作汇报，另一组召集乡镇政府有关工作人员、村社干部、部分县镇人大代表和部分农村低保户进行座谈，最后采取随机抽样方式抽3—5户农村低保户，深入被抽查的低保户家中详细了解有关情况。
二、调研工作结果
(一)基本了解了县人民政府实施农村低保工作取得的成绩，主要体现在“五好”。
1、领导重视，组织较好。20xx年，是我县实施农村低保工作的第一年。一年来，县乡(镇)两级领导高度重视此项工作，切实加强了对此项工作的领导，认真组织相关部门和人员开展好农村低保工作。如许明寺镇先后召开4次党委(扩大)会议，认真进行研究和部署，其他乡镇也是多次召开领导成员会议进行研究;湛普镇党委政府将农村低保工作作为一项民心工程来抓，成立了以主要领导为组长的农村低保工作领导小组，认真研究政策，督促落实低保工作的调查摸底、政策宣传和资金发放等各个环节的工作认真组织开展好农村低保工作;高家镇、包鸾镇也成立了农村低保工作领导机构，切实加强了对农村低保工作的领导和督促工作，使农村低保工作做到了健康、有序、顺利开展。
2、宣传到位，执行较好。县上于20xx年1月召开了全县农村低保动员暨培训会议，部署了农村低保工作，各乡镇也召开了各种会议进行认真的动员和培训。如许明寺镇通过召开村社干部会议、村社召开党员会议、户长会议等广泛宣传，让广大群众了解低保政策，积极参与社会监督;湛普镇层层召开会议，进行思想统一;高家镇要求村(社区)广泛宣传低保制度，严格按照规范要求，落实好低保政策;包鸾镇对村上的农村低保工作人员和村文书进行了专题培训，确保了在操作上不失误，不走样。同时，通过在丰都电视台、新闻社等媒体上广泛宣传，加大对农村低保政策的宣传力度，形成了全社会关心救助农村特困弱势群体的良好氛围。
3、民主公开，实施较好。在实施过程中，各乡镇基本坚持了“公开、公正、公平”原则，在确定享受低保对象时开展了“三会一评”活动、在镇务公开栏、村务公开栏等进行公示，基本做到了村民无异议。如包鸾镇20xx年全镇各村申请农村低保人员共186户，经调查、公示、审核后，确定了142户;高家镇设立投诉电话，接受群众的咨询和投诉，经群众举报，取消了一名村主任的低保享受资格;湛普镇严把村民委员会民主听证、评议和镇农村低保领导小组审核“两个关口”，通过实行保障对象、标准、资金“三公开”和审查名单、审核名单、审批名单“三张榜”，基本确保了农村低保工作的公开、公平、公正。在四个镇入户调查时，询问其他村民对已享受的低保户有无异议时，均表示没意见。
4、及时发放，兑现较好。从调查中看到，4个镇的农村低保户均表示能按时、按量领取低保金。湛普镇对已享受了最低生活保障待遇人员中的80岁以上、长期卧床不起的重病人员和一、二级重残人员每年增加120元的救助金也及时足额发放到位;许明寺镇、高家镇为农村低保户办理了低保兑现卡，按时按量将低保金打入低保户帐户，让低保户直接到农村信用社领取低保金，大大方便了低保群众，使享受低保的群众快捷、便利地领取低保资金;包鸾镇、湛普镇的低保户直接到乡镇民政办领取低保金。调查时基本无低保户反映拖欠或未及时发放。
5、保持稳定，效果较好。由于严格了审批程序和坚持了公开、公平、公正、民主、透明的原则做好低保工作，全县社会稳定保持较好。包鸾镇由村上组织对申请户进行调查、评议，对评议结果进行为期7天的张榜公示，经公示无异议的再报镇党委政府集体审核，审核后再张榜公示;其他几个镇也严格按照县政府及县民政局有关文件要求，切实做好低保的各项工作，严格工作程序和要求，对维护社会稳定起到了积极作用。到目前为止，全县基本无因农村低保政策的实施引发矛盾，无一人因此信访，保持了社会稳定和谐。
(二)县人民政府实施农村低保工作还存在有待改进和完善的方面，主要体现在四个“不够”。
1、宣传不够深入。在调查中发现，乡镇领导重视程度不平衡，导致农村低保工作不平衡。有的乡镇领导重视不够，由于害怕因广泛宣传导致享受面太大，致使乡镇负担加重，因此在做工作时，不敢大胆宣传、大胆实施，导致部分农民群众对农村低保政策不了解、不熟悉。如在入户调查时发现，有的农民群众反映“别人能吃低保，我为什么不能吃”，就是因为没能理解农村低保政策，把农村低保政策理解为是一种福利;再如，有的低保户对700元的标准是怎么一回事，也不太理解。
2、享受面不够宽。从全县来看，写申请的人多，而真正享受的人少。如湛普镇20xx年写申请要求享受低保的有几百人，而真正享受的低保户只有24户52人;包鸾镇20xx年全镇申请农村低保人员186户，而真正享受的只有142户;许明寺镇全镇特贫困户586户2369人，而享受低保的户数只有177户383人。从全县来看，20xx年，全县享受农村低保的只有7387户14181人，仅占全县农村人口总数的2.1%，其中湛普镇只占0.6%，绝大多数贫困人口未能享受到农村低保政策，享受面太窄。
3、享受量不够足。从调研的几个镇的情况看，低保户每月享受的低保金9元—58元不等，的一个月享受了58元，也仅有湛普镇一人，此人完全丧失劳动能力，每月58元也不能完全解决其最低基本生活;最低的每月只有9元，还有的十几元，多数是20元—40元之间。从现行的物价看，每月享受低保金9元人民币还不够买一斤猪肉(一斤猪肉市价13元左右)，买植物油也只能买一斤多点(一斤菜油市价7元左右)，完全不能满足贫困农民群众的基本生活需求，对农村群众的生产、生活基本未起多大作用。
4、操作不够规范。从调查的情况看，存在有这样几种操作不够规范：一是发放低保金的方式不统一、不规范。有的乡镇在发放低保金时采取办理农村低保卡的形式，让低保户到农村信用社领取低保金，有的乡镇则在民政办公室由专人按季度或按月为低保户发放低保金。二是在确定人均纯收入项目内容上不统一、不规范。几个镇各村社在确定人均纯收入项目内容时也不完全统一，有的计算了这样没计算那样，有的计算了那样又没算这样，有的反映在调查时农户隐瞒隐性收入，还有反映说调查时掌握项目内容不准确。三是确定农村低保对象不规范。有的采取民主推荐，有的采取入户调查，还有的则采取村支干部凭印象，有的谈到准备将采取以“抽鉴”的方式确定，花样百出。
三、调研工作建议
(一)加大对政策的宣传力度。
一是要加大对农村低保政策的宣传力度。要采取召开各种会议、办专栏、办板报、政(村)务公开栏、有线电视等多种形式加大对农村低保政策的宣传，切实做到让这一惠民政策家喻户晓，人人明白;二是要加大对党和国家有关法律、法规和政策的宣传力度。如加大对计划生育法的宣传，让农民群众切实做到少生优生、优生优育，提高人口素质，改善生存质量;加大对支农、惠农政策的宣传，让群众了解国家政策、掌握国家政策，从而很好的执行和遵守国家政策。三是要加大对道德规范的宣传力度和对农民群众的道德观的教育力度。要充分对群众进行爱老敬老孝敬老人的道德教育，让年轻人孝敬父母、赡养父母，不把父母推向社会、推向政府，减轻社会负担。
(二)做好扩面工作。
一是坚持逐步扩大的原则。建议由去年的2.1%在近两三年内逐步扩大到5%，让更多的农村特困人口享受低保。二是进一步细化对象条件。如对老弱病残、鳏寡孤独等弱势群体是否作为一个硬性条件纳入农村低保对象应加以认真研究，以便乡镇、村社操作实施。三是合理界定农民人均纯收入项目内容。对哪些可作为农民人均纯收入项目内容，应加以明确和规范。四是适当降低并按各乡镇的实际情况负担比例。全县31个乡镇的财力发展不平衡，有的乡镇财力较好(如沿江的乡镇、沿路的乡镇)，有的则较差，建议按乡镇财力大小以10%—20%的比例负担。通过以上措施，将农村低保享受面逐步扩大，让更多的农村贫困户享受国家改革发展成果，享受这一惠民政策。
(三)在提量上做好工作。
从2023年全县农村低保享受情况看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的数量太低。建议人均月享受应不低于30—40元，不足此标准的补足这个标准。同时，在调研中发现的虽然其家庭人均年收入超过700元，但由于这些家庭成员中有“老病号”或重病的或其他开支相当大而导致家庭贫困的，应建立救济救扶制度，采取其他救济措施，帮助其渡过难关。
(四)进一步规范工作方法和措施。
一是应当坚持公开、公平、公正，民主透明，社会监督和动态管理四条原则，确保这一惠民政策“阳光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申请、调查摸底、社民小组推荐、村民议事代表评议、驻村干部和村支两委干部入户核实、村支两委初定、乡镇审核、民政部门审批、银行发放。三是强化社会监督，做到“四张榜四公开”，即社民小组推荐后张榜公开、村支两委初定后张榜公开、乡镇审核后张榜公开、民政部门审批后张榜公开。同时，可以在乡镇或村(居)委会设立农村低保举报箱，接受全社会监督。
(五)加强组织领导，充实工作力量。
