2023年政府工作报告3（12篇）

第1篇 2023年政府工作报告3

各位代表：

现在，我代表*人民政府,向大会作政府工作报告，请予审议，并请*政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、200*年政府工作回顾

200*年，在*委的正确领导和县人大及其常委会的有效监督下，*政府始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，紧紧抓住省市重点帮扶和“北带”(沿海生态科技产业开发带)开发机遇，团结带领全*人民解放思想，干事创业，加快发展，圆满完成了*十五届人大二次会议确定的各项任务。全*实现地区生产总值（gdp）58亿元，比上年增长19.8%，其中，第一、二、三产业增加值分别增长12%、26.8%和10.2%；完成全社会固定资产投资35亿元，增长150%；实现财政总收入4.12亿元，其中地方财政收入2.4亿元，分别增长70.5%和73%；社会消费品零售总额11.7亿元，增长17.1%；城镇居民人均可支配收入5800元，增加600元；农民人均纯收入3208元，增加605元。

（一）“工业强县”战略深入实施，经济运行质量明显提高。大力实施项目带动战略，猛促产业升级，工业经济整体实力和发展后劲明显增强。年初确定的21个工业重点项目有17个开工，10个竣工，6个项目投资超亿元，年内共完成工业投入20.4亿元。鲁北热电三期、氯碱扩大、钛白粉，基德特宽装饰布二期、医药中间体，贝瓷扩大，新星热电，欧亚木器，星一皮革加工等项目相继建成；鲁北生态电厂、渣油焦化、离子膜烧碱扩建，埕盐制卤区改造，华隆制冷及饲料加工等项目进展迅速；盐业会战拉开序幕，资源整合有序推进。鲁北、埕盐、基德、海丰、供电等骨干企业的支撑作用进一步增强。鲁北、无棣东胜分别纳税6169万元和1.1亿元。狠抓鲁北生态工业园、县高新技术工业园两大园区建设，产业集群优势进一步显现，年内入园项目12个。2家企业通过iso9000质量管理体系认证，鲁北、万德的5种主导产品连续六年获省免检产品，“大山特”白酒获“山东省名牌产品”。2004年，全县规模以上工业实现增加值22.97亿元、销售收入68.5亿元、利税8.04亿元、利润6.82亿元，分别增长39.6%、45.9%、33.7%和30.8%。

（二）“三农”工作全面加强，农村经济稳步发展。坚持把“三农”工作与“北带”开发紧密结合，突出提质增效，做大做强枣、棉、牧、渔等主导产业，高效农业产业带建设步伐明显加快。全县完成农业总产值21.6亿元，增长20.5%。落实了粮农直补政策，粮食生产出现恢复性转机，总产15.9万吨，增长47.3%；植棉48.3万亩，产棉81万担，均创历史新高。新发展枣密植园5万亩，建设“绿色通道”312公里、枣标准化示范基地3万亩。积极推进规模养殖，改良牛5.3万头、羊7.1万只；全县牛、羊存栏9.12万头、15.18万只,出栏7.56万头、19.6万只。加快水产新品种、新技术引进与推广，发展海蜇、沙蚕等特色生态养殖5.9万亩。农业产业化水平不断提高，7家企业成为市级农业产业化龙头企业。

农业生产条件明显改善。完成了赛尔水库一期、碣石山水库建设，治理河道21公里，马颊河鲁北橡胶大坝蓄水工程开工；建设沿海防潮堤55公里，衬砌8.6公里；农村自来水三期基本完工。年度农业综合开发和扶贫开发一期项目完成；治蝗应急站建成投用。农技推广与气象服务体系建设日趋完善，农业机械化程度不断提高。防治高致病性禽流感取得重大胜利。

民营经济健康发展。把民营经济作为招商引资的载体来抓，引进投资超千万元的民营工业项目20个；实行了部门联系民营企业制度，鱼粉、渔网、家纺、不锈钢等主导产业快速发展。民营经济实现增加值26亿元、营业收入97.25亿元、利税7.57亿元，分别增长82.21%、71.05%和54.78%。劳务输出成效明显。全年输出2万人，增收1.4亿元。

（三）开放迈出坚实步伐，改革取得重大进展。招商引资成果丰硕，利用境外资金增长248%，综合考核列全市第3位。成功举办了2004“中国枣乡”滨州无棣枣节暨首届碣石山旅游文化节，签订协议、合同15个，合同、协议利用资金7.96亿元；组团赴日韩和江浙沪招商富有成效,签订境外独资与合作合同、协议14个，合同、协议利用外资7690万美元，引进了韩国客商总投资1000万美元的两个皮革加工项目。抢抓对口帮扶机遇，落实帮扶项目25个、资金总额4690万元。与浙江平阳县缔结友好关系。新增自营进出口权企业3家，全年实现进出口总额3188万美元，其中出口1257万美元，分别增长22.8%和47.19%。

各项改革日益深化。埕口盐化以8400万元成功溢价拍卖，4家企业破产进入程序，2家企业被市列入上市公司后备资源。财政支出改革积极推进，会计集中核算实施范围进一步扩大。深化农村税费改革，农业特产税改征农业税，农业税下调3个百分点，劳均减少5个工，农民人均减负80元。住房二级市场全面放开，国土、粮食管理体制改革稳步进行。

（四）城乡建设日新月异，人民生活进一步改善。基础平台打造坚实有力。编制完成了县城新一轮总体规划和控制性详规，县城新区建设全面铺开；乡镇驻地规划全部完成，村庄规划完善率达57.8%，村镇建设整体推进。全年完成基础设施重点项目建设投入5.3亿元，大济路建成通车，农村公路改造454公里，东滨路、东张路拓宽改建工程完成迁占。碣石山旅游开发一期、院前街西延、城区集中供热一期、城区南出口改造、城区电网改造一期、城东变电站、污水处理厂、经济适用房二期、天然气三期等工程相继完成，工业园二期、一中扩建、二中新建等工程进展顺利。实施了幸福河、青坡沟城区段滨河绿化带改造、大济路绿化等工程，城乡环境进一步改善。

第三产业日益繁荣。建成了鲁北机动车商城物流中心；皇马巴黎花园、香榭里大街、梅琳超市等项目相继开工建设。信息、中介、金融、保险、配送等现代服务业发展迅速，新型流通业态稳步发展。

城乡居民生活水平不断提高。社会救助体系日趋完善，扶贫帮困扎实有效，全年投入救灾和社保资金1030万元。认真落实就业扶持政策，全年新增就业再就业人员3800多人；扩大了社会保险覆盖面，提高了职工医保报销比例。农民人均纯收入是1996年以来增长最快的一年，城镇居民人均可支配收入大幅增加；城乡居民储蓄存款余额达20.32亿元,较年初增加2.75亿元。

（五）社会事业全面进步，文明程度大幅提升。基本国策执行有力。坚持综合治理人口问题，低生育水平日益巩固，创成“全省计划生育优质服务先进县”；农村宅基地集中清理试点成功，土地市场秩序整顿及园区清理工作走在全市前列，开发整理土地2.1万亩；鲁北企业集团被命名为“国家环境友好企业”，漳卫新河水质自动监测站建成，贝壳堤岛与湿地系统自然保护区升国家级顺利通过专家评审，20万亩芦苇生态湿地恢复工程一期完成，小流域治理和城区环境综合整治成效显著。“科教兴棣”战略深入实施。组织实施市级以上科技项目12项，新增省级高新技术企业2家，创成“全国科普示范县”；各类教育协调发展,“两基”工作顺利通过省复评，教育教学质量稳中有升，本科上线增幅列全市第2位；人才引进成绩显著，引进本科生112人；公共卫生“两个体系”（疾病预防控制体系和传染病救治体系）建设快速推进，食品药品监督管理体制得以理顺；群众性体育活动广泛开展，3处文化遗迹被列为市级重点文物保护单位，有线电视“村村通”工程扎实推进。第一次经济普查工作进展顺利。民族宗教工作走在全市前列，油地共建再创佳绩，农村现代远程教育试点以优异成绩通过验收。审计、物价、外事、侨务、史志、老龄、信访、档案、残疾人保障、国防及民兵预备役建设等事业均获得新发展。广泛开展了形式多样的精神文明创建活动，干部群众的精神面貌发生深刻变化。

民主法制建设大力推进。村“两委”换届选举基本结束，农村“民主议政日”活动成效明显。深入开展“四五”普法依法治理、“扫黄打非”和“严打”整治斗争，依法处置社会矛盾，规范市场经济秩序，全面加强安全生产，“平安无棣”建设整体推进。

（六）政府职能明显转变，服务水平不断提高。进一步转变政府职能，加强机关作风和效能建设，出台了《关于切实转变作风扎实推进工作落实的意见》，政府服务水平有了新的提高。各级政府自觉接受人大监督，加强与政协的民主协商，不断扩大政务公开范围，政府决策的民主化、科学化程度不断提高。认真贯彻《行政许可法》，严格落实行政执法责任制，依法查处违法违纪案件，廉政建设和反腐败斗争取得新成绩。

各位代表，过去的一年，是我县保持超常规发展强劲势头、大干快上的一年。一年来，我们始终坚持在党的领导下做好政府工作，与县委保持高度一致；坚持不断解放思想，创新工作思路；坚持突出发展主题，启内力、借外力，抓住一切机遇加快发展；坚持转变作风，求真务实，狠抓落实；坚持在稳定中求发展，做到两手抓、两手硬。回顾一年来取得的成绩，主要得益于县委的正确领导和科学决策，得益于全县43万人民的同心同德和真抓实干，得益于省、市的重点帮扶和社会各界的大力支持，得益于在座各位的参政议政和批评监督。在此，我代表县人民政府向你们致以崇高的敬意，并通过你们向社会各界和全县人民表示衷心的感谢！

2004年取得的成绩令人鼓舞，但前进道路上还存在不少困难和问题。从客观上看，经济总量仍然偏小，结构性、体制性矛盾突出；工业基数小，工业化程度低，尤其是大项目和高新技术项目少；农业产业化程度低，抗御自然灾害和市场风险的能力较差，尤其是龙头企业个数少、规模小、带动能力不强；县乡发展不平衡，乡村经济长期在低水平徘徊，税费改革后乡镇财政困难加剧；发展受资金、技术、人才等“瓶颈”制约大，软、硬环境仍不够优化。从主观上看，部分干部抓发展的意识不强、办法不多、水平不高，工作思路窄、标准低、悟性差，不敢打破常规；政府职能转变仍不到位，机关作风建设存在一些薄弱环节，态度不好、效率不高、作风不实，甚至官僚主义、形式主义等现象还不同程度地存在，等等。对此，我们将高度重视，采取得力措施，认真加以克服和解决，努力推动全县经济社会的更快更好发展！

二、2023年政府工作的目标和任务

2023年是决战“十五”、衔接“十一五”的重要一年，也是保持经济社会良好发展势头、实现本届政府奋斗目标的关键一年。做好2023年的工作，我们面临着诸多有利条件和机遇，有着坚实的基础。国家将继续实施宏观调控政策，为我县发挥土地、电力、人力资源优势，承接国内外产业、项目和资金转移提供了难得的机遇；省市对口帮扶向纵深推进，“北带”开发深入实施，必将为我县经济增长注入强大动力；大济路等一批重大基础设施项目建成投用，铁路、高速路、大型桥梁及港航等项目相继开工，将为我们招商引资、加大投入提供有力支撑；电力、油化工、盐业开发等大项目的陆续投产和其他建成重点项目效益的发挥，必将成为拉动县域经济发展的强大力量。经过多年的发展和调整，我县的主导产业素质不断提高，财政收入高幅增长，发展环境明显改善，为我们加快发展奠定了坚实基础。特别是全县上下精神振奋，群情激昂，跃跃欲试，干事创业、加快发展的热情日益高涨。只要我们咬定目标，矢志不移，攻坚破难，就一定能够夺取新胜利，再创新辉煌！

2023年政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中全会精神，以科学发展观总揽全局，按照“谋划大思路、构筑大框架、实施大投入、实现大发展”的总体要求，落实县委提出的“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商，组织经济发展‘大合唱’”的指导思想，主抓“五大”（大电业、大盐业、大化工、大枣业、大交通）建设，猛促“五区一带”（县城新区、四大工业园区和“北带”）开发，实施“乡镇振兴计划”和“百村行动”，统筹城乡发展，强化保障机制，破空排难，巧干实干，干劲一鼓再鼓，决战二○○五，强力推动国民经济超常规、跨越式发展和社会全面进步。根据以上思路，确定今年全县国民经济和社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值73.66亿元，增长27%，其中一、二、三产业增加值分别为12.82亿元、46.33亿元和14.51亿元，分别增长7.7%、39.1%和16.08%；实现财政总收入5.38亿元，其中地方财政收入3.12亿元，分别增长30.59%和30%；完成全社会固定资产投资52.5亿元，同比增长50%；利用县外资金52亿元、境外资金1000万美元，分别增长35%和44%；进出口总额4200万美元，增长36.36%；实现城镇居民人均可支配收入6400元、农民人均纯收入3500元，分别增长10.35%和9.1%；城镇登记失业率控制在3.8%以内，人口自然增长率控制在6.3‰以内。在实际工作中，力争发展速度更快、质量更高、效果更好。

（一）突出重点抓“五大”建设，强力推进工业化进程。工业是拉动经济增长的主要力量，工业化是现代化不可逾越的重要阶段。进一步叫响“工业强县”口号，抓住“五大”建设龙头，全力构筑我县大电业、大盐业、大化工、大枣业、大交通的新型工业格局，强力推进工业化进程。力争年内新增规模以上工业企业32家，达到70家，实现规模以上工业增加值31亿元、销售收入94亿元、利税9.9亿元，分别增长35%、37%和23%。培植大电业。依托鲁北“循环经济”品牌，咬定建设“全国首家生态电源基地”目标，全方位搞好配合、支持与服务，全力推动生态电厂建设。重点抓好400万千瓦电力项目的规划上报，2×30万千瓦电厂项目国家发改委立项争取工作。加快生态电厂一期工程建设步伐，年内确保装机37.5万千瓦四个机组全部发电，一个30万千瓦机组安装调试完毕。

发展大盐业。借助“北带”开发，抢抓市场机遇，组织大会战，实施大开发，突出抓好鲁北、埕盐、正海等公司的原盐及盐化工骨干项目和投资1.6亿元的盐化工、投资4亿元的20万吨纯碱项目。进一步完善规划，广泛宣传，大力推介，盯上大企业，瞄准大项目，四面出击抓招商。力争年内投入6亿元，原盐产量达到150万吨，快速打造“中国海盐（盐化工）基地”。

猛促大化工。依托我县发展生态工业有基础、有影响的优势和鲁北现有项目，壮大盐化工，突破油化工，提升氯碱化工，实施“三化合一”。着力抓好鲁北120万吨渣油焦化和80万吨加氢精制，续建常减压装置及催化重整，20万吨烧碱生产，2万吨/日海水淡化，钛白粉扩建和金羚渣油焦化等项目，强化项目关联，拉长产业链条，全力建设“山东省第二大化工基地”。

实施大枣业。完善病虫害预警机制，提高社会治控能力，确保枣业生产安全；狠抓标准化生产和产业化经营，年内建设枣标准化示范基地3万亩，靠提质增效打出“无棣枣”品牌；充分发挥现有枣业规模优势，重点抓好龙头培育。扶持万德、舜园、赛尔、精大等枣加工龙头做大做强，突出抓好万德白酒扩大、舜园枣制品加工等枣精深加工和生物工程项目建设。

建设大交通。交通是发展的基础和平台。围绕建设鲁北交通“大枢纽”，举全县之力，采取大动作，运筹大项目，实施大投入，强力推进“大交通”战略的实施。全力配合实施津汕、威乌两条高速路和黄大铁路、大口河鲁北跨海公铁大桥、套儿河跨河大桥新建及滨州港3000吨级码头配套、东风港港池疏浚等路桥港航重点工程；重点抓好东张、东滨路和大济路无棣改线段等省级干线公路建设；实施信河路、柳庞路、棣邓路部分路段改造，确保县乡农村公路改造完成350公里。

在抓好“五大”建设的同时，进一步加大企业改革力度，完成县粮食、良友、农机3家企业的改制，基德棉业、基德油棉的国有股权退出和银宇集团、化纤厂的破产重组；鼓励和引导企业大力发展高新技术产业，积极培养和引进高层次经营管理人才和专业技术人才，全面加强内部管理，不断提高核心竞争力。建设“质量无棣”，实现品牌引领工业发展，力争年内5家企业通过iso9000质量管理体系认证，2个产品获“山东省名牌产品”，3种产品采用国际标准。大力发展第三产业。壮大商贸流通业，加强专业市场建设。加快旅游开发，超前规划贝砂滩海水浴场泥质黄金海岸旅游度假项目，实施好碣石山旅游开发二期工程。大力发展信息、中介、金融、保险等现代服务业。

“五大”建设，是无棣跨越发展的优势所在、希望所在，也是今后一个时期全县经济工作的重心。只要全县上下倾心竭力，猛促强攻，我县工业化进程就能超常规推进，实现“工业强县”目标就会指日可待！

（二）突出特色抓“五区一带”，强力推进城镇化和经济区域化进程。城镇化和经济区域化是现代经济发展的必然趋势。加快“五区一带”开发，充分发挥城镇、园区对区域经济发展的龙头带动作用和集聚功能，强力推进城镇化和经济区域化进程。

创新理念建设新城区。按照“东扩、北展、南接、西改”的思路，实施县城新一轮总体规划，全面启动县城新区建设。本着大空间、大绿化、大水面、大马路的“四大”原则，编制新城区及中心地段修建性详细规划；“一支笔”审批、一个思路建设，将县城建成独具特色的现代化生态园林型城市。年内修建“两横两纵”四条主干道路，启动行政中心及滨医附院、公安、财政、广电、建设、交通大厦等重点标志性建筑和住宅小区建设，力争年内初步形成建设主框架。立足全面提升城区综合服务功能和为新区开发搞好配套，实施城东水库新建、月明洼水库衬砌、县城电网改造二期及香榭里大街、梅琳超市、锦江花园房地产开发等一系列项目；完成县属学校新、扩建工程；实施院前街、棣新四路、北出口配套改造和205国道城区段绿化等工程。牢固树立“抓城建就是抓经济”的理念，打破常规，开启思路，做好以地生财、滚动发展、经营城市的文章，走市场化开发建设的路子。

充分借助“大交通”建设的机遇，坚持政府推动与激活内力、重点突破与整体推进相结合，以搞好“路水电医学”建设为基础，以综合整治农村环境为重点，全力加快小城镇建设。加大规划编制力度，确保年内小城镇详细规划覆盖率达到35%，其中中心镇与试点镇达45%以上，不断提升城镇化水平。

做大做强四大工业园区。树立“抓园区就是抓总量、就是抓区域化发展”的观念，进一步完善鲁北国家生态工业示范园区、县高新技术工业园区（韩国工业园、农业高科园）、盐化工业园区（地处马山子镇境内，规划面积3000亩）、生态湿地特定工业园区（地处柳堡乡境内，规划面积11000亩）“四大园区”的总体规划，搞好水、电、路、讯、气配套，为项目入驻提供基础条件。充分发挥园区的集聚功能，大力实施项目带动战略，突出抓好投资过10亿元的生态发电、渣油焦化和加氢精制，过2亿元的氯碱、石化、色素加工、生物医药，过亿元的聚氯乙烯、制冷、造纸、牛皮制革、海水淡化等项目，再引进一批较大规模的工业项目进入园区，力争年内园区实现工业投入30亿元，成为膨胀县域经济总量的高地。以工业园区为载体，下大力培植规模以上工业企业，尽快形成“高峰挺拔、群山巍峨”的区域化发展新格局。

抢抓机遇搞好“北带”开发。树立“抓机遇就是抓发展”的思想，科学规划，深度开发，以贝壳堤岛与湿地系统国家级自然保护区为依托，加快沿海旅游带项目建设步伐，梯次推进盐业产业带、生态湿地带、高效农业带建设，重点实施沿海防潮堤二期、盐业开发、马颊河鲁北橡胶大坝及生态工业项目，突出抓好威海建龙集团总投资3.2亿元的1万亩甜高粱种植及乙醇提取项目，加快沿海生态科技产业开发带的隆起。

“五区一带”开发，是县委作出的战略性决策。只要我们矢志不渝，真抓实干，就一定能够早日搭建起跨越发展的新框架。我们相信，“五区一带”隆起之时，必将是无棣经济腾飞之日！

（三）突出统筹抓乡镇突破，强力推进农村小康化进程。全面建设小康社会，重点在乡镇，难点在乡镇，潜力也在乡镇。大力实施“乡镇振兴计划”和“百村行动”，全力加快乡村经济发展步伐。

加快“工业强乡（镇）”步伐，在总量上突破。突破乡镇，重点是经济总量突破。把招商引资作为膨胀总量、扩充增量的主渠道和强有力手段，坚持全民招商与专业招商相结合，推动乡镇工业快步追赶，年内消灭规模以上企业空白乡镇；三年内每个乡镇新增规模以上企业5家以上，主要经济指标年均增幅在30%以上，乡镇十项指标考核在全市排名每年上升5个以上位次。全面启动“百村行动”，确保年内有投入100万元以上工业项目的村达到100个。同时，每个乡镇培植1个标准化建设示范村，以点带面，加快村镇建设。

大力发展农村经济，在增收上突破。围绕解决“三农”问题突破乡镇，关键是突破农民增收。抓住市开展“民营经济年”活动的机遇，大力发展民营经济，在放宽搞活、服务扶持上下气力、做文章。加强社会信用体系建设，积极探索民间贷款抵押、担保新办法，加大小额信贷支持民营经济发展力度，打破“瓶颈”制约，在铺天盖地上实现大跨越；突出主导产业，坚持扶优扶强，进一步落实好部门联系民营企业制度，强化帮促与服务，在群星灿烂上实现大跨越。强化对农民的教育与培训，大力发展劳务经济，加快农民向非农产业转移，力争年内县外输出2万人、县内转移2.4万人。创新抓农业发展的思路，牢固树立“质量农业”观念，实施农产品出口“绿卡计划”，靠品牌、质量做大做强枣、牧、渔特色主导产业和粮、棉传统产业，推动农业产业结构优化升级。加快无规定动物疫病区建设，推进畜牧规模养殖，培植樱桃谷鸭增收新亮点，抓好香港澳森牧草加工项目，新发展牧草2万亩，坚持走“以草带畜、以畜促草”的发展路子；搞好海参养殖试验，扩大海蜇、沙蚕养殖面积，推广生态养殖模式，提升水产养殖效益。以干支流河道清挖治理为重点，大力实施水利“命脉工程”；实施好农业开发1万亩土地整理项目和二期扶贫开发项目，搞好农机具购置补贴，强化气象服务，提高农业防灾抗灾减灾能力。推进“种子工程”实施，推广优质粮棉各10万亩，落实粮农直补政策，保护农民种粮植棉积极性。强化为农服务意识，进一步加强农业社会化服务体系建设；加大对种子、农药、化肥等农资市场的监管力度，切实保护农民的合法权益。以工业化思维谋划农业，突出龙头企业，推进产业化进程。力争年内2家企业列入省级农业产业化龙头企业。认真贯彻“多予、少取、放活”方针，落实好中央一号文件制定的各项惠农政策，加大对农业的投入，不断改善农村生产生活条件，进一步减轻农民负担。稳定土地承包关系，规范土地流转，清理农村财务，切实维护广大农民的根本利益。

乡镇发展缓慢、财政拮据、面貌落后，已严重制约了县域经济的协调发展。县政府将研究制定专门政策，建立新的利益引领机制，扶强不养懒，力促乡镇慢者加速、快者更快，弱者变强、强者更强，形成乡镇间你追我赶、竞相发展的新格局！

（四）突出关键抓外向带动，强力推进经济国际化进程。适应经济国际化大趋势，坚定不移地实施外向带动战略，突出大招商，实现大投入，促进大发展。

强力招商，在借助外力上求突破。进一步强化“大招商、大投入、大发展”观念，扎实开展“加大投入年”活动。以工业为重点，紧紧围绕“五大”、“五区一带”，突出“循环经济”、“生态无棣”品牌，进行规划招商、产业招商、环保招商、资源招商、以商招商。突出企业主体地位，发挥园区招商的独特功能，尤其要发挥生态湿地特定工业园区和盐化工业园区招商的优势，科学规划，大力推介，着力进行特色招商，力争在资金投入规模上、项目投入质量上、项目推进速度上有一个较大突破。在抓好韩国招商、南方招商的同时，利用地缘优势、亲情关系，开辟天津招商引资主战场，主动承接京津塘地区的产业转移。继续通过分配任务压、强化调度促、严格考核推、重奖重罚激，强力推动全民招商升温加压；以营造优惠的政策环境、优质的服务环境、优良的社会环境为重点，突出解决软环境不优问题，加大整治力度，形成亲商安商的良好社会氛围；完善激励政策，严格兑现奖惩，充分发挥专业招商队伍的作用，主动出击，协同作战，确保全年完成52亿元的招商引资任务。

拓展空间，在外经外贸上求实效。坚持内资、外资并举，抓住日韩制造业大规模向中国转移的机遇，努力把外国大企业、大财团引入无棣。坚持引进来与走出去相结合，不断培植新的出口企业群体；积极指导企业增强创新意识，主抓皮革、家纺、渔网、木器、丰年虫卵、不锈钢等优势产品，千方百计扩大外贸出口；有针对性地参加境外招商和经贸洽谈活动，进一步扩大对外交流与合作。

抢抓机遇，在对口帮扶上求提高。牢牢抓住省、市对口帮扶的机遇，多渠道、多形式向上争取，力争让更多的项目落户无棣、把更多的资金引入无棣；以资源型、龙头型项目为重点，搞好与强市的对接，大力输出劳务和地产品，优势互补，实现“双赢”。

投入是发展的基础和源泉。大投入、大发展必须进行大招商。让我们携起手来，打破常规，四面出击，紧盯猛跑，力促招商引资的大突破、县域经济的大发展！

（五）突出长远抓和谐发展，强力推进社会文明化进程。坚持用系统、辩证的观点看待发展，正确处理人与自然、经济与社会、发展与稳定的关系，大力开展“平安和谐稳定年”活动，以人为本，加快构建社会主义和谐社会。

大力实施“科教兴棣”战略。切实把教育放在优先发展的地位。进一步落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，严格执行义务教育“一费制”。加大农村中小学危房改造和布局调整力度，将辍学率控制在2%以内，巩固提高“普九”水平。鼓励多种形式办学，多渠道加大教育投入，不断提高农村中小学办学水平。加快两处高中和两处实验学校建设，积极争创省级规范化学校。大力发展职业技术教育，以就业为导向，推广“双元制”办学模式。抓好学前教育，提高儿童入园率。加强教师队伍建设，实施“骨干教师培训工程”，全面推进素质教育，不断提高教育质量。强化科技创新对经济社会发展的支撑带动。以争创“全国科技工作试点县”为契机，全面加强科技工作。实施“科技特派员”工程，让科技人员在为基层服务中施展才华，推动科技工作重心下移。加快推进新工艺、新产品开发，大力提升高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重。大力实施“跨世纪青年培训工程”，加速农业实用技术推广和应用。抓住培养、吸引、使用三个环节，加强人才资源能力建设。围绕主导产业和重点工作，加快急需人才和高层次人才的引进与培养，进一步优化人才结构；推进人事制度改革，建立鼓励优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制和良好环境。

认真执行三大基本国策。巩固“全省计划生育优质服务先进县”创建成果，积极推进计划生育综合改革，大力平抑第四次人口出生高峰，稳定低生育水平。整顿土地市场秩序，加大土地储备力度，推进土地资源优化配置；加强土地征用管理，完善补偿机制，切实维护失地农民的利益；实施好土地异地开发整理项目，确保实现耕地总量动态平衡。以落实县长环境目标责任制为主线，加强重点污染源监管，全面实施生态湿地恢复工程，推进“省级生态示范县”建设；打好“循环经济”品牌，加快建设资源节约型社会。

繁荣各项社会事业。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展形式多样的精神文明创建活动，不断提高公民文明素质和社会文明程度，建设“诚信无棣”。实施吴式芬故居修复工程，力争2处历史文化遗迹列入省级重点文物保护单位，县志续修完成评审稿；加快青少年活动中心建设，广泛开展全民健身活动；强化食品药品监管，加强公共卫生“两个体系”建设。强化城市管理，实现城区行政处罚相对集中。搞好全国1%人口抽样调查，完成第一次全国经济普查，编制好“十一五”发展规划。落实民族宗教政策，开展少数民族村规范化建设活动，促进民族团结与繁荣。加强国防教育，强化征兵管理，搞好民兵预备役建设和优抚安置工作。强化税源监控，加强税收征管。争取油田支持，搞好油地共建。关心支持妇女儿童、残疾人事业，认真抓好老龄工作。进一步做好档案、防震、减灾救灾以及对台和侨务工作。

加强社会保障体系建设。落实就业扶持政策，大力发展劳动密集型产业、商贸服务型企业和民营经济，开发公益性就业岗位，重点解决就业困难人员的再就业问题，实现就业、再就业3500人；全面推进社会救助体系建设，完善城乡低保制度，狠抓社会保险扩面征缴，确保实现动态管理下的“应保尽保”；实行新的农村“五保”供养体制，建立优抚保障机制，全面提高社会保障能力。

全力维护社会稳定。深入实施“双基”工程，扎实开展“民主议政日”活动，夯实工作基础。搞好“四五”普法，推进依法治县；完善法律援助体系，依法保障弱势群体的合法权益。重视和加强人民来信来访工作，完善排查、化解人民内部矛盾的工作机制。狠抓安全生产责任制落实，严防各类重大恶性事故的发生。加强社会治安综合治理，标本兼治，打防并举，推进“平安无棣”建设，着力营造安全稳定的社会环境。

（六）突出以人为本，着力办好执政为民的十件实事。全心全意为人民服务是各级政府的天职。今年，县政府将进一步强化“以民为本、执政为民”理念，着力实施好直接关系城乡居民生活质量和生存环境的“十件实事”，切实维护好、实现好广大人民群众的根本利益。（1）改良农村饮用水水质。进一步加大投入，新上水质改良净化设备，不断提高广大农村居民饮水质量；（2）实施村村通客车工程。年内完成5处乡镇客运站所一体化建设，营运车辆保有量达到4500辆，尽快让全县通柏油路村的群众在村头就能坐上客车；（3）推进有线电视“村村通”。60%的村通上有线电视，用户达到3.5万户，丰富人民群众的文化生活；（4）切实减轻农民负担。认真落实上级减负政策，农业税再降2个百分点，取消农村义务工和劳动积累工；（5）加强劳动力转移培训。继续实施“阳光工程”，人均补助100元，完成3000人的农村青年劳动力转移培训任务；（6）抓好“寄宿制”学校建设。力争每乡镇建成1所“寄宿制”中学，基本解决学生往返路途安全和控制辍学问题，不断优化校园环境；（7）开展农村新型合作医疗试点。选择1个乡镇进行新型农村合作医疗试点，以点带面，解决农民群众因病致贫、因病返贫问题；（8）搞好集中供热二期。投资2000万元，增加供热面积40万平方米，基本实现县城规划区内楼房集中供热；（9）建设经济适用房三期。投资2000万元，为200余户中低收入家庭提供2万平方米的经济适用房；（10）实施天然气集中供气四期。年内新发展居民用户1000户，进一步扩大供气范围。

办好以上十件实事，既是人民的愿望，也是政府的责任。不管有多大困难，县政府都将不遗余力，千方百计，全力实施好、完成好，一定说到做到，取信于民！

三、切实加强政府行政能力建设

加快发展、富民强县，是时代的要求、人民的重托。各级政府必须按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步加强政府自身建设，全面提高行政能力，切实担负起超常规、跨越式发展的历史重任。

（一）加强学习，不断创新，建设服务政府。学习是前进的基础。各级政府工作人员都要把学习摆上位置，时刻抓紧学习，努力提高素质，打牢服务的基础。要坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻把握科学发展观的内涵，广泛学习经贸、财税、金融、科技、管理、法律和历史等知识，增强驾驭市场经济和统揽全局的能力。坚持执政为民，创新服务理念，牢固树立“政府所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有工作人员都是人民服务员”的思想。不断加强管理，改进管理，推进工作创新，增强政府服务的主动性、预见性和实效性；倡导“马上就办”，满腔热情服务，高效优质服务，推动政府机关由“权力型”向“服务型”转变。

（二）凝心聚力，勇挑重担，建设责任政府。面对各地你追我赶、咄咄逼人的竞争态势和无棣欠发达的实际，各级政府都要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，教育全体工作人员不断增强不进则退、不争则慢、不追则衰的特别紧迫感和危机感，不断增强干事创业、加快发展的历史使命感和社会责任感，始终保持奋发进取的朝气、敢于争先的锐气、自我加压的勇气、负重奋进的志气；进一步强化责任意识，对社会负责，对人民负责，对工作负责，着力建设“责任政府”。坚持把解放思想作为前进的不竭动力，在解放思想中增强信心、理清思路、凝聚合力；坚持理论联系实际，努力提高理解领会力、决策执行力和发展创造力。

（三）转变职能，依法行政，建设法治政府。各级政府都要一如既往地自觉接受人大及其常委会的监督，支持人民政协履行职责，充分发挥工、青、妇等人民团体的桥梁作用。深化行政管理体制改革，加快推进政府职能转变，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，切实提高依法行政水平。完善科学化、民主化决策程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征求意见；对专业性、技术性较强的重大事项，组织专家论证、咨询和决策评估；对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

（四）求真务实，埋头苦干，建设高效政府。深入实施“政府提速工程”，立说立行，雷厉风行，提高效率，加快节奏，全力建设“高效政府”。大力倡导务实之风，力戒空谈，真抓实干，埋头苦干。坚决防止和克服官僚主义、形式主义，反对弄虚作假、虚报浮夸，决不搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。以建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”为目标，对2023年确定的66项重点工作进一步细化、分解，落实责任，明确时限，跟踪问效，调度督促，通报奖惩，全力抓好落实。进一步完善工作评价体系和考核奖惩机制，充分调动全县上下干事创业、加快发展的积极性。县政府郑重承诺：2023年将下大气力，拿硬措施，削“文山”、填“会海”，严格控制事务性应酬活动，实行每月例会制度，腾出时间，集中精力抓发展、抓工业、抓招商、抓落实！

（五）从严治政，清正廉洁，建设阳光政府。切实加强政风建设，教育全体工作人员常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“四大纪律”、“八项要求”、“五个不许”及“一岗双责”的规定，教育和引导全体工作人员增强为民服务意识，做清正廉洁的表率，清清白白从政，认认真真干事，堂堂正正做人。强化源头治理，加强监督，标本兼治，坚决纠正行业和社会不正之风，严肃查处违法违纪案件。大力实施“阳光工程”，积极推行政务、村务和厂务公开，组织开展公开评议政府机关活动，狠抓社会服务承诺落实，规范完善政府采购、工程招标、土地征收征用等工作，杜绝暗箱操作，提高透明度，树立起廉洁为民的良好形象。

各位代表！重任在肩，贵在实干。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为___的___周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，坚定信心，凝神聚力，务实苦干，为建设县强民富、和谐文明的新无棣而努力奋斗！

《[推荐]2023年政府工作报告(3)

第2篇 山东省政府工作报告2023年全文

2022山东省政府工作报告讲了哪些内容呢?下面就随小编一起来了解山东省政府工作报告2023年全文吧!

由于2022山东省政府工作报告还没公布，我们先来回顾一下2022山东省政府工作报告吧!

政府工作报告——2023年1月24日在山东省第十二届人民代表大会第五次会议上

山东省省长郭树清

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、“十二五”经济社会发展规划完成情况

2023年至2023年，全省人民辛勤劳动、开拓创新，奋力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现“十二五”胜利收官。全省生产总值达到6.3万亿元，年均增长9.4%。按当年平均汇率计算，人均生产总值从6千美元增加到1万美元。市场物价基本稳定，对外收支总体良好。城镇累计新增就业594万人，农村劳动力转移就业665万人。地方一般公共预算收入增长1倍以上，达到5529亿元。“十二五”规划27项主要指标中，12项约束性指标全部完成，12项预期性指标超额完成，3项预期性指标接近目标值。经济文化强省建设站在了新的历史起点上。

(一)人民生活水平大幅提高。城镇居民人均可支配收入年均实际增长8%，达到31545元，农村居民人均可支配收入年均增长10.1%，达到12930元，城乡收入比由2.70缩小到2.44。农村贫困人口每年减少100万人以上。人均预期寿命提高1.5岁，达到78岁左右。婴儿死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77。高中阶段毛入学率达到97.4%，高等教育毛入学率达到48.1%。人均受教育年限8.87年，提高0.11年。城乡人均住房建筑面积增加约5平方米，分别达到36.4平方米和40.9平方米。城镇每百户拥有汽车由19.9辆提高到49.4辆，农村由5.4辆提高到23.6辆。农村自来水普及率达到95%，基本实现农村人口饮水安全。互联网普及率提高13.9个百分点，达到48.6%。

(二)经济综合实力迈上新台阶。结构调整和产业升级步伐加快，新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展。农业现代化水平稳步提升，粮食产量由867.1亿斤增加到942.5亿斤。规模以上工业增加值年均增长10.8%，高新技术产业和装备制造业比重持续提高。服务业增加值占比提高8.7个百分点，成为吸引投资、吸纳就业、创造税收的主体。知识产权创造能力和保护水平显著提升，全社会研发投入占生产总值比重由1.72%提高到2.23%左右。“两区一圈一带”区域发展战略深入推进，东中西部差距不断缩小。农业转移人口市民化取得实质性进展，城镇化水平大幅提高。综合交通体系建设全面展开，17市实现铁路网全覆盖，96%的县(市、区)通了高速公路。全省发电装机达到9716万千瓦，比2023年增长48%。南水北调东线一期工程、胶东调水主体工程投入使用。

(三)市场经济新体制进一步完善。全省95.7%的村(社区)完成了承包地确权登记颁证工作，多种土地流转方式和新型农业经营组织健康成长。供销社改革取得新成绩。国有企业改革深入推进，法人治理结构进一步规范。设立省社保基金理事会，划转部分国有资本充实社保基金。政府定价项目削减67%。商事制度改革、投融资体制改革和营商环境建设成效显著。各类商品和要素市场体系进一步健全，市场主体发展到618.2万户，比2023年翻了将近一番。规范透明的预算制度基本建立，转移支付调整和债务管理得到加强，省以下财政体制进一步理顺。小贷公司等民间金融机构蓬勃发展，农信社银行化改革基本完成，新型农村合作金融试点扎实推进，政府股权投资引导基金稳健起步，在全国率先建立起地方金融监管体系。济南区域性金融中心建设步伐加快，青岛财富管理综合改革试验区取得实质性进展。中小学去行政化试点顺利实施，基础教育综合改革和职业教育改革走在全国前列。医药卫生体制改革深入推进。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险先后实现整合，居民大病保险全面实施，保障水平持续提高。公务人员工资、养老、住房、交通和休假制度日益规范。

(四)对外开放取得重要进展。主动对接“一带一路”战略，加强了与欧洲、美国、日本、韩国、东南亚和澳大利亚经济界的合作，与世界500强及行业领军企业的经贸联系进一步密切。新增友城38对、友好合作关系城市40对，来鲁工作的外国专家达13万人次。正式启动中韩自贸区地方经济合作示范区建设。鲁港、鲁台交流合作成果丰硕。2023年，全省外贸进出口2417.5亿美元，比2023年增长27.8%;实际利用外资163亿美元，增长77.8%;对外实际投资57.8亿美元，增长205.6%。五年累计实际利用外资691亿美元。成功举办国际历史科学大会、国际教育信息化大会等一批重大国际活动。国际海事司法研究基地和国家法官学院青岛海事分院落户青岛。中小企业到境外对标交流，乡村旅游带头人赴海外学习培训，都取得了持续明显的成效。全国工商联知名民企洽谈会签约项目落地率超过80%，到位资金7842.5亿元。

(五)社会主义民主政治全面加强。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，各方面制度和程序不断完善。政府系统严格执行人大制定的地方性法规和决定、决议，自觉接受人大及其常委会的监督。在重大问题决策前、决策中主动加强与政协的民主协商。省政府及部门与各民主党派、工商联和无党派人士的对口联系逐步常态化、机制化。提请省人大常委会审议通过地方性法规和决定46件，制定政府规章64件。办理人大代表建议1815件、政协提案3362件。行政审批事项大幅削减，非行政许可审批全部取消。公布实施行政权力清单、行政审批事项目录清单、政府部门责任清单，省级政务服务平台上线运行。政府机构改革逐步深入，公益性事业单位改革有序展开。持续推进司法体制改革，着力健全司法权力运行机制。省市县政府法律顾问制度普遍建立，一批历史遗留问题得到依法解决。基层民主进一步扩大，法治观念普遍加强。廉洁政府建设深入推进，严肃政纪、纠治“四风”、严惩腐败取得显著成效。纪检监察机关立查案件累计70080件，党纪政纪处分69688人。

(六)文化软实力和影响力显著提升。坚持把文化建设放在与经济发展同等重要的位置。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，齐鲁优秀传统文化得到大力弘扬，四德工程、群众性精神文明创建活动积极推进。乡镇(街道)综合性文化服务中心覆盖率由61%提高到99.2%。文化体制改革不断深化，公共文化服务体系进一步完善。文学艺术、新闻出版、广播影视和社会科学事业繁荣发展，各个领域的文艺创作硕果累累。在全国影视剧业内和广大观众中，赢得了“山影出品，必属精品”的美誉。文化产业增加值年均增长17%，达到2370亿元。成功举办尼山世界文明论坛、青岛世界园艺博览会、世界儒学大会、中国艺术节、孔子文化节和世界休闲体育大会等重大活动。全民健身活动深入开展，竞技体育取得新成绩。

(七)社会治理体系逐步健全。积极促进政府治理与社会自我调节和居民自治良性互动。建立健全城乡社区协商、社区居(村)委会联席会议、居(村)民代表会议、社区事务议事制度。广泛构筑起社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者联动机制。社会组织达到4.56万个。社会信用体系建设持续推进。居民养老保险参保4534.2万人，居民医疗保险参保7331.4万人，基本实现应保尽保。社会救助体系不断健全。行政复议体制改革任务基本完成，人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系初步形成。信访工作持续加强。省政府及各部门新闻发布机制进一步完善。普法、依法治理深入开展，平安山东建设取得新进展，安全生产、食品药品安全和道路交通安全工作得到加强。顺利完成23.14万名兵员征集任务。

(八)生态文明建设扎实推进。实施大气污染防治规划和行动计划，建立空气质量第三方监测和财政补偿制度。可吸入颗粒物平均浓度改善13.8%，二氧化硫下降47.7%，二氧化氮减少12.8%。新能源发电装机增加837万千瓦，占比提高7.1个百分点。节能减排指标超额完成，淮河、海河流域治污国家考核连续多年保持第一。城市污水集中处理率由87.9%提高到95.5%。治理水土流失面积8085平方公里，湿地保护面积新增300多万亩，植树造林1561万亩。加强生态文明乡村建设，开展乡村文明行动，城乡环卫一体化实现镇村全覆盖。

五年的实践使我们深刻认识到，做好政府工作，必须坚决贯彻落实中央决策部署，紧密结合山东实际，创造性地开展工作。必须尊重人民的主体地位，发挥基层首创精神，充分调动社会各界的积极性和主动性。必须始终坚持问题导向，勇于改革，敢于担当，针对经济社会发展的短板和薄弱环节，有的放矢、精准施策。必须在法治框架内，有效统筹协调多方利益，大力推行政务公开和司法民主，运用法治思维和法治方式破解难题。必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决服从省委领导，自觉接受人大监督，加强多党合作和政协民主协商，积极争取方方面面的支持。

各位代表，___、国务院对山东一直给予高度重视、亲切关怀。特别是2023年______视察山东发表重要讲话，明确要求我们努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走在前列，为我省发展指明了方向。五年来我省取得的每项成绩，都是___、国务院和中共山东省委正确领导的结果，是省人大、省政协和社会各界大力支持的结果，是全省上下努力拼搏的结果。在此，谨代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、驻鲁人民解放军指战员、武警官兵和公安干警致以崇高敬意!向关心支持山东发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示诚挚感谢!

各位代表，我们清醒地认识到，我省传统优势正在改变，实现新旧动力转换、引领经济发展新常态仍然需要付出艰苦努力。经济结构不合理不协调不可持续问题比较突出，企业整体创新能力不强，大多处于产业价值链中低端。居民收入的城乡差别、地区差别、城镇中的“二元结构”比较明显。部分群众生活非常困难，脱贫攻坚任务十分艰巨。农村社区基本公共服务的均等化还有较大差距。人口老龄化加快，居民文明素质和社会文明程度有待提高。生态环境特别是大气污染、土壤污染和超采地下水问题仍然十分严重。劣五类水体基本消除，但一、二类水体没有明显增加。安全生产事故时有发生，道路车辆伤亡人数居高不下。政府机关及工作人员作风不严不实问题仍然存在，法治素养有待提高。对这些问题，我们一定高度重视，在制定“十三五”规划和安排年度工作中，采取扎实有效措施，努力加以解决。

二、“十三五”经济社会发展的主要目标和重点任务

从今年起到2023年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是实现我省由大到强战略性转变的关键时期。党的十八届五中全会和省委十届十三次全体会议，擘画了“十三五”时期经济社会发展的主要目标和重点任务，我们要全面贯彻落实。今后五年，要努力实现以下目标要求。

——经济保持中高速增长。全省生产总值年均增长7.5%左右，提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2023年翻一番。产业迈向中高端水平，服务业占比达到55%左右，发展的质量效益明显提高。创新型省份建设达到更高水平，全社会研发经费占比提高到2.6%。

——人民生活水平和质量普遍提高。居民收入城乡差别和地区差别持续缩小，健康水平得到提升，基本公共服务均等化稳步提高。新农村建设成效显著。常住和户籍人口城镇化率分别提高到65%和55%以上。

——国民素质和社会文明程度全面提升。社会主义核心价值观更加深入人心，文明山东、诚信山东、美德山东建设加快推进。覆盖城乡的公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，能源资源利用效率明显提高。主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面体制机制更加健全。省域治理体系和治理能力现代化水平不断提高。重要领域和关键环节改革取得决定性成果，开放型经济新体制更加完善。平安山东建设不断深化，人民群众安全感进一步增强。法治山东建设成效显著，人权得到切实保障，产权得到有效保护。人民民主更加健全，法治政府基本建成。党的建设制度化水平显著提高。

实现“十三五”规划目标，必须深入贯彻______系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，积极适应和引领经济发展新常态，坚持以人民为中心的发展思想，把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于发展全过程，按照“一个定位、三个提升”的要求，努力保持经济社会持续健康发展，确保我省在全面建成小康社会进程中走在前列。为此，要紧紧抓住以下任务。

(一)强化创新第一动力作用。始终坚持把创新摆在发展全局的核心位置，全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，让创新在全社会蔚然成风。深入实施创新驱动发展战略，深化知识产权创造、使用和保护，完善各类人才创新激励机制，持续扩大人才政策开放度。鼓励企业主导构建产业技术创新联盟，促进科研成果资本化、产业化。加快创建山东半岛自主创新示范区，支持青岛海洋国家实验室建设。积极推进农业现代化，巩固提升农业发展优势，努力实现藏粮于地、藏粮于技。坚持工业强基，加快食品、轻工、纺织、原材料等传统优势产业转型升级，培育发展新一代信息技术、轨道交通设备、海洋工程装备、先进机械设备、生物医药、新材料、新能源等新兴产业，推动其他各类知识密集型产业快速成长。落实中国制造2025山东省行动纲要，加快建设先进制造业基地。推动服务业扩大规模、拓展空间，形成以服务经济为主导的现代产业新体系。鼓励基于互联网的各类创新，大力发展网络经济。加强国防后备力量建设，鼓励军民产品、技术、人才、信息广泛交流，推动军民深度融合发展。

(二)实现改革与开放相互促进。以改革助推开放，以开放倒逼改革。加快政府职能转变，创造全国领先的营商环境。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。进一步加快国有企业改革，大力发展中小微企业，激发民营经济活力。健全市场导向的投融资体制，完善国民收入分配格局，统筹国际国内两个市场，促进经济资源全球优化配置。合理划分省和市、县政府间事权和支出责任，规范财政转移支付，完善财税激励约束机制，建立健全现代财税制度。发展壮大地方金融机构和新兴金融业态，加强多层次资本市场建设，强化地方金融监管和风险防范，提升金融普惠程度和服务实体经济能力。加快事业单位分类改革，推动学校、医院和科研院所去行政化。实施新一轮高水平对外开放，积极参与“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带和自贸区战略，全面融入环渤海地区合作发展，形成开放型经济新优势。

(三)提升基础设施现代化水平。基本实现市市通高铁、县县通高速，争取通车里程分别达到2100公里和7600公里。新建改建穿城公路、瓶颈路段2840公里，整治完成国省道6100公里和县乡路2.95万公里。建成运营青岛胶东国际机场、菏泽机场，争取建成济宁机场、聊城机场，开工建设枣庄机场。推进港航一体化，发展现代化港口群。建设海阳、荣成核电基地和海陆多处风电基地。加快外电入鲁，接纳省外来电能力达到2400万千瓦。完善新一代互联网等信息基础设施，加快大数据、云计算、物联网系统建设。抓好雨洪资源利用，提高引黄能力，完成黄河下游防洪工程和南水北调配套工程。加强城市规划、建设、管理，加快城市基础设施改造提升。推动海绵城市建设，建成地下综合管廊800公里以上。抓住国家政策机遇，加快城镇和工矿区老旧小区改造步伐，完成180万户棚户区改造任务。完善城市微循环立体交通网络，积极推进青岛、济南等城市轨道交通建设。加快气象现代化步伐。落实农村抗震设防标准，平房要普及钢筋圈梁和构造柱，新建改建房屋最低按7度抗震设防。按照节能环保要求新建改建农村供暖设施。2023年底完成647万农户无害化卫生厕所改造。

(四)优化区域发展格局。坚持东部提升、中部崛起、西部跨越，纵深推进“两区一圈一带”战略。加快建设山东半岛城市群，提高综合竞争力。发挥好青岛龙头带动作用，推动青岛西海岸新区创新发展，把山东半岛蓝色经济区建成具有国际竞争力的高端产业、海洋经济集聚区。海洋经济占生产总值比重达到20%以上。坚持资源高效利用和生态环境改善，发展现代生态产业体系，建设黄河三角洲农业高新技术产业示范区。强化省会辐射引领，支持济南建设区域性经济、金融、物流和科技创新中心。推动济莱协作区建设，支持德州打造京津冀协同发展示范区。加快沂蒙等革命老区发展，加强与中原经济区交流合作，把西部经济隆起带建设成邻边经济新高地。

(五)推进城乡发展一体化。加快以人____新型城镇化步伐，有序推进外来务工人员市民化、城中村和城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化。全面实现教育、医疗、社保、就业服务和住房保障等城镇基本公共服务常住人口全覆盖。实施新一轮县域经济提升行动，支持县城和重点镇发展为新生中小城市。积极稳妥推进撤县设区(市)、乡镇合并、镇改街、村改居。鼓励农村新型社区建设，支持符合条件的农村社区和工矿区纳入城镇体系管理。推动医疗、卫生、教育、文化等公共服务向农村延伸，加强乡村教师、乡村医生队伍建设。加快农村金融、邮政物流等公用事业发展。

(六)繁荣发展先进文化。努力建设文化强省，更好满足人民群众精神文化需求。实施齐鲁优秀传统文化传承创新工程，推进社科理论研究创新、历史文化展示和乡村记忆工程，建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区和齐文化传承创新示范区。努力营造激励齐鲁文化精品创作的社会环境，支持富有山东特色的文学、戏曲、美术、影视、出版、传媒事业加速发展。建设积极向上的网络文化。创新公共文化服务方式，实现基层综合性文化服务中心全覆盖。加强各级档案馆建设，完成第二轮修志任务。深化文化体制改革，培育发展新型文化业态，鼓励文化企业走出去，建设一批具有较强竞争力的文化产业集聚区、文化企业和文化品牌。推动文化旅游融合发展，不断扩大好客山东品牌影响。

(七)持续加强民生保障。坚持科学扶贫、注重实效，做到精准扶贫、精准脱贫，提前实现省定标准贫困人口全部脱贫。实施更加积极的就业政策，促进以高校毕业生为重点的各类群体就业创业。鼓励大众创业、万众创新。城镇每年新增就业110万人。推动基础教育均衡提升，加快发展现代职业教育，探索建立现代大学制度，努力建设一流大学和一流学科。加强健康山东建设，基本建成覆盖城乡的基本医疗卫生制度，统筹推进大健康产业发展。鼓励社会力量兴办教育、卫生、体育等事业。实施全民参保计划，建立更加公平更可持续的社会保障制度。完善国有资本划转充实社保基金政策措施。不断发展基层群众自治和社区民主协商。加快推进公共法律服务体系建设。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动。强化安全发展理念，确保各领域安全形势总体稳定。抓好人民防空建设，完善防灾减灾体系。提升人口质量，继续降低出生人口性别比，促进人口均衡发展。加大对失独家庭关爱扶助力度。保障妇女儿童合法权益，健全扶残助残服务体系，大力发展老龄事业和养老服务业。进一步做好民族工作，依法管理宗教事务。

(八)建设美丽文明新山东。维护好我省的壮美山河、富饶湖海和广袤平原，多姿多彩地展现齐鲁风光的独特魅力。加大对自然人文遗迹、历史文化名城、特色老街区老村落老建筑，以及非物质文化遗产的保护力度。在尊重农村形态和农民生活习惯基础上，有序开展村容村貌整治，加快美丽乡村建设。把大气污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天气频发态势。加强重点流域、近岸海域和湖泊生态环境保护，治理地下水超采。强化农业面源污染防治，发展生态循环农业，促进土壤质量明显提升。实施大规模国土绿化行动，林木绿化率达到27%。开展地质环境恢复和塌陷地综合治理，推进资源型城市转型和独立工矿区改造。增加对重点功能区生态转移支付，健全地区间横向生态补偿机制。落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

三、2023年政府工作总体安排

刚刚过去的2023年，面对错综复杂的国内外形势，我们坚持稳中求进总基调，统筹做好各项工作，较好完成了省十二届人大四次会议确定的主要目标任务。全省生产总值比上年增长8%，地方一般公共预算收入增长10%。城镇新增就业116.8万人，农村劳动力转移就业127.5万人。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.8%。居民消费价格上涨1.2%。这为实现“十三五”良好开局打下坚实基础。

2023年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%-8%，地方一般公共预算收入增长8.5%。城镇新增就业110万人，城镇登记失业率控制在4%以内。进出口保持稳定。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。居民消费价格上涨3%。常住和户籍人口城镇化率分别达到59%和49%。全面完成国家下达的年度节能减排约束性指标。

实现今年目标任务，我们要按照中央和省委的部署要求，全面落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，实施去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，以体制机制创新促进转型升级，努力提高经济发展质量和效益。

(一)加强供给侧结构性改革。用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。深入实施质量强省和品牌战略，推进好品山东建设，支持企业主导或参与制定国家和国际标准。引导企业在满足一般消费需求的同时，积极开展品牌营销和个性定制，多生产绿色、健康、智能的高附加值产品。健全农产品、食品、药品等重要产品追溯体系，提升产品质量安全水平。大力发展教育、医疗、养老、健康、旅游、文化、休闲、娱乐、体育等产业，引导各类服务业改善供给结构。支持企业创新经营模式、服务模式和管理模式，鼓励建设创业大学、创业孵化基地、创业园区和创客空间。下决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、轮胎、地炼等行业去产能，实施化工产业搬迁改造和结构调整攻坚战。对丧失自我修复能力的企业，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现市场出清。妥善安置产能过剩行业失业人员。引导企业多措并举消化库存，总结推广近些年各行业压缩支出的有效办法，支持企业全面降低成本，特别是减少材料消耗，降低能源损失，压缩管理、销售和财务费用。鼓励企业多渠道筹资，增加资本金，减少银行贷款比重，降低债务率。积极化解企业间担保链、担保圈风险。

(二)贯彻好积极稳健的宏观经济政策。推动具备条件的高速铁路、高速公路、水利、电力等重大项目尽早开工，形成较大规模的实物工作量。实施一批重大技术升级改造工程。开工保障性住房49.3万套，基本建成22.5万套。改造农村危房5万户，建设无害化卫生厕所200万户，启动农村供暖改造工程。解决城镇普通中小学大班额问题，今年要完成一半任务，改扩建1500所学校。进一步优化消费环境，扩大传统消费，促进信息、网络消费。总结交流临沂、潍坊等地的经验，推动流通体制改革，大力发展电子商务与实体流通相结合的物流体系。推广菏泽、滨州、日照等地的好做法，重点培育一批特色电商镇、电商村，鼓励发展农村淘宝项目。深化住房制度改革，提高新市民购买和租赁住房的能力。落实好公积金使用、信贷、税收等优惠政策，积极消化房地产库存。大力发展住房租赁市场，培育专业化、规模化租赁企业。提高公租房租赁补贴比重，打通保障房和商品房的通道。支持各地各部门收购或长期租用符合条件的商业房、写字楼，改造为中小学、幼儿园、养老院用房。鼓励房地产企业将库存商品房改造为电商用房、教师公寓、养老地产、旅游场所等专业设施。

(三)进一步健全企业微观运行机制。支持各类企业规范改制，完善公司治理结构，健全财务制度，实现更多企业挂牌上市。深化国有资本投资运营公司试点。建立国有企业职业经理人制度，积极推行经理层契约化管理。将省属经营性国有资产纳入统一监管。开展首批58户国有企业混合所有制改革试点。国有企业管理人员要严格执行任职回避、公务回避、亲友回避，公开透明履行职责。加强关联交易监管，切断各种形式的利益输送。鼓励民营企业规范成本核算，引导民营企业家参照市场正常水平领取薪酬，依法缴纳企业和个人所得税。深化工商登记制度改革，完成企业信用信息公示系统建设。发挥企业家在推动经济发展中的重要作用，尊重、关心、保护企业家，搞好企业家培训培养，造就一大批优秀企业家和高素质企业经营管理人才。完善人才流动机制、评价机制和激励机制，以企业为主体，以重点人才工程为引领，集聚更多对产业转型升级具有带动作用的首席科学家、产业领军人才、科技创业人才和高技能人才。借鉴淄博、济宁、德州、聊城等地做法，健全引进人才制度，吸引包括外国专家在内的各类专业型、技能型人才来鲁工作。

(四)加快农业结构调整和农村脱贫攻坚。继续抓好高产创建、渤海粮仓、精准农业、高标准农田建设工程，全面实施耕地质量提升计划。加强基本农田保护，做好永久基本农田划定工作。大力发展节水农业和水肥一体化。顺应市场规律，尊重农民意愿，合理安排轮作，积极探索符合各地实际的休耕方式。适度调减玉米种植面积，因地制宜发展青贮玉米、优质牧草，以及大豆、花生、杂粮等经济作物。树立大食物理念，大力发展肉蛋奶、果蔬茶等高效生态农业，加快发展现代渔业，建设海上粮仓。加强产业技术体系创新团队建设，建立农业信息监测分析预警体系。创建农产品质量安全县。开展化肥农药使用量零增长行动。积极培育农村经济新业态，推进一二三产融合发展，培育农村“第六产业”，促进农民增收。坚决打好脱贫攻坚第一仗，确保今年脱贫人口不少于120万。抓好农村土地确权登记颁证成果验收和应用，推进农村产权交易服务平台建设，加快农村集体产权制度改革步伐。深化供销社综合改革。抓好防汛抗旱和森林防火工作。

(五)落实300万农业转移人口市民待遇。今年为200万进城农民工和140万城中村、城边村原有居民办理城镇户口，落实同等公共服务。对进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权保持不变。普遍降低大中城市外来人员落户门槛，使其真正享受到市民待遇。制定城中村改造规划，拓展棚改范围，改造完成棚户区48万户。同时，将棚改纳入政府购买服务指导目录，提高货币化安置比重。完善连接镇村间的道路、公园等基础设施，把非农经济和就业超过70%的村庄和人口纳入城镇管理。推动住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府监督和服务向乡镇下沉。试行农业转移人口市民化与财政转移支付、投资基金安排、建设用地指标挂钩政策。改进城乡规划，提升建筑质量，治理违法建设，提高精细化管理水平。建成城市地下综合管廊100公里。提高城乡供水水质，大力发展集雨型绿地。加大低效闲置土地处理力度。实施示范镇提升行动。

(六)改善投融资环境的同时防范金融风险。完成营改增任务。完善国地税联合办税机制，加强税务队伍建设，提高税收征管水平。县及县级以上所有使用财政资金的部门，全部依法依规公开预算决算。扩大涉农专项资金整合试点范围。继续清理财政专项资金，省级再压减10%，用于增加扶贫投入和产业引导基金。继续压减三公经费等一般性支出，腾出更多资金用于基本公共服务。根据国家部署，调整机关事业单位基本工资标准。省级国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到15%。在保持政府债务率处于合理区间前提下，适当扩大地方债券发行规模。加强债务分类管理，重视债务结构调整和存量置换。大力推广政府与社会资本合作投资模式和政府购买服务。充分利用多层次资本市场，提高直接融资比重。大力发展私募市场和股权投资基金，审慎探索股权众筹、第三方支付等互联网金融，发挥好齐鲁和蓝海两个股交中心平台作用。进一步优化城商行股权结构，深入开展新型农村合作金融试点。稳妥推进介于现货与期货之间的大宗商品交易试点。积极发展现代保险业。着力去杠杆，规范信托、理财等表外融资业务，降低金融资产风险。加强地方金融监管体系建设，加大对非法集资、网络诈骗等违法行为清理打击力度，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。

(七)推动对外经贸投资双向优化。实施优进优出战略，培育壮大以技术、品牌、质量、服务____对外经济新优势。加大先进技术、能源资源、关键设备和重要零部件进口。大力发展服务贸易。加快推进跨境电商和外贸综合服务企业发展。坚持引资与引智、引技有机结合，深度推进产业、企业、项目、人才国际化。加强与世界500强及行业领军企业战略合作和产业对接。推动企业开展境外工程承包、能源资源开发、国际产能和装备制造合作，加强境外项目风险管控。抓住中韩、中澳自贸协定正式实施机遇，在贸易、投资、金融、旅游、交通和产业合作等领域争取先行先试。加快推动威海中韩自贸区地方经济合作示范区和烟台中韩产业园建设。探索实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。积极申建中国(山东)自由贸易试验区。推进海关特殊监管区域整合优化，加快各类开发区转型升级。因地制宜建设国际学校、国际医院、国际社区。

(八)强力推行清洁燃烧等治霾措施。加强区域协作、联防联控，推进污染防治一体化。严格执行大气污染物排放标准第二时段限值，对不达标企业依法实施限产停产治理。推动工业绿动力计划，抓好燃煤电厂、锅炉超低排放改造。推广煤炭高效利用技术，探索多种清洁燃煤实用办法，减少散烧煤总量。强化成品油全过程监管。抓好企业挥发性有机物治理。开展秸秆综合利用试点和扬尘综合整治。加强重点用能企业节能管理，创建绿色交通省份，城市新建建筑全部执行绿色标准，公共机构单位建筑面积能耗降低2%以上。积极推进地热能调查评价和开发利用。支持新能源汽车发展。

(九)力争社会民生事业有新的较大进展。加快基础教育综合改革，全面推开中小学校长职级制和去行政化。改善义务教育薄弱学校基本办学条件，新建、改扩建2000所幼儿园。落实中小学教师编制“县管校聘”。抓好职业教育，健全校企合作长效机制。深化高等教育综合改革，扩大办学自主权，提升立德树人水平。加快文化体制改革，省直转制文化单位改制到位。持续建设十大旅游目的地品牌，按期完成旅游厕所、游客服务中心和集散中心年度建设计划，加快乡村旅游转型升级，强化旅游市场监管。启动所有城市公立医院综合改革，全面推动分级诊疗，有序放开医疗服务价格。抓好公共卫生服务项目实施，提高基层、中医药、妇幼、传染病、精神卫生等薄弱领域的服务能力。实施全面两孩政策。完善机关事业单位养老保险制度，开展非营利性民办学校教师社会保障与公办学校教师同等待遇试点。建立职工大病保险制度，开展职工长期护理保险。提高基本养老金、失业保险金、城乡低保等保障水平。推动医疗卫生事业和养老服务业融合发展，建设一批医养结合服务综合体，新增养老床位6万张。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，年内为1000名听障儿童实施人工耳蜗植入手术。加强社会救助体系建设，倡导社会慈善捐助。

四、汇聚全面建成小康社会强大力量

各位代表，______指出，以人民为中心的发展思想，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展根本力量的唯物史观。要坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

面对新形势、新任务，必须动员全社会各方面力量，为经济社会发展提供坚强的人才保证和智力支持。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等政策。认真听取民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的作用。高度重视和做好新经济组织、新社会组织工作。加强与港澳台同胞和海外侨胞的交流合作。扎实开展双拥共建，巩固和发展军政军民团结。全面落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，鼓励社会各界群众辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，以昂扬的精神状态在各自岗位上建功立业。

政府工作人员要增强大局意识、看齐意识、责任意识和服务意识。领导干部必须具备专业思维、专业素养和专业方法。大力倡导敢于担当、勇于负责，不断创新工作方式。着力克服庸懒散现象，认真解决不愿为、不会为、不敢为问题。积极适应新常态、学习新知识，在实践中开阔视野、增长才干。坚持引进来和走出去相结合，进一步加大境内外培训力度，切实提高干部、人才的能力和素质。完善考核评价体系，对主动作为、做有成效的予以表彰，对不作为的部门和干部严肃问责。建立合理的容错机制、及时的纠错机制和正常的免责制度，营造宽容失败、鼓励创新的环境和氛围。

全面提升尊法学法守法用法意识能力，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。强化决策法定程序的刚性约束，坚持重大行政决策集体讨论决定，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度。全面梳理公开公共服务事项目录，简化优化公共服务流程。推进综合行政执法体制改革，规范行政执法行为。注重发挥律师、法律顾问和司法机关作用，通过协商调解和必要的法律程序解决问题。扎实细致地做好群众思想政治工作，依靠广大群众推动任务落实。

深化平安山东建设，创新立体化社会治安防控体系，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制。深刻汲取安全事故沉痛教训，强化安全生产和消防安全责任，深入开展隐患大排查快整治严执法集中行动，消除各类非法违法行为和事故隐患。加快食安山东建设，加强消费品安全风险防控和检验检测。继续搞好公路安全生命防护工程，深化“平安行·你我他”行动。

自觉接受人大及其常委会监督，定期报告政府工作。主动加强同人民政协的民主协商，大力推进多层次协商民主。切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。开展省以下地方审计机关人财物管理改革试点，有序推进领导干部经济责任审计全覆盖。加强行政监察和行政执法监督。建立行政复议纠错、行政诉讼败诉报告制度。进一步健全政务公开制度，完善社会监督和舆论监督机制。

巩固党的群众路线教育实践活动成果，拓展“三严三实”专题教育实际成效。牢固树立群众观念，深入基层、深入群众，向群众学习请教，为群众办实事。坚决把纪律挺在前面，落实从严治党主体责任，持之以恒纠正“四风”。完善防止利益冲突和权力寻租的体制机制，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。

各位代表，美好明天属于勤劳智慧的山东人民，幸福生活需要我们用双手来创造。让我们紧密团结在以___同志为___的___周围，在中共山东省委领导下，改革创新，攻坚克难，扎实工作，为加快建设经济文化强省，夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

第3篇 贵州省政府工作报告重点

1月31日上午,贵州省第十二届人民代表大会第四次会议在贵阳国际会议中心大礼堂举行闭幕大会。在经久不息的掌声中,大会高票通过了孙志刚省长代表贵州省人民政府所作的《政府工作报告》。

“报告通篇贯穿______系列重要讲话特别是对贵州的重要指示精神,体现了中央精神与贵州实际的结合;既晒出漂亮的成绩单,又绘制发展的路线图,体现了总结成绩与谋划发展的结合;既全面部署‘十三五’我省经济社会发展,又精准抓住重点难点薄弱点,体现了统筹部署与聚焦发力的结合。”这是代表、委员们对报告的一致评价。

“这是一个适应新常态、贯彻新理念、谋求新跨越的好报告”、“这是一个集大成的好报告”、“报告创新、务实、精准、简练”、“报告成绩总结得好主要是工作干得好,发展蓝图绘得好主要是思路谋划得好,是一个聚人气、接地气、有底气、鼓士气的好报告”,这是代表、委员们对今年报告评价的高频词。

报告起草工作是按照陈敏尔书记指示要求,在孙志刚省长直接领导下进行的。据省政府研究室起草组同志介绍,孙志刚多次对报告的总体考虑、基本框架、重点内容和重大问题作出重要指示,要求写准、写实、写精,并多次对报告进行审改。记者追踪了报告诞生的一组组精彩镜头。

站在新起点:

交上一份沉甸甸答卷

提振全省上下精气神

五载赶超五载拼搏,一路汗水一路收获。

这五年,“两条底线”守得牢,“两大战略”推进快。

这五年,综合实力提升最快、基础设施变化最大、发展动力活力最足、生态建设成绩最好、人民得到实惠最多。

“发展态势呈现四个持续向好,振奋人心”、“九个方面的工作总结实实在在、令人信服,五条经验精准深刻、继往开来”。代表、委员们纷纷热议。

“城乡面貌的巨大变化彰显了‘贵州自信’,经济实力的大幅跃升彰显了‘贵州速度’,转型升级的创新突破彰显了‘贵州现象’,政治生态的干事清明彰显了‘贵州形象’。”代表、委员们的自豪感溢于言表。

重要指标实现了赶超进位的历史性突破。全省人均生产总值在2023年突破4000美元后,2023年达到4793美元,在全国不再垫底。2023年,地区生产总值突破1万亿元,达到1.05万亿元,在全国排位上升了1位,增速连续5年位居全国前3位。固定资产投资、市场主体注册资本和金融机构存款、贷款余额均突破万亿元,年均分别增长29.5%、41.2%和21.4%、21.2%。

代表、委员们兴致勃勃地说,“‘十二五’期间实现这么多的破万亿、这么高的增长速度,实在不简单,必须点赞!”

国家支持力度空前加大。国家出台国发〔2022〕2号文件。40多个部委出台支持我省发展的政策性文件或与我省签署战略合作协议。一大批国家级开放创新平台、国家级规划、国家级试点示范获批建设推进。五年累计安排我省转移支付9540多亿元,是“十一五”的2.6倍。

参加座谈的老同志深有感慨,“贵州的全面小康不再是孤军奋战。”

贵州交通天亮了。“贵州要有高速铁路”、“贵州县县要有高速公路”,是全省人民多年来的期盼。

2023年贵广高铁开通运行,到“珠三角”由21小时缩短到4小时,贵州进入“高铁时代”。紧接着,2023年6月又开通沪昆高铁贵阳至长沙段,到“长三角”、“京津冀”由27小时缩短至9小时,实现了“北上广千里一日还”。

2023年12月底,贵州高速公路通车里程达到5128公里,成为西部地区第1个县县通高速的省份。实现了乡乡通油路、村村通公路。市州通机场。直达长江水运航道基本打通。

代表、委员们感叹,“‘汽车跳、贵州到’已成为历史,彻底改变了人们对贵州‘地无三尺平’的印象。”

“惠罗高速通车了,沿着这条南下‘出海通道’,我们的玉石和农特产品卖到了国外。”罗甸县一位企业负责人说。

“凿开了山,架通了桥,顾客源源不断地来了,我也摇身一变成了老板。”湄潭县一位办农家乐的农民说。

“交通改善了,大众旅游时代到来了。”西江千户苗寨经营者对此深有体会。

“交通改善了,招商引资工作好做了。”基层干部说。

“高铁开到苗家寨,幸福生活跟进来。”黎平群众载歌载舞。

开启了大数据时代。打响大数据抢先机突围战,引领产业转型升级。大数据信息产业年均增长37.7%,电子商务交易额年均增长64%,呈现井喷式增长。全省新增规模以上工业企业1889户。形成6个千亿级产业。

“贵州的大数据发展令全国其他省份刮目相看。”代表、委员们自豪地说。

一位从事经济工作的老参事说,“我省高度依赖能矿产业的格局正在发生变化。”

正在走向生态文明新时代。森林覆盖率提高到50%以上,单位生产总值能耗下降19%,市州中心城市集中式饮用水源水质达标率100%、空气质量指数优良率高于90%。用好“两把利剑”,强化“两个问责”,发出了“多彩贵州拒绝污染”强音。

一组组的数据显示:贵州的山更青了、天更蓝了、水更清了、地更洁了。

“在贵州没有雾霾的烦扰,过得很舒心。”代表、委员们一致认为,“生态已经成为我省一张最响亮的名片。”

统筹城乡区域民族地区协调发展取得新进展。新增城镇人口306.5万人,黔中经济区、黔北经济协作区、毕水兴经济带发展步伐加快,县域经济总量增长1.5倍,3个自治州、11个自治县生产总值占全省比重提高到23.7%和8.2%,“四在农家·美丽乡村”六个小康行动计划完成投资1100亿元。

“县城变化很大,街道整洁宽敞了,市民有了休闲文化广场,不少地方还建了城市公园和湿地公园,幸福指数越来越高了。”来自基层的代表、委员们深有感触。

盘县滑石乡岩脚村生态园餐厅的服务员兴奋地说,“美丽乡村建设让村子漂亮起来了,来游玩的人多起来了,在家门口就能挣到钱,生态、空气都比外面好,还能照顾老人、小孩,生活很幸福,不想外出打工了。”

后发赶超优势叠加释放。完成改革任务385项,争取国家改革试点175个,全部取消非行政许可审批事项,省级行政许可事项减少到321项,省级设立的行政事业性收费项目减少到7项,新增市场主体113.7万户。

成功举办了生态文明贵阳国际论坛、酒博会、数博会等重大开放活动,招引落地500强企业134家,引进省外到位资金2.5万亿元。

新建5家国家级科技创新平台和59个院士工作站,科技进步贡献率提高到45%,人才总量超过360万人。

“省外的老朋友告诉我,贵州知名度越来越高,现在你们是标兵、我们是追兵。”老同志自豪地说,“感觉脸上有光。”

一位应邀参加报告起草征求意见座谈会的外商代表说,“贵州的发展环境越来越好,是投资兴业的好地方。在贵州创业,我的团队很有信心,还有不少朋友想来贵州发展”。

群众脸上看到了“获得感”。民生实事完成投资2897.7亿元,减少贫困人口656万人,城镇新增就业267万人,城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长11.8%和14.4%,实施城镇保障性安居工程154万套(户)、改造农村危房192万户,完成教育“9+3”计划,城乡低保、基本医疗、基本养老等保障水平不断提高,……全面建成小康社会指数提高到82%左右。

来自农村就业于贵阳经开区的青年说,“托教育‘9+3’计划的福,让我掌握了一门谋生的技能。”

记者在采访中,总能看到堆满春风的笑脸。

红花岗区龙江村的农民高兴地说:“现在村里通了公路,家家盖了楼房,看病有医保,老了有保障,孩子上学吃上了营养午餐,日子越过越安逸了。”

迈上新征程:

决战脱贫攻坚

决胜同步小康

经济总量小、人均水平低,贫困人口多、贫困程度深,仍然是贵州的基本省情。孙志刚强调,“决战脱贫攻坚、决胜同步小康,是‘十三五’贵州肩负的光荣而艰巨的历史使命,没有讨价还价的余地。”

报告提出,“十三五”期间要统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,贯彻五大新发展理念,守住发展和生态两条底线,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调,深入推进工业强省和城镇化带动主战略,突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路,确保与全国同步全面建成小康社会。

起草组告诉记者,“作出这样的顶层架构,经历了深思熟虑的分析和艰苦细致的调研。”

谋划来自于对中央和省委精神的深入领会。2023年对贵州极不平凡,______、___总理亲临我省视察指导工作。______要求我们守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。___总理要求我们鼓起劲来在赶超中实现科学发展,弯下腰来坚决拔掉穷根,携起手来唱响民族团结的绚歌。按照___、总理的重要指示,省委明确提出了“守底线、走新路、奔小康”的总要求。“十三五”时期怎么守底线、走新路、奔小康?是报告必须回答的问题。

基于此,孙志刚要求起草组认真学习领会______、___总理等中央领导对贵州工作的重要指示精神和党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央扶贫开发工作会议以及省委十一届六次全会、全省经济工作会议、落实大扶贫战略行动推进大会等系列重要会议及文件精神,深刻领会陈敏尔书记在一系列重要会议上的讲话要求,使报告在重大提法、重大判断、重大部署等方面与中央和省委保持高度一致,体现思想性、战略性。陈敏尔明确提出,要突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动,奋力谱写五大新发展理念贵州新篇章,为报告起草指明了方向、定下了基调。

谋划来自于对国际和国内经济形势的深入分析。“把适应新常态、把握新常态、引领新常态贯彻落实到经济社会发展全局和全过程,是‘十三五’期间安排部署各项工作必须深刻认识的大逻辑。”孙志刚在报告起草修改过程中反复强调,“世界经济仍在深度调整,我国经济发展已进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态,我省毫不例外受国内外宏观经济环境的传导影响,这是在确定重大目标时必须考虑的因素。同时,也要考虑到现在我们是在生产总值破万亿元、交通等基础设施大力改善、大数据等新兴产业加快发展的基础上迈进‘十三五’,具备保持较高速度发展的有利条件。我们要紧紧抓住国家转方式调结构重要窗口期、决战脱贫攻坚、深入推进西部大开发等重大机遇,坚持用五大新发展理念引领发展行动,坚决打赢脱贫攻坚战,确保同步奔小康。”

谋划来自于对基层和企业的深入调研。孙志刚指出,“政府工作要务实,怎么做到务实?关键是要深入一线,大兴调查研究之风。”到贵州履新3个多月的时间里,他跑遍了9个市州和贵安新区、29个县市区,走访了38家企业和上千名群众。

在乌蒙山区、武陵山区、滇黔桂石漠化片区等贫困地区,他走村入户,详细了解贫困群众生产生活和新农合、大病保险、医疗救助政策落实等情况。

在威宁、织金、贵定、水城、平坝等县区考察企业时,他强调,要注重技术创新、产品研发和市场营销,把品牌建起来、把市场打出来、把销量做起来,做大做强产业规模,吸引更多农民工就近就业、照顾老人小孩。要加快传统产业技术改造,大力发展循环经济,加强煤炭资源综合利用,推进煤炭精深加工,做到“立足煤、做足煤、不唯煤”。要着力优化融资环境,满腔热情为企业搞好服务。

在晴隆、盘县、都匀、凯里等县市考察“三农”时,他要求认真总结各地现代山地高效农业示范园区好的做法,做大农业规模、做强产品品牌,把“盆景”变成“风景”。要推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”等经验,激活更多农村“沉睡”资源,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

为起草好报告,起草组开展了30多个专题调研。

一次次深入企业、深入群众,一次次反复研究、反复推敲,“十三五”蓝图呼之欲出。

代表、委员们认为,“报告部署‘十三五’时期工作,最引人注目的是对实施大扶贫、大数据两大战略行动进行了浓墨重彩书写,对构建七大体系、实现七大突破画出了清晰的路线图。”

实施大扶贫战略行动,坚决打赢脱贫攻坚战。______指出,贫困人口脱贫是全面建设小康社会最突出的短板。我省还有493万农村贫困人口,占全省农村户籍人口的14.3%、占全国农村贫困人口的8%左右,没有他们的小康就没有全省的全面小康,也没有全国的全面小康。全国补短板,贵州是机遇。省委十一届六次全会指出,要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,在“十三五”期间重点实施大扶贫战略行动,举全省之力、集全省之智,坚决打赢这场输不起的攻坚战。

3个多月来,孙志刚专题研究脱贫攻坚工作就达10多次。

2023年11月25日,他深入丹寨县雅灰乡排寿村等地与老百姓拉家常、话扶贫、谋发展,指出,“___、国务院提出到2023年实现全面小康,全国每一个民族、每一个地区都不能掉队,贵州每一个村子、每一个群众都不能掉队”。

每到一个地方,针对调研发现的不同情况,孙志刚一一提出了具体工作要求。“要坚持扶贫搬迁‘三个不动摇’”、“要因地制宜选择移民安置点”、“要完善就业培训、社会保障等配套措施,拓宽易地扶贫搬迁农民增收渠道,引导他们加快融入新的生产生活空间,确保搬得出、稳得住、能致富”、“要推广‘秀水五股’、恒大帮扶大方等经验,对脱贫攻坚作出突出贡献的民营企业家,要为他们树碑立传,在各级地方志、年鉴中开辟专栏记载”、“要强化组织领导,立下‘军令状’,挂起‘作战图’,用好‘指挥棒’,打赢攻坚战”。

代表、委员们纷纷表示,“报告提出通过大扶贫推动基础设施、产业发展、城镇化水平、生态环境质量、公共服务均等化等跃上新台阶,充分体现了以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的要求。”

当孙志刚在省人代会作报告讲到“全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费,让寒门学子求学无忧”、“让农民群众不再因病致贫返贫”时,全场响起经久不息的掌声。

1月24日,汪洋副总理在贵州省人民政府上报的2023年工作总结和2023年工作要点的报告上批示:“贵州以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,认真落实___在扶贫开发工作会议上的要求,为脱贫攻坚任务重的地区带了好头。”

实施大数据战略行动,全力打赢抢先机突围战。______、___总理在我省视察指导工作时均对贵州发展大数据给予充分肯定。省委十一届六次全会明确提出,要把大数据作为贵州实现弯道取直、后发赶超的战略引擎。

陈敏尔始终把大数据牢牢抓在手上、放在心上,深谋远虑,精心策划,强力推动。

孙志刚到贵州不久,就到贵阳市和贵安新区调研,指出,“要加快构建以大数据为引领的新型产业体系,引进更多高新技术产业和端产品制造企业,形成新的产业集群,把大数据培育成为新的支柱产业”。

陈敏尔、孙志刚频频会见高通、惠普、浪潮、ibm、华大基因等集团负责人,签署了一系列战略合作协议,全力推动我省进一步深化与国内外大企业、大集团在大数据平台建设、产业发展、人才培养等方面的合作。

代表、委员们纷纷表示,“通过实施大数据战略行动,推动全省经济发展加快转型、社会治理能力快速提升、公共服务水平全面提高,体现了把大数据作为弯道取直、后发赶超战略引擎的要求。相信只要我们充分挖掘大数据的商业价值、管理价值和社会价值,就一定能够抢占大数据发展的制高点。”

构建七大体系,实现七大突破。起草组告诉记者,“十三五”期间重点构建七大体系、实现七大突破,既秉承了本届政府提出的六大体系,又按照五大新发展理念的要求与时俱进作了进一步深化。

对“大力构建新型产业体系,在转型发展上实现重大突破”,孙志刚说,“新常态下速度变化、结构优化、动能转换,这是经济运行客观存在的必然规律,是绕不过去的坎,但同时也是我们弯道取直、后发赶超的机会。我们必须紧紧抓住国家转方式调结构这个重要窗口期,以超常规创新举措,大力推进产业转型升级,通过五年大发展,使贵州的产业实现脱胎换骨、凤凰涅槃。如果我们错过这个机会,再想追就难上加难了。”

大力构建山地特色新型城镇体系,在统筹城乡区域民族地区协调发展上实现重大突破,实现农业转移人口落户城市300万人以上,新增城镇人口500万人以上,黔中城市群城镇人口达到1000万人……

大力构建现代生态文明体系,在推动生产生活方式绿色化上实现重大突破,森林覆盖率达到60%,县级以上城市pm10和pm2.5浓度稳定在二级以上标准,集中式饮用水源水质达标率100%……

大力构建现代山地特色高效农业体系,在推进农业现代化上实现重大突破,农业综合机械化水平超过40%,农产品加工率达到50%……

大力构建现代基础设施体系,在增强发展支撑能力上实现重大突破,高速铁路超过1500公里,高速公路突破7000公里,水利工程供水能力超过150亿立方米,出省带宽突破1万gbps,县县通天然气管道……

大力构建民生保障体系,在提高公共服务能力上实现重大突破,基本普及15年教育,建设健康贵州和多彩贵州民族特色文化强省,提高社会保障水平……

大力构建动力支撑体系,在建设创新型省份上实现重大突破,高新技术产业产值达到5000亿元……

“一套套组合拳、一项项硬指标硬任务,彰显的是决心,提振的是信心,凝聚的是人心。”代表、委员们说,“以上蓝图实现了,将给贵州带来巨变,实现历史性新跨越。”

“要在我们党实现第一个百年奋斗目标的伟大历史时刻,努力建成一个经济发展更加繁荣、生态环境更加优美、就业收入更加稳定、民生保障更加牢靠、社会秩序更加和谐、人民生活更加幸福的新贵州。”孙志刚的这番话,坚定有力,犹在耳际。

打开新局面:

开局就是决战

起步就是冲刺

面对经济下行压力加大的严峻形势,决战脱贫攻坚、决胜同步小康,慢不起,更等不起。要按下“快进键”,跑出“加速度”,打好“漂亮仗”。

在报告起草过程中,孙志刚多次强调,“要把‘十三五’开局之年的工作扎实谋划好,开局就是决战、起步就是冲刺,铆足干劲,打好第一仗,否则就没有回旋余地”。

看指标,满弓满发。记者发现,报告中的重点指标,2023年绝大多数达到或超过五年平均。

地区生产总值增速五年年均增长10%左右,而2023年是10%;固定资产投资五年年均增长15%,而2023年是18%;减少农村贫困人口五年是493万人,而2023年是100万人,占20.3%;易地扶贫搬迁五年是130万人,而2023年是30万人,占23.1%;大数据信息产业规模五年年均增长20%,而2023年是25%;城镇新增就业人口五年是350万人,而2023年是75万人,占21.4%……

“从2023年的重要指标,可以看出政府工作一天也不耽误、一刻也不放松的紧迫感、责任感。”代表、委员们说。

看措施,落地落小。“报告部署工作突出问题导向、目标导向、需求导向,思路清晰,措施有力,可操作性很强。”这是代表、委员们的一致评价。

围绕推进大扶贫战略行动,确保脱贫攻坚首战告捷,报告提出打好易地扶贫搬迁关键一仗,统筹打好产业、绿色贵州建设、基础设施、教育医疗、社会兜底等脱贫攻坚战,建好用好“扶贫云”和“扶贫专线”,整体搬迁3200个贫困自然村寨,为10万就地脱贫人口每人整治1亩优质农田,对贫困地区农村青壮年劳动力进行规范化技能培训30万人以上……

围绕实施大数据战略行动,确保国家大数据综合实验区建设取得突破性进展,报告提出培育壮大大数据产业、加快打造大数据应用平台、加强大数据基础设施建设,大数据电子信息产业规模达到2500亿元,出省带宽超过4000gbps,数据中心承载服务器能力达到40万台……

围绕推进供给侧结构性改革,确保产业转型升级取得重大进展,报告提出制定“百企引进”、“千企改造”工程和“双培育”、“双退出”行动计划及年度实施方案,引进500强企业20家以上,完成技改投资680亿元,新增1万户以上企业市场主体,力争新增规模以上企业600户,淘汰一批落后产能、清理处置一批“僵尸企业”;大力发展现代山地高效农业,省级以上龙头企业超过600家,省级农业示范园区发展到400个,农村电商交易额增长30%以上;大力发展以山地旅游业为重点的服务业,旅游接待人次、旅游总收入分别增长20%和22%……

围绕深挖内需潜力,确保经济稳定快速增长,报告提出多措并举扩大有效投资、多策并施促进居民消费、多方聚力培育壮大县域经济,确保完成固定资产投资1.26万亿元……

围绕加快山地新型城镇化建设,确保城镇化水平快速提升,报告提出坚持以人为本、道法自然,山为景、桥隧连、组团式,推进农民工市民化、加强城镇地上地下硬件建设,农业转移人口落户城市60万人以上,新增城镇人口70万人以上……

在推进科技创新和改革开放、加强生态文明先行示范区建设、全力保障改善民生等方面,报告一一提出了目标要求和具体措施,每条都有硬通货。“实现乡镇卫生院标准化建设全覆盖、县级以上公立医院远程医疗全覆盖、城乡居民大病保险全覆盖”,更是让全省人民看到破解“看病难、看病贵”的希望。围绕实施“1+7”民生工程,报告提出要办好“十件民生实事”,对所有农村中小学校配置校医等,说在了老百姓心坎上。

“千方百计做强大数据、大旅游、大生态三块长板,全力以赴补齐脱贫攻坚、基础设施、教育医疗事业三块短板”,代表、委员们纷纷评价,“长板和短板,报告里提得很鲜明,分析得很透彻,扬长补短的路径十分清晰”。

“报告点出五大艰巨任务,点得深、点得准、点得狠,打在了七寸上。”参加座谈的老同志恳切地说。

看行动,立说立行。千条万条,不抓落实就是白条。说一千道一万,关键就是一个字:干。

省“两会”1月31日上午9时40分闭幕,10时孙志刚就主持召开省政府党组(扩大)会议,从强化看齐意识抓落实、强化学习意识抓落实、强化决战意识抓落实、强化创新意识抓落实、强化法治意识抓落实、强化廉洁意识抓落实等六个方面,对贯彻省“两会”精神,抓好“十三五”特别是2023年的政府工作,进行了安排部署。特别强调,“定下来的目标,确定了的工作,承诺了的事情,就必须勇敢承担下来,不能偷懒,不能打退堂鼓,要奋力往上冲。政府每个部门和单位都要紧张起来、振奋起来、行动起来,以新的良好精神状态干好工作,确保本部门本单位的工作每年都有一两个出彩的亮点和重大突破。”

2月1日上午,孙志刚主持召开省政府第72次常务会议,审议了《政府工作报告》重点工作责任分工方案、贵州山地特色新型城镇化规划及示范区工作方案、贵州省推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案等事项,各项工作正在紧锣密鼓、蹄疾步稳地推进。

“尽管今年形势严峻,但我们要明知山有虎、偏向虎山行,只争朝夕、夙夜在公,群策群力、埋头苦干,确保‘开门红’,确保首战告捷。”孙志刚的话掷地有声。

看担当,敢作敢为。“把脱贫攻坚、同步小康使命扛在肩上,把为人民谋福祉作为最大责任,把群众冷暖忧乐放在心头。”

“全力打造‘数据铁笼’,让权力运行处处留痕,防止权力失控、决策失误、行为失范,真正做到‘人在干、云在算、天在看’。”

“实现省市县乡政府行政事务‘一张网’,构建全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程的政务服务体系,打通群众办事‘最后一公里’,让‘信息多跑路’、‘群众少跑腿’,变‘群众来回跑’为‘部门协同办’。”

“让‘实干家’有为有位,让‘太平官’无处可混。”

……

这些要求充分体现了政府敢于担当、雷厉风行。

采访中,代表、委员们普遍表示,“贵州有能力做强长板、补齐短板,有信心弯道取直、后发赶超”。

凝聚新智慧:

这是一份凝心聚力的好报告

这是一份务实为民的宣言书

民之所望,施政所向。

“报告处处渗透着爱民、为民、富民的深厚情怀,是一个完全为人民打算的好报告。”代表、委员们有感而发。

报告起草充分体现发扬民主、集聚众智。根据孙志刚指示,起草组在认真调查研究基础上,结合省直各部门和各市州、贵安新区提交的“十二五”和2023年工作总结及“十三五”和2023年工作打算,草拟了报告初稿,2023年11月23日,省政府召开第66次常务会议,对报告进行讨论。12月15日,省政府第68次常务会议再次对报告进行研究。报告两次征求各位副省长、副省级以上离退休老同志、省政府参事和省政府有关部门、单位的意见,并印送省人大常委会、省政协、省军区、省纪委、省法院、省检察院,省委有关部门、省总工会、团省委、省妇联等省直部门,各市州、贵安新区和各县(市、区、特区)等征求意见。

12月底以来,孙志刚主持召开系列座谈会,分别听取了副省级以上离退休老同志、各民主党派省委、省工商联、无党派人士、省政府咨询顾问、省政府参事、专家学者和企业家代表对报告和省政府工作的意见建议。

2023年1月上旬,孙志刚和各位副省长分赴9个市州召开座谈会,征求基层群众代表意见。1月7日,省委常委会对报告进行了审议。1月13日,省政协召开常委会议,对报告进行了讨论。

在报告起草征求意见座谈会上,大家积极建言献策。“要帮助民营企业解决实际困难”、“要高度重视农业面源污染治理”、“要积极应对人口老龄化”、“要大力改善农村医疗条件”、“要着力改善物流环境”、“要加强食品药品监管”、“要做好迎接大众旅游时代到来的准备”……

报告在征求意见过程中,共收到980多条意见建议,经过认真梳理研究,吸收采纳570多条。

起草组还通过报纸、互联网、微信微博等,公开征集社会对“十件民生实事”的意见建议。

两会期间,陈敏尔、孙志刚、王富玉、谌贻琴等省领导,省政府各部门负责人分赴各代表团、政协各界别,认真听取代表、委员们的意见建议。

大会闭幕前夕,根据代表审议和委员讨论提出的意见建议,起草组认真研究,对报告进行了10处修改。

涓涓细流汇集成海,芸芸众智绘就蓝图。报告通过全体代表郑重表决,已变成全省人民的共同意志和行动纲领。

决战脱贫攻坚的号角已经吹响,决胜同步小康的大幕已经拉开。只要我们立下愚公移山志,咬定青山不放松,万众一心、苦干实干,贵州的明天一定会一路看好、持续向好、更加美好,贵州人民的同步小康梦想一定能够如期实现。

第4篇 2023年镇政府经济工作会议报告

同志们：

这次全镇经济工作会议的主要任务是，深入贯彻党的xx届五中全会和中央及省、市、县经济工作会议精神，认真总结工作，分析形势，部署xx年工作，动员全镇上下推进科学发展，加速湘阴渡崛起，为实现“十二五”良好开局而努力奋斗。下面，根据镇党政联席会议研究的精神，我讲四点意见：

一、全面总结工作，充分肯定“十一五”收官之年来之不易的成绩，全镇上下全力攻坚“十一五”，备战“十二五”，积极抢抓我县南延西扩建设机遇，大力开展“工业建设年”活动，镇域经济社会发展呈现出速度加快、效益提升、活力增强、民生改善、和谐稳定的良好态势。

一是经济发展全面提速，综合实力跃上新台阶。社会总产值完成54117.22万元，同比增长27.04%；其中第一产业完成11347.70万元，同比增长9.41%，第二产业完成26184.96万元，同比增长53.94%，第三产业完成16584.56万元，同比增长10.47%，固定资产投资额77600万元，同比增长79.88%；财税收入持续增长，实现收入3807.5万元，同比增长38.64%；农民人平纯收入8297元，同比增长20%。实现了速度、质量和效益的同步提升，综合经济实力明显增强。

二是结构调整步伐加快，产业转型实现新突破。全镇共投入资金1.5亿元，加大工业企业提质扩能，全镇关闭4个煤矿，现有8个煤矿全部启动技改扩能，技改成功后全镇煤炭产量可达60万吨，其中高亭司煤矿通过技改，煤炭生产能力不断增强，年生产能力从9万吨扩至20万吨，实现了产值、利润翻番。坚持采用新工艺、推行新标准，率先在全县推行壁式采煤工艺，推行标准化建设，其中马家一矿被评为全市质量标准化建设示范矿，全镇煤矿实现了规范、安全、效益办矿。加大了金银加工、造纸、烟花鞭炮企业的改造提质，瑞晶金银回收公司、振兴纸厂、松柏烟花鞭炮厂年内都完成改造目标，启动了新的生产线，进一步完善了企业配套设施，扩大了生产能力，实现了安全生产、清洁生产，振兴纸厂引进最先进的引硝纸生产线，可年产引硝纸达3000吨，有效解决全市引硝纸市场紧缺的问题，填补全市引硝纸生产线的空白。打造品牌抢抓先机，农业经济稳步升级。我们坚定不移地走现代农业发展道路，通过实施品牌战略，发展集群农业，全镇已成功创建省级龙头企业1家，市级2家，全国种粮大户1家，全国500强养殖示范基地1家，全省直接出口1家。共兴办投资过亿元的项目2家，过千万元的项目8家，全镇现代农业标准化示范基地占地面积2.7万亩，形成了养猪村、养鱼村、种菜村等农业种养区域，大力推行牲猪、养牛、果木、蔬菜、油茶、玉米、水稻、水产等种养农业标准化生产。坚持依托科技、打造精品的思路，做大做优农业企业。中南三泰投入资金50万元与湖南农大合作开发无病毒草鱼研究，投入30万元引进新材料塑料管道技术，滩洞原种猪扩繁场投资100万元引进自动配料系统和牲猪体质监测系统，乐活蔬菜公司自行开发无菌包装技术，成为全市唯一的蔬菜直接出口基地。

三是项目建设势头强劲，招商引资展现新局面。全镇共兴建投资项目23个，计划总投资10.35亿元，实际投资完成7.144亿元，同比增长146%。其中，发展湖南华润高亭司分公司、振兴纸业技改扩能等新型工业化项目6个，中南三泰、百果大观园、旺盛种养、龙王岭油茶等续新建现代农业项目7个，互通口扩建、湘阴老墟、中低田改造等新型城镇化、基础设施项目7个，其它项目4个，投资1000万元以上项目12个。全镇共流转土地6480亩，征用土地2170亩，完成拆迁32户。互通口拓宽工程、振兴纸业等2个项目列为全市重点项目，3个项目列为全县“百亿投资计划”项目。大力开展优化环境服务，全镇完成招商引资任务1.2亿元，超额完成2500万元。

四是城乡建设日新月异，统筹发展取得新成效。完成新一轮湘阴渡镇镇区总体规划修编。投资2亿元，进行了高速公路永兴互通口拓宽改造、湘阴老墟改造、新镇区拓宽改造工程、3个县级新农村建设示范点、高矿社区等工程的建设，拓宽了全镇的城镇区域范围。以城镇“三创”建设活动为契机，狠抓城镇卫生管理，投资30万元完成道路水沟、路边绿化、路灯安装等工程建设，大大改善了城镇宜居环境。以s212线两旁村落为重点的新农村建设扎实推进，投入资金1500万元大力推进镇村道路改造、病险水库除险加固、农业综合开发等项目，农村生产生活条件不断改善。全镇涌现出以松柏、山冲村为代表的一批村庄整治建设新亮点。

五是社会事业全面进步，构建和谐呈现新气象。完成11件实事工程，就业和再就业工作扎实有效，社会保障体系不断健全。农合医疗保险参合率为116%，全年新农合住院和门诊补偿达280万元。成立教育基金会，筹措资金113.3万元。文化体育事业蓬勃发展，镇新建文化站作为全县样板工程正式投入使用。建立全县第一所乡镇老年人学校。建设了农村体育活动场所6个，腰鼓队、军鼓队8支，农家书屋5家，藏书8万册，大大丰富了群众文化生活。人口和计划生育工作投入力度进一步加大。平安创建、信访维稳等工作扎实有效，安全生产形势总体平稳，社会大局保持稳定。

六是党的建设整体推进，保障能力得到新提升。创先争

优活动深入开展。大力加强基层组织建设，全面推进党支部的“四议四公开”制度，推进村为主工作，基层党建工作水平得到提高。深化机关效能建设，创新绩效考核制度，推行干部竞争上岗制度，改进干部作风，整治突出问题，发展环境进一步优化。集中开展廉政准则主题教育活动，纵深推进党员领导干部廉洁自律专项治理工作，加大案件查处力度，党风廉政建设责任制得到有效落实。大力推进民主政治建设，人大、政协职能得到较好发挥。宣传思想、统战、武装、群团等工作均取得新的成绩。

总体来看，是我镇实现大发展、大跨越的一年。在全镇上下的共同努力下，我们的各项工作均取得了明显成效，呈现出良好势头。尤为可喜的是，我县将我镇互通口一带10平方公里划定为工业园区。可圈可点的是，我镇在城镇建设和现代农业方面取得新的突破。难能可贵的是，村级经济发展势头正在崛起。继滩洞村后，湘阴村在经济发展强势崛起，取得了很好成绩。令人欣慰的是，一批民生工程和实事工程项目顺利实施并发挥效益，标准化渠道建设和中低田改造，日益彰显出保障和改善民生的重大作用。

经济社会发展取得的显著成绩，有力保证了“十一五”各项目标任务的全面超额完成。与“十五”末比较，全镇生产总值年均增长27%，固定资产投资年均增长80%，财政一般预算收入年均增长30.2%，农民人均纯收入年均增长20%。各项主要经济指标均实现了翻番或多倍增长。这充分表明，我镇经济社会发展实现了历史性跨越，站上了新的历史起点，迈向了加速崛起的新阶段。

成绩来之不易，奋斗蕴含艰辛。在此，我代表镇党委、人大、政府、政协向辛勤工作在全镇各行各业、各条战线上的广大党员、干部和群众，向参与全镇经济建设、在湘阴渡镇投资兴业的各位企业家，向所有关心支持湘阴渡镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、深入分析形势，准确把握“十二五”开局之年的总体工作要求

xx年，是实施“十二五”规划开局之年，也是我们推动湘阴渡镇加速崛起的关键之年。做好今年各项工作，影响深远，意义重大。全镇上下务必以宽广的视野和敏锐的眼光看形势、谋发展，牢牢把握工作主动权。

一要在准确把握向好的总体形势中增强信心。去年底召开的中央经济工作会议，基于对当前国际国内形势的深入分析，明确了更加注重稳增长、调结构、惠民生的宏观政策导向，提出了实施积极的财政政策和稳健的货币政策。具体来说，将优先保证重点在建、续建项目的资金需求，有序启动“十二五”规划重大项目建设，进一步扩大居民消费，扩大有效需求；加大水利设施建设；大幅增加对“三农”的投入，加大对教育、就业、社会保障、医疗、保障性安居工程等领域的投入力度，着力保障和改善民生等，这无疑为我们争取相关支持拓展了新的空间。去年下半年以来，省、市、县也相继召开了一系列重大会议，深入剖析了当前面临的经济形势，指出了国内外产业资本加速向中西部地区转移的大趋势，分析了扩大内需、中部崛起战略和主体功能区规划的实施带给我们的诸多机遇，强调了当前是我们大有可为的黄金发展期，特别是我县南延西扩发展战略，我镇工业园区已被县委、县政府纳入“一园十区”建设规划，城镇建设纳入永湘碧城乡统筹体系，农业建设纳入永湘碧现代农业示范区，新农村建设纳入s212线新农村建设示范区，这些规划使我们发展面临着重大的战略机遇。另外，我镇的区位优势在互通口拓宽后更加明显。每天通过互通口车辆高峰期达到8000多辆，是名副其实的永兴第一互通口。目前，该区域的经济开发潜力得到县委、县政府的认可，周围部分项目纳入全县十二五计划，大规模开发指日可待。投资10多个亿的中醇开发项目、电镀产业立项取得重大进展，只要我们顺势而为，牢牢把握机遇、用好用活政策，就一定能够化发展潜能为发展实效，实现更高水平、更高质量、更长时期的发展。

二要在充分估计面临的困难和挑战中保持清醒。这种困难和挑战，来自于我们自身仍然存在一些影响发展的突出矛盾和问题，主要是：经济社会发展受土地、资金、人才等制约的状况尚未得到根本缓解，土地征用、房屋拆迁等方面还存在突出难题，发展要素制约仍然较为明显；机关作风和效能建设仍需进一步加强等等。对此，我们必须保持清醒的头脑，尤其要正视问题，克难攻坚，努力通过破解一个个发展难题推进跨越发展。

综合判断形势，xx年，全镇总体发展思路是：认真贯彻落实中央和省市县经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观和“四化两型”战略，立足地利优势，找准城镇建设发展带动这个切入点，紧攻互通口罩门，全面提速工业园区、现代农业建设，先行先试，高举经济发展与社会和谐共建两面创先争优大旗，努力实现经济社会又好又快发展。

xx年全镇经济社会发展的主要预期目标是:继续坚持各行各业领先于全县乡镇的发展目标，力争主要经济指标增幅进入全县前三名。生产总值增长24%左右，全社会固定资产投资增长130%以上，社会消费品零售总额增长40%以上，财政总收入增长30%以上，出口增长30%以上，城镇居民人均可支配收入增长20%以上，农民人均纯收入增长20%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在6‰以内。

三、突出抓主抓重，努力开创新一年各项工作新局面

“十二五”开局之年的总体工作要求已经明确，全镇上下要立即行动起来，围绕既定的工作目标，统筹兼顾，突出重点，奋勇争先，奋力突破，努力开创新一年经济社会发展新局面。

（一）突出抓好农业四大特色产业，在推进农业农村经济发展上开创新局面。按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，着力夯实农业农村发展基础，促进农民增收，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。一要大力提升农业产业化水平。在现有发展基础上，主要加强质量标准化建设，发展深加工，形成品牌，鼓励企业走出去发展，继续扩大规模，加大县域内的农业企业合作，年内形成1-2家产值过亿的省级龙头企业、8家产值过5000万元以上的市级龙头企业，扩大竞争实力。与小城镇建设、新农村建设相结合，大力发展休闲观光农业，拓展现代农业产业发展链条。二要大力改善农业农村发展条件。抢抓国家大兴水利机遇，优先抓好农田水利建设，完成5座病险水库除险加固，解决农村人口饮水安全问题。推进农业综合开发，改造中低产田1000亩，建设高标准农田1000亩。新建沼气池100口。三要大力促进农民增收。全面落实各项强农惠农政策，认真做好摩托车、农机、家电下乡和以旧换新等工作。加强新型农民培训，鼓励农民创业和就近就地就业。积极引导、有序推进集体土地经营权流转，形成有利于农民增收的体制机制。四要大力发展乡村经济。积极引导鼓励各村依托本村优势，发扬创业精神，发展集体经济和民营经济，壮大村级经济实力。

（二）突出抓好园区、招商和项目，在推进全镇建设上开创新局面。牢牢扭住保持经济平稳较快发展的中心环节，以大开放引领大招商，以大平台承接大产业，以大项目支撑大发展。一要全面发展园区、互通口、城镇建设。主要利用互通口的区域优势，利用县委、县政府将我镇确定为工业园区的有利条件，加大发展新兴产业。主要在物流、电子、电镀等企业进行发展。年内引进上亿元的工业企业5个，上规模的物流产业1个。要立足在互通口区域发展来势较好的基础上，投资2亿元在互通口两边建设住宅小区。同时，投资1亿元在s212线两旁（山冲至松柏段2公里内）、老1833线两旁、湘阴老墟、龙山路等地段进行扩建。在发展城镇建设且条件成熟的同时，成立城管队、环卫所，加大城镇建设的管理，打造全市一流卫生城镇。在所有建设的路段加大绿化、亮化等基础设施建设，成为绿色城镇，不夜城镇，打造湘阴名片，展现永兴南大门新兴城镇、最开放城镇新风貌。二要全面提高招商引资水平和实效。大力推进产业招商；推进以商建园、以园招商；鼓励企业招商、能人招商和商会招商。更加注重引进牵动性强、产业链长、财税贡献率高的工业项目、大项目和现代服务业品牌企业，务求招商引资实效。更加注重招商深层次后续服务，切实在用工、土地流转、征地拆迁等方面为投资项目提供有力支持。

（三）突出抓好民生改善和社会事业发展，在推进和谐社会建设上开创新局面。坚持以民生工程和实事工程为抓手，大力保障和改善民生，协调发展社会事业，维护社会和谐稳定，不断增进群众福祉。一要巩固提升民生工程和实事工程。保质保量完成11件实事工程，让发展的成果惠及更多群众。加强安全饮水、农村公路“村村通”等工程管护的长效机制建设，确保这些工程长久发挥效益，更好地造福于民。各村、各部门也要按照“尽力而为、量力而行”的原则，紧密结合实际，积极探索创新，多为群众办实事、办好事。二要重视做好就业和社会保障工作。多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，力争城镇新增就业和农村劳动力转移就业1800人。提高新农合保障水平，健全以城乡低保、医疗救助、五保供养为重点的社会救助体系。三要协调发展各项社会事业。积极整合教育资源，推进中小学校标准化建设。推进农家书屋、农村体育活动场所建设。全面提升人口和计划生育工作整体水平。实施校企联合，大力推进科技创新。启动实施“六五普法”。大力发展生态产业，全面加强城乡绿化、能源替代、生物保护和环境治理等工作。四要切实维护社会和谐稳定。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法，大力开展平安创建。强化综治维稳信访工作责任制，注重从源头上预防和减少不和谐因素。完善突发事件应急机制。加强校园及周边环境综合整治。毫不松懈地抓好安全生产和食品、消防、道路交通安全工作。

第5篇 政府信息公开工作要点落实情况自查报告

今年以来，我市政府信息公开工作在国务院、省政府、_____市政府的指导下，以建设法治政府、阳光政府为目标，扎实落实《政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于印发20_____年政府信息公开工作要点的通知》、《_____省人民政府办公厅关于印发20_____年政府信息公开工作要点的通知》、《_____市人民政府办公厅关于印发20_____年_____市政府信息公开工作要点的通知》要求，强化措施，统筹推进，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，拓展深化公开领域，提高公开质量和实效，不断提高政府公信力，更好地保障人民的知情权、参与权、监督权，取得了阶段性成效。具体工作进展情况如下：

一、加强研究部署，着力夯实政府信息公开工作基础

(一)细化目标任务，明确责任部门。市政府办公室下发了《关于对20_____年度政府信息公开工作实施考核的通知》。国务院办公厅、省政府办公厅、_____市政府办公厅专门下发通知对今年的政府信息公开工作要点进行部署后，我市结合实际，下发了《_____市人民政府办公室关于印发20_____年_____市政府信息公开工作要点的通知》，梳理出十七条主要工作任务，为全市政府信息公开工作整体推进明确了目标，理清了方向。

(二)规范信息发布，落实保密审查。重申严格执行谁公开、谁审查、谁负责、先审查、后公开、一事一审等保密审查规定，要求各单位把政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机结合，对拟公开的政府信息，由承办单位提出具体意见，经信息公开操作人员审查后，报信息公开负责领导审批，从源头上落实了保密审查。结合日常工作指导，对部分单位进行了政府信息公开保密审查落实情况检查，重点围绕保密审查制度建设、信息发布流程、公开平台管理等方面，既查台帐资料，又通过技术手段检查公开平台，杜绝失泄密事件发生。

(三)加强业务培训，提升人员素质。为促使行政机关领导及工作人员了解、掌握行政诉讼及政府信息公开领域必要的业务知识，进一步提高行政诉讼案件的应诉水平和技能，推进全市依法行政水平的整体提升。通过9月份举办的一次行政诉讼应诉及政府信息公开专题业务培训，使全市政府信息公开工作人员进一步拓宽了视野，掌握了相关政策，理清了工作思路，提升了业务水平。

二、加强公开平台建设，着力打造多渠道公开载体

坚持以政府网站为主平台，以政府公报、现场查阅点、新闻发布会以及政务微博等为辅助手段，着力搭建高效便捷、渠道多元的公开载体，为公众获取政府信息提供更加便利的条件。

(一)拓展提升平台功能。今年着重对公开平台页面进行了调整美化，将公众所关心的各类特色专栏如企业政策查询平台、阳光工程网、新闻发布会等链接集聚整合至首页，方便公众访问。同时进一步优化了规范性公众平台，新增了公告栏以及整合了规范性文件意见征集栏目。

(三)借助政府公报发布信息。20_____年市政府公报《_____政务》共出版20期，均在_____市政府网站公布，每期印发近2000份，全部免费赠阅，发行范围包括：市级各部门、乡镇、街道、各行政村和社区，部分人大代表、政协委员，产值3000万以上规模企业及档案馆、图书馆等主要公共场所。

(四)精心组织新闻发布会。完善新闻发布会制度，制定下发了《进一步加强和改进新闻发布工作的实施办法》，进一步完善党委、政府新闻发言人制度，推进新闻发布工作的制度化、规范化、专业化建设，充分发挥新闻发布工作在新闻宣传和舆论引导中的积极作用。整合民生问题面对面网络访谈推出_____网络新闻发布会版块，为各镇(街道)、各单位定期进行网络新闻发布和网络访谈，开展网络新闻发布会6次，领导干部网络访谈6次，主动发布新闻，解读政策，回应公众，引导舆论。

(五)建立政务微博等新平台。建成了由_____发布引领，各镇(街道)、各部门等101家单位入驻的_____政务微博发布厅，合计收听人数超过30万，全年合计发布信息超过8万条次。_____发布发表博文3198条，网民评论4793条、转发_____988条，粉丝量19万。建设运行了民e通_____网络民生服务平台，实施了《_____市网络民生服务工作监督考核办法》，平台已有用户注册数463个，网民总发帖量_____63条，帖文总回复1095条，接受网友投诉、咨询、建议共355条，部门回复343条。

三、突出重点领域，着力深化公开内容

据初步统计，至今我市在信息公开平台上主动公开政府信息17694条，其中市本级主动公开3876条。在重点领域主动公开方面，突出抓了以下五方面：

(三)推进公共资源配置信息公开。一是深化征地拆迁信息，重点公开土地征收审批结果，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。进一步将房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开，在征收范围内公开房屋征收决定、补助奖励政策和标准，向被征收人公开征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况，实行阳光征收。二是继续推进保障性住房信息公开，及时全面向社会公开住房保障年度目标任务、开竣工项目情况、房源分配情况以及相关政策规定、监督电话等，方便群众监督和查询。加强房源分配阳光操作，实行保障房源、分配过程、分配结果三公开。强化后续跟踪监管，对不符合保障条件的及时予以清退。三是加强重点领域和环节公共资源交易信息公开，所有公共资源交易信息均在_____市公共资源交易网上公布，充分保证所有愿意参加公共资源交易活动的潜在供应商都能及时的、机会均等的获取信息。切实保证所有程序、环节公开，使每个参加公共资源交易活动的供应商都清楚如何获取采购文件，明白文件编制要求、开标、评标的程序，所有中标结果也均都在网上公告，接受全社会监督。

(四)推进公共服务信息公开。重点推进中小学校招生信息公开，涉及中小学、高中招生入学政策文件在7月底前全部出台并向社会公布，并做好政策解读，将有关政策文件和解读内容及时在网站、媒体上公布。针对中小学招生工作，市教育局组织了一期在线访谈，教育局领导与市民进行面对面交流，为进一步做好招生咨询服务工作，积极回应广大网友关心的招生入学热点问题，让学生、家长及社会各界及时准确地了解我市中小学招生政策。

四、进一步加强依申请公开工作

(二)规范依申请公开。一是加强教育培训。通过举办行政诉讼应诉及政府信息公开专题业务培训，提高了政府信息公开工作人员的工作能力和水平。二是制定依申请公开答复格式标准文本。针对依申请公开答复不规范、不及时以及信息公开类复议诉讼案件败诉率高的情况，于今年初在_____大市范围内率先制定了依申请公开答复文本格式并下发执行，进一步规范了申请的受理、审查、处理、答复等各个程序，降低了败诉风险。三是重视协调会商制度。对依申请公开中存在的情况复杂或者可能涉及三安全一稳定、二秘密一隐私等疑难问题，建立由受理行政机关牵头，政府办公室、法制办及相关部门参加的协调会商制度，并邀请法院提前介入，对申请内容是否明确、信息是否应当公开和如何公开、公开后可能带来的影响等进行综合分析，研究提出处理意见，确保答复依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

回顾过去一年，我市在政府信息公开工作方面虽然取得了一些成绩，但对照国务院、省政府和市政府的要求，对照人民群众的期望，仍存在一定的差距。主要表现在：一是个别单位领导对政府信息公开的认识还不够到位，公开为常态、不公开为例外的意识尚未真正确立，公开政府信息的紧迫感、主动性有待进一步加强;二是主动公开信息的质量还不够高。各单位公开信息主要还是集中在政务动态类信息，政策解读、办事服务类信息更新数量明显偏少;三是信息公开人员力量不足。各单位虽然指定了专门的政府信息公开工作人员，但人员变动过于频繁，工作交接中欠缺沟通，严重削弱了政府信息公开队伍的稳定性，信息公开工作缺乏延续性。

2023年是全面推进依法治国的开局之年，针对政府信息公开工作中存在的问题，我市将认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，将政府信息公开作为推进依法行政，建设法治政府的重要抓手，推动政府信息公开工作深入开展。

一是深入贯彻落实《______政府信息公开条例》以及国务院、省、_____市有关会议及文件精神，按照以公开为原则，以不公开为例外的总要求，梳理依法应主动公开的政府信息，细化分类、规范表述，特别要做好社会公众普遍关注的征地拆迁补偿、财政资金使用和三公经费、环境保护、城建规划等重点领域的政府信息公开，使信息公开内容更加满足群众的需要。

二是进一步完善和落实政府信息公开工作机制和制度规范。健全主动公开和依申请公开程序，健全政府信息发布协调机制、保密审查机制、监督和考核机制，不断提高信息公开工作的制度化、规范化水平。

三是进一步加强信息公开平台建设。完善以政府机关门户网站为主阵地的信息公开平台建设，进一步优化网站栏目，充实网站功能，强化动态更新，为群众能够第一时间，充分全面地了解政府信息提供便利条件。

第6篇 宜春市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们围绕建设文明幸福宜春目标，紧扣“谋发展、比实干、争先进”要求，坚持稳中求进总基调，适应新常态，展现新作为，全市经济社会保持平稳健康发展，主要指标增幅高于全省平均水平，实现了“十二五”圆满收官。

——身膀更硬。总量增大：预计全市完成生产总值1620亿元，增长9.3%左右;财政总收入突破300亿元，达到308.8亿元，增长13.5%;规模以上工业增加值870.5亿元，增长9.4%，规模以上工业企业突破1000户，达1097户，净增144户;500万元以上固定资产投资1588.1亿元，增长17.2%;外贸出口148.1亿元，增长8.3%;实际利用外资6.5亿美元，增长11.9%;社会消费品零售总额530.7亿元，增长12.5%。质量提升：税收收入占财政总收入比重达84%，高出全省平均水平5.5个百分点;规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额均列全省前三。县域崛起：财政总收入超20亿元县市区7个，其中丰城突破60亿元，全国百强县再进5位、列78位;樟树突破50亿元，跻身全国投资潜力百强县;高安超35亿元，居全国县域经济发展潜力79位。

——形象更美。明月山旅游区晋升国家5a级，实现赣西零突破;宜春禅博园、宜丰九天度假区、樟树古海和[门][合]皂山获评国家4a级景区;《禅境宜春》获评国际传播中国纪录片。成功创建国家森林城市，摘取全省“平安杯”。举办锂电国际高峰论坛，亚洲锂都进一步叫响。全省生态文明先行示范区建设首个专项规划—《昌铜高速生态经济带总体规划》获批，昌铜四县列为首批示范县，占全省1/4。积极参加全国工商联执委会暨“名企助赣”系列活动，圆满承办第十三届赣台会，签约项目、金额均居全省前列。

——获得更多。收入稳步提高：城镇居民人均可支配收入25381元，增长9.3%;农民人均可支配收入11621元，增长10.4%。出行方便快捷：昌樟高速改扩建，昌栗、昌宁高速建成通车，宜慈公路一期基本建成，宜新公路即将通车。建成农村公路2311.5公里，新改建农村危桥58座，代表江西迎接“十二五”国省干线公路养护管理检查。住房条件改善：城市棚户区改造三年攻坚顺利推进，改造各类棚户区23705套、农村危房7108户，新开工公共租赁住房8239套。

一年来，我们主要做了以下工作：

(一)加速产业升级。着力壮大总量，优化结构，深入实施“三升级”战役。工业主导凸显。工业用电量110亿千瓦时，中国驰名商标41件，专利过千件园区3个，在建工业项目近500个，建材产业主营业务收入600亿元，锂电产业100亿元，均居全省第一。工业园区主营业务收入3300亿元，居全省第三;超亿元企业700余户，金源纺织、济民可信超60亿元;纳税千万元以上企业260户，四特酒达12亿元;宜春经开区增速居全省开发区前三，锂电产业基地获全省优秀高新技术产业化基地;丰城、上高工业园区均突破500亿元。高新技术企业142户，省级以上创新平台54个，其中3个，专利申请量3000件、授权1500件，均居全省前列。首座500千伏锦江变电站建成运营;获批筹建院士工作站6家，博士后科研工作站2家，实现企业建站零突破。推广新能源汽车1382辆，被评为全国新能源汽车推广应用示范市。樟树、丰城入选全国循环经济示范市，丰城获批第六批国家城市矿产示范基地，樟树、奉新分别荣获全国质量强市示范市、纺织产业集群创新发展示范区，上高、万载列为全国食品工业强县，高安建陶产业通过国家新型工业化示范基地评审。农业基础巩固。加快发展方式转变，农业总产值410亿元，粮食生产实现“十二连丰”，托市收购量全省第一。农村改革取得重大成果，土地确权颁证工作进度居全省前列;土地流转177万亩，占二轮承包总面积33%，铜鼓带溪发放全省首笔土地经营权抵押贷款。现代农业加快发展，新造高产油茶林11万亩，开发利用富硒农产品基地16.9万亩，肉牛出栏40.5万头，“财政惠农信贷通”发放贷款13.2亿元，均居全省第一;绿色食品原料基地123.6万亩，有机农产品81.4万亩，绿色有机认证产品496个，占全省40%;培育休闲农业经营主体431家;宜春国家农业科技园、丰城生态硒谷被评为国家农业科技示范园，袁州农业园区被列为国家农业综合开发试点，靖安、宜丰、铜鼓获批省级现代农业示范园，率先实现省级园区全覆盖，全省加快转变农业发展方式现场会在宜召开。146座小(2)型水库除险加固任务全面完成，基层国有粮食企业退城进郊工作扎实推进，新建仓容34.3万吨。上高获评全国粮食高产创建整县推进、农村“三资”管理示范县，靖安、奉新、万载分别被评为全国森林可持续经营试点县、平安农机示范县和首批有机产品认证示范区。服务业活力激发。以旅游业为龙头，推动现代服务业升级。接待游客3868.4万人次，旅游综合收入300.8亿元。明月山机场旅客吞吐量突破40万人次，创造了民航发展“宜春速度”。成功举办第九届月亮文化旅游节，同城自驾游活动创基尼斯纪录，明月山获评中国温泉旅游目的地。新宜萍三市联合开通赣西旅游冠名高铁—宜春旅游号。奉新荣获全省旅游发展十佳县，靖安宝峰入选全国特色景观旅游名镇。在建服务业重大项目191个，投资额1273.2亿元，其中电商重大项目18个，交易额200亿元。“四导四创”电子商务孵化模式全省首创，宜春经开区物流园入选全国优秀园区;南氏电子商务产业园获批省级示范基地，370家企业入驻;阿里巴巴农村淘宝落户万载，开业当天创站点、订单和交易三项全国纪录。新增江西老字号企业12家，居全省第一。境外上市企业5家，“新三板”挂牌7家，均居全省前列。率先全省完成农信社改制，实现县县有自己的银行，新增贷款突破200亿元。

(二)统筹城乡发展。坚持以城带乡、城乡互动，城乡面貌焕然一新，城镇化率达44.5%，同比提高1.2个百分点。城建三年升级战圆满完成，累计投资1223亿元。首批19个示范(重点)镇村联动建设顺利收官，第二批13个镇(街道)全面启动，上高获评全国镇村联动干道改造提升工作先进县。率先全省编制完成行政村、县域村镇及中心村规划，丰城入选国家中小城市综合改革试点市，樟树临江列为国家建制镇示范试点。农村人居环境治理成效明显，生活垃圾处理县乡村组全覆盖，惠及438万农村居民。新农村建设扎实推进，旧村改造、空心村整治经验做法获省委、省政府肯定，高安梅江旧村改造、丰城空心村整治经验全省推广。注重集约节约用地，清理闲置土地2.2万亩，获批建设用地超5万亩，获评全省耕地保护成效显著设区市，上高被评为全省耕地保护责任目标考核先进县。在全省率先推进县级病死畜禽无害化处理中心建设，中心城区成为江西入选全国首批生活垃圾分类示范市。奉新、上高成功创建国家园林城，宜丰获批全国十佳生态文明城，靖安入选第二批全国生态文明示范工程试点。“十二五”减排目标全面完成。按照“零容忍”要求，查处环境问题企业546家，限期整改431家、责令停产59家、关停取缔56家，城区空气质量指数优良率全省。49座大中型水库全部实现人放天养，宜丰、靖安率先全省启动实施“河长制”，靖安被列为全国首批河湖管护体制机制创新试点。新增省级生态乡镇、村各7个。

第7篇 乡人民政府教育督导评估自评工作报告

一、基本情况

二、教育督导评估各项指标完成情况

（一）教育地位（标准分25分，自评分25分）

1、教育事业在地方经济社会发展中的重要地位突出（标准分4分，自评分4分）

历年来，_____乡党委政府高度重视教育事业，坚持教育优先发展，不断优化教育结构，改善办学条件。认真落实“两免一补”政策和捐资助学措施，完善贫困家庭学生教育资助体系；努力办好优质初中，重视学前教育，发展远程教育，促进教育协调发展。贯彻实施全民科技素质行动计划纲要，加大科技创新和科技成果转化应用力度，推广普及适用科学，改造提升传统产业，加大科技进步对经济增长的贡献。

为了吸引优质师资，稳定教师队伍，提高教育质量，乡人民政府出台了对中小学校和师生学年终奖励办法，同时对代课教师每月人均核发200元作为考核工资，建立了教育工作激励机制，提高了教师工资待遇。在单位人员核编上，优先考虑学校教学人员，配齐配足教师编制。并根据学校实际需要，对代课教师的使用宜增则增。在乡财政支出使用上，优先保证学校基础设施建设，优先保证代课教师考核工资，优先保证对学校和师生学年终奖励资金。

2、教育经费投入年初有预算并认真执行（标准分4分，自评分4分）

3、教育工作有五年规划和年度计划，采取切实可行的措施确保落实（标准分4分，自评分4分）

_____乡人民政府对_____乡教育事业发展每五年作一次规划，并采取可行措施有计划、分步骤进行落实。各中小学严格按照五年规划目标要求，分年度分别制定年度教育工作计划，层层制定考核、奖惩方案，确保计划内容的落实。

4、形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓以及相关部门配合抓的工作机制（标准分4分，自评分4分）

_____乡人民政府由乡长主管教育，由一名副乡长具体分管教育工作。在乡人民政府的领导下，进一步明确各单位、各部门、各村民委员会教育工作职责，将教育工作列为对各单位各部门、各村民委员会年度工作考核的一项重要内容，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的良好工作机制。

5、适时召开教育专题会议或现场办公会，及时研究和解决教育实际问题，每年为教育办几件实事（标准分5分，自评人5分）

历年来，_____乡党委政府坚持每学年召开一次教育工作会议，主要领导每学年到各中小学进行一次形势教育。同时，适时召开教育专题会议和现场办公会，研究决定学校领导班子调整、教师竞聘和调动、校点布局与撤并、校舍建设与教育投资等工作，及时排查学校安全隐患，调处教育相关纠纷。2023年主要完成了中小学校长选聘、教师竞聘工作，制定了对中小学奖励办法，完成了水炉

完小、团山完小学生宿舍楼建设。2023年对全乡各学校学生厨房进行了修缮和改造，全面取消学生小锅灶，完成了_____完小搬迁新建工程和金马完小学生宿舍楼建设工程。2023年修缮了土皮完小宿舍楼，解决了_____完小师生饮水问题，完成了_____九年一贯制学校主体房建设和挖沙完小排危新建工程。2023年成立了_____九年一贯制学校，完成了打平完小学生宿舍楼建设和一贯制学校部分附属工程。

6、全面完成县政府下达的年度目标考核教育发展指标任务（标准分4分，自评分4分）

（二）教育管理（标准分25分，自评分24.5分）

7、严格控制义务教育阶段学生辍学，有“控辍保学”的明确责任制和具体工作措施（标准分3分，自评分3分）

“普九”成果的巩固提高是_____乡下大力气狠抓的一项重点工作，乡党委政府非常重视，多次召开专题会议，就农村初中入学难的“瓶颈”问题进行研究，作出了具体的安排，采取了一系列行之有效的措施：一是统一思想、转变观念、中小学联动，尽力巩固“普九”成果，改变小学负责“普六”而中学负责“普九”的前后脱节的落后现状；二是主动争取全乡干部群众的理解支持，切实将“三长负责制”落实到位，抓好初中生入学巩固工作；三是采取有效措施，运用“双线”保“面”之法，确保初中生入学巩固指标稳中有升。“双线”，即由乡人民政府与各村村委会签订责任书，中学、各村村委会又与家长签订入学巩固责任状；另一线是中心完小与各村完小签订责任书，中学、各村完小又与各位教师签订入学巩固责任状，实行挂钩包片包人的做法，以此来确保初中生入学巩固这个“面”上的工作；四是继续抓好小学阶段“普六”工作，重点抓好少数民族村社与经济薄弱地方的入学巩固工作，杜绝流失；五是把初中入学巩固指标和小学巩固率指标完成情况作为学校评先推优的依据和教师学年考核的重要内容；六是落实好贫困生救助资金，建立救助的长效机制，“两免一补”专项经费重点向边、贫、少数民族村社倾斜，确立“一个也不能少”的思想；七是对已撤并校点，多做宣传解释工作，稳定生源。对经济发展相对滞后，地理环境特殊的自然村落，不搞一刀切，采取相时相机逐渐撤并的办法；八是及时抓好“普九”月报年报工作，杜绝延时和弄虚作假的不良风气。通过党委政府重视、全乡干部群众热心支持、中小学协同、多渠道建立贫困生救助长效机制、及时主动寻找流失生等一系列措施，使该项工作落到了实处，成效明显。

8、切实开展校园周边环境治理工作，严历打击扰乱学校治安的违法犯罪活动，维护学校的安全及正常教学秩序（标准分3分，自评分3分）

每年由乡创安办牵头，组织工商所、派出所、医院、文化站负责人组成校园周边环境治理工作组，对学校周边环境开展排查整治活动，每年至少4次。在学校组织运动会、文艺晚会等重大活动期间，组织派出所、交通执勤点、工商所、卫生院等相关人员到学校做好学校安全工作。

9、合理调整学校布局，改造薄弱学校，努力实现义务教育均衡发展（标准分3分，自评分2.5分）

为了加大集中办学工作力度，整合和优化教育资源，_____乡2023年至今撤并了_____小学等8所小学，_____完小和_____中学搬迁合并后成立了_____九年一贯制学校，合理调整了学校布局，进一步整合、优化了教育资源，努力实现教育均衡发展。目前，各校点教育发展还有些差距，故此项扣除0.5分。

10、建立严格的教育收费管理制度，辖区内学校严格执行收费标准，无乱收费事实（标准分3分，自评分3分）

各中小学严格执行“两免一补”政策和相关学前教育费收费标准，无教育乱收费现象。

11、鼓励和引导社会各界及人民群众捐资助学、建立对贫困家庭子女义务教育帮扶制度（标准分3分，自评分3分）

，资助190多名中小学贫困生。乡民政办资助中小学贫困生被褥200套。烟站2023年至今资助2名初中贫困生，每人每月200元。*酒厂2023年至今资助35名初中贫困生，每人每月资助20元。

12、为学校新建、扩建校舍提供土地及相对固定的劳动教育和社会实践基地（标准分4分，自评分4分）

目前，每个校点都有校舍建设土地和勤工俭学基地。近几年来，协调提供了土皮完小、_____完小、栗木完小、_____九年一贯制学校建设用地。

13、认真落实有关保护少年儿童身心健康发展的法律法规，严禁使用童工（标准分3分，自评分3分）

我乡认真宣传《未成年人保护法》，认真落实保护少年儿童身心健康发展的法律法规，2023年以来，没有严重影响少年儿童身心健康的事件发生，没有使用童工现象。

14、坚持在学校开展形势教育，提高教职工的思想政治觉悟（标准分3分，自评分3分）

多年来，乡党委政府主要领导注重深入各学校，对教职工开展形势教育，提高教职工的思想政治觉悟。每学年到中小学全体教职工会议上作形势教育至少1次。

（三）教育发展水平（标准分50分，自评分47分）

15、在园在班幼儿逐年增加（标准分5分，自评分5分）

2022至2023年，全乡学前幼儿在班人数分别是：426人、463人、508人。

16、小学正常适龄儿童入学率达“普九”验收标准（标准分5分，自评分5分）

2022至2023年，全乡小学适龄儿童入学率分别是99.95％、100％、100%。

17、初中在校生毛入学率达“普九”验收标准（标准分5分，自评分5分）

2022至2023年，全乡初中在校生毛入学率分别是111.6％、114.9％、101.1％。

18、小学生年辍学率控制在“普九”验收许可范围内（标准分5分，自评分5分）

2022至2023年，全乡小学辍学率分别是：0.05％、0.09％、0.05％。

19、初中生年辍学率控制在“普九”验收标准许可范围内（标准分5分，自评分5分）

2022至2023年，全乡初中生辍学率分别是：0.49％、0.89%、 0.19％。

20、15周岁人口初等教育完成率达“普九”验收标准（标准分5分，自评分5分）

2022至2023年，全乡15周岁人口初等教育完成率分别是：100％、100％、100％。

21、17周岁人口初级中等教育完成率达“普九”验收标准（标准分5分，自评分5分）

2022至2023年，全乡17周岁人口初级中等教育完成率分别是：91.6％、97.9％、96.9％。

22、初中毕业生升学人数逐年增加（标准分5分，自评分4.5分）

2023年，全乡初中毕业生346人，中考参考生人数211人，参考率61％，升学人数109人（其中高中81人，职中10人，其他18人），升学率51.7％。

2023年，全乡初中毕业生331人，中考参考生人数310人，参考率93.7％，升学人数175人（其中高中98人，职中36人，其他41人），升学率56.5％。

三年来升学人数逐年增加，但2023年升学率稍有下滑，升入高中人数有所减少，因此扣出0.5分。

23、全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，中小学教育质量逐年有所提高（标准分5分，自评分4分）

全乡中小学 坚持“安全为第一、德育为首位、教学为中心”的办学思想，面向全体学生，注重因材施教，培养德、智、体、美、劳全面发展合格中小学生，中小学教育质量逐年有所提高。目前，我乡家庭教育重视程度不够高，学前教育质量有待提高，中小学理科、英语学科教学相对薄弱，所以扣出1分。

24、图书、实验仪器、现代远程教育设备、音体美器材等各项教学设备设施基本达到省定标准（标准分5分，自评分3.5分）。

。

（四）办学特色（标准分10分，自评分6分）

25、办学特色（标准分10分，自评分6分）。

结合地域广阔、校点分散的实际，实施分片管理。2023年3月成立了_____九年一贯制学校，_____片小学和初中实行一体化管理，_____片小学高年级全部集中到一贯制学校进行教学。_____片小学由中心完小具体负责管理。_____片区归属_____中学招生范围。

各校点大力发展泡核桃产业，既增加了学校勤工俭学收入，又美化、净化了学校周边环境，保护了学校周边生态。

三、存在的主要问题和改进措施

通过教育工作督导评估的自检自查，我们看到我乡教育工作主要存在以下几个方面的问题和困难：

1、改善办学条件工作任务还十分艰巨。主要表现在：一是中小学还有2000多平方米的危房没有排除；二是_____中学和各村完小，由于搬并校点，开办学前班，义务教育普及程度不断提高等原因，师生数量增多，教室和学生住宿用房不充足；三是绝大部分学校功能室不齐全；四是各学校各学科教学仪器、设备设施根据新课程标准的要求，还严重不足。

2、学校点多面广，各学校发展不平衡，优质师资和其它教育资源分散，要实现共享优质教育资源，人人享受良好教育的目标，任务十分艰巨。

3、教育质量有待进一步提高。全乡学前教育质量不高，部分学科教学薄弱，学生家长对家庭教育不够重视，全乡中小学教育质量有待进一步提高。

针对存在问题，今后工作措施主要是：

1、一如继往，积极向上争取项目，筹措资金，不断改善学校办学条件。

2、进一步做好校点布局规划，加强薄弱学校建设，努力实现义务教育的均衡发展。

3、坚持不懈，抓好学校内部管理，加强教师思想政治工作和学生德育工作，不断健全师生工作、学习激励机制，进一步提高教育质量。

4、健全教师培训制度，建设一支师德高尚、业务精湛、热爱教育的教师队伍。

第8篇 村政府年度工作报告例文

一、精心组织，周密部署，顺利圆满完成村级组织换届选举工作

截止2023年xx月xx日，历时114天，32个村和10个社区“两委”换届选举任务已全部顺利完成。共选举产生新一届两委班子成员277人，新当选67名，交叉任职77名，妇女干部55名。35岁以下的村(社区)“两委”干部32人，占16%;大专以上文化32人，占12%。42个村(社区)“两委”班子中全部有女性，占100%。有8名大学生当选为村(社区)“两委”班子成员。与换届前相比，全镇村(社区)“两委”换届换出了新气象，新当选的村(社区)干部，年龄层次明显优化，文化程度有了很大提高，队伍结构趋于多元化。本次村级组织换届工作，我们按照“坚持党的领导，依法换届选举，充分发扬民主”的原则，在“清、走、谈、抓、唱”五个字上下功夫，认真抓好换届选举工作，实现了“阳光换届、和谐换届”的目标。

二、统筹安排，推进创新,突出实践项目引领

征地拆迁稳步推进。紧紧围绕我市“做大城南，做优城北”工作战略规划，紧盯全年目标任务，各重点项目正稳步推进。滨海旅游示范公路我镇路段共6.5公里工作面已完全提供施工队建设、乌场安置区已建具备功能、旅游公路乌场段拆迁安置方案经市政府常务会议讨论通过，已有54户村民签订搬迁协议，确认拆迁房屋96间，合计6998.43平方米，已完成拆迁17户2618平方米;北京国瑞城项目a地块已全部完成各项补偿，并全部清表交付工作面;b、c地块和市政公园清表工作已完成93%;东山河整治项目已累计完成征地土地面积400亩，迁移沿河坟墓351座，剩余367亩土地和地面附属物征收清点补偿工作正在稳步推进中;建设北路两侧共拆迁3000多平方米;东山羊综合开发项目已完成征地工作;纵一北路已竣工通车;公务员小区、望海大道延伸段、环二东、环一西延伸段、华亚项目、带状公园等项目正顺利施工;东环铁路、安置区(一)、安置区(二)、建设北路、光明北路等部分重点项目安置收尾工作基本完成，已安置273户492间;为民办实事项目西门西路、文明南路已完成前期各项工作。目前，我镇的城市基础建设日趋完善，规模不断扩大，面貌焕然一新，百业兴旺，已成为投资置业的热土、旅游观光的乐园。

三、始终坚持以人为本，执政为民，转化成果惠及民生

农业产业稳步发展，产业规模不断加强。我镇创新农业发展工作思路，加快农业结构调整步伐，带领群众大力推动农业产业结构调整。继续培植大乳洋、保定洋、南门洋等反季节瓜菜和“菜篮子”种植基地，大力发展乌场港和小海周边村庄海水养殖基地等特色产业，大力支持一批农村经济能人成立农村经济合作社，以合作社带动群众走共富裕道路。组织开展种植养殖技术专题讲座，累计开课13堂，提高农民种植养殖技术,促进农民增收，今年上半年取得了可喜的成绩，农民人均收入同比增长15.6%。民生工程建设成果显著，新农村建设加快推进。农村基础设施建设力度加大，组织力量对铁路、高速公路、省道两侧及城乡开展环境综合治理工作，投入资金143万元，硬化建设永范、益民等村道560米。截止2023年9月共投入资金636万元，建设联星、裕光、联山等村庄道路5条，56公里，完成改水改厕1290户，硬化防渗渠道16.5公里，维修支渠毛渠536公里，修建机耕道3条2.3公里。投入专项资金50万元，建设省级文明生态村2个，市级文明生态村14个。开展槟榔黑果加工点整治活动，建设生态文明示范镇。根据市委、市政府提出要大力发展“增绿护蓝”工程，针对每年8月份至春节期间，我镇熏烤槟榔的烟雾特别严重，直接影响到市民群众的正常生产生活，我镇把解决槟榔烟熏污染问题放到突出的位置。一方面通过宣传教育引导传统熏烤槟榔黑果加工户转变思想观念、倡导推广槟榔烘烤环保加工技术和设备。一方面强化责任落实，协同作战，开展整治活动，安排专人夜间巡查，坚持“堵疏结合”，彻底消除烟雾绕城的局面。

四、抓统筹，促协调，社会民生稳步发展

积极开展捐资助学活动。爱心点燃梦想，真情铸就希望!社会的发展离不开人才的培养。我镇针对家庭贫困学生的实际困难，划拨专项资金和积极联系社会热心公益教育事业的华侨、港澳台同胞。今年在乌场、联星、红光等村开展爱心助学活动多次，积极推动教育慈善事业的发展，累计投入40余万元，资助154名贫困学生圆大学梦。计划生育工作卓有成效。2023年上半年，我镇人口计生工作通过采取一系列激励机制，投入各种奖励补贴资金30多万元，促进人口与计划生育工作各项指标落实。组织符合生育政策的农村妇女1074对参加免费孕前优生健康检查和地中海贫血筛选。截止9月份，我镇共完成落实节育措施1082例，出生前3个月孕情掌握率72%以上。社会保障水平持续提高。继续做好各类民政对象的申报和核定工作，建立全镇80周岁和90周岁老人档案，上半年共核定低保、残疾、大病救助等各类补助对象923户，走访慰问困难群众655户，发放慰问金23300元。积极推行殡葬改革，抓好公墓地的建设与管理，整治“三沿七区”坟墓3098座。民生建设进一步改善。一是农村危房改造卓有成效。目前，今年全镇危房改造任务是616户已全部动工建设，竣工有255户占全年任务41.4%。二是社保工作日趋完善。镇政府认真落实市委、市政府的社会救助、医保、农保等制度，提升社保服务质量和水平。今年新型农村合作医疗参保人数为96792人，参保率为96.05%;新型农村养老医疗参保人数为28000人，参保率为95%,;城镇居民社会养老保险参保人数为17000人，参保率为98%,;城镇居民医疗保险参保人数为1500，参保率为96%,;发放给60周岁以上人口新型社会养老保险金人数为15300人，发放率达100%。三是人居环境极大改善。开展“清洁家园”活动，大力整治城乡环境，改善城乡人居环境。上半年投入10多万元，开展了铁路、高速公路、省道两侧及城乡环境综合治理工作，硬化建设永范、益民等村道560米，极大地改善了城乡环境。

五、强化管理，治安平稳，扎实推进平安建设

2023年上半年，累计拨付治安工作专项经费50多万元，集中力量开展打击多发性侵财案件专项行动，查控、打击盗抢及诈骗犯罪活动，坚决打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等行为，净化社会风气，营造安定有序的社会氛围。开展创建“平安”，大力整治村级换届选举和项目建设治安环境，开展“安全生产月”宣传和服务活动，构建安全生产和公共安全预防处理应急机制，防止重大安全事故发生。切实抓好村级组织换届期间的社会稳定工作，成立村两委换届期间维稳工作领导小组，打击和查处在村(居)民委员会换届选举工作出现的歪风邪气，确保选举工作按照时间节点顺利圆满完成。做好日常信访接待调处和民事纠纷调解工作，截止9月份，累计办结信访204件，调处矛盾纠纷150起，有效化解社会不稳定因素。

六、转变作风，落实责任，规范运行政务

我镇深入推进党风廉政建设，认真贯彻《党风廉政目标管理责任制》，严格执行《领导干部廉政准则》，认真贯彻执行中央八项规定、省委二十条规定和市委十六条意见，规范财务管理制度，坚持四议两公开，重点抓好党务、村务公开工作。加大村干部“庸懒散奢贪”整治力度，集中组织学习《问责办法》精神。把治理“庸懒散奢贪”作为重要抓手，严格村(社区)干部自身管理，增强底线思维，抓好廉洁自律。深入开展“联村进企”等主题教育实践活动，深化干部作风建设，完善干部联村工作机制。认真落实“三联三问三解”工作机制，制定帮扶计划，建立帮扶台账，真情为民服务，有效地解决广大农民的实际困难。全镇32名政府雇员作为村委会“三联三问三解”联络员，发挥了他们自身的文化水平高的优势，真正做到规范服务群众，规范工作责任制度，将我镇社会主义新农村建设带上新台阶。扎实推进政府信息公开和电子政府建设，畅通政民互动渠道，截止9月份，在各级媒体、网站发布信息4，公开各类政府信息37条。自觉接受人大监督，开展代表视察活动3次。

各位代表，面对多种挑战和考验，我镇村级组织换届顺利圆满完成，重点项目落地建设日新月异。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表人民政府，向全镇人民以及所有关心支持发展的各级领导、各位代表、社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意

第9篇 2023年换届乡镇政府工作报告

2023年是“十三五”规划的开局之年，也是石排立足新起点，适应新要求，开创新局面的关键之年。展望新的一年，全球经济总体复苏疲弱态势难有明显改观，经济下行压力仍然很大，下面是整理的关于2023年换届乡镇政府工作报告，欢迎阅读!

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告2023年政府工作，对2023年工作提出建议，请予审议。并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。

2023年工作回顾

2023年是经济下行压力持续加大的一年，也是石排在逆境中稳步前行的一年。一年来，在市委、市政府以及镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们和全镇人民一道，主动适应经济发展新常态，深入推进产业结构调整升级、创新驱动发展、社会综合管理、民生建设等各项工作，全镇经济社会加快发展，较好地完成了镇第十六届人大六次会议确定的各项目标任务。

一年来，我们主要做了以下工作：

(一)以发展为先，主动适应新常态，综合实力明显增强。面对复杂的国内外环境和持续的经济下行压力，我们始终把经济发展作为政府的中心任务，主动适应宏观调控，创新发展模式，促进经济发展稳中有进。一是经济发展平稳。全镇实现生产总值73.1亿元，同比增长7.5%;规模以上工业增加值30.08亿元，同比增长9.2%;固定资产投资总额22.4亿元，同比增长29%;社会消费品零售总额24.3亿元，同比增长8%;实际利用外资8128万美元，同比增长18.2%;出口总额10.26亿美元，同比增长8.7%。二是财政运行良好。实现各项税收总额11.53亿元，同比增长8.6%;一般公共预算收入5.65亿元，同比增长12%，一般公共预算收支基本实现了平衡。同时，通过债券置换、增收节支等方式化解债务困难，全年实现减债9300万元。三是农村发展向好。深化农村综合改革，推动农村多元化经营，壮实农村集体经济，全年实现村级总收入1.77亿元，同比增长5.9%;村级经营纯收入9417 万元，同比增长6.2%。

(二)以产业为基，加强产业引进和培育，产业支撑力有效提升。一是狠抓重大项目招引。鼓励经贸办、商务办、民营办等部门加大招商引资力度，成功引进了投资总额7亿元、合同税收总额6000万元的纳利光学项目，并纳入了2023年度市重点预备项目。目前，全镇共有重大项目11宗，累计投资总额69.19亿元、合同税收总额5.55亿元。二是狠抓项目落地建设。推行重大项目建设倒逼机制，7宗2023年度市重大项目实现投资6.6亿元，完成年度计划的106.74%，其中，气派科技一期已建成投产，安博物流、东立普洛斯、域嘉五金、佳禾电声和夏晖百麦等5宗项目正如期推进建设。三是狠抓创新驱动发展。以培育高新技术企业为抓手，实施高新技术企业“育苗造林”行动，推进创新驱动发展落到实处，全镇企业申报国家、省、市的科技创新项目共107个，获得扶持资金约1600万元;共有国家高新技术企业15家、省高新技术培育入库企业11家、省/市工程中心3家、省/市企业技术中心4家、国家认可委员会实验室1家、规上工业企业自建研发机构34家;共有专利4228件、中国驰名商标2件、省名牌名标10件。以落实“东莞制造2025”战略为契机，支持企业更新设备和智能化改造，实现工业技改投资3.4亿元，完成市督导目标任务的170%。

(三)以环境为上，加强城市建设管理，城市面貌不断优化。一是优化城市配套。编制了《石排镇“三旧”改造专项规划(2022-2022)》，做好了4个社区公园规划选址并建成了3个，划定了“小山小湖”保护红线34处，推进了石洲莲池环境工程，建设完成了石排图书馆、石排大道路口修复工程、南畲朗污水处理厂石排段配套截污主干管网工程。二是完善城市管理。加大环境卫生整治力度，投入113.08万元完成镇村垃圾压缩站设备维修及更新，镇容镇貌进一步提升。开展“国家生态乡镇”创建工作，通过了国家环保部专家组现场核查。三是发展文化旅游。投入500多万元推进塘尾明清古村落与云岗古寺周边环境整治，改善了景区环境;推进塘尾明清古村落成功创建为国家4a级旅游景区;推进文化旅游项目社会化招商，将东江水泥厂旧址、红石山燕岭古采石场和塘尾明清古村落进行整体开发。

(四)以民生为重，落实各项社会保障，社会和谐持续改善。一是扎实办好民生实事。深入推进镇村为民办实事，镇十件实事全部完成，各村为村民办实事36件。二是扎实推进就业创业。组建了“村民车间”25个，安置属地劳动力554人，其中“4050”人员261人，全年共发放各类就业创业补贴865.83万元，低保劳动力就业率达98.7%。三是扎实完善社会保障。全年累计发放最低生活保障、医疗救济、残疾人津贴等社会保障资金2174万元，并实现80岁以上独居老人居家养老服务全覆盖。四是改善医疗环境。开展人感染h7n9禽流感及登革热防控工作;推进农村卫生站转型，全镇21间卫生站全部完成转型。五是提升教育教学水平。共发放教育奖学奖教资金155.03万元，按新增10%的比例共招收848名入城务工人员随迁子女入读镇属公办学校。六是加强对口帮扶与区域协作工作。开展送温暖系列活动，向困难弱势群体发放各类慰问金101万元;落实优抚政策，共发放各类优抚补助金66万元;做好揭西“双到”扶贫工作，落实帮扶资金70.1万元。统计审计、人口计生、外事侨务、工青妇、民族宗教等工作有效推进。

(五)以统筹为要，狠抓社会管理，社会建设全面巩固。一是严抓社会治安综合治理。推进“科技强警”战略，投入1767万元规划建设了103个高清治安视频监控点和9个治安卡口;深入开展严打整治系列专项行动，全年共侦破刑事案件628宗，查处治安案件636宗，命案破案率100%。二是加强安全隐患整治。深入推进各类安全隐患排查整治，加强了产品质量和食品药品安全监管，全年无发生重特大食品药品违法案件及安全生产事故。三是开展“四整治”专项行动。共查扣违法摩托车3171辆，共拆除违法建筑9宗，共治理环境卫生“死角”273处，共查封“三小场所”240间。四是加强矛盾纠纷调解。推进村级行政服务建设，将三个试点村(社区)的“市民办事咨询服务大厅”改造为“村(社区)综合服务管理中心”;落实领导带头接访和带案下访等制度，共受理矛盾纠纷和群众诉求案件364宗1984人次，化解了展恒玩具电子(东莞)有限公司拖欠工人工资等群体性事件。

(六)以效能为本，加强作风建设，执政能力逐步提升。一是加强作风建设。开展“三严三实”专题教育，深入查摆整改“不严不实”问题，作风进一步转变;落实驻点普遍直接联系群众制度，实现干部联系群众全覆盖。二是加强队伍建设。加强了领导干部个人事项报告、干部出国(境)证照管理和政审等各项干部工作，规范了干部选拔任用流程，推进了各项管理监督制度完善。三是加强廉政建设。建立健全案件和信访举报登记台账，加强案件和信访举报件的管理;深入开展干部违纪违法线索集中排查活动，共查处各类违纪违法案件9宗，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

过去一年，我们在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行，各方面工作取得了积极成效。这些成绩的取得，得益于历届镇委、镇政府打下的坚实基础，离不开镇人大的监督支持，凝聚的是全镇干部群众的共同努力。在此，我代表镇政府，向所有关心、支持和参与石排经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中面临的深层次矛盾和问题仍然十分突出：一是产业发展基础还不稳固。外部市场环境持续复杂严峻，重大项目招引难度加大，现有的重大项目全部建成投产、强力支撑经济发展仍需时日，已投产项目释放产能的规模效应还不够强。二是农村发展乏力。对传统发展模式的路径依赖还没有根本破除，经济发展还是在很大程度上依靠要素驱动、投资驱动，特别是在土地资源减少、管控加强的背景下，农村集体经济难以找到有效的新出路。三是环境卫生质量有待改善。环卫统筹工作进展相对缓慢，村级环卫管理水平较低，垃圾堆积、卫生死角等“脏乱差”问题还比较多。四是民生热点问题有待解决。经济发展同步提升了群众对公共服务的需求和标准，我镇公共服务供给与群众要求还有一定差距，必须在财力可支撑、可持续的同时，不断提高公共服务水平。五是政府效能还需进一步提高。一些干部干事创业激情减弱，一些部门审批手续仍较繁琐，提升行政效能还需付出更大努力。针对这些问题，我们将采取积极措施，认真加以解决。

2023年工作安排

2023年是“十三五”规划的开局之年，也是石排立足新起点，适应新要求，开创新局面的关键之年。展望新的一年，全球经济总体复苏疲弱态势难有明显改观，经济下行压力仍然很大，外部环境仍然错综复杂，诸多不确定因素将对石排经济产生较大影响。与此同时，国内经济发展长期向好的基本面没有改变，随着我国“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念全面贯彻，重大改革举措、“一带一路”战略、新型城镇化等措施全面推行，将为我们创造新的发展红利，激发更多的内需动力，开拓更广阔的外部市场，加之石排近年来所打下的重大项目优势、资源和环境优势，只要我们牢牢把握住这些机遇和优势，脚踏实地、勤奋苦干，必定能拓展发展空间，实现新发展。

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实市委十三届七次全会和镇委十二届四次会议精神，切实践行 “五大发展理念”，按照镇委“一个目标上轨道，三个板块助升级，五个抓手促发展”的工作思路，努力在加快转型升级、强化创新驱动发展上出实招，在做强制造产业、加速“三重”建设上下功夫，在加强社会管理、发展民生事业上求实效，力促石排走上快速发展轨道，为东莞“三个走在前列”作出应有的贡献。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长8.5%，各项税收总额增长10%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，实际利用外资增长7%，出口总额增长6.5%。

围绕以上目标要求，重点做好以下几方面工作：

一、坚持创新驱动，推进产业结构调整升级

(一)加大重大项目建设力度。树立“抓项目就是抓发展”的理念，以项目拉动投资，以项目壮实产业。一是整合招商资源。整合升级石崇工业园和石鑫产业园，完善园区基础设施建设，增强园区承接能力;统筹全镇闲置土地和厂房资源，实施腾笼换鸟和二次开发，为引进大项目创造承载条件;统筹镇村招商工作，建立项目招商信息共享库，实行全镇招商“一盘棋”。二是加大招商引资。继续实施重大项目竞争比拼机制，以“高税收、高技术、高成长性、低能耗”企业为招商重点，努力承接深圳等地区产业转移。经贸办、商务办、民营办三个经济口部门要各自至少引进一个投资总额超5亿元的重大项目，年底考核验收。三是抓好项目落地建设。发挥招商引资与重大项目协调领导小组统筹作用，推进全镇重点项目建设，化解项目落地难题，加快建设进度;继续实施重大项目建设倒逼机制，落实责任、逐月督导、强力推进，确保现有7宗市重大产业项目和新招引项目尽早建成投产。

(二)加大创新驱动发展力度。一是推进技术创新。以松山湖(生态园)建设珠三角国家自主创新示范区为契机，鼓励和支持企业“机器换人”、更新设备及智能化改造，建立成长型企业档案，挖掘一批有研发投入、有技术专利、成长性高的优质企业资源，加大对这些企业的帮扶和指导，力争年内国家高新技术企业数量达到20家以上。二是推进品牌创新。鼓励有自主品牌的企业参加国内展销会，提高石排产品知名度;积极与高校、科研院所开展产学研合作，加大创新人才引进力度。三是推进转型升级。开展“千干扶千企”、企业服务“问题池”等帮扶活动，着力解决企业转型发展中面临的共性问题，对重点企业实行重点联系、对口帮扶、动态管理，为企业成长壮大营造良好环境。

(三)加大企业服务力度。一是强化政策服务。开展上门送政策、送服务活动，推广国家、省、市政策措施，重点加强对高新技术企业、研发投入、机器换人等政策的宣传，细化对企业项目的服务和管理，引导企业加大创新投入，积极争取各级政策扶持资金。二是强化改革服务。发挥市场配置资源及政府作用，推进供给侧结构性改革，实施商事制度改革后续协同监管、企业登记注册“一网通”、外资投资负面清单管理、多元化城镇化投融资、项目投资建设审批、基层社会治理等改革。三是强化企业管理。常态化走访联系企业，及时帮助企业解决经营中遇到的困难和问题。同时，强化企业风险管理，在各村(社区)设置信息联络员，负责定期收集辖区内企业工资发放情况，及时发现企业欠薪风险，及时化解企业存在的不稳定因素。

二、坚持环境优先，推进新型城镇化建设

(一)完善规划布局。以建设滨江新城宜居区为目标，进一步完善总体规划和控制性详细规划，重点做好中心区中北部区域的城市功能规划，推进该区域约1000亩宜居地块的规划设计及土地平整、水电管网、道路骨架等基础设施建设。

(二)强化城市功能。以推进新型城镇化建设为方向，拓宽多元化、可持续的城镇化资金筹措渠道，探索与社会资本合作(ppp)融资模式，吸引社会资本参与城市建设、公共交通、园区开发等城市基础设施和重大项目投资运营。启动石岗小学运动场、和兴路、庙边王大道排水工程、中心消防站、石崇大道沙角段、石崇大道辅道升级改造工程等6项群众最为关切的城建重点工程建设。推进污水截污次支管网建设，完善城市配套功能。

(三)规范城市管理。推进环境整治。深入开展镇容镇貌环境卫生、违章搭建等综合整治，推进卫生死角、农村“黑点”等专项整治;加强环境执法监察，落实违法用地片区管理责任制，开展在建违法建筑后续清理行动，确保对违法建筑早发现、早处理。完善城市管理。深入推进节能减排、城市绿化管理、公交服务系统等工作，健全垃圾收运系统建设，提升垃圾收集和压缩处理能力，完善每月村级环境卫生考评机制，推进城市管理工作标准化、规范化和精细化。提升群众素质。加强城市文明教育，开展市容环境卫生公益宣传，提高群众文明程度，引导群众形成懂礼仪、讲卫生、重健康的文明生活方式。

三、坚持挖掘特色，推进文化旅游建设

(一)建设文化旅游景点。加大招商引资力度，努力将东江水泥厂旧址、红石山燕岭古采石场和塘尾明清古村落整体开发。整合现有文化旅游资源和生态环境资源，做好旅游文化产业规划和建设，大力发展都市生态休闲业和文化旅游业。

(二)整治文化旅游环境。继续加强潇湴湖、海仔湖、云岗古寺等景区周边环境整治，重点推动云岗古寺和塘尾明清古村落景区连片发展;推动旅游文化配套设施建设，完善旅游标识系统，升级改造连通旅游文化景点的道路及公交系统，方便游客出行。

(三)宣传推介文化旅游。继续推广“中国最美小镇”等主题旅游路线，提升石排旅游的知晓度和美誉度;探索景点景区资源整合推广方式，加大与周边地区旅游资源合作，打造文化旅游品牌。

四、坚持为民惠民，千方百计保障和改善民生

(一)办好十件民生实事。一是提升社会安全指数，实现现行命案发案数同比下降5%;二是促进教育资源公平均衡配置，完善教育基础设施，建设石岗小学运动场，增加随迁子女积分入学学位供给;三是提高特殊群体保障水平，提高低保家庭生活补助标准，每人每月补助由60元提高到80元，为符合条件的老人提供意外伤害综合保险、供养护理等服务;四是改善交通出行条件，推进和兴路、石崇大道沙角段等道路升级改造工程;五是加大信息惠民建设力度，逐步在政务服务、城市管理、社会民生等领域建立开放共享的数据资源;六是完善医疗服务，开展免费的孕妇唐氏综合症、新生儿耳聋基因筛查，调整社会基本医疗保险待遇标准，加强应急救援培训;七是加强污染治理和生态建设，创建成“国家生态乡镇”，研究制定海仔河规划与控制方案;八是促进创业带动就业，年内实现城镇登记失业率在3%以内，石排籍困难家庭高校毕业生100%就业;九是加强食品安全保障;十是提升文体生活质量，完成家庭教育讲座活动60场，升级改造3个篮球场。同时，各村要继续为村民办好1-2件实事。

(二)抓好农村集体经济发展。拓宽农村发展路径，探索推进镇村合作税收分成、建设工业大厦等发展模式，加快发展优质物业型经济、服务型经济和投资型经济。建立镇村统一协调招商机制，实行镇村统一对外招商，各村要至少引进一个好的产业项目。实施“一村一策”，加大对后进村的帮扶力度，对后进村定目标、定任务、定时间，争取有较好的增长。推进农村“三旧”改造，鼓励有条件的村建设农民公寓。改善农村发展环境，选取2-3个试点村，从规划、资金等方面给予支持，打造“美丽村居”示范点。

(三)抓好就业帮扶工作。强化就业技能培训，提高就业困难人员和新成长劳动力的就业技能和就业质量，突出做好高校毕业生、户籍劳动力、“4050”人员等群众的就业工作;继续推广“村民车间”就业模式，引导和鼓励户籍劳动力进企业工作;强化企业技能人才培育，协助企业储备技术人才。

(四)抓好文教卫生工作。加强打击非法行医整治力度，切实保障群众的医疗卫生安全;完善村(社区)医疗卫生服务，推动村(社区)卫生服务全覆盖。贯彻实施“全面两孩”政策，落实新生育保险制度，将工作重点引导到抓基层、抓重点、抓日常工作上来，提高整体工作水平。继续保障教育经费投入，加强教师队伍建设，完善教育设施，提升校园办学特色，促进教育质量稳步提升。实施文化惠民工程，完善公共文化设施网络，优化公共文化服务产品，提升公共文化服务水平。

(五)抓好社会保障工作。推动农(居)民和企业职工基本养老、基本医疗保险统筹发展，完善社会救助体系;做好扶贫开发“双到”、对口支援新疆兵团第三师等工作;全面落实市委、市政府有关政策，提高低保困难户的保障水平。

五、坚持依法管理，构建规范有序的发展大局

(一)强化经济管理。加强经济运行监测，密切关注宏观指标变化和重点行业、企业动态，完善和落实经济风险预警等机制，完成年度各项主要经济指标增长目标。加强镇属企业、镇属物业、镇属土地集中管理，激发镇属企业经营活力，提高镇属企业经营效益，最大限度盘活各类资产、资源。

(二)强化财政管理。大力推进财政制度改革，完善各类财政管理制度，坚决执行零基预算和国库集中支付制度，严格控制预算外支出。加强财政监督，对政府投资的重点项目，实行“事前评审、事中跟踪、事后监督”的全过程评审。强化资金绩效评价，进一步完善政府采购、工程招投标以及合同管理等制度。加大税收管理力度，完善税源管理台账。

(三)强化农村集体资产管理。深化农村关键业务监管，严格执行农村集体资产管理的各项规定，积极落实重大事项审查、经济合同管理、应收款管理、资产投资管理等制度，加大农村财务监管力度，严控非生产性支出和超比例分配。深化农村综合改革，完善农村集体资产“两个平台”建设与运营。

(四)强化社会综合管理。深入推进 “四整治”工作。严厉打击恶性犯罪和多发性犯罪，突出打击 “两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动，扎实推进“平安石排”建设。积极推进警务信息化，完善视频监控系统建设，逐步铺开网格化管理，建立覆盖全镇的“天网”。严格落实安全生产工作责任制，加大安全隐患排查整治力度，建立安全生产隐患整治台账，开展消防安全、食品安全等专项整治，确保不发生重特大安全生产事故，切实维护群众生命财产安全。完善信访调解网络，健全维稳综治体系，对各类矛盾纠纷进行调查摸底、分类管理，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。完善劳资纠纷预警与应急处置机制，严厉打击欠薪逃匿犯罪行为。

六、持续加强自身建设，着力提升服务水平

(一)狠抓干部队伍建设。以简政强镇为契机，深化干部人事改革，健全人事管理制度，落实干部选拔任用“一报告两评议”工作，完善公开选拔、竞争上岗等干部选拔方式。实施干部素质提升工程，加强机关干部和农村干部教育、学习、培训，不断拓宽干部视野，提升干部推动科学发展能力。

(二)狠抓效能建设。深化行政体制改革。扎实做好商事登记改革后续监管工作，加强部门协同监管和信用约束监管，进一步增强市场活力。优化工作落实。落实重点工程项目督导制度，严格执行领导责任、限时办结、责任追究等工作制度，完善办公例会制度、量化考核办法，狠抓工作落实。强化内外监督。认真办好民生实事，推进政务、村务公开，主动接受人大及社会各界的监督，积极开展镇长约请人大代表等活动，构建清廉务实的政务环境。

(三)狠抓作风建设。严格落实中央“八项规定”，针对“四风”问题，积极开展机关作风明查暗访活动，大力整治“庸懒散奢”等不正之风，严控各类支出。严格落实廉政建设责任制，扎实推进预防职务犯罪工作，做好换届纪律教育和审计工作，坚决查处以权谋私等违纪违法行为。加强廉政文化建设，常态化开展廉政宣传教育活动。扎实推进廉政风险防控工作，排查梳理廉政风险点，制定风险防范措施，不断提升部门对职务犯罪的前置预防能力。

各位代表!新要求孕育新机遇，新起点更需新作为。让我们在镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，高举发展大旗，弘扬改革精神，为实现石排走上快速发展轨道而努力奋斗!

第10篇 市政府办公室领导班子工作述职报告

市政府办公室领导班子工作述职报告

市政府办公室领导班子紧紧围绕市委、市政府的重点工作，努力加强班子队伍建设，认真履行职责，加强规范管理，办公室各项工作扎实开展并取得了较好成绩。班子主要表现情况如下：

一、班子基本情况

市政府办公室领导班子由人组成，其中：政府办公室主任人，副主任人。班子成员中36-40岁人，41-45岁人，46-50岁人，平均年龄岁；研究生学历人，大学学历人。

二、主要特点

（一）注重理论学习，班子政治思想建设进一步加强。围绕建设“学习型团队”的目标，办公室班子成员在自学的基础上，积极参加市政府理论学习中心组专题学习。一是加强政治理论学习，系统学习了党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，树立了科学的发展观，坚定了理想信念，理清了工作思路。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习经济管理、招商引资、产业政策、土地法规等专业知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，提高了工作效率和服务水平。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《____纪律处分条例》和省市廉政工作会议精神等内容，办公室领导班子廉洁自律意识明显提高，勤政廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变。

（二）坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，办公室领导班子成员之间相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在办公室重大事项的决策上，办公室主要领导能够做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，有力地推动了办公室各项工作的顺利开展。

（三）全面落实廉政责任，狠抓班子廉政建设。一是带头强化廉洁自律。办公室班子成员严格遵守廉政建设各项规定，切实兑现廉政承诺，在住房、乘车、接待等方面严守标准、不搞特殊，从未干预插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让及房地产开发经营等市场经济活动，从严要求配偶、子女及身边工作人员，规范八小时以外的交往圈和行为，有效避免了各种违纪行为发生。二是抓好分管科室教育监督管理。办公室领导班子成员定期对分管科室和工作人员进行廉政谈话，切实落实民主评廉制度，严格执行《党内监督条例（试行）》，自觉接受社会舆论监督，强化行政效能监察，及时解决群众反映的突出问题。三是切实纠正侵害群众利益的不正之风。办公室领导班子成员针对各自分管科室、工作，重点解决工作中存在的突出问题，切实保障人民群众的合法权益。

（四）认真履职，积极作为，班子整体水平全面提高

围绕市委、市政府中心工作，办公室领导班子把参与政务、服务决策放在更加突出的位置，对分管科室高标准、严要求，努力提供高质量、系列化、全过程服务。在政务调研、综合文稿、政府督查、政务信息、政府法制、电子政务、外事侨务、史志等工作均取得显著成绩。今年以来共承办市政府扩大会议、经济工作会议、科学发展现场会议等大型会议次，撰写各类工作报告、会议讲话、汇报材料、领导署名文章等多篇，修改、制定市政府和政府办公室各类文件522余件，报送反映领导活动的新闻稿件余篇，编发《政报》期，刊发各类文章多篇。办理人大代表建议、政协提案件，满意（基本满意）率100%，接听市长公开电话次，下发督察通知件。全年共查办行政复议案件件，行政应诉案件件。

存在的主要问题：

尽管办公室领导班子在全面落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐__，努力为领导提供优质高效服务方面，做了大量工作，但与市委、市政府要求和人民群众的期望相比，还有一些差距和不足。需要进一步加强科学理论和法律法规的学习。

20xx年1月5日

第11篇 德清政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年工作回顾

过去的一年，面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，全面贯彻中央、省、市和县委各项决策部署，科学把握新常态，上下同欲抓落实，推动了经济社会平稳创新发展。预计全县实现地区生产总值396.9亿元，增长8%;财政总收入66.64亿元，增长6%，其中地方财政收入37.36亿元，增长6.1%;居民人均可支配收入34367元，增长8.5%，其中城镇常住居民人均可支配收入42662元，农村常住居民人均可支配收入24934元，分别增长8%和9.3%。县xx届人大四次会议确定的主要预期目标和十个方面为民办实事项目较好完成。

尤为可喜的是，这一年，我们在事关德清发展的大事要事难事上取得了一系列重大突破：湖州莫干山高新技术产业园区晋升为全省首个落户在县域的国家高新技术产业开发区;签约了总投资120亿元的商业卫星项目;新增年销售收入超百亿企业2家，总数居全市首位;通航机场获民航和军方批复;38项国家和省级改革试点落地生根;实现全国首宗农村集体经营性建设用地入市，敲响“农地入市”第一槌;举办20xx国际乡村旅游大会，入选世界十大乡村度假胜地、中国十佳最美乡村旅游目的地和首批中国乡村旅游创客示范基地;地理信息小镇入围省首批特色小镇创建名单，联合国全球地理信息管理德清论坛会址开工建设;在全国改善农村人居环境工作会议、全国食品安全城市和农产品质量安全县创建试点工作现场会上均作为唯一县进行典型发言，全省农村文化礼堂建设、全省进一步加强技术市场体系建设等7个省级以上现场会在我县召开。

回顾总结一年来的工作，主要有以下几方面的特点：

(一)全县经济稳步增长、转型加快。工业经济提质增效，全县规模工业产值和增加值分别完成1089.2亿元、190.9亿元，其中先进装备制造、生物医药、装饰建材三大主导产业实现产值750亿元，占全县规模工业产值比重的69%;规模工业新产品产值率升至30.9%，战略性新兴产业、高新技术产业增加值占全县规模工业增加值的比重分别达到23.1%和46.1%。“四换三名”深入推进，腾出用能空间5万吨标煤，实施固定资产投资200万元以上“机器换人”项目158项，盘活存量建设用地1018亩，电子商务网络零售交易额达30亿元，入选中国“电商百佳县”;德华集团入围省“三名”培育试点企业，41家企业在多层次资本市场挂牌上市、其中上市2家，新增中国驰名商标1件、省级名牌4个、省著名商标4件、省知名商号1家，13家企业参与了22项各级标准制修订。服务业发展提速，全县服务业增加值增长13.1%，占地区生产总值的比重达到40.7%;县电子商务产业园开园运营，省地理信息产业园集聚地理信息企业79家，成为省高新技术特色产业基地，我县入围省级信息经济发展示范区(基地);全国首个乡村民宿地方标准成功发布，乡村旅游带动效应进一步凸显，全县实现旅游总收入133亿元，增长28.9%;临杭物流园区ⅱ区、德清港投入运营，普洛斯物流产业园开工建设，全县实现物流业增加值11.4亿元;以普惠金服、升华金控、佐力资本、鼎力租赁等为代表的金融新业态蓬勃发展，金融业税收突破5亿元。现代农业亮点纷呈，农业现代化发展水平综合评价列全省第一，新创建省级现代农业园区4个，建成粮食生产功能区1.1万亩，推广新型农作制度面积6.9万亩，我县被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县，武康成为全国农业产业化示范基地，“讲道德·更健康”诚信农产品工程建设深入推进，获国家农产品质量安全县创建试点。项目双进扎实有效，引进“大好高”项目53个，实到外资1.82亿美元，浙商回归到位省外资金52亿元;完成固定资产投资267.9亿元、增长15.5%，其中工业投资135.4亿元、增长7.9%，县重大项目百亿工程投资116.4亿元，新开工5000万元以上工业投资项目52项、竣工40项;列入省“411”项目20项，新增省重点建设项目8项、重大产业项目9项，获得各类土地指标3029亩，新增全社会融资总量202亿元，向上争取各类资金12.5亿元;征地拆迁百日攻坚行动取得显著成效。外贸服务水平提升，建成一站式外经贸综合服务平台，设立了海关办事处，全县完成外贸进出口总额137.3亿元，其中出口120.4亿元。消费保持较快增长，实现社会消费品零售总额136.1亿元，增长12.5%。接沪融杭取得新进展，浙工大德清校区项目获省政府批复同意、拆迁工作基本完成，杭宁高速德清北互通工程、104国道改建一期加快推进。

(二)改革创新不断深化、活力迸发。重点改革取得新成效，城乡体制改革深入推进，部分经验做法在全省推广。国家“多规合一”试点形成一本规划、一张蓝图成果。农村产权制度改革拓展深化，农田水利设施所有权确权颁证基本完成，全国赋予农民对集体资产股份权能改革、全省土地承包经营权确权登记颁证试点有序推进，农村综合产权流转交易平台完成交易906笔1.04亿元，农村综合产权抵(质)押贷款新增5.4亿元。资源要素差别化配置改革取得实效，实施了工业企业亩产效益综合评价，分档实行差别化政策，开展企业用能权和排污权交易，全县规模工业企业亩均税收增长8.4%。户籍制度改革不断深化，依附在户籍上的33项城乡差别政策有32项并轨，新居民积分管理制度稳妥实施。政府自身改革纵深推进，调整部分乡镇行政区划，新组建市场监管局、卫计局，设立不动产登记局，开展了综合行政执法体制改革;深化完善“四张清单一张网”，厘清政府部门职责边界，政务服务网延伸至乡镇(街道)、村(社区);取消非行政许可审批事项，减少前置审批134项，实施“零土地”技改项目网上审批，行政审批服务效率显著提升;创新财政支持经济发展方式，探索了变财政专项补助为产业基金投入的新模式;落实“先照后证”、“五证合一、一照一码”改革举措，实施小微企业三年成长计划，新增公司制企业1049家，完成“个转企”227家、“小升规”36家、“下转上”43家。创新能力得到新提升，预计研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重为2.66%，新认定国家重点扶持高新技术企业15家、科技型中小企业110家，新增省级企业研究院2家、企业研发(技术)中心11家，新列省级以上科技计划项目165项，专利授权3138件;省生物医药创新服务平台落户我县，“千人计划”产业园和“地信梦工场”、“创客邦”等众创空间建成运行;新增国家“千人计划”人才1名、省“千人计划”人才4名，直接引进国家“千人计划”、“万人计划”人才3名，入选“南太湖精英计划”人才项目32个。

(三)城乡面貌明显优化、魅力彰显。规划体系日益健全，县域总体规划完成修编，各项控规和专项规划加快编制，城市设计、村庄设计切实加强。城市功能品位得到提升，德清展示馆、县青少年活动中心正式启用，百乐街等6条道路改造、千亩港河道景观和绿道一期全面完成，县文化馆、老年活动中心、妇女儿童活动中心加快建设;新增、更新公交车45辆，新增专用停车位3524个，公共自行车三期投入运行，并首次扩展至乾元镇;开展了县城环境卫生集中整治专项行动，“一把扫帚扫到底”的城乡环境管理一体化模式覆盖全县，城市管理精细化水平进一步提升，通过国家卫生县城复评。新市小城市培育积极推进。美丽乡村建设扩面提质，实现和美家园精品村创建全覆盖，5个精品示范村引领示范，4个省级以上美丽宜居示范村成功创建，东部蚕乡古镇休闲观光带、中部防风湿地休闲观光带建设初见成效。基础设施不断完善，余杭老320国道至德清申嘉湖杭高速新市互通连接线、三莫线全面完工，304省道改建二期加快实施，公路大中修完成67.8公里;中央财政小型农田水利、中小河流治理两个重点县项目扎实推进，苕溪清水入湖河道整治、扩大杭嘉湖南排工程投资过半，对河口水库饮用水源地保护三期工程完工;农用电力线路改造移交全面完成。环境质量有效改善，完成“三改一拆”884.5万平方米，建成城镇污水管网64.6公里，完成农村生活污水治理村55个，关停拆除生猪养殖场373家、温室鳖养殖场693家，新增绿化面积1.2万亩、获评全省“1818”平原绿化行动先进集体，矿山综合治理深入推进，pm2.5日均浓度下降16.9%，466家涉水排污企业、“两路两侧”“四边三化”190个问题点整治到位，世界互联网大会环境质量保障工作圆满完成，“清三河”达标县通过省级验收，“五水共治”优秀县已上报省政府，我县在全国首次农村人居环境普查评价中列第一位;科学划定环境功能区划，生态补偿资金提高到每年5000万元，节能减排各项约束性指标顺利完成。

(四)社会民生持续改善、保障有力。财政用于民生支出35.9亿元，新增财力用于民生支出比重达87.8%。就业和社会保障工作进一步加强，新增就业1.69万人，引导高校毕业生就业创业3600人，帮扶城镇失业人员实现再就业5300人，城镇登记失业率为2.8%;社会保险扩面稳步推进，企业退休人员人均月养老金提高241元，城乡居民基本养老保险基础养老金每人每月提高到135元，被征地农民生活保障制度并轨和全民参保登记全面完成;最低生活保障标准提高到每人每月615元。新增机构养老床位306张，建设居家养老服务照料中心44家。启动了重度残疾人托(安)养中心建设。开工建设各类保障房4150套，完成农村困难群众危房改造181户，住房保障覆盖到新居民。社会事业蓬勃发展，舞阳学校建成开学，教育工程项目完成投资2.5亿元，教育质量稳步提升，高考万人重点上线率位居省市前列，我县成为全省首批基本实现教育现代化县，获评第四届全国教育改革创新唯一县级特别奖;建成农村文化礼堂22个，获评全省农村文化礼堂建设先进县，县图书馆被评为20xx中国最美基层图书馆，县体育中心承办国家级以上赛事13场，我县入选省文化产业十强县，通过省体育强县复评;医药卫生体制改革不断深化，县第三人民医院与佐力药业合作办医稳妥推进，县人民医院二期(高压氧舱)项目开工建设，我县获评全国基层中医药工作先进单位，人口计生工作继续加强，“单独两孩”政策平稳实施，人口自然增长率为0.4‰。社会大局保持和谐稳定，乡贤参事会获“中国社区治理十大创新成果”提名奖，我县被列为全国社区治理和服务创新实验区;“六五”普法圆满完成，被评为全国法治县(市、区)创建活动先进单位;“餐桌安全治理行动”扎实开展，成为省餐饮服务安全示范县，通过省药品安全示范县复评;建成全国首个气象灾害监测预警全覆盖县，信访保持“零非访”，安全生产、社会治安、应急管理等进一步加强，“平安德清”建设实现“十连冠”，有望蝉联“十一连冠”。人民武装、国防动员、人防、双拥等工作有序推进。民族、宗教、侨台、外事、统计、供销、邮电通信、广播电视、新闻出版、关心下一代、慈善、档案、史志、机关事务等工作取得新进展。

(五)政府建设全面加强、效能提升。出台加快建设法治政府的实施意见，严格落实县政府党组(扩大)会议集体学法制度和重大行政决策法定程序，依法行政水平进一步提高。主动接受人大、政协和社会各方面的监督，认真办理县人大代表建议81件、政协提案136件，满意和基本满意率达100%。扎实开展“三严三实”专题教育，深化“三亮”行动，政府服务意识、行政效能不断提升。狠抓政府廉政建设，开展“党纪教育一刻钟”活动，加强审计监督和行政监察工作，支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风;完成机关办公用房清理，加强公务用车、公务接待、因公出国(境)管理，“三公”经费支出在上年下降32.3%的基础上下降1.8%。

各位代表，过去的一年，我县经济社会发展取得这样的成绩实属不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民真抓实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的建设者、劳动者，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员、社会各界人士，向所有关心和支持德清发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少问题，政府工作还有许多不足。传统产业提升不快，结构调整的阵痛仍在持续;战略性新兴产业占比仍然不高，新旧动力转换尚未完成;大项目、好项目依然较少，县域发展后劲仍显不足。中心城市的带动力和辐射效应还不够强，城乡基础设施建设还不够平衡，小城镇建设相对滞后，美丽乡村建设升级版尚未全域实现。安全生产、社会治安等公共安全领域还存在一些薄弱环节，基本公共服务与全面实现城乡统筹还有一定差距。少数政府工作人员服务意识、责任意识、担当意识还不够强，抓落实的能力水平有待进一步提高。对此，我们一定要强化问题导向，抓住关键、综合施策，切实把各项工作做得更好。

德清政府

第12篇 东莞政府工作报告

20xx年工作回顾及“xx”发展成就

过去一年，在省委省政府和市委的正确领导下，市政府以党的xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导，认真贯彻省委十一届四次全会和市委十三届五次全会精神，紧紧围绕“三个走在前列”目标，主动适应新常态的发展要求，扎实做好各项工作，较好地完成了市第xx届人大五次会议确定的年度目标任务。

在经济形势异常严峻的一年里，我们克难奋进，推动全市发展实现了稳中有进。初步核算全市生产总值6275亿元，同比增长8%，与全省持平，快于全国平均水平。市一般公共预算收入518亿元，增长10.2%。进出口增速在全国外贸总额前五名城市中排名第一。农村集体资产增资减债创下历史最优水平。东莞成为全国非省会地级市中第四个各项存款余额破万亿的城市。

在转型升级持续攻坚的一年里，我们聚焦创新，切实增强了科技动力和改革活力。创新驱动发展战略深入实施，全市高新技术企业增加近三成，科技企业孵化器和新型研发机构建设成效明显，“机器换人”如火如荼，工业技改投资大幅增长，首辆新能源汽车下线，东莞前沿技术研究院参与研制的光启“云端”号智慧城市空间信息平台系统完成全球商用首飞。改革创新和工作创新亮点纷呈，商事制度改革持续领先，国家新型城镇化综合试点、“三互”大通关和项目直接落地等改革有效突破。东莞成为珠三角国家自主创新示范区和国家可持续发展实验区。

在全面落实国家战略的一年里，我们争先创优，进一步提升了东莞城市形象和国内外影响力。率先对接国家战略，制定东莞制造20xx战略，为东莞制造赢得了新的美誉度。主动布局新丝路拓展贸易版图，对“一带一路”沿线国家出口大幅增长，产业影响力不断提升。加博会、海博会、智博会、漫博会、苏迪曼杯、国际科技合作周等一系列重大展会和赛事活动的成功举办，充分展现了东莞的经济活力和城市魅力。东莞第三次蝉联全国文明城市，荣膺国家森林城市，获评民生周刊全国十大“洗肺”城市，在全国地级市民生发展百强市中排名第七。在北师大发布的地方政府效率研究报告中，东莞再次排在国内104个重点城市第一。

过去一年，我们主要抓了以下工作：

——制定东莞制造20xx战略，大力推动“机器换人”和智能装备制造业发展。积极对接中国制造20xx，全面推进智能制造、服务型制造、创新制造、优质制造、集群制造、绿色制造“六大工程”。先进制造业、高技术制造业、民营工业增加值分别增长8.5%、10.2%和16.7%。大力实施“机器换人”，申报项目831个，总投资66.9亿元，其中莞产设备占比34.7%。在“机器换人”的带动下，全市工业技改投资增长85.6%，工业投资增长26.6%，占全社会投资比重提升至34.8%。大连机床、省智能机器人研究院等落户东莞，松山湖国际机器人研究院加快建设，全市拥有智能装备制造企业400多家，机器人产业集群初具规模。

——大力实施高新技术企业“育苗造林”行动和科技企业孵化器“筑巢育凤”计划。出台创新驱动发展“1+n”扶持政策。创办创新驱动讲习所。用好高企和研发费用加计扣除等税收优惠政策，为企业减税28.4亿元。全市高企增至986家，获省高企扶持资金4.2亿元，均排全省地级市第一。新增新型研发机构3个、省径创新科研团队4个。发明专利申请量、授权量分别增长61.6%和72.1%。企业国家重点实验室实现零的突破。鼓励企业利用旧厂房等建设孵化器，新增各类企业孵化器13家，总数达36家，在孵企业和项目1000多个，累计毕业企业300多家。预计研发经费支出增长14.8%，占gdp比重2.3%，增幅居全省前列。东莞初具高科技城市雏形。

——推动“四新”经济蓬勃发展。加快生产柔性化、信息化改造，75.6%的规上工业企业具备按订单自动排产和动态调度能力，涌现出一批互联网+家具定制(服装定制、数字印刷)等生产制造典型。加快打造全国智能手机创新研发基地，全市手机年出货量2.6亿台，增长15%。生产性服务业加快发展，电子商务交易额3390亿元，增长16.9%。快递业务收入位居全国地级市第二，获批国家物流标准化试点城市。社会消费品零售总额2154.7亿元，增长10.9%。大力支持企业上市，新增境内外上市企业3家，总数达32家;新增全国股转系统挂牌企业45家、区域性股权交易市场挂牌企业100家，均居全省地级市第一，资本市场的“东莞板块”初现。

——着力打造“一带一路”重要节点城市。组团赴俄罗斯、南非、埃塞俄比亚等国家开展经贸交流活动，拓宽与“一带一路”沿线国家的合作。成功举办海博会，专业采购商人次、签约金额分别增长69%和15.5%。石龙中俄贸易产业园在两国元首见证下正式签约。粤满俄中欧班列启动试运行。粤新欧国际铁路联运专列提升到每周2-3班。石龙铁路货物吞吐量增长102%。东莞全港集装箱吞吐量335万标箱，增长15.7%，其中虎门港250万标箱，比20xx年的16万标箱增长近15倍，从全省第9位跃至第3位。东莞全港总货物吞吐量1.3亿吨，在全省排名第4。与德国乌波塔尔市结为友好城市，与韩国金浦市、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴市等签署友好城市备忘录。中马友谊园开园。全市外贸出口增长6.9%，其中对“一带一路”国家出口增长25.2%。

——以“三互”大通关和项目直接落地等为抓手争创更多制度红利。在全国率先启动“三互”大通关，通关时间、费用节省一半以上。项目直接落地试点增至40个，动工项目审批普遍缩短3-6个月。住所登记管理、企业集群注册改革全面铺开，多证联办拓展到所有企业。“三证合一”、“一证一码”改革正式启动，在全国地级市中率先实施全程电子化工商登记，全市市场主体突破70万户，稳居全省地级市第一。设立首期20亿元、总规模200亿元的政府基础设施和公共服务投资基金。组建市交通投资集团、科技金融集团。创建全国农村综合改革示范试点。扎实推进医疗、公交和不动产登记等改革。国家新型城镇化综合试点工作开局良好，相关经验得到上级肯定和推广。

——加快重大项目、重大平台和重要基础设施建设。每月召开重大项目督促协调会，推动重大项目建设实现投资397.5亿元，增长15.7%，带动全市固定资产投资1446.5亿元。实施内外资统筹招商，建立“项目源”大数据，设立驻深圳、北京产业合作联络处和驻美国经贸代表处，新引进57个总投资983.6亿元的重大项目。编制完成城市总体规划(20xx-2030年)。松山湖生态园统筹发展机制进一步理顺，松山湖高新区在全国国家高新区排名由第50位升至第30位。水乡新城规划完成编制，华阳湖湿地公园建设受上级肯定和社会认可。银瓶合作创新区总体规划获省批准。引进招商局集团合作开发长安新区。省市重要基础设施建设进展顺利，地铁2号线、莞惠城际轨道试验段试运行，散裂中子源一期、江库联网水源配置一期、虎门高铁站周边交通整治、市民艺术中心等一批工程完工。新建投产110千伏及以上输变电工程19项。成功入选“宽带中国”示范城市。整合连片土地3万亩，盘活存量用地2万亩，完成“三旧”改造5300亩。启动美丽港湾建设。建成美丽幸福村居50个、社区公园42个。

——扎实推进国家节能减排财政政策综合示范市工作。投入17.1亿元推动水乡101家“两高一低”企业加快退出。电机和注塑机节能改造量均居全省第一。五大高能耗行业能耗全部下降，单位生产总值能耗下降7.9%。拒批污染项目740个，基本建成7个环保专业基地。启动400公里截污次支管网建设，推进11家污水处理厂新改扩建。启动麻涌环保热电厂建设，完成横沥环保热电厂一期改造。出台生活垃圾处理生态补偿机制，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活垃圾收运处理全省考核排名第一。启动臭氧污染防治三年行动计划，完成黄标车淘汰任务，补贴推广应用新能源汽车。空气质量达标天数上升14.4个百分点。

——切实加大公共安全管理力度。深入开展“3+2+2”专项行动，严厉打击各类突出违法犯罪，破获一批大案要案。全市刑事案件下降8.7%，破案率上升3.3%。加强矛盾纠纷化解，推进信访法治化建设，劳动仲裁结案率93.8%、调解率90.1%。开展安全生产大检查，深化打非治违和专项整治，对危化品生产经营单位等进行地毯式检查，整改各类隐患1.8万处，全年未发生重特大安全事故。开展环境保护大检查，检查企业3.6万家、处罚环境违法行为3824宗。查处食品药品违法案件1312宗。实现家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。数字城管系统试运行。打造城市管理亮点工程102个。拆除违建50万平方米。有效防范h7n9、登革热等疫情。

——全面发展文教体卫等社会事业。启动国家历史文化名城创建工作。开展社会主义核心价值观进企业、进军营活动300多场。入选成为全国5个数字文化馆地级市试点之一。《啊!鼓岭》等一批文艺精品推出并获得好评。高考四项指标连续四年排全省第一。东莞被授予省推进教育现代化先进市荣誉称号，顺利通过全国义务教育发展基本均衡市国家督导验收。省市共同支持东莞理工学院建设高水平理工科大学。成功举办苏迪曼杯赛事，成为20xx年男篮世界杯承办城市之一，东莞代表团在省运会上总分和金牌总数名列第三，在省残运会上总分、金牌数和奖牌数均列第一。入选公立医院改革国家联系试点城市，财政补贴医院2840万元，取消公立医院药品加成，减轻群众负担7600万元。推行家庭医生式签约服务，实现医疗责任险公立医院全覆盖，试行微信预约挂号支付。打造“志愿之城”，全市志愿者占常住人口10%。培训应急救护5万人次。提高城乡居民养老金标准和低保标准，向困难群体发放各类补助金1.6亿元。居家养老服务实现城镇社区全覆盖。成立白玉兰创业就业服务中心。发放就业补贴3.4亿元，小额创业贷款规模全省第一。十件实事圆满完成。

——加强区域协作与对口帮扶工作。出台扶持欠发达镇发展意见，在重大项目、基础设施等方面给予倾斜。在全省率先全面推行村级集体经济组织预算制度。农村集体资产网上交易平台面向全国竞价。村组两级纯收入增长9%，资产负债率降至17.2%。超额完成欠发达村组、有劳动能力低保家庭帮扶任务。全部实现对口帮扶韶关、揭阳三年扶贫开发“双到”目标。新疆草湖产业园首期30万锭棉纺项目即将投产，西藏鲁朗国际旅游小镇完成工程进度80%。积极参与四川甘孜州、广西河池、重庆巫山帮扶工作。深化“深莞惠+汕尾、河源”合作。国防动员、统计审计、人口计生、工青妇幼、民族宗教、档案方志、科普法普、气象、打私等工作有效推进。

——以“三严三实”要求推进政府建设。在政府系统开展“三严三实”专题教育，深入查摆整改“不严不实”问题，作风进一步转变。出台加强法治政府建设意见，制定重大行政决策事项听证目录，完成《东莞市城市综合管理条例》(草案)起草，出台首部政府规章《东莞市城市轨道交通运营管理办法》。在中国政法大学发布的法治政府评估报告中，东莞总分位居全国第七、地级市第一。加快网上办事大厅建设，完善进驻事项目录，开通网厅村居办事点，行政审批事项网上全流程办理率98.1%、办结率99.5%。整合部门镇街服务热线，实现12345政府热线“一号通”，服务水平在全国首次城市公共服务热线调查中排名第五、省内第二。

20xx年也是实施“xx”规划的最后一年。“xx”时期，我们积极应对后金融危机时代的复杂形势，以高水平崛起为总目标，以创新型经济为主攻方向，以加快“三重”建设、打造“三大增长极”、推动科技金融产业融合、深化重点领域改革、营造法治化国际化营商环境等为主抓手，较好地完成了各项目标任务，推动经济社会在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐，取得了“一个跨越、两个突破、三个转变、四个提升”的新成就。

“一个跨越”：即城市综合实力实现新跨越。全市生产总值相继突破5000亿元、6000亿元大关，来源于东莞的财政收入突破1000亿元，社会消费零售总额突破20xx亿元，进出口总额迈上1万亿元人民币新台阶，金融机构本外币各项存款进入1万亿元俱乐部。全市引进培育一大批关系城市未来发展的重大项目，500亿元企业实现零的突破，100亿元、50亿元企业分别增至12和34个。先后获得全国文明城市、全国双拥模范城、国家园林城市、国家环保模范城市、国家森林城市和国家公共文化服务体系示范区等荣誉称号。

“两个突破”：即区域统筹发展取得有效突破。水乡经济区、大学创新城、银瓶合作创新区“三大增长极”建设全面推进，市镇中心区功能不断完善，以经济区理念加强区域整合、促进协调发展取得了阶段性成效，“一中心四组团”的城镇群格局基本奠定。重点领域改革取得有效突破。330多项莞版改革陆续铺开，东莞以主动改革、自我革命的勇气，在多个重点领域率先突破，十大改革品牌领跑全省全国，激发出更加蓬勃的内生动力和改革红利。

“三个转变”：即发展动力从要素驱动向创新驱动逐步转变。全市创新要素加快集聚，新型研发机构、省创新科研团队、全社会研发投入加快增长，国家高新技术企业增长3倍，发明专利授权量跃居全省第三，规模以上先进制造业、高技术制造业增加值占比分别提高7.4和10.9个百分点，创新对经济增长的贡献率越来越高。开放格局从外向依赖向内外并重逐步转变。全市外向依存度下降25.7个百分点，规模以上工业企业内销比重超过外销，外资和民营“比翼齐飞”、出口和内销“两分天下”、引进来和走出去“双轮并驱”的格局初步形成。经济形态从传统制造向创新型经济逐步转变。加工贸易转型升级成效明显，智能手机、机器人等新产业形成规模，电子商务、现代物流等新业态、新模式生机蓬勃，以创新产业为标志、以新技术和新产品为着力点的创新型经济加快发展。

“四个提升”：即城市品质提升。城市基础设施和配套进一步完善，建成东莞地铁2号线、莞惠城轨试验段、东莞新火车站、虎门高铁站，新建改造高速路、国省道、镇村联网路超过400公里，以篮球中心、“四院一中心”等为代表的综合配套不断丰富，4g网络、wifi和供水供电、邮政快递服务设施不断完善。生态环境提升。全市新建森林公园、湿地公园16个，建成绿道955.9公里、休闲绿地1287处，内河涌与跨界河污染整治成效明显，空气质量在全国重点监测城市中排名上游。社会治理提升。“黄赌毒”现象得到铁腕整治，“两抢一盗”等案件稳步下降，劳资纠纷、医疗纠纷、群众信访等得到妥善处置，全市未发生重特大安全事故，社会文明程度持续提高。民生水平提升。市财政共投入1160.3亿元用于民生建设，十件实事成为每年民生工程突出亮点，城乡居民收入、基本养老金、城乡救助及福利水平逐年提高，城乡一体、全民享有的社保体系日益完善，教育、医疗、文化、就业、住房等幸福保障网不断加固，社会事业发展水平处于全省全国前列，全市人民在共建共享中得到了更多实惠。

在全市人民的共同奋斗下，东莞“xx”时期发生了一系列明显变化。我们的天更蓝了，大气污染物浓度逐年下降，空气质量优良天数逐年增加，蓝天白云成为常态。我们的水更清了，东江、运河和石马河口水质不断好转，水乡重现花红水绿的生态环境，不少河涌变身成为市民休闲娱乐的好去处。我们的城更靓了，公共基础设施日趋完善，美化绿化水平大幅提升，走在东莞的大街小巷，处处可见绿、处处是美景。我们的路更通了，高快速路网纵横交错、四通八达，轨道交通建设加快推进，东莞即将迈入地铁时代。我们的城市更安全了，治安案件进一步下降，安全事故进一步减少，群众安全感进一步增强。我们的城市吸引力更强了，越来越多优质企业来莞投资，越来越多高素质人才扎根东莞，每年来莞观光旅游的游客超过2700万人次。我们的经济质量更好了，全市发展调速不减势、量增质更优，东莞正朝着高水平崛起的道路上阔步迈进。

各位代表，“xx”时期取得的成绩，离不开历届市委市政府打下的坚实基础，是全市上下共同努力的结果，为今后的发展提供了跃升的平台。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体、社会各界人士，向各驻莞单位、驻莞部队、武警官兵，向所有支持东莞建设与发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市在协调发展、生态环境、社会建设等方面还存在明显短板，发展中面临的深层次矛盾和问题仍然突出：一是经济平稳较快增长的基础还不稳固。后金融危机时代的外部市场环境持续复杂严峻，引进的重大项目全部建成投产、强力支撑经济发展仍需时日，新的增长点有待培育，一些年度部分指标未能完成计划目标。二是发展模式尚未根本转变。经济发展仍是较多依靠传统路径，“四新”经济还未起到决定性的作用，完成经济结构战略性调整还有较长的路要走。三是镇村基层发展面临诸多困难。一些镇街由于招商乏力、用地趋紧等原因导致发展缓慢，部分镇街债务结构有待优化。农村集体经济保持稳定增长压力加大。四是生态建设任重道远。跨界河流污染整治任务繁重，企业环境违法行为仍然存在，引导企业发展循环经济、促进市民低碳绿色消费还需加大力度。五是公共服务供给仍有较大的提升空间。经济发展同步提升了人民群众对公共服务的需求和标准，必须在财力可支撑、可持续的同时，想方设法扩大公共服务供给，逐步提升均等化水平，进一步提高广大群众的幸福感。六是政府系统的作风建设和履职水平仍需进一步提升。一些干部干事创业的激情有所退化，存在多干事不如少犯错的思想，部分领导干部驾驭复杂局面的能力还有不足，企业和群众对行政审批效率、窗口服务质量仍有意见，法治建设、廉政建设仍需进一步加强。我们将积极面对并认真解决这些问题，努力把各项工作做得更好。

20xx年东莞政府