第1篇 县政府法制机构设置情况的报告
市政府法制办:
按照吉林省人民政府法制办公室(吉府法[2022]72号)《关于对县(市 、区)政府法制机构的设置及相关工作情况调查的通知》精神,结合县的工作实际,把相关情况简要报告如下:
一、县政府法制机构设置情况
县人民政府设置了政府法制机构,名称为扶余县政府法制办公室。目前,法制办包含在县政府办公室内,由政府常务副县长主抓,政府办副主任分管,法制办有工作人员2 人,副主任1名,科员1名。
二、县法制机构人员情况
县政府法制办现有工作人员2 名,副主任1名,科员1名,均为大学本科学历,目前尚未获得律师资格。
三、县法制机构规范性文件备案审查和行政复议工作情况
1、2023年县政府法制办审查备案规范性文件4 件,纠正1 件。
2、2022 年县政府法制办共收到复议申请13件,受理行政复议案件11件,办结11件。
三、县法院办理行政诉讼案件情况
县法院2023年共办理行政诉讼案件26件,办结26件。
四、对县政府法制工作的问题、意见和建议
(一)存在的问题
一是复议案件数量增加与行政复议人员队伍建设之间的矛盾比较突出。随着行政相对人法律意识的增强,我县行政复议案件数量正呈逐年上升的趋势,并且涉及土地、林业、水利、牧业、公安等方面的案件上升速度最快。但行政复议队伍的人员数量、业务素质、知识结构相对滞后,人员较少,业务素质偏低、知识结构单一,法律专业毕业的人才很难留在县一级,这种人才资源不足与案件数量增加之间的矛盾正日益突显;
二是行政复议机构的地位偏弱,职能偏软,待遇偏低,可供选择的强有力的监督手段偏少;
三是行政复议工作具体措施还不多,一部分行政机关重视程度不够,造成许多问题常常不能得到及时处理,行政效率有待于进一步提高,行政复议工作机制还需要在探索中不断完善。
四是行政复议的救济渠道仍然不够畅通。行政相对人对《行政复议法》和行政复议救济渠道了解不多,仍然认为是“官官相护”,相对人选择到法院进行司法救济的行政诉讼案件数量大大超过行政复议案件数量。行政复议总体法制环境还有待于进一步改善,行政机关和行政管理相对人的行政复议意识还有待于不断增强。
第2篇 某县2023年政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2023年1月12日在xx县第十五届
人民代表大会第三次会议上
xx县县长 马 善 军
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2023年政府工作回顾
2023年,在中共xx县委的坚强领导下,县政府团结带领全县人民,认真贯彻落实党的十七大以及十七届三中、四中全会精神,以科学发展观统领全局,围绕“保稳定、保民生、促发展、上水平”,在金融危机冲击、形势复杂多变、发展非常困难的背景下,迎难而上,危中求机,共克时艰,圆满完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务目标。预计2023年实现地方生产总值142.5亿元,增长15.1%;地方财政收入2.14亿元,增长16.1%;全社会固定资产投资80亿元,增长29%;全社会消费品零售总额39亿元,增长18%;三次产业结构由2023年的13:54:33调整为12:54:34;在岗职工平均工资、农民人均纯收入分别达到16500元和6200元,增长10.2%和8.2%;城乡居民储蓄余额达到55.3亿元,比年初增加6亿元。一年来,全市农村重点工作会议、城市管理现场会、农村社区村民委员会选举现场会等38个现场会及经验推广会先后在我县召开,城乡统筹发展、小城镇建设、城中村改造、土地流转、农村社区建设、品质农业等多项工作成为全市乃至全省的工作亮点。
——过去的一年,是工业经济快速发展,工业结构调整实现重大突破的一年。工业经济总量进一步扩张,先后实施了史丹利复合肥等31个投资过亿元的大项目,累计开工建设500万元以上项目130个,总投资113亿元。全县规模以上企业达到264家,比上年增加43家。工业结构调整实现了重大突破,以晋德紧固件为龙头的机械产业、以志诚阿维菌素为龙头的生物产业、以东鸿制膜为龙头的新型材料产业迅速崛起,企业群体已达100多家,高新技术产值占规模以上工业的比重达到18%,“三纸一化”占据xx工业主导地位的格局初步得到了调整。对外合作再结硕果,中化化肥、晋亿集团等8家上市公司先后在我县投资发展。中化xx化工累计完成整改投入10亿元,产能达到历史最高水平;河北沧州明珠集团以1.12亿元整体收购新东力制膜公司,使停产三年的企业全面恢复生产,仅半年时间就完成销售收入7500万元,实现利税1100多万元。工业经济运行质量明显提升,全县规模以上工业实现增加值68亿元,销售收入240亿元,利税27亿元,分别增长 20.8%、22.1%和19.5%;工业用电量达到12.6亿千瓦时,增长77.9%;万元gdp能耗、水耗分别下降8%,工业废水cod、二氧化硫分别比上年削减18.4%和12.8%。
——过去的一年,是城市建设加速推进,城镇面貌发生巨大变化的一年。围绕建设鲁西北地区县级城市典范,投资7.65亿元,先后实施了琵琶湾公园二期、督府小区、迎宾大道等18项重点城建工程,特别是琵琶湾公园、民俗文化街、龙门楼等一批地标性工程的建设,使文化元素的融入城市建设,极大提升了xx的城市品位。城中村改造扎实推进,完成城中村拆迁26.4万平方米,新建督府、郭刘二期、东苑三期等安置小区17万平方米,1300多户群众实现了按期回迁。城市管理工作继续走在全市前列,高标准治理背街小巷6条,新增绿化面积30多万平方米,先后接待各级参观考察6000多人次,城市建设管理“名片”更加靓丽。小城镇建设实现了新提升,明确了“一心两极八镇百区”的城镇发展格局,“突破恩城”战略实现了一年出形象的目标,成功探索了一条小城镇规划、建设以及市场化运作的新路子。
——过去的一年,是“双抓双带”工程扎实推进,新农村建设取得明显成效的一年。围绕发展品质农业,先后引进培育六和集团、寿光蔬菜集团、华农食品等市级以上农业龙头企业37家,新增规范化专业合作组织35家,带动新增规模养殖小区44个,养殖大户910个,初步实现了由一家一户的传统农业向规模化、品质化、产业化现代农业的转变。粮食生产喜获丰收,吨粮县目标顺利实现。土地流转有序推进,全县流转面积达到6.5万亩,带动订单农业15万亩,保护地蔬菜1.5万亩,形成了“三安”有机粮食、良种繁育等5个“万亩方”,我县土地流转的经验做法在全省推广。民营经济快速发展,全年新增私营企业340家,新增个体工商户2790家,新增从业人员9600人,机械加工、木材加工等特色产业迅猛扩张,初步形成了全民创业的良好格局。农村基层行政管理体制改革顺利完成,将全县876个行政村整合为180个社区,减少行政村696个,村均人口由440人增加到2139人。180个社区全部建立了党支部,选举成立了村(居)委会,被评为全市农村社区建设先进单位、全省农村社区建设示范县。村级民主政治建设进一步加强,被评为全省村务公开民主管理示范县。农村生产生活条件进一步改善,完成河道治理88公里,完成油路建设改造50公里。防控美国白蛾工作取得明显成效,代表全省顺利通过国家林业局的检查验收。
——过去的一年,是“三城”建设扎实推进,服务业实现快速发展的一年。围绕建设“繁荣发展的商贸城、旅游度假的文化城、休闲娱乐的不夜城”,大力推进现代物流、商贸流通等服务业发展,全年实现服务业税收1.6亿元,增长40.9%,占全县国地税收入的比重达到40.1%。现代物流业快速发展,总投资3.6亿元的济铁xx物流中心已经开工建设,建成后将成为铁道部100个战略装车点之一,投资2600多万元的客运总站主体工程已经完工,四方物流二期、龙门物流综合楼等项目已建成运营。商贸服务业更加繁荣活跃,营业面积6.5万平方米的新世纪购物广场已投入使用,县城新增商业门店360多个。餐饮娱乐业健康发展,永和豆浆、龙山会馆等一批较高档次的餐饮娱乐项目落户我县。旅游业开始破题上路,成功举办了xx县第一届民俗文化艺术节暨琵琶湾公园游园、恩城鸽子会等系列活动,先后接待县内外游客30多万人次。
——过去的一年,是对外开放步伐不断加快,招商引资取得丰硕成果的一年。围绕实施“南融北接、对接央企”战略,成立了对接央企等5个专业招商工作委员会,先后成功举办了东莞恳谈会、天津招商会、北京对接央企恳谈会等一系列集中招商活动,全年累计签约项目156个,实际到位资金48.3亿元。投资11.2亿元的志诚阿维菌素、投资12.6亿元的史丹利复合肥等23个过亿元的大项目、好项目已开工建设。项目和资金争取工作迈出了新步伐,先后成功争取了济石客运专线火车站、德大铁路连接线、济铁xx物流中心、xx至xx开发区连接线(xx至xx105国道复线)等基础设施建设项目,这必将对我县的经济社会发展起到巨大的拉动作用;累计争取上级无偿资金2.5亿元,比上年增加3000万元,引资总量和增幅均创历史新高。外经贸工作迈出了新步伐,全年实际利用外资1329.5万美元,进出口总额3519万美元。
——过去的一年,是社会事业全面进步,和谐社会建设取得重要成效的一年。投资1200万元的xx五中和东关小学续建工程投入使用,“初中进城”工程进一步完善,教育教学质量又有新的提高,2023年高考本科上线人数首次突破“千人大关”,中考成绩在全市领先。投资9700万元的县医院病房楼已开工建设;投资1600万元新建了王凤楼中心卫生院本资.料来源于范文 病房楼和2个社区卫生服务机构、规范完善了180处中心卫生室,初步实现了县、乡、村医疗卫生服务管理一体化。甲型h1n1流感防控成效明显,手足口病发病率全市最低。城乡文化繁荣活跃,制定了xx县文化发展规划,成立了xx历史文化研究会,建设完善了13处乡镇综合文化站。成功举办了“爱国歌曲大家唱”活动,参与干部群众近万人,极大地丰富了群众文化生活、凝聚了发展合力。土地修编工作扎实开展。人口计生工作全面完成市里下达的任务目标。民兵预备役建设得到加强。科技、广播电视、民族宗教、普法、气象、档案、史志、侨务、老龄、妇女儿童等各项社会事业都取得了新成绩。
——过去的一年,是民生显著改善,人民群众得到实惠的一年。不断加大财政投入力度,全力保障和改善民生,2023年全县用于民生的支出达到4.3亿元,占全县财政总支出的62%。始终把就业作为民生之本,多渠道增加就业岗位,全年新增城镇就业6200人,新增农村劳动力转移8800人。社会救助体系更加完善,城乡低保人数达1.6万人,全年发放低保金1187万元;为2300名优抚对象落实了城镇医疗保障政策;累计为家庭困难学生发放救助金、助学金219万元。各项惠农政策全面落实,累计发放粮食补贴等各种补贴资金1.1亿元。建立完善了城镇居民医疗保险制度,参保率达90%以上。县财政补贴720万元,进一步提高了新农合报销比例,全县参合率达到100%,累计为群众报销医药费3700多万元,受益群众22.8万人次。城镇住房保障力度进一步加大,首批104户城镇住房困难群众搬进了优质实用的廉租房,被评为全省住房保障先进县。投资4600万元建设了恩城水厂,解决了西部102个自然村、5.5万人几十年来喝咸水、买水吃的历史性难题。按照国家政策要求,县财政为党政机关、事业单位干部职工和企业退休人员人均增资280元。环保工作得到加强,投资1.5亿元先后实施了德惠新河综合治理等13个污染减排项目,特别是关闭拆除了水泥厂立窑,彻底解决了城区群众关注多年的粉尘污染问题。平安建设扎实推进,圆满完成了国庆60周年、全运会等重大活动的安保任务,信访案件、社会治安案件同比下降30%以上,安全生产形势持续平稳,人民群众的安全感明显提升,在全市社情民意电话随机调查中,群众满意率较上年有了新提高。
——过去的一年,是政府自身建设不断加强,政府工作水平显著提升的一年。学习实践科学发展观活动取得明显成效,一批影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决,机关效能建设得到加强,机关工作人员办事效率和服务水平明显提升。结合学习实践活动,进一步健全完善了政府集中采购、专项资金报帐制管理、城区拆迁安置等工作制度,政府工作的规范化、制度化、法治化建设进一步加强。
各位代表,刚刚过去的2023年,是xx发展史上极不平凡的一年。一年来,面对复杂形势、艰巨任务和诸多困难,我们坚持在危机中抢抓机遇,争支持、拼时间,保持了快速发展的强劲势头;我们坚持在困境中寻求突破,不断增强面对压力的勇气,敢谋事、超常干,破解了一些制约因素和发展难题;我们坚持在全局中突出重点,牢牢把握关键,抓发展、保稳定,各项工作取得了可喜成果,真正在全县上下形成了风清气顺、人心思上、欣欣向荣、和谐安定的大好局面。可以说,今天的xx已经步入了一个崭新的历史发展阶段,站在了新的历史起点上。
各位代表,这些成绩的取得,得益于全县上下认真贯彻落实科学发展观,坚持“一二三四五”的总体思路不动摇,干事创业讲科学,求真务实谋发展;得益于全县上下合力谋事、团结干事,县委坚强领导、科学决策,县政府狠抓落实、强化执行,县人大、县政协鼎力支持、积极监督,凝聚了各级强大的发展合力;得益于全县上下深入开展“项项争先、年年进位”争先创优活动,鼓舞了干部群众干事创业的激情,始终保持了一股奋勇争先的精神状态;得益于全县上下持续不断的工作创新,从初中进城、星级化管理、城市拆迁,到突破恩城、大村制改革、文化融入城市建设,这一系列创新改革,使xx充满了活力,焕发了勃勃生机。在此,我代表县人民政府,向全县工人、农民、知识分子、企业家、干部和一切劳动者,向解放军指战员、公安干警和武警官兵,向人大代表、政协委员,向所有关心支持xx发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
我们深知,前进的道路上还有许多困难和挑战,我们的工作中还有一些薄弱环节和问题:经济总量还不够大,经济增长的质量和效益还不够高;对产业提升、财政增长拉动作用明显的大企业、大项目还比较少;财政收支矛盾还比较突出;节能减排、安全生产、社会稳定还存在一些问题和隐患;少数政府部门及工作人员在服务意识、工作作风、工作效率等方面,与形势和任务的要求还有一定差距,等等。对此,我们将在今后的工作中,不遗余力地认真加以解决。
二、2023年政府工作指导思想、任务目标和主要工作
2023年是全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的重要一年,也是巩固向好势头、实现赶超发展的关键一年。做好今年的工作,我们既要充分估计面临的严峻形势,更要认真把握当前难得的发展机遇。从宏观环境看,虽然世界经济的复苏还存在很多不确定因素,但全球金融危机最为困难的时期已经过去,国内经济企稳向好的势头日趋明显,特别是国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,大的环境和形势对我们加快发展较为有利;从我县内部看,经过近几年的努力,我县产业体系、基础设施和政策环境不断完善,积蓄了强大的发展后劲,积累了应对经济调整的宝贵经验,同时,全县上下干事创业的氛围更加浓厚,广大干部群众加快发展的信心和干劲更加充足,这为我们全面做好今年各项工作奠定了坚实的群众基础。只要我们充分准备,积极发挥优势,努力化危为机,就一定能够完成既定工作任务目标,不断夺取经济社会发展的新胜利。
综合以上因素,今年政府工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神,以科学发展观统领全局,坚持“一二三四五”的总体工作思路不动摇,以建设区域经济文化强县为目标,以“巩固、调整、提高、发展”为主线,突出抓好工业经济、城镇化进程、新农村建设、服务业发展、对外开放、民生改善等工作重点,努力促进全县经济社会平稳较快发展。
今年全县经济社会发展主要预期目标是:地方生产总值达到162亿元,增长13.7%;地方财政收入达到2.41亿元,增长13%;全社会固定资产投资达到100亿元,增长25%;在岗职工平均工资和农民人均纯收入分别达到18050元和6800元,增长9.4%和9.7%;万元gdp能耗、水耗分别下降8%,工业废水cod、二氧化硫排放量分别下降9%和7%;城镇登记失业率控制在1.45%以内;人口自然增长率控制在6.9‰以内。
围绕全年政府工作的指导思想和预期目标,2023年将重点抓好以下八个方面的工作:
(一)继续坚持兴工强县不动摇,着力推进工业经济实现新突破。按照建设新型工业体系和转方式、调结构的总体要求,以项目建设为载体,以结构调整为主线,推动全县工业经济做大做强。
全力扩张工业总量。坚持以大项目带动大投入,以大投入带动大发展,重点实施史丹利二期、晋德公司高铁扣件续建、东鸿制膜二期、志诚阿维菌素等27个过亿元的大项目,积极论证投资25亿元的中化xx化工“45·80”项目(45万吨合成氨、80万吨尿素)等一批过10亿元的储备项目,全力培育工业经济的龙头骨干。坚持上大不放小,大力加强中小企业扶持力度,积极破解发展瓶颈,着力培育一批资产过亿元的企业群体。进一步抓好政银企合作,优化金融生态环境,搭建银企合作平台,破解融资难题。力争全年实现规模以上工业增加值80亿元,销售收入288亿元,利税33亿元,分别增长17.6%、20%和22.2%。
全力加快转型调整。积极提升传统产业,加大技改投入力度,加快推动传统产业向低耗能、低排放转变。大力发展新兴产业,加大生物工程、新型材料等新兴产业的培植力度,使新兴产业在我县工业经济结构中所占的比重进一步提高。大力实施质量兴县战略,加大品牌培育力度,鼓励企业争创中国驰名商标、山东省著名商标。
全力推进对外合作。继续加大对重点企业的扶持力度,鼓励招商引资企业进一步追加投资,扩大产能,提档升级。全力推动翔龙纸业、兴龙纺织等企业的对外合作,盘活存量资产,增强发展后劲。
全力抓好企业家队伍建设。坚持走出去、请进来,继续加强企业家以及高层管理人员的培训,引导企业家用现代理念管理企业。大力实施人才强企战略,采取多种方式鼓励引进高层次人才。依法加强企业监管,指导帮助企业健全完善各项管理制度,切实提高自身管理水平。加强企业文化建设,增强企业的向心力和凝聚力,推进企业健康发展。
(二)继续坚持建城聚商不动摇,着力推进城镇建设实现新突破。围绕“建设鲁西北地区县级城市典范”这一目标,进一步提高城镇规划水平,突出抓好重点基础设施项目建设,加大城镇建设管理力度,全面提升城镇化水平,统筹城乡一体化发展。
按城市的标准规划建设管理县城。一是城市规划高起点。抓好新一轮城市规划修编,进一步把文化和水韵色彩融入城市建设,拓展城市发展空间,提升城市品位。二是城市建设高标准。开工建设琵琶湾公园三期、官道小区二期、地下商城、xx至xx开发区连接线xx段(xx至xx105国道复线)、101省道城区段绿化升级改造等重点工程,启动城市生态景观水系工程,完善城市水系。力争用2—3年的时间,把xx县城打造成“水清树绿的生态城,诚实守信的文明城,厚重大气的文化城,景色怡人的观光城”。三是城市管理高水平。以争创全国卫生城为目标,加快城市管理由大街向小巷延伸,由部门管理向全民共建转变。进一步加大城区违法建设、乱搭乱建行为查处力度,切实维护城市规划严肃性。进一步抓好城市绿化,增加城市绿量,提高城市绿化水平。
按县城的标准规划建设乡镇。进一步修订完善小城镇建设规划,以市场化运作为手段,全面提升小城镇形象。继续加大“突破恩城”工作力度,新开工建设一批基础设施配套工程,为恩城“三年大变样”奠定坚实基础。力争用3—5年的时间,使恩城镇、王凤楼镇驻地人口达到3万人,其他乡镇达到1万人以上。
本文′教育资源网
按乡镇的标准规划建设社区。加快农村社区建设的规划编制工作,认真研究制定社区建设的鼓励政策,加强农村路网、水网等基础设施建设,并将这些资源向农村社区集中,完善服务功能,增强农村社区的吸引力和凝聚力。以乡镇驻地社区为重点,每乡镇启动1-2个并居试点,带动全县合村并居工作扎实开展。加快制定社区经济发展规划,完善社区管理各项制度,加大社区干部培训力度,促进社区管理步入制度化、规范化轨道。
(三)继续坚持“双抓双带”不动摇,着力推进新农村建设实现新突破。把发展现代农业,繁荣农村经济作为新农村建设的首要任务,积极促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步。
抓社区带村庄,加快产业化发展步伐。围绕发展品质农业,重点抓好“龙头带基地、基地连农户”模式的推广,让的社区农民变为产业工人,实现农企双赢。积极培植龙头企业,力争年内引进培植市级以上龙头企业3家。积极发展合作组织,按照每个产业、每个环节都建有合作组织的目标,力争全年规范、新建各类合作组织50个。进一步整合土地资源,加快推进土地有序流转,确定社区主导产业,建设特色产业基地,力争全年培植万亩基地方10个以上,新增冬暖式蔬菜大棚1万个,新建、改造养殖小区100个。加快标准化生产技术推广,加强品牌培育,搞好无公害、绿色、有机农产品认证,提升市场竞争力。
抓千家带万户,加快发展民营经济。做大做强机械、食品、绢花等特色产业,进一步加快民营经济孵化园建设,搭建民营经济发展平台。强化对民营企业的服务,加快信用体系建设,为民营经济发展创造良好环境。大力开展以“各类能人初创业、中小企业再创业、骨干企业创大业”为主要内容的全民创业活动,推进民营经济提质增速。
加大农业投入力度,不断改善群众生产生活条件。积极推进笃马河、洪沟河治理等重点工程建设,搞好小型农田水利设施、农业机械化、县乡公路建设改造提升,抓好现代农业示范工程建设试点,推进社区村庄“四通四化”(通自来水、通有线电视、通电话、通油路,绿化、美化、亮化、硬化)。高标准抓好高速公路及干线公路绿化美化,继续加大美国白蛾防控工作力度。
(四)继续坚持“三城”建设不动摇,着力推进服务业发展实现新突破。
积极发展现代物流业。充分发挥我县区位交通优势,加快推进铁路物流中心建设,全力培植壮大四方物流、龙门物流等重点物流企业,提高对周边地区的辐射带动能力,形成公铁联运大格局。积极引进仓储物流项目,规划建设现代化农产品集散物流园,努力把xx建设成为华北地区重要的物流仓储基地。
繁荣发展商贸服务业。抓好以新世纪购物广场为龙头的中心商贸区建设,促进中高端零售业快速发展。按照特色街、景观街、文化街的定位,全力抓好金街、民俗文化街等五条商贸街建设,力争年内投入运营。全力搞活农村流通,加快传统经营网络的改造升级,新增一批日用品连锁超市。加快农资配送中心建设,逐步推行农资直供新模式,降低农民群众生产成本。
加快发展餐饮娱乐业。充分发挥传统特色餐饮优势,培育地方餐饮品牌,繁荣餐饮市场,打造“美食xx”。大力推广先进的经营模式和管理理念,引导我县餐饮业做精做细、做大做强。积极引进高档次的餐饮娱乐项目,促进服务提档升级。
(五)继续坚持招商引资不动摇,着力推进对外开放实现新突破。继续把招商引资作为实现xx大发展的根本出路,集全县之力抓招商、招大商。
进一步强化招商引资。大力实施“南融北接、对接央企”战略,扎实开展集中招商活动,搭建交流合作平台,加大对接央企和对台招商工作力度,引进一批科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。积极推进以商招商,依托晋德、史丹利、王加塑胶等在xx成功投资的企业,大力引进产业相关、产品相连的企业群体,提高招商引资成功率。加快融入xx步伐,着力做好与xx的规划对接、产业对接和资本对接。加大在建项目、在谈项目和签约项目的盯靠帮扶力度,努力巩固扩大招商成果。切实加大对国家项目和资金的争取力度,认真研究上级有关政策,突出民生、环保、自主创新等重点领域,力争项目资金落户xx。进一步加大考核奖惩力度,健全完善招商引资考核指标体系,充分调动全民招商的积极性和主动性。
进一步优化发展环境。认真做好客商服务工作,履行招商承诺,及时解决客商生产生活中的难题,打造诚实守信的招商品牌。积极开展行风评议活动,加大行政问责力度,严厉惩治“三乱”行为。继续加大开发区建设管理力度,探索多元化投资模式,吸纳各类社会资金参与开发区建设。切实抓好开发区土地清理整治工作,为大项目、好项目落户提供充足土地保障。
进一步做好外经贸工作。积极调整产品进出口结构,鼓励研发高附加值的出口拳头产品,提高国际市场竞争力,努力开创外经贸工作新局面。
(六)继续坚持文化建设不动摇,着力在推进文化强县上实现新突破。
以发展文化旅游为重点,做大文化产业。坚持以文化带旅游,以旅游促文化,围绕打造“刘备坐xx、三国文化城”品牌,深入挖掘xx历史文化资源,并通过设置高速公路两侧xx宣传标志牌、制作xx宣传专题片等多种形式,加强xx的宣传推介,让历史文化放异彩。启动实施“旅游项目建设三年行动计划”,抓住全国第三次文物普查和非物质文化遗产保护的机遇,策划包装一批体现三国文化的旅游项目,通过招商引资,力争年内开工建设1—2处有影响、有特色、有品位的旅游景点。大力发展xx特色文化,办好第二届民俗文化艺术节、恩城鸽子会等特色节会,增强xx旅游吸引力。
以文化设施建设为重点,全面发展文化公益事业。进一步加强公共文化服务体系建设,改造完善县级文化设施,巩固乡镇综合文化站建设成果。结合社区建设,对农村文化活动场所重新规划布局,努力建设一批高标准的社区文化活动场所。
以打造文化精品为重点,全面活跃城乡文化生活。深入实施文化精品工程,繁荣文艺创作,围绕宣传xx新变化,着力推出一批具有地方特色、反映时代特点的优秀文艺作品。按照“月月有主题、周周有活动”的要求,广泛开展文化下乡、书画展览、体育比赛等群众性文体活动,推进文体活动进社区、进企业、进校园,使群众特别是广大农民参与到各种文体活动中来。
(七)继续坚持增收节支不动摇,着力推进财税工作实现新突破。
全力培植壮大财源。综合利用过桥资金、财政贴息、财政担保等措施,支持企业发展壮大,培大培强骨干财源。全力推进工业企业内部物流业与主业的剥离,加大土地使用税、契税等地方税种征收力度,改善税收结构,增加可支配财力。进一步加大土地和国有资产经营力度,充分挖掘增收潜力,多渠道实现增收目标。
全力加强税费征管。严格执行税收政策,积极推行社会综合治税,完善税源监控体系,加强重点企业、重点行业和薄弱环节的税收征管,做到依法征管,应收尽收。进一步强化非税收入征管,严格执行“收支两条线”和“票款分离”,深入开展“小金库”治理,严厉查处坐收坐支、截留财政收入行为。
全力优化财政支出。按照“突出重点、兼顾一般、保证必需、有保有压”的要求,严格控制一般性支出,杜绝铺张浪费。启动实施部门综合预算工作,加强对各部门、各单位各项资金的全面监督管理。继续抓好政府集中采购、专项资金管理、支农资金整合使用、“乡财县管”等工作,努力提高财政资金使用效益。
(八)继续坚持和谐发展不动摇,着力在推进民生改善上实现新突破。民生是发展之本,民生大于天。新的一年,县政府将克服困难,把财力向民生倾斜,使人民群众的生活得到更大改善。
不断改善民生条件,全面提高社会保障水平。更加重视就业、再就业和农村劳动力转移工作,加强就业培训,转变就业观念,加大劳动密集型企业引进培植力度,力争全年新增城镇就业6000人,转移农村劳动力8000人。积极扩大基本医疗保险覆盖面,将个体工商户、灵活就业人员、特困企业离岗职工和退休人员逐步纳入医疗保险范围。加强社会救助体系建设,不断提高城乡低保群众保障标准,逐步扩大低保覆盖面,努力实现应保尽保。完善住房保障体系,加大经济实用的中小户型房源供应,引导城镇新建住宅配套完善养老设施,促进房地产市场健康发展。
统筹经济社会发展,全面推进社会各项事业。坚持教育优先发展战略,继续改善办学条件。抓好xx五中续建和实验小学迁建工程,把教育投入的重点逐步转向城镇小学建设,尽量满足农民子女进城读小学的愿望。加快乡镇幼儿园建设,力争每个乡镇都建有一所市级标准的中心幼儿园。大力加强职业教育,为大企业落户提供充足劳动力。进一步完善医疗卫生服务体系,加快县医院病房楼建设,新建2处社区卫生服务机构。积极推进医药卫生体制改革,实施基本药物制度,逐步解决以药养医问题。规范完善新农合运行机制,推动健康有序运行。进一步改善医疗服务质量,提高人民群众对卫生服务水平的满意度。健全完善重大疾病防控体系和突发卫生事件应急机制,全力抓好手足口病、甲型h1n1流感等传染病的预防和控制工作。认真做好“十二五”规划的编制工作,为未来五年发展创造更大空间。统筹解决人口问题,稳定低生育水平。继续抓好土地修编工作,深入开展土地违法行为整治活动。加强农村宅基地管理,严格按照新社区规划审批宅基地。大力推进生态县建设,扎实做好迎接国家海河流域水污染防治核查准备工作,确保取得好成绩。全面加强国防教育和民兵预备役工作,深入推进双拥共建活动。同时,积极做好广播电视、民族宗教、气象、普法、档案、史志、侨务、老龄、妇女儿童等工作。
大力推进平安建设,全面维护社会和谐稳定。继续深入开展严打整治活动,保持对犯罪分子的高压态势,完善警务网络信息系统,创造良好治安环境。认真处理人民来信来访,及时化解各类矛盾,妥善解决群众反映的热点、难点问题,预防和及时化解群体性事件发生。严格执行安全生产责任制和责任追究制,加强对重点行业、重点领域的安全监管,定期开展大排查、大整治活动,确保全年安全生产形势稳定。完善应急管理机制,有效预防和处置各类突发事件。
解决群众关心的实际问题,办好十件实事。县政府确定今年为全县人民办好以下十件实事。1.实施xx五中续建和实验小学迁建工程,进一步改善办学条件;2.加快县医院病房楼工程建设,进一步改善医疗卫生条件;3.实施琵琶湾公园三期工程,进一步提升城市品位;4.继续实施城中村改造,新建、续建安置小区3处以上;5.加大住房保障力度,新建廉租住房280套;6.继续实施村村通自来水工程,新增受益群众3万人;7.实施污水处理厂升级改造及中水回用工程,改善城乡生态环境;8.加大农业水利设施投入力度,改善用水困难地区灌溉条件;9.启用客运总站,实施乡镇客运公交化改造,更加方便群众出行;10.加强社会救助体系建设,继续提高城乡低保群众保障标准,不断扩大低保覆盖面。对于以上工作,我们将逐一落实到相关责任单位,定期督查调度,确保按期完成。
三、强化政府自身建设
各位代表,适应经济转轨、社会转型的新形势,实现xx经济社会又好又快发展,必须进一步加强政府自身建设,努力提高政府工作的整体水平。
(一)加强学习,建设学习型政府。进一步巩固扩大学习实践活动成果,不断提升政府工作人员的整体素质和工作能力,特别是要着眼于解决改革发展稳定中的实际问题,坚持学习与实践相结合,吃透上情,摸透下情,把学习成果转化为谋划工作的思路、干好工作的本领,努力打造一支想干事、会干事、干成事的政府干部队伍。
(二)深化改革,建设创新型政府。始终把解放思想、转变观念、创新求变贯穿于政府工作的每个层面,努力向解放思想要思路,向转变观念要办法,向创新求变要措施。围绕招商引资、服务业发展、社区建设、农民进城等重点工作,认真研究政策,制定措施,以积极进取的精神状态,瞄准先进,奋力赶超,着力在重点难点工作上求创新、搞突破、出亮点。
(三)转变作风,建设效能型政府。深入开展“项项争先,年年进位”活动,不断提升工作境界,提高工作标准,调高工作目标,推动政府工作提质提速。深入开展“听民声、察民情、想民事、解民忧”四民活动,坚持把群众利益放在首位,深入了解社情民意,脚踏实地为群众办实事、办好事。大兴求真务实之风,深入推行一线工作法,努力做到问题在一线发现,困难在一线解决,亮点在一线创造。
(四)依法行政,建设法治型政府。全力维护县委权威,自觉接受县人大及其常委会的监督,积极支持县政协工作,认真听取社会各界人士的意见建议,主动接受全社会监督。强化法治观念,把依法行政贯穿到政府工作的各个领域、各个环节。深入推进政务公开,增强政府工作透明度,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
(五)廉洁从政,建设阳光型政府。认真落实廉政建设责任制,切实加强政府系统廉政建设。深入开展反腐败斗争,推进教育、监督并重的惩治和预__败体系建设,加大从源头上预__败的力度。规范建设工程招投标、土地招拍挂、政府采购、国有资产转让等公共资源管理权力运行,坚决查处违法违规行为,努力树立廉洁政府良好形象,以廉政建设和反腐斗争的实际成果取信于民。
各位代表,我们已经迈入一个崭新的发展阶段,在新的起点上实现经济社会又好又快发展,是历史赋予我们的神圣使命,是全县人民的热切期盼。让我们紧密团结在以胡锦涛为___的___周围,深入学习实践科学发展观,在县委的坚强领导下,团结一心、务实进取、攻艰克难,为促进经济社会又好又快发展、加快建设区域经济文化强县而努力奋斗!
第3篇 县政府助理调研员党风廉政建设责任制执行情况报告
**县政府助理调研员 找文章到范文搜网更多原创-(http://www.koomao.com)
**年是中国入世第一年和十六大召开的喜庆之年,也是**县第一届政府任期的最后一年。一年来,我始终以党员领导干部的标准严格要求自己,坚定政治立场,勤奋努力工作,做到了清清白白为人,勤勤恳恳干事。现将一年来本人党风廉政建设责任制执行情况报告如下:
一、加强政治学习,坚定理想信念
首先是抓好政治理论学习。一年来,认真学习马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,近期又重点系统地学习了十六大精神,深刻领会马克思主义的立场、观点和方法,坚定共产主义信念,以科学理论来长期地、高标准地改造自己的世界观和人生观,做到了头脑清醒,立场鲜明。
第二是坚持学以致用,联系实际学。紧紧围绕自己的工作实际,力戒浮躁,把学习同实际有机地结合起来,边学边思考,边学边实践,提高了自身驾驭经济的能力和正确执行党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性。
二、勤奋工作,认真履行工作职责
在工作中,能正确处理上级与下级的关系,做到潜心谋事,大胆负责,尽职尽责。我作为协管交通、安全工作的领导,时刻牢记“安全工作责任重于泰山”。**年,继续加大非法煤窑整顿力度,同时对非煤矿山、烟花爆竹、压力容器企业等安全工作亦加大监控力度,对水上安全、交通安全也采取有力措施。在每次重大行动中,能做到深入基层调查研究,站在工作最前沿,为基层解决实际问题,把各类安全隐患减少到了最低程度。全年有一半以上的工作日是基层度过的。同时加大安全的正规化管理力度,健全安全生产网络,加强安全员培训,特别是结合《安全法》的贯彻实施,开创了安全工作的新局面。
三、严格要求,廉洁奉公
首先是牢记党的宗旨,正确理解权力来源,摆正公仆关系,脚踏实地地为民办实事、解难题,特别是在处理安全事故上做到了公道公派,在打击非法煤窑中不为情所困、不为利所动,坚决照章办事。其次是时刻自警自励。自己处处以孔繁森、郑培民、周福坤等英模人物为榜样,常思贪欲之祸、常怀律己之心、常修为官之德,从严律己;同时对家人、身边工作人员亦是从严要求。基本做到了为着党的.事业、肩上的重任而“自重”,为着坚持真理、修正错误而“自省”,为着洁身自爱、防微杜渐而“自警”;为着奋发向上、开拓进取而“自励”。
四、协助分管领导抓好所属部门的党风廉政建设工作
自己虽然是协管领导,但能摆正位置,大胆工作,充分发挥自己的作用,不但对所属部门的业务工作抓得紧、抓得实,对党风廉政建设及精神文明建设方面也决不放心,安全局等单位班子团结、士气旺盛,有一股昂扬向上的精神风貌。
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第4篇 2023县政府工作报告
过去五年,是城乡面貌日新月异的五年。五年来,我们坚持以人为本,统筹推进城乡一体化发展,下面是整理的关于2022县政府工作报告全文,欢迎阅读参考!
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、过去五年的成就和实践经验
县十七届人民代表大会第一次会议以来的五年,是我县发展进程中不平凡的五年。五年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,县政府紧紧依靠和团结带领全县人民,主动适应发展新常态,抢抓机遇、感恩奋进,用激情和汗水为“十二五”发展画上了圆满句号,谱写了科学发展、跨越发展的新篇章。
过去五年,是“兴国实力”显著增强的五年。五年来,我们紧抓发展第一要务,全力以赴上项目、扩投入,提升发展质量和效益。2023年,被评为全省、全市科学发展综合考核评价先进县。经济总量大幅跃升。“十二五”时期,经济总量累计达551.35亿元,是“十一五”时期的2倍。2023年,全县生产总值达128.9亿元,是2023年的1.7倍,年均增长10.5%;财政总收入达14.32亿元,是2023年的2.4倍,年均增长19.3%;公共财政预算收入达8.01亿元,是2023年的2.5倍,年均增长20.4%;社会消费品零售总额达33.7亿元,年均增长14%。固定资产投资五年累计达345.3亿元,是“十一五”时期的3.3倍,年均增长24.1%。产业结构不断优化。三产结构比由27.3:44.1:28.6优化调整为22.1:46.8:31.1。工业主导日益凸显,规模以上工业企业由46家增加到72家,增加值由28.2亿元提高到51.2亿元,年均增长13.8%,江西广蓝成为全市首家“新三板”①上市企业。农业基础持续巩固,连续五年被评为全省粮食生产先进县,市级以上农业龙头企业达25家,位列全市第一。三产活力不断增强,被评为中国(江西)十大红色旅游圣地,苏园(将军园)和三僚景区成功获批国家4a级景区;成功入选全国电子商务进农村综合示范县,电商产业孵化园建成运营。对外开放步履坚实。“十二五”时期,全县出口总额累计达1.05亿美元,2023年出口额达3030万美元,是2023年的3.4倍;累计直接利用外资3.5亿美元,年均增长3.4%;引进内资84.2亿元,年均增长21.2%。
过去五年,是“红土红利”加速释放的五年。五年来,我们紧紧抓住《若干意见》落地的历史机遇,推动政策红利加速释放。争资争项力度空前。五年来,累计争取各类资金108.1亿元,是“十一五”时期的2.8倍,一批重大项目陆续落地。昌赣客专加快推进,开启我县“高铁时代”;兴泉铁路成功获批,将于今年开工;兴赣高速即将竣工通车,北延项目即将启动;西气东输三线兴国段管网铺设基本完成;《瑞兴于经济振兴试验区总体规划》获国家发改委、省政府批复实施。央企对接卓有成效。国电投、中国建材等央企先后入驻,与中国兵器工业集团合作列入省政府战略合作框架。国电投茶园风电场实现并网发电,大水山和莲花山风电场完成可研评审。对口支援硕果累累。民政部、国家烟草专卖局、国土资源部和教育部等国家部委倾力帮扶,完成了一批民生大事,民政项目园(一期)、散葬烈士墓群、红军子弟小学、第一幼儿园等投入使用,长冈灌区、高兴和埠头防洪工程等顺利推进。
过去五年,是城乡面貌日新月异的五年。五年来,我们坚持以人为本,统筹推进城乡一体化发展,县城建成区面积增加近6平方公里、达25.8平方公里,城镇化率提高近9个百分点、达47.7%。城市品质不断提升。先后建成苏区大道、滨江西北延、和睦及坝南路网、湿地公园(一期)以及319国道城区段、凤凰大道改造等一批重大城市基础设施,实施了平川大道、兴国大道以及潋江大道、滨江西大道等主要街道和城市节点绿化亮化,在全市率先实施城市生活垃圾无害化、资源化处理,新建污水管网58.2公里,新增城区绿化面积2.7平方公里。乡村面貌显著变化。累计投入3.65亿元,打造和谐秀美乡村建设点929个(金叶新村153个),连续五年被评为全省和谐秀美乡村建设先进县。高兴镇被列为全省首批百强中心镇,长冈乡长冈村入选全省双十休闲旅游秀美村庄,兴莲乡官田村被评为第五批省级历史文化名村。生态环境持续改善。扎实开展“净空、净水、净土”行动,累计投入近5000万元实施农村清洁工程。长冈水库被纳入《国家良好湖泊生态环境保护规划》;累计完成水土流失综合治理224.7平方公里,造林绿化18.6万亩,森林覆盖率达74.57%,被评为国家水土保持生态文明县;“十二五”主要污染物减排目标顺利完成,万元gdp能耗累计下降22.1%。
过去五年,是民生福祉收获喜悦的五年。五年来,我们始终把民生放在心上、抓在手上,持续加大投入,扩大公共服务供给,全县民生支出占公共财政预算支出比重连续五年超过60%。突出民生问题有效解决。完成农村危旧土坯房改造39737户,新建各类保障性住房7454套;实施农村饮水安全工程50处,解决24.56万人安全饮水问题。农田水利设施进一步完善,完成高标准农田建设29.5万亩,小(二)型病险水库除险加固43座。改建农村公路1972公里、农村危桥64座,新(改)建10千伏线路686公里、低压线路676公里。脱贫攻坚成效显著。贫困村由165个下降到130个,2.3万户、14.4万人成功脱贫,农村贫困发生率从32.7%下降至9.9%。探索实施的“精准识别七步法”②在全市推广,央视新闻联播3次报道我县扶贫工作经验;创新学生营养餐供应模式推进脱贫攻坚的做法得到省市主要领导批示肯定。全县建成集中移民安置点40个,安置移民1758户、8686人。实行“4+1道保障线”③健康扶贫,全县贫困户自负医疗费用占总费用比重降至10%以内。社会事业全面进步。先后被评为“全国双拥模范县”、“中国民间文化艺术之乡”。五年来,投入资金10.9亿元,实施校建项目950多个,新(改)建中小学校舍面积58万平方米,迁建学校20所,兴国中学、17所乡镇公办幼儿园顺利开学,义务教育“全面改薄”工作得到教育部肯定;3232人次红军后代及孤儿特困生享受免费就读和生活补助。公立医院改革在全省率先实施,试点做法得到国务院领导肯定,县域内就诊率达93%,群众就医医药费减少支出2052万元;标准化公办村卫生室建设进展顺利。文化体育事业快速发展,新建农家书屋304个;成功承办第五届环鄱赛暨省运会自行车决赛及火炬传递活动。民生保障水平持续提升。城镇职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险参保人数分别达4.4万人、34万人。城镇登记失业率稳定在4%以内。城乡低保全面提标,新(改)建乡镇敬老院25所,“救急难”改革试点在全国率先启动。2023年,全县城镇居民人均可支配收入达22024元,农村居民人均可支配收入达7849元,城乡居民储蓄存款余额达171.3亿元。
过去五年,是改革发展破浪前行的五年。五年来,我们注重从改革创新入手,不断破解发展难题,推动经济社会协调发展。投融资创新取得突破。在全市率先启动实施农村金融教育试点,成功组建集企业还贷周转金、融资性担保、五个“信贷通”④于一体的一站式金融服务中心。投资5000万元设立了中小微企业还贷周转金,累计发放周转金2.2亿元,帮扶企业43家。投资5000万元成立了汇金融资担保公司,“财园信贷通”等五个“信贷通”累计发放贷款17.67亿元。总投资9.4亿元的人民医院迁扩建、文化艺术中心、体育公园顺利开工,成为全市首个整体打包并成功运行的ppp⑤项目。建立抽贷定期报告等四项监管制度。加大政银合作,仅2023年,争取国家专项债券基金3.89亿元,农发行江西省分行贷款授信88亿元,与赣州银行合作设立政府产业投资基金20亿元,与江西银行合作设立城市发展产业基金10亿元。各项改革顺利推进。政府机构改革稳步实施,县市场监管局、卫计委、文广新局、不动产登记局顺利组建。将“三单一网”提升为“六单一网”⑥,行政审批制度改革深入推进,全县保留行政审批项目307项,精简174项,精简率达36%,非行政许可审批事项全部清理取消。农村宅基地和集体建设用地使用权地籍调查工作全面完成,农村土地承包经营权确权登记颁证到户率达99.2%。小型水利工程管理体制省级改革试点顺利完成。商事制度改革深入推进,全面实施“三证合一”、“一照一码”。社会治理模式不断创新。信访工作成效显著,群众合理诉求得到及时有效解决,老电影放映员、公办中小学原代课教师和失地农民保险等一批信访积案得到妥善解决。严格落实安全生产责任制,大力开展安全隐患排查治理,全县安全生产形势保持平稳。社会治安综合治理扎实推进,社会秩序持续稳定。严厉打击各类违法犯罪活动,网格化街面巡防力度加大,见警率和管事率进一步提高,群众治安满意率、公众安全感显著提升。
过去五年,是政府建设转型突破的五年。五年来,我们加快政府职能转变,努力推动政府向“学习型、法治型、服务型”角色转型。依法行政持续加强。深入开展“六五”普法宣传,坚持常务会学法制度,行政复议机制改革扎实有效,“法治兴国”建设有序推进。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,修订完善《政府工作运行规则》,加强土地招拍挂、建设工程招投标、国有资产等重点领域和关键环节监管。自觉接受县人大及其常委会、人民政协和社会各界的监督,累计办理人大建议1023件、政协提案619件。作风建设持续加强。突出问题导向,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,扎实推进干部作风“治庸、治懒、治散”。严格执行中央八项规定,坚决贯彻落实国务院“约法三章”,认真整改“四风”突出问题。反腐__持续加强。政府性楼堂馆所全面停建,公务用车制度改革全面完成,“三公”经费年均下降3.54%,整改腾退办公用房1246平方米。推行乡镇国库集中支付,创新政府投资重点建设项目“1234”监督机制⑦,惩治和预__败体系建设取得新成效。
与此同时,人才、科技、供销、物资、物价、气象、农机、档案、矿管、邮政、通讯、盐务、人防、消防、工会、工商联、地方志、红十字、应急管理、妇女儿童、文学艺术、防震减灾、国防动员、民族宗教、农业综合开发、对台和外事侨务等各项工作都取得了新成绩。
各位代表!五年来,一项项目标任务的完成,体现了兴国人民敢于负责、勇于担当的时代精神;一批批重大项目的落地,展示了兴国人民攻坚克难、奋勇争先的豪情壮志;一个个发展奇迹的创造,蕴含了兴国人民热爱家乡、建设家园的坚强信念。成绩的取得,是县委总揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果,是全县人民同心同德、团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向奋斗在各条战线的广大干部群众,向离退休老同志,工商联、无党派人士、人民团体,向所有关心、支持和参与兴国建设的各级领导、社会各界人士,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!
各位代表,五年成就来之不易,实践经验弥足珍贵。五年来,我们也深深体会到:必须珍视机遇、抢抓机遇,始终坚持发展第一要务,乘势而上,推动经济社会赶超跨越发展。必须锐意进取、锐意创新,用改革的办法破除体制障碍,以创新的思维化解发展难题,不断为经济社会发展注入新动力、增添新活力。必须心系民生、改善民生,始终把人民放在最高位置,以更大决心、下更大气力保障和改善民生,让全体人民共享改革发展成果。必须真抓实干、真功实做,牢固树立“功成不必在我”的政绩观,敢于负责、勇于担当,把目标任务一项项抓在手上,一件件落到实处!
“风雨多经人不老,关山初度路犹长。”在总结成绩与经验的同时,我们也清醒地认识到,当前发展中依然存在一些困难和问题,主要是:经济总量小、人均水平低,公共财政收支矛盾依然突出;产业支撑不足,骨干企业不多,经济发展后劲有待增强;乡村经济比较薄弱,改善民生和脱贫攻坚任务艰巨;干部工作作风有待改进,政府职能有待进一步转变,服务效能有待进一步提升。对此,我们将高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
二、新一届政府的目标和工作重点
未来五年,是实现“脱贫摘帽”、全面建成小康社会的决战期。今后五年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及______系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,深入实施《若干意见》,认真贯彻落实省委、市委决策部署,坚持解放思想,内外兼修,北上南下,纵深推进主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战,如期实现“脱贫摘帽”,与全国同步全面建成小康社会。
主要经济发展目标是:实现“一个全面、两大突破、三大提升”:即,到2023年,与全国同步全面建成小康社会;地区生产总值突破200亿元、达215亿元,财政总收入突破20亿元、达24亿元;产业发展实现大提升,三次产业结构优化调整为13:55:32;城镇化水平实现大提升,城镇化率提高到58%;民生幸福指数实现大提升,城乡人均可支配收入分别达到35511元和12207元。
实现上述目标,必须把县第十八次党代会提出的“四个走在前列”作为蓝图愿景,突出抓好“五个工作重点”:
(一)坚持产业强县、龙头带动,打造赣南县域经济发展的北部板块
全力转方式、调结构、稳增长,全面提升经济发展质量和效益,加快构建以首位工业产业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。
打造工业发展高地。把工业作为强县之本,抓住“培植产业、壮大企业、做强园区”三个关键,进一步优化增量、调整存量、提升质量,推动工业经济量效双增。培育壮大首位产业。全面落实产业政策,促进资源优化配置,推动以汽车零配件、电子设备制造为主的机电制造首位产业茁壮成长。围绕首位产业精准招商,以“央企入赣”、“民企入赣”、“赣商回归、赣人兴赣”工程为契机,瞄准央企、民企、外企等资本集中区域,加大专业招商、代理招商、组团招商力度,力争引进石墨烯⑧应用、锂电池生产、智能装备制造等附加值高、带动能力强、财税贡献大的亿元项目15个以上,重点跟踪深圳超然高分子材料、惠州大昌微线、韶关智能装备制造产业基地、深圳动力电池负极材料、江门氢锂电池等项目。提档升级传统企业。深入开展“降成本、优环境”专项行动,推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济集聚。围绕“小升规、规转股、股上市”工作思路,建立产业引导基金,鼓励企业开展投资合作、股份制改造,加速新旧动能的有效转换。重点推动三美化工加强技术改造研发及搬迁,加快发展六氟丙烯、四氟乙烯等含氟精细化学品;支持江西广蓝技改扩建,着力打造全省汽车零配件集散基地;鼓励百丈泉等食品加工企业与科研机构合作研发地方特色食品,增强企业核心竞争力。力争2023年规模以上企业突破150家,增加值110亿元、上市企业4家以上。完善提升园区功能。进一步理顺开发区管理体制和运行机制,出台配套政策,提升园区自我发展能力。加快扩区调区工程建设,重点抓好标准厂房、小微企业创业园、油茶交易及研发中心、工业污水处理厂、综合农贸市场、城市综合体等项目建设,增强园区承载能力。
提升农业综合效益。坚持用工业化、市场化、生态化理念发展现代农业,提升农业综合比较效益,力争“十三五”时期农业总产值年均增长6%以上。壮大优势产业。在稳定粮食生产的基础上,突出做大做强油茶、蔬菜、脐橙等三大主导产业,做优做特烟叶、灰鹅、肉牛等传统特色产业。加快推进杰村万亩油茶示范基地、潋江现代农业示范园建设,高标准打造华杰公路沿线、兴赣高速出入口至杰村含田3000亩蔬菜产业示范带。逐步扩大脐橙种植面积,着力打造赣南北部脐橙主产县。紧抓国家烟草专卖局对口帮扶机遇,完善烟田基础设施建设,建好两个烟叶基地单元。到2023年,全县油茶、蔬菜、脐橙分别达到80万亩、7.7万亩、15万亩。创新经营模式。积极推进土地租赁、托管、股份合作、反租倒包等经营模式创新,大力培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等经营主体,进一步提高农民组织化程度,引导和鼓励农民参与现代农业发展。力争到2023年发展龙头企业60家以上、农民专业合作社750家、家庭农场370个、专业大户2000户。深化与大专院校、大机关、大企业的对接合作,科学布局建设一批农产品批发市场、社区便利店,推动“农校对接、农企对接、农超对接、农社对接”等流通业态,实现产、供、销一体化发展。培育特色品牌。加快培育“三品一标”农产品,严格质量检测,积极开展农产品质量安全追溯试点,实施全程质量监管,不断做大无公害、绿色、有机农产品总量。大力发展农产品加工业,推动农产品产地初加工向精深加工发展,鼓励企业加强农产品品牌创意设计,融入区域优势、文化特色和健康养生等元素,切实增强“兴国茶油、兴国鱼丝、兴国灰鹅”等特色农业品牌的全国影响力、竞争力,提升产业发展效益。
发展壮大现代服务业。坚持提升传统服务业与发展现代服务业并举,进一步促进服务业结构优化、业态创新、比重提高。力争到2023年,服务业增加值达70亿元,年均增长11%。突出发展全域旅游。围绕打造全国著名红色旅游目的地、赣州都市区周末度假旅游目的地目标,创新合作开发模式,按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,引进大企业、大财团,全方位做好旅游策划、包装和营销,统筹推进灵山冰心洞、宝石仙境、十八排等重点景区开发。完善苏园(将军园)、官田中央兵工厂旧址群、___作长冈乡调查纪念园等重点景区基础设施,高标准抓好均福山、杰村含田生态旅游开发。围绕乡镇各具特色的生态、人文资源,科学布局,打造特色各异、休闲生态特色小镇10个,真正把每一个项目打造成设施一流、功能一流、吸引力强的精品旅游项目,提高旅游开发的整体实力。力争到2023年,全县旅游接待突破600万人次,旅游综合收入达到56亿元。培育金融新兴业态。加大金融业招商引资和对外开放力度,着力引进国内外各类银行、证券、保险等金融机构,鼓励具备条件的民间资本依法设立中小型银行、小贷公司、融资性担保公司、民间借贷登记服务中心。推进金融中心大厦、金融商务核心区建设,规范发展融资租赁、商业保理、股权众筹、第三方支付、小贷、私募基金、互联网金融等新业态。加快组建发投、工投、水投、旅投公司,健全完善投融资平台,放大资金总量。创新企业融资模式,探索推广企业应收账款、存货、股权、知识产权质押融资。建设区域性物流中心。依托“四纵四横”⑨交通动脉,推动铁路货运仓储中心、石油化工产业物流园等项目建设,高标准打造综合性现代物流产业园,努力在发展综合物流中心、专业物流中心和配送中心上取得实质性进展。引导运输、仓储、货代、快递等中小物流企业整合功能,加快由传统物流企业向现代物流企业转型升级,形成以产品多式联运、包装仓储、加工出口、分拣配送等功能齐全的物流体系。壮大互联网经济。深入实施“互联网+”行动计划,扎实推进全国电子商务进农村综合示范县建设,以电商产业孵化园为中心,着力健全“1+25+304”⑩电子商务网络,实现农批、农超、农企等网上购销对接常态化。
(二)坚持城乡联动、协调发展,建设赣州都市区重要支点城市
牢固树立“精品、精致、精细”意识,注重城景互促互融,不断提升城镇聚人、聚财、聚气能力。
加大基础设施投入。坚持补齐基础设施短板,增强城镇承载能力。构筑交通优势。重点推进“两高两铁、三线三国道”立体交通网络建设,在石吉高速、兴赣高速基础上,加快推进兴赣高速北延项目,打通北上交通动脉。切实抓好昌赣客专、兴国西站与县城连接线建设,推动兴泉铁路、京九铁路兴国火车站改造升级。加快238、356等国道兴国段升级改造,同步推进县域交通干道建设,构建“四纵四横”交通大网络,把兴国建设成赣州北部、赣闽经济合作区区域性综合交通枢纽。完善水利设施。扎实推进洋池口中型水库,以及塘澄、里坳等6座小型水库建设;加快实施文中河堤、程垓河堤、杨凤河堤等防洪工程,抓好200座病险山塘整治、中小河流治理等项目。完善提升长冈、长龙水库等灌区节水配套工程,打造高标准农田样板。推进长龙水库城市应急备用水源工程建设,增强城区应急水源保障能力,构筑安全水利基础设施体系。增强能源保障。加快大水山、莲花山、云峰嶂等风力发电场建设,推进光伏扶贫及光伏发电项目实施,创建国家新能源示范城市、绿色能源示范县。大力实施新一轮城乡电网改造,重点抓好1000千伏交流兴国开关站、500千伏输变电工程等项目,新扩建高兴、小山等4座110千伏变电站,实施均村、良村等乡镇7座35千伏变电站,完善10千伏及以下配网建设,切实提升农村电网质量和供电能力。完成兴国分输站建设,完善城区、经济开发区天然气管网,逐步推进乡镇天然气管道建设,把更多的老百姓带入“天然气时代”。
建设宜居宜业城市。突出规划引领。全面推进“多规合一”,坚持尊重自然、传承历史,融入山水、生态、文化、产业理念,对城区空间布局、基准色调、单体建筑形态实施精细管理,高起点推进模范大道、三江六岸、坝南片区、和睦片区、高铁站片区等重点区域城市设计。提升城市功能。统筹澄塘大道、集泗大道、迎宾大道、凤凰大桥建设,加快城区主要街道整治提升,实施背街等小街小巷和不规则路口改造,推进城市公交充电站、长(短)途汽车客运站、城市停车场建设,健全城市交通体系。启动地下管廊、海绵城市 建设试点,改善提升城区供水、供气、供电能力和排污防涝能力。加快城市绿道、三江六岸城市景观、潋江湿地公园二期,以及城市小游园、小广场建设。新建城市生活垃圾填埋场。大力推广装配整体式建筑 技术的应用,提升城市生态水平。有序推进平固街、肖屋村和西街片区棚户区改造,规划建设和睦、开发区、城北片区等农贸市场。强化精细管理。大力实施县城绿化、美化、亮化、净化、管理精细化“五化工程”,扮靓扮美县城。理顺城市管理行政执法体制,推进城市管理领域大部门制改革,建立完善覆盖大街小巷、社区楼院、公园市场的管理体系。加快“智慧城市” 、“数字城管” 建设,构建集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”数字城管平台,提升城市精细化管理水平。全力抓好城市建成区违法建设专项治理,强化乡镇违法建设治理主体责任,建立违法建设信息管理平台,强力推进查违、控违、拆违工作。
统筹城乡协调发展。坚持以城带乡、城乡统筹,扎实推进乡镇新一轮总规修编,着力构建以县城为中心、圩镇为支点、中心村为基础的三级梯度城镇发展体系。做优做强小城镇。统筹城乡通信、电力、公交等基础设施布局,辐射推动高兴、长冈、江背、埠头等乡镇与中心城区同城化发展。加快中心镇和特色镇建设,促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、生产要素向农村流动、城市文明向农村传播。重点推进高兴示范镇建设,大力实施均村、良村、古龙岗、龙口等中心镇建设。依托各乡镇资源优势和产业特色,打造龙口、兴江等一批工贸城镇,高兴、埠头、长冈等一批商贸城镇,梅窖、兴莲、崇贤等一批旅游城镇。打造生态秀美城乡。加快推进以中心村和传统文化古村落为重点的新农村建设,致力保留乡村风貌,重点实施“七改三网”和“8+4”基本公共服务项目 。鼓励支持农村实施旧村改造、空心村整治和依规集中连片建房,力争每年建设和谐秀美乡村点145个(金叶新村10个)。深入开展生态文明示范县创建,高质量编制生态乡镇、生态村建设规划。深入实施“净空、净水、净土”行动,大力推进农村环境集中连片整治和农村垃圾治理。扎实推进“河长制”,加强潋江、氵岁水源头保护区环境监管。改造20万亩低质低效林,启动实施国家水保重点工程鼎城项目区李木迳、椰源等4条新开工小流域工程,着力将塘背小流域打造成国家级水保生态科技示范园。推进重点领域和行业节能减耗,真正让兴国的天更蓝、山更绿、水更清。
(三)坚持发展为民、共建共享,确保与全国同步建成小康社会
把保障和改善民生作为发展的首要出发点,补齐民生短板,努力提升广大群众的获得感、幸福感。
聚力推进精准扶贫。统筹政策、项目、资金、帮扶力量向贫困村和贫困群众聚集,大力实施“五个一批”脱贫工程,确保2023年全县脱贫摘帽,130个贫困村、70155人全部脱贫。全力推进产业扶贫。围绕产业覆盖60%以上贫困户要求,扶持有劳动能力、有发展意愿的贫困户重点发展蔬菜、烟叶、油茶、光伏等产业,确保户均有1项以上相对稳定的增收产业,力争2023年实现37254人就地脱贫。全力推进搬迁扶贫。整合移民搬迁、农村危房改造、保障房建设、土地增减挂等资金,推行就近搬迁安置、跨区域安置、县域内统一协调安置、依托工业园区安置等移民安置模式,完成贫困户搬迁安置6522人。全力推进保障扶贫。积极推行“4+1道保障线”健康扶贫,确保贫困户医疗费自负比例控制在10%以内;推进城乡居民医疗、失业、工伤和大病保险等提标扩面,对丧失劳动能力、没有经济来源的10088名贫困对象,全部纳入最低生活保障,做到应保尽保、应兜尽兜。扎实做好就业扶贫。依托兴国职校,加大贫困对象就业创业培训力度,确保每个贫困劳动力都能掌握1-2门实用技术,实现转移就业。积极争取生态补偿等专项资金,加大政府购买公益性岗位力度,确保1860名对象就业有依托、生活有保障。扎实发展教育扶贫。大力发展乡村教育,改善基本办学条件,落实教育资助补助政策,减少贫困家庭教育支出,阻断贫困代际传递,确保14431个贫困家庭孩子接受公平有质量的教育。强化扶贫机制保障。完善资金筹措机制,统筹整合专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,发挥政策性金融和商业性金融的互补作用,撬动金融资金加大扶贫开发投放力度。创新完善利益联结机制,探索订单生产、入股分红、托管经营等受益模式,不断完善龙头企业、合作组织、基地和贫困户之间的利益联结,确保贫困户有稳定增收渠道。健全结对帮扶机制,推进单位结对帮扶贫困村、干部结对帮扶贫困户全覆盖,全方位帮助贫困村抓好产业基地建设和基础设施、公共服务建设,做到不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩。严格考评问责机制,实行“日常抽查、半年检查、年度考核”相结合,综合运用第三方评估等办法,强化督查问责,确保脱贫实效。建立贫困户进出动态管理机制,定期进行贫困识别核定,做到应进则进、应扶则扶、应退则退。
持续优化公共服务。更高水平办好教育。围绕创建义务教育均衡发展县目标,加快实施义务教育标准化工程和薄弱学校改造。抓好思源实验学校、特殊教育学校、公办幼儿园和教师周转房建设,全面实施学生营养餐“四统”供餐模式。深化教育领域改革,进一步均衡城乡办学条件、师资力量配备。加强骨干师资力量和校长后备力量培养,提升人才培养水平和创新服务能力。大力发展职业教育,规范发展民办教育,办好特殊教育、成人教育,加快构建现代化终身教育体系。提高全民健康水平。加快县人民医院、中医院、妇保院等医院迁扩建,建立健全农村三级医疗卫生服务体系,实现乡镇卫生院和公办村卫生室建设全面达标。加强公共卫生服务,提高疾病预防控制和公共卫生事件应急处理能力,规范发展民办医疗机构,推动医养融合发展。稳妥有序实施全面两孩政策,改革完善计生服务管理,促进人口均衡发展。积极开展全民健身运动,加快体育公园建设,加强城乡体育设施建设和管理,大力发展群众性体育事业。
切实加强民生保障。完善保障体系。稳步提高机关干部职工和村组干部经济待遇,加快改善村级活动场所条件。深化机关事业单位和城乡居民养老保险改革,推进城乡医保统筹,进一步完善城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系。完善医疗和养老等保险制度,大力推进城乡居民基本医疗保险“六统一” ,力争到2023年,全县城镇职工基本养老保险参保率达92.2%。完善城乡低保制度,不断扩大农村低保覆盖面。扎实推进“救急难”工作,提升社会救助水平。扎实开展职业技能培训,努力促进更多就业。办好民生实事。抓好城乡保障房建设,尽快完成第一期495套农村保障房建设,解决农村最困难群众的基本住房问题。完成民政项目园(二期)和古龙岗、江背、杰村等乡镇敬老院建设,进一步完善养老服务体系。强化农村饮用水源保护,提升农村饮水安全工程管护水平。加快推进农村公路、危桥升级改造,实现所有乡镇通三级以上公路、25户以上人口自然村通水泥路。
(四)坚持文化引领、传递价值,为“走在前列”创造良好发展环境
注重依靠文化建设提升公民素质,凝聚奋斗力量,提高社会文明程度,为“走在前列”提供强大的文化凝聚力、精神推动力。
弘扬红色文化,激发社会正能量。培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬苏区精神,集聚发展正能量。全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,引导广大干部群众讲正气、明是非、守法纪、树新风,形成崇德向善、文明和谐的良好社会风气,培养新时期的“兴国精神”。加快文化艺术中心建设,开展经常性群众文化活动,丰富群众精神文化生活。鼓励和倡导全县文艺工作者积极创作优秀作品,讲好红色故事,唱好道德赞歌,激发全县人民热爱家乡、建设家乡的热情。注重典型效应,选树道德模范、兴国好人、感动人物,不断提升红色文化影响力,让“学习先辈、弘扬传统”成为社会风尚。
弘扬法治文化,构建治理新格局。强化法治观念。启动实施“七五”普法规划,深入开展法治宣传教育,让群众信法、守法。建立健全“诚信”监督体系,完善守信激励和失信惩戒并举机制,扎实推进政务、商务、司法、金融等重点领域诚信建设。完善个人信用信息,建立企业信用数据库,对失信行为出重拳、下猛药。建设法治政府。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,全面推进“六单一网”建设,依法规范行政执法权力运行。完善重大决策咨询、论证、听证等制度,依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督,主动接受政协民主监督,高质量完成人大建议、政协提案办理工作。推进依法治理。加快构建多元化社会矛盾化解机制,实现调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼的有机衔接和相互协调。依法推进涉法涉诉信访改革,严格实行诉讼与信访分离制度。完善社会治安防控体系,依法严厉打击危害人民群众生命财产安全、危害社会治安、危害公共安全的违法犯罪活动。依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理,确保社会和谐稳定。
弘扬创新文化,提振全民精气神。以先行抢占先机,以先试闯出新路,着力掀起新一轮解放思想高潮。强化正面激励,完善容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢抓敢管、敢闯敢试的干部撑腰鼓劲。充分发挥“互联网+”、大数据的创新推动作用,以促进创业创新为重点,推动各类要素资源聚集、开发和共享,大力发展创业咖啡 、创客空间 、创新工场等新型创业孵化平台,打造经济发展的新引擎。完善创业孵化基地功能,通过零门槛、免租金、提供免费技术指导等模式,搭建创业服务载体。完善扩大电商产业孵化园,推动大众创业。落实“双创”扶持政策,引导创新人才向企业流动集聚,实施大学生创业引领计划,鼓励农村劳动力创新创业,支持农民工和在外乡贤返乡创业,帮扶残疾人自主创业,形成“双创”蓬勃开展的生动局面。
(五)坚持实干担当、奋发有为,再创新时期“一等工作”
各位代表,与全国同步全面建成小康社会,是无数革命先辈筚路蓝缕、接力传承铸就的梦想,是几代兴国人民砥砺前行、自强不息追求的目标。艰难困苦,玉汝于成。我们没有理由不把责任扛在肩上,没有理由不把机遇握在手中,实干担当、奋发有为,再创新时期“一等工作”。
真抓实干,增强工作执行能力。务实创新不停滞、埋头苦干不折腾、敢于碰硬不怕难,切实增强攻坚克难力、实践操作力和协调推动力。围绕发展主导产业,保持发展定力,持之以恒、接续奋斗,推动主导产业不断成长壮大。围绕推进项目建设,全力抓好项目策划包装,谋划生成一批衔接国家政策、争取成功率高的项目,推动政策红利持续释放。围绕引进高端人才,搭建优质平台,完善激励机制,创优成长环境,让人才引得进、留得住、发展得好。大力推进政府资金的管理创新,提升政府资金的放大乘数和综合效益,推进政府资金使用的规范化、科学化、精细化。主动适应新常态下的项目工作,及时转变工作理念和方法,增强对项目建设的预见力、把控力。大力营造“马上就办”的工作氛围,全力加快工作节奏,确保各项工作落地生根。大力推行“一线工作法”,注重在一线研究解决实际问题,确保重点项目抓一个、成一个。大力推行重要工作限时办结制,严肃行政问责,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服敷衍塞责、推诿扯皮。
担当奉献,增强为民服务能力。进一步推进简政放权、放管结合,优化政府内部运作机制,确保权责明晰、政令畅通。强化绩效管理,健全社会满意度评价体系,提高政府工作的群众参与度、知晓度。加快信息化与政务服务相结合,推进资源集中共享,让数据多跑路、群众少跑腿。加大政务公开力度,推进政务服务平台建设,完善例行发布、应急发布、政策解读等机制,提升政府网络传播力。积极支持国防和预备役工作,做好人民防空和“双拥”工作。
清廉有为,增强__拒变能力。弘扬苏区干部好作风,深入落实中央八项规定,驰而不息纠治“四风”,严厉查处破坏发展环境、侵害群众利益等行为。严格执行公务用车使用规定,进一步压缩“三公”经费和一般性支出。强化“一岗双责”,落实“两个责任”,全面加强政府廉政建设,规范工程招投标、土地矿产资源开发、政府采购、国有产权交易等公共资源管理。强化重点领域、重点环节、重点部位和关键岗位的廉政风险防控措施,从源头上预__败。强化行政监管和审计监督,立“明规矩”、破“潜规则”,以为民、务实、清廉的形象凝聚民心、推动发展。
各位代表,百舸争流,破浪者领航;千帆竞发,奋勇者当先。展望美好前程,任何困难都阻挡不了我们加快发展的脚步,任何挑战都动摇不了我们建设美好家园的决心!让我们在县委的正确领导下,立鸿鹄之志、聚全民之力、扬奋进之帆,为谱写全面建成小康的兴国篇章而努力奋斗!
附:
注释
1.新三板:原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点,因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原staq、net系统挂牌公司,故形象地称为“新三板”。
2.精准识别七步法:即“农户申请-村民小组评议-组级公示-村民代表大会审核-村委会公示-乡镇人民政府复核-村委会公告”七步。
3.4+1道保障线:对农村建档立卡贫困户看病实行“新农合补偿、新农合大病保险、农村贫困人口疾病医疗商业补充保险、民政医疗救助”四道保障线,在此基础上,我县创新探索增加一道“二次补偿”扶贫保障线,构建“4+1”健康扶贫保障体系。
4.五个“信贷通”:即产业扶贫信贷通、财政惠农信贷通、财园信贷通、小微信贷通、创业信贷通。
5.ppp:即公私合作模式,私营企业、民营资本与政府进行合作建设公共基础设施。
6.六单一网:指政府部门权力清单、责任清单,行政事业收费、前置审批事项、行政审批中介服务事项、便民服务事项目录清单,政务服务网。
7.“1234”监督机制:“1”即每个重点工程建设项目特别是赣南苏区振兴发展项目的施工、监理、设计有关各方都要缴纳一笔“工程廉洁保证金”;“2”即全面落实重点工程建设项目施工、竣工阶段“双公示”;“3”即重点工程建设项目实行预算、施工、设计变更等关键环节事前“三报告”;“4”即重点建设项目问责追究执行以“限制准入”、“情况通报”、“扣分预警”、“行政问责”为主要内容的“四项制度”。
8.石墨烯:是由碳原子构成的只有一层原子厚度的二维晶体,是目前发现的最薄、强度最大、导电导热性能最强的一种新型纳米材料,被称为“黑金”,是“新材料之王”
9.四纵四横:四纵即昌赣客专、京九铁路、兴赣高速及北延、g238国道;四横即兴泉铁路、泉南高速、g356国道、g319国道。
10.1+25+304:即形成一个县级营运中心为核心,25个乡镇电商服务中心为支点,304个村级电商服务站为网点,覆盖面广、功能齐全的电子商务服务体系。
11.海绵城市:新一代城市雨洪管理概念,指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用,也可称之为“水弹性城市”。
12.装配整体式建筑:指用预制的构件在工地装配而成的建筑。这种建筑的优点是建造速度快,受气候条件制约小,节约劳动力并可提高建筑质量。
13.智慧城市:指通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统,加强城市规划、建设和管理的新模式。
14.数字城管:指运用现代信息技术手段加强城市管理的新模式。
15.七改三网:七改即改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟;三网即电网、广电网络、电信网络。
16.“8+4”基本公共服务项目:综合公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕、小学、幼儿园、金融网点、公交站。
17.“四统”供餐模式:对农村义务教育学生营养餐实行“统招、统购、统配、统送”的“四统”配送模式。
18.城乡居民基本医疗保险“六统一”:即统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。
19.创业咖啡:通过整合本地创业资源要素,为早期创业者搭建起一个具有共享办公、人才交流、技术分享、市场拓展、项目对接等一站式服务的创新型创业孵化平台。
20.创客空间:提供实现创意和交流创意思路及产品的线下和线上相结合、创新和交友相结合的社区平台。
第5篇 县人民政府办公室主任2023年述职报告
自 2003年5月20日 被县人大任命为县人民政府办公室主任以来,在县人大的监督指导和县政府的关心支持下,我团结和带领办公室全体干部职工,紧紧围绕办公室“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的工作职责,充分发挥办公室的综合职能和中心枢纽作用,在人少事多的情况下,经过不懈的努力,确保了政府工作的正常有序运转。
一、主要成绩与做法
(一)持之以恒地加强学习,不断提高*思想素质 半年多来,根据自身工作实际需要,坚持理论学习不放松。工作中继续深入学习马列主义、___思想和邓小平理论,同时充分利用参加中央党校函授学习的机会,强化理论学习的系统性,运用党的基本理论解决实际问题的能力和水平不断提高。
有针对性地学习了wto基本知识和规则以及中国加入wto后在对外贸易、工业、农业、服务业、金融业方面面临的机遇与挑战、采取的对策和措施。此外,还认真学习了党十六大和十六届三中全会精神。
通过持之以恒的学习,自身工作的系统性、预见性和创造性明显增强,思想理论素质明显提高。
第6篇 县人民政府安全生产直接责任人履职报告
根据省的考核办法和对照有关考核条款,现将我履行安全生产直接责任人职责的工作情况如下:
一、2023年安全生产的基本情况
二、主要履职情况:
(一)落实规划,部署和改进安全生产工作。
高度重视安全生产工作,制定全县安全生产工作方案和,落实层级责任制,促全县安全生产形势好转,创良好的经济发展环境。一是深入开展调查研究,制定落实全县安全生产规划和年度。与各镇、各部门和重点企业签订安全生产责任状,特别针对今年我县道路交通事故呈上升趋势情况,加强了道路交通安全的管理,并与13个镇签订道路交通安全责任书,确保全县安全生产的责任层层分解,确保全县安全生产规划的实施。二是加强对安全生产工作的部署和指导。一年来,共组织了7次安全生产工作会议,分析全县安全生产工作的动态,研究解决安全生产工作中所出现的问题,将在安全生产工作中所取得的行之有效的方法和经验普及到各单位中去,特别制定各类安全生产专项整治方案,对道路交通、非煤矿山、公众聚集场所、危险化学品、旅游景点、建筑施工、食品卫生、特种设备等8个重点专项整治进行了部署。三是加强对上级安全生产电视电话会议的宣传贯彻。收听全国、省、市安全生产电视电话会议后,均亲自组织,结合德庆实际,有针对性开展安全生产大检查,贯彻落实会议精神,深入开展专项整治,落实整改责任、整改时限,消除安全隐患。如对悦城龙母一条街消防用水不足问题,督促责任单位拟订方案并组织实施;对火灾隐患较为严重的城区朝阳市场二楼的防火整治,消防、安监、工商等部门联合行动,现场办公,在原有5个消防栓的基础上,重新增设了11个消防栓,并且还落实每家经营户自备一个灭火器,在硬件上加强了火灾事故防范。
第7篇 县人民政府办公室领导班子述职报告
县人民政府办公室领导班子述职报告
一年来,县政府办在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻落实科学发展观,认真学习党的十七大和十七届三中全会精神,紧扣全县发展大局和中心工作,以建设一流队伍、提供一流服务、创造一流业绩为目标,切实履行参谋、助手、协调、保障等职能,较好地完成了全年各项工作任务,为促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
一、加强理论学习,努力提高自身素质
办公室领导班子始终把学习贯穿于整体工作之中,严格执行学习制度,积极创建学习型机关。在学习形式上,坚持平时个人自学与中心组集体学习相结合、从书本上学习和在实践中锻炼相结合。在学习内容上,紧密联系办公室工作实际和个人思想实际,认真学习了党的十七大、十七届三中全会和省、市重要文件精神,进一步形成了刻苦钻研、积极探索、求真务实的学风,树立了“学习为先,提高理论政策水平;服务为上,强化参谋助手作用;敬业为本,争创一流工作绩效”的办公室宗旨。
二、着力参谋服务,开创各项工作新局面
一是扎实开展信息调研,为政府领导科学决策当好参谋。信息调研工作是办公室为领导决策当参谋、出主意的一项非常重要的工作。今年来我办共编发信息600多条, 被市政府办《福州要讯》采用90多条,编发本级刊物《_____政讯》正刊48期,增刊47 多期。同时,我们紧紧围绕领导意图和县政府工作重点,扎实开展了一系列的调研活动,为领导把握实情、科学决策提供了较好的信息服务。二是认真组织督促检查,全力推动政府决策落实。我们始终把决策后的督查作为落实工作的重点来抓,围绕中心工作,强化重点督查,保证了重点工作顺利进行,全年共组织督查活动30多次,印发《政务督查》23期,确保了政令畅通。同时,围绕人大议案政协提案的办理,强化专项督查,提高了办理速度和质量。全年共督促办理人大代表建议案和政协委员提案达230件,办结率100%。三是强化制度建设,规范办文办会工作程序。办文方面,严把文字关、法律政策关,切实提高文稿的思想性、指导性、实效性和操作性。同时,严格规范公文审签、用印、制发等环节,强化送阅、催办、反馈等措施,确保了公文的高效、快捷、安全、规范运行。同时加大了办公自动化建设。工作制度的规范及办公自动化建设,都有效的促进了公文处理工作的有序、高效开展。办会方面,较好地完成了各类会议、活动的服务工作。按照“周到、高效”的原则,认真抓好会务的组织和落实,会前把领导讲话、会场布置等资料会务各项工作细化到岗、到人;会中加强会风督查考核,确保了良好的会风会纪;会后加强会议精神贯彻落实情况的督促检查,确保会议精神的落实到位。四是突出综合协调,实现了高效运转。始终把综合协调作为服务、推动政府全局工作、中心工作的要害点和主抓手,充分履行综合协调职能,切实加强“上下、内外、左右”关系的沟通与协调,促进了政府工作的顺利推进。五是狠抓后勤管理,为政府机关正常运转提供保障。坚持严格的经费支出审批制度,有效控制了接待费等经费支出增长幅度。坚持24小时值班制度,确保了政令畅通、信息畅通,突发事件能够及时有效处置。
三、加强自身建设,牢筑拒腐防变的思想防线
严格执行党风廉政建设和反腐败的各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,努力将党风廉政建设和反腐败的各项要求严格落到实处。一是认真系统地学习了《____领导干部廉洁从政若干准则》、《____纪律处分条例》等关于党风廉政建设的法律法规和文件。二是对县委、县政府做出的有关党风廉政建设的决定,结合工作实际,坚决贯彻执行,切实规范行政行为。同时,认真组织开好民主生活会,开展批评与自我批评,提高了党性修养,坚定了政治立场。三是要求所有工作人员自重、自省、自警、自励,严格遵守廉洁自律的有关规定。一年来办公室没有出现违法违纪案件,没有任何人借机关或领导个人的名义搞特殊化,谋取私利。
总之,一年来县政府办领导班子认真履行了肩负的职责任务,取得了一定的成绩。这主要得益于县委、县政府的正确领导和县直各部门的大力支持,得益于办公室领导班子的精诚团结和全体干部职工的辛勤工作,但这与县委、县政府的要求仍有一些差距。主要表现在:忙于事务性工作较多,而协助领导谋全局、抓大事不够;政务调研的深度和力度有待进一步加强等。这些问题我们将在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。
第8篇 县人民政府办公室某年述职报告-述职报告
今年,在县委、县政府的正确领导下,县政府办公室以“提高效率、保证质量、体现亲民、倡导节约、确保安全、团结活泼”为指导思想,以“抓学习、强素质,抓调研、辅决策,抓督查、促落实,抓服务、讲奉献”四项活动为载体,以建设“学习型、绩效型、廉政型、服务型、法治型”五型机关为方向,以达到“让领导满意、让上级部门满意、让政府组成部门满意、让基层满意、让外来人满意、让自己满意”六个满意为目标,坚持争创一流,坚持与时俱进,组织并发挥办公室全体人员的力量,精诚团结,开拓创新,扎实工作,切实加强了思想政治建设、党风廉政建设、组织建设和机关建设,高质量、高效率地完成了年初确定的目标任务。
一、今年责任目标完成情况及采取的措施
一年来,我们坚持“献计出力,超前服务,协调沟通,上下顺畅”的原则,全力做好办公室政务、事务及会务工作。
(一)综合协调职能得到有效发挥,推动了政府工作的高效运转
政府办公室是政府的窗口,是联系基层和人民群众的桥梁,也是沟通上下级政府的纽带。在上情下达,下情上报中,政府办处于枢纽地位。因此,不论是办文、办事,还是办会,政府办公室一项很重要的工作就是沟通、协调、综合。政府办在工作中,一是树立全局观念,从政府和领导角度出发,去思考、筹划、安排和处理问题,积极统一部门思想,调动部门的积极性,相互支持、配合,形成工作合力,努力做到科学、规范、有序。二是坚持客观、公平、公正的.原则,从实际出发,不感情用事,不简单从事,做到既符合上级政策,又符合实际,既实现领导意图,又尊重双方意见,把问题圆满解决。三是积极主动,全面服务。首先是为领导服好务,处理好主动服务和被动服务的关系。其次是真心实意为基层服务。办公室专门设立了一部县长公开电话,主要负责为农村群众和全县各企业服务,随时为他们解难释疑,共接群众电话某次,每次都做好记录,及时报送领导,加速了问题的解决,做到了基层和领导都满意。四是强化基础,完善程序。进一步建立健全了办文、办会、办事等各项制度,并把各项制度、规定印发到每一位工作人员手中,确保了工作的各个环节有章可循、有制可依。对全县各个部门的工作分清职责,分层协调,理顺关系,做到忙而有序。同时做好拾遗补缺工作,对那些职责不明、无人负责的事,办公室自觉负起责任来,为领导补台,为部门补缺,争取不出纰漏。
(二)搭建了电子政务平台,政务信息工作再上台阶
为及时、准确、全面地提供信息和资料,为领导的科学决策发挥参谋和辅助作用,政府办公室进一步加强和规范了信息工作。一是加强领导。办公室确定了一名督查室副主任专抓信息工作,并采取全员抓信息的办法,围绕县委、县政府工作中心搜集整理了大量信息,并由专职信息秘书分类整理、总结上报。二是完善制度。制定了《某县人民政府办公室政务秘书信息考评及奖励办法》,将信息工作完成情况作为个人年终考核的重要内容之一。同时制定了《信息工作定期通报制》,督促乡镇和部门报送信息。制定了《阶段性信息采录要点》,并印发至各部门和乡镇,提高了信息的时效性和针对性。三是强化培训。办公室采取办培训班,轮流调训,开研讨会等方式提高信息工作质量。邀请了市信息处老师对政府办工作人员进行了一次全员培训,并组织政务秘书分别到市里轮流调训,组织乡镇和部门信息工作人员轮流到县里调训,让每一位秘书较系统地掌握信息工作知识和技巧,有效地提高了信息工作水平。同时,定期召开信息工作研讨会,制定目标,明确重点,以提高我县信息的采用率,加强对外宣传力度。四是构建网络。实现了区、市、县三级政府联网,公文和信息能够通过网络发送和接受。实现了县政府与各乡镇、各部门信息网络互联。现有某个单位某多台电脑与县政府直接连接,有某多台电脑与县政府拨号连接。有某个乡镇苏木、某个县直部门、某多个条管单位在政府办服务器上注册权限。建成了全县电话会议网络系统并投入运行。我们改+了县政府办公自动化系统,并增加了乡镇部门动态、上报区市信息、留言+等模块。网站内容做到了专人负责,每日更新。推进了办公自动化和无纸化,办公自动化系统为信息传递、要情报告、公文发送提供了方便、快捷的渠道。今年县政府、政府办所有公文、领导讲话均已录入办公系统,县政府、政府办会议通知以及重大公告均通过办公系统进行首先发布,再发纸质文件,提高了下发速度,推进了政务公开。今年,各乡镇、县直部门向政府办报送信息某条,政务人员撰写信息某条。政府办向自治区信息处报送信息某条,被编入电子刊物某条。向某市政府信息处报送信息某条,被采用某条。信息工作处于全市前列。
(三)围绕县政府决策,督查调研工作取得了显著成效
今年,县政府督查室对全县的重点工作和重大决策部署进行了全方位的督查。明确了一位副主任专抓督查工作,并配备此文来源于1566范文网了专职督查员。一是完善督查工作机制。在对每项重要工作进行督查之前,我们都制定出督查预案,明确督查内容、时间、方式等细节,保证了督查工作的针对性和可操作性。二是规范督查程序。首先,在决策部署之际抓落实。我们在重要工作部署、重大电话会议召开之际,深入乡镇、部门会议室抓好突击督查,对不按要求参
第9篇 县政府年度工作报告
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作报告,请予审议,并请县政协各位委员和列席人员提出宝贵意见。
一、2023年政府工作回顾
2023年,是极不平凡、极不寻常的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府坚持以科学发展观为指导,团结带领全县人民开拓创新,锐意进取,积极应对复杂多变的国内外经济形势,全力克服了地震灾害、“三鹿”奶粉事件和金融危机等前所未有的严峻挑战和重大考验,圆满完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务,是我县有史以来发展速度最快、财政收入最好、群众收入最高的一年。我县相继荣获“陕西省县域经济社会发展争先进位奖”、“全市招商引资先进县区一等奖”和“重大建设项目奖”,先后被评为“中国苹果之乡”、“省级平安县”、“省级计生优质服务先进县”、“全市煤炭工业发展先进县”,在全市率先通过了省级义务教育均衡发展合格县验收。全省果业工作会、以工代赈易地扶贫搬迁试点工程现场会相继在我县成功召开。全县经济社会发展呈现出“六明显一稳定”的鲜明特点。
一是发展速度明显加快。全年实现国内生产总值16.1亿元,增长22.8%(按可比价计算),比全市平均增幅高出6.8个百分点;农业总产值5.45亿元,增长21.7%;工业总产值13.3亿元,增长110.4%,其中,规模工业产值11.1亿元,增长137.6%,比全市平均增幅高出103.8个百分点;固定资产投资27.4亿元,增长127.5%,比全市平均增幅高出83个百分点;地方财政收入6227万元,增长117.3%,比全市平均增幅高出93.6个百分点;社会消费品零售总额5亿元,增长25.7%;城镇居民人均可支配收入达到11069元;农民人均纯收入达到2895元。国内生产总值、固定资产投资、地方财政收入、规模工业产值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入七项主要经济指标均保持了两位数的增长速度,增速居全市前列。
二是产业结构明显优化。三次产业比由xx年年的26∶36∶38调整到2023年底的21∶50∶29,经济结构日趋合理。农业经济繁荣发展,粮食总产达到6.77万吨,再创历史新高。果业、畜牧业、劳务输出三大农业主导产业不断壮大,新建果园1万亩,苹果面积稳定在21.5万亩,总产达到18万吨,实现产值3.15亿元;建成各类示范园300多个,1780亩果园顺利通过了中国质量安全中心gap(欧盟农业规范)认证;全县新增大家畜6200头,标准化养殖小区达到37处,养殖专业村达到61个,实现畜牧业产值1.68亿元,同比增长29.2%;全年新增劳务输出9771人(次),累计达到3.5万人(次),创造现金收入1.65亿元,同比增长37.5%。工业经济实现了历史性突破,工业总产值较xx年年翻了一番,规模工业总产值是xx年年的2.5倍。亭南煤矿原煤生产达到200万吨以上;大唐彬长发电厂和胡家河煤矿建设进展顺利;100万吨煤基二甲醚项目、彬长矿区生产服务中心、亭口水库正式奠基开工;鸦儿沟水库建成蓄水;矿区公路路基全线贯通;高家堡、杨家坪两个矿区精查全面结束。国企改革不断深化,五金公司、糖酒公司改制全面完成,商贸大厦、物资公司已进入破产程序。民营经济蓬勃发展,全县新增非公经济企业169户,累计达到3110户,从业人员达到1.58万人,比xx年年增加3500人,实现税金3604万元,是xx年年的1.7倍。
三是发展后劲明显增强。2023年,全县共安排各类建设项目199个,其中,22个重点项目实际完成投资40.2亿元,是xx年年的5.7倍,项目数量之多、投资规模之大,为历年之最。招商引资成效显著,全县共引进招商项目7个(续建5个),合同引进资金156亿元,落实到位资金19.7亿元,占市上下达任务10亿元的197%,任务完成率、投资额、工业类项目投资完成率三项指标均居全市第一。成功引进了陕西煤化能源有限公司、重庆玉祥集团等知名企业来长投资兴业,经济发展的外向化水平明显提升。特别是国家扩大内需政策出台后,我们抓早动快,积极争取,相继落实项目55个,争取国家投资3042万元,正在争取的项目121个,涉及国家投资12.9亿元。亭口水库、矿区生产服务中心等重大项目相继奠基开工,一批新的经济增长点正在加快形成。
四是城乡面貌明显改观。大力实施“城镇推进”战略,以城建“十大工程”为重点的市政设施建设进展顺利,文体中心、西大街中段改造、高速公路引线均已建成使用;朝阳大街征地全面结束;县城污水处理厂和县城污水管网改造工程正在施工;农业综合大楼主体封顶;宜禄佳苑、多彩阳光住宅小区、建苑小区建设等工程进展顺利。“双创”活动深入开展,城市管理进一步加强。以“十件实事”为重点的农村基础设施建设扎实推进,年初布点的11个新农村建设重点村均达到了建设标准,建成新居378户,健身广场11处;新修通乡通村公路138公里;新建安全饮水工程18处,解决了1.65万人的饮水困难;完成了24个扶贫开发重点村建设任务,建成移民新居244户;枣元乡“一条梁”地区扶贫开发全面启动,建成移民新居55户;五期以工代赈易地扶贫搬迁工程建成新居243户;广播电视覆盖工程全面竣工并投入使用。农村生态环境不断改善,新建农村沼气池1837口;人工造林2万亩,封山育林1.8万亩,建成绿色家园示范村17个,城乡环境面貌发生了显著变化。
五是保障能力明显提高。全县地方财政收入首次突破6000万元大关,比前两年之和还高1087万元,增幅位居全市第一,创历史最好水平。地方财政支出预计完成31635万元,增长57%,民生所需、发展所需基本得到了有效保障。全额拨付了干部职工工资和津补贴,全年拨付医疗保障金522万元,住房公积金343万元,干部职工取暖费690万元;为“民生八大工程”配套2063万元,拨付新型农村合作医疗专款883万元,兑现农资综合直补、粮食直补、农机具补贴等惠农资金1441万元,全县人民充分享受到了改革发展的巨大成果。
六是人民生活明显改善。按照《民生八大工程五年规划》,全年共实施民生项目156个,累计完成投资1.39亿元,占年度计划1.31亿元的106%。教育事业均衡发展,长中新校区已进入规划设计阶段,建成了县职教中心实训车间,长武中学顺利通过了省级标准化高中验收;文体事业繁荣发展,建成了昭仁寺东西碑廊和亭口乡综合文化站,组织开展了“‘五四’青春风采大赛”等文艺活动,群众文化生活日益丰富;卫生事业持续发展,完成了176个村卫生室设施配套任务,新型农村合作医疗参合率达到92%,共为31232名群众报销医药费1032.5万元,城镇居民医疗保险工作全面启动;深入开展了“计划生育百村千户服务行”活动,全县计生率达到99%;灾后重建工作取得了阶段性成果,县财政拨付300万元专款,维修受损校舍4400平方米、水利设施12处;争取灾后重建资金795万元,完成了324户民房重建,对2103户危房进行了维修,安置受灾群众2万多人;全年累计发放救灾款839.6万元,救灾面粉45万斤,救灾衣被8470件(套),灾困群众生活得到妥善安排;社会保障体系不断健全,城乡低保对象达到7405户19327人,发放城乡低保金1320万元,基本实现了动态管理下的应保尽保;基层组织建设进一步加强,在全市率先完成了第七次村委会换届选举工作;认真落实就业和再就业优惠政策,新增城镇就业人员4550人,城镇登记失业率控制在了1.9%以内。
七是社会大局保持稳定。制定出台了信访工作九项制度,扎实开展了“县长接待日”和“县级部门负责人大接访”活动,全年共接待群众来访319件1437人(次)。妥善解决了我县司家河村与宁县水事纠纷等一批群众关注的热、难点问题。深入开展了严打整治专项行动,刑事案件和治安案件发案率分别较xx年年下降了4.6%和57.8%,群众对社会治安状况的满意率和平安创建的知晓率均名列全市第一。进一步加强安全隐患排查治理工作,全县安全生产形势总体平稳,社会大局和谐稳定。
此外,统计、审计、监察、人劳、环保、物价、科技、供销等其他各项工作都取得了新的成绩。
各位代表,回顾过去的一年,全县人民同心同德、团结拼搏,在加快发展的实践中焕发出了催人奋进的精神风貌,在富民强县的征程中催生出了快速崛起的坚定信心。虽然我们遭遇了前所未有的困难和挑战,但同时也取得了令人振奋的业绩和成就。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是全县人民矢志不移、团结奋斗的结果,是社会各界大力支持、鼎力相助的结果。在此,我代表县政府,向全县广大干部群众,向所有关心、支持和参与长武建设发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县经济社会发展中还面临着不少困难和问题:一是经济总量依然偏小,综合实力不强;二是城乡居民收入偏低,农民增收难度较大;三是城镇发展滞后,对经济发展的带动作用不强;四是第三产业比重偏小,发展层次较低;五是受金融危机和国家增值税转型等因素影响,原有税源减少,财政收入增长面临新的困难;六是部分干部群众思想还不够解放,工作作风仍需进一步改进。对于这些困难和问题,县政府将高度重视,认真研究,在今后的工作中,采取得力措施,切实加以解决,努力把各项工作做得更好,绝不辜负全县人民的期望与重托!
二、2023年政府工作的主要目标和任务
2023年是建国60周年,也是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的重要一年,更是我县继续打基础、增后劲、强实力,实现跨越发展、快速崛起的重要一年。新的一年,全县经济社会发展的基本思路是:全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央经济工作会、省、市全委会的总体要求,围绕“实现长武在咸阳北部快速崛起”这一目标,紧扣“强县、富民”两大主题,实施“工业主导、农业强基、城镇推进”三大战略,做强“能源化工、优质果品、畜牧生产、商贸服务”四大产业,实现“新农村建设、项目带动、园区建设、民营经济、人才兴长”五大突破,真抓实干,奋力赶超,加快建设富裕、开放、文明、和谐新长武。主要预期目
第10篇 2023上半年县政府办主任述职述廉报告
县政府办主任xxxx年述职述廉报告
我自xxxx年xx月xxxx日受任县人民政府办公室主任、机关党委书记以来,我忠诚党的事业,严于律己、严格管理、全力协调、灵活运筹,圆满完成上级下达的各项任务。现将我履行职责的情况汇报于下:
一、依法履行职务情况
县政府办公室是政府的综合办事机构,是沟通上下、联系左右的枢纽和桥梁,是同级领导的直接参谋和助手部门。它所处的地位和工作性质,决定了县政府办公室是政府组成部门的核心室,是总参谋部、总协调部和总服务部。其基本职能是参与政务、管理事务、搞好服务。
办公室主任既是办公室的一员,肩负着为领导、为机关、为基层搞好服务的主要职责,同时又是办公室的领导,承担着综合统筹办公室各方面工作,领导和带领好办公室队伍的重任。角色的双重性决定了其工作的特殊性,我是这样履职的:
一是坚持“谦虚、平等、公允、正直”的原则,对上平等、谦和,服从命令,参谋尽可超前,决策毫不越权;对下尊重、亲和,以诚相待,综合力求周全,协调绝不包揽。做到了“对上服务”与“对下服务”的一致性。
二是坚持“求真务实、及时准确、服务中心、督促落实”的原则,树立决策追踪观点,抓好督促检查。“决策”是一项工作过程中的一个环节,重要的也是核心的问题,是“决策落实”,决策的落实才是决策的意图、工作的目标。督促落实是参谋助手和办公室主任工作的延续和重要的组成部分。工作中我始终把“调查研究、组织协调”与“点上核查、面上推动”结合起来力抓落实,做到“有决策(特别是重大决策)必督查,有督查必有果”规程,实现了“参谋助手”与“督促检查”的一致性。
三是坚持“大局意识、全局观念”和“关键环节、重点突出”的原则。通盘运筹,繁而不乱,忙而有序,突出重点,兼顾一般,杜绝“兵来将挡、水来土掩”,忙忙碌碌却步伐零乱,顾此失彼,事倍功半,甚至是无所作为的不良现象,达到了“统揽全局”与“突出重点”的一致性。
四是坚持“恪尽职守、公正办事、灵活有序”的原则。原则上确保思想的统一,方向的共同,行动的一致,不拿原则作交易送人情;原则下尊重同志的决定和选择,理解、信任和支持同志们的行为,给同志们一个展现开创性和活力的空间,克服“原则性不足,灵活性有余”和“灵活性不足,原则性有余”的不良倾向,达到了“坚持原则”与“灵活处理”的一致性。
五是坚持“少说空话,多做工作,扎扎实实,埋头苦干”和充分调动同志的积极性、能动性,首创精神,努力发挥整体效能的原则。尽职尽责,实事求是,认认真真地做好自己应做的每一件工作。杜绝“磨磨嘴皮、敷衍塞责、承而不办、欺上瞒下、弄虚作假,‘杀得猪叫,就是屠夫’”的不良行为。与时俱进,开拓创新,努力使办公室成为一个充满活力、生机勃发的集体。达到“求真务实”与“开拓创新”的一致性。
二、廉洁自律情况
为政清廉是办公室人员必备的思想品质。办公室人员身处领导身边,岗位很特殊,一言一行事小干系大。要处处严格要求自己,自觉遵守党的纪律,自觉增强法制观点,在思想上筑起拒腐防变的钢铁长城。廉洁奉公,决不能因靠近领导就为所欲为,借工作上的某些便利条件,吃、拿、卡、要,走后门、拉关系、为个人谋私利,做有损于政府形象和声誉的事。任职以来,我能自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定,以《云南省领导干部廉洁自律若干规定》和《云南省公务员八条禁令》严格和规范自己的言行。做到了:
一是规定不准做的我绝对不做,要求达到的我力争达到,不违章、不违纪、不违法。
二是经住了考验。管住了自己的手、嘴、腿,不以领导身边的人自居,不该去的地方不去,不该拿的东西不拿。
三是爱岗敬业。办公室的工作,苦、辣、酸、甜齐全,门外闲言碎语不少。但我始终坚持“一心只为做好事”的工作信念,在默默工作和无私奉献中实现自身的价值。
四是力争做表率。政府办公室是政府形象的缩影,所以我始终牢记“两个务必”,努力实践“三个代表”重要思想。时时事事,处处胸怀大局,常怀报国之志,常思食民之禄,严格自律,清正廉洁,一心为公,清清白白做事,堂堂正正做人,珍惜党和人民给予的荣誉和权力,为同志们带好头、做好榜样,以实际行动维护机关党委和办公室的形象。
三、存在的问题
一是学习还不够,服务质量还不够高;
二是敢谋、会谋、精谋做得不够好;
三是充分发挥每个同志的能动作用还不够。
四、今后的设想
一是加强学习,更进一步深入调查研究,增强服务质量,提高参谋水平。
二是进一步密切和同志的关系,多与同志们交心谈心,充分发挥同志们的积极性,能动性和创造性,营造一个活力强、效率高、生机勃勃的集体。
第11篇 县政府人口和就业形势工作报告
近年来,永兴县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻落实各项人口政策,努力构建和谐永兴,全县人口总量得到有效控制。积极实施扩大就业的发展战略,大力促进就业和再就业,就业结构进一步优化,就业格局日趋稳定。
一、全县人口和就业形势良好
(一)人口总量得到有效控制,人口继续向“低出生、低
(二)人口老龄化速度加快,但人口负担处于较轻时期。2000年,全县65岁及以上人口比重为7.3%,2023年上升到9.2%。永兴县老龄化步伐加快主要受两大因素的影响,一是随着人民生活水平的提高,医疗卫生保健事业的发展,城乡养老保障体系的逐步完善,使得人口预期寿命不断提高,老年人口的数量不断加大;二是由于计划生育政策的推行,人口生育水平迅速下降,儿童少年组人口减少,比重大幅度下降,相应的儿童人口系数下降,从而推动老龄人口的比重进一步上升。虽然永兴面临“未富先老”的局面,但生育率下降带来的较低的少儿抚养比例,在老年人口比例达到较高水平之前,仍将形成一个劳动力资源相对比较丰富,少儿与老年抚养负担均相对较轻,对经济发展十分有利的黄金时期,也就是“人口红利期”。调查数据显示,2000年全县人口总抚养比为43.2%,2023年降至26.3%。
(三)城镇化进程加快,城市对人口的集聚能力进一步增强。近年来,我县统筹城乡发展,加快产业结构调整和非农产业的发展,积极推进县城“南延西扩、发展新区”建设,稳步推进马田、柏林、湘阴渡、塘门口、鲤鱼塘等中心小城镇建设,提高了城市聚集、辐射功能,增强了城市对人口的承载力和吸纳能力,促进中心城镇对区域发展的积聚和带头作用,进一步推动了城镇化进程。2023年,全县城市化率达33.25%,比2000年相比提高7.8个百分点。
(四)就业政策逐步完善,就业格局保持稳定。近年来,全县实施积极的就业政策,加快建立促进就业长效机制,进一步完善再就业援助的办法和措施,制订并逐步落实了新一轮就业再就业政策。五年来,全县累计城镇新增就业人数1.5万人,引导和帮助8000人下岗失业人员实现了再就业。城镇登记失业率控制在3%左右,全县就业格局基本稳定。
二、全县人口和就业发展存在的主要问题
(一)人口规模不断扩大增加了区域资源环境的承载压力。制约人口承载量的诸多资源性因素当中,主要是人均耕地面积刚性更强,人均耕地面积已经低于警戒线。2023年,全县耕地面积为28500公顷,人均占有耕地面积约为0.045公顷/人(0.68亩/人),是全国平均水平的二分之一,低于联合国设定的人均0.053公顷的警戒线。
(二)人口老龄化加重了经济社会的压力。人口老龄化是影响经济社会发展的一个重大战略问题。国际上通常的看法是:当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口的10%,或65岁及以上老年人口占总人口的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。按照这个标准,我县已提前进入人口老龄化社会,使得未来的经济社会发展面临严峻挑战。首先,人口老龄化加重了社会和家庭对老年人口的抚养负担,对现行的家庭养老方式提出了挑战。当前,特别是农村的社会养老能力还比较弱,仍以家庭养老为主要方式。但是,随着家庭规模小型化的比例上升,现行的家庭养老模式发生困难,弱化了家庭养老的功能。其次,人口老龄化加大了社会保障的压力。随着退休人员的增加,养老保险的支付压力逐年增大。
以来,全县三次产业结构不断调整。第一产业比重不断下降,由2000年的28.52%下降到2023年的17.2%,下降11.32个百分点。第二产业比重逐步上升,由2000年的31.3%提高到2023年的51.6%,提高20.3个百分点。第三产业比重大幅下降,由2000年的40.2%下降到2023年的31.2%,下降9个百分点。从世界范围看,第三产业占gdp比重西方发达国家基本在60%以上,而永兴第三产业占gdp比重仅为发达国家的一半,且呈逐年下降趋势,表明我县第三产业发展明显不足,拓展第三产业就业空间具有很大潜力。
三、对策
(一)适度发展人口,努力提高人口素质。人口数量
和结构在现在以至将来都将双重影响着全县的社会和经济发展。因此,随着人口问题的日趋复杂化,我们必须以更开放的视角和前瞻的思维来统筹解决人口问题。一是加大计划生育实施范围和工作力度,控制人口过快增长。二是加强文化基础教育,提高人口的资源、环境素质。人口素质的提高对转化人口压力,减少自下而上环境的破坏,实现生态环境良性循环和实施可持续发展战略都具有举足轻重的作用。
(二)实施“就业优先”战略,促进就业与经济协调发展。抓住“人口红利”的机会,实施积极的就业政策,努力改善创业和就业环境,重视发展能多吸纳劳动力的各种就业形式,通过扩大就业来保障和提高人民群众的生活水平,增加有效的消费需求。一是优化经济结构。要继续以农民增收、财政增长为出发点,大力调整农业产业结构,发展高效农业,抓好订单农业,推进农业产业化进程。主攻工业不放松,壮大支柱财源。要用科学发展观指导,加快工业园区建设,打造现代工业经济发展平台,增强整体竞争实力。提升第三产业,培植新型主体财源。培育壮大金融、保险、证券、现代物流、信息服务、中介服务等现代服务业,改造提升商贸流通、餐饮娱乐、旅游、房地产等传统服务业。二是积极营造良好的创业环境,扶持中小企业及民营经济发展,进一步拓宽就业空间。
第12篇 县政府年终对标自查报告
截止12月底,预计全县实现生产总值63.5亿元,增长15.5%;财政总收入6.28亿元,增长19.62%,其中地方财政收入2.6亿元,增长20.37%,全社会固定资产投资57亿元,增长30.23%;城镇居民人均可支配收入23800元,增长18.2%;农民人均纯收入6550元,增长20.3%。
1、项目建设强势推进,全市观摩荣获第三。88个重点建设项目完成投资72.95亿元,19个市级重点项目完成投资32.75亿元,在全市项目观摩考核中位居第三名;年度超亿元项目15个,超5000万项目26个;投资总额、推进速度、经济效益均达历史水平。招商引资项目40个,累计到位资金67.88亿元,同比增长104%。
2、工业经济实现跨越,总量突破百亿大关。工业总产值达到117亿元,增长50.3 %。其中规模工业总产值109亿元、增加值34.5亿元,分别增长39%、27%。大西沟矿业公司等17家企业产值过亿元;小岭、盘龙两大工业园区实现产值94亿元,占全县工业总产值的88%;上缴税金3.69亿元,占全县财政总收入的58.7%。全县新增规模以上企业3家,新入园企业11家。
3、城镇建设快速推进,国卫顺利通过复验。完成了县城第三轮总体规划、3个镇总体规划和2个重点镇控制性规划编制,启动了8个中心村修建性规划编制,城镇规划体系日臻完善,乡镇总规覆盖率达到100%;“十大城建工程”完成投资10.5亿元,乾佑街提升改造等10个项目全面竣工,城市框架进一步拉大; 3个省市重点镇建设稳步推进,城乡一体化进程加速。国家卫生县城、省级园林城市顺利通过国省复验。
4、旅游工作提档升级,4a景区实现突破。重点旅游项目完成投资7.23亿元,占年计划的144.6%,景区基础设施更加完善,全县旅游框架进一步拉大。省级旅游示范县创建基本达标,考核主要指标位居第二批创建县前列。完成了28个“美丽乡村”规划编制,启动了朱家湾等5个“美丽乡村”建设,牛背梁景区晋升为国家4a级景区,荣获“中国最美原生态旅游景区”称号。xxxx溶洞4a景区、秦楚古道3a景区创建分别通过省市验收,凤凰古镇保护开发项目全面启动。年接待游客445.5万人次、实现旅游总收入22亿元,分别增长20.1%和33.3%,均创历史新高。
5、农村经济健康发展,农民收入快速增长。坚持“四化同步”战略,以四大增收项目为重点,稳步推进农业产业化进程,新建市级农业示范园2个、市级产业化龙头企业3家、农民专业合作社2个、农产品集贸市场3个,带动2.5万农户增收;发展经济作物5.2万亩,实施经济林科管30万亩。实现农业总产值10.2亿元、增加值5.7亿元,农村劳动力转移就业5.34万人,创收4.6亿元,“市级农民工返乡创业示范县”通过验收。
6、社会事业全面进步,各项创建再获佳绩。高考质量再创新高,中考成绩跃居全市第一,“国家义务教育发展基本均衡县”顺利授牌,“国家计划生育优质服务先进县”、省级“双高双普合格县”通过验收;新农合报销标准较上年度提高10%,文化产业增加值增长31%;96个民生项目完成投资4.6亿元,科技研发投入达到2337.9万元,技术市场交易额达到451万元,荣获“全国科技进步先进县”称号。
7、党的建设持续加强,机制创新彰显活力。创新开展“三建强基、五好引领”党建活动,深化“六步提档法”和“网格化管理、组团式服务”工作模式;以领导班子综合研判和双向挂职为抓手,激发干部队伍内在活力;完善领导干部考核评价制度,创新推行科级领导干部量化考核和末位淘汰机制;以贯彻落实中央“八项规定”为契机,加强干部作风建设和反腐__建设,基层党组织的凝聚力、战斗力、影响力持续增强。