第1篇 2023年新农村建设情况报告
目前，围绕粮库项目带动了物流、餐饮、粮食加工、生态养殖业等相关产业。
加快农业结构调整，加快土地流转步伐。今年，我村在乡党委、政府的号召下，进行土地流转300多亩，其中150亩发展了烟叶农场，现在烟炕已全部建成并投入运营，烟叶长势喜人，烟农丰收在望。在畜牧业方面，我村建成了年规模较大的生态养殖小区，双汇产业化工程推进迅速。
依托劳动保障服务站，年培训和转移剩余劳动力200多人次，人均收入7000多元。
三、党支部核心作用加强，政治、文化、精神文明推进有力。
我村在推进社会主义新农村建设进程中，不仅注重硬件设施建设，更注重村中的精神文明建设和民主法制建设。村里的重大事项实行民主决策，如：农村低保、林权制度改革、修路、安全饮水工程等重大事项决策推行“4+2”工作法。我们利用远程教育和信息服务站对党员干部、群众进行精神文明创教育及民主法制宣传教育活动，深入开展现代公民教育活动，加强党员干部队伍建设，全面落实村务、财务公开和民主管理，落实社会治安综合治理措施和社会保障制度，倡导社会主义文明新风，定期开展“好媳妇”、“好婆婆”等形式的活动，使村中社会大局稳定，文明新风处处荡漾，村民形成了健康、科学、文明的生活方式，邻里之间能友好、和谐相处。
现在我村处在党员干部团结、 干群关系和谐、农民收入增加、环境日趋改善、村域经济发展迅速的良好时期。
下一步的打算：
一是完成南北大街******公里村内道路建设;
二是完成下水道3400米建设工程并进行绿化、美化工程；
三是建成一个文化活动广场，并在文化大院建成图书室、娱乐室；
四是沼气入户率达到80%，“三改”达到80%；
五是完成村内主要街道的绿化、美化工程，完成村内背街小巷改造工程，60%实现户户通，对主要生产路进行硬化
六是年内建成两座公厕、6个垃圾池；
七是为东、西街道安装路灯；
八是完成邵庄自然村安全饮水工程；
九是加大培训和转移劳动力的力度，争取在提供就业岗位600个。
十是搞好农业结构调整，加大土地流转力度，扩大烟叶种植面积，依托双汇产业化工程建成规模养殖场两座。
第2篇 对某村新农村建设情况的调研报告
党的xx届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，这标志着我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，为做好当前乃至今后一个时期的“三农”工作指明了方向。为了解掌握我乡当前农村现状，摸清新农村建设中存在的问题，探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，根据县党办的要求，接到通知后，我乡立即组成调研组，于8月8日深入到xxx村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）、新农村建设规划编制完成情况、今年的目标任务和推进情况
1、新农村建设规划编制完成情况
xxx乡xxx村是“五个100”规划扶贫村，在xx年度又再次被县政府列为新农村建设示范村。为使xxx村新农村建设工作顺利实施，xx年，县政府成立了新农村建设规划小组，具体由农办牵头，组织财政、交通、水利、农业、扶贫等二十多个部门，聚集了大量的人力对xxx村进行了实地踏查，结合xxx村的实际，因地制宜，科学规划，以规划为基础，以“五通五改三新三提高”为重点，“五通”即：通路、通水、通风、通话、通广播电视；“五改”即：改厕、改圈、改灶、改房、改变传统落后的生活习惯；“三新”即：培养新型农民、培养新的经济增长点、创建农村新的精神面貌；“三提高即：提高农业综合生产力、提高农村人居环境质量、提高农民生活水平，着力建设一个良好的居住环境，一项有特色的支柱产业，一个畅通的公路网络，一套完整齐全的配套设施，一个坚强有力的村级领导班子和一个文明进步的村规民约。通过四至五年的努力，基本达到“经济社会发展，人民生活宽裕，村内环境整洁优美，村民思想道德良好，村级民主管理健全，公共设施服务配套，人与自然和谐”的目标，力争到xx年，全村农民人均纯收入年均增长20，达到4538元以上，人民群众生活基本达到小康标准。
xxx村新农村建设规划项目涉及种植业、养殖业、公路建设、移民搬迁、村寨道路硬化、通话通电等。其中：规划每年利用冬闲地种植脱毒马铃薯300亩，封山育林1620亩，花红种植800亩，板栗140亩，花椒120亩，石漠化治理275亩，实施坡改梯（水毁工程）、水利建设等项目，规划总投资1924万元。其中：用于生态建设投入142.1万元，产业发展投资456万元，基础设施及能源建设投入641.8万元，改善村容村貌投入192.6万元，农村社会事业方面投入58.9万元。
xxx村新农村建设总体规划定稿后，经乡第六届人民代表大会审议通过。
2、今年的目标任务和推进情况
今年xxx村新农村建设的目标任务是：大力实施水、电、路基础设施建设项目，因地制宜调整产业结构，培育发展状大畜牧业，着力改善农村生产生活条件，发展力工经济，想方设法增加群众收入。
（1）种植项目的建设情况
①、xx年度，在县农业局的支持下，xxx村调进脱毒马铃薯13.4吨，种植面积95亩，目前正待测产验收。
②、石漠化治理工作全面开展，实施地点从夹岩至大寨，面积397亩。
（2）村容村貌的治理情况
①、xxx村共有自然村寨10个，现有3个自然村寨（木房、玉丰、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面积8500余平方米，总长9000余米，村容村貌得到明显改善。
②、沼气池建设全面普及，xxx村从xx年开始实施农村生态能源沼气池建设项目，历时3年，现已建设沼气池432口，普及率达到89.6左右，部分农户因投资不足，场地不够等因素制约未得以建设，今后将着力帮扶，予以改善。
③、活动场所的改造即将启动。xxx村老年活动中心建设项目已选点玉丰，接近村活动室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建设之中；玉丰一组球场建设项目也即将启动，水泥拨调基本到位，预计年底建成投入使用。
④、xx年度完成改厕400口，卫生条件明显改善。
（3）移民搬迁工作，xxx村石峰一二组搬迁项目全部启动，土地调整即选点工作全面开展，共涉及72户，263人，选点具体落实在xxx村下木房河道旁，交通便利。
（4）通路工程及农电改造，规划一组中涉及到木房至石丰，大石包至毛家坡两条公路网络已通过县交通局立项批复，目前毛路建设已能通车，待项目到位后即组织实施。
（5）农村茅草房改造工作进展顺利。xxx村xx年开始实施农村贫困户茅草房改造工程12户，今年又再次安排落实12户，目前正在建设之中。
（6）通水工程建设情况。xxx村是一个典型的缺水村，群众人畜
饮水极为困难，水源缺乏，实施小水窖工程将作为xxx村改水的重要项目之一，现已建成“母亲水窖”250口，利用水利项目建成小水窖50口。
（7）农田基本建设工作取得成效
在规划项目中，涉及到农田基本建设项目已经启动，现已建成下木房河道一处，煤洞坡水毁工程一处，总投资达38万余元，全长2450
余米，恢复农田430亩。
（8）通电通话工程
农网改造工程在全村全面启动，进村电网已架设完毕，主线正在立杆，计划8月底全面建成使用；电视网络工程已建成远教室1个，安装电视接收器3个。
（二）、资金投入情况
1、国家、省、市、县资金投入及使用情况
（1）国家投入的有沼气池建设项目、茅草房改造项目，茅草房改造共实施了12户，共投入资金7.2万元，国家投入资金3.6万元。沼气池建设800口，共投入资金120万元。
（2）省投入的有石漠化治理、通村公路建设、移民搬迁等项目，石漠化治理从夹岩至大寨，治理面积397亩，投入资金11.91万元，通过村公路12公路，投入资金60万元，移民搬迁76户，投入资金216万元。
（3）市投入的有茅草房改造、卫生改厕项目，茅草房改造12户，投入资金3.6万元，卫生改厕400个，投入资金12万元。
（4）县投入的有村寨道路硬化、村活动室、精神文明活动中心、电网改造、饮水工程、农田水利建设、广播电视、马铃薯种植等项目，道路硬化780平方米，投入资金2万元，村活动室建设投入资金8万元，精神文明活动中心投入3万元，农电网改造投入120万元，饮水工程小水窖建设50口，投入资金5万元，农田水利建设修建水毁工程一处，投入资金38万元，广播电视接收站安装3个，投入资金3万元，马铃薯种植95亩，投入资金6700元。
2、农民自主筹资投劳情况
农民自主筹资投劳主要体现在公路、人畜饮水、沼气池建设等项目方面，公路建设投劳5万个工时，人畜饮水投劳6500个工时，沼气池建设筹资80万元。
3、社会力量投入
无社会力量投入。
4、支农补贴落实情况
支农补贴资金主要是农村家庭困难的子女入学实行“两免一补”，共补助学生12名，补助金额为3600元；对种粮农民进行直接补贴，补贴资金共18万元。
5、金融支农情况
发放小额贷款共27万元，用于支持农村发展种养殖业。
（三）生产发展情况
1、现代农业发展情况
（1）进一步深化农村改革，农业和农村经济全面发展
通过以国家投入为引导，农民投入为主体，努力增强对农业的投入，农业基础设施建设不断加强，农业生产能力进一步提高，经济结构进一步改善。加大对农业的投入，努力提高科技含量。
以推广“双杂”良种为主的农业适用技术得到普及，农业产业结构调整取得实质性突破，一批农业增产增收的适用技术得到推广。实施沼气池生物能源利用工程、文明村寨路面硬化、对缺乏生存条件的石旮旯组实施移民搬迁等项目，改善了农村生产生活环境条件。
（2）加快林业发展步伐，治理恶劣的生态环境
以生态治理为目标，xx——xx年累计实施退耕还林17276亩，荒山造林1600亩，全乡森林覆盖率达到17.4，使全乡生态环境条件得到改善。
（3）充分利用优势，加大对农业的引导和扶持力度,大力调整农业产业结构，发展不同的农业项目，大力实施坡改梯、水毁工程，保护面积1066亩；实施脱毒种薯、优质梨、养羊、肉牛养殖等种养殖业项目，增加群众收入。
二、新农村建设取得的成效
随着城市化进程的不断加快和各项支农惠农政策的贯彻落实，结合新农村建设，xxx村立足农村经济结构调整，加大村级开发力度，农村物质文明、精神文明和政治文明建设成效显著，农村经济与各项社会事业实现了跨越发展。
（一）农村经济稳步发展，农民收入逐年提高。新农村建设实施以来，新增种养殖大户5户，新增各类运输车辆28辆，新组建建筑专业工程承包队伍2个，外出从业人员460人，全村从事二、三产业总人口达150余人，年人均收入2250元。农民人均纯收入年均增幅20。
（二）村集体经济不断发展壮大。村集体经济由xx年的3万元发展到xx年的8万元。固定资产投资增加50万元。
（三）产业结构调整初见成效，农村经济发展迅速。依托资源优势，大力进行产业结构调整，产业带动成效明显。xxx村依靠发展草山草坡资源，发展肉牛养殖128头，使部分农民群众收入得到提高。新增了一些专业养殖户。
（四）改善生活环境，基础设施建设蒸蒸日上。茅草房改造迅速推进，截止目前，全村茅草房改造实施了12户，已基本完成。下木房到石丰、大石包至毛家坡两条公路，已于今年7月底动工修建，计划今年11月底建成通车。村寨道路硬化完成5625米，硬化面积7800余平方米。精神文明活动中心选址结束，年内动工修建。石旮旯72户、263人的移民搬迁工程已经敲定，资金到位后立即组织实施。
（五）惠农政策深入落实，社会事业全面进步。为解决村民看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的问题，全面实行了农村合作医疗，加强村级卫生室建设。启动了农村贫困人口最低生活保障工作。为农业和农村经济的发展寻求出路，确保失地群众不失收、不失业、不失保、不失居。教育事业快速发展，对特困小学、初中学生实行救助，“两免一补”政策已落实到位。提高了电视覆盖率，丰富了群众的精神文化生活。
（六）民主管理深入人心，尊老爱幼蔚然成风。xxx村普遍实行了村级规范化管理，经常深入开展“村民议事”活动，切实转变了干部作风，密切了党群干群关系，夯实了基层稳定，推动了了村级繁荣，议出了和谐环境，促进了村级物质文明、政治文明和精神文明建设，农民群众勤劳致富，互助友爱，尊老爱幼蔚然成风。
三、存在的问题
（一）新农村建设宣传力度不够。虽然中央、省级媒体对新农村建设宣传力度较大，部分党员群众还没有真正认识到位。同时，由于对不同的少数民族、不同类型的村民组、不同的经济实力和地理位置缺乏相应的建设标准，目标不明确，具体操作中难以掌握，在一定程度上影响了新农村建设的进程和积极性。
（二）对新农村建设的认识和实践中存在诸多问题与误区。一是存在着尚有较为严重的“等、靠、要”思想。调研发现，基层干部虽然对新农村建设20字方针很清楚，但是说起如何结合实际推进工作，却要等上面布置；多数农民也没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥”。村干部认为提不提新农村建设，对抓建设促发展没有区别。干部对于新农村建设存在模糊认识，思想上希望立竿见影、早见实效，指望两三年工夫就能建成新农村，有的提出全部拆除现有住房，实现村民的整体搬迁，老百姓最担心的是“大拆大建，搞面子工程、形象工程”。
（三）农业生产力水平有待提高。农业生产经营方式不适应市场化发展的需要，分散、小规模的粗放经营格局还没有得到根本改变，产业化水平不高，农业效益低下，市场竞争力不强，转变农业增长方式的任务还十分艰巨繁重。
（四）农民增收既面临着农业内部受资源约束，增收潜力不大的压力，又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力，提高农民、转移农民、致富农民的任务还十分艰巨繁重。
（五）农村基础设施建设投入不足。免征农业税后，农村财政“缺口”大，农业生产条件改善投入严重不足，硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，农田水利建设和土地治理很难开展，农业抗风险能力薄弱，制约着新农村建设的进程。
（六）农村稳定工作亟待加强。随着城市化进程的不断加快，农村各种社会矛盾进一步凸现，群体性事件增多，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定，构建农村和谐社会的任务还十分艰巨繁重。
（七）基层组织建设仍然薄弱。随着开发建设的逐步深入，农村基层党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求。一是带领群众致富本领不高。目前，农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。二是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。三是村级集体经济相对薄弱。正常的办公费用难以维持，因此村级组织作用发挥不够好，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
四、对策及建议
（一）要大力宣传新农村建设新形势。要利用明白纸、标语横幅、群众会议、“2131”工程等将新农村建设的意义、标准、要求进行全方位宣传，在全社会营造新农村建设的良好氛围，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要围绕中央“20字”方针和“多予少取放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。
（二）要切实加强新农村建设领导。新农村建设领导小组，要加大对新农村建设工作的指导，县农村建设机构要加大政策、资金扶持力度。新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权，因此，新农村建设必须尊重农民意愿，不能搞形式主义。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村组干部群众主动参与”的领导机制，精心组织，周密部署，分类指导，逐步推进，真正把新农村建设抓出成效。
（三）要凸现新农村建设新亮点。要以示范村建设为主体，全力提升示范村建设的规模化、规范化、科学化、配套化。一是要超前规划。按照科学规划、合理布局、分类指导、整体推进的要求，把小康住宅、道路建设、环境美化、设施配套作为新农村建设的主体，依据这一主体分步实施，整体推进。二是要高起点建设。对于新农村建设示范点要坚持20年不落后，30年能改造的要求，对于各项配套建设力求高起点、高标准，避免重复建设和资金浪费，切实达到以点带面、示范引导的作用，进而推动新农村建设进程的加快。
（四）要开辟农民增收新渠道。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。因此，在推进新农村建设过程中，我们要始终把发展作为解决农村劳动力转移的根本手段，按照科学发展观的要求，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，通过工业拉动、城镇带动、招商推动、民营激活等方式，促进农村劳动力有序快速转移。要采取“内外抓、综合抓、重点抓”，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要加快村级经济开发，发展第三产业，推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径；既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作；既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制，多途并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。
（五）要打造农村新经济。建设新农村，最根本的是发展农村经济。要着眼于壮大村级经济势力、增加农民收入，要继续推进农业产业结构调整和种养殖业结构调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业、畜牧业。
（六）要规划建设好移民新村。要搞好主干路两侧项目，有计划地推进村庄合并工作，推进村居楼房化。强化政府服务功能，统筹社会各方力量，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，加强农村基础设施建设，搞好乡村道路的改造和管护，逐步完善村村通柏油路、通客车，实施户户通有线电视、通自来水工程。
（七）要建立农民新保障。做好学校危房改造和减免义务教育阶段杂费工作，推广农村改厕、改水，继续抓好规范化卫生所、农村文化大院、农村敬老院建设。建立健全以新型农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。
（八）要培养造就新农民。要以全面提高农村劳动者素质和促进就业为目标，实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。建立农村劳动力转移信息网络和劳务输出服务机构，开辟转移就业“绿色通道”，全面实现农村剩余劳动力合理转移，增加务工收入。
（九）要弘扬农村新风尚。要突出抓好农村精神文明和文化阵地建设。一是以文明村建设为抓手，倡导健康、文明、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，推进农村和谐稳定发展。二是要加强农村文化基础设施建设，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化，丰富广大农民群众的精神文化生活。
第3篇 关于社会主义新农村建设情况调研报告
我们建设社会主义新农村，是立足于新的时代条件而提出的战略性任务。下面是1566范文网小编整理的关于社会主义新农村建设情况调研报告，欢迎大家阅读!
关于社会主义新农村建设情况调研报告
根据区人大常委会今年的工作安排，四月初，农经工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在常委会副主任葛久通的带领下，对我区新农村建设的情况进行调研。调研组实地察看了宁溪镇蒋家岸村猕猴桃种植基地、金林村高山移民小区建设、屿头乡布袋坑村农家乐产业发展和头陀镇白湖塘村美丽乡村建设，召开座谈会，听取了新农村建设相关单位的工作汇报，征询了部分区人大代表的建议和意见，现将调研情况汇报如下：
一、我区新农村建设基本情况
我区下设5镇6乡8街道(其中院桥、宁溪为省级中心镇，头陀(北洋)为市级中心镇)，36个社区、533个行政村。近年来，我区认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，紧紧围绕推动城乡发展一体化总目标，着力推进农业发展方式和农民创业就业方式转变，着力加强农村环境综合整治，着力保障和改善民生，农村经济社会运行持续健康，新农村建设各项工作取得了新的成效。
(一)加快发展现代农业
一是保障粮食生产。通过落实支农政策、开展宣传发动、做好技术服务等手段，大力发展粮食生产。全区完成粮食播种面积12.318万亩，平均亩产400公斤左右，粮食总产4.9万吨。二是推进农业结构调整。我区以建设生态、高效、精品农业为目标，坚持以工业化的理念经营农业，不断开拓特色优势农业产业。三是加快农业科技创新。农业部门通过多种途径，鼓励农业生产经营主体引进应用和示范推广新品种、新技术，提高生产经营水平。同时，注重良种和良法、农艺和农机组合配套，加大了主导品种、主推技术和新型农作制度的推广和应用。四是健全农业社会化服务体系。我区经过多年的建设和发展，基本建立农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监督三位一体基层农业服务体系，初步形成了以公益性服务机构为主导，以农业经营性服务组织及其他农业企业为补充的比较完整的多元化服务体系。
(二)拓宽农民增收渠道
一是巩固提高家庭经营收入。通过扶持农民专业合作社发展促进农户增收，截止2023年底，全区拥有各类农民专业合作社698家，吸收农户9126多户，联接基地8万余亩，带动农户9.1万人，基本覆盖柑橘、杨梅、茭白、番茄、药材、苗木、畜禽等10多个特色主导品种，2023年全区农民专业合作社销售收入5.56亿元。二是努力增加工资性收入。深化农民培训工程，积极推进培训项目化，突出抓好实用人才培训和就业技能提升培训，实现培训和就业创业有效对接，全区共完成各类农村劳动力素质培训3059人，培训农村实用人才624人，培训后转移就业1618人。三是大力增加转移性收入。农村社会养老保险制度覆盖率扩大，符合条件、年满60周岁以上老人100%享受政府提供的基础养老金。农民健康工程深入实施，全区新型农村合作医疗人均筹资水平达到430元，新农合政策范围内住院补偿率提高到73.36%。农村最低生活保障实现应保尽保，低保标准也得到提高，2023年增幅达到32.14%。
(三)改善农村生产生活条件
一是提高乡镇村庄规划水平。充分发挥规划龙头作用，统筹协调城乡一体发展，有序推进中心镇建设和社会主义新农村建设。二是加强农村基础设施建设。扎实推进强塘固房工程，2023年我区被列为第四批中央财政小型农田水利建设重点县。继续抓好农民饮用水安全问题，农村饮水安全人口新增5.52万人。加快推进农村道路建设，新增农村联网公路13.6公里。完成农房改造5391户、农村困难家庭危房改造144户。政策性农村住房保险参保率达到100%。实施新一轮农村电网改造，加快建设集约农网和农村电气化，新建电气化村53个。三是强化农村公共服务投入。扩大公共财政覆盖农村范围，提高财政保障农村公共服务水平，为农村社会事业、公共文化、基础设施建设提供资金支持。四是推进农村环境综合整治。持续推进清洁家园、和谐乡村(社区)活动，深化十百工程建设，加快建设森林黄岩，美丽乡村建设有序推进，农村生态环境得到进一步改善，以垃圾处理、污水治理、村道硬化、卫生改厕、村庄绿化等项目为抓手，全区共完成102个村的整治任务，累计完成整治村447个，整治率达到84%。
(四)完善农村发展体制机制
一是坚持和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。完善农村土地法律法规和相关政策，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变。农村土地流转有序推进。二是建立健全城乡发展一体化制度。我区按照统筹城乡、配套建设的要求，进一步加强农村基础设施建设，努力促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动。
二、存在的问题
在区人民政府高度重视和各部门共同努力下，我区新农村建设工作取得了很大成绩，农村生产生活条件有了显著改善，但也存在着一些不容忽视的问题。
(一)农民的主体作用发挥不够
一是政府为民作主的观念还不同程度地存在，实际工作中干部包办代替多，尊重农民意愿不够。在农村基础设施的规划、建设等环节农民参与度不高，关心不够，认为新农村建设是政府的事。二是形象工程、政绩工程的思想在新农村建设中有所抬头，村庄建设中规划千篇一律，模式千村一面，缺乏个性化和特色化。三是不够注重新农村建设过程中的公平性，资金、项目、人力、物力都往示范村和推进村集中，喜欢锦上添花，对需要关注的贫困村雪中送炭不够。
(二)农民收入增长缓慢
去年我区农民人均纯收入14675元，同比增长11.7%，比全省平均值高100元。与城镇居民人均可支配收入相比，明显偏低。西部山区个别农村生产方式还相对落后，生产力水平还不高，农业产业化和主导产业的发展还很不充分，农业收入有限，当地就业渠道和就业机会还相对较少，外出务工生活压力也比较大，西部山区农民人均纯收入较低，仅有5000多元。
(三)投入力度仍显不足
新农村建设需要投入大量的人力物力。我区有限的财力和上级补助资金尚不能满足农村各项社会事业发展的需求，资金缺口较大。各乡镇财政实力普遍不强，村级集体经济更为薄弱。另外，政府各部门的新农村建设资金也存在着如何有效统筹使用的问题，建设资金分散，运转周期长，运作效率不高，在一定程度上影响了新农村建设的开展。
(四)发展不平衡
一是区域上的发展不平衡。新农村建设，点上热，面上冷，示范村好于推进村，推进村好于面上村，面上村基本不动。尤其是示范村，规划起点高，资金投入大，建设项目多，工程进展快，热火朝天。推进村多方筹资搞规划，投入小，项目少，实施规划难度大，建设速度较慢。面上村经济发展、乡风文明、管理民主等原来一直在抓的工作，也有所松懈。二是建设内容上的发展不平衡。有些乡镇和部门没有全面把握新农村建设的实质和内涵，建设内容单一，重硬轻软。只注意抓看得见、摸得着的基础设施建设，忽视了发展农村经济、增加农民收入，忽视了抓农民教育培训、提高农民素质、培育新型农民。
三、几点建议
十八大报告指出：坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。对于我区今后的新农村建设工作，调研组建议：
(一)转变政府职能，发挥好主导作用
要进一步转变政府职能，理顺主体与主导的关系，继续发挥好主导作用。通过制定规划、组织协调、提供服务以及给予财政和技术支持等措施，支持新农村建设。完善政府绩效考核体系，通过制度的形式遏止不切实际的政绩冲动，消除形象工程、政绩工程等形式主义，尊重农村自身的发展规律，稳妥地推进新农村建设。稳定好农村政策，保持政策的连续性，增强政策的透明度和可操作性，防止政策在执行过程中的变形走样和层层消解。要进一步尊重农民主体地位，注重发挥农民的主体作用，帮助农民减少从事新农村建设的成本和风险，使农民主动参与到新农村建设中来。
(二)坚持多措并举，破解农民增收难题
一要加大对农民的教育培训力度。坚持不懈地实施农民素质培训工程，着力提高农民综合素质，增强农民的就业能力，推动劳动力持续向二、三产业转移。二要积极推进农业产业化经营。坚持区级抓龙头、乡村抓基地、农民抓生产，培育规模化经营主体，向规模化经营要效益。三要做好农产品的推介工作。大力宣传推介我区的特色农产品，提高知名度，提升市场份额，稳定销售价格，增加农民收入。四要大力发展区域特色农家乐休闲游产业。继续重视已有旅游产业的宣传，增强乡村旅游业的吸引力，吸引更多的游客来农家乐休闲养生，增加农民收入。
(三)加大资源投入，做好整合工作
社会主义新农村建设是一项系统工程，区级财政要加大支农力度，每年用于新农村建设的投入增幅要高于新增财力的增幅。要多方筹资加大投入，积极争取上级补助，鼓励社会资本参与，努力解决新农村建设中资金筹措难的问题。要统筹使用新农村建设中各项资金，在不改变资金渠道、用途和性质的前提下，加大涉农资金的整合，提升资金使用效益。
(四)完善各项机制，全面推进新农村建设
一要完善工作机制。因地制宜，分类指导好规划的实施，注重示范村、推进村、试点村建设的可示范性和可推广性，为面上村的新农村建设探索新路子。二要强化整体联动机制。健全完善城乡统筹的工作机制，各部门协同配合，切实把各种支农惠农的政策落实到位，加快形成整体联动、共同参与、合力推进的工作局面。三要健全多元投入机制。要通过政府投入带动社会投入、财政投入带动信贷投入，加快建立新农村建设的稳定投入增长机制。四要完善监管机制。健全新农村建设资金监管机制和考核机制，推行民主管理机制，建立乡村债务预警机制。
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第4篇 新农村建设的税费政策落实情况调研报告
建设社会主义新农村意义深远，是系统解决“三农”问题、构建和谐社会、实现长治久安的重要基础；是提高农业综合生产能力，建设现代农业的根本保障；是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径；是发展农村社会事业，构建和谐社会的重要内容；是缩小城乡差距，全面建设小康社会的重大举措。作为国家宏观调控重要手段的税收，在新农村建设中应该有所作为。
xx县局对本次调研十分重视， 1月31日，分管领导、税政、法规、征管、办公室等共8人参加了省局视频布置会，2月1日，李局长向张局长汇报工作，并由税政科负责到统计局对企业研发经费投入样本情况进了调查核实，统计局一开始认为该资料属秘密，不提供，经李局亲自出面做工作，终于在春节放假前取得样本第一手资料。春节一结束，我局马上在正月初八召集各分局及有关业务科室人员，召开专题会议，对调查表统计、调查问卷发放、调研文章起草等工作进行了分工和部署。税政科负责支持自主创新的税费政策落实情况调研，办公室负责促进服务业发展的税费政策落实情况调研，法规科负责支持社会主义新农村建设的税费政策落实情况调研，接到任务后，走访了县农办、农业局、国税局、卫生局、本局相关科室及几个典型农业龙头企业、农业专业合作社，了解我县新农村建设总体情况、有关政策落实情况及存在困难和问题，探讨解决问题的思路和建议。现将调研的主要情况汇报如下：
一、xx新农村建设概况。
xx位于浙东南沿海，是全国十三个海岛县之一，下辖9镇3乡，人口xx万 。全县现有耕地面积11.2万亩，水田面积 6.81 万 亩 ， 林 地 面 积 23.44万 亩 ，属 亚 热 带 海 洋 性 季 风 气 候 ， 冬 暖 夏 凉 , 四 季 分 明 ， 温 和 湿 润 。 近年来，我县深入贯彻落实科学发展观，全面建立以工促农、以城带乡的长效机制，加快城乡一体化进程，为全面建设小康社会、实现社会和谐而不断努力。为解决海岛人民行路难、吃水难等问题，改善人居环境，先后实施“康庄工程”、村庄整治、村庄绿化、水利建设项目和农村饮用水改水工程建设。其中“康庄工程”总投资1.8亿，建成通村公路380.5公里，联网公路20公里，解决了276个行政村村民的出行难问题；水利建设项目及农村改水工程每年投资4000多万元，兴建水库，改造管网，扩建水厂，改善海岛缺水和解决农村居民饮水安全问题，并每年花费上千万元，从温州买水，缓解海岛缺水难题。
通过几年的发展 ，xx县 国 民 经 济 持 续 、 快 速 、 健 康 发 展 ，综 合 实 力 明 显 增 强。先后被评为全国科技进步先进县、农 民 收 入 先 进 县、生态示范区建设试点县、体育先进县、村民自治模范县，及浙江省文明城市、首批“小康县”、经济强县、教育强县、文化先进县等，被列为浙江省首批基本实现现代化的县市区和规划发展的中等城市之一。成为全国最大的炊具、曲折缝纫机与平缝机生产基地，全国最大的低压铜制阀门生产和出口基地，重要的水暖洁具生产和出口基地，被命名为“中国阀门之都”和“中国五金建材（阀门）出口基地”。也是全国重要的汽摩配、眼镜配件、家具、医药包装生产基地，并有“中国环保填料之乡”、“中国甲壳素之乡”美誉。
二、我县支持新农村建设政策执行情况
本着优化结构、培植财源工作思路，我局历来非常重视优惠政策的落实工作，从最早的融资租赁、福利企业、校办企业、劳服企业优惠政策，到后来的国产设备抵免政策，只要企业能享受的政策，全部努力兑现。通过几年的政策扶持，使xx企业得到健康快速发展，培育了家具、阀门等新兴行业，和以苏泊尔、中捷、华能电厂等上市公司为代表的一大批骨干龙头企业。近年来，我局在扶持交通运输业、现代物流业、二产剥离三产、培育专业市场、加强服务业税收征管等方面也做了大量工作，努力做大做强三产，优化税收结构。xx财政收入逐年稳步增长，税收结构不断优化，去年全县财政总收入突破30亿元大关，实现30.83亿元，完成年度预算的111.8%，增长28.6%，其中地方财政收入13.76亿元，完成年度预算的115.1%，增长32.4%；地方税收收入超过10个亿，入库10.01亿元，完成年度计划的119.6%，增长35.1%。财政总收入在全省排名第17位，地方财政收入排名第18位。地方财政收入占财政总收入的比重达44.63%，同比提高1.3个百分点，结构优化占比提高率全省第14名。
在支持新农村建设税收政策落实方面主要做了以下工作：
（一）支持社会力量参与助建新农村公益项目。
按照省局规定，我局在支持社会力量参与助建新农村公益项目方面主要实施了以下优惠政策：
1、坚持执行乡镇企业所得税款减免10%用于补助社会性开支的政策。我县乡镇企业或转制后的乡镇企业在捐助当地道路、教育、文化等社会公益事业等方面支出较多，为了补偿企业该类开支，扶持企业发展，带动农村经济发展，我县一直坚持执行乡镇企业所得税款减免10%用于补助社会性开支的政策。乡镇企业报经主管地税机关批准后，按应缴企业所得税款减征10%，用于补助无偿助建新农村公益性项目等社会性开支费用。近几年，各地陆续取消了该项优惠政策，xx年我局也曾考虑是否取消该政策，省局浙地税函[xx]358号文件出台后，打消我们的疑虑，决定继续保留，为了严格执行政策、堵塞漏洞，要求企业享受该政策必须取得主管部门县经贸局出具的证明。xx年乡镇企业10%部分减免企业所得税479户，减免税额1256万元；xx年乡镇企业10%部分减免企业所得税747户，减免税额1703万元；xx年乡镇企业10%部分减免831户，减免企业所得税1922万元。
2、对农村公益性捐赠支出按规定予以税前列支，企业在年度应纳税所得额3%以内的部分，个人在申报应纳税所得额30%以内的部分，准予在税前扣除。据不完全统计，xx年共有捐赠企业18家，税前扣除金额36万元；xx年共有捐赠企业21家，税前扣除金额58万元；xx年共有捐赠企业18家，税前扣除金额78万元。此外还有大量捐赠由于不符合政策规定的条件，而无法享税收优惠政策。例如企业通过村委会对农村道路、水利等社会事业的捐赠，以及直接对农村孤困老年儿童等的捐赠等难以享受政策。为了大加对企业农村公益性捐赠支出支持的力度，建议修改相关政策文件，通过村委会的捐赠及对农村贫困人口的捐赠给予优惠政策。
通过政策支持，减轻企业负担，提高其参与助建新农村公益项目的积极性，捐赠企业户数和金额逐年增加。
（二）对农民及农业企业实行轻税政策，促进农民增收。
按照省局规定，我局在减轻农民负担，促进农民增收方面主要实施了以下优惠政策：
1、对销售自产农产品纳税人免征各项地方税费。并对农民专业合作社社员从农民专业合作社取得的自产自销农产品收入，不征收个人所得税。我县目前已办理税务登记的各类专业合作社共有191家，农业局有登记的是56家，由于成立农业专业合作社不需到农业局办理手续，农业局主要是通过事后调查了解，对规模相对较大的合作社进行登记造册，加强服务和管理，因此数字反应相对滞后。合作社及农民个人到国税开票xx多人次，开票金额700多万，均按规定予以免征各项地方税费。
2、对未达起征点的农村个体工商业户免征营业税、城建税、教育费附加和水利建设资金。每年未达起征点的个体工商业户有1700多户，减免税额70多万元，
3、对村级集体经济组织和农村经济合作社减征房产税。建设社会主义新农村，繁荣农村经济是核心，发展壮大村级集体经济是关键。我局十分重视对村级集体经济组织和农村经济合作社的扶持，在依法征税的基础上，对纳税确有困难的，按规定给予减征房产税的照顾。每年减免房产税100多万元。
4、对从事种植业、养殖业的农业龙头企业免征各项地方税费。我县共有县级以上农业龙头企业48家，省级以上能享受政策的龙头企业1户，xx年减免所得税18万元，从xx年开始，省局新政策将享受政策的范围扩大到县级以上农业龙头企业，该政策有望发挥更积极的作用。
（三）支持加快发展新农村社会事业。 为支持农村各项社会事业发展，我局对238家农村非营利性医疗机构取得的医疗服务收入按规定免征各项地方税收；对农村托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构取得的劳务收入，免征营业税、城建税、教育费附加和地方教育附加等税费；对农村公益性活动场所、育养福利机构予以免征房产税照顾，其中xx年享受政策9户，减免房产税21.56万元，xx年享受政策10户，减免房产税58.13万元，xx年享受政策9户，减免房产税59.5万元。
（四）加大税收政策宣传力度，送税法下乡。去年，我局紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”主题，联合县国税局、广播电视台录制《交流》税收宣传专题节目，联合县普法办举办“喜庆xx大、税法送下乡”大型文艺晚会，不定期在《xx法制》报上专刊宣传新税法知识内容，介绍税收各项政策；结合县管领导干部“送法下乡”和扶贫帮困结对活动，编印《农民常用法律知识200问》3000多册，与结对乡镇、村居加强联系，将涉农税法等政策送到农村基层、送到农民手中，积极落实涉农优惠政策，引导农户发展生产。
三、新农村建设中的难点和税收政策执行中的问题
（一）当前我县新农村建设中面临的几个突出问题
1、农村基础设施建设条件较差。农村交通、供水、供电等基础设施仍然相对薄弱，农村教育、卫生等社会事业发展滞后，人才缺乏。农村的文化、娱乐、体育、卫生设施建设相对落后，农民行路难、看病难、读书难等问题依然存在。农村文化生活相对贫乏导致部分农村的社会风气和农村社会治安仍然存在不稳定因素。
2、农民增收还存在着较多困难。我县规模农业、现代农业项目仍然缺乏，农业产业链条短，农产品深加工企业少；农业龙头企业示范带动效应仍不够明显；农产品价格受市场波动和气候条件影响较大，农业效益存在不稳定因素；农村劳动力已经由单纯的数量过剩转向了结构性的人才短缺，一大批有知识有技能的农村青壮年流向城市，但流向农村的人才有限，农村经济发展缺少人才推动和支撑；对农业农村金融支持力度不足，农民贷款难。此外，改革开放以后，为了加快工业化、城镇化建设，地方政府以各种名义大量征用农民土地，取得的收益主要用于城市建设，农民从土地的出让、转让中收益很少，进一步加剧了城乡差距。
3、区域发展不平衡。一方面城乡居民收入差距不断拉大，农民仍是弱势群体；另一方面由于地理位置差异等因素，农村间地区差距较大，目前我县城区及76省道二侧的乡镇、村庄经济实力较强，鸡山、洋屿等海岛乡及沙门、干江等交通欠发达地区的农村经济较薄弱。
4、农民负担依然严重。虽然取消农业税，减免了农业生产环节的大部分税收，但现行以流转税为主体的税制模式具有易转稼的特点，农民在购买生产资料、消费品及享受服务过程中均间接承担着大量流转税。
（二）税收在支持新农村建设上存在政策缺陷。
现行优惠政策可以说是“好钢没有用在刀刃上”，缺乏针对性和实效性，存在涉及面过窄，力度欠强等问题。具体来说主要体现在以下几方面：
1、税收优惠面过于狭窄，影响政策效果。例如农产品初加工环节税收优惠相对较多，深加工环节税收优惠相对较少。以农产品为原材料的工业品在深加工环节，几乎没有什么税收优惠。农产品的转化增值，主要是体现在其深加工环节，只有通过应用相关科学技术进行深加工后，才会“身价百倍”，提高竞争力。此外，农产品生产环节税收优惠相对较多，销售环节税收优惠相对较少；涉农科技支持方面税收优惠相对较多，资金支持方面税收优惠相对较少；从优惠的税种来看，相对集中在所得税，由于流转税相对于所得税来说具有易转稼的特点，因此减免所得税不如减免流转税政策效果明显。
2、税收优惠政策存在城乡差异，有失税收公平。比如劳动就业服务企业减免税政策、再就业税收优惠政策、军队退役干部就业税收政策只局限于城市失业或就业人员，农村人员不能享受，在税收政策上没有体现出农村与城市、农业与工业、农民与工人之间的平等。
3、政策之间不配套、政策效果减弱。例如： 增值税和营业税起征点调高到月销售额5000元，本意是减轻农民负担，促进农民增收。但在实际工作中，效果不明显，因为一方面，对于经营额达到起征点纳税人，原本可以定二到三千，现在必须定5000以上，相当于变相调高了定额，5000元的营业额在扣除成本费用后本就所剩无几，增加定额进一步增加了农民的负担；另一方面，对未达起征点的纳税人来说，少征的增值税变成了利润，仍要缴纳个人所得税。要真正使税负从轻，就应使优惠税收政策相互协调，在进一步适当调高起征点的基础上，配合提高个人所得税免征额，让税收优惠真正落到实处。
4、间接扶持多，直接优惠少，农民并没有真正得到实惠，没有很好地体现工业反哺农业的原则。比如国家对农业生产资料，如饲料、农膜、农机具、化肥、农药、种子、种苗等等，从生产到销售环节都实行减免退税政策。这种优惠是一种间接的隐性的支农政策，农民并没有在感觉上直接收益。加之一些享受着减免税收优惠的企业单位和个人，为自身利益，擅自提高生产资料价格，把已被减免的税收暗地里又转嫁到农民头上，从农民手中赚取超值利润。政策的初衷是为了照顾农民利益，减轻农民负担，但是实际上真正获利的是生产厂家或经销商，农民并没有真正得到实惠。
5、税收在支持新农村建设上存在政策缺陷。如对循环农业发展、农民工就业、特定的农村区域、生态环境保护等缺乏税收鼓励政策；对农村基础设施建设缺乏配套的政策扶持，不利于各种经济成分进入农业、农村领域，参与社会主义新农村建设；对农民专业合作社等新兴经济主体管理和服务措施不够完善，到xx年底，我县已有各类农民专业合作组织近二百家，但是对上述组织的具体税收管理和服务措施还不够完善。
四、解决新农村建设主要问题的税收政策建议
作为政策执行部门，地税部门应当充分认识到社会主义新农村建设的重要性、紧迫性，增强责任感与使命感，把落实各项税收优惠政策作为解放农村生产力，促进农业及相关产业发展的重要方式，真正做到以税惠农，以税助农。一要大力支持农村生产力发展。农村落后的根本问题是发展滞后，生产力水平低下。税收要在推进农业产业化、创办农村企业、促进农产品就地加工增值、产品出口等方面给予扶持，使农村的生产力水平有一个较大提升，以增强新农村建设的发展后劲。二要努力帮助农民增收。利用税收优惠政策，鼓励和帮助农民务工经商，从事劳务服务，直接增加农民收入，同时巩固农村税费改革成果，真正让农民减负，实现休养生息。三要利用地方税收聚集的资金为农民提供各种公共服务，让更多的农民享受到公共财政的利益。具体可考虑从以下几方面出台优惠政策支持新农村建设：
1、支持绿色农业、循环经济，实施推进现代农业发展的税收政策。对农业可持续发展密切相关的企业所得税、土地增值税、耕地占用税、资源税的设计上，要充分考虑其政策效应。凡是对农业生态起保护作用、有利于农业可持续发展的，在税收政策上要给予鼓励，例如：对那些直接或间接服务于退耕还林、退耕还草、农业污染治理，农业水土保持的，在税收政策上要给予适当的优惠扶持；对有损于生态资源保护的，如开山炸石、封河挖沙、开采矿产等，开征环境保护税；修订完善《耕地占用税暂行条例》，严格的耕地保护制度，改一次性征收按年征收，适当提高耕地占用税税率，耕地占用税收入应直接通过财政用于当地的新农村建设，以及给予农民特别是失地农民予以生活补贴；积极运用农业科技创新方面的税收优惠政策，促进农业科研机构、高等院校积极参与研究开发农业优良品种和农业生产技术，鼓励生产优质高效无公害的绿色产品。
2、实施支持农业产业化经营的税收政策。一是实行农产品精深加工增值税改革试点。以产业政策为指导，适当降低目前以农产品为原料加工产品的增值税优惠税率。凡从事对农林特产品简单加工的，对其取得的加工产品收入免征增值税；对农林特产品进行精深加工的，对其取得的加工产品收入减半征收增值税。二是鼓励大型工商企业和外资企业进入农业生产领域。对从事高新技术、资源综合利用、农业技术转让的农业产业化经营龙头企业，以及为农产品生产、加工、流通服务的行业，给予税收优惠。三是研究制定税率或税基优惠政策，对农产品原料生产基地、农村合作经济组织和农业集约化经营给予支持。四是对农产企业进出口税收实行优惠政策，支持和发展外向型农业。优先办理农产品和以农产品为原料加工出口产品的出口退税。
3、完善增值税税收优惠政策，提高优惠效率。对农民可以直接受益的优惠政策，要继续优惠。比如对农业初级产品继续实行税收减免政策。探索新的可减轻农民负担的税收优惠政策，如可对农民自产自销的农产品所包含的增值税进项税额实行退税政策，农民购入农用机械、化肥等农业生产资料，凭借所取得的普通发票或其他销售凭证，经税务机关审核通过后，就对农业生产资料所含的进项税额实行退税。对农民难以受益的优惠政策可以取消，改为财政直接补助形式。比如可取消对生产销售农业生产资料者的所有税收优惠政策，中央和地方政府利用这部分增加的财政收入，自上而下地设立农业发展基金，实行对“三农”直接补贴，避免涉农企业单位和个人的税负转嫁行为，真正体现“工业反哺农业”的政策策略。
4、对农村信贷实施积极扶持的税收政策。针对目前农村资金严重外流的现实，当务之急是建立农村资金回流的财税金融投入机制。对农业发展银行、农业银行、国家开发银行等的农业贷款收入或支农资金信贷均应比照农村信用社减按3%税率征收营业税，同时对金额机构以优惠利率提供支农贷款取得的收入免征企业所得税。并对民间金融组织和民间借贷出台相应的税收优惠政策。可考虑改革和取消存款利息个人所得税。存款利息税出台的初衷是刺激消费，增强市场流动性，就目前形势来看，该税种除不符合宏观调控方向外，还有劫贫济富嫌疑。农民不能享受国家多项社会保障，只能靠存款来抚养子女及养老等，而农村居民理财渠道不畅,通过存款及民间借贷获得利息仍是农民的主要的理财方式，该税种的实际纳税人多为农民。
4、实施减轻农民负担的税收优惠政策。对农民买房征收的契税，购置摩托车、农用运输车征收的车辆购置税和车船使用税，书立、领受、使用应税经济凭证征收的印花税，应逐步放弃；对未达增值税、营业税起征点的个人免征个人所得税等；对农民个人外出务工，对取得的劳务收入，制定一个比较高的免征额。
5、税收优惠政策要体现城乡一致，促进城乡交流。一是要取消目前对农村的一些歧视性的税收条款，凡是目前给予城市的税收优惠政策，只要符合规定条件，农村都可享受。建议把现行只适用于城市的部分税收优惠政策扩大到农村作为近期税收促进新农村建设的重点。比如对失地农民在城镇非农产业再就业或自谋职业，对企业或就业者本人给予与城镇下岗职工相同的政策优惠。对农村退伍军人就业或者自谋职业给予一定的税收优惠政策等等。改革城市维护建设税为城乡维护建设税，其收入全部纳入地方财政预算，并专款用于城乡公用事业的维护和建设，使之成为地方税中一个独立的税种。此外，今后国家出台新的税收优惠政策，要实现城市和农村的统一，避免出现对农村、农业和农民的政策歧视。二是实施鼓励城镇劳动力向农村、农业领域流动的税收政策。对城市居民带着资金、技术到农村或农业领域创业或投资的，实行减税、免税优惠。
6、进一步加强对农村税收服务。一是加强农村税收政策的宣传。宣传要突出“三农”特色，畅通宣传渠道，创新宣传形式和内容，通过新闻媒体、电子网络、送法下乡等形式，及时向农民宣传涉农税收优惠政策。要及时把各类涉农税收政策梳理归集、汇编成册，进村入户上门送税法，帮助农民吃透政策、用好优惠，为村镇发展送去“新富经”。二是建立税收优惠政策提醒告知制度，告知农村纳税人应遵循的注意事项和各项税收优惠。三是积极开展纳税辅导、纳税评估、查前告知等人性化服务举措，提高纳税人依法纳税的自觉性，避免因不知法而违法或享受不到优惠政策。
总之,改革和完善税收制度和税收政策,在国家税制改革总体框架内,本着先易后难、先急后缓、先重点后一般的原则逐步推进各项改革,充分发挥好税收的职能作用,全面推进社会主义新农村建设。
第5篇 新农村建设情况的实况调查报告
关于新农村建设情况的实况调查报告范文
摘要：社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。
关键词:新农村建设 农业发展 问题
一、主题简介
家乡社会主义新农村建设考察
二、活动日程
7月25日
参观孙家村农田
7月26日
至调查郭猛生态农业的发展
7月27日
至xx市盐都区顺雨生态养殖有限公司
7月28日
至大冈镇财政所
三、调查情况
1、调查背景
家乡近年来发展变化较大，新农村建设取得初步成果
2、调查目的
社会主义新农村建设在当前是个很热门的话题，然而身在象牙塔的我们，要开始学会走进社会，走进我们的农村，掌握最直观的信息，体验新思维新气象，丰富我们自己的视野。亲近最广大的人民群众，亲近我们伟大的祖国。假期来了，我们何不利用暑假做一些有意义的事。一片叶子属于一个季节，我们拥有绚丽的青春年华。谁说意气风发，我们年少轻狂，经受不住暴雨的洗礼?谁说校园里的我们两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书?走出校园，踏上社会，为自己书写一份满意的答卷……
因此我利用暑假时间和一些家乡的同学组队进行了暑期社会实践，我们的暑期实践因地制宜，深入农村去了解新农村建设。
3、调查对象
(1)7月25日参观孙家村农田
盐都区位于苏北黄海之滨，境内气候环境独特，为海洋性湿润气候，江苏“冷窝”，江淮气旋入海口，夏季冷暖空气交汇频繁，九、十月光照充足，无霜期长;水土资源丰富，成陆较晚，为黄淮海相沉积平原，盐渍型水稻土，速效钾含量丰富;生态环境优越，尤宜水稻种植。
很高兴来到大冈镇孙家村，充分感受到这里安定和谐的氛围。正值七月，田里水稻绿油油一片，长势尤为喜人。夏日里难得的舒爽天气，乡间清新的气息，给我们带来舒畅的心情。在这个面积不大，人口不多的小村庄里，处处展现欣欣向荣的景象。规整清洁的水泥道路贯穿村庄，路边紫薇花烂漫地开着，远方的树林间的微风带来丝丝清凉。
与该村书记及村主任的一番亲切朴实的谈话，让我们为该村近年来在行政体制和农业生产上取得的成就感到敬佩和高兴。
此行让我们真切地认识到，建设社会主义新农村真正可以使农村面貌焕然一新。交通状况的改善，教育医疗住房条件的提高，农民文化生活的日益丰富，这一切的一切，给我们展现了发展中的中国农村的新形象，真的感觉不虚此行。
(2)7月26日至调查郭猛生态农业的发展
今年以来，xx市盐都区积极转变农业发展方式，大力发展生态农业，优先资金投入，1至4月份，全区累计吸纳和投资6500万元，建设生态农业园项目5个，区、镇两级累计投入1600万元，用于生态农业项目园区内路桥、水电等配套基础设施建设，为招引生态农业项目创造良好的条件。
由江苏禾嘉生态农业有限公司投资兴建的生态农业项目在郭猛农业示范园区成功签约。
该项目投资4000万元，租地400亩，征地7亩，将用两年左右时间，建成集名贵苗木、绿色果蔬、畜禽水产及餐饮娱乐、健身休闲、旅游观光等为一体的综合性种养基地和旅游度假胜地。项目建成后，可实现年产值千万元以上、利税超百万元，可为地方农民提供200多个就业岗位。
(3)7月27日至xx市盐都区顺雨生态养殖有限公司
一般鸡与鸡蛋都是采用米糠等一些饲料饲养这家公司引进外来技术以其独特的配方饲喂的地方草鸡，加上人工喂养的昆虫，其鸡肉肉质细嫩爽脆有弹性，汤质浓郁，鸡蛋蛋清粘稠，蛋黄饱满有弹性，口感清香，富含丰富的蛋白质、氨基酸，已取得自己的品牌优势。工作人员带领我们来到了他们的养蝇房，还没进去就被一阵扑鼻的臭味所吓住了，捂住鼻子进去之后，就看到成千上万的苍蝇被养在一个个的纱盒子里面，康总对我们说：“这些苍蝇就是鸡的饲料来源之一，也是他们的饲养场有别于其他饲养场的特色。”可是大家就又有疑惑了，要说苍蝇是昆虫给鸡吃固然能加蛋白含量，但是苍蝇是有翅膀的是会飞的，那鸡怎么吃的`呢?康总又再一次解决了我们的疑惑，他说：“鸡吃的实是这些苍蝇的幼虫”。
(就是我们经常说的蝇蛆)。
(4)7月28日至大冈镇财政所“家电下乡”让大冈农民生活更精彩
在大冈镇文昌家电商城里，家电以旧换新的海报前，挤满了来自该镇各村居的农民，邻近兴化市安丰镇也有部分农民前来选购家电，他们细致地挑选着自己需要的电器，不时地合计着价格。据统计，“家电下乡”政策实施以来，大冈镇累积销售指定商品xx余件，已发放补偿资金达20余万元。
从大冈镇财政所负责人了解到，该镇经过深入的调研后，制定了“家电下乡”实施方案，加大宣传力度，将涉及优惠政策、补贴标准、申报程序的宣传资料发放到农民手中，使家电下乡“家喻户晓”。财政部门会同工商等相关部门，积极做好销售网点备案工作，认真执行中标价格，保障产品质量，强化售后服务。全力做好补贴资金的审核与兑付工作，提高补贴办理效率，补贴资金以“一折通”方式直发给购买农户，确保及时、全额发放到农民购买者手中。随着“家电下乡”的不断深入，指定商品种类的不断增多，产品限购台数的增加，最高限价的调整，富裕起来的农民可选购的商品也越来越多，大冈农民的生活将越来越精彩。
社会主义新农村建设在当前是个很热门的话题，然而身在象牙塔的我们，要开始学会走进社会，走进我们的农村，掌握最直观的信息，体验新思维新气象，丰富我们自己的视野。亲近最广大的人民群众，亲近我们伟大的祖国。
4、调查方法或工具
实地观察、采访有关人员、上网查询资料
5、现状与问题分析
在这次活动中，农村的日新月异让我有了很大的触动。虽然我也生在农村，但是近一年的时间，家乡的变化确实很大。
相关政策不适合本村发展
比如我们在孙家村调查时，他们的党支部书记坦言有时国家的政策和规定并不是很适合自己村组织的现状，需要自己回来研究进行一些补充。
在实施“家电下乡”政策中，如何做好宣传工作，如何与百姓沟通。
农业生产技术落后：我们看到的生态养殖是一个成功的典范 而有些地方生产技术相对落后。
6、解决方法：
(1)因地制宜，发展特色经济
(2)加强基础，用科学的理论为生产铺平道路，科学生产发展生态经济
(3)加强头筹操作：协调各部门工作上下齐心
四、结语
通过这次实践我们了解到，新农村建设时是从社会生活的方方面面、从根本上改变农村的面貌、提高农村的生活水平，而不是在某个小的方面修修补补、小打小闹。
家乡今年的成绩来源于管理优化 、实事求是落实国家政策、因地制宜发展特色经济 改进农业技术。
我们这次的社会实践对xx地区的新农村建设现状进行一些考察，掌握一些第一手资料，从而更加全面深入的了解这一举国上下都在积极实行的国策。通过这次新农村建设情况调查，我们可以对新农村建设有更深层次更全面的认识，因为通过我们自己的实践调查，可以补充仅仅在理论方面的了解，同时，我们对新农村建设理论的理解也会变得更加丰富，实在。另外，通过实地的走访调查，我们可以对目前江苏xx地区新农村建设的现实状况有一个基本的了解，这可以使得我们对家乡的了解，对新农村建设的落实情况有一个更加全面的了解。最后，我们也可以在调查中去发现存在的一些问题，毕竟新农村建设起步也没太久，有很多它不成熟的地方，我们可以通过我们的调查情况去探索出一些问题并且加以分析，提出一些合理化的建议。
第6篇 2023乡镇社会主义新农村建设情况调研报告
为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，根据福协办〔xx〕33号文件—《政协××县委员会关于我县社会主义拳农村建设情况研的函》要求，我乡于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：
一、基本情况和取得成效：
××乡位于××县南部，距县城17公里。北靠××乡，东临××县，南接子××乡，西与××毗邻。境内山高坡陡，平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里，边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。xx年全乡年末总户数为3221户，总人口为12607人(其中农业户2842户11941人)，共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩)，人均耕地面积1.03亩。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。
改革开放以后，尤其是近年来，随着国家对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
(一)农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。
上半年，全乡实现农村经济总收入593万元，同比增10%，其中出售产品收入128万元，占总收入的21 %，农民人均纯收入449元，同比增7%。从农村经济收入比例情况看，第一产业总收入485万元，占总收入的77 %，同比增8%。其中，农业收入180万元，同比增13%;畜牧业收入280万元，同比增6%;林业收入25万元，同比增25%。第二产业收入54万元，占总收入的9 %，同比增8%。第三产业包括交通运输、商业、饮食服务业等收入84万元，占总收入的14%，同比增10%。外出劳务收入70万元，同比增9%。上半年全乡粮豆播种面积18435亩。
(四)“四个百万”工程健康发展，经济发展势头良好。
我乡认真贯彻落实县委、县政府关于“四个百万”基地建设的工作部署，以增加农民收入为核心，积极组织实施“四个百万”基础建设工作，引导农民调整优化农业结构，加快优势产业的培育和开发，着力培育林果、畜牧两大产业。至xx年上半年，全乡完成种植各类苗木37.1590万株，其中：种植核桃3520亩;种植漆树5192亩;种植草果11601.6亩(其中，xx年发放种植4100亩);种植庭院经济1706.2亩。呈现经济效益的草果有170亩，每亩经济收入约2700元。依托境内丰富的中药材资源，以百万亩中药材基地推动中药材产业开发，按照国家“多予、少取、放活”的方针，扶持农民规模发展中药材种植，xx年我乡规划种植重楼500亩，云黄连600亩，主要规划在江西三个村。坚持走“科技兴畜”的路子，结合实施边境乡镇项目建设，通过抓示范，群众的科学养殖能力和发展畜牧养殖的意识逐步提高。xx年上半年，全乡大中牲畜存栏21460头(只)，其中，牛存栏2798头，猪存栏12590头，羊存栏5903只;总出栏6201头(只)，其中，牛出栏221头，猪出栏4200头，羊出栏1780只，实现肉总产量299吨，实现经济总收入280万元。
(三)科技教育加快发展，农民素质不断提高。
随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、教育设施建设发展较快。全乡现有中小学校30所，其中九年一贯制学校1所(含初中部和小学部)，寄宿制完小1所，教学点28个。全乡适龄儿童1190 人，已入学1172人，小学入学率98.49%;残疾儿童22人，已入学14人，入学率63.6%;小学部在校生1353人，学年内辍学6人，年辍学率为0.44%;15周岁人口195人，授完小学教育193人，完成率为98.97%;适龄少年有592人，初中阶段在校 556人，初中及以上毕业8人，初中阶段毛入学率95.27%;残疾少年16人，入学5人，入学率为31.3%;初中部在校学生462人，学年内辍学13人，初中年辍学率为2.81%。17周岁人口211人，授完初级中等教育171人，完成率为81.04%。目前，全乡青壮年人口非文盲率达99.76%。初中开设13个教学班，小学74个教学班。全乡有专任教师119人，其中初中42人，其中学历合格37人，合格率88.1%;小学77人，学历合格77人，学历合格率为 100%。全年共新建和扩建校舍850平方米。xx年，“两基”工作顺利通过省、州、乡检查评估，实现“两基”攻坚目标。
不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，举办科技培训25期，参训人员6245人次，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。
(四)民主法制不断健全，基层组织进一步加强
在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。
综上所述，可见我乡社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与'社会主义新农村'的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。
二、主要困难和突出问题：
(一)农业生产力水平低下。
我乡的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。
(二)农村投入严重不足。
免征农业税后，我乡农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。
(三)农村劳动力素质偏低
当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化。
(四)农村社会事业建设滞后。
我乡农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业尽管近几年的投入不断加大，但其发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动。
(五)基层组织建设仍然薄弱。
随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。三是由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。四是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
三、发展思路和几点建议
党的xx届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”就××乡实际情况而言，建设社会主义新农村的当前思路可理解为：农民知识化、村乡文明化、保障社会化和管理民主化。
农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。
村乡文明化：积极推进农村的“四改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念)，加大对农村公路、农电网、等基础设施建设投资，改善乡村环境;编修村乡规划，推进现代化村乡建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况;改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。
保障社会化：全面加大推行新型农村医疗保险，建立农民最低生活保障制度建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。
管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我乡的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：
(一)、加快城乡统筹，促进和谐发展
统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
(二)、加大农村投入力度，强化政府服务功能
统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。
(三)、加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制
实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的农业项目，提高农业经济效益。加此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城乡住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。
(四)、抓新农村建设规划，加快推进新乡村建设
对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，对全乡来讲，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村乡规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，可以是农村社区式，也可以是可分散村落式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城乡化建设目标。
(五)、继承与发扬并重，促进乡风文明建设
乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;建立农民自办文化扶持基金，引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游;加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
(六)、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展
加快推进农村义务教育体制改革，在免收义务教育的杂费的基础上，加快调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质;巩固和完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。
第7篇 关于新农村建设中的基础设施建设情况调研分析报告
为了进一步摸清我县社会主义新农村建设中的基础设施建设的现状，充分了解我县的新农村建设情况，同时为了自己毕业以后的从政道路锻炼自己的安排统筹能力，我在暑假期间和我的同学做了一个简单的调查走访，也在县级有关部门同志的帮助下，现将我们的调研情况报告如下：
一、近年来我县新农村基础设施建设的主要成就
近年来，在县委和政府的重视下，我县把统筹城乡发展、建设社会主义新农村作为一项重要工作来抓，根据省新农村建设“千村百镇”和市“百村十镇”示范工程的总体要求，我县重点开展了“334示范工程”、在农村水利基础设施、“村村通”工程和其它社会服务事业等基础设施建设方面，并取得了可喜的成果。
——“334示范工程”。第一批“334示范工程”共安排示范镇3个，示范村30个，示范村庄42个，其中县级示范村庄28个。据了解，到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任务。县级示范村庄整治建设共投入资金将近一千万元,通过一年建设,示范村庄主要道路全面硬化，污水沟塘全面治理，垃圾柴草全部集中处理，户户饮上安全水。连户水泥路通户率达到97.5%,新改自来水430户,完成改水户占99.6%,新改卫生厕所820座,卫生厕所覆盖率达88%,拆除破旧房屋112间,清理垃圾1788吨,排水系统基本建成,卫生保洁长期管理机制逐步落实①。
——农田水利基础设施建设。按照“县指导、镇组织、村实施”的指导模式，以小河道堤防加固、小水库除险加固等为重点，增强了全县水利基础设施抗灾保丰收保安全能力。对惠济渠第四期除险加固工程、罗埠节水改造示范工程、农村饮用水安全等工程总投资达2404万元，目前这些项目正在积极实施之中。同时，我县通过积极争取，xx-xx年间将有2座小型水库和5条河道主干渠获得每座80万元、每条河60万元国家和省定额专项资金补助，共计460万元。②
——“村村通”工程和渡改桥工程。我县“村村通”工程自xx年正式启动以来，一直进展顺利。截至目前，全县已完成投资6800多万元，动工工程419公里，浇筑混凝土320多公里，还有200多公里正在实施路基工程。目前全县100%的镇和99.8%的行政村都已通公路，已形成了县与镇、镇与镇、镇与村之间的农村公路网络。在今年的六个渡改桥项目中，南河桥已建成通车，牛首桥、张老桥分别完成工程总量的85%和45%。③白立河等渡改桥工程已经完成地质钻探进入招标阶段。睢县客运总站、河南睢县长途客运站已建成并投入使用。
——农村电网建设。“xxx”期间，睢县农村电网得到了长足的发展，境内现有220千伏变电站1座,110千伏变电站3座,35千伏变电所5座,总容量307400千伏安。其中在农村电网实施的“户户通电”工程，共投资28万元,解决了边远地区未通电农户达388户,基本实现全县范围家家户户通电。④这一工程重点解决了历史上遗留的农村电网结构薄弱、配电设施陈旧和安全性差的问题，使电网的健康水平和装备水平得到了明显的提高,群众的生活质量明显改善。在农村实施的电网改造，实现了城乡同网同价。
二、我县新农村基础设施建设存在的困难和问题
虽然我县新农村基础设施建设已取得了较大的成就，但与实现全面小康的奋斗目标相比，尤其是同县城日新月异的发展相比，还存在着较大的差距，同时，随着建设进程的加快和深入，遇到的困难也越来越多。主要表现在以下几个方面：
1、投入不足，制约了农村基础设施建设的开展。尽管中央、省、市都加大了对农村基础设施建设的投入力度，投资额度显著增加，但由于需要投入的地方多，资金投向也过多倾向于交通、能源、旅游等全局性的基础产业，真正投入到农村基础设施建设上的资金十分有限，所占比例并不大。而动员社会力量，多渠道筹资参与新农村建设方面总体来说还做得不够，还缺乏有效的方法和途径。如我县农村仍面临着严重的饮用水安全危机，至xx年底，农村尚有饮水不安全人口36.32万人,占农业总人口的34.59%。而广大农村由于经济发展比较滞后，相当部分村级集体经济来源少，增收难度大，缺乏投入农村基础设施建设和兴办公益事业的能力；农民收入低，群众虽有建设美好家园、改善生存环境的迫切愿望，无奈心有余而力不足，难以形成上下联动的投资合力。
2、农村基础设施建设缺乏统筹规划与科学的管理。我县农村基础设施建设的资金来源渠道复杂，建设的内容和项目也比较杂乱，每个肩负农村基础设施建设的部门都掌握一块项目资金，如能统筹安排，集中使用，捆绑投入，实行各投其资、各计其功的管理考核办法，资金的使用效率会大大提高，建设的成效也会更加明显。遗憾的是，由于管理体制上的缺陷，各部门出于自身的利益考虑，很少相互沟通和协调，建设缺乏规划指导，布局零乱，致使基础设施建设不配套，建设质量不高，建设成本加大，投资效率降低。其中，也不乏某些落后分子投机取巧，中饱私囊！
3、基础设施建后管护不力。目前农村一些主要的公共基础设施项目建好后由于产权单位不在当地，而地方政府又缺乏管护费用和长效管理机制，对一些偷盗等破坏行为打击不力，很多设施尚未达到使用寿命就已经报废。同时，属于村里的一部分公共设施和村容村貌的日常维护管理也缺少相应的长效机制。如镇级文化广播站在综合配套改革后，原有的61名专职管理广播的人员现在仅剩12人从事此项工作，约有一半的人员被抽调在其他部门，由于没有资金保障和技术支持，大部分镇的调频电台都已闲置不在使用，而村广播室也仅限于播送一些会议通知和病虫害情报以及一些无关紧要的信息，农民渴求的致富信息和农业先进技术播放的很少。
4、缺乏配套扶持政策，工作合力不强。目前，新农村建设中普遍存在着有部署有要求、有规划有政策但却无具体落实措施的问题。各级政府都有实施纲要，但政府职能部门具体实施时却大都变样，对新农村建设提口号多，做具体服务工作少，措施落实乏力，有的还存在为部门争利益、向群众争利益的做法。
三、加强农村基础设施建设的建议
农村基础设施建设作为社会主义新农村建设重要内容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，随着社会主义新农村建设的深入，农村基础设施建设将以更大的规模和力度在全社会展开，为切实做好此项工作，推进社会主义新农村建设，建议认真抓好以下几方面的工作：
1、加强协调指导整合各方力量发挥综合效应。新农村建设是一项十分复杂和庞大的系统工程，涉及众多部门和人员的参与，为加强协调指导工作，我县已成立新农村建设领导小组，并组建新农村建设办公室负责日常工作，极大地推进了我县新农村建设的进程。但通过一段时期的运转和磨合，也暴露出部门对新农村建设重视不够，彼此间缺乏沟通和交流，投资分散形不成合力，综合效应未能充分发挥等问题。因此，在下步的工作中，必须加强协调指导，通过体制和机制的创新，管理办法的完善、奖惩措施的落实，去不断激励和调动部门的工作热情和建设新农村的积极性，从而达到统筹安排各类基建项目、集中使用各种建设资金、提高投资使用效果、发挥综合效应的目的，使农民的生存条件和居住环境得到切实的改善。
2、进一步完善规划。农村基础设施大多具有小、分散的特点，而各地情况又千差万别，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，认真做好各项规划，尤其是镇村建设规划就尤为重要。建设规划要把“村兴、民富、路畅、山绿”放在首位。制定具体规划前应先征求人民群众的意见，尤其是村庄布点规划要经村民充分讨论，坚持群众自愿原则，按照规定条件和程序选点，并经公示无异议后上报。中心村庄布点规划要整村推进，相对集中，做到规划一个村，完善一个村，不能依照领导意图遍地开花。农业、财政、交通、发改、卫生、水务、教育、民政、劳动、广电、文化等部门要围绕生产发展、增加农民收入，改善农村生产生活条件，加强农村文化科技建设等，结合本部门实际，及早谋划生产发展、安全饮用水改造建设、生产生活基础设施建设等规划。要加强规划管理，严格按规划建设，严防建设和整治的随意性。
3、增强村级自身发展能力。发展村级经济，增强自身“造血功能”和自转功能，是解决村级建设资金不足的根本性办法。要根据各地的实际情况，做到因村制宜，努力寻找发展经济的结合点，以壮大村级经济，增强自身“造血功能”。如把村庄整治建设与农业特色产业开发和农产品市场建设结合起来；如积极开展招商引资，大力发展个私企业集聚小区；如充分利用当地的人文景观和自然资源，发展休闲旅游经济。通过大力发展村级集体经济，提高村级经济实力，增强村级经济兴办公益事业的能力。
4、加强工程建成后管护。把对基础设施的管护放在与建设同等重要的位置，切实解决农村基础设施长期存在的“有人建、有人用、无人管”的问题，充分发挥使用效益。首先，规划阶段必须考虑运营管护经费，将其纳入项目总投资或明确管护经费来源，建立管护经费保障机制。其次，对符合条件的基础设施，引进市场方式，推行公私合作合营模式。如有条件的行政村，应制定卫生保洁、绿化养护、河道管理等长效机制，做到制度、人员、经费“三落实”。第三，对纯公益性项目由财政安排一定的管护经费，使农村基础设施建设工程真正走上平常有人管、坏了有人修、更新有能力的良性轨道，确保农村和农民长期受益。
5、建立激励机制充分调动群众参与。建设新农村，政府是主导，农民是主体，投入是关键。新农村建设，政府决不能包办代替，只有建立农民直接参与的激励机制才能确保新农村建设顺利推进。一是广泛宣传，以培养新型农民为动力，提高农民文化素质，大力提升农村文明程度，激发农民投身建设新农村的热情。没有社会主义的新型农民，就永远难以建成社会主义新农村。二是推进农村管理民主，发挥农民参与新农村建设的主体作用。三是发挥政府主导作用、引导农民参与新农村建设。要认真履行政府职责，抓好宣传引导、规划指导、组织协调、资金整合、政策激励等工作，抓好农民一家一户办不了、办不好的事情。四是要充分发挥政策导向和典型示范作用，引导农民自觉自愿参与新农村建设，主动投工投劳，并投入必要的物力，搞好基础设施建。
四、我县新农村建设的光辉前景
根据国家和省政府的统一部署，我县作为新农村建设的试点地区，国家专拨专款建设新农村。村村合并、小区建设已开始动工实施建设。县政府决定在三年的时间内完成整个任务的70％，在五年内全面完成任务。
走在回家的路上，看着在规划区建设的新型住宅小区心里总有一种说不出的激动，各家各户都有属于自己的小别墅，也过上了城里人的日子，我们大家还期待什么呢？
五、后评
短短的暑假过去了，我和我的同学们整天在县里的部门来回穿梭，在各个乡镇的村落收集数据，虽然很辛苦，但经过自己的努力得到了一份完整的调研报告，即使辛苦也是值得的。很感谢那些支持我们工作的政府工作人员们，不仅给我们提供有关资料，在后期也帮助我们整理调研报告……
这个暑假我收获了很多，也感悟了很多：随着国家经济建设的逐步加强，在十二五期间着力建设中原经济区，我相信我们的生活将会更加美好！
参考文献：
① 《xx年关于我县“334示范工程”年终总结报告》
② 《xx年睢县水利局规划实施纲要》
③ 《河南睢县新农村建设“村村通”工程的工作总结》
④ 《睢县人民政府关于政府工作的报告》
第8篇 社会主义新农村建设情况的调查报告
一、全区社会主义新农村建设呈现出迅速启动的良好局面
第一，思想发动比较充分。xx年4月全省社会主义新农村建设工作会议后，区委、区政府把思想发动工作放在首位，召开了全区社会主义新农村建设动员大会。区新农村办编发简报14期，各乡镇积极组织试点村召开两委会和村民代表会，一些村还利用有线广播、板报、墙字等形式扩大宣传面。通过各种会议和各种形式的宣传发动，全区干部群众建设社会主义新农村的思想观念和舆论氛围已初步形成。
第二，规划设计科学合理。区委、区政府主要领导多次深入乡镇及村屯进行调研，对制定全区社会主义新农村建设规划提出了明确要求，相关部门制定了《宁江区xx—2023年社会主义新农村建设规划》。按照以城带乡的总体战略和由易到难分层推进的工作思路，通盘考虑区域发展、产业布局、小城镇建设、环境治理诸多因素，依据实际情况把全区82个村分成三个层次进行推进设计：第一个层次是近郊13个村，突出城区服务带动，力争5年建成;第二个层次是靠近油田、大企业和工业集中区的31个村，突出企业促动，力争xx年建成，第三个层次是以农业为主，条件相对较差的38个村，突出产业拉动，力争xx年建成。与《规划》实施相配套，还制定下发了《宁江区社会主义新农村建设帮扶工作方案》、《宁江区社会主义新农村建设部门负责分工意见》等一系列相关规定，进一步明确了全区社会主义新农村建设的指导思想、发展目标、实施步骤、工作措施和领导责任。
第三，试点工作启动迅速。全区社会主义新农村建设起步阶段，重点抓了试点示范工作。结合实际确定了大洼镇为省级试点镇，民乐村和农林村为省级试点村;田家村为市级试点村;向阳村、十家子村、井发村和刘家围子村为区级试点村。为使试点镇、村加快建设速度，区委、区政府积极争取国家及省、市对试点镇、村的支持，又组织区直相关部门进行重点帮建。通过相关部门支持和试点单位的自身努力，全区试点镇、村现已修筑水泥、柏油路10.5公里、砖路63.2公里，更新改造自来水管道5500延长米，5个村5100多户居民完成有线电视入户。省广电局投资37万元为民乐村安装了闭路电视：市政协协调资金100多万元，为井发村安装电话、闭路电视和宽带。市公用事业局和市民政局分别为田家村购进一台保洁车，修建10个垃圾台和解决两个贫困户住房。国家财政部准备投资300万元为农林村兴建100栋大棚。省广电局承诺包保大洼镇有线电视全部入户，并改造两个学校的微机室。农林村自筹资金600多万元修建了占地4400平方米的文化活动中心，村内街路两侧栽植了花草树木，安装了路灯，修建了4个垃圾台，并购置了两台垃圾清运车。民乐村自筹资金新建2个文化活动广场。全区社会主义新农村建设呈现良好开局。
二、制约全区社会主义新农村建设的主要困难和问题
第一，农村产业结构单一，生产经营方式落后，增收空间狭窄，从根本上限制着全区社会主义新农村建设的质量和速度。社会主义新农村建设的根本问题还是经济发展问题。全区农村经济发展正处在传统农业向现代农业的转换时期，更多地表现出传统农业的特征。一是农村产业结构单一。调查的几个村，呈现出种植业一花独放，养殖总量呈下降趋势，加工业几乎空白，二、三产业严重滞后。二是生产经营方式落后，农业仍然延续着以户为单位，各自为战、自产自销的粗放式的生产经营，科技含量和产出效益低。三是增收空间狭窄，除劳务经济具有一定活力外，在没有养殖业发展和加工龙头企业牵动的情况下，传统农业不会有更广阔的增收空间。
第二，农村集体经济薄弱，农民主体投入没有启动，资金短缺严重阻碍着新农村基础设施建设。农田水利、安全饮水、使用清洁能源、公路巷路、广电通讯网络、垃圾储运等基础设施建设是社会主义新农村建设的硬指标，全区82个行政村，每年基础设施建设需要大量资金投入。全区向上争取资金是有限的，加之各村集体经济相对薄弱，绝大多数村每年基本没有集体收入，甚至有的已债台高筑，使得新农村基础设施建设需要的投入与现实投入能力形成巨大的反差。
第三，薄弱村问题突出，如不采取得力措施加以解决，必将拖全区社会主义新农村建设的后腿。地处偏远、和油田、修路占地没有直接联系、没有机动地和集体林地，且水、电、路、通讯等基础条件较差及组织不健全的村，整体生产力发展水平低，内力不足，外援无望，是全区全面推进社会主义新农村建设的难点。它们的问题得不到很好解决，2023年全区全面完成新农村的建设目标将很难实现。
第四，服务意识不强，工作作风不够扎实，影响着全区社会主义新农村建设的发展进程。社会主义新农村建设，要求各级党政部门提供多方面、高质量的服务。然而，在工作实践中，一方面基层干部和农民群众对科技、信息、资金等项服务要求迫切，另一方面一些承担服务职能的相关部门和单位却无事可做，这其中既有管理体制方面的原因，也有职能部门工作不够深入的问题。
三、又好又快推进社会主义新农村建设的几点建议
第一，进行广泛深入的思想发动，进一步解决好干部群众对社会主义新农村建设的认识问题。据调查，全区社会主义新农村建设在统一思想、形成共识上还有一定差距，应尽快克服“不着忙”、畏难情绪和“等、靠、要”等思想倾向。全区社会主义新农村建设，要坚持以科学发展观为指导，既要稳步实施，又要有紧迫感;既要正视存在的困难和问题，又要有克难制胜的雄心壮志;既要体现重点突破，又要实行整体推进;既要积极争取上级支持，又要坚决克服单纯依赖的思想。应引导各级干部和广大农民群众把思想统一到全区社会主义新农村建设动员大会精神上来，充分发挥积极性、主动性和创造性，把新农村建设的美好蓝图变为现实。
第二，把发展现代农业放在首位，突出解决好社会主义新农村建设的根本问题。发展现代农业，拓宽农业增收的空间，增加农民收入是建设社会主义新农村的根本问题。首先，应当夯实种植业发展这个根基，有计划、有步骤地改造中低产田，提高玉米、水稻的单产，探索规模化的生产经营，通过农业机械化的牵动和大力发展劳务经济的引动，逐步实现粮食生产向大户集中，提高粮食生产经营的集约化程度，降低土产成本，提高产出效益。其次，狠抓养殖业的发展。瞄准小区专业化养殖的方向，搞好牧业小区的全面规划设计;出台优惠政策，通过立项，最大限度地争取国家对牧业小区建设的支持;搞好品种改良和畜禽防疫工作。不但要实现养殖总量的扩张，更要注重养殖质量的提高。其三，突出抓好加工业，立足资源， 扩大招商引资，兴办农副产品加工业，建设一批能够强劲拉动种养业、具有较强市场竞争力的龙头企业。其四，围绕农业产业化的发展，突出抓好专业化生产经营。目前全区专业化生产经营具备一定的基础，城郊棚菜、善友地膜香瓜、大洼富硒大米和民乐小米等都具备了一定的专业化生产经营水平，应该进一步整合品牌资源，加强品质监管，扩大生产经营规模，占领更广阔的市场。
第三，采取综合措施，着力解决资金短缺这个障碍社会主义新农村建设的瓶颈问题。社会主义新农村建设的主体是广大农民，受益的也是广大农民。解决资金短缺问题，应当扩大宣传，做好深入细致的思想工作，唤醒广大农民的主体投入意识;围绕公共事业和公益事业的项目建设搞好以劳代资;动员全社会的力量支持农村的公共事业和公益事业的发展。可以通过社会集资、部门帮资、市场融资和抓住国家重点工程建设的有利时机争取资金。银信部门应当主动围绕社会主义新农村建设，搞活资金的吸储和投放。组织专门力量研究国家惠农政策走向，通过强化项目立项工作，搞好与国家惠农政策的对接，争取更多的国家、省、市的资金支持。
第四，深化改革，明确责任，转变作风，迅速提高社会主义新农村建设的服务水平。进一步提高乡镇党委和政府的服务功能，真正转变作风，工作到村屯和农户，搞好调查研究，帮助各村搞好规划设计，培育主导产业，解决重点、难点问题。进一步强化乡镇政府对所属站所的管理力度，农、林、水、畜牧、文化等直接为农民提供服务的站所，应经常深入到农户中去搞好服务。建议组织、人事部门对乡镇站所的现状特别是发挥作用的情况，进行一次调查，切实解决人浮于事的问题。努力探索社会主义新农村建设的社会化服务的新体制和新方法。尽快解决农村信用社春放秋收与产业化生产经营脱轨的问题。用市场开发的新视角引导通讯、网络、金融、保险等服务业向农村延伸。切实强化区直部门的服务职能，增强全局观念和服务意识，把支持社会主义新农村建设作为各部门义不容辞的责任。建议区委、区政府对区直部门特别是各个涉农部门服务于社会主义新农村建设的表现，每年进行一次考核，并以此作为部门评先选优和干部奖惩与使用的重要依据。
第9篇 新农村建设情况报告
今年以来，xx县坚持以新农村建设统揽农村工作全局，按照“举措到户促增收、三大工程建新村、三三活动抓落实、争先进位促发展、三项机制强保障”的思路，突出农民增收、生态家园、服务保障，加大统筹城乡发展力度，全力推动新农村建设实现新发展，荣获全省县域经济发展争先进位奖。
一是举措到户促增收。逐村建立了农民增收台帐，制定增收明细卡2.9万份，实现了优惠政策、增收目标、工作措施和帮扶责任“四到户”。全力做大奶畜、蚕桑、果品、蔬菜四大主导产业，积极发展工艺品、劳务特色产业。前三季度，全县农民人均现金收入达到4000元，同比增长17.3%。
二是三大工程建新村。坚持三类推进，突出六线延伸，实现了新农村建设点、线、面全面提升。今年，全县提升亮点11个、打造新点11个、改造旧点11个，新建公共服务中心11个，累计达到55个。建成五星村6个、四星村14个，总星数达到304颗。
三是项目到村添动力。制订下发了《项目到村工程实施意见》和《新农村重点村与工作组项目对接工作考核办法》，收集整理了《新农村建设项目到村工程项目简介》和《农口部门xx年重点建设项目一览表》，做到了一村一册、一库、一卡、一牌、一规划。整合到村项目37个，投资总额达到2亿多元。
四是政策领先保位次。出台了三个意见（《关于统筹城乡发展强力推进新农村建设的实施意见》、《晋星创建实施意见》、《关于新农村建设“项目到村”工程的实施意见》），制订了三个办法（《全县“三农”工作目标任务及考核办法》、《全县新农村建设目标任务及考核办法》、《新农村重点村与工作组项目对接工作考核办法》），采取三千考核（三个考核办法全部实行千分制考核，目标量化、任务细化、刚性考评），实行三大重奖（“三农”工作重奖，各奖先进乡镇1万元，先进部门6000元；新农村考核重奖，各奖先进乡镇8000元，先进村5000元；包村重奖，对项目对接先进包抓工作组奖励xx元）。制定出台了新农村建设“13551”奖补政策，安装1盏价值5000元以上的太阳能路灯补助1000元，水泥硬化1公里街巷补助3万元，更换1座街门补助500元，修建1堵院墙补助50元，粉刷涂白1平方米墙面补助10元。
五是健全机制强保障。推行“领导联点、部门包抓、干部驻村、工作到户”的落实机制，实行“部门帮扶、任务量化、项目对接、资金倾斜、刚性考核”的推进机制，开展“单月检查、双月汇报、季度通报、半年评比、年终奖罚”的考核机制，有力地促进了全县新农村建设工作的深入发展。
第10篇 2023年一名大学生村官有关新农村建设情况的调研报告
为贯彻落实第三批科学发展观活动，提高大学生村官对农村基层工作的认识和了解，更好地服务新农村建设，本人于9月25日至11月14日，对江苏省赣榆县柘汪镇下辖的24个行政村进行了认真调研，尤其以自己任职所在的柘汪镇西林子村为调研重点，现根据自己任职一年来的工作情况和近两个月调研情况，以柘汪镇新农村建设为整体背景，以任职村西林子村为重点，点面结合，就新农村建设有关情况调研如下：
一、目前柘汪镇新农村建设整体情况
xx年以来，柘汪镇新农村建设坚持以科学发展观为指导，以加快推进特色产业为支撑，以创新农村工作机制为载体，农村经济快速发展，社会主义新农村建设得到又好又快发展，涌现了东柘汪、西柘汪、西林子、马站等一批社会主义新农村建设先进典型。柘汪镇以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针为根本出发点，以“十有六化”为目标，制定了“整合空间，传承文化，提升产业”三大战略，务实推进本镇的社会主义新农村建设，圆满完成了各级既定目标任务，尤其在推进镇区建设和市级社会主义新农村示范村建设工作中更是得到了很好的社会效果，社会主义新农村的特色得以充分体现。
本人将柘汪镇成功做法总结如下：
第一，组织领导到位，新农村建设工作责任层层落实
柘汪镇建立推进社会主义新农村建设的工作协调机制，加强统一领导，明确职责分工，成立了以镇长为首的社会主义新农村建设领导小组。镇三套班子领导分片包干，各片区设立片长，细化了责任分工，镇里与各区办签订了目标责任状，全镇助理级干部分区驻点，并明确各村支部书记为第一责任人，配备专人具体抓，有关单位部门配合抓的工作格局，切实落实经费保证工作开展，形成组织领导保障体系。规划控制方面，建立了“建设审批一支笔”制度，由镇长根据全镇总体规划对新增、改扩建项目进行审批，确保了规划的实效性。
第二，宣传引导到位，创建有利工作氛围
柘汪镇宣传部门在各村建立了宣传阵地，依托群众秧歌队等群众喜闻乐见的方式，宣传社会主义新道德观，同时，积极倡导各村根据自身特点，固定活动场所，组建秧歌队、花鼓队等群众自娱自乐组织，为群众提供健康的休闲娱乐方式。xx年10月，柘汪镇成功举办了赣榆县“四新”文化演出之《金秋唱响新柘汪》文艺演出，各村积极参与，群众热情高涨，本人也参演了诗歌朗诵节目并表演了武术节目，县有关部门领导列席观看。
第三，加强村级财务管理，减轻农民负担
全镇24个行政村，严格执行了村务公开制度和一事一议制度，且无挪用村级资金事件发生，还完成了秦家沙、西林子、东林子等3个村的会计电算化，有力地推动了村级财务管理的规范化建设。
第四，一个产业致富一方百姓
镇党委紧紧依托东临黄海的优势，大力发展远洋捕捞业、滩涂养殖业、海产品深加工业。镇党委引进日本对虾、硬壳蛤、海参等新品种，推广虾蟹健康养殖等新技术，使临海产业日趋科技化、集约化、高效化。在发展养殖业的同时，不断培育海德益、海前海产品等骨干加工企业10家，将海产品转化成商品，提高其附加值，进一步拓宽农民收入渠道。与此同时，大力发展远洋捕捞业，积极引导渔民们造大船、出远海、挣大钱，全镇420艘200马力以上渔船，年直接经济收入突破3.5亿元，捕获商品鱼总量1万吨，港口商品鱼入库量0.5万吨。拉动了渔船修造、水产冷冻、渔网加工、纸箱包装等相关产业的满负荷运转。
在做好沿海产业文章的同时还全力推进内陆村庄的工业化进程。借助沿海丰富的废旧渔网资源，借助浙江客商示范带动，以西棘荡村为试点，扶持发展污染少、投资小、见效快、带动作用强的废旧渔网再生颗粒加工业，既解决了废旧渔网处理难题也为老百姓开辟了致富路。
第五，一支“领头雁”队伍引领新农村建设
加强党的基层组织阵地建设，培养“双带双强”型基层干部队伍，全面激发党员干部先锋模范作用，一直是柘汪镇工作的着力点，尤其是xx年以来，柘汪镇党委一直将构建保持共产党员先进性长效机制作为重点工作，细化57名党组织书记第一负责人职责，24个行政村村村都有党员科技创业示范户、村村都有无职党员示范岗，每位党员能识字的都有一本《先锋日记》，每位流出党员都有一个党员证、一份流动档案，每位流入党员都有一本《组织生活指南》、一份组织生活档案，每个留守家庭都有一份支部帮扶计划、一名“爱心帮扶”党员志愿者。
第六，环境与绿化，常抓不懈
柘汪镇要求各级领导干部把环境卫生当成一项民心工程来系统推进，同时把该项工作作为干部工作考核的一项重要指标常抓不懈，我镇在党委的领导下成立了环境整洁领导小组，并下发了考核办法，并进行考核，目前全镇所有村庄的主要街道两侧没有乱堆垃圾现象。各村全部配备拖拉机、铁锹等垃圾处理设备，设立垃圾池，对垃圾进行集体处理，并设立专职人员分管。柘汪镇还把党委大院工作人员分成三组，每周五下村实行义务劳动，在有力实现新农村建设的同时，也取得了社会群众的一致好评。目前，西林子村正在申报连云港市生态村。
第七，一句承诺保驾护航新农村建设
柘汪镇党委在经济建设取得显著成效的同时，认真贯彻上级综治工作部署，通过“一二三四”工作法，明确目标，构筑载体，突出重点，系列推进，全力为新农村建设保驾护航。即锁定一个进入首批受国家表彰的平安边界创建活动先进单位之列的创建目标，服务新农村建设;加强镇村两级综治工作平台，夯实平安建设基础;建立边界地区治安联防、矛盾联调、警务联动 的“三联”工作机制，打造和谐省际边界;狠抓综治进农村、进校园、进企业、进园区的“四进”工作，开展系列创建活动。柘汪镇党委在24个行政村村村建有警务室，24小时有人值班，并且柘汪边防派出所和马站派出所每天晚上都有值班人员在辖内进行巡逻。
第八，示范村集体经济实力快速增强
通过整合资源、村企合一、股份制经营等方式增加村级集体经济收入。西棘荡、西林子、马站、东林子、韦岭、东柘汪、西柘汪、中林子等示范村、先行村、重点村的经济实力在去年得到进一步加强，全部实现集体收入突破20万元，其中xx年：东柘汪实现工农业总产值7296.8万元，农民人均纯收入11200元，村集体固定资产311.8万元;马站实现村集体经济收入128万元，农民人均纯收入8078元;西柘汪实现村集体经济收入98.5万元，农民人均纯收入9068元。
第九，关心弱势群体，完善社会救助
全镇现有符合低保条件人口1520人，补助低保人口1520人，实现了应保尽保，全镇还发放救灾款物折合1.2万元，全面完成任务，有效提高了弱势群体的生活质量。
第十，柘汪镇十分重视文化体育事业的发展
通过组织扭秧歌、篮球比赛、拨河比赛等娱乐活动，在极大丰富群众文化生活的同时，也使群众受到了公民道德的教育与文化文明的熏陶，村民的文化素质与文明意识得到了进一步提高，村民们对新生活的向往日益强烈，为建设社会主义新农村营造了良好的文化氛围，促进了乡风文明的发展。柘汪镇的群众体育工作多次受到国家表彰，xx年，柘汪镇被省命名为亿万农民健身活动先进镇，柘汪拔河队荣获全国冠军两次、省冠军两次、省农民体育节第一名一次，下驾沟村的群众文化体育活动，被全国老龄委誉为“老年体育之花”。柘汪镇在全县率先实现村村建有篮球场、乒乓球室，并成功举办了多场大型文艺演出。
二、目前西林子村新农村建设有关情况
(一)西林子村概况
柘汪镇西林子村位于赣榆县东北部，东临黄海，西靠204国道和同三高速公路，全村共有农户366户，人口1506人，面积2.2平方公里，村党总支下设老年、养殖、工业、海上捕捞四个党支部，共有党员71人。西林子村主要产业为海洋捕捞、海产品加工、制冰、冷藏、渔网加工、紫菜加工、虾、蟹、贝高标准精养和水貂蓝狐养殖等八大系列二十多个品种，共有企业20多家，其中工业企业14家。到xx年，全村拥有浅海滩涂养殖面积2200亩，150-420马力远洋捕捞渔船70艘，年产成品干紫菜一亿张的紫菜加工区一个，10万头水貂养殖区一个，xx年新增420马力钢壳渔轮10艘，投资1600万元，产值效益分别上升40%和20%。仅xx年村集体经济收入260万元，农民人均纯收入10200万元，上交国家税收超百万，成为远近闻名的小康村。工农业总产值、人均收入、税收等人均占有量稳居全镇各村之首。
村党支部连续18年被县镇评为“先进党支部”、连续xx年被县委、县政府授予“文明村”，连续8次被市委、市政府命名为“文明村”，并被市委评为“五十优五十好村支部”和“先进基层党组织”荣誉称号。先后被评为省文明村、市综合实力“五十强村”、市康居示范村、县“三十佳(社区)文明村”等。
(二)西林子村新农村建设主要做法：
1、做强经济文章，发挥党组织模范作用
西林子村党总支一班人，在村党总支书记李志珍的带领下，认真执行新农村建设的总体部署，以“做强经济文章，提升创建水平，巩固组织阵地”为目标，把发展经济作为第一要务，强力推进组织建设和新农村建设，以党支部包船队、包企业、党员包船头、包班组的形式，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。近年来，五星级党员和创业明星占党员总数的85%，各项工作取得了新的突破，收到了很好的效果，特别是海洋捕捞有了质的跨越，新增420马力的渔轮10艘，投资1500万元，仅海产经济年可创产值5000万元，成为全村的支柱产业。
2、做大传统产业，做强工业经济，推动新农村建设
村两委班子充分认识到建设社会主义新农村必须有坚强经济作后盾，只有发展经济，提高村集体和村民收入，才能真正建设好新农村。西林子村靠的是传统的渔业生产、滩涂养殖和工业的发展，来增加农民收入，推动新农村建设。我村充分利用和发挥资源地域优势，以发展海洋经济为重点，大力发展渔业生产，到目前为止，全村远洋捕捞渔船已达80余艘，年创产值5000多万元。同时村里还注重抓好滩涂养殖，自xx年国家农业综合开发项目落户该村以来，进步完善梭子蟹、牡蛎等多品种立体养殖项目，养殖效益连续多年成倍增长，该产业发展势头强劲，现已成为全村的支柱产业。近年来，西林子村不断寻找新经济发展突破口，培育新的经济增长点，在抓好传统渔业的同时，通过招商引资，大力发展工业经济，几年来共引进各类企业20多家，主要有新型建材、海产品加工、制冰、渔网加工、育苗等行业。该村的工业小区已初具规模，进区项目也有10余家,工业经济持续增长,工业纳税连续多年超百万元。
3、建好班子，带好队伍和群众一起建设好新农村
村党支部是推进全村各项工作的核心，也是全村工作组织者和实施者，要坚持做到以身作则，身先士卒，带头领好路、走好路，帮助群众一起致富，特别是在建设社会主义新农村中要积极参加，带头奉献，做好群众的思想工作，宣传好建设社会主义新农村的重要性和必要性，让群众真正了解建设社会主义新农村中心任务和根本宗旨，使老百姓真正地能够解放思想，积极投入到建设新农村的大潮中去，并发挥各自的作用。柘汪镇人大副主席、西林子村党总支书记李志珍充分发挥致富路上领头雁作用，村两委人人有致富项目，并发挥海洋、老年、工业、养殖四个党支部作用，在全村形成干群一家人、科学上项目，奋力奔小康、建好新农村的浓厚氛围，为新农村建设提供有效组织和人力保证。
4、树文明新风，营造良好氛围，构筑和谐新农村
在发展农村经济的同时，西林子村更加注重以人为本和人的和谐发展，以文化为纽带，推动农村社会的全面进步。全村上下以“做文明公民、创文明家庭、建文明村庄”为主题，广泛开展“十星级”文明户评选活动，发扬优良乡风民俗，强调邻里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不骂人，以好的乡风民俗来约束不好的做法，让社会公德来制约个人的私心，至xx年全村“十星级文明户”达到90%以上。积极加大文化娱乐设施投入，投资40多万元，先后建立和完善了村党员活动室、科技书屋、老年活动中心、文体活动室、蓝球场、党员之家等，并配备了电视、电脑、vcd等电教和远程教育设备，文体活动室内购置了乒乓球台、综合健身器等文体活动器材，图书室现存书5120册，还坚持每年订阅十多种的报刊杂志。我们充分利用村广播电教室，聘请南京农业大学、中科院、淮海工学院有关专家、教授及专业技术人员来我们西林子村开展各类讲座和技术培训，通地培训教育，使大多数村民都能学会和掌握2-3门致富技术，增加了种植、海产品养殖、海洋捕捞等方面的技能。
5、规划为先，扩大基础设施投入，加快农村建设步伐
为加强村庄规划和人居环境治理，西林子村于1998年聘请连云港市规划设计院对村庄进行整体规划，综合规划村落、住宅及企业的布设，高标准、高起点地绘制蓝图，做到规划一步到位，建设分步实施。
投资100万元完成了村内小巷的硬化工程，xx年底农户楼房入住率，程控电话安装率、有线电视入户率、道路硬化、绿化率均达到96%以上，同时通过招商引资，xx年引进了宁波客商投资350万元建成了三竹海苔有限公司，从而提升了紫菜加工龙头村的整体水平，投资15万元在全市率先建成网络视频监控室。村内主要路口安装了16路电子监控设备，创造了安全稳定的投资环境和居住环境，从而提升了平安创建的新水平，投资200万元完成了100户老年新村工程，投资300万元建成年产十万头水貂、蓝孤养殖小区，从而促进了三个文明的协调发展，如今的西林子村别墅幢幢，整洁卫生，一片靓丽的新农村景象。
6、打造人与环境和谐的村容村貌
投资192多万元，投工10多万个用于村庄建设的综合整治，共修建、改造和疏通主、次街道27000平方米，安装路灯220盏，栽植绿化树木4xx多棵，铺设下水道5800多米。投资113多万元对村庄主街道进行硬化、绿化、亮化。绿化面积50多万平方米，村庄绿化率达42%以上;投入4万元，清理乱搭乱建违章建筑、乱堆乱放不规范行为、乱贴乱画不文明现象，建立村容村貌长效管理机制。投资18400元，在居住区内建设了24个垃圾池、购置垃圾运输车1辆和垃圾桶40个，成立卫生清洁队，制定和完善卫生管理制度，落实岗位责任制，做“日清日洁”，对垃圾统一收集、统一转运，收集率、清运率达100%。投资15万元对全村实行户厕改造，355户户厕改为卫生厕所或生态厕所。xx年在原有基础改造上投入19.9万元铺设自来水管道与镇自来水场接通，全村居民已全部安装自来水，目前，全地自来水入户率达100%;投资6万2千元新建和改建村庄排水沟2500多米，使全村的生活污水由村庄地下排水沟排放;xx年到xx年投入67万元对全村池塘、渠道进行清淤、疏浚、护岸和绿化等，保障了河道、渠道水源清洁流动畅通，并建立长效管理机制。采取多种措施，大力推广太阳能、电能、液化气等清洁能源的利用工作，使用清洁能源用户为349户，清洁能源使用普及率为95.4%。
三、新农村建设中存在的问题：
包括西林子村在内，柘汪镇新农村建设存在几个问题。
问题一：产业化结构单一，长远效益不明显。
一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，柘汪镇西部几个村还缺少有力支柱产业，有的村产业结构也很单一。就全镇而言，产业布局也不尽合理，长效支柱产业尚未形成，产业发展不平衡。二是产业链条不完整。新农村建设中产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的精深加工企业，生产资料供应、储藏、保鲜、运输、包装、精深加工、批发零售以及物流等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如柘汪镇的紫菜加工项目，企业主要集中于东中部地区的沿海村，且多以紫菜初级加工为主，由于诸多原因销售不畅，也不能准确把握市场信息，效益不容乐观。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多、不响，走出省市的品牌更少，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。四是农民的组织化程度不高。本人所调查的柘汪镇西部几个村，虽然组建了一些协会，但是组织化程度普遍不高、内部管理不规范，协会与会员之间联结松散，协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制，农民很少在协会的二次分配中获益增收。同时，各种专业经济合作组织功能尚不健全，对产业的拉动力弱，带动致富能力不强。
问题二：在新农村建设过程中，普遍存在着以党政部门或村两委为主要实施主体，而群众参与新农村建设主动性不强的现象。
这种现象大大影响了新农村建设的步伐，也不利于干群建设积极性的发挥，甚至出现了很多领导唱戏群众看戏的局面，这也促使有些领导无法将新农村建设工作进行到彻底。
问题三：在新农村建设过程中常会出现以牺牲环境做代价的做法。
特别是在新建和改建过程中这种现象更容易出现，另外农村居民住宅区也极易出现脏乱差问题，给人居环境造成不和谐。
问题四：创新性的工作作风有待加强。
部分领导由于工作安排部署的多，检查落实的少，因而工作作风还不够扎实，面上工作多，深入基层的时间少，平时只顾忙着尽力去做好本职工作，不太注意周围发生的事情，对与自己无关的或关系不大的事还不够热心、不够主动，也没能更热情更主动地关心群众，谈心不够，交流较少，创造性地开展工作的思路不宽，发挥主观能动性不够，工作只停留在一般化的水平上，改革力度还需进一步加大。尚有部分干部对待工作有时只满足于认真完成单位领导交给的任务，开拓意识还不够，常常求稳怕乱。由于自己思想不够解放，就谈不上敢想、敢试、缺乏知难而上、困难而进的工作态度和勇气。
四、建议及对策
1、大力推进产业化经营，培育壮大龙头企业。
柘汪镇产业化龙头企业建设已经有了一定的基础，要充分发挥他们的优势，延长农业产业化链条，增加农业效益。目前，沿海紫菜加工项目虽然存在着很大的现实困难，但也面临着难得的发展机遇，要切实做好服务，帮助他们扩大生产，提倡产品深加工;要切实加大政策扶持的力度，充分挖掘内部潜力，实现超常规发展。要支持他们引进、示范和推广新技术、新工艺、新设备，建设科技研发、质量标准和信息网络体系。继续推广和完善“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式，健全企业和农民的利益联结机制。同时，要加大对企业原材料基地建设的扶持力度,实现工业反哺农业，对有市场前景和科技含量的产业，可由政府出面给与协调部分资金贷款以扶持发展。要继续推进东中部地区经济发展的步伐，鼓励和支持西北部村落的农业开发和生物资源开发创新力度，创立品牌，占足市场份额。同时，要大力开发高、新、特、优农产品和安全、保健、绿色食品，充分挖掘新兴特色产业等。
2、大力发展农村二三产业，拓宽农民增收渠道。
要紧紧围绕转移农村富余劳动力、增加农民收入和壮大区域经济三大目标，突出农产品加工业、劳动密集型产业、规模企业的配套产业和农村服务业四个重点，着力推进体制、机制和科技创新，全面提高企业整体素质和质量效益水平。要大力发展小城镇经济，形成带动农民增收致富的新的支撑点。坚持把发展农村小型加工业与发展小城镇有机结合起来，以产业为支撑，以特色兴产业、赢市场、增活力，把小城镇建设成农产品加工和销售、农业产业化的信息和技术服务的中心。特别是可耕种面积比较少的村域，要着力发展二、三产业，特别是要发展工业，走工业强村工业致富道路，拓展农民增收渠道，培育新的经济增长点，拉动农民增收。
3、落实优惠政策，引导农民自主创新。
要积极出台旨在提高农民自主创新能力的文件政策，建立和完善鼓励农民自己创业的激励机制，引导农民走好三条路子：一是引导农民走好传统农业向优势产业转移的路子。二是引导农民走好第一产业向二三产业转移的路子。三是引导农民走好优秀人才返乡回流的路子。动员和吸引有能力、有技术、有实力的在外打工人才回乡创业。同时，完善鼓励大学生回乡参与新农村建设的长效机制，使农村经济发展与人才和技术牢牢捆在一起，形成人才输出与回流的共振效应，从而推动农民不断自主创新，为建设社会主义新农村提供强大的智力支持。
4、抓工作体制机制创新，在提高执行力上下功夫。
充分调动积极性和主动性。体制机制不灵活，奖惩不能兑现，就不能调动干部的主动性和积极性。成立领导小组，完善新农村建设工作机制。明确部门责任，强化新农村建设监督考核。要把新农村建设工作纳入年度重点工作目标管理，实行动态管理。要明确各部门的主要负责人为相应建设内容的第一责任人，各部门也要把具体建设任务相应地列入本部门的年度工作计划，将任务分解到人。同时，要制定操作性强的奖惩机制，明确专人负责新农村建设的监督和考核，并把考核结果作为考察干部的重要指标之一。
5、政府搭台，让群众唱戏，充分发挥农民群众的主体作用。
农民群众参与，增强了民主意识，保障了新农村建设工作顺利进行。在新农村建设中，农民在村党支部领导下，自发成立各种新农村建设组织，在新农村建设管理中实行自我管理，同时政府在为农民规划建设新居时，听一听群众意见和建议，尊重农民的意愿去为农民构筑美好新农村蓝图。在统一规划下，如何建设，建设什么由农民发言，提高参与度，争取广大农民群众理解、支持。新农村建设中的立足点和着力点在于为农民提供健康、舒适的人居环境。乡村都抓住新农村建设契机，加快农民住宅建设步伐，为农民提供良好的人居环境。可以这样说规划是建设的龙头。这就要求有关部门要首先深入调研，在群众参与及尊重民意的前提下做好规划。各村应从农村地域出发，符合经济条件和农民意愿前提下有集中连片建筑群，还要有风格各异的新房，不要照学照搬没有自己的特色。依据“合理布局、节约用地、保护耕地”的原则，编制新农村中心村规划。倡导联建，政府加强技术指导。政府加强规划设计、技术指导，根据农民财力，量力而行，设计出一些实用美观的房屋图纸供农民建房参考。
6、狠抓农村住宅卫生创建工作。
城管部门及村委会要从群众反映最强烈的农村住宅区脏、乱、差整治抓起，从群众最不满意的地方做起，狠抓农村住宅卫生创建工作。首先是要有一个好队伍。抽调公安、工商、街道、等部门人员参加组建一支经常性创建组织，下设办公室，负责日常工作;其次是要有一套好工作思路，变突击整治小城镇脏乱差为常抓不懈;其三是要一套好方法。就是抓好进农民的卫生习惯意识。着力打造新时期农民整体形象，同时设立垃圾箱，聘请清扫人员保洁，并实行各户居民门前“三包”，提高农民环境意识。
7、要创新工作理念，选准切入点，围绕提高农民的思想政治和科学文化素质开展工作，增强新农村建设工作的实效性和针对性。
面对新形势、新情况，思想政治工作显得越来越重要，要紧密联系农村和农民思想和生活实际，从农民最关心的社会热点问题入手，增强思想政治工作的实效性和针对性。在这方面，要努力做到“四个结合”：一是与农民生产、生活和思想的实际需要相结合;二是与办好事、办裙带、解决实际问题相结合;三是与组织开展以整治村容村貌为主要内容的精神文明创建活动相结合;四是与科学治乡、依法治村相结合，使思想政治工作真正贴近基层、贴近农民。把人的素质的全面提高放在第一位，把宣传党的路线方针政策、化解农村各种矛盾，与培育社会主义“四有”新人的重点放在全面提高农民群众的民主法制、科学文化素质和思想道德水平上来，使他们成为适应新农村建设需要的新型农民。
赶乘科学东风浪，誓把农村做大强。适逢赣榆县第三批学习实践科学发展观活动全面推动，柘汪镇新农村建设，尤其是西林子村，将以科学为指导，以发展为目标，以具体实践为抓手，科学合理、以人为本推进各项事业，真正把新农村建设当成一件实实在在的惠民工程。这次调研活动，让我感触颇多。通过深入调研，我不仅更多地了解到当前新农村建设面临的困难，而且更多地看到了广大干群在新农村建设过程中潜在的动力和积极参与新农村建设的巨大热情。新农村建设不是一朝一夕、一蹴而就的事，要充分考虑各地发展的实际情况，按照整村推进的模式，实行分类指导，有针对性有计划地分步骤实施。
第11篇 2023关于新农村建设情况的调研报告
按照全县开展“作风建设年”活动和“创新业绩，树新形象”主题实践的部署，深入开展以“解民忧、访民情、促民风、谋民富”为主题的蹲点调研活动，以点带面，加快我乡社会主义新农村建设的步伐。乡党委、政府决定开展乡领导班子成员“办公日、住村周、调研月”活动。根据要求，我于xx年6月24日至 30日蹲点**村，对社会主义新农村建设现状和存在的问题进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：
一、**村的基本情况
**村与xx省的xx县接壤，总面积7.32平方公里，辖3个自然村，人口1102人，耕地713 亩。xx年，农民人均收入3112元。
二、我乡新农村建设取得成效
改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、县政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
(一)农村经济稳步发展，农民收入逐步提高
深入落实中央1号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。xx年，全乡工农业总产值2630万元，同比增长18%，其中农业总产值达到1700万元，同比增长10%;农民人均收入2454元，同比增长7%。积极发展粮食产业，扩大经济作物的种植，全乡油菜面积扩大到300亩; 菜园蔬菜生产面积，发展到500亩;成立了全县首家早姜专业合作社—富源早姜合作社，带动80户农户发展早姜300亩;发展葛根药材基地110多亩。通过多种方式培训，加大农民知识化培训力度，全年劳务输出3400人。
(二)基础设施逐步改善，生活环境不断优化
在国家政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、乡村康庄工程建设、村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机逐步进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高。
(三)社会事业协调发展，保障水平不断提高
随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。立足本地旅游资源优势，积极发展以岭上湾革命纪念牌爱国主义教育基地____旅游业，并以此带动相关景点的开发和建设。村财乡管的财务管理体制进一步健全，政务、村务、财务公开不断完善。抓好生产救灾和扶贫开发工作，深入开展“一户一策一干部”帮扶活动，积极引导、帮助贫困户发展项目，落实贫困户120多户，扶持资金 20多万元。关注弱势群体，积极开展农村弱势群体帮扶和关爱农村老党员活动活动。加强社会治安综合治理工作，严厉打击“六合彩”等赌博行为，做到促一方经济保一方平安。
(四)民主法制不断健全，基层组织进一步加强
在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制，把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。
综上所述，洲岭乡社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。
三、主要困难和突出问题
(一)农业生产力水平低下 。洲岭乡的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，农村合作经济组织功能作用有待增强。
(二)农村投入严重不足 。各村历史上形成的债务都较多，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。
(三)农村劳动力素质偏低 。当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，虽然乡里积极推行“农民知识化”工程，但具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气还较为普遍存在。
(四)农村社会事业建设滞后 。洲岭乡农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。
(五)基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都难以保证，因此村级组织作用无法充分发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
四、发展思路和几点建议
党的xx届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的要求，扎实稳步地加以推进。面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对洲岭乡的实际，对建设社会主义新农村工作提出几点建议：
(一)加快城乡统筹，促进和谐发展
统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，在各项政策上给新农村建设提供支持。
(二)加大农村投入力度，强化政府服务功能
统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。
(三)加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制
实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整和优化，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，进一步提高农民就业能力和就业率。
(四)抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设
对建设社会主义新农村的工作要有总体的规划，对洲岭乡来讲，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。要严格规划管理，循序渐进，逐步推进，实现新村建设目标。
(五)继承与发扬并重，促进乡风文明建设
乡风文明建设，要通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制。文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性，加强文化基础设施建设，利用广播、电视、互联网、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
五、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展
加快推进农村义务教育体制改革，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会。巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。
2017新农村建设现状和存在问题的调研分析报告
第12篇 2023对某村新农村建设情况的调研报告
党的xx届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，这标志着我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，为做好当前乃至今后一个时期的“三农”指明了方向。为了解掌握我乡当前农村现状，摸清新农村建设中存在的问题，探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和思路，根据县党办的要求，接到通知后，我乡立即组成调研组，于8月8日深入到xxx村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
(一)、新农村建设规划编制完成情况、今年的目标任务和推进情况
1、新农村建设规划编制完成情况
xxx乡xxx村是“五个100”规划扶贫村，在xx年度又再次被县政府列为新农村建设示范村。为使xxx村新农村建设顺利实施，xx年，县政府成立了新农村建设规划小组，具体由农办牵头，组织财政、交通、水利、农业、扶贫等二十多个部门，聚集了大量的人力对xxx村进行了实地踏查，结合xxx村的实际，因地制宜，科学规划，以规划为基础，以“五通五改三新三提高”为重点，“五通”即：通路、通水、通风、通话、通广播电视;“五改”即：改厕、改圈、改灶、改房、改变传统落后的生活习惯;“三新”即：培养新型农民、培养新的经济增长点、创建农村新的精神面貌;“三提高即：提高农业综合生产力、提高农村人居环境质量、提高农民生活水平，着力建设一个良好的居住环境，一项有特色的支柱产业，一个畅通的公路网络，一套完整齐全的配套设施，一个坚强有力的村级领导班子和一个文明进步的村规民约。通过四至五年的努力，基本达到“经济社会发展，人民生活宽裕，村内环境整洁优美，村民思想道德良好，村级民主管理健全，公共设施服务配套，人与自然和谐”的目标，力争到xx年，全村农民人均纯收入年均增长20，达到4538元以上，人民群众生活基本达到小康标准。
xxx村新农村建设规划项目涉及种植业、养殖业、公路建设、移民搬迁、村寨道路硬化、通话通电等。其中：规划每年利用冬闲地种植脱毒马铃薯300亩，封山育林1620亩，花红种植800亩，板栗140亩，花椒120亩，石漠化治理275亩，实施坡改梯(水毁工程)、水利建设等项目，规划总投资1924万元。其中：用于生态建设投入142.1万元，产业发展投资456万元，基础设施及能源建设投入641.8万元，改善村容村貌投入192.6万元，农村社会事业方面投入58.9万元。
xxx村新农村建设总体规划定稿后，经乡第六届人民代表大会审议通过。
2、今年的目标任务和推进情况
今年xxx村新农村建设的目标任务是：大力实施水、电、路基础设施建设项目，因地制宜调整产业结构，培育发展状大畜牧业，着力改善农村生产生活条件，发展力工经济，想方设法增加群众收入。
(1)种植项目的建设情况
①、xx年度，在县农业局的支持下，xxx村调进脱毒马铃薯13.4吨，种植面积95亩，目前正待测产验收。
②、石漠化治理全面开展，实施地点从夹岩至大寨，面积397亩。
(2)村容村貌的治理情况
①、xxx村共有自然村寨10个，现有3个自然村寨(木房、玉丰、大寨)已完成村寨道路硬化，硬化面积8500余平方米，总长9000余米，村容村貌得到明显改善。
②、沼气池建设全面普及，xxx村从xx年开始实施农村生态能源沼气池建设项目，历时3年，现已建设沼气池432口，普及率达到89.6左右，部分农户因投资不足，场地不够等因素制约未得以建设，今后将着力帮扶，予以改善。
③、活动场所的改造即将启动。xxx村老年活动中心建设项目已选点玉丰，接近村活动室，土地丈量已全部完成，工程正待建设之中;玉丰一组球场建设项目也即将启动，水泥拨调基本到位，预计年底建成投入使用。
④、xx年度完成改厕400口，卫生条件明显改善。
(3)移民搬迁，xxx村石峰一二组搬迁项目全部启动，土地调整即选点全面开展，共涉及72户，263人，选点具体落实在xxx村下木房河道旁，交通便利。
(4)通路工程及农电改造，规划一组中涉及到木房至石丰，大石包至毛家坡两条公路网络已通过县交通局立项批复，目前毛路建设已能通车，待项目到位后即组织实施。
(5)农村茅草房改造进展顺利。xxx村xx年开始实施农村贫困户茅草房改造工程12户，今年又再次安排落实12户，目前正在建设之中。
(6)通水工程建设情况。xxx村是一个典型的缺水村，群众人畜
