第1篇 2023年区政府工作报告
各位代表:
我代表南关区人民政府向大会报告工作,请予审议。
一、“十五”和二00五年工作简要回顾
“十五”期间,政府几任班子在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、政协的监督支持下,紧紧依靠全区人民,主动应对区划调整带来的不利影响,始终坚持加快发展不动摇,励精图治,开拓创新,提前一年完成了“十五”计划的主要目标任务,全区经济建设和各项事业取得了丰硕成果。
----经济持续快速增长,综合实力跃上新台阶。按可比口径,预计生产总值年均递增_____%;全口径财政收入、区本级财政收入年均递增_____%,超过翻番目标;固定资产投资累计达到_____,_____万元。传统商贸业再现繁荣,现代服务业支撑作用凸显,传统商贸业向现代服务业转变进程加快,三产内部结构日益优化,经济质量实现了质的飞跃。
----改革开放深入推进,发展活力不断增强。企业产权制度改革不断完善,二轮土地承包和农村税费改革顺利完成,人事制度改革日益深化,行政审批制度改革步伐加快,教育、卫生、城建等事业单位改革有序推进。对外交流合作更加密切,先后与_____个县(市)、区建立了友好关系。招商引资成效显著,累计引进内资_____,_____万元、外资*,_____万美元,引进项目*,_____个,其中超千万元项目_____个,超亿元项目_____个,有效提升了产业层次和经济运行质量。
----城市建设与管理并重,综合承载能力明显提升。累计投入_____,_____万元用于城市建设。打通了亚泰大街、南湖大路等交通动脉,在全市率先实现了“村村通”,维修改造道路_____余条,道路硬化面积比“九五”净增_____万平方米。新建现代化住宅小区_____个,新增绿地面积_____.*公顷,拆除违章建筑_____万平方米,改造摸黑街路近百条。深入开展国家卫生城创建活动,加强城市环境综合整治,城区面貌大为改观。
----群众基本利益得到保障,人民生活质量不断提高。累计开发就业岗位*.*万个,*.*万名下岗失业人员实现了再就业,城镇登记失业率控制在*%以下。社会保障体系不断完善,社会保障支出逐年增加,困难群众最低生活费和临时救济金及时足额发放,累计发放低保资金*,_____万元,基本实现了应保尽保。积极促进残疾人康复,安置残疾人就业*,_____人次。农村劳动力输出*万人次,农民人均纯收入达到*,_____元,年均增长_____.*%。 ----民主法制不断加强,政府职能转变成效明显。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,全面完成“四五普法”任务,认真贯彻落实行政许可法,依法治区水平不断提高。大力推进政务公开,积极推广电子政务,全力改善经济发展软环境,服务型政府建设步伐加快。充分发挥区长公开电话作用,认真办理群众来信来访,加强社会治安综合治理,强化交通、安全生产和消防安全监管,保持了社会稳定。
各位代表,2023年是“十五计划”的收尾之年。一年来,我们按照区委十届五次全会的部署,主动调整工作思路,大力实施“三大”战略,积极构建“三大”板块,全力发展“六大”经济,努力建设和谐社会,南关区进入了发展快车道。预计到年末,全区生产总值实现_____,_____万元,同比增长_____%;全口径财政收入实现_____,_____万元,区本级财政收入实现_____,_____万元,按可比口径分别增长_____.*%和_____%;引进内资_____,_____万元、外资*,_____万美元,分别完成年计划的_____%和_____.*%;固定资产投资实现_____,_____万元,完成年计划的_____%。
1、深入实施三产兴区战略,产业升级实现新突破。乔赛数码商城等名企名店相继落位,健康娱乐城建设和南岭体育场招商有序推进,磐石路商业街建设步伐加快,重庆路、南湖大路等四大商圈活力日增。亚泰大街新填充商用面积*._____万平方米,沿街企业已达_____余家,年新增税收*,_____万元以上,三产隆起带日显繁荣。专业街集聚企业_____户,年销售额达_____,_____万元以上,实现税收*,_____万元,特色经济规模日益壮大。重点商务楼宇引进企业_____户,通钢国贸、茂祥药业等一批名企入驻运营,总部经济势头迅猛。“千店工程”新开店铺_____户,完成年计划的_____%;_____条创业路聚集商家*,_____户,民本经济日益活跃。
2、积极谋求结构调整新途径,都市工业探索取得新突破。在我区被市里确定为都市工业示范区的基础上,又获省批准在南部新城建设都市经济开发区,享受省级开发区政策,起步区占地_____万平方米。都市工业探索取得突破性进展,打开了经济结构调整的突破口,为全区加快发展搭建了新的平台。
3、大力实施城建强区战略,城建经济实现新突破。加大城市开发、改造力度,自我加压,主动出击,把全区的一些城建项目纳入了全市大盘子,争时间、抢进度、保质量,改造巷道_____条,总量全市最多;改造棚户区*处,占地面积_____万平方米;房地产开发面积_____万平方米,为年计划的_____%;新增绿化面积_____公顷,完成了解放大路千米灯光隧道等美化、亮化工程,城建对经济的拉动作用凸显。
4、进一步促进协调发展,和谐社会建设取得新突破。动员全社会力量广泛开展“送温暖、献爱心”活动,千方百计做好区属企业职工养老保险市级统筹,打造了健康胡同等一批国家、省、市先进社区和示范社区,启动了“平安南关”建设工程,全力组织防汛救灾,高度重视禽流感疫情防控,大力推进科教文卫等各项事业协调发展,巩固了人民群众安居乐业、社会稳定有序的良好局面。
各位代表,“十五”期间特别是2023年,是我区改革开放深入推进、经济实力显著增强、财政状况明显好转、人民生活不断改善、城乡环境日益优化、社会文明程度逐步提升的时期,为新一轮发展打下了坚实基础。五年中,南关区先后被授予全国“第一次经济普查先进集体”、“第二次基本单位普查先进单位”,计划生育、环保、爱国卫生、社区建设、再就业等各项工作都取得喜人成绩,获得国家、省、市近百项荣誉。这些成绩的取得,得益于上级和区委的正确领导,得益于历届政府打下的坚实基础,得益于区人大、区政协的监督、支持,得益于社会各界的关心帮助,得益于全区上下的共同努力。在此,我谨代表南关区人民政府,向作出无私奉献、付出辛勤劳动的全区人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、社会团体、离退休老同志及驻区单位表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾“十五”期间的工作,我们深刻体会到:坚持开拓创新,加快发展,是政府工作必须一以贯之的主题;坚持执政为民,服务百姓,点击查看本资料原创网站更多文章是政府工作必须时刻牢记的宗旨;坚持求真务实,勤廉为政,是政府工作必须大力倡导的作风。我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到,在发展中还面临不少矛盾和问题,政府工作中也存在着一些缺点和不足。主要是:城区功能的培育与建设现代化中心城区的要求还有较大的差距。产业支撑能力不强,财政税收基础薄弱,加快经济结构调整、壮大经济总量和提升经济运行质量的任务仍然十分艰巨;城市综合承载能力不强,基础设施欠账较多,社会事业发展压力较大;政府工作的方式和方法还未完全适应市场经济快速发展的客观要求。一些工作人员的思想观念、工作作风与加快发展的要求有一定差距,政府职能转变的步伐还需进一步加快。
对于以上这些问题,我们将在今后工作中采取有效措施认真加以解决。
二、“十一五”期间的主要目标
“十一五”是我区实现快发展、大发展的关键时期。在这一发展进程中,挑战与机遇并存,困难与希望同在。我们既有来自外部竞相发展的巨大压力,又有自身阶段性的突出矛盾,产业结构单
一、财政支撑体系脆弱以及区域空间狭小等问题仍将存在。但是,我们更要看到有利于发展的因素和条件。国家继续加大对东北等老工业基地的政策扶持,省市确立了跑步发展、率先发展的目标措施,“南资北进”的趋势日益显现,这些都给我们带来了新的战略机遇;南部新城建设的全面展开,省市加快棚户区改造政策的出台,伊通河风光带的建设以及我区省级都市经济开发区的启动,等等,更给我们加快发展带来了一系列最直接、最难得的历史性机遇,尤其是经过几年的发展,我区综合实力显著提升,干部队伍战斗力不断增强,全区上下政通人和、人心思进,具备了率先发展的基础和条件。只要我们坚定必胜的信心,团结一致,艰苦奋斗,克难攻坚,聚精会神抓经济,千方百计快发展,一个充满生机和活力的新南关必将展现在世人面前。
“十一五”期间政府工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻党的十六届五中全会精神,以科学发展观为统领,以经济建设为中心,以构建和谐南关为目标,实施“三产立区、城建强区、和谐兴区”三大战略,改造北部、繁荣中部、开发南部,发展商贸经济、城建经济、总部经济、民本经济、旅游经济、都市工业经济,坚持以人为本,协调发展社会各项事业。抢抓机遇,创新实干,努力把南关区建设成为经济发达、人民富裕、环境优美、功能完善、社会和谐的现代化城市中心区。
“十一五”期间南关区经济和社会发展的主要目标是:
——生产总值达到_____,_____万元,年均增长_____%。
——全口径财政收入达到_____,_____万元,年均增长_____%。
——招商引资累计达到_____,_____万元。
——固定资产投资总额达到_____,_____万元,年均增长_____%。
——年人口出生率控制在*._____‰以内。
按照这一发展思路和总体目标,我们在今后五年的发展中,要注意把握好以下几点:
(一)牢固树立科学发展观,促进经济社会协调发展
强化发展意识,坚持发展是硬道理,力争在重点领域、重点项目上实现率先发展和突破;强化机遇意识,抓住旧城改造、新城建设等历史性机遇,引资金、上项目,力争在较短时间内实现新突破;强化创新意识,注重优化产业结构,提高经济效益,降低资源消耗,保持经济长期平稳较快发展;强化统筹协调意识,注重经济发展与人口、资源、环境相和谐,保持经济社会协调发展。
(二)调整优化经济结构,提升经济发展质量
在发展方向上,要由数量型向质量型转变,注重内涵提升,提高企业竞争能力和对财政的贡献水平;在发展业态上,由传统商贸型向现代商务型转变,在整合提升传统商贸业基础上,重点发展电子商务、信息中介等新型业态;在发展布局上,由分散型向聚集型转变,大力发展园区经济、楼宇经济、总部经济,向规模和空间要效益。
(三)坚持“城建强区”战略,强化承载功能
坚持城市建设与产业发展相结合,与全市总体规划、土地利用规划和产业规划相衔接,科学制定并组织实施分区规划,整体设计,连片开发,突出商业项目和商业设施建设,以此拉动全区经济的快速发展;坚持城市建设与增强承载功能相结合,加快城市基础设施和公用设施建设,提高城市管理水平,打造一流的区域发展环境;坚持城市建设与完善城区功能相结合,进一步发挥城市建设对教育、社区等各项事业的牵动和服务作用。
(四)扩大对外开放,增强发展活力
强化开放理念,树立大开放、大开发、大发展意识,以前瞻的视角、开放的思维、开阔的胸怀,积极
第2篇 区政府计划生育改革工作调研报告
区政府计划生育改革工作调研报告
北京市海淀区做为我市科技、教育、人才的汇集地之一,辖区面积_____平方公里,户籍人口_____万人,流动人口_____多万人,在当前经济社会快速发展的情况下,海淀区的人口和计划生育工作得到了极大的提高,调研报告,而面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求,如何推进人口和计划生育综合改革,建立新的工作机制,整合现有社会资源,构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境,为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障,已经成为一项重要课题。
一、人口和计划生育改革工作中的主要做法与成绩
人口和计划生育工作经过多年的发展与演变,虽然“控制人口数量、提高人口素质”的根本任务没有改变,但在海淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政府管理的理念与方法,更加注重了人口、社会协调、可持续发展,更加关注人自身的价值。他们在基层的具体工作中也越来越感到,在当前社会全面改革的浪潮中,人口和计生部门必须将自己的社会管理角色由“演员”变为“导演”,由被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际开拓创新,建立工作长效机制,特别要在管理体制、机制的创新上下功夫,找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决方案、开展工作试点并不断总结推广经验,才能使工作更有针对性,保证改革发展的大局。
从起,海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势,确立了“现居住地管理”、“计划生育村(居)民自治”、“新型封闭式物业小区管理”、“建立并完善利益导向机制”、“农村小城镇化建设中管理服务新模式”等课题,选定十三个乡镇、街道作为试点单位。通过近两年的努力,目前海淀区人口计生委在现居住地为主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
(一)积极推进现居住地管理
实现以人为本的有效的现居住地为主管理,是当前作好人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发展,人户分离人员大量增加,加之流动人员的大量涌入,如何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平台的情况下,海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员率先实行现居住地管理,制定了《海淀区计划生育现居住地为主管理办法》,在全面登记人户分离情况的基础上,重点清理本区内人户分离人员,通过自主开发的“管理与服务软件”、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流-反馈-再交流。在“wis”系统和国家外来人口信息交流平台建成后,又积极运用这两种渠道开展交流。同时,海淀区人口计生委还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》,将人户分离人员的计划生育率纳入现居住地考核,促进了现居住地管理工作深入开展。到底,已登记各类人户分离人员共7.8万余人,区内人户分离信息交流率92%,确认率为62%。
在现居住地管理中,海淀区人口计生委还遇到了另外一个难题,即新建物业小区中的计划生育管理与服务工作。在北京的整体发展中,由于各区域功能的重新定位和城市产业的重新布局,人口向近郊的聚集已形成趋势,而海淀作为中关村科技园区的核心地段,各类功能完备的新型封闭住宅小区迅速崛起,而小区内的各种社会管理职能却难以及时到位。为防患于未然,海淀区人口计生委组织开展了对物业小区的专项调查,发现目前全区256个新型封闭住宅小区中已建立社区居委会或纳入社区居委会管理的有179个,未建立和未纳入的77个,而且相当一部分因基层组织缺位或工作不得力,使小区游离于行政管理和服务之外;同时,小区内居住人口结构复杂,据抽样调查小区内居住的人户同在人员占近40%,人户分离占36%,流动人口约占25%,居住人群收入较高,普遍重视“隐私权”,因而有关人口计生工作信息收集渠道不畅。
针对这种情况,海淀区人口计生委开展了“高档物业小区计生管理新模式”的试点工作。通过与物业座谈以及在小区中针对育龄群众开展生育现状及需求调查,找到公司与政府合作的结合点——提供优质服务,满足小区居民的需求。思想统一后,政府加大了对物业公司在计划生育管理与服务工作中的指导,给予人力、物力支持,物业公司也指定了专人负责计生工作,从居民购房起就填写计划生育情况卡片,做到对入住人员底数清,同时为小区居民提供多方面服务,方便了居民。物业还出资制作了一些有关计生政策、生殖健康知识的宣传品在小区内、楼道中开展宣传,并积极推动小区内居委会的建立。试点单位原有的13个小区在一年促成12个单独成立或挂靠到其他居委会,物业的前期工作也为居委会的工作顺利开展奠定了坚实的基础。试点成功后,海淀区人口计生委及时召开了全区综合改革工作会,在全区推开这种管理模式,努力推进在物业中形成一种“社区管理、部门配合、物业协助、业主受益”的长效工作机制,谋求政府、企业与业主的互利“三赢”。
第3篇 区政府行政领导述职报告
今年以来,我区认真贯彻落实上级的总体工作部署,强力实施调优结构、创新机制、开放带动、城镇拉动战略,突出乳业立区、工商强区、增收富民、确保稳定四项重点,圆满完成了经济建设和社会发展任务。
一、超额完成市达x项经济指标。xxxx年,完成国内生产总值x.xx亿元,同比增长xx%;实现财政收入xxxx万元,同比增长xx%;引入外资实现零的突破,达到xxx万美元;引入省外资金x.xx亿元,同比增长xxx.x%;全社会固定资产投资完成x.xx亿元,同比增长xxx%;农民人均纯收入达到xxxx元,同比增长x%。以上指标均大幅度超出年初计划,经济总量、增量再创历史最好水平。
二、全面完成xx项工作任务
今年以来,我们紧紧围绕市委、市政府部署的xx项任务,创造性地开展工作,取得了显著成效。集中表现为x项突破。
(一)围绕市场调优结构,农业增效、农民增收实现新突破。主要采取x项工作措施。一是不断优化种植布局。种植结构实现“一减两增、建立两大基地”,即减少水稻为主的粮食面积,增加棉花、西瓜经济作物面积,建立优质棉和瓜菜种植基地,粮经比例由xx:xx调整到x:xx。今年全区种植棉花x.x万亩,农民农工在区外承包土地种植x.x万亩,仅棉花一项,年纯收益超过亿元,成为拉动农民农工增收的重要途径。二是调优品种结构。引入优新品种xx多个,大面积推广xx个,良种覆盖率达到xx%以上。三是加速奶源基地建设。继续坚持乳业立区战略,依托龙头企业拉动乳业快速发展。完善壮大原有奶牛养殖小区;建立项目引导机制,引入天津投资者独资xxx万元建成高标准养殖小区,现已拥有奶牛养殖小区x个,管区奶牛存栏达到xxxx头,同比增加xxxx头,其中入区饲养达到xxxx头。四是不断扩大高效淡水“精养”面积。在连续两年成功养殖南美白对虾的基础上,今年总面积达到xxxx亩,纯收益达xxxx万元,成为养殖业新的经济增长点。五是加大对传统养殖业的扶持。建成年出栏万头肥猪的封闭小区和年繁育xxxx头良种仔猪种猪场,全区年出栏肥猪x万头。建设规模化肉鸡养殖场x个,年出栏肉鸡xx万只,同时加强各类经济组织的市场化联合,实现畜牧养殖业的产、供、销一体化。六是发展特色种植。建成年产百万枝高档鲜切花种植园,投资xx万元建成菊花加工厂,示范种植万寿菊xxx亩。七是加强农业基础设施建设。完成投资xxxx万元的蓟运河护堤一期工程建设。筹资xxx万元,修建水工建筑物、改造基本农田,改善灌溉、除涝面积x.x万亩,为农业增效提供了坚实保障。xxxx年全区农业实现增加值xxxxx万元,同比增长x%;农民人均收入实现大幅增加,达到xxxx元,比上年增长x%。
第4篇 2023年区政府办公室领导述职述廉报告
我于月任区政府办公室副主任,今年6月任区政府办公室党组书记,分管党务、综合文字、信息宣传工作,负责政务督查、秘书业务学习等方面工作。今年以来,在政府各位领导的亲切关怀下,在办公室其他领导及同志们的支持帮助下,我认真履职,较好地完成了分管工作各项目标任务。现将本人有关工作报告如下:
一、履职情况
一是努力提高办文、办会、办活动质量。在制发公文过程中,做到认真及时核稿,有效地降低了公文差错率。对政府领导召开的各类会议,提前做好材料和会务准备,保证会议的顺利召开。10月份圆满完成全区500人规模的“乘飞机看世博”活动有关组织工作。今年以来,参与组织各类会议及接待活动20多场,指导起草领导讲话50多篇,政府公文核稿260多篇,较好地完成领导交办的任务。
二是搞好信息调研工作。与区委办通力协作,做好信息上报工作,在省用信息方面取得较大突破。其中省政府网站信息排名全市第4位。办公室报送的《新区“新城、新园、新产业”特色彰显》被《调研参考》采用,《区四措并举推进城市长效综合管理上台阶》被《专报信息》采用并获高市长批示。编印《领导参阅》20期,有的还获肖书记、王区长批示。利用5月份无会月、11月调查研究月,组织文秘人员开展调查研究,每人完成一篇以上调研报告,为加快发展献计献策。
三是加强办公室内部管理。结合政府办特点,认真实施iso9000质量管理体系,推动办公室服务工作更趋严谨、科学、有序和高效。坚持每周例会制度,及时了解掌握各文秘人员工作情况,统筹安排工作,并将各科室每周工作汇总表报办公室主要领导,确保按时完成领导交办的各项工作任务。
四是加强督查确保政令畅通。对领导决定事项的落实情况,与区督查室做好对接,做到及时督查;对落实不到位的,采取书面督办、电话催办等形式,及时督促,及时反馈,力求件件有落实,事事有结果。
五是组织开展创优争先活动。从3月份开始,我办深入开展创先争优活动,根据安排,我协助李主席,组织办公室同志加强学习,深刻查找不足,切实整改问题,对所安排工作通过“追问”,做好有布置、有检查,确保按时完成任务;精心打造“马上办”、“立即办”品牌,推动办公室工作高效运行。
二、廉洁自律情况
认真学习贯彻邓小平理论、“xxxx”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策,严格执行党风廉政建设责任制,恪尽职守,敢抓敢管,自觉履行教育、管理、监督的职责,严格执行党风廉政建设各项规章制度。在工作中始终牢记党的教育、党的要求、党的纪律,主动接受组织的管理教育和群众的监督帮助,平时注意通过交心、谈心听取和征求同志的意见和建议,做到见贤思齐,虚心接受不同意见。能较好地执行《____党风监督条例》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律的各项规定,无违规、违纪现象。
⑴执行党风廉政建设责任制,抓好分管范围内的党风廉政建设。⑵执行组织人事纪律,不跑官要官,更无买官卖官之事,从没有借提拔干部之机谋私利。⑶执行不准收受干股规定,无违规投资,无委托他人投资证券或其他委托理财。⑷执行买卖置换商品房规定,无违规购买经济适用房情况。⑸没有收受和赠送现金、有价证卷、各种支付凭证和贵重物品现象。⑹严格执行不准利用职权和职务影响,谋取非法利益规定。⑺执行财务制度,遵守财经纪律,无违规报销。⑻无大操大办收钱敛财现象。⑼家庭成员执行从业规定。⑽执行不准参与赌博等规定,从不赌博。⑾公务活动中不讲排场,不比阔气,无挥霍公款、大吃大喝、铺张浪费现象。⑿执行不准用公款出国或国内旅游的规定。⒀执行公务用车规定,无因私用车现象。⒁执行重大事项报告、个人收入申报等制度。
三、年度学习情况
1、专题学习。参加省委党校国民经济学研究生班学习,系统学习《产业经济学》、《空间经济学》、《现代社会保障》、《人口资源环境问题研究》等课程,认真学习手机党校课程,不断丰富知识结构,不断明晰工作思路,不断提高综合素质。
2、工学结合。扎实抓好党务工作,与文秘人员一起学习科学发展观读本,学习党的方针政策,学习有关法律法规,学习区委、区政府主要领导的重要讲话,学习外地先进经验、典型做法,进一步增强组织协调力、工作指导力和开拓创新能力,更好地推进政府办工作开展。
3.学以致用。我结合工作实际,撰写了2万多字读书笔记,组织文秘人员学习中央、省、市、区主要领导讲话,不断提高自身素质和办公室人员整体素质。
四、学法、用法、守法和执法情况
作为政府机关人员,学法、知法、守法、用法是必不可少的一个重要方面。今年来,主要做了以下工作:
一是不断增强自身的法律意识。通过集体学习和自学的形式,学习了《宪法》、《公务员法》、《廉政准则》等法规条例。同时,认真抓好分管科室同志的学法、用法等普法工作。二是进一步依法规范自身的管理行为。在工作中运用学到的法律法规知识,严格依法办事、依法决策。工作中没有因违背有关法律法规,造成集体损失和社会不良影响。平时加强对文秘人员的廉政教育,没有发现违纪行为和不廉洁现象。
一年来,在领导的关怀和同志们的帮助下,我取得了一点成绩,但也清醒地认识到,工作中还有很多不足,主要表现在:一是组织单位集中学习不够正常,学习的深度和广度不够,未能很好做到学与用的有机统一,知识的积累仍显不足。二是开拓创新谋发展的眼界还不高,步伐还不快。三是日常事务导致调查研究时间较少,不能很好地掌握并综合运用第一手资料,及时向领导提出更多更好的意见和建议。在今后的工作中,我将认真总结,锐意进取,力争取得更大的进步。
校级领导述职述廉报告
第5篇 区政府廉政建设工作状况调研报告
一、年区政府廉政建设情况
年,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,深入贯彻党的全会精神,按照中央、省、市纪委全会要求,围绕重点工作,服务发展大局,廉政建设取得明显成效,为全区经济社会发展提供了坚强保障。
(一)服务中心工作,确保政令畅通
2、依法行政执行有力。制定出台《区城市文明建设及长效管理工作问责暂行办法》,对全区近两年的征地拆迁、已完成征地审批手续的征地补偿安置项目进行检查,对发现问题要求限期整改。
(二)狠抓纠风治乱,维护群众利益
2、举办政风行风热线直播节目。3月25日,在八卦洲二桥东服务区广场举办了关注民生、走进政风行风热线户外直播活动。区政府有关领导及12个部门负责人,围绕保障和改善民生,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,现场接受群众的咨询、投诉并进行解答。据统计,90分钟的直播中,现场群众咨询、建议和投诉17条,整场直播节目共接受群众咨询、建议和投诉150余条,取得了良好的社会反响。
(三)严格教育监督,坚持惩防并举
2、领导干部廉洁自律不断深化。全面更新电子廉政档案,将全区所有区管领导干部个人基本资料、经济责任审计、违纪查处等情况全部记录在案,并纳入市纪检监察系统综合办公平台的电子廉政档案管理系统进行管理。强化选人用人监管,对区事业单位人员招聘、街道和部门科级干部竞争上岗工作进行全程监督,对全区新提拔的35名区管副职干部进行任前廉政提醒。深入开展公务用车、严禁违规收送礼金礼券等专项治理工作,成立公务用车专项治理工作领导小组,制定《区党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案》,所有车辆购置、更新申请全部予以冻结。
3、惩处腐败的高压态势进一步强化。坚持发挥信访举报案源主渠道作用,从群众信访举报关心的热点难点问题入手,积极查办重点领域和关键环节的违法违纪案件,保持惩治腐败的强劲势头。
(四)创新体制机制,深化源头治理
1、全面推进旧房拆除招投标机制改革。制定下发了《区旧房拆除工程发包实施办法》,建立了由9家队伍组成的区旧房拆除施工企业管理库,所有旧房拆除工程必须通过e路阳光网上平台进行发包。完善管理流程,制定了《区旧房拆除工程施工单位考核细则》、《区旧房拆除工程施工单位管理协议》等管理考核规定以及规范的服务协议、廉政合同,建立了集入库管理、公开发包、随机摇号为一体的旧房拆除招投标体系,推进旧房拆除招投标监管水平的全面提升,该项工作创新已在全市推广,并受到上级领导的高度肯定。
2、深化政府投资小型建设工程发包方式改革。完成市小型建设工程施工企业管理库和小型建设工程电子发包系统的对接,形成以管理库为基础、以电子发包系统为载体的小型建设工程发承包运行机制。自年5月1日后,全区所有政府小型建设工程已经全部通过e路阳光网电子发包系统实施发承包,并通过明标明投、随机摇号的方式确定中标方,全区建设工程招投标及承发包的监管水平得到全面提升。
3、积极推进党风廉政建设网格化管理。在仙林街道试点推行党风廉政建设网格化管理工作机制,通过网格的职能下沉、资源整合、社会监督、联系群众四大机制,发挥各种社会力量的协同、自律、监督作用,加大对工作人员在履行岗位职责、行使权力中廉政风险点的排查力度,增强了基层干部风险意识和廉政意识,实现相互监督、网格共建、资源共享,消除基层廉政建设空白点。党风廉政建设网格化管理试点以来,试点单位在基层廉政文化建设、党员干部民主监督以及基层行政效能建设上成效明显,较好地做到了管理无盲点,监督无遗漏,廉政有保障。此项工作已申报全市纪检监察工作创新奖。
第6篇 区政府办公室主任个人述职报告
2023年,本人能认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神,积极参加政府党组和机关工委、支部组织的各项学习,努力提高政策理论水平,在政治思想上同___保持一致。同时,以身作责,带领办公室全体人员加强业务知识和法律法规学习,学习了《行政许可法》、《公务员法》等,参加了依法行政,公文处理和写作以及计算机应用等专业知识培训,业务水平和实际工作能力有所提高。
积极参与政务,加强调研,为区政府决策提供依据。能够围绕区政府中心工作,按照政府领导要求,对相关工作进行调研,收集资料,适时提出有针对性的意见、建议,为区政府决策提供资料,想方设法发挥参谋助手作用。进一步开展信息服务工作,协助、配合其他同志编发《___政务》31期,采用各类信息388条,向市政府《昨日要情》报送各类信息被采纳8,其中部分信息被市领导做了批示,发挥了信息应有的作用。认真做好文字工作,根据工作需要,草拟了区政府及办公室的文件、规定等,参与并会同办公室人员先后完成了政府工作报告、区委全委会上的经济工作报告、区政府重点工作安排意见、___区地方志等二十多篇材料的草拟工作。
主动学习新信访条例,对来访群众热情接待,不推诿,对反映的问题能解决的,及时予以解决;对暂时无法解决的,能协调相关部[找文章到☆范文搜 fwsir.com(http://www.koomao.com)一站在手,写作无忧!]门给予解释。对省、市及相关部门转办的信访案件也能认真处理,尽早给予答复。对市、区两级代表议案、建议和委员提案,自己能做到及时同人大、政协办公室加强联系,筹备召开四大班子联合交办会,及时归类分办议案、建议和提案,加大对部门办理工作的`督办力度,代表、委员的满意率较往年相比又有了新提高。特别是在办理市人大关于“尽快拆除重建大板楼”的建议案和区人大关于“改善村委会办公条件”、“建议增加村委会干部生活补贴”等三件议案过程中,自己坚持加大协调力度,多次与市、区、乡等部门、单位协商,办理效果较好,得到了代表好评。扎实做好目标管理工作,结合市政府下达的目标任务和区政府主要工作任务,能够按照区领导的要求,经常对相关单位目标任务完成情况进行检查,分析进度,保证了各项工作任务落到实处。加强了政府网站建设,提高了上网部门数量,发挥了部门微机作用。结合区委、区政府的中心工作,坚持服务经济建设,充分调动办公室工作人员积极性,广泛开展招商引资活动,完成区下达引资任务121。
一年来,能够尊重领导,团结同志,遵守机关各项规章制度,责任意识和服务意识进一步增强,注意团结并带领办公室全体同志积极参加机关效能建设等各项活动,大家坚持讲团结、讲奉献,顾大局,凝心聚力干工作的氛围进一步形成。进一步规范了办文、办会、办事制度,加强了车辆和办公用品的管理,完成了领导交办的各项工作任务。但是受能力和水平的限制,自己的工作和学习还存在许多不足和问题:文字水平有待进一步提高,理论学习系统性不够;与部门之间工作沟通协调较少,与本部门同事之间交流不够,对同志的关心不够,工作中还有急躁情绪;工作效率较低,缺乏全局意识和创新意识。本人将针对存在的问题,认真加以整改,争取完成2023年各项工作任务。
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第7篇 政府常务副区长向人大常委会作供职报告
政府常务副区长向人大常委会作供职报告
20xx年政府常务副区长向人大常委会作供职报告
市委决定我为区党委常委,做人民政府副区长候选人,我深感肩上的担子加重了,既有压力又有动力。有压力,唯恐我的能力有负于市委、区委对我的信任和_____区父老对我的期盼;有动力,是有组织的信任、领导和同志们的支持,我坚信,实践一定能出真知。过去,虽然我在工农区做过副区长工作,但_____区是我市经济发展的南大门,是振兴鹤岗经济战略要地,是“十万富民行动”的领头雁,其经济发展和社会各项事业都会有诸多的新情况,新问题,需要逐渐了解和适应。今天,依照法律程序如果能在本次人大常委会通过我的任职,我将以百倍的信心和努力,在实践中丰富、锻炼和提高自己,在区委的领导下,在人大的监督下,与全区干部群众通力协作,埋头苦干,不负党的重托和人民赋予的权力,做好本职工作,我将恪守以下几点:
一、在政治上,要头脑清醒,与___保持高度的一致。认真学习贯彻党的十六大精神,学习《党章》和特色理论,执行党
二、在思想上,要锐意开拓,树立“发展才是硬道理”的思想观念。不论自己负责哪项工作,都要以区委、区政府的目标为已任,去实现_____区经济发展战略。在调查研究的基础上,理清工作思路,依靠集体的智慧和力量,为发展*振兴_____做出努力,尽快成为具现代管理能力的人。
三、在工作上,要当好助手,求是奋进。当好区长的参谋、助手,脚踏实地工作。要把建设*发展_____当作已任,勇于担责任、挑担子,顾全大局,以身作责,充分调动干部群众的积极性,在共谋_____发展大业上,做好服务工作。
四、在协调上,要摆正位置,团结求同。作为一名政府副区长,要在党委的领导下,在人大的监督下搞好团结,积极配合好政府班子成员一道工作,同五大班子成员真诚合作共事,向团结要经济和人才效益。充分发扬民主,虚心听取党内外干部群众的意见和建议,发挥中层干部的才干,调动他们的积极性和创造性,共图_____大计。在对外关系的协调上,要把有利于_____区发展的事,有利于班子团结的事,有利于_____区人民的事放在首位,竭尽全力去做。
五、在作风上,要廉政勤政,做一名人民的公仆。要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,公正廉明,勤政为民。深入基层体察民情,倾听群众的呼声,了解群众的疾苦,努力为百姓做实事,办好事。身为一名党员干部,要时刻把群众满意不满意,群众高兴不高兴,群众赞成不赞成,群众答应不答应作为从政的准则,自重、自省、自警、自励。绝不以权谋私,不专横武断,正确行使人民赋予的权力,靠廉洁、肯干、奋进取信于民,为党和政府的形象增辉。
各位常委,以上是我任职的决心,如果我能在本次会议通过任职,我会把前任副区长所奠定的基础巩固、发扬、光大。诚言,如果本次会议通不过,或者我的工作水平满足不了就任职务的需要,我会毫无怨言,愉快地接受组织的安排。同时,无论让我做什么工作,我都把它看成是党的事业需要和社会分工不同,所以,我仍要尽职尽责,尽心尽力地做出自己的贡献。
第8篇 人民政府区长2023年述职报告
按照组织安排,xx年7月,我由市发改委副主任调任××区人民政府代区长,主持区政府全面工作;xx年2月,经××区人大七届三次会议选举为××区人民政府区长。根据年度考核要求,现将任职来的工作情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)加强调查研究,明晰全区经济社会发展思路
到任以来,我坚持经常深入乡镇、街道、部门和企业进行调研,定期召开区长碰头会议,及时与各位副区长进行交流和沟通,全面了解掌握全区经济社会发展情况,进一步明确了坚持以工业经济为主导,巩固完善农业基础地位,加快发展现代服务业,促进三次产业协调发展,千方百计加大生态环境、基础设施、城市建设和社会事业投入力度,为全区经济社会可持续发展提供保障和支撑的工作思路,在过去历届班子工作的基础上,扎实做好政府工作,努力开创全区经济社会发展新局面。
(二)突出工作重点,推动全区经济社会快速发展
一是倾力推进工业经济。扶持企业正常生产,加快推进项目建设,促进工业经济按照产业多元、产业延伸、产业升级、产业聚集的方向发展。针对金融危机的不利影响,全面落实上级有关扶持政策,对中钢金鑫矿业、铜陵国维矿业、博天糖业等一批重点企业实施税费减免和给予专项资金支持,有力保证了全区工业经济运行态势的稳中有升。在加快推进中钢金鑫万吨采选扩建、铜陵国维大规模探矿、万利丰鹅业肉鹅屠宰加工和一批风电开发等项目建设的同时,引进实施了国电集团风机叶片制造及总装、江苏雨润集团200万口生猪屠宰加工、博恩药业奶牛乳腺炎疫苗、山东黄金柴胡栏子黄金矿业选厂扩建及一批风电开发等项目建设,部分项目当年竣工投产;全力促进了中电投2×30万千瓦热电联产、钼冶炼深加工、新奥集团年产1000吨硅烷气、博天糖业迁址技改等重点项目的前期工作,并均已取得一定的进展。
二是稳步发展现代农业。坚持把发展优质高效、节水避灾型的设施农业作为保障农业持续发展、促进农民稳定增收的着力点,加大政策、资金、技术和市场扶持力度,促进设施农业不断提档升级。全年新增设施农业2.98万亩,全区设施农业发展到18.5万亩,并开始朝着规模化、标准化、市场化的方向发展。加大了农牧业产业化龙头企业的培育和引进力度,楚东公司万亩现代农业园区一期3000亩日光温室及配套工程已经完工;赤峰蔬菜大市场建设项目已经开工建设,与山东寿光蔬菜大市场或江苏雨润集团的合作联营事宜正在积极推进;北京蟹岛集团粮食深加工及观光农业项目已经完成选址,正在办理土地使用等前期手续。
三是加快发展服务产业。充分发挥中心城区区位优势,推动服务业向着标准化、现代化、规模化方向发展,不断优化三次产业结构。赤峰长途客运新站一期工程竣工运营;争取开行贷款4亿元,启动了××物流园区道路、排水等基础设施工程建设,物流园区内农机市场交易区今年建成运营;××煤炭物流园区一期工程已经投入使用,年储运煤炭能力达到360万吨;迎金商业步行街建设项目即将投入运营;港湾国际酒店建设项目进展顺利,明年全部竣工;阳光时代广场正在完善用地手续;奥翔财富购物中心、群冠铭润广场项目正在抓紧实施拆迁;同时,又谋划了赤峰新天地、物流园区五金机电城等项目,有望明年开工建设。
四是积极完善基础设施。按照市委、市政府打造百万人口区域性中心城市的要求,继续加大城市建设改造投入,完善城市功能,提高城市品位。先后完成了松州路北段开通、木兰街中段改造、松州公园改造等一批重点项目,实施了14.4万平方米的城中村改造工程;筹划启动了××组团北城区开发建设工作,并与中冶集团达成合作意向,明年全面启动建设。通过实施以补代奖的方式,加快了一批重点小城镇的基础设施建设步伐。多方筹资,实施了一批水利、交通、生态等各类基础设施项目建设,改善全区生产生活条件。
五是全面发展社会事业。积极筹措资金,加大社会各项事业的投入,实施了一批文体、教育、卫生、科技等社会事业项目建设,全力及时开展了新城区水源污染、甲型h1n1流感疫情防控工作,并取得较好成效。加大了对民生事业的投入,完成了经济适用房、廉租房年度建设任务;解决了机构改革部分遗留问题以部分行业、单位多年遗留的社会保险和工资待遇等问题;积极做好职工津贴补贴发放及提高企业退休职工养老金、城乡居民最低生活保障补助标准等工作;加强了村级财务费和村级集体资产管理;重视和加强安全、信访等工作。年初确定的“十件惠民实事”也都得到了较好落实。
(三)强化工作措施,保障各项重点工作顺利推进
一是完善发展规划。高度重视发展规划对工作的指导作用,先后委托资质较高、经验丰富的专业机构,高标准编制完成了全区工业经济发展规划、北城区开发建设规划;启动编制了旅游业发展规划、煤炭物流园区发展规划、当铺地轻工食品加工园区规划、现代服务业发展规划;完善了小城镇建设发展规划、现代农业发展规划。进一步明确好发展方向和工作重点,有序搞好重点项目的策划、储备和实施。
二是加强招商引资。坚持以国内大企业、大 集团为主攻方向,积极主动搞好项目沟通对接,成功引进了国电集团、中国大唐、中电投、山东黄金、中钢集团、安徽铜陵、江苏雨润、新疆金风科技等大企业、大集团。同时,与中冶集团、新奥集团、中粮集团、蟹岛集团、内蒙荣大集团及河北建支集团在一批项目的合作上也取得较好进展。
三是打造载体平台。在加快安庆工业园区基础设施建设,完善园区辐射带动功能的同时,先后实施了××物流园区、煤炭物流园区建设,规划建设了当铺地规划了轻工食品加工园区、穆家营机械加工制造园区。以工业园区和物流园区为载体,积极促进产业集群发展。
四是加强资金争取。抓住国家扩大内需的有利时机,加强上级有关部门的沟通协调,加大上级项目和资金争取力度,一批重点项目先后纳入国家和自治区投资计划,累计争取到各类资金2.6亿元,缓解部分重点建设项目的资金压力。
五是落实责任包扶。对于一批重点建设项目和重点招商引资项目,组成专项推进工作领导小组,实施专项推进,一些项目建设和招商引资工作取得较好成效。
近两年,在全区上下的共同努力下,我区经济社会发展各项工作继续稳定推进,一些重点工作取得突破性进展,尽管遭受到金融危机冲击的不利影响,但全区经济仍然保持了良好的发展势头。
二、加强政府班子和自身建设情况
(一)把握大局,维护团结。自觉坚持区委的领导,主动接受人大、政协的监督,争取工作上的支持。自觉坚持民主集中制,充分调动班子成员的积极性,合力推进政府的有序展开。积极争取上级有关部门的工作支持,营造发展的良好外部环境。
(二)科学决策,加强调度。坚持深入基层,及时掌握情况,科学指导工作。坚持定期召开区长碰头会、项目调度会、经济运行调度会,及时查找解决问题和不足。对确定的重点工作、重点项目,明确责任领导、责任单位,全力抓好工作落实。
(三)规范行政,廉洁从政。严格按程序办事,按规范运转,做到政府工作有章可循。真落实党风廉政建设责任制,严格要求自己,不搞特权,不以权谋私。时刻提醒身边工作人员要多学本事、多长见识、不搞特殊。
回顾任职以来的工作,在履行职责上做到了尽心竭力,取得了比较好的成绩,但也存在一些差距和不足,需要在今后工作中注意和改进:一是在加强系统学习上还不够深入;二是与先进地区相比,在推动发展的力度上还有一定差距;三是在处理一些应急问题时,缺乏一定的应急处理经验。这些问题,都需要今后予以加强和改进。
第9篇 区政府办公室主任年度述职报告
区政府办公室主任年度述职报告
20xx年,在区政府的领导下,区政府办公室认真履行职责,积极开展工作,较圆满地完成了任务。现在,我代表政府办公室领导班子向考核组和与会的全体同志进行述职,恳请评议。
一、围绕中心,把握大局,协助政府谋划工作协助政府科学谋划全区经济社会发展,是政府办公室的一项重要职责,也是评判政府办公室参谋助手能力和水平的主要标准。20xx年是六届政府的届首之年,区政府办公室协助政府在认真回顾和总结过去五年改革和发展的历程和经验的基础上,面对不断变化的新形势,进一步深化对区情和发展规律的认识,遵循科学发展观的要求,为追赶先进,缩小差距,坚持高点定位,自加压力,提出了“坚定不移地实施三步走的翻番赶超战略”,确定了松山区今后五年的发展目标和总体要求,勾画出了松山区五年后的发展蓝图和美好前景,极大地振奋和凝聚了全区人民的发展热情和奋斗力量。为了开好头,起好步,我们协助政府把20xx年政府工作的总体要求确定为“整体工作上台阶,重点工作求突破,专项工作创一流”,把发展目标确定为“地区生产总值和财政收入提前一年实现翻一番”。围绕实现“双翻番”目标,我们又协助政府就重点工作、专项任务进行了具体的谋划和部署。“双翻番”目标的提出,体现出政府的科学决策和正确领导,推动了各项重点工作实现新突破,牵动整体工作跃上新台阶。现在看,“双翻番”目标完全可能实现,全区呈现出亮点工作交相互映的喜人景象,继续保持了加快发展的良好势头。
二、加强协调,主动服务,确保政府高效运转
搞好协调是确保政府高效运转的一项基础性、经常性的工作,也是贯穿于办公室工作始终的一项重要职责。一年来,我们注重在以下几个方面,发挥好枢纽作用。
1、主动与上级政府办公部门保持经常联系和密切沟通,争取工作上的指导和支持,清楚上级的想法和意图。这样工作,有利于上下衔接,做到心中有数,提前摆布好工作,避免了被动应付。
2、及时与区几个班子办公室沟通情况,交流信息,协调工作,形成工作合力,共同营造和谐氛围。
3、重视与乡镇、街道和部门搞好协调。对区政府安排的工作,及时转办,督促结果;对基层和部门请示政府的事项,及时呈批,反馈意见;对部门之间需要沟通的问题,主动协调,力求达成一致,从而确保政令畅通和上下协调。
4、注重政府运转的协调。对需要政府领导共同解决的问题,我们及时组织部门做好基础工作;对需要政府领导补位的事项,我们主动协调,避免公务上的断档或缺位。
由于我们在协调上注意做到及时、周密,保证了政府运转的有序、高效,政府领导很满意,部门和基层很认可。
三、突出重点,完善机制,协助政府落实工作
要确保政府决策和工作部署的落实,要求政府办公室履行好督查和调度职能。一年来,我们主要在以下几个方面加大了力度。
1、为了实现“双翻番”目标,我们协助政府确定出牵动全局的9个方面专项重点工作,出台了相应《奖励办法》和《考评实施办法》,健全了年初部署、季调度、半年初评、年终总评的落实机制和考评机制,既确保了考评结果的科学合理,又确保通过专项奖励,激发发展热情,推动工作落实。
2、按照“项目支撑、投资拉动”的发展要求,我们协助政府疏理出60个重点项目,与有关部门一道建起项目办公室,采取月调度办法,加大落实力度。目前,已实施39个,其中一批重点项目开工建设。全区全年可完成城镇以上固定资产投资12亿元,增长60,可超额完成任务。
3、按照规定程序和时限,组织基层和部门办复大代表建议、批评和意见72件,政协委员提案85件。从反馈的情况看,都表示满意或基本满意。
4、对领导交办的事项,做到专人负责,专项督查落实,确保事事有回音,件件有结果。
四、精心组织,严密操作,保障政府公务需要<r>政府办公室的后勤保障工作水平高低、效率快慢事关地区形象和政府公务活动能否顺利进行。
1、坚持“接待工作无小事”的原则,对每一项公务接待工作,都要制定周密的方案,确定专人细致操作,确保不出纰漏。
2、本着“少花钱,多办事”的原则,狠抓财务管理、车辆管理,既保证政府领导公务活动需要,又尽量减少经费支出。
3、适应政务信息化、办公自动化的需要,加快了电子政务建设。通过政府采购办法,购置了一批网络设备,完成了党政首脑机关网络系统基本建设;利用现有信息资源、信息系统和设施,加强了政府网站建设,扩大了信息互通和资源共享范围,扭转了我区电子政务建设滞后问题。
五、加强建设,严细管理,树立机关良好形象
政府办公室所处位置较特殊,直接体现和影响着政府的形象和声誉。我们坚持在工作上严格要求,在生活上热心帮助,在进步上主动关心,保持谋事、干事、成事的良好传统,营造合心、合力、合套的浓厚氛围,努力争取领导满意、基层满意、群众满意的建设目标。
(一)焕发工作热情。办公室工作比较清苦。我们在倡导奉献精神的同时,倡导大家珍重岗位,追求成熟,享受工 作乐趣,激发工作活力。对个人的困难和问题,班子成员积极帮助克服和解决。对大家盼望进步的热情,真心保护和协助。
第10篇 东城区政府工作报告
各位代表:
现在,我代表东城区人民政府,向大会报告政府工作,并对《东城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》作说明,请予审议,并请区政协各位委员提出意见。
第一部分 20xx年工作回顾
一年来,区政府在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,深入学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,认真开展“三严三实”专题教育,立足首都功能核心区定位,牢牢把握京津冀协同发展的战略机遇,深化改革、着力创新,凝心聚力、攻坚克难,较好完成各项指标任务,全区经济社会发展取得了新的成绩。
20xx年预计地区生产总值增长7%左右;区级一般公共预算收入完成164.56亿元,增长5.5%;社会消费品零售额增长7.5%;全社会固定资产投资完成230亿元;居民人均可支配收入增长7.5%;万元gdp能耗下降5%;城镇登记失业率控制在0.87 %;pm2.5年均浓度下降2.3%;多措并举,累计疏解“影响人口”3.46万人;20项区级为民办实事项目全部完成。
一年来,我们紧紧围绕区xx届人大五次会议确定的目标任务,主要开展了以下六方面工作:
一、群策群力推动城市更新改造,城市品质实现新提升
城市更新改造工作机制更加完善。组建了区委区政府主要领导任总指挥的城市更新改造指挥部,统筹协调全区搬迁项目政策、房源和资金使用。区级领导分工负责,街道发挥主体作用,相关部门积极配合,形成了全区一盘棋的强大合力。坚持“一把尺子量到底”,保障政策标准公开透明、公平公正。强化群众工作,让群众有序参与到意见征询、补偿方案制定、搬迁腾退等环节,充分体现群众意愿,保障群众利益。全年实施棚改11028户,超额完成市里下达的任务目标。
重大项目有序推进。全力推动全市最大规模简易楼——天坛周边简易楼腾退项目,坚持阳光征收,首次实行全程公开、开放查询,实时公示房屋面积、补偿金额、签约情况等信息。通过各方努力,预签居民1930户,总体预签比例达到80%,57栋楼中的24栋预签比例达到85%;编制了前门东区整体规划,完成西打磨厂街市政工程和28个“新合院”改造,整理土地10万平方米;西忠实里环境整治项目预签居民227户,预签比例达到89.7%;制定了南锣鼓巷四条胡同修缮整治方案,在662户居民中试点申请式搬迁,收到331户居民申请,签约109户;与首创集团签署战略协议,推动东四三至八条历史文化街区环境综合治理。玉河南区河道景观恢复整治工程完成过半,外城东南角楼景观恢复工程基本完成,时间博物馆建成开馆。完成清华寺一期和陈独秀旧居腾退修缮工程。
滞留项目取得突破性进展。确定了宝华里项目新实施主体,加强环境综合整治,设立居民互动交流平台,478户逾期回迁居民通过货币分流和异地现房方式得到安置;西河沿危改项目重启以来,13个工作组深入开展群众工作,打破了原本僵持的拆迁困局,滞留的234户居民已搬迁201户,项目累计签约率达到96%,完成了3栋楼整体拆除并启动了居民回迁楼建设。
住房保障水平不断提升。新开工建设保障性住房4866套,基本建成5597套,其中,豆各庄项目3318套已基本完工,燕保祈东家园项目一期2279套已结构封顶。进一步加强与市保障性住房建设投资中心深度合作。配售保障房5825套,发放保障房补贴5000万元。在全市率先启动不动产统一登记服务。
二、统筹推进非首都功能疏解,“瘦身健体”取得新成绩
商品交易市场疏解成效明显。综合运用转型升级、疏解外迁、撤并清退、集中整治等举措,清退永外城和百荣世贸商城二期仓储、物流等功能,关停天乐玩具等3家小商品市场和大众彩虹等3家存在安全隐患的菜市场,升级改造3家社区菜市场,新建16家便民菜店,东单菜市场实现异地开业。组织8场京津冀商品交易市场对接会。全年共疏解商户2500户,从业人员约5000人,腾退空间15万平方米。
专项整治力度进一步加大。清理直管公房转租转借1309间;取缔无照经营528户;整治地下空间228处、28.4万平方米,占总量的84.5%;整治群租房748处,10.2万平方米,占总量的97%。加大违法建设拆除力度,累计拆除1575处、4.5万平方米。在东内南小恐试点基础上,启动违规开墙打洞专项整治。
产业结构日趋优化。严格产业准入门槛,1353家企业因不符合产业目录要求未通过落户审批。完成北京自动化仪表七厂、北京光电技术研究所等5家工业企业调整退出。全区重点产业发展势头良好,“六大重点产业”增加值占gdp比重达到68%,金融业增加值占gdp比重及增速稳居首位,信息服务业增加值占gdp比重预计达到13.5%左右。完善中小微企业公共服务平台,新建4家小企业创业基地。全区技术交易额达420亿元,专利授权量同比上升43.3%。
功能区建设稳步推进。中关村东城园积极打造创新孵化生态体系,培育上市公司19家。前门文化体验式消费街区初具规模,20家文化体验品牌入驻。王府井国际品牌中心、嘉德艺术中心、桥苑艺舍、崇文门商业项目结构封顶。
三、着力提升文化软实力,首都文化中心区建设取得新成效
文化惠民成果显著。建立公共文化服务标准化体系,社区文化室达标率从80%提高到94.5%,建成100个文化社区, “十分钟文化圈”基本建成。成功举办前门历史文化节、孔庙国子监国学文化节和地坛、龙潭庙会等特色鲜明的文化节庆活动。中国儿童戏剧节、北京青年国际戏剧节、南锣鼓巷戏剧展演季轮番举办、好戏连台。惠民文化演出季和文化读书季期间,向居民发放免费演出票、图书券1.5万张。正式启动“书香东城”阅读平台,把数字图书馆搬进30万户居民家中。全市首家非物质文化遗产主题博物馆建成开馆。区文化活动中心结构封顶。
文化产业健康发展。国家文化和科技融合发展示范基地建设取得实质性成果,文化创意产业增加值占gdp比重预计达到14%左右,旅游综合收入同比增长5%左右。艺术品交易、全媒体出版等领域全市领先。文化要素市场不断发展,北京文化产权交易中心入驻我区,交易系统上线运营。青龙胡同文化创新一条街建设稳步推进。推动文化人才管理改革试验区建设,设立东城文化人才评价标准,文化人才(国际)创业园开园。创立77戏剧孵化空间。北京喜剧院正式营业。
文化影响力不断增强。实施“走出去”战略,“东城故事”在国内外广泛传播。在曼谷、柏林、台湾等地成功举办“地坛文化庙会”,组织群众艺术演出团赴意大利、法国进行文化交流,东城特色的非物质文化遗产、老字号享誉海外。与京津冀11个地区结成公共文化服务示范走廊发展联盟。“胡同创意工厂”模式成功在津复制。
四、加大综合执法力度,城市服务管理迈上新台阶
狠抓城市综合治理。出台加强和改善行政执法工作实施意见,成立区级联合执法队伍,执法效能明显提升。全面落实环境整治、平房翻改建等5类11项城市管理标准,查处露天烧烤、非法小广告、违规设置户外广告牌匾等各类违法行为4.1万起。96010为民服务热线成为群众反映诉求的重要渠道,快速响应和处置能力进一步增强。深化城市管理和社会服务管理“两网融合”工作,完善综合管理平台建设,出台街道网格化服务管理工作体系建设指导意见,实现区街两级平台平稳运行。
城市环境持续改善。推进故宫、天坛、北京站等8个重点区域环境提升工程,完成15条大街、100条背街小巷、30个老旧小区、20处校园周边的环境综合整治。制定簋街市政工程综合改造方案并完成前期规划设计。完成2.14万户清洁能源改造,全区总体实现“无煤化”。完成明城墙遗址公园东南角绿化等10项绿化美化工程,人均公共绿地面积达到6.79平方米。全区44条大街和14条胡同实现“垃圾不落地”。新增19个垃圾分类达标小区,1544家餐饮单位实现餐厨垃圾规范收集。生活垃圾实现减量10%。完成区属35座旱厕改造升级,实现了消除环卫旱厕目标。加强静态交通秩序整治,建成7处停车管理示范小区和示范街,新增居住区停车位788个、错时停车位200个、公共自行车20xx辆。完成南锣鼓巷周边慢行系统示范项目建设。在全市率先实施胡同架空线梳理工作试点。
安全稳定局面进一步巩固。落实安全生产监管责任,开展安全生产大检查和燃气专项整治,整改隐患1.3万处。实现危化品、烟花爆竹经营企业安责险全覆盖。开展老旧电梯、自动扶梯安全隐患排查整治,检查整改设备3174台。开展消防安全专项整治,完善“一十百千”体系。完成区街两级人防指挥平台建设。加强食品药品安全监管,食品抽检合格率达到98.2%,药品抽验合格率达到98.7%。开展打防管控专项行动,构建社会治安立体化防控体系。
五、加快社会事业发展步伐,人民群众得到新实惠
刻育综合改革深入推进。顺利通过国家级义务教育均衡发展督导评估。新增1所九年一贯制学校和8对深度联盟校,成立4个教育集团,12所学校与高校开展合作办学。优质教育均衡化程度稳步提升,小学就近入学比例达到96.9%,初中就近入学比例达到93.4%,就近入学满意率达到93%。积极推进“管办评”分离改革。丰富课外课程供给方式,为中小学生提供了涵盖艺术、科技、职业体验等领域1000余门课程。确立干部教师队伍“区管校用”管理模式,成为北京唯一全国义务教育教师队伍管理改革示范区。
卫生体育事业持续发展。深化医药卫生体制改革,推动区级重点专科建设,和平里医院成为区属首家三级甲等中西医结合医院。出台促进中医药发展指导意见,建立中医医联体。深入推进社区卫生服务机构标准化建设,东四中心站、王家园中心站等建成运行,推行社区卫生“云医疗”服务,为居民办理服务卡1.5万张。继续保持传染病低发水平。创建2所国家级青少年体育俱乐部。广泛开展全民健身活动,提高全民健身科学指导水平。控烟宣传和执法进一步加强。
就业和社会保障水平稳步提升。安排市区促进就业资金2.2亿元,登记失业人员实现就业10510人,就业困难人员实现就业8011人。本区生源高校毕业生就业率达到97.5%,“零就业家庭”保持动态为零。加大创业服务支持力度,1103人实现创业,带动就业3918人。社会保险基金收缴221.2亿元、支付205.6亿元,分别同比增长12.8%和10.1%。着力推动居家养老服务,稳步推进“五进居家”工作,组织500余家企业开展为老服务,服务项目超过100个。推动医院与养老机构协同发展,隆福医院在天通苑、北苑建立医养结合院区。3家街道养老照料中心实现开工建设。
社会治理全面加强。进一步深化全国社区治理和服务创新实验区创建工作,搭建了168个社区议事厅平台,全面推广“参与式协商”自治模式。成功举办公益创投展示暨首届社会公益项目洽谈会,推进政府购买服务供需对接。工青妇等枢纽型社会组织的作用进一步发挥。顺利完成第九届社区居委会选举。社工工资待遇进一步提高。成功举办北京与台湾社区合作交流活动。公共法律服务体系建设深入推进,调解各类矛盾纠纷8418件。信访代理制进一步完善,受理群众来信来访6443件(批),同比下降33%。全国文明城区创建扎实推进,市民文明程度进一步提升。全国双拥模范城“七连冠”创建工作稳步推进。持续开展儿童伤害干预项目。全面实施“六个圆梦”助残工程。
六、不断提升行政效能,政府自身建设取得新进展
政务服务不断完善。积极推进行政审批制度改革,完善“多证联办”模式,推行国、地税登记一站式办理。区政务服务中心正式运行,在3家孵化平台型企业设立政务服务站,企业审批事项办理速度大幅提高。区、街道、社区三级政务服务体系网络平台上线运行,实现92项便民服务事项标准化。扎实推进“三证合一”商事登记制度改革。深化行政权力和服务信息公开,主动公开政府信息2万余条。区住宅发展中心完成转企改制。法治政府建设深入推进,政府职能部门和街道全部聘请了法律顾问。完善区街财政管理体制,加大对街道的财力保障。
作风建设不断加强。深入开展“三严三实”专题教育。完善东城区重大事项行政决策程序,科学、民主、依法决策能力进一步提高。落实政府绩效管理细则,强化工作督查,严厉查处干部违纪违法案件和网络违规行为。网上办公自动化实现全覆盖。启动公车改革,并完成总体方案制定。
廉政建设不断深化。认真履行政府系统党风廉政建设主体责任,召开政府廉政工作会,扎实开展“为官不为”和“为官乱为”专项整治。强化廉政风险防控,开发建设权力公开透明运行平台和电子监察信息系统,有效利用政府采购、政府投资项目等风险防控系统,加强政府投资小型工程监控管理。强化预算执行审计,推动财政资金合理配置、高效使用。进一步梳理权力清单、责任清单、风险清单,248项行政审批事项、3978项行政处罚事项向社会公开。建立区反腐__警示教育基地。
各位代表,一年来,我们切实履行首都功能核心区职责,圆满完成了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、冬奥会申办、田径世锦赛、亚信峰会等重大活动服务保障任务。特别是在“9·3”阅兵活动中,我们始终把做好服务保障工作当作头等大事,周密部署,统筹推进。各部门、各街道密切配合、连续作战,全区人民积极参与、全力支持,4171个守望岗、9825名应急处突力量、5.9万名值守干部群众积极发挥作用,实现了“四个坚决防止”和“绝对安全、万无一失”的总目标,充分展示了东城区服务保障重大活动的综合能力,荣获了“全市纪念活动服务保障工作先进集体”称号。
同时,20xx年我区国防动员、统计审计、档案史志、保密外事、对口支援、民族宗教侨务、人口和计划生育等各项事业均取得了新进展。
各位代表,过去一年全区各项工作取得了显著成绩,为“xx”规划各项指标任务完成画上了圆满句号。“xx”时期,是东城区抢抓重大机遇、实现全面发展的五年:经济发展实现新跨越、文化建设展现新气象、城市更新改造和精细化管理实现新提升、社会治理和民生改善取得新进展。五年的辉煌成就为我们在新的历史起点上扬帆远航奠定了坚实基础。这些成绩的取得,是市委市政府和区委正确领导、坚强支持的结果,是区人大、区政协和各位代表、委员大力帮助、广泛参与的结果,是全区广大干部群众团结奋斗、真抓实干的结果。在此,我谨代表东城区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向辛勤工作在各条战线的劳动者,向关心支持参与东城发展建设的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展还面临不少困难和问题,主要是:非首都功能疏解、人口调控任务仍然艰巨;构建“高精尖”经济结构尚需时日;历史文化名城保护模式需要加快创新;城市更新改造项目吸引社会资本参与还需要探索深化;居家养老、社区卫生等基本公共服务和城市精细化管理水平,与群众期望相比还有较大差距,办理人大代表议案建议和政协委员提案的满意率不高;全面深化改革、依法治理工作还需要下更大功夫;部分干部创新力、执行力有待进一步提升,工作作风有待进一步改进。对于这些困难和问题,我们将高度重视,深入分析原因,采取切实有效的措施,认真加以解决。
第二部分 20xx年主要任务
20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革攻坚之年,做好全区各项工作意义重大。当前,我区发展正处在疏解、提质、增效的关键时期。面对错综复杂的国际国内形势和首都工作的更高要求,我们要切实增强推动科学发展的责任感和紧迫感。一方面,世界经济复苏中的不稳定不确定因素增多,我国经济下行压力加大,首都人口资源环境的矛盾依然突出,“大城市病”治理任重道远。我们要清醒认识外部环境的复杂性,增强底线思维和忧患意识,未雨绸缪,冷静应对。另一方面,我们要准确把握新常态下战略机遇期内涵的深刻变化,转变经济发展方式和城市发展方式,切实改变聚集资源求增长的旧有发展模式,积极探索疏解功能谋发展的新路径。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,切实增强机遇意识和责任意识,把区位优势、资源优势转化为发展优势,按照“发展质量要提高、人口规模要控制、管理水平要精细、城市环境要最好”的要求,努力在首都建设“国际一流的和谐宜居之都”进程中走在前列。
20xx年政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、中央城市工作会议精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照市委十一届八次、九次全会及区委十一届十次全会决策部署,适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进总基调,立足首都功能核心区职能定位,深入落实京津冀协同发展战略,以有序疏解非首都功能为核心,以城市更新改造为突破口,以提升城市品质、改善民生福祉为目标,加快建设“国际一流的和谐宜居之区”,努力实现“十三五”发展的良好开局。
20xx年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;区级一般公共预算收入增长5.5%;居民人均可支配收入增长不低于经济增长;社会消费品零售额增长4.5%;城镇登记失业率控制在2%以内;单位地区生产总值能耗下降达到市级要求。
围绕实现今年经济社会发展目标,我们要着重做好以下工作:
一、聚焦首都核心功能,不断提升“四个服务”水平
着力优化提升政治活动、文化交流和国际交往等高端服务功能,统筹推进非首都功能疏解、城市更新改造、城市精细化管理和产业优化升级,打好人口规模调控组合拳,缓解人口资源环境矛盾,增强首都核心功能承载力。
(一)加快疏解非首都功能
疏解非首都功能是落实区域战略定位的关键,要坚持问题导向,加快建立健全工作机制,综合运用经济、法律、行政、市场等手段做好疏解工作。
统筹兼顾完善疏解机制。坚持“控增量”与“疏存量”并重,以人口调控目标倒逼非首都功能疏解、发展方式转变和服务管理水平提升。完善统筹协调机制,明确任务,强化责任,加大考核和督查力度,把疏解指标落实到季度、落实到领域、落实到部门、落实到项目,确保任务全面完成。
扎实细致推动疏解工作。严格执行新增产业禁限目录,把牢企业准入关。完成5家工业企业调整退出。推动百荣世贸商城二期等区域性专业市场的批发、物流、仓储功能疏解,以及红桥市场、永外城转型升级。积极推动职业学校转型发展。协助推动天坛医院、北京口腔医院等市属医院疏解。认真落实北京市积分落户政策,加强人口监测,完成市里下达的人口调控任务。
多措并举增强疏解动力。加强政策宣传,调动疏解单位的积极性,善于利用市场的力量推动疏解,形成政府、产权单位、商户共同推动疏解的工作合力。深入研究腾退空间的综合利用,算好人口、效益两笔账,在产业结构升级中推动疏解,实现人口减少、效益提升。积极搭建区域合作平台,畅通疏解渠道,做好对接服务。
(二)加紧城市更新改造
居快平房区、老旧小区的更新改造是补短板、惠民生的重要举措,要积极推广“政府主导、企业运作、居民参与、共治共享”的多元合作模式,认真落实“三大行动计划”,不断提高居民居住水平。
推动历史文化街区保护复兴。发挥街道属地统筹协调作用,以住房改善、市政提升、交通优化、业态更新等为目标,推动历史文化街区的综合治理。按规划推进前门东区建设,全力抓好东四三至八条、南锣鼓巷四条胡同修缮整治试点项目,并在此基础上启动平房区综合治理,努力打造“历史文化精华区”,形成 “点、线、面”结合的整体保护格局。区属行政事业单位要率先从文保区搬迁或拆除与古都风貌不协调的建筑。完成朝内大街81号、新革路20号、宣仁庙等文物修缮,完成玉河南区河道景观恢复整治。推动东堂子4号、6号和清华寺二期腾退修缮。实现陈独秀旧居对外开放。
推动非文保区更新改造。以危旧平房和简易楼为重点,加快更新改造进程。努力完成天坛周边简易楼腾退,加快宝华里项目滞留户搬迁,启动望坛项目征收,完成西忠实里项目腾退并实施环境绿化美化,完成南中轴路周边环境整治项目征收工作,完成西河沿危改项目搬迁,部分建筑实现结构封顶。积极推动崇外6号地项目,实施拆迁滞留区分类管理。改造四类以下直管公房1500户。加大力度筹措对接安置房源,加快推进豆各庄和通州“两站一街”项目建设。
推动基础设施优化提升。结合“海绵城市”建设,全面提升水电气热等市政基础设施建设水平。推进低洼院落改造。实施故宫周边等重点地区以及主次干路架空线入地工程。推进供暖系统并网改造。实施簋街市政综合改造。协调推动地铁8号线三期、17号线和机场线西延相关站点建设,完成7号线、14号线站点红线内搬迁。
(三)加强城市精细化管理
踞持标本兼治,加快从“末端管理”向“源头治理”转变,引导社会力量参与,以服务为先导、以管理为支撑、以执法为保障,不断提升城市管理水平。
大力治理交通拥堵。推进体育馆西路、革新南路等8条微循环道路建设,实施东直门北中街等5处拥堵节点改造和15条道路大中修工程,提升道路通行能力。打造地坛——青年湖慢行系统示范区。综合治理静态交通,建设5条禁停街和30条停车示范街,开展区域停车平衡试点;继续推行“单行单停”,进一步规范胡同停车秩序。以南锣鼓巷地区为试点,实行机动车准入管理、准行组织、准停设置,完善胡同单行道微循环系统。切实强化属地责任,加大交通执法力度,全面落实北京市缓解交通拥堵行动计划。
统筹开展环境综合整治。全面开展违规开墙打洞专项治理,切实维护群众居住安全,创建一批治理违规开墙打洞示范街。继续开展直管公房转租转借清理工作。清理地下室和群租房2.2万平方米,加强后续管理,防止反弹。保持拆违高压态势,确保新生违法建设“零增长”,拆除存量违法建设4.5万平方米。加强市场距管,引导促进东华门夜市、簋街、南锣鼓巷调整升级。有序淘汰“七小”业态,引入便民服务连锁经营品牌,保障群众生活需求。严厉打击无照经营行为,维护市场秩序。加强机动车尾气、餐饮油烟、施工扬尘等污染源监管,加大整治路边烧烤力度,pm2.5年均浓度下降率达到北京市要求。加强地表水体监测,改善公园水质。修复提升北京游乐园原址生态景观,并力争向社会开放。完成前三门大街等12公里绿道建设,完成屋顶绿化1万平方米。将垃圾处理与再生资源回收利用相结合,全面实行主要大街“垃圾不落地”,生活垃圾无害化处理率达到100%。综合整治、提升平安大街等6条重点大街、20条背街小巷、30个老旧小区和柏林寺周边等区域环境。
创新平房区、老旧小区管理体制。全面推行平房区、老旧小区物业服务管理模式。以公共空间管理为突破口,加大政府购买服务力度,建立健全服务管理标准,重点做好维修维护、停车管理、环境卫生、安全防范等工作。发挥物业管理企业专业化优势,强化街道监督职能,及时回应、解决居民反映的问题,形成政府部门、物业企业、居民自治组织权责清晰、高效互动、有机协调的新型管理体制。
咎续强化综合执法效能。进一步落实我区城市管理标准规范,开展严厉打击违规设置户外广告牌匾、治理城市公共空间设施等专项执法行动。继续落实政府监管责任和企业主体责任,深化安全生产专项整治,继续在重点行业领域推广安责险。加强对人防工程的科学监管和有效利用,建设“绿舟”公共安全体验基地。深化应急体系建设,提高监测预警和应对处置能力。完善反恐维稳工作体制机制,试点推行交巡一体、联防联治,完善立体化社会治安防控体系。建立健全食品药品监管风险评估体系,食品抽检合格率不低于98%,药品抽验合格率不低于98.5%。
(四)加速产业优化升级
大力推进结构性改革,努力保持调结构与稳增长平衡发展。促进文化、商业、科技、金融、旅游等产业融合发展,构建“高精尖”经济结构,推动区域资源优势转化为发展优势。
着力完善“二三一”产业体系。以北京服务业扩大开放综合试点为契机,加快培育新的发展动能。加快文化要素市场卡设,促进文化资产评估、产权交易等高端要素集聚发展,实现文化创意产业增加值增速达到8%。实施“互联网+”行动计划,推动信息服务业健康发展,引导互联网金融支持实体经济。积极培育智库服务业态,大力发展法律咨询等商务服务业。发挥商业服务业传统优势,加快改造提升进程,加大对老字号企业扶持力度,培育本土高端民族品牌。发挥中医药、体育资源优势,结合“国家中医药发展综合改革试验区”建设,积极培育发展健康服务业。
大力推动文化与相关产业融合发展。实施 “文化+”行动计划,聚焦附加值高、聚人少、辐射带动力强的高端产业和研发、设计、交易等产业高端环节,推动文化创意与金融等产业融合,推进“首都文化金融合作试验区”建设,培育文化金融服务品牌。强化文化传媒、数字出版等优势产业集群效应,发挥行业领军企业影响力,推动中关村东城园成为文创产业创新发展的高地。提升文化旅游体验,实现旅游综合收入增长5%。办好“第五届王府井国际品牌节”。
打造“双创”新引擎。制定并实施东城区推进大众创业、万众创新工作意见。强化企业主体地位和主导作用,鼓励存量企业通过创新实现再创业。打造众创空间,支持众包、众扶、众筹,构建开放式综合服务平台,鼓励企业兴办创新型孵化器,为小微创新企业成长和个人创业提供服务。
二、坚持以人为本,切实保障和改善民生
把群众满意作为工作的第一标准,强化资源统筹配置,更加注重公共服务优质均衡,更加注重促进社会公平,更加注重多元共治共享,让广大群众有更多更直接的获得感和幸福感。
(一)强化整体统筹,提高就业和社会保障水平
以创业带动就业。巩固充分就业城区建设成果,充分发挥就业联盟综合服务功能,重点做好困难就业群体的帮扶工作。落实好大学生就业促进和创业引领计划,确保本区生源高校毕业生就业率不低于95%。“零就业家庭”动态保持为零。积极防范功能疏解带来的结构性失业风险。推进社会救助分类管理,实现应保尽保。
提高养老助残服务水平。加强养老服务体系顶层设计,探索建立网格化智慧养老模式。完善以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充、社会保障为支撑的养老服务体系,建立健全家庭、社区和机构衔接机制,满足不同层次养老需求。深化“五进居家”工作,鼓励支持非营利组织、企业和个人参与居家养老服务,培育服务品牌,提升服务社会化水平。建立东城区养老机构标准化指标体系。安定门、东花市、前门街道养老照料中心完成建设,和平里、东四、龙潭街道养老照料中心实现开工建设。大力推进“医养结合”,以社区卫生服务机构为重点,推动医疗机构与养老机构、居家养老服务融合对接。夯实社区老年健康管理基础,65岁以上老年人高血压、糖尿病签约管理率不低于70%。进一步提升无障碍环境建设水平。
(二)创新体制机制,提升教育卫生服务水平
注重教育优质均衡。继续深化“学区制”综合改革,进一步提高优质教育均衡化水平,小学、初中就近入学比例不低于95%。遵循学生成长规律,深化教学方式和教学内容改革,提高教育质量。深化“学院制”建设,统筹课内外、校内外教育资源,构建区域课程体系,制定学生个性化课表,促进学生全面发展和个性成长。着眼全面二孩政策实施带来的幼儿教育新需求,启动学前教育第二期三年行动计划。关注学生身心健康,继续加强校园安全保卫工作。深入推进全国教育“管办评”试点工作。改革创新骨干教师评选、教师职称评定等工作。
居快健康事业发展。深化医药卫生体制改革,以提高社区卫生服务能力为重点,强化社区卫生服务中心、服务站标准化建设,逐步完善人才引进、培训和使用制度。完善家庭医生签约服务制度,试点高血压、糖尿病等慢病分级诊疗,方便群众就近看病。推进第一人民医院向中西医结合医院转型,隆福医院向老年专科医院转型。深化“国家中医药发展综合改革试验区”建设,加强名老中医工作室建设。推进“北京医院”医联体政策试点,健全区属医院与社区卫生服务机构联动机制,逐步构建“金字塔”型医疗服务体系。着眼全面二孩政策实施带来的新需求,加强妇幼保健和计划生育服务。启动人口健康信息平台建设,逐步实现区域医疗信息数据共享。加强公共体育设施管理,推进社会单位文体设施向公众开放。
(三)整合文化资源,提升公共文化服务质量
深化文化惠民。高标准做好国家公共文化服务体系示范区迎检验收工作。依托区社会文化工作委员会,充分调动区内文化单位、文化企业、文化社团及文化名家等各方力量,真正使丰富多元的文化资源活起来、动起来,打造具有影响力的东城文化品牌。倡导全民阅读,提高市民文化素养。大力开展“文化惠民消费季”活动,引导文化消费。继续办好地坛、龙潭文化庙会和文化展演季、百姓周末大舞台等群众性文化活动,把剧场开到百姓家门口。出台非遗传承扶持政策。区文化活动中心工程实现竣工。
居强文化交流。深化“京津冀公共文化服务示范走廊” 发展联盟合作交流,支持鼓励文化企业到津、冀拓展发展空间。利用文博会、京交会、京港洽谈会等平台推介东城。积极扶持东城原创剧目,继续办好中国儿童戏剧节、北京青年国际戏剧节、戏剧东城展演季,扩大“戏剧东城”品牌影响力。继续推进“地坛文化庙会全球行”活动,让更多文化企业、老字号和非遗项目走出国门。
(四)凝聚各方力量,努力推动共治共享
强化社会治理。发挥好网格化工作体系在社会治理中的作用,完善以街道为枢纽,以社区为基础,以社会力量为重要组成部分的服务管理体系,努力实现一体化运行。支持和引导社会组织、居民依法有序参与社会治理,充分发挥“东城守望岗”作用,强化社区治安,提高群众安全感。完善社会矛盾多元调解体系,依法化解信访积案。加强军民融合发展,争创全国双拥模范城“七连冠”。
居强社区服务。高标准完成全国社区治理和服务创新实验区创建工作,深化社区规范化建设。加强楼院自管会、网格议事会等组织建设,引导社区居民自治。加强社区工作者队伍建设,加大管理培训力度。发动社会力量参与社区公共服务设施建设和运营,提高使用效益。整合优质生活服务资源,升级改造“一刻钟社区服务圈”,推进社区商业便民服务综合体建设。
三、加强自身建设,着力提高政府效能
盔一步转变政府职能,深入推进管理体制机制创新,着力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,不断提高政府的公信力、执行力。
(一)坚持依法行政,打造法治政府
强化权力运行监督。自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,健全办理机制,加大督办力度,努力提高人大代表、政协委员对议案建议和提案办理的满意率。规范和制约权力运行,主动接受社会监督、舆论监督和司法监督,强化职能部门监督,加强审计监督,实现全区一级预算单位预算执行审计全覆盖。
规范行政决策程序。健全依法决策机制,严格执行“三重一大”事项决策制度。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节作为重大行政决策的必经程序,确保科学、民主、依法决策。加大区长信箱、便民热线的受理办理力度,广泛听取意见,回应群众关切。
严格依法履职尽责。加强和改进行政执法工作,进一步规范行政执法程序,加强执法部门间的协同协作。严格规范性文件制定权限和发布程序。推进行政复议街道受理点建设。完善行政机关出庭应诉制度。深化公共法律服务体系建设,完善法律援助制度。启动实施“七五”普法规划。
(二)聚焦重点领域,推动改革创新
着力深化行政审批制度改革。坚持简政放权、放管结合、优化服务,加强政务服务中心建设,继续推进“两集中、两到位”,坚持以流程再造和标准化建设为抓手,建立健全审批管理机制。推进非行政许可审批事项清理工作,继续做好中央、北京市取消、下放行政审批事项的对应取消和承接工作。
着力推动财政保障机制改革。创新重大项目投资运营模式,积极引导社会资本参与城市更新改造、公共服务水平提升等重点领域。推进预算管理制度改革,实现规模适度、结构合理、重点突出的项目支出预算管理新模式。进一步规范政府性债务管理,完善偿债机制。
着力加快城市管理领域改革。探索深化城市管理大部门制体系建设,进一步强化城市综合管理部门的整体统筹、综合协调职能。深化城市管理综合执法机制建设,推进管理和执法工作重心下移、力量下沉,加强街道综合执法组建设。按照监管和作业分开以及作业标准化、专业化的原则,稳步推进环卫、园林和市政养护体制改革。
着力推进其他重点领域改革。启动街道管理体制改革,探索建立权责统一、条块分工明确的工作机制。进一步推进社区减负增效,制定社区居委会事务性工作清单,完善社区考核评价机制,强化社区自治和服务功能,推进社区治理现代化。出台深化国资国企改革发展意见,加大区属国有企业战略重组、资产整合力度,加强国有资产监管,实现保值增值,实施国有企业领导人薪酬制度改革。积极推进直管公房运营管理体系改革,完成房地经营一、二中心转企改制。
(三)持续改进作风,建设服务型政府
切实提升服务能力。加强政务服务规范化建设,进一步健全完善区、街道、社区三级政务服务体系,推动街道为民服务“事项、流程、标准”三统一,形成三级联动政务服务格局,切实为群众、企业提供多层次、全方位的“一站式”政务服务。
切实加强干部队伍建设。巩固拓展“三严三实”专题教育成果,以上率下,持续改进作风;优化结构,加强管理,提升公务员队伍整体综合素质。创办法治培训基地,提高全员法治思维和依法行政能力。
切实加强廉政建设。落实“一岗双责”,扎实开展政风、行风专项整治,针对不作为、乱作为、选择性执法等问题,切实加强行政监察和究责问责。加强对重大投资项目的审计,规范投资程序管理。深化廉政风险防控“三个体系”建设。
第三部分 关于《北京市东城区国民经济
和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》的说明
区委十一届十次全会审议通过的《关于制定东城区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),提出了未来五年东城区经济社会发展的指导思想、发展目标和主要任务。根据《建议》精神,区政府制定了《东城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》),已提请大会审议。下面,我就《纲要(草案)》作简要说明。
一、编制过程
区委区政府高度重视“十三五”规划编制工作,20xx年下半年即着手编制准备,20xx年初正式启动规划编制。区政府成立了专门领导小组,确定了全区23项前期研究课题和38项专项规划的编制任务。组建编写小组,成立专家咨询委员会。为使规划编制更加科学民主、更加贴近群众,区政府通过“数字东城”网站向全社会征求意见建议。在此基础上,形成了《纲要(草案)》初稿。
初稿形成后,区委区政府多次召开专题会议,结合《东城区总体发展战略规划(20xx年-2030年)》的修订,对事关东城发展的重大问题进行深入研究,区政府各部门分领域进行了专题研讨。同时,还听取了区人大、区政协、各民主党派和工商联负责人、无党派人士、人民团体及群众代表的意见,为规划的科学编制提供了重要支撑。《纲要(草案)》还按照法定程序向区人大会进行了报告。可以说,《纲要(草案)》的编制过程,是发扬民主、集思广益的过程,是统一思想、凝聚共识的过程。
二、总体构架和主要特点
《纲要(草案)》共23章,第是新常态下的战略选择,总结了“xx”时期东城经济社会发展成就,明确了未来五年的发展目标;第到第,是“十三五”时期经济社会发展的主要任务;第是规划顺利实施的保障。《纲要(草案)》主要有以下三方面特点:
(一)体现了中央、市委市政府和区委的新精神。《纲要(草案)》以全面建成小康社会总目标和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领,紧紧围绕京津冀协同发展战略和首都“四个中心”的功能定位,按照《东城区总体发展战略规划(20xx年-2030年)》的要求,科学谋划未来五年全区国民经济和社会发展,真正把中央、市委市政府和区委关于“十三五”工作的新精神、新要求,转化成指导全区科学发展的行动指南。
(二)确立了未来五年发展的新模式。《纲要(草案)》坚持问题导向,明确了我区发展模式要从聚集资源求增长向疏解功能谋发展转变,要紧紧围绕服务保障首都核心功能,统筹推进非首都功能疏解、城市更新改造、城市精细化管理、产业优化升级和民生保障等工作,实现人口规模有效控制,优化政治活动、文化交流和国际交往等高端服务功能,提升综合承载力和现代化治理水平。
(三)明确了推动工作落实的新路径。《纲要(草案)》紧扣各项目标任务,更加注重法治精神,强调树立法治思维,将依法治理贯穿于改革建设发展各个领域和环节;更加注重社会参与,强调创新治理方式,形成政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动,实现共治共管、共建共享;更加注重发挥市场作用,强调市场在资源配置中的决定性地位,并使其与政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进,共同推动经济社会持续健康发展。
三、发展目标和主要任务
《纲要(草案)》提出了“十三五”时期全区经济社会发展的主要目标,即:非首都功能疏解取得明显成效,首都文化中心区建设迈上新台阶,城市更新改造实现新突破,城市精细化管理水平不断提升,生态环境更加宜居,经济发展质量和效益显著增强,人民生活水平和质量普遍提高,改革开放深入推进。
同时,《纲要(草案)》明确了“十三五”时期全区经济社会发展的主要任务:
(一)服务保障首都核心功能。《纲要(草案)》强调,服务保障首都核心功能,要坚持调整疏解与优化提升并重,做好顶层设计,统筹区内区外资源、汇聚各方力量,实现“瘦身健体”。一是加快疏解非首都功能。严格控制增量,有序疏解存量,加强人口调控,贯彻落实京津冀协同发展战略。二是加紧城市更新改造。推动历史文化街区保护复兴和非文保区更新改造,优化提升基础设施承载能力。三是加强城市精细化管理。完善城市管理“东城模式”,综合提升城市环境,加大环境秩序整顿和交通治理力度。四是加速产业优化升级。构建“高精尖”经济结构,实施创新驱动发展战略。五是建设绿色生态家园。拓宽绿色生态空间,打好环境污染治理攻坚战,提升绿色低碳发展水平。
(二)加快建设首都文化中心区。《纲要(草案)》提出,要统筹保护和利用历史文化资源,做到风貌保护和有机更新相衔接。实施“文化强区”战略,深化国家公共文化服务体系示范区建设。一是保护好古都风貌金名片。构建旧城整体保护格局,加强传统中轴线保护,全面推进历史文化街区保护,有序开展重点文物单位保护,加强非物质文化遗产的保护传承,支持老字号创新发展。二是优化公共文化服务体系。加强公共文化设施建设,提升公共文化服务水平,创新公共文化服务供给。三是全面彰显东城文化魅力。推进“戏剧东城”建设,打造知名文化品牌。四是加快提升城市文明程度。培育和践行社会主义核心价值观,提升市民文化修养和文明素质。
(三)持续增进民生福祉。《纲要(草案)》强调,坚持共享发展理念,持续提高社会保障和公共服务能力,进一步推进基本公共服务均等化、优质化。一是完善社会保障体系。努力促进就业,筑牢社会保险网底,健全社会福利体系,提高养老服务保障能力。二是推进教育均等优质发展。三是加快建设健康东城。促进全民健康,提升医疗服务能力,推进全民健身活动。四是创新社会治理模式。优化社会治理格局,夯实社会治理基础。
(四)全面深化改革开放和加强法治建设。《纲要(草案)》提出,着眼建设服务型政府,持续推进简政放权,放管结合,优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力;认真落实全面依法治国战略部署,加快建设法治北京首善之区。一是深化行政、经济、社会等重点领域和关键环节改革。二是加强对外交流与合作。三是加快建设法治东城。加强法治政府建设,推进多层次多领域依法治理,健全依法维权和化解纠纷机制,强化平安东城建设的法治支撑。
各位代表:
东城区的发展已经踏上新的历史征程,我们的任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的___周围,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,解放思想,抢抓机遇,开拓创新,以更大的决心和勇气全面推进东城区各项事业发展,为建设“国际一流的和谐宜居之区”而努力奋斗!
东城区政府
第11篇 区政府办公室主任述职报告
我自20xx年x月xx日受任区人民政府办公室主任、机关党委书记以来,我忠诚党的事业,严于律己、严格管理、全力协调、灵活运筹,圆满完成上级下达的各项任务。现将我履行职责的情况汇报于下:
一、依法履行职务情况
区政府办公室是政府的综合办事机构,是沟通上下、联系左右的枢纽和桥梁,是同级领导的直接参谋和助手部门。它所处的地位和工作性质,决定了区政府办公室是政府组成部门的核心室,是总参谋部、总协调部和总服务部。其基本职能是参与政务、管理事务、搞好服务。
办公室主任既是办公室的一员,肩负着为领导、为机关、为基层搞好服务的主要职责,同时又是办公室的领导,承担着综合统筹办公室各方面工作,领导和带领好办公室队伍的重任。角色的双重性决定了其工作的特殊性,我是这样履职的:
一是坚持“谦虚、平等、公允、正直”的原则,对上平等、谦和,服从命令,参谋尽可超前,决策毫不越权;对下尊重、亲和,以诚相待,综合力求周全,协调绝不包揽。做到了“对上服务”与“对下服务”的一致性。
二是坚持“求真务实、及时准确、服务中心、督促落实”的原则,树立决策追踪观点,抓好督促检查。“决策”是一项工作过程中的一个环节,重要的也是核心的问题,是“决策落实”,决策的落实才是决策的意图、工作的目标。督促落实是参谋助手和办公室主任工作的延续和重要的组成部分。工作中我始终把“调查研究、组织协调”与“点上核查、面上推动”结合起来力抓落实,做到“有决策(特别是重大决策)必督查,有督查必有果”规程,实现了“参谋助手”与“督促检查”的一致性。
三是坚持“大局意识、全局观念”和“关键环节、重点突出”的原则。通盘运筹,繁而不乱,忙而有序,突出重点,兼顾一般,杜绝“兵来将挡、水来土掩”,忙忙碌碌却步伐零乱,顾此失彼,事倍功半,甚至是无所作为的不良现象,达到了“统揽全局”与“突出重点”的一致性。
四是坚持“恪尽职守、公正办事、灵活有序”的原则。原则上确保思想的统一,方向的共同,行动的一致,不拿原则作交易送人情;原则下尊重同志的决定和选择,理解、信任和支持同志们的行为,给同志们一个展现开创性和活力的空间,克服“原则性不足,灵活性有余”和“灵活性不足,原则性有余”的不良倾向,达到了“坚持原则”与“灵活处理”的一致性。
五是坚持“少说空话,多做工作,扎扎实实,埋头苦干”和充分调动同志的积极性、能动性,首创精神,努力发挥整体效能的原则。尽职尽责,实事求是,认认真真地做好自己应做的每一件工作。杜绝“磨磨嘴皮、敷衍塞责、承而不办、欺上瞒下、弄虚作假,‘杀得猪叫,就是屠夫’”的不良行为。与时俱进,开拓创新,努力使办公室成为一个充满活力、生机勃发的集体。达到“求真务实”与“开拓创新”的一致性。
二、廉洁自律情况
为政清廉是办公室人员必备的思想品质。办公室人员身处领导身边,岗位很特殊,一言一行事小干系大。要处处严格要求自己,自觉遵守党的纪律,自觉增强法制观点,在思想上筑起拒腐防变的钢铁长城。廉洁奉公,决不能因靠近领导就为所欲为,借工作上的某些便利条件,吃、拿、卡、要,走后门、拉关系、为个人谋私利,做有损于政府形象和声誉的事。任职以来,我能自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定,以《云南省领导干部廉洁自律若干规定》和《xx省公务员八条禁令》严格和规范自己的言行。做到了:
一是规定不准做的我绝对不做,要求达到的我力争达到,不违章、不违纪、不违法。
二是经住了考验。管住了自己的手、嘴、腿,不以领导身边的人自居,不该去的地方不去,不该拿的东西不拿。
三是爱岗敬业。办公室的工作,苦、辣、酸、甜齐全,门外闲言碎语不少。但我始终坚持“一心只为做好事”的工作信念,在默默工作和无私奉献中实现自身的价值。
四是力争做表率。政府办公室是政府形象的缩影,所以我始终牢记“两个务必”,努力实践“三个代表”重要思想。时时事事,处处胸怀大局,常怀报国之志,常思食民之禄,严格自律,清正廉洁,一心为公,清清白白做事,堂堂正正做人,珍惜党和人民给予的荣誉和权力,为同志们带好头、做好榜样,以实际行动维护机关党委和办公室的形象。
三、存在的问题
一是学习还不够,服务质量还不够高;
二是敢谋、会谋、精谋做得不够好;
三是充分发挥每个同志的能动作用还不够。
四、今后的设想
一是加强学习,更进一步深入调查研究,增强服务质量,提高参谋水平。
二是进一步密切和同志的关系,多与同志们交心谈心,充分发挥同志们的积极性,能动性和创造性,营造一个活力强、效率高、生机勃勃的集体。
第12篇 某区政府行政领导述职报告
某区政府行政领导述职报告
今年以来,我区认真贯彻落实上级的总体工作部署,强力实施调优结构、创新机制、开放带动、城镇拉动战略,突出乳业立区、工商强区、增收富民、确保稳定四项重点,圆满完成了经济建设和社会发展任务。
一、超额完成市达x项经济指标。xxxx年,完成国内生产总值x.xx亿元,同比增长xx;实现财政收入xxxx万元,同比增长xx;引入外资实现零的突破,达到xxx万美元;引入省外资金x.xx亿元,同比增长xxx.x;全社会固定资产投资完成x.xx亿元,同比增长xxx;农民人均纯收入达到xxxx元,同比增长x。以上指标均大幅度超出年初计划,经济总量、增量再创历史最好水平。
二、全面完成xx项工作任务
今年以来,我们紧紧围绕市委、市政府部署的xx项任务,创造性地开展工作,取得了显著成效。集中表现为x项突破。
(一)围绕市场调优结构,农业增效、农民增收实现新突破。主要采取x项工作措施。一是不断优化种植布局。种植结构实现“一减两增、建立两大基地”,即减少水稻为主的粮食面积,增加棉花、西瓜经济作物面积,建立优质棉和瓜菜种植基地,粮经比例由xx:xx调整到x:xx。今年全区种植棉花x.x万亩,农民农工在区外承包土地种植x.x万亩,仅棉花一项,年纯收益超过亿元,成为拉动农民农工增收的重要途径。二是调优品种结构。引入优新品种xx多个,大面积推广xx个,良种覆盖率达到xx以上。三是加速奶源基地建设。继续坚持乳业立区战略,依托龙头企业拉动乳业快速发展。完善壮大原有奶牛养殖小区;建立项目引导机制,引入天津投资者独资xxx万元建成高标准养殖小区,现已拥有奶牛养殖小区x个,管区奶牛存栏达到xxxx头,同比增加xxxx头,其中入区饲养达到xxxx头。四是不断扩大高效淡水“精养”面积。在连续两年成功养殖南美白对虾的基础上,今年总面积达到xxxx亩,纯收益达xxxx万元,成为养殖业新的经济增长点。五是加大对传统养殖业的扶持。建成年出栏万头肥猪的封闭小区和年繁育xxxx头良种仔猪种猪场,全区年出栏肥猪x万头。建设规模化肉鸡养殖场x个,年出栏肉鸡xx万只,同时加强各类经济组织的市场化联合,实现畜牧养殖业的产、供、销一体化。六是发展特色种植。建成年产百万枝高档鲜切花种植园,投资xx万元建成菊花加工厂,示范种植万寿菊xxx亩。七是加强农业基础设施建设。完成投资xxxx万元的蓟运河护堤一期工程建设。筹资xxx万元,修建水工建筑物、改造基本农田,改善灌溉、除涝面积x.x万亩,为农业增效提供了坚实保障。xxxx年全区农业实现增加值xxxxx万元,同比增长x;农民人均收入实现大幅增加,达到xxxx元,比上年增长x。