第1篇 2091年政府工作报告
——1991年3月26日在第七届全国人民代表大会第四次会议上
国务委员兼国家计划委员会主任邹家华
各位代表：
国务院根据___《建议》精神，在制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要草案的同时，进一步研究和拟订了一九九一年计划草案。现在，我受国务院委托，向大会报告一九九○年国民经济和社会发展计划的执行情况与一九九一年计划的安排意见，请予审议。
一、1990年计划的执行情况
一九九○年是进一步治理整顿和深化改革的一年。在___的领导下，国务院采取了坚持总量控制、适时调整紧缩力度和积极调整结构等一系列政策措施，经过全国人民的共同努力，治理整顿取得了显著成效，整个经济形势继续朝着好的方向发展。通货膨胀得到有效控制，物价上涨幅度明显回落，农业获得全面丰收，工业生产逐步回升，科技、教育和各项社会事业有新的发展，人民生活继续改善。在治理整顿中，经济体制改革不断深化，对外开放进一步扩大。全年国民生产总值一万七千四百亿元，比上年增长5%;国民收入一万四千三百亿元，增长4.8%。总的看，一九九○年计划的执行情况是好的，基本上实现了计划规定的各项任务。主要表现在以下几个方面：
(一)农业生产全面丰收，主要农产品大幅度增产。
由于各级党委和政府加强对农业的领导，增加对农业的投入，提高部分农产品的收购价格，积极推广农业先进科技成果，大力开展农田水利基本建设，改善农业生产条件，加上大部分地区风调雨顺，使农业获得多年来少有的好收成。全国粮食总产量达到四千三百五十亿公斤，比上年增加二百七十五亿公斤，创历史最高水平。棉花总产量达到四百四十七万吨，比上年增长18.1%。油料总产量一千六百一十五万吨。增长24.7%。糖料总产量七千一百八十万吨，增长33.7%。肉类、水产品产量也持续增长。主要农产品产量都超额完成了计划。整个农村经济全面发展。农业总产值达到七千三百八十二亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%，超过计划增长4%的要求。
(二)工业生产速度逐步回升，基础工业产品稳定增长。
一九九○年工业生产逐步摆脱了上年三季度以后增长速度回落过猛的局面，逐月回升。包括村及村以下工业，全国工业总产值完成二万三千八百五十一亿元，按可比价格计算，比上年增长7.6%，超过计划增长6%的要求。能源和主要原材料生产稳定增长，一般加工工业的生产得到控制，基础工业与加工工业之间的比例关系有所改善。原煤产量达到十亿八千万吨，比上年增长2.5%;发电量六千一百八十亿千瓦小时，增长5.7%;原油一亿三千八百万吨，与上年持平;钢六千六百零四万吨，增长7.2%。化肥、农药等支农产品持续增长。这些产品产量都完成或超额完成了计划指标。由于有计划地控制和社会需求的变化，一般加工工业的长线产品产量有较大回落，特别是家用电冰箱、家用洗衣机和金属切削机床等比上年下降20—34%。交通运输和邮电通信稳步发展，运输紧张状况趋于缓和，运输秩序有所好转。能源节约取得较好成绩，全国节约能源总量完成一千万吨标准煤。
(三)固定资产投资有所增加，投资结构进一步调整。
全年全社会固定资产投资完成四千四百五十一亿元，比上年增长4.5%。其中，全民所有制单位基本建设投资完成一千六百四十二亿元，比上年增长9.8%;技术改造投资完成八百二十八亿元，增长5.8%。在基本建设投资中，农林水利投资比重由上年的3.3%上升到4.1%，能源工业投资比重由28.8%上升到32%，运输邮电业投资比重由10.7%上升到15.9%;生产性投资比重由上年的68.6%上升到72.2%，非生产性投资比重相应由31.4%下降为27.8%。楼堂馆所及其他非生产性建设得到有效控制。重点建设加快，一批项目建成投产。全国建成投产大中型基本建设项目九十五个，大中型项目内的单项工程七十一个;限额以上更新改造项目九十二个。能源、交通的新增能力都有增加。煤炭开采能力新增二千零十六万吨，石油开采能力新增一千三百三十二万吨，发电装机容量新增九百一十二万千瓦;铁路交付运营里程一百二十七公里、复线里程新增三百四十九公里、电气化里程新增五百五十一公里，公路新增通车里程一万四千公里、沿海港口吞吐能力新增二千二百五十六万吨，城市市内电话新增一百五十七万门。
(四)零售物价基本稳定，人民生活继续有所改善。
为了逐步改变价格体系扭曲的状况，一九八九年四季度以来，中央和地方陆续出台了多项调价措施，但由于社会供需总量平衡状况明显改善，农业丰收后集市贸易价格下降，全国零售物价上涨幅度回落较大。全年零售物价总水平比上年上涨2.1%，大大低于上年的上涨幅度。但随着国家提高邮政电信收费标准，特别是不少地区相继调整城市交通、煤气、自来水等的价格，服务项目价格水平上涨较多，全国居民生活费用价格比上年上涨3.1%，其中大中城市涨幅还要大些。
城乡居民收入继续增加。全年全国职工工资总额达到二千九百六十亿元，比上年增长13%;职工平均货币工资二千一百五十元，扣除生活费用价格上涨因素，实际增长9.7%。农民人均纯收入达到六百三十元，比上年增长4.7%，扣除商品性支出价格上涨因素，实际增长1.8%。当然，全国各地情况有所不同，增长水平有高有低。城乡居民在收入增加、生活改善的情况下，储蓄继续大幅度增加。一九九○年末居民储蓄存款余额达七千零三十四亿元，比上年末增加一千八百八十七亿元。
(五)对外贸易和经济技术交流进一步扩展，国际收支状况有所改善。
据海关统计，全年进出口货物总额达一千一百五十四亿美元，比上年增长3.3%。其中出口总额六百二十一亿美元，增长18.1%;进口总额五百三十四亿美元，下降9.8%。进出口商品结构进一步改善。工业制成品，特别是机电产品出口比重显著上升，高档消费品进口继续得到控制。全年利用国外资金继续保持适当规模，国际旅游业逐步回升。由于贸易和非贸易外汇收支都呈现顺差，外汇收支平衡状况明显改善，国家现汇结存增加到一百一十亿美元，对外支付能力有所增强。
(六)科技、教育和各项社会事业进一步发展。
国家科技计划的完成情况较好。农业新品种和增产新技术的普及推广，工业新产品、新技术、新工艺的开发和应用，特别是节能新技术的推广又有新的进展。重点科技攻关取得许多重要成果，亚洲一号通讯卫星和长征二号捆绑火箭发射成功、五兆瓦低温核供热试验堆建成并投入正常运行、大秦线万吨级组合列车运行试验成功，这些标志着我国又有一批科学技术达到了国际先进水平。高技术的研究也取得重要成果。一批国家重点实验室建成，并通过了国家验收。
各级各类教育继续发展。普通高等院校在稳定规模的基础上，一些院校办学条件有所改善，学科专业进一步调整。中等职业技术教育有了新的发展，九年制义务教育和扫盲工作进一步推进。文化、新闻、出版、广播、电影、电视和卫生、体育等事业也取得新的成绩。社会福利事业得到巩固和发展。特别是第十一届亚运会在我国成功举行，获得了丰硕成果，振奋了民族精神，推动了社会主义精神文明建设。
一九九○年我们国家在内有困难、外有压力的情况下，整个经济取得这样好的成绩，是来之不易的。这是全国广大干部和群众在以xx同志_______领导下，团结一致、克服困难、积极进取、辛勤劳动的结果。我们一定要努力巩固和发展治理整顿已经取得的成果。
在充分估计治理整顿和深化改革取得明显成效的同时，还必须清醒地看到，我国经济中一些深层次矛盾尚有待进一步解决，整个经济形势也还存在严峻的一面。一是工业生产回升不平衡。在工业生产逐步回升过程中，全民所有制工业特别是大中型企业，由于困难多、负担重，生产回升慢。这在很大程度上制约了整个经济的发展和财政收入的增长。二是经济循环不畅的问题还没有完全解决。去年在工业生产逐步回升过程中，部分产品销售不畅，产品积压有所增加，影响了整个经济的正常循环。三是结构调整进展缓慢，经济效益普遍较差。全年预算内国营工业企业实现利税比上年下降18.5%。工业企业流动资金周转天数由上年的一百零九天延长到一百二十七天;可比产品成本上升7%，企业亏损额增加一倍多。四是国家财政困难加剧。由于财政收入增长缓慢，支出增长较多，全年财政收支差额比计划有所扩大。以上这些矛盾和困难，大多是治理通货膨胀过程中难以完全避免的暂时现象，是多年形成的结构偏畸、体制存在缺陷的反映。从我们的工作来说，在治理整顿过程中，对调整结构、开拓市场、提高效益，虽然采取了很多措施，但具体组织、检查、落实还不够有力。我们要在充分肯定成绩的同时，正视困难和问题，不断总结经验，进一步搞好治理整顿和深化改革，在治理整顿中求发展。
二、1991年计划的主要目标和任务
一九九一年是第八个五年计划的头一年。努力做好这一年的工作，使新的五年计划有一个良好的开端，促进政治、经济和社会进一步稳定发展，具有十分重要的意义。
根据党的第十三届七中全会精神，结合当前的实际情况，一九九一年计划安排总的指导思想是：贯彻执行以经济建设为中心、坚持四项基本原则和坚持改革开放的基本路线，继续推进治理整顿和深化改革，进一步改善经济秩序，调动各方面的积极因素，在保持政治、经济和社会稳定的前提下，坚持和改进总量平衡，着力调整结构，提高效益，积极开拓市场，促进经济正常循环和适度增长，使国民经济逐步走上持续、稳定、协调发展的轨道。
基于上述指导思想，一九九一年国民经济和社会发展的主要目标是：
——在改善经济结构、增进经济效益的基础上，农业总产值比上年增长3.5%，工业总产值增长6%;国民生产总值增长4.5%。在保持国民经济主要比例关系大体协调的前提下，执行中争取超过这一指标。
——发展经济，广辟财源，增收节支，改善财政困难状况，合理安排信贷规模，控制货币发行和物价总水平。
——按照国力的可能，保持投资规模和消费需求适度增长。全社会固定资产投资总规模五千亿元;城乡居民消费水平继续有所提高。
——与经济发展相适应，努力推进各项社会事业，切实加强社会主义精神文明的建设。
——继续支持“老、少、边、穷”地区经济的发展，积极开展经济发达地区与经济不发达地区间的横向经济联合和协作。
——努力推进以增强企业活力为中心的各项改革，进一步扩展对外经济技术交流与合作。
一九九一年计划的任务，主要有以下几个方面：
(一)继续加强农业，保持农业生产稳步发展。
农业特别是粮食生产已经连续两年丰收，今年按平年考虑。计划安排粮食总产量四千二百五十亿公斤，略高于前两年的平均水平;棉花产量四百五十万吨，油料产量一千六百三十万吨，糖料产量七千二百万吨，肉类总产量二千八百四十万吨，水产品总产量一千二百四十万吨，都略高于上年水平。
在去年农业全面丰收的基础上，今年要实现上述指标，任务是相当艰巨的。根据历史的经验教训，在农业形势较好的情况下，对农业生产决不能有丝毫放松，否则就容易发生经济波动。因此，必须从政策、投入、科技等方面继续加强农业，争取今年再获得一个好收成。首先，要稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制，大力发展农业社会化服务体系，把农民家庭经营的积极性和集体经营的优越性结合起来，逐步健全统分结合的双层经营体制。其次，要落实主要农产品的种植面积。粮食面积力求稳定在十七亿亩左右，棉花面积力争扩大到八千五百万亩。第三，要继续大搞农田水利建设，进一步增加灌溉面积，改善灌溉条件。努力改造中低产田，增加稳产高产的粮田、棉田面积，不断改善农业生产基本条件。第四，要继续增加对农业的投入。中央的农业投资比去年增加十亿元，各地方也要拿出一定的财力、物力用于加强农业，并积极引导和鼓励农民增加投入。中央和地方都要加强农产品流通基础设施的建设，进一步搞活流通，认真解决一些地方的农产品“卖难”问题。第五，要安排好农业生产资料的供应。国内化肥生产安排九千万至九千二百万吨，加上进口和利用库存，使化肥供应量达到一亿一千五百万吨，并注意改善化肥中氮、磷、钾肥的比例。同时，要扩大绿肥面积，提倡增施农家肥，推广秸秆还田。农药和农膜的生产供应，要在品种和数量上及时予以保证。去冬今春气温偏高，要重视做好水、旱和病虫灾害的预防工作。第六，进一步抓好“科技、教育兴农”。要因地制宜地推广优良品种和其他有效的农业先进技术，努力提高单位面积产量。今年要扩大杂交水稻面积一千五百万亩，杂交玉米面积五百万亩。继续推广地膜覆盖、配方施肥、节水灌溉和模式化栽培等增产技术。第七，继续帮助贫困地区脱贫致富，进一步搞好以工代赈并增加其金额，努力改善这些地区的生产和生活条件。在抓好农林牧副渔各业的同时，继续促进乡镇企业健康发展。
(二)在调整结构、提高效益的前提下，保持工业生产和交通运输适度增长。
计划安排，工业总产值比上年增长6%。其中，全民所有制工业增长3—4%，乡镇工业增长10—12%。由于煤炭、钢材等的库存增加，今年能源、原材料的供应情况相对比较充裕，再加上投资规模和消费需求都将比去年有一定增长，只要切实抓好调整产品结构、改进产品质量、提高经济效益的工作，完成或超额完成上述指标是有可能的。
——保持能源工业持续增长。计划安排，原煤产量十一亿一千万吨，比上年增加三千万吨;原油一亿三千八百八十万至一亿三千九百三十万吨，增加八十万至一百三十万吨;发电量六千四百五十亿千瓦小时，增加二百七十亿千瓦小时。煤炭，各矿区都要注意保持掘进、开拓、准备、回采的合理比例，抓紧解决部分矿井采掘比例失调问题。黑龙江、辽宁、河北、山东、安徽等东部地区煤矿要尽量多生产一些，用户要多使用本地或就近生产的煤炭，以缓解运输紧张的矛盾。石油，要努力提高采收率，稳定现有油田特别是东部油田的产量;西部油田要根据运输条件，尽量多增产一些。电力，要抓好当年投产机组的配套和并网发电;加强电网的统一调度，充分利用水力资源，尽量减少火电厂超负荷、水电站弃水的现象。坚持发电设备正常检修，确保安全运行，提高发送电质量。同时，要大力抓好全面降低能源消耗的工作，努力克服浪费能源的现象，计划要求全国节约能源总量达到一千万吨以上标准煤。——认真抓好主要原材料的品种、质量。计划安排，钢产量六千五百万吨，略低于上年水平。工作重点要放在大力增产短线品种的钢材，尤其是石油管、冷轧硅钢片、镀锡薄板、镀锌薄板等重要品种;压缩一般型钢、焊管等长线品种的生产。十种有色金属，总产量大体保持上年水平。要在抓好铜精矿、氧化铝等原料生产的基础上，使铜、铝的产量有所增加。化学工业和建材工业，要积极推广先进工艺，降低物质消耗，提高产品质量，努力开发和生产国内外市场需要的新品种。
——加快机电工业的全行业联合改组和技术改造，不断提高技术水平，充分发挥现有生产能力。机械工业，要着重围绕加强基础产业的要求，搞好重大技术装备的开发和制造，发展节能、节材和节约外汇产品的生产;努力消化吸收引进技术，不断提高产品质量和性能;抓好基础零部件、基础工艺、基础机械及各种配套件的研制和生产。电子工业，要在产业结构调整中发挥带头产业的作用，积极开发新产品，为国民经济各个领域扩大应用微电子技术和计算机技术服务;要抓紧高技术电子元器件的研制，提高投资类电子产品的比重。所有机电企业都要十分重视和改进售后服务工作。加强国防工业企业组织结构和产品结构的调整，提高国民经济军民兼容程度，增强平战转换能力，促进国防现代化。
——大力增产适销对路的轻纺产品。计划安排，纱产量四百一十三万三千吨至四百三十一万三千吨;糖六百万吨。轻工业和纺织工业，今年都必须在开发新品种、新花色、新款式和提高产品质量方面有一个显著的进步。进一步抓好日用工业消费品的生产，既要抓好高档消费品的开发和生产，也要重视中低档消费品的生产，更好地满足城乡居民不同层次的消费需求。
——努力做好运输组织工作，进一步挖掘现有各种运输方式的潜力。计划安排，铁路货运量十四亿七千万至十四亿九千万吨，其中晋煤外运量一亿九千二百万吨;沿海主要港口货物吞吐量四亿六千八百万至四亿七千五百万吨。铁路，近两年新线投入运营的里程不多，原有干线主要限制口通过能力仍然比较紧张，今年运量的增加必须主要依靠加强运输的组织工作，在确保安全运行的前提下，充分发挥现有设施的运输能力。港口，要大力搞好外贸物资的装卸和疏运工作，以适应扩大对外开放的需要。
(三)继续控制固定资产投资总额，进一步改善投资结构。
计划安排，全社会固定资产投资总规模五千亿元。其中，全民所有制单位固定资产投资三千二百四十五亿元，集体所有制单位和城乡个体投资一千七百五十五亿元。在全民所有制单位投资中，基本建设投资一千六百五十亿元，技术改造投资九百五十亿元，车船飞机购置费六十亿元，商品住房投资二百九十亿元，其他投资二百九十五亿元。今年一方面要继续控制投资总规模，另一方面要进一步合理调整投资结构，适当集中和有效地使用建设资金。
全民所有制单位的基本建设投资，要根据国家产业政策的要求，对农业、水利、能源、交通、通信等方面的建设实行适度倾斜。优先安排对国民经济有重大影响、经济效益好的在建项目及其配套工程;少搞新建，多搞挖潜，严格控制新开工项目和楼堂馆所建设;继续清理在建项目，凡不符合产业政策、资金来源不落实、建设和建成投产条件没有保证的项目，有的要推迟进度，有的要分期建设或压缩规模，有的要停建或缓建。农林水利，主要安排长江、黄河、淮河等重点堤防加固工程和洞庭湖、鄱阳湖等重点蓄洪区建设，国家级的商品粮食、棉花生产基地建设，重点防护林和速生丰产林建设。煤炭，重点安排山西、陕西、内蒙古西部地区及华东、东北等煤炭紧张地区的矿井建设。电力，首先安排具备建成投产条件的重点电站，并加快水电站建设。原油，主要是新增陆上油田生产能力，扩大后备储量。铁路，重点安排山西、陕西、内蒙古西部地区和黑龙江的煤炭外运通路建设，以及运输繁忙干线的续建项目和收尾工程。港口，重点保证秦皇岛、营口、宁波、湛江等港的深水泊位建成投产。原材料，重点安排续建项目和矿山建设。机械电子，重点安排重型汽车的投产项目，输变电设备制造，第一、第二汽车制造厂和无锡微电子项目，必要的国防科技工业项目。轻工纺织，重点安排化纤、洗涤剂等建设项目。科学、教育、卫生方面，主要安排重点高等院校教学用房、重点实验室、教师职工住宅，以及重点医院的建设。其他非经济部门的投资，大体维持去年的水平。各行业所有建设项目的投资，都要把物价、利息等因素考虑进去，不留缺口，不得随意超概算。同时，要积极研究解决新投产项目铺底流动资金来源问题。
要通过多种渠道筹集和落实技术改造资金。资金的分配，要根据国家产业政策和调整产品结构的要求，重点用于节能降耗、改进产品质量和性能、增加新品种、提高劳动生产率，扩大出口创汇和进口替代能力，以及加强安全生产保障措施等方面。技术改造要切实立足于技术进步，不断采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新设计来改造现有企业，特别是要努力安排应用电子技术改造传统产业的技术措施。
(四)精心组织市场商品供应，严格物价管理，安排好人民生活。
根据保持供需总量基本平衡的原则，并考虑生活费用价格上涨的因素，合理安排全国职工工资总额和平均工资的增长。当年新增加的工资总额，要按照国家统一确定的使用方向进行安排，首先用于职工的正常转正、定级、增人和企业效益工资，以及“苦、脏、累、险”的岗位津贴，适当提高有突出贡献的专业技术人员的工资待遇等。随着农村经济的发展，农民平均每人的纯收入将继续有所增长。
进一步安排好劳动就业，充分利用社会劳动资源。要继续实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的就业方针，进一步拓宽就业门路。大中专、技校毕业生和复员转业军人的安排，要面向厂矿、面向基层、面向多种所有制经济。为了更多地安置城镇劳动就业，一要十分重视发展第三产业，特别是劳动密集型的商业、饮食、修理、服务业等;二要继续发展集体经济，支持个体经济;三要继续控制计划外使用农民工，严格控制“农转非”人员。
适应城乡人民生活继续改善的需要，进一步安排好市场商品供应。全年社会商品零售总额九千零五十亿元，比上年增长9.6%。要引导生产企业加强市场调查，研究需求变化趋势，尽力改变消费品供给结构不适应市场需求变化的状况。继续实施大中城市“菜篮子工程”，大力增加蔬菜、猪肉、禽蛋、牛奶、水产品和其他副食品的生产供应，更好地为城市人民生活服务。要努力改善流通渠道，积极组织农村需要的工业品下乡。
为了逐步解决某些突出不合理的价格问题，要在保持社会总需求与总供给基本平衡、控制物价总水平的前提下，有步骤地对一些明显偏低的基础产品价格进行适当调整。同时，继续加强市场物价管理，逐步建立和健全基本生活费用价格指数的管理制度，努力稳定人民基本生活费用的价格。
(五)进一步扩大对外开放，积极推进对外贸易和经济技术的交流与合作。
大力发展对外贸易，是进一步扩大对外开放的基础。今年对外贸易面临的国际环境比较复杂，而国内需求又有所扩大。在这种情况下，要保持外贸进出口的稳定增长，必须进一步调整进出口商品结构。在出口方面，除了继续安排传统的大宗商品出口以外，要大力增加机电产品和高技术产品的出口，积极增加创汇农产品的出口。不仅要按照国际市场的需要增加出口商品的品种和数量，还要提高出口商品的质量，并改善经营管理和推销服务，信守交货合同，以提高出口商品的竞争能力。在进口方面，根据国内生产建设的需要，适当增加先进技术、关键设备的进口，重点安排一些重要原料、材料的进口;争取少进口或不进口那些国内能生产供应的机器设备和原材料。继续严格限制高档消费品和烟、酒等的进口。
进一步做好利用外资的工作。借用国外资金要统筹安排，合理使用。对国外商业贷款的使用，要继续加以控制。进一步改善国内投资环境，积极帮助办好现有“三资”企业，按照国家产业政策的要求，争取多吸收一些外商投资，并鼓励外商积极参与我国现有企业的技术改造。同时，要继续做好引进国外智力工作。
继续贯彻发展沿海地区经济的方针，积极发展外向型经济。进一步办好现有经济特区和沿海经济技术开发区，更好地发挥沿海开放城市和开放地区在对外贸易、引进技术等方面的重要作用。同时，集中力量支持上海浦东新区的开发和开放。
努力增加各种非贸易外汇收入，节约非贸易外汇支出。积极发展国际旅游业。
(六)促进科技进步和智力开发，进一步发展文化、卫生、体育等各项社会事业。
科学技术要围绕加强农业、基础工业、基础设施和国防的需要，积极开发新技术、新产品，努力消化吸收引进技术。要积极推广应用效益好、见效快的科技成果，特别是大力推广电子技术。进一步推行振兴农村经济的“星火计划”。继续安排好重点科技攻关项目，推进高科技计划的实施，促进高新技术产业的发展。
稳步发展各级各类教育，把基础教育和职业技术教育放在突出的位置。要继续推进九年制义务教育，抓好扫盲工作。进一步调整高等院校的专业设置，努力做到按社会需要招生。坚持社会主义办学方向，加强政治思想工作，提高教育质量。计划安排，研究生招生三万人，普通高等院校招生六十二万人，中等专业学校招生七十八万人，都大体维持上年水平。
新闻、出版、广播、电影、电视、文学、艺术等各项文化工作，要坚持为人民服务、为社会主义服务的方针，坚定地把社会效益放在首位。大力弘扬民族优秀文化，继续深入开展“扫黄”工作。广大文化工作者要深入生活，努力探索，勇于创新，为人民群众提供更多健康有益、喜闻乐见的精神产品，在促进社会主义精神文明建设中发挥积极作用。
加强卫生保健工作，重点是搞好预防和农村医疗保健，以及妇幼保健。对严重危害人民健康的地方病、传染病，要采取有效措施加以控制。继续推进体育事业，增强广大人民的身体素质，提高我国的竞技运动水平。
继续做好社会福利、社会救济和优抚等工作，贯彻落实残疾人保障法。
当前我国正处于第三次人口生育高峰的峰项期，控制人口增长的任务十分艰巨。各地区要继续认真落实现行的计划生育政策，重点做好农村计划生育工作。进一步实行由各级主要领导负责的计划生育目标责任制，积极提供必要的资金和物质条件，严格控制二胎和多胎生育，努力降低妇女总和生育率，力争今年的全国人口自然增长率低于去年。特别是一些人口自然增长率较高的地区，要努力把人口出生率降下来。
三、以提高经济效益为中心，全面完成1991年计划
一九九一年国民经济和社会发展计划的任务是繁重的，既要促进治理整顿和深化改革目标的逐步实现，又要搞好与整个“八五”期间发展的衔接。为了全面完成一九九一年计划，要着重抓好以下几个方面：
第一，切实把主要精力放在结构调整上，争取在这方面迈出重要的一步。当前，产业结构、产品结构和企业组织结构不合理，已经成为国民经济进入良性循环和提高经济效益的严重障碍。为了巩固和发展治理整顿所取得的成果，逐步解决经济生活中面临的困难和问题，今年必须以更大的决心和气力抓好调整结构的工作。一是在资金的使用上实行重点倾斜。从中央到地方都必须按照国家产业政策的要求，在计划安排的固定资产投资总规模内，尽可能地拿出更多的资金，用于加强目前薄弱的基础产业的建设，加强市场急需的短线产品的开发。通过投资结构的调整，促进产业结构和产品结构的调整。二是加快现存资产结构的调整。对那些市场无需求、产品长期积压滞销、亏损严重的企业，要下决心实行“关停并转”。采取有力的措施，促进生产要素的合理流动和资源的优化配置。三是抓紧制定重点产品的经济规模标准和促进专业化协作的政策措施，引导企业组织结构的调整。各地区、各部门都要在全国一盘棋的思想指导下，根据自己的优势和长处，扬长避短，研究制定本地区、本行业的结构调整方案，积极开展地区间、行业间的横向联合协作，加快产业结构、产品结构和企业组织结构的调整。
第二，大力开展“质量、品种、效益年”活动，在提高经济素质和效益上下功夫。产品质量差、物质消耗高、经济效益低下，是我国经济生活中许多困难的症结所在。这种状况不改变，不仅当前经济发展中面临的诸多矛盾难以解决，而且也不能真正实现国民经济持续、稳定、协调发展。因此，把全部经济工作切实转到提高经济效益的轨道上来，是一项极为重要而又紧迫的任务。国务院已经作出决定，今年要在全国范围内开展“质量、品种、效益年”的活动，各地区、各部门要按照国务院的要求，用很大的精力切实抓好这项工作。首先，要提高认识，统一思想，深刻理解开展“质量、品种、效益年”活动的重要意义，下决心走投入少、产出多、质量好、消耗低、效益高的发展路子。其次，各方面、各单位都要抓住自己的薄弱环节，找出差距，选准主攻方向，制订具体明确的、分步实施的目标。各行各业，特别是工业企业要依靠科技进步，强化企业管理，大力提高产品质量和性能，开发新产品，增加品种规格，降低单位产品的能源、原材料和其它物质消耗，认真清仓利库，减少积压，加速资金周转，迅速扭转企业利润下降的局面，使各项主要经济技术指标有比较明显的改善。基本建设单位也要从加强管理着手，认真解决概算超支、工期拖长、浪费严重、效益较差的问题。再次，各地区、各部门必须注意把“质量、品种、效益年”的活动与有关各项工作紧密结合起来，互相促进。要狠抓落实，多办实事，不能搞形式主义，务必使这一活动开展得既轰轰烈烈又扎扎实实，力争今年取得明显效果。
第三，进一步开拓市场，促进经济的正常循环。这方面，除了大力调整产业结构，提高产品质量，增加花色品种以外，还要努力抓好以下工作：一要适应城乡需求增加的情况，采取多种灵活的购销方式，扩大生产资料销售，开拓消费品市场，特别是农村市场。同时，努力开拓国际市场。二要坚决纠正以各种形式保护落后、封锁市场的做法，使产品能够在市场竞争中优胜劣汰。三要继续发挥国营商业、物资企业和供销社的主渠道和“蓄水池”作用，同时要注意发挥集体商业和个体商业在活跃市场中的重要作用，减少流通环节和层次，做到货畅其流。四要进一步发挥市场调节的作用。对过去已经放开价格而这两年又管起来的商品，区别不同情况，有的加强和改进管理，有的继续放开价格。五要认真整顿社会信用秩序，严肃财务结算纪律，进一步清理“三角债”，促进商品正常流通和加速资金周转。
第四，积极完善和深化改革，正确处理深化改革与治理整顿和发展经济的关系。要解决好当前经济生活中多种复杂的矛盾，实现治理整顿和发展经济的任务，促进生产力的发展和社会的全面进步，必须继续深化改革。要按照逐步建立适应社会主义有计划商品经济发展的、计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制的要求，继续把改革推向前进。这里，着重强调以下几点：
——企业改革。要从改善外部环境和加强内部管理两个方面，采取坚决有力的措施，增强企业特别是国营大中型企业的活力。一是继续完善和发展企业承包经营责任制。在进入新一轮承包时，合理调整承包基数和上交比例，实行比较规范的综合指标承包制，确保国有资产的完整和增值。同时，继续进行“利税分流、税后还贷、税后承包”制度的试点，并完善试点办法。二是坚持实行政企职责分开、所有权与经营权适当分离，认真贯彻落实《企业法》和其他已经颁布的搞活国营大中型企业、健全企业约束机制的法律、法规和政策，切实减轻企业负担，尊重和保障企业的自主权。要从资金、物资和经济政策等方面支持国营大中型企业，充分发挥它们的骨干作用。另一方面，大中型企业也要积极发动群众，通过深入开展“质量、品种、效益年”活动，努力挖掘企业内部潜力。三是积极推动企业的改组和联合，在平等、互利、自愿的基础上，有计划地组建跨地区、跨部门的竞争性企业集团。继续进行租赁制、股份制等改革的试点。四是深化企业领导体制和经营机制的改革，坚持和完善厂长负责制，进一步发挥企业党组织的政治核心作用，全心全意依靠工人阶级。改革企业内部的人事、劳动工资、留利分配和财务会计制度。五是强化基础工作，重点抓好质量、定额、成本、设备、工艺和安全等各项专业管理，逐步形成这些专业管理的责任保证体系。同时，加强职工培训工作，全面提高职工的素质。
——市场流通体制和财政金融体制改革。要积极稳妥地推进价格改革，更多地发挥市场调节作用。继续完善消费品市场，进一步发展生产资料市场，努力促进生产要素市场的发育;加强市场组织和制度的建设，逐步健全正常的市场秩序。要继续稳定和完善财政包干体制，同时进行分税制试点;进一步强化中央银行的宏观调控职能，加强专业银行之间贷款资金的横向融通;合理利用利率、税率、汇率等经济杠杆，调节经济的运行。
——计划体制和投资体制改革。要合理调整各个领域指令性计划、指导性计划和市场调节的范围与比重，并抓紧制定它们各自的有效管理办法和规范;同时，研究改进国民经济的综合平衡制度和综合运用各种经济调节手段的形式与办法。要改变现行按生产能力和投资限额划分项目审批权限的办法，实行按产业政策分行业分产品确定项目审批权限，控制投资规模，避免重复建设。同时，进一步完善设计、施工的招标和投标办法，发挥市场竞争机制的作用，并认真实行基本建设项目全过程的审计监督制度。
——住房制度和社会保障制度改革。积极稳妥地加快住房制度的改革，逐步推进住房商品化。改革养老保险制度，逐步改变全民所有制单位职工全部由国家、企业包下来的做法，实行国家、企业、个人共同承担的办法;同时，研究解决其他经济成分职工的养老保险问题，建立健全待业保险、医疗保险、工伤保险等社会保障制度。这两项改革，涉及广大群众的切身利益，要在试点的基础上，认真总结经验，统筹规划，因地制宜，分类指导，有步骤地稳妥进行。
各位代表!当前我国政治稳定、经济稳定、社会稳定，广大人民群众的社会主义觉悟进一步提高，国际形势对我们也有不少有利条件和机遇。尽管目前经济生活中还存在一些矛盾和困难，只要我们认真贯彻落实党的十三届七中全会精神，统一思想，振奋精神，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，充分利用各种有利条件，克服不利因素，兢兢业业、扎扎实实地做好各方面的工作，就一定能够全面实现一九九一年计划规定的各项任务，促进国民经济持续、稳定、协调地向前发展。
关于1990年国民经济和社会发展计划执行情况与1991年计划草案的报告
——1991年3月26日在第七届全国人民代表大会第四次会议上
各位代表：
国务院根据___《建议》精神，在制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要草案的同时，进一步研究和拟订了一九九一年计划草案。现在，我受国务院委托，向大会报告一九九○年国民经济和社会发展计划的执行情况与一九九一年计划的安排意见，请予审议。
一、1990年计划的执行情况
一九九○年是进一步治理整顿和深化改革的一年。在___的领导下，国务院采取了坚持总量控制、适时调整紧缩力度和积极调整结构等一系列政策措施，经过全国人民的共同努力，治理整顿取得了显著成效，整个经济形势继续朝着好的方向发展。通货膨胀得到有效控制，物价上涨幅度明显回落，农业获得全面丰收，工业生产逐步回升，科技、教育和各项社会事业有新的发展，人民生活继续改善。在治理整顿中，经济体制改革不断深化，对外开放进一步扩大。全年国民生产总值一万七千四百亿元，比上年增长5%;国民收入一万四千三百亿元，增长4.8%。总的看，一九九○年计划的执行情况是好的，基本上实现了计划规定的各项任务。主要表现在以下几个方面：
(一)农业生产全面丰收，主要农产品大幅度增产。
由于各级党委和政府加强对农业的领导，增加对农业的投入，提高部分农产品的收购价格，积极推广农业先进科技成果，大力开展农田水利基本建设，改善农业生产条件，加上大部分地区风调雨顺，使农业获得多年来少有的好收成。全国粮食总产量达到四千三百五十亿公斤，比上年增加二百七十五亿公斤，创历史最高水平。棉花总产量达到四百四十七万吨，比上年增长18.1%。油料总产量一千六百一十五万吨。增长24.7%。糖料总产量七千一百八十万吨，增长33.7%。肉类、水产品产量也持续增长。主要农产品产量都超额完成了计划。整个农村经济全面发展。农业总产值达到七千三百八十二亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%，超过计划增长4%的要求。
(二)工业生产速度逐步回升，基础工业产品稳定增长。
一九九○年工业生产逐步摆脱了上年三季度以后增长速度回落过猛的局面，逐月回升。包括村及村以下工业，全国工业总产值完成二万三千八百五十一亿元，按可比价格计算，比上年增长7.6%，超过计划增长6%的要求。能源和主要原材料生产稳定增长，一般加工工业的生产得到控制，基础工业与加工工业之间的比例关系有所改善。原煤产量达到十亿八千万吨，比上年增长2.5%;发电量六千一百八十亿千瓦小时，增长5.7%;原油一亿三千八百万吨，与上年持平;钢六千六百零四万吨，增长7.2%。化肥、农药等支农产品持续增长。这些产品产量都完成或超额完成了计划指标。由于有计划地控制和社会需求的变化，一般加工工业的长线产品产量有较大回落，特别是家用电冰箱、家用洗衣机和金属切削机床等比上年下降20—34%。交通运输和邮电通信稳步发展，运输紧张状况趋于缓和，运输秩序有所好转。能源节约取得较好成绩，全国节约能源总量完成一千万吨标准煤。
(三)固定资产投资有所增加，投资结构进一步调整。
全年全社会固定资产投资完成四千四百五十一亿元，比上年增长4.5%。其中，全民所有制单位基本建设投资完成一千六百四十二亿元，比上年增长9.8%;技术改造投资完成八百二十八亿元，增长5.8%。在基本建设投资中，农林水利投资比重由上年的3.3%上升到4.1%，能源工业投资比重由28.8%上升到32%，运输邮电业投资比重由10.7%上升到15.9%;生产性投资比重由上年的68.6%上升到72.2%，非生产性投资比重相应由31.4%下降为27.8%。楼堂馆所及其他非生产性建设得到有效控制。重点建设加快，一批项目建成投产。全国建成投产大中型基本建设项目九十五个，大中型项目内的单项工程七十一个;限额以上更新改造项目九十二个。能源、交通的新增能力都有增加。煤炭开采能力新增二千零十六万吨，石油开采能力新增一千三百三十二万吨，发电装机容量新增九百一十二万千瓦;铁路交付运营里程一百二十七公里、复线里程新增三百四十九公里、电气化里程新增五百五十一公里，公路新增通车里程一万四千公里、沿海港口吞吐能力新增二千二百五十六万吨，城市市内电话新增一百五十七万门。
(四)零售物价基本稳定，人民生活继续有所改善。
为了逐步改变价格体系扭曲的状况，一九八九年四季度以来，中央和地方陆续出台了多项调价措施，但由于社会供需总量平衡状况明显改善，农业丰收后集市贸易价格下降，全国零售物价上涨幅度回落较大。全年零售物价总水平比上年上涨2.1%，大大低于上年的上涨幅度。但随着国家提高邮政电信收费标准，特别是不少地区相继调整城市交通、煤气、自来水等的价格，服务项目价格水平上涨较多，全国居民生活费用价格比上年上涨3.1%，其中大中城市涨幅还要大些。
城乡居民收入继续增加。全年全国职工工资总额达到二千九百六十亿元，比上年增长13%;职工平均货币工资二千一百五十元，扣除生活费用价格上涨因素，实际增长9.7%。农民人均纯收入达到六百三十元，比上年增长4.7%，扣除商品性支出价格上涨因素，实际增长1.8%。当然，全国各地情况有所不同，增长水平有高有低。城乡居民在收入增加、生活改善的情况下，储蓄继续大幅度增加。一九九○年末居民储蓄存款余额达七千零三十四亿元，比上年末增加一千八百八十七亿元。
(五)对外贸易和经济技术交流进一步扩展，国际收支状况有所改善。
据海关统计，全年进出口货物总额达一千一百五十四亿美元，比上年增长3.3%。其中出口总额六百二十一亿美元，增长18.1%;进口总额五百三十四亿美元，下降9.8%。进出口商品结构进一步改善。工业制成品，特别是机电产品出口比重显著上升，高档消费品进口继续得到控制。全年利用国外资金继续保持适当规模，国际旅游业逐步回升。由于贸易和非贸易外汇收支都呈现顺差，外汇收支平衡状况明显改善，国家现汇结存增加到一百一十亿美元，对外支付能力有所增强。
(六)科技、教育和各项社会事业进一步发展。
国家科技计划的完成情况较好。农业新品种和增产新技术的普及推广，工业新产品、新技术、新工艺的开发和应用，特别是节能新技术的推广又有新的进展。重点科技攻关取得许多重要成果，亚洲一号通讯卫星和长征二号捆绑火箭发射成功、五兆瓦低温核供热试验堆建成并投入正常运行、大秦线万吨级组合列车运行试验成功，这些标志着我国又有一批科学技术达到了国际先进水平。高技术的研究也取得重要成果。一批国家重点实验室建成，并通过了国家验收。
各级各类教育继续发展。普通高等院校在稳定规模的基础上，一些院校办学条件有所改善，学科专业进一步调整。中等职业技术教育有了新的发展，九年制义务教育和扫盲工作进一步推进。文化、新闻、出版、广播、电影、电视和卫生、体育等事业也取得新的成绩。社会福利事业得到巩固和发展。特别是第十一届亚运会在我国成功举行，获得了丰硕成果，振奋了民族精神，推动了社会主义精神文明建设。
一九九○年我们国家在内有困难、外有压力的情况下，整个经济取得这样好的成绩，是来之不易的。这是全国广大干部和群众在以xx同志_______领导下，团结一致、克服困难、积极进取、辛勤劳动的结果。我们一定要努力巩固和发展治理整顿已经取得的成果。
在充分估计治理整顿和深化改革取得明显成效的同时，还必须清醒地看到，我国经济中一些深层次矛盾尚有待进一步解决，整个经济形势也还存在严峻的一面。一是工业生产回升不平衡。在工业生产逐步回升过程中，全民所有制工业特别是大中型企业，由于困难多、负担重，生产回升慢。这在很大程度上制约了整个经济的发展和财政收入的增长。二是经济循环不畅的问题还没有完全解决。去年在工业生产逐步回升过程中，部分产品销售不畅，产品积压有所增加，影响了整个经济的正常循环。三是结构调整进展缓慢，经济效益普遍较差。全年预算内国营工业企业实现利税比上年下降18.5%。工业企业流动资金周转天数由上年的一百零九天延长到一百二十七天;可比产品成本上升7%，企业亏损额增加一倍多。四是国家财政困难加剧。由于财政收入增长缓慢，支出增长较多，全年财政收支差额比计划有所扩大。以上这些矛盾和困难，大多是治理通货膨胀过程中难以完全避免的暂时现象，是多年形成的结构偏畸、体制存在缺陷的反映。从我们的工作来说，在治理整顿过程中，对调整结构、开拓市场、提高效益，虽然采取了很多措施，但具体组织、检查、落实还不够有力。我们要在充分肯定成绩的同时，正视困难和问题，不断总结经验，进一步搞好治理整顿和深化改革，在治理整顿中求发展。
二、1991年计划的主要目标和任务
一九九一年是第八个五年计划的头一年。努力做好这一年的工作，使新的五年计划有一个良好的开端，促进政治、经济和社会进一步稳定发展，具有十分重要的意义。
根据党的第十三届七中全会精神，结合当前的实际情况，一九九一年计划安排总的指导思想是：贯彻执行以经济建设为中心、坚持四项基本原则和坚持改革开放的基本路线，继续推进治理整顿和深化改革，进一步改善经济秩序，调动各方面的积极因素，在保持政治、经济和社会稳定的前提下，坚持和改进总量平衡，着力调整结构，提高效益，积极开拓市场，促进经济正常循环和适度增长，使国民经济逐步走上持续、稳定、协调发展的轨道。
基于上述指导思想，一九九一年国民经济和社会发展的主要目标是：
——在改善经济结构、增进经济效益的基础上，农业总产值比上年增长3.5%，工业总产值增长6%;国民生产总值增长4.5%。在保持国民经济主要比例关系大体协调的前提下，执行中争取超过这一指标。
——发展经济，广辟财源，增收节支，改善财政困难状况，合理安排信贷规模，控制货币发行和物价总水平。
——按照国力的可能，保持投资规模和消费需求适度增长。全社会固定资产投资总规模五千亿元;城乡居民消费水平继续有所提高。
——与经济发展相适应，努力推进各项社会事业，切实加强社会主义精神文明的建设。
——继续支持“老、少、边、穷”地区经济的发展，积极开展经济发达地区与经济不发达地区间的横向经济联合和协作。
——努力推进以增强企业活力为中心的各项改革，进一步扩展对外经济技术交流与合作。
一九九一年计划的任务，主要有以下几个方面：
(一)继续加强农业，保持农业生产稳步发展。
农业特别是粮食生产已经连续两年丰收，今年按平年考虑。计划安排粮食总产量四千二百五十亿公斤，略高于前两年的平均水平;棉花产量四百五十万吨，油料产量一千六百三十万吨，糖料产量七千二百万吨，肉类总产量二千八百四十万吨，水产品总产量一千二百四十万吨，都略高于上年水平。
在去年农业全面丰收的基础上，今年要实现上述指标，任务是相当艰巨的。根据历史的经验教训，在农业形势较好的情况下，对农业生产决不能有丝毫放松，否则就容易发生经济波动。因此，必须从政策、投入、科技等方面继续加强农业，争取今年再获得一个好收成。首先，要稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制，大力发展农业社会化服务体系，把农民家庭经营的积极性和集体经营的优越性结合起来，逐步健全统分结合的双层经营体制。其次，要落实主要农产品的种植面积。粮食面积力求稳定在十七亿亩左右，棉花面积力争扩大到八千五百万亩。第三，要继续大搞农田水利建设，进一步增加灌溉面积，改善灌溉条件。努力改造中低产田，增加稳产高产的粮田、棉田面积，不断改善农业生产基本条件。第四，要继续增加对农业的投入。中央的农业投资比去年增加十亿元，各地方也要拿出一定的财力、物力用于加强农业，并积极引导和鼓励农民增加投入。中央和地方都要加强农产品流通基础设施的建设，进一步搞活流通，认真解决一些地方的农产品“卖难”问题。第五，要安排好农业生产资料的供应。国内化肥生产安排九千万至九千二百万吨，加上进口和利用库存，使化肥供应量达到一亿一千五百万吨，并注意改善化肥中氮、磷、钾肥的比例。同时，要扩大绿肥面积，提倡增施农家肥，推广秸秆还田。农药和农膜的生产供应，要在品种和数量上及时予以保证。去冬今春气温偏高，要重视做好水、旱和病虫灾害的预防工作。第六，进一步抓好“科技、教育兴农”。要因地制宜地推广优良品种和其他有效的农业先进技术，努力提高单位面积产量。今年要扩大杂交水稻面积一千五百万亩，杂交玉米面积五百万亩。继续推广地膜覆盖、配方施肥、节水灌溉和模式化栽培等增产技术。第七，继续帮助贫困地区脱贫致富，进一步搞好以工代赈并增加其金额，努力改善这些地区的生产和生活条件。在抓好农林牧副渔各业的同时，继续促进乡镇企业健康发展。
(二)在调整结构、提高效益的前提下，保持工业生产和交通运输适度增长。
计划安排，工业总产值比上年增长6%。其中，全民所有制工业增长3—4%，乡镇工业增长10—12%。由于煤炭、钢材等的库存增加，今年能源、原材料的供应情况相对比较充裕，再加上投资规模和消费需求都将比去年有一定增长，只要切实抓好调整产品结构、改进产品质量、提高经济效益的工作，完成或超额完成上述指标是有可能的。
——保持能源工业持续增长。计划安排，原煤产量十一亿一千万吨，比上年增加三千万吨;原油一亿三千八百八十万至一亿三千九百三十万吨，增加八十万至一百三十万吨;发电量六千四百五十亿千瓦小时，增加二百七十亿千瓦小时。煤炭，各矿区都要注意保持掘进、开拓、准备、回采的合理比例，抓紧解决部分矿井采掘比例失调问题。黑龙江、辽宁、河北、山东、安徽等东部地区煤矿要尽量多生产一些，用户要多使用本地或就近生产的煤炭，以缓解运输紧张的矛盾。石油，要努力提高采收率，稳定现有油田特别是东部油田的产量;西部油田要根据运输条件，尽量多增产一些。电力，要抓好当年投产机组的配套和并网发电;加强电网的统一调度，充分利用水力资源，尽量减少火电厂超负荷、水电站弃水的现象。坚持发电设备正常检修，确保安全运行，提高发送电质量。同时，要大力抓好全面降低能源消耗的工作，努力克服浪费能源的现象，计划要求全国节约能源总量达到一千万吨以上标准煤。——认真抓好主要原材料的品种、质量。计划安排，钢产量六千五百万吨，略低于上年水平。工作重点要放在大力增产短线品种的钢材，尤其是石油管、冷轧硅钢片、镀锡薄板、镀锌薄板等重要品种;压缩一般型钢、焊管等长线品种的生产。十种有色金属，总产量大体保持上年水平。要在抓好铜精矿、氧化铝等原料生产的基础上，使铜、铝的产量有所增加。化学工业和建材工业，要积极推广先进工艺，降低物质消耗，提高产品质量，努力开发和生产国内外市场需要的新品种。
——加快机电工业的全行业联合改组和技术改造，不断提高技术水平，充分发挥现有生产能力。机械工业，要着重围绕加强基础产业的要求，搞好重大技术装备的开发和制造，发展节能、节材和节约外汇产品的生产;努力消化吸收引进技术，不断提高产品质量和性能;抓好基础零部件、基础工艺、基础机械及各种配套件的研制和生产。电子工业，要在产业结构调整中发挥带头产业的作用，积极开发新产品，为国民经济各个领域扩大应用微电子技术和计算机技术服务;要抓紧高技术电子元器件的研制，提高投资类电子产品的比重。所有机电企业都要十分重视和改进售后服务工作。加强国防工业企业组织结构和产品结构的调整，提高国民经济军民兼容程度，增强平战转换能力，促进国防现代化。
——大力增产适销对路的轻纺产品。计划安排，纱产量四百一十三万三千吨至四百三十一万三千吨;糖六百万吨。轻工业和纺织工业，今年都必须在开发新品种、新花色、新款式和提高产品质量方面有一个显著的进步。进一步抓好日用工业消费品的生产，既要抓好高档消费品的开发和生产，也要重视中低档消费品的生产，更好地满足城乡居民不同层次的消费需求。
——努力做好运输组织工作，进一步挖掘现有各种运输方式的潜力。计划安排，铁路货运量十四亿七千万至十四亿九千万吨，其中晋煤外运量一亿九千二百万吨;沿海主要港口货物吞吐量四亿六千八百万至四亿七千五百万吨。铁路，近两年新线投入运营的里程不多，原有干线主要限制口通过能力仍然比较紧张，今年运量的增加必须主要依靠加强运输的组织工作，在确保安全运行的前提下，充分发挥现有设施的运输能力。港口，要大力搞好外贸物资的装卸和疏运工作，以适应扩大对外开放的需要。
(三)继续控制固定资产投资总额，进一步改善投资结构。
计划安排，全社会固定资产投资总规模五千亿元。其中，全民所有制单位固定资产投资三千二百四十五亿元，集体所有制单位和城乡个体投资一千七百五十五亿元。在全民所有制单位投资中，基本建设投资一千六百五十亿元，技术改造投资九百五十亿元，车船飞机购置费六十亿元，商品住房投资二百九十亿元，其他投资二百九十五亿元。今年一方面要继续控制投资总规模，另一方面要进一步合理调整投资结构，适当集中和有效地使用建设资金。
全民所有制单位的基本建设投资，要根据国家产业政策的要求，对农业、水利、能源、交通、通信等方面的建设实行适度倾斜。优先安排对国民经济有重大影响、经济效益好的在建项目及其配套工程;少搞新建，多搞挖潜，严格控制新开工项目和楼堂馆所建设;继续清理在建项目，凡不符合产业政策、资金来源不落实、建设和建成投产条件没有保证的项目，有的要推迟进度，有的要分期建设或压缩规模，有的要停建或缓建。农林水利，主要安排长江、黄河、淮河等重点堤防加固工程和洞庭湖、鄱阳湖等重点蓄洪区建设，国家级的商品粮食、棉花生产基地建设，重点防护林和速生丰产林建设。煤炭，重点安排山西、陕西、内蒙古西部地区及华东、东北等煤炭紧张地区的矿井建设。电力，首先安排具备建成投产条件的重点电站，并加快水电站建设。原油，主要是新增陆上油田生产能力，扩大后备储量。铁路，重点安排山西、陕西、内蒙古西部地区和黑龙江的煤炭外运通路建设，以及运输繁忙干线的续建项目和收尾工程。港口，重点保证秦皇岛、营口、宁波、湛江等港的深水泊位建成投产。原材料，重点安排续建项目和矿山建设。机械电子，重点安排重型汽车的投产项目，输变电设备制造，第一、第二汽车制造厂和无锡微电子项目，必要的国防科技工业项目。轻工纺织，重点安排化纤、洗涤剂等建设项目。科学、教育、卫生方面，主要安排重点高等院校教学用房、重点实验室、教师职工住宅，以及重点医院的建设。其他非经济部门的投资，大体维持去年的水平。各行业所有建设项目的投资，都要把物价、利息等因素考虑进去，不留缺口，不得随意超概算。同时，要积极研究解决新投产项目铺底流动资金来源问题。
要通过多种渠道筹集和落实技术改造资金。资金的分配，要根据国家产业政策和调整产品结构的要求，重点用于节能降耗、改进产品质量和性能、增加新品种、提高劳动生产率，扩大出口创汇和进口替代能力，以及加强安全生产保障措施等方面。技术改造要切实立足于技术进步，不断采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新设计来改造现有企业，特别是要努力安排应用电子技术改造传统产业的技术措施。
(四)精心组织市场商品供应，严格物价管理，安排好人民生活。
根据保持供需总量基本平衡的原则，并考虑生活费用价格上涨的因素，合理安排全国职工工资总额和平均工资的增长。当年新增加的工资总额，要按照国家统一确定的使用方向进行安排，首先用于职工的正常转正、定级、增人和企业效益工资，以及“苦、脏、累、险”的岗位津贴，适当提高有突出贡献的专业技术人员的工资待遇等。随着农村经济的发展，农民平均每人的纯收入将继续有所增长。
进一步安排好劳动就业，充分利用社会劳动资源。要继续实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的就业方针，进一步拓宽就业门路。大中专、技校毕业生和复员转业军人的安排，要面向厂矿、面向基层、面向多种所有制经济。为了更多地安置城镇劳动就业，一要十分重视发展第三产业，特别是劳动密集型的商业、饮食、修理、服务业等;二要继续发展集体经济，支持个体经济;三要继续控制计划外使用农民工，严格控制“农转非”人员。
适应城乡人民生活继续改善的需要，进一步安排好市场商品供应。全年社会商品零售总额九千零五十亿元，比上年增长9.6%。要引导生产企业加强市场调查，研究需求变化趋势，尽力改变消费品供给结构不适应市场需求变化的状况。继续实施大中城市“菜篮子工程”，大力增加蔬菜、猪肉、禽蛋、牛奶、水产品和其他副食品的生产供应，更好地为城市人民生活服务。要努力改善流通渠道，积极组织农村需要的工业品下乡。
为了逐步解决某些突出不合理的价格问题，要在保持社会总需求与总供给基本平衡、控制物价总水平的前提下，有步骤地对一些明显偏低的基础产品价格进行适当调整。同时，继续加强市场物价管理，逐步建立和健全基本生活费用价格指数的管理制度，努力稳定人民基本生活费用的价格。
(五)进一步扩大对外开放，积极推进对外贸易和经济技术的交流与合作。
大力发展对外贸易，是进一步扩大对外开放的基础。今年对外贸易面临的国际环境比较复杂，而国内需求又有所扩大。在这种情况下，要保持外贸进出口的稳定增长，必须进一步调整进出口商品结构。在出口方面，除了继续安排传统的大宗商品出口以外，要大力增加机电产品和高技术产品的出口，积极增加创汇农产品的出口。不仅要按照国际市场的需要增加出口商品的品种和数量，还要提高出口商品的质量，并改善经营管理和推销服务，信守交货合同，以提高出口商品的竞争能力。在进口方面，根据国内生产建设的需要，适当增加先进技术、关键设备的进口，重点安排一些重要原料、材料的进口;争取少进口或不进口那些国内能生产供应的机器设备和原材料。继续严格限制高档消费品和烟、酒等的进口。
进一步做好利用外资的工作。借用国外资金要统筹安排，合理使用。对国外商业贷款的使用，要继续加以控制。进一步改善国内投资环境，积极帮助办好现有“三资”企业，按照国家产业政策的要求，争取多吸收一些外商投资，并鼓励外商积极参与我国现有企业的技术改造。同时，要继续做好引进国外智力工作。
继续贯彻发展沿海地区经济的方针，积极发展外向型经济。进一步办好现有经济特区和沿海经济技术开发区，更好地发挥沿海开放城市和开放地区在对外贸易、引进技术等方面的重要作用。同时，集中力量支持上海浦东新区的开发和开放。
努力增加各种非贸易外汇收入，节约非贸易外汇支出。积极发展国际旅游业。
(六)促进科技进步和智力开发，进一步发展文化、卫生、体育等各项社会事业。
科学技术要围绕加强农业、基础工业、基础设施和国防的需要，积极开发新技术、新产品，努力消化吸收引进技术。要积极推广应用效益好、见效快的科技成果，特别是大力推广电子技术。进一步推行振兴农村经济的“星火计划”。继续安排好重点科技攻关项目，推进高科技计划的实施，促进高新技术产业的发展。
稳步发展各级各类教育，把基础教育和职业技术教育放在突出的位置。要继续推进九年制义务教育，抓好扫盲工作。进一步调整高等院校的专业设置，努力做到按社会需要招生。坚持社会主义办学方向，加强政治思想工作，提高教育质量。计划安排，研究生招生三万人，普通高等院校招生六十二万人，中等专业学校招生七十八万人，都大体维持上年水平。
新闻、出版、广播、电影、电视、文学、艺术等各项文化工作，要坚持为人民服务、为社会主义服务的方针，坚定地把社会效益放在首位。大力弘扬民族优秀文化，继续深入开展“扫黄”工作。广大文化工作者要深入生活，努力探索，勇于创新，为人民群众提供更多健康有益、喜闻乐见的精神产品，在促进社会主义精神文明建设中发挥积极作用。
加强卫生保健工作，重点是搞好预防和农村医疗保健，以及妇幼保健。对严重危害人民健康的地方病、传染病，要采取有效措施加以控制。继续推进体育事业，增强广大人民的身体素质，提高我国的竞技运动水平。
继续做好社会福利、社会救济和优抚等工作，贯彻落实残疾人保障法。
当前我国正处于第三次人口生育高峰的峰项期，控制人口增长的任务十分艰巨。各地区要继续认真落实现行的计划生育政策，重点做好农村计划生育工作。进一步实行由各级主要领导负责的计划生育目标责任制，积极提供必要的资金和物质条件，严格控制二胎和多胎生育，努力降低妇女总和生育率，力争今年的全国人口自然增长率低于去年。特别是一些人口自然增长率较高的地区，要努力把人口出生率降下来。
三、以提高经济效益为中心，全面完成1991年计划
一九九一年国民经济和社会发展计划的任务是繁重的，既要促进治理整顿和深化改革目标的逐步实现，又要搞好与整个“八五”期间发展的衔接。为了全面完成一九九一年计划，要着重抓好以下几个方面：
第一，切实把主要精力放在结构调整上，争取在这方面迈出重要的一步。当前，产业结构、产品结构和企业组织结构不合理，已经成为国民经济进入良性循环和提高经济效益的严重障碍。为了巩固和发展治理整顿所取得的成果，逐步解决经济生活中面临的困难和问题，今年必须以更大的决心和气力抓好调整结构的工作。一是在资金的使用上实行重点倾斜。从中央到地方都必须按照国家产业政策的要求，在计划安排的固定资产投资总规模内，尽可能地拿出更多的资金，用于加强目前薄弱的基础产业的建设，加强市场急需的短线产品的开发。通过投资结构的调整，促进产业结构和产品结构的调整。二是加快现存资产结构的调整。对那些市场无需求、产品长期积压滞销、亏损严重的企业，要下决心实行“关停并转”。采取有力的措施，促进生产要素的合理流动和资源的优化配置。三是抓紧制定重点产品的经济规模标准和促进专业化协作的政策措施，引导企业组织结构的调整。各地区、各部门都要在全国一盘棋的思想指导下，根据自己的优势和长处，扬长避短，研究制定本地区、本行业的结构调整方案，积极开展地区间、行业间的横向联合协作，加快产业结构、产品结构和企业组织结构的调整。
第二，大力开展“质量、品种、效益年”活动，在提高经济素质和效益上下功夫。产品质量差、物质消耗高、经济效益低下，是我国经济生活中许多困难的症结所在。这种状况不改变，不仅当前经济发展中面临的诸多矛盾难以解决，而且也不能真正实现国民经济持续、稳定、协调发展。因此，把全部经济工作切实转到提高经济效益的轨道上来，是一项极为重要而又紧迫的任务。国务院已经作出决定，今年要在全国范围内开展“质量、品种、效益年”的活动，各地区、各部门要按照国务院的要求，用很大的精力切实抓好这项工作。首先，要提高认识，统一思想，深刻理解开展“质量、品种、效益年”活动的重要意义，下决心走投入少、产出多、质量好、消耗低、效益高的发展路子。其次，各方面、各单位都要抓住自己的薄弱环节，找出差距，选准主攻方向，制订具体明确的、分步实施的目标。各行各业，特别是工业企业要依靠科技进步，强化企业管理，大力提高产品质量和性能，开发新产品，增加品种规格，降低单位产品的能源、原材料和其它物质消耗，认真清仓利库，减少积压，加速资金周转，迅速扭转企业利润下降的局面，使各项主要经济技术指标有比较明显的改善。基本建设单位也要从加强管理着手，认真解决概算超支、工期拖长、浪费严重、效益较差的问题。再次，各地区、各部门必须注意把“质量、品种、效益年”的活动与有关各项工作紧密结合起来，互相促进。要狠抓落实，多办实事，不能搞形式主义，务必使这一活动开展得既轰轰烈烈又扎扎实实，力争今年取得明显效果。
第三，进一步开拓市场，促进经济的正常循环。这方面，除了大力调整产业结构，提高产品质量，增加花色品种以外，还要努力抓好以下工作：一要适应城乡需求增加的情况，采取多种灵活的购销方式，扩大生产资料销售，开拓消费品市场，特别是农村市场。同时，努力开拓国际市场。二要坚决纠正以各种形式保护落后、封锁市场的做法，使产品能够在市场竞争中优胜劣汰。三要继续发挥国营商业、物资企业和供销社的主渠道和“蓄水池”作用，同时要注意发挥集体商业和个体商业在活跃市场中的重要作用，减少流通环节和层次，做到货畅其流。四要进一步发挥市场调节的作用。对过去已经放开价格而这两年又管起来的商品，区别不同情况，有的加强和改进管理，有的继续放开价格。五要认真整顿社会信用秩序，严肃财务结算纪律，进一步清理“三角债”，促进商品正常流通和加速资金周转。
第四，积极完善和深化改革，正确处理深化改革与治理整顿和发展经济的关系。要解决好当前经济生活中多种复杂的矛盾，实现治理整顿和发展经济的任务，促进生产力的发展和社会的全面进步，必须继续深化改革。要按照逐步建立适应社会主义有计划商品经济发展的、计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制的要求，继续把改革推向前进。这里，着重强调以下几点：
——企业改革。要从改善外部环境和加强内部管理两个方面，采取坚决有力的措施，增强企业特别是国营大中型企业的活力。一是继续完善和发展企业承包经营责任制。在进入新一轮承包时，合理调整承包基数和上交比例，实行比较规范的综合指标承包制，确保国有资产的完整和增值。同时，继续进行“利税分流、税后还贷、税后承包”制度的试点，并完善试点办法。二是坚持实行政企职责分开、所有权与经营权适当分离，认真贯彻落实《企业法》和其他已经颁布的搞活国营大中型企业、健全企业约束机制的法律、法规和政策，切实减轻企业负担，尊重和保障企业的自主权。要从资金、物资和经济政策等方面支持国营大中型企业，充分发挥它们的骨干作用。另一方面，大中型企业也要积极发动群众，通过深入开展“质量、品种、效益年”活动，努力挖掘企业内部潜力。三是积极推动企业的改组和联合，在平等、互利、自愿的基础上，有计划地组建跨地区、跨部门的竞争性企业集团。继续进行租赁制、股份制等改革的试点。四是深化企业领导体制和经营机制的改革，坚持和完善厂长负责制，进一步发挥企业党组织的政治核心作用，全心全意依靠工人阶级。改革企业内部的人事、劳动工资、留利分配和财务会计制度。五是强化基础工作，重点抓好质量、定额、成本、设备、工艺和安全等各项专业管理，逐步形成这些专业管理的责任保证体系。同时，加强职工培训工作，全面提高职工的素质。
——市场流通体制和财政金融体制改革。要积极稳妥地推进价格改革，更多地发挥市场调节作用。继续完善消费品市场，进一步发展生产资料市场，努力促进生产要素市场的发育;加强市场组织和制度的建设，逐步健全正常的市场秩序。要继续稳定和完善财政包干体制，同时进行分税制试点;进一步强化中央银行的宏观调控职能，加强专业银行之间贷款资金的横向融通;合理利用利率、税率、汇率等经济杠杆，调节经济的运行。
——计划体制和投资体制改革。要合理调整各个领域指令性计划、指导性计划和市场调节的范围与比重，并抓紧制定它们各自的有效管理办法和规范;同时，研究改进国民经济的综合平衡制度和综合运用各种经济调节手段的形式与办法。要改变现行按生产能力和投资限额划分项目审批权限的办法，实行按产业政策分行业分产品确定项目审批权限，控制投资规模，避免重复建设。同时，进一步完善设计、施工的招标和投标办法，发挥市场竞争机制的作用，并认真实行基本建设项目全过程的审计监督制度。
——住房制度和社会保障制度改革。积极稳妥地加快住房制度的改革，逐步推进住房商品化。改革养老保险制度，逐步改变全民所有制单位职工全部由国家、企业包下来的做法，实行国家、企业、个人共同承担的办法;同时，研究解决其他经济成分职工的养老保险问题，建立健全待业保险、医疗保险、工伤保险等社会保障制度。这两项改革，涉及广大群众的切身利益，要在试点的基础上，认真总结经验，统筹规划，因地制宜，分类指导，有步骤地稳妥进行。
各位代表!当前我国政治稳定、经济稳定、社会稳定，广大人民群众的社会主义觉悟进一步提高，国际形势对我们也有不少有利条件和机遇。尽管目前经济生活中还存在一些矛盾和困难，只要我们认真贯彻落实党的十三届七中全会精神，统一思想，振奋精神，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，充分利用各种有利条件，克服不利因素，兢兢业业、扎扎实实地做好各方面的工作，就一定能够全面实现一九九一年计划规定的各项任务，促进国民经济持续、稳定、协调地向前发展。
1991年政府
第2篇 如何加强退休干部的管理服务工作调查报告
党的十八大强调积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，有效推动老干部工作转型发展、科学发展。这是对新时期老干部工作转型发展提出的新要求。当前，我国已经进入到了老龄化加快发展时期，离退休干部的结构比例发生了很大的变化。随着退休干部队伍的不断扩大，退休干部的高峰期也即将到来，着眼未来，老干部工作部门的工作任务，将出现在做好离休干部服务的前提下，服务对象逐渐转变到以退休干部为主的趋势。如何加强退休干部管理与服务，已成为当前老干部工作中的一个重要课题。
针对这一课题，_____区委老干局将今年六月份确定为老干部工作调研月，整个调研活动历时一个月，共分两个组，每个组4名同志，调研组深入全区乡镇、街道、区直各部门、专业公司，通过召开老干部座谈会、发放调查问卷等形式，认真听取老干部和老干部工作者的意见建议, 本次调研，共深入11个乡镇、街道以及60余个退休干部比较集中的区直单位，召开座谈会56个，参加座谈会人员458人，走访退休干部300多人，发放征求意见表400余份，收集退休干部意见建议56条，全面摸清了全区退休干部的情况和问题。
一、_____区退休干部的基本状况
二、具体做法
近年来，我区对退休干部管理服务工作高度重视，进行了积极的探索，建立完善了退休干部档案管理和工作制度，形成了组织管理和退休干部自我管理相结合的管理体制。经常性组织退休干部开展了适合老年人特点的形式多样的文体活动，广大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了有力保障。
(一)以离退休干部党支部建设为主要依托，切实加强退休干部的思想政治建设。为加强离退休干部党组织建设，_____区委2023年成立了_____区离退休干部党工委，党工委成立后，注重加强制度建设，不断加快离退休干部党支部组建步伐，及时明确离退休干部党员特别是退休干部党员的党组织隶属关系，使他们组织有归属，活动有人管。针对退休干部的特点，创新退休干部党支部的组织设置和活动方式，先后组织开展了创建规范化党支部活动、争创五好离退休党支部和争当四好退休党员为载体的创先争优活动，表彰和树立了典型，确保退休干部党员就近参加党组织活动，进一步增强退休党员的荣誉感和对党组织的归属感，努力使退休干部党员离职不离党，退休不褪色。今年在区委老干部局专门设立了乡镇离退休干部党支部活动室，主要供距离较远的乡镇离退休干部党支部组织活动学习，为离退休干部党建工作搭建一个有力的平台。
(二)以学习、参观考察为引领，进一步全面落实退休干部的政治待遇。由于绝大多数退休干部在职时关心党和国家的大事，热心参与政治活动，所以退休后非常在乎政治待遇的落实。由于受政策和经费的限制，_____区委老干部局因地制宜，组织退休干部就近就地开展三学活动。一是学理论，组织退休干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和重要文件，认真研读了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等规定书目，重点学习《___关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》，使退休干部思想上不掉队，紧跟时代步伐。二是学典型，组织退休干部学习全国优秀共产党员无私奉献事迹，观看《杨善洲》《焦裕禄》等电影、记录片，激励退休干部见贤思齐，行动上紧跟时代步伐。三是学发展，组织退休干部进行实地参观考察，及时了解本单位最新发展动态，为本单位的发展建言献策，贡献余热。
(三)以老年大学和老干部活动中心为主阵地，使退休干部老有所学、老有所教、老有所乐。在新时期，随着离休干部进入高龄期和高发病期，_____老年大学和老干部活动中心明确地将退休干部作为老年大学和老干部活动中心的主要服务对象。老年大学坚持正确的办学方向和发展目标，及时调整办学特色，不断丰富教学内容，搞活教学形式，提高教学质量，增强办学的吸引力和凝聚力。不仅开设了传统的音乐、舞蹈、书法类课程，而且探索开设照片处理、中医按摩保健等时髦课程，颇受退休干部欢迎。老干部活动中心组织退休干部成立了夕阳红艺术团，坚持走出中心、走向社会的原则积极参加省、市等各方面组织的演出及比赛，带动全区特别是老年人文化体育活动的开展。
(四)坚持组织和引导，积极有效地发挥退休干部的作用。发挥退休干部的作用，帮助他们实现自己的晚年人生价值，是退休干部服务管理工作的重要任务和目标。在新的形势下，要适应离休干部和退休干部不同的身体健康状况，坚持离休干部发挥作用与退休干部发挥作用一起抓，坚持以退休干部为发挥作用主体，使退休干部成为老干部发挥作用的主力军。近年来，_____区积极组建两团一队积极投入到关心下一代工作中，深入学校、社区对青少年进行革命传统教育、爱国主义教育，开展法制宣传、心理健康知识讲座，参与网吧游戏厅义务监督，为下一代健康成长贡献自己的一份力量。注重发挥_____管护老干部志愿者服务队作用，在湖水监测、制止不文明行为等方面发挥了积极作用。
三、存在的问题
由于对退休干部的管理和服务工作需要全面顾及到其住、行、学习、娱乐等各方面，工作量大且范围广，工作复杂且难度较大。目前来说，退休干部的服务管理在实际工作中存在着以下问题：
(一)缺乏相关政策的支撑。我国从中央到地方都制定了一系列针对离休干部的政策，然而在退休干部的管理服务工作上，国家则缺乏统一政策的规定和规范。而相关政策的缺乏造成了各地及各单位对退休干部的管理服务工作在认知上明显存在不足，不能明确其服务职能和职责范围。另外，在一些细节方面，如在退休干部阅文、参观考察、订阅报刊等方面也都没有作出具体规定。这些都导致了各地与各单位在退休干部的服务管理工作中往往无章可循、标准不一，工作难度较大。
(二)退休干部活动经费不足。针对退休干部的活动经费规定问题，由于国家没有统一政策的规定，各地执行标准不一，都是根据上级拨款及自身经费来规定活动经费的。基本上除部分事业单位改制为企业化管理外，绝大多数事业单位在经费上仍实行预算包干，因此上级所拨离退休人员经费实际上只能满足实际政策性开支的一半都不到。为了保证退休干部的服务管理工作能切实服务于这一群体，且能有较好的工作效果，许多单位都会想方设法调整在职职工的相关经费来落实退休干部的活动经费的差额。
(三)退休干部活动阵地建设滞后。一是由于退休干部居住分散，活动场地很不均衡。有的居住地有不同单位的多个退休干部活动室，有的居住地没有活动场所，有的退休干部居住地离原单位很远，参加组织学习、活动很不方便?二是老干部活动中心建设滞后。随着退休干部人员的增加，致使活动中心面积远远不能满足退休干部人数逐年增加的需求，具体到各单位的活动室同样存在着没有长远规划、组织机构不够健全、工作经费不充足、活动场所规模小和设施简陋的实际问题。三是在开展活动时，各单位、部门之间缺乏沟通，均以自身工作为主。部门之间协调性差、配合性弱，开展活动有时存在项目交叉重复的问题，使退休干部觉得没有新鲜感和吸引力，导致一部分退休干部厌倦参加活动。
(四)服务退休干部的机构和队伍力量薄弱。面对退休干部群体越来越大的现状，现有工作机构和人员已远远不相适应。一是老干部部门力量不足。各级老干部局至今基本上是成立之初根据离休干部人数所核定的机构编制和经费，并没有随情况变化作调整。二是在部门单位中老干部工作机构相对弱化。由于体制改革，许多单位虽然牌子仍在，制度上墙，但工作人员都身兼数职，使服务管理工作处于一般应付状态。为离休干部管理和服务都忙不过来，更谈不上退休干部的服务管理，个别单位甚至连老干部工作机构也已不复存在。
三、对策及建议
(一)尽快研究制定比较完善的退休干部政策制度。针对我国目前退休干部的管理服务工作仍缺乏统一政策的规定，且我国社会已进入老龄化加快发展的时期的既定事实，结合老干部工作转型发展，相关部门应以积累的实践经验以及先进的管理理念为参照，研究制定出与我国国情相适应的退休干部管理服务相关政策。以此加强各地、各级、各单位间对做好退休干部服务管理工作的重视和认识，做到有规可查、有据可依、政策统一，有利于退休干部管理部门在实际工作中更好地贯彻落实。我国对于退休干部的活动经费没有统一政策的规定，各地执行标准不一，且与离休干部的活动经费相比相差很大。为了能够给退休干部开展活动提供更多的支持和帮助，相关退休干部管理部门应参照离休干部活动经费的标准，对退休干部的活动经费做出统一的规定，经费实行归口管理，明确开支渠道，根据退休干部资历、原职务高低规定不同标准，保证退休干部各项活动的开展顺利进行。
(二)拓展退休干部服务与管理的社会化模式。在我国城乡一体化建设的进程中，随着社会群体由单位人向社区人转变，随着养老保险、医疗保险等逐步向社会化服务过渡，为退休干部群体服务与管理的功能也将不可避免地走向社会化。这是一项纷繁复杂的系统工程，牵涉到财政、民政、原单位、社区等诸多部门，整合各种资源，集聚多方力量，完善五位一体的运行模式，是有序推进退休干部服务管理工作科学化的必然要求。一是要强化引导，部门尽职。老干部局要切实履行服务管理退休干部的职能，以改革创新精神指导、协调和督促供养关系所在单位及其主管部门积极营造退休干部养、医、教、学、乐、为的良好环境，确保他们安度晚年。二是要突出主体，单位尽责。原单位要积极为退休干部排忧解难，关心他们的合理需求，保障他们的政治、经济和社会权利。三是要面向社会，社区尽力。随着城镇化建设不断发展，充分发挥社区功能，利用社区生活服务中心、医疗保健中心、文化娱乐中心和物业管理中心的资源优势，积极组织退休干部开展四就近活动。四是要依托支部，同伴尽心。退休干部党支部要把握相互之间经历相近、语言相通、思想感情容易产生共鸣的特点，采取结对互助、划片关照的办法，有效发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用。五是要立足家庭，子女尽孝。按照逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的服务管理体系要求，采取多种方式，引导子女为退休干部营造生活上照顾、心理上沟通、精神上抚慰等理解与关爱、健康与和谐的家庭亲情氛围。
(三)大力倡导文化养老。随着我国开始进入老年社会，文化养老正在日益成为当代老年人高雅的生活方式。退休干部一般都具有高素质、高学历、高品位的特点，要引导他们努力摆脱待遇养老、享受养老、无为养老的世俗老年生活方式，发挥自己的优势和特长，在文化养老中起骨干核心作用，使自己的晚年生活更加充实，同时也为文明和谐社会建设作出应有的贡献。首先，在退休干部中大力倡导文化养老，老干部工作部门及社会各界要主动搭建平台，创造条件。比如今年组织开展纪念建国65周年的各项活动，全区的老干部积极踊跃参加，_____区举办了老少同乐迎国庆、迎国庆、夕阳红文艺汇演等活动，收到纪念征文上百篇，创作书画作品数十件。第二，文化养老要与日常的管理服务工作结合起来。_____区鼓励退休干部走出来、动起来、乐起来，在街头广场、社区大院等公共场所，到处都活跃着老年健身、舞蹈、秧歌表演、体育锻炼等自发组织起来的群体，他们中的核心骨干大都是退休干部，通过文化形式，在建设文明和谐社会中积极发挥作用，同时感受社会和组织的尊重与爱护，在舒适宜人的环境中求得身心的愉悦和健康情趣的满足。第三，文化养老不能只停留在少数文化人的圈子里，要以多种简单易行的方式，吸引广大退休干部参加。如可以把组织开展读书活动作为文化养老的一种普遍方式，通过征集读书心得体会进行鼓励和引导，让老干部在读书中坚定信仰、开阔视野、醒脑益智、振奋精神、益寿延年，在知识的阳光雨露中享受快乐、幸福、高尚的晚年生活。
(四)发挥退休干部对社会发展的积极作用。要坚持从实际出发，大胆解放思想，从政策上为退休干部促进经济社会发展广开渠道。首先，要鼓励退休干部利用多年积累的管理经验、技术特长、人脉资源、社会威望等，主动发光发热，为社会创造新财富。其次，要有组织地通过社会团体，发挥退休干部在经济建设和社会管理中的积极作用。为此，老干部工作部门要建立退休干部人才库，及时准确地掌握他们的专业特长、身体状况、心理意愿，帮助他们牵线搭桥，老有所为。还可以通过加强对老年团体的组织和管理，鼓励并科学引导退休干部发挥集体的智慧和力量，为社会作贡献。第三，是从服务上提供保障。要进一步加强老干部活动阵地建设，充分利用老年大学、老干部党校、活动中心、老年公寓等阵地，加强对退休干部的培训，有针对性地提高他们的素质，为回归社会和二次就业充电储能。要在社会上营造尊重老干部、爱护老干部的良好氛围，通过舆论宣传和引导，使退休干部的奉献精神得到社会承认，赢得全社会的理解和支持，形成全社会支持鼓励老有所为的良好风气。
总之，不断改进退休干部管理服务工作既是形势发展的客观要求，也是老干部工作发展大局的需要，既是一项十分紧迫的任务，也是一项长期而复杂的任务，需要我们做出艰苦卓绝的努力。随着社会和经济形势的变化，也会不断提出新的课题，我们要在坚持中求完善，在完善中求发展，以实际行动做好这项工作，让党组织放心，让退休老同志满意。
第3篇 采购个人工作总结报告
采购个人工作总结
时间一晃而过，过去的一年在领导和同事们的悉心关怀和指导下，通过自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在了诸多不足。以下是我的个人工作总结。
一、完成工作方面
根据材料采购计划，按时、按需对公司主要产品及辅材进行申购。在请购材料的同时，并把材料的价格信息及时提供给相关技术部门，为产品设计选材提供图纸和成本估价。提高采购员的自身知识及业务水平，保证货比三家，质优价廉的购买到材料，减少工程成本，提高采购效率，提高企业利润。为降低成本，通过寻找多方供方，做到询价、比价、议价，从中选择物美价廉的供方。
进一步加强对供应商的管理，对每家来访的供应商进行分析了解，确保每一个合适的供应商的资料不流失，同时也利于采购对供应商信息的掌握，从而进一步扩大市场信息空间。建立合格供应商名录，对供应商进行评价和分板，合格者才具备供商资格。
工作中团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系，保持良好的沟通，充分发挥岗位职责，认真完成各项工作任务，协助相关部门的工作需要，能按照技术部的要求及时与各供应商进行沟通协调，尽努力按照我司的标准供应产品。工程订单所需设备均可按时交货，未能及时到货设备也及时向上级反映，并做出相应的处理。供应商供货时也要求其提供必要的资料。
二、采购工作的体会
公开透明的按采购制度程序办事，在采购前、采购中、采购后的各个环节都主动按受财务及其他部门的监督，有问题将会在第一时间反馈给上级领导。围绕控制成本、采购性价比的产品等方面进行开展工作，采购员在充分了解市场信息的基础上进行询价、比价，注重沟通技巧和谈判策略。
加强对供应商的管理协调，合作过程中，采购员必须公正严明，最终为公司选择且具有战略伙伴的供应商。逐步加强对设备及材料的价格信息管理，提高部门采购员的工责任感觉，今后采购部将特别注重采购人员的工作分配，保证采购设备及材料信息的有效追踪。在专业知道得到提高的同时，业务素质及责任感非常重要，做一个有责任感的采购员，把好公司的进口关。
三、采购工作上的要求
对各部门的请购问题上，希望请购部门给采购部一定的采购时间，请购材料时做好请购计划，尽量避免当天请购要求当天要货，或是第二天马上要货。为此将打乱采购员的工作计划，急需的物料有可能会造成价格方面或运费偏高，不利于控制成本。请各部门做好请购物料的计划。
四、工作上的缺点和不足
由于采购及施工过程中没有及时发现并提供相关的证书和报告，导致在工程验收通电时，出现了低压计量柜不符合标准的问题，给公司造成了极坏的影响，和很大的损失。此类低级错误是完全可以避免的，但是由于采购部的疏忽，给公司带来不必要的影响与麻烦，公司作出任何的处罚都愿意承担。通过这次的教训，今后的采购部工作要求更加完善，在设备进厂前，各种相关资料必须全部到位，后续并要求供应商设备如有任何的变更必须把资料补全。并了解市场的变化，要求各采购对设备要充分了解，避免此类问题再次发生。
供应商体系没有完善，对重要的材料或者设备没有建立健全的资料库。工作的计划性不强，没有充分了解市场的行情，有关于xx市变压器方面的变化情况没有掌握到位。部门与部门之间的沟通也未能达到理想的效果。
五、今后的工作计划
完善供应商体系，对重要材料或设备的供应商要求达到两到三家，确保材料或设备能够了及时供应。随时关注市场变化，尽量利用多渠道来降低成本、控制质量。稳定现有供应商，开发有潜力的供应商，不断优化供应商体系，在工本中不断改进工作方法，不断积累经验。随着市场的因素影响，各种原材料的价格都在不同程度上涨或是下调，采购员要做好价格的比对，做好比价、议价，了解市场价格，从中选择优秀的供应商，避免供应商以各种理由对公司提出涨价的要求。继续配合项目部完成工程上所需求的设备及辅材的购买及设备进场，以及工程所需的设备的各种质资。
采购物资进行分类，制定分类物资采购制度，如工程设备和设备零部件的采购无法在短期内完成，所以在采购的过程中要做好采购计划;如日常所需文具等常用物资，做好相应的存货，购买量大则可以降低成本。配合仓库，掌握好仓库库存，了解销售的情况，使采购工作不处于被动状态，及时清查库存呆滞品，并上报上级处理。采购员的产品知识及业务素质通过培训和相互学习，使专业知识及业务水平得到提高，同时培养新进人员，使之尽快熟悉工作。
在今后的工作中，我部门人员仍会认真工作，不断提高自身素质、管理水平及专业的产品知识，增强责任意识，提高完成工作的效率，同时我们也会选择性采纳公司其他部门提出关于下降成本和提高效率的方法，并不断的大胆尝试，取其精华去其糟粕。为公司明天的发展能更上一层楼贡献出微薄力量。
第4篇 公司财务管理和会计核算工作报告
20××年，公司财务工作在公司的正确领导下、以公司整体工作思路为指导，完善预算管理体系；积极防范财务风险；积极促进业财融合，创造管理效益，为分公司健康稳定持续发展提供了坚实的财务保障，较好地完成了各项财务管理和会计核算工作。
一、生产经营指标完成情况
20××年分公司预计完成新签合同额xx亿元，经营收入xx亿元，利润xx万元，实现提升目标。
二、财务管理重点工作
（一）强化财务作风建设，提供优质服务
1.以机关作风建设年为契机，全员讨论，反思工作短板，提出作风建设改进措施，落实首问负责制。
2．改进业务流程，提高报销效率。
针对长期以来员工反映强烈的报销效率低的情况，简化了系统流程，改变支付方式，减少报销款支付的中间环节，明确了事项处理时限，提高了报销效率。
（二）财务制度完善及宣贯
1．加强财务制度在分公司各基层单位的宣贯
以新修订的境内、外差费管理办法为重点，梳理调整了各项费用报销流程、票据取得要求等与基层员工直接相关的业务要求，开展了对勘察、科研项目的专项培训；面向中层干部及业务骨干，开展了资金管理、报销、税收等基本制度宣讲，促使管理层加深认识，熟悉流程，更好行使职责。面对分公司层面培训共7班次192人次参加。并组织对65名中层干部、业务骨干进行了财务制度考试测评。
2．制度制修订有序开展
结合分公司管理需求及制度建设规范化要求，本年完成25项财务制度的建立、修定，全面更新了分公司财务制度体系，指导财务管理工作的规范运行。
（三）深化全面预算管理，完善管理体系
1．制定下达年度预算目标
以年度工作目标及生产经营需求为依据，组织编制了分公司总体收支预算目标及分项专项预算。将指标分解到各成本控制职能部门，并将资料费、培训费、工程项目管理费等专项费用由职能部门进一步分解到各基层单位和项目组。
2．与项目管理部、控制部协同研究确定了勘察设计项目预算、全成本核算的管理试行办法，项目预算管理工作不断深入。
（四）继续深入开展开源节流降本增效
1．向项目管理过程要效益，从招投标、人员配置、进度控制、变更管理、审计监督等多层面降低项目成本，突出费用控制在项目管理中的核心地位。本年度通过项目人员配置、项目管理成本管控、分包结算审计、三单月结实施等多种方式，实现降本812万元。
2、严控非生产性费用
严控非生产性支出，管理费用、制造费用及五项费用在预算内执行，保证了公司下达考核指标的实现。
针对党内巡查、资金专项检查、内控测试中提出的业务招待费、会议费等问题， 与相关部门配合完善了管理制度，确保执行中事前审批，执行控制，指标标准不超。
（五）严控现金流，保障生产需要
1.细化资金计划管理，严格遵循量入为出、以收定支原则，对各项目资金使用进行管控。主动筹划，把控好资金月、周、日计划，控制支付节点，计划符合率控制在80%以上。
加强商业票据使用力度，促使资金对付合规运行。全年使用商业承兑、银行承兑支付1.2亿元，延缓了现金流出，降低了资金占用成本。通过公司办理结构性存款，增加资金效益。
通过资金管理的精细化，实现了良好的资金收益。20××年预计可取得利息收入约1000万元。
2.加强“两金”压控
清欠工作常态化，落实清欠职责，加强工程结算工作的`督促、协调，促进工程项目及时结算。20××年应收款项及存货压降均超额完成公司下达的指标。应收款项总量控制在指标之内。
严格备用金管理，完善备用金管理制度，20××年终决算实现“清零”。
（六）税收风险管理有序进行
积极参与工程项目总包、分包合同评审，对其中存在的税收风险进行分析、提出修改建议，配合项目与业主进行沟通，从源头上防范风险。
针对20××年国家重大税收管理机制、税收政策的调整，做好国地税合并后的税收业务衔接；对增值税率、个人所得税率调整等政策变化，及时研究政策调整对分公司业务的影响，发布业务处理通知，组织税收知识培训，各项工作有序实施。
（七）抓好辅业财务管理
结合分公司办公楼、车队楼、档案室维修等事项，与公司沟通做好辅业预算，梳理合同签署及资金支付流程，保证项目在预算内执行，所需资金及时到位。
（八）认真开展管理改进及基础工作
20××年财务部门开展管理改进项目4项，基础工作7项，查找管理短板，提升了管理水平。
三、管理中存在的问题
1.制度执行力不足，财务制度与相关业务制度的衔接还不到位，给规范管理带来一定影响。
2.通过各项检查，发现我们在管理中还存在很多短板，需要进一步改进提升。
四、重点工作设想
（一）健全制度体系，加强合规管理
1.结合各项内外部检查中提出的问题，以集团公司、工程建设公司下达制度为依据，持续更新完善分公司财务制度体系。
2.强化合规管理，在制度执行方面下功夫，建立健全操作流程、模板，制定实施细则，充分发挥财务的监督职能，确保制度执行到位。
3.提升会计基础工作水平，以会计基础工作规范、集团公司会计手册、会计准则为依据，不断规范核算行为，保证财务信息的及时、准确、完整。
（二）深入开展全面预算管理
1.项目预算管理全面铺开
把新开工勘察设计项目预算管理及完全成本核算作为20××年预算管理重点工作，完善管理制度及操作模板，积累管理经验，逐步推广到全部大、中型设计项目。完善工程总承包项目中设计成本的确认方式，真正实现全部总承包项目的完全成本核算，真实反映项目实际效益。
2.推进预算管理信息化建设
完善预算管理模块在epms平台上的建设，完善预算分析、预算考核功能。
（二）持续开展开源节流降本增效，创新管理方式
1.面对日趋严峻的内、外部市场形势，积极开拓新兴市场，实现新的效益增长点。
2.总结管理经验，建立开源节流降本增效管理制度，进一步明确管理职责。每年确定重点工作和重点项目，下任务定指标，推动降本工作的不断深入。在严控非生产性费用支出和项目管理成本的基础上，向项目运行过程管控要效益，通过工期控制、变更索赔等手段深度挖潜。
（三）抓好现金流管控
1.强化“两金”压控，降低风险
完善两金压控长效机制，加强动态监控、风险预警和定期分析，财务与各业务部门联动，把两金控制在预期目标之内。
通过两金管控，促进项目结算开展，防范结算和资金风险。
2.加强资金运营管理
在公司指导下，提升资金计划管理、商业票据管理水平；采用有效的资金运营方式，提高资金使用效益。
3.提高资金管控力度
深入项目资金运行管控，以收定支，为项目运行提供资金保障的同时，监控项目资金风险，筹划资金支付节点；探索重点项目的资金有偿使用办法，促进项目现金流健康运行。
（四）适应共享服务建设，促进财务管理转型
1.推动财务共享实施
20××年，公司计划纳入集团公司共享服务试点，按照集团统一部署，将有部分业务转由集团共享服务中心处理。我们要提前准备，做好标准化建设的推广应用，在分公司各层面进行制度、流程的宣贯，规范业务行为，保证共享业务的顺利对接。
2.促进财务转型
共享服务的实施，是财务管理体系的重大变革，财务人员如何从日常核算中解放出来，转变观念，从管理角度更好地为生产经营服务，深入业财融合，将是我们在新的一年必须面对和思考的问题。我们要加强财务队伍的业务能力建设，努力研究新的管理方式，实现转型。
第5篇 2023街道办事处安全生产工作自查报告
根据区委、区府和区安委会对xx年安全生产工作的总体要求，街道紧紧围绕科学发展、安全发展和以人为本的工作理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，进一步落实安全生产责任，加强安全生产监管力度，狠抓隐患治理排查，积极做好安全生产的各项工作，实现了安全生产形势持续稳定，对照区府办[xx]157号、区安委会〔xx〕74号文件要求，经自查得分为100分，现将自查情况报告如下：
一、事故控制目标。(自查得分20分)
xx年，街道安全生产工作在社会各界的共同努力下，通过扎实有效的工作，实现了全年安全生产事故为零的总体目标，安全生产形势持续稳定。
二、日常工作目标。(自查得分：65分)
1、加强领导，落实责任。街道党工委、办事处高度重视安全生产工作，一是调整成立了以党工委书记任第一组长、办事处主任任组长，分管安全工作的办事处副主任任副组长，按照“一岗双责”履职的其他班子成员和科室负责人、辖区单位代表为成员的街道安全生产委员会，委员会下设办公室在安办，配齐配强了2名安全生产工作人员，负责安全生产日常事务工作。各社区均落实了以主任为安全监管第一责任人，加强了社区安全监管网络建设。二是认真落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”机制，形成了齐抓共管安全生产工作的良好格局。三是街道对安全工作的各项经费支出予以全面保障，并建立健全各级各部门安全生产责任制。四是严格落实安全生产目标管理责任。街道制定并下发了《xx年安全生产工作要点》，按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，与各辖区单位签订安全生产《目标责任书》，明确单位法人代表(业主)为安全生产第一责任人，街道安委会对辖区单位安全生产工作进行全面督查，落实责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好局面，为辖区安全生产工作提供了坚强组织保障和制度保障。五是安全社区建设工作，街道还专门将安全社区建设促进领导小组更名为安全社区建设促进委员会，并召集所有成员单位负责人召开专题会议，安排布置工作，签订《安全社区建设目标责任状》，落实责任，为安全社区建设营造了一个良好的建设环境。
2、夯实基础、完善制度。一是街道、社区对已建立好的基础台账及时修订，实行动态管理，确保台账信息的真实性。二是进一步巩固街道安全监管规范化建设和安全社区建设成果，建立健全街道、社区安全管理的规章制度。三是严格执行建设项目安全设施“三同时”制度;四是坚持每月一次的安全生产例会制度，认真听取各社区安全生产工作情况汇报，及时掌握存在的安全隐患，研究解决安全隐患监管中的各种隐患和问题。五是坚持每季度召开安委会，通报上季度安全工作情况，分析研判安全生产形势，提出解决安全生产重大问题的办法，制定安全生产工作措施，研究预防事故灾难应急救援工作措施，并根据工作推进情况，适时召开党工委会议，专题听取安全生产工作汇报和研究安全生产工作。
3、强化宣传教育、增强安全意识。街道以“安全生产月”、“安全社区建设”、“城市消防安全集中宣传”“新《安全生产法》宣传”活动为契机，进行了广泛的宣传。一是通过街头宣传、会议、板报、挂图、墙报、黑板报、辖区单位led等宣传方式，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，不断提升宣传质量和拓宽宣传途径，努力提高全社会的安全意识。xx年安全工作，共印制并发放各类宣传资料xx0余份，张贴各类安全知识宣传标语600余条，出专栏12期，营造了浓厚的安全生产氛围，提高了全民安全生产意识。二是切实开展政策法规培训。8月1日、22日，组织酒都饭店、梅西百货等辖区单位参加由区安监局举办的安全隐患排查体系及粉尘知识培训班。另外，还组织辖区单位安全管理人员参加由区上举办的安全管理人员上岗资格培训，收到了良好的效果。各社区、辖区各单位也积极组织居民、员工开展各类安全知识培训，人数达xx人以上。三是采取各种宣传手段加大对外宣传力度，在电视台、新闻网、新闻网、新闻网、日报、华西都市报等媒体宣传报道31次。此外，街道、社区还就安全生产、安全社区建设发了近50期工作简报。通过一系列形式多样的宣传教育活动，使“安全”二字家喻户晓，取得了很好的效果。
4、开展隐患排查、突出治理重点。今年以来，以“百日安全活动”、“安全生产大检查”和安全生产“六打六治”打非治违等各类专项活动为载体，开展集中性的隐患排查整治;街道主要开展了危化学品储存、使用、安全生产大排查大整改、安全生产“六打六治”打非治违、职业健康等重点领域的隐患排查和整治，采取的主要措施是要求生产经营单位自查，整合安全监管力量联合上级相关职能主管部门督查的方式进行。领导带队，点面结合，分组包片，每次检查做到不留盲区、不留死角，对查出的隐患限期整改。一是检查危险化学品储存和使用企业对易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危险源的事故隐患。二是检查消防安全容易存在隐患的商场、网吧、学校、酒店、地下仓库、农贸市场、寺庙、公共文化娱乐场所等。三是特种设备方面，重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等完好情况、检测检验情况、操作人员持证上岗情况。四是有针对性地开展防汛安全检查。今年，街道开展日常安全检查30次，组织集中检查25次，出动人员300余人次，深入辖区各单位、商场、网吧、学校、酒店、地下仓库、农贸市场、寺庙、文化娱乐场所等人员密集场所开展安全生产检查，查出一般隐患128起，较大隐患2起，现场整改113起，限时整改15起，向天主教教区、酒都农贸市场、市交通投资开发公司等责任单位发出整改函3份，已整改1处，现有2处正在整改，有效杜绝了安全生产事故的发生。
5、持续推进安全社区，有效提升安全保障。按照省、市、区党委政府安全社区建设的统一部署，秉承“安全、健康、和谐”之理念，着力预防和减少事故与伤害目标，紧盯“两高一脆”和“三重一需”，把握“资源整合、全员参与、持续改进”灵魂，以强化保障、发动群众、整合资源、项目引领为抓手，遵循组建机构、启动建设、信息交流、建章立制、安全诊断、制定目标、策划项目、组织实施、总结完善、申请评定十步工作法，竭力围绕社会治安安全、消防安全、交通安全、校园安全、居家安全、老年人儿童安全、工作场所安全、公共场所安全、体育场所安全、食品安全、涉水安全等11个大项目和39个子项目开展工作，建设工作有序推进，社区居民的安全意识以及自我保护意识得到了显著提高，居民满意度持续上升。xx年4月9日,我城安全社区建设接受省级专家组现场评定，在评定组领导和专家们充分肯定的情况下，我城根据专家组评定反馈意见，制定了切实有效的整改措施，落实整改责任，并于xx年7月18日顺利地通过了省级专家组的复评。
6、夯实应急管理体制、机制，着力加强应急体系建设。为切实加强各类突发公共事件的应急处置工作，保证街道和社区相关人员在应急处置中正确履行职责，充分发挥职能作用，高效、有序地开展各项处置工作，有效消除事件隐患，全力维护社会稳定，我城制定了公共事件总体应急预案，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等。在总体应急预案的指导下，各部门行业制定相应的应急预案，为加强应急管理体系建设墓定了良好的基础。一是街道按照“横向到边，纵向到底”的要求，以贯彻落实《______突发事件应对法》为主线，结合街道实际，制定完善了应对各类事件的应急预案，并制定有效措施，进一步明确了突发事件处理的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制，特别是对重大突发事件，制定了更加详细具体、可操作较强的应对措施。同时，要求辖区各单位、社区针对自身实际情况完善预案并开展演练。二是积极开展应急预案演练。我城对拟定的公共事件突发应急预案、防汛应急预案、消防应急预案、自然灾害应急预案等多部应急预案进行演练，根据不同时期不同情况细化预案内容。今年，酒都饭店、国美电器、东风商场、教工幼儿园、中山街小学、武庙街小学、前进社区等辖区单位相继开展了消防、逃生等突发事件预案演练。通过演练，查验预案的可操作性，提高群众的安全意识，把隐患消除在萌芽状态。三是加强软件资料建设。一方面是街道做好资料收集和情况汇总，责任单位上报的各种信息、总结、通知等资料安办都进行收集归档，完善资料的采集。同时，对资料认真核对后上报，特别是一些文件的主送单位和抄送单位，街道都要指派专人送达，确保文件送达的及时性。另一方面是对往年的资料进行整理，从中吸收以往好的经验和做法。
三、动态安全督查。(自查得分10分)
老城区安全历史问题较多，我们加大工作力度强力推进、积极寻求解决的办法和途径。一是教工幼儿园、武庙街防高坠物得以妥善解决;二是武庙街小学消防通道已于今年9月正式打通;三是经过多年的努力，特别是今年通过艰苦细致的工作，匡时街等5条街巷以街为市市?p>?录?五是中心路批发市场火灾隐患的老大难问题整改工作已经启动;六是东街夜市搬迁前期准备工作己基本就绪，待市区领导将搬迁地点定夺后，可立即实施;七是棚户区隐患排查治理，已上报整治方案及整治资金预算，待区政府批复后开展实施。
四、综合评价。(自查得分：5分)
街道xx年安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以“安全社区建设”为主线，以“春节期间烟花爆竹安全监管”、“百日安全生产活动”、“城市消防安全集中宣传”、“安全生产大检查”、“安全隐患排查治理体系建设”、安全生产“六打六治”打非治违等专项整治行动为抓手，顺利地完成了上级下达的各项工作任务，实现了安全生产形势持续稳定。
第6篇 九年级上学期班主任工作计划报告
真的是弹指一挥间，这届学生又到了最后一年，开学后他们成了学校里倍受关注的毕业生，我则成了毕业班的班主任。挑起这副担子，我虽然感觉不到力不从心，但是我也感觉到了其责任之重。回首过去，我对自己的班级是满意，满意不是因为她的完美，而是因为她的成长。从初一的xx四班到初二的xx三班再到初三的xx二班，一次次更换班牌名一次次进步蜕变，我心欣慰。在过去的两年里，我们班级团结一致，奋发拼搏，文明守纪，各方面取得了较理想的成绩。在校领导和任课老师心目中我们这个班级是优秀的，是积极向上的，但在我的心目中她仍需要继续成长，继续努力完善自己。
众所周知，九年级，是初中三年中最最关键的一年，我们的教育教学目标也就更明确更全面。在这一学期里，我要为培养有理想、有信心、有毅力、有干劲、讲文明、守纪律的毕业生而竭尽全力，更为了学生能够考上理想的高中，为了不辜负学生家长的热切期望，我会在积极落实学校德育工作和做好常规工作的基础上，根据xx二班的具体情况及毕业年级的特殊性，制定本学期的工作计划。
班级目标：
1、加大班级管理力度，树立良好班风学风，增强班级凝聚力，提高学生竞争力。
2、每个学生都有明确的目标计划，并且有信心、有毅力、有干劲去实现理想。
3、做好培优补差工作，做好中等生的提高工作。
4、在各方面争做年级第一
工作重点：
1．加强班级管理，紧抓学生行为规范。
2．定目标，树典型，营造良好的学习环境。
3．大力做好培优补差工作，加强学生心理辅导。
4．开好班会，及时解决班级存在的主要问题，让学生及时充电。
班级口号： 我信我行，我拼我赢！
具体措施
1、新学期民主重选新班委。
2、继续“表扬”和“违纪”记录。
3、继续对手比赛。
4、继续写“xx夜话”。
5、继续按学号轮，实行值日班长全面负责制，并认真写好“班级成长故事”。
6、继续班级语文课前五分钟展示活动。
7、继续人人管理班级制，即每人至少是班级一方面的管理员。人人为班级服务，班级为人人服务。
8、继续注意加强对后进生的教育工作。
9、继续经常与家长联系，建立和学生家长的良好关系。
10、继续加强班级建设，营造科学文明的班级氛围。
我想只要我以人为本，以金子般的爱心来对待学生，多一分尊重，多一分宽容，多一分理解，善待每位学生，相信我一定能将班级工作做得更好，也相信学生中考的胜利和未来的辉煌，就在我的无限热爱中。
第7篇 财务工作述职报告怎么写
财务工作述职报告
进入公司以来，我就把“做一名优秀的财务人员”当作致力追求的目标。20xx年，在公司领导的关怀和同事们的帮助下，我时刻要求自己从实际出发，坚持高标准，严要求，力求做到业务素质和道德素质双提高，顺利完成了领导交给的各项工作任务，向着“做一名优秀的财务人员”的目标又迈出了自己坚实的一步。下面就将一年来的工作。生活。学习以及思想等各方面情况汇报如下：
一、思想上积极上进。
能够以积极的态度认真参加公司组织的政治理论和业务学习培训，并不断总结自己思想上的不成熟观点，向着做一个有魅力的奥捷人靠拢。其次，通过广播。电视。报纸。书刊认真学习领会当前国家政策及经济形势，为今后的工作，生活等铺一条正确的路线图。
二、工作中兢兢业业，尽职尽责。
勤勉的精神和爱岗敬业的职业道德素质是每一项工作顺利开展并最终取得成功的保障。一年来，我在工作中能够以正确的态度对待各项工作任务，积极主动，勤勤恳恳，有强烈的工作责任心和工作热情，经常加班加点，毫无怨言。在行动上自觉实践为公司服务的宗旨，用满腔热情积极，认真细致地完成好每一项任务，严格遵守各项财会法律。法规以及单位的各项规章制度，认真履行会计岗位职责，自觉按规章操作。自己在目前工作岗位上已工作了十余年，经过十多年的锻炼基本上能很好地胜任本职工作，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。
三、业务上不断积累，提高素质。
随着新形式对财会人员业务能力要求的提高，本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加各项业务培训，提高自身业务素质，争取工作的主动性。在工作之余，挤出时间自学业务知识，认真学习了关于财会工作的有关法律。法规。方针。政策，并在工作中贯彻执行这些政策规定，为相关领导、部门了解企业财务状况、经营成果和现金流量，并据以作出经济决策、进行宏观经济管理提供真实、可靠的财务数据信息。
做好工作是关键，在工作岗位上我首先从三个方面做起。
1、用心。
在目前的形式下，对于会计人员的要求越来越高，而用心工作始终是会计工作的命脉。工作态度塌实严谨，坚决遵守公司各项财经纪律和管理制度。平时还注重对电脑和电算化会计工作有关知识进行深入学习，使自己在日常工作中达到事半功倍的效果。能够熟练掌握财务工作流程，做到条理清晰，帐实相符，从原始发票的取得到填制记帐凭证，从会计报表编制到凭证的装订和存档都达到了正规化。标准化。做到了全面。及时。准确的反映。
2、创新。
对武汉公司和湖南公司的各项精神及方针政策能够认真体会，并联系到自己的工作实际中坚决支持和贯彻执行，正确体会各项政策的内涵，在本质上发掘新理论、新办法、新层次，适应新要求。
3、负责。
加强个人责任心培养，认真履行好自己的会计职能，勇于负责，敢于负责，具备较强的责任心把自己的工作做好。在工作中，能够以正确的态度对待各项工作任务，积极主动，勤勤恳恳，毫无怨言，已基本较好地胜任本职工作并不断自我总结工作中的成败得失，以高度的热情和责任感完成各项工作任务。
四、存在的问题和今后的努力方向
回顾一年来的工作，虽说取得了一定的成绩，但也存在着许多不足之处：一是学习不够踏实；二是处理棘手事情信心不够，需进一步改进；三是开创性的工作开展的不多。
针对以上问题，在今后的工作时间里，我将加强理论学习，苦干、实干，努力提高工作质量和效率，进一步提高自身素质，寻找差距，克服不足，在今后的工作上取得更大的进步。
第8篇 人保局工作自查报告
人保局工作自查报告
为深化党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“走基层、解难题、办实事、惠民生”工作要求，持续抓好“走基层”深化“挂包帮”推进精准扶贫工作，根据省委办公厅、政府办公厅《关于进一步做好干部驻村帮扶工作的通知》和《关于创新机制扎实农村扶贫开发工作的意见》及市委办、市政府办《关于深化“挂包帮”扎实推进精准扶贫工作的意见》文件精神，现将我局xx年开展“挂包帮”活动推进精准扶贫工作自查报告如下。
一、“挂包帮”工作组织情况
（一）成立机构，确保扶贫责任精准。全区关于开展“走基层”深化“挂包帮”推进精准扶贫工作全全面部署后，我局领导高度重视，及时召开会议，精心安排部署，成立了以局长任组长，机关党委书记任副组长，局班子其他成员和局属各责任人为成员的精准扶贫工作领导小组，领导小组下设驻村工作组，落实了专人具体办公，并抽调2名干部长期驻村开展帮扶工作。
（二）调查摸排，确保扶贫对象精准。镇村发展基础十分薄弱，在实施精准扶贫工作之初，已经作了大量的深入调查工作。局机关全面部署包村扶贫工作后，驻村工作组先后三次派出工作人员和驻村工作人员一道，深入镇村对80多户贫困户家里进行了调查核实，最终识别出全村共有86户270人符合精准扶贫条件，并对第一批46户157人名单进行了公示，为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。
（三）科学规划，确保扶贫项目精准。在深入摸底调研的基础上，我局与镇党委政府派驻人员一道，认真研究制定了《村落实“挂包帮”推进精准扶贫工作实施方案》，确定了以基础设施建设为铺垫，产业发展为中心的发展思路，并对未来三年全村的基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等五个方面的项目进行了科学合理的规划，目前到村到户帮扶规划已基本完成。
（四）干部帮扶、确保规划实施精准。按照科级领导帮扶2户，党员干部帮扶1户的要求，采取以点带面、点面结合和示范引领的方式，局机关干部共帮扶46户贫困户率先实施帮扶计划，协助贫困户选准项目，帮助调剂资金、技术、劳力，帮助拓展市场和提供致富，帮助提高贫困户发展产业致富奔小康的积极性。
二、“挂包帮”项目实施情况
（一）村级帮扶项目定案。结合村的发展实际，计划xx年全面制定村级发展规划，确定7个发展帮扶项目，即基层组织建设、基础建设、新居建设、产业经济、水利建设、文化和村级卫生公益建设等“1+6”帮扶计划。
目前已完成所有项目立项报告，局机关先期到位村级阵地建设帮扶资金8万元，对村村委会办公场地进行全面改建、装修和规范化建设，目前正在实施之中，同时，对全村3公里村社道路保通保畅、200米渠堰治理、20名劳动者职业技能培训、5户土坯房改造户工作分步实施，年内完成。
（二）贫困户经济门路敲定。锁定的46户帮扶贫困户，结合自身产业发展实际如地理位置、劳动能力、经济实力和个人意愿，均落实了经济发展项目。落实以点带面集中连片种植蔬菜的15户，养生猪、养鱼、养羊、养鸡等规模户10户。
除此之外，实行零星种植蔬菜、适当增加养殖家禽、家畜的20户。全体帮扶干部深入到帮扶户家中，结合帮扶户经济发展规划，认真落实项目到田块、到时间节点，配合全村统一规划实施，将分散贫困户零星种植，实行集中连片经营，物色蔬菜种植能手参与管理，确保到村到户项目落地生根。
三、工作存在的问题
区级部门人、财、物力量十分薄弱，帮扶村级发展和贫困户致富奔小康，仅限于在组织联动帮扶基层党建、加强与群众密切联系，缩短与贫苦户的距离、配合村“两委”实施精准扶贫上花功夫，要使贫困村短时间内尽快脱贫，达到分年度完成脱贫指标，离不开国家扶贫项目的大力支撑，离不开“1+6”村级规划项目尽快落马和投入实施。
目前面临的问题不是“挂包帮”工作体制机制问题、也不是驻村人员到岗到位的问题，我局从自身帮扶能力出发，制订了工作方案、落实了人员分工、解决了部门帮扶资金、全面到户开展帮扶活动，得到了市、区相关部门的肯定，村要实现三年脱贫目标，任务十分艰巨。
四、下一步工作打算
（一）完善帮扶方案，修订发展规划。我局将结合村实际情况和省、市有关政策，科学定位，合理确定产业发展思路，进一步完善该村精准扶贫实施方案、三年发展规划和xx年精准扶贫计划，为村的整体发展和46户贫困户脱贫致富开出实实在在，操作性强，能够实现的好“方子”。
（二）创造工作条件，抓紧实施规划。结合我局分户帮扶方案，创造条件，落实驻村联户帮扶机制，让帮扶干部深入帮扶户一对一制定帮扶计划，真帮实干，尽快让贫困户早日脱贫。
（三）发挥自身优势，抓好各种机遇。通过筛选、包装、策划，积极申报中央、省、市、区项目，努力完善基础设施建设，大力建设民生工程。积极挖掘自身潜能，全力打造区扶贫的新亮点，力争将村建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。
（四）完善工作机制，强化督促考核。进一步落实完善包抓责任制，驻村联户工作制，完善档案管理，加强协调沟通，加强督促考核，形成全局上下人人抓扶贫，真扶贫的良好工作局面。
第9篇 2023警察个人工作自查报告
警察个人工作自查报告
通过前阶段纪律作风整顿活动动员、集中学习，通过征求基层民警、群众和民主生活会同志们给我提出的意见和建议，我从思想、作风、纪律、工作各个方面认真反思，深刻查摆自身存在的问题，发现自身存在许多不足之处，现剖析如下：、
一、自身存在的问题
(一)政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。在运用马列主义、___思想和邓小平理论来武装自己的头脑还存在差距，在培养自己从的角度来观察、分析问题，认识事物上还有些停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。
(二)宗旨观念不够牢固。从思想上来看，自己对立党为公，执政为民的认识还不够深入，有时对待来访群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，就嫌麻烦，性子就有些急燥，态度不够好，有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的公仆意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。
(三)对业务知识不够钻研。表现在：对待作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细，只要还过得去就可以了。对业务知识的掌握不够重视，缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，涂个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，抱有可拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。对分管工作的业务和知识的学习好放松了要求，没有自我加压和扩展自身价值的前瞻性。
(四)工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。从管理上来看，事业心责任感较以往有较大减退，有时存在不愿管，怕麻烦的心理。
二、问题存在的原因
(一)对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，在政治学习时存在应付心理，没有把参加学习和主动接受思想作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握，但在小节方面就得过且过，不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、___思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解___思想，没有意识其思想的精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。
(二)为群众服务意识的淡薄。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。没有深刻体会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准。今后我真正做到全心全意为人民服务，拿出的热情接待每一个来镇办事的群众。
(三)业务水平不高，缺乏敬业精神在实际工作中有时得过且过，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不能先急着干，害怕自己先做做不好。自己没有一整套学习业务知识的，故在开展工作中比较盲目，有时缺乏一定自信。
(四)工作方法简单。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对存在的问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三、解决问题的措施
(一)加强学习和党性培养，不断用马克思、恩格斯、列宁、___理论改造自己的世界观、人生观;不断加强共产主义道德修养，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。(二)再修条令条例和规章课，切实从思想深处摒弃一切不利于工作、不利于管理的错误想法，确立立党为公、执政为民的思想，确立求真务实，真抓实干的思想，确立依法治镇、从严治吏的思想，进一步严格要求自己，做一名真正合格的民警。
(三)在工作方面求真务实，真正沉下心来抓好分管工作的管理，勇于吃苦，勇于奉献，不等不靠，增强事业心责任感，加强自身表率作用，努力把分管部门建成管理严格、作风优良、纪律过硬的先进部门。
(四)加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言，的问题是要加强业务学习，只有狠下决心，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地夯实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。提高全心全意为人民服务的本领。
第10篇 机关效能年个人工作报告
毕业以后我凭借自己的努力考上了国家公务员，之后就被分配到了机关工作，在机关工作的日子虽然辛苦但是还有快乐。因此几年工作下来，自己的工作能力锻炼增强很多，这些都是繁忙的工作和个人的不断学习得到的。
不过我身上还是存在着不少的问题需要解决的，我一直在努力，不过这需要一个过程，过程的漫长甚至可以说直到我退休的时刻我都会在不断的改正中，这就是时间的问题了，我在工作上还是尽心尽力的。
今年来，我所机关效能建设工作，紧密结合工作实际，以依法行政和规范办事行为为重点,以建设一支“廉政、勤政、务实、高效”为目标，加快机关管理制度化、规范化建设步伐，全面推进机关效能建设，为了进一步转变工作作风，提高工作效率，提升机关效能，促进工作创新，并以学习实践科学发展观为主题，以工作创优为目的、以管理创新为动力、以优质高效为标准，着力解决机关效能和项目建设过程中存在的思想观念、工作作风、服务水平、办事效率及体制机制等方面的突出问题就需要加强对效能建设工作的认识，确保工作落到实处，加强机关自身建设，提高机关效能，是贯彻落实三个代表”重要思想的具体体现，是实现新世纪发展目标的需要，也是从严治政的需要。
我将进一步把握机关效能建设的本质要求，认真履行工作职责，不断提升服务质量和水平，为促进我市经济社会的全面发展作出不懈努力，为构建和谐社会作出新的贡献，为本所实现跨跃式发展而努力。
一、整改的指导思想以重要思想为指导，以机关效能建设活动为契机，对自身存在的问题和不足制订整改措施。
二、自我剖析，理论学习不够，政策理论水平不能满足工作需要，学习的意识有待于进一步强化。但学习的不够深刻，要加强努力，今后我要把提高了对开展机关效能建设的重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设奠定了良好的思想基础。把思想认识统一到机关效能建设工作会议精神上来。让自己在思想上有所触动、工作上有所行动。
在新的一年里，要有立足本职工作，提高工作效能，埋头苦干的刻苦精神，加强机关效能建设是践行“三个代表”重要思想，进一步转变机关作风，提高办事效率的迫切需要，我就机关效能建设主要有提高机关效能建设是发展发展房产交易事业的需要：随着经济社会的快速发展，出现的新问题、新的矛盾也会越来越多、越来越复杂，这对工作的能力是一种考验，要求我们机关工作人员不但要向书本学习的同时，还要向实践学习，学习是顺应时代发展的客观需要，也是每个人成长的重要基础条件，应该牢固树立自觉学习、系统学习、终身学习的思想，
搞好机关效能建设，有利于全心全意为人民服务的全面贯彻落实，强调机关效能建设的重要性和必要性，明确了开展机关效能建设的指导思想和目的意义，确保了效能建设有组织、有计划，按步骤实施，机关效能建设剖析材料通过参加机关效能学习活动，使我对这次活动的目的和意义有了比较深刻的认识，尤其是通过自我批评，自我剖析、自我反思，我对自身存在的缺点和不足有了更清醒的认识，现归纳总结并提出整改措施，以求能在今后的工作学习生活中得到更大进步和提高。
今年的机关建设工作进行的还是很顺利的，只有机关的工作理顺了，那么在今后的为人民服务的过程中才可以更加的顺利，这就是我最初的梦想，为人民服务！
机关效能建设的重要性不言而喻，我会不断的进步的，提高自己的办事效率和办事态度，积极的为人民服务，实现自己的升华，为祖国的建设作出自己应有的贡献！
第11篇 小学少先队工作计划第二学期报告
一、指导思想：
以xx“勤奋学习、快乐生活、全面发展”的寄语要求和全国第五次少代会精神为指导，围绕上级团委的工作部署，深化青少年思想道德儿童，发挥少先队的特有功能，以体验教育、雏鹰争章等活动为途径，有计划有创新地开展符合学校实际的、符合少年儿童身心特点的教育活动，使少先队员更好地掌握交际能力、学习能力、生活能力，成为幸福生活并能创造幸福的人。
二、工作思路
转变观念，热情服务，稳抓常规，追求创新，加强实践报告，体验为主，讲求实效。
三、工作要点：
（一）加强少先队基础建设
1.加强学校辅导员以及校外辅导员队伍建设。继续聘请家长以及社会各界人士为校外少先队辅导员，积极挖掘社会资源，开拓少先队员的学习、活动的空间，让队员能够有更多的机会锻炼自己，展示自我，增强实践能力。
2.加强少先队小干部队伍建设。每学期初开展大、中队委的竞选活动，培养队员管理少先队、热爱少先队的主人翁情感。组织班队干部培训，健全大队委学习、交流制度。选拔有责任心的队员组成红领巾文明礼仪监督岗、国旗护卫队，努力让更多的队员参与到少先队阵地的建设和管理中来。
（二）建设一个基础扎实的少先队活动阵地。
1.建好红领巾广播台。确保硬件过关，培训好各班小编辑和播音员，使得每周一次的红领巾广播能够受到全校欢迎。
2.建好红领巾校园文化宣传栏。及时更换内容，营造优雅、活泼、趣味与知识并存的文化氛围。
3.建好中队墙报。每月更换，动员全体学生一起参与制作，提供给学生以展示的天地，使教室文化新颖生动，建造温暖“小家”。
4.建好少先队鼓号队。定期开展培训，为少先队活动添彩。做好鼓号队员的新老衔接，使鼓号声更嘹亮更振奋。
5.建好队员自主社团。给队员的兴趣、爱好找到一个“家”，培养队员拥有一个或多个高雅的爱好，并在自主的社团中锻炼能力，提升品位。
（三）坚持不懈做好各项常规工作。
1.抓好队员的文明礼仪、思想道德教育教育。通过红领巾文明礼仪监督岗每日进行的检查督促，通过定期的专题活、礼仪之星的评比以及讲座、集会等，使得队员拥有高尚的思想道德情操，自觉养成良好的言行习惯，争做小绅士、小淑女。
2.抓好少先队各项常规评比考核。每日对队员的行为规范进行检查，对每周一次的中队活动的开展情况进行抽查，每月进行中队阵地建设评比，对辅导员各项工作的落实情况进
行考核、调查，评选十佳中队、红旗中队及优秀少先队辅导员。
3.抓好每周一次的升旗仪式。做好升旗手、护旗手、主持人的选拔、培训，做好发言人的稿件审核，以确保高质量完成升旗仪式。
4.抓好每天十分钟的红领巾广播。高年级中队要及早策划准备，圆满完成播出任务。
5.抓好雏鹰争章活动。把雏鹰争章活动同学生综合素质评定相结合，以雏鹰争章为载体，结合学校各类教育活动，利用班队活动、晨会等，对学生进行综合素质评价，使各项教育活动既有“章”可循又能自主创新，既要简化和规范雏鹰争章活动的操作顺序，又要使雏鹰争章活动落到实处，一如既往地按年级段完成争章活动，保持雏鹰争章活动良性发展。 （四）、加强少先队理论研究。
1.开展少先队专题论文评比，进行优秀少先队活动案例评比，鼓励并组织辅导员进行投稿、参赛。
2.开展“辅导员”专题经验交流会。
3.做好课题研究，各位辅导员要在如何扎实有效开展好少先队工作上，寻找切入点，从小处入手做好课题的立项、申报、研究。
4.开展队活动方案评比，开展班队活动课的观摩评比。
（五）、开展一系列学生欢迎的少先队活动。
1.抓好“手拉手”活动。帮助队员找到“手拉手”伙伴，积极引导开展互助活动，适时开展互访活动，相互了解和体验对方学习、生活，互相鼓励帮助，开阔手拉手小朋友的知识与生活视野，相互影响，培养乐观向上、积极开朗、助人为乐的品格，增强社会实践能力，使队员开眼界，有比较，惜今朝。
2.抓好“中国少年儿童平安行动”。以开展“平安自护营”、“安全知识竞赛”等活动为重点，推进“中国少年儿童平安行动”。做好“平安行动好队员”的评比活动。
3.继续深化“民族精神代代传”活动。
4.按月开展传统活动。
5.应时开展节日文化主题活动。
6.积极参加上级部门的相关活动。
7.创新开展适合本校队员实际的少先队活动，创品牌创特色，形成少先队工作的新亮点新文化。
具体工作安排：
二月份：心怀理想 我们出发
1.开学典礼
2.寒假生活交流会
3.定计划、定目标
三月份：雷锋精神 伴我成长
1.“我让妈妈露笑脸”庆祝三八节主题活动
2.“文明礼仪我先行”红领巾学雷锋活动。
3.改革开放30周年读书教育活动
4.全国安全教育日活动
5.鼓乐队训练
四月份：学习先辈 做好传人
1.祭扫革命烈士墓、瞻仰革命先烈
2.“知荣辱，树新风，做一个有道德的人”主题班会
3.改革开放30周年读书教育活动
五月份：火红五月 燃烧激情
1.校园文化艺术节系列活动
2.“我爱我家”联谊家校活动
3.全国助残日活动
六月份： 快乐学习 勇攀高峰
1.庆祝国际儿童节系列活动
2.爱护儿童小报评比
3.评优、总结
第12篇 统计局工作报告优秀
做好统计局工作，要自觉学习有关统计法规政策，主动积极学习有关统计业务知识，虚心向局里其它同志学习，团结同志，能结合自已的工作高标准的完成领导交办的各项工作，并及时做好总结和汇报。下面是小编整理统计局工作报告优秀范文的范文，欢迎阅读!
统计局工作报告优秀范文篇一
20xx年，县统计局在县委、县政府的正确领导下，认真学习习系列讲话精神，深入贯彻省市统计工作会议和县委十三届五次全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持以科学发展观为统领，弘扬实践象山精神，践行党的群众路线，认真开展创先争优和基层走访等活动，全体干部职工团结协作、开拓进取，突出统计工作重点，全面提升统计工作水平，较好地完成了各项工作任务。
今年以来工作回顾
(一)围绕中心，统计监测预警进一步深化
今年以来，面对全县经济运行比较困难，经济形势比较严峻的现状，我局切实加强统计监测分析，1-10月份撰写政务信息138条，编发统计简讯3，发布《统计与调研》37期，其中“20xx年1-8月我县规上工业生产增速持续回落”的统计分析获县委书记批示，“20xx年规上工业用地产出效益浅析”、象山文化产业现状及对策建议、影响象山gdp增长主要因素分析等调研文章都获得各级领导重视。定期以纸质、网络发布等形式对外公布相关统计信息，月度编发《象山统计信息》、《象山经济信息快讯》等资料，季度编发《20xx年象山三农信息》。10月27日上午，局召开全县20xx年1-3季度经济形势新闻发布会，对于20xx年前三季度我县国民经济运行总体情况进行了通报。确定10个不同经济领域的研究立项课题，各专业对课题进行认领，11月底前全面完成。做好“百名科长执行力”满意度调查、乡镇街道“五好服务型”满意度调查、国家级生态县验收、书记县长经济责任审计工作等。
(二)健全制度，片区工作成效进一步显现
建全完善片区各项工作制度，制定企业走访、工作人员考核等制度。6月上旬，集中两天时间对各片区临聘人员进行专业知识实务培训和测试，为巩固掌握情况，在6月底又进行了专门考试。同时将市局业务培训的主要内容同步培训到各片区。建立局内部协同办公共享平台，充分发挥职责，切实提高源头数据质量和统计工作水平。按照六必访的要求，根据专业人员提供的月度走访建议名单，开展基层统计单位走访，建立一企一档。以群众路线教育实践活动为契机，深入基层，调研了解企业经济运行情况。1-10月，片区工作站共编写统计动态和信息79条，走访基层统计单位428家，其中“三上”企业279家，服务业127家，协同排摸检查新增单位30家，工业规下转规上15家，新增服务业单位15家，其中服务业6家，商贸9家。基本单位名录库动态维护3306家，其中新增821家、变更2191家，积极参与个转企工作，今年以来，已入库个转企单位1235家。此外，协助做好卫星城市石浦镇和对台经贸合作区的统计监测工作。
(三)加强合作，经济普查工作进一步推进
通过比对、复核、对接、反馈、补拍等方法进行查遗补漏。目前，我县共普查登记上报法人单位10557家，比二经普的6072家增加了4485家，产业活动单位1658家，个体户27741家。全县756家实现个转企单位全部及时入库。针对质量抽查发现的问题，对各普查办加强督查，整理好普查工作流程中产生的各类文书资料，财务报表，为普查档案整理及上级抽查准备好基础材料。根据市里统一安排，做好数据交叉审核验收工作。
(四)创新方法，统计法制建设进一步加强
加强统计法制宣传教育。组织全局干部学习观看《依法统计之路》——纪念《统计法》颁布三十周年宣传片;通过象山统计局新浪微博发布《统计法》宣传微博;在走访过程中发放《统计法律知识问答》、《致企业负责人和统计人员的一封信》1000余份，向新上规模企业发放《法律事务告知书》，使企业统计员充分了解在日常统计工作中依法统计的责任和义务。利用业务培训会开展法制宣传，会前播放统计法制宣传动漫片，会议开始时，利用10分钟时间固定开展法制宣讲，包括依法统计、持证上岗、规范台账等三方面重点内容。针对投资和建筑统计存在的问题，县政府和建管局分别召开全县固定资产投资和建筑业企业统计业务培训。
强化统计执法稽查。由局领导班子带队，组织人员力量，组建五个稽查小组，赴60家单位开展20xx年统计执法稽查。制发《20xx年县统计法制工作要点》及《20xx年统计稽查工作计划》并开展统计执法稽查，1-10月份共完成统计稽查60家，行政处罚2家，责令改正6家。
(五)注重实效，统计工作基础进一步夯实
健全完善部门统计管理体系。更加有效地整合部门统计资源，规范部门统计行为，积极支持行业主管部门依法履行统计职能，切实加大对部门统计的业务指导，特别是承担服务业统计任务的九个部门，积极联系沟通，会同部门开展业务培训。
进一步提升统计信息化水平。专门安装了，将统计专网连通到乡镇，确保一套表数据处理平台正常运行。重新设计建设象山统计信息网，严格按照《象山县统计信息网运行管理办法》，加强对网站的定期更新维护，调动全局力量，主动做好党务公开、政务公开，每块内容的更新维护都落实到人，确保及时更新。
进一步夯实统计调查基础。由于粮食监测辅助调查员流动性较大，因此要抓好业务培训，强化指导，提高调查人员工作水平。目前，已完成电子地图绘制89个调查点，完成率达到82。4%，全县共690个调查地块，已完成电子地图绘制数608个，完成率达88。1%，为下一阶段粮食监测工作的开展提供了有力的保障。从3月份开始，由县局领导带队，下乡检查指导粮食监测调查工作，确保每季度完成三分之一乡镇的质量抽查。认真做好城乡住户调查一体化工作，通过对辅助调查员的业务培训，提高他们的理论素质及业务水平。在年中和年底两次上门走访，发放纪念品，进行感情联络和业务指导，规范调查网点记账工作，确保调查数据真实可信。
(六)加强教育，干部队伍建设进一步强化
群众路线教育建章立制。根据“学、清、立、改、停”工作要求，制定形成《象山县统计局领导班子制度建设计划》，明确了责任单位和完成时限，建立完善24项工作制度，努力把中央和省、市、县委出台的制度规定承接好，推动改进作风常态化长效化。
积极开展扶贫帮困。组织机关干部职工在县人民广场参加认领微心愿活动，积极认领并帮助贫困家庭和困难群众实现微心愿，为石浦镇的十户家庭送去了电饭锅、微波炉、电水壶等。党员干部还对“慈善一日捐”、“五水共治”、“七一慰问”等活动踊跃捐款，共计捐助款220xx元。
岗位对责、绩效对账。为加强干部队伍建设，提高工作效能，特制订《公务员“岗位对责、绩效对账”考核实施细则》，对干部职工的考勤、考核内容和标准都做出了明确规定，目前，我局已经开始运行“岗位对责、绩效对账”考核系统。
明年工作思路
为做好明年统计工作，县统计局创新思路、明确目标，紧紧围绕县委、县政府中心工作，贯彻落实中央、省、市经济工作会议以及全国、全省、全市统计工作会议精神，围绕提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力“三个提高”，按照“实事求是、应统尽统、科学统计、逼近真实”的工作原则，推动全县统计工作在提高统计数据质量上有新成绩，在统计队伍业务建设上有新进步，在工作效能上有新提升，在优化服务上有新进展，在统计职能作用发挥上有新突破。
明年工作重点
(一)注重实效，不断深化统计监测预警
突出抓好年度经济社会发展重点领域和主要指标监测，加强与各级领导和相关部门的沟通分析，以便重点领域和重要指标的完成进度能做到心中有数。
加强对发展方式转变、和谐社会建设、全面小康社会建设进程、产业集聚区发展等方面的监测评价，密切跟踪监测各类生产、消费、收入、价格等领域的运行情况。切实加强社会统计调查。要着重围绕社会建设各项战略部署，切实加强民生指数、收入分配、城乡统筹、社会发展、基本公共服务均等化等领域的统计分析和监测评估。
(二)注重统筹，做好经济普查后续工作
下阶段，按照市计划安排，认真学习《宁波市第三次经济普查资料开发应用计划》，开展讨论座谈，把握好节奏;对资料开发任务进行初步分工，要求各专业统计人员人均完成专题分析或课题，挑选2—重点课题，分组开展调研;各专业人员结合年度课题任务作好选题工作，集中精力，做精做实课题。进一步加强名录库与三经普数据的衔接，准四上单位的核查，规下工业样本框的调查等。将于明年编辑出版《象山县第三次全国经济普查资料》。
(三)注重质量，强力提升统计业务水平
坚持以全面深化统计改革为导向，深化统计制度创新，根据国家局制定的方法制度积极开展固定资产投资改革，全面实施常态化的电子商务统计监测。建立完善gdp核算方法，推动区域统计监测制度不断完善。
着力健全完善系统内部的协调联动机制和部门数据交换制度，进一步完善基本单位名录库的动态更新维护工作，做好“三上”企业特别是房地产企业的一套表入库工作，助推“企业一套表”工程建设。全面推进科技统计季报制度，做好文化产业核算、循环经济统计和海洋经济测算工作。
(四)注重服务，强化片区工作能动性
健全完善工作机制。严格执行工作人员企业走访等各项制度，完善局协同办公共享平台，改进并充实片区工作月报、走访企业进度、统计分析信息、名录库维护等内容，有效实现片区绩效实时网上监管。充实人员力量，增加专业驻站人员，努力实现市局提出的工作重心下移、力量下沉、专业下放、服务下延的目标，加强辅助调查员队伍建设和管理，提高源头数据采集能力。继续加强业务培训，开展政治理论学习和业务培训，突出业务重点，边学边干，为片区开展“企业一套表”等四大工程和专业业务指导工作打好基础。
(五)注重管理，优化整合统计系统资源
加强对部门统计的依法管理。继续健全完善部门统计管理体系，更加有效地整合部门统计资源，规范部门统计行为。积极支持行业主管部门依法履行统计职能，切实加大对部门统计的业务指导、数据审核、工作巡查力度，进一步规范部门统计信息发布。严格统计调查项目审批管理，对各级各部门统计调查制度的科学性、有效性、实用性等进行科学评估，依法规范统计调查行为。
(六)注重规范，继续加强统计法制建设
贯彻实施“六五”统计普法工作规划，继续深入开展统计法制宣传教育和统计知识的宣传普及工作，为纪念《统计法》颁布30周年和迎接“12。4”全国法制宣传日，开辟宣传专栏，丰富统计网站内容，编印形象生动的宣传小册子，实施媒体新闻链接等多种途径和方式，加大统计法制和基本知识的宣传普及力度。充分发挥新闻发布会、广场咨询、视频联播网、宣传海报等在开展统计法制宣传、普及统计知识方面的重要作用，为统计工作顺利开展营造良好的舆论氛围和坚实的群众基础。
(七)注重协调，着力加强统计队伍建设
着力加强统计干部素质培训。把治理“庸、懒、散、奢”作为干部队伍建设的突破口，不断推进干部队伍作风建设，提高工作效能。要求干部深入基层一线调研了解第一手资料，直面统计调查对象，强化业务督导，面向广大社会公众优化统计服务质量，促进干部队伍走基层、接地气、聚民心。继续深入开展“塔山先锋服务日”、“敬老助弱”结对服务等活动，树立党员的良好形象，增强干部职工队伍的凝聚力和战斗力。
创新举措
(一)搭建统计继续教育网上平台
针对县域内统计人员队伍日益庞大、统计继续教育任务越来越繁重的情况，县统计局正在积极搭建网上平台，争取明年起实施网上继续教育，继续教育网络平台将设置有用户注册管理、视频学习、试题测试以及成绩统计分析等板块。
(二)建立完善局协同办公平台
健全完善工作机制，建立并完善局协同办公共享平台，充分发挥职责，切实提高源头数据质量和统计工作水平。同时，利用协同办公平台，改进并充实片区工作月报、走访企业进度、统计分析信息、名录库维护等内容，有效实现片区绩效实时网上监管。
(三)推进统计方法制度改革
坚持以全面深化统计改革为导向，根据区域实际和形势任务要求深化统计创新。一是完善gdp核算方法，国家gdp核算方法调整后，相应的对区域gdp核算进行修改和完善，确保核算工作衔接和数据质量。二是实施常态化电子商务统计监测，在今年电子商务统计试点的基础上，20xx年进行全面统计，及时提供电子商务相应数据。三是开展固定资产投资改革。20xx年固定资产投资统计实行双轨制，既延续原先的项目法，又采用财务支出法进行统计，十三五基数按财务支出法确定，要做好两套数据的衔接工作。
(四)加强统计片区工作站建设
为加强基层基础建设，按照市局提出的“重心下移，专业下放，力量下沉，服务下延”的工作要求，全市建立了35个片区工作站，我县也已建立3个片区工作站，基本框架已搭建。20xx年要在健全制度、企业走访指导、一企一档电子化、人员力量充实、专业下沉等方面得到加强，形成专业科室于片区协同联动的工作机制，实现数据采集在基层、数据审核在专业、数据发布在综合的统计数据生产链。
对县政府20xx年工作的意见和建议
(一)加强部门联合，做好gdp核算工作
gdp核算数据的准确与否关系到县委、县政府科学决策，也关系到政府的公信力。各部门、各行业上报或对外公布的主要宏观经济指标对于科学评估、审核全县gdp数据质量有着非常重要的作用。希望能联合各部门加强协调与配合，对本部门和行业的主要统计指标数据质量进行严格审核，提高数据的准确性、协调性，使gdp核算数据更加客观、真实地反映我县经济发展成果。
(二)强化专业指导，发挥片区工作站作用
片区工作人员的工作能力是保证片区工作顺利开展的重要依托。通过专业人员的帮传带，强化专业指导，以“前期业务培训”、“实战模拟演练”、“现场考核验收”等手段三管齐下保证片区人员的工作能力得到有效提升，确保数据采集的真实，为县委、县政府的决策提供可靠的数据来源。
统计局工作报告优秀范文篇二
从事统计工作以来，在县统计局的正确领导下，在县统计局工作人员的指导下，在工作中我学到了很多知识和经验。统计工作对我来说是一个生疏的工作，我由不懂到懂，由肤浅到深入，由难到易，可以说这个过程是艰辛的。从工作中我所得到和领悟的也很多。这可以说对我以后的人生旅途都有很大的影响和帮助，也算我人生的一次不小的转折点和跨越。所以自已也更珍惜这个难能可贵的机会。我想无论开始从事何种工作对我来说都是一种挑战，也是一种磨练。做统计几年来在工作中不断的磨练了我的意志，同时增加了我对困难的征服欲，实现了我的人生价值。我想无论我做什么都会干一行爱一行。既然我从事了这份工作，就要爱岗敬业，尽职尽责的去认真完成我的工作。几年中工作总结如下：
统计这份工作要求我。
首先要敬业。要用积极的态度全身心的投入工作，即然选择了这个职业，选择了这个岗位，就要全力以赴，尽职尽责地去完成。
二是要以严谨细致的态度对待工作。在工作中要严格要求自已做到一丝不苟。统计对我来说是一项细致的工作，它的要求很严格，它要求我必须认真、细致。平时认真登记统计台帐，确保基础数据的正确性，要做到所上报的数据要准确无误，做到表账相符。只有无误的数据才便于以后的查账，便于以后数据的衔接。所以，平时必须要认真，仔细无差错。
三是责任心。工作对我们来说就是一种责任.我们有义务尽心尽责的去完成，去负责.所以工作的好坏，也取决于你对工作的责任心.
四是工作的高效率。对我来说提高工作的效率就是要多学习，从学习中汲取好的可以提高效率的知识，再就是，将问题细化，在短时间内决定，对任何事情都要当机立断，设定具体时间安排工作，给自已制定严格的最后期限
五是保密性。我所从事的统计具有很大的保密性，保密性就是对数据的保密。这也是《统计法》规定的。我从事了几项工作虽然很辛劳可是对我来说也是个学习的机会。从中我体验了工作的性质，学到了很多我未曾接触过的事物和知识。
统计局工作报告优秀范文篇三
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，县统计局按照认真贯彻落实党的及xx届三中、四中全会精神以及省委、市委、县委全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合统计工作实际，扎实开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，围绕中心，服务大局，加强统计队伍建设、夯实基层统计基础、提升统计数据质量、优化统计服务，各项工作按年初的预订目标扎实有序地开展并取得新成效。
一、20xx年主要工作完成情况
(一)围绕中心工作，创新思路扎实推进统计“双强”行动
1。着力加强基础建设
(1)机构网络健全化。作为独立设置的县级政府统计机构，我局在统计经费、办公室、办公设备等方面均能满足日常统计工作需要。目前全局共有27名工作人员，其中正式编制22名;专业业务人员20名，其中正式编制中业务人员17名。正式编制中，业务人员比例为77。3%;45岁及以下统计业务人员18名，均具备大专以上学历。今年我局继续争取镇(街道)领导重视和支持，澉浦、沈荡两镇选配了年纪轻、业务能力强的人员担任统计中心业务主任，全县调整充实统计中心人员5名。镇(街道)统计中心人员均达4人以上，统计人员年龄结构、知识结构得到进一步优化。
(2)人才队伍优质化。20xx年，我局制订了详细的《20xx年统计教育培训计划》及《统计大讲堂培训计划》，全方位加强统计培训，提升统计队伍素质能力。
一是加强思想作风培训。举办“一把手‘盐邑清风’讲坛”活动，局主要领导亲自授课，分析统计系统作风建设的总体要求和我县统计系统工作作风方面存在的问题，提出加强和改进的六项措施。局纪检组长带领全局干部职工学习了《效能建设责任追究办法》等内容。二是加强执法业务培训。邀请市局法制骨干为全局执法人员作《统计执法业务规范》专题讲座，局本级召开行政处罚案卷评查会议，以会代训，提高统计稽查能力和案卷制作水平。三是加强各类业务培训。今年开展了各类统计业务培训和经济普查业务培训。培训内容之丰富，层次之多样，参训人数之多，均创历史新高。局本级共举办培训52期，参训人数达5273人次。各镇(街道)共举办各类业务培训52期(次)，参训人数达1283(次)。四是“传帮带”工程有特色。局各专业每月选择一个镇(街道)，采用“请上来”或“走下去”的方式，通过深入一线直接参与报表收集处理，面对调查对象解疑答问，提升局本级指导基层专业人员能力;镇(街道)统计中心人员工作责任心、主动性得到增强;指导基层统计调查提高对象分析处理数据和统计服务水平;进一步规范基层统计工作行为，提高统计台帐质量。75人次的专业人员下基层指导或在局内带徒弟，80人次的镇(街道)统计中心人员在“传帮带”活动中受益。
(3)名录库管理网格化。采取网格化管理模式，由办证中心统计窗口、局业务人员和镇街道统计中心业务人员组成一张有效运行网络，对全县名录库进行维护更新，抓好新增单位入库，保证应统尽统。一是提升人员素质。局本级以业务骨干担任名录库专业人员，乡镇由年轻、精通专业人员承担名录库工作。二是专业密切配合。在单位申报和日常维护中，专业间充分协作，县、镇(街道)联动有效提升名录库质量。三是严格审核差错。按季对部门数据进行处理，各镇(街道)统计中心和村(社区)建立名录库台帐，并经常性审核改错。四是及时摸底跟踪。对接近规(限)上标准的单位进行摸底，建立跟踪库。五是抓全“个转企”入库。近700家个转企单位全部完成入库。六是开展两库清查核查。制订方案，在全县开展名录库和个体库清查与核查。七是申报增减单位。对规(限)上单位增减资料进行认真审核，通过送审-集中审核方式，提高申报质量。
2。着力加强业务规范
(1)制定专业业务规范。积极贯彻执行上级各项专业统计制度，建立健全工业、服务业、批零业、科技、住餐业、建筑业等10多项内容层次丰富的业务制度规范，专门发文规范gdp专业在局内的取数，印发《海盐县部门统计规范化建设指导意见(试行)》。
(2)扎实开展联审辅导。市、县、镇(街道)三级联动，各专业在直接与企业面对面开展沟通交流，收效明显。目前共组织联审辅导85期，参与单位达1157多次，其中县级组织19期，共304单位(次)，镇(街道)组织77单位(次)，共1003单位(次)。涉及农业、住户、工业、能源、投资、科技专业、服务业、劳动工资、贸易等专业。服务业采取局、部门、镇(街道)横向三方联动方式，先后组织教育局、商务局、交通局、住建局、人民银行及各镇(街道)进行联审，及时发现基层统计工作中存在的问题，有效地夯实了基层统计基础，提升了源头数据质量。
(3)精心组织业务竞赛。专门组织开展了统计行业编码知识竞赛。竞赛分两阶段进行，第一阶段为由镇(街道)统计中心和县局全员参与;第二阶段由镇(街道)和本局各科室组队参加。通过2轮角逐评出6名优胜者并颁发了奖状和奖品。在提高统计人员行业编码水平的同时极大调动了统计人员学习业务，钻研技能的积极性。
(4)严格把控数据质量。认真把控基层报表填报质量，做到上报信息规范、完整、准确。未发现一起联网直报企业代报现象，也未出现不合理的ip地址重复现象。修订完善《主要统计指标数据质量评估办法》，以gdp核算为龙头，建立季度数据质量评估制度;建立健全各专业统计数据评估办法，采取各种措施开展数据质量评估。专门开展了全局统计基层基础建设检查，涉及数据质量评估、各专业基础台帐等8个方面;建立专业定期检查制度，组织开展投资、工业、住户等数据质量检查共10余次。
(5)健全完善专业台帐。建立健全局、镇(街道)、村(社区)专业统计数据台账和基层数据库资料。重点督促了进度和历史台帐的健全和完善。建立各类监测评价考核指标体系历史台帐，共涉及基础指标500多个，汇总指标400多个。及时做好各类统计资料的电子和书面归档工作并实行规范管理。
3。着力加强统计管理
(1)“星级”评定有序推进。年初出台《进一步深化“双强”行动方案》，将星级统计中心创建纳入县委、县政府条线考核内容，局领导和有关科室经常进行业务指导，结合重点工作进行创建督查。一是发挥典型示范作用。邀请全县星级创建先进的开发区统计中心主任作专题讲座，以榜样激励带动全县。7月份组织各镇(街道)统计中心主任赴市五星级统计中心海宁盐官、嘉善姚庄参观学习。二是加强指导提高能力。通过“传帮带”工程为每镇(街道)培育两名以上精通业务、全面发展的骨干。开展“青蓝工程”结对、“我是双强统计岗”、“我的特色我展示”等活动，掀起创先争优热潮。利用“统计大讲堂”向镇(街道)传授编印资料、制作《统计年鉴》的方法;以“统计课题五星制”方式进行县镇联动开展调研分析，帮助镇(街道)提高统计服务水平。三是加强联系开展督查。8月份县局领导分别带班对各镇(街道)星级创建和双强落实情况进行专项督查。在镇(街道)统计分管领导调整后，领导一一拜访联络，争取支持。通过系列举措，规范镇(街道)统计工作，夯实镇(街道)工作基础。
(2)部门统计强化力求突破。20xx年，我局将部门统计工作列为重点工作，推行“四新举措”推动全县部门统计工作水平整体提升。一是高度重视，出台系列新制度。积极争取县委、县政府重视，由上至下推动部门统计建设。借4月份县政府出台《进一步加强部门统计工作的意见》(盐政发〔20xx〕23号)契机，我局及时出台《海盐县部门统计规范化工作指导意见(试行)》，拟订《海盐县部门统计考核办法(试行)》。乘县政府办公室出台《关于明确重要统计数据报前质量控制有关事项的通知》(盐政办发〔20xx〕91号)东风，我局制定下发《关于印发县级部门(单位)涉及各类考核监测评价指标的通知》，整理下发各类考核监测评价指标，涉及49个部门，基础指标500余个，汇总指标400多个。二是规范基础，确立五个新示范。选取交通、教育、住建、卫生、人行等五个情况复杂、下属调查对象较多，承担统计工作任务较重的全行业统计部门作为部门统计工作示范单位，从主要领导、分管领导和具体科室三个层次分别进行对接。针对各部门特点，联合出台5个企事业单位统计工作规范化指导意见。三是部门联动，强化四大新机制。建立县局和县级部门之间四大联席会议制度，加强工作协调：健全地区生产总值核算相关部门联席会议制度，完善服务业部门统计联合机制，强化行业管理助推统计工作机制和建立各类监测评价数据提供单位互动机制。今年县政府继续开展服务业相关行业主管部门服务业增加值数据考核制度，由统计局提供书面测算材料，县长章剑与各镇(街道)及交通等6个行业主管部门签订目标责任状，通过制度约束提高部门对统计工作的重视。进一步规范完善《地方统计项目审批流程》，年内审批地方统计项目1个。四是突出重点，实现考核新突破。今年县委、县政府首次将统计工作纳入对县级机关部门(单位)年度工作目标责任制考核范围，共涉及60余个县级部门(单位)，实行统计工作重大失误一票否决制，将统计工作地位提升到前所未有的新高度。
(3)贸易在地统计平稳实施。20xx年正式实施贸易在地统计。一是有效解决漏统问题。在地统计建立在镇(街道)对统计调查单位面对面接触的基础上，有效加强对统计基层基础工作的业务指导，规范统计报送渠道，减少应统未统现象，保障统计数据的全面性和完整性。二是提高基层工作质量。实施贸易在地统计使统计部门对镇(街道)统计工作实施综合管理职能得到全面提升，完备的名录库系统为限额以上单位的全面调查和限额以下单位的抽样调查提供了基础保障。三是提升统计工作效率。由镇(街道)与县级专业人员双层把关审核，提高了统计数据的准确度和可信度，增强统计数据的使用效能，提高统计工作的社会效益。四是满足区域经济发展需要。镇(街道)统计中心能及时全面地了解和反映本地区的贸易单位的基本情况和生产经营状况，以及在发展中存在的困难和问题，有利于当地党委、政府及时采取相应的措施，促进区域经济更快更好地发展。
(二)紧跟上级部署，迅速贯彻落实统计“双落实”工作
1。思想上高度重视，部署迅速。全市统计局长座谈会召开后，我局立即召开领导班子会议进行专题研究，在局务会议上进行部署，要求各科室把这项工作作为推进基层统计工作全面提升的一个重要抓手来抓，切实指导并推进“五个一批，五个强化”工作的有序推进，确保在规定时间节点前不折不扣地完成工作任务。还专门召开乡镇(街道)统计中心业务主任会议进行专题部署，对下一阶段工作提出了具体要求。
2。行动上节奏紧凑，协调高效。我局把贯彻落实全省统计局长会议精神与“统计双强”行动有机结合，在具体工作中做到县、镇(街道)联动，指导和带动镇(街道)工作进一步深化;科室联动，在基层走访、数据联审中发挥多专业联合行动的优势，全面评估基层统计工作和数据质量，消除统计业务盲区;基层辅导与统计“传帮带”工程联动，“五个一批、五个强化”工作与统计“传帮带”工程联动，推进两项工作深化提升。
3。方式上全面推进，重点突出。在各专业全面推进的基础上，突出重点。一是专业上突出经济总量大、影响大的行业，主要是规上工业和规上服务业;二是走访企业选择上突出数据匹配性差、数据波动大、统计人员频繁更迭的单位;三是在强化部门协调和主要指标评估上，突出一批重点考核指标作为突破口，带动整体统计基础的进一步夯实。
(三)高举尚方宝剑，加强统计法制助推各项工作顺利开展
1。加强统计普法宣传。开展大规模的统计法普法教育和宣传，将普法资料发到部门、镇(街道)、企业和其他统计对象，向法人代表(或统计负责人)、统计人员颁发普法合格证书2600余份。加强对统计法制工作经验的提炼和总结，10多篇信息被省局网站录用，法制信息被国家网站上录用。10中旬结合“世界统计开放日”活动，与“海盐发布”联合开展“统计在您身边”有奖竞答活动，两阶段总转发量333条，评论251条，阅读量达14。2万。起到了较好统计工作和法制宣传效果。今年与1253家统计调查对象签订《统计法定义务权益告知确认书》。
2。加大案件查处力度。选择工业、房地产、固定资产投资等有指标歧异值或统计工作薄弱的企事业单位作为重点检查对象，对45家单位进行稽查。对提供不真实统计资料、未按规定设置原始记录、统计台账的9家单位进行了警告并罚款，5家进行了当场警告，2家进行了当场责令整改，1家进行了通报批评。今年我局选送的2卷行政处罚案卷在市案卷评查中并列第一，其中1卷被市局通报表扬为优秀案卷。
3。继续加强统计巡查。局领导分别带班对1个乡镇2个部门(沈荡镇、县教育局、县农经局)开展了统计巡查，邀请县人大、政协的相关领导全程指导监督。巡查后，乡镇和部门主要领导主动上门进行统计工作对接，县农经、教育等部门专门制定出台了系统统计工作规范或制度，主动与我局联合开展数据联审，进一步促进了镇(街道)或行业部门依法统计水平整体提升。
4。。继续推进统计诚信单位创建。今年我局与市场监督管理局进一步对接，重新修改完善了《统计诚信单位创建标准》，提高了对申报资料的要求，增加了公示环节。各镇(街道)也积极发动，共有8镇(街道)21家单位进行了创建申报。
5.加强行政权力清理与统计登记。做好行政权力清单的梳理与上报。统计窗口共办理统计单位登记、变更登记、注销登记1084件，统计从业资格认定发证124件，及时办结率达到100%。
(四)加强预期监测，转变模式提升质量优化统计咨询服务
加强“服务型统计”建设，三种模式满足不同用户对“大数据”需求。
1。预警模式——改事后为提前介入分析，为领导决策提供“情报”。一是随时监测目标完成进度。对县政府工作报告中的年度指标，特别是省、市对县考核指标，县局逐月或逐季进行进度监测，认真解析指标完成情况、完成与否的原因和存在的问题，提出相关建议。二是及时反映经济社会矛盾。紧扣难点、热点，或者倾向性、苗头性和潜在性的问题，每月由综合科牵头，以各科室申报，或者局领导点题等形式，撰写出1-主题突出、有深度和参考价值的小调研，作为情况反映提供给县领导参阅。
2。快递模式——改纸质为电子网络传输，为统计用户适时“效劳”。一是手机短信快报。月度工业产值、投资等快报数据出来后，局分管领导第一时间将主要指标编辑成手机短信，发送给县主要领导。二是网络渠道发送。每月上下旬，编辑全县、分镇、分县(市、区)主要经济指标的月度资料，分镇、分县(市、区)主要经济指标排名oa报送县领导、相关部门、镇(街道)主要领导和统计中心、有关单位等。三是政务微博发布。“海盐统计”政务微博专人负责，每天至少一条原创微博，主动发布统计信息，听取意见建议，积极回应网民咨询、诉求，成为本县较有影响的部门政务微博之一。
3。暖心模式——改坐等为主动深入走访，为基层统计传送“经宝”。一是完善工作联系制度。完善局领导及相应科室分片联系镇(街道)统计中心的工作制度，将走访与统计工作的落实、问题的解决、统计业务的指导相结合。二是拓展数据联审制度。实现六大创新特色：市、县、镇、企四级联动;工、农、投、科多专业联营;跨部门、镇(街道)的多渠道融合;特色、重点、高新产业的行业联谊;新老企业统计人员的结对帮扶;联审成果的回访巩固。三是创新“走访周”“走访月”制度。除常规深入企业走访调研指导外，专门出台“走访周”或“走访月”制度，集中力量就某项工作、某个重点走访调查对象，了解情况，探讨问题，现场辅导统计业务等。为贯彻落实国家、省、市有关精神，确定九月份为“统计走访月”，对区域内重点企业进行走访，开展“暖心活动”，“带着真情进企业”，“带着问题送方案”。全年共已完成政务信息14(其中被国家局网站录用，6被省局网站录用)，统计信息10，统计分析5，统计调研1。全年共材料获得县委、县政府领导批示。
4。作文模式——充分利用局长作文载体，向级县领导及时反映问题。将局长作文作为表达想法，探讨交流统计工作思路的大好机会，每月选择一个主题，通过精心思考和调研，撰写的“关于进一步加强统计执法的思考”、“当前服务业发展中三大问题影响应统尽统”等多篇作文获得5星以上评价，部分局长作文被县领导批示，起到了很好的统计咨询、决策参谋作用。
(五)加强机关党建，认真开展党的群众路线教育实践活动
按照县委的统一部署，今年3月至9月，在县联系领导、县法院宋健院长和县委第六督导组的精心指导下，我局扎实地开展党的群众路线教育实践活动。
1。全方位宣传，营造教育实践活动舆论氛围。我局结合“五水共治”、统计“双强”行动等重点工作，走访农户42户，企业90多家，进行有关政策和统计工作宣传;在统计内网专门开设专栏，营造深入开展活动的良好氛围。
2。多形式学习，提升教育实践活动思想境界。3月份以来，局党员领导干部认真执行每周三晚集中夜学制度，轮流领学，系统研读有关篇目，学习弘扬焦裕禄精神，开展“坚定理想信念，敢于担当克难”主题教育。党员领导干部累计开展了15次(91人次)专题学习和讨论，全局共开展3次(116人次)集中学习。局主要领导带头讲学;局2名领导领导参与县级轮训精学;局专业人员分别通过科室周例会、双学双提理论知识和业务知识学习活动等进行集中学习与个人学习;通过“统计大讲堂”、“传帮带”活动加强镇对(街道)、部门统计人员的行风建设和职业道德教育。局支部组织开展“三思三观”学习大讨论和“向身边典型学习”活动，深化对“四风”问题严重性和危害性的认识，坚定理想信念，强化群众观念。
3。广渠道征集，全面听取干部职工意见建议。向有关部门和单位发函，召开镇(街道)统计中心、村(社区)和企业统计人员、局老干部、年轻干部、岗位合同工座谈会座谈会，“一把手”带头开门纳谏，广泛深入征求意见建议。活动过程中共发放问卷调查表140多份、开展基层走亲连心大走访活动50余次，共征求到各类意见建议41条。
4。面对面沟通，深入谈心谈话查找突出问题。局党组书记和党员班子成员共开展25对50人次。局党员领导干部主动联系镇(街道)统计中心业务主任、基层党员、群众谈心谈话，做到谈心交心全覆盖。
5。深挖掘查摆，认真撰写修改对照检查材料。局主要领导亲自起草、班子成员集体讨论局领导班子对照检查材料，在征求局各科室意见的基础上又经过三次修改完善。局党员领导干部按照活动办要求，认真撰写个人对照检查材料，经督导组和活动办指导，多次修改，深挖问题根源，明确努力方向，提出切实管用的整改措施。
6。高标准要求，严肃、坦诚开好民主生活会。7月22日局党组书记主持召开党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会。县级联系领导宋健参加会议并对专题民主生活会质量给予充分肯定，并对下阶段工作提出要求。县委第六督导组组长周海军率督导组成员全程参加指导。8月12日召开专题民主生活会召开情况通报会，接受群众评议监督。
7。重建章立制，细化整改措施抓落实求成效。从9个方面着手，制定了28条整改措施，注重从体制机制上解决问题。对前期制度建设情况进行梳理、整合，拟完善、新建15项制度。
8。抓党性体检，实现全体党员教育全覆盖。8月5日召开局党支部支委对照检查会，局支部书记、支部委员发表意见，认领责任，依次开展批评与自我批评。8月12日召开了支部专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”工作。
二、20xx年工作思路
20xx年统计工作总体思路是：深入贯彻党的xx届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，认真落实上级统计工作会议精神和《浙江省人民政府关于进一步加强和改进统计工作的意见》(浙政发[20xx]71号)、《海盐县人民政府关于进一步加强部门统计工作的意见》(盐政发〔20xx〕23号)等文件要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级统计部门工作部署，以提高统计数据质量为核心，继续深化统计“双强”行动，加强镇(街道)统计中心建设，加强与部门的协调配合，夯实统计基础、增强统计能力、优化统计服务，推进依法治统，全面提升全县统计工作整体水平，为海盐经济和社会保增长、调结构、惠民生提供更加有力的统计支撑。
(一)强化基础，提升素质，持续深化“双强”
1。以业务建设为重点，切实提升数据质量。
(1)加强各专业业务能力建设。以国家局开展县级统计人员岗位知识培训为契机，在大力抓好县本局专业人员统计能力素质提的同时，将培训工作向镇(街道)和有关部门(单位)、村及基层统计人员延伸;继续发挥“传帮带”工程的有效作用，增强乡镇统计人员的指导基层能力、数据处理能力和统计服务能力;强化企业统计人员源头数据采集能力，推动企业规范化建设。抓好新任统计人员业务培训，对统计基础薄弱的企业进行重点帮扶。
(2)健全数据质量联审机制。以星级统计创建为载体，推动县镇两级基层基础建设。贯彻落实各专业制定的企业规范化指导意见;贯彻执行《浙江省企业统计工作规范化指导意见(试行)》，健全完善专业统计台帐，规范源头数据采集流程;落实《数据联审方案》，纠正企业不正确的统计行为，夯实企业统计基础。扎实开展企业统计联审辅导，通过分行业、分地区的联审，开展数据质量评估，提升统计数据质量。
(3)加强对基层的走访指导。加强对基层的业务培训、指导。重点走访基础差、数据异常、情况特殊的基层单位，指导其完善统计台账、原始记录的建立健全，提升源头数据质量。加强对中心镇(城镇化)统计调查工作的指导，切实反映相关镇(街道)的基本情况、综合经济、产业集聚、产业结构和社会事业、基础设施建设等经济指标。
(4)加强部门协调配合提高效率。进一步加强与商务、发改、住建、经信、农经、水利等部门联系，及时掌握投资项目单位，摸清项目基本情况，联合开展统计检查，对工程进度和工作量进行督查。借力县督考办，以考核指标为抓手，以部门联席会议为突破口，寻求整合部门统计资源，对部门统计工作进行督导和通报。
(5)全面推行投资统计双轨制。总结20xx年固定资产投资制度方法改革试点工作经验，在全县全面铺开统计投资双轨制，为20xx年实行新的投资制度作准备。
(二)创建品牌，提档升级，优化统计服务质量
以丰富服务内容，深化服务层次为目标，在近几年统计服务成效基础上再创佳绩。一是部门联动交流。尝试通过“经济运行研究分析会”的形式，按季度与县发改、经信、农经等有关部门单位就农业、工业、投资、贸易、服务业、世界及全省经济形势进行交流，针对海盐经济面临的压力和挑战，从环保、资源、结构、体制、机制等方面进行深入分析探讨。针对性地研究撰写相关统计信息分析供县领导和有关部门参阅。二是优化监测评价。根据县委、县政府工作需要，加强对重点工作任务进程和成效的统计监测分析，包括完善党政领导目标责任制考核评价指标体系，切实做好社会发展评价、城乡统筹、科技进步、企业创新、新市镇建设、小城镇发展、文化绩效考核、生态文明建设评价等一系列统计考核、监测、评价工作。三是加强调研分析。围绕党委政府中心工作和上级监测评价考核体系，继续深入基层，加强重点课题调研和常规小调研。结合各类考核、监测和评价工作，撰写出一批“站位高、视野广、层次深”的统计分析报告，充分展示统计数据为发展服务的作用。四是提高信息时效。筹备开通“数据海盐”客户端，设置统计动态、统计数据、统计知识等栏目，对外公布海盐统计工作进展、相关统计指标含义以及最新统计数据，增强时效性、可视性、易取性。
(三)敢于碰硬，严格执法，为统计“保驾护航”
继续强化依法统计，充分发挥统计法制对专业统计工作的保障作用。对统计“六五”普法进行回顾总结;重点以统计数据质量差、相关数据不匹配、屡次迟报的单位作为统计稽查对象;继续加大对镇(街道)和部门的统计巡查;开展与相关部门的联合数据质量检查;进一步推行统计权益确认制;推进统计诚信单位创建活动;加大对统计稽查处罚对象的回访指导，确保处罚到位，整改有效。
(四)建章立制，整改落实，巩固群众路线成果
继续深化群众路线教育实践活动，狠抓整改落实，巩固前期党的群众路线教育活动已取得的成果。进一步发扬团队精神，增强统计队伍的凝聚力;完善岗位廉政风险体系，加强党风廉政建设;进一步转变工作作风，加强统计职业道德教育和统计文化建设;进一步加强机关内部管理，狠抓各项管理制度的贯彻落实。通过抓好全体机关干部的思想、作风、效能建设，全面提高统计干部队伍的整体素质。
