政府工作报告心得体会--反****重在解决制度问题（12篇）

第1篇 政府工作报告心得体会--反****重在解决制度问题

《政府工作报告心得体会--反****重在解决制度问题》是好的范文，好的范文应该跟大家分享，希望大家能有所收获。

“****现象在一些地方、部门和领域比较严重。”

“以规范制度和制约权力为核心，针对****现象易发多发的领域和环节，从源头上防治****。坚决查处****案件，依法惩处****分子。”

温总理在十一届全国人大二次会议上所作的政府工作报告中，讲这两句话讲得很沉重、很严肃。一句是向全国人民明明白白地传递出了一种警示：****，这个关乎党的执政基础的“肿瘤”危害极大；另一句是向全国人民清清楚楚地发布一个信息：反****，中央已“亮剑”！反****，现已成为“两会”代表、委员最为关注的热点、焦点，已成为全国百姓话题。这预示着一场猛烈反腐风暴即将来临。

在全球金融危机还在蔓延的今天，我国反腐__更有着现实意义和深远历史意义。为了使这场反腐斗争进展有序，“规范制度和制约权力”这个“核心”不能丢。

制约权力靠规范制度。权力必须置于阳光下。病毒之所以滋生，是因为它有阴暗潮湿的环境，置于阳光下，它就没有生存的条件。权力不公开，就容易滥用，徇私枉法，滋生****。权力置于阳光下，依附在权力上的病毒存活几率甚微。温总理与网友在线交流坦诚地告诫我们：“群众有权利知道政府在做什么。”公开，是制约权力的最有效措施。包括政府信息公开、规划建设公开、财政收支公开、官员财产公开、干部离岗考察公开等，有一套健全的制度和完善的法律，真实而不走过场，****就成了无本之木，无源之水。同时，确保监管到位，启动由政府、职能部门、新闻媒体、人民群众等组成的“立体”监督系统，热门思想汇报滋生****的土壤也就不复存在了。

当今老百姓最痛恨的是，一些地方、部门和领域严重的****现象。如：劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”，利用扩大公共投资为单位和个人谋取私利，侵犯人民群众的直接利益，还有买官卖官“潜规则”等。因为这些还正在侵蚀党的执政基础，所以不能手软，要重拳出击。我还是建议，建立健全人民群众评判领导干部制度，完善举报体系，为网络言路开设“绿色通道”；对那些领导机关和领导干部中滥用职权、********、腐化堕落、失职渎职的案例不“画地为牢”，实施异地举报办案制度。这样，对那些惶恐中仍心存一丝侥幸的****分子不敢死赖硬撑，不给一点铤而走险的余地；对那些视人民群众利益而不顾，敷衍塞责，超权越规，不作为，乱作为，要给予严肃问责。

反****解决了制度问题，进展必定有序。一个“阳光型政府”带领并与广大人民群众一道知难而进，开拓进取，艰苦奋斗，共克时艰，我们一定能够在世界最早、最快、最先实现经济复苏的奋斗目标！

这篇内容涉及到****、权力、制度、公开、群众、人民、阳光、制约等方面，看完如果觉得有用请记得（ctrl+d）收藏。

第2篇 乡镇人代会政府换届工作报告

求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义 新农村而努力奋斗

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会政府工作报告，请予以审议，并请列席的同志提出宝贵的意见。

本届政府五年工作回顾

过去的五年，是全镇

各项工作顺利推进的五年，是我镇经济社会健康协调发展的五年，是全镇大局安全稳定的五年，是实施“富民强镇”战略成效显著的五年，是全面实施“十五”计划并取得显著成绩的五年。五年来，在什邡市委、市政府的正确领导及镇人大的监督下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“旅游文化强镇”的奋斗目标，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、健康发展，农村基层组织建设取得显著成效，较好的完成并实现了镇十六届人大历次会议确定的各项目标任务。

一、全镇经济持续、健康发展

2028元。

（一）农业经济稳步发展，农民收入持续增加

农业生产方面，继续抓了农业新品种、新技术的试验、示范、推广应用，五年来共试验、示范洋芋品种4个，水稻品种3个。优良品种普及率100%。

畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，科学喂养等先进技术得到了全面推广。以“元一”食品公司为依托，建立峰顶、爆竹园生猪饲养基地。到目前，全镇饲养生猪年出栏上百头的50户。全镇已培养发展各类养殖示范户95户。生猪定点屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落实，五年来，我镇无一例“禽流感”疫情发生，畜禽疾病防疫率达100%。

林业工作成效明显，五年来，一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实，林业工作队伍的建设得到充实和加强，完善护林防火设施设备，另一方面重点抓工程责任的落实、林地保护、采伐限额监督、造林管护和工程资金管理、钱粮食兑付工作。通过省市抽查，五年来年共完成成片造林2600亩。全镇5730亩的退耕还林工程面积保存率100%，苗木成活率在95%以上，钱粮及时足额兑付。

农田水利、乡村道路等基础设施明显改善，五年来，在市委、市政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修复水毁工程38处，计8公里，完成人畜饮水工程9处；湔底河公路保坎、路面维护共投入50万元。积极配合市交通局对总投资150万元的小夫路群力桥、姜家桥、红灯桥进行排危改造，目前群力桥已建成通车。全镇农田水利基础设施建设和镇村组道路状况得到明显改观。

农经统计工作，我们坚持加强对村组财务的管理，认真落实村组财务公开工作，坚持“两审一办”制度，按时保质保量完成各类报表，按要求完成第二轮土地承包证新证的颁发工作。

第3篇 银川市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、拼搏奋进，经济社会发展迈出新步伐

20xx年是我们积极应对经济下行压力，奋力推进改革发展取得新成绩的一年。全市上下围绕在“四个宁夏”建设中走在前、作表率，在转型升级、优化环境、改进作风三个方面作出示范的新要求，抢抓机遇，迎难而上，坚持开放内涵式发展，较好地完成了市十四届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值1395.67亿元，同比增长9.5%，增速比全区平均水平高1.5个百分点，居五市之首;完成地方财政收入251.70亿元，增长12.7%，其中公共财政预算收入153.60亿元，增长14.1%;全社会固定资产投资1392.76亿元，增长21.2%;社会消费品零售总额382.47亿元，增长9.9%;进出口总额45亿美元，增长86.7%;城镇居民人均可支配收入26118元，增长9.1%;农村居民人均可支配收入首次突破万元大关，达到10275元，增长10%。经济社会发展呈现稳中有进、稳中提质的好势头。

——产业结构调整实现突破。出台《产业转型升级和结构调整实施方案》，大力推进经济工作项目化，着力“稳一优二提三”，产业结构出现新变化。工业结构优化升级。及时出台稳定工业增长、首台(套)产品认定等扶持政策，全力“保增长、保降耗”，全年完成规模以上工业增加值471.71亿元，增长10.5%。生态纺织园如意科技25万锭高档纱线、中银绒业500万件羊绒衫及210万件高端羊绒服饰，宝丰能源60万吨烯烃等107个重点项目建成投产，新增产值117亿元。轻工业占比提高4个百分点。经济技术开发区战略性新材料、数字化装备制造等创造了国际国内多个行业“单项冠军”。高新技术产业和装备制造业占规上工业比重提高1.8个百分点。银川科技园开园运营，引进中科院银川中心、浙江大学技术转移中心等研发机构、科技公共服务平台近20家，成为国家科技成果转化服务(银川)示范基地。新认定国家、自治区级企业技术中心6个。推进企业“两化”融合，加快改造传统产业，六大高耗能产业占比下降4.5个百分点，万元gdp能耗下降17.55%，扭转了“xx”以来能耗居高不下的局面。新兴产业迅速起步。ibi育成中心软件动漫、文化创意、物联网、云计算等新兴产业加速聚集，入驻企业308家，主营业务收入达31.26亿元，网上交易额2890亿元，获得国家级知识产权试点园区和工业设计创意产业综合服务平台等称号，对我市乃至全区生产性服务业发展的示范引领作用初步显现。引进中兴集团建设大数据中心，荣获“智慧城市商业模式创新和中国领军智慧城市”大奖，入选首批“宽带中国”示范城市。世界电子竞技大赛落户并成功举办首届比赛。淘宝特色中国宁夏馆、京东商城宁夏馆等国内知名电商平台上线运营，网上商品销售快速增长，全市电子商务交易额突破32亿元。服务业提速发展。服务业投资占比提高4.6个百分点，完成增加值578.74亿元，增长7.2%。“双十工程”进展迅速，西夏万达、上陵波斯顿酒店等建成开业;公铁物流城、润恒物流园等项目加快推进，实现社会物流总额2822.67亿元，增长11%。举办房车博览会、贺兰山国际岩画峰会等展会、活动40场次，旅游接待人数和旅游收入分别增长20.67%和19.5%。引导房地产业健康发展，商品房销售面积增长18.4%。“三精”农业加快发展。完成农业总产值106.83亿元，增长6%。新建改造现代农业示范园区(基地)30个，新增设施园艺1.1万亩，建成永久性蔬菜基地3.9万亩，中地、月牙湖万头奶牛生态牧场运营良好，有机水稻、酿酒葡萄、适水产业加快发展。累计培育农业产业化龙头企业207家、家庭农场247个、农民专业合作社655家，成立全区首家优质水稻产业联合体，农产品加工转化率达到64%。特色产业占农业总产值比重达90%以上，占农民收入比重超过51%。

——美丽银川建设成效明显。修改完善《银川市城市总体规划(20xx-20xx)》，编制完成全域银川总体发展战略策划、产城一体化规划及生态规划，未来城市发展理念、产业定位、生态导向全面确立。永、贺两县与市区同城化、灵武融入开放核心区步伐加快。以安置区建设为重点的旧城(棚户区)改造加快推进，建成安置区183万平方米，回迁安置群众1.7万余户，改造老旧小区67万平方米，特色小城镇、中心村建设进展迅速，城乡一体化步伐加快。滨河、兵沟、永宁3座黄河大桥进展顺利，新建改造大连路等城市道路31条、小恐巷10条;实施部分道路雨污分流改造，启动第七、第九污水处理厂建设，第八水厂建成供水，基础设施综合配套功能不断提升。全力推进主干道大整治大绿化、爱伊河景观提升等一批重点生态绿化工程，绿博园一期、11个小微公园建成向市民开放，新建完善园林绿化面积1500公顷、造林7467公顷，市域绿量扩大、档次提升。蓝天工程扎实推进，高标准完成二排沟、四二干沟等综合治理，实施工业废气治理项目21个，拆除老旧锅炉152台，淘汰黄标车、老旧车9727辆，空气质量优良天数达到274天，比20xx年增加23天。完善“大城管”体制机制，在三区成立城管巡回法庭，出台《“门前三包”责任制管理办法》、《停车场规划建设管理办法》，交通秩序、户外广告、渣土车洒漏等专项整治成效明显，清理“两违”建筑993万平方米，城市精细化管理不断加强。荣获“亚洲都市景观奖”唯一城市综合奖。

——改革开放步伐全面加快。重点改革成果丰硕。完成市县两级政府机构改革，工商、质监、药监三局合一。实施行政审批权相对集中改革，在全国省会(首府)城市率先组建行政审批服务局，市民大厅建成运行，社会各界反响良好;开展行政审批事项“清零”规范，保留78项、减幅48%，取消免征82项行政事业性收费，为企业和群众减负2.5亿元。全年新登记注册企业9095户，增长68.8%。“金融强市”取得重大突破，成立金融工作局，组建金融控股、西部(银川)担保等4家地方金融机构，成立3家国有资本运营公司;引进金融机构6家，浦发银行银川离岸业务创新中心揭牌运营，宁夏网虫、天佳科技等11家企业在“新三板”挂牌上市;发行城投债、私募债42亿元，争取棚户区改造融资贷款184亿元。金融业增加值占第三产业比重达到23.5%。

农村产权制度改革稳步推进，基本完成农村集体土地确权登记发证，贺兰县在全区率先开展土地信托流转试点，永宁县探索成立粮食银行，全市累计流转土地52.81万亩，占承包耕地的51.6%。开放型经济加快发展。滨河新区“四城”建设成效显现，完成大环境绿化9万亩，建成滨河中学、横城花园一期等23个项目，国际医疗城、科教城部分项目主体封顶，全年完成投资70亿元。综合保税区注册企业87家，黄金珠宝文化产业园、懿丰葡萄酒等项目基本建成，跨境贸易电子商务出口业务上线运行，进口肉类指定口岸加快建设，获批水果种苗指定口岸，进出口贸易突破17亿美元，实现了封关运行一年见效的预期目标。临港经济区“六通一平”基本完成，建成陆港物流园一期。阅海湾中央商务区“三园一轴”基础设施建成向市民开放，国际交流中心全面启用，宁夏建筑设计院等总部楼宇落成投用，入驻企业89家，进入了运营见效新阶段。开放通道加快贯通，新开通5条国际客运航线，实现所有省会城市航线全覆盖，开辟银川至青岛港等出海通道。与瓦努阿图维拉港市等2个城市建立国际友城关系。成功举办银川首尔经贸推介会、呼包银榆经济区第一届经济技术合作洽谈会等活动，实施招商引资项目245个，到位资金466亿元，引进世界和中国500强企业7家;积极支持优势企业“走出去”，中银公司并购盛大游戏，梅花生物并购伊品生物。我市对外开放和国际化步伐加快。

——民生服务水平不断提高。全年民生支出192亿元，占公共财政预算支出的73%。为民办10件实事全部完成。实施青年大学生创业“扬帆计划”和电子商务创业培训计划，ibi育成中心成为国家级创业孵化示范基地。全年培养小老板2889人，培育小企业1448个，农村劳动力转移就业11.57万人，新增城镇就业6.26万人。新建扩建中小学、幼儿园30所，金凤区、西夏区通过义务教育均衡发展“国检”，兴庆区、永宁县通过“区检”，优质教育资源扩面提升，进入全国首批教育质量综合评价改革试验区。宁夏幼儿师范学校升格为高等专科院校。启动公立医院综合改革，推行市三医院由宁夏医科大附属医院托管、市中医院法人治理结构试点，推广“先住院、后付费”诊疗模式。10所社区卫生服务机构和157所标准化村卫生室投入使用，开展政府购买社区卫生服务试点。市第一人民医院与清华大学第一附属医院建立合作关系，银川卡瓦中心免费救助儿童先天性心脏病50例，国际医疗城引进7个顶尖专科。“单独两孩”政策启动实施。县(市)区文化馆、图书馆实现全覆盖，成功举办西部放歌·诗歌节、环青海湖国际公路自行车赛银川赛段、自治区第十四届运动会等大型活动，市民文化体育生活丰富多彩。鼓励被征地农民参加城镇职工基本养老保险，实行城镇职工、城乡居民大病医疗保险，提高城乡低保标准，推行殡葬惠民政策。建成市妇女儿童活动中心。公租房与廉租房合二为一，新纳入住房保障3245户5497人，住房公积金支持保障性住房建设力度加大。累计搬迁移民12744户56416人，移民地区人均可支配收入达到7540元，增长16%。加大肉菜储备投放、市场调控、价格监管力度，居民消费价格指数累计上涨2.1%。积极推进社会治理创新，兴庆区和谐社区建设试点经验在全区推广，建立食品监管新模式，打击传销、吸毒人员“大收戒”等社会治安专项行动成效显著，安全生产形势保持平稳，群众安全感、幸福感不断提高。民族团结进步创建活动扎实开展，灵武市、闽宁镇荣获全国民族团结进步模范集体。国防动员、双拥工作稳步推进，防灾减灾、地震、气象、统计、仲裁、档案、地方志等工作取得新进展。

——政府自身建设切实加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，积极转作风、抓发展，针对查摆出的“四风”突出问题和群众反映强烈的问题，市政府领导班子制定整改措施78项，已完成73项，整改率93.5%。严格执行中央八项规定及区市若干规定，全面清理规范公务用车、办公用房，会议、文件和评比表彰项目分别减少30%、29.5%、16.8%，“三公”经费下降23.8%。主动接受人大及其会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界的意见，全年提请人大审议地方性法规4部，制定政府规章、规范性文件12件，议案建议提案办结率100%。在全区率先开展行政复议权相对集中试点。高度重视并切实抓好国家土地利用管理督察、土地出让金审计反馈问题的整改落实，进一步规范了土地管理和财政资金使用。创新电视问政、施政“三位一体”监督模式，开展“两不一慢”整治行动，问责和处理89人，机关和干部作风明显好转，政府效能和执行力进一步提高。

各位代表，刚刚过去的一年，在诸多困难和挑战面前，我们知难而进，顶住了压力，经住了考验，虽然增速有所放缓，但发展质量和效益明显提高，生态纺织园、综合保税区、ibi育成中心、绿博园、市民大厅建设运行等多个方面刷新了银川速度，创造了银川效率，推动经济社会实现了新发展。成绩来之不易。这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、政协监督支持的结果，是全市人民艰苦奋斗、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻银部队指战员、武警官兵、公安民警，向为银川改革发展作出贡献的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些突出问题：一是经济稳定增长的压力仍然较大，投资持续增长的动力不足，新兴产业和服务业规模还不大，改革创新的力度还不够，结构调整和转型升级的任务十分艰巨。二是城乡居民收入增长还不快，保障改善民生有待加强;群体性上访、涉法涉诉、违法违规建设等影响社会和谐稳定的因素不容忽视。三是基础设施配套功能还不完善，城市地下管网老化，存在安全隐患;精细化管理还有不到位的地方，老旧小区、城乡结合部和农村环境有待提升。四是法治政府建设需要加强，个别干部依法行政水平不高，执行力不强，抓落实不够，发展环境有待进一步优化。这些问题，我们将认真对待，采取针对性措施加以解决，努力让人民群众满意。

二、适应新常态，全面加快开放内涵式发展

狂年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“xx”规划的收官之年。市委十三届五次全会要求继续围绕在“四个宁夏”建设中走在前列、做出表率，适应新常态，抓住新机遇，加快推进开放内涵式发展。新常态下，国家不断优化空间发展布局，继续推进西部大开发战略，加大对中西部地区承接产业转移、基础设施建设等方面的倾斜支持，将为我们加快新型工业化、城镇化，持续扩大投资和消费需求带来更多政策利好;国家重点实施“一带一路”战略，把宁夏定位为推进主要面向阿拉伯国家及世界穆斯林地区开展交流合作的内陆开放型经济试验区，自治区提出加快宁东基地、综合保税区、滨河新区、生态纺织园、空港物流园区深度融合发展，争取成立国家级经济开发新区，这是我们加快建设试验区核心区、丝绸之路经济带战略支点的重大机遇。当前我市经济总体向好，率先调整转型的效果初步显现，轻纺、新材料、信息产业、电子商务等新产业、新业态正在形成，开放载体不断夯实，改革红利不断释放，对经济持续健康发展的支撑作用进一步增强。我们要坚定信心，主动作为，保持平稳较快发展势头，不断创造新优势，培育新增长点，开创银川科学发展、跨越发展新局面。

狂年政府工作总的要求是：认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会，以及中央经济工作会议和自治区党委十一届五次全会、自治区“两会”、市委十三届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，抢抓“一带一路”、“两区”建设等历史机遇，以提高经济发展质量和效益为中心，深入实施“2258”工作思路，突出深化改革和扩大开放，突出转型升级和创新发展，突出美丽银川建设，突出改善民生，突出依法治市，加快开放内涵式发展和国际化现代化进程，全面完成“xx”规划目标任务，推动开放、富裕、和谐、美丽银川建设取得新成效。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，地方财政公共预算收入增长12%左右，全社会固定资产投资增长22%左右，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长15%，城镇居民、农村居民人均可支配收入均增长10%，出生人口政策符合率达到95%以上，居民消费价格指数控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，完成自治区下达的节能减排指标任务。

各位代表，确定这样的目标，既是我们高点定位，发挥示范引领作用的责任使命，也是我们自加压力、起跳跨越的现实需要。实现这样的目标，必须坚持加快发展不动摇，直面挑战不退缩，全力以赴抓产业，千方百计扩总量，改革创新求突破，为稳增长、调结构、促转型、惠民生注入持续动力。扎实开展“项目建设年”活动，建设一批、投产一批、储备一批，形成重大项目梯次推进、持续发力的格局，力争全年完成投资1700亿元。进一步优化投资结构，加大新兴产业、基础设施配套、生态建设、民生和公共服务领域投资力度，提高政府投资效率，扩大企业和社会投资。科学编制“十三五”规划，争取更多大项目进入国家和自治区计划盘子。创新招商引资理念和方式，着力引进国内外知名企业和战略投资者，力争全年引进到位项目资金增长10%以上。我们必须目光放远，步伐稳健，政策更新，措施更实，全面超额完成目标任务，推动开放内涵式发展行稳致远。

三、坚持创新驱动，大力推进产业转型升级

踞持市场导向，加大产业结构调整力度，力促经济发展由要素、投资驱动向创新驱动转化，推动经济结构由工业主导型向服务业主导型转变。

居速新型工业化。制定实施新兴产业发展规划，坚持做大优质增量与调整优化存量“两手抓”，推进工业化、信息化深度融合，打造西北地区战略性新兴产业发展示范区。规模以上工业增加值增长11%左右。提升园区承载力。建立政府主导、企业为主、市场化运作机制，完善园区电力、供水、污水处理等基础设施建设。健全差异化、特色化考核评价机制，发挥好经济技术开发区产业转型升级引领带动作用，促进生态纺织园与宁东基地、银川科技园与ibi育成中心等园区联动发展，提升产业配套水平和集聚效应。加快西夏区老工业基地调整改造步伐，出台相关配套政策，重点实施以产业发展为基础、财政增收____“西夏突破”工程。开展闲置低效用地清理行动，提高园区土地利用率和产出效益。加快“轻、高、新”产业发展。推进生态纺织园“一园多区”投产运营和达产达效，力促如意科技5000万米色织布、3000万件衬衣，中银绒业220万米高端精纺面料，综保区10万头气流纺高档纱线等项目建成投产，加快培育和引进上下游关联(配套)企业，打通纺织工业全产业链。培育壮大清真食品及穆斯林用品、葡萄酒等优势特色产业，力争轻工业增加值增长16%，占工业比重提高1.6个百分点。大力发展智能制造、新材料产业，实施奥钢联高端铸件、天通及佳晶蓝宝石等重点项目，启动建设晶体材料产业园，引进加工企业，打造全球最大的单晶硅生产基地和国内最大的工业蓝宝石生产基地。加快发展通航产业，启动建设通航产业园及西北地区小飞机交付中心，举办西部航空展及跳伞口，发展飞机制造、维修、飞行培训、航空服务等相关产业。加速发展信息产业，抓好中兴(银川)大数据中心、ibi育成中心二期项目，办好世界电子竞技大赛和微电影节，力争ibi育成中心主营业务收入突破40亿元，网上交易额达到4000亿元，加快物联网、大数据、云计算、游戏动漫软件等新兴产业集聚发展，全面推进智慧银川和信息消费试点城市建设。加大企业培育扶持力度。支持如意、中银、宝塔、宝丰等龙头企业走兼并重组、资本运作的路子，进一步提高品牌知名度和产品附加值，推动产业向价值链的高端、向“微笑曲线”的两端发展。实施“个转企、小升规”工程，引导中小微企业为优势产业和大企业协作配套，发展“专精特新”中小企业10家，新增规上企业40户。推动落实差别电价、电力直接交易等优惠政策，创新小微企业“服务超市”、银政企对接等服务平台，降低企业发展成本。引导企业加快技术改造，实施西北轴承智能化热处理、伊品色氨酸等60个技改项目，淘汰落后产能56万吨，促进冶金建材、生物医药等传统产业优化升级。抓好城市矿产示范基地、银峰铝业循环经济产业园等项目建设，推进产业节能化、循环化发展。

推动服务业提质提速。抓好国家服务业综合改革试点，统筹发展生产性和生活性服务业，打造现代服务业示范区，不断提高服务业的质量和水平，服务业增加值增长8%以上。建设区域性物流中心。积极引进国内外知名物流、快递企业，争取菜鸟公司智能物流骨干网节点落户银川，抓好公铁物流城、润恒二期、苏宁云商等重点项目建设，大力发展大宗商品物流、冷链物流和第三方物流，提高城市配送和物流信息化水平，物流业增加值增长6.5%以上。推进电子商务示范城市建设。实施宁港新经济产业服务园、宁夏电商谷等项目，建好海尔(银川)虚实网服务园、曹操购物网等本土电商平台，打造区域性电子商务产业聚集区和电子商务培训基地，促进消费向生产和经营领域延伸。打造西部国际旅游目的地。整合提升东西两条文化旅游带功能，加快推进回乡文化园二期、三沙源、华夏河图·生态小镇、军博园二期等项目，打造贺兰山东麓葡萄文化长廊。抓好西夏陵申遗及西夏博物馆迁建，完成韩美林艺术馆、规划展示馆布展运营，新建银川文化创意基地，推动文化旅游融合发展。加大宣传推介，开拓韩国、台湾及阿拉伯国家和地区的入境游市场。完善旅游接待服务体系，推动观光游向休闲度假游转变，让游客住下来、能消费，旅游总收入增长10%以上。促进商贸服务业提档升级。推进永泰城、新华联广场、建发大阅城、亘元万豪等“双十工程”建设，完善“一主两副”商圈功能，打造特色街区和社区商业生活服务圈。培育发展健康及养老服务业。顺应消费结构升级和人口老龄化趋势，出台促进健康服务业发展的实施意见，引导支持社会资本投向医疗保健、体育健身、健康养老等领域，推进银川爱心护理院、法国爱德府养生养老等项目建设，完善健康服务体系，打造区域健康养老服务中心。

居快农业现代化。以“三精”农业为抓手，以农业提质增效、农民持续增收为核心，促进一二三产业融合发展，加快转变农业发展方式，打造国家现代农业示范区和农产品质量安全区，农业总产值增长5%以上。发展壮大特色农业。重点发展五大优势特色产业，推进设施园艺、有机水稻、奶畜产业、适水产业、酿酒葡萄规模化、标准化、专业化生产，新建改造农业科技示范园区(基地)30个，建设蔬菜标准园区10个、标准化养殖示范场35个以上、大水面生态养殖示范点10个，新增酿酒葡萄1.2万亩。培育新型经营主体。引进、扶持一批龙头企业、流通主体，完善“种养加销”全产业链，培育国家、自治区级“合作示范社”和“星级家庭农场”60家，组建水产联合体，农产品加工转化率达到68%。健全农产品质量安全体系，完成绿色、有机农产品认证10个。加强农产品冷链体系建设，完善营销网络，让更多的优质特色农产品打入国内外市场。提高农业综合效益。建设高标准农田45万亩，新增高效节水灌溉面积5万亩。实行最严格的土地管理制度，依法保护耕地、基本农田和水源地，治理农村面源污染。鼓励农业科技人员下乡入户、创新创业，加大新品种、新技术、新装备推广应用，加强农业气象、信息化等社会化服务体系建设，培养职业农民1.5万人次，农业科技贡献率达到67%，主要农作物综合机械化作业率达到91%。

突出创新引领发展。完善科技创新体系。提升经济技术开发区、高新技术产业开发区创新带动能力，完善科技园等科技产业园区功能，加快建设研发中试基地和高新技术产业孵化基地，打造国家科技创新试验示范区。突出企业创新主体地位，完善企业科技创新后补助机制，引导企业加大科技投入，新培育高新技术企业10家、科技型中小企业50家。加快科技成果转化。对接优势特色产业发展需求，支持搭建产学研协同创新平台，实施各类科技项目100个，使更多的科技成果就地转移转化，变成实实在在的产业和产品。加强知识产权运用和保护，为科技创新装上“安全阀、保护器”。推进人才管理改革试验区建设。实施人才优先发展战略，组建人才服务联盟、西北人才金港等平台，大力引进和培养高层次科技人才、高水平创新团队。鼓励支持企业通过技术入股、股权激励等方式引进入才，吸引科技人员创新创业。

四、深化改革开放，不断增强发展动力活力

按照自治区“改革落实年”的要求，围绕发展面临的突出问题推进改革，围绕构建开放型经济新格局扩大开放，打造“两优”环境高地。

居大改革力度。继续简政放权。加快建立政府部门权力清单、责任清单和企业投资项目负面清单，进一步厘清政府权责边界，激发市场和社会活力。稳步推进事业单位分类改革，扩大法人治理结构试点。再取消下放一批行政审批事项，对保留的事项进行动态管理并及时向社会公布。加强市民大厅及行政审批服务局运行制度体系建设，同步推进网上办事和电子监察，打造现代化的政务服务平台，实现“一局一章管审批、一个窗口办成事”。深化财政体制改革。把今年定为“财源建设年”，坚持“工业富市”与“金融强市”并重，千方百计做大财力总量。把政府性债务纳入预算管理。设立产业发展基金，探索建立财政投入基金化、政府投资资本化制度，放大财政资金效应。建立统一的政府购买服务平台和机制，制定购买服务目录清单;推行政府和社会资本合作(ppp)等模式，支持社会资本进入市政基础设施、公益事业等领域。完善金融服务体系。引进华夏、光大银行等金融机构，筹建寿险公司、融资租赁公司、股权投资服务中心等地方金融机构，稳步发展p2p、众筹、第三方支付等互联网金融，打造区域金融中心。支持企业从资本市场直接融资，力争培育20家中小企业在“新三板”挂牌上市，争取发行伊斯兰金融债券。加快企业征信体系建设和运用，推进诚信银川建设。加快国有企业改革。推进以管资本为主的国有资产监管体制改革，建立完善市属国有企业经营预算、绩效考核和收益上缴制度。组建通联资本、创新资本、新兴产业资本运营公司，发展混合所有制经济，吸引社会资本参与新兴产业和现代服务业发展。抓好农村综合改革。全面完成农村集体土地所有权、承包地经营权、宅基地使用权及房屋所有权确权登记颁证。探索建立城乡统一的建设用地市场。发展多种形式的适度规模经营，建立农村产权交易中心，推广土地信托流转、粮食银行、农机作业公司等模式，稳步推进农村集体资产权制度改革，壮大村集体经济。出台户籍制度改革配套政策，实行统一的居住证制度，让进城农民同等享受城市基本公共服务。

居快试验区核心区建设。推进阅海湾中央商务区和滨河新区、综合保税区、临港经济区“三位一体”开放核心区建设，打造对阿合作和总部经济新高地。加快阅海湾中央商务区运营见效。围绕承办第二届中阿博览会，完善基础设施及公共服务配套功能，突出对阿招商和项目合作。抓好绿地中心、阅海金融大厦等重点项目，促进庆华集团、工行宁夏分行等企业总部建成或入驻，努力实现“双百”目标。出台扶持奖励政策，发展会展经济，集聚园区商气人气。高标准建设滨河新区。坚持新型产城一体化、“四城”融合发展之路，加快完善基础设施和生态环境大框架。突出核心功能区建设和产业支撑，着力推动国际科教城、国际医疗城、滨河产业园、横城整体开发实现突破，加快通用航空、大数据、医疗旅游、休闲度假等新兴产业和高端服务业聚集发展，建设宜居宜业宜游的生态田园城。推动综合保税区转型发展。培育壮大黄金珠宝、葡萄酒、清真牛羊肉等主导产业，力争引进1~2家世界或中国500强企业，全年进出口总额达到20亿美元以上。拓展完善口岸功能，高标准建设进口肉类、进境水果种苗口岸，积极发展融资租赁等业务，开展黄金珠宝、红酒及进出口商品保税展示交易。完成配套生活区和二期建设。积极对接上海等自贸区发展，抓好海关监管、检验检疫等贸易便利化的创新制度落地，试点国际贸易单一窗口管理模式，争取离港退税等政策，推进“三个一”便利化通关，争设国际邮件交换站，加快申建中阿(银川)自由贸易园区。促进临港经济区融合发展。加快与综保区、滨河新区、宁东基地联动发展，承接发展航空物流、出口加工等外向型产业。

构建开放大通道。重点打造空中、陆上、网上丝绸之路，努力在对阿、对东北亚等国家开放合作上实现新突破。协调推进银川河东国际机场三期扩建，开通银川至迪拜等国际客货运航线，规划建设银川国际航空物流中心，发展航空物流和临空经济。积极布局中欧班列运行节点城市，开拓陆路经中亚直达欧洲的货运班列，加强与天津、青岛、深圳、郑州及霍尔果斯、二连浩特等重要口岸的通关协作，构建多式联运、向西出境、向东出海的国际物流大通道。推进迪拜杰贝阿里自贸区与银川跨境电商平台互联互通，打通中阿网上贸易通道，推动建设中阿贸易投资便利化示范区。

五、统筹城乡发展，加速新型城镇化进程

落实自治区空间发展战略规划定位，突出核心带动，加快建设大银川都市区，打造生态宜居、富有活力、独具特色的国际化现代化城市，争创联合国人居奖。

提升城乡规划建设水平。优化城市空间和功能布局，调整完善土地利用总体规划，促进“三规合一”、“多规融合”。编制实施总体城市设计、特色风貌研究和建筑导则。加快永宁、贺兰与主城区“三个同步”、灵武与开放核心区深度融合发展，严格执行“三低一绿”标准，保持舒朗、大气、清爽的城市风格。完善基础设施配套，开展地下综合管廊试点。启动第九水厂、西夏区与金凤区给水管道连通工程，实施城市供热主管网建设，加快老旧天然气管网改造，确保城市供水供气安全。推进四座污水处理厂扩容提标改造，启动贺兰山东麓山洪沟等治理工程，健全防洪排水体系，提高城市综合承载能力。加快棚户区改造，完成42个631.35万平方米安置区建设，确保群众按期回迁，年内基本消除城中村。实施老旧小区改造50万平方米，建好镇北堡、良田等7个特色小城镇、15个美丽乡村，大幅提升农村人居和生态环境。

居快构建综合交通体系。协调推进银西高铁建设，启动城际轨道等立体交通体系规划。推动滨河、兵沟、永宁黄河大桥局部建成通车，实施青银高速银川段改扩建，规划109国道永宁至贺兰段东移迁线工程，新建延伸六盘山路、宝湖路、沈阳路等道路20条，改造小恐巷10条，完善“东西贯通、南北相连”的路网格局。加快公交优先发展，启动brt二号线及火车站综合客运交通枢纽设计建设，优化线网布局和站点设置，提高公交运营服务水平和出行分担率，创建公交示范都市。加快建设步行、自行车等慢行系统，促进绿色低碳出行。完善智能交通系统，优化交通组织管理，改造拥堵节点，挖掘现有道路通行能力，合理布局停车设施，解决好市区局部交通拥堵和“停车难”问题。

优化生态环境。持续做好“绿化、水系、空气”文章，把“碧水蓝天、明媚银川”的城市品牌擦得更亮。巩固提升主干道大整治大绿化成果，重点实施110国道综合整治、正源北街、贺兰山路等道路景观提升工程，抓好绿博园二期、城南运动休闲生态园等项目，新建10个小微公园，提高绿化和园林景观品位。争取举办20xx中阿(银川)绿化博览会，申办绿博会。加快治理银新干沟等城市“龙须沟”，抓好爱伊河水生态环境整治、水洞沟水土流失治理等项目，实施华雁湖、鸣翠湖、鹤泉湖等湖泊湿地清淤治理和恢复工程。开展“空气质量专项会战”，加强空气污染源监测解析和综合施策，加大燃煤锅炉整治力度，实施多热源联网集中供热工程，推广清洁高效供热方式，抓好工业废气、机动车尾气、建筑扬尘治理，让银川的水更绿、天更蓝、空气更清新，让老百姓生活在生态田园、美丽的银川。

促进城市管理提档升级。以中阿博览会为重大节点，全面提升城市精细化、人性化、智能化管理水平，营造文明优美宜居的城市环境。实施城乡一体化洁净工程，突出抓好无物业老旧小区、城乡结合部、市区沟渠环境卫生，有效整治乱停乱放、黑车营运、占道经营，加强门头牌匾、户外广告、建筑工地及渣土车规范化管理。完善环卫基础设施，提高机械化清扫率和保洁水平，推进环卫作业专业化、市场化改革。创建国家生活垃圾分类收集示范城市。推进智慧城市综合管理，促进跨区域、跨部门、跨行业信息共享和业务协同，建设覆盖全市的电子政务网络和公共服务云平台，实现城市信息化管理、民生精细化服务。深化文明城市建设，继续评树重奖“最美银川人”，抓好市民文明素质养成，培育城市人文精神，促进文明城市向城市文明提升。

六、突出改善民生，着力提高公共服务水平

经济发展的新常态更要保持民生工作的“超常态”。要进一步加大民生投入，优先解决民生问题，继续为民办好10件重点实事，让城乡居民的幸福指数进一步提高。

居大民生工作力度。以创业带动就业。完善创业政策和服务体系，组建创业大学，启用人力资源市场，培育打造创业孵化示范基地，提高创业成功率。落实好加快非公经济发展的政策措施，稳定中小微企业就业，多渠道开发就业岗位，重点做好高校毕业生、城镇困难人员、农村转移劳动力就业工作，新增城镇就业4.5万人。努力让每一个人都有人生出彩的机会，都能实现创业创富的梦想。大力推进扶贫开发。高标准打造闽宁镇扶贫开发样板，突出“一区(县)一策、精准扶贫”，加快整村整乡推进，抓好产业发展、移民增收、设施配套、管理服务，做大做实村级互助资金，全面完成“xx”生态移民、劳务移民安置任务，力争移民地区人均可支配收入增长15%。着力增加居民收入。进一步提高企业退休职工、居民基础养老金及优抚对象抚恤和生活补助，建立城乡低保标准自然调整及“同城化”机制。推进农民工用工实名制和工资银行直接支付制度，严厉打击恶意欠薪、拒不支付农民工劳动报酬的违法行为。提高农村教师和乡镇医护人员绩效工资水平。落实工资福利改革政策，稳步提高机关事业单位职工的工资收入。加快社会保障提标扩面。建立“五险合一”经办管理体制，推行全民参保登记和扩面征缴，全面实行失地农民养老保险制度。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。提高基本医保财政补助标准，实行按病种分值结算，控制医疗费用不合理增长。完善社会救助体系，加强大病医疗救助和残疾人等特殊群体扶助关爱，不能让群众因病返贫、因灾致贫。继续扩大住房保障范围，探索推行政府回购商品房用于保障性住房新模式，加强公租房公平分配和保障房配套设施建设，实现住房困难家庭应保尽保。促进房地产业平稳健康发展。抓好物价稳控。加强社区鲜活农产品公益性网点配套建设，推行“农超对接、订单直销”模式，扩大本地农产品基地直采和流通比例，启动蔬菜价格政策性保险。通过政府调节和市场调控“两只手”，保障农民的“钱袋子”和市民的“菜蓝子”。

居快发展社会事业。努力办好人民满意的教育。实施二期学前教育行动计划，推动学前教育向社会购买服务，有效缓解入园难、入园贵问题。稳步推进优质教育扩面提升工程，优化教育布局，加快中小学标准化建设，扩大优质高中资源覆盖面，率先在全区实现义务教育均衡发展全覆盖。创新职业教育办学机制，对接产业需求，优化专业设置，加快培养合格劳动者和技能型人才。加快特殊教育发展，优化民办教育发展环境。加强师德建设，完善教师聘用、培训、评价考核机制，促进城乡校长、教师交流，努力让每一个孩子都能接受公平、高质量的教育。着力提高医疗卫生服务水平。稳步推进市属公立医院综合改革试点，建立现代医院管理制度和财政补偿新机制，逐步取消“药品加成”。推动优质医疗资源向基层流动，推行分级诊疗和医师多点执业，提升基层医疗服务水平。启动市妇幼保健院儿童医院项目，鼓励支持社会办医。放大卡瓦中心效应，推进国际医疗合作。推动人口长期均衡发展。深入实施文化惠民工程。完善公共文化服务体系，规划建设中心图书馆，建成文化馆新馆、儿童剧院，广泛开展“文化银川·花开四季”、“书香银川·银川书香”等群众性文化活动。加强文艺精品的创排和市场推广，切实保护好非物质文化遗产。承办第八届全区少数民族传统体育运动会，举办丝绸之路国际马术大会等大型赛事活动。完善公共健身设施，打造运动休闲特色品牌，让市民快乐体育，健康生活。

创新社会治理。全面推进网格化管理，加强社区标准化建设，提高社区工作者待遇，增强基层组织治理能力。抓好特殊人群和网络空间的服务管理。全面完成“xx普法”，扩大法律援助覆盖面。落实涉法涉诉信访依法终结制度，改进“三调联动”机制，着力化解社会矛盾纠纷和信访积案。完善市场距管体制机制，健全食品药品安全可追溯监管体系，营造安全放心的消费环境。构建立体化治安防控体系，严厉打击侵财、涉毒等各类违法犯罪活动，深化平安银川建设。全面落实安全生产责任制，加大隐患排查治理力度，促进安全生产形势持续稳定好转。高度重视做好防灾减灾、应急管理工作。积极创建双拥模范城“八连冠”，加强国防动员、民兵预备役建设，推动军民深度融合发展。依法管理宗教事务，做好城市民族工作，争创全国民族团结进步模范市。

七、推进依法行政，加快法治政府建设

全面推进依法治市对政府依法行政提出了新要求。我们要牢固树立法治理念，运用法治方式，不断提升政府工作法治化水平，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

居强科学决策。制定《重大行政决策规则》，建立公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的依法科学民主决策机制，使政府的各项决策于法有据，更加符合民意。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。设立政府法律顾问团，使法律顾问在政府重大决策和推进依法行政中发挥积极作用。完善政府立法机制，加强规范性文件审查备案，切实提高政府立法质量。

踞持严格执法。加快行政执法体制改革，推进执法重心下移、力量下沉，加强城市管理、市场距管、公共卫生、安全生产等重点领域综合执法，试点环境保护跨部门综合执法，解决权责交叉、多头执法、执法不作为等问题。落实行政执法人员资格管理和执法责任制，细化量化行政裁量标准，建成行政处罚电子监察和“两法衔接”平台，严格规范执法行为，努力使公平正义的阳光照到每一个人的身上。

强化权力监督。自觉接受人大的法律监督、工作监督、政协的民主监督，深化电视网络问政和施政，完善“三位一体”常态化监督体系，放大监督效应。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用。加强政府内部层级监督、行政监察、审计监督和效能督查。加大政务公开力度，重点推进财政预算决算、公共资源交易、重大项目及民生资金等领域信息公开，及时回应社会关切，接受人民群众的监督。

推进作风建设。认真落实“八项规定”精神，持续整治“四风”问题。严格执行党风廉政建设“一岗双责”，出台政府重大投资建设项目管理办法，抓好工程建设、土地出让、招投标、政府采购等重点领域和关键岗位监管，真正把权力关进制度的“笼子”。健全厉行节约反对浪费制度体系，坚决控制一般性支出，保持财政供养人员、“三公经费”只减不增。启动公车改革。深入开展“转作风、抓发展”活动，加大行政问责力度。严查“三不”案件，持续整治“两不一慢”行为，努力打造一支勤政为民、崇尚法治、清正廉洁的公务员队伍。

各位代表，新常态、新发展、新作为。让我们在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，抢抓机遇，乘势而上，不断开创开放内涵式发展新局面，为率先建成全面小康社会、实现跨越式发展而奋斗!

银川市政府

第4篇 綦江县人民政府政府工作报告

各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和其他列席人员提出意见。 回顾过去五年 綦江已经站在经济社会发展的新起点 1998年县第十四届人民代表大会第一次会议以来，全县人民在中共重庆市委、重庆市人民政府和中共綦江县委的领导下，紧紧抓住重庆直辖、西部大开发和渝黔高速公路建设三大发展机遇，认真贯彻落实国家扩大内需的方针和中共重庆市委、重庆市人民政府对綦江工作的一系列指示，负重自强，开拓进取，开创了綦江经济社会发展的良好局面。回顾五年走过的历程，我们深深感到：过去的五年，是我们克服困难较多、承受压力较大、爬坡过坎的五年；是西部大开发取得重要进展、固定资产投入较多、城乡面貌变化较大的五年；是改革开放力度较大、经济社会发展较快、人民群众生活质量明显改善的五年。 一、结构调整步伐加快，综合实力逐渐增强 全县上下以经济建设为中心，以结构调整为主线，促进了国民经济较快增长。“九五”计划胜利完成，“十五”计划开局良好。2002年，实现国内生产总值43.68 亿元，年均递增8.1%；农业总产值8.96亿元，年均递增0.9%；工业总产值29.78亿元，年均递增4.8%；完成地方预算财政收入1.9亿元，年均递增6.6%；固定资产投资21.39亿元，年均递增33.2% ；社会消费品零售总额16.64亿元，年均递增6.5%。2002年三次产业结构由1997年的47.4：28.8：23.8调整为30.6：35.9：33.5，二、三产业比重超过一产，经济结构逐步优化。农业结构调整和农业产业化经营扎实推进，通惠高效生态农业园区、太公山农业综合开发区初具规模，蔬菜、畜牧、果品等多经骨干项目迅速发展，林牧渔业占农业总产值的比重由1997年的34.8%提高到2002年的44.8%；乡镇企业增加值达到8.81亿元，年均递增14%；农村劳动力从事二、三产业的比重由1997年的24.8%提高到2002年的31.9%。加快实施“工业强县”战略，“513”工程初见成效，机械加工、能源、冶金等支柱产业发展壮大，市属企业增长加快，县属规模以上工业企业整体扭亏为盈。旅游开发开始起步，商贸、房地产等第三产业迅速发展，消费市场日趋活跃。以私营个体经济为主的非公有制经济实现增加值13.9亿元，占全县国内生产总值的32 %。 二、改革开放纵深推进，发展活力不断增强 坚持以完善社会主义市场经济体制为目标，不断扩大对内对外开放，各项改革取得重大进展。县属国有企业改制率达到95.6%，70%以上的闲置资产得到有效盘活。农村税费改革基本完成；土地 流转制度改革、粮食流通体制改革顺利推进。积极推行部门预算、政府采购和收支两条线管理，财政体制改革取得明显成效。城镇住房制度改革、国有土地使用权制度改革进一步深化。城镇职工基本医疗保险正式启动，城市居民最低生活保障体系基本建立，下岗职工再就业工作得到加强，社会保障体系进一步完善。以推行国家公务员制度为契机，干部人事制度改革迈出新步伐。县镇机构改革、乡镇和村居行政区划调整全面完成。教育、卫生等社会事业改革取得新进展。整顿和规范市场经济秩序扎实推进，“三金”、“三乱”清理整顿基本完成。综合整治发展环境，改革行政审批制度，促进了开放型经济发展。成功举办了綦江县首届投资贸易洽谈会，积极参与全国、全市经贸洽谈和会展，外商投资日趋活跃，新增外来投资企业55户，引进重点项目25个，五年累计利用外资8.48亿元人民币，出口创汇4420万美元。 三、基础设施不断完善，城乡面貌明显改观 抓住西部大开发机遇，基础设施建设取得重大突破，五年累计完成固定资产投资65.36亿元。渝黔高速公路一期工程建成通车，二期工程和綦万高速公路开工建设；改造国道、省道85公里，整治县道、乡道 735公里，新修乡村道路270公里，新建公路桥梁5座，县二级汽车站投入试运营。县城建设力度加大，改造旧城房屋40万平方米，新区拓展1.2 平方公里；城北大道、新虹桥、电力街一期工程等城市基础设施相继建成，县城容貌明显改观。积极推进城镇化进程，一批小城镇和农民新村初具规模，转移农村剩余劳动力10.8万人，全县城镇化水平达到27.5%，比五年前提高8.7个百分点。能源通信建设明显加强，完成农村电网改造任务，城镇多数居民用上了清洁安全的天然气；以光纤为主的现代化通信网络初步形成，电信、广电宽带网络共同发展，固定电话和移动电话普及率分别提高到10%和9.3%，广播电视“村村通”目标基本实现。农田水利基础设施进一步完善，整治维修病害水库54座，新增、恢复蓄、引、提水能力424万立方米，新增和改善灌面14.7万亩。公益性基础设施建设步伐加快，綦江剧场、影视会议中心等文体设施相继投入使用。 生态环境建设与保护迈出坚实步伐。大力实施水土流失治理、绿色通道建设、天然林保护和退耕还林工程，累计封山育林完成18万亩，退耕还林6.5万亩，实施天然林保护65万亩，治理水土流失25平方公里，全县森林覆盖率提高到23.8%。坚持经济发展与环境保护“双赢”的原则，“一控双达标”（污染物总量控制、工业排放污染物和城市功能区环境达标）工作扎实推进，环境污染治理得到加强，人居环境有较大改善。 四、居民收入稳步增长，生活质量明显提高 在经济发展的基础上，城乡居民收入有较大提高。2002年，城镇职工年平均工资达到8123元，年均递增13.1%；农民人均纯收入达到2355元，年均递增2.4%；城乡居民存款余额达到29.37亿元，年均递增18.5%。城镇、农村居民家庭用于食品的消费支出分别由58%和67%下降到48%和62%。高度重视困难群体生活，大力实施城镇养老保险、失业保险和最低生活保障制度，养老保险社会化发放率达到100 %；12057户、25098人享受最低生活保障，累计发放城镇居民最低生活保障金2589万元，基本实现了应保尽保; 加强对下岗、失业人员的技能培训，14450名城镇失业人员和2598名下岗职工实现了就业或再就业。居民住房条件进一步改善，城镇、农村人均住房面积分别达到20平方米和28.5平方米，年均递增9%和4.4%；城镇社区卫生服务和初级卫生保健体系进一步健全，实现了人人享有初级卫生保健的规划目标。扶贫开发力度加大，较好地解决了贫困地区群众的温饱问题和易旱缺水地区的人畜饮水困难，农村生产生活条件有较大改善。 五、精神文明建设得到加强，社会事业全面进步 认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展“讲文明、树新风”和精神文明创建活动，公民素质和城乡文明程度不断提高，以德治县取得成效。“科教兴县”力度进一步加大，实施市、县重点科技项目31项，“全国科普示范县”创建工作取得阶段性成果。教育事业蓬勃发展，教育质量不断提高，“两基”工作通过国家验收，农村艺术教育列入全国50个实验县之一，高中阶段教育规模不断扩大，中小学布局调整和危房改造稳步推进；支持市属企业改革和发展，厂校移交工作全面完成。落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，实现了“三为主”县的创建目标，人口得到有效控制。文体广电事业进一步加强，群众性文化体育活动广泛开展，精神文化生活日益丰富，一批优秀节目和艺术作品在全国、全市比赛中获奖。卫生事业加快发展，县镇医疗机构基础设施明显改善，医药秩序整顿取得实效；结核病防治、计划免疫、无偿献血、农村改水改厕、除四害等各项工作都取得了新的成绩，有效防止了各类传染病暴发流行。国防教育不断加强，圆满完成了征兵任务和民兵预备役工作。工会、人事、统计、审计、社保、民政、气象、质监、档案、史志、保密、民族、宗教、侨务、对台、人防、外事、信访、老龄、残疾人和妇女儿童等工作也取得新的成绩。 六 、民主法制建设扎实推进，社会秩序保持稳定 发展社会主义民主政治，加强民主法制建设，推进依法治县进程。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。重大决策主动听取人大代表、政协委员和各方面的意见，五年办理人大代表建议和政协提案1285件，促进了决策的民主化和科学化。以政务公开、村务公开、厂务公开为重点的基层民主政治建设成效明显。“三五”普法圆满完成，“四五”普法深入开展，公民法律意识和法律素质进一步增强，依法治县取得明显成效。切实加强安全监管，全面开展道路运输、矿山企业、消防、化危品、地质灾害、民爆物品等方面的安全整治和检查，安全形势明显好转。建立健全经常性、制度化的调处机制，人民内部矛盾得到妥善处理。强化社会治安综合治理，持续开展“严打”整治斗争，依法打击各类犯罪活动和“flg”邪教组织，坚决扫除社会丑恶现象，维护了社会政治稳定。 五年来，县政府切实加强自身建设，深入开展了“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动；认真落实党风廉政建设责任制，积极开展行风评议，严肃查办了一批违纪违法案件；深化行政审批制度改革，建立行政审批服务大厅，增强政府工作人员勤政意识，依法行政的能力和水平进一步提高，机关作风有了较大转变，工作效率和工作质量有较大提高。 各位代表，2002年是本届政府任期的最后一年，也是五年来发展速度最快、经济增长质量最好的一年。全县国内生产总值同比增长10.6%，首次实现两位数增长。固定资产投资同比增长36%，保持强劲增长势头。工业总产值同比增长18.6%，县属规模以上工业企业扭亏为盈。地方预算财政收入同比增长27.8%，是近年来增长最快的一年。社会消费品零售总额同比增长10.6%，城乡消费市场转暖回升。农业总产值同比增长4%；农村税费改革效果明显，全县农民人均减负20.98元。城镇职工平均工资同比增加810元，农民人均纯收入同比增加105元，是五年来增加较多的一年。城镇人口登记失业率、人口自然增长率分别为3.5%和3.41‰。 在县十四届人大五次会议上《政府工作报告》提出的为民办实事的目标任务基本完成：一是人民广场工程已完成勘察设计、项目报建和部分旧房拆迁工作；二是影视会议中心已建成投入使用；三是体育馆主体工程完工，正在进行配套设施建设；四是县二级汽车站投入试运营；五是县城至三垭口、县城至玉龙道路改造工程完工，綦隆路口路面已完成半幅硬化；六是大石路改造工程竣工；七是开发区综合批发市场已开工建设；八是农网改造二期工程基本完成；九是完成了3.5万人、2.1万头牲畜的农村饮水任务；十是59个村的扶贫项目完成了规划和29个村的启动工作；十一是通惠河流域治理工作取得了明显成效，县城饮用水源得到了较好的保护，水质已恢复到3类饮用水源标准。 回顾过去五年，我们艰苦奋斗，扎实工作，励精图治，结束了低谷徘徊的局面，使经济社会发展迈上了速度较快、质量较高、效益较好的新起点。这些成绩的取得来之不易，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督、支持和共同参与的结果，是全县人民智慧和劳动的结晶。在这里，我代表县人民政府，向奋斗在全县各条战线的广大工人、农民、知识分子、干部、驻綦部队指战员、武警官兵、民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士和所有关心綦江、热爱綦江、支持綦江建设的社会各界人士表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还存在不少困难和问题，主要是:全县经济总量偏小，人均国内生产总值仅550美元，比全市少200多美元，小康建设进程比全市滞后2年；经济结构仍不合理，科技基础较为薄弱，运行机制还不够灵活；基础设施建设滞后，城镇形象尚差，发展环境不够优化，对外开放水平不高；社会保障体系还不健全，就业和再就业形势依然严峻，部分群众生活还比较困难；政府职能转换、工作作风、领导方法和管理水平还不完全适应新形势的要求，在一些地方和单位，形式主义、官僚主义、弄虚作假、奢侈浪费等现象依然存在。对此，新一届县人民政府将高度重视，并采取切实可行的措施，认真加以解决。 展望未来五年 綦江阔步迈向全面建设小康社会的新征程 新世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期。十五届县人民政府任期的五年，是建立“一极二廊四区”经济发展基本格局的五年，是建设工业强县和经济大县的关键五年，也是为全面建设小康社会打基础的五年。未来五年，渝黔、綦万高速公路将全线贯通，綦江区位优势更加明显；未来五年，我们将加快推进西部大开发，全面完成“十五”计划，实现“十一五”计划的良好开局。在这承上启下、继往开来的重要时期，新一届县人民政府使命崇高，责任重大。 新一届县人民政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实县第十次党代会的目标任务，抓住西部大开发机遇，以全面建设小康社会总揽全局，以经济建设为中心，以增加投资和激活消费为重点，以改革开放为动力，以优化环境为保障，坚定不移地实施工业强县战略，加强社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，促进国民经济持续快速健康发展、人民生活水平不断提高和社会全面进步。 主要奋斗目标是：夯实工业强县基础，构筑四大经济高地，提高城乡文明程度，实现富民兴县目标。 夯实工业强县基础：坚定不移地实施“工业强县”战略，加快工业园区建设步伐，强力推进“513”工程，竭力支持市属企业的改革和发展，扶持壮大一批主业突出、核心竞争力强的`大企业及企业集团。到2023年，力争工业总产值翻番，突破60亿元，形成以工业经济为主导的县域经济格局。 构筑开放型经济高地：坚持“引进来”和“走出去”的方针，放开投资领域、放开要素市场、放开资源配置、放开融资渠道，努力扩大对内对外开放，切实加大招商引资力度，到2023年，实际利用县外资金大幅度增加，出口创汇实现翻番，突破1600万美元。 构筑特色经济高地：充分发挥区位、交通、资源优势，大力发展新型工业、第三产业和具有地方特色的现代农业，推动全县经济结构的战略性调整，增强产业整体竞争能力、区域综合创新能力和聚集辐射能力，提高经济增长质量和效益，到2023年，力争三次产业的比重调整到22：40：38。 构筑民营经济高地：大力发展以私营个体经济和股份制为主的混合所有制经济。积极鼓励和支持非公有制经济发展，力争使民营经济占县域经济的60 %以上。 构筑城镇经济高地：加快县城建设步伐，使县城面积扩大到13平方公里，人口增加到16万人。扎实推进小城镇建设，创建5个“经济强镇”、５个商业小城镇和一批特色工业小区，大力发展乡镇企业和农村第三产业，拓宽农民就业空间，转移农村富余劳动力17万人，使城镇化水平提高到40%。 提高城乡文明程度：人均受教育年限达到全市中上水平，升入高中的比例达到80%以上，基本扫除青壮年文盲。社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，社会公德、职业道德、家庭美德得到弘扬，精心打造诚信、文明的新綦江。 实现富民兴县目标：确保国内生产总值年均增长10%以上，2023年突破80亿元，人均突破8500元；社会消费品零售总额年均增长12.5%，2023年突破30亿元；保持投资强劲增长势头，固定资产投资年均增长19.9%，五年累计突破190亿元；地方预算财政收入年均增长10%以上，2023年突破3亿元；城镇职工平均工资和农民人均纯收入年均分别增长7.1%和4.4%，2023年突破1.13万元和2870元；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇社会保障体系、全民健身和医疗卫生体系进一步完善；生态环境质量达到全市中上水平。 为实现上述目标，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，新一届县人民政府将着力抓好以下八个方面的工作： 一、以工业经济为支撑，加快建设工业强县 工业兴则百业兴，振兴工业是振兴綦江经济的必由之路。要举全县之力，坚定不移地推进“工业强县”战略，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 加快园区建设，构筑工业经济新的载体。按照“一年打基础，三年见成效，五年成规模”的要求，集中力量把桥河工业园区建成市级产业园区。以原庆江机械厂闲置资产为依托，以纺织业和建材业为主导，把庆江工业园区建成县级产业园区。要依托场镇，因地制宜，发挥优势，在渝黔、綦万高速公路有出口的地区，规划建设一批特色工业小区。园区建设要高起点规划，优化土地资源配置，搞好集中整治和配套建设。要创新园区开发机制，突出解决项目、资金、人才问题，用发展的眼光找项目，从宏观政策上把握国家鼓励发展的产业，从市场准入上把握消费需求的变化，从资源优势上把握可持续发展，从实际出发开发一批比较优势项目；用全新的思路筹措资金，本着“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，坚持国家、集体、个人一起上和信贷、外资、内资并举的方针，招商引资建园区，形成上争下筹、内聚外引的多渠道筹资格局；用优惠的待遇引人才，在用好本地人才的同时，建立人才引进机制，以人才支撑园区优势产业，以人才提高企业创新能力，以人才推动园区经济发展。 切实扶优扶强，做大做强优势产业。要牢固树立全县一盘棋和企业发展无小事的思想，大力支持市属企业发展，切实解决企业改、扩、建项目中的具体问题和生产经营中的实际困难，为企业的改革与发展创造宽松的环境。大力发展以汽车配件为主的机械加工业、以火电和水电并举的能源工业、以有色金属为主的冶金工业、以特色农产品深加工为主的食品工业等优势产业，改造提升纺织、建材、化工等传统产业，大力发展劳动密集型产业，努力形成支柱产业更强、传统产业更大、高新技术产业更快的工业经济新格局。 着力三大创新，努力增强工业经济发展活力。着力机制创新，继续深化企业产权制度改革，引导县属国有集体企业走民营之路。重点搞好18户国有集体关停企业改革，转换机制，盘活存量，再现生机；着力管理创新，按照“科学、从严、高效”的原则，挖潜革新，降低成本，强化管理，增加效益，培养一批管理先进、效益显著的工业经济“小巨人”；着力科技创新，坚持技改扩建与新上项目并重，每年实施一批技改扩建和新产品开发项目，每年新上一批科技先导型的工业项目，每年引进一批外来投资的工业项目，不断增强工业经济发展后劲。 二、以农民增收为目标，加快调整农业结构 全面建设小康社会，农业是基础，农村是重点，农民增收是关键。要高度重视“三农”问题，把“三农”问题摆在更加突出的位置，作为政府工作的重中之重。要面向市场，跳出农业抓农业，用工业理念谋划农业发展，全面繁荣农村经济。 围绕农民增收，抓住退耕还林的机遇，高水平实施农业产业化。以实施市政府确定的“农业产业化百万工程”为重点，推进农业结构调整。加快调整种植业、改造提升林果业、大力发展畜牧业，突出发展加工业，构建优势农产品区域化布局、专业化生产、规模化经营的农业产业化新格局。一是要培植龙头企业。牢固树立扶持龙头企业就是扶持农民的观念，兴办和扶持一批市场前景好、辐射带动力强、资源支撑面大、群众受益面广的龙头企业，特别是农产品加工型龙头企业，提高农产品附加值；瞄准国际国内两个市场，以发展特色无公害农产品为重点，加快发展订单农业，带动更多的农民进入市场，提高农产品商品率和市场占有率。二是要壮大产业基地。集中力量建设石梁河流域农业综合开发区，着力实施以南部四镇为重点的25万亩退耕还林工程，重点抓好水果、蔬菜、畜禽、粮油四大主导产业，逐步建成30万只肥羊羔、30万头优质瘦肉型生猪、15万亩优质水稻、10万亩甘兰型黄籽油菜、优质辣椒、反季蔬菜、优质水果、5万亩笋竹、3万亩中药材等一批农业产业化基地。三是要健全农业社会化服务体系。重点加强以镇村为主的农业科技推广体系建设，创办专业协会，大力发展中介组织，以科技和信息为重点，为农村经济搞好全方位服务。 围绕农民增收，大力发展农村二、三产业。以农业产业化带动农村工业化，促进农村城镇化，加快农村小康建设步伐。以实施市人民政府确定的“百个经济强镇工程”为载体，加快农村工业化和城镇化进程；推动乡镇企业“二次创业”，充分发挥乡镇企业在繁荣农村经济中的重要作用；大力发展农村服务业，不断提高农村第三产业的比重；有计划地引导农民向非农产业、小城镇、大城市有序流动，加速农村富余劳动力转移，大力发展农村劳务经济。 围绕农民增收，全面落实党在农村的各项政策。坚持“多予、少取、放活”的方针，千方百计增加农民收入。巩固和扩大农村税费改革成果，加强农民负担的经常性监管，确保农民负担不反弹。在尊重农民意愿、维护农民权益的前提下，积极稳妥地依法推进农村土地流转。大力发展农村合作经济组织，提高农民组织化程度。加快实施新一轮扶贫攻坚计划，重点抓好59个贫困村的扶贫开发，不断改善其生产生活条件，使农村困难群体由温饱逐步迈向小康。 三、以激活消费为重点，发展壮大第三产业 抓住国家继续扩大内需、刺激消费的有利时机，大力发展以商贸、旅游、房地产为重点的第三产业，拓宽消费领域，优化消费结构，培育新的经济增长点。 按照流通活县的要求，加快发展商贸流通业。强化组织创新和业态创新，逐步培植规模化、集团化、现代化的流通骨干企业，大力发展连锁经营和物流配送等新型业态，努力打造城北大道、中山路、龙角路三大特色商业街；抓好开发区综合批发市场、火车站批发市场、边贸市场和商业小城镇建设，逐步形成功能完善、分布合理的市场网络、城镇社区商业网络和小城镇商业群。大力发展农村流通组织体系和贩运大户，促进农产品和工业产品双向流通，活跃农村市场；着力打造特色餐饮、文化品牌，积极推进便民店、专卖店、保健、娱乐等服务业的发展，努力把綦江建设成为重庆南部边境商贸中心。 以发展休闲、度假为产业导向，大力发展旅游业。认真搞好景区景点的规划设计，加大引资开发力度，鼓励民间资本投向旅游业。加大旅游基础设施建设，着力打造北部旅游环线。抓好旅游促销和特色旅游产品开发，提高綦江旅游的知名度、服务水平和接待能力，把綦江建成主城区居民休闲、度假的后花园。 以满足人民群众消费需求为出发点，积极发展服务业。加快发展信息、金融、保险、物业管理等现代服务业，有序发展以咨询为主的中介服务业，大力发展养老托幼、家政家教、医疗保健、就业培训、卫生保洁等就业容量大、带动力强、与人民生活密切相关的城镇社区服务业，不断提高服务业在经济和就业结构中的比重。 以改善人民群众居住条件为目的，加快发展房地产业。整顿和规范房地产市场，开发功能齐备、环境优美的住宅小区，提高物业管理水平。进一步完善住房公积金制度，扩大归集面和归集率，加大个人住房消费信贷投放力度，优化住房消费环境，提高人民群众购房能力，促进房地产业快速健康发展。 四、以增加投资为动力，全面加强基础设施建设 紧紧抓住西部大开发的有利时机，积极争取中央和市的大力支持，多渠道筹集建设资金，大幅度增加全 社会固定资产投资，促进城乡面貌大改观。 加强城镇体系建设。按照“高水平规划、高质量建设、高效能管理”的要求，加快城镇化进程。强化“经营城镇”理念，充分运用市场手段盘活城镇土地、公用设施等存量资产，形成投资主体多元化、运作方式市场化的城镇建管机制。坚持城市新建与改造并举，外延发展与内涵提升相结合的原则，以市政基础设施建设为重点，完成县城旧城改造，建成城北环道、孟家院公铁立交桥、电力街二期工程、上升街道路、县体育场、营盘山公园、5万吨水厂、污水处理厂、垃圾处理厂等一批市政设施，完善城市功能，扩大城市规模，形成中等城市的基本框架和山水园林城市的雏形。加快小城镇和农民新村建设，以渝黔、綦万高速公路沿线的集镇为重点，把城镇建设与产业发展结合起来，建设一批人口规模较大的中心镇、示范镇，建设一批聚散辐射能力较强的特色小集镇，逐步形成布局合理、等级规模有序、功能互补的城镇体系，使城镇化水平在2002年的基础上提高12.5个百分点。 加强交通体系建设。从全面建设小康社会以及加快建设工业强县和经济大县的总体要求出发，以“一小时綦江”为目标，按照“镇镇通油路、村村通公路”的要求，充分调动各方面的积极性，加快交通建设步伐，逐步形成与高速公路配套的四通八达、流转畅通的公路网络体系。建成渝黔、綦万两条高速公路；完成210国道文明样板路创建和省道303线全面硬化改造；改造赶犁路，打通与江津的县际路，建成县城到中峰、横山、丁山、扶欢、新盛5条通镇油路；强化道路养护和管理，提高好路率和公路畅通能力。 加强通讯网络体系建设。加快电话基站建设步伐，程控交换网点增加30个，程控交换机扩容10万门，建成覆盖全县的通信网络，实现村村通电话。加快綦江信息港建设，建成高速宽带网，推进电话、有线电视、计算机三网融合，全县电话普及率、电视入户率和互联网用户普及率得到大幅度提高；完成“电子政务工程”，加快办公自动化进程，提高工作效率。 加强能源体系建设。全面完成农村电网和城市电网改造，实现城乡同网同价。积极为中峰抽水蓄能电站、赶水火电厂等项目建设提供条件和服务，在开发利用水电、天然气等清洁能源方面规划实施一批大项目，基本形成与经济社会发展相适应的能源保障体系。 加强农村基础设施体系建设。建成鱼栏咀水库，续建小一型水库3座，完成一批病险水库整治，加快建设南部、中部和北部三大灌区，基本解决农村人畜饮水问题；继续搞好农业综合开发、气象监测预报和村社户道路建设；加强农村生态示范户建设，搞好农户改厨、改圈、改厕、改灶、改晒坝，使农村生产生活条件得到明显改善。 五、以优化环境为先导，做大做强开放经济 适应我国加入世贸组织的新形势，坚持不懈地实施“引进来”和“走出去”并举的开放战略，以招商引资为突破口，全方位发展开放型经济。 全面优化发展环境。一是坚持把解放思想作为优化环境的先导，冲破各种思想障碍，摒弃陈旧落后观念，努力营造加快发展的思想环境；二是确保行政审批服务大厅高效正常运转，努力营造一流的服务环境；三是加强政风建设，规范行政行为，严肃查处损害綦江发展环境的人和事，努力营造公正严明的执法环境；四是广泛开展诚信教育，加快信用体系建设，努力营造诚实守信的人文环境。五是制定和落实县人民政府鼓励投资的各项优惠政策，努力营造“放水养鱼”的政策环境； 加大招商引资力度。招商引资是经济发展的驱动器。要把招商引资作为经济工作的重中之重来抓，采取以利招商、以诚招商、以园招商等多种形式，健全招商引资激励机制，营造全民招商的浓厚氛围，积极争取国家专项资金，充分利用银行金融贷款，加快激活民间资本，促进项目、资金、人才、信息向綦江聚集，把我县招商引资工作提高到一个新水平。加快实施“走出去”战略。充分利用入世后外贸环境改善的有利条件，大力开拓国际国内两个市场，用足用好国家和市、县鼓励出口的优惠政策，加大对重点出口大户的支持力度，积极培育新的出口项目和经营主体，推动开放型经济加快发展。 大力发展民营经济。民营经济是开放经济的重要组成部分。要切实做到政治上关心、政策上扶持、经营上服务、发展上鼓励，为民营经济发展创造良好环境。要把发展民营经济同推进农业产业化经营、实施工业强县战略和发展第三产业结合起来，大力支持民营企业参与改造国有集体企业以及农产品开发。着力引导民营企业建立现代企业制度，健全技术创新机制，转变经济增长方式，促进民营企业成规模、上档次、增效益。 六、以基本国策为保障，增强持续发展能力 坚定不移地贯彻计划生育基本国策，高度重视并加强人口与计划生育工作，提高人口素质，稳定低生育水平。研究解决新形势下计划生育工作中的薄弱环节，重点搞好农村人口和流动人口计划生育管理，使 全县人口自然增长率控制在6‰以内。 坚定不移地贯彻环境保护基本国策，突出大气污染治理和饮用水源保护两大重点，强化城区扬尘和噪声污染防治，推广清洁能源，开展机动车辆尾气整治，加快固体废弃物的无害化处理和综合利用；加强工业污染防治，促使污染物达标排放，逐步关停或搬迁县城规划区内经技改仍达不到环保要求的严重污染企业，使县城空气质量基本达到二级标准，努力把綦江的环境质量提高到一个新水平。 坚定不移地贯彻耕地保护基本国策，狠抓地质灾害防治、国土资源珍惜利用和水土流失治理三大重点。坚持群防群治，重点搞好城镇和农村居民集聚区地质灾害隐患治理，确保人民生命财产安全。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，既要严格执行土地利用总体规划，加强基本农田保护，切实保护国土和矿产资源，又要健全资源有偿使用机制，确保资源合理开发和永续利用。抓好土地开发整理，完成1.6万亩土地开发整理任务。实施退耕还林工程，加强绿色通道建设，加快生态农业发展，加速荒山荒地绿化，进一步增强可持续发展能力。 七、以先进文化为方向，促进社会全面进步 全面建设小康社会，必须大力发展社会主义民主政治和社会主义文化，建设社会主义政治文明和精神文明，努力铸造富裕、民主、文明的新綦江。 牢牢把握先进文化的前进方向，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，弘扬爱国主义精神，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，强化社会信用意识，广泛开展文明单位、文明村镇、文明行业、文明社区、文明家庭、文明职工和文明市民等精神文明创建活动，广泛开展“爱家乡、兴綦江”为主题的系列教育活动，不断提高城镇人民的思想道德素质、科学文化素质和体能健康素质以及文明程度。进一步搞好国防教育，积极开展“双拥”和军民共建活动。 切实加强社会主义政治文明建设，坚持和完善人民代表大会制度，主动接受人大及其常委会的法律和工作监督，认真执行人大及其常委会的各项决议决定。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，自觉接受政协的民主监督，充分发挥政协的参政议政作用。健全完善政府民主和科学决策机制，健全基层自治组织和民主管理制度，丰富民主内容，拓宽民主渠道，坚持事关群众利益的重大决策让群众知情、理解、参与和支持。支持工会、共青团、妇联等群团组织按章程开展工作，充分发挥其桥梁和纽带作用。全面落实党的民族、宗教、对台、侨务政策。加强法制建设，提高依法行政和依法治县水平。按照政事分开原则，改革事业单位管理体制，精简机构，裁减冗员，妥善分流人员，减轻财政负担；高度重视安全稳定工作，正确处理人民内部矛盾，坚决依法打击各类犯罪活动，依法惩治邪教组织和黑恶势力，全面落实社会治安综合治理措施，维护社会政治稳定。 大力实施“科教兴县”战略。坚持科技创新，建立以企业为主体的科技创新体系，引进和推广一批先进适用的科研成果，培育一批具有较强科技创新能力的骨干企业，组建一批科技中介服务组织，形成鼓励科技创新的良好氛围。普及科学知识，弘扬科学精神，破除封建迷信，倡导文明健康的生活方式，建成全国科普示范县。把教育摆在优先发展的战略地位，巩固发展“两基”教育成果，提高教育质量和管理水平；加快发展高中阶段教育，积极发展职业教育，鼓励和支持社会力量办学，2023年前建成5所市级示范学校。加强继续教育，逐步构建终身教育体系。加强教师队伍建设，提高教师的综合素质。进一步完善农村义务教育管理体制，加大教育投入和对农村教育的支持力度。完善中小学校布局调整，优化、整合教育资源，基本完成中小学校现有d类危房改造，努力改善办学条件。 积极发展文化体育、卫生等各项社会事业。加强基层文化建设，建成文化馆、图书馆、农民版画陈列馆、档案馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等公益性基础设施和一批市级示范文化站、综合文化站。大力弘扬以綦江农民版画和少儿版画为特色的地方文化，发展文化产业，延伸文化产业链条。广泛开展全民健身运动和群众性文化体育活动，不断提高竞技体育水平。深化卫生改革，抓好预防保健、疾病控制和爱国卫生工作，强化药品监督、医疗质量管理和医德医风建设，提高医疗保健水平。加强农村卫生“三项”建设，积极改善农村医疗卫生条件。 八、以群众利益为根本，提高人民生活水平 始终把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为人民政府工作的出发点和落脚点，在加快经济发展的基础上，使全县逐步走向宽裕的小康社会。 千方百计扩大城镇就业和再就业，降低城镇失业率。实施积极的就业政策，充分发挥经济增长对增加就业岗位的基础作用，健全市场导向的就业机制，多渠道开发就业岗位，努力改善就业环境，支持劳动者自谋职业或自主创业，鼓励企业和经济组织更多吸纳就业，帮助困难群众就业。力争每年新增就业岗位不少于当年新增下岗失业人员，确保城镇登记失业率控制在3.5%以下。 千方百计健全社会保障体系，解决好困难群众生活。完善城镇职工基本医疗保障、养老保险制度，健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度，初步建立起独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，确保国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金按时足额发放，基本保证城市居民最低生活保障全覆盖。积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会扶助等保障事业。积极推行农村合作医疗，提高农民健康水平。 千方百计创建市级卫生城市，营造良好人居环境。围绕把县城建成“山水园林特色的城市”这一目标，不断提高县城管理水平，认真做好县城的净化、绿化、亮化、美化工作。深入开展城镇容貌环境综合整治，强化城镇居民卫生意识，加强城镇干道、主要公共场所的清扫保洁，认真落实“门前三包”和路段管理责任制，根治县城“脏、乱、差”，提升城市形象。城镇建设要突出建筑风格，体现城镇特色，降低容积率，提高绿化率，努力使城镇人均公共绿地达到8平方米，建成区绿化覆盖率达到30%，营造良好的人居环境。

第5篇 2023政府工作报告心得体会：信心蕴含着奋进的力量

___总理在政府工作报告中谈到２００９年工作总体部署时，用近５００字的篇幅，从８个方面阐述克服困难、战胜挑战的信心和力量的来源，受到代表委员们的高度赞同。

当前，应对国际金融危机挑战、保持经济平稳较快发展是全国上下首要的任务。去年下半年以来，为应对愈演愈烈的国际金融危机，___、国务院及时果断采取了一系列决策措施，目前部分地方和行业出现了一些向好的迹象。但是，总体来看，危机的影响仍在发展，实现今年经济增长目标，任务艰巨而又繁重，切不可掉以轻心，盲目乐观。中央提出，保增长、保民生、保稳定正是抓住了当前我国经济社会存在的突出问题和薄弱环节，既针对当前，又着眼长远，因而受到代表委员以及国际社会的广泛赞誉。在这种情况下，充分认清保增长的有利条件，对于做好今年各项工作意义重大。

正如___总理分析的那样，我们保持经济增长的信心有着坚实的基础。从今年的工作来看，中央确定了稳定外需、扩大内需的决策部署，并提出一揽子保证经济社会平稳较快发展的政策措施。当前，关键是要通过各地各部门扎扎实实的工作，把经济发展的优势和各项政策措施相互结合，转化为促进经济增长的持续动力。

信心蕴含着奋进的力量。有了战胜挑战的坚定信心，我们就能够处变不惊、沉着冷静地拿出对策，就能够凝聚力量、踏踏实实地做好工作，就能够战胜金融危机带来的暂时困难，迎来更加美好的明天。

第6篇 县政府2023年汛期防汛工作的报告

天城县人民政府 关于2023年汛期防汛工作的报告 各位领导: 欢迎各位领导到天城检查指导工作。现将我县2023年汛期防汛工作情况报告如下：

一、基本情况 今年我县冬春、初夏干旱严重，目前已进入主汛期，大雨、单点暴雨天气突出，并且分布不均，局部地区暴雨成灾，洪涝灾害时有发生。 由于受偏西气流影响，6月28日20:00时左右，我县受系统主要冷锋切变的影响，全县大范围内普降大到暴雨，此次降雨历时2—3小时，强度大，致使我县竹园、卫泸、新哨、虹溪、朋普、弥阳6个乡镇相继发生严重洪涝灾害，造成705人受灾，倒塌房屋34间。

农林牧渔直接经济损失1130万元，农作物受灾面积23160亩，其中，粮食作物8430亩、其他作物14730亩，农作物绝收2955亩、粮食作物绝收1740亩；公路中断5条，毁坏3千米，直接经济损失258万元；水利设施损坏堤防5处，直接经济损失5万元。灾害造成我县经济损失1393万元。

二、面临的困难 一是近年来气候异常，天气复杂多变，汛期强降水天气偏多，多局部暴雨天气，洪涝灾害发生频次高、危害程度重。二是病险水库多，我县116座水库，有58座带病运行，所以今年的防汛任务十分严峻。

三是我县财力紧缺，仅靠县级财政难以承担对病险水利工程的除险加固费用。

三、采取的措施 针对存在的困难，我县的防汛工作立足防大汛、除大涝、抗大灾的思想，坚持全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，采取有力措施，积极防汛备汛，确保我县小坝塘以上水库安全渡汛，不垮一库一塘，努力减轻洪涝灾害损失，保证人民群众生命财产的安全。具体措施如下：

（一）明确职责，强化水利工程防汛安全责任 为加强对防汛工作的领导，强化防汛措施，保证各项水利工程安全度汛，县人民政府于6月10日专题召开全县防汛工作会议，回顾总结2023年的防汛抗旱工作，深入分析当前我县防汛抗旱工作面临的严峻形势，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。会上，县人民政府与各乡镇签订了《二00五年防汛责任书》，落实以行政首长负总责，分管领导具体负责为主要内容的防汛责任制，明确14件小〈一〉型水库、9件重点小〈二〉型水库、甸溪河河段和病险水库行政首长防汛责任人、技术责任人、岗位责任人。

小〈一〉型、重点小〈二〉型、病险水库的防汛责任人、技术责任人、岗位责任人已在半月刊《天城》上公告；同时按照分级管理、分级负责的原则，4月28日前各乡镇都落实并公告了辖区内小型水库的防汛责任人；各村委会公告辖区内坝塘的防汛责任人；竹园、朋普两镇公告了辖区内甸溪河段的防汛责任人，接受社会的监督。层层落实，逐库到人，使各项安全度汛措施和责任落实到人。

通过层层抓责任制的落实工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。

（二）抓好汛前检查，及早消除水利工程安全隐患 4月下旬，县防汛抗旱指挥部组织四个检查组分别对全县中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险库塘的引、放水沟、放水闸、涵、溢洪道等设施进行了全面细致的安全检查。检查中发现的问题要求各乡镇采取有效措施及时处理，短时间内无法处理的，研究制定切实可行的应急措施，确保水利工程安全度汛。

（三）以防为主，做好水利工程安全防洪预案 为使汛期水利工程安全运行，减少洪涝灾害损失，县防汛抗旱指挥部对全县的水利工程按照《天城县防汛抢险应急预案》（弥政发〔2003〕45号）进行应急抢险。县防汛抗旱指挥部对中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险水库制定了一库一策、一库一案的防洪预案和度汛计划，并对雷打滩水电站的度汛计划和防洪预案作了审定，

第7篇 2023年陕西省政府工作报告全文

2023年陕西省政府工作报告全文,陕西省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译

陕西省省长娄勤俭

各位代表:

现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、十二届人大二次会议确定任务完成情况

去年，面对经济下行压力贯穿全年的严峻形势，我们牢牢把握稳中求进工作总基调，认真贯彻中央稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策，全省经济继续在上升通道的合理区间稳健运行。完成生产总值1.77万亿元，增长9.7%。地方财政收入1890亿元，增长13.6%。城乡居民收入分别为24366元和7932元，增长9%和11.8%。城镇登记失业率3.41%，物价上涨1.6%，明显低于控制目标。单位gdp能耗预计下降3.3%，四项污染物减排指标全面完成计划。

紧扣稳增长的关键环节精准发力，经济增长稳居全国第一方阵。一是两次出台稳产促销保市场十项综合举措，重点抓煤炭绿色外运通道、兰炭出省、增设油品销售网点、用电用气直接交易等，有效缓解了工业增长乏力状况，规模以上工业增长11.3％，名列全国第五。二是狠抓项目建设考核，精简61%的省级投资核准事项，推出39个项目鼓励社会资本参与，固定资产投资增速一改连续下滑态势，全年增长17.8％，其中民间投资增长21.1％，大西客专、西安地铁2号线南段、咸旬高速、汉中机场、李家河水库等项目建成投用，引汉济渭、东庄水库建设取得突破进展。三是紧紧围绕实施居民收入倍增计划、范文写作加强物价调控、培育消费新热点激活消费，社会消费品零售总额增长12.8%，对经济增长的贡献进一步提高。四是统筹推进现代农业园区建设与农村土地确权登记，新增省级园区81个、高标准基本农田160万亩，粮食生产实现“十一连丰”，果肉菜蛋奶茶产销两旺，农业基础地位更加稳固。

第8篇 2023年镇政府经济工作会议报告

同志们：

这次全镇经济工作会议的主要任务是，深入贯彻党的xx届五中全会和中央及省、市、县经济工作会议精神，认真总结工作，分析形势，部署xx年工作，动员全镇上下推进科学发展，加速湘阴渡崛起，为实现“十二五”良好开局而努力奋斗。下面，根据镇党政联席会议研究的精神，我讲四点意见：

一、全面总结工作，充分肯定“十一五”收官之年来之不易的成绩，全镇上下全力攻坚“十一五”，备战“十二五”，积极抢抓我县南延西扩建设机遇，大力开展“工业建设年”活动，镇域经济社会发展呈现出速度加快、效益提升、活力增强、民生改善、和谐稳定的良好态势。

一是经济发展全面提速，综合实力跃上新台阶。社会总产值完成54117.22万元，同比增长27.04%；其中第一产业完成11347.70万元，同比增长9.41%，第二产业完成26184.96万元，同比增长53.94%，第三产业完成16584.56万元，同比增长10.47%，固定资产投资额77600万元，同比增长79.88%；财税收入持续增长，实现收入3807.5万元，同比增长38.64%；农民人平纯收入8297元，同比增长20%。实现了速度、质量和效益的同步提升，综合经济实力明显增强。

二是结构调整步伐加快，产业转型实现新突破。全镇共投入资金1.5亿元，加大工业企业提质扩能，全镇关闭4个煤矿，现有8个煤矿全部启动技改扩能，技改成功后全镇煤炭产量可达60万吨，其中高亭司煤矿通过技改，煤炭生产能力不断增强，年生产能力从9万吨扩至20万吨，实现了产值、利润翻番。坚持采用新工艺、推行新标准，率先在全县推行壁式采煤工艺，推行标准化建设，其中马家一矿被评为全市质量标准化建设示范矿，全镇煤矿实现了规范、安全、效益办矿。加大了金银加工、造纸、烟花鞭炮企业的改造提质，瑞晶金银回收公司、振兴纸厂、松柏烟花鞭炮厂年内都完成改造目标，启动了新的生产线，进一步完善了企业配套设施，扩大了生产能力，实现了安全生产、清洁生产，振兴纸厂引进最先进的引硝纸生产线，可年产引硝纸达3000吨，有效解决全市引硝纸市场紧缺的问题，填补全市引硝纸生产线的空白。打造品牌抢抓先机，农业经济稳步升级。我们坚定不移地走现代农业发展道路，通过实施品牌战略，发展集群农业，全镇已成功创建省级龙头企业1家，市级2家，全国种粮大户1家，全国500强养殖示范基地1家，全省直接出口1家。共兴办投资过亿元的项目2家，过千万元的项目8家，全镇现代农业标准化示范基地占地面积2.7万亩，形成了养猪村、养鱼村、种菜村等农业种养区域，大力推行牲猪、养牛、果木、蔬菜、油茶、玉米、水稻、水产等种养农业标准化生产。坚持依托科技、打造精品的思路，做大做优农业企业。中南三泰投入资金50万元与湖南农大合作开发无病毒草鱼研究，投入30万元引进新材料塑料管道技术，滩洞原种猪扩繁场投资100万元引进自动配料系统和牲猪体质监测系统，乐活蔬菜公司自行开发无菌包装技术，成为全市唯一的蔬菜直接出口基地。

三是项目建设势头强劲，招商引资展现新局面。全镇共兴建投资项目23个，计划总投资10.35亿元，实际投资完成7.144亿元，同比增长146%。其中，发展湖南华润高亭司分公司、振兴纸业技改扩能等新型工业化项目6个，中南三泰、百果大观园、旺盛种养、龙王岭油茶等续新建现代农业项目7个，互通口扩建、湘阴老墟、中低田改造等新型城镇化、基础设施项目7个，其它项目4个，投资1000万元以上项目12个。全镇共流转土地6480亩，征用土地2170亩，完成拆迁32户。互通口拓宽工程、振兴纸业等2个项目列为全市重点项目，3个项目列为全县“百亿投资计划”项目。大力开展优化环境服务，全镇完成招商引资任务1.2亿元，超额完成2500万元。

四是城乡建设日新月异，统筹发展取得新成效。完成新一轮湘阴渡镇镇区总体规划修编。投资2亿元，进行了高速公路永兴互通口拓宽改造、湘阴老墟改造、新镇区拓宽改造工程、3个县级新农村建设示范点、高矿社区等工程的建设，拓宽了全镇的城镇区域范围。以城镇“三创”建设活动为契机，狠抓城镇卫生管理，投资30万元完成道路水沟、路边绿化、路灯安装等工程建设，大大改善了城镇宜居环境。以s212线两旁村落为重点的新农村建设扎实推进，投入资金1500万元大力推进镇村道路改造、病险水库除险加固、农业综合开发等项目，农村生产生活条件不断改善。全镇涌现出以松柏、山冲村为代表的一批村庄整治建设新亮点。

五是社会事业全面进步，构建和谐呈现新气象。完成11件实事工程，就业和再就业工作扎实有效，社会保障体系不断健全。农合医疗保险参合率为116%，全年新农合住院和门诊补偿达280万元。成立教育基金会，筹措资金113.3万元。文化体育事业蓬勃发展，镇新建文化站作为全县样板工程正式投入使用。建立全县第一所乡镇老年人学校。建设了农村体育活动场所6个，腰鼓队、军鼓队8支，农家书屋5家，藏书8万册，大大丰富了群众文化生活。人口和计划生育工作投入力度进一步加大。平安创建、信访维稳等工作扎实有效，安全生产形势总体平稳，社会大局保持稳定。

六是党的建设整体推进，保障能力得到新提升。创先争

优活动深入开展。大力加强基层组织建设，全面推进党支部的“四议四公开”制度，推进村为主工作，基层党建工作水平得到提高。深化机关效能建设，创新绩效考核制度，推行干部竞争上岗制度，改进干部作风，整治突出问题，发展环境进一步优化。集中开展廉政准则主题教育活动，纵深推进党员领导干部廉洁自律专项治理工作，加大案件查处力度，党风廉政建设责任制得到有效落实。大力推进民主政治建设，人大、政协职能得到较好发挥。宣传思想、统战、武装、群团等工作均取得新的成绩。

总体来看，是我镇实现大发展、大跨越的一年。在全镇上下的共同努力下，我们的各项工作均取得了明显成效，呈现出良好势头。尤为可喜的是，我县将我镇互通口一带10平方公里划定为工业园区。可圈可点的是，我镇在城镇建设和现代农业方面取得新的突破。难能可贵的是，村级经济发展势头正在崛起。继滩洞村后，湘阴村在经济发展强势崛起，取得了很好成绩。令人欣慰的是，一批民生工程和实事工程项目顺利实施并发挥效益，标准化渠道建设和中低田改造，日益彰显出保障和改善民生的重大作用。

经济社会发展取得的显著成绩，有力保证了“十一五”各项目标任务的全面超额完成。与“十五”末比较，全镇生产总值年均增长27%，固定资产投资年均增长80%，财政一般预算收入年均增长30.2%，农民人均纯收入年均增长20%。各项主要经济指标均实现了翻番或多倍增长。这充分表明，我镇经济社会发展实现了历史性跨越，站上了新的历史起点，迈向了加速崛起的新阶段。

成绩来之不易，奋斗蕴含艰辛。在此，我代表镇党委、人大、政府、政协向辛勤工作在全镇各行各业、各条战线上的广大党员、干部和群众，向参与全镇经济建设、在湘阴渡镇投资兴业的各位企业家，向所有关心支持湘阴渡镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、深入分析形势，准确把握“十二五”开局之年的总体工作要求

xx年，是实施“十二五”规划开局之年，也是我们推动湘阴渡镇加速崛起的关键之年。做好今年各项工作，影响深远，意义重大。全镇上下务必以宽广的视野和敏锐的眼光看形势、谋发展，牢牢把握工作主动权。

一要在准确把握向好的总体形势中增强信心。去年底召开的中央经济工作会议，基于对当前国际国内形势的深入分析，明确了更加注重稳增长、调结构、惠民生的宏观政策导向，提出了实施积极的财政政策和稳健的货币政策。具体来说，将优先保证重点在建、续建项目的资金需求，有序启动“十二五”规划重大项目建设，进一步扩大居民消费，扩大有效需求；加大水利设施建设；大幅增加对“三农”的投入，加大对教育、就业、社会保障、医疗、保障性安居工程等领域的投入力度，着力保障和改善民生等，这无疑为我们争取相关支持拓展了新的空间。去年下半年以来，省、市、县也相继召开了一系列重大会议，深入剖析了当前面临的经济形势，指出了国内外产业资本加速向中西部地区转移的大趋势，分析了扩大内需、中部崛起战略和主体功能区规划的实施带给我们的诸多机遇，强调了当前是我们大有可为的黄金发展期，特别是我县南延西扩发展战略，我镇工业园区已被县委、县政府纳入“一园十区”建设规划，城镇建设纳入永湘碧城乡统筹体系，农业建设纳入永湘碧现代农业示范区，新农村建设纳入s212线新农村建设示范区，这些规划使我们发展面临着重大的战略机遇。另外，我镇的区位优势在互通口拓宽后更加明显。每天通过互通口车辆高峰期达到8000多辆，是名副其实的永兴第一互通口。目前，该区域的经济开发潜力得到县委、县政府的认可，周围部分项目纳入全县十二五计划，大规模开发指日可待。投资10多个亿的中醇开发项目、电镀产业立项取得重大进展，只要我们顺势而为，牢牢把握机遇、用好用活政策，就一定能够化发展潜能为发展实效，实现更高水平、更高质量、更长时期的发展。

二要在充分估计面临的困难和挑战中保持清醒。这种困难和挑战，来自于我们自身仍然存在一些影响发展的突出矛盾和问题，主要是：经济社会发展受土地、资金、人才等制约的状况尚未得到根本缓解，土地征用、房屋拆迁等方面还存在突出难题，发展要素制约仍然较为明显；机关作风和效能建设仍需进一步加强等等。对此，我们必须保持清醒的头脑，尤其要正视问题，克难攻坚，努力通过破解一个个发展难题推进跨越发展。

综合判断形势，xx年，全镇总体发展思路是：认真贯彻落实中央和省市县经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观和“四化两型”战略，立足地利优势，找准城镇建设发展带动这个切入点，紧攻互通口罩门，全面提速工业园区、现代农业建设，先行先试，高举经济发展与社会和谐共建两面创先争优大旗，努力实现经济社会又好又快发展。

xx年全镇经济社会发展的主要预期目标是:继续坚持各行各业领先于全县乡镇的发展目标，力争主要经济指标增幅进入全县前三名。生产总值增长24%左右，全社会固定资产投资增长130%以上，社会消费品零售总额增长40%以上，财政总收入增长30%以上，出口增长30%以上，城镇居民人均可支配收入增长20%以上，农民人均纯收入增长20%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在6‰以内。

三、突出抓主抓重，努力开创新一年各项工作新局面

“十二五”开局之年的总体工作要求已经明确，全镇上下要立即行动起来，围绕既定的工作目标，统筹兼顾，突出重点，奋勇争先，奋力突破，努力开创新一年经济社会发展新局面。

（一）突出抓好农业四大特色产业，在推进农业农村经济发展上开创新局面。按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，着力夯实农业农村发展基础，促进农民增收，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。一要大力提升农业产业化水平。在现有发展基础上，主要加强质量标准化建设，发展深加工，形成品牌，鼓励企业走出去发展，继续扩大规模，加大县域内的农业企业合作，年内形成1-2家产值过亿的省级龙头企业、8家产值过5000万元以上的市级龙头企业，扩大竞争实力。与小城镇建设、新农村建设相结合，大力发展休闲观光农业，拓展现代农业产业发展链条。二要大力改善农业农村发展条件。抢抓国家大兴水利机遇，优先抓好农田水利建设，完成5座病险水库除险加固，解决农村人口饮水安全问题。推进农业综合开发，改造中低产田1000亩，建设高标准农田1000亩。新建沼气池100口。三要大力促进农民增收。全面落实各项强农惠农政策，认真做好摩托车、农机、家电下乡和以旧换新等工作。加强新型农民培训，鼓励农民创业和就近就地就业。积极引导、有序推进集体土地经营权流转，形成有利于农民增收的体制机制。四要大力发展乡村经济。积极引导鼓励各村依托本村优势，发扬创业精神，发展集体经济和民营经济，壮大村级经济实力。

（二）突出抓好园区、招商和项目，在推进全镇建设上开创新局面。牢牢扭住保持经济平稳较快发展的中心环节，以大开放引领大招商，以大平台承接大产业，以大项目支撑大发展。一要全面发展园区、互通口、城镇建设。主要利用互通口的区域优势，利用县委、县政府将我镇确定为工业园区的有利条件，加大发展新兴产业。主要在物流、电子、电镀等企业进行发展。年内引进上亿元的工业企业5个，上规模的物流产业1个。要立足在互通口区域发展来势较好的基础上，投资2亿元在互通口两边建设住宅小区。同时，投资1亿元在s212线两旁（山冲至松柏段2公里内）、老1833线两旁、湘阴老墟、龙山路等地段进行扩建。在发展城镇建设且条件成熟的同时，成立城管队、环卫所，加大城镇建设的管理，打造全市一流卫生城镇。在所有建设的路段加大绿化、亮化等基础设施建设，成为绿色城镇，不夜城镇，打造湘阴名片，展现永兴南大门新兴城镇、最开放城镇新风貌。二要全面提高招商引资水平和实效。大力推进产业招商；推进以商建园、以园招商；鼓励企业招商、能人招商和商会招商。更加注重引进牵动性强、产业链长、财税贡献率高的工业项目、大项目和现代服务业品牌企业，务求招商引资实效。更加注重招商深层次后续服务，切实在用工、土地流转、征地拆迁等方面为投资项目提供有力支持。

（三）突出抓好民生改善和社会事业发展，在推进和谐社会建设上开创新局面。坚持以民生工程和实事工程为抓手，大力保障和改善民生，协调发展社会事业，维护社会和谐稳定，不断增进群众福祉。一要巩固提升民生工程和实事工程。保质保量完成11件实事工程，让发展的成果惠及更多群众。加强安全饮水、农村公路“村村通”等工程管护的长效机制建设，确保这些工程长久发挥效益，更好地造福于民。各村、各部门也要按照“尽力而为、量力而行”的原则，紧密结合实际，积极探索创新，多为群众办实事、办好事。二要重视做好就业和社会保障工作。多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，力争城镇新增就业和农村劳动力转移就业1800人。提高新农合保障水平，健全以城乡低保、医疗救助、五保供养为重点的社会救助体系。三要协调发展各项社会事业。积极整合教育资源，推进中小学校标准化建设。推进农家书屋、农村体育活动场所建设。全面提升人口和计划生育工作整体水平。实施校企联合，大力推进科技创新。启动实施“六五普法”。大力发展生态产业，全面加强城乡绿化、能源替代、生物保护和环境治理等工作。四要切实维护社会和谐稳定。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法，大力开展平安创建。强化综治维稳信访工作责任制，注重从源头上预防和减少不和谐因素。完善突发事件应急机制。加强校园及周边环境综合整治。毫不松懈地抓好安全生产和食品、消防、道路交通安全工作。

第9篇 乡镇政府换届工作报告

乡镇政府换届工作报告

乡镇政府换届工作报告

各位代表：

现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席大会的人员提出意见。

过去五年的工作回顾

20xx年以来，本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大依法监督和大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经过全镇人民的共同努力，圆满完成了镇第一届人大历次会议确定的各项任务，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。

一、经济发展空前活跃

——农业经济稳步提升 五年来，我们紧紧围绕“农民增收、企业增税”的总体目标，不断增加农业投入，调整产业结构，加大招商引资力度，积极盘活农村经济，呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。至20xx年，全镇工农业生产总值7260.84万元，比20xx年增加1112万元，增长18%；农民人均纯收入达1789.1元；劳务创收达1348万元，比20xx年增加425万元，增长40%；粮食总产达7588.1吨，粮食总播种面积稳定在23000亩左右。

——工业经济迅猛增长 镇政府始终把优化环境，发展经济放在首要位置，广辟招商途径，努力实现投资商与地方发展双赢局面，有力地促进了本镇工业经济的快速发展。五年来，全镇共引进资金5148万元，先后修建了金桥、阳桥、金水、金石、六洞、石家山、岩垅、福江、金坪、田垅等大小电站16座，新增装机容量1.3万千瓦，新修华昱、双发、丰顺等硅厂3座，塑料厂1家，石材厂1家。到20xx年，全镇共创税收531.1万元，较20xx年财税的238万元，净增273.1万元，增长了1.1倍。今年有望突破600万元大关。

二、基础建设发展喜人

——小城镇建设发展不断完善 自20xx年撤乡建镇后，小城镇建设发展被列入镇政府重要的议事日程。五年来，陆续完善了下水道1200多米，街道硬化1000米，规范了农贸市场运营秩序，融资30余万元新修了旗形跨河大桥1座，开发人形小区建设1个，新增镇域面积0.5 平方公里，新增小城镇居民500人，并成立了回龙居委会。

——水利、交通基础设施发展迅速 以项目带动为主，发动群众积极投劳捐资，大力建设各类基础设施。争取400万的砂改油项目对圭葛公路进行了硬化，实施了岚水江、福坪、旗形等3个村的村级通畅工程项目，结束了村级公路无硬化公路的历史。目前，楠木冲、横路、复兴、白坪、老院子、方竹、步鳌、福泉等8个村的村级通畅工程正在实施之中，力争年前实施并完工。完成了方竹村的自来水改水工程项目，争取资金维修加固了朝阳一坝、山背小

（二）型水库等水利重点工程。

——通信通讯实现无死角 全镇增容电话780部。增容移动基站6座，联通基站1座，实现了村村通电话，村村通移动电话的目标。有线电视成功与怀化溆浦联网，不断丰富人民群众的业余生活。

三、社会事业全面发展

——计划生育负压推进 随着计生环境的变化，计生工作曾出现了一些困难，掉了类，退了位，甚至到了“黄牌”的边缘。但通过全镇人民的共同努力，计划生育依然稳定在全县的中游水平。特别是近两年来，借助于我们良好的基础，良好的队伍，狠抓了计生基础工作，为我镇扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。

——教育事业优先发展 教育决定人才，教育事业优先发展，是镇政府一贯坚持的原则。健全完善了议教制度，规范了学校“一费制”，落实了上级有关减负文件精神，教育工作中的“两基”顺利通过省、市、县检查验收，“两督”工作抓得主动，曾受到上级好评。教学质量不断提高，20xx年，升学率分别为72%，毕业率为75%，考吉首大学的2名，获单项奖励的260人次。

——卫生医疗稳步推行 20xx年，流行的非典型肺炎，疫情传播极快，危害极大。镇政府以保护人民生命安全和身体健康为已任，按照上级要求，积极果断地开展工作，取得了很好的成绩。特别是当时杳竹村的村民韩某某 ，疑似“非典”患者，镇政府工作人员不顾自身安危，送患者到县城实施隔离。为了尽力避免“因病致穷，因病返穷”的悲剧重演，我镇按县委、政府的部署安排，广泛宣传发动，积极开展新型农村合作医疗工作。

——农村社会保障体制初步建立 继五保户补助资金落实后，对农村中的弱势群体又实施了低保制度，按“逐步发展、应保尽保”的原则，现全镇共有低保户246户，实现参保489人，五保户94户，94人。尽最大努力加强抗灾防灾等抵御自然灾害能力，如20xx年“6.25”洪灾，造成了3死8伤、损失过亿元的严重后果，镇政府带领全镇人民战天斗地，淤泥中救人，悲惨中善后，市场上疏散人群，洪水后的街道清淤，灾民安置，灾后重建。并积极争取上级支持，共发放救济粮7000公 斤，救灾被130床，救灾衣服500件，救济款5万元。让300户，1296人免受饥饿之苦，让32户全倒户、135户搬迁户搬进了新居。移民后扶政策的落实，可解决移民24户，87人后顾之忧，每年可得到补助资金5.22万元。

——科技创新防灾减灾 山背人民谈雷色变，雷击问题像大山一样一直压在山背人民身上，继20xx年山背村实施第一期防雷工程后，20xx年雷击又死1人的事实，积极争取了省气象协会、省防雷中心等单位来我镇开展“共建和谐湖南，气象防灾减灾科技服务进乡村”活动，并捐赠了价值8万余元的防雷器材，且通过央视七套及湖南经视等媒体的报道，引起了省委、省政府领导的关注，山背丰富的旅游资源有望成功开发，山背的第二期防雷工程也可望20xx年启动。

四、其他工作齐头并进

——落实了划时代的税费改革 农村税费改革是___和国务院减轻农民负担实际行动的体现，最终的目的是让农民受益。20xx年税费改革后，我镇较20xx年的110万元减少到2万元，20xx年全面取消农业税，结束了几千年来的向农民征税的历史。

——兑现了新时期的惠农政策 退耕还林，利国利民。我镇抓住国家实施退耕还林政策的机遇，广泛发动群众，积极退耕还林。五年来，共发展退耕还林面积5070亩，每年可领取退耕还林补助117万元，收益18个村，86个组，收益人口7694人，人平增收152元。针对农村与城市收入差距较大的实际，国家对农民种地实施补助，自20xx年起，共发放粮食直补、粮种补贴等补助235.6万元。

——开展了各类权属证换发工作 以社会主义市场经济调节为主经济大环境，所有的资产的权属必须清晰明了。近年来，我镇积极主动地开展了土地使用证换发、林地林权换发证、宅基地使用证换发等工作。较好地完成了第二次农业普查，确保各项工作平衡协调发展。

五、稳定局势来之不易

越是发展的地方，矛盾问题就越是集中尖锐，葛竹坪也逃脱不了这个历史规律。20xx年“12.28”事故，是灾难，也是教训，更是经验。使我们认识到稳定也是生产力，稳定也是政绩，安全就是效益。把创建“平安葛竹坪”做为工作主题，全面落实维护稳定的各项措施。加强了维稳网络建设，确保信息畅通，强化了安全监管，确保防堵有力，化解及时。成功地调处了石家山电站拦河坝死人事故、步鳌村村民术后死亡与镇医院医疗纠纷一案、鹿洞群众、横路村群众交通死亡赔偿事故、老院子村民在怀化非法行医死人事件等意外死亡事故 起，化解金石村与隆回县双江口电站的用水矛盾、冇禾田村与鹿洞六个村的供用矛盾、杳竹山群众与村分山等不稳定因素150余起。建立不稳定因素定期排查和安全生产定期检查工作制度，重点加强了老上访户的监控和非法矿山的整治力度，始终保持高度的政治敏感性，严厉打击了地下“xx”和“xxxxx”等违法犯罪活动，确保了不发生一起重大安全事故和一起群访集访事件。

回顾五年来的工作，我们深深感到，在促进葛竹坪经济发展，全面建设社会主义新农村的实践中，必须坚持项目带动，走群众路线，紧紧依靠群众，群策群力办大事；必须坚持发展才是硬道理，用发展来振奋人心，凝聚人心，来解决前进中的问题；必须坚持以市场为导向，以提高人民生活水平为出发点，不断调整农业产业结构，加快推进小城镇建设发展步伐；必须坚持生态与发展并重，才能实现社会经济的全面可持续发展。

这些工作的开展和成绩的取得来之不易，它得益于各级干部和全镇人民的辛勤劳动和创造，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、向所有关心支持葛竹坪社会经济发展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们在社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题，政府也存在一些缺点和不足：一是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好；二是发展经济与环境保护不很谐调，生态成本付出过高；三是小城镇建设和基础设施投入力度不够，财政保障体制不健全；四是农业产业结构调整不够力度，未能形成规模化、集约化经营模式；五是政府自身建设存在一些问题，职能转换不能适应新形势的需要；六是投资环境还有待进一步优化。在今后的工作中我们必须以对人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决这些问题，决不辜负2.6万葛竹坪人民的期望。

未来五年的工作打算

近年来，国家对农村投入的不断加大，我们一定抢抓机遇，以更加昂扬的精神状态，恪尽职守，积极进取，毫不懈怠，为官一任，造富一方，抢抓机遇，开拓创新，加快发展，努力开创葛竹坪镇经济建设和各项事业的新局面。

今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻党的十七大会议精神、党的各项方针政策，加大项目争取力度，着力抓好基础设施、小城镇建设；着力调整农业产业结构和经济结构，加快推进生态环境创建，着力推进改革开放和招商引资，着力落实各项惠农政策，建立农村社会保障体系，实现经济、社会、环境全面协调可持续发展，全面推进新农村建设。

根据上述指导思想，新一届政府的奋斗的目标和主要任务是：团结带领全镇人民，以发展镇域经济为中心，以建设社会主义新农村为载体，加强三个文明建设，力争到20xx全镇工农业总产值达1亿，力争创税收600万元；粮食总播种面积在23000亩左右，力争粮食总产量达9000吨，年增长率7%；农民人均纯收入2821元，；药材面积力争达2万亩，总产突破20xx吨；完成小城镇的规划修编，新增镇域面积0.5平方公里，新建三横四纵的街道，并完成相关配套设施；集镇建设初具规模，葛竹坪镇面貌焕然一新。

今后五年，我们将围绕推进建设“生产发展、生活富裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，着重抓好以下几项工作：

一、突出抓好农业产业化建设，不断构建“生产发展，生活富裕”的社会主义新农村。

今后五年，我们仍然要坚持把农业放在经济工作的首位，围绕农业增产增收，加快推进农村“三化”进程，推进农业和农村经济进一步发展。为此，我们将重点办好以下几件事：

（一）、狠抓高效林业开发，建立特色产业基地。在高效林业开发上，要突出效益和特色，强化后续管理，落实经营责任制，重点抓好2万亩金银花基地、5000亩猕猴桃基地，新建萝卜基地500亩，逐步实现规模化、集约化。搞好退耕还林工程，建设好1万亩原料林生产基地和3700亩速生丰产林基地建设，形成一批有具体地域特色产业。

第10篇 德语版政府工作报告

verehrte abgeordnete!

jetzterstatte ich im namen des stsrates der tagung den tätigkeitsberichtder regierung und bitte sie, diesen bericht zu prüfen, undich bitte die mitglieder des landeskomitees der politischenkonsultativkonferenz des chinesischen volkes um ihre stellungnahme.

各位代表：‍

现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

i.rückblick auf die arbeit im jahr 20xx

一、20xx年工作回顾

imvergangenen jahr war die entwicklung unseres landes mit dem komplizierten undernsthaften internationalen und inländischen umfeld konfrontiert.die wiederbelebung der globalen wirtschaft war schwierig und kurvenreich. diewichtigen volkswirtschaften zeigten unterschiedliche entwicklungstendenzen. derabwärtsdruck der inländischenwirtschaft vergrößerte sich kontinuierlich undmannigfaltige schwierigkeiten sowie herausforderungen waren miteinanderverflochten. unter der starken führung des zentralkomitees derpartei mit genossen xi jinping als generalsekretär zog diebevölkerung aller nationalitäten desganzen landes am gleichen strang, überwand schwierigkeiten, löste schlüsselprobleme,erfüllte die hauptziele und -aufgaben des ganzenjahres für die wirtschaftliche und gesellschaftlicheentwicklung, unternahm bei der umfassenden vollendung des aufbaus einergesellschaft mit bescheidenem wohlstand solide schritte, realisierte für dieumfassende vertiefung der reform einen guten anfang, trat einen neuen vormarschfür das umfassende vorantreiben der gesetzesgemäßenverwaltung des sttes an und erzielte neue fortschritte bei der umfassendenstrengen führung der parteimitglieder.

过去一年，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化。国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。在以同志为的___坚强领导下，全国各族人民万众一心，克难攻坚，完成了全年经济社会发展主要目标任务，全面建成小康社会迈出坚实步伐，全面深化改革实现良好开局，全面依法治国开启新征程，全面从严治党取得新进展。

imvergangenen jahr entwickelten sich die wirtschaft und gesellschaft unsereslandes im großen und ganzen stabil und bei der beibehaltung derstabilität wurden fortschritte erzielt. dashauptkennzeichen der stabilität ist, dass die wirtschaft ineinem rationalen spielraum ablief. die wachstumsrate war stabil und dasbruttoinlandsprodukt betrug 63,6 billionen yuan, was eine zunahme um 7,4% gegenüber demvorjahr bedeutet, und das nahm eine führende position unter denwichtigen wirtschaften der welt ein. die beschäftigungslagewar stabil und die zahl der beschäftigten erhöhte sichin den städten um 13,22 millionen und der zuwachs war höher als imvorjahr. die preise waren stabil, dabei lag die wachstumsrate derkonsumentenpreise bei 2%. das hauptkennzeichen für diefortschritte besteht darin, dass sich die koordiniertheit und die nachhaltigkeitder entwicklung verstärkten. die wirtschaftsstruktur erfuhr eine neueoptimierung. die getreideproduktion erreichte 1,21 billionen jin (1 jin = 500gramm). der beitrag des konsums zum wirtschaftswachstum erhöhte sichum drei prozentpunkte und erreichte 51,2%, der anteil des zuwachswertes desdienstleistungssektors stieg von 46,9% auf 48,2% an und neue industrien, neuegeschäftsformen sowie neue handelsmodelle entstandenunaufhörlich in großer zahl.das wirtschaftswachstum in den zentralen und westlichen gebieten war höher alsdas in den östlichen gebieten. die qualität derentwicklung wurde erneut erhöht. dabei stiegen die einnahmendes allgemeinen öffentlichen haushaltes um 8,6%, der anteil derausgaben für forschung, experimente und entwicklung ambruttoinlandsprodukt überstieg 2%, die intensität desenergieverbrauchs sank um 4,8%, was die größte senkungseit jahren bedeutet. das leben des volkes erfuhr neue verbesserungen. das verfügbarepro-kopf-einkommen der bevölkerung im ganzen land stiegreal um 8%, was höher als das wirtschaftswachstum ist; das verfügbarepro-kopf-einkommen der landbewohner erhöhte sichreal um 9,2% und damit schneller als das der stadtbewohner. die zahl der armenauf dem land wurde um 12,32 millionen gesenkt und das problem des sichergelieferten trinkwassers für mehr als 66 millionenlandbewohner wurde gelöst. die zahl der touristen, diein die außerhalb des chinesischen festlandes liegendenregionen reisten, betrug mehr als 100 millionen. bei der reform und öffnungwurden neue durchbrüche erzielt. eine reihe von schwerpunktaufgabender umfassenden vertiefung der reform wurde in angriff genommen und das zielder derzeitigen regierung, die zahl der gegenstände deradministrativen überprüfung und genehmigung um eindrittel zu reduzieren, wurde vorzeitig verwirklicht. all diese leistungenwurden wirklich nicht leicht erzielt und sind ein konzentrierter ausdruck deshingebungsvollen und fleißigen einsatzes der bevölkerungaller nationalitäten des ganzen landes. sie festigen unserezuversicht und entschlossenheit, mutig vorwärts zuschreiten.

一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。增速稳，国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅。就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年。价格稳，居民消费价格上涨2%。“进”的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新的优化，粮食产量达到6.07亿吨，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。中西部地区经济增速快于东部地区。发展质量有新的提升，一般公共预算收入增长8.6%，研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过2%，能耗强度下降4.8%，是近年来最大降幅。人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长;农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长;农村贫困人口减少1232万人;6600多万农村人口饮水安全问题得到解决;出境旅游超过1亿人次。改革开放有新的突破，全面深化改革系列重点任务启动实施，本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。这份成绩单的确来之不易，它凝聚着全国各族人民的心血和汗水，坚定了我们奋勇前行的决心和信心。

imvergangenen jahr waren die schwierigkeiten und herausforderungen größer alserwartet. wir traten den schwierigkeiten entgegen und leisteten hauptsächlichfolgende arbeiten.

过去一年，困难和挑战比预想的大。我们迎难而上，主要做了以下工作。

erstens wurde die zielgerichtete steuerung auf der basis dersteuerung zur gewährleistung des wirtschaftsablaufs in einemrationalen spielraum durchgeführt und das stabile wirtschaftswachstum wurdebeibehalten. angesichts des sich vergrößernden abwärtsdrucksin der wirtschaft bewahrten wir strategisch feste haltung und stabilisiertendie makroökonomische politik. statt maßnahmen zurkurzfristigen starken stimulation zu treffen, erneuerten wir weiter diegedankengänge sowie die art und weise der makroökonomischensteuerung und setzten die zielgerichtete steuerung durch. wir entfalteten dievitalität, machten die unzulänglichkeitenwett und verstärkten die realwirtschaft. wir bekamen die obereund untere grenze des rationalen spielraums des wirtschaftsablaufs in dengriff, packten die hervorstechenden widersprüche undstrukturbedingten probleme in der entwicklung an, setzten gezielt die politikum, visierten die zentralen zielpunkte an und setzten die kraft zweckdienlichein. wir entwickelten triebkräfte aus der förderungder reform, gewannen impulse aus der regulierung der wirtschaftsstruktur,erhielten potenziale aus der gewährung von vorteilen für dielebenshaltung der bevölkerung, erhöhtensowohl die nachtfrage auf dem markt als auch die effektiven angebote underreichten durch anstrengungen, dass die wirtschaft bei der regulierung undoptimierung ihrer struktur das wachstum nicht verliert.

一是在区间调控基础上实施定向调控，保持经济稳定增长。面对经济下行压力加大态势，我们保持战略定力，稳定宏观经济政策，没有采取短期强刺激措施，而是继续创新宏观调控思路和方式，实行定向调控，激活力、补短板、强实体。把握经济运行合理区间的上下限，抓住发展中的突出矛盾和结构性问题，定向施策，聚焦靶心，精准发力。向促改革要动力，向调结构要助力，向惠民生要潜力，既扩大市场需求，又增加有效供给，努力做到结构调优而不失速。

dieproaktive finanzpolitik und die besonnene und sichere geldpolitik wurdeneffektiv praktiziert. die gezielten steuerermäßigungenund die allgemeinen gebührenermäßigungen für dieunternehmen wurden durchgeführt. der durchführungsumfangder politik, die einen geringen gewinn erzielenden kleinunternehmen steuervergünstigungengewährt, wurde ausgebaut und die pilotversuche, stattder gewerbesteuer die mehrwertsteuer zu erheben, wurden erweitert. das tempoder finanzausgaben wurde erhöht und die effizienz aus dembestand an brachliegenden geldmitteln aktiv erzielt. geldpolitische instrumentewurden flexibel angewendet. wir ergriffen die maßnahmen wiesenkung des mindestreservesatzes für die bestimmten bedingungenentsprechenden geschäftsbanken, zielgerichtete wiederkreditvergabe undasymmetrische senkung der zinssätze für einlagenund kredite und intensivierten damit die unterstützung derschwachen kettenglieder in der wirtschaftlichen und gesellschaftlichenentwicklung. das wachstum der kreditvergabe an einen geringen gewinn erzielendekleinunternehmen und der kreditvergabe an die landwirtschaft, die ländlichengebiete und die bauern war jeweils um 4,2 und um 0,7 prozentpunkte höher alsdas wachstum der allgemeinen kreditvergabe. gleichzeitig vervollkommneten wirdie kontrolle und verwaltung des finanzwesens und behaupteten die entscheidendelinie der verhinderung der regionalen und systemischen risiken.

有效实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实行定向减税和普遍性降费，拓宽小微企业税收优惠政策范围，扩大“营改增”试点。加快财政支出进度，积极盘活存量资金。灵活运用货币政策工具，采取定向降准、定向再贷款、非对称降息等措施，加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度，小微企业、“三农”贷款增速比各项贷款平均增速分别高4.2和0.7个百分点。同时，完善金融监管，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。

zweitens wurden die reform und öffnung vertieft und die vitalität der entwicklung der wirtschaft sowie der gesellschaftentfacht. angesichts der institutionellen undmechanismusbezogenen hindernisse für die entwicklung entfaltetenwir durch die umfassende vertiefung der reform die vitalität desmarktes und traten damit dem abwärtsdruck der wirtschaftentgegen. dabei knackten wir viele harte nüsse undtrieben die reform des wirtschaftssystems, der politischen struktur, deskultursystems und des sozialsystems sowie des systems der ökologischenzivilisation allseitig voran.

二是深化改革开放，激发经济社会发展活力。针对束缚发展的体制机制障碍，我们通过全面深化改革，以释放市场活力对冲经济下行压力，啃了不少硬骨头，经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面推进。

die reformin schwerpunktbereichen wurde in solider weise vorangebracht. der gesamtplanzur vertiefung der reform des finanz- und steuersystems wurde ausgearbeitet unddurchgeführt und wichtige fortschritte wurden bei derreform des budgetverwaltungssystems und des steuersystems erzielt. die zahl derprojekte für zweckgebundene transferzahlungen wurde um mehrals ein drittel dem vorjahr gegenüber reduziert, der anteil derallgemeinen transferzahlungen erweitert und die verwaltung der schulden derlokalregierungen verstärkt. die bandbreite desfloatens der zinssätze für einlagen und deswechselkurses wurde vergrößert und neue schritte wurdenbei den pilotversuchen mit den privatbanken unternommen. der pilotversuch mitder kooperation für aktienhandel zwischen börsen inshanghai und hongkong wurde in angriff genommen. die bereiche der verwendungder devisenreserven und geldmittel der versicherungsgesellschaften wurdenerweitert. die preisreformen in den bereichen wie energie, verkehr,umweltschutz und telekommunikation wurden beschleunigt. die reformen dessystems der finanzmittelverwaltung von projekten fürwissenschaft und technik, der aufnahme von schülern undstudenten durch prüfungen, der haushaltsregistrierung sowie derrentenversicherung für die regierungsorgane und dieöffentlicheninstitutionen wurden in gang gesetzt.

扎实推动重点改革。制定并实施深化财税体制改革总体方案，预算管理制度和税制改革取得重要进展，专项转移支付项目比上年减少1/3以上，一般性转移支付比重增加，地方政府性债务管理得到加强。存款利率和汇率浮动区间扩大，民营银行试点迈出新步伐，“沪港通”试点启动，外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源、交通、环保、通信等领域价格改革加快。启动科技资金管理、考试招生、户籍、机关事业单位养老保险制度等改革。

alsgewichtige aufgabe haben wir weiter die reform zur verschlankung der verwaltungund dezentralisierung sowie zur verbindung der lockerung und kontrolle durchgeführt. dieverschiedenen abteilungen des srates haben im ganzen jahr 246 gegenstände deradministrativen überprüfung und genehmigung aufgehobenbzw. den untergeordneten stellen übertragen. 29 gegenstände derbewertung der erfüllung von verbindlichen normen, der auswahl undauszeichnung fortschrittlicher institutionen und personen sowie 149 gegenstände deranerkennung und beglaubigung der beruflichen qualifikation wurden abgeschafft.die verzeichnisse von investitionsprojekten wurden erneut überarbeitetund der umfang ihrer bestätigung wurde erheblichverkleinert. mit konzentrierten kräften reformierten wir dassystem der verwaltung kommerzieller tätigkeiten. die zahl der neuregistrierten hauptträger des marktes erreichte 12,93 millionen,darunter stieg die zahl der neu registrierten unternehmen um 45,9%, und einneuer trend zur existenzgründung bildete sich heraus. daswachstumstempo der wirtschaft verlangsamte sich, aber die zahl der neuen beschäftigtensank nicht, sondern erhöhte sich, was die riesigewirkungskraft der reform und das unerschöpflichepotenzial des marktes an den tag legte.

咎续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项，再次修订投资项目核准目录，大幅缩减核准范围。着力改革商事制度，新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长45.9%，形成新的创业热潮。经济增速放缓，新增就业不降反增，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。

mit der öffnungnach außen wurden die reform und entwicklung gefördert. derumfang der pilot-freihandelszone in shanghai wurde ausgedehnt und neuepilot-freihandelszonen wurden in den provinzen guangdong und fujian sowie derstadt tianjin gegründet. der export wurde stabilisiert, der importgesteigert und der anteil des exports am internationalen markt weiter erhöht. diereal genutzten direktinvestitionen der auswärtigenkaufleute beliefen sich auf 119,6 milliarden us-dollar und rangierten weltweitauf dem 1. platz; die direktinvestitionen im ausland betrugen 102,9 milliardenus-dollar und entwickelten sich im gleichen schritt mit der nutzung auswärtigerinvestitionen. die freihandelszone zwischen china und island und diefreihandelszone zwischen china und der schweiz wurden gestartet sowie dieverhandlungen über freihandelszonen zwischen china und südkorea undzwischen china und australien mit substanziellen ergebnissen abgeschlossen. diezusammenarbeit mit dem ausland erzielte in bereichen wie eisenbahn, elektrizität, erdöl underdgas sowie telekommunikation wichtige erfolge, die chinesischen technischenanlagen gelangen mit großen schritten auf deninternationalen markt und finden weltweite anwendung.

以开放促改革促发展。扩展上海自由贸易试验区范围，新设广东、天津、福建自由贸易试验区。稳定出口，增加进口，出口占国际市场份额继续提升。实际使用外商直接投资1196亿美元，居世界首位。对外直接投资1029亿美元，与利用外资并驾齐驱。中国与冰岛、瑞士自贸区启动实施，中韩、中澳自贸区完成实质性谈判。铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果，中国装备正大步走向世界。

drittens wurde die intensität derregulierung der wirtschaftsstruktur erhöht und dasentwicklungspotenzial gestärkt. angesichts derhervorstechenden strukturbezogenen widersprüchehandelten wir aktiv, unterstützten manche industrien, schränktenandere ein, verrichteten eine vielzahl von arbeiten, die nicht nur für diegegenwart dringend notwendig sind, sondern auch langfristige vorteile bieten,und konsolidierten die grundlage der entwicklung der wirtschaft und dergesellschaft.

三是加大结构调整力度，增强发展后劲。在结构性矛盾突出的情况下，我们积极作为，有扶有控，多办当前急需又利长远的事，夯实经济社会发展根基。

dielandwirtschaft wurde als grundlage ständig gefestigt. die politik,gemäß der die landwirtschaft verstärkt undder landwirtschaft, den ländlichen gebieten und denbauern vergünstigungen gewährt sowieden bauern der erwerb von reichtum ermöglicht werden, wurdeintensiviert. eine kontinuierliche erhöhung der getreideproduktion inelf aufeinander folgenden jahren wurde realisiert und das einkommen der bauernwuchs schnell in fünf aufeinander folgenden jahren. die umfassendeproduktionskapazität der landwirtschaft wurde sicheren schrittes erhöht, dasniveau der agrarwissenschaft und -technik sowie der landwirtschaftlichenmechanisierung erhöhte sich kontinuierlich und der aufbau derwichtigen wasserbauprojekte wurde beschleunigt. die fläche desackerlandes mit wassersparenden bewässerungsanlagen nahm um 33,45millionen mu (1 mu = 1/15 hektar) zu und die landstraßen miteiner gesamten länge von 230 000 kilometern wurden neu bzw.umgebaut. eine neue runde der wiederbenutzung des ackerlandes für dieforst- und graswirtschaft wurde in angriff genommen. die bestätigung undregistrierung der rechte auf bodennutzung sowie die vergabe der urkunden wurdenin den ländlichen gebieten geordnet durchgeführt. diehauptträger der bewirtschaftung neuen typs in derlandwirtschaft entwickelten sich beschleunigt.

不断巩固农业基础。加大强农惠农富农政策力度，实现粮食产量“十一连增”、农民收入“五连快”。农业综合生产能力稳步提高，农业科技和机械化水平持续提升，重大水利工程建设进度加快，新增节水灌溉面积223万公顷，新建改建农村公路23万公里。新一轮退耕还林还草启动实施。农村土地确权登记颁证有序进行，农业新型经营主体加快成长。

dieindustriestruktur wurde tatkräftig reguliert. mit konzentriertenkräften wurden neue elemente für daswachstum herausgebildet, die beschleunigte entwicklung derdienstleistungswirtschaft gefördert und die entwicklung derneuen industrien von strategischer bedeutung, beispielsweise des mobileninternets, der integrierten schaltungen, der anlagefertigung mit hohemtechnologischem niveau und der durch neue energien angetriebenenkraftfahrzeuge, unterstützt. die onlinefinanzgeschäfte tratenschlagartig auf den plan, neue kommerzformen wie elektronischer handel, logistikund expresslieferung wuchsen rapide, zahlreiche innovationsfreudige macherlegten ihre talente an den tag und die industrie der kulturellen ideenfindungnahm einen aufschwung. gleichzeitig wurden die überschüssigenproduktionskapazitäten weiter aufgelöst und in15 schwerpunktbranchen wie eisen und stahl sowie zement wurden die aufgaben desjahres für das ausscheiden der rückständigenproduktionskapazitäten fristgerecht erfüllt. derkampf gegen smog wurde verstärkt und die kennziffern deraussonderung von kraftfahrzeugen mit gelber umweltplakette sowie alt- undgebrauchtwagen wurden übererfüllt.

大力调整产业结构。着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。同时，继续化解过剩产能，钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。加强雾霾治理，淘汰黄标车和老旧车指标超额完成。

der aufbauder infrastruktur und die koordinierte entwicklung verschiedener regionenwurden vorangetrieben. die koordinierte entwicklung der städtebeijing und tianjin sowie der provinz hebei, der aufbau der wirtschaftsregionentlang dem jangtse zeitigten wichtige fortschritte. neu gebauteeisenbahnlinien mit einer länge von 8427 kilometer wurdendem verkehr übergeben, die hochgeschwindigkeitsbahnstrecken,die in betrieb genommen wurden, erreichten 16 000 kilometer und machten über 60% derhochgeschwindigkeitsbahnstrecken der welt aus. die autobahnen, die dem verkehrübergebenwurden, erreichten 112 000 kilometer. der aufbau von wasserstraße,luftfahrt und pipeline wurde weiter intensiviert. die umgestaltung derelektrizitätsnetze auf dem land wurde sicheren schrittesvorangebracht. über 780 millionen haushalte hattenbreitbandanschluss. durch viele jahre der anstrengungen wurde derwassertransfer im projekt der ersten phase für diezentrale route der wasserleitung von süd- nach nordchina offiziell inbetrieb genommen, dadurch wurden den hunderten millionen menschen entlang derwasserleitung vorteile gebracht.

推进基础设施建设和区域协调发展。京津冀协同发展、长江经济带建设取得重要进展。新建铁路投产里程8427公里，高速铁路运营里程达1.6万公里，占世界的60%以上。高速公路通车里程达11.2万公里，水路、民航、管道建设进一步加强。农网改造稳步进行。宽带用户超过7.8亿户。经过多年努力，南水北调中线一期工程正式通水，惠及沿线亿万群众。

diestrategie der innovationsgetragenen entwicklung wurde durchgeführt. mitkonzentrierten kräften wurden die wege für die zügigeumwandlung von wissenschaftlichen und technischen forschungsergebnissen inreale produktivkräfte gestaltet und die anwendungsbereiche derpolitischen maßnahme zum pilotversuch mit der sttlichenzhongguancun-modellzone für selbstständigeinnovationen wurden ausgebaut. der zugang zu wissenschaftlich-technischenressourcen sowie die gemeinsame teilhabe an diesen wurden gefördert unddie innovative vitalität von wissenschaftlern undtechnikern wurde ständig zur entfaltung gebracht. neue durchbrüche wurdenin wichtigen wissenschaftlichen forschungsprojekten wie dem supercomputing, demprojekt zur erkundung des mondes und der satellitenanwendung erzielt. die vonunserem land selbst entwickelten regionaljets absolvierten erfolgreiche flüge.

实施创新驱动发展战略。着力打通科技成果转化通道，扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技资源开放共享，科技人员创新活力不断释放。超级计算、探月工程、卫星应用等重大科研项目取得新突破，我国自主研制的支线客机飞上蓝天。

viertens wurde das absicherungsnetz für die lebenshaltung der bevölkerungdicht und fest geknüpft und das wohlergehen der bevölkerung gefördert. wirhielten daran fest, den menschen in den mittelpunkt zu stellen, steigerten denfinanzeinsatz für die lebenshaltung der bevölkerungkontinuierlich, garantierten die grundlegende absicherung, behaupteten dieentscheidenden linien der lebenshaltung der bevölkerungund bauten relevante systeme und mechanismen auf. obwohl sich das wachstum derfinanzeinnahmen verlangsamte und sich der druck der finanzausgaben vergrößerte,betrug der anteil der finanzausgaben aus dem haushalt für dielebenshaltung der bevölkerung mehr als 70%.

四是织密织牢民生保障网，增进人民福祉。我们坚持以人为本，持续增加民生投入，保基本、兜底线、建机制，尽管财政收入增速放缓、支出压力加大，但财政用于民生的比例达到70%以上。

die beschäftigungund die sozialabsicherung wurden verstärkt. die politik zur förderungder beschäftigung wurde vervollkommnet und der plan deranleitung der hochschulabsolventen und -studenten zur existenzgründungwurde eingeführt. die beschäftigungder hochschulabsolventen erhöhte sich bei der beibehaltungder stabilität. das system der grundrentenversicherung für diestadt- und landbewohner wurde vereinheitlicht und die grundrenten der rentnervon unternehmen wurden ein weiteres mal um 10% gesteigert. imwohnungsbauprojekt für sozial bedürftige unddurchschnittlich verdienende wurde der bau von 7,4 millionen wohnungen begonnenund 5,11 millionen wohnungen wurden im wesentlichen fertig gestellt. umfassendwurde das system der vorläufigen hilfeleistung für notfälleeingerichtet. die normen für die absicherung desexistenzminimums stiegen in den städten und auf dem land jeweilsum 9,97% und 14,1%. die normen für die finanzielle unterstützung unddie lebensunterhaltszuschüsse fürzielgruppen der bevorzugten behandlung wie behinderte armeeangehörige,familienangehörige revolutionärer märtyrer undalte demobilisierte soldaten wurden um mehr als 20% gesteigert.

居强就业和社会保障。完善就业促进政策，推出创业引领计划，高校毕业生就业稳中有升。统一城乡居民基本养老保险制度，企业退休人员基本养老金水平又提高10%。新开工保障性安居工程740万套，基本建成511万套。全面建立临时救助制度，城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%，残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高20%以上。

diefairness im bildungswesen wurde weiter gefördert. inden armen gebieten wurde der aufbau der schulen, die sich in der durchführung derallgemeinen schulpflicht als leistungsschwach erwiesen, verstärkt. dasniveau der finanziellen unterstützung für schüler undstudenten aus einkommensschwachen familien wurde erhöht und dienormen der finanziellen unterstützung durch sttlichestudiendarlehen wurden in großem maßegesteigert. für die berufsschulbildung der sekundarstufe wurdedie politik für schulgelderlass und finanzielle subvention aufdrei jahre verlängert. für die allgemeine schulpflichtwurde die politik der einschulung ohne aufnahmeprüfung undin der nähe von wohnstätten durchgeführt. in 28provinzen wurde den zugezogenen kindern der bäuerlichenwanderarbeiter ermöglicht, an deren arbeitsort an derhochschulaufnahmeprüfung teilzunehmen. die anzahl der schüler ausden armen ländlichen gebieten, die von denschwerpunkthochschulen aufgenommen wurden, stieg zwei jahre hintereinander um über 10%.durch bemühungen überstieg der anteil derfinanzausgaben aus dem haushalt für das bildungswesen im ganzenland am bruttoinlandsprodukt 4%.

咎续促进教育公平。加强贫困地区义务教育薄弱学校建设，提高家庭经济困难学生资助水平，国家助学贷款资助标准大幅上调。中等职业学校免学费补助政策扩大到三年。实行义务教育免试就近入学政策，28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长10%以上。经过努力，全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%。

dieentwicklung der reform der medizin, der arzneimittelversorgung und dergesundheitsfürsorge wurde tief greifend vorangetrieben. diepilotversuche mit der versicherung gegen schwere krankheiten für stadt-und landbewohner dehnten sich auf alle provinzen aus. das system desrettungsdienstes für notfälle wurde im großen undganzen gegründet und der abdeckungsbereich der absicherung dermedizinischen behandlung für das ganze volk überstieg95%. die umfassende reform wurde bei den einrichtungen für medizinund gesundheitsfürsorge auf der basisebene vertieft undschrittweise wurden die medizinischen dienstleistungsnetze auf kreis-, gemeinde-und dorfebene vervollkommnet. die pilotversuche mit der reform von öffentlichenkrankenhäusern dehnten sich auf mehr als 1300 kreise undstädte auf der kreisebene aus.

深入推进医药卫生改革发展。城乡居民大病保险试点扩大到所有省份，疾病应急救助制度基本建立，全民医保覆盖面超过95%。基层医疗卫生机构综合改革深化，县乡村服务网络逐步完善。公立医院改革试点县市达到1300多个。

daskulturwesen und die kulturwirtschaft entwickelten sich aktiv. der aufbau derwichtigen kulturprojekte, die dem volk vorteile gewähren,wurde vorangetrieben und das projekt bezüglich desrundfunk- und fernsehanschlusses in jedem dorf wurde auf eine neue stufegehoben und dadurch wurde jedem haushalt dieser anschluss ermöglicht.die strategie der vorzüglichen kulturellen und künstlerischenmarkenprodukte wurde durchgeführt und das moderne kulturellemarktsystem wurde vervollkommnet. die aktivitäten derbevölkerung zur körperertüchtigungentfalteten sich schwungvoll und die olympischen jugend-sommerspiele wurden innanjing erfolgreich ausgerichtet.

积极发展文化事业和文化产业。推动重大文化惠民项目建设，广播电视“村村通”工程向“户户通”升级。实施文艺精品战略，完善现代文化市场体系。群众健身活动蓬勃开展，成功举办南京青奥会。

fünftens wurde die verwaltung der gesellschafterneuert sowie die harmonie und stabilität wurdengefördert. wirbegegneten naturkatastrophen und unerwarteten zwischenfällenangemessen, legten gesellschaftliche widersprüchegeordnet bei, etablierten und vervollständigtendie mechanismen, verstärkten von grund auf dievorbeugung, gewährleisteten die lebenssicherheit der bevölkerungund hielten eine gute gesellschaftliche ordnung aufrecht.

五是创新社会治理，促进和谐稳定。我们妥善应对自然灾害和突发事件，有序化解社会矛盾，建立健全机制，强化源头防范，保障人民生命安全，维护良好的社会秩序。

im vorigenjahr ereigneten sich stärkere erdbeben in ludian,jinggu und anderen gebieten der provinz yunnan. wir entfalteten rechtzeitig undhocheffizient den kampf gegen das erdbeben, führten dieunterstützung der erdbebengeschädigten durchund trieben die wiederherstellung und den wiederaufbau nach dem erdbebenreibungslos voran. wir leisteten afrika aktiv hilfe im kampf gegen dieebola-epidemie und verhüteten und kontrollierteneffektiv deren einschleppen. außerdem intensivierten wir diearbeit der sicherheit in der produktion, so dass die gesamtzahl der unfälle, diezahl der schweren undäußerstschweren unfälle sowie der unfälle inschwerpunktbranchen ständig sanken. gegennahrungsverunreinigung gingen wir mit aller schärfe vorund die lage der sicherheit von lebens- und arzneimitteln blieb insgesamtstabil.

去年云南鲁甸、景谷等地发生较强地震，我们及时高效展开抗震救灾，灾后恢复重建顺利推进。积极援非抗击埃博拉疫情，有效防控疫情输入。加强安全生产工作，事故总量、重特大事故、重点行业事故持续下降。着力治理餐桌污染，食品药品安全形势总体稳定。

wirtrieben tatkräftig die gesetzesgemäßeregierungsführung voran. der stsrat hat dem ständigenausschuss des nationalen volkskongresses 15 gesetzesvorlagen, darunter diegesetzesvorlageüber die lebensmittelsicherheit, zur ausarbeitungbzw. revision vorgelegt und 38 administrative verordnungen sowie vorschriftenwie provisorische vorschriften über die bekanntmachung voninformationenüber unternehmen ausgearbeitet bzw. revidiert. wirtrieben die bekanntgabe von verwaltungsangelegenheiten tief gehend voran undholten weitgehend und in verschiedenen formen in der gesellschaft die meinungenüber wichtige entscheidungen und die politik derregierung ein. die dritte nationale gesamtwirtschaftliche erhebung wurdevollendet. das arbeitssystem für die behandlung von brieflichoder mündlich vorgebrachten beschwerden wurde reformiert.der umfang der rechtshilfeleistung wurde von der am existenzminimum lebendenmenschengruppe auf die einkommensschwachen bevölkerungsteileausgedehnt. der aufbau der wohnviertel in stadt und land wurde verstärkt unddie direkte registrierung der gesellschaftlichen organisationen in vierkategorien wie z. b. der branchenvereinigung und der handelskammer wurderealisiert. die verschiedenartigen verbrechen wurden rigoros bekämpft, dieumfassende regelung der öffentlichen sicherheit wurdeverstärkt und die sicherheit des ss sowie die öffentlichesicherheit wurden gewahrt.

我们大力推进依法行政，国务院提请全国人大会制定修订食品安全法等法律15件，制定修订企业信息公示暂行条例等行政法规38件。政务公开深入推进，政府重大决策和政策以多种形式向社会广泛征求意见。完成第三次全国经济普查。改革信访工作制度。法律援助范围从低保群体扩大到低收入群体。加强城乡社区建设，行业协会商会等四类社会组织实现直接登记。严厉打击各类犯罪活动，强化社会治安综合治理，维护了国家安全和公共安全。

wirsetzten den geist der „acht bestimmungen deszentralkomitees der kp chinas zur verbesserung des arbeitsstils und zur engenverbindung mit den volksmassen“ mit strenge durch undkorrigierten unablässig den formalismus, bürokratismusund hedonismus sowie die extravaganz. die „drei-punkte-regelung“dessttsrates wurde streng durchgeführt und der bau von gebäuden derregierungen, der stellenplan der regierungsorgane und der öffentlicheninstitutionen sowie die ausgaben für dienstreisen ins ausland bzw.über das chinesische festland hinaus, dieanschaffung von dienstwagen und deren betriebskosten sowie dienstliche empfänge wurdeneffektiv unter kontrolle gebracht. die verwaltungsaufsicht und die kontrolledurch rechnungsprüfung wurden intensiviert. der aufbau desarbeitsstils der partei und einer integren regierung sowie der kampf gegen diekorruption wurden vorangetrieben, disziplin- und gesetzwidrige fälle wurdenernsthaft ermittelt und geahndet und eine anzahl von korrupten elementen wurdegebührend bestraft.

我们严格落实___八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。严格执行国务院“约法三章”，政府性楼堂馆所、机关事业单位人员编制、“三公”经费得到有效控制。加大行政监察和审计监督力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，一批腐败分子得到应有惩处。

wir habendie umsetzung von wichtigen politischen maßnahmenenergisch angepackt und die ermahnung zur und aufsicht über diedurchführung gewissenhaft entfaltet. zur evaluationwurde die drittseite und zur bewertung die öffentlichkeitherangezogen und ein langfristiger mechanismus aufgebaut, dadurch wurden diearbeiten energisch vorangetrieben.

我们狠抓重大政策措施的落实，认真开展督查，引入第三方评估和社会评价，建立长效机制，有力促进了各项工作。

im vorigenjahr wurden bei der außenpolitischen arbeit große erfolgeerzielt. sttspräsident xi jinping und andere führendepersönlichkeiten des sts besuchten verschiedene länder undbeteiligten sich an wichtigen aktivitäten wie dem g-20-gipfel, demgipfeltreffen der brics-sten, der gipfelkonferenz der shanghaierkooperationsorganisation, der reihe der ostasiatischen kooperationskonferenzenführender politiker, dem asien-europa-gipfel, demweltwirtschaftsforum in davos usw. die 22. informelle apec-gipfelkonferenz, das4. gipfeltreffen der konferenz für interaktion undvertrauensbildende maßnahmen in asien sowie das bo’ao-asienforumwurden erfolgreich in unserem land veranstaltet. wir nahmen aktiv an dem aufbaumultilateraler mechanismen und der ausarbeitung der internationalen regelnteil. die auf großmächte bezogene diplomatie erfuhrbei beibehaltung der stabilität eine weiterentwicklung, diediplomatie in bezug auf die umliegenden länder schufeine neue situation, die kooperation mit anderen entwicklungsländernerzielte neue fortschritte und die wirtschaftsdiplomatie hatte bemerkenswerteerfolge zu verzeichnen. wir trieben den aufbau des wirtschaftsgürtelsseidenstraße und der maritimen seidenstraße des 21.jahrhunderts voran, trafen die vorbereitungen für dieerrichtung der asiatischen infrastruktur-investitionsbank und gründeten denseidenstraßen-fonds. die kontakte und kooperation unsereslandes mit den anderen ländern gestalten sich immerenger und die rolle chinas als verantwortungsbewusstes großes landkommt auf der internationalen bühne zunehmend zur entfaltung.

一年来，外交工作成果丰硕。主席等国家领导人出访多国，出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议、达沃斯论坛等重大活动。成功举办亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议、亚信会议第四次峰会、博鳌亚洲论坛。积极参与多边机制建立和国际规则制定。大国外交稳中有进，周边外交呈现新局面，同发展中国家合作取得新进展，经济外交成果显著。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，筹建亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金。我们与各国的交往合作越来越紧密，中国在国际舞台上负责任大国形象日益彰显。

德语版政府

第11篇 2023政府现代化工作报告

各位代表：

现在，我代表市区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、年工作回顾

年是历史上具有重要意义的一年，撤县建区的顺利进行，标志着的现代化、城市化进程跨入了新的历史阶段。一年来，我们紧紧围绕县委七届、县十二届人大五次会议以及年初确定的40项重点工作，在市委、市政府和县委、区委的正确领导下，全区广大干部群众解放思想，扎实工作，国民经济和社会发展取得了新的成绩。

(一)国民经济持续健康发展

过去的一年里，我们坚持以经济建设为中心，全区经济保持持续健康发展的态势。年，全区完成国内生产总值136.7亿元，比上年增长15.2%。三次产业结构按二、三、一的序列排比为55.4:35.4:9.2。完成工农业总产值365.7亿元，比上年增长15.5%。完成财政收入18.8亿元，比上年增长26% ;其中地方财政收入10.03亿元，比上年增长27.7%。到年末，全区城乡居民储蓄余额136亿元，比上年末增长11.4%。城镇职工年平均工资14796元，比上年增长15.1% ;农民人均年纯收入6096元，比上年增长4.8%。

工业生产平稳增长。年，全区实现工业总产值346.1亿元，比上年增长16.1%;实现工业销售产值323.3亿元，比上年增长15.2%，产销率为98%。重点区域产出加快。康桥工业区实现产值105亿元，比上年增长18% ;工业园区实现产值6.6亿元，比上年增长52%。经济运行质量有新提高。年，全区独立核算工业企业实现利润6.5亿元，比上年增长19.3%。固定资产投资稳步上升。全区完成固定资产投资58.6亿元，比上年增长28.2%，其中完成工业固定资产投资24.9亿元，比上年增长25.3%。此外，去年全区27个工业重点技术改造项目的专项贷款贴息计划得到落实，总投资为3.5亿元。

第三产业加快发展。年，全区第三产业实现增加值48.4亿元，比上年增长15%。旅游业整体促销的力度加大，经济效益不断提高。年桃花节以新世纪、新、新桃源为主题，共推出旅游、文体、经贸等近20项活动内容，吸引游客50多万人次，各景点门票收入达950万元。进一步加快了区内大型旅游项目的建设。滨海高尔夫球场二期工程正在抓紧建设，森林公园已成功实施了整体转让，相关的基础设施与绿化工程建设正在抓紧进行。三灶中华民族大观园的存量资产已经得到盘活。新辟和调整了10条公交客运线路，进一步方便了全区人民的出行。城乡居民消费稳中有升。年，全区社会商品销售总额达到119.7亿元，比上年增长7%;社会消费品零售总额达到54.8亿元，比上年增长7.4% ;房地产消费逐渐转旺。全区竣工商品房面积45.5万平方米，销售形势良好。信息化程度不断提高。到去年底，全区拥有移动电话用户76314户，宽带接入户为5592户。

农业生产稳步提高。全年实现农业总产值19.6亿元，比上年增长6.3%。农业结构调整力度加大，粮经比由上年的4:6调整为去年的2:8。大力推进农产品的深加工，努力提高农产品的附加值，农业产业链正在逐步形成。积极服务农民，为农民增收努力创造条件。全区先后在区体育馆和市农展馆举办了两次优质农产品展示会，进一步向外推介的农产品。这两次展示会共完成订单农业合同额3.12亿元，签订农业项目20个。农业标准化工作开始起步，组织化经营的水平不断提高。去年全区又扶持了30家农业新经济组织，并在提供信贷、财政贴息等方面落实了政策措施，这30家农业新经济组织带动农户4.8万户，完成产值5.87亿元。

(二)七大园区建设顺利开展

去年初县委、县政府确定的七大园区经过一年时间的建设，已经初见成效。惠南新城科教园区一期工程已经顺利完成，水产大学、电力学院、工商外国语学院、托普信息技术学院等4所学校如期开学，近7000名学生已在科教园区学习生活，与此同时，科教园区二期工程也已经开工建设。申江南路it产业配套园区已与汤臣集团签订开发框架协议，相关的基础设施正在抓紧施工，it产业园的形态规划也已着手制订。杨高南路创业园区已完成园区的国际规划设计方案征集和评审，有关核心企业正在洽谈之中。工业园区在加大招商引资力度、加快标准厂房建设的同时，新引进的横店科技园项目已进入实质性启动阶段。祝桥临空工业区完成了2.2平方公里的初步规划和首期600亩土地的开发建设，先后开工建设了12.8万平方米的标准厂房，其中3.5万平方米标准厂房已竣工。森林公园建设已完成二期土方工程以及部分道路配套设施建设，并完成了1000亩第一期绿化工程。现代农业园区内的道路、桥梁、绿化、明沟等基础设施正在加紧建设，同时园区还吸引13个项目落户，协议投资1.28亿元。

(三)招商引资成效明显

去年，我们在不断改善全区投资软环境的基础上，积极捕捉信息，主动出击招商，掀起了新一轮招引内外资的高潮。年，全区共新批三资企业104个，总投资4.6亿美元，比上年增长178.9% ，合同外资3.6亿美元，比上年增长294.9%。吸引内资企业3829家，总注册资本48.7亿元，比上年增长46%，其中实体型企业1123家，注册资本10.8亿元，比上年增长32%。同时，全区引进企业上交税收6.7亿元，比上年增长55.8%。年，全区标准厂房立项面积48万平方米，其中在建厂房9.82万平方米，竣工31.4万平方米，已竣工厂房出租率达到83%。重点工业区的招商势头依然强劲。年，康桥工业区共吸引外资项目50个，总投资3.1亿美元;内资项目78个，注册资金达到4.3亿元。工业园区共引进内外资项目39个，项目总投资达到23.9亿元。去年全区吸引了包括横店集团、同济科技产业园等大项目落户，为全区经济增添了强有力的发展后劲。与此同时，去年全区出口创汇达3.8亿美元。

(四)改进服务年活动取得实效

以改革审批、清理收费、依法行政、改进服务为重点的改进服务年各项工作有序推进。正式启动行政审批制度改革，积极实施并联审批。去年我们出台了《县人民政府关于印发对投资项目实行并联审批的(试行)办法的通知》，;服务办对全区的各类审批项目进行了三次清理，分三次公布了可取消和改登记、备案或下放的行政审批事项402项，核减率为38.2%。着力规范收费项目。清理了涉及45个系统的839个收费项目，分两批公布了可取消、减免或执行下限收费的项目102个。区级机关的人事制度改革全面启动。有21个区级机关内设机构的领导岗位在系统内或向社会公开招聘，全区区级机关内设机构应轮岗人员轮岗面达到94.4%。成立了新的招商服务中心，涉及并联审批的单位和部门全部进驻中心进行一门式服务，服务窗口增加到21个。

(五)体制改革进一步深化

撤县建区工作顺利完成。去年1月，国务院批复同意撤销县设立区，8月经市人大常委会批准，正式撤县建区。期间，我们认真做好了撤县建区前后的各项工作，确保了撤县建区工作的平稳实施。加快了重点企业改制的步伐，进一步规范了企业的运作。认真实施会计委派和财务稽查工作，加强了对基层单位的财务管理。积极探索土地使用权流转机制的创新。出台了《全县农村集体土地使用权流转的试行意见》，试点工作正在有序开展，同时全区各镇都相应建立了工作机构，面上的流转工作已经全面展开。稳步实施医保改革。全区有10万多名职工和退休人员以及25000多名机关、事业单位的工作人员纳入了医疗保险范围。此外，我们还根据市政府的安排，全面完成了医疗费的清欠工作。稳步推进机构改革。根据市委的统一部署和工作要求，出台了新一轮政府机构改革的方案，实施前的各项准备工作也在有条不紊地进行。

(六)城镇规划、建设和管理有序推进

在规划方面，全区在不断细化和完善新城、中心镇、集镇三级城镇体系规划的同时，结合深水港的开发，积极配合市规划部门制订了海港新城规划国际招标的标书方案，继续做好了海港新城规划深化阶段方案设计的有关工作，并进一步强化了芦潮港地区的规划控制。

在建设方面，全面完成了远东大道惠南至大团段、申江南路和白玉兰大道的建设，沪芦高速公路坦直试验段已经开始建设。惠南新城文化中心正式开工，体育中心正在进一步完善建设方案。惠南镇东西门大街改造去年有6个地块开始实施动拆迁，周浦老镇区改造如期推进。农村电网、水网和有线电视网建设进展顺利。全面完成了农村电网改造，同时完成了40个村的水网改造。另外到去年年底，全区有211个行政村开通了有线电视。

在管理方面，以两线一点为重点的城镇管理和景观建设的力度进一步加大，被整治地区的面貌有了较大改善。农村生活垃圾集中收集处置全面完成，卫生环境状况有了一定程度的改善。

(七)民主法制建设不断加强

去年，全区上下通过层层落实责任制，完善各种工作预案，切实帮助人民群众解决实际困难和问题，避免了矛盾的激化，有力地维护了社会的稳定。坚持依法规范行政程序，完善执法监督机制，推进依法行政。全面启动四五普法工作。在认真制订四五普法规划的基础上，广泛开展了四五法制宣传教育，全区人民群众的法制意识不断增强。切实加强社会治安综合治理工作。全区共破获各类刑事案件1843起，依法打击各类违法犯罪人员1631人。切实加强勤政廉政建设。全区纪检监察组织共受理信访举报件754件，立案查处各类违纪案件90件。积极推行政务、村务和厂务公开，进一步提高了办事的透明度和公开性。高度重视和做好人民群众的来信来访工作。去年区信访部门共接待受理来信来访9890件(次)，其中群众集体来访265批5319人次。积极探索解决土地遗留问题的途径和办法。在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，制订了《区对原使用土地实行经济补偿暂行办法》。认真做好就业促进工作。全区净增就业岗位11735个，超额完成了年初市政府下达的净增8400个就业岗位的目标。切实开展帮困送温暖工作。对城镇居民中的企业职工家属、失业无业人员落实了最低生活保障，对全区1455名帮困对象进行了实物帮困，同时还对全区909人次的大病重病对象给予了医疗救助。

(八)精神文明建设和社会各项事业协调发展

去年，全区的精神文明建设继续以提高人的素质、提高城乡文明程度为目标，积极开展多种形式的文明创建宣传教育活动。通过开展以纪念建党80周年为主题的系列教育活动，激发了全区人民热爱祖国、振兴、建设家乡的热情。通过开展重要思想的学习教育活动，进一步提高了全区干部群众的政治思想素质。同时，通过开展;文明单位、文明机关、文明窗口、文明小区、文明村镇、文明示范标志区为重点的文明创建活动，促进了全区精神文明建设向深度和广度发展。

继续推进科教兴区战略。去年全区有57个项目被列入市科技发展项目，其中被列入市高新技术成果转化项目的有17项，列入市中小型科技企业创新资金的项目有10项，同时发展民营科技企业560家。全面实施素质教育。去年全区有4所学校完成学校达标工程，中学创建实验性、示范性学校的工作接受了市教委的评审，科教园区一期工程和申花足球学校的建设顺利完成。卫生事业不断发展，卫生改革的步子进一步加快;送戏、送电影、送书文化三下乡活动蓬勃开展，图书馆顺利转轨成为图书馆分馆。社区居民健身苑、健身点建设推进顺利，全民健身活动深入开展。另外，我们还全面完成了809名三峡库区移民的安置接收工作，目前这批移民在的生产、生活秩序正常。

各位代表，过去的一年，我们在市委、市政府和县委、区委的正确领导下，迎难而上，知难而进，经济建设和社会各项事业取得了新的成绩。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向积极支持政府工作的人大代表、政协委员以及社会各界人士，表示衷心地感谢!

去年全区工作能取得这样的成绩，主要是全区广大干部群众共同努力的结果。在这一年的工作中，我们主要有以下三个方面的收获和体会:一是坚持了解放思想、勇于实践的思想路线。进入新世纪以后，面临着众多的发展机遇，随之而来的是许多全新的工作。面对这些新的工作、新的挑战和新的困难，我们既没有回避，也没有等、靠、要的思想，而是依靠全区广大干部群众的智慧和力量，大胆试、大胆闯、大胆实践，努力开创全区各项工作的新局面。二是坚持了发展是硬道理。的发展既有着光明的未来，但目前也存在着许多困难和问题，在工作中我们始终把这些困难和问题的解决同加快发展有机结合起来，通过加快发展来解决这些困难和问题是一种最有效的解决办法。三是始终坚持稳定压倒一切。稳定是改革和发展的前提，随着开发进程的不断加快，各种新老矛盾逐渐浮出水面，在工作中我们始终坚持一手抓老问题的梳理化解，一手抓新问题的处理解决，为全区的改革和发展扫清障碍。

年的工作虽然取得了一定的成绩，但面对新的形势和任务，我们还有许多不相适应的地方。一是随着大开发日期的日益临近，全区部分干部群众的思想观念还跟不上发展的新形势。二是全区现有人才的总量和质量还远远不能满足开发和建设的需要。三是与新的形势、任务和要求相比，政府部门在全局观念、工作水平、服务质量和办事效率等方面还需要进一步提高。四是我们的基层基础工作，特别是社会稳定工作与新的形势相比有不相适应的地方，对存在的老问题和出现的新问题的解决能力还有待进一步加强。这些不相适应的方面需要我们引起高度重视，切实采取措施，认真加以解决。

二、年的主要工作

随着深水港的开发启动，今年将是历史上基础设施建设投资力度最大的一年，是招商引资客观条件相对最好的一年，也是全区规划优化调整任务十分繁重的一年，更是由前几年接受浦东新区单向辐射转为接受浦东新区和深水港双向辐射的起始之年，而且随着近几年招商的不断积累，今年将是前几年建设和投资能量集中释放的一年。今年的发展，有方方面面的有利和不利因素。面对这一切，我们既要保持清醒的头脑，把困难估计得充分一些，又要有与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，进一步认清加快发展的优势和有利条件，增强信心，趋利避害，变挑战为机遇，变压力为动力，加快推进经济和社会的发展。

年政府工作总的指导思想是:以邓小平理论为指导，按照的要求，认真贯彻党的xx大和xx届六中全会精神，坚持以经济建设为中心，依托两港的开发和建设，围绕建设对内对外开放的港口城市、体现实力与水平的工业重镇、都市型现代化的农业基地、环境优美的旅游景区的功能定位，服务、服从、参与洋山国际深水港建设，进一步调整、优化区域规划和产业结构，推进城市化建设，保持经济发展的良好势头，提高人民群众的生活水平，进一步加强精神文明建设，切实维护社会稳定，促进各项社会事业取得全面进步，以两个文明建设的新成绩迎接党的xx大和市第八次党代会的召开。

年经济和社会发展的主要预期目标是 ：

--国内生产总值增长15.5% ;

--工农业总产值增长14.3%，其中工业总产值增长15%，农业总产值增长1.5%。

--财政收入增长19.7%，其中地方财政收入增长17.6% ;

--社会消费品零售总额增长9.5% ;

--全社会固定资产投资增长16% ;

--出口创汇不低于去年 ;

--吸引外资项目总投资高于去年，其中合同外资增长15% ;

--城镇职工年工资总额增长8%，农民人均年纯收入增长5%。

按照上述指导思想和预期目标，年重点做好以下7个方面的工作。

(一)坚持以海港新城建设为核心，为加快形成对内对外开放的港口城市创造基础条件

要积极借助深水港开发的放大效应，以海港新城建设为核心，有序实;一个核心、三大经济圈、三条经济带的建设，为加快形成对内对外开放的港口城市做好基础性工作。

海港新城建设要以深水港的启动建设为契机，抓紧组建港城建设分指挥部和市场化运作的开发实体，着手准备新城一期主体工程的启动。要积极配合市规划部门深化和完善海港新城的规划方案，尽早确定一期工程的实施方案，认真组织和策划好海港新城建设国际研讨会，科学有序地实施海港新城建设。要严格控制海港新城及周边地区和重要交通节点的土地，积极探索港城建设中土地流转的新方法，进一步降低开发成本。要全面启动海港新城的基础设施和环境绿化建设，努力营造良好的发展环境和空间。要切实做好社会稳定和后勤服务工作，进一步加大芦潮港地区治安防范的力度，探索和完善社会不稳定因素的排摸和化解机制，积极为有关部门和各路建设者提供良好的物质供需和生活条件，确保芦潮港在大开发的过程中有一个稳定的社会环境。

要积极利用深水港开发和浦东新区开发效应逐步放大的机遇，加快形成周康综合经济圈、惠南科教经济圈和港口经济圈。周康综合经济圈要利用毗邻浦东新区以及部分地区享受浦东新区优惠政策的优势，主动接受浦东开发开放的辐射，以制造业为重点，进一步加大招商引资的力度，重点吸引工业重大项目、重大外资项目和国内大企业落户。惠南科教经济圈要以正在建设的科教园区为抓手，加快引校和二期工程建设的步伐，加大农村人口导入的力度，进一步集聚人气，带动房地产、商贸、服务业等第三产业的发展。港口经济圈要以现代物流业为主导，大力发展物流、商流和贸易设施，积极培育现代物流、航运交易、船舶修造、物流增值服务等港口综合服务业。通过培育和发展港口经济及关联产业，进一步增强的核心竞争力。

要充分利用浦东新区和深水港的双向辐射效应，沿线进行组团式布局开发外环线经济带、沪芦高速公路经济带和远东大道经济带。外环线经济带的建设要全面接受浦东新区开发开放的辐射，积极推进沿线的杨高南路创业园区、申江南路it产业配套园区、祝桥临空工业区和六灶鹿园工业区等功能园区的开发和建设，同时要做好国际医学园区建设的前期准备工作。已经开工建设的沪芦高速公路和已经竣工通车的远东大道将是深水港对外沟通的主要通道，要积极构建沪芦高速公路经济带和远东大道经济带，逐步形成深水港对外辐射的两条v字型的物流走廊。今年的重点是在沪芦高速公路沿线做好坦直、沪南公路、大团、芦潮港等节点的发展规划，为尽早实施建设做好准备。远东大道两侧要着手规划发展房地产、旅游观光农业和仓储业，以充分发挥深水港开发对全区经济的带动作用。

(二)坚持以七大园区开发为重点，加快工业重镇、农业基地、旅游景区建设的步伐

七大园区建设是近期我区形成新的经济增长区域，实现长远发展目标的基础性工作。要继续以七大园区开发为重点，通过七大园区的建设和发展，不断优化全区的产业布局，加快培育体现实力与水平的工业重镇、都市型现代化的农业基地和环境优美的旅游景区。

周康地区要以康桥工业区为龙头，增强配套服务功能，进一步加快各类生产要素向园区的集聚。加快杨高南路创业园区、申江南路it产业配套园区等功能园区的建设，实现形象开发与功能开发的互动发展。杨高南路创业园区年内要完成中国科技大学研究生院分院一期工程的建设，10月份迎接新生入学，同时还要引进部分高新技术孵化企业，加快园区的发展。申江南路it产业配套园区要主动接受张江的辐射，努力吸引it产业的上下游及配套企业落户，年内要力争引进项目10个，吸引外资2亿美元。惠南新城科教园区要在加大区内基础设施建设力度的同时，加快思博职业技术学院以及托普东部软件园、国家信息中心软件园等园区的建设，努力提升开发的水平。工业园区要进一步加快横店小区等园区的建设，加大对外招商的力度，年内力争吸引外资3000万美元，吸引内资5亿元。现代农业园区要在加快区内道路、明沟、桥梁等基础设施建设的同时，加快现代农居生态休闲园的建设，尽早树立开发形象。祝桥临空工业区要在加快基础设施建设步伐的基础上，进一步细化完善园区规划，充分利用国际空港的集散辐射和产业联动效应，吸引相关企业落户，加快功能开发的步伐。森林公园要加快二期绿化和北大门工程的建设，争取年内部分开业。

第三产业的发展要以房地产业和旅游业为龙头，积极向多种领域拓展。房地产业要在进一步规范房地产开发行为，促进二、三级市场联动的基础上，以两港开发为契机，高起点、高标准地发展海港新城、惠南新城和周康中心镇的房地产业，以此来带动全区房地产业的发展。旅游业要在进一步深化细化全区旅游发展规划的同时，依托现有的野生动物园等景点，积极推进商旅结合的进程，扩大旅游消费。与此同时，要加快森林公园、滨海高尔夫等旅游景点建设的步伐，加大招商引旅的力度，为加快形成南六公路旅游线和滨海旅游线创造条件。要认真组织和策划好年的桃花节，进一步丰富各景点的内容，打响旅游业的品牌，为开展常年旅游打好基础。要积极做好公共交通规划，优化公交线网。要在认真制订好全区商业发展规划的基础上，大力开拓农村市场，积极引进和培育新的商业业态，带动全区城镇和农村居民的消费。此外，还要大力发展金融服务、信息产业、咨询广告等新兴的服务行业。

要以增加农民收入为根本出发点，不断提高农业的综合效益。通过不断优化和调整农业结构，在结构创新上力争有新突破。要在进一步减少粮食作物面积的基础上，进一步优化调整西甜瓜、水蜜桃、蔬菜、鲜食玉米、肉禽等特色农产品的区域化布局，做到产业调特、品质调优、规模调大、效益调高、市场调广。通过加大对农业新经济组织、龙头企业的扶持力度，在组织创新上力争有新突破。要继续扶持一批农业新经济组织，积极培育和扶持农业龙头型企业和营销大户、经纪人等中介组织，促其做大规模，带动农产品的流通和农户的生产与营销，推进农业的产业化经营。要通过引进技术与人才，在技术创新上力争有新突破。要积极发展设施农业和源头农业，大力推进农业的标准化生产和信息化建设，加强食用农产品安全监管，加快新技术、新品种应用的步伐，努力提高全区农业的科技水平。要发挥我区现有的一批特色农产品的优势，大力发展创汇农业，扩大对外出口。要在不断巩固和壮大村级经济的基础上，推动农业人口向非农产业和城镇转移，千方百计帮助农民实现就业，稳步提高农民收入。

(三)坚持大力开展招商引资，继续为全区经济发展积蓄后劲

要充分利用我国加入wto以及深水港开发的机遇，加大对外宣传的力度，积极开展招商攻势，努力扩大全区招商的成效。

要进一步提高对内对外开放的水平，敞开大门，张开双臂，欢迎各方投资者与共享机遇，共谋大业，共同发展。要加大对外宣传的力度，扩大对外的影响力。要借助深水港开发的机遇，加强与市内有实力的开发区的合作，实现联动发展。我国加入wto后将开放金融服务业、商业分销业、信息咨询业等新的投资领域，我们要积极做好准备，吸引相关企业来投资。要充分运用一些创新的投资形式，在基础设施领域尝试多种形式的合资、合作。要运用激励政策工具，积极促进已有投资企业的追加及再投资。要利用现有的投资示范效应，大力开展以外引外、联外引外，定向吸引追随性、关联性投资。要进一步加强与投资中介机构以及各国驻沪机构的联系，不断完善市、区、海外三个层次的招商信息网络，从源头上捕捉招商信息，提高招商的成功率。要积极做好招商的基础性工作，加强对招商专业人员的业务培训，进一步健全招商网络，充实招商队伍，扩大招商的成效。要充分调动各镇和园区招商的积极性，成立专业招商小组，强化对物流、it等行业的招商，力求促成一批项目落户。要进一步完善招商的激励政策，调动和发挥各级招商的积极性。要认真落实项目的跟踪服务制度，积极为落户项目做好服务。要不断完善一门式服务、一口子收费的运转模式，规范招商引资的手续和程序，努力提高办事效率和服务质量，进一步改善全区的投资环境。

要坚持实施市场多元化和以质取胜的战略，积极拓展海外市场。要加快出口产品结构的调整，在大力促进三资企业出口增长的同时，稳定纺织服装、五金机械等产品的出口。要积极培育出口主体，帮助企业获得自营进出口权，扩大企业的经营自主权，加强对外出口。

(四)坚持以规划为龙头，积极构建全区新型的城镇体系和基础设施框架

要继续以规划为龙头，坚持建设与管理并举，加快优化和调整全区的城镇体系，积极推进全区城市化进程。

在规划方面，要依据海港新城的规划以及深水港开发的实际情况，重新调整和编制全区的区域总体规划。要以优化调整城镇体系规划为重点，认真开展新城、中心镇、集镇三级城镇体系的规划细化工作，推进新一轮城镇总体规划的调整修编工作，着力体现城市化的特点。要根据深水港开发对全区经济结构、产业布局和城镇体系所带来的影响，抓紧编制全区绿化、环境和旅游等方面的专业性规划，为全区发展打好基础。

在建设方面，要继续抓好城镇体系的优化调整。惠南新城要加快科教园区二期工程以及文化中心、体育中心的建设，积极推进托普东部软件园、同济科技产业园等园区的建设，通过引科技、引教育来带动房地产、商业、服务业等其他行业的发展。周康中心镇要认真做好城镇规划的编制和完善工作，重点要抓紧周浦老镇区的改建，不断改善城镇面貌。航头中心镇要做好中心镇规划的设计和审定，进一步加快以道路为主的市政基础设施的建设，初步形成中心镇的框架态势。祝桥中心镇要依托临近空港的区位优势，大力发展临空产业，逐步发展成为集工业、商贸、仓储、居住等功能为一体的空港型中心镇。

要继续按照量力而行、尽力而为的原则，加快以道路为重点的基础设施的建设。今年要完成沪芦高速公路建设的前期配套服务工作，实施白玉兰大道、远东大道(惠南-大团段)等道路的景观工程建设，同时还要认真做好从周浦经惠南至海港新城的轨道交通工程方案、大芦线四级航道整治工程以及远东大道改建高速公路的配套服务工作。要以沪芦高速公路开工为契机，利用一批动迁居民的带动，规划布局建设一批中心村。要进一步加快惠南镇东西门大街和周浦老镇区的改造，继续实施农村水网、路网的建设，加大绿化景观工程建设力度，不断改善城镇和农村的面貌。与此同时，还要认真完成一批与人民生活密切相关的重点和实事工程的建设。

在管理方面，要通过进一步理顺管理体制，完善管理办法，努力提高城镇综合管理的实效。要以全面提高达标率为重点，规范居住小区的物业管理。要不断完善工程建设的质量监管机制，规范招投标行为，努力提高建筑质量。要继续大力整治两违建筑，努力改善镇容镇貌。

(五)坚持深化各项改革，为全区经济和社会发展提供强有力的保障

要继续全力推进各类体制和机制的创新，不断深化各项改革，为全区经济和社会发展提供内在动力和体制保障。

积极推进政府机构改革和镇域行政区划的调整。要根据我国加入wto对政府职能提出的新要求，继续深化政府机构改革，进一步精简机构，分流人员，强化政府的导向、调控、服务和监管功能，建立办事高效、运转协调、职责分明、行政规范的行政管理体制。要进一步完善镇域行政区划调整的方案，积极稳妥地予以实施，同时要认真研究并启动行政村的撤并试点工作。通过行政区划的调整，进一步优化各类资源和要素的配置，加快农村人口向城镇集中的步伐，不断推进农村城市化的进程。要积极探索建立土地使用权的流转机制，进一步调整和完善相应的管理办法，促进我区农村集体土地使用权流转的规范化，加快农村集体土地的流转。

进一步深化企业改革。要加快企业转制的步伐，规范企业的运作，提高转制的质量。要努力探索公有制的多种有效实现形式，进一步加快非公经济的发展，不断完善全区的所有制结构。要继续实施财务稽察员制度和会计委派制度，强化区直属公司、企业集团、骨干企业监事会的建设，扩大行政事业单位国有资产委托监管的范围，确保国有、集体资产保值、增值。要不断完善国有资产收益收缴制度，进一步强化对经营性国有资产收益的收缴。

深化投融资体制改革。要按照谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风;的原则，拓展多元化、市场化融资渠道，促进投资增长。要放大财政投资效应，保障地方建设财力对基础性、公益性重点项目的支持。要放宽投资领域，完善全区基础设施重大项目社会化融资机制，吸引社会多元化投资。

加快人才高地建设。在人才存量资源的利用方面要有新突破，通过制度相应的政策，形成发现人才、使用人才、激励人才的新机制，盘活存量，释放能量。在人才的培养方面要有新突破，通过多种途径，加强人才资源的国内外合作和交流，加快培养适应型和紧缺型人才。在人才的交流和引进方面要有新突破，通过采取灵活的人才政策，营造良好的环境，把各类人才留在，构建人才集聚的高地。

继续深化社会保障体系改革。要深入推进医保、医疗、医药三医联动改革，加快卫生改革的步伐。要鼓励开展多层次的社会保障，继续健全和完善农村养老保险、失业保险等管理制度，不断扩大保险的社会覆盖面。

(六)坚持经济与社会协调发展，切实加强精神文明建设

中央将今年定为调查研究年、转变作风年，根据这一要求，要在全区范围内积极开展宣传、规划、培训活动。要以深水港为重点加强招商宣传，做好宣传的各类基础资料，扩大对外的影响力和知名度，吸引各方投资者。要以海港新城规划为重点，积极调整和优化区域总体规划，认真编制各类专业规划，做好规划储备。要以港口和新城建设的需要为出发点，大力加强机关工作人员的业务培训工作，积极倡导全体工作人员学普通话、学计算机、学英语、学业务知识。

全区精神文明建设要继续以提高人的素质和城乡文明程度为目标，积极贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力加强基层思想道德教育，认真总结和推广典型经验，不断创新和拓展工作载体，抓好重点对象和重点领域的道德教育，带动全社会道德水平的提高。要继续提高精神文明创建工作水平，不断深化文明单位、文明机关、文明村镇、文明小区、文明窗口、文明示范标志区的创建，在行业规范服务达标的基础上努力推进文明行业的建设。

认真实施科教兴国战略。要大力推进科技创新，加大科学普及力度，提高技术创新吸收能力，促进科技成果的开发与利用。要进一步加强科技对各业的渗透，努力提高科技对经济增长的贡献率。继续推进教育的改革与发展。要大力实施素质教育，以镇域行政区划调整为契机，实施更广范围的教育资源重组，在用好现有的和未来的各类教育资源的基础上，从盘活存量和资源扩张两个角度试行教育系统内外的资源重组。运用政府行为改变不同地区九年制义务教育学校资源与教学质量不平衡现象，积极实施中小学达标工程，年内要完成35所中小学的达标工程。要以加强教育教学改革和信息化建设为抓手，重点提高初中教育水平，完成中小学教育信息网校校通工程，推进基础教育现代化。要继续加强成人教育和职业培训，进一步提高全区人民群众的文化素质和职业技能。继续加强文化建设。要广泛开展文化、科技、卫生三下乡和学知识、学科学、学技术三学活动，进一步丰富农村群众的业余文化生活。要加快区文化中心的建设，尽早树立形象，发挥功能。加快卫生事业的发展。要加大政府宏观管理的力度，规范卫生服务提供方的行为，提高卫生服务的质量与效率，保证卫生服务的效果和效率。要认真开展卫生镇、村创建活动，积极开展农村中医先进区第二周期创建活动，加强疾病预防和控制工作，巩固和完善农村合作医疗制度。要广泛开展全民健身活动，加快健身苑、点的建设，为全区人民提供更多的健身场所。要继续抓好人口和计划生育工作，加大对流动人口计划生育管理的力度，进一步稳定低出生率。此外，政府外事、民防、民政、老龄、档案等各项工作都要有新的发展和提高。

(七)坚持推进依法行政，全力维护社会稳定

政府各部门要努力提高依法行政的水平，服从服务于现代化建设这个大局，继续保持稳定良好的社会环境。

坚持依法行政、依法办事。要不断巩固和扩大司法改革成果，着力健全监督制约机制，促进各级政府和政府各部门严格执法、文明执法。要切实加强基层民主建设，不断推进政务公开、厂务公开、村务公开。要高度重视并自觉接受区人大及其常委会的监督，接受政协及民主党派的监督，接受司法机关依据行政诉讼法实施的监督，接受人民群众和舆论的监督。要大力开展四五法制宣传教育，提高各级领导干部依法行政、依法管理的能力和水平，增强人民群众知法守法、依法办事的意识和观念。要进一步加强勤政廉政建设，纠正行业和部门不正之风，努力建设勤政为民、廉洁高效、求真务实的政府机构。

切实转变工作作风。各级政府和全体政府工作人员要深入实际，深入基层，大兴调查研究之风，切实转变工作作风，办实事，求实效。进一步增强公仆意识，始终把维护广大人民群众利益作为政府一切工作的出发点和归宿，深入了解民意，悉心体察民情，广泛集中民智，切实珍惜民力，及时解决人民群众迫切需要解决的热点和难点问题，使广大人民群众安居乐业。

努力维护全社会的稳定。要进一步探索新形式下处理人民内部矛盾的新机制和新方法，加强矛盾纠纷排查调处工作和群众来信来访工作，发挥人民调解工作网络的作用，及时发现和妥善消除不稳定因素。要积极稳妥地解决好在土地使用和征用中的历史遗留问题，切实保护农民利益，促进农村稳定。要充分发挥社会治安综合治理优势，完善全社会防范体系，加大防治工作力度。要深入开展严打斗争，严厉打击各类刑事犯罪活动，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。要深入做好就业促进工作，继续多渠道创造就业岗位，扩大就业人数。要切实加强安全生产，进一步强化安全检查，努力消除事故隐患，严防重特大事故的发生。要积极开展扶贫帮困送温暖活动，进一步完善和健全社会救助运行机制，确保困难群众和弱势群体的正常生活。

各位代表!今年是具有重要历史意义的一年。让我们在区委的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，以xx___的重要思想为指导，抓住深水港开发建设的历史性机遇，进一步振奋精神，扎实工作，努力做好年的各项工作，为实现十五计划目标而努力奋斗。

第12篇 政府办公室实党风政风行风工作报告

政府办公室实党风政风行风工作报告

一、基本情况

**年，区政府办公室按照《关于开展好**年全区民主评议党风政风行风工作的意见》指示要求，坚持把党风廉政建设和反****工作纳入办公室建设总体布局，与其他工作统一研究部署、统一组织实施，统一检查考核，切实落实主体责任，不断深化“真诚、朴实、细致、规范、高效”的工作理念，服务发展、服务决策、服务落实的“三服务”水平更加凸显，以良好的党风政风行风推动了办公室各项工作再上新台阶。

二、主要做法与特点

一是统筹谋划部署，层层落实党风廉政建设主体责任。政府办始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项政治任务来履行，作为班子建设的重要工作来推进，通过健全责任体系、细化任务分工、完善推进机制，确保党风廉政建设主体责任落到实处。始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐__工作的重点，加强组织领导，细化分解责任，不断完善党风廉政建设工作机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的格局，做到了上下联动、齐抓共管。在此基础上，把党风廉政建设责任制与单位内部年终考核相结合，坚持和业务工作一起部署，一起落实，一起检查，做到了党风廉政建设和反****工作有部署、有检查、有总结。进一步完善《**区政府办公室工作程序及工作规范》，进一步明确公文处理、会议及重要活动组织安排、信息调研等多项工作程序，范文写作建立健全了廉洁勤政、学习考勤等各项制度，将制度和规范真正贯穿于办公室工作的各个层面、各个环节、各个过程，使办公室的廉洁勤政建设向前迈进了一大步。

二是强化宣传教育，切实筑牢拒腐防变思想道德防线。将党风廉政建设和反****宣传教育工作作为干部教育管理的重要内容，持之以恒开展多种形式的廉政教育活动，促进全办党员干部进一步筑牢思想道德防线。切实加强廉政理论学习，经常性开展廉政警示教育，不断强化廉政文化建设，竭力营造崇廉尚洁的良好氛围。今年以来，先后开展专题学习16次、重点学习了___***___系列重要讲话精神，从中央到地方各级纪委文件，着力提升办公室人员的整体政治理论素养，进一步增强了落实好党风廉政建设主体责任的思想自觉和行动自觉。着力丰富廉政教育形式，通过举办两次廉政党课、组织观看警示片，促进所有干部进一步坚定理想信念，增强党纪法纪意识。截至目前，全办已组织开展各种形式的廉政教育16次，参加人次达420余人次。

三是深化作风建设，以优良的党风促政风带行风。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，坚持一以贯之抓作风，范文内容地图持之以恒反“四风”，坚决落实好“八项规定”，不断巩固和拓展教育实践活动成果。办公室日常积极营造浓厚的学习氛围，要求全办人员爱学习、善学习、会学习，每天记录工作日志，坚持与时俱进，及时吐故纳新，有的放矢地提升政务服务水平。订阅了《领导决策信息》、《秘书工作》等多种书籍和报刊，为全办同志提供学习便利。坚持民主集中制和班子例会，对照“三严三实”要求，聚焦“四风”，认真落实党风廉政建设责任制，班子一班人率先垂范，相互监督，全办上下形成了廉洁勤政、民主团结的良好局面，全办的凝聚力、战斗力和向心力不断增强。办公室坚持日常教育和典型激励并举，从思想上筑牢拒腐防变的思想堤防。定期召开全体人员会，重点学习《中国******党内监督条例》、《____纪律处分条例》，教育广大党员干部要牢记党的宗旨，树立勤政廉洁、克已奉公的信念。加强典型激励，组织党员干部学习了任长霞、牛玉儒、郭家安、郑永生、郭明义等同志的典型事迹，积极参加区纪委组织的警示教育活动，进一步增强了党员干部的廉洁自律意识和法制观念，使全体党员干部进一步理解和掌握了在市场经济新形势下党的各项纪律和规定，工作总结增强了用党的纪律约束和规范自己行为的自觉性和坚定性。

四是坚持履责为民，切实维护群众切身利益和权益。与区政府办各项工作紧密结合，重点在推进依法行政、加强政务公开、提升服务效能等方面强化措施，切实做到为民利民便民。进一步巩固提升政府网站信息公开、公共服务和公众参与三大功能，建设完成了“创建国家卫生城市”、“‘讲文明树新风’创建全国文明城市”、“全区重点项目建设专栏”、“和谐人力、保障民生”等专题专栏，突出了政府工作重点和百姓关注的热点。将网站公共服务栏目整合到政府信息公开平台的公共服务栏目中，有效整合了网站栏目，方便了各单位的信息报送。进一步提高网站信息安全的保障能力和防护水平，实施信息安全等级保护，及时做好网站定级备案工作，配合安全等级测评进行了安全加固及系统升级。切实保障政务信息的保密传输和办理，在省、市、区三级互联互通的电子政务专网络平台的基础上，致力于实现省、市、区三级系统数据的安全交互，均传输文件120余件，1566范文网系统运行稳定，文件传输安全快捷，运行服务及技术支持工作良好，保障了政令通畅，提高了行政效能。配合完成全区电子政务专网财政大平台建设，配合业务部门做好接入电子政务专网工作和技术保障，完成了区政务服务中心网上大厅系统、区电子监察系统中视频监控系统等的接入保障工作，保障了网上政务服务工作的开展和推进。

三、下一步工作打算

回顾今年的工作，区政府办公室在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成效，但与群众的期望相比，还存在不少差距。下一步，区政府办公室将认真贯彻各级相关会议精神，全面落实区委、区政府各项决策部署，紧紧围绕区委“一二三四五”的总体发展思路和全市“加快科学发展，建设美丽泉城”的工作部署，认真做好党风廉政建设各项工作，努力把主体责任抓得更紧、夯得更实。将重点抓好以?*龇矫娴墓ぷ鳎阂皇抢迩辶ぷ魉悸罚喂淌髁ⅰ安蛔サ撤缌ㄉ杈褪茄现厥е啊钡囊馐叮徊皆銮吭鹑我馐叮易贾霸鸲ㄎ唬砬骞ぷ魉悸罚晟乒ぷ鞔胧惺蛋阎魈逶鹑蔚５焙谩⒙男泻谩⒙涫岛谩６羌绦炕鞣缃ㄉ瑁岢植恍傅毓岢埂鞍讼罟娑ā薄⒊种院愕胤炊浴八姆纭蔽侍猓?a href='www.koomao.com/top/index.html' target='_blank' title='范文top100'>始终保持正风肃纪的高压态势，以作风建设的实际成效，不断把区政府办公室党风廉政建设推向深入。三是加强风险防控机制建设，全面梳理各处室的岗位职责、工作流程、操作规范，准确定位风险点，明确标注风险等级，有针对性地提出岗位廉政风险防控措施，提高廉政风险防范的能力和水平。

以上是《政府办公室实党风政风行风工作报告》的1566范文网范文详细内容，涉及到建设、工作、党风廉政、落实、办公室、进一步、责任、廉政等范文相关内容，觉得好就请（ctrl+d）收藏下。