第1篇 县教育局关于安全工作的相关报告
县政府安委办：
按照县政府的相关要求，我局对照《xx县人民政府安全工作目标管理责任书》要求进行了自查自评，并对xx上半年安全工作目标完成情况进行了总结。现将总结情况报告如下：
一、xx年安全工作总结
(一)组织建设
1、下发了xx年全县中小学、幼儿园安全工作意见。各乡镇中心学校、局直各学校根据文件要求对安全工作领导小组成员进行了调整或充实，中心学校有一名副职主抓安全，配备了安全专干，学校设置了安全管理员，班级设置了安全委员，中心校、学校、年级主任、班主任、任课教师都根据各自的岗位职责层层签订了学校安全目标管理责任书，初步形成了县、乡、校、班四级安全管理工作体系。
(二)制度建设
1、全县绝大多数学校已制定了学校责任区挂牌公示制度，这些学校以安全工作责任制为基础，把学校校舍、校园划分为若干个责任区，把责任人的姓名、职务、岗位职责等挂牌公示，使各责任人各司其职、各负其责，有效地提高了学校的安全管理水平。
2、安全应急预案建设逐步完善。我县专门下发了《关于切实做好中小学幼儿园安全应急预案建设的通知》，并转发了教育部、省教育厅、市教育局下发的三个综合类公共安全预案。按市局要求，全县大部分中小学幼儿园已基本建立了以预防火灾、防危旧校舍倒塌、防集体食物中毒、防拥挤踩蹋、防交通安全事故等方面的预案，有的学校定期举行演练活动，检验预案的科学性和有效性，安全应急预案建设工作取得了初步成效。
3、在各中小学校在相继完善《安全工作责任制》、《安全事故报告制》、《安全检查制度》、《安全事故责任追究制度》等制度的基础上，结合学校安全工作实际，建立健全了以门卫、值班、巡逻、饮食卫生、教室寝室、消防、上下楼梯、校车、安全教育等方面的制度和工作细则，坚持用制度约束行为，使学校安全工作有章可循、有法可依。
4、自觉学习宣传《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》。今年，我局专门下发了学习宣传《中小学公共安全教育指导纲要》的专题通知。年至今，我县各中小学幼儿园一直坚持把把学习宣传和贯彻落实《办法》、《纲要》作为学校安全工作的重点。目前，我县大多数中小学校已经自觉开始用《办法》《纲要》指导学校安全管理工作。
5、以安全事故责任追究制为动力，各学校领导和教职员工执行安全制度的自觉性不断提高。今年，全县各学校以层层签订的安全工作目标管理责任书为依据，建立了覆盖所有工作环节的安全责任体系，并与年终考评、评优晋级挂钩，使学校全体工作人员执行安全规章制度的自觉性明显提高。
(三)安全工作开展情况
1、政策落实情况
(1)做到了上级下发的文件管理规范、保存完整。(2)对县政府安委办、市局安排的任务办理及时，无棚架现象。(3)按县政府安委办、市局要求及时准确上报安全信息和书面材料，无迟报、瞒报、谎报现象。
2、安全教育
(1)认真学习宣传贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》。根据市教育局的安排部署，我局要求全县各级各类中小学校认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》。随后，全县各级各类中小学校幼儿园按照有教学计划，有教材，有教师，有教案，安全课进课程表的要求，扎扎实实的上好安全教育课。另外，全县各中小学校把学习宣传贯彻《指导纲要》作为建设校园安全文化的一项重要内容，利用黑板报、公示版、橱窗、固定标语、过街联等多种形式对《指导纲要》精神进行了宣传。
(2)认真组织了“全国中小学安全教育日”活动。根据市教育局的安排部署，3月27日，我们在全县各级各类中小学校开展了全国中小学安全教育日活动。当天，全县所有中小学校都上一节安全教育课，部分乡镇还结合学校实际，开展了一次安全演练。据不完全统计，全县各中小学校幼儿园在此次活动中上安全教育课1200余节，开展安全演练136次，刷新安全标语308条，悬挂安全宣传吊联28幅，组织中小学生安全宣传踩街活动1次，全县共80232名师生受到教育，受教育率达到98.5%。
(3)各乡镇、各学校结合本地、本校实际，针对季节特点和地域特征，开展了主题多样，内容充实的安全教育课。xx乡、xxx乡、xxx镇、xxx镇四乡镇因为有铁路从辖区内穿过，因此以上四个乡镇的学校开设了道路交通安全教育和爱路护路教育。放暑假前夕，全县80%以上的学校都开设了游泳安全教育课，并向学生家长发放了联系函，要求学生家长在假期加强对学生的监管，严防溺水。6月下旬，各学校又开展了汛期安全教育。
3、学校安全管理
(1)县、乡、校、班分别制定了相互衔接，相互补充的学校安全事故应急救援预案保障体系。根据县教育局印发的《xx县教育系统安全生产事故应急救援预案》要求，各乡镇中心学校、局直各单位各自结合本地、本校实际，分别制定了食物中毒、楼梯拥挤踩踏、火灾、体育活动、紧急、停电、道路交通安全、防汛、社会治安等专项应急处理预案，并成立了相应的指挥系统和应急队伍，确保一旦发生安全事故，一呼即来。我局要求，各学校的应急预案要全部上交乡镇中心学校存档，以便上级检查。
(2)制定了《xxx县中小学安全工作评估办法》，转发了《xx市中小学安全事故责任追究实施细则》。自从下发这两个文件后，我县各级各类中小学校都以《评估办法》为指导，对学校的安全教育、制度建设、隐患排查等工作进行了安排部署。县教育局也严格按照《评估办法》和《责任追究实施细则》对学校安全工作进行检查、督查、指导、评估。《评估办法》的实施，标志着我县的学校安全管理工作走上制度化、规范化的轨道。
(3)学校安全管理工作逐步深化。一是“平安校园”创建活动逐步深入。各乡镇把乡中和乡小纳入“平安校园”创建目标，在人力、物力、财力、政策方面给这两所学校予以倾斜，使其初步形成了“平安校园”创建工作框架。二是学校安全责任挂牌公示制度得到有效落实。全县80%的中小学校都在校内划分了安全工作责任区，并将职责和责任人挂牌公示。三是学校高度重视安全预防工作，把重点安全部位的监控和关键环节的管理作为预防和减少安全事故的第一防线。县一高、二高、现代中学、县直幼儿园、城关各学校都在安全预防工作方面作出了不懈的努力。
4、安全检查
(1)从今年2月25日至27日，根据局党委安排，全县共派出18个督查组，对开学情况和安全工作进行了督查。重点对危房、附属设施、照明线路、校车及校园周边环境进行了检查。
(2)今年汛期前，我局在6月份转发了市教育局的紧急通知，要求各乡镇中心学校、局直各学校在开学前对校舍进行一次紧急排查和整改。随后，由我局校建办牵头，局安全办配合对全县各学校的教学楼、宿舍、大门等可能存在的安全隐患进行深入细致的排查。
(3)从今年3月份开始，根据县政府安委办的安排部署，我局和县交警大队督促全县各级各类中小学校用15个工作日对全县校车运行情况进行了自查自纠，共检查全县10个乡镇的84辆校车，督促乡镇中心学校与私立幼儿园签订校车安全管理责任书65份，并要求各私立幼儿园向每位幼儿家长发放了安全乘车告知书。
(4)根据县防火安全委员会要求，从今年6月份开始，我局在全县各级各类中小学校集中开展了消防安全专项治理工作，下发文件两份，并在6月23日召开的乡镇中心学校、局直学校一把手会上做了安排部署。我局采取学校自查，乡镇中心学校督查、县局抽查，以寄宿制学校、照明线路等校园消防安全部位为重点，加强消防安全教育，不断提高师生防火意识和自救自护能力，突出消防安全隐患整改。目前，各项检查工作正在进行之中，没有发现重大火灾安全隐患。不足之处是个别农村贫困小学因为办公经费紧张，购置的灭火器材较少。
二、存在问题
(一)个别学校安全管理隐患
个别学校突发事件应急预案不健全、不规范、操作性不强，个别学校虽有应急预案，但属于纸上谈兵，纯粹是为了应付检查，学生从没演练过。
(二)交通安全隐患
我县部分乡镇个别私立幼儿园的校车无照牌、司机无驾驶证，所用车辆不符合安全技术标准，还不同程度存在有超员、超速现象。此类交通安全隐患主要在云阳、崔庄、石门、皇路店、南河店、小店、乔端、四棵树等乡镇。经查，全县以上乡镇共有84辆私立校车。
(三)雷电安全隐患
我县属于雷区，按照国家气象部门规定，每所学校都要安装避雷设备，可是由于我县部分农村贫困学校经费紧张，没有能力安装避雷设备。
(四)非法私立幼儿园安全隐患
我县还存在有部分乡镇的私立幼儿园无证办学情况。这部分民办幼儿园在校舍、场地、教育器材、师资水平、安全管理等方面都不符合国家的规定，且校点分散、隐蔽，容易形成安全管理的盲区。
(五)学校周边环境安全隐患
我县学校周边环境主要存在以下安全隐患：1、个别社会闲散人员不听从门卫劝告，企图闯入校园滋事;2、校园门口各种流动摊点、小卖部销售的食品有的不符合国家食品卫生安全要求;3、各种三轮车、机动车在节假日停放在学校门口拉人，学校师生出入极不方便;4、部分学校大门紧临公路、中心街道，路上没有设置减速带、交通信号灯，对学生的上学、放学存在有一定安全威胁。
(六)学校消防安全隐患。
学校消防安全有待进一步加强。消防设施落后、陈旧、消防器材不足，楼道、宿舍等重点部位疏散通道不畅，应急照明设备不足。
三、xx年下半年安全工作思路
(一)以贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》为重点，以安全教育进课堂为主线，创新活动载体，狠抓制度落实，使学校安全教育的主动性、创造性、实效性得到全面提高。
(二)以全面提高学校安全管理水平为目标，以贯彻落实《xx市中小学安全工作评估办法》为保证，以责任追究为核心，以各类学校安全事故应急预案演练为基础，做到管理创新、制度创新、观念创新、效益创新，推动学校各项安全管理工作不断上台阶。
(三)安全检查
1、提高学校的安全预防工作水平，对安全隐患特别是重特大安全隐患要做到早发现、早报告、早排除。
2、提高安全检查的专业化水平。
3、加强学生游泳安全教育，严防学生溺水事故的发生。
4、做好汛期的各项安全预防工作，加强监督检查，并督促各学校制定好防汛预案，并做到领导带班、昼夜值班。
5、做好危旧校舍的拆除、修缮、新建工作，严防出现人员伤亡事故。
xxx县教育局
xx年xx月xx日
第2篇 关于四川省合江县职业教育考察报告
关于四川省合江县职业教育考察报告
他山之石，可以攻玉。为学习借鉴外地先进经验，加快我县职教改革发展步伐，5月下旬，由政府副县长陈少敏同志带队、陈再新局长等一行四人赴四川省合江县考察了该县职业教育。
一、合江职教基本情况
四川省合江县地处云、贵、川、渝交汇点，总人口84万，是一个中等农业县，自然资源贫乏，工业基础薄弱。然而，近年来人们却纷纷把目光投向那里，四面八方的求经问策者纷至沓来。这一切均缘于该县职教的蓬勃发展。该县现有职业学校5所，职业学校教职工900余人，在校生18420人，高中阶段中等职业教育与普通高中教育招生比例自2000年来保持在5∶5左右，2023年职教招生人数甚至超过普高招生人数。在该县5所职业学校中，生源火爆、规模逾万人的少岷职业技术学校显得格外耀眼。2023年全国职教现场会在该校召开，教育部长周济高度评价说：“少岷职业技术学校代表了职业教育的发展方向。”
二、合江职教发展主要经验
（一）政府引导。合江是农业县，政府将发展职教作为培养实用技术人才、加快农村劳力转移、富民强县的重要途径，对职教发展给予了高度重视和大力支持。一是抓组织领导。成立了职教工作领导小组，建立了由县政府办、教育局、农业局、劳动保障局、建设局等部门组成的职业教育工作部门联席会议制度，及时研究解决职教发展中存在的困难和问题。二是抓政策服务。在职业学校发展需要拓展校园时，政府出台优惠政策，积极搞好协调，为学校征地扩建创造条件。三是抓环境优化。县政府明确规定，任何部门未经许可不得到学校收取费用。公安文化等部门联手整治校园周边环境。卫生部门为学校确定实习医院。安监、消防、防疫部门定期到学校提供免费培训和服务。金融部门简化贷款手续，给予资金支持。
第3篇 县教育局党政班子述职述廉报告
县教育局党政班子述职述廉报告
尊敬的县委绩效考核组各位领导：
县教育局党政班子20xx年底调整充实以来，在县委、县政府的正确领导和关怀下，在各单位、各部门和全体教职员工的关心支持下，团结和带领全县广大教职工，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，锐意进取，狠抓落实，积极把班子建设成为实践“三个代表”重要思想和自觉贯彻落实科学发展观，勤政廉洁、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。下面，我代表县教育局党政班子述职述廉报告如下。
一、解放思想、与时俱进，思想政治建设成效明显
我局始终把班子的学习工作当作政治生活中的一件大事来抓，班子带头学习各种政治理论知识，形成浓厚的学习风气。今年以来，局班子专题学习了党的十七大和十七届三中全会精神、《中共云南省委关于进一步深化改革的决定》等重要文件以及县委、县政府有关文件，并以解放思想为契机，集体研究、讨论了农村教育综合改革的利弊、项目建设等重大课题；深入学习和部署了首问首办制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制“四项制度”，不断提高班子的政治理论水平和决策管理能力。同时，每一位班子成员根据工作需要和个人实际，坚持学习教育管理等方面的知识，开拓视野，逐步提高了整个班子的领导能力和管理水平。一年来，班子成员累计撰写心得体会及调查报告文章1，其中，中心学习组集体撰写，中心组集中学习4次。通过学习，促进了班子更新观念、解放思想，与时俱进，时刻保持清醒的头脑，在思想上、行动上与___和县委、县政府保持高度一致；班子成员的思想认识、政治敏锐性和政治鉴别力，依法行政的水平和能力进一步加强；能够较好地贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，不折不扣地完成县委、县政府下达的各项工作任务。
二、团结协作，依法行政，民主法制建设有效推进
我局党政班子坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格遵守法律法规和各种规章制度，依法依规行使自己的职责。班子每个成员都能团结协作，依法行政，大胆履职，勇于承担责任，充分发挥自己的聪明才智，把工作做好。在重大问题和重大原则上，不论是主要领导，还是其他班子成员，都是通过民主程序才行使自己的职权。如人事问题、工程招投标、经费开支等，都必须召开党政班子扩大会议研究周密考虑、多方论证才作出决定。与此同时，我局班子严格按照首问首办制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制有关规定，深入推进信息公开工作，制定和完善政务公开的责任制度、审批制度、评议制度、反馈制度和备案制度，抓好办事权限、依据、程序、标准、结果的公开；在招生考试、教师招聘、职称评定、教育收费等热点焦点问题上，实行“阳光”操作，增强了教育工作的透明度，自觉接受人民群众和广大师生的监督。在班子的带动下，教育行政干部廉洁自律意识、服务意识、职业道德意识明显增强，工作作风明显改变，使今年的“两基”、“农远”等各项重点工作圆满完成目标任务。
三、恪尽职守，廉洁从政，组织作风建设不断加强
我局党政班子职责明确，职能明晰，各司其职，各负其责。班子团结协作，思想统一，凝聚力、战斗力强。每个成员都是一面旗，都能恪尽职守，独挡一面,创造性地开展工作。在勤政务实方面，班子成员经常放弃节假日，牺牲周末时间，加班加点工作，年平均在基层时间100多天左右。遇到重大事情，班子成员不分白天黑夜，不分上下班，尽心尽责，忘我地工作。哪里有困难就到哪里，哪里需要就出现在哪里，始终把师生的冷暖放在心上，把师生的满意作为工作的出发点。在管理上，建立选拔人才、培养人才和管理人才的激励约束机制，能够做到以人为本，知人善用，人尽其才，才尽其用，充分调动干部职工的积极性。在工作作风上，加强调查研究，关心教职工冷暖，切实为师生排忧解难，为师生办好事办实事。在廉洁从政方面，我局班子始终严格执行中纪委的各项规定和省州县的有关制度，坚持廉洁奉公，依法行政，办事公道，率先垂范，严格遵守省政府“八条禁令”、州政府“五条要求”和_____县公务员“五不准”，按照局党委“廉政五项承诺”严格要求自己，要求别人做到的，班子必须做到；要求别人不做的，班子坚决不做，言行一致，表里如一，敢说敢干，说实话，办实事，求实效。班子成员没有违反廉洁自律的情况，赢得了教职工的好评和上级的肯定，以实际行动树立了领导班子和领导干部的良好形象。
四、结合实际，借鉴创新，制度建设逐步完善
我局历来十分重视制度建设，用制度来规范党员干部教师的行为。局班子在推进制度建设中，注意结合教育实际，借鉴各地、各单位的经验加以创新；同时，注意从工作中找出存在问题的规律，进一步完善制度，初步形成了制度管理的长效机制。局党政班子严格执行领导干部民主生活会制度、情况通报制度、重大事项集体决策制度，以及政务公开、财务公开、民主评议制度等重要制度，做到有章可循，依法办事，保证了党员、群众和师生的知情权、参与权、选择权、监督权等权利的实现 ，促进各项工作的深入开展。今年以来，草拟了《_____县教育教学奖励办法》、《_____县教师岗位管理办法》上报县政府批准，制定并推行了教育系统首问首办制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制，完善了公务用车管理制度、股室岗位责任制度和股室管理制度，实行外出请示制度，有效促进了机关作风的转变，促进了依法治校、依法治教各项工作。
五、兢兢业业，真抓实干，工作业绩稳步上升
20xx年是我县教育工作取得丰硕成果的一年。一年来，我局班子紧紧围绕县委、县政府的工作部署，结合实际，找准工作的着力点和切入点，兢兢业业，真抓实干，不折不扣地落实县委、政府的决议、批示，坚持依法行政，做到目标明确，着眼大局，突出重点，狠抓落实，教育工作取得了可喜的成绩，主要表现在以下九个方面。
（一）“两基”巩固提高工作取得明显成效。积极争取县委、县政府把“两基”巩固提高工作纳入重要议事日程，精心组织，突出重点，积极做好控辍保学和“两基”档案的完善等工作，确保“两基”各项指标尤其是入学率和巩固率不反弹。争取县委、县政府高度重视，及时召开“两基”巩固提高工作紧急会议，全面部署“两基”巩固提高工作，实行动员流失生“一天一报制”和迎接省级复查“工作倒排制”，有效促进了各项工作的落实。同时，抓好扫盲巩固提高工作，共举办科技培训班35期1230人，实用技术培训班159期50349人次，劳动力转移培训5318人次，落实扫盲补助经费3万元，巩固了扫盲成果。省政府教育督导团对我县“两基”工作给予了高度评价，同意复查为合格。省政府复查验收后，我局根据省检查组的要求，进一步查缺补漏，认真做好迎接“两基”国检的准备工作，办学水平和办学效益进一步提升。
第4篇 ×县在保持共产党员先进性教育专题报告会上的报告
×县在保持共产党员先进性教育专题报告会上的报告
保持先进性树立新形象——在保持共产党员先进性教育专题报告会上的报告
（今年月日）
新年伊始，中央确定，以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动全面展开，要在一年半的时间里，从中央到基层，从城市到乡村，全党多万名党员参与其中，接受教
育，整改自己，完善修养，提高素质。这是改革开放多年来，我们党在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动。月日，中央保持共产党员先进性活动领导小组又发出通知，要求参加第一批先进性教育活动的单位把学习培训工作引向深入。节后上班第一天，市委就召开了全市保持共产党员先进性教育专题报告大会，采取这么大的动作，形成这么大的声势，时间抓的这么紧，足以说明从中央到省市对这次活动的高度重视。根据区委先进性教育活动安排，我们今天举办这次专题报告会，希望同志们以这次先进性教育活动为契机，尽快进入工作状态，以新精神、新面貌给各项工作带来一个新气象。
我讲的第一个问题是，为什么要开展保持党员先进性教育活动
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是十六大作出的一项重大决策，是新世纪加强和改进党的建设的基础工程。党的十六届四中全会《决定》明确提出，要在全党普遍开展先进性教育活动。这对于保持党员队伍的先进性和纯洁性，提高党的执政能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标，都具有十分重要的意义。历史和现实告诉我们，一个执政党不管资格多老，执政时间多长，曾经多么强大，如果不能始终保持先进性，站在时代进步潮流前列，赢得广大人民群众的拥护，就会丧失政权，最终被人民所抛弃。“水可载舟，也可覆舟”，讲的就是这个道理。开展先进性教育活动，是___综合判断国际国内形势，深入分析我们党肩负的任务和党员队伍的现状，经过深思熟虑作出的重大决策，具有十分重要的意义。
⒈从总结其它执政党建设经验教训看开展党的先进性教育的必要性
考察政党发展的历史，可以看到，能不能跟上时代发展的潮流，往往决定着一个政党的兴衰盛亡。如果落后于时代，对世界发展大势茫然无知，就谈不上先进性。一个最典型的例子就是苏联共产党。这个由列宁建立起来的党，旗帜鲜明地宣布自己代表工人阶级和广大劳动人民的利益，宣布党的最终目标是实现共产主义。建党之初，世界资本主义正进入帝国主义阶段，资本主义发展的不平稳激化了社会矛盾和国家间的矛盾，造成了革命形势。布尔什维克党根据俄国落后资本主义国家的国情，确定了社会主义革命分两步走的战略，制定了相互衔接的资产阶级民主革命纲领和社会主义革命纲领。这套纲领和路线反映了当时时代进步的要求，因此得到了俄国广大人民群众的衷心拥护。布尔什维克党在人民群众的支持下，举行武装起义，一举夺得了政权，成了执政党。
执掌政权后，以列宁为首的布尔什维克党人重新思考俄国的条件和社会主义道路问题，于年放弃了脱离实际地想通过“战时共产主义”直接进入社会主义阶段的想法，转而采取“新经济政策”。这同样反映了当时布尔什维克党在实践中适应变化、适应时代要求的品质。这个转变，使布尔什维克党避免了和农民的冲突，开始探索一条前所未有的在落后国家里建设社会主义的道路。
遗憾的是，在列宁去世以后，由于理论上日趋僵化和指导思想上的错误，苏共偏离了正确的轨道，选择了一条把自己封闭起来、隔离于世界之外的发展道路。苏共固守教条，把马克思、恩格斯、列宁的思想绝对化，使鲜活的理论失去了生命力。维护人民利益被简单化为对现有结论、观点的维护，甚至简单化为现有体制的神圣化。在这样的氛围中，苏联和社会主义阵营之外的所有进步都被看作是资本主义固有的、落后的、反动的东西而拒之门外，作为执政党，看不到在科技革命的推动下滚滚而来的世界发展大潮，对它潜在的革命性视而不见，结果在与西方国家的竞争中逐渐落到了后面。国家为什么要共产党来领导，为什么要搞社会产义，归根结底，就是因为共产党领导走社会主义道路更能推动社会的发展。这种优越性，首先要通过经济社会的发展体现出来。在这一点上不成功，其他一切都无从谈起。苏共正是在这个根本方面没有跟上时代前进的步伐，这是导致自身深刻危机的一个重要原因。而后来戈尔巴乔夫所谓的“新思维”，把改革又转变为改向，致使苏共最终为人民群众所抛弃。 前车之鉴，当引以为戒。我们要认真总结汲取其他国家执政党地位丧失的教训，从关系党和国家生死存亡的高度认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要性。
⒉从我们党建党执政的历史经验看开展党员的先进性教育活动的重要性
我们党建党多
年、执政多年，虽然也有过坎坷，走过弯路但我们党能够认识和纠正错误，始终走在时代潮流的前列，受到人民群众的拥护，其根本的原因就是保持了党的先进性。
党的三代领导人都非常重视党的先进性建设。党在全国范围执政以后，以___为代表的中国共产对执政党建设问题作了大量探索。___在解放前夕所做的七届二中全会报告中阐述的许多思想，都是针对执政后的党可能出现的新情况新变化提出的。例如，___指出，中国革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。为此他提出了两个“务必”：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”党的八大前后，___讲到了斯大林的错误在西方资本主义国家不可能发生的论点，刘少奇强调了对执政党的党员要更严格要求的一系列思想。在这些深刻思想的指导下，我们党在党的作风、党内民主、对党的领导干部和党员监督等方面都及时进行了探索，取得了进展。改革开放以后，我们党重新确立解放思想、实事求是的思想路线，逐渐走出了一条建设中国特色社会主义的新道路。党的建设的基本要求也越来越明确。首先把执政党建设作为一个重大课题来思考的是邓小平。早在世纪年代初，邓小平就提出了“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员怎样才合格，党怎样才叫善于领导”的问题，并在后来十几年里，根据社会主义现代化建设和党的建设的实践，总结历史经验，从多方面对这一世纪性的难题作了初步的回答，形成了邓小平理论。后来，邓小平高瞻远瞩，把“聚精会神地抓党的建设”作为一个郑重的政治交代，寄厚望于___第三代领导集体。十三届四中全会以来，以___同志为主要代表的____人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国治军新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想，集中概括了新的历史条件下党的先进性，揭示了党的先进性的本质特征。在社会主义现代化建设新的发展时期，以胡锦涛同志为___的___，做出在全党开展保持共产党员先进性教育教育活动的重大决策，把加强党的先进性建设做为长期执政条件下的艰巨任务常抓不懈。从我区的实际看，我们正处在经济、社会各项建设的关键时期，我们一定要抢抓机遇，加快发展，大力解决制约经济发展的热点难点问题，优化软硬两个环境，构建平安邯山、文明邯山、和谐邯山。要完成这个任务，我们必须始终保持党的先进性，必须充分发挥全体共产党员的先锋模范作用，带领全区人民群众攻难克坚、艰苦创业，早日实现宽裕小康区目标。
⒊从目前党组织和党员队伍建设的现状看开展党的先进性教育活动的紧迫性
党员不断发展的自身要求必须开展党的先进性教育活动。首先，党员是党的组织细胞和党的活动主体。党员队伍的状况如何，能否充分发挥先锋模范作用，对增强党的创造力、凝聚力和战斗力，提高党的领导水平和执政能力，巩固党的执政地位，关系重大。其次，开展先进性教育活动，是学习贯彻“三个代表”重要思想的有效载体。人民群众往往是通过党组织和党员的行为来认识“三个代表”重要思想的。因此，党员和党员干部模范实践“三个代表”重要思想，以自己的实际行动体现党的先进性，让广大群众切身感受到“三个代表”重要思想的大道理就在自己身边，这是最具体、最生动、最形象的“三个代表”重要思想学习教育。再次，开展先进性教育活动，也是新形势下加强党员队伍建设的迫切需要。党员队伍总体上是好的。但是，也有一些党员不能发挥先锋模范作用，不能保持共产党员的先进性。这些问题影响党的形象和威信，影响党的执政能力的提高，必须通过先进性教育活动，切实加以解决。客观讲，在长期执政和改革开放、发展市场经济的新形势下，我们的党员队伍的整体素质有了较大的提高，基层党组织的凝聚力和战斗力有了较大的增强。但与新的形势和新的任务相比，与新时期共产党员的先进性标准相比，一些党员干部的思想还不适应，一些基层党组织的战斗堡垒作用还有待加强，党员队伍中在思想、组织、作风等方面还存在一些不适应和不符合的问题。我们党是一个善于发现和认识自身错误，勇于并能够纠正自身错误的政党，这也是我们党能始终保持生机勃勃的重要因素所在。在开展先进性教育活动中，各级党组织和广大党员要敢于揭自身短，勇于亮自身丑，善于改正自身缺点，不断完善和提高自己。
开展先进性教育活动，就是要继续用“三个代表”重要思想武装全党、教育干部、推进工作；就是要把是否解决了党员和党组织中存在的突出问题、解决群众反映突出的问题和群众是否满意，作为衡量教育活动质量高低和成效大小的重要标志；就是要使党员领导干部牢记责任，实践宗旨，提高素质，增强本领，更加自党地奉献，为广大群众更好地执政、服务，作出更大的贡献；就是要求党员以坚定的理想信念、高度的政治责任感与党同心同德，为实现全面建设小康社会的宏伟目标努力奋斗，使党更好地肩负起历史赋予的执政使命。通过开展先进性教育活动，实现党员长期受教育、群众持续得利益、各项工作上一个新台阶的目标。
我讲的第二个问题是，新形势下党的先进性和党员的先进性应体现在哪些方面
保持共产党员先进性与坚持党的先进性是有机联系在一起的。党的先进性是共产党员先进性的前提条件，共产党员先进性是党的先进性的坚实基础。党的先进性主要体现在党的指导思想、党的纲领、党员标准、党的组织制度、党的纪律等方面，体现在党的各项主张始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。实践证明，____正是把最广大人民的根本利益作为制定路线、纲领和方针政策的出发点与落脚点，始终做到“三个代表”，体现时代发展的要求，才在各个历史时期成为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队。共产党员的先进性主要体现在每一个党员按照党的先进性要求，发挥先锋模范作用的素质、能力和实际行动上。党员的先进性带有鲜明的时代特征。在革命战争时期，革命的艰巨性和残酷性，使这个时期党员的先进性主要体现在：坚定革命一定胜利的政治信念；英勇作战，不怕牺牲、坚贞不屈的精神；密切联系群众，深入组织、发动群众，壮大革命力量；同敌人作坚决的斗争，关键时刻不惜牺牲个人的生命。正是这些精神，激励和带动了人民群众前赴后继，推翻了三座大山，实现了中华民族的自由和解放。期间涌现出了许多可歌可泣的英雄人物和英勇事迹，践行了党的先进性。如伟大的共产主义先驱李大钊，革命烈士方志敏、夏明翰，抗日英雄杨靖宇等。方志敏烈士写道：“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰，因为我们信仰的主义是宇宙的真理，为着共产主义牺牲。”这些不朽的诗篇在今天这个和平年代仍震憾着我们。我们邯山区也有着光荣的革命传统，受年“五四”运动影响，革命火种在邯山这块土地上播撒、燃烧。年月日，在震撼全国的邯郸战役中，国民党第十一战区副司令长官兼新八路军军长高树勋将军受革命思想感召，在马头镇宣布起义，打乱了蒋介石发动内战的战略部署。邯郸战役的胜利，揭开了中国人民解放战争的序幕。年月日，中共晋冀鲁豫边区中央机关报——《人民日报》在邯郸创刊，报社原址就设在现在的火磨街。年月奠基破土的晋冀鲁豫烈士陵园，安葬着抗日战争以来我八路军前方司令部、政治部、晋冀鲁豫军区及师等单位的革命英烈余名。解放以后，特别是改革开放以来，邯山区各级党组织领导全区人民大胆创新，开拓进取，使我区经济快速发展，各项事业全面进步，人民生活日新月异。我区的各级基层党组织和广大共产党员在任何艰难险阻面前，都能充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，涌现出了渚河路街道党工委、西南街党支部、农林三社区、贸西专运社区、开元社区、利民社区、离退休干部党支部等一批基层党组织建设的先进典型，展示了经过改革开放洗礼的新时期邯山共产党人崭新的精神面貌。
新的时代、新的历史条件赋予共产党员先进性以新的内容。认真学习、努力实践“三个代表”重要思想，在改革开放和现代化建设中发挥先锋模范作用，是新时期保持共产党员先进性的总体要求。具体要做到以下几点：必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑；必须胸怀共产主义远大理想，坚定不移地带头执行党和国家现阶段的各项政策；必须强化宗旨意识，诚心诚意地为人民群众谋利益；必须坚持学习和实践锻炼，不断提高自身综合素质；必须弘扬昂然正气，在危急时刻敢于维护国家和人民的利益。
对于基层党组织来讲，作为农村基层党组织，保持先进性，就是要团结和带领群众致富奔小康，经济不断有新发展，社会日益有新进步，使群众过上更加幸福安康的生活；作为企业党组织，就是要锐意进取，勇于改革，不断加快企业技术进步，强化企业管理，敢于在市场经济的大潮中勇攀高峰，既要求企业的经济效益，同时也要尽到应尽的社会责任；作为社区党组织，就是要全心全意为辖区群众搞好服务，搞好精神文明建设，加强社会治安综合治理，创建平安社区，让群众满意。具体应当体现在以下五个方面：一是要认真执行党的路线方针政策，确保党和国家的大政方针在本单位的贯彻落实。二是要牢牢把握解放思想、与时俱进这个精髓，推动思想解放和实践创新，使我们的各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性；三是始终坚持发展这个第一要务，全面落实科学发展观，充分抓住用好战略机遇期，促进我区经济更好更快地发展，建设以人为本、全面协调可持续发展的新邯山；四是紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益矛盾，积极构建和谐社会；五是切实围绕提高执政能力这个重点，以改革的精神全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断增强创造力、凝聚力、战斗力。
对于我们每一个共产党员来讲，要发挥好表率作用，做到“八个模范”：一是要有坚定的共产主义理想和信念，坚定的站在改革开放和现代化建设的前列，不断用马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想进行理论武装，自觉做践行党在现阶段的路线、方针和政策的模范。二是要具有克己奉公，勇于牺牲的高尚情操。严以律己，摆正功利，坚持党和人民的利益高于一切，随时准备着为党和人民牺牲自己的一切。自觉做解放思想，与时俱进，大胆创新的模范。三是要积极参加组织生活，服从党的组织，执行党的决议，接受党内外监督，坚持民主集中制的原则，自觉做履行党员义务的模范。四是要谦虚谨慎，不骄不躁。关心群众疾苦，倾听群众呼声，真心诚意地服务群众。为人民的利益身先士卒，挺身而出，甘于吃苦、顽强拼搏，自觉做维护和实现群众根本利益的模范。五是要勤奋学习，刻苦钻研，精通和掌握与本职工作相关的科学文化和业务知识。具有为推动经济发展和社会进步作出实绩的过硬本领，自觉做学习实践的模范。六是要具有强烈的事业心、责任感，立足本职，兢兢业业，精益求精，求真务实，充分发挥自己的聪明才智，积极完成各项工作任务，努力创造优良业绩，自觉做立足岗位建功立业的模范。七是要严格遵守党的纪律和各项法律法规，在经济活动、政治活动、社会活动中，公正行事，不徇私情，遵守党纪国法，自觉做遵守职业道德、社会公德、家庭美德的模范。八是要艰苦朴素、勤俭节约、清正廉洁，始终保持高尚的道德情操和革命气节，自觉做艰苦奋斗、无私奉献的模范。要通过我们党员实实在在的行动，身体力行“六个坚持”，坚持理想信念，坚持勤奋学习，坚持党的根本宗旨，坚持勤奋工作，坚持遵守党的纪律，坚持“两个务必”，让群众真正看到和感到我们党的先进性。
我讲的第三个问题是，如何在新形势下保持共产党员的先进性
加强党员的先进性教育，重要的是与党所处的历史地位和实现党员的历史任务紧密结合起来，与加强自身建设紧密结合起来，与本地实际紧密结合起来，与我们已经部署的一些工作紧密结合起来。
⒈在经济发展中保持先进性。发展是党执政兴国的第一要务，党的先进性和社会主义制度优越性要在发展中体现，发展中产生的所有矛盾和问题要在发展中解决。我们每一个共产党员，特别是领导干部，要善于把自己的工作放在全局去思考、去谋划、去把握，要能够结合本单位实际找准发展方向、路子。面对咄咄逼人的竞争形式，必须要有一种紧迫感，如果不加快发展，我们就会落后于人，就会被边缘化。新一届区委高扬“敬业创业重落实，凝聚合力谋发展”主旋律，以创建文明城区为目标，推动了经济社会快速、健康、协调发展，政治文明、精神文明取得了新的进步。但我们与先进地区相比仍有较大差距，根本问题是思想不够解放，还有一些干部精神状态、领导能力还不能完全适应新形势和新任务的要求。我们要顺应时代潮流、永葆先进性，就必须坚持党的思想路线，解放思想，实事求是、与时俱进，就必须增强使命感，增强忧患意识、进取意识和开拓创新意识，在用发展的办法解决问题上进一步解放思想，在深化各项改革、制度创新和机制创新上进一步解放思想，在扩大对外开放、优化发展环境上进一步解放思想，在跑项目、引项目、争项目上进一步解放思想，以与进俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，敢想、敢干、干成事。
⒉在自身建设上始终保持先进性。各级党组织和共产党员要积极投身加强党的建设这个根本保证的战场，在思想上、组织上、作风上、制度上保持先进性。第一，作为一个马克思主义政党，要坚持用与时俱进的科学理论武装头脑，在思想上保持先进性。每一名共产党员都要掌握运用马列主义、___思想的立场、观点、方法，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持以全心全意为人民服务为根本宗旨，努力实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。“立党为公、执政为民”，始终保持同人民群众的血肉联系。第二，坚持组织纪律和民主集中制原则，在组织和制度保持先进性。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。作为一名党员干部，必须严格遵守和维护党的纪律，同___保持高度一致，自觉维护___权威，保证政令畅通。每一名党员干部都要摆正位置，带头维护党纪的严肃性，自觉接受党组织和群众的监督。第三，发扬优良传统，在作风上保持先进性。作为一名党员干部，必须要有好的作风，必须坚持求真务实，坚决反对形式主义和官僚主义。在工作中要扎扎实实，不懈进取，追求实效。生活中要言行一致，说老实话、办老实事、做老实人，一言一行、一举一动都代表党的形象。工作、办事情要从人民的利益出发，凡是为民造福的事情就千方百计地办好，凡是损害广大人民利益的事情就坚决不办。坚持深入基层、深入群众，吃透上情、掌握下情、了解民情、集中民智，善于把上级决策与本地本部门单位的实际结合起来，创造性的开展工作。要做一名焦裕禄、孔繁森、郑培民样的优秀共产党员，始终把广大人民群众装在心里、挂在心上，把饱含深情地为群众谋划经济、政治、文化利益作为检验学习贯彻“三个代表”重要思想的根本标准，把人民群众的利益实现好维护好。当前，改革正处于攻坚阶段，发展正处于关键时期，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，广大党员特别是领导干部应做到“三个时刻不忘”：时刻不忘共产党员的崇高理想，时刻不忘共产党员的历史使命，时刻不忘共产党员的党性修养，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，努力以高尚的精神示范人，优良的作风带动人，以为民的行动温暖人，以实在的业绩感召人，以良好的形象影响人。
⒊在实现社会和谐发展中始终保持先进性。共产党员要积极挤身于构建和谐社会的重要战场，在带领广大群众坚持科学发展观，努力实现经济可持续发展和社会协调发展上做表率，以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，立足城区特点，深入文明创建，构建和谐邯山。一是扎实推进文明城区建设和文明生态村建设，加强城区基础设施建设，实施城建工程，提高城区品位，突出抓好城区建设、小街巷治理、农村城市化等硬环境建设，创建良好城乡环境，构建经济社会和谐发展的重要平台。二是创建德治城区、温馨城区、高效城区，改善软环境，发展人文优势，着力提高辖区居民素质，完善服务网络，提高工作效能，发挥软环境在促进生产力发展的重要作用，实现各类生产要素“集聚效应”，培树发展邯山人文优势。三是坚持“借助外力，整合资源，拓展空间、争创优势”十六字方针，加强市场建设，提高市场档次，规范市场秩序，提高市场管理水平，构筑商贸流通格局，加快重点建设，扩大开放，大力推进民营经济发展，加快经济发展。四是继续深入开展“平安社区、平安村、平安单位”创建活动和“严打”斗争，搞好安全生产检查，认真落实矛盾纠纷排查制度，完善信访工作运作机制，把各类矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层、在萌芽状态，努力建设平安邯山。
⒋在工作落实中始终保持先进性。一方面，各级党组织和共产党员要不断提高抓落实的能力。工作落实不落实，不仅是工作方法、工作态度问题，而且是党性问题、执政能力问题。我们今年提出“优化发展环境”、“项目建设”、“深化落实”等几个建设年活动，各级党员领导干部要身体力行，以身作则，倡导“三个亲自”，即：亲自动手调查研究，开拓新局面；亲自动手抓典型，推动工作开展；亲自动手解决问题，确保工作实效。另一方面，要积极转变工作作风，加强机关效能建设，提高办事效率。服务态度要转变，工作方法也要转变。要进一步精简会议和文件，放下架子，变被动服务为主动服务，变事后服务为超前服务；行政职能部门要开展“创优评查活动”，加强对行政审批部门和窗口部门的监督，将“行政提速，服务提质”活动向基层延伸，落到实处。同时，要从不同单位的特点和职能出发，切实为群众解决一些热点、难点问题。要把办一批实贯穿整个教育活动的始终，真正做到“党员受教育、群众得实惠”。
我谈的第四个问题是，开展保持共产党员先进性教育活动需要我们做什么
区委在月日对全区保持共产党员先进性教育活动作了动员部署。各级党组织一定要高度重视，坚持标准，严格要求，结合实际，将教育活动抓紧、抓好、抓出实效。
⒈注重针对性，加强分类指导。先进性教育涉及面广、政策性强、要求高。搞好先进性教育，既要坚持原则，确保中央确定的指导思想、目标要求和方法步骤不动摇、不变通、不走样；又要加强分类指导，确保有的放矢、取得实效。各级党组织要根据党政机关、企事业单位、街道社区、乡村等不同领域、不同行业党员的特点，有针对性地提出保持共产党员先进性教育的具体要求。对在职党员，要建立完善社区报到登记制度和社区表现反馈制度，将机关在职党员八小时以外与八小时以内的表现作为考察干部的综合依据；对离退休党员，要发挥他们政治思想觉悟高，人际面广的优势，在关心生活的基础上，动员他们为社区建设作贡献；对企业党员，要组织开展为企业奉献，为党旗增辉等专题活动；对下岗职工党员和流动党员，要组织经常性的理论学习和党课教育，保证他们学习不断线、思想不掉队、永葆先进性。
⒉注重全面性，坚持领导带头与群众参与相结合。搞好先进性教育活动，领导带头是关键，群众参与是基础。领导干部要自觉以普通党员的身份，带头参加学习、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改，切实解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。___对这次共产党员先进性教育活动有一些硬性的规定，各级干部特别是领导干部一定要带头遵守，规定的学时要完成，统一安排的学习活动特别是重要的集体活动要参加，不要随便请假，确因特殊情况需要请假的也应采取有效形式补课。区直机关党组织要加强对本系统和联系点教育活动的指导，各级党组织要在组织学习和开展评议时，适当邀请群众代表参加，让群众知情，由群众评判，自觉接受群众监督，把走群众路线贯穿教育活动的全过程，防止关门搞教育。
⒊注重严肃性，突出正面教育与自我提高。坚持正面教育、自我教育为主，是这次先进性教育活动的一项重要原则。在整个教育活动过程中，每一阶段、每个环节的标准不能降低、要求不能放宽。一是开展学习教育要认真。要严格学习纪律，无论是集中辅导学习，还是自学，都不能流于形式，必须以学习教育的足量，确保教育效果的“足效”。二是组织主题实践活动要认真。各级党组织要广泛开展“心系群众、服务群众、转变作风、展示形象”等形式多样的主题实践活动。要引领党员面向基层群众，把我区党建工作的优势作用发挥好，把基层党建工作载体运用好，通过“爱心超市”、“零距离信箱”、“市民论坛”等切实解决弱势家庭的生活困难和群众反映较为集中的难、热点问题。要通过党员评比、公示、奖惩等措施体现党组织抓先进性教育的决心，展现我区党员的模范风貌。三是开展批评与自我批评要认真。以不怕露丑、欢迎揭短的态度，深刻剖析自身存在的问题，不文过饰非，防止片面性和简单化。四是进行整改要认真。每个党员都要根据党组织的评议意见和自身存在的问题，明确整改重点，限定整改时间，制订整改措施，做到真查真改。
⒋注重创新性，积极探索新办法。要巩固我区开展机关作风整顿、科级干部谈话、树公道正派形象等学习教育活动的成效，结合我区实际，建立健全一套规范有效的学习教育办法。各级党组织要大胆探索在新的历史条件下党员经常性教育与集中教育相结合的新办法、新途径，特别是要发挥我区第一批教育活动单位领导机关、领导干部、党员比例高的优势，积极创新和实践，建立健全党员权力保障机制、服务测评机制、激励约束机制和自我纯洁机制，营造浓厚的教育氛围，为开展好第二批教育活动创造条件，并为“党员受教育、群众得利益”打下良好基础。
⒌注重实效性，真正做到“两不误、两促进”。全区各级党组织一定要按照区委、区政府的工作要求，处理好开展先进性教育活动和做好各方面工作的关系，既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因工作忙而不认真抓好先进性教育活动。要以教育活动为动力，最大限度的发挥全区党员的能动性和创造性，促进各项工作顺利开展，以三个文明建设和各项工作的进展检验教育活动的成效，真正做到两不误、两促进，以实实在在的成效，让组织满意，让党员满意，让群众满意。
当前，春节长假已过，大家要尽快把心收到工作上来，一是要抓好今年各项工作的开局，确保实现首季“开门红”。年前我们分别召开了区委六届四次全委（扩大）会和人大、政协“两会”，初九又召开了今年部署调度会，今年各项工作的目标思路已经确定，重点已经明确。各级各单位要结合实际，认真抓好会议精神的落实，把区委、区政府工作部署实化、细化、具体化。每个区级领导都要列出自己分管工作中今年要抓的几件大事、实事，并逐项抓好落实，各单位领导也要这样做，确保今年工作有一个新的突破。
二是先进性教育活动，各单位要紧锣密鼓动地抓起来，确保思想、人员、工作、活动四到位。这次先进性教育活动，区直部门和直属事业单位是第一批，领导干部多、党员比例大，是整个教育活动的重中之重，一定要高标准、严要求，确保按照活动的总体安排，规范运作，运作到位，为后两批的教育活动打下良好的思想、工作、群众基础，产生良好的示范、导向作用。节前，活动办公室和许多单位工作抓得很紧，开局不错，有的春节期间还安排了自学任务，但也有个别单位的领导思想认识不到位，工作抓得不紧。一定要高度重视，要按照先进性教育活动的总体安排，尽快抓好落实，确保每一个阶段都不走过场，都能见到实效。从上周起，区委中心组已开始集中封闭学习，各单位也要结合实际做出安排，确保学习时间不少于小时，这里特别强调一下，年节已过，一定要杜绝那种“过了大年过小年，吃了大宴吃小宴”的奢侈浪费现象，真正体现“教育活动见实效，树立形象见行动”的效果。
三是要采取切实的措施，做好市“两会”和全国“两会”期间的维护稳定工作，防止发生重大恶性事故和群体性越级进京赴省访。
同志们，加强党的先进性建设意义重大，任务艰巨。认真组织开展好这次先进性教育活动，事关全局，影响深远。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，唱响“敬业创业重落实，凝聚合力谋发展”主旋律，以保持共产党员先进性教育活动的丰硕成果，进一步凝聚党心、团结民心、振奋人心，团结带领全区人民努力构建物质文明、政治文明和精神文明协调发展的和谐社会，为实现宽裕型小康区目标作出新的更大的贡献。
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第5篇 关于全县教育精准扶贫年度调研报告
关于全县教育精准扶贫年度调研报告一：
为深入推进县委扶贫攻坚决策部署，按照《中共马边彝族自治县委办公室关于印发扶贫开发工作督查调研方案的通知》的精神和县委、县政府的统一安排部署,我调研组于5月26日、27日深入沙腔乡核桃坪村开展工作调研，通过通过查阅资料、实地察看、基层座谈等方式方法，较为全面地掌握了该村的生产生活状况以及当地群众发展经济、建设新农村的愿望和诉求，现将调研情况报告如下：
一、村情概况
(一)村情简介。现在的核桃坪村是2023年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并组而成，人口382户、1842人，耕地8100亩，退耕还林2304亩，荒山6800亩，低产茶园900亩，良种核桃550亩，粮食作物以玉米、土豆和黄豆为主，辖6个村民小组，沙二路横贯全村6.5公里、上下核桃坪组和斯密罗科均通公路，而磨子坪、小沟、司儿湾处于山顶尚未通公路，全村现有低保133人、五保3人、孤儿5人，教学点1个、1-3年级学生98人。
(二)产业发展。2023年市纪委和市科技局对口帮扶在核桃坪实施了2600亩茶园，因产茶迟加上技术管理不到位效益低下，现900亩。2023年市军分区帮扶在核桃坪实施了960亩良种核桃，因品种或者气候原因无法挂果，现在仅剩550亩，只能当烧柴。近两年磨子坪等乡政府帮扶新增造林4000余亩，小沟等群众逐渐扩大了山羊养殖规模。
(三)农民收入。全村常年外出务工人员230人，支撑全村年均收入2400元。季节性打笋子两次，支撑全村年均收入450元。退耕还林、农资直补、低保供养等政策性收入，达到全村年均收入450元。高山3个组部分养羊户年出栏山羊近10头，矮山猪、鸡基本上是自给自足，养殖业目前带动收入不大。
、 (四)基础设施建设。人畜饮水已经实现了全覆盖，群众用水方便;通村公路在市军分区帮助下已经硬化，上下核桃坪和斯密罗科3个组在沙二路沿线通公路，磨子坪、司儿湾、小沟3个组都在山顶没有通公路，但均已建成1.5米宽的水泥联户路全村实现了农网改造，已通电;通讯信号尚未全覆盖，其中磨子坪、司儿湾、小沟3个组手机信号还比较困难;全村 村村通卫星电视已全覆盖。
(五)基层组织建设及其作用发挥情况。全村共计党员36名，村级班子设有支书、主任、副支书、文书、纪检小组长，县上下派了林业局何卓刚为第一支书，乡上下派了大学生村官曾珂为村副主任。村级活动场地建设比较完备，村级办公经费全部兑现到位，每年5万元的公共维护经费全部用于水管维护、铁索桥维护、危岩处理、垃圾转运等。村两委比较团结，村组干部的群众威信较高，但文化素质底，致富发展作用不强，因此基层组织在维护社会稳定完成乡上交办
的目标任务上作用发挥良好，但是在引领发展上作用较差。
二、精准扶贫工作开展情况
(一)加强政策宣传。严格遵守县上规定的两公告一公示，共计公示到组3次并结合两项测评户户见面把贫困户的识别要求、程序要求逐户的进行宣传讲解。
(二)严格选贫程序。坚持乡上监督、村上引导、组上组织、群众做主，以村民小组为单位召开户长会确定初选名单，再将初选名单汇总到村，村上召集全体干部和群众代表排序再公示，县上指标公布后以贫困程度的排序取舍，在集中全乡名单在乡场镇公示。目前全村精准扶贫建档立卡贫困户80户363人，脱贫32户147人，预脱贫6户23人，未脱贫42户193人。
(三)强化督导检查。5月12日至22日乡纪委采取实地走访和电话抽查，督查共计72户、其中识别对象45户，知晓率高达100%、公开反响良好。
(四)充实《扶贫手册》。结合沙腔实际制作了《贫困户调查表》补充到《扶贫手册》中去，增加了户口数和实际人口数，耕地林地荒地资源普查，七通七有核查、四因三缺一差分析，已享受的惠民政策，现阶段帮扶计划，种养殖和务工创收台账等。
(五)初步归类分析。全村338户，因病80户、占23.7%，因残38户、占11.2%，因学53户、占15.7%，土地流转缺生产资料的16户、占4.7%，缺种养殖技术和务工培训的44户、占13%，超生家庭负担重的111户、占32.8%，有干
劲需要资金帮扶的84户、占24.9%，交通住房条件差的49户、占14.5%，酒疯子贪懒好吃的35户、占10.4%。
三、存在的主要问题及困难
(一)客观原因。一是自然条件恶劣，生产条件艰苦。核桃坪村地形为两山夹一沟，山多地少，资源匮乏，农业基础设施抵御自然灾害能力极低，加上村民居住分散，耕地少且土质差，交通不便，信息闭塞，居住分散，文化、教育、卫生等社会成果共享程度低。二是劳动者素质差，劳动技能低，科技发展意识淡薄，传统的经营、养殖模式依然存在;三是贫困人口观念落后，缺乏自力更生、艰苦奋斗精神，等、靠、要思想严重，自身发展能力不足;四是扶贫开发局限性强。低收入人口主要分布在偏远落后的山区、灾害高发区、高寒区，点多面广，基础设施差，扶贫效果不明显;五是是陈规陋习致贫，该村是纯彝族聚居村，由于受彝族传统习俗的影响，薄养、好攀比。六是医疗条件落后，部分村民小病不能得到及时医治，久而久之，小病就变成重病，从而影响自身发展。
(二)主观原因。一是户籍制度改革和精准扶贫政策不配套。2023年以来两边一川一区启动户籍制度改革，沙腔乡完成量和完成率均居全县第一累计达1400余人。但当时的是户口转变村民享受的惠农政策一律不变，但现阶段的计生、民政、精准扶贫等相关政策却没有执行这一，在群众中造成了负面影响。二是县级部门抽查方式有待转变。沙腔乡常年外出务工人员为家庭户主的达到了800多人，
精准扶贫工作开展以来登记的电话号码均为户主电话，工作开展中大量的宣传和接待干部入户以在家妇女为主，单纯的电话抽查无法全面反映沙腔乡的工作开展情况。三是脱贫人口存在一刀切。今年县上给沙腔乡已脱贫数量是根据去年上报已享受惠农政策人数，已享受惠农政策不代表已脱贫，导致沙腔乡现在已脱贫数量基数过大。
四、发展意见
(一)开展分类扶贫。对有生产资料和劳动力的贫困户以帮教式扶贫为重点，着重提高生产技术含量;对无生产资料的贫困户以解决生产资料，改善生存环境，提高生产技能为重点进行托底帮扶;对于无劳动能力的孤寡老人、孤儿等纳入民政供养，进行救济式扶贫。
(二)推进产业化扶贫。一是继续加大植树造林工程建设力度。不断加大组织推动力度，积极争取新一轮退耕还林政策，进一步带动造林，并或者造林政策性帮扶。二是采取规模化、示范户、散养户相结合的建设方式，开展林下养殖，壮大本地山羊规模，力争各户均年出栏10头山羊。
(三)加大智力扶贫。突出智力扶贫作用，发挥技术和科技对生产力发展的根本作用，切实加强基础教育、职业培训，确保每个贫困户劳动力掌握1-2门实用技术及职业技能。同时引导群众自觉移风易俗，改变落后生活习俗，不断发展社会主义精神文明建设。
(四)扩大务工输出。一是组织引导富余劳动力有序输出。尤其是年轻闲散人员的外出创收，同时关心外出务工人
员的生活、工资收入等情况，切实解决外出务工人员留守家庭关爱问题。二是加强与外界信息的交流，鼓励群众走出去就业创业，有计划地组织引导富余劳动力外出务工，提高农民工资性收入。
(五)加强基础建设。一是以下一步三房改造为契机，解决贫困户住房困难的问题，切实改善困难群众居住条件。对环境恶劣，自然资源缺乏的贫困人口，有计划、有组织、分批分阶段实施异地搬迁扶贫;二是继续加强乡域道路交通建设。对未通路的组新建，确保组组都通路，从而为困难群众增加经济收入提供保障。三是进一步加大农村教育文化卫生基础设施建设力度。抓好特色寄宿制学校和各教学点的修缮维护工作，营造良好教育发展环境。做好村卫生室建设工作，切实解决群众看病难问题。四是加大农村信息化建设力度，重点抓好移动基站、电信基站和电信网络光缆建设项目，进一步增加网络覆盖率，拓宽群众信息渠道。
五、工作建议
(一)以先进带动后进为抓手，推进基层党员队伍建设。核桃坪村现有党员36人，只占全村总人口的0.02%，比例太低。且现有的党员中，近一半属于老党员，年龄偏大。村党支部要积极发展党员，为基层党组织输进新鲜血液，助推整村发展。
(二)发挥模范带头作用，积极开展一对一帮扶活动。核桃坪村党支部领导干部在做好模范带头作用同时，要积极引导全村党员充分发挥模范带头作用，指派党员作为建卡贫
困户的精准扶贫指导员，组织全体党员与核桃坪村贫困户开展一对一帮扶活动。通过知识帮扶、政策帮扶、物资帮扶等形式，相互学习，沟通交流，共谋脱贫致富之策，共商发展大计。
(三)积极汇报困难。协调主观制约。主动向上级党委政府的汇报工作情况，积极与民政、计生、扶贫、公安等部门沟通衔接，早日解决政策上的冲突与困难，为村民争取更多的惠农政策。
(四)实行分类指导，做好精准扶贫。按照现有经验，实施项目整村推进是一个很好的分类指导方式，建议加大对贫困农户贫困人口的脱贫分类指导力度，实现基本生活靠农村低保，脱贫致富靠扶贫政策，真正体现真扶贫、扶真贫。
关于全县教育精准扶贫年度调研报告二：
2022关于县精准扶贫的调查报告范文 xx省湘西土家族苗族自治州花垣县是______作出精准扶贫重要指示的发源地。5月22日至23日，我采取到田间地头察看现场、进村入户与群众交谈、开座谈会听取意见等方式，到花垣县作了两天的调查。联想20年前到花垣县作扶贫调研的情景，感到精准扶贫号准了脉，看准了病，开对了方，是贫困地区脱贫致富的一剂良药。
一、20年扶贫，老百姓收获是自信
花垣距离省城450公里，是湖南最偏远的县之一。20年前，从长沙到花垣要走一天半时间。仅翻越矮寨盘山公路就要花1个多小时。湘西民谣：矮寨坡，山连山，一十三道弯，弯弯都是鬼门关。这次到花垣全程高速公路，只花了半天时间。投资13.5亿元修建的矮寨特大悬索桥，全长1073米，工程为双层公路、观光通道两用桥梁，创造了4项世界第一，真可谓一桥飞架南北，天堑变通途。花垣县的同志介绍，全县所有乡镇和99.7%的行政村通了水泥路，基本实现了水、电、路、广播电视、通讯到村到户。基础设施条件的改善，大大增强了老百姓脱贫致富的能力。
人穷颜色低。过去山区闭塞，老百姓见世面少，羞于见生人;因为穷，老百姓抬不起头，缺乏自信。现在情况发生了根本性变化。县城建了不少高楼，农村盖了不少新房。从基层干部到普通群众，讲到农村的变化都滔滔不绝、如数家珍。在十八洞村，年逾七十的娭毑龙德成，挽着我们的手就往家里带，谈起习___到她家里考察的情形，一脸的幸福。村支部书记龚海华介绍，村集体和村民入股600万元，与花垣苗汉子果业公司在二道乡流转土地1000亩，共同开发精品猕猴桃，进入丰果期后，村民人均增收5000元以上，村级集体年收入近100万元。在麻栗场镇立新村，村支部书记吴进文讲，全村种养大户30户，养乳鸽、土鸡、土鸭都在万羽以上，还种了杜仲、烟叶、百合等多种经济作物，村人均年收入7193元。在部分基层干部和村民参加的座谈会上，大家发言之踊跃，思路之清晰，精神状态之好，与20年前不可同日而语。县委书记罗明告诉我，同20年前相比，国内生产总值翻了五番，财政总收入翻了五点四番，居民存款余额翻了七点三番，县城扩大了2.2倍，老百姓人均纯收入增长了7.6倍，60%的农民盖了楼房，20万贫困人口实现了稳定脱贫。
公路修到家门口，自来水流到屋里头，房前屋后绿山头，精准扶贫有奔头。花垣的老百姓找回了自信。
二、关键是政策要滴灌到根部
花垣扶贫成绩巨大，但深入分析贫困人口的现实状况，感到扶贫仍是一个大问题。花垣县还有162个贫困村，占行政村总数的56.3%;贫困人口仍有6.1万人，占全县农业人口的23.1%。从地域分布上看，主要集中在生存环境恶劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的贫困村占2/3。这些地方山高坡陡，交通落后，土地贫瘠，资源贫乏，生产生活条件恶劣。尤其是矿区生态环境脆弱，采空区达136处，有7个乡镇2478户农民需要整体实现生态移民。
在调查中，基层干部讲：扶贫政策是好，就是不能大水?漫灌?，如果?滴灌?到根部，脱贫更快，效果更好。可见习___关于精准扶贫的指示深得人心、深入人心。
干部群众有这样深刻的认识，还源于花垣县采取了八个到村到户的办法，即：精准识别到村到户，干部结对帮扶到村到户，产业发展扶持到
村到户，教育培训安排到村到户，农村危房改造到村到户，生态移民到村到户，基础设施到村到户，考核验收到村到户。为此，从去年开始全县下决心每年从县财政挤出1.5亿元，加上上级财政每年扶贫资金5000万元，连续6年支持八个到村到户。从调查了解的情况看，精准识别方面，全县推广十八洞村三榜三审九个不评(三榜即群众申报公示征求意见第一榜，无异议后公示名单第二榜，最终确定公布名单第三榜三审即必须经过村支两委、乡政府、县扶贫开发办三道审核程序;九个不评即明确有楼房或商品房的家庭不评等九个不评标准)的经验对贫困对象进行精准识别。干部结对帮扶方面，162个贫困村都派驻了工作队，6.2万名党员干部与结对帮扶对象建立了密切联系，制定了脱贫方案，落实了帮扶措施。产业发展扶持方面，立足花垣生态资源和文化资源的优势，大力发展特色农业和旅游业。全县扶持龙头企业100余家，带动农户1万多户，形成了14万亩优质稻基地、11万亩水果基地、12万亩油茶基地、10万亩蔬菜基地、9万头黄牛养殖基地。去年以来，县委县政府又在5个乡镇连片68平方公里建设总投资50.7亿元的国家农业科技示范园，规划一园一
带七大基地。目前已完成投资8亿多元，引进23家龙头企业和专业合作社进行产业开发，流转土地5万多亩，3万多群众在家门口就业或获取租金收入。
八个到村到户让政策真正滴灌到了根部，照这样抓下去，花垣县脱贫致富奔小康大有希望。
三、好班子、好作风比什么都强
班子强，领头羊;作风好，带着跑。贫困地区自然条件差，工作基础薄，矛盾困难多，更要重视建设扎硬寨、打硬仗的干部队伍。
1.抓住关键点。以作风建设为抓手，强基层、打基础。基层干部群众认为，党的十八大以来，政治生态改善了;中央八项规定和省委九项规定实施以来，干部作风转变了;中央《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》下发以后，干部精神提振了。尤其是对乡镇干部实现职务、职级的政策和拓宽乡镇干部来源渠道，大家看到了希望。在调查中，我们看到一些乡村干部劲头很足。同时，调动和保护好乡村干部的积极性，还有三个问题值得重视。一是要加强教育培训。大家反映，乡村干部接受教育培训的机会
很少，尤其是村支部书记几乎没有培训的机会，即使隔上两三年培训一次，往往也是以会代训，时间也就两三天。乡镇书记、乡镇长到省、市、县党校培训，授课内容几乎都是通用件，缺乏针对性。基层干部反映，中央和省委从政治上关心我们，现在缺的是本事，希望多给培训机会。这些情况表明，要让乡镇干部与村民坐到一条板凳上，还得创新体制机制。 近些年来，省委、省政府加强乡镇五小设施建设，即小食堂、小澡堂、小厕所、小图书室、小文体活动场所，为乡镇干部办了件实事、好事，对稳定基层干部起到了重要作用。一方面，对极少数还没有五小设施的偏远乡镇，要给予财力支持，使之尽快完善;另一方面，对一些五小设施标准不高的困难乡镇，要加快改造提升，为乡镇干部安心基层工作创造条件。
2.选准带头人。村民富不富，关键看支部;班子强不强，要看领头羊。这次看的菖蒲塘村很能说明问题。这是一个水果专业村，去年全村水果收入1000多万元，其中10万元以上的大户20户，5万元以上的187户，全村人均纯收入突破1万元，95%的农户修了楼房，98%的农户实现了电器
化，组组通公路，户户自来水。谈到村里的变化，老百姓众口一词，全靠村支部书记王安全这个村民的主心骨、致富的带头人。花垣县委组织部介绍，全县288个村，像王安全这种能人当村官、村官做能人的，大约占37%;28%的村支部书记工作能力强，但缺乏致富本领;还有26%的村支书既缺能力又缺本领。花垣县通过选派驻村第一书记和选拔大学生村官等方式，加强村支两委建设，下一步准备把致富能人作为村级带头人培养，这是一个好办法。扶贫先建班子。只有建设一支不走的工作队，才会出现村民富、村庄美、村风好的新局面。
3.建好工作队。村村有工作队，户户有干部帮的帮扶格局在花垣县已经形成。在十八洞村，扶贫队长龙秀林说：和农民打交道，你得实打实，要带着感情、带着技术、带着效益帮助他们。工作队就要这样，真扶贫、扶真贫。但有些驻村工作队还不是这样。有的下车伊始，一厢情愿，这里开荒种树，那里劈山修路，还有的强迫老百姓把吊脚楼改为砖瓦房，结果水系改变了，生态破坏了，习俗丢掉了，老百姓被幸福了。扶贫工作
4.健全责任制。花垣县建立了县级领导包乡镇、县直单位包贫困村、党员干部包贫困户的责任体系，明确要求驻村工作队每月驻村不少于20天，帮扶单位分管领导一个月入村指导一次，主要领导两个月入村调研一次，党员干部一季度入村帮扶一次。这些做法都好，我觉得最重要的是建立严格的考核验收机制，重点要考核验收到村到户，将考核验收结果作为帮扶单位绩效评价、党员干部评先评优和晋职晋升的依据。同时，对帮扶不力的要采取约谈、诫勉谈话等方式加强督促，明确不脱贫不脱钩的要求;对工作不力的工作队员要及时予以调整。
第6篇 县基础教育发展状况的调查报告
根据县委学习实践科学发展观领导小组的统一部署，结合分管工作，和有关人员深入到乡镇联校、初中、县直学校、民办学校，通过实地考察、查阅资料、走访询问等形式对莘县的基础教育现状进行了全面调查。通过调查，对全县的基础教育现状有了更全面的的认识，也发现了一些问题，并对下步的发展进行了一些思考，现将调查情况报告如下：
一、莘县基础教育的基本情况
近年来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的教育方针，始终把教育放在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴莘”战略和“人才强县”战略，以办人民满意的教育为目标，坚持教育的公益性，努力促进教育公平，强化政府责任，不断加大对教育的财政投入和政策支持，推进学前教育加快发展，促进义务教育均衡发展，支持特殊教育稳步发展，加快普及高中阶段教育，努力提高学生综合能力，全面提升国民素质，为人力资源强县建设打下了坚实的基础。
（一）办学条件有了很大改善。坚持政府为主，积极争取上级扶助奖励资金，不断增加教育经费投入，下大力改善办学条件，完善内部配套设施，取得了显著成效。目前，全县共有3处省级规范化学校，27处市级规范化学校，17处市级示范乡镇幼儿园，87处县级规范化学校。一是幼儿园建设实现新的突破。近两年来，全县幼儿园建设共投入xx多万元，新建幼儿园27处，改建29处，扩建7处。2023年5月，县实验幼儿园接受了省十佳幼儿园验收，明天幼儿园通过了省示范幼儿园验收。两处幼儿园均达到了全市领先地位。二是农村义务教育校舍维修改造长效机制逐步完善。两年多来，县财政把校舍维修改造资金列入预算，积极争取中央、省、市奖励与专项资金，千方百计筹措县配套资金，建立了校舍维修改造长效机制。xx年年落实资金1210万元，建设了14个项目学校教学楼。2023年落实资金1331万元，建设了15个项目学校教学楼。今年，项目学校立项20个，已通过公开招标，即将开工兴建。近五年来，农村中小学累计投入一亿多元，用于改扩建及新建校舍，长期保留的农村中小学有望在三年内实现全部楼房化。三是高中学校办学条件焕然一新。一中新校、实验高中不断完善内部设施，办学条件达到了全市一流，都是省级规范化学校。二中新建了图书馆、微机室、多媒体教室、学生宿舍楼，成为全市第二处省级农村规范化高中。实验高中东扩工程正在有序进行，制约实验高中发展的操场问题即将解决。
（二）教学质量有了很大提升。全县各级各类学校不断更新教育观念，坚持育人为本、德育为先，积极推进素质教育，大力开展课程教学改革，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，提高学生综合素质，不断探索科学高效的管理方法，各项管理日趋规范。形成了小学养成习惯，初中打牢基础，高中巩固提高的教育教学模式，教学质量大幅度提高。一是高考连年创优。自xx年以来，本科上线人数连续9年名列全市第一位。特别是2023年，本科上线人数、优质生数以绝对优势位居全市首位，增长率达到51.24%，占全市新增人数的40.8%。文科上线数占全市的1/3以上。其中文科全市前10名，莘县占8名；理科全市前10名，莘县占3名。全市有10名学生被清华、北大录取，莘县占5名。二是2023年以来，着力开展了小学抓规范、初中抓课改两项重点工作，统筹规划，分步实施，中小学课堂教学效率明显提高，全县的义务教育阶段课程和课堂教学改革迈出新步伐。三是中小学书香校园、和谐校园、平安校园建设正在积极推进。
（三）中小学人事制度改革有了新的突破。一是县委、县政府高度重视教育干部的选拔和培养，将教育局下属的7处县直学校定为正科级单位，2处定为副科级单位，提高了学校领导班子的政治待遇。二是新教师“逢进必考”机制不断完善。从xx年开始，针对我县师资队伍年龄老化、结构失调的现状，按照“公开、公平、公正”的原则，依据自然减员与新增教师1：1.2的比例，每年从应往届大中专毕业生中招考中小学教师，共招收了1102名教师，有效缓解了我县各级各类学校教师缺编的矛盾。三是精简乡镇联校富余人员，全部充实到教学第一线。四是教职工实行全员聘任，因岗设职，定员定岗。
（四）教育队伍素质有了很大提高。一是对教育干部实行述职承诺制。每年年初，全县各级各类学校校长和局机关中层干部公开述职，总结工作，分析问题，落实措施，接受监督，增加了工作的压力。二是强化教师校本培训。在学校内部实行集体备课制、导师制、学科负责制，开展传帮带，教师相互学习，共同提高。三是强化师德教育。把每年的9月份确定为“师德建设月”，大力开展师德教育，全面激发教师教书育人的创业热情。为了落实“办学以人才为本，以教师为主体”的办学理念，今年又开展了全县中小学师德师风集中教育整顿活动，范围之大，要求之高历年所未有。四是注重培养名师名校长。目前，我县涌现出了3名水城名校长、4名水城名师，5名县级名校长、12名县级名师，落实了他们的科研经费，示范带头作用不断扩大。
（五）义务教育经费保障机制改革进展顺利。县委、县政府高度重视新机制改革，全面贯彻落实《义务教育法》和国家、省市《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》要求，研究制定了《莘县人民政府关于农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》。从xx年年春季开始，义务教育阶段学生逐步免除了杂费，减免了课本费，同时对初中贫困住宿生给予生活补助，受助学生达到了在校生总数的8%以上。今年，义务教育生均公用经费标准调整为每生每年小学400元，初中600元。省、市、县按照80：8：12的比例分别负担，及时足额拨付，专款专用。财政、教育部门逐步完善各项管理使用制度，“校财局管”工作进展顺利，确保了义务教育经费的规范安全高效使用。
二、促进基础教育发展的主要经验
莘县虽然是一个欠发达县，但是县委、县政府领导抓教育的思想超前，教育决策者的办学理念先进，广大教育工作者教书育人的积极性高涨。莘县的基础教育经过几年持续健康发展，已经跻身全市领先、全省先进。之所以能够取得这样的成绩，主要是做好了“七个坚持”：一是坚持优先发展不动摇，把满足群众需求、适应经济社会发展作为教育工作的原动力。二是坚持教育公益性质，促进教育公平，把办好教育作为重大民生工程来抓，努力实现“有教无类”、“学有所教”。三是坚持义务教育“以县为主”的教育管理体制，落实县乡办学责任，以政府投入为主，多渠道筹措教育经费，统筹规划，促进协调发展；重视发展学前教育，公办与民办相结合；适度扩张优质高中资源，鼓励社会力量采取多种形式发展高中教育。四是坚持整合和优化教育资源，合理调整学校布局，促进农村中小学改善办学条件。五是坚持不断创新办学体制和管理机制，搭建公正公平有序的竞争平台。六是坚持依靠广大教育工作者，充分调动和发挥各方面积极性，争取全社会的重视和支持，努力创造有利于教育发展的良好环境。七是坚持依法治教，认真贯彻教育法律法规，加强教育督导，促进教育工作和谐发展。
三、基础教育存在的问题
尽管莘县的基础教育取得了比较显著的成绩，积累了一些可贵的经验，但是距离科学发展观的要求和广大群众的需求还有一定的差距。主要表现在：
1、实现义务教育均衡协调发展，任务依然相当艰巨。县乡、乡镇、校际之间的差距较大，校舍、师资、内部配套设施等参差不齐，县域内中小学办学水平的差距严重制约着均衡协调发展。特别是岩集、张鲁、刘庄、邹巷、王铺、马集、樱桃园实验等几处初中，在校生均在300人左右，造成很大的资源浪费。城区小学、初中优质教育资源短缺，实验小学、国棉学校、中心希望小学、实验初中、新华学校无法满足家长需求。家长择校意识越来越强烈，大批农村孩子想方设法也要到城区接受义务教育，给城区小学、初中带来很大压力。
2、优质高中教育资源还不能满足群众需要。一中、实验高中在前几年的招生扩张中已经达到了极限，近两年不得不控制招生规模。两处学校均按公办民助性质运作，城区缺少公办高中，二中地处朝城镇缺乏吸引力，明天、师范两处民办高中办学不景气，优质高中教育相形见绌。
3、师资力量薄弱，管理机制亟待改进。县乡、乡镇之间教师流动欠灵活，年龄结构不合理。乡镇小学教师平均年龄偏大，达到了48岁，多数是转正民师挑大梁。新招聘的年轻教师多数集中在乡镇中心小学，偏远的农村完全小学师资短缺。地域性教师编制不合理，一中、实验高中、职业中专师资匮乏，莘亭、十八里铺、燕店、河店四个乡镇教师超编。
4、学校内部配套设施陈旧，急需更新。城区、乡镇中心中小学基本达标，农村完全小学空壳现象严重，图书、仪器、音体美器材存在短缺、陈旧问题，造成无法开全课程，特别是农村小学英语、体育、音乐课很难开课。
四、造成这些问题的原因分析
莘县人口众多，22个乡镇经济发展不平衡，城乡之间、中心乡镇与一般乡镇之间综合实力差距较大，造成教育的不均衡。
1、农村完全小学布局调整进度不平衡。燕店、河店调整力度较大，几年前就实现了合理布局。莘城、樱桃园、朝城、大张、古云、妹冢等几个人口大镇小学布局还存在教学点，造成资源浪费。一些长期保留的小学还没有建起教学楼。
2、义务教育经费还不能满足办学需要。目前的小学生每生每年400元、初中每生每年600元的生均公用经费只能满足维持正常的教学运转和简单的维护维修，添置图书、仪器、音体美器材捉襟见肘。个别乡镇存在小学生均公用经费统筹使用的情况，没有按学生人数足额使用，造成经费使用不合理。
3、群众享有优质教育的愿望越来越高，造成“扎堆”现象。由于家庭比较富裕，家长对农村教育不满意，出现了许多进城就读的学生，城区小学生源充裕甚至过剩。新华学校每年都出现初一学生爆满现象，个别农村初中初一只招生200多人。并且，初二、初三转学进城就读的源源不断。公用经费按人头拨付，造成好的更好，差的更差。进城
第7篇 县政协委员教育述职报告
一、加强学习，提高自身素质
按照县政协关于政协委员要注重学习，不断提高参政议政能力的要求，我把学习放在工作和生活的第一位。除积极参加县政协组织的集中培训外，坚持挤时间自学。一是加强政治理论学习。重点学习了十七届五中、六中全会和县政协八届四次会议精神，不断提高自己的政治觉悟和参政议政能力。特别是今年9月份，我参加了市委党校举办的县直科局主要负责人培训班，系统学习了各项法规政策、科学发展观理论以及党员领导干部工作要求，自身的政策水平得到进一步提升；二是学习教育业务。认真研读《中小学管理》、《基础教育理论》等理论书籍，不断更新教育理念，拓展教育视野，提高业务水平。同时，始终站在时代发展的高度，自觉地把学到的知识，用于工作实践，做到学以致用，学用结合，不断地用新思维、新方法、新理念解决工作中遇到的各种困难和问题，努力提高自己的工作水平和工作能力。
二、尽心履职，发挥自身职能
作为一名政协委员，在感到光荣和自豪的同时，感到更多的是责任和义务。一年来，我自觉遵守县政协的工作纪律，按时出席政协会议，积极参加政协的各项活动，积极提交政协提案，为全县经济社会发展建言献策，尽心尽力。主要参加了政协八届四次会议；参加了庆祝____建党90周年座谈会；下基层学校和教师座谈10余次，写调研报告；围绕经济发展和社会稳定的焦点、热点问题认真开展调查走访，倾听民意，撰写了《关于加强教育路（吕庄段）交通疏导的建议》等提案，得到提案委员会得好评。《政协会刊》“委员风采”栏目以《春风化雨润校园，丹心一片育桃李》为题，对我的总体工作予以报道。
三、立足本职，抓好业务工作
今年上半年我在实验中学担任校长工作。我和学校领导班子带领全校师生秉承奠定发展基础、构建和谐校园的办学理念，树立勤奋严谨求实创新的良好校风，深化改革，积极进取，各项工作成绩突出，尤其是中考，在参考人数较少的情况下，取得全县第一的好成绩，得到了社会各界的认可和好评。积极筹措资金，完成了综合楼建设，进一步改善了学校办学条件。学校先后荣获县初中教学工作先进单位、县初中综合评估先进单位、县新闻宣传先进单位、县师德建设先进单位、县学校安全管理先进单位、县八星级示范学校、市级平安和谐校园示范学校、市级语言文字规范化示范校、山东省绿色学校、山东省优秀家长学校、山东省依法治校示范校等荣誉称号。
从九月份开始，我到教育局担任党组副书记、副局长，分管小学教育工作。我积极深化课程改革，精心抓好教育科研，全面强化校本教研，努力构建高效课堂，最大限度的提高课堂教学水平，各项工作有条不紊，进展顺利。
四、存在的问题和不足
一年来，本人虽然尽心尽力、勤勉工作，但是仍然感到还有许多不足之处。如：探索精神不强、联系群众不够等，有待在以后的工作学习中不断加以改进。
第8篇 在全县保持共产党员先进性教育活动形势报告会上的讲话
在全县保持共产党员先进性教育活动形势报告会上的讲话
在全县保持共产党员先进性教育活动形势报告会上的讲话
开展保持共产党员先进性教育活动，是___充分分析国际国内形势和全党基本情况的基础上作出的重大战略部署，是全党政治生活中的一件大事，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要求我们自觉实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，立足岗位、无私奉献，奋发进取、开拓创新，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众不断为盐津经济社会全面、快速、协调发展做出贡献。
为认真贯彻___这一决策，进一步加强党的执政能力建设，更好地肩负起历史使命，确保党始终走在时代前列，确保盐津各项事业快速协调健康发展，按照县委对先进性教育活动的部署和要求，今天由我给大家通报一下我们县经济社会发展形势，其目的是让我们的党员了解盐津的形势，掌握盐津的县情，进一步统一思想，增强广大党员的责任感、使命感和紧迫感。下面，我讲两个方面的问题。
一、当前经济社会发展形势
目前，盐津总的态势经济发展、社会稳定、群众安居乐业。××年，我们在县委的领导，县四套班子协调配合，团结带领全县干部群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，落实科学发展观和中央关于宏观调控的决策和部署，紧紧围绕县委的总体部署和县十三届人大二次会议确定的目标任务，坚持“五个统筹”，开拓创新，真抓实干，排难而进，千方百计加快经济发展，克服经济发展中的重重困难，有效应对了改革发展中的一系列困难和问题，胜利完成了年度目标任务，实现了全县经济社会全面、快速、协调发展。
一国民经济取得了新成效。全县实现生产总值万元，同比增长。剔除水麻、普桧公路投资的因素，盐津生产总值突破亿元大关，达到万元，同比增长。其中，第一产业完成增加值万元，同比增长；第二产业完成增加值万元，同比增长；第三产业完成增加值万元，同比增长。
一、
二、三产业的结构有一定的优化。一是农村经济取得了突破性的增长。全县实现农业总产值万元，同比增长。粮食产量增加，达到万吨，同比增长，创历史新高。完成畜牧业产值万元，同比增长，创历史最高水平。转移农村富余劳动力万人，实现务工收入亿元。二是工业经济取得了突破性的增长。主要是煤炭、电力、水泥、电石等工业产品产量大幅上升，工业总产值实现万元，同比增长，比××年净增万元。三是财政金融运行良好，确保了工资发放、机构正常运转和必要的建设资金投入。实现财政总收入万元，同比增长。地方一般预算收入万元，扣除政策性减收因素，同比实际增长。四是人民生活进一步得到改善。解决了名极端贫困人口的温饱问题和人的脱贫问题，开发就业岗位个，培训下岗失业人员人，城镇登记失业率控制在以内。
二经济结构调整取得新的成效。农业内部结构不断优化，传统畜牧业得到快速发展，茶桑鸡三个产业得到巩固，以电矿为主的工业体系逐步形成，第三产业蓬勃发展，非公经济不断壮大。××年，全县实现非公经济增加值万元，占全县的，非公经济已占盐津经济的半壁河山。
一、
二、三产业结构由上年的：：调整为：：，逐步朝着“
二、
三、一”的产业类型迈进。
三基础设施建设取得新的成效。一批农田水利、交通、电力、教育、卫生、文化、市政等基础设施动工兴建。农业基础进一步加强，交通基础进一步夯实，城镇基础进一步完善，工业基础进一步牢固。全年完成固定资产投资万元（不含水麻、普桧公路建设），同比增长。投资因素拉动增长个百分点，进一步增强了全县经济社会发展的后劲。
四对外开放取得新的成效。国有企业改革、事业单位人事制度改革、农村税费改革、财政体制改革、投融资体制改革、流通体制改革以及教育、文化、卫生、计生等各项体制改革稳步推进。招商引资实现了新突破。全年引进投资万元以上的项目个，涉及矿产资源开发、水电开发、市政建设、冶炼、建材等领域，协议总投资亿元，去年实际到位资金亿元，同比增长。尤其是在昆交会上，我县成功签约引资合作项目个，协议投资亿元，其中水电、煤炭两项是全市唯一进入省级签约盘子的项目，受到了市政府的充分肯定。
五社会各项事业取得新的成效。科技、扶贫力度加大，贫困人口生活状况进一步改善。教育“普九”全面推进，教育教学质量进一步提高。人口控制取得重大突破，全县人口出生率、多孩率分别比上年下降个千分点和个百分点，计划生育率提高到。医疗卫生、文化体育等事业健康发展，生态与环境保护进一步加强。
六精神文明和民主法制建设取得新的成效。精神文明建设深入开展，“三村”建设、“十星文明户”和农村 “八个一工程”创建活动取得新的成效。民主法制建设不断加强，社会更加稳定、和谐发展。
在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到全县经济社会发展面临的形势。从国际形势看，当前，我们正处在国际形势风云变幻和力量重新组合的重要时期，国际形势继续发生深刻变化。世界格局处于向多极化过渡的重要时期，经济全球化趋势继续在曲折中发展。科技进步正在发生日新月异的变化，给人类社会进步带来巨大推动力，社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在，有时斗争还会很激烈。总的看，和平、发展、合作是形势的主流，但影响世界和平与发展的不稳定、不确定因素也在增加。从当前世界经济形势及其发展趋势看，国际能源形势严峻，原油价格上涨后能源越来越紧张，对我国经济造成一定的影响，但今年我国经济发展面临的国际环境仍然是机遇和挑战并存，总体上还是机遇大于挑战。我县选择水电、煤炭等资源开发正是时机，符合世界经济形势的客观要求。
从全国的形势看，我国经济社会发展正处在一个十分重要的关键时期。××年我国人均超过了美元，到年可以实现全面建设小康社会的奋斗目标，达到人均美元。全国呈现出消费结构不断升级，居民的消费将由数量的增加，转向注重质的提高；产业结构加快调整，今后无论是三大产业结构，还是产业内部结构、企业组织结构、产品结构、技术结构、地区结构，都将发生极其深刻的变化。城镇化加速发展，目前，我国城镇化只有％左右，而发达国家在以上，因此城镇化步伐必将加快。但我国仍处于资源和环境的瓶颈约束加剧时期，长期以来，我国经济的高速增长主要依赖资源的高投入和高消耗，按照现在的增长方式，油、电、水、环境容量等都将出现制约。社会矛盾增加，就业压力日渐加大，城乡间收入差距持续扩大，再加上社会发展长期滞后于经济发展，社会保障、义务教育、基本医疗、公益性文化等方面的历史欠账较多，这些问题极易引起部分社会成员的心理失衡甚至利益冲突。经济安全乃至国家安全存有隐忧。我国经济外贸依存度不断提高，高技术产业、装备制造业的关键技术和主要设备受制于人才，重要资源特别是能源和重要原材料等战略资源不少依赖于进口，这些都使我国经济持续增长的循环极易受到冲击。因此，转变经济增长方式、加快经济结构调整、推进协调发展、加快完善体制机制刻不容缓，需要坚持不懈地努力。
从盐津的经济形势看，我县选择的能源开发路子仍然适应了全国经济发展的现实要求，只不过在这个过程中需要进一步延伸产业链，让我们的资源发挥最佳的效益。盐津虽然历史悠久，但由于诸多方面的原因，发展十分滞后，县域经济整体水平比较低。××年全县实现生产总值万元，人均仅元，与全国人均美元相比差距甚远，与全市相比也低了元。近几年，虽然我们经济增长与全国、全省、全市相比增速较快，但由于基数比较低，绝对增长量并不大，经济总量偏小，与全国其他地区比差距仍然很大。我们拥有平方公里的国土面积，万人口，但经济总量还不如一个只有人的华西村，华西村××年实现的在亿元以上，我们××年的只有华西村的一半。如果我们与江苏的张家港、江阳县和昆山开发区比那差距可谓是天上与地下了。他们也是一个县，但他们××年的均在亿元以上，财政税收均在亿元以上，而我们还不及他们的零头。为什么他们这样发达，其主要的经验是敢想敢干，思想解放，始终把经济作为一切工作的首要任务、第一要务来抓，所有的考核都以经济发展的硬指标来衡量，所以他们上去了。再加上在发展的过程中突出了工业的主导地位，注重了非公经济的发展，因此他们的路走对了。浙江的温州市工业经济占整个的以上，非公经济占以上，可以这样说，几乎所有沿海地区之所以发展了，主要的还是工业发展了，非公经济发展了。反之，我们落后了，是因为我们的工业落后了，非公经济落后了。因此，支柱产业单一，产业结构不合理，仍是我县经济发展中的一大突出矛盾。长期以来，全县经济主要以粮食、畜牧等农业农村经济为主，工业产业发展滞后，第三产业也不发达，致使经济总量难以提升，经济增长方式尚未根本转变，农村产业化、服务化不高，农产品应对市场变化的能力不强，农民增收缓慢；工业发展水平低，工业经济规模不大，“瓶颈”制约严重，项目储备不足，立项和落实都比较困难；由于经济发展水平低，财政政策性减收因素增多、增收速度减缓，钢性支出不断加大，财政收支矛盾尖锐，各项建设事业受到严重制约。农业基础设施落后，抵御自然灾害的能力不强；交通不发达，晴通雨阻的情况比较突出；教育基础设施落后，校舍不足，又有不少危房面积，加之师资缺乏，从而导致办学艰难，水平不高；城镇基础设施等也非常脆弱。这样一种经济基础与社会发展状况，不要说与全国发达地区相比，就是与西部地区的平均水平相比，也存在着很大的差距。综合上述情况，我们用最简洁的话来说明我们的县情，那就是经济弱县、财政穷县、非公经济小县、农业大县。
为什么会产生这种差距呢？原因是多方面的：一是干部群众的思想观念落后。长期以来在计划经济体制下形成的经济发展模式，在人们的头脑中根深蒂固，面对复杂多变的市场经济、社会化大生产，不仅不适应，而且心有余悸，傍徨观望，不敢大胆与市场对接，因而错过了许多发展的有利时机。二是改革意识不强。由于长期抱守国营、集体企业，对非公经济的发展重视不够，进而导致体制僵化，运作机制不灵，管理落后，设备陈旧，分配激励机制、公平竞争机制、用人机制不活，使经济发展缺乏活力。三是经济结构不合理。只注意把眼睛盯在以养殖业、种植业为主的农业上，而忽略了工业的发展，其结果使比较丰富的水能、矿产资源等不能有效地转化为经济优势，支柱产业难以形成。四是对外开放水平低。固步自封，自以为是，放不开视野，甚至设置障碍，怕肥水落入外人田，影响了外资的进入。五是开拓进取精神不够。强调客观多，主观上找原因差距少，稍有发展，就盲目乐观，不思进取，使经济发展缓慢。
当然，和沿海发达地区、西部部分发达地区相比，我们的自然环境、区位优势、发展基础存在着较大差异，但我们不能因此就悲观失望，我们有我们的优势，我们有丰富的水能资源，可开发潜力比较大，这是许多地方不可比的。我们同时还面临西部大开发、金沙江下游水电开发和省、市关注盐津发展的三大历史机遇，比较优势、后发优势是明显的；水麻高速公路、普桧公路等一批重点工程相继建设，关河、白水江等重点河段水电开发、煤炭资源开发、能耗工业项目建设进程加快，我县仍将处于一个投资高增长期；特色农产业不断培育壮大，企业改革效果逐渐显现，经济发展的后劲增强；尤为重要的是，我县的发展定位、发展目标和发展思路更加明晰，全县上下对加快发展的认识更加统一，对加快发展的愿望更加强烈，对加快发展的信心更加坚定。只要我们振作精神，树立信心，抢抓机遇，顺势而谋，积极应对各种困难和挑战，充分利用自身的优势，脚踏实地地做好每一项工作，振兴盐津经济是大有希望的，交通枢纽县、能源建材县、乌鸡基地县、过境旅游县、生态屏障县的定位目标是一定能够实现的。
二、经济社会发展面临的主要任务
今年是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键一年，也是我县抢抓机遇、加速发展的重要一年。盐津面临着大好的机遇和形势，按照县委的要求，我们今年经济社会发展必须实现以下目标：实现全县生产总值增长，力争突破亿元大关，地方财政一般预算收入增长，力争突破万，全社会固定资产投资增长以上，力争突破亿元大关，非公有制经济所占比重上升到，社会消费品零售总额增长，城镇居民人均可支配收入增长，农民人均纯收入增长，达到元，城镇登记失业率控制在以内，初中毛入学率提高到以上，人口自然增长率控制在‰以内。要实现上述目标，我们必须结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，着重做好以下工作。
（一）解放思想，进一步创新发展思路
发展思路是反映执政能力和领导水平的重要环节，是一个地区发展的指南针，是“三个代表”重要思想与实际工作结合的具体体现。有了正确的思路，发展才能走上快车道。当前全县经济社会发展中的诸多矛盾和问题，归根结底都与经济结构的不合理有关。因此，从这一实际出发，围绕“营造滇川通道，发展生态农业，推进工业进程，创建乌鸡之乡，兴建城乡集镇，开发旅游资源”六句话思路，进一步确定将盐津建成“交通枢纽县、生态屏障县、能源建材县、乌鸡基地县、过境旅游县”的定位目标，重点在做好农业稳县、工业富县、三产兴县和开放活县文章上下功夫。应该说，上述六句话思路、五句话定位目标和文章的要求是实践的总结，符合盐津发展的实际。在此基础上，我们要进一步制定完善县域经济发展总体规划，特别是要做好－年县域经济发展总体规划和“十一五”规划的编制工作，以此来不断充实、完善发展思路的要求。规划中要充分认识到我县是农业大县、工业弱县、非公经济小县和财政穷县，立足于全县水电、矿产、煤炭、旅游、畜牧、绿色产业等资源优势，充分利用区位交通优势、特色优势和比较优势，着眼于推进农业产业化、工业新型化、第三产业服务化，着眼于促进农民增收、工业增效、财政增长、后劲增强，使两个规划相辅相成、取长补短、长短结合，真正成为体现“五个统筹”、突出改革创新、强化以人为本，绘就盐津全面建设小康社会三步走的发展蓝图：按照县第十次党代会的要求，第一步，到年，国民经济以％以上的速度递增，实现翻一番的目标，达到亿元；第二步，再经过年努力，进一步打牢发展基础，基本消除贫困，县域经济整体实力不断增强；第三步，到年，经济发展赶上全省中等县水平，与全市、全省同步进入小康。也就是说，今后三年，我们要努力实现以下目标：国内生产总值年均增长以上，达到亿元；固定资产投资累计达到亿元；财政收入年均增长，达到万元；城乡居民收入稳定增长，农民人均纯收入年均增长以上，达到元。从根本上实现好、发展好、维护好全县各族人民利益。从当前我县发展的情况看，要实现县第十次党代会提出的第一步发展目标，提前三年实现国民经济翻番的目标是可以实现的。因为××年我们的实现了亿元，同比增长了，××年我们的实现了亿元，同比增长了，只要我们县的经济今后继续保持两位数的增长目标，提前翻番是一定能够实现的。今年我们提出的发展目标是同比增长，达到亿元以上，增长这样一个数字仅电石和煤炭的增收就完全可以实现。因为我们的电石今年与去年同比产值将增加亿多，煤炭经过规范管理，产值也将增长接近一个亿，还有大量的投资拉动和三产发展，明年后电石厂都有新的生产线投产，到年产值超亿元，煤炭今年万泰万吨、茨竹万吨煤矿将启动建设，明年正式见效，再加上保留煤矿的不断整改，到年产量达到万吨，产值亿元以上。水电，我们目前装机已达万千瓦，明年白水江
一、二级，撒鱼沱电站将投产发电，到年每年都有新的电站开工，每年都有新的电站建设，预计到年我们的装机可达万千瓦时。水电将成为我们的又一根支柱产业，成为经济增长的强劲增长点。仅此上述三项产业我们就可实现税费总额亿元以上，给地方财政收入注入新的活力，要达到万元是完全没有问题的。随着工业的进一步发展，随着交通、电力瓶颈的进一步缓解，盐津工业将随着电矿结合，煤电化工结合的路子继续拉长产业链，推动盐津经济快速向前发展，我们可以预见，今后三至五年我们的发展速度一定会走在全市前列，我们的工业体系逐步形成和健全，工业一定会成为国民经济的主导。
第9篇 2023县教育局机关效能建设自查报告
自查自纠是持续深入开展机关效能建设工作的关键时期。根据舟山市委办、政府办《xx年全市机关效能建设工作意见》(舟委办[xx]26号)要求，结合我局实际情况，认真进行自查自纠，一年来我局接到各级效能投诉件共11件，办结率100%，取得了一定的成效。现将有关工作总结如下：
一、健全机构，实施“一把手”责任制。
县教育局党委确定了“抓党风，促效能;抓党建，促效能”的工作目标，成立了以局纪委书记胡顺林为主任，其他四位同志为成员的机关效能建设办公室。根据本局实际制定了《嵊泗县教育系统贯彻〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》、《xx年嵊泗县教育系统党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》及《嵊泗县教育局领导班子成员廉洁自律规定》;设立了教育效能投诉中心，并向社会公布了投诉电话号码;聘请了八位社会各界的同志为效能建设监督员，真正把效能建设列入主要议事日程，从而为此项工作奠定了切实的组织基础。
二、加强制度建设，坚持政务公开，严格机关管理，提高工作效率。
开展机关效能建设首先要抓制度建设，进一步健全岗位责任制。我们要求对外服务窗口科室必须将本科室的服务承诺包括办事程、办事依据、办事要求、办事结果、办事时限等方面承诺制度化，并通过教育局域网或其他新闻媒体对外公布。
⒈完善公示制度。
①各科室悬挂科室人员的工作职责。提供办事依据、办事程序和办事要求的有关材料，以备索或备查，并公开相关职责、具体承办人和负责人的姓名。
②管理、服务对象到机关办事时，承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定，手续齐全的，应即时办理，不能及时办好的要说明原因和告知办事时限。
③在机关大门醒目处悬挂各科(室)位置示意图，公开办事程序流程。
⒉兑现服务承诺制度。
各业务科室能根据工作实际，制定规范办事程序，提高办事效率。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容，服务承诺的内容包括服务的具体事项、服务质量、服务时限、承诺监督及投诉办法以及违诺责任等。
⒊健全否定报备制。
我局根据实际制订了否定报备制度，经办人对群众申请事项按权限予以否定的，需向上一级主管领导报备。否定报备的内容：①经办科室或经办人员姓名、职务;②被否定的事项的基本情况及原因;③服务对象的单位、姓名、地址及联系电话等。经办人员或科室须在作出否定通知后必须向分管领导报备，应填写一式两份报备表，一份由经办人员或科室保存，另一份送分管领导报备。办公室须将本局机关所有否定报备资料进行归档，填写否定报备登记表。
⒋实行时限办结制度。
以方便群众办事、提高办事效率为目的，按照“能简则简，能免则免，能快则快”的原则，合理简化办事手续。凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行;凡已在服务承诺制中承诺的办结时限，必须严格兑现;原来没有规定的，可视具体情况合理确定办理时限，并作补充规定，严格执行。凡一时不能办理的要给予充分理由，并解释清楚。向下级机关、学校部署工作或部门之间在征求意见或会签文件等方面，必须有明确的时限要求。机关工作人员对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结并保证办理的质量。严禁推诿拖拉。
⒌实行首问责任制。
群众到局机关办事询问的第一个机关工作人员，即为首问责任人，首问责任人的职责为：只要对方求问，不管是否是自己职责(权)范围的事，都有责任给当事人解释有关联系经办人、引路等问题。首问责任人一般都能做到使用文明、规范用语，热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到。
第10篇 县直机关党员干部教育培训工作自查报告
县直机关党员干部教育培训工作自查报告
近年来，我们按照加强党员干部教育培训的有关要求，以理想信念教育为主线，以提高党员干部素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥好党组织和党员干部作用为目的，不断解放思想，开拓创新，积极开展形式多样的教育培训活动，使县直的党员干部教育培训工作，取得了较好的效果。
一、基本情况
党工委现有直属党总支4个，支部104个，党员2103名。其中党政机关支部47个，事业单位支部49个，公有制企业支部8个；现有党政机关在职党员793名、事业单位在职党员472名、企业在职党员134名、离退休、内退党员655名、其它党员49名；女党员369名、少数民族党员4名。
近几年来，我们不断加大对党员干部的教育管理力度，在县直机关党员干部中相继开展了理想信念、“致富思源，富而思进”、“学党章、正党风、守党纪”、“三个代表”重要思想等主题教育活动，建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度，实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。这些活动的开展、制度的建立健全，从根本上加强了对党员干部的教育管理，使县直党员教育管理基本步入了制度化、规范化的轨道，为发挥党员的先锋模范作用，推动全县经济持续快速发展提供了坚强的组织保证。
二、主要做法
（一）坚持以上好“党课”为主，创新教育培训管理机制。我们把提高党员的政治业务素质，作为新时期党的建设的一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策，长久之计，在培训方式上，采取以上党课为主，充分发挥基层教育阵地的作用，采取分级负责、分级教育管理的办法。在培训内容上，突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上，充分利用县委党校、基层党员活动室、党员电化教育等。在党员教育管理机制上，推行党员目标管理，认真落实党建工作责任制。党工委每年集中组织大型党课4次，举办入党积极分子培训班两期，教育培训党员干部和入党积极分子1200多人次。
（二）健全各项制度，规范教育管理行为。在加强党员教育管理工作中，我们注重建立和完善党员教育管理工作各项制度，坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育管理，组织关系转移、流动党员、下岗党员、离退休党员管理，不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范，各基层党总支、支部也结合各自实际，制订了相应的党员教育管理制度。同时，我们还就党内组织制度，党员定期学习制度，三会一课制、民主生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善，各基层党支部能够坚持一周集中一次以上学习，每月正常组织一次以上活动，一年召开一次民主生活会、开展一次民主评议活动。各项制度的建立健全，进一步规范了党员教育管理工作。
（三）扎实开展党建活动，丰富教育管理内容。我们本着将党员教育管理融入党建活动之中，以开展深入扎实的党建系列活动来不断丰富党员教育管理内容。几年来，我们坚持面向机关广大党员，服从服务于全县中心工作，相继组织开展了“我为党旗添光彩”和“解放思想找差距、干事创业促发展”等签名活动，每年还要在县直基层党组织及党员中开展评选先进基层党组织和优秀共产党员活动。通过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽了新的空间，更好地激发了基层党组织和党员活力。
（四）健全党建责任体系，强化教育管理职责。我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键，认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针，在深入开展“三级联创”的基础上，建立和完善了党员教育管理工作目标责任制，切实履行好党员教育管理工作责任、狠抓落实。一是落实党建及党员教育管理责任制。经常研究并督促检查，随时掌握党员思想状况，有针对性地做好思想政治工作，将党员教育管理常抓不懈、持之以恒，避免时紧时松的现象；二是强化教育管理。在对党员教育管理中，严格制度，在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时，建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善，从制度上强化了党员教育、管理、监督工作；三是注重培养队伍。通过及时的调整充实，组织外出参观学习，培养锻炼了一批政治强、业务精、作风正的党务工作者队伍，为做好党员教育培训管理工作提供了有力的保证。
三、存在问题与原因
我们党员教育管理工作，经过各级党组织的共同努力，总体上看，已步入了制度化、规范化的轨道，党员教育管理工作跃上了一个新台阶，提高到了一个新的水平，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是一些党员宗旨观念和模范作用淡化，党员的先锋模范作用发挥得不明显，有的甚至混同于一般群众。二是有些党员参加组织生活不积极，开展集体活动难。三是党员教育管理的实效性和针对性不强，形式还不够灵活。
分析存在这些问题的原因，一是党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法不能适应新形势的需要。二是部分单位对党建工作重视程度不够，不能很好地处理好业务工作与党建工作关系，制约了党建工作的开展，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥，党员教育管理工作还存在薄弱环节。
四、下步工作打算
1、以“三个代表”重要思想为主线，全面加强党员教育管理工作。要进一步加强党员的理论教育，以“三个代表”重要思想为主线，用科学的理论武装广大党员的头脑，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，使每个党员在思想和行动上解决能否代表、如何代表的问题。
2、要改进党员干部教育培训方式，制订长远的培训规划和年度计划。适应当前形势和发展的需要，准确掌握党员的思想动态，改进培训方式，利用丰富多彩、灵活多样的教育形式，加强党员教育的针对性，增强培训的实效性。
3、树立先进典型，发挥榜样力量。采取以点带面的方法，从各条战线、各个行业挖掘先进党员的典型，总结典型经验。同时加大宣传力度，宣传先进党组织和先进人物的典型事迹，使全体党员在典型的带动下奋发工作，锐意进取，为加快我县全面建设小康社会的步伐做出自己应有的贡献。
二00四年六月二日
第11篇 县职业教育工作调研报告
为进一步了解我县职业教育发展情况，给领导决策提供科学参考，近日，县政府办公室组成专题调研组，就县职业教育工作情况进行了调研。调研组分别听取了县教育局、人力资源和社保局相关工作情况汇报，并到县职教中心、县开发区部分企业实地开展走访座谈调研。现将调研情况汇报如下。
一、职教工作基本情况
近几年来，我县认真贯彻职业教育法律法规，坚持“以服务为宗旨,以就业为导向 ”的职业教育办学方针，探索教育教学改革，加强基础能力建设，职业教育跃上新台阶。
1、积极宣传引导，扩大职教招生。县教育育、人社局等部门认真宣传贯彻《职业教育法》，积极营造全社会重视职教、支持职教的良好环境。面对社会上对职业技术学校能否学到真本事，就业能否保证等种种疑虑，全县上下通过对职业技术教育优惠政策、人才需求形势、就业信息和劳务需求信息方面的宣传，使一部分群众和学生家长对职业教育逐步改变观念。同时，各职校每年还组织教职工集中时间深入学校、学生家庭，大力宣传职业教育法律法规和国家相关政策，动员职教对象参加职业教育，千方百计增加生源。
2、面向市场办学，拓宽发展空间。为了使职业教育与市场需求紧密对接，结合经济发展需要，开始逐步推行工学结合、校企合作、“订单培训”的人才培养模式，力求开设具有市场空间、就业前景看好的专业。目前县职教中心开设了计算机应用、工艺美术、电子电工、机械加工、汽车检测与维修、数控技术应用、农村电器技术等专业。在省市中职技能大赛中，县职教中心有1人获得省一等奖、2人获得市一等奖、3人获得市三等奖，学校获得市团体三等奖。
3、开展短期培训，注重技能培养。非学历的短期培训，是职业教育的重要组成部分，是提高劳动者职业素质的重要形式。据县人力资源和社保部门统计，在政府和行业企业的推动下，近三年职业技能培训达3000人次，培训工种涉及缝纫、电子电工、数控机床、黄酒酿造、焊工、钳工等，为我县劳动力转移就业和经济发展提供了技能服务支撑。
4、加强基础建设，提升办学水平。县职教中心，借助原中学的教学资源，加快学校转型。经过两年多来的努力，学校于xx年xx月通过省示范中等职业学校验收。民办xx职校自年创建以来，投入余万元，不断加强基础设施建设，目前校园面积已达万平米，校舍面积xx万平米。新的实训大楼和教学大楼正在建设之中。县人力资源和社保局还积极向上争取万元实训器材为职校提供实训服务。在师资建设方面，职校通过脱产培训、自我转型、社会聘用等多种途径，着力加强教师的业务培训，努力打造一支适应职教发展的“双师型”教师队伍。如职校先后有名教师参加了汽车维修、机械、工程、数控、旅游管理等5个专业的国家级职业中学教师培训，名教师参加了省级教师培训，选聘名优秀技术员和工程师来校长期培养年轻专业教师和担当实训指导教师。
二、工作中存在的主要问题
1、职校招生难和企业用工难现象较为突出。据统计，我县每年初中毕业生余人，除有相当一部分进入到普通高中学习外，再加上外出务工、县外职业学校的争抢生源，实际进入县内职业学校就读不足xx人，普职比远没有达到规定的要求。年县职教中心和职校两所职校实际招生只有xx人。同时，随着开发区落户企业的迅速扩张，企业用工供需矛盾十分突出，主要表现是：一方面企业用工在数量上缺口较大，招工难问题开始凸现；另一方面县内职校学生毕业后首次就业到县外占有较大的比例，加上所学专业、课程与企业不能有效对接，人才需求进一步脱节，企业在当地难以招到满意的技能工人。
2、技能教育仍是职业教育中的薄弱环节。主要是“双师型”教师不足，实训设备缺乏，严重制约了技能教学的开展。特别是县职教中心由于教师多数是从普高改行，专业知识缺乏，实践经验不足，难以摆脱普通教育“以课堂知识传授为主”的教学模式。学校和企业、产业和专业、岗位和课程、车间和课堂等没有有效对接，加上我县职业教育投入不足，办学规模较小、水平较低，特色不明显，在全省、全市还处于落后的位置，职业教育的质量与劳动力市场需求仍有较大差距。
3、职业教育资源有待进一步整合统筹。我县职业教育学校创办于世纪年代初期，虽然起步相对较早，但中途几经折腾，发展几乎停滞。目前，我县有公办、民办所职校，专业设置趋同，重复建设现象普遍，造成较大的资源浪费和恶性竞争，降低了办学效益。
三、下一步对策建议
大力发展职业教育是将我县剩余劳动力转化为人力资源优势的必然选择，推动我县工业经济发展提供大量适用技能人才的迫切要求。为此，提出如下建议意见。
1、更新办学理念，提高办学效益。坚持对接产业，服务经济。围绕主导产业发展职业教育，做到专业设置与产业布局相结合，实现专业对接产业、课堂对接车间、课程对接工艺。坚持职业院校与企业联合办学的原则，全面推行订单培养、工学结合、半工半读等人才培养模式，实现学校和工作岗位“零距离”，促进校企、产教对接，实现校企双赢，合作共赢。建立职业教育与企业对接的信息定期发布机制、育人用工机制，实现教育资源与企业资源共建共享。
2、整合职教资源，打造职教品牌。建议建立由县政府牵头、各相关部门参加的职教工作联席会议制度，定期召开联席会议，及时研究解决职业教育改革发展中的重大问题，科学规划、统筹、协调好全县的职业教育。对我县现有的职教资源和两所职校，建议通过联合、兼并、重组、划转等形式，进行整合和优化配置，打造精品、特色专业，形成规模发展、集约发展、优化发展的强大合力。大力扶持龙头职业学校，创造条件提升我县职业教育的等级，不断改善办学条件和实验设施，切实增强职业教育发展活力。
3、加强实训基地建设，提升实训教学水平。要突出实践教学，突出专业技能训练。在积极推进校内实习实训基地建设的同时，促进学校与企业合作，共建实训基地，形成多元投资、共建共享、自主发展的新机制，实现教学和实训实习的链接，全面提高学生的动手能力和职业技能。实施职业院校教师素质提升计划，鼓励教师积极参加技能培训和专业实践，完善从企业聘请技术能手担任兼职教师的外聘教师制度，提高“双师型”教师的比例。
4、加大职业教育的宣传力度，营造职业教育发展环境。正确把握舆论导向，提高全社会对职业教育的认识，使全县上下、社会各界进一步了解、支持职业教育，办好职业教育，提高职业学校在校生与普通高中学校在校生的比例，推动全县职业教育事业的持续快速健康发展，积极营造发展职业教育的良好舆论环境。
职业教育是解决企业用工难题，促进农村劳动力有序转移的重要举措，对促进县域经济快速健康发展具有重要意义。我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，只要我们坚持以就业为导向的办学方针，主动适应社会需求，创新机制、加大投入，职业教育工作必将迅速焕发新的生机和活力，为县域发展作出更大的贡献。
第12篇 县工商局党组队伍教育整顿自查整改报告
一、自查报告
按照省局和市局队伍教育整顿“回头看”活动的要求，我局在家的党组成员于7月2日封闭式召开了民主生活会，人教股、办公室、监察室负责人列席参加。民主生活会上，大家对照“六查六看”的内容，畅所欲言，严肃认真地开展了批评与自我批评，一致认为：虽然通过去年的队伍教育整顿活动，党组的凝聚力、战斗力、向心力有了很大的提高，全局干部职工的思想、作风有了明显的增强，各项工作得到了市局和县委、政府的充分肯定，但是瑕不掩玉，党组班子整体水平提升的空间还很大，与市局的要求和全局干部职工的期望还有一定的差距。其不足表现在：
（一）理论学习主动性不高，不善于运用理论很好地解决实际问题
主要表现在：
1、理论学习不深入，缺乏系统化。局限于一般化学习，局限于党组安排和参与机关干部的学习；有时甚至用传达上级会议精神来代替理论学习。
2、学习方法单一，学习兴趣不浓厚。把理论学习简单地理解为读读报纸、听听报告、做做读书笔记、写写心得体会。认为监管是硬任务，理论学习是软任务，满足于现状，没有在学活、学透上下功夫。对市局“一月一法一考”热情不高，有认为是形式主义的想法。今年受到场地的影响，机关学习没有按周进行。
3、理论与实践衔接不牢。在实践中没有很好地把科学的理论、党的路线方针政策与市场监管有机地结合起来，有效地解决税收工作碰到的新情况、新问题。
（二）民主集中制原则贯彻还有差距，科学决策水平不高
主要表现在：
1、贯彻民主集中制原则有差距。有时存在着发扬民主不够，或集中统一也不够的问题。领导班子有时对重大问题议得不深，分析不透，导致决策科学性水平不够高。如今年初的中层骨干调整，存在工作不细、思想动态把握不准的问题，导致个别提拔的副所长有情绪，有想法，甚至错误地认为是局领导搞他们的“路子”。工作有时停留于一般化，缺乏很强的创造性和创新精神。
2、分工的工作抓落实、抓检查、抓成效不够。每年都有各项计划，对工作作出全面部署、每个阶段都提出具体工作要求，但是对这些部署和要求，抓检查落实有时不够到位。对上面有的工作，存在执行滞后的问题，有时认为这是上面搞形式主义，往往是要检查了，才突击抓一把。
3、互相批评的风气尚未形成。每年只按照规定召开一次的民主生活会，缺乏经常性的思想交流和谈心活动。在民主生活会上，也只是过多地自我批评，互相批评的不是很尖锐，怕影响团结，有应付走过场的现象。
4、个别通气多，党组会开得少。往往是事到临头了，才召开会议讨论，而党组成员由于缺乏对需要讨论的事情的了解，开会时谈不出很好的意见。
（三）干部资源调配力度不够，存在教育不力，监督不力的问题
主要表现在：
1、班子对干部人事制度的研究不够深入，对干部岗位轮换、交流意义的认识不够到位，有时考虑业务能力的配置，特别是考虑眼前平稳过渡较多，不愿开展干部交流。对培育新业务能手的工作力度不够，导致新业务骨干的后续力量不足。
2、对干部队伍和领导班子建设虽然制定了规划，但执行有时落实不好。对建设高素质干部队伍抓得不够紧，所采取措施不够有力，导致有的干部难以适应工作的需要。
3、对一些违章违制的人和事，不敢碰硬，过份强调地以人为本，以稳定为主。
（四）工作作风不够深入，干部工作主动性没有充分发挥
主要表现在：
l、工作积极性不够。虽然有建立起一套机制，但因领导士先垂范不够，没有很好地主动抓把广大干部积极性充分调动起来，导致个别干部产生干多干少、干好干坏一个样的不良心态，工作主动性不强，在工作中拈轻怕重，缺乏吃苦耐劳、开拓进取精神，以致工作上不去。
2、工作作风不扎实。以身作则做得不够好，特别是在考勤问题上，由于班子成员大多家在xx，跑“通学”现象比较严重，群众意见较大。因忙于事务，下基层调研有的只停留在听汇报上。深入企业调查研究、解决实际问题、关心企业发展不够。对如何引导干部进一步解放思想、更新观念研究不够。
3、工作思路不够开拓。表现在对改革的整体推进缺乏应有的信心，只考虑到硬件的改善和软件的更新跟不上要求，造成付诸实施迟缓。
4、形式主义仍然存在。依靠开会抓工作，有时存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，督促落实有时不够。会开了，文件发了，落实没人管。等到上面要检查了，临时抱佛脚，到处找文件，查资料，忙得不亦乐乎。
（五）自律不够严，反腐__标本兼治的措施还不够有力
主要表现在：
1、对自律要求不够严格，与中央关于领导干部廉洁自律规定要求有一定距离。有存在层层陪同，接待超标准等现象。车子问题，筷子问题，仍然是干部职工关注的焦点。
2、党风廉政建设责任制不够落实，虽然签了责任状，但没有很好地抓落实。有的对分管责任范围内的干部缺乏全面深入的了解，导致工作上处于被动挨打的局面。
3、对个别干部监督力度不够，导致产生了服务态度不优、办事效率不高的现象。这些都充分说明了我们在落实党风廉政建设责任制方面，责任和措施还不够到位。
二、整改措施
1、自觉地用科学理论武装头脑，坚定正确的政治方向。提高班子统揽全局、凝聚各方力量的能力和水平。特别是善于从政治上正确认识和判断形势，进一步坚定建设有中国特色社会主义信心，提高政治敏锐性、政治鉴别力，在大是大非面前做到立场坚定，旗帜鲜明。增强纪律观念、大局观念，自觉贯彻党的路线方针政策，确保政令畅通；在思想上、行动上同以xx同志_______保持高度一致。
2、努力实现重大决策的科学化和民主化。进一步落实班子工作规则、重大问题集体研究制度、重大决策论证制度。要广泛征求各方面的意见，进行广泛论证，集思广益，集体作出决定，提高班子议事水平。
3、坚持民主集中制原则不动摇。严格遵守民主集中制的各项规定，始终坚持四个服从，坚持执行集体领导与个人分工负责制相结合的制度，充分发挥好“班长”的核心作用。克服民主不够、集中也不够的问题，加强班子团结，自觉接受党内监督和群众监督，把班子建设成为团结和谐、坚强有力的战斗堡垒。
4、坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨。始终保持清醒的头脑，时刻做到自重、自省、自警、自励，从而提高班子集体的凝聚力和战斗力；正确行使权力，优质艰苦奋斗、勤俭节约的本色，切实解决干部群众关心的热点、难点问题，进一步密切党群于群关系，把人民群众创业的积极性、主动性、创造性充分发挥出来。
5、班子集体必须进一步开拓思想，实事求是，努力研究和解决我局税收工作中的问题。从做好人的思想政治工作入手，引导xx区地税人员坚定党的理想信念和宗旨，全心全意为人民服务；从用人的公正、公道入手，解决调动广大干部群众的积极性。
6、改善基层工作、生活条件。重点解决好办公、宿舍和装备等问题。严格接待费标准问题，内部接待实行“筷子定点、陪客对口、开支限额”办法，压缩接待费，把有限的资金用于基础设施建设。
7、大力弘扬求真务实、言行一致的优良作风。要建立一套有效的督查机制和激励机制，言必行、行必果；班子成员应多深入基层，实行分工挂钩办法，每年下基层调研不少于30天，每季度下基层召开现场办公会议一次，及时了解基层实情，多为基层解决实际问题，多关心干部职工生活，转变工作作风，提高服务意识，甘当群众公仆。
8、廉洁自律，加大反腐败力度。加大查办案力度，进一步落实党风廉政建设责任制，加强对干部的教育管理，以良好的党风带动政风、局风的根本好转，进而带动良好局面的形成。
