2023年新农村建设情况调研报告（12篇）

发布时间：2023-10-03 12:25:07 查看人数：38

2023年新农村建设情况调研报告

第1篇 2023年新农村建设情况调研报告

全面推进社会主义新农村建设，是中央关于贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，从根本上解决“三农”问题的重大战略决策。十七大报告强调指出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会全局，必须始终作为全党工作的重中之重”。社会主义新农村建设，蕴含着农村和谐稳定的重大命题和深刻内涵，也是全面构建和谐社会的根本要求。面对新的形势和任务，作为担负法律监督职能的人民检察院，如何认清肩负的责任，以高度的政治责任感和历史使命感，充分发挥和履行检察职能，为新农村建设做好服务和保障工作，是时代赋予检察机关的要求，也是摆在每一个检察干警面前的现实命题。本文结合近年来我县实际和检察机关如何服务新农村建设做法，就人民检察院如何做好服务新农村建设谈一下浅显的看法。

服务新农村建设必须在强化意识上做文章

我县是一个农业大县，现有300个行政村(社居委会)。随着新农村建设的加速发展，农村的社会矛盾逐步呈现出来、“三农”问题逐渐暴露出来。“三农”问题，始终是县委、县政府高度重视、认真对待、着力解决的重大问题。人民检察院作为国家的法律监督机关，负有维护法律正确实施的神圣职责，在保障公平正义方面具有不可替代的重要作用，这就要求检察机关的工作必须顺应历史的发展、顺应时代的发展、顺应新农村建设的需要、顺应人民群众的呼声，在强化意识上做文章，笔者认为要强化“四种意识”。

一是强化政治使命意识。近年来，县检察院在新农村建设中做了大量服务工作，取得明显的成效，为维护社会稳定，促进和谐社会作出了积极地贡献。当前，我国农村发展正处于艰难的爬坡阶段，为新农村建设提高一个和谐稳定发展环境至关重要。胡锦涛___曾经指出：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则国家安”。检察机关在新农村建设中，要不断强化政治责任感和历史使命感，以饱满的政治热情、强烈的责任意识，立足检察职能，为“三农”发展提供良好的法治环境，促进农业可持续发展，维护农村经济健康发展，维护广大农民群众利益。要切实为服务新农村建设提供有力的执法保障。检察机关在任何时候、任何地方都要将维护农村、农业、农民的利益放在首位，把维护农民利益作为检察工作的出发点和落脚点。坚决纠正农民群众反映强烈的执法不严、执法不公问题，真心真意为群众解决实际问题、维护切身利益。

二是强化党的领导和大局意识。检察机关必须自觉接受党委和人大的领导，将检察工作置于县委、县政府的中心工作中来谋划，置于新农村建设中来谋划。要把服务经济建设作为检察工作的第一要务，充分发挥检察职能作用，全力保障县域经济社会发展，维护社会稳定，促进新农村建设的不断深入。要加大工作力度，提高工作水平，增强工作实效，促进县域经济跨越式发展，促进社会和谐，促进新农村建设的健康发展。要以良好工作作风，主动适应加快推进新农村建设对检察工作的要求，积极寻求检察职能与新农村建设的结合点和切入点，为新农村建设提供一个强有力的法律服务和司法保障。要结合实际，制定相关措施，为县域经济发展提供优质高效的服务，为新农村建设打造法律平台，创造良好的法治、政治环境，促进新农村建设的稳定和谐。

三是必须强化依法履行检察职责意识。检察机关在新农村建设中，不仅要强化党的领导和大局意识，还要强化履行检察职责意识，检察机关为新农村服务必须依法履行法律赋予的职责，准确掌握法律法规的界限和尺度，严格按照法律规定办事，做到不枉不纵。

四是必须强化开拓创新意识。在服务新农村建设工作中，检察机关不能墨守成规，要不断解放思想、开拓创新，用新的观念、从新的视角、用新的手段去探索解决新农村建设中的新问题，以观念创新促思路创新，以思路创新带举措创新，以举措创新创造服务新农村建设的新业绩

新农村建设情况调研报告范文

第2篇新农村建设情况调研报告

为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，根据福协办〔xx〕33号文件—《政协××县委员会关于我县社会主义拳农村建设情况研的函》要求，我乡于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况和取得成效：

××乡位于××县南部，距县城17公里。北靠××乡，东临××县，南接子××乡，西与××毗邻。境内山高坡陡，平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里，边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。xx年全乡年末总户数为3221户，总人口为12607人（其中农业户2842户11941人），共有耕地面积12246.6亩（其中水田2135亩），人均耕地面积1.03亩。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。

改革开放以后，尤其是近年来，随着国家对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显着提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。

上半年，全乡实现农村经济总收入593万元，同比增10％，其中出售产品收入128万元，占总收入的21 %，农民人均纯收入449元，同比增7％。从农村经济收入比例情况看，第一产业总收入485万元，占总收入的77 %，同比增8％。其中，农业收入180万元，同比增13％；畜牧业收入280万元，同比增6％；林业收入25万元，同比增25％。第二产业收入54万元，占总收入的9 %，同比增8％。第三产业包括交通运输、商业、饮食服务业等收入84万元，占总收入的14%，同比增10％。外出劳务收入70万元，同比增9％。上半年全乡粮豆播种面积18435亩。

第3篇关于社会主义新农村建设情况调研报告

我们建设社会主义新农村，是立足于新的时代条件而提出的战略性任务。下面是1566范文网小编整理的关于社会主义新农村建设情况调研报告，欢迎大家阅读!

关于社会主义新农村建设情况调研报告

根据区人大常委会今年的工作安排，四月初，农经工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在常委会副主任葛久通的带领下，对我区新农村建设的情况进行调研。调研组实地察看了宁溪镇蒋家岸村猕猴桃种植基地、金林村高山移民小区建设、屿头乡布袋坑村农家乐产业发展和头陀镇白湖塘村美丽乡村建设，召开座谈会，听取了新农村建设相关单位的工作汇报，征询了部分区人大代表的建议和意见，现将调研情况汇报如下：

一、我区新农村建设基本情况

我区下设5镇6乡8街道(其中院桥、宁溪为省级中心镇，头陀(北洋)为市级中心镇)，36个社区、533个行政村。近年来，我区认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，紧紧围绕推动城乡发展一体化总目标，着力推进农业发展方式和农民创业就业方式转变，着力加强农村环境综合整治，着力保障和改善民生，农村经济社会运行持续健康，新农村建设各项工作取得了新的成效。

(一)加快发展现代农业

一是保障粮食生产。通过落实支农政策、开展宣传发动、做好技术服务等手段，大力发展粮食生产。全区完成粮食播种面积12.318万亩，平均亩产400公斤左右，粮食总产4.9万吨。二是推进农业结构调整。我区以建设生态、高效、精品农业为目标，坚持以工业化的理念经营农业，不断开拓特色优势农业产业。三是加快农业科技创新。农业部门通过多种途径，鼓励农业生产经营主体引进应用和示范推广新品种、新技术，提高生产经营水平。同时，注重良种和良法、农艺和农机组合配套，加大了主导品种、主推技术和新型农作制度的推广和应用。四是健全农业社会化服务体系。我区经过多年的建设和发展，基本建立农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监督三位一体基层农业服务体系，初步形成了以公益性服务机构为主导，以农业经营性服务组织及其他农业企业为补充的比较完整的多元化服务体系。

(二)拓宽农民增收渠道

一是巩固提高家庭经营收入。通过扶持农民专业合作社发展促进农户增收，截止2023年底，全区拥有各类农民专业合作社698家，吸收农户9126多户，联接基地8万余亩，带动农户9.1万人，基本覆盖柑橘、杨梅、茭白、番茄、药材、苗木、畜禽等10多个特色主导品种，2023年全区农民专业合作社销售收入5.56亿元。二是努力增加工资性收入。深化农民培训工程，积极推进培训项目化，突出抓好实用人才培训和就业技能提升培训，实现培训和就业创业有效对接，全区共完成各类农村劳动力素质培训3059人，培训农村实用人才624人，培训后转移就业1618人。三是大力增加转移性收入。农村社会养老保险制度覆盖率扩大，符合条件、年满60周岁以上老人100%享受政府提供的基础养老金。农民健康工程深入实施，全区新型农村合作医疗人均筹资水平达到430元，新农合政策范围内住院补偿率提高到73.36%。农村最低生活保障实现应保尽保，低保标准也得到提高，2023年增幅达到32.14%。

(三)改善农村生产生活条件

一是提高乡镇村庄规划水平。充分发挥规划龙头作用，统筹协调城乡一体发展，有序推进中心镇建设和社会主义新农村建设。二是加强农村基础设施建设。扎实推进强塘固房工程，2023年我区被列为第四批中央财政小型农田水利建设重点县。继续抓好农民饮用水安全问题，农村饮水安全人口新增5.52万人。加快推进农村道路建设，新增农村联网公路13.6公里。完成农房改造5391户、农村困难家庭危房改造144户。政策性农村住房保险参保率达到100%。实施新一轮农村电网改造，加快建设集约农网和农村电气化，新建电气化村53个。三是强化农村公共服务投入。扩大公共财政覆盖农村范围，提高财政保障农村公共服务水平，为农村社会事业、公共文化、基础设施建设提供资金支持。四是推进农村环境综合整治。持续推进清洁家园、和谐乡村(社区)活动，深化十百工程建设，加快建设森林黄岩，美丽乡村建设有序推进，农村生态环境得到进一步改善，以垃圾处理、污水治理、村道硬化、卫生改厕、村庄绿化等项目为抓手，全区共完成102个村的整治任务，累计完成整治村447个，整治率达到84%。

(四)完善农村发展体制机制

一是坚持和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。完善农村土地法律法规和相关政策，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变。农村土地流转有序推进。二是建立健全城乡发展一体化制度。我区按照统筹城乡、配套建设的要求，进一步加强农村基础设施建设，努力促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动。

二、存在的问题

在区人民政府高度重视和各部门共同努力下，我区新农村建设工作取得了很大成绩，农村生产生活条件有了显著改善，但也存在着一些不容忽视的问题。

(一)农民的主体作用发挥不够

一是政府为民作主的观念还不同程度地存在，实际工作中干部包办代替多，尊重农民意愿不够。在农村基础设施的规划、建设等环节农民参与度不高，关心不够，认为新农村建设是政府的事。二是形象工程、政绩工程的思想在新农村建设中有所抬头，村庄建设中规划千篇一律，模式千村一面，缺乏个性化和特色化。三是不够注重新农村建设过程中的公平性，资金、项目、人力、物力都往示范村和推进村集中，喜欢锦上添花，对需要关注的贫困村雪中送炭不够。

(二)农民收入增长缓慢

去年我区农民人均纯收入14675元，同比增长11.7%，比全省平均值高100元。与城镇居民人均可支配收入相比，明显偏低。西部山区个别农村生产方式还相对落后，生产力水平还不高，农业产业化和主导产业的发展还很不充分，农业收入有限，当地就业渠道和就业机会还相对较少，外出务工生活压力也比较大，西部山区农民人均纯收入较低，仅有5000多元。

(三)投入力度仍显不足

新农村建设需要投入大量的人力物力。我区有限的财力和上级补助资金尚不能满足农村各项社会事业发展的需求，资金缺口较大。各乡镇财政实力普遍不强，村级集体经济更为薄弱。另外，政府各部门的新农村建设资金也存在着如何有效统筹使用的问题，建设资金分散，运转周期长，运作效率不高，在一定程度上影响了新农村建设的开展。

(四)发展不平衡

一是区域上的发展不平衡。新农村建设，点上热，面上冷，示范村好于推进村，推进村好于面上村，面上村基本不动。尤其是示范村，规划起点高，资金投入大，建设项目多，工程进展快，热火朝天。推进村多方筹资搞规划，投入小，项目少，实施规划难度大，建设速度较慢。面上村经济发展、乡风文明、管理民主等原来一直在抓的工作，也有所松懈。二是建设内容上的发展不平衡。有些乡镇和部门没有全面把握新农村建设的实质和内涵，建设内容单一，重硬轻软。只注意抓看得见、摸得着的基础设施建设，忽视了发展农村经济、增加农民收入，忽视了抓农民教育培训、提高农民素质、培育新型农民。

三、几点建议

十八大报告指出：坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。对于我区今后的新农村建设工作，调研组建议：

(一)转变政府职能，发挥好主导作用

要进一步转变政府职能，理顺主体与主导的关系，继续发挥好主导作用。通过制定规划、组织协调、提供服务以及给予财政和技术支持等措施，支持新农村建设。完善政府绩效考核体系，通过制度的形式遏止不切实际的政绩冲动，消除形象工程、政绩工程等形式主义，尊重农村自身的发展规律，稳妥地推进新农村建设。稳定好农村政策，保持政策的连续性，增强政策的透明度和可操作性，防止政策在执行过程中的变形走样和层层消解。要进一步尊重农民主体地位，注重发挥农民的主体作用，帮助农民减少从事新农村建设的成本和风险，使农民主动参与到新农村建设中来。

(二)坚持多措并举，破解农民增收难题

一要加大对农民的教育培训力度。坚持不懈地实施农民素质培训工程，着力提高农民综合素质，增强农民的就业能力，推动劳动力持续向二、三产业转移。二要积极推进农业产业化经营。坚持区级抓龙头、乡村抓基地、农民抓生产，培育规模化经营主体，向规模化经营要效益。三要做好农产品的推介工作。大力宣传推介我区的特色农产品，提高知名度，提升市场份额，稳定销售价格，增加农民收入。四要大力发展区域特色农家乐休闲游产业。继续重视已有旅游产业的宣传，增强乡村旅游业的吸引力，吸引更多的游客来农家乐休闲养生，增加农民收入。

(三)加大资源投入，做好整合工作

社会主义新农村建设是一项系统工程，区级财政要加大支农力度，每年用于新农村建设的投入增幅要高于新增财力的增幅。要多方筹资加大投入，积极争取上级补助，鼓励社会资本参与，努力解决新农村建设中资金筹措难的问题。要统筹使用新农村建设中各项资金，在不改变资金渠道、用途和性质的前提下，加大涉农资金的整合，提升资金使用效益。

(四)完善各项机制，全面推进新农村建设

一要完善工作机制。因地制宜，分类指导好规划的实施，注重示范村、推进村、试点村建设的可示范性和可推广性，为面上村的新农村建设探索新路子。二要强化整体联动机制。健全完善城乡统筹的工作机制，各部门协同配合，切实把各种支农惠农的政策落实到位，加快形成整体联动、共同参与、合力推进的工作局面。三要健全多元投入机制。要通过政府投入带动社会投入、财政投入带动信贷投入，加快建立新农村建设的稳定投入增长机制。四要完善监管机制。健全新农村建设资金监管机制和考核机制，推行民主管理机制，建立乡村债务预警机制。

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第4篇社会主义新农村建设情况的调查报告

一、全区社会主义新农村建设呈现出迅速启动的良好局面

第一，思想发动比较充分。xx年4月全省社会主义新农村建设工作会议后，区委、区政府把思想发动工作放在首位，召开了全区社会主义新农村建设动员大会。区新农村办编发简报14期，各乡镇积极组织试点村召开两委会和村民代表会，一些村还利用有线广播、板报、墙字等形式扩大宣传面。通过各种会议和各种形式的宣传发动，全区干部群众建设社会主义新农村的思想观念和舆论氛围已初步形成。

第二，规划设计科学合理。区委、区政府主要领导多次深入乡镇及村屯进行调研，对制定全区社会主义新农村建设规划提出了明确要求，相关部门制定了《宁江区xx—2023年社会主义新农村建设规划》。按照以城带乡的总体战略和由易到难分层推进的工作思路，通盘考虑区域发展、产业布局、小城镇建设、环境治理诸多因素，依据实际情况把全区82个村分成三个层次进行推进设计：第一个层次是近郊13个村，突出城区服务带动，力争5年建成;第二个层次是靠近油田、大企业和工业集中区的31个村，突出企业促动，力争xx年建成，第三个层次是以农业为主，条件相对较差的38个村，突出产业拉动，力争xx年建成。与《规划》实施相配套，还制定下发了《宁江区社会主义新农村建设帮扶工作方案》、《宁江区社会主义新农村建设部门负责分工意见》等一系列相关规定，进一步明确了全区社会主义新农村建设的指导思想、发展目标、实施步骤、工作措施和领导责任。

第三，试点工作启动迅速。全区社会主义新农村建设起步阶段，重点抓了试点示范工作。结合实际确定了大洼镇为省级试点镇，民乐村和农林村为省级试点村;田家村为市级试点村;向阳村、十家子村、井发村和刘家围子村为区级试点村。为使试点镇、村加快建设速度，区委、区政府积极争取国家及省、市对试点镇、村的支持，又组织区直相关部门进行重点帮建。通过相关部门支持和试点单位的自身努力，全区试点镇、村现已修筑水泥、柏油路10.5公里、砖路63.2公里，更新改造自来水管道5500延长米，5个村5100多户居民完成有线电视入户。省广电局投资37万元为民乐村安装了闭路电视：市政协协调资金100多万元，为井发村安装电话、闭路电视和宽带。市公用事业局和市民政局分别为田家村购进一台保洁车，修建10个垃圾台和解决两个贫困户住房。国家财政部准备投资300万元为农林村兴建100栋大棚。省广电局承诺包保大洼镇有线电视全部入户，并改造两个学校的微机室。农林村自筹资金600多万元修建了占地4400平方米的文化活动中心，村内街路两侧栽植了花草树木，安装了路灯，修建了4个垃圾台，并购置了两台垃圾清运车。民乐村自筹资金新建2个文化活动广场。全区社会主义新农村建设呈现良好开局。

二、制约全区社会主义新农村建设的主要困难和问题

第一，农村产业结构单一，生产经营方式落后，增收空间狭窄，从根本上限制着全区社会主义新农村建设的质量和速度。社会主义新农村建设的根本问题还是经济发展问题。全区农村经济发展正处在传统农业向现代农业的转换时期，更多地表现出传统农业的特征。一是农村产业结构单一。调查的几个村，呈现出种植业一花独放，养殖总量呈下降趋势，加工业几乎空白，二、三产业严重滞后。二是生产经营方式落后，农业仍然延续着以户为单位，各自为战、自产自销的粗放式的生产经营，科技含量和产出效益低。三是增收空间狭窄，除劳务经济具有一定活力外，在没有养殖业发展和加工龙头企业牵动的情况下，传统农业不会有更广阔的增收空间。

第二，农村集体经济薄弱，农民主体投入没有启动，资金短缺严重阻碍着新农村基础设施建设。农田水利、安全饮水、使用清洁能源、公路巷路、广电通讯网络、垃圾储运等基础设施建设是社会主义新农村建设的硬指标，全区82个行政村，每年基础设施建设需要大量资金投入。全区向上争取资金是有限的，加之各村集体经济相对薄弱，绝大多数村每年基本没有集体收入，甚至有的已债台高筑，使得新农村基础设施建设需要的投入与现实投入能力形成巨大的反差。

第三，薄弱村问题突出，如不采取得力措施加以解决，必将拖全区社会主义新农村建设的后腿。地处偏远、和油田、修路占地没有直接联系、没有机动地和集体林地，且水、电、路、通讯等基础条件较差及组织不健全的村，整体生产力发展水平低，内力不足，外援无望，是全区全面推进社会主义新农村建设的难点。它们的问题得不到很好解决，2023年全区全面完成新农村的建设目标将很难实现。

第四，服务意识不强，工作作风不够扎实，影响着全区社会主义新农村建设的发展进程。社会主义新农村建设，要求各级党政部门提供多方面、高质量的服务。然而，在工作实践中，一方面基层干部和农民群众对科技、信息、资金等项服务要求迫切，另一方面一些承担服务职能的相关部门和单位却无事可做，这其中既有管理体制方面的原因，也有职能部门工作不够深入的问题。

三、又好又快推进社会主义新农村建设的几点建议

第一，进行广泛深入的思想发动，进一步解决好干部群众对社会主义新农村建设的认识问题。据调查，全区社会主义新农村建设在统一思想、形成共识上还有一定差距，应尽快克服“不着忙”、畏难情绪和“等、靠、要”等思想倾向。全区社会主义新农村建设，要坚持以科学发展观为指导，既要稳步实施，又要有紧迫感;既要正视存在的困难和问题，又要有克难制胜的雄心壮志;既要体现重点突破，又要实行整体推进;既要积极争取上级支持，又要坚决克服单纯依赖的思想。应引导各级干部和广大农民群众把思想统一到全区社会主义新农村建设动员大会精神上来，充分发挥积极性、主动性和创造性，把新农村建设的美好蓝图变为现实。

第二，把发展现代农业放在首位，突出解决好社会主义新农村建设的根本问题。发展现代农业，拓宽农业增收的空间，增加农民收入是建设社会主义新农村的根本问题。首先，应当夯实种植业发展这个根基，有计划、有步骤地改造中低产田，提高玉米、水稻的单产，探索规模化的生产经营，通过农业机械化的牵动和大力发展劳务经济的引动，逐步实现粮食生产向大户集中，提高粮食生产经营的集约化程度，降低土产成本，提高产出效益。其次，狠抓养殖业的发展。瞄准小区专业化养殖的方向，搞好牧业小区的全面规划设计;出台优惠政策，通过立项，最大限度地争取国家对牧业小区建设的支持;搞好品种改良和畜禽防疫工作。不但要实现养殖总量的扩张，更要注重养殖质量的提高。其三，突出抓好加工业，立足资源，扩大招商引资，兴办农副产品加工业，建设一批能够强劲拉动种养业、具有较强市场竞争力的龙头企业。其四，围绕农业产业化的发展，突出抓好专业化生产经营。目前全区专业化生产经营具备一定的基础，城郊棚菜、善友地膜香瓜、大洼富硒大米和民乐小米等都具备了一定的专业化生产经营水平，应该进一步整合品牌资源，加强品质监管，扩大生产经营规模，占领更广阔的市场。

第三，采取综合措施，着力解决资金短缺这个障碍社会主义新农村建设的瓶颈问题。社会主义新农村建设的主体是广大农民，受益的也是广大农民。解决资金短缺问题，应当扩大宣传，做好深入细致的思想工作，唤醒广大农民的主体投入意识;围绕公共事业和公益事业的项目建设搞好以劳代资;动员全社会的力量支持农村的公共事业和公益事业的发展。可以通过社会集资、部门帮资、市场融资和抓住国家重点工程建设的有利时机争取资金。银信部门应当主动围绕社会主义新农村建设，搞活资金的吸储和投放。组织专门力量研究国家惠农政策走向，通过强化项目立项工作，搞好与国家惠农政策的对接，争取更多的国家、省、市的资金支持。

第四，深化改革，明确责任，转变作风，迅速提高社会主义新农村建设的服务水平。进一步提高乡镇党委和政府的服务功能，真正转变作风，工作到村屯和农户，搞好调查研究，帮助各村搞好规划设计，培育主导产业，解决重点、难点问题。进一步强化乡镇政府对所属站所的管理力度，农、林、水、畜牧、文化等直接为农民提供服务的站所，应经常深入到农户中去搞好服务。建议组织、人事部门对乡镇站所的现状特别是发挥作用的情况，进行一次调查，切实解决人浮于事的问题。努力探索社会主义新农村建设的社会化服务的新体制和新方法。尽快解决农村信用社春放秋收与产业化生产经营脱轨的问题。用市场开发的新视角引导通讯、网络、金融、保险等服务业向农村延伸。切实强化区直部门的服务职能，增强全局观念和服务意识，把支持社会主义新农村建设作为各部门义不容辞的责任。建议区委、区政府对区直部门特别是各个涉农部门服务于社会主义新农村建设的表现，每年进行一次考核，并以此作为部门评先选优和干部奖惩与使用的重要依据。

第5篇新农村建设农村经济发展情况调研报告

按照年初市委部署包村领导深入基层调查研究，解决实际问题，促进所包村在新农村建设中“经济发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，为了解掌握河南村现状和今后发展趋势及存在的问题，为了研究探索社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，计生局抽调两名包村干部与乡农业助理及计生助理，深入到河南村同村委会共同深入280户农户进行调查问卷，对所涉及的人口、劳动力、经济发展、村屯建设等10类25个方面的内容进行了调研，现将调研情况报告如下；

一、基本情况

河南村地处牡丹江市和海林市之间，西距海林6公里，北距海南乡政府以南2.5公里，海浪河从村北缓缓流过，河水清澈，环乡公路从村边经过，交通便利，为河南村富民产业和公益事业的发展奠定了良好发展环境。

1、新农村建设规划编制完成情况

海南乡河南村被海林市政府列为新农村建设“一区”示范村，结合河南村的实际，因地制宜，科学规划，以规划为基础，以“四通五改三新三提高”为重点，“四通”即：通路、通水、通话、通广播电视；“五改”即：改厕、改圈、改灶、改房、改变传统落后的生活习惯；“三新”即：培养新型农民、培养新的经济增长点、创建农村新的精神面貌；“三提高即：提高农业综合生产力、提高农村人居环境质量、提高农民生活水平，着力建设一个良好的居住环境，一项有特色的支柱产业，一个畅通的公路网络，一套完整齐全的配套设施，一个坚强有力的村级领导班子和一个文明进步的村规民约。通过三至五年的努力，使河南村达到“经济社会发展，人民生活宽裕，村内环境整洁优美，村民思想道德良好，村级民主管理健全，公共设施服务配套，人与自然和谐”的目标，力争到，全村农民人均纯收入达到5100元以上，人民群众生活基本达到小康标准。

2、今年的目标任务和推进情况

河南村新农村建设的目标任务是：大力实施村屯道路基础设施建设和环境整治工作，因地制宜调整产业结构，培育发展壮大绿稻、西香瓜、食用菌产业，着力改善农村生产生活条件，想方设法增加群众收入。

2.1产业发展。

根据河南村的地理位置和资源优势，挖掘潜力，明确产业发展方向，主要发展绿色水稻、食用菌、西香瓜三个主导产业。

一是发展绿稻产业。由于河南村种植水稻具有多年的历史，种植水稻栽培技术经验丰富，对发展绿稻产业有一定优势，创意包装绿稻品牌，广开销售渠道，提高知名度，进一步促进农民增收。采取大中棚育秧技术，提高绿稻品质，实现绿稻种植1500亩。同时还将积极引导广大农户大力发展有机稻产业。

二是壮大食用菌产业。利用河南村得天独厚的地理条件和交通优势，大力发展食用菌产业。食用菌规模计划发展到15万袋，到xx年发展到100万袋。

三是推进西香瓜产业。根据河南村素有西香瓜一品村美誉，种植经验娴熟，村两委班子规划三处西香瓜种植园区，集中推进发展西香瓜产业。到xx年西香瓜种植面积稳步发展到1000亩。

2.2、环境卫生。①村屯“四旁”（村旁、河旁、路旁、宅旁）全部达到“六清”（清垃圾、清淤泥、清柴草、清边沟、清路障、清粪便）的标准，实现村内环境整洁美观。②对于村内产生的垃圾，实行各家各户园内堆放，由每户自行将垃圾运送到村外平方米的垃圾处理场，做到垃圾日产日清日处理。③畜禽实行户户圈养，牲畜群路过散落的粪便及时清理。④人畜饮用水达到卫生标准，自来水入户率达到70%，到达到100%。⑤村民庭院内外环境卫生清洁，无三堆存放，花草树木成簇，生机盎然。⑥环境保洁，落实专人，负责村内垃圾清运，保证道路及公共场所环境清洁，空气清新，提高群众生活环境。

2.3道路建设。①硬质路建设。河南村共有道路6条，3000延长米。已修水泥道路2条，1000延长米，还剩4条延长米没修。河南村采取村民自筹，集体出资、向上争取的方式，总投资30万元，在基础上，新修水泥硬质路4条，延长米，计生局包扶河南村，并积极出面与交通局协调，修建水泥路1000延长米，计生局协调相关领导无偿给付河南村水泥100吨，用于硬质路改造建设，基本实现村屯道路硬质化，硬质化率96%。②边沟。全长6.2公里，已修2.2公里，还剩4公里没修边沟。计划投入8万元，修建u型槽水泥边沟2公里，计划投入8万元，修建u型槽水泥边沟2公里，两年内实现边沟硬质化达到100%，保证边沟排水畅通。

2.4、绿化美化。①环境绿化美化。本着不留死角，不留裸露土地的原则，科学规划，实现路旁、村旁、沟旁及房前屋后全部栽种绿化树。投入2万元，村内主次干道栽植垂榆600株，实现街道绿化100%。边沟外侧进行彻底平整，栽植花草，达到美化绿化。计划再投入2万元，在每两棵垂榆中间栽植云杉树种600棵，做到绿化树种高低错落有致。②庭院净化美化。庭院内栽种花草，设置盆景，有条件农户沿房屋和杖墙壁栽种攀岩藤条式花果或花木。③公共场所绿化美化。河南村现有村办公室，村供销商店公共场所两处，对这两处场所分别设置花坛，栽植花期长的花草，美化香化公共环境。

2.5杖墙和房屋外饰。①杖墙。河南村主次干道两侧的杖墙投资1万元，用白灰粉刷一新，达到整齐划一。②房屋外饰。对主干道路两侧房屋外墙采用帖面、粉刷或彩绘等形式进行装饰，形成统一格式，效果鲜明，特点突出。

2.6公益事业。①为提高村民生活质量，活跃乡村文化娱乐生活，河南村党支部和村委会计划在投资20万元，修建一处占地面积1000—1500平方米的集休闲、娱乐、健身于一体的广场，并安装体育健身器材，供人们享受新农村带来的喜悦成果。②以村办公室为中心，修建完善占地面积700平方米的农民服务中心，建成集办公室、党员教育、文化娱乐、信息服务、图书阅览、村民培训等多功能于一身的综合活动场所，并在村委会广场安装上了计生局为河南村协调解决体育配套健身器材10件，供村民健身之用。

二、存在的问题

我们在入户调查问卷和村班子及村民代表座谈中发现，在新农村建设中还存在个别问题及认识上的误区。

（一）新农村建设宣传力度不够。虽然中央、省级媒体对新农村建设宣传力度较大，部分党员群众还没有真正认识到位。同时，由于对不同的少数民族、不同类型的村民组、不同的经济实力和地理位置缺乏相应的建设标准，目标不明确，具体操作中难以掌握，在一定程度上影响了新农村建设的进程和积极性。

（二）对新农村建设的认识和实践中存在诸多问题与误区。一是存在着尚有较为严重的“等、靠、要”思想。调研发现，基层干部虽然对新农村建设20字方针很清楚，但是说起如何结合实际推进工作，却要等上面布置；多数农民也没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥”。村干部认为提不提新农村建设，对抓建设促发展没有区别。干部对于新农村建设存在模糊认识，思想上希望立竿见影、早见实效，指望两三年工夫就能建成新农村。

（三）农业生产力水平有待提高。农业生产经营方式不适应市场化发展的需要，分散、小规模的粗放经营格局还没有得到根本改变，产业化水平不高，农业效益低下，市场竞争力不强，转变农业增长方式的任务还十分艰巨繁重。

（四）农民增收既面临着农业内部受资源约束，增收发展潜力不大的压力，又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力，提高农民、转移农民、致富农民的任务还十分艰巨繁重。

（五）农村基础设施建设投入不足。免征农业税后，农村财政“缺口”大，农业生产条件改善投入严重不足，硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，农田水利建设和土地治理很难开展，农业抗风险能力薄弱，制约着新农村建设的进程。

（六）农村稳定工作亟待加强。随着城市化进程的不断加快，农村各种社会矛盾进一步凸现，群体性事件增多，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定，构建农村和谐社会的任务还十分艰巨繁重。

（七）基层组织建设仍然薄弱。随着开发建设的逐步深入，农村基层党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求。一是带领群众致富本领不高。目前，农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。二是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。三是村级集体经济相对薄弱。正常的办公费用难以维持，因此村级组织作用发挥不够好，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

三、对策及建议

通过全方位的调查研究，我们认为河南村在新农村建设中还需进一步探究新思路、新途径、新方法，为促进河南村在新农村建设中快速跨越发展，提出以下对策和建议：

（一）要大力宣传新农村建设新形势。要利用明白纸、标语横幅、群众会议等将新农村建设的意义、标准、进行全方位宣传，在全社会营造新农村建设的良好氛围，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要围绕新农村建设“20字”方针和“多予少取放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

（二）要切实加强新农村建设领导。新农村建设领导小组，要加大对新农村建设工作的指导，加大政策、资金扶持力度。新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权，因此，新农村建设必须尊重农民意愿，不能搞形式主义。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村组干部群众主动参与”的领导机制，精心组织，周密部署，分类指导，逐步推进，真正把新农村建设抓出成效。

（三）要凸现新农村建设新亮点。要以示范村建设为主体，全力提升示范村建设的规模化、规范化、科学化、配套化。一是要超前规划。按照科学规划、合理布局、分类指导、整体推进的要求，把小康住宅、道路建设、环境美化、设施配套作为新农村建设的主体，依据这一主体分步实施，整体推进。二是要高起点建设。对于新农村建设示范点要坚持20年不落后，30年能改造的要求，对于各项配套建设力求高起点、高标准，避免重复建设和资金浪费，切实达到以点带面、示范引导的作用，进而推动新农村建设进程的加快。

（四）要开辟农民增收新渠道。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。因此，在推进新农村建设过程中，我们要始终把发展作为解决农村劳动力转移的根本手段，按照科学发展观的要求，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，通过工业拉动、城镇带动、招商推动、民营激活等方式，促进农村劳动力有序快速转移。要采取“内外抓、综合抓、重点抓”，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要加快村级经济开发，发展第三产业，推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径；既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作；既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制，多途并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。

（五）要打造农村新经济。建设新农村，最根本的是发展农村经济。要着眼于壮大村级经济实力、增加农民收入，要继续推进农业产业结构调整和种养殖业结构调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业。

（六）要建立农民新保障。做好学校危房改造和减免义务教育阶段杂费工作，推广农村改厕、改水，继续抓好规范化卫生所、农村文化大院、农村敬老院建设。特别按市政府关于建设“和谐新农村幸福新农家”项目文本，建立人口计生利益导向机制，建立健全以新型农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。

（七）要培养造就新农民。要以全面提高农村劳动者素质和促进就业为目标，实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。建立农村劳动力转移信息网络和劳务输出服务机构，开辟转移就业“绿色通道”，全面实现农村剩余劳动力合理转移，增加务工收入。

（八）要弘扬农村新风尚。要突出抓好农村精神文明和人口科技文化阵地建设。一是以文明村建设为抓手，倡导健康、文明、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育、人口素质教育、婚育文明教育，推进农村人口计生工作和谐稳定发展。二是要加强农村文化基础设施建设，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化，促进人与自然环境协调可持续发展，丰富广大农民群众的精神文化生活。

第6篇新农村建设与法制宣传教育情况的调研报告

新农村建设与法制宣传教育情况的调研报告：“五五”普法规划的工作全面启动以来，在各级党委、政府领导下，各级普法依法治理部门根据《___关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，关于“建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。”的要求，围绕新农村建设的中心工作，开展法制宣传教育活动。做了以下基础性工作。

(一)五五”普法规划得到落实。为全面贯彻落实___、国务院批转的“五五”普法规划，加强对广大农民的法制宣传教育，市、县、乡、村四级层层制定了“五五”普法规划，围绕“三农”开展法制宣传教育。按照中央宣传部、司法部、全国普法办进一步加强新农村建设法制宣传教育的意见，结合我市新农村建设的实际，将农村法制宣传教育列入各级党委、政府的议事日程，作为重中之重着力抓落实。开展了“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”等活动，法制宣传教育基本覆盖了广大农村，受教育面进一步扩大。

(二)做到农村普法对象底数清楚。据统计：全市总人口数为307万余人，农村人口占全市总人口数的78.78%，达236万余人。全市农村在校青少年学生371848人，重点普法对象338998人。全市工业化、城镇化建设步伐加快，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，人民生活水平得到改善，人民群众安居乐业。由于人事管理机制、市场竞争机制、教育选择机制、政策调整机制的作用，拉动社会进一步分工，推动社会人口有规律对内对外流动，我市对外流动人口约40万人，对内流动人口约20万人，给法制宣传教育提出了新的课题和更高的要求，新形势下农村法制宣传教育任重而道远

(三)突出重点，针对性较强。在各级党委、政府领导下，普法部门紧紧围绕新农村建设的目标和任务，贯彻落实科学发展观，突出重点，有针对性地开展法制宣传教育。以新农村法制建设和法律需求为重点，有针对性地宣传涉及农民生存权和发展权的法律法规，满足农民群众日益增长的法律需求;以平安建设和群众利益为重点，有针对性地宣传社会管理方面的治安、刑事、民商事法律法规，推进社会治安综合治理，从源头上预防犯罪;以法律服务和法律咨询为重点，有针对性地破解农民最关心、最直接的法律难题，把维护农民群众的根本利益作为法制宣传的落脚点和出发点。通过法制宣传教育，发展了杜会主义民主政治，拓宽了民主法制渠道，扩大了农民有序的政治参与，引导农民群众依法管理自己的事情。实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推行村务公开，坚持“一事一议” 制度，体现人民当家作主，村民自治规范化、制度化、法制化水平进一步提高，为建设社会主义新农村奠定良好的法制基础和社会基础。

(四)普法经费保障机制基本建立。党委、政府高度重视普法工作，市、县两级政府为保证普法经费落到实处，建立经费保障机制，提请市、县两级人大常委会审议通过法律性文件，将“五五”普法经费列入财政预算，卓有成效地保证了法制宣传教育的顺利进行。

(五)普法网络基本形成。全市党的各级组织和政府工作部门成立了普法领导小组及其办公室，并延伸到行政村，村民小组建立学法小组。为加强农村普法和依法治理工作，以乡镇、街道办事处司法所为载体，指导农村法制宣传和依法治乡、依法治村工作，根据党和国家的政策、法律、法规和规章修订村规民约，规范人们的行为。围绕新农村建设进程中的突出问题，推行“普法并举”，公安派出所、司法所、基层人民法庭联动进村入户搭建法制宣传教育平台，抓住流动人口返乡季节上法制课，开展社会治安综合治理，组织群众护村护寨，预防和打击犯罪，排查调处民间纠纷，化解人民内部矛盾，平息纷争，维护社会稳定。

二、存在的困难和问题

当前，围绕新农村建设，一个在广大农村逐步树立起法律的极大权威，即“生活靠法律规范，纠纷靠法律解决，权益受侵权时依法维权”这样一种新的生活方式正在形成，同时，在法制宣传方面存在着一些困难和问题。

1、农村法制宣传教育还存有“死角死面”。党和国家对新农村建设，坚持“多予少取放活”的惠民政策;广大农民自主经营性增强，“日出而作，日落而息”的生活方式发生变化，流动速度加快，对集中宣传教育带来困难;经济欠发达的乡镇和偏远山寨，交通、通讯不便，法制宣传教育“进村入户”困难，这样，一部分农民群众不能受到教育，形成“死角死面”。

2、个别领导干部对建设社会主义新农村法制宣传教育认识不到位。主要表现在，对组织群众，宣传党对新农村建设的路线、方针和政策，国家法律法规，停留在一般号召上;遇到矛盾纠纷绕道走，了解问题一般化，分析问题一般化，解决问题一般化，不善于运用法律手段化解矛盾纠纷，导致当事人多头上访和越级“集访”，影响机关正常工作秩序。

3、农村法制宣传教育物质基础薄弱。偏远行政村无公有经济，欠发达乡镇财政转移支付只能保工资保运转，无力支撑普法经费，普法读本紧缺，宣传设备落后，普法人员难做“无米之炊”，力不从心，不同程度影响法制宣传教育的广度和深度。

4、非公制企业的法制宣传存在“盲区”。有些非公有制企业，尤其是煤炭企业片面追求经济效益，忽视对企业人员的法制宣传教育，劳动用工不符合法律规范要求。劳动用工纠纷发生后双方不通过法律途径平息纷争，而是以暴力方式解决，甚至发生治安、刑事案件。

三、对策和建议

根据存在的困难和问题，提出四点对策和建议。

1、提高认识，加强领导。进一步提高认识，是加强对新农村法制宣传教育工作组织领导的前提和基础。把思想统一到新农村建设目标和任务上来，充分认识洁制宣传教育是建设小康社会和构建和谐社会的法制保障。领导干部要“一手抓经济建设，一手抓法制建设”，切实做好农村法制宣传教育的组织领导协调工作，深入持久开展农村法制宣传教育，把法律交给人民群众，还政于民，调动农民学法、知法、守法、用法的积极性，促进农村经济社会各项事业协调发展。

2、建立农村法制宣传教育组织协调机制。在各级党委、政府领导下，市、县、乡三级普法成员单位，结合本单位、本部门建设新农村的具体目标和任务，根据农村广大人民群众的现实需要，工作重心下移，以宣传宪法为核心，开展法制宣传教育、民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动，宣传专门别类的法律法规，引导农民依法调整社会利益关系，保证农村经济在法律框架内运行。司法行政机关会同主管部门，督促非公有制企业建立法制宣传教育机构，开展学法、用法、维权活动，规范非公制企业用工制度，维护劳动用工制度新秩序。加强与公安派出所、计生部门联系，对在特殊行业务工人员和外出打工人员进行管理和教育，遵守国家法律法规和社会公德，创造一个良好的社会法制环境。

3、调整农村普法依法治理经费，向经济欠发达乡镇倾斜。按照分级管理负责，条块结合的普治工作原则，对那些既无司法所，又无财力支持普治经费的乡镇，县级财政要适当进行倾斜，以便法制宣传教育的顺利开展。

4、整合农村法制宣传资源，提高法制宣传教育效果。整合科教、文化、法律“三下乡”与农业科技“村村通” 电视网络和农村小广播宣传资源，以文字、图片、音视频、动漫画等多种形式开展法制宣传教育。对群众关心的热点、难点问题，组织法律讲师团深入农村开展“法律六进”活动，即：法律进机关、进企业、进农村、进学校、进单位、进社区破解法律难题，扩大教育覆盖面，消灭“死角死面”和“盲区”，提高法制宣传教育的整体效果。

总之，加强社会主义新农村建设法制宣传教育，宣传党的领导、人民当家作主、依法治国的政治主张，坚持以法治国与以德治国相结合、法制教育与法治实践相结合，促进农村经济协调发展，为进一步建设小康社会，创造一个和谐稳定的社会法制环境。

第7篇 2023关于四川省新农村建设情况的调研报告

建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观、解决“三农”问题的重大举措，是现代化建设顺利推进、全面建成小康社会的必然要求。按照全国人大农委举办研讨培训班通知精神，四川省人大农业与农村委员会组织专题调研组，先后赴遂宁、内江、宜宾、泸州市，深入到8个县(区)近20个村(社)就新农村建设情况进行了实地调研，听取当地政府及相关部门的情况汇报，与村社负责人、农民代表、业主代表等进行座谈交流。总的来说，我省新农村建设各级党委、政府高度重视、精心安排部署，相关部门开拓创新、大力推进，广大群众积极参与、主动作为，近年来各项工作进展顺利，农村面貌焕然一新。

一、我省新农村建设基本情况

党的xx届xx全会以来，四川省委、省政府按照新农村建设“二十字”方针的总要求，以农民增收为核心目标，以新村建设为有效载体，以产业发展为重要支撑，坚持规划先行、产村相融、分类指导、农民主体、合力推进，推动城镇乡村院落合理布局、山水田林路村综合整治、科教文卫广电同步跟进，走出了一条产村相融、成片推进的新农村建设路子。去年，省委、省政府还作出建设“幸福美丽新村”的决策部署，力争到2023年80%以上的行政村建成“业兴、家富、人和、村美”的新农村。截止今年6月底，全省累计新建成新村聚居点10972个、涉及农户112.3万户，改造提升和保护修复村落15354个、涉及农户90.3万户，启动幸福美丽新村试点示范村建设1242个。全省60个省级新农村建设示范县累计建成新村聚居点2033个、新农村综合体218个、“1+6”村级公共服务中心2307个;连片发展种植业603万亩，规模养殖户23.7万户;累计硬化农村道路18297公里，农田水利渠系建设17589公里。

(一)坚持规划先行，推动城镇乡村院落合理布局。早在2023年我省就编制印发了《四川省社会主义新农村建设规划纲要(2023年-2023年)》和11个分项规划。各地也按照城乡发展一体化和推进新型城镇化的要求,编制和完善了新村建设发展规划。在布局上，坚持新村建设规划与小城镇规划、现代农业园区规划、新农村示范片建设规划有机结合、科学衔接,形成布局合理的城镇、中心村、自然村空间形态;在项目上，新村建设规划与现代农业产业项目、土地整理项目、新村基础设施项目、扶贫开发、旅游开发项目等科学对接、有序实施;在建设上，村落民居规划充分体现农村特色、地域特征、民俗特点，有乡土气息、乡村情趣、乡情乡愁。

(二)注重产村相融，促进农民持续稳定增收。把产业发展放在优先位置，坚持产业先行、产村相融。统筹新农村建设示范县与现代农业、林业、畜牧业重点县建设，培育成规模、上档次、有市场的特色优势主导产业，开发农业多种功能，不断延伸农业产业链，提高附加值，加快发展农产品加工业和循环农业、休闲农业、观光农业、创意农业，实行一三联动、农旅结合，带动农民持续稳定增收。如泸州市江阳区西岸村大力发展乡村旅游，建设了蔬香园、异果园、渔歌园、玫瑰花园、生态植物园等观光休闲“五园”和农耕农俗文化长廊、农耕文化体验区、婚纱摄影基地等景观景致，吸引了大量游客前来消费，实现了农业经济增长方式的根本转变。江安县大力发展生猪产业，引进企业采取“六方合作”的方式，即“企业带动、农民参与、协会统筹、金融支持、保险兜底、政府帮助”，通过“公司+家庭农场”的养殖模式，带动发展年出栏500头商品猪的养殖户500户，让农民也能通过发展现代化养殖业增收致富。2023年，我省农民人均纯收入达到7895元，比上年增长12.8%。今年上半年，农民人均现金收入达5411元。

(三)创新筹资机制，努力增加新村建设资金投入。在新农村建设资金投入上坚持政府引导、农民主体、社会参与、多方投资、共建共享。一是加大政府投入力度。省财政每年对60个示范县投入6亿元;从2023年开始，每年投入新村基础设施建设专项资金20亿元。今年上半年，中央和省级财政投入各类新农村建设资金达75.7亿元。二是积极开展城乡生产要素自由流动试点，探索土地承包经营权、集体建设用地使用权抵押融资等多种形式的农村产权流转。如蓬溪县推出“土地流转经营收益权+担保公司”、“集体建设用地使用权+农村房屋所有权”、“农村土地流转经营权+地上建筑物”、“政府增信+银行授信”等四种贷款抵押新模式，搞活了农村金融。威远县推行农业bot模式,避免土地“一租了之”，让农民享受规模经营带来的收益。三是用财政支农资金撬动社会资本。通过整合支农资金，将其集中用于为农户和其它农业经营主体融资贷款提供贴息、担保，充分发挥放大效应和杠杆作用。如宜宾市翠屏区推进支农资金股权量化改革试点,由区政府、合作社和川茶集团共同成立公司，农民自筹资金加财政补贴占股47.8%，如此一来财政补贴便从过去给农民或企业的一杯水变成了一口源源不断的水井。

(四)推进环境综合治理，逐步改善农村居民生活空间。按照“全域、全程、全面小康”和城乡一体化发展的要求，围绕农民生活生产需要，配套建设基础设施，实行山水田林路综合整治，电力、广播、电视、宽带入户连网，改厨、改厕和沼气建设大规模推进，极大地方便了农民群众的生活生产，让农村群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。如宜宾市积极开展“五化一处理”，即：“卫生洁化、污水净化、庭院美化、村庄绿化、村内道路硬化、垃圾集中收集处理”，探索推进新村规划生态环境评价工作。遂宁市全面推行农村垃圾“户定点、组分类、村收集、镇运转、县处理”新模式，全市65%的村庄实施了建筑立面清理和风貌塑造工程，75%的村达到了“清洁化、秩序化、优美化、制度化”四化要求。

(五)坚持同步跟进，努力实现城乡公共服务均等化。紧紧围绕建立城乡统一的保障制度，加快城乡制度接轨步伐，使广大农民学有所教、病有所医、老有所养。一是结合连片推进新农村建设，全面开展以村级组织(村两委)活动场所和便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、卫生计生中心、综治调解中心、农家购物中心(即“1+6”)为主要内容的村级公共服务活动中心建设。二是加强城乡教育均衡发展。对农村义务教育学生食堂、寄宿制学校、教学用房和农村教师周转房进行改善建设，大力提升农村办学条件。为进一步改善农村学生营养状况，促进教育公平，省政府从2023年起实施了农村义务教育学生营养改善计划工作。三是深入推进农村医疗卫生事业。加快建立城乡一体化的医疗救助、妇幼保健、计划生育补助政策，进一步完善新型农村合作医疗制度，提高筹资补助水平，缩小城乡基本医疗保障差距，新农合参保率达99.2%。四是进一步完善农村社会保障制度。加强社会救助，完善农村社会低保救助机制，提高农村五保供养水平，加快推进农村廉租住房建设，逐步扩大农民工工伤保险、医疗保险覆盖范围。五是着力加强农村文化建设，把农村文化传承融入新村建设全过程。如遂宁市蓬溪县常乐镇拱市村建了4000平米的村级文化体育活动中心，引来有名的书画家、摄影家、诗人进行创作，极大地丰富了农村居民的精神文化生活。

二、存在的主要问题

(一)新村规划还有待进一步改进和完善。一是部分规划做得比较仓促，没有很好将新村功能定位、区域布局、产业支撑、文化品位和建筑风格等综合考虑，规划不全面;一些规划没能按照城镇化进程作相应调整完善，村庄布局不能对应农村人口转移等变化，造成部分农民住房闲置和资源浪费;一些居住点选择不够合理，耕作半径大，远离产业发展。二是在规划建设上复制城区模式。一些新建聚居点，规划设计和建设方式简单套用城区模式，有的搞钢筋混凝土和城市园林花草崇拜，满地都是与农村格格不入、与农民毫不相干的园林、草坪、水景、广场、雕塑等人造景观，弄得村不像村、城不像城。三是新村建设规划人才短缺，特别是既懂基础设施建设和产业发展，又懂新村建设规划的人才奇缺，新村建设规划执行和指导难到位。

(二)农民新村建设主体意识比较淡薄。一方面，一些地方群众缺乏主人翁意识，投资投劳积极性不高，存在“等、靠、要”的思想。另一方面，有的地方政府既搭台又唱戏，大包大揽，让农民成为局外人、旁观者;有的地方违背农民意愿，大拆大建、集中建房，打着节约土地的旗号，实则暗藏着支撑土地财政的玄机，无端盘剥农民的宅基地使用权;有的地方工商资本强势进入，搞大集中，建小产权房，剥夺群众的知情权、参与权、发展权。

(三)资金投入不足，资源配置存在偏差。一是建设资金压力大。新农村建设涉及产业发展、农房建设、基础设施和公共服务配套建设等多个方面，任务面宽量大，资金需求量多，群众集资积极性不高，建设资金需求与政府财力和农民自身投入能力之间存在很大差距。二是资金整合难度大。目前，中央财政支持新农村建设的资金，大多按行业划拨到地方，到基层很难整合使用，造成资金使用效率不高。三是资源配置上没有处理好“锦上添花”与“雪中送炭”的关系。一些地方不惜重金，在基础好、条件好的地方搞示范，集中资源塑造“形象”、打造“亮点”，忽视最需要投入帮扶的边远山区、落后地区，造成区域之间差距不断拉大。一些地方在新农村建设中只单纯注重农房修建，忽视农民的生产生活，出现农村“外表光鲜、内部寒酸”的情况。

(四)农村生态环境问题仍然较为突出。一是农村面源污染比较严重。由于部分农户不能正确使用农用化学品，施肥结构不合理和施药不当，使得土壤受到严重污染，而且通过地表径流污染水体。同时，处理使用后的农用塑料薄膜和秸秆多采用焚烧方式，严重污染大气环境。二是农村饮用水安全问题亟待改善。在中心场镇以外的广大农村，一般没有完善的供水系统，农户直接从河道、池塘、山泉、浅井取水，水质是否符合饮用水标准大多没有经过相关部门认定，多数没有经过净化和消毒处理就直接使用，存在诸多饮水安全隐患。三是农村环境基础设施建设滞后。部分农村地区没有建立完整的农村污水处理和排放系统，一些农户直接将污水排入江河湖溪等。由于部分聚居点距离城市较远，垃圾处理运输成本过高，随意丢弃垃圾现象比比皆是。此外，一些新农村示范片尽管建有供排水系统、垃圾库、沼气化粪池、公共厕所等，但维护和运行方面没有资金保障，导致环保设施运营管理存在一定困难。

三、几点建议

(一)从顶层设计上勾勒新一轮农村改革发展路径。新农村建设与深化农村改革紧密相关，既是重要的载体，也是深化改革推动发展的重要目标，建议国家在土地流转、农业发展方式转变、新型经营主体培育、农村公共服务、乡村治理、户籍制度等方面进行顶层设计，在政策上有更大突破和松绑，同时，制定和完善相关法律，以促进新农村建设稳步推进。比如加快农村金融立法，保护广大农村群众的合法权益，促进农村金融机构发展，防范和化解金融风险，维护农村金融和社会稳定。再比如放活土地经营权已成为新一轮农村改革重点，建议全国人大制定《土地流转法》或国务院制定《土地流转条例》，从根本上解决土地流转的管理机构、管理程序、操作规范、合同签订、违约责任等问题。规范政府、农民和企业或其他经济组织的行为，有效解决土地流转过程中遇到的各种实际问题，使土地流转工作的各个环节有法可依。

(二)加大财政投入，完善资金运行机制和模式。一是进一步加大中央财政投入力度。要确保农业投入增幅不低于财政经常性收入增幅，并且每年应安排一定的专项资金用于支持新农村建设。四川是农业大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”，城镇化率仅有45%左右，农村人口接近4500万，且居住分散，因此新农村建设任务相当繁重。建议在资金投向上要向四川这样的西部地区、发展滞后地区倾斜。二是进一步明晰财权和事权。在新农村建设中，哪些由国家投入，哪些由集体投入，哪些由农民投入应该进一步明确，并合理划分各级财权、事权，从而调动各种主体、各级政府的积极性。三是注重财政资金使用效率。应清理归并部分专项转移支付项目，提高一般性转移支付规模和比重，对某些项目可只下达资金计划，将项目审批权限下放，为地方支农资金整合创造条件。应尽早下达项目，及时拨付资金，加强使用监管，确保资金使用科学高效。

(三)尊重群众意愿，充分发挥农民的主体作用。农民是新农村的建设者、受益者、管理者。推进新农村建设，要坚持相信农民，依靠农民，让农民唱主角，努力激发广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。现在农村住房尤其新建聚居点空置率很高，除了规划不科学，更主要原因就是政府的想法和农民的意愿不一致造成的。因此，在新村建设中，必须充分尊重农民的主体地位，让农民参与规划、选址、建设、管理全过程，切实保护他们的知情权、参与权、话语权、决策权。对新村建设、产业发展、公服管理等项目，采取由下而上，让民作主，自主决策，自主实施，实现农民由“要我干”到“我要干”的转变，充分调动农民参与的积极性。同时，政府也要从中发挥导向作用。我们大英县探索“申建制”值得推广，新村建设由政府统一规划，农民自愿申请，达到一定数量就开工建设，建设工程中始终依靠农民自我管理、自我服务。

(四)重视产业支撑，持续稳定增加农民收入。要坚持产业先行、产村相融，形成产业促新村、新村带产业的良好格局。一是大力调整农业结构。按照“种养加”一条龙、农工贸一体化的思路来考虑和规划农业，不断延伸产业链条;以市场为导向，充分发挥比较优势，提高农业综合效益;注重生态平衡、环境保护和可持续发展，在绿色、低碳、循环农业发展上下功夫。二是积极推进农业产业化发展。要重点扶持一些有规模、有市场、有效益、有一定知名度的企业，通过重组、合作等方式，发展壮大，做大做强。着力引进技术含量高、产品附加值高、产业关联度高、市场竞争力强的品牌企业，推动农业产业化建设水平和发展水平。此外，还要提高农民组织化程度，提高农业社会化服务水平，促进小生产与大市场的对接。健全企业与农户利益共享、风险共担的机制。三是创造农民就地就近就业机会。加快推进农村经济多元化发展，着力培育壮大农村产业，创造更多就业岗位，让农民群众在家乡留得住、有钱挣、过得好，就地就近实现增收致富。

第8篇新农村建设中农村社会保障情况调研报告

郊区根据城乡统筹发展的要求，以科学发展观推进新农村建设，形成了“近郊城市化、远郊城镇化、农业产业化、城乡一体化”这一明确的建设社会主义新农村，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的发展战略。目的是使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。这一目的体现着社会的公平正义，但由于传统城乡二元结构模式的影响，在城市社会保障体系基本建立的同时，农村社会保障体系却存在相关问题，因此，完善农村社会保障体系是建设社会主义新农村的一项重要内容。如果能够完善和加强农村社会保障体系制度的建设，对缩小城乡居民的收入差距，推进农村人口的城镇化进程，促进传统农业的产业化发展，缓解农村人口老龄化带来的抚养压力有巨大的作用。必将更加有利于实现社会的公平、公正，维护好社会稳定，对于促进城乡一体化和共同发展，构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会的建设目标具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、显化村现行社会保障的主要方式

通过对xxxx年显化村社会保障制度实施情况的调查和研究，显化村现行的养老保障方式总要有以下几种：

1、家庭保障方式。可以说，“以家为主”是中国人几千年来的家庭伦理观念的重要组成部分，具有保障家庭生活的重要作用。对于保障和维持年老体衰的人群的生活有积极的作用。同时，家庭保障，包括赡养老人和哺育幼儿不仅仅被视为中华民族的传统美德，而且被上升到政策和法律层面。《______老年人权益保障法》以法律制度的形式确认了老年人被赡养的权利，以及从侧面规定了年轻儿女有义务抚养老人。《______国民经济和社会发展“xx”计划和xxxx年远景目标纲要》明确指出:“农村养老以家庭保障为主”。实际上,家庭赡养一直是我国农村养老保障的主要形式。家庭赡养形式中最主要的又是子女供养。根据显化村的统计，按照六十岁以上人员统计，目前显化村完全由家庭抚养的老人有xxx人，这些老人的抚养费用在一定程度上也使得这部分家庭的人均纯收入的增长有点困难。

2、五保保障方式。农村五保指依在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照料和物质帮助。根据《农村五保供养工作条例》规定,老年、残疾或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,享受农村五保供养待遇。对未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的供养对象,保障他们依法接受义务教育所需费用。显化村目前享受五保政策的有x人，这五位老人基本上的由显化村给予照顾和帮助，生活情况良好。

3、优待抚恤保障方式。准确来说，这一种保障方式并不能说是一种常态化的保障方式，因为这种保障方式具有特殊性性，其保障对象为老红军、复员军人、烈军属、伤残军人等。根据有关政策，对这些人给予不同的优待抚恤，其业务由村民政负责管理。因此，严格意义上讲,优待抚恤不是一般意义上的农村社会保障。但是该保障方式对于这部分人群的生活优抚还是具有一定意义的。根据统计，显化目前有x人享受此类社会保障方式。

4、农村社会养老保险。根据《xx省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》(x政[xxxx]xxx号)和《xxx市人民政府转发xx省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见的通知》(x政[xxxx]x号)，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老人可按月领取养老金，其中对于已按《xx市新型农村社会养老保险办法》(x政[xxxx]xx号)参保缴费的女性农村居民，待遇领取年龄仍为55周岁。显化村现有xxx户，人口xxxx人，符合社会保障的有xxx人，整体上说，对于农村社会养老保险绝大部门农民是认同和欢迎的。

5、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。这项保障制度的主要内容是：在各地现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，在夫妇年满60周以后，由中央和地方财政安排专项资金，享受年均不低于xxx元的奖励扶助金，直到亡故为止。实施该项政策的目的，是通过对实施了计划生育的家庭给予经济奖励和扶助，部分解决农村计划生育家庭的养老困难问题，形成利益导向机制，以更好地推进农村计划生育工作。显化村目前的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度分为奖扶对象7人，特扶对象暂时没有符合条件的人员，双提对象x人。

6 、农村新型合作医疗制度。该项制度由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。是当前农村社会保障体系的重要内容之一。它为农民提供全方位的医疗服务。不仅为农村社会成员提供一般的门诊和住院服务，而且承担着儿童计划免疫、妇女孕产期保健、计划生育、地方病疫情监测等任务，并按照预防为主、防治结合的方针开展各种疾病预防工作，对保障广大农民健康发挥着多方面的积极作用。显化村目前参加农村新型合作医疗为2389人，基本上覆盖所有长居于显化的农村居民，对于该项制度，农民普遍表示很有价值。

7、最低生活保障制度。该项制度的具体内容是：对家庭人均收入低于最低生活保障标准的农村贫困人口,按最低生活保障标准进行差额补助。显化村历来重点最低生活保障人员的资格评选和认定工作，在坚持“应保尽保”的原则的同时，注意被保人的生活情况变化，适当、适时的调整，使得应该保的人享受到政策，可以保也可以不保的人民主评选，不可以保的人坚决不保。在xx年最新的最低生活保障名单中，保障了xx户，xx人。在公示之内，无任何异议!

除上述主要的生活保障和医疗保障方式外,显化村对于自然灾害专项救助、特困救助等临时救助和保障措施，也执行到位,对显化村重点贫困对象予以适当的生活救济。

二、显化村社会保障状况及原因

xxxx年，显化村的各项社会保障制度均按照相关政策执行和依据显化村的具体实际做过适当的调整，比如在农村新型合作医疗的开展中，在村级财政十分困难的情况下，对于所有长居于显化村的居民，村委会先行为每人垫付了xx元，垫付金额xxxxx元，为该政策的执行提供了有力的保障。但是，显化村的社会保障情况仍然不是十分乐观，主要有以下几方面：

(一)群众对于自身的社会保障不热心，缺乏认识。以新型农村社会养老保险为例，该保险于已于开始xxxx年开始推广，但xxxx年新型农村社会养老保险继续开展实施的阶段，依然有很多农民对此有深深的顾虑。

究其原因这首先是由农村经济发展水平较低决定的;其次农民参与的积极性不高可能在农村各项负担降低的情况下，人们并不认为养老是一种问题，传统的思想和思维方式依然束缚着这一政策的推行和执行力度;有部分农民担心这是保险是不是和公司做生意，担心缴的钱不知去向，这是极少部分的言论。

(二)农村合作医疗的保障效果不是很理想现有的农村合作医疗大部分以“保小病”为主，部分农民对于减免挂号费和辅助检查费的态度是无关痛痒，致使普通患者对此也缺乏热情。此外，作为合作医疗载体的乡镇卫生院的医疗水平并不能让农民信服，在调查的过程中，很多农民认为镇医院就是看看感冒，挂挂吊水的地方，对于镇医院检查大病的能力，都表示怀疑，更愿意去市区的医院，因此导致很多农民对于农村合作医疗保险产生了不冷不热的态度。

(三)政策的不连贯性也是导致农民对部分政策产生疑虑的重要原因。主要体现在新型农村社会养老保险中关于女性享受保障年龄的规定。根据《xx市新型农村社会养老保险办法》(x政[xxxx]xx号)参保缴费的女性农村居民，待遇领取年龄仍为55周岁。但是今年女性享受此项社会保障的年龄和男性相同，均为60周岁，因此，很多人对此产生了质疑。此外，自然灾害专项救助、特困救助等临时救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式，但是这些临时的、特殊的救助在这些资金到位之前村里均已垫付相关救助资金，采取打卡方式，将会产生村里垫付资金无法收回，若村里不采取垫付方式，将导致受灾人的生活困难，这种尴尬的情况。长期困扰着基层的救助工作。

三、完善农村社会保障制度的建议

(一)总体思路。建立健全农村社会保障制度是坚持人民利益至上，符合我国农村经济发展与社会进步的客观要求，也是中国社会保障制度建设中不容忽视的重要问题。完善农村社会保障制度的总体思路是：从实际出发，以保障农民基本生活为目的，以制度建设为核心，分重点(先保障农村中相对弱势的群体，再一般群众)，分人群(先思想观念接受能强者，后影响接受能力弱者)，分项目(先农村最低生活保障和农村合作医疗等基础性项目，再养老保险等大型项目)，分批次(先完成可以完成的项目，再推进其他项目，先易后难)进行。

(二)具体建议

1、继续强化农村最低生活保障制度的执行和筛选力度。安徽省最低生活保障制度已经取得了显著的成效，“应保尽保”的政策有力地保障了农村贫困人口的基本生活，这不仅体现了公平性，也有利于农村社会秩序的稳定。首先要合理界定所选择的最低生活保障对象。农村的保障对象应该是那些供养系数较高的家庭、残疾人、病人和家庭有突发事件的人。村级系统内，村民之间的了解程度比较高，村级民政负责人应定期核查受保对象的生活情况，避免形成养懒汉的倾向，影响其他人对于评选低保人员制度的公平性产生异议，影响社会和谐。其次农村保障金的发放形式与城镇一样，财政按指定账号划拨资金，由银行统一发放。这样可以减少中间环节，减轻了政府工作人员的工作量，又方便了群众，有利于各级资金的及时到位，还提高了透明度。但是，如前所述，在经层工作中，尤其关于社会救助上，打卡制度的优势和劣势是并存的，具体应该怎么操作，还待进一步研讨。

2、大力完善农村合作医疗制度。首先农村合作医疗的定位仍然有待进一步商榷。农村合作医疗若要真正缓解或者根除因病致贫、因病返贫的现象，就要“保大病”，这也是广大农民真正需要的。但是“保小病”确实有困难，更何况是“保大病”;若提高缴费标准，则会影响农民的参保积极性。但倘若换一种角度考虑，在不提高缴费标准的情况下也可能“保大病”：大病的发生概率毕竟较低，若参保率较高，则可以用全体的缴费资助大病患者，以体现保险的“互助”精神。但这一思路还有待于进一步的试点和实验。其次农村合作医疗工作的开展应与卫生体制改革紧密结合。农村合作医疗离不开县、乡、村的卫生机构，同样离不开医疗管理体制、收费政策、药品监督检查等相关制度。只有各项制度的关系理顺了，卫生机构的运转良性正常了，才能切实满足广大农民群众的医疗需要。

完善农村社会保障体系将有利于解决“三农”问题。“三农”问题核心在于增加农民收入，重点是减少农民开支、减轻农民负担，关键在于降低农民的风险。降低农民风险最根本、最有效的办法是给予农民国民待遇，建立健全农村社会保障体系，使农民与城市居民一样享有社会保障，改变长期以来社会保障对象范围的局限性，改变这种有悖于社会公平的社会保障体系，从而更好的促进社会和谐，维护社会公平正义。

第9篇 2023年一名大学生村官有关新农村建设情况的调研报告

为贯彻落实第三批科学发展观活动，提高大学生村官对农村基层工作的认识和了解，更好地服务新农村建设，本人于9月25日至11月14日，对江苏省赣榆县柘汪镇下辖的24个行政村进行了认真调研，尤其以自己任职所在的柘汪镇西林子村为调研重点，现根据自己任职一年来的工作情况和近两个月调研情况，以柘汪镇新农村建设为整体背景，以任职村西林子村为重点，点面结合，就新农村建设有关情况调研如下：

一、目前柘汪镇新农村建设整体情况

xx年以来，柘汪镇新农村建设坚持以科学发展观为指导，以加快推进特色产业为支撑，以创新农村工作机制为载体，农村经济快速发展，社会主义新农村建设得到又好又快发展，涌现了东柘汪、西柘汪、西林子、马站等一批社会主义新农村建设先进典型。柘汪镇以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针为根本出发点，以“十有六化”为目标，制定了“整合空间，传承文化，提升产业”三大战略，务实推进本镇的社会主义新农村建设，圆满完成了各级既定目标任务，尤其在推进镇区建设和市级社会主义新农村示范村建设工作中更是得到了很好的社会效果，社会主义新农村的特色得以充分体现。

本人将柘汪镇成功做法总结如下：

第一，组织领导到位，新农村建设工作责任层层落实

柘汪镇建立推进社会主义新农村建设的工作协调机制，加强统一领导，明确职责分工，成立了以镇长为首的社会主义新农村建设领导小组。镇三套班子领导分片包干，各片区设立片长，细化了责任分工，镇里与各区办签订了目标责任状，全镇助理级干部分区驻点，并明确各村支部书记为第一责任人，配备专人具体抓，有关单位部门配合抓的工作格局，切实落实经费保证工作开展，形成组织领导保障体系。规划控制方面，建立了“建设审批一支笔”制度，由镇长根据全镇总体规划对新增、改扩建项目进行审批，确保了规划的实效性。

第二，宣传引导到位，创建有利工作氛围

柘汪镇宣传部门在各村建立了宣传阵地，依托群众秧歌队等群众喜闻乐见的方式，宣传社会主义新道德观，同时，积极倡导各村根据自身特点，固定活动场所，组建秧歌队、花鼓队等群众自娱自乐组织，为群众提供健康的休闲娱乐方式。xx年10月，柘汪镇成功举办了赣榆县“四新”文化演出之《金秋唱响新柘汪》文艺演出，各村积极参与，群众热情高涨，本人也参演了诗歌朗诵节目并表演了武术节目，县有关部门领导列席观看。

第三，加强村级财务管理，减轻农民负担

全镇24个行政村，严格执行了村务公开制度和一事一议制度，且无挪用村级资金事件发生，还完成了秦家沙、西林子、东林子等3个村的会计电算化，有力地推动了村级财务管理的规范化建设。

第四，一个产业致富一方百姓

镇党委紧紧依托东临黄海的优势，大力发展远洋捕捞业、滩涂养殖业、海产品深加工业。镇党委引进日本对虾、硬壳蛤、海参等新品种，推广虾蟹健康养殖等新技术，使临海产业日趋科技化、集约化、高效化。在发展养殖业的同时，不断培育海德益、海前海产品等骨干加工企业10家，将海产品转化成商品，提高其附加值，进一步拓宽农民收入渠道。与此同时，大力发展远洋捕捞业，积极引导渔民们造大船、出远海、挣大钱，全镇420艘200马力以上渔船，年直接经济收入突破3.5亿元，捕获商品鱼总量1万吨，港口商品鱼入库量0.5万吨。拉动了渔船修造、水产冷冻、渔网加工、纸箱包装等相关产业的满负荷运转。

在做好沿海产业文章的同时还全力推进内陆村庄的工业化进程。借助沿海丰富的废旧渔网资源，借助浙江客商示范带动，以西棘荡村为试点，扶持发展污染少、投资小、见效快、带动作用强的废旧渔网再生颗粒加工业，既解决了废旧渔网处理难题也为老百姓开辟了致富路。

第五，一支“领头雁”队伍引领新农村建设

加强党的基层组织阵地建设，培养“双带双强”型基层干部队伍，全面激发党员干部先锋模范作用，一直是柘汪镇工作的着力点，尤其是xx年以来，柘汪镇党委一直将构建保持共产党员先进性长效机制作为重点工作，细化57名党组织书记第一负责人职责，24个行政村村村都有党员科技创业示范户、村村都有无职党员示范岗，每位党员能识字的都有一本《先锋日记》，每位流出党员都有一个党员证、一份流动档案，每位流入党员都有一本《组织生活指南》、一份组织生活档案，每个留守家庭都有一份支部帮扶计划、一名“爱心帮扶”党员志愿者。

第六，环境与绿化，常抓不懈

柘汪镇要求各级领导干部把环境卫生当成一项民心工程来系统推进，同时把该项工作作为干部工作考核的一项重要指标常抓不懈，我镇在党委的领导下成立了环境整洁领导小组，并下发了考核办法，并进行考核，目前全镇所有村庄的主要街道两侧没有乱堆垃圾现象。各村全部配备拖拉机、铁锹等垃圾处理设备，设立垃圾池，对垃圾进行集体处理，并设立专职人员分管。柘汪镇还把党委大院工作人员分成三组，每周五下村实行义务劳动，在有力实现新农村建设的同时，也取得了社会群众的一致好评。目前，西林子村正在申报连云港市生态村。

第七，一句承诺保驾护航新农村建设

柘汪镇党委在经济建设取得显著成效的同时，认真贯彻上级综治工作部署，通过“一二三四”工作法，明确目标，构筑载体，突出重点，系列推进，全力为新农村建设保驾护航。即锁定一个进入首批受国家表彰的平安边界创建活动先进单位之列的创建目标，服务新农村建设;加强镇村两级综治工作平台，夯实平安建设基础;建立边界地区治安联防、矛盾联调、警务联动的“三联”工作机制，打造和谐省际边界;狠抓综治进农村、进校园、进企业、进园区的“四进”工作，开展系列创建活动。柘汪镇党委在24个行政村村村建有警务室，24小时有人值班，并且柘汪边防派出所和马站派出所每天晚上都有值班人员在辖内进行巡逻。

第八，示范村集体经济实力快速增强

通过整合资源、村企合一、股份制经营等方式增加村级集体经济收入。西棘荡、西林子、马站、东林子、韦岭、东柘汪、西柘汪、中林子等示范村、先行村、重点村的经济实力在去年得到进一步加强，全部实现集体收入突破20万元，其中xx年：东柘汪实现工农业总产值7296.8万元，农民人均纯收入11200元，村集体固定资产311.8万元;马站实现村集体经济收入128万元，农民人均纯收入8078元;西柘汪实现村集体经济收入98.5万元，农民人均纯收入9068元。

第九，关心弱势群体，完善社会救助

全镇现有符合低保条件人口1520人，补助低保人口1520人，实现了应保尽保，全镇还发放救灾款物折合1.2万元，全面完成任务，有效提高了弱势群体的生活质量。

第十，柘汪镇十分重视文化体育事业的发展

通过组织扭秧歌、篮球比赛、拨河比赛等娱乐活动，在极大丰富群众文化生活的同时，也使群众受到了公民道德的教育与文化文明的熏陶，村民的文化素质与文明意识得到了进一步提高，村民们对新生活的向往日益强烈，为建设社会主义新农村营造了良好的文化氛围，促进了乡风文明的发展。柘汪镇的群众体育工作多次受到国家表彰，xx年，柘汪镇被省命名为亿万农民健身活动先进镇，柘汪拔河队荣获全国冠军两次、省冠军两次、省农民体育节第一名一次，下驾沟村的群众文化体育活动，被全国老龄委誉为“老年体育之花”。柘汪镇在全县率先实现村村建有篮球场、乒乓球室，并成功举办了多场大型文艺演出。

二、目前西林子村新农村建设有关情况

(一)西林子村概况

柘汪镇西林子村位于赣榆县东北部，东临黄海，西靠204国道和同三高速公路，全村共有农户366户，人口1506人，面积2.2平方公里，村党总支下设老年、养殖、工业、海上捕捞四个党支部，共有党员71人。西林子村主要产业为海洋捕捞、海产品加工、制冰、冷藏、渔网加工、紫菜加工、虾、蟹、贝高标准精养和水貂蓝狐养殖等八大系列二十多个品种，共有企业20多家，其中工业企业14家。到xx年，全村拥有浅海滩涂养殖面积2200亩，150-420马力远洋捕捞渔船70艘，年产成品干紫菜一亿张的紫菜加工区一个，10万头水貂养殖区一个，xx年新增420马力钢壳渔轮10艘，投资1600万元，产值效益分别上升40%和20%。仅xx年村集体经济收入260万元，农民人均纯收入10200万元，上交国家税收超百万，成为远近闻名的小康村。工农业总产值、人均收入、税收等人均占有量稳居全镇各村之首。

村党支部连续18年被县镇评为“先进党支部”、连续xx年被县委、县政府授予“文明村”，连续8次被市委、市政府命名为“文明村”，并被市委评为“五十优五十好村支部”和“先进基层党组织”荣誉称号。先后被评为省文明村、市综合实力“五十强村”、市康居示范村、县“三十佳(社区)文明村”等。

(二)西林子村新农村建设主要做法：

1、做强经济文章，发挥党组织模范作用

西林子村党总支一班人，在村党总支书记李志珍的带领下，认真执行新农村建设的总体部署，以“做强经济文章，提升创建水平，巩固组织阵地”为目标，把发展经济作为第一要务，强力推进组织建设和新农村建设，以党支部包船队、包企业、党员包船头、包班组的形式，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。近年来，五星级党员和创业明星占党员总数的85%，各项工作取得了新的突破，收到了很好的效果，特别是海洋捕捞有了质的跨越，新增420马力的渔轮10艘，投资1500万元，仅海产经济年可创产值5000万元，成为全村的支柱产业。

2、做大传统产业，做强工业经济，推动新农村建设

村两委班子充分认识到建设社会主义新农村必须有坚强经济作后盾，只有发展经济，提高村集体和村民收入，才能真正建设好新农村。西林子村靠的是传统的渔业生产、滩涂养殖和工业的发展，来增加农民收入，推动新农村建设。我村充分利用和发挥资源地域优势，以发展海洋经济为重点，大力发展渔业生产，到目前为止，全村远洋捕捞渔船已达80余艘，年创产值5000多万元。同时村里还注重抓好滩涂养殖，自xx年国家农业综合开发项目落户该村以来，进步完善梭子蟹、牡蛎等多品种立体养殖项目，养殖效益连续多年成倍增长，该产业发展势头强劲，现已成为全村的支柱产业。近年来，西林子村不断寻找新经济发展突破口，培育新的经济增长点，在抓好传统渔业的同时，通过招商引资，大力发展工业经济，几年来共引进各类企业20多家，主要有新型建材、海产品加工、制冰、渔网加工、育苗等行业。该村的工业小区已初具规模，进区项目也有10余家,工业经济持续增长,工业纳税连续多年超百万元。

3、建好班子，带好队伍和群众一起建设好新农村

村党支部是推进全村各项工作的核心，也是全村工作组织者和实施者，要坚持做到以身作则，身先士卒，带头领好路、走好路，帮助群众一起致富，特别是在建设社会主义新农村中要积极参加，带头奉献，做好群众的思想工作，宣传好建设社会主义新农村的重要性和必要性，让群众真正了解建设社会主义新农村中心任务和根本宗旨，使老百姓真正地能够解放思想，积极投入到建设新农村的大潮中去，并发挥各自的作用。柘汪镇人大副主席、西林子村党总支书记李志珍充分发挥致富路上领头雁作用，村两委人人有致富项目，并发挥海洋、老年、工业、养殖四个党支部作用，在全村形成干群一家人、科学上项目，奋力奔小康、建好新农村的浓厚氛围，为新农村建设提供有效组织和人力保证。

4、树文明新风，营造良好氛围，构筑和谐新农村

在发展农村经济的同时，西林子村更加注重以人为本和人的和谐发展，以文化为纽带，推动农村社会的全面进步。全村上下以“做文明公民、创文明家庭、建文明村庄”为主题，广泛开展“十星级”文明户评选活动，发扬优良乡风民俗，强调邻里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不骂人，以好的乡风民俗来约束不好的做法，让社会公德来制约个人的私心，至xx年全村“十星级文明户”达到90%以上。积极加大文化娱乐设施投入，投资40多万元，先后建立和完善了村党员活动室、科技书屋、老年活动中心、文体活动室、蓝球场、党员之家等，并配备了电视、电脑、vcd等电教和远程教育设备，文体活动室内购置了乒乓球台、综合健身器等文体活动器材，图书室现存书5120册，还坚持每年订阅十多种的报刊杂志。我们充分利用村广播电教室，聘请南京农业大学、中科院、淮海工学院有关专家、教授及专业技术人员来我们西林子村开展各类讲座和技术培训，通地培训教育，使大多数村民都能学会和掌握2-3门致富技术，增加了种植、海产品养殖、海洋捕捞等方面的技能。

5、规划为先，扩大基础设施投入，加快农村建设步伐

为加强村庄规划和人居环境治理，西林子村于1998年聘请连云港市规划设计院对村庄进行整体规划，综合规划村落、住宅及企业的布设，高标准、高起点地绘制蓝图，做到规划一步到位，建设分步实施。

投资100万元完成了村内小巷的硬化工程，xx年底农户楼房入住率，程控电话安装率、有线电视入户率、道路硬化、绿化率均达到96%以上，同时通过招商引资，xx年引进了宁波客商投资350万元建成了三竹海苔有限公司，从而提升了紫菜加工龙头村的整体水平，投资15万元在全市率先建成网络视频监控室。村内主要路口安装了16路电子监控设备，创造了安全稳定的投资环境和居住环境，从而提升了平安创建的新水平，投资200万元完成了100户老年新村工程，投资300万元建成年产十万头水貂、蓝孤养殖小区，从而促进了三个文明的协调发展，如今的西林子村别墅幢幢，整洁卫生，一片靓丽的新农村景象。

6、打造人与环境和谐的村容村貌

投资192多万元，投工10多万个用于村庄建设的综合整治，共修建、改造和疏通主、次街道27000平方米，安装路灯220盏，栽植绿化树木4xx多棵，铺设下水道5800多米。投资113多万元对村庄主街道进行硬化、绿化、亮化。绿化面积50多万平方米，村庄绿化率达42%以上;投入4万元，清理乱搭乱建违章建筑、乱堆乱放不规范行为、乱贴乱画不文明现象，建立村容村貌长效管理机制。投资18400元，在居住区内建设了24个垃圾池、购置垃圾运输车1辆和垃圾桶40个，成立卫生清洁队，制定和完善卫生管理制度，落实岗位责任制，做“日清日洁”，对垃圾统一收集、统一转运，收集率、清运率达100%。投资15万元对全村实行户厕改造，355户户厕改为卫生厕所或生态厕所。xx年在原有基础改造上投入19.9万元铺设自来水管道与镇自来水场接通，全村居民已全部安装自来水，目前，全地自来水入户率达100%;投资6万2千元新建和改建村庄排水沟2500多米，使全村的生活污水由村庄地下排水沟排放;xx年到xx年投入67万元对全村池塘、渠道进行清淤、疏浚、护岸和绿化等，保障了河道、渠道水源清洁流动畅通，并建立长效管理机制。采取多种措施，大力推广太阳能、电能、液化气等清洁能源的利用工作，使用清洁能源用户为349户，清洁能源使用普及率为95.4%。

三、新农村建设中存在的问题：

包括西林子村在内，柘汪镇新农村建设存在几个问题。

问题一：产业化结构单一，长远效益不明显。

一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，柘汪镇西部几个村还缺少有力支柱产业，有的村产业结构也很单一。就全镇而言，产业布局也不尽合理，长效支柱产业尚未形成，产业发展不平衡。二是产业链条不完整。新农村建设中产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的精深加工企业，生产资料供应、储藏、保鲜、运输、包装、精深加工、批发零售以及物流等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如柘汪镇的紫菜加工项目，企业主要集中于东中部地区的沿海村，且多以紫菜初级加工为主，由于诸多原因销售不畅，也不能准确把握市场信息，效益不容乐观。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多、不响，走出省市的品牌更少，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。四是农民的组织化程度不高。本人所调查的柘汪镇西部几个村，虽然组建了一些协会，但是组织化程度普遍不高、内部管理不规范，协会与会员之间联结松散，协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制，农民很少在协会的二次分配中获益增收。同时，各种专业经济合作组织功能尚不健全，对产业的拉动力弱，带动致富能力不强。

问题二：在新农村建设过程中，普遍存在着以党政部门或村两委为主要实施主体，而群众参与新农村建设主动性不强的现象。

这种现象大大影响了新农村建设的步伐，也不利于干群建设积极性的发挥，甚至出现了很多领导唱戏群众看戏的局面，这也促使有些领导无法将新农村建设工作进行到彻底。

问题三：在新农村建设过程中常会出现以牺牲环境做代价的做法。

特别是在新建和改建过程中这种现象更容易出现，另外农村居民住宅区也极易出现脏乱差问题，给人居环境造成不和谐。

问题四：创新性的工作作风有待加强。

部分领导由于工作安排部署的多，检查落实的少，因而工作作风还不够扎实，面上工作多，深入基层的时间少，平时只顾忙着尽力去做好本职工作，不太注意周围发生的事情，对与自己无关的或关系不大的事还不够热心、不够主动，也没能更热情更主动地关心群众，谈心不够，交流较少，创造性地开展工作的思路不宽，发挥主观能动性不够，工作只停留在一般化的水平上，改革力度还需进一步加大。尚有部分干部对待工作有时只满足于认真完成单位领导交给的任务，开拓意识还不够，常常求稳怕乱。由于自己思想不够解放，就谈不上敢想、敢试、缺乏知难而上、困难而进的工作态度和勇气。

四、建议及对策

1、大力推进产业化经营，培育壮大龙头企业。

柘汪镇产业化龙头企业建设已经有了一定的基础，要充分发挥他们的优势，延长农业产业化链条，增加农业效益。目前，沿海紫菜加工项目虽然存在着很大的现实困难，但也面临着难得的发展机遇，要切实做好服务，帮助他们扩大生产，提倡产品深加工;要切实加大政策扶持的力度，充分挖掘内部潜力，实现超常规发展。要支持他们引进、示范和推广新技术、新工艺、新设备，建设科技研发、质量标准和信息网络体系。继续推广和完善“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式，健全企业和农民的利益联结机制。同时，要加大对企业原材料基地建设的扶持力度,实现工业反哺农业，对有市场前景和科技含量的产业，可由政府出面给与协调部分资金贷款以扶持发展。要继续推进东中部地区经济发展的步伐，鼓励和支持西北部村落的农业开发和生物资源开发创新力度，创立品牌，占足市场份额。同时，要大力开发高、新、特、优农产品和安全、保健、绿色食品，充分挖掘新兴特色产业等。

2、大力发展农村二三产业，拓宽农民增收渠道。

要紧紧围绕转移农村富余劳动力、增加农民收入和壮大区域经济三大目标，突出农产品加工业、劳动密集型产业、规模企业的配套产业和农村服务业四个重点，着力推进体制、机制和科技创新，全面提高企业整体素质和质量效益水平。要大力发展小城镇经济，形成带动农民增收致富的新的支撑点。坚持把发展农村小型加工业与发展小城镇有机结合起来，以产业为支撑，以特色兴产业、赢市场、增活力，把小城镇建设成农产品加工和销售、农业产业化的信息和技术服务的中心。特别是可耕种面积比较少的村域，要着力发展二、三产业，特别是要发展工业，走工业强村工业致富道路，拓展农民增收渠道，培育新的经济增长点，拉动农民增收。

3、落实优惠政策，引导农民自主创新。

要积极出台旨在提高农民自主创新能力的文件政策，建立和完善鼓励农民自己创业的激励机制，引导农民走好三条路子：一是引导农民走好传统农业向优势产业转移的路子。二是引导农民走好第一产业向二三产业转移的路子。三是引导农民走好优秀人才返乡回流的路子。动员和吸引有能力、有技术、有实力的在外打工人才回乡创业。同时，完善鼓励大学生回乡参与新农村建设的长效机制，使农村经济发展与人才和技术牢牢捆在一起，形成人才输出与回流的共振效应，从而推动农民不断自主创新，为建设社会主义新农村提供强大的智力支持。

4、抓工作体制机制创新，在提高执行力上下功夫。

充分调动积极性和主动性。体制机制不灵活，奖惩不能兑现，就不能调动干部的主动性和积极性。成立领导小组，完善新农村建设工作机制。明确部门责任，强化新农村建设监督考核。要把新农村建设工作纳入年度重点工作目标管理，实行动态管理。要明确各部门的主要负责人为相应建设内容的第一责任人，各部门也要把具体建设任务相应地列入本部门的年度工作计划，将任务分解到人。同时，要制定操作性强的奖惩机制，明确专人负责新农村建设的监督和考核，并把考核结果作为考察干部的重要指标之一。

5、政府搭台，让群众唱戏，充分发挥农民群众的主体作用。

农民群众参与，增强了民主意识，保障了新农村建设工作顺利进行。在新农村建设中，农民在村党支部领导下，自发成立各种新农村建设组织，在新农村建设管理中实行自我管理，同时政府在为农民规划建设新居时，听一听群众意见和建议，尊重农民的意愿去为农民构筑美好新农村蓝图。在统一规划下，如何建设，建设什么由农民发言，提高参与度，争取广大农民群众理解、支持。新农村建设中的立足点和着力点在于为农民提供健康、舒适的人居环境。乡村都抓住新农村建设契机，加快农民住宅建设步伐，为农民提供良好的人居环境。可以这样说规划是建设的龙头。这就要求有关部门要首先深入调研，在群众参与及尊重民意的前提下做好规划。各村应从农村地域出发，符合经济条件和农民意愿前提下有集中连片建筑群，还要有风格各异的新房，不要照学照搬没有自己的特色。依据“合理布局、节约用地、保护耕地”的原则，编制新农村中心村规划。倡导联建，政府加强技术指导。政府加强规划设计、技术指导，根据农民财力，量力而行，设计出一些实用美观的房屋图纸供农民建房参考。

6、狠抓农村住宅卫生创建工作。

城管部门及村委会要从群众反映最强烈的农村住宅区脏、乱、差整治抓起，从群众最不满意的地方做起，狠抓农村住宅卫生创建工作。首先是要有一个好队伍。抽调公安、工商、街道、等部门人员参加组建一支经常性创建组织，下设办公室，负责日常工作;其次是要有一套好工作思路，变突击整治小城镇脏乱差为常抓不懈;其三是要一套好方法。就是抓好进农民的卫生习惯意识。着力打造新时期农民整体形象，同时设立垃圾箱，聘请清扫人员保洁，并实行各户居民门前“三包”，提高农民环境意识。

7、要创新工作理念，选准切入点，围绕提高农民的思想政治和科学文化素质开展工作，增强新农村建设工作的实效性和针对性。

面对新形势、新情况，思想政治工作显得越来越重要，要紧密联系农村和农民思想和生活实际，从农民最关心的社会热点问题入手，增强思想政治工作的实效性和针对性。在这方面，要努力做到“四个结合”：一是与农民生产、生活和思想的实际需要相结合;二是与办好事、办裙带、解决实际问题相结合;三是与组织开展以整治村容村貌为主要内容的精神文明创建活动相结合;四是与科学治乡、依法治村相结合，使思想政治工作真正贴近基层、贴近农民。把人的素质的全面提高放在第一位，把宣传党的路线方针政策、化解农村各种矛盾，与培育社会主义“四有”新人的重点放在全面提高农民群众的民主法制、科学文化素质和思想道德水平上来，使他们成为适应新农村建设需要的新型农民。

赶乘科学东风浪，誓把农村做大强。适逢赣榆县第三批学习实践科学发展观活动全面推动，柘汪镇新农村建设，尤其是西林子村，将以科学为指导，以发展为目标，以具体实践为抓手，科学合理、以人为本推进各项事业，真正把新农村建设当成一件实实在在的惠民工程。这次调研活动，让我感触颇多。通过深入调研，我不仅更多地了解到当前新农村建设面临的困难，而且更多地看到了广大干群在新农村建设过程中潜在的动力和积极参与新农村建设的巨大热情。新农村建设不是一朝一夕、一蹴而就的事，要充分考虑各地发展的实际情况，按照整村推进的模式，实行分类指导，有针对性有计划地分步骤实施。

第10篇新农村建设情况报告

今年以来，xx县坚持以新农村建设统揽农村工作全局，按照“举措到户促增收、三大工程建新村、三三活动抓落实、争先进位促发展、三项机制强保障”的思路，突出农民增收、生态家园、服务保障，加大统筹城乡发展力度，全力推动新农村建设实现新发展，荣获全省县域经济发展争先进位奖。

一是举措到户促增收。逐村建立了农民增收台帐，制定增收明细卡2.9万份，实现了优惠政策、增收目标、工作措施和帮扶责任“四到户”。全力做大奶畜、蚕桑、果品、蔬菜四大主导产业，积极发展工艺品、劳务特色产业。前三季度，全县农民人均现金收入达到4000元，同比增长17.3%。

二是三大工程建新村。坚持三类推进，突出六线延伸，实现了新农村建设点、线、面全面提升。今年，全县提升亮点11个、打造新点11个、改造旧点11个，新建公共服务中心11个，累计达到55个。建成五星村6个、四星村14个，总星数达到304颗。

三是项目到村添动力。制订下发了《项目到村工程实施意见》和《新农村重点村与工作组项目对接工作考核办法》，收集整理了《新农村建设项目到村工程项目简介》和《农口部门xx年重点建设项目一览表》，做到了一村一册、一库、一卡、一牌、一规划。整合到村项目37个，投资总额达到2亿多元。

四是政策领先保位次。出台了三个意见（《关于统筹城乡发展强力推进新农村建设的实施意见》、《晋星创建实施意见》、《关于新农村建设“项目到村”工程的实施意见》），制订了三个办法（《全县“三农”工作目标任务及考核办法》、《全县新农村建设目标任务及考核办法》、《新农村重点村与工作组项目对接工作考核办法》），采取三千考核（三个考核办法全部实行千分制考核，目标量化、任务细化、刚性考评），实行三大重奖（“三农”工作重奖，各奖先进乡镇1万元，先进部门6000元；新农村考核重奖，各奖先进乡镇8000元，先进村5000元；包村重奖，对项目对接先进包抓工作组奖励xx元）。制定出台了新农村建设“13551”奖补政策，安装1盏价值5000元以上的太阳能路灯补助1000元，水泥硬化1公里街巷补助3万元，更换1座街门补助500元，修建1堵院墙补助50元，粉刷涂白1平方米墙面补助10元。

五是健全机制强保障。推行“领导联点、部门包抓、干部驻村、工作到户”的落实机制，实行“部门帮扶、任务量化、项目对接、资金倾斜、刚性考核”的推进机制，开展“单月检查、双月汇报、季度通报、半年评比、年终奖罚”的考核机制，有力地促进了全县新农村建设工作的深入发展。

第11篇关于新农村建设情况的实况调查报告

摘要：社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。

关键词:新农村建设农业发展问题

一、主题简介

家乡社会主义新农村建设考察

二、活动日程

7月25日

参观孙家村农田

7月26日

至调查郭猛生态农业的发展

7月27日

至xx市盐都区顺雨生态养殖有限公司

7月28日

至大冈镇财政所

三、调查情况

1、调查背景

家乡近年来发展变化较大，新农村建设取得初步成果

2、调查目的

社会主义新农村建设在当前是个很热门的话题，然而身在象牙塔的我们，要开始学会走进社会，走进我们的农村，掌握最直观的信息，体验新思维新气象，丰富我们自己的视野。亲近最广大的人民群众，亲近我们伟大的祖国。假期来了，我们何不利用暑假做一些有意义的事。一片叶子属于一个季节，我们拥有绚丽的青春年华。谁说意气风发，我们年少轻狂，经受不住暴雨的洗礼?谁说校园里的我们两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书?走出校园，踏上社会，为自己书写一份满意的答卷

因此我利用暑假时间和一些家乡的同学组队进行了暑期社会实践，我们的暑期实践因地制宜，深入农村去了解新农村建设。

3、调查对象

盐都区位于苏北黄海之滨，境内气候环境独特，为海洋性湿润气候，江苏冷窝，江淮气旋入海口，夏季冷暖空气交汇频繁，九、十月光照充足，无霜期长;水土资源丰富，成陆较晚，为黄淮海相沉积平原，盐渍型水稻土，速效钾含量丰富;生态环境优越，尤宜水稻种植。

很高兴来到大冈镇孙家村，充分感受到这里安定和谐的氛围。正值七月，田里水稻绿油油一片，长势尤为喜人。夏日里难得的舒爽天气，乡间清新的气息，给我们带来舒畅的心情。在这个面积不大，人口不多的小村庄里，处处展现欣欣向荣的景象。规整清洁的水泥道路贯穿村庄，路边紫薇花烂漫地开着，远方的树林间的微风带来丝丝清凉。

与该村书记及村主任的一番亲切朴实的谈话，让我们为该村近年来在行政体制和农业生产上取得的成就感到敬佩和高兴。

此行让我们真切地认识到，建设社会主义新农村真正可以使农村面貌焕然一新。交通状况的改善，教育医疗住房条件的提高，农民文化生活的日益丰富，这一切的一切，给我们展现了发展中的中国农村的新形象，真的感觉不虚此行。

(2)7月26日至调查郭猛生态农业的发展

今年以来，xx市盐都区积极转变农业发展方式，大力发展生态农业，优先资金投入，1至4月份，全区累计吸纳和投资6500万元，建设生态农业园项目5个，区、镇两级累计投入1600万元，用于生态农业项目园区内路桥、水电等配套基础设施建设，为招引生态农业项目创造良好的条件。

由江苏禾嘉生态农业有限公司投资兴建的生态农业项目在郭猛农业示范园区成功签约。

该项目投资4000万元，租地400亩，征地7亩，将用两年左右时间，建成集名贵苗木、绿色果蔬、畜禽水产及餐饮娱乐、健身休闲、旅游观光等为一体的综合性种养基地和旅游度假胜地。项目建成后，可实现年产值千万元以上、利税超百万元，可为地方农民提供200多个就业岗位。

(3)7月27日至xx市盐都区顺雨生态养殖有限公司

一般鸡与鸡蛋都是采用米糠等一些饲料饲养这家公司引进外来技术以其独特的配方饲喂的地方草鸡，加上人工喂养的昆虫，其鸡肉肉质细嫩爽脆有弹性，汤质浓郁，鸡蛋蛋清粘稠，蛋黄饱满有弹性，口感清香，富含丰富的蛋白质、氨基酸，已取得自己的品牌优势。工作人员带领我们来到了他们的养蝇房，还没进去就被一阵扑鼻的臭味所吓住了，捂住鼻子进去之后，就看到成千上万的苍蝇被养在一个个的纱盒子里面，康总对我们说：这些苍蝇就是鸡的饲料来源之一，也是他们的饲养场有别于其他饲养场的特色。可是大家就又有疑惑了，要说苍蝇是昆虫给鸡吃固然能加蛋白含量，但是苍蝇是有翅膀的是会飞的，那鸡怎么吃的呢?康总又再一次解决了我们的疑惑，他说：鸡吃的实是这些苍蝇的幼虫。

(就是我们经常说的蝇蛆)。

(4)7月28日至大冈镇财政所家电下乡让大冈农民生活更精彩

在大冈镇文昌家电商城里，家电以旧换新的海报前，挤满了来自该镇各村居的农民，邻近兴化市安丰镇也有部分农民前来选购家电，他们细致地挑选着自己需要的电器，不时地合计着价格。据统计，家电下乡政策实施以来，大冈镇累积销售指定商品2000余件，已发放补偿资金达20余万元。

从大冈镇财政所负责人了解到，该镇经过深入的调研后，制定了家电下乡实施方案，加大宣传力度，将涉及优惠政策、补贴标准、申报程序的宣传资料发放到农民手中，使家电下乡家喻户晓。财政部门会同工商等相关部门，积极做好销售网点备案工作，认真执行中标价格，保障产品质量，强化售后服务。全力做好补贴资金的审核与兑付工作，提高补贴办理效率，补贴资金以一折通方式直发给购买农户，确保及时、全额发放到农民购买者手中。随着家电下乡的不断深入，指定商品种类的不断增多，产品限购台数的增加，最高限价的调整，富裕起来的农民可选购的商品也越来越多，大冈农民的生活将越来越精彩。

社会主义新农村建设在当前是个很热门的话题，然而身在象牙塔的我们，要开始学会走进社会，走进我们的农村，掌握最直观的信息，体验新思维新气象，丰富我们自己的视野。亲近最广大的人民群众，亲近我们伟大的祖国。

4、调查方法或工具

实地观察、采访有关人员、上网查询资料

5、现状与问题分析

在这次活动中，农村的日新月异让我有了很大的触动。虽然我也生在农村，但是近一年的时间，家乡的变化确实很大。