第1篇 2023年政府工作报告直播地址和视频全文实录一
人民网北京3月5日电
(人民网前方报道组)5日上午9时,十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理___作政府工作报告。
以下为政府工作报告全文实录:
一、2023年工作回顾
过去一年,我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折,主要经济体走势分化。国内经济下行压力持续加大,多重困难和挑战相互交织。在以___***同志为___的___坚强领导下,全国各族人民万众一心,克难攻坚,完成了全年经济社会发展主要目标任务,全面深化改革实现良好开局,全面推进依法治国开启新征程,全面从严治党取得新进展,全面建成小康社会又迈出坚实步伐。
一年来,我国经济社会发展总体平稳,稳中有进。“稳”的主要标志是,经济运行处于合理区间。增速稳,国内生产总值达到63.6万亿元,比上年增长7.4%,在世界主要经济体中名列前茅。
就业稳,城镇新增就业1322万人,高于上年。价格稳,1566范文网居民消费价格上涨2%。“进”的总体特征是,发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新的优化,粮食产量达到1.21万亿斤,消费对经济增长的贡献率上升3个百分点,达到51.2%,服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%,新产业、新业态、新商业模式不断涌现。
中西部地区经济增速快于东部地区。发展质量有新的提升,一般公共预算收入增长8.6%,研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过2%,能耗强度下降4.8%,是近年来最大降幅。
人民生活有新的改善,全国居民人均可支配收入实际增长8%,快于经济增长;农村居民人均可支配收入实际增长9.2%,快于城镇居民收入增长;农村贫困人口减少1232万人;6600多万农村人口饮水安全问题得到解决;出境旅游超过1亿人次。改革开放有新的突破,全面深化改革系列重点任务启动实施,本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。这份成绩单的确来之不易,它凝聚着全国各族人民的心血和汗水,坚定了我们奋勇前行的决心和信心。
过去一年,困难和挑战比预想的大。我们迎难而上,主要做了以下工作。
一是在区间调控基础上实施定向调控,保持经济稳定增长。面对经济下行压力加大态势,我们保持战略定力,稳定宏观经济政策,个人简历没有采取短期强刺激措施,而是继续创新宏观调控思路和方式,实行定向调控,激活力、补短板、强实体。把握经济运行合理区间的上下限,抓住发展中的突出矛盾和结构性问题,定向施策,聚焦靶心,精准发力。向促改革要动力,向调结构要助力,向惠民生要潜力,既扩大市场需求,又增加有效供给,努力做到结构调优而不失速。
有效实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实行定向减税和普遍性降费,拓宽小微企业税收优惠政策范围,扩大“营改增”试点。加快财政支出进度,积极盘活存量资金。灵活运用货币政策工具,采取定向降准、定向再贷款、非对称降息等措施,加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度,小微企业、“三农”贷款增速比各项贷款平均增速分别高4.2和0.7个百分点。同时,完善金融监管,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。
二是深化改革开放,激发经济社会发展活力。针对束缚发展的体制机制障碍,我们通过全面深化改革,以释放市场活力对冲经济下行压力,啃了不少硬骨头,经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面推进。
扎实推动重点改革。制定并实施深化财税体制改革总体方案,预算管理制度和税制改革取得重要进展,专项转移支付项目比上年减少1/3以上,一般性转移支付比重增加,地方政府性债务管理得到加强。存款利率和汇率浮动区间扩大,民营银行试点迈出新步伐,“沪港通”试点启动,外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源、交通、环保、通信等领域价格改革加快。启动科技资金管理、考试招生、户籍、机关事业单位养老保险制度等改革。
继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项,取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项,再次修订投资项目核准目录,大幅缩减核准范围。着力改革商事制度,新登记注册市场主体达到1293万户,其中新登记注册企业增长45.9%,形成新的创业热潮。经济增速放缓,新增就业不降反增,显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。
以开放促改革促发展。扩展上海自由贸易试验区范围,新设广东、天津、福建自由贸易试验区。稳定出口,增加进口,出口占国际市场份额继续提升。工作总结实际使用外商直接投资1196亿美元,居世界首位。对外直接投资1029亿美元,与利用外资并驾齐驱。中国与冰岛、瑞士自贸区启动实施,中韩、中澳自贸区完成实质性谈判。铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果,中国装备正大步走向世界。
三是加大结构调整力度,增强发展后劲。在结构性矛盾突出的情况下,我们积极作为,有扶有控,多办当前急需又利长远的事,夯实经济社会发展根基。
不断巩固农业基础。加大强农惠农富农政策力度,实现粮食产量“十一连增”、农民收入“五连快”。农业综合生产能力稳步提高,农业科技和机械化水平持续提升,重大水利工程建设进度加快,新增节水灌溉面积3345万亩,新建改建农村公路23万公里。新一轮退耕还林还草启动实施。农村土地确权登记颁证有序进行,农业新型经营主体加快成长。
大力调整产业结构。着力培育新的增长点,促进服务业加快发展,支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业,互联网金融异军突起,热门思想汇报电子商务、物流快递等新业态快速成长,众多“创客”脱颖而出,文化创意产业蓬勃发展。同时,继续化解过剩产能,钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。加强雾霾治理,淘汰黄标车和老旧车指标超额完成。
推进基础设施建设和区域协调发展。京津冀协同发展、长江经济带建设取得重要进展。新建铁路投产里程8427公里,高速铁路运营里程达1.6万公里,占世界的60%以上。高速公路通车里程达11.2万公里,水路、民航、管道建设进一步加强。农网改造稳步进行。宽带用户超过7.8亿户。经过多年努力,南水北调中线一期工程正式通水,惠及沿线亿万群众。
实施创新驱动发展战略。着力打通科技成果转化通道,扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围,推进科技资源开放共享,科技人员创新活力不断释放。超级计算、探月工程、卫星应用等重大科研项目取得新突破,我国自主研制的支线客机飞上蓝天。
四是织密织牢民生保障网范文写作,增进人民福祉。我们坚持以人为本,持续增加民生投入,保基本、兜底线、建机制,尽管财政收入增速放缓、支出压力加大,但财政用于民生的比例达到70%以上。
加强就业和社会保障。完善就业促进政策,推出创业引领计划,高校毕业生就业稳中有升。统一城乡居民基本养老保险制度,企业退休人员基本养老金水平又提高10%。新开工保障性安居工程740万套,基本建成511万套。全面建立临时救助制度,城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%,残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高20%以上。
继续促进教育公平。加强贫困地区义务教育薄弱学校建设,提高家庭经济困难学生资助水平,国家助学贷款资助标准大幅上调。中等职业学校免学费补助政策扩大到三年。实行义务教育免试就近入学政策,28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长10%以上。经过努力,全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%。
深入推进医药卫生改革发展。城乡居民大病保险试点扩大到所有省份,疾病应急救助制度基本建立,全民医保覆盖面超过95%。基层医疗卫生机构综合改革深化,县乡村服务网络逐步完善。公立医院改革试点县市达到1300多个。
积极发展文化事业和文化产业。推动重大文化惠民项目建设,广播电视“村村通”工程向“户户通”升级。实施文艺精品战略,完善现代文化市场体系。群众健身活动蓬勃开展,成功举办南京青奥会。
五是创新社会治理,促进和谐稳定。我们妥善应对自然灾害和突发事件,有序化解社会矛盾,建立健全机制,强化源头防范,保障人民生命安全,维护良好的社会秩序。
去年云南鲁甸、景谷等地发生较强地震,我们及时高效展开抗震救灾,灾后恢复重建顺利推进。积极援非抗击埃博拉疫情,有效防控疫情输入。加强安全生产工作,事故总量、重特大事故、重点行业事故持续下降。着力治理餐桌污染,食品药品安全形势总体稳定。
我们大力推进依法行政,范文内容地图国务院提请全国人大常委会制定修订食品安全法等法律15件,制定修订企业信息公示暂行条例等行政法规38件。政务公开深入推进,政府重大决策和政策以多种形式向社会广泛征求意见。完成第三次全国经济普查。改革信访工作制度。法律援助范围从低保群体扩大到低收入群体。加强城乡社区建设,行业协会商会等四类社会组织实现直接登记。严厉打击各类犯罪活动,强化社会治安综合治理,维护了国家安全和公共安全。
我们严格落实___八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。严格执行国务院“约法三章”,政府性楼堂馆所、机关事业单位人员编制、“三公”经费得到有效控制。加大行政监察和审计监督力度,推进党风廉政建设和反****斗争,严肃查处违纪违法案件,一批****分子得到应有惩处。
我们狠抓重大政策措施的落实,认真开展督查,引入第三方评估和社会评价,建立长效机制,有力促进了各项工作。
一年来,外交工作成果丰硕。___***主席等国家领导人出访多国,出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、心得体会亚欧首脑会议、达沃斯论坛等重大活动。成功举办亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议、亚信会议第四次峰会、博鳌亚洲论坛。积极参与多边机制建立和国际规则制定。大国外交稳中有进,周边外交呈现新局面,同发展中国家合作取得新进展,经济外交成果显著。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设,筹建亚洲基础设施投资银行,设立丝路基金。我们与各国的交往合作越来越紧密,中国在国际舞台上负责任大国形象日益彰显。
各位代表!一年来取得的成绩,是以___***同志为___的___统揽全局、科学决策的结果,是全党全军全国各族人民共同努力、不懈奋斗的结果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚感谢!
今天,正值元宵佳节,在这里,也向各位代表和委员致以节日问候,并祝福全国人民幸福安康!
我们既要看到成绩,更要看到前进中的困难和挑战。投资增长乏力,新的消费热点不多,国际市场没有大的起色,稳增长难度加大,一些领域仍存在风险隐患。工业产品价格持续下降,生产要素成本上升,小微企业融资难融资贵问题突出,部分企业生产经营困难。经济发展方式比较粗放,创新能力不足,产能过剩问题突出,农业基础薄弱。群众对医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意的地方。有些地方环境污染严重,重大安全事故时有发生。政府工作还存在不足,有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为,一些****问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。我们要直面问题,安不忘危,治不忘乱,勇于担当,不辱历史使命,不负人民重托!
这篇内容涉及到发展、经济、改革、我们、推进、实施、增长、人民等方面,看完如果觉得有用请记得(ctrl+d)收藏。
第2篇 招商局政府工作报告
招商局政府工作报告
根据《______政府信息公开条例》和***府办字〔2022〕1号《***市人民政府办公室关于做好***年度政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》文件精神,现将***年市招商局信息公开工作作如下报告,报告中数据的统计期限自***年1月1日至***3年12月31日。如对本年报有任何疑问,请与***市招商局联系,联系电话:---
一、概述
推进政府信息公开工作是贯彻落实《______行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措,是《______政府信息公开条例》赋予各级行政机关的法定义务。***年,我局高度重视政府信息公开工作,把此项工作作为加强党风廉政建设,转变工作作风,狠抓工作落实的重要举措,围绕招商引资工作重点,形成了分管有领导、责任有落实的良好局面,扎实、有序的推进了政府信息公开工作。
二、组织领导和制度建设情况
(一)成立机构,加强对政府信息公开工作的领导
我局成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,各科室科长为成员的政府信息公开工作领导小组,层层落实了责任。领导小组办公室设在局办公室,具体负责组织、协调等政府信息公开的日常工作。
(二)完善机制,推动政府信息公开工作进展有序
我局制定了信息主动公开操作流程、依申请公开处理流程、信息公开管理模式等各项工作制度,从制度上保证信息公开工作的顺利开展。按照《条例》的规定,对外实行所有业务公开化、程序化和制度化管理,所有的制度、程序、结果全部通过政府门户网形式向外公开,自觉接受上级和社会的广泛监督。
(三)突出重点,科学编制政府信息公开工作手册
为了把具体工作落到实处,我局组织全体机关干部认真学习《______政府信息公开条例》,对《条例》的重要意义、主要内容等都有了明确的认识。为了使政务工作有章可循,我局制定了《市招商局政府信息公开指南》和《市招商局政府作息公开目录》,主要涉及本单位具体工作职能、科室设置、领导工作分工及机关工作制度等。按照全市政务公开工作总体要求,及时准确发布相关政府信息。
二、主动公开政府信息情况
截止***年12月31日,我局主动公开政府信息共86条。其中:年度报告1条,概况信息2条,法规文件2条,发展规划3条,工作动态36条,人事信息2条,财经信息5条,部门网站另发政务信息35条,无其他需要公开的信息。
三、政府信息公开申请的办理情况
***年,我局受理到政府信息公开申请2件,“政府信息公
开”栏目提交的网上申请有2件,通过电子邮件提交的申请有0件。已经办理答复2件。
四、政府信息公开的收费及减免情况
我局对各项信息均免费公开。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我局***年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案;未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案;未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举报)。
六、政府信息公开工作存在的问题及改进情况
***年,我局政府信息公开工作通过完善政府信息编制、审核、检查等措施,政府信息公开工作取得了一定成效。目前存在的主要问题是:我局是市政府直属正县级参公事业单位,没有行政审批事项或非行政事项审批事项,可公开的信息数量较少,时效性不强,公开内容还需进一步深化,工作制度还需进一步完善;二是主动向社会公开信息的领域有待进一步拓展。
针对以上存在的问题和不足,我局将采取以下措施加以改进:
一是统一认识,努力规范工作流程。按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理我办所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。
二是认真梳理,逐步扩大公开内容。进一步梳理政府信息,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。
三是健全工作机制。形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制,确保广大人民群众对我市招商引资工作的知情权、参与权和监督权。
第3篇 政府投资建设项目审计工作报告
我受政府委托,向市人大常委会报告我市政府投资建设项目审计工作开展情况,请予审议。现将情况汇报如下:
一、审计情况
市审计局于xx年9月8日一12月15日组成10个审计组,对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计,对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资11xx万元,查出违规金额l871.3万元,有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元,核减工程额1419.8万元,核减率为1.86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金,促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理,取得了较好的审计效果。
二、审计查出的主要问题
(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题
1.部分项目应招标未招标3850万元
按照《______招投标法》的规定,项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水 处理工程项目总投资额为4178万元,仅对641万元进行了公开招标,且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。_____市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元,未进行公开招投标直接委托_____市城市建设勘察设计研究院设计。
2.前期报批手续不合规
按照国家的有关规定,工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中,有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。_____市王城大道建设工程概算总投资为43000万元,应当经国家发展改革委员会和省发改委批复,但本工程只经过了_____市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证,王城大道建设工程无开工报告。
3.未按代理合同规定进行招标
_____市王城大道建设工程在进行公开招投标时于xx年10月17日_____市建设委员会与_____市东虹廷设工程招标代理有限公司签订合同,委托其代为招标,但在实际招投标过程中,却未履行合同,业主实行自行招标。
4.应作未作环境影响评价报告
_____市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。
5.未经批准擅自变更监理单位。
按照《______招投标法》的规定,中标人应按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。_____市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标,结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标,标的55万元。但中标签订合同后,双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
6.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
按照《建设工程质量管理条例》的规定,建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。
(二)违反国家财政财务规定的问题
1.业务招待费超支20万元。项目建设中,业务招待费支出数额较大,与国家规定的标准有较大悬殊。截至xx年11月30日,宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元,按管理费的10%计算。应列支招待费5万元,超支20万元。
2.管理费超支93万元。项目建设中,有2家建设单位管理费支出数额较大,与法律规定的标准有较大悬殊。如_____市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元,截止xx年8月31日实际开支259万元,超支44万元。
3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在xx年底已进入试运营,达到了预定可使用状态,但在xx年及xx年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列 支是不合规,应计入运营期间的费用。
4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至xx年11月30日,宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22 笔记153万元。
5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元。
汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元,未经决算直接支付全部合同工程款830万元。
6.虚列工程投资1419.8万元
八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目,批复总概算11xx万元。经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元,造成投资完成额不实。其中孟津县污水处理厂工程 项目二程造价送审金额为2142万元,审定金额2053万元,审减金额为89万元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元,审定金额为1226万元,审减金额为148元。
存在以上问题的主要原因:
一是建设单位为了抢时间、抓工期,忽视国家有关基本建设程序规定,部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准,且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设,如王城大道建设项目。二是建设项目资金用量大,筹措困难,但项目办理拆迁及环境影响评价等手续需大量资金,因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资,建设项目用地以租用形式使用土地,违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部,人员组成多为临时抽调,易造成违规等情况的发生。五是政府投、融资建设项目监督不规范、不到位,未按《______审计法》和《_____市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。
三、问题处理
对审计查出的问题,依据国家《______审计法》、《______招投标法》、《_____市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理,并对问题分别提出了针对性的审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整改,并表示在今后进行的所有政府投资建设项目不再出现类似问题,严格按照国家有关规定进行建设,为以后政府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。
(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理
1.部分项目应招标未招标3850万元、未按代理合同规定进行招标问题,审计处理按照国家规定追究相关责任人的责任。
2.前期报批手续不合规问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位正在补办手续。
3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。
4.未经批准擅自变更监理单位问题,审计建议严格执行《______招投标法》规定,以后不再发生类似问题。
5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题,审计处理按照国家规定补办手续,宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。
(二)对违反国家财政财务规定问题的处理
1.业务招待费超支20万元、管理费超支93万元问题,审计建议今后严格执行国家有关财经法规规定,控制支出范围。
2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题,审计予以调账处理,并建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。
3.未按规定大额使用现金212万元,审计建议严格执行国家有关规定,以后不再发生类似问题。
4.未按规定预留工程质量保证金41.5万元,审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。
四、整改措施
(一)成立专职监管机构,加大监管力度,明确监管范围
从审计情况看,政府投资建设项目在建设程序上不完善,将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞,为此市政府成立以主管副市长任组长,市政府办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等相关单位负责人为成员的_____市政府投资建设项目资金监管工作领导小组,下设办公室,负责日常工作。进一步加强对政府投资建设项目资金监管工作的领导,领导小组实行项目资金监管部门联席会议制度,定期听取各部门关于项目进度及监督情况的汇报,协调解决资金监管过程中发现的各种问题。
《_____市建设项目审计条例》规定,凡是政府投、融资的建设项目,应列入监督范畴,项目资金的管理使用要接受市政府投资建设项目资金监管工作领导小组及审计机关的全程监督。
(二)严格工程预算,规范合同内容
有关部门要严格按照国家定额和我市实际,编制政府投资项目的预(概)算。
对政府投资建设项目,建设单位与施工企业签订合同条款时要按照《_____市建设项目审计条例》的规定,单列条款注明:须经审计机关进行竣工决算审计后,方可办理工程结算或竣工决算,工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告作为投资项目竣工后财务结算的依据;合同书副本要及时送市审计局备案,以减少审计风险和规避经济纠纷。
(三)完善工程普通更签证手续,落实工程变更签证报请批准制度
政府投、融资的建设项目,其工程合同签订后确需变更的,须经市财政、监察、审计等部门和监理单位、设计单位共同进行现场认证,确认有无变更必要,而后再经原审批部门批准,原设计部门要出具变更资料,履行相关手续后报请市政府批准,并送财政和审计部门备案。对擅自变更的,审计部门在工程决算审计时不予认可。
(四)按时提请决算审计,维护审计法律权威
建设单位要在验收合格后60天内编制出竣工决算,并向市审计部门提请决算审计。因特殊情况确需延长编制期限的,延长时间不得超过30日。对不按规定时间编制竣工决算和报请审计的建设单位,视情况按拖延或拒绝情况处理;情节严重的将依照《______审计法实施条例》给子处罚。
(五)为进一步贯彻实施《_____市建设项目审计条例》,制定“_____市政府投资建设项目跟踪审计实施办法”,实行全程跟踪审计,管好建设资金
从审计情况看,政府投资建设项目在建设程序上不完善及使用上的违规,将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞。根据中央经济工作会议精神,宜采用跟踪审计方式对市重点投资建设项目开展全过程的审计监督,减少事后审计发现有问题为时已晚的情况,以便审计更好地保证项目资金发挥应有的效益。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员、各位代表, 2023年上半年,我市政府投资建设项目审计工作还是很艰巨的,我们要进一步深入学习贯彻落实科学发展观,振奋精神,努力拼搏,求真务实,勇于进取,确保圆满完成政府投资建设项目的审计工作任务,为我市经济社会平稳较快发展做出新的的贡献!
第4篇 乡人代会政府工作报告
各位代表:
现在,我代表乡人民政府向大会做工作报告,请予以审议,并请列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。
2023年工作回顾
2023年是本届政府的开局之年,也是不寻常、不平凡的一年。一年来,乡政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,坚
---项目建设有新招,经济发展后劲足。积极完善项目库储备,认真规范本乡项目工作程序,对项目进行梳理汇总,建立项目储备库,共梳理出土地整理开发、牧民定居、扶贫开发、安全饮水等项目48项。以项目为依托,加快改善以农田水利为主的基础设施,_____村、_____村等三个村22300亩土地整理项目已通过国土资源厅初审;杂交玉米基地项目_____支渠主体工程已完成;_____安全饮水项目主管道已完工,入户工程今春启动并完成。加大了项目跑办力度,目前多斯巴依活畜交易市场已经完成水、电、路等三通一平;新疆立农农资有限责任公司3万吨有机复合肥厂已完成项目可研;农副产品加工基地已有新疆源缔有限责任公司等多家企业进入实质性洽谈阶段;扶贫开发项目资金到位率和项目数量均取得历史性突破。
各位代表!回顾一年来的工作,三十年一遇的大旱,洪灾、虫灾等自然灾害频发,乌准铁路、东延工程等国家、自治区重点建设项目落地我乡,大量用地矛盾集中爆发,在诸多不利因素下我们广大干部群众积极应对,冷静处置,在争取上级党委、政府大力支持的同时,认真分析,果断决策,狠抓落实,确保了经济的平稳运行和社会各项事业的稳步发展,实现了各项工作的新突破。一年来,通过扎实有效的工作,农业产业化已现雏形,定位园区,实现了劳动力转移向产业化和现代工业化发展的转变。通过加大项目建设和招商引资力度,为经济发展提供了强有力的支撑,乡镇机构和机制改革逐步完善。成绩的取得,得益于乡党委的坚强领导,乡人大的支持监督;得益于全乡广大干部群众的团结奋斗,社会各界的支持配合;得益于我们完善发展思路,妥善的处理好改革与发展的关系。在此,我代表乡人民政府,向所有关心、支持、参与_____乡建设和发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我乡经济和社会发展中还存在着一些问题和薄弱环节,主要是:农业基础设施较为薄弱、农业产业化发展水平较低,抵御市场风险的能力还较弱;干部群众思想解放程度还不够,敢想敢干、敢闯新路的意识还不强。对此,我们将高度重视,统筹考虑,必须增强忧患意识和责任意识,坚持用改革和发展的办法,认真加以解决。
2023年工作任务
2023年,是国家坚定信心“保增长”的一年,出台了一系列扩大内需保增长的政策措施,未来两年投资4万亿加大民生工程、基础设施、生态环保等方面的项目建设,将有利于我们争取项目,争取资金,增加投入,加快发展。我们既面临更加复杂的发展局面,又迎来了更加广阔的发展空间。面对前所未有的新机遇和新挑战,面对_____乡人民过上更加美好生活的新期待,我们必须保增长,只有保持经济又好又快发展,才能不断增强经济实力;必须促民生,只有坚持以人为本、维护群众利益,才能不断提高人民群众生活水平、促进社会和谐;必须强基础,只有做好基层、基础工作,才能提升发展活力;必须增后劲,只有增强发展后劲,才能保持加速赶超的良好势头。
2023年政府工作指导思想是:深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会以及乡六届四次党代会精神,深入贯彻科学发展观,突出“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”,继续按照“1346”发展规划,用工业化的思维谋划农业,强力推进新农村建设,强力推进项目建设,强力推进以改善民生为重点的社会建设,实现经济社会事业新跨越。
按照全面、协调、可持续发展要求,结合我乡实际,2023年全乡经济社会发展主要预期目标:
农村经济总收入达到21950万元,同比增长7.05%;
其中:
第一产业总收入达到11475万元,增长6.74%;
在第一产业中:畜牧业总收入达到6765万元,增长7.75%;种植业总收入达到4529万元, 增长5.81%;
第二产业总收入达到9691万元,同比增长6.49%;
第三产业总收入达到784万元,同比增长19.87%。
农牧民人均纯收入达到6733元,同比增长605元。
实现以上预期目标,必须做到“三个始终坚持”:始终坚持把发展作为第一要务,突出经济建设中心,牢牢把握发展主题;始终坚持把项目建设作为第一载体,千方百计争资引资,扩大投资总量,拉动经济增长;始终坚持把人民利益作为第一目标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促进社会和谐稳定。
围绕上述目标任务和基本要求,2023年,我们必须突出抓好如下工作:
(一)以促进农牧民增收为核心,加快新农村建设。 紧紧围绕加快新农村建设,着力加强农业产业、基础设施和服务体系建设,促进农业增产、农牧民增收、农村发展。
进一步加强农业服务。要引导土地适度合理流转,促进土地向种植大户集中,推动粮食、番茄、林木适度规模经营。强化科技示范带动的作用,积极培育农民专业合作社。要大力推广现代农业生产技术,在引进大型新型农机具的同时,适度更新40马力上下小型农机具,补充番茄播种机、残膜回收机等中小型机械,优化农机配比,进一步提高农业机械的普及率和覆盖率。继续实施农村劳动力转移培训“阳光工程”和新型农牧民科技培训工程,全年计划新增转移劳动力510人,实现劳务创收470万元。
第5篇 五年换届政府工作报告
五年换届政府工作报告如何写?下面是整理的关于五年换届政府工作报告范文,欢迎阅读参考!
各位代表:
龙腾金秋结硕果,欣闻京都传捷报!在全国上下同庆党的十八大胜利召开之际,我们如期展开乡镇人大政府的换届工作。现在,我谨代表司马冲镇人民政府,作政府工作报告,请各位代表审议,并请出席会议的上级领导、列席会议的代表、同志提出建议和建议。
五年工作回顾
镇第三届人民代表大会第一次会议以来,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,我们紧紧围绕一个目标:各项工作齐头并进,社会事业全面提速,国民经济持续增长,人平纯收入翻一番,着力转变发展方式,推进镇域经济持续快速增长,注重改善民生,促进了社会和谐。全镇工作取得了新的较大的成绩。
五年来,我们主要做了以下工作:
一、乘势展开两翼,强农业,稳工业
(一)因地制宜强农业,注重特色种养
一是挖掘山地潜力,突出药材种植与畜禽养殖。司马冲镇属典型的丘陵山区,二万五千多亩耕地,有6万亩山地,山多田少,优势在山地,潜力也在山地,唱好“山”字歌。发展林业和中药材生产既有丰富的山地资源优势,又有得天独厚的气候优势。根据实际,我们积极推行产业结构调整和土地流转,大力发展林业和中药材种植。全镇新发展中药材种植面积 2000 亩,大力提倡山地药材种植,推广玉竹、茯苓等致富快的药材种植近 600 亩,在全市率先成立药材合作社,形成了中药材种植产业化;同时培育养殖大户,其中猪养殖场40户,家禽养殖场20户。全镇实现农民人均收入2716元
二是狠抓科技兴农,提升经济品位。“科学技术是第一生产力”。五年以来,全镇着力实施“科技兴镇战略”,推广科技成果3项,新建科技基地5处,培训农业技术人才xx89人,发展科技示范50户,新扩无病毒脐橙1000亩,柿子600亩,沙田柚60亩,增加科技含量高,推广绿色环保型的农产品种植,大大提升了农业经济发展的品位。
三是稳定粮食生产,作好基础保障。粮食生产事关老百姓的温饱,粮食安全事关国家的社会稳定,我镇高度重视粮食生产工作。全镇双季稻种植面积达到8020亩,优质稻种植面积达到一万五千零五十亩,种植杂交玉米面积达到一万二千二百二十亩,油菜种植面积达到6000亩。同时,积极帮助老百姓搞好水稻病虫害监测预报,确保粮食稳产高产。
四是注重城乡统筹,稳步推进新农村建设
在市委市政府的具体指导下,我镇洽义、勒石两个新农村建设示范村建设取得了阶段性成效:洽义的双季稻生产、特色种植、生猪家禽养殖;村活动中心的建成,村道的硬化,标准渠的修建;勒石的万寿菊、金银花种植,能源建设,一事一议项目,水圳整修,集中建房等等,新农村建设如火如荼,形势喜人。
五是切实搞好“三防”,促进农业稳定发展。
动物防疫制约民生,我们实行主要领导亲自抓,分管副职具体抓,党政成员包片抓,驻村干部包村抓的管理模式,层层分解责任,动物防疫工作位居全市前列。
防汛抗旱牵制民生,镇党委书记、镇长亲自挂帅,明确行政责任人、直接责任人、技术员、监护人制定抢险预案,成立抢险队伍,严明纪律、奖罚分明,密切配合,严阵以待,努力把灾害损失降到最低程度,20xx年度的抗旱深得市领导的赞许。
森林防火干扰民生,在这方面,全镇上下,人人尽责。五年以来,全镇没有出现一起重大的森林火灾案件,林业工作成绩突出。
无农不稳,我镇的农业寻找新的发展方向,调结构,转方式,发展势头良好。
(二)实事求是稳工业,注重绿色环保
我镇交通便利,电力充足,水、煤炭、粘土、矿石等资源丰富,发展工业的优势凸显,我们以科学发展观为指导,加大招商引资力度,实施“工业强镇”战略,促进了新型工业的稳步推进和节能减排的健康运行。
1、工业格局突破单一模式,实现冶炼、煤炭、水电、建材、化工和竹木加工等多个行业的共同发展,数目达到23家,安排就业2000余人,极大地推进我镇经济发展和居民生活水平的提高。特别是今年上半年,全镇民营企业实现总产值2.5亿元,其中,工业总产值1.8亿元,工业增加值8500万元元,工业实缴税金2000余万元,工业固定资产投资7000万元,其中技改投资2000余万元,招商引资项目3个,引进资金预计将达3000万元。
2、乡镇企业注重绿色环保。为了恢复天蓝水清,五年以来,我们痛下决心,成立专门班子,排除阻力,关停了一批“三高一低”企业,实行全年不定期检查,从而促使企业主环保意识增强,加大了环保资金投入,如,市锰业公司投资300余万元进行了布袋和净化池双重除尘;湖南中科兴业能源有限公司投入200余万元进行了设备环保改造升级,实现了经济效益和环境保护的协同发展。
无工不富,我镇工业力求转型,注重绿色环保,走上了致富的道路。
二、驱动五项发展,强领导、重民生、活商贸、稳大局、求发展
(一)强领导,有道是千军只看旗头动,万众一心朝前越,为了充分发挥率先垂范的先锋模范作用,我们注重提高政府自身素质,提高政府执行力。
1、抓队伍建设,强化基层干部战斗力
以“创学习型武冈”、“干部作风年”、“戴党徽、亮身份、作表率、促发展”等活动为契机,提高干部队伍整体素质,改善干群关系,激发党员干部的活力,全镇形成出“创先争优”的良好氛围。在活动中,我们成功地总结出无职党员设岗定责“四自两评”工作经验,该经验得到武冈市委充分肯定,并在____红网上进行推荐。
2、抓班子建设,以凝聚合力提升执行力。
在镇级班子建设方面,我们注重凝聚班子合力,依靠和发挥全体党政班子成员的聪明才智,在班子内营造想干事、敢干事、会干事、干成事的创业氛围,营造畅所欲言、相互信任和支持的团结氛围。在村级班子建设方面,我们注重激发村组织的活力,让政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的人进入村支“两委”班子。
3、建立健全党风廉政建设责任制,党风廉政建设得到落实。五年以来,我们制定完善了《党风廉政建设考核责任追究制度》,专题研究了《班子成员党风廉政责任分解方案》,完善机关制度,加强班子自身的党风廉政建设。加强对村支两委的监督管理:各村成立“民主监督委员会”;推行“四议两公开”;实行民主评议村干部制度;实行党务村务公开制度;深入开展村级财务审计制度。
(二)重民生,大力贯彻落实上级的民生政策,把民生工程当成头等大事来抓,使老百姓真正得到实惠。
1、提出为民办实事工程,突出解决“三难”。
一是完成通畅工程,解决出行难的问题。我镇共完成通村公路建设170公里,群众自筹资金1020万元,争取上级投入资金2500万元,2023年完成s220的硬化工作,2023年率先在全市完成村道通畅工程,改善了落后的交通状况,方便了群众的出行。
二是搞好人畜饮水工程,解决饮水难的问题。我镇虽有大圳灌区的资源优势,但是基本不适宜直接饮用,为解决我镇人畜安全饮水问题,在夏家塘、杨梅、麻腾、山背等几个村投入近200万元解决群众的饮水需求,积极争取省水利厅项目资金360万元建好镇自来水厂,解决勒石附近1万人的饮水需求,投资30万元建好田心人畜饮水工程,让矿区群众喝上放心的自来水,同时妥善解决矿区群众的矛盾。
三是搞好水利工程建设,解决灌溉难的问题。为解决我镇农业灌溉难的问题,我们多方奔走,想尽办法,争取多方援助,广泛动员社会力量,发扬自力更生、艰苦创业的精神,全力搞好水利工程建设,全镇共恢复水毁工程xx0处,维修高标准渠道30000米,完成机耕道改造3000米,整治山塘360口,投资500万元对病险石马水库和欠坑水库进行除险加固工程。
2、完善社会保障体系,关心弱势群体。我们关心弱势群体,救助弱势群体,保护弱势群体,全镇享受农村最低生活保障的对象1901人,五保户192人,大病医疗救助xx94人次,共发80万余元,发放救助金170万元,发放救灾资金37万元,有效地解决了贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象,切实解决了贫困人口的温饱问题。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时,整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内“三结对”帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物,开展了广泛的支持和扶助活动,让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
3、全面落实农村的各项惠农政策。利用“一卡通”的方式将各项惠农补贴及时、准确、足额发放到农户手中。五年来全镇共发放粮食直补资金xx5.4万元,综合直补资金559.8万元,良种补贴资金192.4万元,退耕还林补贴403.5万元;2023年实行家电下乡政策以来,家电下乡补贴62.2万元,汽车下乡补贴28万元,摩托下乡补贴49万元等,农机补贴遍布全镇21个村,高达27.65万元。
4、以机关建设为依托,加强了小城镇建设。我镇克服重重困难投资600万元,建成面积4000平方米的镇机关大院,彻底改变了以前脏、乱、差、烂的办公环境,让全体干部职工住得舒心,干得安心,改善接待条件,方便群众办事。新建下水道1千米,新建垃圾池4个,对居民的生活垃圾实行有偿清运制度,设专人负责每天清运,街道卫生得到彻底改观。为解决马路市场拥堵问题,20xx年镇筹措4万余元,对司双公路入口进行扩宽平整,进一步规范了摆摊设点行为。
5、确保洞新高速公路建设顺利。为确保洞新高速有一个良好的施工环境,我们在洞新高速公路指挥部设立临时党支部,组建强有力的工作班子,采取“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”工作法,发扬连续作战的精神,实现了“基础数据零错误、资金管理零误差、群众沟通零距离、矛盾调处零上访。”四个零的工作目标,营造了一个良好的施工环境。
(三)活商贸,有道是“无商不富”,我们充分发挥司马冲镇水、电资源和煤、铁、锰等矿藏资源十分丰富的优势,狠抓镇域经济、边贸经济,促进商业流通,招商引资工作遍地开花结果。五年来,优惠的招商政策与优越的投资环境,招来了数家外来企业,使我镇的工业企业不断扩充发展。到目前为止,已有多家投资百万元以上的工业企业落户我镇,其中武冈市锰业有限公司、司马冲铁合金厂、金泰铸铁有限公司、栈家冲煤矿、司马冲大圳水泥厂、司马冲大圳制管厂等企业进入邵阳市规模工业笼子,初步形成了以冶炼为龙头,煤炭、水力发电、建筑施工、商业、交通运输、服务业等各行业并举的工业经济发展格局。同时注重区域优势,狠抓商贸物流,繁荣商贸市场,活跃边贸经济,商业发展朝气蓬勃。
(四)稳大局,社会稳定是一切发展的基础,我们紧紧围绕创“平安司马冲”这一目标,在工作中坚持以人为本,预防为主,严打与整治相结合,严守小矛盾不出村,大矛盾不出镇,赴邵、省、京“零”上访,杜绝群体性事件和恶性治安案件的发生。一是开展“联创”活动,实行领导包片、驻村干部包村、村干部包户的工作方式,对各村的重大矛盾设立台帐,实行跟踪管理,对各村可能发生的矛盾进行定期和不定期的排查,从源头上化解矛盾。二是对重大问题和矛盾、特殊群体按照“五个一”的工作机制,即一个问题、一名领导、一套方案、一个班子、一抓到底,钉死看牢。我镇对各个涉稳群体都做了维稳预案。三是保持严打高压态势,严厉打击违法犯罪行为。在全国两会、世博会、亚运会等特殊防护期内成功实现零上访。在洞新高速公路征地拆迁方面,我们正确处理了施工单位和各村群众利益的矛盾,征地拆迁工作实现零上访。在优化施工环境方面,成功处置江姐村因洞新高速公路引发的突发群体性事件,得到市领导的高度赞扬。
在安全生产方面,突出重点,全面排查和彻底整治,“打非治违”常抓不懈,杜绝了安全事故的发生,确保人们的生命财产安全。
(五)求发展
按照全面建设社会主义小康社会的要求,五年来,我们以文明法治、稳定和谐、谅解宽容为主题,在计划生育、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视等方面求得了发展,促进了精神文明建设的全面进步。
1、计生工作稳步发展。
五年来,我镇在市计生局的精心指导下,在全镇干部的共同努力下,计划生育工作稳步向前,人口增长势头得到有效控制,人口出生率控制在xx‰以内,自然增长率稳定在7‰以内 ,人口再生产进入低出生、低增长时期,全面完成市级下达的人口计生目标,为全镇的协调发展创造了良好的人口环境,并逐步完善了计划生育利益导向机制,截止今年10月底,全镇领取独生子女证户数达到221户,奖励扶助政策全部落实到位。20xx年成功创建为邵阳市计划生育工作“模范单位”。
2、文教体卫广电工作明显发展
一是教育工作突出发展。投入80万元建成双田中学教学楼,投入十万余元完成双田中学从长抄的饮水工程;严格执行上级收费文件精神,杜绝乱收费;保学控流,适龄儿童入学率达到了99.5%,小学升初中达99.8%;教育质量稳步上升,我镇小学六年级教育教学质量核测综合评价在全市排名第七,初中九年级毕业水平考试综合镇中学进入市先进行列。
二是文化事业蓬勃发展。我镇向上争取资金24万元修建300平方米的镇文化站;先后开展邵阳市、武冈市 “送戏下乡”活动4次,免费送群众喜爱的电影35场次,现在全镇共有10多个村级文艺队,200多人的演出队伍活跃在村级院落;积极推进“农家书屋”建设,建成农家书屋21个,共配送图书xx万余册,已全部投入使用;建成乡村体育场3个,大大丰富了农民的精神文化生活。
三是医疗卫生逐步发展。深入推进医疗质控万里行活动,开展岗位大练兵;20xx年向上争取捐资10万元扩建住院大楼,进一步满足群众的需要,医疗发展明显。公共卫生方面,有效控制疫情发生,确保了社会秩序稳定,为60岁以上老年人建立档案5400份,为689名儿童接种麻疹疫苗,接种率达到99%以上,为1023命儿童接种免疫疫苗,接种率达到97.6%,公共卫生预防到位,全面发展。
四是广电事业迅速发展。广播电视是党的宣传教育工具,我们非常重视基层广电事业工作,大力支持农村广播电视事业的建设,广播电视光纤网络发展迅速。
此外,电信事业、农电管理、农村信贷等工作都取得新的成绩,促进了农村社会的长足发展。
各位代表,过去的五年,是司马冲历史上发展速度最快、质量效益最好、镇村变化最大、项目支撑最强、群众实惠最多的五年。这些成绩的取得,主要归功于市委、市政府和镇党委的正确领导,归功于历届镇村领导班子和干部的不懈努力,归功于全体人大代表和全镇老百姓的艰辛劳动。在此,我谨代表司马冲镇人民政府向各位代表,并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直关心和支持司马冲镇经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候!
今后五年工作部署
今后五年我镇工作的指导思想是:坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕“农业兴镇、工业强镇、商业活镇”的发展方针,以加快转变发展方式为主线,把实现近期目标与谋求长远发展紧密结合起来,突出项目建设,注重城乡统筹,壮大特色经济,加速推进工业化、城镇化、农业现代化,努力提高全镇人民群众的幸福指数,建设和谐、平安、诚信、富庶司马冲。
根据上述指导思想,未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是:到“十二五”期末,全镇国民生产总值达3.5亿元;财政总收入达200万元;农民人平纯收入达到3500元;全镇人口控制在2.7万人之内,全面实现人口计划。社会治安保持持续稳定,社会主义精神文明建设有新的成就,小城镇辐射能力不断加强,为全面实现我镇经济腾飞和社会全面进步打下坚实的基础。
为实现目标,我们一定要增强责任感和紧迫感,必须要以新的发展理念为指导,以求真务实的作风来推进,以苦干实干的措施来保障,始终把加快发展作为第一要务,始终把为民谋利作为第一责任,始终把改革创新作为第一动力,始终把真抓实干作为第一要求,五指并拢,握紧拳头,重点做好以下五方面的工作:
一、坚持发展为先,重特色,抓招商
1、立足基础,调整结构,做大农业支柱产业。
农业是我镇的第一大支柱产业,优质稻、杂交玉米、中药材等都具有一定的规模。根据我镇目前农业生产实情,农业重在特色:一是形成杂交玉米、优质水稻为主的粮食生产基地;二是扩大生猪养殖规模和改良生猪品种;三是以银丰油茶基地和云山木业为典范引进更多土地流转项目;四是利用正冲村移民项目点优势,大力引进农业发展项目,加大特色红薯、雪连果、葛根、金银花等特色农产品开发力度,将正冲村发展成为我镇农业产业结构调整的前沿阵地、试验园;五是因地制宜,大力推广药材种植,在全镇范围内普遍种植药材,利用3—5年时间,打造全市的药材之乡。
2、优化环境,发挥资源优势,大力实施“工业强镇”战略。
我们要狠抓镇域优势,创新三大招商方式,一是实现人脉招商。要利用司马冲特别的人脉资源,进一步建立广泛的人际关系,要与大公司、大企业多联系,全力引进有实力、有远见卓识的投资者来我镇投资兴业,做大做强企业,增强市场竞争能力,要立足现有的人脉资源,以内力引外力,借人气引财气,用老商引新商,实现项目建设的连锁反应和滚动发展;二是实现网络招商。通过现代信息技术,向网上发布有关招商信息,改善招商途径,实现由传统招商向现代网络招商的转变;三是实现情感招商。用爱心把服务送到门坎上,把温暖送到心坎上;用细心来呵护,细节决定成败,细节见证品质,细节体现真情。为投资者提供了全过程、全方位的真诚服务,做到以感情留人,服务取胜;优化引资环境。进一步强化招商责任,继续完善引资项目前期代理、重大项目全程跟踪、在建项目主要领导挂钩负责制,真正做到报批无梗阻,建设无障碍,经营无干扰,以好的机制打造过硬的发展环境。为我镇的发展引进大量的资金,提供有力的保障。
二、把握民生为本,重基础,图改善
1、加快农村基础设施建设。要举全镇之力支持、参与洞新高速的建设;加快公路建设步伐,努力提前完成“五年之内完成组道硬化任务”的目标;争取市级小农水建设项目乡镇,力争解决灌溉难问题,尽最大努力争取农网改造项目,在十二五期间将各村电网改造好;要全面完成人畜饮水工程建设,力争高枧自来水工程落实到位,着手规划正冲片人饮工程项目,力争在十二五期间,实现全镇人民都喝上清洁纯净安全的自来水。
2、加快改善村民居住环境。抓住中央惠农政策机遇,以洞新高速公路修建为契机,大力加快小城镇建设步伐,拆除街道违章建筑和搭建工棚,力争街道整齐卫生,搞好两边的下水道,灯化绿化建设。同时,认真组织实施村组建设规划,塑造司马冲村容村貌整洁的新形象。抓住建设社会主义新农村契机,鼓励、引导农民改善环境,提高生活质量,宣传推广省级新农村建设示范点洽义、勒石等村的成功经验,带动全镇重点做好农村“改水”、“改厕”、“改电”、“改路”、“改栏”等工作,完成率争取达到100%,沼气能源建设完成率要达到90%以上,真正建成一批“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明”的社会主义新农村新村庄,为村民提供一个干净优美的居住环境。
3、加快发展社会保障事业。坚持“以人为本、为民解困”的基本理念和“保民生、保稳定”的工作目标,切实保障困难群体,特殊群体和优抚群体的基本权益,充分发挥社会保障在构建和谐社会中的重要基础作用。扎实抓好防灾、救灾工作,提升应对重大自然灾害的能力。切实做好低保管理工作,努力实现应保尽保的目标,使广大困难群众的基本生活权益得到有力保障。努力做好残疾人工作,促进全社会扶残助残风气进一步形成。
三、致力稳定为大,重落实,严打击
一要继续贯彻执行“谁主管,谁负责”和“一票否决”制度,要求小矛盾不出村,大矛盾不出镇,要求司法尽全力调整到位,要求各单位负责人始终把确保我镇平安作为自己的神圣职责。
二要加固群防群治防线,广泛深入的开展依法治镇、依法治村、依法治教等专项活动,要努力提高政法队伍和村级调解人员的法律水平,提高他们调处各类矛盾的能力,努力做到各类矛盾纠纷调解及时,小矛盾不出组,大矛盾不出村,重大问题不出镇。
三要把握好社情民情,要善于化解人民内部矛盾,对新形势下引发的群体性事件和闹事苗头,要坚持疏导、教育、感化的处置原则,耐心细致地做好工作,杜绝事态扩大。
四要继续加大严打力度,严惩各类违法犯罪行为,政法部门要始终坚持“露头就打”的方针,始终保持高压态势,严厉打击地痞地霸,偷盗抢劫等违法行为,坚决从重、从严、从快惩处各类违法犯罪。完善安全生产责任制,加大隐患整改力度,确保年内无重大安全事故发生,顺利实现“平安乡镇”创建目标。
四、注重团结为重,强建设,创一流
1、加强自身建设。积极推进学习型机关、学习型干部建设,加大学习、培训力度,努力提升干部素质,提高班子的凝聚力和战斗力;鼓励干部下基层,深入到一线,深入到群众中,去应对复杂局面、解决实际问题、做好群众工作。
2、制度建设提升行政效能。加强干部教育,建立健全中心组学习、干部在线学习、继续教育等制度,激发学习热情,不断提升执政能力。推行目标管理,建立健全目标考核、政务督查、干部年度考核等制度,激发干事热情,增强效率意识。加强机关管理,建立健全网上办公、办文办会、卫生管理、值班考勤、公共机构节能等制度,不断提升机关形象,打造高效型、节约型政府。
3、制度建设规范施政行为。注重联系群众,建立健全干部联村包村、定期进村访户、全程代理服务等制度,强化亲民意识,进一步密切干群关系。强化为民服务,建立健全岗位工作制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度,简化办事程序,进一步增强服务意识和服务水平。推行依法行政,建立健全科学决策、党务公开、政务信息公开、行政过错追究、人大代表视察评议等制度,提高行政透明度,建设法制政府。
4、加强团结,勇创一流。团结出力量,团结出成绩,团结出人才,我们要真诚团结,相互信任,相互协作,把所有的精力都集中在抓工作,抓落实上,营造“真干、苦干、实干、能干”的工作氛围,想干事,干成事,干大事,勇创一流的团队,打造全市的干部品牌。
五、树立计生为上,强文卫,抓城建
1、进一步提高我镇计划生育水平。
到2023年,我镇要实现计划生育率90%以上,统计准确率不低于99%,wis系统准确率在98%以上,流动人口管理率实现100%,妇检到位率98%,奖励扶助率100%。一是要坚持妇检到位率“村为主”,实行妇检技术员全年包干责任制。二是流动人口管理“村为主”,各村可以按照省、邵文件精神,对流动人口管理实行签订合同、收取押金,对违反合同的行为执行相应的处罚措施。三是社会抚养费征收“村为主”,今后,我镇将根据有关的文件精神,在提高征收标准的基础上,加大对社会抚养费的征收力度。对部分钉子户坚决依法执行到位。
2、进一步加强文化、教育、卫生事业建设。
确保全镇小学适龄儿童入学率达100%,小学六年级完学率达100%,初中适龄少年入学率达100%,初中完学率达100%。镇中学和中心小学教学质量跻身全市农村中小学先进行列。积极开展新型农村合作医疗工作,完善卫生和医疗保障制度,健全农村卫生服务网络,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
3、进一步加快小城镇建设的步伐。
围绕政府加快推进小城镇建设工作的总体部署,在规划工作上做好文章,努力把司马冲镇打造成最适宜人居、创业、投资、发展的栖息地。
一是大手笔谋划,拉开发展新框架。坚持以规划为龙头,按照打造高速公路出口的战略定位,着力加强勒石村用地的规划与管理,努力构建“一个中心活力四射,三片三线竞相发展”的生产力发展布局。重点抓好s220公路沿线土地的规划与建设,从严整治违法用地、违法建设行为,坚决拆除严重违反规划,严重影响市容市貌的违法违章建筑。进一步构建以道路为骨架的小城镇山水格局,凸显农村城市化的底蕴和个性。
二是大力度管理,重塑城镇新形象。围绕创建卫生城市工作的具体要求,进一步加强勒石居委会的街道亮化、美化工程建设,强化镇政府大院周边的卫生监管和保洁力度,多措并举解决街道基础设施不全和环境脏、乱、差问题,坚持宣传教育与建设管理并重,着力提高居民素质,优化人居环境。
各位代表,回顾过去,我们无比豪迈;展望未来,我们信心百倍。多年的实践,我们找到了适合司马冲经济社会发展的“党的领导”、“农业特色”、“工业环保”、“城建提速”这驾四套马车,让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下,团结带领全镇人民,开拓创新,锐意进取,以新的风貌、新的形象、新的作为,把建设和谐、平安、诚信、富庶司马冲的伟大实践不断推向前进!
第6篇 市政府信息公开工作自查报告
市政府信息公开工作自查报告
_____市政府信息公开工作自查报告
根据长治市人民政府办公厅《关于组织开展政府信息公开督促检查工作的通知》精神,我们就我市政府信息公开工作进行了认真的自查,现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,健全机构,确保工作有序开展
实行政府信息公开,可以提高政府工作的透明度,促进依法行政,改善服务,从而服务于群众生产、生活和促进经济社会发展。市政府领导十分重视政府信息公开工作,市委常委、常务副市长王现敏多次强调指出,要优化_____发展环境,提高政府工作效率,提升政府部门的社会形象就必须要实行政务公开,尤其是政府信息的公开。
_____市政府信息公开工作由市政府办公厅主管、市发改局信息中心具体承办。为进一步加强政府信息公开工作的组织领导,市政府成立了_____市政府信息公开工作组(以下简称工作组),市人大副主任、市政府办主任靳玉德同志任工作组组长,各有关单位负责同志任副组长,业务骨干为成员,工作组下设办公室,各乡镇办事处和市直各部门也都成立了相应的组织机构。
二、制定方案,强化培训,认真做好《条例》实施的各项准备工作
根据《长治市政府信息公开实施方案》要求,结合_____实际,对我市政府信息公开工作进行了周密部署。于3月13日以潞政办发[20xx]20号文件《关于印发_____市政府信息公开实施方案的通知》发至各乡镇、办事处和市直有关部门。
3月11日长治市《______政府信息公开条例》培训班结束后,我市于3月17日召开全市政府信息公开工作培训会议,市委常委、常务副市长王现敏出席了培训班开班仪式并作了重要讲话;市政府办公厅副主任李新锋主持了培训班开班仪式并就今后的工作提出了具体要求;市发改局副局长申建敏对培训工作进行了具体安排。行政学校和信息中心安排专人负责讲课,通过精心准备,为全市90个单位的负责人和具体工作人员精辟解读了《______政府信息公开条例》,讲解了政府信息公开指南、政府信息公开目录的编制方法,深化了参训人员对政府信息公开工作的认识,提高了参训人员的操作水平,增强了参训人员对此项工作的责任感和使命感,为我市政府信息公开工作的顺利进行奠定了良好的理论基础。
三、精心编制,严格审核,抓紧编制《公开指南》和《公开目录》
按照《_____市政府信息公开实施方案》精心编制了各自的政府信息公开指南和公开目录。各级各部门编制的指南和目录,工作组一一进行了认真的审核,尤其是在涉密方面,工作组严格按照《______保守国家秘密法》逐条进行了审核,确保公开的信息不涉密,涉密的信息不公开。目前,我市基本完成了各单位政府信息公开指南和目录编制工作。
四、网上公开,试点先行,抓紧全面建设政府信息公开的平台和载体
结合我市正在建设的电子政务,一是充分发挥“中国_____”门户网站作为第一平台作用,强化支撑体系建设;二是强化政府网站群的功能,把部门政府信息公开专栏和部门网站建设结合起来,固定栏目加特色栏目,三是积极探索网上行政审批及电子监察系统,目前已有四家单位上网试审批,逐步扩大网上审批范围,四是深化公众参与功能,建立社情民意通道,接受公众对政府信息公开的意见和建议。五是确定组织了政府办、监察局、发改局、劳动局、统计局、物价局、翟店镇等七家试点单位进行了网站建设后台管理培训。
五、建立机制,设置场所,建立健全各项工作机制和制度规范。
为确保政府信息公开及时、准确,工作组制订了一系列的政府信息公开工作制度,主要包括《政府信息公开工作机制和制度》、《_____市政府信息公开考评办法》、《_____市政府信息公开社会评议制度》、《_____市政府信息发布保密审查制度》等,并在市政务大厅以及市档案馆按照要求设立了公共查阅室、信息公告栏、资料索取点。并且部门开辟公告栏或电子显示屏。
六、强化宣传,加强检查指导,确保《条例》顺利实施。
政府信息公开工作主管部门政府办会同监察局、发改局等有关部门对政务大厅、档案馆、科技局、城建局、翟店镇等单位进行了抽查,并对存在的部门提出了整改要求;通过电视、报纸、网络等媒体进行宣传,并把《条例》全文刊登在报纸上,引导公众关注信息公开工作。
自开展政府信息公开工作以来,在上级部门的指导下,在_____市政府的正确领导下,通过各级各部门的共同努力,_____市政府信息公开工作取得了一定的成效,可以确保5月1日《______政府信息公开条例》在我市的顺利施行。
第7篇 南通市政府工作报告
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“xx”时期及20xx年经济社会发展回顾
“xx”时期是我市发展很不平凡的五年。五年来,我们认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,积极适应和引领经济发展新常态,全市经济社会发展取得新成就。特别是20xx年9月以来,在以王儒林书记为班长的新的省委和市委的坚强领导下,全市上下按照“四个全面”战略布局,坚持“深入学习贯彻系列重要讲话精神,净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”五句话的总要求和总思路,始终保持惩治腐败、狠刹四风、打黑除恶“三个高压态势”,以“五个一批”为载体,推动“六大发展”,实施“三个突破”,努力在全省发挥“六个表率”作用,开创了各项事业发展的新局面。全市地区生产总值由20xx年的1781亿元增加到20xx年的2735.34亿元,年均增长8.4%;固定资产投资由20xx年的916.48亿元增加到20xx.61亿元,年均增长18.2%;社会消费品零售总额由20xx年的825.85亿元增加到1540.8亿元,年均增长13.3%;一般公共预算收入由20xx年的138.48亿元增加到274.24亿元,年均增长14.6%;城镇常住居民人均可支配收入达到27727元,农村常住居民人均可支配收入达到13626元,两项收入增速均高于地区生产总值增速,为“十三五”发展奠定了坚实基础。
20xx年,面对经济下行压力,全市上下积极作为、奋力拼搏,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,保持了经济社会平稳健康发展。地区生产总值增长8.9%,规模以上工业增加值增长5.7%,固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长6.2%,一般公共预算收入增长5.9%,城镇常住居民人均可支配收入增长7.6%,农村常住居民人均可支配收入增长8%,综合实力进一步提升。
——大力推进产业结构调整,服务业对地区生产总值的贡献率明显提升。培育发展高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、食品药品等新兴产业,推进开发区扩区拓展,招商引资力度进一步加大。阳煤化工、江铃重汽、华润万象城、欧亚锦绣城市综合体、宝迪屠宰加工、润恒冷链物流等重点项目进展顺利。新兴接替产业增加值占到规模以上工业的67.1%,装备制造业增加值占到规模以上工业的44.6%。服务业投资占到全市固定资产投资的75.8%,增加值占到地区生产总值的61.3%。
——持续推进城市基础设施建设,城市承载力和发展水平进一步提高。新改建主次干道31项,改造背街小巷32条,建设里程113.23公里。太榆路、学府街、南内环街、南沙河路等相继改造完工,城市快速路网体系日趋完善,逐步进入立体交通时代。地铁2号线一期全线招标开工,首开段车站主体工程封顶。新改建供水管网232公里、供气管网178公里。500千伏等9项供电工程竣工投运。加大历史文化名城保护力度,推进青龙古镇、明太原县城等农耕文明保护。开工建设晋阳湖、和平公园等13个公园,新建46个小游园,完成阳兴大道、建设路、南沙河路等主干道景观绿化,新增绿地3000亩,建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到41%、36.07%、11.56平方米。
——举全市之力推进城中村改造,人民生活环境进一步改善。推动54个城中村改造,47个村基本完成整村拆除,完成总拆迁量的88%,46个村启动安置房建设。城中村改造取得重要突破,省委王儒林书记要求全省学习我市城中村改造所体现出的“积极作为、攻坚克难、依法办事、为民谋利”的精神。推进棚户区改造,新开工保障性住房57711套,基本建成45510套,完成投资118.65亿元。
——全面推进“五大工程”“五项整治”,省城环境质量进一步好转。市区空气质量综合指数下降7.76%,优良天数达到230天、比上年增加33天,优良率达到63%、比上年提高9个百分点,6项主要污染物排放量均好于省下达的减排要求。集中供热扩网3104万平方米,实施城边村气化改造16个,减少冬季燃煤100万吨。关停二电厂3×20万千瓦燃煤机组等污染企业34家,减少燃煤180万吨。城南污水处理厂新增日处理能力15万吨,晋阳污水处理厂通水调试。淘汰老旧机动车和黄标车3.35万辆。秸秆综合利用80.92万亩。完成营造林29.07万亩,森林覆盖率达到23%。
——不断加大民生保障和改善力度,人民群众幸福感、获得感进一步增强。提升托底保障能力,民生支出346.7亿元,占一般公共预算支出的82.5%。城镇新增就业10.5万人。实现脱贫1.67万人。扎实推进教育卫生事业,16所新续建学校、12所改扩建医院进展顺利,16所村办幼儿园主体完工。办好一批民生实事,完成既有建筑节能改造412万平方米,新建公共停车位8160个,解决2.28万农村人口饮水安全。采煤沉陷区治理取得阶段性成果。举办太原国际马拉松赛,推进汾河体育健身长廊建设,我市体育健儿在全运会、青运会、省运会等重大赛事取得优异成绩。高度重视安全生产,安全生产事故和死亡人数分别下降4.46%、3.25%。推进“平安省城”建设,严厉打击各类违法犯罪,社会保持和谐稳定。
——全面实施“三个突破”,发展动力和活力进一步提升。加大科技创新力度,全社会研究试验经费投入93.21亿元,新增国家重点实验室1个,新增高新技术企业107家、增长39.77%,市内技术合同成交额21.96亿元、增长162%,高新技术企业销售额占到规模以上工业企业的29%。加快金融改革创新,“新三板”挂牌企业达到20家,占到全省的三分之二。推进民营经济发展,获得全国首批小微企业创业创新基地城市示范,新增民营企业1.88万户、增长16.22%,实现民营经济增加值1571.53亿元、增长10.1%。
——深入推进“六权治本”,政府自身建设进一步加强。严格落实“两个责任”,狠刹“四风”,严肃问责不作为、慢作为。编制完成市级权力清单和责任清单,行政职权事项由6033项精简到2764项,精简率达到54%。取消、调整、下放行政审批事项119项,审批时限压缩21.6%。公务用车改革有序推进,涉改公车全部封停。全面实行政务公开、企务公开和村务公开,建立全方位、全过程、多层次的权力制约监督机制。自觉接受人大、政协监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士建言献策。办理人大代表建议和政协提案851件,市人大会审议意见22件。深入开展“三严三实”专题教育,干部作风明显转变,干事创业氛围更加浓厚。
各位代表,五年的成绩来之不易。这是我们坚决贯彻落实___决策部署和省委一系列治晋兴晋强晋战略举措的结果,是省委、省政府和市委统揽全局、正确领导,市人大、市政协有效监督、全力支持,全市人民同心同德、团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向驻并解放军、武警官兵和中央、省驻并单位,向尽心履职的各位人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体,向所有关心、支持、参与太原改革发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去的五年,我们也清醒地看到经济社会发展中仍然存在一些困难和问题。经济结构不优、效益不高的问题仍然突出,传统产业产能过剩、亏损严重;园区承载能力、引领作用仍然不强,好项目、大项目不多的老问题没有有效破解;基础设施、民生改善、环境治理、脱贫攻坚等短板仍然明显,兜底保障能力有待提升;管理创新仍然不够,社会治理还存在不少薄弱环节;安全生产形势仍然严峻,社会潜在风险较多;政府自身建设仍有差距,职能转变仍显滞后,“四风”问题尚未根除。对此,我们将积极面对、勇于担当、认真解决。
二、“十三五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。根据市委十届七次全会精神及“十三五”规划《建议》,“十三五”时期我市经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,坚持发展是第一要务,树立五大发展理念,落实省委“五句话”总要求,以实施“五个一批”为重要载体和抓手,积极推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展,着力提高发展质量和效益,着力保障和改善民生,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,努力实现在全省全面建成小康社会进程中率先发展。
“十三五”时期经济社会发展的主要目标是:经济结构得到新优化。地区生产总值年均增长7.5%以上,力争提前一年实现翻番、到20xx年经济总量突破4000亿元。民生改善达到新水平。居民人均收入提前一年比20xx年翻一番,力争到20xx年城镇常住居民人均可支配收入达到4万元、农村常住居民人均可支配收入达到2万元;力争提前两年实现贫困人口脱贫、贫困县摘帽。城市功能实现新提升。城市空间布局更加优化,基础设施不断完善;城中村和棚户区改造全部完成,省会城市功能和辐射引领作用不断增强。文化建设取得新进步。人民群众思想道德、文化素质、健康水平明显提高,力争进入全国文明城市行列;国家历史文化名城影响力进一步扩大。生态环境得到新改善。主要污染物排放量、pm2.5浓度逐年下降,重污染天气大幅减少,市区优良天气率力争达到80%左右,森林覆盖率力争达到30%,建成区绿化覆盖率达到42%以上,城乡人居环境全面改善。改革开放实现新突破。资源型经济转型综合配套改革试验区建设取得重要进展,重点领域和关键环节改革取得决定性成果,发展动力和活力显著增强,开放型经济和对外合作机制基本形成。民主法治取得新进展。人民民主不断扩大,法治政府基本建成,司法公信力明显提高,人民权益切实保障;法治太原建设全面推进,社会治理能力和水平不断提高,社会更加和谐稳定。
“十三五”规划《纲要(草案)》已印发各位代表,这里对主要任务作简要报告。
20xx年南通市政府工作报告(全文)20xx年南通市政府工作报告(全文)(一)推动创新发展,着力提高发展质量和效益。深化供给侧结构性改革,大力发展高端制造业和现代服务业,培育壮大都市现代农业。充分发挥科技创新的引领作用,推动民营经济做大做强,把太原建成具有较强影响力的金融聚集区。
(二)推动协调发展,着力形成均衡发展结构。围绕改善民生,促进经济社会协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展。以迎接20xx年第二届全国青年运动会为契机,推进“五城联创”。促进军民融合深度发展。
(三)推动绿色发展,着力改善生态环境质量。落实主体功能区规划。实行最严格的环境保护制度,实施大气、水、土壤污染防治行动计划,深入推进省城环境质量改善。实施城市周边百万亩森林围城工程和以汾河为重点的生态环境修复工程,促进人与自然和谐共生。
(四)推动开放发展,着力实现合作共赢。建立健全对外开放政策机制,加快开发区和开放平台建设,不断拓展对外交流合作新领域。积极参与国家“一带一路”建设,推进与京津冀、环渤海经济圈协同发展,深化太原城市群协作,努力形成全面对外开放新格局。
(五)推动共享发展,着力保障和改善民生。增加公共服务供给,推进城乡基本服务均等化。办好一批民生实事。全面打赢三年脱贫攻坚战。统筹人口均衡发展,提高教育医疗水平。促进就业创业,提高城乡居民收入,建立公平、可持续、全覆盖的社会保障制度。
(六)推动廉洁和安全发展,着力夯实发展基础。全面推进“六权治本”,严格落实“两个责任”,营造廉洁发展社会环境。强化安全红线意识,夯实安全生产基础。全面加强社会治安综合治理,深入推进“平安省城”建设。
三、20xx年工作安排
20xx年是“十三五”开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。我们要主动适应经济发展新常态,认真落实省委提出的“六个表率”作用的要求,用好用足省政府出台的《关于支持太原率先发展的意见》,坚定信心、抢抓机遇、奋力拼搏,在全省全面建成小康社会进程中率先发展,努力实现“十三五”良好开局。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长12%,一般公共预算收入增长3%,社会消费品零售总额增长6.5%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上,居民消费价格涨幅控制在3%,城镇新增就业人数8.5万人,城镇登记失业率控制在4%以内。
约束性指标是:万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放量、用水量,主要污染物减排,市区空气质量优良天数比例,劣ⅴ类水体比例,新增建设用地降幅,农村贫困人口脱贫人数,城市棚户区住房改造数量,均完成省下达任务。
围绕上述目标,在全面推进经济社会发展的同时,重点抓好以下八个方面的工作:
一)深化供给侧结构性改革,推动产业转型升级。当前,我国经济发展进入速度换档、结构调整、动力转换节点,我们必须把发展基点放在创新上,把改善供给结构作为主攻方向,以培育战略性新兴产业和现代服务业为抓手,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,加快培育形成新的增长动力。
做好供给侧结构性改革的“加法”,瞄准世界产业技术发展前沿,招商引资、招才引智,加大对人力资本的可持续投入,倾力支持创新型企业发展。抓好富士康手机制造和维保、太重风电装备、江铃重汽、比亚迪新能源汽车、太钢碳纤维t800、纳克润滑油、阳煤化工等一批高端制造业项目;抓好华润万象城、欧亚锦绣、万达综合体、苏宁电器、远大购物广场、传化物流等一批现代服务业项目;围绕低碳发展为主题的太原论坛等,打造国际化会展平台,大力发展会展经济,在更高水平上实现可持续发展。做好供给侧结构性改革的“减法”,开展“降低实体经济企业成本行动”,落实好中央和省出台的企业减负松绑政策措施,为企业降低税费、财务、物流、人工、制度性交易等成本,用新技术改造、提升、优化煤焦冶电等传统产业,促进经济持续增长。做好供给侧结构性改革的“乘法”,实施创新驱动战略,推动“双创”和“中国制造20xx”“互联网+”行动计划,发挥企业在创新中的主体作用,以新供给创造新需求,以新技术带动新产业,以新空间发展新业态,培育经济增长的“乘数因子”,创造新产业“几何式增长”。做好供给侧结构性改革的“除法”,有效化解过剩产能,化解房地产库存,清理“僵尸企业”,促进产业优化重组,提升要素投入的综合效率,清除经济发展路上的“拦路虎”。不断破解制约发展的一切束缚,激发全社会的创造力,让新动能茁壮成长,传统动能焕发生机。
(二)继续推进城市基础设施建设,不断提升城市品质和服务功能。太原“三面环山、一水中分”,具有好山好水好风光自然之美。要尊重城市发展规律,紧紧围绕建设生态宜居城市的目标,更加注重城市基础设施功能完善,更加注重城市建设管理质量,更加注重地上地下统筹。
居快完善快速路、主次干路和支路级配合理的路网体系,提高道路通达性和出行便利性。新建滨河西路南延、卧虎山路,续建太行路南延、龙城大街东延、南内环西街、南沙河路东段等城市快速路;新改续建五一路、太茅路、东峰路、新旧晋祠路、马练营路、迎泽大街东延、摄乐汾河大桥等道桥项目;改造提升50余条背街小巷。高标准推进地铁2号线建设,积极做好1号、3号线前期工作;坚持地上地下一体规划,同步完成解放路快速化改造。积极创建国家公交都市,优化公交线网布局,新建300个公共自行车站点,努力构建轨道交通、公交车、出租车、公共自行车高效对接的城市公共交通体系。进一步推进太原、晋中同城化,实现规划建设无缝对接。积极拓展地下空间,大力发展静态交通体系,规划建设地下综合管廊,加快建设海绵城市。完成既有建筑节能改造500万平方米。着力提升水、电、气、暖等公共配套设施保障水平,开工建设阳曲、清徐5000吨垃圾焚烧电厂,加快建设餐厨垃圾和污泥处理厂,实现垃圾无害化处理。推进220千伏等24项供电工程建设。继续以城郊森林公园为重点,推进东西北山生态绿色屏障建设,完成造林面积30万亩以上。推进晋阳湖、植物园、汾河三期、迎泽公园等重大园林景观项目建设改造,建成区绿化覆盖率达到41.4%。
踞决打赢城中村改造这场硬仗。加快完成54个城中村拆迁建设安置任务,启动31个城中村拆迁。坚持规划引领,打破乡村界限,集中连片规划,高标准开发建设,做到拆迁与建设并举、安置与开发并重、政府主导与市场化运作有机结合。严控拆迁、成本、资金、市场风险,鼓励和吸引大集团、大企业参与城中村改造。加快推进棚户区改造,启动2万户改造任务,加快在建棚户区安置房建设,力争年内完成晋东、民政园、建材小区等在建工程,确保拆迁群众尽快回迁,加快推进小北关等棚户区改造工程。
以“五城联创”为抓手,全面加强城市管理。增强城市功能,改善人居环境,提升文明程度,为迎接青运会营造良好氛围。构建建管分开、重心下移、区街为主、职责明确、运转有序的城乡管理体制机制。推进智慧城市建设,完善城市公共信息平台,提升网格化、数字化、精细化管理水平。人是城市的主体,人的素质就是城市的素质。要弘扬正能量、培育新风尚,强化规范和文化教化,引导广大市民树立主人翁意识,践行社会主义核心价值观,不断提升文明素养,争当“五城联创”的参与者和推动者。
(三)继续引深“三个突破”,创造率先发展新路径。充分发挥科技创新的引领作用、民营经济的生力军作用、金融振兴的支撑性作用。
要把企业自主创新作为科技创新的基本抓手。坚持需求导向和产业化方向,以企业为主体,充分发挥省城科技资源优势,推进产学研用深度融合,增强科技进步对经济增长的贡献度。深化科技管理体制改革,全力支持山西科技创新城建设。充分发挥开发区和综合保税区的引擎作用,强化科技创新驱动,加快新兴产业发展。全市高新技术企业数量增长10%,高新技术企业销售额占规模以上工业企业的比重提高1个百分点,有效发明专利拥有量增长10%,建设1-3个国家技术创新中心,培育发展10个众创空间和科技企业孵化器,技术合同成交额增长13%。
要把国家小微企业创业创新基地城市示范作为民营经济发展的强大动力,推动“大众创业、万众创新”,打造我市“众创”发展的新形态,激发内生增长的新动力,形成内源发展的新方式。推广新型孵化模式,建设中小微企业创业基地,引导社会力量建设一批低成本、便利化、全要素、开放式创业社区和众创空间,优化创业创新生态,形成线上与线下协同创业创新格局。实行诚信激励政策,推进创业人员和小微企业社会信用体系建设,提高社会诚信度和行为规范性。大力弘扬晋商敢为人先、“无中生有”的创新精神,尊重企业家的社会地位和首创精神,厚植尊重创新、尊重人才的文化“土壤”,激励创新、包容失败,不断释放创业创新的动力和活力。
要把资本市场作为振兴金融的基本载体,加快金融改革创新,提升金融服务水平。大力发展多层次资本市场,力争“新三板”挂牌企业再突破20家,有效利用资本市场扩大直接融资规模。建立政府、银行和企业合作机制,广泛开展与工、农、中、建、交等商业银行的合作,提升金融支持地方经济发展的水平和能力。加强与国开行、农发行等政策性银行的合作,用好用足长周期、低利息的政策红利。完成农村信用社体制改革,增强地方金融发展实力。加快建设互联共享的公共信用信息系统,有效防范、依法处置各类金融风险,打击各类非法集资行为,营造良好金融生态环境。
(四)牢固树立绿色发展理念,持续改善省城环境质量。实行最严格的环境保护制度,全力实施控制燃煤、抑制扬尘、防治尾气、企业提标、整治面源、垃圾秸秆禁烧、治理污水、生态绿化、严格监管、改革创新十大举措,确保省城环境质量全面提升。
全面改善空气质量。完成太古长距离供热输送管网建设,新增供热能力5000万平方米。加快兴能2×66万千瓦、瑞光二期2×35万千瓦热电联供项目建设,为基本实现市区分散燃煤锅炉全替代创造热源条件。实施一电厂关停搬迁,大幅度削减燃煤总量。实施原煤禁烧,推广使用民用洁净焦炭。建立全方位扬尘控制管理系统,实施渣土密闭化清运,全面推行绿色工地标准化管理,重点整治城乡结合部扬尘污染,推进市区裸露地面绿化。淘汰老旧机动车和黄标车2万辆,全面供应国五标准车用汽、柴油,完成纯电动新能源出租车整体更新。调整物流布局,启动中心区各类市场和物流仓储搬迁。推进工业企业提标改造,实施太钢原料场全封闭工程、二电厂铁路运煤和周边环境综合整治工程,完成古交兴能电厂超低排放改造,对焦化等重点行业实施限期提标改造。取缔露天烧烤,中环以内餐饮摊点加装油烟净化装置,城六区内严禁销售燃放烟花爆竹和旺火;杜绝秸秆焚烧,实现全市农田秸秆综合利用全覆盖。全年pm2.5年均浓度值下降4%,二级以上优良天气力争增加20天以上,空气质量持续改善,在全国空气质量重点监控城市中排名稳定前移。
居大水环境治理力度。加强饮用水源地保护,建立水源地持续性生态补偿机制,开展汾河水库水源地生态环境治理,强化集中式饮用水源地环境监管,水质达标率稳定保持100%。完成32万吨晋阳污水处理厂一期工程,力争年底开工建设36万吨汾东污水处理厂一期工程,新增污水日处理能力10万吨以上。实施水环境综合整治,完成汾河小店桥上游河道截污等工程。加大黑臭水体整治力度,加快编制建成区17条黑臭水体整治方案,推进城区9条河流治理,建成区黑臭水体比例下降30%。实施再生水利用工程。
(五)推进文化产业文化事业发展,提高国家历史文化名城的影响力。文化是城市的灵魂,是城市竞争力的核心,是城市创新发展的强大动力,影响并决定着城市未来发展的前景和方向。
要以历史文化名城丰富的历史遗存为基础,继续抓好晋祠景区完善提升、明太原县城保护性开发、晋阳古城大遗址保护、太山龙泉寺佛教文化园和青龙古镇保护修复、太化工业文明遗存展示,打造文化旅游大产业、大景区。推进府城文殊寺、普光寺、关帝庙等20余处历史文化遗存抢救保护工程。坚持点面结合,积少成多,久久为功,蔚成大观。以文化战略眼光,处理好历史与现代、继承与发展、保护与创新的关系,留住历史的记忆,彰显文化的神韵,标识名城的高度。
要优化文化产业结构,着力培育新型文化业态和特色文化产业,建设华夏文明主题公园,扩大万达影城的影响力,打造文化领军企业和知名文化品牌。加快文化改革发展步伐,推动文化繁荣,搞好选题策划和资源统筹,聚焦现实题材和重大主题,弘扬和传承晋剧等优秀传统剧种,充分运用多种艺术表现形式,努力打造有历史厚重感和思想感染力的精品佳作。坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享,推动基本公共文化服务标准化、均等化发展,提高服务效能和普惠水平。加快市图书馆改扩建工程、博物馆布展陈列工程,力争上半年具备对外开放条件。积极开展“文化精品惠民基层行”“书香太原”全民阅读系列活动,不断满足群众精神文化需求。
(六)着力发展和改善民生,不断提升公共服务能力和水平。问题是时代的声音,民生是最大的政治。要把群众的呼声当方向、百姓的期盼当目标,坚持从群众最关切的问题抓起,从群众最希望的实事做起。
持续推进一批重大民生项目。加快幼师、五中、成成中学、一外、二外等新校区建设,积极推进职教园区建设,完善太原学院办学条件,提升教育基础设施建设水平和教育质量。大力支持山西大学东山校区建设,提升省城高等教育的影响力。推进市中心医院、市人民医院、市妇幼医院和省人民医院、省妇幼医院等新院建设,放大优质医疗卫生资源服务效应。加快推进儿童福利院和老年福利院建设,完善社会救助服务政策和体系。大力发展机构养老、社区养老、日间照料中心等多层次养老服务业,落实各项优惠政策,在全社会形成发展养老服务业的强大合力。新建市体育训练中心等一批群众性文化体育活动场馆,加快推进青运会赛事及配套工程,提前做好各项准备工作。
完善创业就业优惠政策,突出做好高校毕业生等重点群体的就业工作,多措并举对困难人员、市属国有破产改制拆迁企业人员实施就业援助。持续扩大社保覆盖面,推进城乡社会保险一体化。全面实施城乡居民大病保险制度,新农合人均筹资标准提高到500元,住院补偿最高支付限额提高到18万元,门诊慢性病补偿比例提高10个百分点。实施公办小学免费托管服务、为义务教育阶段学生办理综合保险等教育惠民事项。
牢固树立安全发展理念。进一步增强红线意识、忧患意识、责任意识,切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任。加强安全预防和隐患排查,重点开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、公共场所等领域的安全监管和专项整治,有效防范、坚决遏制重特大事故。落实“四个最严”要求,严格食品药品安全监管,规范食品药品生产流通秩序。加强社会治安综合治理,推进社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪,从严整治治安突出问题,维护社会公平正义,保障社会和谐稳定。
20xx年南通市政府工作报告(全文)两会专题(七)强力开展脱贫攻坚,协调推进小康社会目标实现。要树立科学治贫、精准扶贫、根本脱贫理念,坚决打赢三年脱贫攻坚战,今年要实现脱贫2万人。
实施精准扶贫。大力发展农产品加工、物流配送、休闲观光农业、光伏产业、食醋产业等特色产业,强化宝迪、润恒、九牛牧业、太原老陈醋和百企千村等龙头企业的辐射带动功能,激发内生动力,走产业化、市场化扶贫的路子。按照搬得出、稳得住、能致富原则,落实易地搬迁政策,促进移民脱贫。倾斜支持贫困地区发展基础刻育、特别是职业教育,让贫困家庭的孩子接受良好教育,掌握一技之长,阻断贫困代际传递。对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,实行社会保障兜底脱贫。探索生态脱贫新路子,通过生态建设与修复实现脱贫。
开展对口帮扶。各城区、开发区及所属行政、企事业单位要对口精准帮扶娄烦、阳曲两县贫困村集中的15个贫困乡、157个贫困村。要立足当地资源优势,重点帮助发展管长远、有效益、能致富的产业,在改善交通、通讯、电力、农田水利等方面多下功夫。各部门要落实对口精准帮扶责任,制定有效推进措施。各行各业要肩负起行业帮扶责任,发挥行业优势,创新帮扶举措,提高扶贫实效。将脱贫攻坚列入年度目标责任考核体系,强化目标考核。
强化主体责任。娄烦、阳曲两县要把脱贫攻坚作为重大机遇,用好用足国家、省、市有关政策,统筹规划,整体推进,树立脱贫致富信心,增强“造血”功能,大力发展县域经济,形成县有龙头企业、乡有特色产业、村有合作组织、户有增收项目的扶贫格局。
(八)加强政府自身改革和建设,提升为民服务能力。认真落实“三严三实”,把忠诚干净担当铭刻在思想上,体现在责任上,落实在行动上。
深化“六权治本”,大力推进“两清单、两张图、两平台”建设,制度的“笼子”要扎得更密,执纪的“利剑”要始终高悬,守纪的“扣子”要扣得更紧,把政府各项工作纳入制度化轨道。自觉接受人大及其会的法律监督和工作监督,主动接受人民政协的民主监督,加强行政监察和审计监督,重视社会舆论和社会监督,全面接受人民监督。推进协商民主,加强与人大代表、政协委员以及各民主党派、工商联、无党派人士多渠道沟通协商,完善人大意见建议和政协提案的办理联系机制,提高办理质量和落实率,充分体现人民意愿。
持续推进简政放权、放管结合、优化服务,释放更多改革“红利”。不断深化行政审批制度改革,营造审批事项少、行政效率高、行政成本低、行政过程公开透明的政务环境。推行“多证合一”和“一证多用”,继续推进商事制度、城市管理体制、农村土地制度、国有企业、科技管理体制、金融服务创新等各类改革,以改革推动劳动力、土地和资本等要素资源优化配置,激发创造和发展活力。
认真履行“一岗双责”,落实全面从严治党责任。坚持党风廉政建设和经济社会发展统一部署、同步落实,严格控制“三公”经费,严肃财经纪律,严格公共资金、公共资源、国有资产监管,严厉查处违纪违法案件,始终保持惩治腐败、狠刹四风、打黑除恶“三个高压态势”。自觉遵守廉洁自律准则,严把廉洁从政关口。
深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深入学习系列重要讲话精神,认真学习以同志为的___领导集体的优良作风,自觉、主动、经常向___和看齐。认真学习以王儒林书记为班长的新的省委治晋兴晋强晋的政治担当和工作作风。坚持把以上率下作为基本工作方法,以实际行动一级做给一级看,一级带动一级干,做到胸中有数、落实有策、行动有力,努力创造经得起实践、历史和群众检验的业绩。
各位代表,新起点开启新征程,新目标赋予新使命,新作为绘就新梦想。让我们紧密团结在以同志为的___周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,以敢于担当、积极作为的精神状态,抓铁有痕、踏石留印的务实作风,真抓实干、当好表率的拼搏意志,为实现“十三五”良好开局努力奋斗!
南通市政府
第8篇 2023北京市政府工作报告全文解读
2023年北京两会时间+会议安排
从2023年1月开始,全国各地将进入地方“两会时间”。南方财富网小编特别整理了2023年北京两会时间、具体会议安排等相关内容,仅供参考!
会议时间:2023年1月14日开始
会议地点:北京
会议名称:北京市第十四届人民代表大会第五次会议
会议入口:2022北京两会
解读2023年北京市政府工作报告全文
“位置最好”自住房建工·动力港在2023年元旦到来之前交房入住。360户业主将在新居过新春。北京晨报记者 李木易/摄
2023年北京市政府工作报告民生
报告指出,2023年社会民生不断改善,但仍有许多群众不满意的地方,如优质公共服务供给总量不足与配置不均衡并存等。今年要继续落实首都城市战略定位,建设国际一流的和谐宜居之都,必须坚持以人民为中心,切实保障和改善民生。积极回应群众关切,扎实办好重要民生实事,确保首都和谐稳定。
2023年任务服务建百个“一刻钟”
实施提高生活性服务业品质行动计划,建设提升1000个便民商业网点,推动规范化、连锁化、品牌化发展。健全枢纽型社会组织工作体系,培育发展社区社会组织。深化街道社区管理体制改革,推进社区减负增效、社区协商,建设100个一刻钟社区服务圈。
就业
实现新增36万人
加强高校毕业生、就业困难群体和农村转移劳动力就业帮扶,做好相关企业职工分流安置,实现城镇新增就业36万人。
保障
实施精准救助
全面整合城乡居民基本医疗保险制度。实施精准救助,加大“救急难”力度,保障困难群众基本生活。积极做好留守儿童保障工作。
推进医养结合
深化残疾人社会保障和公共服务体系建设,推进残疾人小康进程。完善社会化养老服务体系,建设200家社区养老服务驿站,发展农村互助养老和志愿服务,深入推进医养结合。
住房
致力购租并举
把握住房的居住属性,以建立购租并举的住房制度为主要方向,以政府为主提供基本保障,以市场为主满足多层次需求,金融、财税、土地、市场监管等多措并举,探索建立符合国情市情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。
促低价房供应
加大中低价位、中小套型普通商品住房供应比例,保障房建设筹集5万套、竣工6万套。棚户区改造3.6万户。完成1.5万套自住型商品住房供地。培育和规范发展住房租赁市场。加快发展装配式建筑。以城六区为重点,继续推进老旧小区综合整治。
教育
扩大优质资源
发展更高质量更加公平的教育。加快城乡义务教育学校标准化建设,实施乡村教师支持计划和特岗计划,深化学区制改革,支持集团化发展和九年一贯制办学,扩大优质教育资源覆盖面。
扶持惠民幼儿园
大力发展学前教育,新建、改扩建一批公办幼儿园,扶持发展普惠性民办幼儿园。继续实施中招市级统筹各项举措,推动优质高中招生名额分配向一般初中校倾斜。实施特殊教育学校办学条件达标工程。开展中高职与本科教育贯通培养改革试点。深化高等学校高水平人才交叉培养,引导部分高校向应用型转变,办出特色、争创一流。
医疗
推进联动改革
深入推进健康北京建设。制定实施健康北京2030规划纲要, 促进卫生与健康事业改革发展。协调推进医疗、医保、医药联动改革,全面实施医药分开,调整医疗服务价格,推进复合型医保支付方式改革。
完善用药衔接
大力推行药品阳光采购,完善基本药物制度,促进大医院与社区用药衔接。推进分级诊疗,加快紧密型医联体建设,引导部分二级医院向康复护理医院转型。推广家庭医生签约服务。
增加助产资源
落实院前医疗急救服务条例,加强重点传染病和慢病防控。增加助产服务资源。认真执行新修订的北京市全民健身条例,新建专项活动场地509片。
安全
强化食药监管
制定安全生产领域改革发展实施方案,狠抓安全生产责任制落实,启动全市安全生产重大风险源普查,开展危险化学品正面清单编制工作和集中管理体系建设,完善隐患排查治理和安全预防控制体系,坚决遏制重特大事故发生。大力推进消防基础设施建设,提升消防综合应急救援能力。
推进国家食品安全城市创建工作,强化食品药品全过程监管,让群众饮食用药安全放心。
2023年成就
●28件重要民生实事全部落实。
●积极做好就业创业工作,城镇新增就业42.8万人。
●有序推进城乡居民基本医疗保险制度整合,门诊、住院最高支付数额和大病保险待遇实现统一。
●深入落实居家养老服务条例,出台支持居家养老服务发展十条政策,建设街乡镇养老照料中心53个、社区养老服务驿站150家。
●建设提升便民商业网点1700个。
●出台房地产调控8条措施,促进房地产市场平稳健康发展。保障性住房新开工5.6万套、竣工6.4万套,完成3.9万户棚户区改造任务。
●出台深化中高考考试招生制度改革实施方案,推进中小学校长教师交流轮岗,义务教育免试就近入学比例进一步提高。实施第二期学前教育三年行动计划,新增学前教育学位1.5万个。
●出台城市公立医院综合改革实施方案,推进药品阳光采购,市属医院实行非急诊全面预约挂号。
●健全分级诊疗制度,建立基层医疗机构4类慢病双向转诊基本标准,新增10个区域医联体。
●加强和创新社会治理,有序推进“三网融合”示范点建设。完成村委会换届选举工作。积极促进妇女儿童事业发展,加强民族、宗教、对台、侨务工作。
●扎实做好安全生产工作,实施食品药品安全三年行动计划,安全生产和食品药品安全形势总体稳定。
●积极推进社会治安防控体系转型升级,强化反恐防恐能力建设,严厉打击各类违法犯罪行为。
第9篇 人民政府工作报告推荐
昌江黎族自治县人民政府工作报告】
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、201x年工作回顾
201x年,在县委的正确领导下,我们以科学发展观为指导,有效应对铁矿石和水泥价格持续下行的严峻形势,全力以赴促发展惠民生保稳定,加快推进“一区四地”建设,较好地完成了县十四届人大三次会议确定的年度目标任务,建设美丽昌江幸福家园成效显著。实现全县地区生产总值91、49亿元,同比增长11、4%。地方公共财政预算收入10、2亿元,首次突破10亿元大关,同比增长20、5%;全社会固定资产投资95、2亿元,同比增长12、4%;社会消费品零售总额9、8亿元,同比增长14、8%;城镇居民人均可支配收入23386元,同比增长11、8%;农村居民人均纯收入7818元,同比增长14、2%。地方政府性基金收入3、75亿元,同比增长264、9%。在荣获2022、2023年度连续两年全省经济综合指标考核二等奖的基础上,经济社会保持平稳较快发展。
一年来,我们主要做了以下六个方面工作:
(一)科学规划,扩大招商引资,项目建设取得显著成效
围绕科学发展编制完善各项规划。以“科学规划年”为助推力,立足昌江实际,加大各类规划编制力度。县城乡总体规划(2022-2030年)获省政府批准实施,县城主城区8个组团控制性详细规划、海尾湿地公园、保瑞森林公园、霸王岭热带雨林旅游发展规划均已审议通过,昌化等6个风情小镇规划及行政村庄规划已经通过专家评审,保梅岭、山竹沟等一批特定区域规划正在编制,棋子湾总规、控规正在抓紧修编,规划引领科学发展的水平不断提升。
招商引资工作取得新突破。去年5月份开始,在加快推动年初确定21个重点项目的基础上,县党政主要领导“走出去”上门招商,多次带队到广东、江苏等地招商引资,与一批企业签订框架协议,新引进广州恒大、江苏中南、大陆希望、海南大印等一批知名大型企业,打造棋子湾海上娱乐运动中心、侯臣咖啡休闲驿站、宝瑞森林公园等19个投资项目,计划投资300多亿元,极大地增强可持续发展后劲,有力地支撑经济转型发展。
重点项目建设成效显著。深入开展“项目建设年”活动,把扩投资上项目作为关键抓手,着力开展为期50天的“解决问题月活动”,召开5次重点项目推进会,解决了一批制约重点项目建设的困难与问题,保障重点项目顺利推进。全县40个重点项目完成投资78、14亿元,完成年度投资任务的100、6%,为拉动全县经济止跌回升、向好发展发挥了重要作用。
(二)优化结构,加快转型升级,特色产业发展基础更加扎实
新型工业不断发展壮大。以建设国家级循环经济示范园区为载体,大力发展循环经济与高新技术产业,一批支撑昌江长远发展的新型工业项目相继建成和开工建设。海矿200万吨贫矿选矿、华润100万吨水泥粉磨项目竣工投产,昌江核电一期、瑞图生态建材、北一采场深部开采、中电国际太阳能发电、天利科太阳能农业生态园等一批项目超额完成年度投资任务,华盛节能环保技改等一批项目前期工作加快推进,工业产业链条进一步拉长。主要工业产品产量不断增加,全年铁矿石原矿产量594、1万吨,同比增长5、3%;水泥熟料产量1296、3万吨,同比增长5、1%。第二产业占gdp比重达到58、2%,拉动经济增长7、56个百分点。其中,工业增加值实现44、85亿元,同比增长10、7%,拉动经济增长5、29个百分点,成为拉动经济增长的重要引擎。
开放型服务业取得突破性进展。旅游基础设施日趋完善,总投资10亿元的棋子湾基础设施基本配套到位,建成9条道路24公里以及给排水等附属工程,西环高铁昌江段项目完成征地拆迁开工建设。棋子湾旅游度假区掀起开发热潮,在加快推进恒盛元、雨润、阳光城旅游项目的基础上,开工建设棋子湾海上娱乐运动中心,打造激情玩海第一品牌。侯臣咖啡昌江休闲驿站、宝瑞森林公园等一批旅游地产项目加快推进。海尾湿地公园、银湾国际花园酒店、福源小区等酒店地产项目取得新进展。霸王岭雨林氧吧小镇和七叉木棉风情小镇建设初具雏形。成功举办“昌化江畔木棉红”、“芒果飘香昌江情”专题体验旅游活动,“山海黎乡·纯美昌江”知名度明显提升。商贸物流、交通运输、通讯、文化娱乐等服务业加快发展。全县第三产业增加值17、05亿元,同比增长11、9%;接待过夜旅游人数54、02万人次,同比增长29、9%,增速全省第三,旅游开发建设取得突破性进展,旅游发展蓄势待发,发展前景令人充满期待。
热带特色现代农业取得新成效。全年农林水牧渔支出4、1亿元。新增冬季瓜菜1、5万亩,种植面积达到12、5万亩,总产量突破20万吨;新增热带水果5000亩,种植面积达到19、3万亩,产量42万吨;新增甘蔗4、5万亩,全县种植面积达18、4万亩;新增橡胶2、4万亩,种植面积达到20、7万亩,形成王下“橡胶乡”、十月田“香蕉镇”、姜园“圣女果村”等一镇一业、一村一品特色产业发展格局。全年生猪和蛋鸡出栏量分别为16、2万头和257万只。完成海尾一级渔港续建工程,加快造大船闯深海捕捞,发展麒麟菜养殖5000亩、海淡水养殖标准化改造1200亩、深水抗风浪网箱养殖120口,全县水产品总产量达7、6万吨,渔业总产值达8、9亿元。新增农民专业合作社77家,总数达到284家,农民生产规模和农产品竞争力不断增强。积极与海南大学县校合作实施“科技服务地方”工程。投入9090万元,加强农田水利基本建设,农业发展生产基础不断夯实。第一产业增加值21、25亿元,同比增长6、9%,实现农业增效和农民增收。201x年,我县荣获“全国科技进步先进县”、“全国平安渔业示范县”等称号。
(三)力保民生,加快发展社会事业,人民群众得到更多实惠
全县民生支出19、11亿元,占公共财政预算支出的78、21%,为民办成一批实事好事,让广大群众更多享受到改革发展的成果。
兑现十大民生实事惠及更多群众。投入6、1亿元办成扶贫、教育等十大民生实事。投入1115万元推进扶贫开发。建设保障性住房1000套、改造农村危房1800户,获得全省农村危房改造三等奖。城乡居民社会养老保险参保缴费率分别达到99%和95%,新农保基础养老金标准由每月85元提高至每月100元;新农合参合率达到99、94%;五保户集中供养标准由原来的每人每月300元提高到450元,分散供养标准由原来的每人每月300元提高到350元;城市低保保障标准从每人每月320元提高到350元。投资3950万元继续完善3800亩常年蔬菜基地建设,完成叉河农贸市场升级改造、绿宝东风平价商店和公务员小区平价商店建设,全县蔬菜自给率达70%以上。投资802万元新建石碌镇中心幼儿园,新增幼儿学位360个。建成农村安全饮水工程14宗,解决14个自然村庄1145人安全饮水问题。完成2072对计划怀孕农村夫妇免费开展地中海贫血筛查;投入4286万元改建砂土路3条18、6公里,进度排名全省第一,广大群众得到更多实惠。
开展“我为农民增收办实事”活动助农增收。出台“我为农民增收办实事”活动的实施方案,计划从201x年至2023年新增1亿元县本级财政资金扶持农民增收项目。去年已安排2000万元资金,重点帮扶农村困难群众发展生产,发放花梨种苗35万株、沉香种苗19万株、蜜蜂种箱3000箱、鸡鸭鹅苗近10万只,种植南药610亩,改造35户特困户危房。提高森林生态效益补偿标准,新增毗邻公益林区村庄生态补偿594户2558人。扶持创建4个“一村一品”特色产业村。开展“一帮一促增收”活动,全县1230名县、镇、村干部三级联动,每人联系一个困难户,总计帮扶对象达1232人,困难群众生活得到改善。
社会各项事业不断加快发展。教育教学质量明显提升,高考本科录取率比2023年提升6、8个百分点,在全省18个市县排名第六、位居全省少数民族市县第一;农村公办幼儿园达到10所,提前实现省提出的“每个乡镇至少有一所公办幼儿园”的目标;矿区学校和乌烈中学被评为省级规范化学校;面向社会招聘幼师20名。就业工作进一步加强,新增就业人数3527人,完成任务的176%;农村劳动力转移就业11323人,下岗失业人员再就业698人,就业技能培训1232人,城镇登记失业率0、26%。医疗卫生事业加快发展,启动中西医结合医院建设前期工作,完成30家村卫生室标准化建设,招聘县疾控中心等事业单位技术人员19名,县医改工作和基本公共卫生服务项目考核均获得全省第四名,基层医疗机构基本药物使用金额比例比省厅要求高近15个百分点,广大群众更多地享受到了医改成果。人口计生工作巩固提升,人口出生率、符合法定生育率、出生人口性别比分别为14、39‰、95、65%、115、27,在全省率先推广应用孕情服务管理系统,截止201x年累计16次被省政府评为“全省人口计划生育工作先进单位”。文化事业取得新进步,下基层放映电影1200多场次;举办海南西部片区健身操比赛、书画摄影奇石展等文化活动;参加建省25周年文艺汇演,黎族器乐组合节目《黎乡山色》荣获一等奖,群众文化生活不断丰富。
城乡基础设施日臻完善。完成霸王岭国家森林公园主体旅游道路、县城6条背街小巷改造等项目。加快推进石碌河整治二期工程、县生活垃圾综合处理厂、保障性住房四条规划道路等项目建设。开工建设保梅岭林区防火巡护专用通道、建设西路改扩建、昌江大道太坡立交段路面改造等工程。建设农村公路14条56公里。建成5座乡镇垃圾转运站。城市园林绿化品位不断提升,县城区绿化覆盖率达45、2%,绿地率达39、4%,人均公共绿地面积达8、85平方米。全县城乡交通、电力、通信等基础设施不断夯实,城镇功能不断完善,为昌江加快发展提供坚实的基础保障。
(四)加快生态文明建设,狠抓节能减排,美丽昌江建设成效明显
深入开展“绿化宝岛”大行动美化人居环境。免费发放黄花梨、沉香、木棉等各类树苗,动员全县干部群众掀起植树造林热潮。深入开展“义务植树百日活动”,重点在棋子湾旅游公路、核电通道、邦溪至叉河段高速公路等170公里道路上植树造林,打造“一路一景”绿化景观带。完成年度植树造林3、02万亩,2023年以来共完成造林8、5万亩,超额完成省下达任务。全县森林覆盖率达59、8%,人居环境建设得到巩固和提高。
狠抓节能减排改善生态保护环境。加大节能减排整治力度,严格把好项目准入关口,开展节能审查项目42个。推动水泥、矿产等企业淘汰高耗能落后机电设备104台。对海南农垦石鹿实业两台磨机实施关停工作。建成县机关办公楼80千瓦太阳能发电项目。推动海南矿业完成节能照明改造项目,年节省1436吨标准煤。完成城乡3089盏路灯改造工作。推进161家公共机构和9家公共建筑照明设备改造工作。督促水泥企业推进能源管理体系建设,加快脱硝设施及自动在线监测系统建设,较好地完成省下达年度节能减排任务。
大力开展重点领域专项整治成效明显。全面开展城乡环境卫生、违法建筑、清理闲置土地等专项整治大行动。投入3500万元建设乡镇垃圾转运站,配置垃圾转运车等一批环卫设备,充实镇、村两级环卫队伍,提高环卫工人待遇,启动“户分类、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾处理模式。县城区生活垃圾无害化处理率达100%,农村生活垃圾无害化处理率达50%,全县城乡环境卫生明显改观。拆除违法建筑35处,面积5150平方米。清理闲置土地15宗面积93、71公顷,清查拖欠土地出让金问题案件7宗,追缴金额3731、86万元。立案查处各类森林案件18起,打击处理各种违法人员18人。严厉打击非法采矿、侵占河道等水事违法行为,整治非法采砂场10家,重点领域专项整治成效显著。
(五)深化改革,健全体制机制,发展内生动力持续增强
认真贯彻执行国务院、省政府关于取消、下放行政审批事项的有关决定,积极承接下放我县31项部门行政审批事项。修订县政府工作规则和县政府常务会议制度,进一步提高行政效率。推进政府机构改革,完成食品药品监管体制改革,推动县政府督查室、县安全生产监督管理局升格,政府系统全面推行电子政务,全县31个单位集中进入服务中心办理业务,共受理企业和群众办件11510件,办结率达97、7%。扎实推进公立医院改革,取消药品加成,实行零差率销售,药价平均下降15%;基本完成基层医疗机构体制改革;完成第二批国家级县级公立医院改革试点申报工作。加快推进殡葬改革试点工作,开工建设昌化大岭公墓,完成县级公墓192亩征地任务,整治乱埋乱葬坟墓4968座,完成年度任务的125%。启动红林农场移交地方属地管理工作。加快发展内生动力不断释放,有力地激发经济社会加快发展。
(六)加强政府自身建设,创新社会管理,社会保持更加和谐稳定
政府自身建设不断加强。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委二十条和县委十八条规定。大力弘扬勤俭节约的优良作风,严格控制“三公”经费、会议活动和接待费用,压缩行政经费375万元用于保障和改善民生。全面停止新建楼堂馆所,规范办公用房、公务用车、公务接待管理。加强审计监督,促进增收节支3052万元。办理人大代表建议73件、政协委员提案91件,制定政府规范性文件10件。圆满完成第七届村委会换届选举。深入开展“庸懒散奢贪”专项整治行动。开展政风行风社会评价活动,群众满意度明显提升。举办政风行风热线51期,受理群众咨询和投诉315宗,办结率100%,解决了一批群众反映强烈的突出问题,政府为民务实清廉高效的形象明显提升。
社会管理创新扎实有效。进一步强化社会治安综合治理,加快立体化治安防控体系建设。继续推进视频监控点建设,在全县8个乡镇增建56个高清监控点,全县视频监控点达到187个,基本覆盖全县重点区域和主要路段。严厉打击严重刑事犯罪活动,强力开展“打黑除恶”、缉枪治爆、禁毒、禁赌等专项整治行动,破案574宗,摧毁犯罪团伙29个,抓获违法犯罪嫌疑人701名。推进领导包案常态化,包案33件,成功调处27件,调处成功率81%,推动一批重大矛盾纠纷、信访积案、疑难案件得到妥善解决。加强社会矛盾排查化解,共调解民间纠纷1172宗,成功调处1140宗,调解成功率达97%。强化非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、食品药品、校车校舍等重点领域的安全管理,安全生产形势持续稳定好转。深入开展“六五”普法,人民调解、法律援助、安置帮教和社区矫正力度加大。全面落实党的民族宗教政策,民族团结进步事业加快发展。国防动员、民兵预备役、优抚安置扎实推进。统计、史志、外事、对台、档案、气象、地震、地质等工作取得新成绩,工会、共青团、妇联、侨联、科协、工商联、残联、红十字会等人民团体取得新进步,社会更加和谐稳定。
各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是省委、省政府和县委正确领导的结果,是全县人民共同努力奋斗的结果。在这里,我代表县人民政府,向在各个领域和岗位上辛勤工作的广大干部群众,向给予我们大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士,向驻县部队官兵、公安民警和各界友人,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是:经济基础薄弱,产业结构调整的成效尚不明显,现代服务业发展相对滞后;传统工业向新型工业转变步伐不够快,工业产业链条短,节能减排压力大;基础设施建设相对滞后,特别是工业园区配套不够完善;部分群众仍然比较困难,仍需要更加关注;一些干部的作风有待转变、驾驭和推动经济工作的能力有待提高等。对此,我们一定要不断探索、勇于实践,加快解决这些问题,尽最大努力让全县人民群众满意。
二、工作总体要求和目标任务
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委六届五次全会精神、全面深化改革的开局之年。做好今年的政府工作,意义非常重大。总体上看,全国经济长期向好的基本面没有改变,海南国际旅游岛建设加快提速,全面深化改革动力不断释放,给我县加快发展创造良好的宏观环境。我县经过多年的发展,重点项目和产业不断发展壮大,经济社会发展势头强劲,人民生活水平逐步提高,城乡基础设施日臻完善,干部群众求发展热情高、盼富裕愿望强烈,为推动新一轮发展奠定了良好的基础。同时,也要充分认识面临的严峻形势,看到我县欠发达的县情没有改变,产业转型升级的步伐还比较慢。特别是今年国家化解产能过剩、强化节能减排管控、停止审批建筑砂石料以外其他矿产资源开采项目等约束性政策,对我县铁矿石采掘业和水泥制造业发展带来了新的挑战。因此,我们要准确判断形势,保持清醒头脑,增强忧患意识,把困难和挑战估计得更充分一些,把办法和措施考虑得更周全一些,努力开创美丽昌江幸福家园建设新局面。
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委六届五次全会和省五届人大二次会议精神,按照县委十一届四次全会的部署,坚持稳中求进、改革创新,紧紧围绕“一区四地”发展战略,继续上项目、扩投资、促发展,大力推动经济结构调整优化,提高经济发展质量与效益,在全面深化改革中打造美丽昌江、幸福家园。
今年我县经济社会发展主要预期目标是:全县地区生产总值增长10%左右,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长14%,地方公共财政预算收入增长15%,城镇居民可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长12%。
实现全年目标,重点要在七个方面工作取得实效:
(一)着力扩投资上项目,促进经济提质增效
强力推进重点项目建设。继续实施“项目建设年”活动,加大招商引资力度,引进更多实力强的大企业到我县投资。全年实施重点项目75个,总投资450、62亿元,年度计划投资89、22亿元。严格落实重点项目建设“六个一”推进模式及月通报制度,切实做到投产项目抓效益、在建项目抓进度、签约项目抓开工、招商项目抓落地、预备项目抓孵化,确保按序时进度完成重点项目建设目标任务。
强化经济运行调节。适时采取有针对性的综合调节措施,着力解决经济运行中的突出矛盾和问题。统筹产运需衔接,保障电油气运供需平衡。抓好粮食保障能力建设,完善粮食储备体系。加大“菜篮子”建设力度,保障市场供应,加强价格监管,保持物价基本稳定。加强项目监管,严肃查处以项目为名骗取资金、变相圈地等行为。
努力扩大消费。加快发展连锁经营、物流配送等现代流通方式,开拓城乡市场,扩大居民消费。积极引导企业、媒体和社会力量多元联动加大房地产、旅游、热带农产品“三大促销”力度,努力促进房屋销售面积增长、旅游收入增加、冬季瓜菜销售量扩大。合理调整最低工资标准,努力增加居民收入,增强居民消费能力。加快4g网络建设和业务开展,推进城市百兆光纤工程和光纤入户,培育新的消费增长点。整顿和规范市场秩序,营造良好的消费环境。
(二)着力培育和壮大特色产业,推动产业转型升级
做大做强新型工业。以建设国家级循环经济示范园区为平台,大力发展清洁能源、新型生态建材、铁矿石加工等新型工业,延伸产业链条,促进产业转型升级。确保北一采场深部开采、中电国际20兆瓦光伏农业综合开发项目、天利科20兆瓦太阳能发电项目等项目竣工投产;加快推进昌江核电、瑞图昌江生态建材等续建项目建设,确保完成年度投资计划;争取华盛节能环保技改工程、保秀矿区深部开采、华润水泥三期配套等项目开工建设;加强项目储备,积极推进海南龙源、英利、神华太阳能发电和昌江核电关联产业园等项目前期工作。夯实昌江循环经济示范园区基础设施,加快建设园区道路、供水、污水处理等基础设施,推进工程技术研究中心、新型墙体材料厂等项目建设,为企业进入园区开发建设创造条件。
培育壮大开放型旅游服务业。加快转变发展方式,大力培育以新兴旅游业为主导的开放型旅游服务业,重点加快“两区一带一中心”建设。两区,即打造棋子湾旅游度假区“玩海奇湾”品牌和霸王岭旅游度假区“森林氧吧”品牌。继续加大力度推进棋子湾片区的恒大海上娱乐运动中心和阳光城、恒盛元、奥特莱斯-雨润等项目建设;争取开工建设棋子湾中南度假村、希望度假酒店等项目,为棋子湾开发建设不断添加助力。一带,即打造一条从棋子湾到霸王岭的休闲观光特色旅游村寨景观带。启动叉河至霸王岭旅游公路建设,全面完成棋子湾旅游度假区基础设施;加快打造霸王岭雨林氧吧、昌化渔业风情小镇、海尾休闲渔港小镇、七叉木棉风情小镇和山竹沟、苗村、苗圃、保山、保营、椰子村等美丽乡村,加快推进海尾湿地公园、峨港万亩生态农业公园等休闲旅游公园建设。全面开展“昌化江畔木棉红”、“芒果飘香昌江情”、“激情玩海棋子湾”和“黎苗风情体验游”四大旅游月活动,打响“山海黎乡·纯美昌江”旅游品牌。一中心,即把县城石碌打造成为配套完善、产业协调、自然和谐的“山水石碌、乐居福城”。完成景富家具建材商城项目建设;加快推进海钢海矿两厂搬迁及旧城改造、华田商业广场、昌江休闲驿站、骑楼商业街、银湾国际花园酒店等项目建设;开工建设鸿泰富居城市综合体、保梅岭养生综合体、东南亚风情商业街、福源商业中心、龙溪休闲绿道工程、海钢休闲体育度假山庄等一批项目。加快宝瑞森林公园建设,确保今年完成综合服务区、旅游道路、观景台、木栈道等一期工程,加快完善功能,提升品位,把石碌建成美丽文明的宜居城市。同时,大力开展旅游市场专项整治,依法依规打击不良行为,为旅游业发展创造良好的社会环境。
加快提升农业现代化水平。大力发展热带特色现代农业,着力提高农业组织化生产、集约化运作、现代化经营水平。加快发展生态农业基地。加快广地常年蔬菜基地、万凯通蔬菜种植基地建设,带动生态农业发展。新增常年蔬菜1200亩,总面积扩大到5000亩;新增冬季瓜菜1万亩,总面积达到13、5万亩;新增橡胶1、8万亩,总面积达到22万亩;稳定香蕉种植面积10万亩、芒果挂果面积5、7万亩。加快发展畜禽基地。推动永基牧业“昌江土鸡”、“乌烈黑山羊”养殖加工基地开工建设;发挥卓津蜂业、天和公司等龙头企业的作用,带动农民专业合作社和农户发展蜜蜂养殖、霸王山鸡养殖、南药种植等林下经济,打造“一镇一业”、“一村一品”特色产业。新建畜禽标准化养殖小区8个,新增出栏生猪1、5万头,全年出栏生猪17、4万头,禽类出栏达300万只。加快发展海洋渔业。大力发展海淡水养殖,启动昌化一级渔港项目建设,发展深海捕捞业,全县水产品年产量达到8、3万吨,渔业总产值达到10、13亿元。拓宽渠道促进农民增收。继续开展“我为农民增收办实事”活动,安排2000万元扶持农民发展特色产业;加快农民专业合社发展,新增农民专业合作社50家以上,总数达到330家以上;力争建设省级示范合作社3家,合作社注册商标数达到45个。加强农业先进技术服务和农村实用技术培训,全年培训农民2000人次。加强农田水利基本建设,夯实农业生产生活发展基础。
(三)着力统筹城乡建设和管理,稳妥推进新型城镇化
坚持科学规划,强化城乡基础设施建设,完善城镇功能,提高城市综合管理水平,加快推进新型城镇化步伐。
坚持规划先行。继续加大各类规划编制力度,完成县城控制性详细规划和8个乡镇的总规、控规编制,79个行政村和103个自然村村庄规划以及县城燃气专项规划编制工作,启动红林农场规划编制工作,实现全县村镇规划覆盖率达100%,基本建立起“覆盖全县、层次分明、统一衔接、功能互补、相互协调”的城乡规划体系。强化规划批后管理,切实维护城乡规划工作的严肃性,确保一张蓝图干到底。
加快完善城镇功能。加快建设国家卫生县城。加强城乡基础设施建设,完成昌江大道太坡立交段路面改造、建设西路改扩建、环城西路二期、内环路、东文路、富安路等道路建设与改造工程;完成县污水处理厂配套(扩建)管网、县生活垃圾综合处理厂项目建设;实施县城背街小巷和乡镇镇墟道路硬化、亮化、绿化和美化工程;加快县城天然气管道供气、污水处理设施、农村道路桥梁等工程建设,加快芒果厂片区、太坡十字路口片区等旧城改造工程,不断夯实新型城镇化发展基础。
提升城镇管理水平。继续在全县深入开展环境卫生大整治行动,着力解决环境脏乱差问题,力争城乡环境卫生明显改善。加强道路交通秩序管理,加快县城区停车场建设,引导车辆有序停放,着力解决交通拥堵、车辆乱停乱放问题。充分发挥城管、城建和工商队伍作用,加强城市监管和执法力度,着力解决占道摆摊经营、门前卫生“三包”等问题。重拳打击违法建筑,着力解决乱搭乱建等突出问题,提升城镇文明程度。完善城镇建设投融资机制,拓宽渠道多元化筹措城镇建设资金。推进户籍制度改革,落实流动人口居住登记和居住证制度管理,加快提高城镇综合管理水平。
(四)着力保障和改善民生,加快提高人民生活水平
继续加大民生投入,安排民生支出预算资金19、64亿元,占公共财政预算支出的76、4%,办好十大民生实事,提高群众生活水平。
大力发展教育事业。201x至2022两年投入6732万元推进义务教育均衡发展,创建县级规范化学校14所、省级规范化学校至少1所,确保年底前实现我县义务教育基本均衡发展目标。扩大高中招生学位,确保4、2%的招生递增率。提高职业高中入学率,确保高中阶段毛入学率达83、4%。启动昌江中学图书馆建设,推动昌江中学创建省一级学校。继续改善艰苦边远地区教师教学和生活条件。通过“结对子帮扶”、开展“名师讲坛”等方式推进友好学校建设。推进法制校园环境建设,营造安全和谐的校园环境。加强师德师风建设。进一步完善教师人才培养、聘用和激励机制。
努力提高医疗卫生水平。深化医疗卫生体制改革,加强基层医疗卫生机构基本建设,完善公共卫生服务体系,切实提高医疗服务质量和水平,不断缩小城乡公共服务差距。加强卫生人才队伍建设,推进医药卫生信息化。加强医德医风建设,保护医务人员合法权益,进一步改善医患关系。落实计划生育基本国策,实施“单独二孩”政策,全面推行初婚初育夫妇结婚证与生育服务证同时发放。稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比偏高问题,强化流动人口计划生育服务和管理。
加快发展文化体育事业。继续实施“六大文化惠民”工程,完善城乡公共服务体系。加强基层文化建设,开展文化下乡活动。推动文化与旅游融合,发展文化特色产业。加强广播电视新闻等工作,引进和培育文艺人才,推进文艺精品创作。加强对网吧等文化市场的依法管理。保护黎族传统文化,加强非物质文化遗产和文物保护工作,做好全国第一次可移动文物普查工作和全国第六次体育场地普查工作。广泛开展全民健身运动,不断提高竞技体育水平。
加强就业和社会保障工作。新增城镇就业2000人,农村劳动力转移就业1万人以上,下岗失业人员再就业250人,促进残疾人按比例就业。加强就业培训,鼓励自主创业。维护农民工合法权益,构建和谐劳动关系。完善社会保障体系,落实好医疗保险财政补助、城乡低保保障以及企业退休人员基本养老金政策。积极发展商业保险。完善社会养老服务体系,扩大社区居家养老服务覆盖面。
继续办好十大民生实事。一是实施4个贫困村整村推进扶贫开发项目。二是开工建设城镇保障性住房1000套,完成农村危房改造1000户。三是从2023年7月起,将新农保领取待遇人员基础养老金由每人每月100元提高到120元。四是适时启动城乡低收入群体补贴与物价上涨挂钩联动机制。五是新建和改造10宗农村安全饮水工程,解决7000农村人口饮水安全问题。六是对农民小额贷款按不低于8%的贴息率给予财政贴息,实现农业保险财政补贴12个险种全覆盖。七是继续开展国家免费孕前优生健康检查和地中海贫血筛查诊断服务。八是为困难群众和农民工提供法律援助。九是建设行政村邮站79个。十是投入不少于2000万元,设立城乡特殊困难家庭特别救助“双特”救助资金。办好民生实事,是政府义不容辞的责任,我们一定要更加努力工作,不折不扣兑现承诺,请各位代表和全县人民监督。
(五)着力建设生态文明,谱写美丽昌江新篇章
加强生态保护建设。深入开展“绿化宝岛”大行动,启动城镇公园、水上公园、森林公园、观光果园“四园”建设。新建8个文明生态村,不断提高生态环境建设水平。继续通过提供免费苗木,鼓励农民种植黄花梨、沉香等本地乡土珍稀名贵树种,切实做到兼顾生态和经济效益。加强天然林和沿海防护林保护。继续实施生态补偿机制,强化对生态核心区保护和管理。推进中小河流治理,加强生态修复。加大执法监督力度,严厉打击破坏生态环境的违法行为,坚定不移地守护绿水青山、留住碧海蓝天。
狠抓节能减排。严格落实节能减排目标责任制,对考核不达标的企业实行约谈问责、限期整改。执行投资项目节能审查制度和环境准入标准,严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业上新项目。继续推行余热发电、贫矿选矿利用、节能技术改造、绿色照明示范、合同能源管理等节能减排项目。推进华盛节能环保技改工程、海矿高耗能机电设备改造和鸿启12公里皮带运输长廊建设等项目建设,力争单位生产总值能耗控制在省下达指标内。结合美丽乡村建设,建成一批农村生活污水处理设施。强化对土地资源的统筹管理,加快完成闲置土地清理工作,提高土地集约节约利用水平。
(六)着力深化重点领域改革,增强经济社会发展活力
认真贯彻落实省关于“全面深化改革年”的各项工作部署,重点推进以下八项改革:一是深化农村改革,今年上半年之前完成石碌镇、昌化镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,确保下半年全县铺开;依法有序推进土地流转,放活经营权,探索建立城乡统一的建设用地市场;引导县财政资金和政府结算支持金融机构存款业务,保障农村存款主要用于农业农村。二是完成红林农场属地化管理移交工作,统筹谋划农场未来产业发展、民生保障、社会管理等方面工作,推动垦地一体化发展。三是全面推进殡葬改革试点工作,完成昌化大岭公墓建设,开展石碌镇县级公墓建设前期工作,大力推进乱埋乱葬坟墓迁移工作。四是深化教育文化体制改革,统筹城乡义务教育资源均衡配置,推行校长教师交流轮岗,促进教育公平;按照政企、政事分开原则,实行由办文化向管文化转变。五是深化医药卫生体制改革,推进公立医院改革试点和基层医疗卫生综合改革试点工作。六是推进工商注册登记制度改革,由先证后照改为先照后证,把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。七是深化国企国资改革,以管资本为主加强国有资产监管,支持海南矿业首发上市。八是稳步推进事业单位分类改革,完成事业单位实际分类工作。
(七)着力创新社会治理,促进社会更加和谐稳定
加强社会矛盾预防化解。全面实施“科学管理年”,创新社会治理,提高社会治理能力。强化县、乡(镇)、村(社区)三级矛盾纠纷排查调解组织,及时妥善化解各类矛盾和问题。继续推行重大矛盾纠纷领导包案机制,大力推动疑难复杂问题的化解。完善县联合接访大厅和乡镇信访接待室,进一步畅通群众诉求表达渠道,及时化解信访积案和涉法涉诉信访案件。创新社会稳定风险评估机制,完善重大项目建设调查研究、集体决策制度,建立利益相关方参与协商机制,确保重大项目社会稳定风险评估实现应评尽评。
深化公共安全防控管理。健全完善社会治安防控体系,推进警务信息智能岛和海岛型立体化治安防控体系建设,全面建成视频监控系统、道路交通智能卡口系统、人员管控系统“三大管控系统”,提高社会面管控能力。严厉打击违法犯罪活动,重点开展侦破处置命案、有组织犯罪、毒品犯罪、酒后滋事犯罪、“两抢一盗”犯罪、制售伪劣农资犯罪等专项整治行动。深入开展公共安全隐患排查整治,重点整治打架斗殴、涉黄涉赌等突出治安问题。用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,抓好非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、食品药品、校车校舍等重点领域的安全管理,坚决遏制重特大事故发生。充分发挥县应急联动指挥中心的作用,健全突出事件应急处理机制,完善防灾减灾救灾体系。深入开展“六五”普法,加强法制宣传教育、社区矫正和法律援助,深化“平安昌江”创建活动。
健全社会服务管理机制。改进社会治理方式,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,促进社会管理和服务有机结合。健全流动人口服务管理工作机构、组织体系和保障机制。强化特殊人群服务管理,加强对吸毒人群、肇事肇祸精神病人、刑释解教人员的帮教、矫正与综合干预。做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童及服刑在教人员未成年子女的教育、管理和服务工作。加强校园及周边综合治理,排查整治校园及周边突出治安问题,严格落实校园安全责任制。加强“两新组织”服务管理,完善政府监督、社会监督、自我监督相结合的管理体系。
加强群团和人民武装等工作。依法加强宗教事务管理,促进民族团结和睦。支持工会、共青团、妇联、侨联、科协、工商联、残联、红十字会等人民团体发挥桥梁纽带作用。支持国防和军队建设,抓好国防动员、民兵预备役和“双拥”工作。继续做好统计、史志、外事、对台、档案、气象、地震、地质等各项工作。
三、建设人民满意的服务型政府
加快转变政府职能。认真落实省政府关于县政府机构改革的安排部署。推行政府购买服务。全面推行网上审批,网上审批覆盖60%以上,行政审批提速20%以上。全面实行服务承诺、首问负责和限时办结等制度。继续加大电子政务建设力度,扩大覆盖范围,延伸电子政务外网,促进政府机构运转更加高效便捷。建立科学合理的行政绩效评估机制,健全和完善群众评议干部作风的工作机制,严格实行行政问责制度。
坚持依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,认真做好人大代表议案和政协委员提案的办理工作。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。高度重视司法监督,积极接受舆论监督和社会监督。坚持科学民主决策,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,保证各项决策符合人民意愿,经得起实践和历史检验。实行行政过错追究制,规范行政执法自由裁量权,强化行政复议,努力提高政府工作规范化和法制化水平。
切实转变作风。自觉践行党的群众路线教育实践活动,深入落实中央八条、省委二十条和县委十八条规定,切实解决在“四风”等方面存在的问题。深入调查研究,精简会议活动,简化文件简报,严格文稿发表,改进文风会风和新闻报道。厉行勤俭节约,在政府自觉过“紧日子”中让人民过上好日子。
推进廉洁从政。认真落实廉政建设责任制,坚持用制度制权、管人、控钱。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行公务接待标准,严肃整治公款大吃大喝和超标准接待行为。严格控制“三公”经费和一般性开支,一律不得新建政府性楼堂馆所,坚决反对奢侈浪费。严禁借学习考察、招商引资等名义公款旅游和消费。认真落实领导干部个人有关事项报告制度,严格执行办公用房、公务车管理等有关规定,严禁公务人员出入私人会所。加大对重点工程、重点领域的审计监督和行政监察力度。继续整治庸懒散贪奢,深入开展纠风和专项整治,对违法违纪案件,坚决依法查处,营造勤政廉政的政务环境。
各位代表,新的征程已经开启,新的目标催人奋进。让我们紧密团结在以___同志为___的___周围,在县委的正确领导下,解放思想,改革创新,只争朝夕,务实苦干,奋力前行,为建设美丽昌江幸福家园而努力奋斗!
第10篇 2023年政府工作报告学习心得体会
第十一届全国人民代表大会第一次会议3月5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理___向大会作政府工作报告时指出,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,更加重视加强和改善宏观调控,更加重视推进改革开放和自主创新,更加重视调整经济结构和提高发展质量,更加重视节约资源和保护环境,更加重视改善民生和促进社会和谐,推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,加快全面建设小康社会进程。(2023年3月5日人民网)
全国乃至全世界高度关注中国今年的“两会”召开,一方面是因为会议将要选举产生新一届国家领导人,另一方面就是会议将要给中国今后的发展定调子、明路子、下着子。特别是___总理所作的政府工作报告,将会为中国未来的经济和社会发展描绘出崭新的蓝图,传递出强烈的政治信号和施政方略。应该说,___总理的政府工作报告,是在中国特色社会主义伟大旗帜指引下的成功的政府动员令,它道出了全国人民的心声,代表着代全国人民的利益;既高屋建瓴,又贴近实际,达到了高度和深度的完美统一。尤其是在提到2023年的基本思路和主要任务时,连续用了“五个更加重视”, 值得每一位老百姓深情期待和仔细体会。
聆听___总理的政府工作报告,是一种精神和心灵的享受。___总理的报告通篇体现了一种实事求是和求真务实的精神。既充分肯定成绩、全面展示亮点,又大胆揭示问题、勇于承担责任。___从加强和改善宏观调控、促进经济平稳快速发展,大力推进改革开放、注重制度建设和创新,全面加强社会建设、切实保障和改善民生等三个方面,对过去五年的工作进行了全面回顾。___同时指出,我们也清醒地认识到,经济社会发展和政府工作中还存在不少问题,国内外形势发展变化使我们面临许多新的挑战和风险:经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在,涉及群众切身利益的问题有待进一步解决,国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加,政府自身建设和管理需要加强。这种实事求是、不回避问题的态度,令人感动。温总理的报告中,没有空话、套话、假话、大话,有的是实实在在的措施和切实可行的举措,而且讲的都是大实话和群众爱听的话,但丝毫没有浮夸和自诩。讲话中,既晓之以理,更动之以情;既磅礴大气,又温文尔雅;既有“大国总理”的气度和风范,更有“百姓总理”的亲切和关爱;如此等等,这些从会场上多次发出的雷鸣般的热烈掌声中,一次次得到了验证。
“五个更加重视”,明确了今后政府工作的努力方向和工作重点,是与党的十七大和十七届二中全会所提出的“建设服务型政府”相策应的。政府工作的着力点就是为人民服务,让人民群众满意。所以,必须一切围绕群众最急、最怨、最盼的事情和问题来做。应该说,过去几年来,在各项工作取得突飞猛进成绩的同时,也出现了一些令老百姓头疼的民生问题,比如物价居高不下,就医难、买房难、子女上学难等等,如何实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,将和百姓切身利益密切相关的实事、好事、难事办好,是政府责无旁贷的义务。因为我们有了过去五年的生动实践和成功经验,所以我们对于未来的政府工作信心十足。
“五个更加重视”,彰显了党和政府对民生工程、惠民实事的一贯态度和立场。从这次两会期间,各大媒体、网站汇集的如潮的“民意民情”,证明了广大人民群众对政府的信任和期盼。能不能使群众的诉求和意愿得到最大限度的表达和满足,政府任重道远。在过去已经做了并且现在也一直在做的加强和改善宏观调控、促进经济平稳快速发展,大力推进改革开放、注重制度建设和创新,全面加强社会建设、切实保障和改善民生等方面,继续“更加重视”,既体现了政府工作的延续性,也表明了国家一定要把老百姓的事情办好的决心,听了绝对鼓舞人心、振奋人心。
“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”;“乐民之乐者,民亦乐其乐”;“ 忧民之忧者,民亦忧其忧”。党和政府如此地关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,努力克服经济社会发展中的各种困难,战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害,改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就,同时还为未来的政府工作作了一个很好的定位——建立人民满意的服务型政府,并且作出了科学合理的决策,拿出了切合实际的措施,必将积聚民意,凝聚人心,鼓舞士气,最终上升为国家意志,实现社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全面发展、科学发展、和谐发展。
第11篇 县政府机关2023年工作报告
市政府:
2023年,我县机关行政效能建设坚持以科学发展观为统揽,深入贯彻落实省委九届六次全会、市委四届六次全会精神,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”主题,以打造优质高效的政务服务软环境为重点,以深化机关行政效能年建设活动为载体,以落实“三项制度”、规范行政行为、转变工作作风为突破口,按照省、市的统
一部署,扎实推进机关行政效能建设工作,取得了明显成效。现将2023年我县机关行政效能建设工作总结及2023年工作计划报告如下:
一、2023年机关行政效能建设工作情况
(一)主要做法及成效
四
是督查问效,工作推进扎实有力。坚持明察与暗访、专项检查与投诉查办、内查与外征相结合,先后深入到朗池、回龙、济川、骆市、黄渡、消水等扩大内需、灾后重建、改善民生等重点项目实施地,现场督促农村户用沼气、柏杨河和南溪河水土保持治理、乡镇文化站和兽医站建设、校舍恢复重建、灾后农房维修加固等项目,协调解决项目实施过程中存在的问题;积极参与城乡环境综合整治、摩托车专项整治、安全生产隐患排查等专项整治行动,在电视上公开表扬工作开展得好的乡镇和部门,公开曝光工作进度缓慢的单位,有力地促进了各项工作有序开展。
(二)存在问题
今年,虽然我们在推进机关行政效能建设方面做了大量工作,但与上
级的要求和人民群众的意愿还有一定的差距。一是优质高效服务水平有待进一步提高。受资金和场地影响,政务服务中心大厅的场地设施还有待完善;受部门利益的驱使,个别部门还未进驻政务服务中心,或是向政务服务中心窗口授权不充分,存在窗口收件后回部门办理的现象;我县是财政弱县,今年财政支出有2个亿的缺口,致使财政无钱投向乡镇便民服务中心和村、社区便民服务代办点建设,农村便民服务仍是薄弱环节。二是机关行政效能评价体系有待进一步完善。机关行政效能建设评价体系是一项综合性和针对性很强的系统工程,既需要不断创新,又需要很好地与县情实际相结合,目前我县的机关效能评价体系还不够成熟,还不能客观准确地评价机关行政效能绩效。三是机关行政效能问责力度有待进一步加大。今年,我县尽管加大了行政审批改革力度,但在一些行政审批权相对集中的部门推行时有一定阻力,并联审批覆盖面还不够广泛;一些群众反映强烈的庸懒、中梗阻现象还依然存在,机关作风问题还没有得到较好解决。四是政务公开工作开展有待进一步加强。对于政务公开,个别部门或单位领导干部思想还不够解放,观念还未转变,特别是对《政府信息公开条例》的认识还不到位,没有依法公开政府信息,还把掌握政府信息作为一种资源,作为一种权力,对应该公开的政府信息没有及时公开,对老百姓依法申请公开的政府信息没有及时进行答复。
二、2023年机关行政效能建设工作要点
(一)深入贯彻落实各项制度,进一步规范政府行政行为。一是认真落实好各项制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、ab岗工作制和限时办结制等制度,逐步形成完善的机关效能制度体系。规范权力运行,合理配置权力结构,形成相互制约,相互协调的权力运行机制。结合政府机构改革,进一步深化行政管理体制改革,理顺职责关系,明确各级各部门的职责、权限和责任。研究出台效能建设问责制,加强监督检查,不断推进机关效能建设工作向纵深发展。二是深化行政审批制度改革。严格按照精减审批项目、精减审批程序、精减审批时间的要求,本着于法有据、于民便捷的原则,进一步清理、精简和调整行政审批项目,加强对已取消和调整行政审批事项的衔接和后续监管,防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批,对保留的审批事项,要按照提高效率的要求,减少审批环节,改革审批方式。重点抓好投资项目、建设项目和企业登记并联审批工作。逐步建立起一张纸审批制、一枚公章办公制、一票收费制、全程委托代理制、绿色通道审批制、承诺限时办结制、服务公示制和并联审批制。
(二)推进政务服务中心标准建设,营造优质高效服务环境。一是加快政务服务中心标准化建设。认真按照《四川省政务服务中心标准化建设实施方案》要求,以依法行政、规范服务、提高效率为主线,建立健全公开、便民、高效、廉洁、规范、问责的服务机制,全力推进行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、中心场地标准化、中心设施标准化建设。二是不断拓展政务服务范围。着力建立政务服务中心标准化服务体系,在巩固提升已有拓展项目服务水平的基础上,全面开展大厅接待、全程代办、特别通道、上门服务等各项服务。在规范行政审批同时,按照省市服务类型标准化体系要求,加大“两集中、两到位”工作力度,将其它未进中心的行政审批事项、公共服务事项、中介服务事项和其他社会组织服务事项纳入政务服务中心办理,将房管、社保、医保、就业等业务整合到政务服务中心集中办理,进一步规范“国有资源配置的工程建设、政府采购、矿产及土地使用权出让、国有资产转让”等招投标行为,不断增强政务服务中心的服务功能。
(三)延伸政务服务网络,开展便民利民下基层活动。一是推进政务公开工作。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,按照公开为原则、不公开为例外的要求,进一步拓展政务公开的范围和内容,围绕涉及群众切身利益的热点问题,社会关注的难点问题,以及人、财、物管理等容易滋生腐败的重点部位,抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节,公开行政权力运行的全过程。二是加快乡镇便民服务建设。在巩固、总结3个试点乡镇便民服务中心建设的基础上,全面推进其余50个乡镇便民服务中心建设和村(社区)便民服务代办点建设,确保实现“三级联动、分级承办、全程代理、限时办结、便民惠民”的工作目标。
(四)强化机关行政效能监察,增强行政效能建设实效。一是建立考核科学、问责到位的效能考评问责体系。进一步贯彻落实“三项制度”,加大行政问责力度,以行政不作为、乱作为为问责重点,大力查处损害群众和企业利益的“吃、拿、卡、要”及“乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查”行为,严肃追究相关当事人及单位领导的责任,在一定范围内通报典型案件。二是建立健全反应快捷、全方覆盖的效能监察网络。健全适时监控、预警纠错、投诉处理、绩效测评等电子监察管理制度,健全电子监察监控中心工作制度和监控工作日志,切实加强对窗口部门行政审批全过程的监管。加强机关作风整顿,开展整治经济发展软环境专项治理活动,着力规范公务用车行为,开展机关干部作风明查暗访,定期召开企业效能监督员、特邀监督员座谈会,开展“万人评风”活动。三是开展强势有力、服务到位的效能监察工作。围绕县委、政府重大决策部署的落实开展效能督查。抓住涉及行政效能的重要问题,深入农村、深入企业、深入群众,加强对政府决策力和执行力的监督检查,促进各项政策措施落实到位。把各级各部门服务重点项目建设、服务新农村建设、优化发展环境等工作任务,特别是应对宏观经济复杂多变形势的能力以及防御重大自然灾害关键时期的工作现状,解决损害群众利益问题的主动行为,兑现服务承诺的工作实效作为效能督查的重点。
第12篇 市统计局关于政府信息公开工作的自查报告
根据市政府办公室《关于做好当前政府信息公开工作的通知》(濮政办明电[20**]194号)要求,对我局20**年开展政府信息公开工作进行了认真总结,现将具体情况报告如下:
一、政府信息主动公开工作情况
1.制订、推进政府信息公开工作实施方案。收到市政府办公室《关于做好当前政府信息公开工作的通知》(濮政办明电[2022]201号)后,我局主要抓了以下工作:一是制订《实施方案》。按照《条例》和《通知》要求,结合我局工作实际,研究制定了《xx市统计局政府信息公开工作实施方案》。二是做好宣传。组织干部职工认真学习《条例》、市政府办公室《通知》和局的《实施方案》,以提高干部职工的认识和执行政府信息公开的自觉性。
2.公开政府信息目录和指南的情况。我局编制了《公开政府信息目录》和《公开政府信息指南》,对我局的政府信息公开目录的内容、公开形式、公开时限、公开范围、公开程序、公开责任部门等都作了明确规定,制订了政府信息公开指南,对公开内容的收集、审核、办理、咨询解释等各工作步骤环节的责任要求都作了明确规定。做到了公开政府信息的目录和指南清楚、责任明确。
3.多方式、多渠道公开政府信息。我局常规性的政府信息公开,主要通过以下方式进行:一是通过网站信息平台公开政务信息。通过政府门户网站、统计局域网站信息平台等现代信息技术手段,公开政务信息。二是通过新闻媒体公开政务信息。通过濮阳日报、濮阳早报、濮阳电台电视台等新闻媒体的大众性、辐射力,发布《xx市2023年度统计公报》以及各类统计进度分析报告、调研报告等方式,公布统计信息、公开政务。三是通过政务公开栏公开政务信息。建立政务公开栏,重点对局领导班子成员分工、科室职责等予以公开。四是通过印发资料公布政务信息。我局定期印发《濮阳统计年鉴》、《濮阳统计月报》、《统计快报》、《产业集聚区统计月报》、等及时公布统计信息,我局还专门为“两会”编印《统计手册》等小册子,让两会的代表及进一步熟悉统计专业知识,时掌握我市经济运行情况,为更好地参政议政提供了参考。五是通过社会宣传公开政府信息。通过媒体及标语等其他社会宣传方式,公开大型国情国力调查等中心工作。六是通过局内会议等方式公开政府信息。重点对财政资金的使用情况、人事任免等工作情况,在局内分层共开。
4.加强统计信息网站管理。濮阳统计信息网作为统计政务信息公开的主要平台,我局重视其建设、更新、管理工作,做到了定期更换页面和内容,跟踪管理网站,严格上网信息审批制度,保证了统计信息网站管理有序,内容跟新及时,信息发布快捷。满足了社会工作的需要。
5.制订和实施便民利民措施。我局的政务信息公开,以便民利民为宗旨,规范、建立了一系列政务公开的途径和办法。一是建立了信息网上发布制度。公布大量的统计信息,以满足社会各界的需要,公布审批事项及其办事流程等,以提高办事效率。以促进行政权力公开透明的运行,提高民主政治建设、党风廉政建设。二是建立了咨询制度。实现了随时提供电话、来人查询统计信息,保证了服务的及时性。凡是规定可以公开的统计数据,我局都免费及时提供给社会需要的群众。三是建立了举报制度。建立了群众举报投诉信箱,公布了群众举报投诉电话等,实现了跟踪督查制度。四是建立了责任追究制等三项制度。建立了《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》等,全面推行首问负责制、限时办结制、责任追究制,以保证统计优质服务工作的开展。
二、建立完善政府信息工作机制和制度
1.及时成立领导机构。我局高度重视政务公开工作,坚持把政务公开工作列入“一把手”工程,纳入重要议事日程,纳入党风廉政建设和依法行政工作之中,抓紧、抓好、抓落实。一是建立了政务公开领导机构。成立了由局局党组书记、局长李保国任组长,副局长冯红卫、杨克彬、李海军、纪检组长冯煜熙、总统计师李新立、正县级干部孙志红、副调研员李庚晨、副调研员李俊民、城调队长杨志伟、农调队长尹宝君为副组长,各科室、中心、调查队负责人为成员的政务公开领导小组。领导小组下设办公室(设在在局综合科),明确专人具体组织实施政务公开工作。二是抓好了政务公开工作机制建立。实行一把手负责制,建立并形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实、职能科室分工负责、工作人员具体承办”的工作机制,将责任明确到人,做到了一级抓一级,层层抓落实,为政府信息公开工作长期有效的开展提供了组织保障。
2.发挥工作机构作用等方面的情况。一是明确了承办部门和具体工作人员。明确了局办公室、综合科为具体承办部门,办公室副主任具体负责政府信息公开的日常工作。二是参加省局培训。6月份,我局派办公两名同志参加了推省局组织的政府务信息上网培训,回来后,又对全市干部职工进行了培训。通过培训,提高了干部职工信息上网技能和信息采编水平。三是抓好本级xx县区培训工作。7月份,市局举办了局各科室对中心xx县区参加的政府信息公开培训班,培训人员150人,起到了良好效果。
3.建立健全了保密审查制度等7项制度。根据往年信息公开的执行情况,结合统计工作实际,对各项制度进行了完善修订。建立健全了《信息发布制度》、《主动公开制度》、《依申请公开制度》、《信息协调发布制度》、《考核制度》、《年度报告制度》、《责任追究制度》等7项制度。明确了信息发布的采集、整理、初审、复审、审批、公开等保密工作程序和工作责任。局公开发布的信息都必须进行保密审查,各科室需公开发布的信息由分管领导审核批准方能公开发布,重要信息如《统计公报》等由局长审核。根据优质服务的要求,明确了政务公开的项目和具体内容,确定了公开的具体时间,最大限度地公开政务信息,做到了政务信息公开制度化。同时,对需公开的政务信息,及时报请进行了对外公开。
三、依申请公开工作
1.建立了依申请公开工作办理机制。建立了依申请公开工作办理流程,明确依依申请公开的受理机构和工作程序,严格执行受理、审核、答复程序及工作要求。
2.按程序公开收费事项。按照省统计局要求,开展收费的统计人员从业资格培训和继续教育,我局都是严格按照审批程序报批同意,对社会进行了公布。
本年度内我局的政府信息公开没有引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事件。
四、存在问题
一是对政府信息公开重视度还不够,工作力度有待提高;二是对《条例》要求的公开内容、公开时间、公开方式上还把握不够准,仍存在信息公开随意性的问题;三是信息公开的内容还不够全面,信息公开还不够及时;四是在政府信息公开方式上还比较单一。
五、下一步的工作措施
为更好地做好政府信息公开工作,我局结合实际,在下一步政府信息公开工作中将从以下几方面着手。
一是进一步加强对政务信息公开工作的领导,全面落实“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实、职能科室分工负责、工作人员具体承办”的领导体制和工作机制,确保政务信息公开工作有人管、有人抓,保证工作有部署,实施有措施,落实效果好。
二是进一步加强政府信息公开工作制度建设,严格执行政府信息公开过错责任追究制度、政府信息公开保密审查制度,健全和完善政府信息公开工作的长效机制。
三是进一步加大公开力度。严格按《条例》规定内容、时间、方式及时公开各类政务信息,推动政务信息发布工作经常化、制度化、规范化、专业化。同时,按统计优质服务工作要求,根据群众反映问题和实际需要,尤其是热点、难点和敏感问题,将及时主动最大限度地进行政务信息公开。
四是坚持把政府信息公开的各项要求作为我局落实党风廉政建设责任制的一项重要内容,强化督促检查,按照责任制度等抓好工作落实,确保工作顺利。