第1篇 县人大法工委关于行政处罚法实施情况的调研报告
各位主任、委员:
根据常委会年初工作安排,十三届人大常委会22次例会将听取县政府关于《行政处罚法》贯彻实施情况的报告,为了更好地审议此项工作,县人大法工委组成检查组,由副主任亲自带队,分赴县公安局、卫生局、法院、城建局等相关单位进行了调查,通过召开座谈会,调阅卷宗,听取有关人员对贯彻实施《行政处罚法》的意见和建议,走访案件当事人等形式,了解了我县执法部门在贯彻实施《行政处罚法》的基本情况,现报告如下:
一、全县贯彻执行《行政处罚法》的基本情况
以来,县政府及有关部门在贯彻实施《行政处罚法》方面做了大量卓有成效的工作。一是开展《行政处罚法》及相关法律法规的学习宣传,为《行政处罚法》及相关法律法规的正确实施营造了社会氛围;二是结合自身实际,成立组织,制定相关工作制度,形成了领导班子共同抓,分管领导亲自抓,执法机构具体抓的执法管理模式,推进了行政执法的规范化建设;三是规范行政处罚程序,严把立案关、调查取证关、权利告知关、处罚决定关、执行关等环节,大多数案件做到了事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当;四是在行政处罚过程中,多数单位均能及时告知行政相对人应享有的权利,当事人的合法权益得到了尊重和保护;五是加大行政执法监督力度,运用各种监督方式,提高了行政处罚准确率,有效防止了错案的发生。通过以上几个方面的工作,规范了行政机关的执法行为。仅全县各级行政机关总计办理了行政处罚案件2400件,发生行政复议的案件70件;发生行政诉讼案件35件,行政机关败诉或变更原处罚决定当事人撤诉的2件,这充分说明了行政机关的处罚工作基本做到了事实清楚、程序合法、处罚适当,有效打击了违法行为,保障了我县经济健康有序的发展。
二、存在的主要问题
第一,法律法规的学习宣传有待进一步加强。《行政处罚法》1996年颁布以来,学习宣传工作仍存在许多盲区。少数单位宣传方式陈旧,宣传内容空泛,导致部分群众对法律法规不能理解;在自身学习宣传方面,少数部门偏重于本部门法律、法规的学习,而对《行政处罚法》重视不够,即使是本部门法律,对相关内容也理解不深,掌握不透,对处罚案件把握不准,致使有些案件处罚时依据法律混乱不清,如土地局对未经批准非法占用土地的当事人进行处罚时,一律依据《______土地管理法》的第76条要求限期进行拆除,可是该法的第76条是分两种情况的,一种是不符合土地利用总体规划的,进行限期拆除,另一种是对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款,如果不分清楚就进行处罚,一个是增大处罚相对人的经济负担,另一方面社会反响不好。再如,卫生部门对无卫生许可证经营的工商户进行处罚时,连同无健康许可证等一并处罚,这样也是不恰当的,没有卫生许可证就不能办理健康证,就必须予以取缔,这样处罚是不符合法律规定的,都是没有认真学习、领会法律精髓的表现。
第二,行政执法有待进一步规范。一是未能正确处理管理与处罚的关系。《行政处罚法》立法的目是保障和监督行政机关有效实施行政管理、维护公共利益和社会秩序、保护公民、法人或者其他组织的合法权益,其中最重要的一个原则就是处罚与教育相结合,而少数行政机关片面追求经济效益,把部门法律当作罚款的依据,以罚代管,以收代罚,造成了只要交罚款就能办成事的不良社会影响,如土地局在处理很多没有手续就建房的,依据法律必须强制拆除的交过罚款后可以补办手续,同时城建上没有准建证建房的经过罚款后也可以补办手续;二是少数执法单位在行政处罚时,滥用自由裁量权,对不同对象同一违法行为处罚标准不一,给被管理者带来压力,同时也不利于自身工作的顺利开展。
第三,部门协作配合力度不够。在行政执法过程中,有些职能部门配合协调不够,或推诿扯皮,或相互制约,给行政执法工作带来了较大难度,严重影响行政处罚的执法效果,突出表现在网吧的治理上,多头管理,均不负责,未成年人上网屡禁不止,人民群众反响强烈。由于行政处罚法机关缺乏强有力的执行能力,有些案件交由法院执行时也不能按期执行,有的案件甚至拖个一年两年不执行,影响了法律的严肃性。
第四,行政处罚监督有等进一步完善。一是行政处罚经常性监督不到位,行政执法案卷评查工作开展不经常,有些行政处罚案卷随意涂改,案卷中没有当事人书面陈述意见,这些不合法的现象不能得到及时改正。二是少数行政单位不能对违法行为及时制止,等到“生米做成熟饭”后再进行处罚,一来增加行政相对人的经济负担,二来也影响法律的执行,如城建局对一违法开发商的处理,该行为人按土地规划只有350平方米,他却非法占有规划的道路等盖商住楼10套,并卖出去9套获利,这种建筑不是一朝一夕盖起来的,但城建部门并没有及时制止,再处罚时使行政处罚工作很被动,执法效能和效果都不好。
三、几点建议
第一,进一步增强行政执法人员的法律素质和业务水平。县政府及各行政执法单位应将法制宣传教育和业务培训工作作为一项长期工作来抓,认真组织开展各类法律知识和业务培训活动,将《行政处罚法》和各部门工作相关的法律法规摆在同等重要的位置加以学习提高,不断提高执法人员的法律素质和执法水平,造就一支素质好、业务精、作风硬、心气正的行政执法队伍。
第二,正确处理“几个关系”,实现法律效果和社会效果的有机统一。一要正确处理行政管理与行政处罚的关系。各行政执法单位要对自身的行政管理、行政执法工作进行重新认识和定位,在实际工作中,要纠正“管理就是收费、执法就是罚款”的错误行为,扎实有效做好行政管理工作。预防违法违规现象的发生;二要正确处理行政执法与行政处罚的关系。在法律规定范围内,对行政相对人采取说服教育为主、行政处罚为辅的措施,做到宽严相济、松弛有度,达到及时纠正违法违规行为、迅速整改、依法办事的目的;三要正确处理日常执法与重点执法的关系。各执法单位既要加强日常巡查,又要抓住人民群众关注的热点、难点问题,如土地资源、城乡建设、食品卫生、环境保护、物价问题等集中开展行政执法工作,更好地维护市场秩序、优化发展环境,促进经济发展。
第三,进一步加强协调配合,共同推进行政处罚工作有效开展。县政府要对全县的行政执法工作进行系统地梳理和分析,根据实际工作需要,及时制定联动执法的相关工作制度。在联合执法过程中,政府要加强组织协调,相关执法单位要树立大局意识,做到统一行动,步调一致,共同查处违法违规行为。
第四,进一步完善监督约束机制,确保依法开展行政处罚工作。县政府要切实履行职责,加强对执法单位的管理监督,加强对行政处罚案卷的评查工作,及时发现、纠正违法违规处罚行为,促进行政处罚的规范化;加强行政应诉和行政复议工作,要求执法机关慎重对待每一起处罚案件,切实做到事实清楚、证据充分、程序规范、适用法律准确;进一步完善和推行执法责任制、错案追究制等相关工作制度,使行政执法工作逐步走上法制化、规范化的轨道。
第2篇 xxxx年8月县人大代表个人述职报告
xxxx年县人大代表个人述职报告范文一
我叫某某,*年*月当选为湖北省南漳县第十四届人大代表,不知不觉在人大工作岗位上已度过了*个春秋。五年来,我努力行使代表职权,认真履行代表义务,积极发挥代表作用,连续四年被县人大常委会评为“优秀人大代表”,连年被县委、县政府和镇委、镇政府授予“科技致富带头人”、“养蚕大户”等称号。
我当代表这五年,依法监督权为民。“人民选我当代表,我当代表为人民”。五年来,我依法行使宪法、法律赋予的职权,代人民执掌权柄,表人民甘苦喜努。
*年底,镇人大主席团组织代表评议部门。评议前,我组织我们代表小组的人大代表,深入基层,走访群众,征求意见。“上面要求农网整改每户只收*元,为什么我们要多收?”“农网整改本是一个民心工程,这下倒好!咱老百姓没谁不对此有意见……”不了解不知道,一深入吓一跳!反映电力部门农网整改乱收费占了大多数。我及时将情况进行反馈,镇人大立即组织人大代表对农网整改工程进行视察,发现部分村确实存在超标准收费的问题。通过调查了解,原来不是电力部门的问题纯属村里多收。镇人大主席团将情况向党委汇报并反馈给政府,要求迅速组织专班彻底查清,并督促多收村如数退还,给农民群众一个明白,还电力部门一个清白。由于问题解决及时,保证了农网整改工程于年底顺利完工,实现同网同价,农村电价由原来*.*至*.*元降至现在*.*元,让群众真正得实惠。
村务公开是搞好农村改革、推进基层民主、建设社会主义政治文明的重要内容,也是密切党群干群关系的连心桥。可在实际操作过程中,有的村干部对推行村务公开和民主管理存在偏差和误区,避重就轻、避实就虚、大打折扣,村民明白的就公开,不明白的就不予公开。特别是在村级财务这些最为敏感的问题上,有的怕公开后被村民抓住“小辫子”,不愿公开,有的是一笔糊涂帐不敢公开,笼统为“其他支出”,违背了村务公开的本意,逐渐与村民产生了距离。
针对这些问题,我代民直言,指出问题,提出建议,要求村务必须据实公开,不能再有“其他支出”一项,很快被村里采纳并在全镇推广,从而使村务公开墙真正成了明白墙、连心墙。
前几年,针对部分群众的法律意识和法律观念比较淡薄,干部以罚代法、以权代法现象严重等情况,我向镇人大建议并组织人大代表担当法律法规“宣传员”,将《人口与计划生育法》、《土地管理法》、《婚姻法》等与农民生活密切相关的法律法规编印成册,设立“咨询服务台”,为农民解疑释惑,效果很好。选民庹昌炎因车祸赔付得不到落实起诉到法庭,可案件一直久拖不决。我了解情况后,向县人民法院汇报并提出建议,使多年的积案终以得到公正判决。
五年来,我先后向有关执法部门和业务部门提出建议*多条,为选民解决实际问题*多次。
我当代表这五年,科技致富情为民。我所在的南漳县巡检镇是一个山区农业镇,地域辽阔,物产丰富,但镇内经济发展不够平衡,农村产业结构调整不够到位。*年代初期,改革开放的春风吹醒三万五千山乡人民,镇党委、政府经过反复考察论证,决定在传统优势产业桑蚕上做文章,制定优惠政策,大力发展桑蚕生产。
我乘着东风,抓住良机把家里几亩口粮田全部改植桑树,坚持每年养蚕*张,加上*亩桔园、*多棚食用菌,家庭年收入*万多元,日子一天天好起来。我订阅了《农村科技报》、《中国蚕业》等十几种有关桑蚕养殖的科技书刊,广泛学习先进技术,在实践中逐步摸索出一套科学的植桑养蚕技术,成为科技养蚕示范户。
在自己致富的同时,我始终没有忘记依然生活在贫困之中的父老乡亲,把致富的希望带给他们一直是我多年来不断的追求。五年来,我先后参加了*多场次桑蚕技术培训,走遍了全镇*个村,将自己多年来潜心研究的科学养蚕技术原原本本传授给那些渴求技术的蚕农们。*年,镇人大组建“人大代表科技服务队”,我又主动担任桑蚕科技服务队队长。在春蚕喂养的关键时期,长期阴雨低温导致桑叶迟发,无法保证小蚕发育需叶量。我结合多年实践经验,指导全镇蚕农采取分批喂养等措施,帮助蚕农克服了技术难关。
*年,蚕茧市场处于低谷期,农民发展桑蚕的积极性受挫,一时间将气撒向政府,“喊天骂娘”,毁桑种粮,怨声不断。看到多年的调整成果可能毁于一旦,我心急如焚,多次找镇、村干部反映情况,研究对策,镇里把我们一批调整大户组织起来,组建一直“农民素质提高宣讲团”,巡回到村组大力宣讲经济发展的自然规律,灌输“潮涨必有潮落时,低潮孕育高潮起”的市场观念,用我们的发展经历引导农民“低潮发展,蓄势待发,高潮受益”。在我们的宣传带动下,全镇不仅保住了桑园,而且又新调整*多亩。今年秋蚕,每斤蚕茧卖到*元多,拿着大把大把钞票的农民乐得合不上嘴,一个劲的说:“多亏党委政府引导及时……”。
同时,我还结合地方实际,提出“突出主导调桑蚕,因地发展桔烟菌,多业齐上促发展”的种植思路,以免农民因单个产业发展难以抵御市场风险。目前,全镇实现了三叶(桑叶、茶叶、烟叶)一果(柑桔)一菌(食用菌)的产业结构调整新格局,发展桑园*万亩、烟叶*亩、柑桔*万亩、代料食用菌*万袋,仅此几项人平收入*多元,让群众走上一年*天“天天有活干,月月有钱赚”的小康之路。
当代表这五年,反映民意利为民。我经常走村串户,到选民家中拉拉家常,说说知心话,细心体察社情民意,听取和了解选民的想法和建议,想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需,当好群众代言人。
*年,我们选区的丰岭沟村四组*多户农户人畜饮水十分困难,长年“肩挑背驮吃远水,天阴下雨喝脏水,人畜共饮一处水”。我多次实地调查,先后给县人大常委会和县水利局写出专题报告反映情况,三次上县找有关领导汇报。终于,县人大常委会领导带着水利局技术员现场勘察,落实了项目,解决了几辈人的夙愿。同时,我还多次提建议,要求政府借“全省农村饮水解困工程”之机,把群众饮水问题解决好。镇政府采纳后,广泛开展饮水工程的建设,截止目前,共建蓄水池*个,修饮水渠*条,**米,架设引水管道**米,解决了全镇*人的吃水难问题。
资金一直是制约部分山区人民发展生产、脱贫致富的“瓶颈”。*年春,在春耕大忙急需资金的关键时刻,我向党委、政府提出《发放小额贷款,促进生产发展》的建议被采纳,很快镇信用社工作人员带着*多万资金下到村组农户家中,提供小额贷款业务,解了农民生产缺资金的燃眉之急。
五年来,我多次参加县、镇、村各种经济工作、技术培训、农村发展、税费改革等会议。我充分利用每次机会及时反映人民呼声,做到会前认真调查,会中积极发言,会后督促落实。五年来,我共写各种议案、建议和意见近*件,都得到了很好的办理和落实。
去年,我和其他*名代表联名提出《关于解决山区通讯难的建议》,在县人大协调督办及相关部门承办下,程控电话、移动电话网络建设步伐加快。今年*月在县十四届人大五次会议上,我又领衔提出《关于加快小百路建设》的议案,经大会通过,使我镇惟一一条与外界联系的公路纳入全县公路网建设。针对山区偏远村群众告状难的实际,我及时向县人民法院反映,县法院开通了“庭审直通车”,巡回下乡办案,并聘请*多名人大代表担当“便民诉讼联络员”,对当地发生的各种纠纷先行调解;碰上难度较大、无法处理的案件,再与法院联系,派员下乡就地立案、就地开庭,极大方便了群众。
在县第十四届人民代表大会即将完成其神圣使命的最后时刻,我将尽心尽力的履行好自己的神圣职责,争做人民拥护的代表,认真学习,带头遵纪守法,执行党的方针政策,进一步密切联系选民,听取选民意见和建议,勇当经济建设的带头人积极为地方经济发展作贡献,一如既往关心和支持社会主义民主法制的建设,为推进依法治县进程,保障和促进“三个文明”建设贡献力量。
xxxx年县人大代表个人述职报告范文二
尊敬的各位选民:大家好!
我十分荣幸被推选为长宁区第15届人大代表。在此我非常感谢大家的信任和支持!首先感谢大家来听取我的述职报告。这份报告我思来想去,我觉得更是一份入选长宁区人大代表以来的工作汇报!同时也是有了请大家帮助我这名年轻代表学习的机会!下面我向大家汇报我当选代表以来的工作情况和收获,请予审议和批评!
一、加强学习、深入调研、提高自身素质及履职能力
我加强知识学习,自己需要不断学习充电 。学习党的路线方针政策和有关法律法规,学习人大的基本知识,特别要学好宪法、地方组织法、代表法,掌握人大代表履行职务的基本程序、方式方法等,才能学法、用法、守法,依法履行代表职责;要关心国家大事,关注社会民生,增强责任感与使命感;要学会虚心求教,积累资料,丰富自己。深入实际,调查研究,掌握实情,善于总结。只有深入实际,倾听群众呼声,才能掌握第一手的实情和数据,及时反映社情民意,做人民群众的代言人,才能帮助政府多做改进工作,化解矛盾,促进社会的安定。学习是强根固本之举,不管工作再忙,我都不忘学习,是学习让我掌握了工作的主动权。我还要加强政治理论学习,着力提高思想政治素质,以“三个代表”重要思想的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程,坚持理论学习和业务知识及其他新知识学习相结合,做到学用结合,在实践中提高自己的真才实学。
二、倾听民意、尽心服务,履行代表职责
我在区人大和政府的正确领导下,能正确处理工作与履行代表职责的关系,积极参加区政府每年的人民代表会议,认真履行代表职责,提高思想觉悟,强化人民代表为人民的意识。会前进选区听取选民意见、建议和要求,及时向人大和政府反映,努力发挥政府与选民的桥梁纽带作用。主动积极参加人大代表接待日活动,直接接触群众,及时了解民情,反映社情民意,提出好的建议,发挥代表作用,接受群众监督。会后再进社区将人大会议等方面重要会议精神和有关政策及时传达给选民。担任代表以来我很荣幸有机会代表广大选民去切实了解政府民生工程的实施状况。我参加了区法院的民事纠纷的法庭庭审现场旁听工作,代表人民监督法院的执法公正性。围绕当前老百姓广泛关注的社会保障、食品安全等问题,积极参加区人大常委会组织的实地考察和现场检查活动等。
三、立足本职工作,献身体育事业
作为一名区人大代表,又是一名残疾人代表,同时也是一名国家队优秀运动员,肩负着神圣而光荣的使命,应为残疾人体育事业的发展贡献自己的一份力量。
我从事残疾人体育事业十几年了,代表国家、代表上海参加无数次比赛,获得很多奖牌。肩上更多了一份责任感和使命感。从曾今的小队员到今天的老队员,我付出了很多,也得到了很多。在这新老交替的阶段,我时刻告诫自己,一定要做好楷模,以身作则,带好小队员,把自身的经验和技能毫无保留地传送给小队员,做好传、帮、带,尽到一个老队员应尽的职责。作为场上队长,我平时认真研究排球技战术,通过看录像、看统计,仔细深入了解对手,和教练一起讨论、研究训练中的问题,对不同残疾类型的队员提出不同的要求,安排最合适的场上位置。帮助意识差、训练不积极的队员,从实际出发,激发队员的兴趣,调动队员的积极性,教会队员求知、合作、竞争,端正了队员的学习态度,使队员学有所得,增强了信心,找回了自信。在我的帮助下,教练员的正确领导下,我们国家女子坐排蝉联残奥会三连冠,可喜可贺。个人也获得了国家和上海颁发的一系列荣誉。我会一如既往地做好自身工作的同时,把自己多年总结的经验、技能等方面与我们的队员共同分享,更好地把残疾人自强不息、奋勇争先、刻苦耐劳、坚持不懈的精神传达给更多的需要我们值得帮助的人,能更好地激发他们,能够找回自我。
我在本职工作方面可能谈得有点多,但我认为,对本职工作的高度负责,不仅是岗位工作职责的要求,更是一个人大代表最起码的履职表现。
四、存在的主要问题和不足及今后的想法
自身存在的问题:1、由于自己的特殊位置,又是一队之长,常年在外备战各种比赛,参加国家队集训。日程安排较紧张,在履行人大代表职责方面力度还不够。2、对相关法律法规,学习得还不够透彻,有待进一步学习和提高。
我深知我所做的还不够,我会加倍珍惜人大代表的荣誉,时刻牢记代表使命,聆听百姓呼声,感悟民生疾苦,敢为选民诉求,以民心为本,切实履行代表职责,以无限的激情和不懈的努力投入到工作中,回报社会,不负党和人民对我的信任和重托。
谢谢大家!
第3篇 在县人大常委会会议上的民族宗教工作报告
在县人大常委会会议上的民族宗教工作报告
在县人大常委会会议上的民族宗教工作报告
尊敬的县人大常委会主任、副主任、各位委员:
我受县人民政府委托,向县人大常委会汇报全县民族宗教工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、20xx年以来的民族宗教工作回顾
xx是一个多民族大杂居、小聚居县,全县有17个少数民族。截止20xx年底,全县65万人口中,有少数民族人口30.2万,占全县总人口的47.5%。全县有批准开放的宗教场所10个,宗教教职人员3人,信教群众6818人。
20xx年以来,我县紧紧围绕加快少数民族和民族地区经济社会发展中心,牢牢把握各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的主题,认真贯彻落实中央、省、地民族工作会议精神,全面执行党和国家的民族政策,全县上下呈现出民族团结进步、社会和谐稳定、经济持续健康发展的繁荣景象。几年来,我们主要采取了以下工作措施:
(一)加强领导,落实责任,全面推进民族宗教法制建设。一是加强宗教工作的领导。县委、县政府历来高度重视民族宗教工作,始终把民族宗教工作列入重要议事日程,主要领导亲自安排部署民族宗教工作,分管领导亲自参与民族宗教管理,定期不定期地组织开展民族宗教调研,听取民族宗教工作汇报,及时解决民族宗教工作和问题,为民族宗教工作提供了组织保障。二是加强民族宗教法制宣传工作。及时贯彻落实中央、省、地民族工作会议精神,严格按照各级党委、政府《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》、《意见》要求,积极开展民族宗教法律法规、方针政策宣传教育活动,采取为各乡镇党政办、社会事务办、各民族中小学及相关单位订阅《贵州民族报》、《贵州民族宗教》、《中国宗教》等报刊和印发宣传资料、出专栏、开座谈会、举办专题讲座等形式,广泛宣传《______民族区域自治法》、《民族乡行政工作条例》、《宗教事务管理条例》等法律法规,认真组织开展了《民族区域自治法》颁布20周年纪念活动。20xx年,组织14个民族乡乡长参加了全省民族乡长培训班。20xx年,组织专人对民族、宗教工作知识及民族宗教相关法律法规等内容进行整理,编撰了《民族宗教工作知识手册》。通过开展民族宗教法律法规宣传教育,逐步实现了我县民族宗教工作的法制化管理,切实提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理网络。20xx年6月,为切实加强对宗教工作的领导,县委、县政府成立了由分管副书记任组长,县委常委、统战部部长、县民宗局局长为副组长,相关部门负责人为成员的县宗教工作协调领导小组。各乡镇也成立了相应的民族宗教工作领导机构,明确了各村支书为民族宗教工作信息联络员,形成了县、乡、村三级民族宗教工作管理网络。四是进一步加强宗教执法主体建设,加大经费投入。20xx年2月5日,经县委常委会研究决定,将“xx县民宗局”更名为“xx县民族事务委员会”加挂“xx县宗教事务局”牌子,并增加1名事业编制,在原财政预算的专项经费基础上,每年又增加了3万元。20xx年、20xx年,又先后更名为“xx县民族事务局”加挂“xx宗教事务局”牌子,内设三股一室一馆,核定行政编制11人,工勤编制3人,事业编制5人。20xx年,为了推进全县民族宗教工作顺利开展,县人民政府在原60.3万元的民族工作经费基础上,又追加了26万元,保证了民族宗教工作必须的工作经费。
第4篇 xx县人大常委会机关年度社会治安综合治理工作自查情况报告
根据天综治委发[2022]字第14号文《关于做好全年综合治理工作自查的通知》精神,县人大常委会机关对2023年度的社会治安综合治理工作进行了自查。现将自查情况报告如下:
2023年度,县人大常委会机关认真贯彻落实市、县、街道综治工作会议和社会治安工作会议精神,按照“保稳定、保平安”责任书所确定的工作目标,认真开展社会治安综合治理工作,收到了一定的成效,确保了人大机关各项工作的正常开展。
一、加强领导,提高认识,切实搞好人大机关社会治安综合治理工作
县人大常委会始终将机关的社会治安综合治理摆在重要的位置,年初就专题开会研究,将社会治安综合治理各项工作任务分解到机关各工委办,并明确由办公室行政科负责督查。同时,为确保“保稳定、保平安”责任书具体目标的实现,让机关全体干部充分认识搞好社会治安综合治理工作的极端重要性,自觉担负起维护稳定的政治责任,切实做好人大机关社会治安综合治理工作,县人大常委会采取以下措施。一是坚持让全体机关干部参加常委会法制讲座听取法学专家的授课,以提高法学理论水平,增强依法办事的能力。二是邀请县委常委、县纪委书记郑维作“党风廉政建设和反腐败斗争”专题讲座,组织观看电影《新中国第一大案》,以做到警钟长鸣,防止腐败案件的发生,三是组织机关干部收看收听“flg”分子自焚事件的报告,观看有关单位举办的图片展览,并广泛深入地讨论,使机关干部认识到与邪教组织斗争的长期性、艰巨性和复杂性,在大是大非面前始终保持清醒的头脑。四是进行消防安全知识培训,坚持干部值班制度,加强重大节日前的安全保卫保密思想教育,以增强机关干部的安全保密意识,防止火灾、盗窃、泄密案件的'发生。五是通过谈心、家访形式,及时发现纠纷苗头,将机关干部之间、机关干部家庭成员之间的纠纷消灭在萌芽状态,防止矛盾激化。
二、发挥权力机关的作用,促进社会治安综合治理工作的开展
为了认真贯彻实施依法治国的基本方略,切实加大“四五”普法力度,进一步提高依法治县水平,县人大常委会作出了《关于在全县公民中进一步开展法制宣传教育的决议》,以增强公民遵纪守法、自我保护的意识和同违法犯罪行为作斗争的自觉性,为改革发展稳定创造良好的法治环境,努力实现从树立公民法律意识向提高公民法律素质的转变。
针对社会反映强烈的司法公正问题,县人大常委会专题听取了县检察院关心开展执法监督工作的情况报告,要求检察机关充分发挥法律监督职能作用,以有案不立、有罪不究、以罚代刑为监督重点,依法纠正执法不公的问题。县人大常委会还听取了县法院审理房地产纠纷案件的情况报告,要求县法院搞好房地产审判业务向前向后延伸工作,依法解决房地产纠纷,努力化解各种矛盾,切实维护社会稳定。
为了促使有关部门关心和解决低收入群体生活困难问题,以达到从源头上化解引发矛盾纠纷的各种因素的目的,县人大常委会成立了课题调研组,撰写了《关于提高城乡人民收入的途径和办法》的调研报告,为县委县府提供决策参考。常委会还听取了县劳动与社会保障局关于社会保障工作的情况报告,要求进一步拓宽社会保障工作履盖面,尤其是国企下岗职工中的保障工作的履盖面,建立劳动就业的良性机制,广开就业门路,创造更多的就业岗位,切实解决好社会老年群体、弱势群体的困难。
县人大常委会一直把正确处理新时期人民内部矛盾,依法妥善处理信访案件,努力化解不安定因素作为维护社会稳定的一项重要工作,通过加强对信访案件的调查研究,完善信访督办程序,重要来信来访由常委会主任、副主任亲自处理和跟踪督办等方式,使人民群众反映的一些棘难问题及时得到解决,密切了与人民群众的血肉联系,化解了社会矛盾,促进了社会稳定。
xxx县人大常委会办公室
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第5篇 县人大常委会工作报告2023年全文
各位代表:
我受县人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。
2023年主要工作回顾
2023年,县人大常委会在县委的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及______系列重要讲话精神,毫不动摇地坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,紧扣县委决策部署,围绕全县发展大局,依法行使职权,圆满完成了县十五届人大三次会议确定的工作任务,为全县经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。
一、始终坚持党对人大工作的领导,牢牢把握正确的政治方向
县人大常委会始终把人大工作置于县委的绝对领导之下,坚持向县委请示报告工作制度,所有重大活动和重要事项都及时向县委请示,确保人大工作与党同向。一年来,县人大常委会先后就2023年工作安排、村级政权建设调研、精准扶贫等重点工作,及时向县委请示报告,取得县委支持,保证了人大工作与县委决策高度一致。
按照县委的安排部署,今年6月份,县人大本着“治贫先治愚、再治懒,做好‘输血’,突出‘造血’”的扶贫原则,深入开展了对加碑岩乡上房子村精准扶贫工作。
一是调查摸底,全面掌握村民生产生活情况和致富意愿,建立了贫困户台账,研究制定了帮扶意见。并组织人大常委会组成人员,驻绥省、市人大代表和全体机关干部职工为上房子村捐款1693100元,为深入开展精准扶贫工作奠定了财力基础。
二是扶贫先扶智,认真执行驻村工作制度,严格履行驻村工作队职责,通过宣讲党的惠农政策、宣传致富典型经验,促进了村民思想观念的转变。
三是采用“输血”方式,帮助丧失劳动能力的特困家庭改善生活条件。县人大常委会和有关部门,为该村214户低保户捐助了8万余元的米面油、衣物等物资,为5户低保户翻建危房14间,对6名贫困大病患者实施了医疗救助,解决了15名贫困学生就学难问题。
四是立足长远,在增强“造血功能”上求实效。在县委、县政府主要领导,政府有关部门以及人大代表的大力支持下,成功引进油牡丹种植项目,完成了上房子村民俗传统村落旅游和黄木杖子村红色旅游项目策划、评审工作。硬化村级路面1500延长米,修建过水路面1道100延长米、引水上山工程1处,维修大口井6眼、蓄水方塘2座,对3个村民组的变压器进行了增容改造。
目前,上房子村生产生活环境得到明显改观,贫困家庭生活条件有了很大改善,村民原有的那种“靠天吃饭”的“认命”意识得到转变,唤起了对美好生活的渴望,切实增强了脱贫致富奔小康的信心。当道路修到村民家门口时,许多村民自发地拿出家里的水果招待施工的工人,有的甚至点燃了鞭炮表示庆祝。当驻绥省、市人大代表视察精准扶贫工作进展情况时,一些村民激动得热泪盈眶,情不自禁地发出感慨:感谢党,感谢政府,感谢人大代表。县人大精准扶贫工作得到了市委、市纪委和县委主要领导的充分肯定,也赢得了人民群众的广泛认可。
县人大常委会还联合县农村信用联社,采取物质捐助与精神扶志相结合的方式,继续深入开展助学帮困活动,解决了原叶家中学8名贫困生就学难问题。
二、始终坚持围绕中心服务大局,认真履行监督职责
县人大常委会始终坚持“在监督中支持,在支持中监督”的工作理念,紧紧围绕“一府两院”重点工作、事关群众切身利益的热点难点问题和法治绥中建设,依法开展监督工作,不断创新监督方式,增强监督实效,确保了人大工作与民同心、与“一府两院”同力、与法治建设同步。
(一)着眼全县大局,切实加强对重点经济工作的监督
县人大常委会高度关注全县经济运行情况。深入开展了对我县“十二五”规划运行、2023年计划执行情况的调查研究。在此基础上,审议通过了县政府关于调整“十二五”规划和2023年国民经济和社会发展计划主要指标的报告,确保了我县主要经济指标与现阶段的发展水平相适应。县人大常委会还十分重视“十三五”规划编制工作,12月18日,县人大常委会对“十三五”规划纲要草案进行了认真审议,提出了意见和建议10余项,为本次大会审查批准“十三五”规划纲要奠定了基础。
县人大常委会还严格执行新修订的《预算法》,不断加强对财政预决算的监督,先后听取和审议了县政府关于财政预决算等5项专项工作报告,针对存在的问题,提出了明确的意见和要求,进一步规范了财政预决算行为。
(二)聚焦民生改善,切实加强对社会热点问题的监督
村“两委”换届选举工作是村级政权建设的关键,也是薄弱环节,事关农村经济发展、社会和谐稳定,倍受群众关注。为全面了解村级政权建设情况,今年4—6月份,县人大常委会组织两个调研组,深入全县25个乡镇、96个行政村和7个社区,对全县村级政权建设情况进行了专题调研,基本摸清了全县村级政权建设情况。期间,县人大常委会主任会议组织召开了6次专题研讨会,听取调研情况汇报,认真查摆长期以来我县村级政权建设存在的问题,深刻分析存在问题的主要原因,并为进一步强化村级政权建设提出了建设性意见,为县委、县政府研究部署今年村“两委”换届选举工作提供了参考依据。这是我县人大历参与人数最多、时间最久、讨论研究最充分的一次调研活动。
为促进我县交通环境改善,9月份,县人大常委会对“永加线”建设工程和滨海公路维修工程进行了视察,建议县政府要加快农村路网建设,加大公路养护力度,做好交通安全工作,为农村经济发展提供更好的交通保障。
县人大常委会还先后就基本药物制度实施、城乡低保、学前教育、社区矫正和宜居乡村建设等工作,听取了县政府及有关部门的工作报告;还视察了葫芦岛银行绥中支行和长丰村镇银行,就如何进一步树立大局意识,提高服务质量提出了意见和建议,促进了相关工作的健康开展。
(三)关注法治建设,切实加强法律监督
执法检查是人大实施法律监督的有效手段。一年来,县人大常委会先后对《环保法》、《食安法》和《省宗教事务条例》贯彻实施情况开展了执法检查。通过深入调研、座谈交流、听取和审议报告等形式,全面了解了相关法律法规的实施情况,针对存在的问题, 提出了高质量的审议意见,进一步提高了政府及相关部门依法行政的自觉性。高度重视执法检查审议意见的落实工作,5月份,县人大常委会主任会议,听取了县政府落实《县人大常委会关于〈水法〉执法检查审议意见》情况的报告,进一步促进了《水法》的贯彻实施。
强化司法监督,规范司法行为,提升司法公信力。7月份,县人大常委会听取和审议了县检察院关于法律监督工作情况的报告,并对检察院进一步提高法律监督意识、加强队伍建设、创新法律监督机制、提高法律监督水平等,提出了意见和建议。11月份,听取和审议了县人民法院关于队伍建设情况的报告,就进一步加强干部队伍的思想建设、作风建设和业务培训等,提出了意见和建议。县人大常委会还通过组织人大代表旁听庭审,视察县交警大队、拘留所和看守所等方式,加强了对司法部门工作的监督,进一步促进了司法公正。
加强信访工作。县人大常委会把接待来信来访作为加强同人民群众联系、了解民意、促进和谐的大事来抓,不断强化信访工作新举措,提高信访工作质量。一年来,共接待群众来信来访111件,270人次,一批群众反映的信访问题得到妥善处理。
三、始终坚持严格依法办事,规范行使重大事项决定权和人事任免权
依法行使重大事项决定权。一年来,县人大常委会紧紧围绕我县改革发展稳定大局,抓住事关全局的重大事项,依法作出决议或决定。先后作出了关于批准2023年财政决算、2023年部门预算、2023年预算调整、“十二五”规划和2023年计划主要经济指标调整方案的决议。为支持政府融资工作,推动重点项目建设,先后作出了4项关于同意县政府向金融机构融资的决议,保障了猴山水库、高葛线和中央路北延等重点项目建设的顺利实施。
依法行使人事任免权。县人大常委会始终坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则,不断完善任免办法,规范任免程序,加强了拟任法律职务人员的任前考察和法律知识考试等工作。全年依法任免国家机关工作人员35人,任命人民陪审员34人,顺利实现了县委的人事安排意图。实行了新任命国家机关工作人员向宪法宣誓制度,维护了宪法的权威,增强了国家机关工作人员宪法意识和公仆意识。认真开展任后监督,对县安监局、住建委、劳动局、行政执法局和服务业委开展了工作评议,有效提高了被评议部门的依法行政能力。
四、始终坚持代表主体地位,服务和保障代表依法履职
代表活动质量进一步提高。打破了以往“县乡代表混合编组”模式,以乡镇为单位重新划分了县代表小组,建立了统一规范的“代表之家”,闭会期间代表活动得到了有效保障。进一步完善了联系代表制度,下发了《关于加强县人大常委会组成人员与基层人大代表联系的通知》,对联系内容、方式和要求进行了明确的规定。全年基层人大代表参加人大常委会有关会议和活动达180余人次,充分调动和激发了县人大代表履职的积极性。加强了对驻绥市人大代表的履职监督,8月份,组织召开了第一次驻绥市人大代表述职评议专题会议,对13名市人大代表进行了评议,进一步增强了市人大代表的责任感和使命感。
代表建议办理实效进一步增强。年初,选定5件代表建议,作为主任会议重点督办件,进行了重点督办,通过以点带面,有效促进了代表建议办理工作。县政府高度重视代表建议办理工作,首次采取了组织代表视察和推进建议办理工作现场会相结合的模式,加强了代表建议办理工作,共召开了3次代表建议办理工作现场会。人大常委会还与县政府集中开展了代表建议办理“回头看”活动,责成承办部门先后对20件代表建议进行了重新办理,代表建议办理工作整体水平明显提高,解决率高达58.3%,又创历史新高。
县人大常委会还高度重视对乡镇人大工作的指导。通过指导,乡镇人大会议质量和“三查(察)”活动效果都有了进一步提高。
五、始终坚持加强自身建设,不断提高机关干部整体素质和履职能力
县人大常委会以“三严三实”专题教育为契机,不断加强机关干部的思想建设、作风建设,切实提高了机关干部的履职能力和水平。
加强理论学习。组织人大常委会组成人员和全体机关干部,认真学习了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和______系列重要讲话精神,学习了与人大工作相关的法律法规。全年共开展政治理论学习、业务学习30余次,进一步增强了全体机关干部的政治定力,提升了履职能力。同时注重结合工作实际,善于运用学习成果指导实践、推动工作。
强化作风建设。按照县委部署,县人大常委会扎实开展“三严三实”专题教育,认真查摆工作中的“不严不实”问题,并立行立改;还组织机关党员干部开展了缅怀革命先辈、参观老县政府旧址等活动,提高了机关党员干部的宗旨意识和党性修养。继续强化机关作风建设,严格执行中央“八项规定”,增强了机关干部的纪律意识和责任意识。
各位代表,县人大常委会过去一年的工作成绩,得益于县委的坚强领导,得益于全体人大代表和人大工作者的共同努力,得益于“一府两院”和全县人民的大力支持。在此,我谨代表县十五届人大常委会,向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,县人大常委会的工作还存在着一些问题和不足,与人民的期望和代表的要求还有一定的差距,主要是:监督实效有待进一步增强,代表作用发挥有待进一步提高,机构设置有待进一步优化,这些都需要我们在今后的工作中认真研究,切实加以改进。
2023年主要工作任务
2023年,县人大常委会工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和______系列重要讲话精神,以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市委人大工作会议和县委十三届九次全会精神,树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,认真履行法定职责,为统筹推进新区、县城和乡村三个区域均衡发展,促进我县临港经济、高新技术、文化旅游和现代农业四大产业共同繁荣,为努力开创绥中各项工作新局面做出积极贡献。
一、认真落实县委的工作部署,全力做好精准扶贫工作
2023年,县人大常委会将紧紧围绕县委精准扶贫工作部署,积极作为,以加碑岩乡上房子村民俗传统村落旅游项目和黄木杖子村红色旅游项目为重点,以点带面,深入推进加碑岩乡精准扶贫工作。正确处理好现实与规划、当前与长远、扶贫与扶智、建设与环保的关系。注重增强“造血功能”,遵循市场规律,依托资源优势,突出精准,合力攻坚,加快加碑岩乡整体脱贫步伐。
二、围绕全县大局,进一步增强监督实效
2023年,县人大常委会将继续坚持人大监督与党同向,与民同心,与“一府两院”同力,与民主法治建设同步的工作理念,从“严”上要求,向“实”处着力,切实履行好监督职责。
推动县域经济发展。以提高经济效益为中心,加强对政府财政预决算的监督。以提升我县农业、商贸物流等传统产业竞争力为重点,依法对全县土地流转和现代服务业等工作开展监督。
促进民生问题改善。把维护人民群众利益作为人大工作的基本要求,围绕人民群众的重大关切,精选议题。听取和审议县政府关于扶贫资金、救灾资金和教育经费使用情况等专项工作报告,促进民生改善。
加快依法治县进程。为提升我县农产品质量安全水平,县人大常委会将对《农产品质量安全法》实施情况开展执法检查;关注“两院”重点工作,听取和审议县人民法院关于审判权运行机制改革情况、县人民检察院关于监督县法院执行工作情况的专项工作报告;健全信访机制,解决百姓合理诉求;严格规范性文件备案审查,杜绝源头违法。
认真做好村委会换届监督工作。县人大常委会将充分发挥职能作用,采取多项措施加大监督力度,认真做好村委会换届的监督工作,确保选举依法进行,确保选举按程序进行,确保选举结果体现人民的意志。
三、强化责任意识,进一步行使好重大事项决定权和人事任免权
依法行使重大事项决定权。健全讨论决定重大事项制度,对事关全县经济社会发展带有全局性、根本性的重大事项,依法、适时作出决议或决定。
规范行使人事任免权。坚持党管干部与人大依法任免有机统一,进一步规范人大常委会人事任免工作。加强任后监督,对县教育局、环保局、海洋局、水利局和林业局开展工作评议。
四、强化服务保障,进一步发挥代表主体作用
注重发挥代表主体作用,积极为代表履职搭建平台。进一步丰富闭会期间代表活动,激发代表履职热情。健全代表联系选民、人大常委会组成人员联系代表制度。进一步做好代表建议督办工作,努力提高代表建议办理质量。认真做好对乡镇人大工作的指导,加强对乡镇人大主席的业务培训,及时了解乡镇人大工作情况,并适时对乡镇人大工作提出指导性意见和建议。
五、巩固和提升“三严三实”专题教育成果,进一步加强自身建设
继续巩固和提升“三严三实”专题教育成果,进一步加强人大常委会组成人员和机关干部的思想建设、作风建设,切实提高履职能力,不断增强依法监督的底气、敢于监督的正气和创新监督的勇气,把思想建设、作风建设的成效转化为依法履职的实效,使人大工作氛围更浓厚、局面更生动、效果更明显。切实加强政治理论和业务学习,进一步提高人大工作规范化水平,增强创新意识,坚持问题导向,推动县人大工作与时俱进。
各位代表,党的十八届五中全会开启了“十三五”规划的新征程,让我们深刻领会五中全会精神实质,在县委坚强领导下,紧紧依靠全县人民,求真务实,真抓实干,为加快建设美好绥中、全面建成小康社会而努力奋斗!
第6篇 县人大常委会某年上半年述职报告-述职报告
(年月日)
各位领导、各位委员、同志们:
我受主任会议委托,代表县人大常委会班子作年上半年工作述职报告,请提出建议意见。
今年以来,县人大常委会在县委的正确领导下、在“一府两院”和全县各族人民的大力支持配合下,高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,认真学习贯彻党的十六届四中全会和全国、自治区十届人大三次会议精神,按照县十二届人大三次会议批准的常委会工作报告,紧紧围绕县委工作的重点、政府工作的难点和人民群众关心的热点问题,认真履行宪法和法律赋予的职权,锐意进取,开拓创新,促进了我县物质文明、政治文明、精神文明和民主法制建设,为促进我县改革、发展、稳定和社会全面进步,构建和谐文明社会,做出了积极贡献。
一、以保持共产党员先进性教育活动为载体,围绕中心、服务大局
深入开展保持共产党员先进性教育活动。上半年,以保持共产党员先进性教育活动为载体,紧紧围绕保持共产党员先进性活动主题,结合工作实际,严格按照“先教”活动步骤,精心组织,周密安排,加强集中封闭学习,认真开展党性分析,全面落实整改措施,历时个多月时间,顺利地完成了各阶段的任务。通过开展“先教”活动,机关广大党员思想认识普遍提高,党性观念得到巩固,理想信念更加坚定,理论修养和综合素质有了显著的提高;机关作风进一步转变,自身建设得到加强,各项制度不断完善,工作更加规范有序,党组织的战斗堡垒作用更加明显,达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,全面提升了人大工作的水平。为加强对“一府两院”的监督工作,推进我县民主与法制建设,依法履行好各项职权奠定了比较坚实的基础。针对在先教活动中反映的问题,县人大常委会立整立改,立说立行,认真落实切合实际的整改措施,并取得了明显效果。通过民主测评,广大群众对人大常委会党组机关党员干部在思想、学习、工作、纪律、作风等方面的满意率达到了%。
二、监督力度不断加大,监督实效有所提高
(一)开展执法检查,促进法律、法规的贯彻实施。县人大常委会始终将执法检查放在突出位置,加大了法律监督力度,为法律法规的贯彻实施提供了强有力的保障。年初以来,先后组织开展部法律、法规的执法检查。在每次执法检查前,组织检查组成员学习相关法律法规,执行检查中,深入基层详细调查了解在贯彻各项政策和法律法规工作中所做的主要工作及存在的问题。每次执法检查后,都认真撰写执法检查报告,分别向地区人大工委、县委和县人大常委会各委员进行报告,为上级人大和县委提供依据。对在检查中发现的一些突出问题,县人大常委会办公室及时汇总,并以文件形式转送有关部门纠正解决,县人大常委会对整改情况进行跟踪监督,对营造良好的执法环境,推动“一府两院”更好地改进执法工作起到了积极作用。
(二)加强工作监督,促进社会全面发展。半年来,依法召开四次常委会会议,听取和审议县人民政府的项工作报告。在听取和审议政府工作报告前,组织代表深入基层调查、视察和检查,掌握基本工作情况,结合会议审议提出建议和意见,提高了会议效果和质量。为突出会议实效,每次常委会会议召开前=个月召开主任会议,确定会议的时间、议题、参加人员的范围和会议应达到的主要目的,然后围绕会议议题,组织常委会组成人员进行视察和调查,将调查报告提交主任会议审议后,再提交常委会会议。根据每次会议审议的重大事项,都将审议情况整理成《审议意见》转“一府两院”办理,并督促检查贯彻落实情况,责成在规定的时间内报告办理结果,提高了会议质量和效果。
(三)强化个案监督,促进司法公正。为促进司法公正,我们将个别案件监督做为司法监督的突破口,对比较典型的、有一定影响的案件进行了重点监督,产生了很好的效果。
(四)加大学法用法监督力度,不断提高依法行政水平。县人大常委会以提高领导干部依法行政、公正司法水平为着力点,加大普法学法力度,促进了全县普法工作的深入开展。半年来,在常委会会议上举办了四部法律、法规的讲座。同时,加大对“一府两院”执法学用法水平的监督力度,为了促进全县的'普法工作,县人大常委会同政府职能部门对各乡镇、县直有关单位普法工作进行督查,在全社会形成了自觉学法、用法、守法的浓厚氛围。
三、不断提升代表工作水平,代表作用发挥较好
今年以来,县人大常委会不断改进代表工作,努力为代表履行职务创造良好的环境,推动了人大工作的深入开展。
一是开好人民代表大会,引导人大代表行使管理国家事务的权力。为开好县十二届人大三次会议,充分发挥人代会的作用,引导人大代表行使管理国家事务、社会事务中的主人翁地位和作用,县人大常委会在人代会召开前一个月,组织县人大代表学习《代表法》,并组织开展了代表述职和视察,广泛征求广大选民和基层干部群众的建议、意见,为提出高水平、高质量的议案和建议做好准备。为保证会议圆满成功,县人大常委会组织开展了扎实的筹备工作,报经县委同意,成立了筹备领导小组,加强对筹备工作的领导与协调。为提高县人大常委会和“一府两院”工作报告质量,《报告》定稿前,广泛征求了意见。会中,县人大常委会引导代表认真审议报告,代表也能充分发挥当家做主的权利,认真审议《报
第7篇 县人大常委会主任三年述职报告
各位代表:
根据县人大常委会主任会议决定,现将三年来的个人工作情况于后:
工作重点及成效
三年来,我牢记组织的重托和人民的期望,团结和带领人大常委会一班人紧紧围绕经济建设这个中心,坚持和落实科学发展观,服务于发展大局,着眼于解决群众疾苦,立足于人大常委会主任和县委书记两个职务,认真履行职责,努力做到思想上积极进取,工作上发奋努力,作风上求真务实。在推动全县经济社会建设发展过程中发挥了一定的作用,取得了较好的成绩。
一、围绕人大自身建设,大力提高议事能力和履职水平
切实加强人大常委会自身建设和机关建设,把学习放在首位,建设学习型人大机关,建立健全学习制度、讲座制度和培训制度,通过多种形式组织常委会组成人员和机关工作人员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,进一步解放思想,更新观念。深入学习宪法、法律知识和人大工作知识,熟悉和把握人大工作的特点和规律,切实增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感和历史使命感,努力提高思想政治素质和履职水平。
二、围绕经济社会发展的重大事项,认真行使决定权
针对全县经济和社会发展中的重大问题,围绕县十次党代会确定的“建设特色农业大县”的奋斗目标,我先后组织到北京、合川、武胜等地进行考察学习,为县委科学决策提供了依据。亲自率队到外地抓招商,引进了北京荷田、华西饲料等公司,推动了农业产业化的发展。协助县委、政府千方百计争取到四川核电站首选厂址落户xx,该项目的落户将助推xx经济发展再上新台阶。同时筹备召开了四次人民代表大会,审查决定了我县改革、发展、稳定中的重大事项,选举产生了地方国家机关、审判机关、检查机关人员和市三届人大代表。三年来,共作出涉及政治、经济、教育、科技、文化、卫生、城乡建设、环境保护、廉政建设等各个方面等方面的决议决定21项。
三、围绕建设高效政府,认真行使监督权
围绕工作重点和人民群众普遍关心的热点、难点问题,认真组织人大代表检查;加强对县人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员的监督。对“一府两院”及其职能部门开展了工作评议和评议,坚持任职前法律知识考试和履职宣誓制度,不断加强对县人大及其常委会任命的国家工作人员的教育、管理和监督工作。去年底,组织村(社区)支部书记、乡镇党委书记、县级部门党组织负责人共769人对县委、县政府班子及成员的工作进行了社会评价,达到了群众较为满意的效果,在干部队伍中树立了良好的用人导向。同时加强了党风廉政建设,特别是加强了对领导干部的监督管理,使我县党风廉政建设工作取得了实效。
四、围绕选好配强领导班子这个关键,认真行使任免权
在选好配强领导班子的问题上,我坚持“三重两不”的用人标准,创造了“‘54321’公推直选法”等许多新经验。始终坚持了正确的用人导向,坚持把党管干部的原则与人大依法任免和监督结合起来,促进国家机关工作人员依法行政、公正司法。完善了对被任命干部实行任前进行法律知识考试、作表态发言,年终向常委会递交述职,常委会分期分批进行述职评议等制度。同时,在实际工作中坚持了程序化、规范化和实事求是原则,使人事任免工作取得了较好的成效,进一步促进了国家工作人员的政治、业务素质的提高。
五、围绕社会主义民主法制建设,认真开展依法治县工作
认真贯彻落实《关于依法治县的决议》,两次组织专门力量对全县行政机关、企事业单位、各乡镇的依法治理工作进行了深入细致的调研,我与人大常委会共同听取和审议了“一府两院”的工作;充分运用法律规定的质询、撤职、罢免、特定问题调查等监督手段,运用视察、检查、评议等监督形式,督促“一府两院”依法行政、公正司法,纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。督促并协同有关部门采取多种形式进行法制宣传,要求并监督司法部门着力抓好四五普法教育。有、有重点地组织常委会组成人员运用会议审议、调查视察、执法检查等手段,对《土地管理法》、《政府采购法》、《药品管理法》等32部法律法规在我县的贯彻执行情况进行了执法检查,切实营造有利于经济发展的法制环境,为推动经济发展起到了保驾护航作用。
六、围绕联系群众的核心职能,认真解决群众疾苦
实践中,我牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的群众观,牢固树立群众满意是一切工作的价值取向的观念,我着眼于解决群众关心的热点难点问题,把工作的重点放在督办代表建议和群众来信来访上,坚持高规格转办、面对面答复、多层次督办,使办理的质量和效果有了明显提高。截止目前,代表在十四届人代会上提出的432件议案和建议,全部在法定期限内办理完毕,面复率和满意率分别达到98%和95%。认真督办信访案件,及时反馈信息,共办结办理代表和群众信访案件1353件(次),维护了信访群众的合法权益。同时,我还组织人大常委会班子协助县委、政府到中坝村抓难治乱,推广下河街社区一对一结对帮扶的经验,在解决群众疾苦上做出了一定的成绩。
工作措施及自身修养
一、讲政治,坚定信念不动摇
作为一名中共党员和党的领导干部,我时刻以《党章》对照检查自己,用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观武装自己,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策,在思想上、政治上、行动上始终与___保持高度一致。把“领导就是服务,权力就是责任”作为自己的座佑铭,把“为人光明磊落,处事公道正派,堂堂正正做人,清清白白为官,兢兢业业干事”作为自己的人生格言,把多为人民办实事,办好事,不断增强xx综合实力作为自己的工作目标。我时时处处以此为镜子、尺子、鞭子,用来对照自己,衡量自己,鞭策自己,加强修养,不断提高,率先垂范,当好公仆。
二、讲学习,充实积累促提高
党的十六大以来,依法治国方略深入实施,政治文明建设进程逐步推进,新的形势和任务对人大工作提出了新的要求。为进一步提高自身素质和能力,我坚持把学习作为一项硬性任务来对待,贯穿于工作过程的各个细节和日常生活的方方面面。在学习内容上,根据履行职务和开展人大工作的需要,认真学习了“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神,深入学习了《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》等相关法律以及市场经济、现代科技、宏观管理等方面的业务知识。在学习过程中,我坚持理论联系实际,结合当前国际国内形势,结合本地政治、经济、文化发展,极大地提高了认识、分析和解决实际问题的能力。同时,我坚持带头参加县委中心学习组学习,我还虚心向人民群众和基层干部学习,虚心向老同志学习,全年共在市级以上报刊杂志发表理章 篇。
三、讲民主,和衷共济聚合力
为进一步夯实人大工作的民意基础,我从定期走访代表、邀请代表列席常委会会议、组织代表向选民述职入手,着力加强同人大代表和人民群众的联系,实现了常委会与代表、代表与群众两个民意渠道的畅通融合。我坚持大事讲原则,小事讲风格,维护和发展了人大班子精诚团结、和衷共济的良好局面。处理问题坚持公开、公平、公正,讲原则不讲人情。我站在对全局工作有利的角度去寻求共识。带头认真开展批评和自我批评,对自身存在的缺点和不足认真加以整改。
主要不足及努力方向
回顾三年来的工作,有成绩,也有不足。成绩的取得是在县四套班子的鼎力支持下取得的,是在全县干部群众的热情帮助下取得的,作为我个人,尽管取得了一些成绩,但也还存在着一些不足。一是由于把主要精力投入到全县的决策部署和重点工作上,对人大的工作做得不够。二是由于工作时间紧,与代表们的交流沟通少了点。xx正处在加快发展的大好时期,我深感责任大,压力重。在今后的工作中,我将始终坚持学习,不断增强适应市场经济、驾驭复杂局面和科学决策、依法行政的能力;始终坚持既定的发展思路和奋斗目标,加快xx发展不动摇;始终坚持正确的用人导向,选好配强班子,延伸任后监督;始终坚持以人为本,切实为人民群众办实事、办好事;始终坚持廉洁自律,树立起良好的形象,为加快xx经济社会发展、全面建设小康社会而作出应有的贡献。
从以下几个方面抓好人大工作:
一是坚持党的领导,把握人大工作正确方向。坚持党的领导,是人大工作的基本前提和根本保证。我们在工作时要把发挥党的领导核心作用与支持和保证人大依法履行职能统一起来,充分尊重人大的法律地位。站在建设社会主义政治文明的高度,从有利于全局工作出发,善于协调解决人大及其常委会行使职权过程中遇到的重大问题,为其依法行使职权创造良好的外部环境。
二是围绕事关全局的重大问题和人民群众关注的热点难点问题,全面履行监督职能。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,是加强对权力运行进行制约的必然要求。人大及其常委会要增强依法监督的责任感和使命感,认真监督工作经验,以依法行政、公正司法为主要内容,进一步突出监督重点,健全监督机制,完善监督制度,改进和加强监督工作,努力增强监督的针对性和实效性。
三是认真做好代表工作,充分发挥代表作用。多方面为代表参政议政创造条件。与选民保持密切联系,倾听群众呼声,反映群众要求,积极参加代表活动,带头履行代表职务。认真贯彻落实《代表法》,切实保障代表的合法权益,对侵犯代表合法权益的要依法严肃查处。确保代表依法履行职务。人大代表要强化代表意识和对选民负责的意识,自觉接受选民的监督,增强政治责任感,依法行使代表职权,履行代表义务,发挥代表作用。
第8篇 县人大常委会副主任2023年述职述廉报告二
按照县人大常委会分工,我分管县人大民法委、财经二室工作,一年来按照县委对人大工作的要求,本人紧密团结在县委、县人大常委会党组周围,在工作中认真落实科学发展观,落实县委十届五、六次全委会以来的精神,落实县xx届人大二次会议的决议、决定,积极履行岗位职责,服务地方经济发展,圆满完成了任期各项目标任务。现就任期以来工作及廉洁自律方面的情况述职如下:
一、认真履行职责积极参加人大组织的各项活动
作为县xx届人民代表大会代表、人大常委会组成人员,认真参加县xx届人大常委会各次会议以及人大常委会组织的各项活动。会前按照审议的议题能深入基层、深入实际、调查研究、了解情况,倾听群众呼声、反映意见和要求,做到精心准备。参加会议能积极发言、热烈讨论、建言献策、直言不讳发表自己的观点,敢为群众代言。会后能认真贯彻人民代表大会、人大常委会形成的决议、决定精神,从而使这些决议、决定精神能很好的落到实处。
二、努力做好分管工作
一年来,我以“xx”普法为重点,创新形式,夯实基础,不断提升法制教育,积极开展司法监督,听取和审议了县人民政府关于“xx”普法工作实施情况的报告,听取和审议了县人民政府关于全县工业园区规划、建设及招商引资情况、关于xx年以来全县大村庄建设和农牧民入住情况、xx年为民兴办的十件好事实事进展情况的专项报告。对全县各镇署产业、羊产业发展情况,对全县三农政策的落实到位情况,对金山镇城区建设、管理情况,阿塔山水库、包固一级公路建设情况、对公安部门基层派出所执法执纪工作、对县人民法院近年执行工作情况进行了专题调研,同时配合市人大常委会调研组对全县工业经济运行情况,民政工作、农民补贴政策落实情况开展调研活动。对全县署产业、羊产业进展情况、对金山镇城区建设管理和示范街、道路出口的治理情况进行了跟踪督查,对群众普遍关心的特点、难点问题进行督办。截止10月底,接待和处理各类群众来信来访18件次,参与配合县司法局、民宗局、县依法治县领导小组办公室进行了为期一周的民族宗教蒙古语文法制宣传周活动,为推进我县法制化建设进程,促进经济平稳较快发展,保障和服务民生,营造了良好的法制氛围。
通过听取专项工作报告、工作调研、工作视察等行之有效的监督措施,使监督工作更富有实效性,有力地促进了政府工作,达到人大工作以经济建设为中心,为经济建设服务的目的。
三、加强政治业务学习,努力提高自身素质
结合工作实际,认真学习党的xx大、xx届四中会精神,学习___关于落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要思想,学习县委十届五次、六次全委会议精神。通过学习思考对我国构建社会主义和谐社会重要意义认识不断提高,对自治区、**市经济社会发展情况的了解进一步深化,对未来发展充满了信心。学习了与人大工作相关的法律法规,重点学习了监督法,对监督法颁布的深远意义有了更深切的理解,对今后实施监督工作的方式、方法、程序、重点有了更好的把握,为今后进一步规范监督工作,做好监督工作垫定了扎实的基础。
四、廉洁自律情况
一年来,自己能够严格执行中央关于党员领导干部廉洁自律的有关规定,能够对照“八荣八耻”内容严格要求自己。工作中兢兢业业,生活中廉洁自律。没有贪污受贿等行为,没有浪废国家资产资金行为,没有损公肥私行为,没有损害群众利益行为。
五、存在的不足和努力的方向
一年来,在本职工作范围内,自己兢兢业业,努力提高工作质量和水平。但也深深地感觉到在理论学习上还不扎实,不系统,不全面,驾驭工作的能力还不强,工作质量和水平与党和人民群众的要求还有差距,个人综合素质还有待于进一步提高。在今后的工作中,自己要进一步加强学习,力求在学习的深度上下功夫,力争成为行家里手。使自己在宪法意识、法律意识、人大意识、人民意识、服务意识等方面均有所提高,更好地适应我县经济社会各项事业发展的需要,更好地适应新时期人大工作的需要,更好地为人民群众服务。
第9篇 县人大常委会党组书记述职述廉报
按照县人大常委会工作分工,我负责县人大常委会党组工作。现在,我就自己一年来学习和工作情况作一简要述职。
一、注重学习,提高政治理论和政策水平 一年来,我能够把学习作为提高自身政策理论水平的重要途径。在工作中,着重加强了二个方面的学习:一是学习思想政治理论,积极参加县委中心组及人大机关组织的学习,结合开展“反对分裂、维护稳定”主题教育活动,重点学习了党的xx大精神、中央、自治区维护稳定等一系列文件精神。通过学习,进一步增强了党性观念、全局观念、纪律观念、群众观念,更加坚定了理想信念,旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,牢固树立了科学发展观,用xx大精神指导人大工作,推动工作。二是加强业务知识学习,提高人大工作的理论水平和组织能力。在进行政治理论学习的同时,我积极努力学习了与人大及其常委会工作密切有关的法律、法规,市场经济知识、科技等知识,不断拓宽知识面,为做好人大工作奠定基础。 二、严格执行民主集中制 在人大党组工作中,严格执行民主集中制,支持人大班子其他成员的工作。县人大常委会各项重大工作事项,都以县人大党组名义请示汇报县委。及时传达县委的决策和工作部署,把县委的决策部署体现在人大工作中,保证县委意图的实现。我个人能够摆正位置,参加人大常委会会议和主任会议,坚持带头执行党组会议、常委会会议作出的决定。同时十分注意加强班子成员之间的协调,对班子成员的意见多听取、工作多支持。 三、认真履行职责,做好本职工作 一年来,我围绕自身的职责,主要做了以下几个方面的工作: 1、抓队伍建设。为适应形势发展的要求,努力提高人大工作水平,今年以来,一是从抓机关效能建设入手,不断加强人大机关的自身队伍建设,稳定了队伍。二是进一步完善各项制度,以制度管人,以制度约束行为,切实转变机关工作作风。三是抓思想作风建设,使机关党员干部牢固树立宗旨意识,不断加强理论学习,提高自身修养。 2、立足实际,做好本职工作。按照年初工作要点,积极开展法律监督。开展了《广播电视管理条例》、《______土地管理法》执法检查。二是在广泛听取各方面意见的基础上,审议和通过了《##县第七次村民委员会换届选举实施方案》、《##县xx年财政预算调整报告》,为我县重大决策的实施提供了保障。三是积极完成县委安排的各项工作。在担任奥运安保、“反对分裂、维护稳定”主题教育活动督导组组长期间,扎实了督导工作。深入联系点##镇,指导开展工作。 四、坚持勤政廉洁,自觉接受群众监督。 作为党员领导干部,我能正确认识和对待自己手中的权力,时刻以一名共产党员的标准严格要求自己,认真遵守党纪党规、自觉接受群众监督。在公务活动中坚持原则,按制度办事,从小事做起,管好自己。同时,我注意管好家人和身边工作人员。积极主动地在人大党组和机关内部建立监督管理机制,从源头上预__败。 五、主要体会 一年来,体会较深,深感做好人大工作必须要处理好几个关系: 1、处理好经济发展和依法行政的关系。“发展是硬道理”,经济发展是一切工作的出发点和最终目的,依法行政是手段,是保障经济健康快速发展的措施和武器;同时,经济发展又能为依法行政提供雄厚的物质基础。因此,二者相辅相承。
第10篇 县级人大换届选举调研报告
为配合区县、乡镇人大换届选举工作,11月1日,本会组织部分会员到屯光、新潭和昱东、老街“两镇两街道”,就“怎样搞好区、镇人大同步换届选举工作”进行了专题调研。从调研情况看,镇和街道正在按照市、区的安排部署,做了大量调查摸底、骨干培训等前期工作。特别是镇、街主要负责人都认为这次区镇两级人大同步换届,是在《选举法》修改后城乡按相同人口比例选举人大代表,影响深远,意义重大。大家认为,前一阶段刚刚进行了村级换届工作,有了一个很好的基础,积累的经验可供借鉴,对搞好这次区、镇人大换届充满信心。同时也意识到,这次换届时间紧,任务重,难度大,要求高,表示要全身心地投入到换届工作中去,按照规定的要求搞好这次换届选举工作。现将调研情况和我们的一些思考报告如下,供领导参阅。
一、成立权威精干的选举机构
根据《选举法》第9条的规定和我区以往换届选举的做法,这次区、镇人大换届选举应当成立以下选举机构:
(一)区换届选举工作领导组。由区委书记任组长,区人大常委会主持工作的副主任、分管副主任、区委副书记任副组长,成员由区委组织、宣传、统战和民政、公安以及区人大常委会有关委办室负责人等相关人员组成。下设若干小组,具体负责日常工作。由区委发文确认。
(二)区选举委员会。区选举委员会由区委、区人大常委会,区委组织、宣传、统战等相关部门负责人,各民主党派负责人,“两院”负责人,民政、公安、司法和工青妇等单位的熟悉选举法律和选举业务的人员组成。按照法律关于选举委员会组成人员不能是代表候选人的规定,区委在考虑区选举委员会组成人员时,应首先考虑组织上不考虑提名他们为代表候选人,如果是代表候选人的,按照《选举法》的规定,“应当辞去选举委员会的职务”。区委应提早谋划,提前沟通协调,做好思想工作,使他们服从大局,听从组织安排,愉快担当此任。选举委员会组成人员经区委研究后,由区人大常委会任命。
(三)镇、街选举委员会。我区5个镇、4个街道办事处的选举委员会,应由各镇、街道办事处党政主要负责人,人大主席或人大工委主任,负责组织、宣传、民政和工青妇工作人员,以及派出所等熟悉法律和选举业务的相关人员组成,在区选举委员会的统一部署安排下,负责镇、街各选区的联系和协调工作。镇、街选举委员会由区人大常委会任命。同样,是代表候选人的,不能参加选举委员会。
(四)选区领导小组。由村、社居委党支部书记,村、社居委主任和部分村(居)民代表组成,在区、镇(街)选举委员会的领导和委托下,负责本选区的宣传发动、思想引导、选民登记、组织投票等工作。组成人员由镇(街)党组织研定,报区选举委员会备案。是代表候选人的,应当辞去选区领导小组组成人员职务。
二、代表名额分配应考虑代表结构的合理性
(一)区、镇人大代表名额的分配问题。《选举法》规定:“地方各级人民代表大会代表名额,由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。”实践中,一般的具体操作程序是:
第一步,依法预留好一部分代表名额单独进行分配,比如解放军代表、少数民族代表、下放官员代表等。
第二步,将剩余绝大多数代表名额按相同人口比例分配到各镇和街道,再由镇、街道按照规定的要求分配到所属村和社居委。
第三步,由镇、街选举委员会依据分配的代表数,按照“各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等”的原则,按居住状况合理划分选区,“选区的大小,按照每一选区选一名至三名代表划分。”并参照代表的构成要求,适当划分系统选区,以保障代表中知识分子等构成需要。
我们认为,依法合理分配区、镇两级人大代表名额,应注意下列事项:(1)按相同人口比例分配代表名额。应将单列和下放代表的人数从代表总数中减去,不占镇、街(村、社区)人口分配名额。(2)人大代表应当具有广泛的代表性。为依法保障代表的广泛性,分配代表名额时,应对代表的构成有原则要求,如原则限定基层代表中的工人、农民和知识分子代表的比例,妇女代表的比例等。镇、街在划分选区时,有必要按工作单位、生产单位来划分少量系统选区,以保障工人、知识分子等类型代表的当选数量;同时还要注意,划分系统选区由于没有选区人口基数,无法确定每一代表所代表的人口数,有必要将系统选区所选举的“类型”代表,从按人口数选举人大代表的总数中分列出来,以便于按人口划分选区分配代表数。(3)选区划分要统筹考虑区、镇两级人大代表的名额分配。本次换届,区、镇两级代表的选举是同步的,选举的基本单位(选区划分)理所当然要同步。一般情况下,应统筹考虑区、镇两级人大代表数,按区级人大代表选区等于若干个镇级人大代表选区,统筹划分选区,统筹代表名额分配。
(二)区、镇人大代表结构比例问题。《选举法》第6条规定:“地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性,应当有适当数量的基层代表,特别是工人、农民和知识分子代表;应当有适当数量的妇女代表,并逐步提高妇女代表的比例。”这次区、镇人大换届,均应注重代表的结构比例。
(1)因工作需要,建议组织提名的正式代表候选人名额应控制在代表名额总数的30%以内;工农业生产一线人员(工商企业务工人员、个体工商户、自由职业者等)、农民(家庭承包农户、种养殖户、农林牧副渔户、农业工人等)的代表名额应占代表总数的55%;知识分子(从事教学、法律、专技、科研、医学、文艺等人员)的代表名额应占代表名额总数的15%。
(2)“官员代表”的比例应尽量限制或减少,非中共党员代表的比例应达到20%以上,妇女代表的比例应超过25%,连任代表的比例应保持在20%左右。
(3)代表的知识结构要多元化,尽量增加各个领域中的专业技术人员,如工程师、经济师、会计师、政工师、教师、医师和演艺人员等,以提高代表的整体素质和议政能力。
第11篇 县人大常委会自身建设工作报告
各位代表:
我受县人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议。
xx年的主要工作
xx年,县人大常委会在中共××县委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚持解放思想,不断开拓创新,围绕经济社会发展大局,切实履行宪法、法律赋予的职权,圆满完成了县xx届人大三次会议提出的各项任务,为全县经济社会发展和民主法治建设作出了应有的贡献。
一、深入开展学习实践活动,不断加强常委会自身建设
(一)深入开展学习实践科学发展观活动,加强思想建设。一年来,常委会按照中央和县委的安排部署,认真开展了深入学习实践科学发展观活动。在活动中坚持自学与集中学习相结合,开展活动与做好当前工作相结合,通过举办讲座、调查研究、解放思想大讨论等形式加深对科学发展观的理解,提高了学习效果;对照科学发展观的要求,从思想观念、履职情况、体制机制等方面认真查找常委会和机关工作中存在的突出问题和不足,深入剖析,提出改进工作的目标和整改措施,认真落实整改责任。通过学习实践活动,以科学发展观统领人大工作全局的思路更加清晰,围绕全县发展大局创造性地履行人大法定职责的意识进一步增强。
(二)切实加强调查研究,提高参谋与服务全县经济社会发展大局的水平。常委会针对经济社会发展中的突出问题,人民群众普遍关心的热点、难点问题,深入基层开展调研,共形成调研报告16篇,为常委会切实履行职权发挥了重要作用。在深入学习实践科学发展观活动中,常委会党组按照县委“三问三为”主题实践活动的要求,以“三问集民智,共谋科学发展”为载体,围绕“农村公路建设、柑橘产业发展”等十个方面问题,深入农村社区、厂矿企业,通过参与扩大支部会、召开座谈会、研讨会等形式进行深入调研,形成了10份调查报告送县委政府领导参阅,为县委科学决策和政府高效行政提供了有益参考。对人民群众反映强烈的农村公路建设、地质灾害防治、柑橘产业发展等热点问题,向县政府及相关部门提出意见和建议,促进了这些问题及时较好的解决。
(三)促进成果转化,人大工作科学发展的体制机制进一步健全。通过深入学习实践科学发展观活动,常委会进一步完善了三个方面的体制和机制:一是完善了监督工作机制,制定了县人大常委会监督工作流程、被任命干部年度履职情况综合测评办法、政府投资项目监督工作办法,使人大监督工作更加制度化、规范化、科学化。二是制定了优秀代表、优秀代表建议、优秀代表小组、代表建议办理先进单位评选表彰办法,建立了人大代表履职和政府相关部门办理代表建议的激励机制。三是坚持常委会领导信访接待日制度,设立了人大常委会机关征集民意邮箱,建立了民意与国家权力机关的直接沟通机制。
二、服务全县改革发展大局,依法履行各项监督职能
(一)健全监督机制,增强监督的实效性。
一是实行了“听取报告必测评,测评结果必公开”的工作评议机制。为了增强工作评议的监督实效性,强化对“一府两院”专项工作的监督,县人大常委会实行对所有听取的专项工作报告均当场进行满意度测评,测评结果均当场公开。一年来共听取劳动和社会保障工作、柑桔产业发展、节能减排、法院执行工作等“一府两院”专项工作报告6个,并当场进行了满意度测评,测评结果通过新闻媒体和人大常委会公报向社会进行了公布。
二是实行了“审议意见必办理,办理情况必报告;报告完毕再测评,测评未过再办理”的审议意见办理督办机制。监督“一府两院”把常委会审议意见落到实处,是监督法对各级人大常委会提出的明确要求。xx年,县人大常委会对“一府两院”提出的审议意见及执法检查意见,均提出了明确的办理时限。在规定时限内,县人大常委会听取相关单位关于落实情况的报告,并进行满意度票决,票决结果没有达到规定要求的,必须在规定时限内重新办理,重新报告,重新报告仍未通过的,则启动其它刚性监督措施。一年来,县人大常委会共发出《关于税收征管法实施情况的审议意见》、《关于凤凰山景区开发建设情况的视察意见》等6份审议意见及视察意见。“一府两院”对这些意见都进行了认真落实,并在规定时限内向县人大常委会进行了报告。xx年4月,县人大常委会开展了《______义务教育法》实施情况的执法检查,提出了建设县城第三小学、改善教师队伍结构、提高教师待遇、解决农村寄宿制学校学生入厕难等执法检查意见。针对人大常委会建议,县政府召开县长办公会,专题研究落实措施。10月底,县人大常委会第21次会议听取了县政府关于上述执法检查意见的落实情况报告。常委会组成人员认为执法检查意见中提到的问题均得到了很好的落实,会议以全票满意通过了县政府的报告。
(二)突出监督重点,强化监督的针对性。
一是围绕经济工作进行监督。为促进全县经济又好又快发展,常委会把监督经济工作作为重点议题之一。xx年共听取审议了县政府关于xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、xx年财政决算和xx年上半年预算执行情况、xx年财政预算执行及其它收支审计情况等有关经济工作的专项报告5个。在审议这些报告的过程中,常委会组成人员指出,全县经济和社会发展还存在农业生产抵御灾害和抗风险能力不足、工业企业效益下滑、部分新增中央投资项目建设困难较多、完成全年财政收入压力较大等问题,建议县政府进一步建立和完善农产品保险机制和农村服务体系;高度重视节能减排和企业生产调度工作;加大税收征管力度,强化非税收入管理,确保全年财政收入目标的实现;全面推进项目建设。为确保这些意见的落实,常委会主任会议分别就新增中央投资项目建设情况、凤凰山景区的开发建设情况、交通重点项目建设情况进行了视察,促进了全县经济快速健康稳定发展。
二是突出民生监督重点。常委会抓住社保、教育、卫生、残疾人工作等民生问题,开展视察、调查,听取专项工作报告,督促有关问题整改落实,促进了全县社会事业协调发展。xx年6月,县人大常委会听取审议了县人民政府关于《残疾人保障法》实施情况的报告,提出了加快特殊教育学校建设、研究解决残疾人家庭住房困难、尽快启动精神病患者免费住院医疗救助项目等具体建议。县政府高度重视,召开专题办公会议进行研究,对中度以上精神病人的治疗费用实行了政府全额支付,对县城残疾人住房困难户全部纳入了住房补贴对象,对城乡残疾儿童进入特殊学校就读实行了全部免费。切实加强了人民群众来信来访的转办、督办,把切实解决问题作为工作的落脚点,妥善地解决群众来信来访中反映和要求解决的问题,维护了人民群众的合法利益,使人大信访真正成为联系人民群众的桥梁和纽带。
三是切实加强法律监督。常委会把促进司法为民、维护公平正义作为构建和谐社会的重要内容,选准突破口,加强监督检查。常委会第18次会议听取了县人民法院关于执行工作情况的专项报告。要求县法院进一步总结经验,创新办法;进一步提高审判工作质量,为执行工作奠定良好基础。第21次会议听取了县公安局贯彻实施《______治安管理处罚法》情况的专项工作报告。审议中,组成人员认为公安机关认真贯彻治安处罚法,在维护社会稳定、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面作了大量工作。要求公安机关进一步提高执法质量,加大处罚力度,对破坏社会治安的违法犯罪行为要态度坚决,严厉打击,切实保护人民群众的利益。在监督司法公正的同时,认真开展了规范性文件备案审查。全年对县人民政府报送的《××县城镇居民大额医疗保险管理办法》等22个规范性文件进行了备案审查,促进了依法行政。
三、依法进行人事任免,认真做好重大事项决定
常委会把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三者有机统一,严格按照组织法、监督法规定,认真行使任免权。一年来共依法任命县政府代县长1人、副县长3人,政府组成部门负责人2人,任免县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作人员27名,为实现“四县”目标、促进××科学发展提供了组织保证。
积极行使重大事项决定权,及时把县委加快发展、科学发展、和谐发展的一系列重大决策转变为全县人民的共同意志,为全县经济社会科学发展提供了有力支撑。常委会审查批准了xx年财政决算,对全县农村水利综合规划、xx年财政预算调整、建设刘家湾基础设施项目等重大事项及时作出了决议决定。4月,根据“扩内需,保增长”的需要,县人民政府向县人大常委会提出了承接省政府债券转贷资金xx万元,调整xx年财政预算的议案。县人大常委会经过认真审议,决定批准这一调整方案,并就转贷资金的使用提出了“必须严格使用途径、必须严格加强项目管理和资金管理、必须全面加强监督、必须严格建立还贷基金”四项要求。8月,县人民政府向县人大常委会提出了举债3000万元建设刘家湾基础设施项目的议案。县人大常委会经过认真审议,认为建设刘家湾基础设施项目是扩大县城骨架、完善县城基础设施建设、安置库区移民的需要,决定批准县政府的这一议案。为确保财政担保资金的零风险、高效益,县人大常委会在作出这一决定的同时,向县政府提出了建立成本控制、收益分配、债务偿还三方面的管理机制的建议。
四、充分发挥主体作用,创新代表履职服务方式
一是为代表履职提供服务和保障。通过向代表寄送《常委会公报》、《宜昌人大》、《××人大工作》等资料,通报常委会工作,方便代表知情知政。有计划地安排代表列席常委会会议,邀请代表参加常委会的重大调查、视察活动,拓宽了代表管理经济、政治和社会事务的途径。丰富代表闭会期间活动。牢牢抓住代表小组这个闭会期间代表活动的基本组织形式,建立起市、县、乡三级代表联系网络,以代表小组为单位开展了12个方面的“民生课题”大调研活动,形成专题调研报告13份,提出有关民生方面的意见和建议53条。通过上下联动,共同活动,激发了全县人大代表履行职责、投身全县经济社会建设的热情,为促进科学发展、构建和谐社会提供了不竭动力。
二是督促代表建议办理和落实。继续坚持常委会正副主任领衔督办重点建议制度。常委会主任会议成员从人大代表提出的80件建议中,选出6件重点建议,分别由常委会主任、副主任进行重点督办。修改完善了代表建议办理工作办法,实行代表建议办理“两分离一测评”制度,即建议的办理由“一府两院”及相关部门负责,办理绩效的考评则由人大常委会负责,实现了代表建议满意与否真正由代表说了算。“一府两院”建议办理结束后,须向县人大常委会专题报告,并进行满意度综合测评,测评结果在常委会公报上予以公布。“两分离一测评”有力推动了人大代表建议的办理和落实,xx届人大三次会议代表建议的落实率达47%以上,代表对办理工作的满意率达99.2%,一些与人民群众生产生活息息相关的如交通、卫生、饮水、社保等领域的困难和问题得到了较好地解决。
三是扩大公民有序的政治参与。扩大公民有序政治参与是党的xx大对民主政治建设的新要求。xx年3月,在常委会第17次会议听取县政府柑橘产业发展情况的专项工作报告之前,县人大常委会办公室发出了向全社会征求××柑橘产业发展意见的通知。通知仅发出一个多月时间,全县乃至全国的柑农及有识之士积极响应,共向县人大常委会提供有关柑桔产业发展的意见和建议50多条,为县人大常委会审议报告提供了很好的参考意见。自此以后,县人大常委会通过征集民意邮箱,常年对社会公开征集人民群众的意见和建议,并作为征集主任会议议题、常委会会议议题的来源渠道。除此之外,县人大常委会还通过领导定期接待来访群众、下访约访等多种途径,使民意能够直达国家权力机关,为了解人民心声、集中全民智慧、凝聚全民力量搭建了平台,促进了和谐社会建设。
在全面完成宪法和法律赋予职权的同时,县人大常委会围绕县委的中心工作,认真完成县委交办的与乡镇联系,维护稳定、扶贫帮困、项目建设、移民后续规划等各项工作任务,积极为企业和基层群众解决了一些实际困难,为全县的发展和稳定做出了积极的贡献。常委会还加强了对人民代表大会制度的宣传,一年来共在各级新闻媒体上发表稿件300多篇。
各位代表,一年来县人大常委会各项工作所取得的成绩,是在县委的坚强领导下,在“一府两院”及有关部门大力支持下,经过全体人大代表、常委会组成人员和机关工作人员共同努力的结果。在此,我受县人大常委会委托,向全县所有关心支持人大工作的各级领导、各个部门、各位代表、广大人民群众表示衷心的感谢和祟高的敬意!回顾一年来的工作,我们既看到所取得的成绩,也清醒地认识到我们的工作还存在不少差距和薄弱环节,加强监督、促进发展的实效有待继续提高,代表的职能作用有待更好发挥,常委会自身建设仍需不断加强。对于这些问题和不足,我们将高度重视并采取有效措施加以改进。
xx年的主要工作设想
各位代表,xx年是实施“十一?五规划”,加快全县实现科学发展、跨越发展的关键之年。县人大常委会新一年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻和落实科学发展观,全面落实省委人大工作会议精神,在县委的领导下,全面履行好县人大常委会各项职责,围绕中心,服务大局,突出重点,增强实效,充分发挥全县人大代表和人民群众的积极性和创造性,为保障和促进全县经济社会发展、构建和谐社会做出新的贡献。
一、认真履行法定职责,增强人大工作的实效
县人大常委会要切实履行宪法和法律赋予的各项职责,在推进民主政治和依法治县进程中发挥积极的作用。
依法决定经济社会发展的重大事项。抓住事关全局和人民群众根本利益的重大问题,深入开展调查研究,广泛听取意见和建议,认真组织审议和表决,使人大及其常委会作出的决议和决定,与县委决策同心、与“一府两院”工作合拍、与人民群众愿望相符。同时加强检查督促和跟踪问效,确保人大常委会作出的决议和决定得到更好地落实。认真贯彻落实中央今年经济工作“保增长、扩内需、调结构”的指导方针和总体要求,围绕实施“四县”发展目标,听取和审议经济社会发展情况报告,听取三峡库区产业发展基金使用情况的报告。高度关注财政工作,加强预算执行情况监督,听取承接省政府债券转贷资金及农业发展银行贷款资金使用情况报告,促进财政健康运行,推动有限财力在保运转、促发展中发挥最大效用。
坚持党管干部原则和德才兼备标准,依法做好人事任免工作。进一步规范任免程序,坚持和完善任前法律知识考试、供职承诺等制度。通过开展专项工作评议,加强任后监督。有计划、有重点地安排“一府两院”及有关职能部门向常委会报告专项工作,接受工作评议。进一步强化国家机关工作人员大局意识、法律意识、人大意识和责任意识。
切实提高法律监督和工作监督实效。认真贯彻实施《监督法》,坚持依法监督、集体监督和监督公开的原则,不断改进监督方法、提高监督水平、增强监督实效。进一步加强法律监督。着重围绕与当前经济社会发展、人民群众利益密切相关的法律法规,开展《______农民专业合作社法》、《______畜牧法》、《______职业教育法》、《人口与计划生育法》等法律法规实施情况的执法检查和调研,督促解决执法中存在的突出问题,营造加快发展的良好法治环境。进一步加强工作监督。坚持抓大事、重实效的原则,着重围绕发展计划、财政预算、安全生产等工作,通过听取审议报告、视察、专题调研等形式,帮助解决带有全局性、普遍性和倾向性问题,支持和促进“一府两院”的工作。进一步加强司法监督,听取“两院”有关行政审判、渎职侵权检察工作情况的专项报告,促进依法行政和公正司法,促进人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决,保障广大人民群众共享改革发展成果。
进一步加强联系、指导和服务工作。主动加强与上级人大的联系,积极配合并做好上级人大来我县开展执法检查、视察和专题调研等活动的服务工作。继续坚持召开人大与“一府两院”联席会议,加强相互联系和沟通,促进各项工作共同提高。加强对乡镇人大的工作指导,推动乡镇人大规范化建设,促使乡镇人大工作再上新台阶。
二、夯实人大工作基础,促进代表更好的依法履行职务
进一步健全和完善代表知情知政制度,采取召开座谈会、邀请代表列席常委会会议、重大事项通报会、组织检查、视察、调研活动等形式,提高代表参与度,保障代表知情权。改进和加强代表建议督办工作,对事关经济社会发展大局和群众切身利益的重点建议,邀请代表一起重点督办,开展建议办理落实情况的复查,促进代表建议办理质量进一步提高。探索代表约见国家机关负责人,听取代表建议、批评和意见的相关工作办法。加强代表的法律知识培训,组织优秀代表巡回演讲履职经验,激励人大代表模范地执行国家法律法规和各项政策,积极支持“一府两院”的工作,在各自的工作岗位上创造优秀业绩。进一步拓宽代表联系渠道,注重加强与代表沟通和交流,了解代表心声、集中代表智慧、发挥代表作用、凝聚代表力量,促进全县人大工作再上新台阶。
三、加强自身建设,不断提高常委会依法履职能力
以改革创新的精神进一步加强常委会自身建设。要按照党的xx大和xx届三中、四中全会精神的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设;以造就高素质队伍为重点加强组织建设;以保持同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风;以健全民主集中制为重点加强制度建设,从组织制度、运行机制、议事程序、工作制度等方面进行探索和创新,促进常委会各项工作制度化、规范化。进一步强化政治意识、责任意识、大局意识、服务意识和依法履职意识,努力做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实,不断开创全县人大工作新局面。
各位代表,责任重于泰山,使命催人奋进。在新的一年里,让我们在县委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,积极履行人民代表大会的权力和责任,与时俱进,开拓创新,扎实工作,为全面完成本次会议确定的各项目标任务而努力奋斗!
第12篇 xx县人大常委会副主任xxx述职报告
材料的编辑印刷,保证了人大常委会职权的行使。
2、组织办公室完成了其他日常事务工作。一是组织完成了年终机关工作和来年工作要点的起草;二是组织开展了人大机关学习雍宗满活动和整风活动;三是组织编印《人大常委会公报》五期,编印《人大工作快讯》十八期,反映了人大常委会及其机关所做的工作;四是加强机关的日常管理工作,修订完善了年度工作目标责任制度;五是强化了机关的学习,坚持间周一次组织机关政治、法律、业务学习。
4、按照主任会议的安排,于今年10月底开始对公安局长带领一个调查组进行了评议前的调查了解和综合分析,客观地肯定了成绩,指出了问题,使评议工作达到了预期的目的。
二、按分工联系参与了政府城建环保国土规划工作
2、参加了有关单位对贯彻《规划法》、《安全法》、《土地管理法》的宣传。
3、参加了国土局几宗土地拍卖会和征地拆迁补偿规定的征求意见会。
4、参加了市上半年考评工作的接待工作,并负责环保、国土方面的介绍和陪同。
5、参与了城东小区建设、环境保护、规划、工业园区建设等的相关工作。
三、按县委安排,参与了一些中心工作
1、按县委安排,于4月、9月、11月分别去联系的福德镇对粮食直补、防洪抢险、退耕还林等工作进行检查指导。
2、担负了县创建省级卫生文明县城指挥部副指挥长工作,并负责联系环境保护组的工作,组织有关单位开展了木桥河治理、清淤、煤改气等工作,圆满完成了目标任务。
3、按县委安排,于10月15日至31日对财政、国税、地税、审计、统计等五个局的整风进行指导。
5、按照县委安排,参与糖酒公司改制的指导工作,数次召集和参加有关分析会、协调会,现已拟出初步改制方案。
7、按县委安排,于12月17日至26日率领考核组对罗家区各乡镇的全年工作和班子建设工作进行了考评。
廉政、勤政情况
作为一名共产党员,一名副县级干部,我时刻牢记党的宗旨,自觉用“三个代表”思想指导自己的行动。我首先把学习放在首位。不断学习新知识 、新法律、新政策,从中吸取营养,丰富知识,更新观念,拓展视野,提高自己的履职能力和艺术。在学习中,我还要求自己要善于思考,根据人大工作的需要和当前的工作重点,为人大常委会当好参谋,出好点子。一年来,按照县委中心学习小组的安排,按时完成学习笔记,并根据自身的工作,撰写了《进一步加强人民代表大会制度的宣传工作》被《xx人大》2023年第四期刊登。
我坚持廉洁从政,同志间团结共事,共同推进工作。我时刻以《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《吴官正在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上的》来约束自己的行为,在工作中严格按规定办事,不以权谋私。在管理人大机关事务中,坚持做到不贪不占,以制度为依据,从未乱报一分钱,乱批一分钱,乱花一分钱。我在与同志的关系上,坚持以诚待人,正直为人,尊重领导,团结同志,关心和解决干部职工的困难。大事讲原则,小事讲风格,不搞一团和气,不搞两面三刀。在机关的工作协调中,做到了多通气,多研究,互相支持,互相理解,互相尊重。
存在的不足与努力的方向
全年工作,成绩是主要的,但也存在一些不足,主要是:学习上还抓得不紧,存在深入精读不够;工作中由于机关事务多而杂,深入基层调研少,由于调研较少,掌握第一手情况不多,因而为常委会当参谋、出点子还显得不够。有时个性有些急躁,说话冲口而出。
在明年的工作中,我将继续抓好自身的学习,在提高素养上下功夫,使知识逐步积累和深化;继续加强党性修养和锻炼,自觉接受组织和群众的监督,不断改进自己的思想和工作作风;严格执行党纪党规,廉洁自律树好形象;不断开拓进取,进一步搞好本职工作,努力提高工作质量和水平,增强全局意识、服务意识、开拓意识,多深入实际调查研究,多听取群众意见,为人民代表大会制度建设贡献自己的力量。具体的,要按照县人大年度工作要点,牵头抓好办公室工作和联系的城环国土规划工作,力争参谋、协调、服务工作上新台阶。对联系的中心工作,尽心竭力去抓好,不辜负县委和人大党组的期望。