第1篇 县政府宣传部长述职述廉报告
xx年就任以来，在县委、县政府的正确领导下，在宣传部一班人的密切配合下，我自觉实践“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的路线方针政策，思想上积极进取，工作上奋发努力，作风上务实创新，生活上从严要求，团结带领全县宣传思想工作者，与时俱进，开拓创新，为推进全县经济社会实现跨越式发展目标提供了良好的思想保证和舆论支持。xx年，我县的宣传思想工作在全市综合考核中名列第三名。下面，根据市委组织部关于开展县级党政领导干部述职述廉的要求，我着重从以下四个方面作以报告。不妥之处，请批评指正。
一、加大学习力度，理清工作思路，理论水平得到不断提高
来到新的工作岗位后，为了能够尽快熟悉工作情况，理清工作思路，我给自己制定了详细的学习计划，利用各种方式进行学习，全面提高自身素质。一是学习政治理论知识。我始终把政治理论学习当作终身追求，并放在自身建设的首位。任职以来， 通过中心组学习、外出培训以及个人自学等形式，深入学习了党的xx大及xx届三中全会精神，学习了“三个代表”重要思想及xx同志“七一”重要讲话，认真学习了省、市、县有关工作会议精神，通过学习和讨论，及时了解和掌握了党和国家的方针政策，统一了思想认识，明确了工作思路，在思想和行动上始终与___保持高度一致，自觉做到立党为公，执政为民，身体力行“三个代表”。二是学习宣传思想工作业务知识。我始终坚信“想要做什么，先要会什么”，我利用专业刊物、报纸及网络，认真学习宣传业务知识，提高指导业务工作能力。半年中，写下了近2万字的读书笔记，撰写的理论文章《强化六种意识做好宣传思想工作》、《以“三个代表”重要思想为指导创新宣传思想工作》分别在《**宣传》、《**宣传》刊发。三是学习领导方法和艺术。我坚持把自己定位在甘当配角、积极参政上，充分发挥参谋助手作用，全力配合书记、县长开展宣传思想工作，遇到问题及时请示汇报，不断向班子成员中有经验的同志学习请教，并积极维护班子集体意志和决策，在思想上、政治上、行动上与班子保持高度一致，在同级副职之间也时刻注意沟通和协调，取得了班子其他成员的大力支持和配合。
二、勤奋工作，创新思路，开创宣传思想工作新局面
1、寻求突破，深化理论工作。我以统一思想、凝聚力量为目标，以学习“三个代表”重要思想、xx大精神和县七次党代会、人代会精神为主要内容，增强针对性、广泛性、实效性。重点抓好党委中心组的理论学习。重点学习了xx“七一”重要讲话。开展了“两个务必”专题学习。认真做好基层党员教育工作，组织“三个代表”重要思想、xx大精神、县七次党代会宣讲团到基层宣讲，10余万人次接受辅导。充分发挥县内新闻媒体的作用，在《**时报》、县电视台开辟专题专栏深入宣传“三个代表”重要思想和xx大精神。组织的xx大精神答题活动获省、市优秀组织奖。
2、突出重点，形成宣传强势。新闻宣传紧紧围绕县委提出的“富民、强县、奔小康和撤县建市”的目标 ，着力宣传全县大开放、大建设、大突破、大发展的战略举措、建设成果和成功经验，为创造良好的投资、发展环境起到了造势作用。(1)全力以赴，做好中心工作、重大活动、重大举措的宣传报道。按照“提前介入、集中报道、后续跟踪”的思路，进行全方位宣传，有力地推进了全县各项工作的开展。(2)积极主动，加强对外宣传。加强与县外主流媒体的联系，先后邀请和接待了包括《人民日报》、中央电视台、《农民日报》、《河北日报》、《河北电视台》等多家媒体记者，发表各类新闻报道1500多篇，扩大了**对外开放的知名度。
3、整体推进，加强精神文明建设。一是抓实抓好各项创建活动。继续坚持“为民服务”宗旨和“以人为本”主题，大力推进“绿化、美化、亮化、净化”工程，营造最佳的人居环境;继续开展环境综合整治，狠抓薄弱环节;切实加强文明教育，提高居民整体素质;不断创新文明行业、文明单位、文明镇村、文明户等活动的内容形式;二是组织开展“文明诚信”教育活动。下发了《关于开展文明诚信教育活动的实施意见》，在全县各行各业广泛深入开展创建诚信**、诚信机关、诚信企业、诚信商户活动，较好地树立了**诚信形象。采取行政推动、典型带动、舆论促动的方法，不断把活动引向深入。三是全面推进学习型城市建设。按照 “巩固、推进、深化、创新”的思路，切实抓好学习动力机制建设，全面推进机关、企业等类型的学习型组织建设;进一步整合各类教育资源，不断完善终身教育体系。
4、发挥优势，大力繁荣文化事业。宣传文化部门牢牢坚持先进文化的前进方向，大力加强基层文化建设。一是群文活动繁荣活跃。精心组织了春节文艺晚会、民间花会、元旦演唱会，唱响了主旋律，丰富了群众文化生活。同时，积极挖掘、引导、培育民间艺术活动，全县民间文艺团体已形成40多个。二是佳作精品硕果累累。组织精干力量，深入乡村、深入百姓，创作文化作品。创作文艺节目23个，创作优秀歌曲5首，曲艺节目6部，出版发行《黄皇一帝--王莽》一书，有4人书画作品参加省级专业展览并获奖。三是积极组织开展“三下乡”活动。全年集中下乡8次，送图书6万册、资料3.5万份、送戏8场，深受群众欢迎。
5、科学谋划，两讲一打一建活动成效显著。一是突出特色。我们立足实际，针对宗教大县、地处三省交界、社情复杂的实际，把严打击作为一项重要内容充实到“两讲一建”活动中，形成了具有**特色的“两讲一打一建”活动。二是精心安排。组建了“一班一队三团”分层次开展工作，深入到乡村进行宣讲、咨询和演出。三是硬化标准。即活动要达到五个明显：活动开展明显、措施到位明显、文明进步明显、工作开展明显、后进转化明显。通过活动，促进了全县社风、民风的转变，促进了基层组织建设，维护了社会稳定，加快了发展步伐。我县的“两讲一打一建”活动获省先进。
6、整合资源，探索突发事件宣传机制。在抗击非典战斗中，广大宣传思想工作者牢固树立强烈的政治意识、责任意识、阵地意识和纪律意识，建立了重大突发事件宣传报道的快速反应机制、服务机制和纪律机制，采取强有力的宣传工作措施，为控制疾病的漫延、保障社会的稳定、促进经济的发展提供了强大的舆论支持。
三、锤炼党性，转变作风，努力加强党风廉政建设
任职以来，我能自觉遵守中央、省和市有关领导干部廉洁自律和廉洁从政的各项规定，我要求自己做到：
1、按守则自律。上级和纪检部门规定不准做的我绝对不做，上级和纪检部门要求做到的我坚决做到，在日常工作和生活中做到不违章、不违纪、不违法，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。
2、用制度自律。我严格按照部里制定的廉政措施办事。在人事问题上，实行集体讨论;在经济问题上，严格按财务制度办事;在一些重大事项上，实行民主决策。
3、以“部长”自律。一部之长应该是本部干部职工的表率。因此，我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求干部职工做到的，自己首先做到，严于律己，清正廉洁，淡泊名利，讲求奉献，珍惜党和人民赋予的权力。
四、存在问题和今后的努力方向
回顾检查自身存在的问题，我认为主要有三点：
第一，创新意识不强，工作思路不够活，办法不够多。
第二，拼搏精神不够，工作中缺乏拼劲、钻研，缺少强烈的进取精神。
第三，调查研究不深，深入基层干部群众中较少，对新形势下宣传思想工作遇到的新情况、新问题研究不够。
针对自身存在的问题，今后，我一定要做到增强五种意识，不断改进工作。
1、进一步增强群众意识。我要进一步深化对“三贴近”的认识，在实际工作中大力倡导“三贴近”，积极鼓励“三贴近”，努力实践“三贴近”，多作调查研究，多了解群众的所思、所想、所盼、所需，着眼于依靠群众，着力于服务群众。
2、进一步增强责任意识。要充分认识宣传思想工作的重要地位和作用，始终保持政治上的坚定，始终保持思想认识上的清醒，始终保持求真务实的工作作风，始终保持与时俱进的精神状态，明确职责，真抓实干。
3、进一步增强大局意识。要紧紧围绕县委县政府的决策部署开展工作。各项工作都要坚持围绕中心，服务大局，与党委政府的中心工作融为一体。要积极参与经济活动，努力形成宣传思想工作与全局工作良性互动，协调发展的良好局面。要加强整体策划，整合资源，增强宣传工作的影响力、渗透力，为我县实现“富民、强县、奔小康和撤县建市”的目标服务。
4、进一步增强创新意识。认真研究宣传思想工作新的特点和情况，积极开辟新途径，探索新方法，使内容更加丰富，形式更加生动多样，手段更加先进有效，机制更加健全完善，使各项工作上新的水平。
5、进一步增强团结意识。把增强团结意识，提高与人合作共事的能力作为自身建设的重要内容之一，从实际出发，不断研究、不断探索，全面提高宣传干部队伍的整体素质，增强干部队伍的凝聚力，为大名的发展和稳定提供良好的舆论环境和智力支持。
区委宣传部长述职述廉报告
第2篇 县政府扶贫到户调研报告
扶贫到户是实施《湖北农村扶贫条例》，完善与农村扶贫制度相衔接的各项农村社会保障制度和惠农政策的庞大社会系统工程，也是一种复杂的社会经济活动，它既有政府行为，也有市场行为，以及相关社会组织的民间行为，还有贫困农户的主体行为，各种行为交织在一起。如何将各方力量、各类扶持资金项目等扶贫资源整合起来，形成一个漏斗向下直达贫困户，使贫困户直接地而不是间接地、能动地而不是被动地受益？竹溪县扶贫办结合山区贫困状况和自身实际，组建专班紧紧围绕专项扶贫到户、行业扶贫到户、党员干部帮扶到户、扶贫到户投入保障机制、扶贫到户运行组织机制等五个部分16个内容分解到具体责任人，先后深入到贫困村、贫困户和相关行业部门中进行全方位调查研究，对现行的扶贫到户政策进行了认真梳理、完善、扩充、细化，现将调研报告如下，仅供参考。
一、专项扶贫到户政策研究
（一）产业扶贫到户政策
对贫困户的支持首先是资金筹措渠道问题，我们建议：
1、加大财政扶贫资金扶持贫困户发展种、养、加项目的支持力度。每年下达的财政扶贫资金中，应有20-30%的资金用于扶持贫困户发展种、养、加项目；在整村推进的过程中，切实保证50%以上的资金用于重点村产业建设，其中应有20%的资金用于扶贫贫困户发展种、养、加项目。
2、通过信贷扶贫扶持贫困户民展种、养、加项目。特别是要加强改进小额到户贴息贷款工作，省里要加大小额到户贴息资金额度，改进项目管理办法，简化工作程序，以尽可能地满足贫困户发展的资金需求、服务需求。
3、建立帮扶机制。引导开展对口帮扶的单位、企业在对口帮扶的村中选择具备发展能力的贫困户进行帮扶，重点发展种、养、加项目。
4、发挥龙头企业的拉动作用。通过'企业+基地+农户'等发展模式，使贫困户种、养、加项目与骨干产业、龙头企业联姻，通过其拉动，促进自身更好地发展。
其次是扶持标准：发展种植业、发展养殖业，视规模按每户xx-4000元进行扶持；发展农产品加工项目，视规模按每户1-2万元进行扶持。
最后是到户途径：实行扶持资金直达。按照农户申请、村委会推荐、乡镇申报、扶贫部门考察论证能否扶持并确定扶持标准、立项的程序，确定每年扶持的对象和范围。对立项扶持的农户，项目完成经验收后，扶持资金直达该农户。
对产业化扶贫龙头企业的支持政策，我们认为：
支持龙头企业的发展对加快产业化扶贫进程、带动贫困户增收脱贫具有举足轻重的作用和深远的战略意义。竹溪是边远贫困山区县，产业化龙头企业还在成长和逐步壮大的过程中，其效益和带动作用已经凸显。但就目前来看，由于龙头企业自身还在成长，还需要支持，对贫困户的资金、技术、市场、信息的带动和贫困户的利益分享等方面的作用还远远没有得到应有的发挥。因此，要有效支持龙头企业发展，必须坚持：
1、大力扶持龙头企业发展。通过设立专项发展资金、强化产业扶贫的基础地位、广泛开展产业协作等途径，为龙头企业搭建发展壮大的平台，促使龙头企业不断发展壮大。
2、加大龙头企业扶贫贴息贷款支持力度。龙头企业扶贫贴息贷款是被实践证明了的一种好的扶持龙头企业发展的政策，应加大力度，更好地实施。每年应增加贴息资金的总量，满足扶贫龙头企业的巨大需求。应倾斜边远贫困山区，缓解产业发展资金不足的矛盾。应简化工作程序，下放审核权限，把龙头企业贴息贷款指标下到县，由县级扶贫部门具体进行组织，解决现行的县级只能申报，能否扶持不能给企业一个明确结论的尴尬。
3、具体细化扶贫龙头企业的扶贫责任。对认定的扶贫龙头企业，要积极吸纳贫困户从业，对相关联产业的从业贫困户进行资金、技术、市场、信息帮扶，实行利益分享。申报扶持项目过程中，要明确申报上述内容的规划和效益评估。
4、建立完善激励机制。对已得到过扶持的扶贫龙头企业履行扶贫责任进行后续考察，履行扶贫责任好的企业，继续加大力度进行扶持，责任履行不到位的，限期进行整改，或取消扶持资格。
（二）雨露计划到户政策
要完善'贫困户能力建设工程'的扶持政策和具体操作办法：
（1）对有转移愿望的贫困户青壮年劳动力免费参加职业技能培训的，经本人申请，县乡审核认定，由扶贫部门发放培训代金券，贫困劳动力凭代金券到扶贫部门认定的培训基地免费参加培训，基地又凭代金券、学员的身份证复印件及签字台帐到财政部门报账并请求拨付培训费，对于贫困学员的生活补贴可以按照每月200元的标准直接打到学员的'一卡通'上；
（2）对于农村贫困户'两后生'接受职业技能培训，我们认为主要是支持贫困学生的生活费用、交通费用以及办证、就业、创业方面他们无力承担的费用。主要是采取补贴生活费、交通费、办证补贴以及就业、创业贷款贴息补贴。对于贫困学生生活困难的可以直接补贴生活费，按月划拨到贫困学生个人账户上，对于贫困学生交通补贴及培训后需要办理相关证件的实际花费可以采取据实报销的办法，对于贫困生培训后愿意创业的应该提供创业担保或贷款贴息补贴。生活补贴标准按照每月补贴200元，每年补贴xx元的标准为宜，交通费用及办证费用可据实报销，同时可以为贫困生提供不少于1万元的创业担保基金，对于贫困生贷款创业的可以全额贴息，同时我们建议每年至少应该拿出雨露计划资金的30%来扶持基地建设，同时还应该安排不少于10%的项目管理费用，以适应实际工作需要。
（3）对于在家务农贫困户劳动力参加农村实用技术培训的政策和办法，我们建议由乡镇组织培训，根据培训时间的长短和人数的多少申请培训补贴，培训补贴主要包括培训教师的工资、学员的食宿费用、资料费用。在乡镇参加培训的可以按照人每天补助60元（含培训教师工资）直接补贴给乡政府。
（4）对于贫困村致富带头人带领贫困户从事开发性生产的创业培训政策和办法。我们建议从现有的雨露计划培训资金拿出一部分，变成贫困人口创业基金或创业专项贴息资金。培训对象只需锁定贫困人口，而年龄的限制也应该放宽到50岁，培训时间应该坚持长短结合，以长训为主，补助标准应该大幅度提高，长训至少达到2500-3000元，短训补助1000-1500元。
（三）扶贫搬迁到户政策
（1）、整合各类到户扶持政策，确保扶贫搬迁户搬得了。现阶段农户建房投入，一层砖混结构平顶房或两层砖混结构平顶房分别需投入6-8万元或12-15万元（含维修费用）。现今扶贫搬迁户平补助8000元，生态移民户平补助1万元，危房改造户平补助5000元，都不能较为有效地缓解贫困户建房资金短缺困难。只有将各项扶持政策较为有效地捆绑，确保户平补助达到2万元左右，才能调动他们的建房积极性，较为有力的帮扶贫困户建起新房，从而确保能够搬得了。
（2）、捆绑多部门项目资金，确保扶贫搬迁户住得稳。要真正实现搬迁后贫困户生产生活条件得到较大改观，需投入建设较多，主要是公路、人畜饮水解困、土地治理等项目建设，而要真正实施以上建设，需投入较多的资金，农户、村委会，乃至乡镇自筹能力有限，就需要捆绑投入交通、水务、土地等部门项目资金予以扶持，才能真正解决搬迁户行路难、饮水难、土地调整难等困难，确保搬迁后农户能够住得稳。
（3）、盘活多方面资源促增收，确保扶贫搬迁户能致富。扶贫搬迁户搬迁后，如何打破增收瓶颈问题，需要盘活多方面有效资源，将茶叶、中药材等基地优先划拨或者承包给搬迁户经营。加强种植、养殖、务工技能等多方面培训，增强搬迁户致富本领，全方位、多层次的增加搬迁户收入，确保扶贫搬迁户能致富。
（4）、分解落实责任，形成全社会关注浓厚氛围。要把扶贫搬迁作为扶贫到户、济贫帮困的重要措施，作为大扶贫工作的重要内容，将此工作责任分解落实到各个相关部门，形成全社会关注浓厚氛围，确保此项工作能够顺利开展。
（四）生产互助资金和小额扶贫贷款到户政策
省扶贫办和财政厅要在借款周期和担保等方面放宽限制条件，同意各试点县在确保资金安全的前提下，适当延长借款周期；对社员不愿为其提供担保而自愿提供抵押的社员，要充许为其借款。对经营管理有序、互助资金使用有效果、产业发展有规模、贫困农户增收幅度大的扶贫互助合作社，可增加互助资金的扶持额度，也可安排部分扶贫到户小额贷款贴息资金对社员的借款占用费进行贴息扶持。关于扶持贫困户发展种、养、加项目支持政策。
关于小额扶贫贷款到户政策，我们建议：
1、增加贴息资金总量。以竹溪县为例，现有年贴息资金40多万元，难以满足需求，可考虑提高到100万元以上。
2、提高贴息利率。参照金融机构贷款利率，小额到户贴息利率应提高到持平水平，以享受扶贫贴息的农户不再承担利息为宜。
3、尽早下达资金计划。每年资金计划下达太晚，影响当年工作。应在每年5月前下达当年贴息资金计划。
4、完善管理办法。进一步明确扶贫、财政部门各自职责，避免职责交叉。金融机构建立贫困户'零门槛'贷款机制，对扶贫部门建档立卡的贫困户，凭相关证明，可无担保申请发展生产的小额贷款。
二、行业扶贫到户政策研究
目前，扶贫工作已经进入开发扶贫和救助扶贫两轮驱动的新阶段，呈现出专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会各界扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的'大扶贫'的新局面。各有关行业主管部门应立足行业特点，发挥部门优势，在支持和推动贫困地区扶贫开发工作方面具有不可推卸的责任和义务，应进一步明确行业扶贫到户工作思路，充分发挥行业扶贫作用。对基础设施和公益事业、教育、医疗等资助、基本社会保障等行业扶贫到户政策要实行网络共享，要按照扶贫部门认定的贫困人口对号入座，据实增减，动态管理，公开透明。
1、基础设施和公益事业到户政策。肩负水、电、路等基础设施建设和社会公益事业项目的职能部门，在安排当年的建设项目时，必须优先考虑安排到贫困村、老区村，凡是贫困村其他农户能够受益的，要把扶贫部门认定的贫困户作为重点安排，并免除贫困户自筹配套资金，使他们能够共享基本公共服务均等化的成果。
2、教育、医疗等资助到户政策。制订和完善教育资助制度，确保贫困人口受教育权利，对于经扶贫部门认定并登记在册的贫困户子女上学，除了免除学费以外，还应该对其生活给予及时补贴，以确保贫困学生能够顺利完成学业；在实行新农合的基础上，我们建议完善大病救助制度，对于经扶贫部门认定的建档立卡的贫困户，不仅要提高报销的比例，还应给予必要的救助，尽量减轻贫困家庭的经济负担，使贫困人口最大限度地享受农村医疗制度改革的成果。
3、基本社会保障到户政策。对于经扶贫部门认定登记在册的持久性贫困户，民政部门要纳入低保范畴，实行应保尽保；扶贫部门应该建立扶贫救助专项基金，对临时性贫困户实行应急救济，帮助他们解决眼前困难。对于扶贫部门认定并登记在册的贫困户参加新农合、新农保的，贫困户应缴部分，卫生、劳动部门应该实行减免或由财政全额补贴。
三、党员干部帮扶到户措施研究
一是进一步落实责任。把县直单位定点邦扶贫困村，党员干部联系贫困户情况纳入扶贫责任制考评内容，按照'定邦扶责任、定脱贫时间进度、定帮扶目标任务'的三定原则，将邦扶工作落实到邦扶责任单位，坚持做到邦扶内容不打折、邦扶时间不断档、邦扶力度不减弱。二是进一步加强督导管理。建立邦扶工作台帐，实行'一户一表、一事一记，半年初查、年终考评'进行量化考核。
四、扶贫到户投入保障机制研究
我县现有1196元以下建档立卡的有劳动能力的贫困人口127894人，按平均每户3。8人估算，共有开发式扶贫对象33656户。如果按每户平均帮扶xx元这一较低扶持水平估算，全县总共需要投入直接到户资金6730万元。如果分五年时间将这33656贫困户分别扶持一个轮回，则每年需投入直接到户资金1346万元。显然，这笔资金仅靠财政扶贫资金来投入是不可能的，对贫困户的资金扶持实行全面启动、平均扶持、同时推动，也是有很大的难度的。因此我们建议：
1、对全县贫困户的扶贫资金项目到户扶持，采取分期启动、分批扶持；
2、对贫困户直接扶持，建议以扶持发展种养加为主，按照户平发展4亩经济作物或养殖5-8头牲猪，户平扶持额度在xx-4000元之间才具有可操作性；
3、对贫困户的资金扶持，建议实施有偿和无偿相结合的方式，其中无偿资金主要是前期发展必须的启动资金，建议在500-xx元之间，在发展起步基本步入正轨以后，通过扶贫到户小额贷款和扶贫互助资金等有偿方式予以后续帮扶发展，直至基本脱贫，且能够稳步发展增收。
4、结合本县、本乡镇、本村地域、气候等特色和优势产业，确定各类能够直接到户的扶贫政策项目名录，全面调查产业发展投入情况，确定相应项目扶持的资金额度，制作成'扶贫政策项目菜单'，由贫困户'看单点菜'，因户制宜地选定一至两个优先扶持项目，作为农户脱贫致富的主要渠道，实行党员干部结对帮扶，明确责任，不脱贫不脱钩。
五、扶贫到户的运行组织机制研究
1、关于扶贫到户的组织保障机制。推进和落实扶贫到户，是各县（市、区）扶贫办的主要工作职责，但由于贫困户量大、面广、居住分散，仅靠县扶贫办的力量是远远不能完成这项庞大系统工程的，需要县（市、区）政府动员相关部门和乡镇、村组、基层党员干部力量，形成一个'以县级政府为主导、县级扶贫开发部门协调、相关部门配合、农村基层为实施载体'的扶贫到户组织保障机制。我们建议要特别重视和强化扶贫部门的扶贫对象认定审核的职能职责，要充分利用现有的贫困户建档立卡的成果，把贫困对象确定下来，要坚持贫困户年审制度，脱贫的要剔出来，新增加的贫困户要统计进来。更为重要的是要把扶贫部门统计认定的贫困户的信息与相关部门进行联网，实现贫困户信息资源共享，通过政府规定或扶贫立法明确各职能部门的扶贫责任，并由扶贫部门监督落实。要明确规定各个部门对经扶贫部门认定发布的贫困户都承担有扶持优惠的责任，比如说：政府可以规定，凡是已经录入扶贫系统的贫困户只要参加了新农合，在患病住院时，费用报销比例可以提高10%或20%；凡是经扶贫部门认定的贫困户在参加新农合、新农保时可以少交或不交应由自己承担的费用；对于建档立卡的贫困农户在农村用电的电费可以更加便宜和优惠；对于国家出台的普惠政策，在贫困户面前用该更加优惠，比如家电、汽车、建材下乡，我们建议对贫困户实行更加优惠的比例。
2、关于扶贫到户的跟踪管理服务机制。为加强各项扶贫政策服务到户，我们认为现有的扶贫资金应重点扶持已经建档立卡的贫困户，没有经过规定程序审核认定并建档立卡的农户原则上不得安排扶贫资金，对于各级扶贫部门确认的扶贫龙头企业只能安排贴息贷款项目；为确保扶贫资金项目直接到户，对到户的扶持资金一律实行财政拨款、银行直达农户'一本通'的做法，各级干部不得经手扶贫资金；我们认为党员干部有扶贫帮困的责任，但客观上贫困地区的多数党员干部经济条件也不宽裕，所以对于党员干部可以建立帮扶到户制度，也可以对党员干部联系贫困户的情况进行跟踪问效，帮扶效果可以与党员干部的评先表模、提拔晋升挂钩；为了保证贫困户及时得到发展创业、打工维权等方面的咨询服务，各级扶贫部门可以利用即将启动的农村信息覆盖工程，创建贫困户信息咨询网络平台，实行网络办公，网络扶贫。可以先扶持每个贫困村的村委会建一个电脑网络服务点，确保贫困户能通过村级网络服务点把自己想咨询或是需要扶持的愿望表达出来，然后由各级扶贫部门（可聘请专家担任扶贫顾问）因人制宜安排'扶贫菜单'给予帮扶。
3、关于扶贫到户的群众监督机制。完善扶贫资金项目公示制度，要全面推行扶贫项目资金和享受政策的贫困户名单网络公示制度，各级扶贫部门每年认定的贫困户要在扶贫网站上公示，农户只需输入自己或他人的姓名（或身份证号码），就可以知道自己或他人是不是贫困户、是不是享受了扶贫政策，享受了什么扶持。要公布监督举报电话和查处督办机制，要打造阳光扶持平台，让扶贫政策的落实接受群众及社会的监督。
4、关于扶贫到户工作的考核评估机制。我们现在扶贫应该充分考虑国家财力及扶贫投入强度来确定一个扶持范围，并且我们认为就扶贫部门现在掌握的资源只能突出扶持到户，对于较大范围的贫困地区应建议政府组织动员相关部门综合治理，因为单靠扶贫部门显得力不从心。具体来讲，我们现在每年应以贫困县为单位，按照人口总数确定可以纳入扶持范围的贫困人口数，并利用专项扶贫资金瞄准这些人口进行扶持，原则上各级扶贫部门不能突破范围扶持非贫困对象。比方说，我们扶贫部门可以永远只扶持本地区最穷的10%-20%的贫困人口，这样一来，扶贫工作不仅好定位，评估也方便。具体的考核评估可以充分发动利用群众，具体的评估标准由扶贫部门制定，重点考核贫困户自身发展状况，主要内容和指标包括综合素质、生产生活条件、产业发展、收入状况等方面，每个村可以成立一个扶贫考核评估小组，让群众扶贫评估小组对贫困户脱贫及发展状况进行客观的评价，这样既可以解决扶贫部门人力不足的矛盾，由可以发挥群众的作用，让贫困户信服。对于帮扶政策落实情况，内容包括帮扶规划执行、入户扶贫措施落实、政策和资金到位等情况可以由各村村委会据实填写、乡镇政府审核并录入扶贫部门设置的贫困户信息管理系统，以供社会及扶贫部门监督检查使用。
第3篇 县政府关于2023年一季度金融工作的情况报告
中共天城县委：
2023年一季度，我县金融工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、县委十届三次全会精神，紧紧围绕“农业稳县、工业强县、三产活县、科教兴县、生态靓县”五大战略重点，促进辖区金融改革、维护金融稳定，为辖区经济持续快速健康发展做出了积极的贡献。现将情况报告如下：
一、2023年一季度工作情况
（一）强化筹资业务市场综合营销功能，扩大筹资总量。在营销和服务方面深化营销，深化服务，充分把握市场、客户的变化，细分市场，优选客户，广泛收集信息，扩大存款的渗透力和影响力，实现存款由单一化向多元化格局转变。
（二）加强优质信贷市场营销力度，努力开拓优质信贷市场。一是抓好优质、高端的法人客户，做好烟草、电力、基建等大项目的稳贷和续贷工作；适度支持教育、医疗卫生等行业，重点支持科技含量较高，市场效益较好的高科技工业企业；二是积极审慎地做好粮油产业龙头企业的信贷业务，加强对粮油产业化经营的信贷支持；三是有效地发展个人贷款业务，重点是小额质押贷款、个人住房贷款、个人消费贷款。
（四）进一步改善支农服务，增强服务“三农”意识。为解决部份山区信用社支农资金不足的困难，人民银行对信用社发放支农再贷款4,000万元，较好地支持了农村经济的发展。截止3月31日，全县信用联社累计发放各种贷款17,476万元，其中：发放各类农户贷款15,763万元，占各类贷款发放数的70%；农户贷款累放数中，农户小额信用贷款占3,879.8万元，农户小额信用贷款余额达9,669.1万元。
二、存在的问题
（一）贷款投向较为集中，贷款业务的行业结构、产品结构、客户结构有待进一步优化。目前，我县金融机构优质客户仍主要集中在财政、烟草、电力、交通等大行业、大客户，客户结构较为单一，并且优质客户数量较少，特别是缺乏较为稳定的中小优质客户群体作为支撑。如此过于集中的贷款投放，不仅加大了银行潜在的信贷风险，也影响了资金的有效利用、地区经济的均衡发展和货币政策传导机制的传导效应。
另外，票据、担保、信贷证券等低风险业务的发展水平仍然较为滞后，贷款期限结构不合理，信贷结构优化的任务十分繁重。
（二）利率政策传导机制不畅，经济主体对利率政策的敏感性较低，利率政策效应还未充分发挥出来。我县一季度人民币贷款利率浮动情况监测结果显示：国有商业银行实行上浮利率的新增贷款占全部新增贷款的0.27％，贷款利率下浮的占94.32％，维持基准利率的占5.41％；农村信用社全部新增贷款均实行上浮。数据显示，在商业性金融机构中，国有商业银行贷款下浮的占比最高，农村信用社贷款利率上浮最多。同时也传递了这样一个信息：国有商行被赋予了贷款定价自主权后，未用好用足这一自主权，未能以此提高资源配置效率，正确传导货币政策信息，防范金融风险。
（三）金融支农工作中面临的困难。截止3月31日，全县农业贷款余额为60,707万元，其中人民银行投入支农再贷款4,000万元，政策效应正逐渐显现，出现了良好发展势头，但金融支农工作中还存在一些问题有待解决：信贷投入不足，农村资金外流严重。另一方面，农业生产资料价格大幅上涨，也加剧了支农工作的难度。
（四）潜在的金融风险不容忽视。据了解，全州供销社股金服务中心余额为9870万元，其中天城县为8429万元，占85.4%。天城县供销社股金服务中心于1997年8月8日挂牌营业，下设八个股金服务部（弥阳、弥东、新哨、竹元、朋普、西
二、虹溪、东风）。成立之初，缓解了供销社系统企业资金紧缺的困难，为支持供销社农副产品收购和农村经济发展起到了积极的作用。但是，由于缺乏经验和管理上的不规范，使部分股金使用失控，超经营范围向系统外发放贷款。
（五）中小企业融资难问题尚未得到解决。为支持中小企业的发展，由县财政局出资1000万元作为注册资本金成立了天城县融资担保公司，并先后与三家商业银行签订了银保合作协议，但至目前为止，尚未发生过一笔业务，主要原因是：一方面大部分中小企业信用状况不佳，经营管理水平低下，财务制度不健全；另一方面目前国有商业银行对贷款的管理实行一级法人管理体制，上级对支行的授权授信管理较为严格。
三、今后工作意见
（一）各行应根据实际情况，合理确定贷款利率水平。利率市场化为金融机构搭建了公平的竞争平台，为银行业快速发展和多元化经营创造良好的外部环境，扩大了竞争和创新的自主权，拓展了自我发展的空间。
第4篇 县政府办公室副主任述职报告
我于一九九八年三月从县广播电视局调到县政府办公室工作，于二0xx年三月任信调股股长，xx年一月被任命为县政府办公室副主任，主要分管信息调研工作。任职以来，我坚持不懈学习，求实创新工作，廉洁自律，不断进取，在各级领导的正确领导下，在各科、股、室及相关部门的大力支持和有力配合下，较好地完成了各项工作，现述职如下：
一、坚持学习，深入调研，不断提高自身综合素质
知识是力量的源泉。我深刻认识到，当今世界瞬息万变，正发生着迅速而巨大的变化，只有不断学习，培养内涵，增强认识问题，思考问题，处理问题的能力，才能适应新形势，求得新进步。
坚持政治理论学习。严格按照优秀共产党员的标准来要求自己，重点学习了___、邓小平、xx三代领导人的重要著述，在“三讲”、“三心一保持”和“xxxx”、“七一”讲话等学习教育活动中，认真领悟其丰富内涵，对照自己深刻剖析，找准主观存在差距，积极落实整改措施。进而，自己能够站在“xxxx”的高度分析和认识问题，在思想上、政治上、行动上同以xx同志_______保持高度一致，增强政治鉴别力和敏锐性，坚决同“qqq”xx组织等各种错误思潮和行为作斗争。
坚持多种形式学习。积极参加单位集中学习，党校学习、中青班学习和学历学习等。主要学习了《经济学法》、《宏观经济学》、《民法学》、《行政法学》等市场经济理论以及相关政策、法律、法规。现已完成大专和本科的学习，正在省委党校经济学专业研究生班学习。同时，寓学于乐，不断更新知识结构。无论是工作之余还是休息在家，我都是把学习作为休闲的一种方式，不断从古今著述、各类报刊、杂志和网络上获取新的知识，新的信息来充实自己。
坚持理论联系实际。充分利用业余时间深入到工厂、乡镇、农村进行调查研究，及时了解社会各个领域发生的新情况、新问题。先后收集了十多万字的相关资料，撰写了《犍为县规范出租车调查》、《犍为县推广双新技术调查》、《犍为县加快农业产业化的思考》、《犍为县改造农村电网的调查》、《发挥“黄金水道”优势、发展犍为水运的调查》等数篇调研文章，为领导提供了决策依据，并先后被盛市政报刊物发表。
二、求真务实，开拓创新，努力完成各项工作
县政府办公室是协助政府领导处理日常事务的综合协调机构，涉及面广、责任重大。我作为一名副主任，始终坚持摆正自身位置，坚决维护班子的团结和威信，在工作中，主动同上级领导汇报商量，对涉及党的路线、方针、政策等大事大非问题的处理，认真听取组织、领导的意见后实施，较好完成了各级领导交予的主办、协办任务。坚持参加民主生活会，坚决贯彻执行民主集中制，虚心向周围的同志学习请教，认真开展批评与自我批评，做到了大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。
信息调研是政府决策的重要参谋。为了把这一参谋职能发挥好，在工作中，我始终坚持以服务于经济建设，服务于领导决策作为信息调研工作的根本出发点和最终归宿，克服了信调工作人手少，任务重的压力，较为出色的完成各项工作任务，受到了各级领导的肯定。一是建制度，规范信调管理。按照办公室主任办公会及市政府办公厅主任会精神，结合我县实际，提出制订了《信息调研工作方案》、《上报信息制度》、《调研制度》等管理措施，制订了信息调研目标及岗位责任制，对信息调研的上报任务、采用任务和每天编发的《今日政情》都作了明确要求，落实到人，相互督促检查，严格奖惩考核，提高了信息人员的积极性。与此同时，自己主动放弃三分之一以上的节假日和休息时间用于工作，以解决信调工作人手少、工作任务重的困难，用自己的实际行动来感动同事，发挥好模范带头作用。特别是在新民镇山体滑坡、“7·6”、“8·28”等重、特大事故中，不分昼夜、连续几十个小时奋战在抗灾救灾第一线，为领导排忧解难。二是严要求，撰写信调文章。提出了“独辟蹊径、创新求真”的信息要求，把信息内容的服务性、指导性、新颖性、时效性作为信息工作的重中之重来着力抓好，坚持做到重要信息立即报，一般信息及时报，力求上情下达，下情上传全面、及时、准确、真实，为领导获得最新信息，把握全局开展工作提供有力依据。主要组织股室和有关部门的同志，坚持编写《今日政情》，向xx、盛市办公厅信息调研部门上报县内要情，以及编撰《政府工作报告》、经济工作会和其他重大会议的领导讲话等。三是
三、廉洁自律，克己奉公，树好领导干部形象
坚持遵守各项规章制度，做到作风公正廉洁，乐于奉献，诚实守信，襟怀坦荡，不向乡镇、部门吃、拿、卡、要。坚持摆正位置，积极主动地为领导搞好服务，当好参谋助手，做到不该说的不说，不该知道的不问，不该看的不看。坚持群众路线，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻把群众的冷暖安危放在心上，密切党群干群关系，做到办事公、为人正。
四、存在的不足
主要表现在：一是对新形势下，特别是我国加入wto后的新政策、新理论的系统学习不够；二是写作水平有待进一步提高；三是领导艺术水平有待于进一步提高。
几年来，取得了一些成绩，都得益于各级领导的信任和指导，得益于各乡镇、各部门的大力支持，得益于股室全体同志们的真抓实干。我将进一步强化学习、改进作风、认真总结、自我完善、不断提高自己的工作能力和工作水平，以更加优异的成绩来回报组织的信任和培养。
第5篇 县人民政府副县长述职述廉报告分管教育文化卫生广播电视计划生育体育等工作
主任、各位副主任、各位委员：
县人大常委会对我进行述职评议，这是对我的信任，是各位委员、人民代表对我的关心和爱护，是对我在县政府工作以来依法履行职责的一次全面考核和接受监督的好机会，我深感高兴和荣幸。现在，我将任职以来的主要工作情况汇报如下，请予评议。
一、任职以来的主要工作
我是2002年8月走上县人民政府副县长岗位，至今已有四个年头。在将近四年的政府工作中，先后协助县长分管教育、文化、卫生、广播电视、计划生育、体育等工作。工作面广、线长，工作量大，且又多是社会事业这一块，底子薄，基础差，矛盾多，老百姓期望值和关注度很高，工作任务比较艰巨、压力很大。作为一名年轻的领导干部，我致力于开拓创新，与时俱进。我确定自己工作的总体思路是：体现全局，弹钢琴，保证面上工作的基本平衡；围绕中心抓重点，推进我县社会事业健康发展。在县委、政府的正确领导和部门同志的努力工作下，较好地完成了分管工作的各项任务，为全县改革、发展、稳定做出了一定的贡献。
（一）在不断学习中提高自身素质
___要求做好一名新时期的领导干部，必须具备五种能力，只有具备五种能力，才能较好地驾驭复杂的工作局面，为使自己尽快具备这五种能力，我不断加强学习。一是努力学习马列主义、___思想、邓小平理论、三个代表等重要理论知识，苦练内功，夯实自身的理论功底。二是认真学习法律法规。为切实做到依法行政，我始终注重学习各类政策和法律法规，严格按照有关政策和法律法规的规定，约束自己的言行，指导自己的工作实践。特别是2023年7月1日《行政许可法》正式实施后，我更加严格要求自己依法行政，依法办事。三是努力学习业务知识，争当内行领导，讲内行话、办内行事。在繁忙工作之余，我总是挤出时间认真学习教育、计生、卫生等专业知识和相关法律法规，从而使自己在分管工作中更有针对性和指导性。四是在不断工作实践中学习。有些东西是书本上学不来的知识，比如如何应对突发事件和复杂局面等。对这些问题我总是在具体问题中细心观察，认真处理，并虚心地向老同志请教，向经验丰富的同志学习，从而提高自己的知识和经验。五是严格要求自己。为了适应形势发展的需要，不断更新知识，我于2023年5月参加省委党校的招生考试，并顺利被录取。
（二）树立科学发展观，正确指导工作
怎样树立科学的发展观，正确指导分管工作，正确决策，是我任职以来经常思考的问题，从我分管的这些部门看，新时期的'文教卫、计生等工作都在不断地发生变化，我们必须把握这些工作的发展趋势和特点，从而做出正确的决策来促进工作，几年来在工作中我通过不断的学习、调研、分析、比较等多种形式，科学地判断形势，有针对性地拿出指导方案，有针对性地督促、指导分管部门开展工作，并积极、主动、正确地给县委、政府当好参谋，献计献策，从而使所分管工作如教育、卫生、计生等工作稳步发展并不断进步。
（三）注重协调，形成有效的工作合力
做好新时期领导工作，光靠个人力量远远不够，一个人再有才干，也离不开大家的支持。在工作中，我始终注意尊重各级领导、团结同志，充分听取同志们对工作合理的建议，并予以采纳，注重用民主集中的办法带好分管的这几支队伍班子，并多方协调，争取全县其它部门对所分管工作的支持。如教育、卫生、计生这几大块工作牵涉到千家万户，方方面面。我十分注重发挥政府领导的作用，积极协调有关领导和部门引起重视并给予大力支持，从而有效地推动这些工作发展。
（四）抓特色、突重点，力求教育工作上台阶
**的教育相对比较落后，但**的发展又离不开教育支撑，这是**领导的共识，更是我们政府分管领导义不容辞的责任。在工作中，我注重抓了以下方面：
（1）积极争取优化教育环境。2003年9月召开了我县高规格科教工作大会，出台了《**县进一步加强科教工作的决定》，在优化教育环境，全面重视和推进我县教育工作等方面做了高标准要求，在全县形成了浓厚的重教、兴教氛围。2003年成立县救助贫困学生基金，举办了献爱心、为贫困学生助学的专场文艺演出募捐，现场募集助学基金19万多，并以此为主形成多方资助学生的助学体系，县成立了贫困学生捐助中心，2023年共接受各界捐资77565元，使224名贫困学生受到资助顺利就学。争取基督教香港信义会的助学项目，他们已连续四年对我县贫困学生进行了资助；资助金额年平均达4万元，2023年又新增了44名指定学生。通过多方联系，深圳民生银行汤洪洋先生也已先后两年资助了桐木中学、县二中等学校的部分贫困生，仅今年就资助了10590元。现我县因贫困而失学孩子的数量已减少到最低限度。
（2）狠抓教育教学质量。这几年我县高考升学率连年上升，尤其是县一中
第6篇 2023省政府调研县区调研报告
调研是为了真实反映现实，分析问题所做的书面报告。本文将介绍2022省政府调研县区调研报告。
2022省政府调研县区调研报告(1)
今年以来，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行中出现的新情况、新问题，全县上下按照围绕五县思路、实施五主方略、强化五重举措、打造五个xxxx的总体要求，围绕年初制定的发展目标，认真落实县委经济工作会议精神，全县经济延续了一季度开局良好的稳健态势，继续保持平稳运行。但经济运行中仍然存在诸多不容忽视的困难和问题。
一、经济运行的基本情况
初步核算，今年全县实现地方生产总值427477万元，同比增长11%。其中，第一产业增加值98350万元，增长3%;第二产业增加值169739万元，增长11.5%;第三产业增加值159388万元，增长15%。今年经济运行的主要特点是：
(一)工业生产较快增长。今年，全县实现工业增加值154135万元，同比增长11.2%，其中83家规模以上工业企业实现工业增加值129637万元，同比增长13.7%。累计完成工业总产值550441万元，同比增长33.5%;其中规模以上工业企业累计完成产值441541万元，同比增长39.4%。传统支柱产业支撑作用明显。冶炼、建材、电力生产与供应、农产品加工等行业产值占规模工业总产值的比重达到77.8%，同比分别增长36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。
(二)农业生产稳步发展。今年，全县完成农林牧渔业总产值185169万元，同比增长3.1%，农村经济来势向好。粮食播种面积稳中有增。受粮价稳定上涨和中央鼓励粮食生产政策的推动，农户种粮积极性明显提高，共完成春夏粮食作物播种面积59.8万亩。其中油料作物3.4万亩，同比增长1.4%;棉花1350亩，同比增长12.5%。养殖业继续呈增长态势。今年发展生猪74.1万头，增长0.2%;家禽出笼426万羽，增长4.9%;羊出栏2.5万只，增长5.1%;水产品产量1.1万吨，增长6.9%。
(三)第三产业对经济增长贡献率提高。今年，第三产业增加值对经济增长的贡献率达52%，拉动gdp增长5.7个百分点。第三产业的主要特点：一是服务业发展加快。全县营利性服务业增加值同比增长35.4%，较上年同期加快30.8个百分点;非营利性服务业增加值同比增长19.1%，较上年同期加快11.9个百分点，其中公共管理和社会组织行业增长30.4%，较上年同期加快25.2个百分点。二是金融业稳步增长。6月末，全县金融机构各项存款余额647428万元，各项贷款余额259326万元，比年初分别增长10.6%和5.8%。三是旅游业稳步增长。今年全县共接待游客56万人次，实现旅游收入2.16亿元，同比分别增长15%和18%。
(四)内需保持较快增长。投资增速稳中加快。今年，全县完成固定资产投资205581万元，同比增长41.4%，增幅同比提高9.3个百分点。数据显示，2-6月固定资产投资增速呈逐月上升态势，分别为27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城镇单位与农村非农户固定资产投资增势强劲，同比分别增长40.1%和45.9%。消费市场持续活跃。今年，全县社会消费品零售总额131886万元，同比增长17.6%。分城乡看，城镇零售额117950万元，增长18.7%，乡村实现零售额14236万元，增长10%。分行业看，零售业和餐饮业增长速度较快，分别达到18.7%和24.9%，分别高出社会消费品零售总额增速1.1和7.3个百分点。
(五)经济效益稳步提高。一是财政收入较快增长。今年，全县财政总收入完成24341万元，同比增长40.7%，超额完成双过半任务;一般预算支出完成47554万元，增长52.5%。二是城乡居民收入稳步提高。今年，全县城镇居民人均可支配收入8931元，同比增长13.3%;农民人均现金收入3742元，同比增长20.6%，增幅同比加快2.2个百分点;6月末个人存款余额532892万元，比年初新增72449万元。三是工业企业经济效益趋好。1-6月，全县规模以上工业企业完成产品销售收入440843万元，增长39.4%;实现利润总额8125万元，增长26.2%;规模工业经济效益综合指数达到310.2%，同比增长6.6个百分点。
二、经济运行中需要关注的主要问题
从我县近年来的经济社会发展历程看，工业、投资始终是推进经济增长的主动力。但从今年经济运行情况看，上述主要支撑点出现了一些新情况和新问题，主要表现在：
(一)从生产角度来看，第二产业主要是工业生产方面存在的突出问题将成为制约全县经济增长的主要瓶颈
xxxx年，我县三次产业结构比为25.3∶39.0∶35.7，工业占gdp的比重为33.5%，达到三分之一强，工业对经济增长的贡献率达到43.6%，是全县经济增长的主动力。当前，我县工业生产存在的突出问题主要包括以下四个方面。
行业结构方面。全县83家规模以上工业企业中，冶炼、建材、农产品加工、电力生产与供应已成为我县四大传统支柱产业，其中冶炼与建材企业总数占据半壁江山，达到39家，占规模工业企业的47%，产值占规模工业总产值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的将被淘汰企业，行业结构不优。同时，我县新兴产业(如光伏产业、生物制药、装饰新材料)才刚刚起步，成长壮大成为支柱产业仍有待时日。
规模生产方面。首先，企业规模总量不大。在83家规模工业企业中，无论是从投资规模、还是财政贡献率上看，没有一家能真正成为拉动县域经济大幅增长、带动相关产业发展的骨干大型企业。其次，企业生产形势堪忧。受原材料价格上涨、资金短缺、电力供应不足等生产要素的影响，部分企业已关停或搬迁。另外受国家产业调控政策的影响，冶炼建材产业中的部分企业，如龙溪水泥、双龙焊剂、兴发电熔、特种焊材等将进行改制、重组整合或升级改造，年内有可能关停，退出规模以上企业行列。再次，发展后劲不足。全县132家重点财源建设项目中，工业项目21个，其中续建项目8个，新建项目13个，这些项目中年内可能建成投产的仅有宏宇科技、鸿运服装、深冠华矿冶等3家企业，远远不能满足全县经济增长的需要。
国家政策调控方面。国家统计局十二五时期，将大力推动统计制度改革，推行四大工程建设，我省从今年开始将全面铺开。今年4月和5月，国家、省、市统计局专门组织进行了基本单位核查，我县迎接了省市检查，结果喜忧参半。主要问题是企业生产状况和数据质量。同时，从今年8月开始，按照全省统一部署，我县118家三上企业(规模以上工业企业83家、限额以上批发零售及住宿餐饮业21家、资质以上建筑业和房地产业14家)都将全面实施一套表制度，推行联网直报，这些企业将直接向国家和省上报数据，范围广，时间紧，任务重，难度大，如何衔接历史数据、保证数据质量将成为此次统计改革的重中之重。
(二)从需求角度看，投资消费形势不容乐观
投资增长项目支撑不足。今年我县132个重点财源建设项目计划投资38.8亿元，这基本包括了1000万元以上的所有投资项目，即使全部按计划完成，与固定资产投资年初计划68亿元相比，仍有近30亿元的差距，，压力不少。另外，部分重大项目开工不足，重大项目支撑乏力。央行多次上调存款准备金率，进一步收紧流动性，影响了项目资金的筹集，土地利用指标紧张，征地拆迁更加困难，制约了部分项目建设，投资后劲受到较大影响。消费增长空间有限。一方面，受国家房地产市场调控政策的影响及家电下乡消费空间的逐步饱和，这两大消费热点将进一步降温。另一方面，今年物价呈上涨趋势，在一定程度上抑制了居民的消费热情。
三、对下一步经济工作的建议
(一)实现全年预期目标的支撑因素分析
今年县委经济工作会议已经作出了部署，xxxx年经济增长预期目标为15%。要实现这个目标，根据生产法进行测算和分析，三次产业的支撑条件分别是：
第一产业增长4%。从今年农业生产形势和历年来全县农业实际情况分析，在不发生重大旱涝灾害和畜牧业生产出现较大滑坡的前提下，基本可以实现。
第二产业增加值增长22%。其中规模工业增加值增长24%，全部工业增加值增长23%，这是实现全年目标的关键点之一。我们初步测算，实现36.5亿元的工业增加值，至少应完成工业总产值120亿元，增长30%以上，难度很大。
第三产业增加值增长15.2%。要实现这一目标，关键要看营利性服务业税收、财政一般公共服务支出及客货运周转量增幅能否分别达到30%、35%和15%以上，从今年发展趋势看，预计目标可以实现。
综上所述，今年我县gdp增长15%预期目标的主要难度在工业，其次是第三产业。任一环节的支撑数据不足，都将影响全年经济目标的实现。
(二)下一步工作建议
通过以上分析，要实现全年经济增长的预期目标，保持规模工业快速增长是关键，部门数据有效衔接是基础。为此我们建议：
1、做优做强企业，着力调整工业结构
要以推进新型工业化为主导，大力发展新兴产业，从根本上改善我县工业经济结构。当前，一方面要做优做强骨干企业。要加大对现有企业群体的支持力度，通过改造提升传统产业，延长产业链条，提高市场竞争力和抗御风险能力，把小企业做大，把大企业做强。鼓励扶持东港锑品、舜皇米业、新龙矿业等骨干企业通过升级改造，继续靠大靠强。引导双龙焊剂、兴发电熔、湘江焊剂、特种焊材、辉华焊剂等企业按照国家产业要求整合开发，淘汰落后产能，实现传统产业新型化。另一方面，要加快工业产业园区建设步伐，大力发展新兴产业。围绕xxxx年工业重点财源建设项目，重点抓好白牙市工业园内的创辉电子产业园、楚天医学产业园和井头圩镇的光伏产业园建设，引导大企业进驻产业园，逐步形成产业集群，改变我县工业产业结构不优的局面。
2、破解瓶颈制约，保证企业正常生产
针对当前我县规模工业企业开工不足的现状，需要积极破解瓶颈制约。一要破解生产要素形成的瓶颈制约。要全力保障工业企业各基本生产要素供应，确保工业企业生产经营的顺利推进。经信、电力、石化、交通等部门要加强煤、电、油、运等生产要素市场供需情况的调度，及早发现薄弱环节，妥善处置供求矛盾，保障企业正常生产。二要全力破解政策因素形成的瓶颈制约。要认真研究国家的产业政策，建立和完善扶持企业的政策引导、资金投入和激励机制，全面落实各项优惠政策，确保工业经济稳步发展。
3、认真调查摸底，积极做好入统工作
按照省市的统一部署，今年下半年可以分两次新入统一批规模工业企业。建议由县政府牵头，召集经信委、统计、工商、税务等部门，会同各乡镇场和工业园区对全县所有工业企业进行一次排查摸底，建立全县工业企业名录库。并对初步具备入统条件的企业再进行深入调查，掌握基本情况。然后按照规模企业入统条件，统筹规划，认真搞好具备条件企业的入统工作，切实做到不漏统、不错统，保证应统尽统，确保真实反映我县工业经济发展现状。
4、紧盯项目建设，增强工业发展后劲
今年要紧紧围绕21个工业重点财源建设项目，按照年度考核基本建设内容，严格落实到位。一要跟踪服务在谈项目，保证签约一批、立项一批。对楚天医学产业园、风能发电厂等在谈项目争取尽快做好勘探设计、申报衔接工作，争取早日立项。二要跟踪服务签约项目，保证开工一批、建成一批。对创辉电子产业园、永州欧迈服饰、天润新能源(二期)、怡民电子等项目，要创造条件，确保工程建设顺利进行。三要跟踪服务开工项目，保证竣工一批、投产一批。对永州宏宇科技、光伏产业园、深冠华矿冶有限公司等已经开工的项目，积极搞好协调服务，确保项目尽快见效。此外，要抢抓机遇，大力承接产业转移，引进符合产业政策的大项目，好项目，补充工业储备，增强工业经济发展后劲。
5、加强部门协调，齐力确保目标实现
今年以来，县政府高度重视统计工作，明确了部门统计的重要性和部门协调的必要性。为此，38个成员单位要认真履行各自职责，重点做好月度数据衔接与季度gdp核算数据衔接工作。此外，要全力以赴，积极稳妥推进企业联网直报工作。这项工作做得好坏将直接决定今年及今后较长一段时期我县的经济发展水平，需要引起高度重视。它涉及的企业多，部门多，推进过程中也许会遇到一些意想不到的困难和问题，操作难度很大。建议由县政府牵头，成立领导小组和工作小组，明确责任，迅速行动，狠抓落实，确保统计改革顺利推进，确保统计数据全面真实地反映我县经济社会发展情况。
2022省政府调研县区调研报告(2)
为全面净化盐业市场，规范盐业市场秩序，构建食盐安全保障体系，保证人民群众吃上合格碘盐，持续消除碘缺乏危害，促进生产力的可持续发展，今年以来，光山县盐业局(盐业公司)针对本县盐业市场状况进行了广泛认真的调研，现将调研情况报告如下：
一、影响光山县食盐市场稳定的因素及当前盐业市场概况
(一)地理位置。一个地区的食盐市场是否稳定，除受全国大环境的影响外，与周边的小环境息息相关，光山县位于信阳市东南部，地处鄂豫皖三省交界地带，与潢川、息县、新县、商城、罗山五县毗邻，由于地理位置独特，全县有13个乡镇与邻县接壤，因邻近各县盐业主管部门对盐业市场管理力度的不平衡，导致光山县食盐市场外在环境不容乐观。
(二)交通条件。区位优越，交通便利。光山县境内有宁西、京九两条铁路，沪陕、大广两条高速，5个高速出口，有106、312两条国道和213、338、339线三条省道穿越县境。交通越发达，可能给私盐贩子贩运私盐带来更方便，光山县境内国道、省道、高速公路穿境而过，便捷的交通条件为光山县经济发展带来极大优势的同时，客观上也给私盐贩子贩运私盐带来便利。
(三)思想认识。光山同很多地方一样，有不少甲状腺结节人群，于是不少人以为光山县不缺碘，产生认识误区，对碘缺乏的危害性认识不足，但事实上据河南省疾病预防控制中心证实光山县仍是河南碘缺乏较重的县之一，在碘缺乏地区必须供应、食用加碘盐，只有通过长期补碘措施，碘缺乏病才能达到持续消除状态。碘缺乏对孕妇和儿童的危害更为严重，尤其是在胚胎期和婴幼儿期缺碘会引起胎儿流产、早产、死产、大脑发育迟滞和先天性畸形等。
(四)经济原因。地区经济越繁荣、人民生活越富裕，群众越注重自我保健和保护，光山县经济欠发达，受传统的能省则省的节俭观念的影响，加上客观存在的各盐种间的价格差，使不少农村群众选择了跨境购买或因贪图方便购买走村窜户私盐贩子兜售的各种假冒碘盐、工业盐、非碘盐，从而导致光山县盐业违法行为屡禁不止。
国家对食盐专营极为重视，自九十年代初起，先后颁布实施了《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》三部行政法规，最高人民检察院颁布2003年制订了《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，河南省也制定了配套的《河南省盐业管理条例》。今年5月，国务院印发《关于盐业体制改革方案的通知》，对食盐专营制度进行了完善。2003年以来，光山县盐业局每年都出动盐政执法人员达1000至2000人次，查获各类盐业违法案件20起以上，最高年份达30起，查获各类假冒碘盐、非碘盐、劣质盐30至100吨，罚款一般都在10000至70000元左右。光山盐业公司每年购进各类盐品3200吨左右，销售各类盐品3200吨左右，其中加碘小包装盐近3000吨，人均达4公斤。实现销售收入1000多万元，每年上缴县财政各类税费均在50万元左右。保证了国家食盐计划完成率、碘盐覆盖率、居民户合格碘盐食用率达标，保证了国家食盐专营制度在光山县落到实处。
二、当前盐业市场存在的主要问题及原因分析
多年来通过对全县碘盐零售户、村(居)民户及用盐单位进行调查分析，县盐业局(盐业公司)认为光山县盐业市场主要存在以下五个方面的难题：
(一)盐业违法行为发现难。私盐直接从运输环节进入消费者手中，在市场上难以发现，在消费环节又难以取证，给盐政执法工作提出了新的挑战。如禽蛋贩运车辆在返回途中从外省、市购买工业盐、假冒碘盐带回后出现不过夜立即贩卖给附近的畜禽饲养户，使饲养户普遍存在着人畜共食私盐的现象。一些外出打工人员、外出充绒人员在外出返回时，从外省市购买假冒外地盐或其它工业盐，由于群众不具有鉴别知识，使其误认为是合格盐，自己上了当受了骗还护着贩卖私盐的。
(二)家庭式经营查处难。现在不少私营、民营企业，属于家庭式经营，购进私盐案子被查处后，不明是非，不分青红皂白，群体性围攻谩骂，甚至限制人身自由，进行人身污辱和攻击，有的甚至动手砸汽车，推搡执法人员，阻挠执法正常进行。
(三)边界地区监管难。几县交界地区，往往都远离县城，由于品种、价格存在差异，如一些私盐贩子非法销售散装原盐和肠衣盐，将只能用于工业用途的原盐、非碘盐、肠衣盐冲销光山县食盐市场，特别是在接壤地区以低价吸引，造成光山县边境村民跨界购盐。
(四)私盐案件取证难。一些私盐贩子已不再将私盐直接放在零售商店，而是存放在附近亲属、邻居家中。盐政执法人员根据举报或进村入户到店主亲属或邻居家检查的风险很大，增加了查处打击的难度，致使打击盐业不法行为很难达到预期目的。
(五)盐业局一家执法难。由于食盐牵涉到近90万人民，全县各类用盐单位及饮食行业、摊点遍布各乡镇，多达上千余家，所以有时出现在日常市场检查中，因执法人员较少，查到后难处理，甚至哄抢转移后反过来无理取闹，威胁恐吓我局执法人员。
通过调研，县盐业局(盐业公司)认为引起上述五个方面问题的原因主要有以下五个方面的因素：
1.经济利益方面的因素。由于普通群众(指农民、一般工人)收入不高，使之对原本并不算大的食盐支出也打起了小算盘，贪图便宜而购买私盐。另外，随着碘盐产品的升级换代，内在质量明显提高，从调味型变为保健型，盐的价格也相应提高，加之盐种间存在价格差，私盐贩子钻空子，将只能用于工业用途的原盐、非碘盐、肠衣盐等返销食盐市场，为私盐存在提供土壤。
2.碘缺乏危害知识的馈乏。由于群众认知水平落后，错误地认为白的就能买，咸的就能吃，对假冒不合格碘盐、非碘盐、伪劣盐不具备识别能力，对食用私盐及非碘盐的危害性认识不足，客观上为私盐、假冒碘盐的存在提供了适宜的环境。
3.盐政执法力量的不足。光山县周边与潢川、息县、新县、商城、罗山等县接壤，又承担守护河南省盐业市场南大门的重任，而县盐业局仅有8名专兼职盐政执法人员，承担全县食盐市场管理的重任，尽管常年坚持在全县食盐市场管理的第一线，放弃节假日休息时间，但仍显得力量单薄。
4.基层重视程度的不够。光山私盐较为泛滥，每年都发生20余起盐业违法案件，但一些农村村组干部对碘缺乏危害认识不足，认为祖祖辈辈都吃的大籽原盐，现在再吃也没有关系，无须食用加碘盐;同时对盐业法规规章一知半解，不知道何为私盐，思想上认识模糊，有些甚至帮助盐业违法行为当事人说情。
5.私盐贩子手段的狡猾。私盐商贩采取化整为零、蚂蚁搬家和盐不过夜直接入户等方法逃避执法检查，且由于盐政执法属行政执法范畴，没有上路检查、限制人身自由等强制手段的权限，现在又取消着装，致使打击盐业不法行为达不到预期效果。
三、改变光山县食盐市场状况的对策措施
虽然目前光山县的盐业市场不容乐观，县盐业局作为政府盐业行政主管部门，承担着消除碘缺乏危害，保障人民群众身体健康重担，深知责任重大、任务艰巨，将在县委、县政府和市盐业局的正确领导下，在县公安、工商、卫生、质监等部门通力协作大力支持下，主动分析市场，采取对策，积极寻找改变目前盐业市场突破点。
(一)加大盐业法规和科学补碘知识的宣传力度。县盐业局将拓宽宣传渠道，创新宣传理念，充分运用新闻媒体，开展大规模的宣传活动，县有关职能部门也要积极支持配合盐业局展开宣传，特别是配合当前国家新的强化食盐专营政策的陆续出台，以广泛发动群众，使群众特别是农民群众对碘缺乏危害有一个新的认识，打一场消除碘缺乏危害的人民战争。让他们明白食用私盐、假冒碘盐对自己的身体健康和后代素质的提高都是极大的祸害，让群众从守法还是违法中选择前者，从要蝇头小利还是健康万代中选择后者，从而切断私盐的源头，让私盐失去市场，成为无源之水、无本之木。
(二)大力开展食盐市场集中整治。健全完善光山县食盐市场领导小组，各成员单位要积极支持配合县盐业局严厉打击盐业违法行为，形成大盐政管理的工作格局，恪尽其职，齐抓共管，形成合力，争取在运用司法武器打击辖区内盐业违法行为有突破。光查不罚是空招，仅罚不抓是虚招，加强盐政档案管理，曝光盐业不法行为，才能起到打击一个、震慑一片、净化一方的作用。同时要打建结合、打防结合，掌握市场主动权，用正宗的合格碘盐占领市场，让私盐失去生存空间。
(三)加强盐业市场营销网络建设。按照国家发改委《关于促进食盐流通现代化的若干意见》的总体要求以及省、市盐业公司营销网络建设意见，光山县已于2023年底建立了1080余个食盐零售网络户，下一步，县盐业局将加大考核力度，规范各食盐零售网络户食盐特许经销商的行为，通过自主的营销网络，将合格碘盐送到千家万户，确保城乡碘盐覆盖率、村(居)民户碘盐合格率均达98%以上。
(四)加大对小工业盐单位服务力度。由于小工业用盐企业量大、面广、企业规模小，管理难度相对较大，县盐业公司将开展送盐到门，实行四全服务(全天候、全年候、全过程、全方位)，建立小工业盐用户档案数据库，对小工业盐用户实行动态跟踪管理、服务，定期、不定期走访用户，保障合理供给，以防止小工业盐返销食盐市场。
(五)创建食盐安全合格村(社区)。按照省盐业局统一部署，在光山县开展创建食盐安全合格村(社区)，也就是由县政府盐业市场领导小组与全县22个乡镇的分管乡镇长签订创建食盐安全合格村(社区)责任书，再由各乡镇与各行政村、居委会、有食堂的学校和企业、生产用盐企业的负责人签订责任书。创建安全合格村(社区)是盐业市场长效管理的需要，是调动全社会的力量齐抓共管食盐市场的需要，是体现以人为本、构建和谐社会的需要，县盐业局(盐业公司)将在省、市盐业局(盐业公司)的部署下，在县政府的领导下，在有关部门的支持下，力争用三年时间在光山县全面建成食盐安全合格村(社区)，从而使光山县盐业市场秩序稳定，村(居)民对国家盐业法规及食盐安全一般知识的知晓率达90%以上，无非法经营食盐和非碘盐冲销食盐市场的行为，碘盐覆盖率99%以上。
总之，食盐加碘持续消除碘缺乏危害是一项长期的、艰巨的工作，只有形成政府领导、部门配合、社会参与大盐政管理工作格局，各部门紧密团结、分工协作，才能将这项充分体现政府执政为民、造福子孙、功在当代、利在千秋的公益事业抓实、办好。
第7篇 县人民政府领导班子述职报告?
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(2023年元月)
2023年，县政府领导班子在市委、市政府和县委的正确领导下，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，正确把握和处理改革、发展、稳定关系，团结和带领全县人民，紧紧围绕年初制订的目标任务，开拓创新，锐意进取，攻坚克难，加快发展，县域经济实现了持续快速增长，社会大局保持稳定。?
一、主要经济指标完成情况?
预计全县生产总值完成85?1亿元，同比增长14?5，人均gdp继2023年突破1000美元之后达到1450美元。全社会固定资产投资完成24亿元，增长57?2。地方财政收入完成1?45亿元，增长17(可比口径)。城乡居民存款余额34?6亿元，各项贷款余额29?8亿元，分别增长32和16。全社会消费品零售总额23?9亿元，增长15。人口自然增长率4?64‰。?
回顾2023年的，主要有以下几个特点：?
(一)工业经济快速增长，纺织集群优势进一步显现。预计限额以上工业增加值完成18?5亿元，同比增长38；实现利税8?2亿元，其中利润4亿元，分别增长60?4和44?2；综合效益指数190?1。棉纺织工业快速发展，全年实现增加值11?5亿元，增长38?8，占限额以上工业的比重达到62。优强企业的骨干支撑作用明显，9家优强企业实现销售收入21?8亿元，实现利税1?5亿元，对限额工业的增长贡献率分别达到36和18。企业改革扎实推进，粮食购销体制改革平稳启动，企业法人治理结构得到完善，活力进一步增强。?
(二)城乡建设整体推进，城建交通取得突破性进展。全年城镇建设累计投入资金3?84亿元，投资总额为前5年的总和。其中城区累计完成投资1?23亿元，城区框架进一步拉大，城市功能不断完善。白河新区建设进展顺利，老城区改造稳步推进，旧城改造拆迁面积近2?3万平方米。小城镇建设完成投资9500万元，新甸铺、歪子、沙堰、王庄4乡镇进入全市50强。“双创”活动扎实开展，城镇居民的卫生意识、文明意识进一步增强。城区亮化美化工程有序进行，城市面貌明显改观。公路建设累计完成投资1?1亿元，建设总里程261?2公里，“村村通”工程完成投资1488万元，建设里程106?3公里。?
(三)农业结构进一步优化，农村经济全面发展。预计农业完成总产值41?6亿元，增长4，其中蔬菜、畜牧分别实现产值14?61亿元、14?16亿元，分别增长20?74、9?4。农民人均纯收入达3240元，增长15?3。优质农产品基地建设不断加强，完善提高了城郊、沙堰、王集3个蔬菜示范园，建成千亩蔬菜示范大方13个。全县养牛小区扩大到10个，建成母牛专业村9个，全年改良黄牛11?5万头，牛饲养量达到42?8万头。创新了投入机制，农田水利基本建设和平原绿化高级达标进展顺利，农业生产条件得到改善。?
(四)对外开放进一步扩大，项目和招商引资成效显著。全年共引进新上项目215个，计划总投资15?2亿元，合同引资13?9亿元，已完成投资6?4亿元，引资5?9亿元，其中建成投产167个；新上固定资产投资100—500万元以上项目72个，其中500万元以上项目28个，1000万元以上16个。县纺织工业区新入驻项目10个。向上争取项目40个，到位资金2?13亿元。年初确定的32个重点建设项目开工建设26个，完成投资3?6亿元，华亿纺织公司432台剑杆织机、县城中低压电网建设等项目先后建成投产。外经迈出新步伐，预计全年完成出口创汇3000万美元，实际利用外资481万美元。?
(五)各项事业协调发展，社会大局保持稳定。基础教育健康发展，中小学入学率稳步提升。职业教育、成人教育发展迅速，民办学校逐步规范，教育质量和效益明显提升。“两免一补”政策较好落实，d级危房改造任务全部完成，办学条件得到改善。加强了乡镇卫生院建设，所有乡镇卫生院实现了医疗用房无危房。城乡卫生体系建设不断加强，县疾病控制中心投入使用，传染病区建设基本完工。农村新型合作医疗全面推开，41?5万人参加合作医疗，参合率达67，其中33万人次享受到合作医疗补助，有效缓解了农民看病难问题。就业再就业稳步推进，社会养老保险扩面成效明显。社会救助保障体系不断健全，城区低保覆盖率和农村五保供养覆盖率显著提高。新发展乡镇有线电视用户4000户。基层民主政治建设明显加强，社会治安综合治理深入开展，安全生产形势持续好转，信访稳定继续保持省市先进位次。?二、的主要抓法?
去年以来，我们坚持以科学发展观为指导，以保持共产党员先进
性教育活动为动力，以建设“全国棉纺织基地县、全国无公害蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”为目标，突出改革开放、项目建设、民营经济和城镇化建设四个重点，加快了工业化、城镇化、农业产业化进程，促进了县域经济持续快速增长。?
第一，坚持工业强县战略，做大做强特色产业集群。
坚定不移地实施“工业强县”战略，突出棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业，坚持下好扶优扶强、改制创新、民营突破、产业升级、以工促农一盘棋，做大做强以棉纺织为主的农副产品加工业，形成“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的集群经济效应。
一是扶优扶强壮龙头。制定采取倾斜政策、建立县四家领导和有关职能部门联系分包制度、完善县棉纺织协会、总商会和中小企业信用担保中心等有效措施，对新纺公司等9家优强工业企业和52家限额工业企业，实行动态管理，进行重点培育，促其做大做强，提升了工业经济的支撑能力。
二是突出特色成集群。充分发挥新纺公司龙头带动作用，通过不断完善配套设施，整合存量资源，推动产业协作，延伸产业链条，提升了产业集聚效应。目前，全县纺织业拥有限额以上企业97家，纱锭突破80万锭，织机5000台。三是改制创新促升级。按照因企施策、企业主体、行政推动、规范操作的原则，以产权制度改革为核心，以资产重组为纽带，以技术创新为动力，拓展增值空间，推进产业升级。通过开放式重组，共盘活存量资产14?7亿元。鼓励有条件的5家民营企业，完善法人治理结构，建立现代企业制度，在兼并重组中提升规模效应。
四是纺织立区搭平台。县纺织工业区总面积8平方公里，实行封闭管理，已入驻企业29家，18家已投入生产，累计完成固定投资2?5亿多元，其中棉纺织企业19家。
五是工农互动促协调。坚持用工业化理念谋划农业发展，多渠道、多形式、多层次地培育壮大农副产品加工销售龙头，新上了嘉元食品公司、碧野牧业公司，改造提升了县批发交易市场，新培育发展了一批农村专业合作组织和农民经济人队伍，农民的市场化组织程度得到提高，有力推动了工促农、以工哺农和工农互动。?第二，坚持城乡统筹发展，推进城乡一体化进程。
着力构建以中心城区为龙头，以小城镇为依托，以文明新村为支撑，以村村通工程为纽带的城乡一体的格局。
一是高品位规划。以全省25个城镇化建设重点县为契机，以建设“豫西南以棉纺织轻工为主的工贸园林城市”为目标，充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用。先后聘请同济大学、南阳市规划设计院，实施统一规划，完善了城市功能，凸现了区位特色、产业特色和汉文化特色，提升了城市品位。二是高标准建设。强化精品意识，启动了以白河景观带为线，三里河景区、滨河路、锦绣花园、滨河公园为点的9公里白河新区综合开发及老城区改造工程，高标准组织实施了15项重点市政建设工程。在小城镇建设上，累计投入9500万元，突出集镇基础设施配套和精品街建设，多方筹措资金加大投入，增强小城镇的产业聚集和辐射带动功能。在公路建设上，累计建设总里程达261?2公里，初步形成高速公路、省道、县乡道纵横连接、四通八达的交通网。三是高标准管理。以创建省级卫生城市、文明城市“双创”活动为载体，全面实施中心城区“绿、洁、畅、亮、美”工程。四是高效益经营。牢固树立“经营城镇”的理念，精心策划、包装城镇资源，促进社会资金向社会资本的转变，初步形成了以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化投资格局。?
第三，坚持开放带动方略，积极拓展承接产业转移的新平台。
坚持抢抓机遇不停步，着力实施开放带动战略，进一步增强软性战略资源优势，使招商引资的窗口不断前移，跨区域承接沿海产业转移，实现借力发展。一是更新观念，借势发展。组织党政领导考察团到珠三角、山东、杭州、豫北等地学习考察，强化了工业强县的战略思维和全方位开放的理念，增强了发展开放型经济的主动性和自觉性。二是创新机制，大力招商。结合政府机构改革，设立了商务局和招商办，筹建了驻东莞联络处，使之成为招商引资的“桥头堡”，提升新野区位优势的“新窗口”。坚持集中招商、网上招商、以商招商等务实招商形式，大上项目、上大项目，全民动员、全方位招商。三是优化环境，形成“洼地效应”。完善招商引资优惠政策，建立由县领导为召集人的优化经济发展环境联席会议制度，全面推行企业收费明白卡制度、联合检查制度和28天企业安静生产日制度，营造良好的企业发展软环境。?第四，以加大征收和优化支出为重点，切实增强财政保障能力。通过加强税收和非税收入的征收组织，建立国库集中收付制度，推行乡财县管，调整优化支出结构，确保了行政事业单位在编人员和教师工资的按时足额发放，满足了重点建设、社会保障、科教投入等重点支出，有效提高了财政资金的使用效益。?第五，加大督查，搞好协调，确保各项落到实处。一是加大督促检查。围绕重点，健全督查制度，完善督导机制，实行月汇报、季督查、季评比的考评办法，有力激发了全县上下干事创业的积极性、主动性和创造性，确保了年度各项任务的圆满完成。二是强化协调调度。对乡镇的考核，主要看重点经济进展情况和关键指标完成情况，既看基础，又看发展。对部门的考核，不仅看是否较好地履行了职责，更要看对县域经济发展的实际贡献，因势利导，统筹协调，科学调度，营造了干事创业、明争暗赛的良好氛围。?
三、加强执政能力建设，提高队伍整体形象?
去年以来，政府班子围绕树立形象、强化执政能力建设，重点抓了以下几个方面：一是加强学习。认真执行县政府党组学习制度，重点学习了党的十六大及十六届五中全会精神，班子成员通过学习，进一步增强了的原则性、创造性，提高了驾驭市场经济、加快县域经济发展的能力。二是解放思想。先后组织到珠三角的6市6镇考察了工业及区域经济，到确山、长垣、长沙、成都等地考察了城市建管，到安阳、舞钢、许昌等地考察了棉纺织工业，到山东曹县、高唐县、寿光市、昌乐县、安丘市、兰山区等地考察了农业产业化。许多考察经验创新了政府班子发展经济的抓手和举措，有力推动了经济社会的持续协调健康发展。三是团结协作。严格民主集中制度，规范决策程序、议事规则和程序，在重点、重大项目安排和大额资金调度使用等重大问题上做到了充分发扬民主，正确实施集中，班子成员的全局意识、组织纪律观念明显增强，自觉维护和加强政府权威，有力推动了政府的开展。四是求真务实。坚持深入基层，认真开展调查研究，尊重和支持部门和乡镇从实际出发确定的重点，注意适时适度进行调控指导，确保了基层干出特色，创出水平。五是廉洁勤政。认真贯彻落实中央和省市党风廉政建设的各项制度和要求，自觉履行党风廉政建设责任制各项制度，服从县委领导，接受人大、政协和社会群众的监督，能够始终做到廉洁自律，自警自慎。?
四、存在不足及下步打算?
回顾一年来的，虽然各项目标任务较好完成，取得了一定成绩，但在经济社会发展过程中还存在不少困难和问题，主要是：一是全县产业结构不尽合理，一产比重偏大，三产发展滞后。二是经济外向度偏低，缺乏产业关联度高、拉动能力强的优势骨干项目支撑，经济增长的基础不牢。三是城镇建设仍然滞后，公路建设任务艰巨，与群众的`愿望和经济发展的需要相比尚有较大差距。四是社会保障能力较弱，一些热点、难点问题亟待解决，保持稳定的压力较大。这在下步中必须认真研究解决。?2023年，我县经济的指导思想是，认真贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，进一步强化以纺织为主导的工业强县发展战略，着力抓好工业经济、城镇建设和对外开放三项重点，统筹推进城乡经济社会协调发展，奋力开创新型工业化、农业现代化和城镇化新局面。2023年经济发展的主要预期目标是，全县生产总值97亿元，增长15；地方财政一般预算收入1?67亿元，增长14；全社会固定资产投资25?9亿元，增长20；城镇居民人均可支配收入7830元，增长10；农民人均纯收入3700元，增长8。主要措施是，一是扎实推进工业强县战略，在建设全省棉纺织基地县上迈出新步伐。二是坚持用工业理念谋划农业，推动农业产业化经营再上新台阶。三是加快实施城乡一体发展战略，在统筹城镇建设上实现新突破。四是进一步做好扩大开放和招商引资，在承接产业转移上取得新进展。五是协调推进社会事业发展，在保持社会大局稳定上再创新举措。
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性教育活动为动力，以建设“全国棉纺织基地县、全国无公害蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”为目标，突出改革开放、项目建设、民营经济和城镇化建设四个重点，加快了工业化、城镇化、农业产业化进程，促进了县域经济持续快速增长。?
第一，坚持工业强县战略，做大做强特色产业集群。
坚定不移地实施“工业强县”战略，突出棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业，坚持下好扶优扶强、改制创新、民营突破、产业升级、以工促农一盘棋，做大做强以棉纺织为主的农副产品加工业，形成“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的集群经济效应。
一是扶优扶强壮龙头。制定采取倾斜政策、建立县四家领导和有关职能部门联系分包制度、完善县棉纺织协会、总商会和中小企业信用担保中心等有效措施，对新纺公司等9家优强工业企业和52家限额工业企业，实行动态管理，进行重点培育，促其做大做强，提升了工业经济的支撑能力。
二是突出特色成集群。充分发挥新纺公司龙头带动作用，通过不断完善配套设施，整合存量资源，推动产业协作，延伸产业链条，提升了产业集聚效应。目前，全县纺织业拥有限额以上企业97家，纱锭突破80万锭，织机5000台。三是改制创新促升级。按照因企施策、企业主体、行政推动、规范操作的原则，以产权制度改革为核心，以资产重组为纽带，以技术创新为动力，拓展增值空间，推进产业升级。通过开放式重组，共盘活存量资产14?7亿元。鼓励有条件的5家民营企业，完善法人治理结构，建立现代企业制度，在兼并重组中提升规模效应。
四是纺织立区搭平台。县纺织工业区总面积8平方公里，实行封闭管理，已入驻企业29家，18家已投入生产，累计完成固定投资2?5亿多元，其中棉纺织企业19家。
五是工农互动促协调。坚持用工业化理念谋划农业发展，多渠道、多形式、多层次地培育壮大农副产品加工销售龙头，新上了嘉元食品公司、碧野牧业公司，改造提升了县批发交易市场，新培育发展了一批农村专业合作组织和农民经济人队伍，农民的市场化组织程度得到提高，有力推动了工促农、以工哺农和工农互动。?第二，坚持城乡统筹发展，推进城乡一体化进程。
着力构建以中心城区为龙头，以小城镇为依托，以文明新村为支撑，以村村通工程为纽带的城乡一体的格局。
一是高品位规划。以全省25个城镇化建设重点县为契机，以建设“豫西南以棉纺织轻工为主的工贸园林城市”为目标，充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用。先后聘请同济大学、南阳市规划设计院，实施统一规划，完善了城市功能，凸现了区位特色、产业特色和汉文化特色，提升了城市品位。二是高标准建设。强化精品意识，启动了以白河景观带为线，三里河景区、滨河路、锦绣花园、滨河公园为点的9公里白河新区综合开发及老城区改造工程，高标准组织实施了15项重点市政建设工程。在小城镇建设上，累计投入9500万元，突出集镇基础设施配套和精品街建设，多方筹措资金加大投入，增强小城镇的产业聚集和辐射带动功能。在公路建设上，累计建设总里程达261?2公里，初步形成高速公路、省道、县乡道纵横连接、四通八达的交通网。三是高标准管理。以创建省级卫生城市、文明城市“双创”活动为载体，全面实施中心城区“绿、洁、畅、亮、美”工程。四是高效益经营。牢固树立“经营城镇”的理念，精心策划、包装城镇资源，促进社会资金向社会资本的转变，初步形成了以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化投资格局。?
第三，坚持开放带动方略，积极拓展承接产业转移的新平台。
坚持抢抓机遇不停步，着力实施开放带动战略，进一步增强软性战略资源优势，使招商引资的窗口不断前移，跨区域承接沿海产业转移，实现借力发展。一是更新观念，借势发展。组织党政领导考察团到珠三角、山东、杭州、豫北等地学习考察，强化了工业强县的战略思维和全方位开放的理念，增强了发展开放型经济的主动性和自觉性。二是创新机制，大力招商。结合政府机构改革，设立了商务局和招商办，筹建了驻东莞联络处，使之成为招商引资的“桥头堡”，提升新野区位优势的“新窗口”。坚持集中招商、网上招商、以商招商等务实招商形式，大上项目、上大项目，全民动员、全方位招商。三是优化环境，形成“洼地效应”。完善招商引资优惠政策，建立由县领导为召集人的优化经济发展环境联席会议制度，全面推行企业收费明白卡制度、联合检查制度和28天企业安静生产日制度，营造良好的企业发展软环境。?第四，以加大征收和优化支出为重点，切实增强财政保障能力。通过加强税收和非税收入的征收组织，建立国库集中收付制度，推行乡财县管，调整优化支出结构，确保了行政事业单位在编人员和教师工资的按时足额发放，满足了重点建设、社会保障、科教投入等重点支出，有效提高了财政资金的使用效益。?第五，加大督查，搞好协调，确保各项落到实处。一是加大督促检查。围绕重点，健全督查制度，完善督导机制，实行月汇报、季督查、季评比的考评办法，有力激发了全县上下干事创业的积极性、主动性和创造性，确保了年度各项任务的圆满完成。二是强化协调调度。对乡镇的考核，主要看重点经济进展情况和关键指标完成情况，既看基础，又看发展。对部门的考核，不仅看是否较好地履行了职责，更要看对县域经济发展的实际贡献，因势利导，统筹协调，科学调度，营造了干事创业、明争暗赛的良好氛围。?
三、加强执政能力建设，提高队伍整体形象?
去年以来，政府班子围绕树立形象、强化执政能力建设，重点抓了以下几个方面：一是加强学习。认真执行县政府党组学习制度，重点学习了党的十六大及十六届五中全会精神，班子成员通过学习，进一步增强了的原则性、创造性，提高了驾驭市场经济、加快县域经济发展的能力。二是解放思想。先后组织到珠三角的6市6镇考察了工业及区域经济，到确山、长垣、长沙、成都等地考察了城市建管，到安阳、舞钢、许昌等地考察了棉纺织工业，到山东曹县、高唐县、寿光市、昌乐县、安丘市、兰山区等地考察了农业产业化。许多考察经验创新了政府班子发展经济的抓手和举措，有力推动了经济社会的持续协调健康发展。三是团结协作。严格民主集中制度，规范决策程序、议事规则和程序，在重点、重大项目安排和大额资金调度使用等重大问题上做到了充分发扬民主，正确实施集中，班子成员的全局意识、组织纪律观念明显增强，自觉维护和加强政府权威，有力推动了政府的开展。四是求真务实。坚持深入基层，认真开展调查研究，尊重和支持部门和乡镇从实际出发确定的重点，注意适时适度进行调控指导，确保了基层干出特色，创出水平。五是廉洁勤政。认真贯彻落实中央和省市党风廉政建设的各项制度和要求，自觉履行党风廉政建设责任制各项制度，服从县委领导，接受人大、政协和社会群众的监督，能够始终做到廉洁自律，自警自慎。?
四、存在不足及下步打算?
回顾一年来的，虽然各项目标任务较好完成，取得了一定成绩，但在经济社会发展过程中还存在不少困难和问题，主要是：一是全县产业结构不尽合理，一产比重偏大，三产发展滞后。二是经济外向度偏低，缺乏产业关联度高、拉动能力强的优势骨干项目支撑，经济增长的基础不牢。三是城镇建设仍然滞后，公路建设任务艰巨，与群众的愿望和经济发展的需要相比尚有较大差距。四是社会保障能力较弱，一些热点、难点问题亟待解决，保持稳定的压力较大。这在下步中必须认真研究解决。?2023年，我县经济的指导思想是，认真贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，进一步强化以纺织为主导的工业强县发展战略，着力抓好工业经济、城镇建设和对外开放三项重点，统筹推进城乡经济社会协调发展，奋力开创新型工业化、农业现代化和城镇化新局面。2023年经济发展的主要预期目标是，全县生产总值97亿元，增长15；地方财政一般预算收入1?67亿元，增长14；全社会固定资产投资25?9亿元，增长20；城镇居民人均可支配收入7830元，增长10；农民人均纯收入3700元，增长8。主要措施是，一是扎实推进工业强县战略，在建设全省棉纺织基地县上迈出新步伐。二是坚持用工业理念谋划农业，推动农业产业化经营再上新台阶。三是加快实施城乡一体发展战略，在统筹城镇建设上实现新突破。四是进一步做好扩大开放和招商引资，在承接产业转移上取得新进展。五是协调推进社会事业发展，在保持社会大局稳定上再创新举措。
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第8篇 县政府购置农机补贴政策调研报告
_____县是连续4年享受国家农机购置补贴项目的县之一。实践证明实施农机购置补贴政策，极大地调动了农民购买农业机械的积极性，推进了新农村建设、构建和谐社会、科技进步，为农业的可持续发展起到了积极的促进作用。_____县是一个典型的山区农业县，自然条件落后，矿产资源贫乏，经济发展缓慢。农作物以小麦、玉米为主，经济作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等为主。特别是伴随着城乡一体化的快速发展，我县农村劳动力转移速度明显加快，农业劳动力出现了结构性、季节性、区域性短缺，劳动力成本不断增加，农民对农业机械化的需求更为迫切。近年来，各级政府对农业机械化的重视程度进一步提高，财政和政策扶持力度不断加大，为农业机械化的发展注入了生机和活力。近期，我们对4年来农机购置补贴项目实施情况进行了认真调查研究，深入到各乡镇(街道)、村、户进行座谈，听取农民和购机户的反映和意见,他们普遍认为“政府为农民办了一件实在事”。通过调查，我们认为农机购机补贴政策确实深得民心，收效较好，应保持一定的稳定性，继续实施下去。同时，执行中的一些工作细节也需要引起我们重视并进一步改进，如何更好地发挥农机购置补贴“四两拨千斤”的巨大带动作用，需要在实践中总结经验，更需要我们认真地去思考探索。
一、农机购置补贴政策的实施，加快了农业机械化的建设步伐
实施农机购置补贴项目4年来，_____县共争取到各级农机购置补贴资金_____万元(中央、省资金_____*万元，市累加资金_____万元，县资金_____万元)，在农机购置补贴实施过程中，经过我们严格审核，规范操作，确定了_____户农民享受这批补贴资金，由此带动农户投资_____万元，(其中50马力以上拖拉机60台，10马力手扶拖拉机150台、旋耕机45台、深耕犁14台、免耕播种机9台，自走式玉米联合收获机5台、背负式玉米联合收获机38台，花生覆膜播种机1台)，补贴机具作业收入321万元，4年来，为确保农机购置补贴政策真正落实到农民手中，全面杜绝弄虚作假现象，_____县农机局严格执行农机购置补贴关于“八不准、四严禁”的有关规定，加强了对农机购机补贴政策落实的领导，规范程序、严格管理，组织好补贴机具的供货、建档、喷号等工作，认真核对购机手续，做到购机户姓名与所购机型相统一，确保了补贴机具发放工作的顺利进行。
_____县2023年共争取到各级农机购置补贴资金_____万元，机具补贴价格由去年的20%增加到今年的30%，玉米联合收获机、小麦(玉米)免耕播种机是2023年度补贴重点。主要解决了玉米机收秸秆还田保护性耕作问题，从根本上解决秸秆焚烧问题。在农机购置补贴实施中我们印发了5000份宣传资料，在电视台做了专题报道，对购机户进行了摸底，由于宣传到位，方法得当，农民购机积极性空前高涨，出乎意料，在短短的6天就完成了任务，尽管补贴资金比往年都多，但还远不能满足农民的需求，对于后来报名的农民，由于补贴资金已用完，只有等到明年争取。今年，徐家楼村农民宋西华在交了_____万元后，高高兴兴地将总价_____万元的一台天拖8202大型拖拉机、一台国丰二行背负式玉米联合机、一台郓农产小麦(玉米)免耕播种机买回了家。他高兴地说：“感谢国家、感谢政府、谢谢农机局，有了农机补贴，我们农民才能买到这么便宜的农机具，农机购置补贴政策真是太好了，让我买这套机具省了近4万元。今年秋季，我要参加农机局组织的秋季跨区作业，争取2至3年时间把成本赚回来。”据调查，去年金庄镇三角湾村农民郭中东购买了一台天拖8002型拖拉机配玉米收获机、深耕犁和旋耕机，一个秋季作业获得了1.8万元的纯收入，预计今年最高可达2万多元。当通过购机补贴使大型农业机械增加以后，其他没有买农机、没享受到农机补贴的农户也间接的享受了农机购机补贴的实惠。农机补贴政策的实施，使欲购机但苦于没钱的农民借助农机补贴政策的东风满足了心愿，充分体现了国家关心和支持农业机械化的发展，体现了国家关心农民，支持农业，是支农惠农政策的具体表现。这些机具的购置大大的促进了我县农机具数量的增加，在农业生产、新农村建设和农民生活中正发挥着巨大的作用。
二、农机购置补贴政策的实施，使全县农机化发展有一个良性循环
农机购置补贴政策的实施，为“农民增收，粮食增产”搭建了一个有效平台，提高了农田作业机械化水平，提高了土地产出率和劳动生产率，降低了农民劳动强度和生产成本，改善了农民生产生活条件，提高了泗水县农机化装备水平，新机具、新技术在我县得到了大面积推广和应用，淘汰了落后的耕作方式，节省了农时，减轻了劳动强度，提高了作业质量，先进农业机械逐步得到了普及，玉米机收秸秆还田保护性耕作技术将得到大面积推广应用，辐射区在逐步扩大，即解决了秸秆的出路问题，改善了土壤结构又解决了让各级政府头疼的焚烧问题，迫使农民认识科学，掌握科学，使用科学。据我们调查，一是农机作业技术性较强，作业环境恶劣，作业安全要求严格，没有一定的技术和经验，很难经营;二是随着改革开放和城市打工环境的改善，农民致富的路子宽了，很多农民到城市打工不用筹措资金就能有所收入。因此，国家实施农机购机补贴，降低了农机经营风险，减轻了农民筹措资金的困难，受到了农民的欢迎，有效地激发了农民购机的积极性。农民对购机补贴政策非常拥护，报名时，农民购机一直络绎不绝，可以说，农业机械化已经成为我县农业和农村经济发展、社会进步的重要物质技术基础和推动力量。对于调动广大农民购买和使用农业机械的积极性，提高现代农业装备水平，改善农机装备结构，实现粮食增产、农业增效、农民增收，推进新农村建设，具有十分重要的意义。
三、农机购置补贴实施过程中存在的问题和不足
_____县农机局实施农机购置补贴项目4年来，认真贯彻落实购置补贴政策，各项操作规范透明，真正做到了支农惠农，深受农民的欢迎。但是在农机购置补贴工作中也出现了一些问题和不足，主要表现为：
1、机具售价偏高。一般地，补贴机具销售价和市场上的零售价差不多，市场上零售价中包含了工商管理、质检、仓储、维护管理、场地等费用，而供货企业把机具从生产厂家直接运到购机者手中，不存在上述费用，且为订单货，一手交货，一手交钱，不存在货物积压，资金周转不畅等问题，但其销售价却比市场零售价还高。
2、机具使用中问题多。一是由于绝大部分机手是第一次接触和使用新型机具，存在着操作不熟练，调整不当，保养不到位的问题，需要生产厂家和农机部门共同搞好技术服务。二是部分机具产品质量欠佳，售后服务跟不上，零部件供应不到位，由于机械数量少，个别部件损坏后，市场上买不到，致使农机具损坏得不到及时修理，贻误农时。厂家发货需要等很长时间，影响了机械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟踪服务。一是补贴机具生产供货企业的产品、经营、服务的品牌意识普遍差，缺乏战略性市场思维。有些企业抢占补贴机具份额踊跃，售后服务意识淡漠。尤其是在农业生产关键时节，机具的零部件供应不到位，机具损坏得不到及时修理，贻误农时，使供货商和购机户之间产生一些不必要的矛盾，在一定程度上影响了农民购机的积极性，也影响了农机具作用的有效发挥。二是部分供货商的供货时间较长，随货同行没有发票，购机户不能及时办理报户手续。三是供货企业重数量轻质量，按订单送货，购机户没有挑选的余地。在补贴实施过程中，供货企业一再要求多介绍、订购他们的产品，但对质量保证方面却不那么热情、认真，造成补贴机具出现了不该有的问题，有些机具轮胎质量不过关，胎体布满裂纹;刹车橡胶管老化断裂;个别喇叭按钮锈死失灵;个别厂家的产品出厂前就没有试机(润滑油箱里没油)，机油压力表、水温表不显示等等。按订单送货，供货企业不会多拉一台，购机户没有挑选余地，只能被动接受，农民有意见，后来虽然这些问题都得到了较好的解决，但对农机购置补贴这项支农惠农政策的实施带来了一定的负面影响。
4、补贴机械缺乏顾大兼小。泗水县经济规模小、地块小，经济条件、农民购买能力差，对于玉米联合收获机，由于受种植模式的影响，购买玉米联合收获机的积极性不高。缺少一些中小型适用机械，受补贴机具种类和补贴资金的限制，影响了经济作物机械化的发展。因此，在补贴过程中，应结合各地区域特色的实际，进一步拓宽农机购置补贴机具种类，使小农机也发挥出大作用。
5、农业机械自主创新和技术更新步伐过于缓慢。农机补贴政策的拉动，刺激了农村消费市场，给农机带来了良好的发展机遇。但部分农机企业产品自主创新和技术更新步伐过于缓慢，致使补贴中大型复式作业机械，尤其是高科技、高效能机械还是缺乏。部分机械关键技术研发进展过缓，其适应性、作业质量和作业效率不太符合农艺要求。如田园管理机、沼气出渣机、经济作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黄姜等)的机械化收获机至今无定型过关机械，此外，有关部门缺乏对新机具、新技术的引进、试验、示范的有效支持，使农民听不见，看不到。再是，虽然补贴资金力度逐年加大，但现有补贴资金规模仍不能满足农业机械化快速发展的需求，
6、补贴比例偏低，致使农民购买能力低，又由于山区丘陵地区好多地方没有机耕道，大型农业机械难以操作使用，由于今年钢材等原材料价格上涨，导致补贴机具价格随之上涨。经销商按规定的补贴价调不到货，影响了购机补贴进程。
7、承担农机购置补贴的农机管理部门需做大量宣传、推广、培训、演示工作，由于办公经费不足，没能够拿出充足的力量开展这项工作，在一定程度上对农机购置补贴工作产生了一定影响。
8、新型产品宣传力度不够，农民看不到样机，选购机具摸着石头过河。在信息高度发达的今天，许多商品的广告词连小孩都能倒背如流，而农业机械产品的广告宣传在大众媒体上难得一见，这就使得许多想购机的农户不知道都有哪些先进适用的农业机械，更不知这些农业机械的性能是否适应当地农业生产要求，享受补贴购机前，对所购机具心底还没个数，有的送货产品的价格、型号、样式、功能与材料上宣传的不一样，造成有的购机户要求退货。
9、农民对使用农机的成本加大有顾虑，柴油补贴没有真正落实到农机户手中。
四、落实农机购置补贴政策的几点建议
1、农机购置补贴政策早落实。希望农机购置补贴落实时间尽量提前，不能影响了农民春耕备播，在资金的安排和使用上，应早安排、早落实，利于农民及早得到购机补贴信息，便于筹集配套资金。另外农民迫切希望“三秋”前有一次补贴，以便“三秋”生产。
2、加大补贴额度和资金数量。针对原材料价格上涨，机械价格高的实际，应加大补贴额度和资金数量，中央、省补贴额度争取提高到40%-50%，若补贴额度低，机械价格上涨，农民的购机积极性会下降，另外，由于补贴资金少，有的农民购买大型农机具享受不了补贴。
3、农机购置补贴机具要体现贫困山区的个性。要符合贫困山区自然条件和经济发展水平，原则性中要有充分的灵活性，不能铁板一块，也就是要反映贫困县山区的个性。贫困山区农机购置补贴产品要有多样化、小型化、灵活性、经济性的特点。多样化就是补贴机具不能仅局限于补贴拖拉机、收获机等产品，补贴机具要涵盖农用柴油机、汽油机等动力机械，抽水机、滴灌机、微灌机、喷灌机等排灌和节水农业机械，农产品加工机械，畜牧水产、水果蔬菜、花卉园艺等设施农业机械，提高贫困山区农业机械化综合水平，增加农民收入。小型化、灵活型就是贫困山区补贴的农机具要以中小型为主，而不仅局限于大中型农业机械。山区山高路陡，溪谷纵横，耕地面积不大，只适合于中小型灵活高效的农机作业。经济性就是补贴农机的价格范围要确定以补贴价格在几千元的农机为主，这符合贫困山区农民的经济发展水平和承受能力。低价位农机的普及，必将极大提高山区的农业机械化水平。为了有利于农业增产、农民增收，调动农民购机积极性，补贴金额应当根据泗水县的山区实际情况科学合理地确定。该县经济规模、经济条件、农民购买能力差，因此，适当补贴一些技术含量高的多功能、复合式小型机械，如经济作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黄姜等)收获机械等。
4、理顺农机用油的补贴程序和范围。农机用油补贴应重点倾斜农机购置补贴的大型农机具，兼顾中小型机械用油，制定优惠政策，以充分发挥其效能，飞涨的燃油价格造成农机作业利润低，加重了农民使用农机的成本，成本回收周期相对较长，很大程度上挫伤了农民购买、使用农机的积极性，农机用油补贴应有农机管理部门按所属机械保有量，按标准核定发放，正在实行的按农民的地亩多少直补柴油的方法不当，不利于农机的推广应用，真正的农机手享受不到油补的政策，农民的购机积极性受挫。
5、企业按标准生产。进入补贴目录的各生产企业，不要认为是补贴产品，已享受政府补贴了，就偷工减料，不按标准生产，或者将一些原配的零部件改为选配装置，一农民去企业提货，机手问车间生产的技术工人，怎么不装这，不配那，这位工人说：“你已经享受政府农机购置补贴了，还想什么都给你装上。”我们认为农机装备不完整也是重要问题。今后，要加强农机生产企业技术工人的政治素质和思想品德教育。
6、加大各类先进适用农机具的宣传和推广力度。农机行业是个弱势行业，各级政府部门要加大对农机行业的扶持力度。一是农机生产、销售企业要积极利用各种条件宣传自己的先进适用产品。二是各级政府部门应建立农机宣传“绿色通道”，使农机产品在各个大众媒体上的广告宣传费用减半或免收。三是农机推广部门要利用自身优势，加强各类先进适用农业机械的推广力度。让农民群众了解、认识和使用农业机械。
7、适当解决一定的工作经费。实施农机购机补贴政策，需要做大量的工作，比如请新闻媒体宣传和公示，印发补贴合同等，不可避免地会增加农机管理部门的开支。在实行部门预算，经费包干的情况下，要按程序按要求做好工作，又没有可靠的工作经费，将会使项目操作单位处于为难境地，从而最终影响工作开展。为保证工作质量，建议在项目经费中明确一定的比例用于项目操作管理。
8、补贴目录价格应实行最高限价。若取消最高限价，价格随意变动，与购机户签定的合同怎么办?因为合同是不能随便更改的，企业在受到原材料涨价和交易成本增加双重压力的情况下，会水涨船高，提高农机产品的销售价格，最终受到伤害的还是农民，因为羊毛出在羊身上。应把原材料涨价和交易成本增加的费用让政府承担，提高补贴额度和数量，减少农民的支出，让利于农民。
9、增加供货企业的数量及监管力度。补贴机具不能按时到位，售后服务跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下两点：一方面是供货企业偏少，行不成竟争，部分供货企业因人力、物力、财力等因素的限制，致使补贴机具不能按时到位，售后服务跟不上;另一方面是供货企业敬业精神欠缺，为“三农”服务的意识不强。建议增加供货企业的数量，并制定农机购置补贴供货企业奖惩制度，对于发生下列条件之一的，经批评教育仍不改正的供货企业，建议取消当年或永久供货资格：一般性投诉3次以上，一般性违规3次以上，重大违规1次以上，未开展培训和售后服务3次以上的事件。同时，对于严格执行有关程序、规定，有让利于购机户之善举的，认真开展售前咨询、售中培训和售后服务，用户抽查满意率达到100%的，售后服务网络比较完善，与农机推广部门、维修企业有良好联营合作关系，服务面大，效率高、效果好的供货企业，推荐为全省供货优秀企业，针对农机购置补贴的某些产品质量差、售后服务跟不上的问题，农机管理部门应配合质监、工商和农机投诉部门逐步建立制约监督机制，督促生产厂家生产质优价廉性能优越的产品，不断提高产品质量和售后服务水平。
第9篇 2023年县政府办公室主任述职述廉报告
20xx年，县政府办公室在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立执政为民意识，以促进全县经济社会全面发展为出发点和落脚点，认真履行工作职责，切实提高服务水平，狠抓各项工作协调、督查和落实，加强干部队伍建设，圆满完成了全年各项工作任务。
一、抓班子建设，集体领导能力得到提高
在日常工作中，办公室班子成员严格坚持民主集中制度，做到大事要事集体研究，急事难事建言献策，小事琐事及时沟通，形成议事讲规划，决策讲民主，执行讲纪律的合力。严格坚持集体领导和个人分工负责相结合，各位副主任业务精、能力强，各个都能独挡一面，互相之间又加强联系沟通，做到了互相配合不离心，相互补台不拆台，班子整体能力得到了提高，受到政府领导的一致好评。
二、抓队伍建设，机关工作作风有转变
一是把学习作为提高素质、搞好服务的重要前提，结合党员先进性教育和创建学习型机关活动，组织全体职工认真学习政治理论、业务知识、工作技能等，使办公室干部努力成为能够适应不同工作的“多面手”。特别是针对新招录的几名工作人员，采取一帮一、一带一的重点训练和帮助，使新同志逐渐适应了工作岗位的需要，工作人员整体素质不断提高。 二是划分岗位职责。对各个股室、各个岗位的职责任务、目标要求进行量化分解，责任到人，切实做到平时分工明确，任务具体，各尽其职，各负其责;忙时有人牵头，相互协作，共同上手，重点突破，使办公室各项工作既有分工，又有协作，始终保持高效快速有序运转。 三是重视干部培养。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，重视干部任用和女干部培养，积极向人事部门建议，今年提拔任用了5名副主任科员，其中有3 名女干部，并推荐一名非党同志担任政协常委，保持了办公室的生机和活力。
三、抓制度建设，工作方式方法有转变
进一步建立健全了政务值班、财务管理、信息报送、会议组织、行政审批、档案管理、信访接待等各项规章制度，对办文、办会、办事等各个方面制定了更加严格的操作程序。规范了值班政务处置程序，做到了值班工作不断档、值班信息畅通无误。热情接处群众来信来访，能够办理的当即电话责成相关部门办理，不能办理的向上访人作出解释并进行疏导，基本做到使上访人员满意离去。积极探索后勤服务的新途径，确保了政府机关日常工作顺利运转。接待方面，本着热情、周到、满意、节俭的原则，进一步划分接待范围，严格接待标准，规范接待程序，先后接待区、市领导来宁视察20余次，受到了各级领导的一致好评。初步实现了办公程序制度化、科学化、规范化, 减少了错事、误事、漏事现象的发生，切实把好了工作程序关、文件质量关和依法行政关。
四、发挥参谋助手作用有创新
县政府办公室始终坚持以为政府决策“参”在点子上、“谋”在关键处为追求目标，认真研究改革和发展中出现的新情况、新问题，增强工作的主动性、超前性和实效性，积极探索加快全县经济社会发展的有效途径和方法。一是为政府决策献智。围绕县委、县政府年度重点工作和难点工作，积极牵头组织相关部门和单位广泛了解上级机关、其他旗区县的情况，多方收集整理乡镇、县级部门和单位的意见，采取多种形式全面收集人大代表、政协委员及社会各界人士的建议，综合梳理出有价值的信息，及时将一些建设性的意见报告县委、县政府，确保了领导决策的科学性和适用性。加大信息调研工作力度，紧紧围绕县委、县政府中心工作及领导关注的重大问题，深入乡镇、企业等基层进行调研，采取“集零为整、变缺为全、化浅为深”的方法，从大量信息中找出带规律性、普遍性和倾向性的问题，认真分析不同时间段的热点、难点、重点问题，为领导科学决策提供服务。全年整理上报信息800余篇，被市政府办公厅采用200条，考评在全市12个旗区县中暂居第4位。二是为政府工作分忧。针对当前经济社会中存在的突出矛盾和问题，主动协调部门、乡镇进一步理清发展思路，找准改革的突破口，制定切实可行的措施，推动部门和乡镇工作快速、协调、持续发展。三是为领导谋大事创造有利条件。积极主动协助县领导处理日常事务，严格控制全县性会议，大力精简办文办事程序，尽力将县领导从繁锁事务中解脱出来，确保县领导有更多的时间谋大略、干大事。
五、综合协调服务有创新
综合协调各方面开展工作，努力保障政府工作正常运转是县政府办公室的重要职责。今年以来，县政府办公室坚持在高效、严谨、规范上下功夫，切实提高综合协调能力。一是力求高效。在注重保证质量的前提下，尽量减少不必要的环节，加快工作节奏，提高工作效率，做到急事急办，特事特办。二是务求严谨。在综合协调过程中，强化“办公室工作无小事”和“举重若轻”的意识，按照“百密而无一疏”的要求，周密安排，环环紧扣，搞好衔接，认真协调，真正做到了周全细致，不出差错。三是讲求规范。坚持严格依法办事，坚定地站在客观、公正的立场上，实是求事地搞好协调，尽量使参与协调的各方满意，努力推动所协调工作步入制度化、法制化轨道。
六、抓督查促落实有创新
督查督办是推动决策落实的重要手段，也是县政府办公室的一项重要任务。今年以来，县政府办公室以求真务实和敢于碰硬的作风，扎扎实实地抓好督查督办工作，使政府的每一项决策和县领导的每一次重要批示均得到贯彻落实，树立了督查工作的权威性。一是明确督查重点。坚持以县政府决策贯彻落实和县领导交办事项办理为主线，有针对性地就重点项目建设、招商引资、安全生产、动物疫病防治等项工作开展了专题督查，切实提高督查效率。二是创新督查方式。在认真总结以往督查工作经验的基础上，探索采取了以现场督查、暗访督查为主，电话督查、文件督查为辅的督查方式。三是注重督查效果。进一步健全完善了督查工作机制，及时将办理情况报告县政府，做到事事有落实，件件有回音。同时，有机地将督查与调研结合推进，坚持在督查中发现问题，分析问题，反馈问题和解决问题。四是认真及时办理人大代表建议178件，政协委员提案115件、办结率达到100%，满意率分别达到94%和93%。
七、办文办会办事有创新
一是牢固树立公文精品意识，起草文稿时，坚持把握住工作要点、疑点、难点和重点，准确理解和掌握领导意图和领导决策的广度，做到想领导之所想、谋领导之所谋、办领导之所需。同时，不断规范公文处理程序，认真做好各类文件、电报、电传的收发、办理工作，公文处理质量和运转效率明显提高。全年共起草、审核以县政府名义和县政府办公室名义印发的各类文件300余件，草拟领导讲话稿100余篇，所有文稿均达到较高水平。 二是坚持节俭周全地承办会务。严格控制会议次数和规模，大力精简各种会议，认真搞好会务的统筹协调，并对会议议定事项进行细化分解，交办和督促落实。特别是对县政府全体会、常务会、县长办公会等一些高规格会议，坚持牵头做好会议决策前的各项准备工作，提前对需要审议的议题进行了认真审核，并经县政府领导审定同意后提交会议研究，从源头上确保了会议的权威性和高效率，保证了县政府决策事项及政务工作的贯彻落实和正常开展。 三是坚持科学严谨地办理事情。今年以来，县政府办公室坚持以务实的工作态度办理各项事情，将办理工作做细、做实、做精，做到忙而不乱、杂而不散、应对自如。特别是今年的宾馆改革，政府办公室抽调专人，想尽一切办法，顺利地将1号楼临街商厅全部收回，目前职工安置和对外挂牌拍卖工作正在有序进行。 回顾办公室2023年的工作，虽然全面完成年初既定的各项目标任务，得到了政府领导和各方面的充分肯定，实现了“办公室内外基本满意”的工作目标，但同时也还存在着一些不足：如工作经费十分紧张;政务服务水平还需进一步提高;学习意识还需进一步强化等。这些问题将要在今后的工作中逐步得到改善和解决。
几点建议 1、办公室各位副主任工作能力都很强，如有合适位置，希望能够给予安置。另外政府办公室还空余几个正科编制，希望能内部调剂解决。 2、从培养干部的角度，办公室几位老秘书需要安排，特别是赵宇欣同志，非党女干部，政协常委，全日制大学本科毕业，在政府办公室已经工作9年，希望组织部门考虑给予提拔使用。
第10篇 县政府年度工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席人员提出宝贵意见。
一、2023年政府工作回顾
2023年，是极不平凡、极不寻常的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以科学发展观为指导，团结带领全县人民开拓创新，锐意进取，积极应对复杂多变的国内外经济形势，全力克服了地震灾害、“三鹿”奶粉事件和金融危机等前所未有的严峻挑战和重大考验，圆满完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，是我县有史以来发展速度最快、财政收入最好、群众收入最高的一年。我县相继荣获“陕西省县域经济社会发展争先进位奖”、“全市招商引资先进县区一等奖”和“重大建设项目奖”，先后被评为“中国苹果之乡”、“省级平安县”、“省级计生优质服务先进县”、“全市煤炭工业发展先进县”，在全市率先通过了省级义务教育均衡发展合格县验收。全省果业工作会、以工代赈易地扶贫搬迁试点工程现场会相继在我县成功召开。全县经济社会发展呈现出“六明显一稳定”的鲜明特点。
一是发展速度明显加快。全年实现国内生产总值16.1亿元，增长22.8%（按可比价计算），比全市平均增幅高出6.8个百分点；农业总产值5.45亿元，增长21.7%；工业总产值13.3亿元，增长110.4%，其中，规模工业产值11.1亿元，增长137.6%，比全市平均增幅高出103.8个百分点;固定资产投资27.4亿元，增长127.5%，比全市平均增幅高出83个百分点;地方财政收入6227万元，增长117.3%，比全市平均增幅高出93.6个百分点；社会消费品零售总额5亿元，增长25.7%；城镇居民人均可支配收入达到11069元；农民人均纯收入达到2895元。国内生产总值、固定资产投资、地方财政收入、规模工业产值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入七项主要经济指标均保持了两位数的增长速度，增速居全市前列。
二是产业结构明显优化。三次产业比由xx年年的26∶36∶38调整到2023年底的21∶50∶29，经济结构日趋合理。农业经济繁荣发展，粮食总产达到6.77万吨，再创历史新高。果业、畜牧业、劳务输出三大农业主导产业不断壮大，新建果园1万亩，苹果面积稳定在21.5万亩，总产达到18万吨，实现产值3.15亿元；建成各类示范园300多个，1780亩果园顺利通过了中国质量安全中心gap（欧盟农业规范）认证；全县新增大家畜6200头，标准化养殖小区达到37处，养殖专业村达到61个，实现畜牧业产值1.68亿元，同比增长29.2%；全年新增劳务输出9771人（次），累计达到3.5万人（次），创造现金收入1.65亿元，同比增长37.5%。工业经济实现了历史性突破，工业总产值较xx年年翻了一番，规模工业总产值是xx年年的2.5倍。亭南煤矿原煤生产达到200万吨以上；大唐彬长发电厂和胡家河煤矿建设进展顺利；100万吨煤基二甲醚项目、彬长矿区生产服务中心、亭口水库正式奠基开工；鸦儿沟水库建成蓄水；矿区公路路基全线贯通；高家堡、杨家坪两个矿区精查全面结束。国企改革不断深化，五金公司、糖酒公司改制全面完成，商贸大厦、物资公司已进入破产程序。民营经济蓬勃发展，全县新增非公经济企业169户，累计达到3110户，从业人员达到1.58万人，比xx年年增加3500人，实现税金3604万元，是xx年年的1.7倍。
三是发展后劲明显增强。2023年，全县共安排各类建设项目199个，其中，22个重点项目实际完成投资40.2亿元，是xx年年的5.7倍，项目数量之多、投资规模之大，为历年之最。招商引资成效显著，全县共引进招商项目7个（续建5个），合同引进资金156亿元，落实到位资金19.7亿元，占市上下达任务10亿元的197%，任务完成率、投资额、工业类项目投资完成率三项指标均居全市第一。成功引进了陕西煤化能源有限公司、重庆玉祥集团等知名企业来长投资兴业，经济发展的外向化水平明显提升。特别是国家扩大内需政策出台后，我们抓早动快，积极争取，相继落实项目55个，争取国家投资3042万元，正在争取的项目121个，涉及国家投资12.9亿元。亭口水库、矿区生产服务中心等重大项目相继奠基开工，一批新的经济增长点正在加快形成。
四是城乡面貌明显改观。大力实施“城镇推进”战略，以城建“十大工程”为重点的市政设施建设进展顺利，文体中心、西大街中段改造、高速公路引线均已建成使用；朝阳大街征地全面结束；县城污水处理厂和县城污水管网改造工程正在施工；农业综合大楼主体封顶；宜禄佳苑、多彩阳光住宅小区、建苑小区建设等工程进展顺利。“双创”活动深入开展，城市管理进一步加强。以“十件实事”为重点的农村基础设施建设扎实推进，年初布点的11个新农村建设重点村均达到了建设标准，建成新居378户，健身广场11处；新修通乡通村公路138公里；新建安全饮水工程18处，解决了1.65万人的饮水困难；完成了24个扶贫开发重点村建设任务，建成移民新居244户；枣元乡“一条梁”地区扶贫开发全面启动，建成移民新居55户；五期以工代赈易地扶贫搬迁工程建成新居243户；广播电视覆盖工程全面竣工并投入使用。农村生态环境不断改善，新建农村沼气池1837口；人工造林2万亩，封山育林1.8万亩，建成绿色家园示范村17个，城乡环境面貌发生了显著变化。
五是保障能力明显提高。全县地方财政收入首次突破6000万元大关，比前两年之和还高1087万元，增幅位居全市第一，创历史最好水平。地方财政支出预计完成31635万元，增长57%，民生所需、发展所需基本得到了有效保障。全额拨付了干部职工工资和津补贴，全年拨付医疗保障金522万元，住房公积金343万元，干部职工取暖费690万元；为“民生八大工程”配套2063万元，拨付新型农村合作医疗专款883万元，兑现农资综合直补、粮食直补、农机具补贴等惠农资金1441万元，全县人民充分享受到了改革发展的巨大成果。
六是人民生活明显改善。按照《民生八大工程五年规划》，全年共实施民生项目156个，累计完成投资1.39亿元，占年度计划1.31亿元的106%。教育事业均衡发展，长中新校区已进入规划设计阶段，建成了县职教中心实训车间，长武中学顺利通过了省级标准化高中验收；文体事业繁荣发展，建成了昭仁寺东西碑廊和亭口乡综合文化站，组织开展了“‘五四’青春风采大赛”等文艺活动，群众文化生活日益丰富；卫生事业持续发展，完成了176个村卫生室设施配套任务，新型农村合作医疗参合率达到92%，共为31232名群众报销医药费1032.5万元，城镇居民医疗保险工作全面启动；深入开展了“计划生育百村千户服务行”活动，全县计生率达到99%；灾后重建工作取得了阶段性成果，县财政拨付300万元专款，维修受损校舍4400平方米、水利设施12处；争取灾后重建资金795万元，完成了324户民房重建，对2103户危房进行了维修，安置受灾群众2万多人；全年累计发放救灾款839.6万元，救灾面粉45万斤，救灾衣被8470件（套），灾困群众生活得到妥善安排；社会保障体系不断健全，城乡低保对象达到7405户19327人，发放城乡低保金1320万元,基本实现了动态管理下的应保尽保；基层组织建设进一步加强，在全市率先完成了第七次村委会换届选举工作；认真落实就业和再就业优惠政策，新增城镇就业人员4550人，城镇登记失业率控制在了1.9%以内。
七是社会大局保持稳定。制定出台了信访工作九项制度，扎实开展了“县长接待日”和“县级部门负责人大接访”活动，全年共接待群众来访319件1437人（次）。妥善解决了我县司家河村与宁县水事纠纷等一批群众关注的热、难点问题。深入开展了严打整治专项行动，刑事案件和治安案件发案率分别较xx年年下降了4.6%和57.8%，群众对社会治安状况的满意率和平安创建的知晓率均名列全市第一。进一步加强安全隐患排查治理工作，全县安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。
此外，统计、审计、监察、人劳、环保、物价、科技、供销等其他各项工作都取得了新的成绩。
各位代表，回顾过去的一年，全县人民同心同德、团结拼搏，在加快发展的实践中焕发出了催人奋进的精神风貌，在富民强县的征程中催生出了快速崛起的坚定信心。虽然我们遭遇了前所未有的困难和挑战，但同时也取得了令人振奋的业绩和成就。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民矢志不移、团结奋斗的结果，是社会各界大力支持、鼎力相助的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向所有关心、支持和参与长武建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展中还面临着不少困难和问题：一是经济总量依然偏小，综合实力不强；二是城乡居民收入偏低，农民增收难度较大；三是城镇发展滞后，对经济发展的带动作用不强；四是第三产业比重偏小，发展层次较低；五是受金融危机和国家增值税转型等因素影响，原有税源减少，财政收入增长面临新的困难；六是部分干部群众思想还不够解放，工作作风仍需进一步改进。对于这些困难和问题，县政府将高度重视，认真研究，在今后的工作中，采取得力措施，切实加以解决，努力把各项工作做得更好，绝不辜负全县人民的期望与重托！
二、2023年政府工作的主要目标和任务
2023年是建国60周年，也是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的重要一年，更是我县继续打基础、增后劲、强实力，实现跨越发展、快速崛起的重要一年。新的一年，全县经济社会发展的基本思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会、省、市全委会的总体要求，围绕“实现长武在咸阳北部快速崛起”这一目标，紧扣“强县、富民”两大主题，实施“工业主导、农业强基、城镇推进”三大战略，做强“能源化工、优质果品、畜牧生产、商贸服务”四大产业，实现“新农村建设、项目带动、园区建设、民营经济、人才兴长”五大突破，真抓实干，奋力赶超，加快建设富裕、开放、文明、和谐新长武。主要预期目
第11篇 人民政府副县长2023年述职述廉述效报告
到xx任职以来，在县委、县政府的正确领导下，我不断加强学习，深入学习党的十八大精神、习___系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育活动，切实加强了领导班子、干部队伍和党风廉政建设，切实加大了社会救助与保障力度，以为民、务实、清廉为要求，认真履行职责，努力抓好民政、招商等各项分管工作。现就本人2023年履行职责、廉洁自律、思想道德等方面情况汇报如下：
一、始终坚持精神引领，着力夯实政治基础
加强学习是提高政治觉悟、认知水平和工作能力的前提和保证。采取集中学习和个人自学相结合的方式，学习党的十八大，十八届六中全会精神，深入学习习___系列重要讲话精神，认真学习《党章》、《宪法》、《____廉洁自律准则》、《____纪律处分条例》等法律法规，在思想上、行动上与___保持高度一致。通过学习，不断充实完善自我，提升工作水平和层次。注重把学习和党性锻炼、个人修养结合起来，使个人的党性党风进一步增强，思想道德、政治信念得到巩固理论水平和业务素质得到提高。
二、抓住重点统筹兼顾，努力做好分管工作
到xx任职副县长以来，勇于担当、求真务实，突出重点，统筹兼顾，扎实抓好各项分管工作，取得了一定成效。一是紧抓中省市出台的产业优惠政策和北京产业转移的重要契机，加大对旅游、中草药和绿色农产品加工项目的招商力度。开展招商项目专场推介会，xx籍在外创业成功人士座谈会等自主活动介绍xx的资源、区位以及政策优势；成立了驻北京招商引资分队，长期深入该地区进行驻点招商。二是全面推进民政工作，扎实开展脱贫攻坚。城乡低保严格规范管理，严格低保的申报、审核、审批等程序，针对关系保、人情保等问题进行专项整治，解决了错保、漏保、拆户保问题；兜底脱贫扎实有力推进。建立了民生兜底联席会议室、兜底对象信息查询平台，实现了民政系统与扶贫数据的无缝对接和联网互查；社会化养老着实得到加强。当前我县集中五保供养床位超过x张，农村五保集中供养率在x%以上；社会管理更加规范有效。接收社会待救助人员x人次，此外，救助站针对流浪乞讨人员提高了救助水平和手段，福利院针对孤残儿童增加了生活基础设施并大力改善了生活环境。
三、严于律己，清正廉洁，努力做勤政廉政的表率
一是不断加强党风廉政建设。能够严格按照《党章》和《廉政准则》办事，自觉遵守“中央八项规定”等廉政规定。在工作中，能够从严要求自己，带头廉洁从政，做到堂堂正正做人、清清白白做事。二是严格执行纪律要求。能够认真遵守党的政治纪律，始终保持同中省市、县委、县政府高度一致，自觉维护县委领导核心和县政府班子的形象和权威;能够认真遵守党的组织纪律，始终做到大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使;能够认真遵守党的群众纪律，始终坚持群众路线和宗旨意识，积极帮助群众解决最关心、最直接、最现实的突出问题。三是切实改进工作作风。能够认真贯彻落实中央“八项规定”，把县委、县政府重大决策部署不折不扣的落到实处;能够严格按照“三严三实”的要求，切实转变工作作风。四是全力维护班子团结。能够自觉维护县委班子和县政府班子团结，与班子成员团结共事、合力干事，做到互相理解，互相帮助，互相支持。能够正确处理好个人与同事、下属的关系，积极协助县政府主要领导搞好工作，自觉做到补台不拆台、帮忙不添乱，一心一意谋发展，凝心聚力抓建设。
综观本人履职尽责和廉洁自律等方面的情况，虽然取得了一定的成绩，但对照县委、县政府的要求和人民群众的期望，自己还存在一定的差距和不足。今后，我将进一步解放思想，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，为建设美丽xx做出更大的贡献!
第12篇 2023年11月县政府领导年度述职报告
～年是我县各项中心工作顺利开展、经济社会全面健康发展的一年。一年来，我作为县人民政府副县长，认真履行促进地区经济社会发展、改善人民生活的工作职责，积极支持县长工作，主动配合政府班子其他领导做好全县的各项工作，通过各部门齐抓共管，形成合力，积极支持，主动配合，辛勤工作，～完成了各项工作任务，并取得了一定的成绩。现将我一年来的工作情况报告如下，请予审议。 一、主要做法和取得的成绩 （一）思想政治学习情况 一年来，在“三讲”集中教育的基础上，我以实际行动对马克思主义世界观、人生观、价值观进行了深入的学习，并认真学习贯彻江___“xxxx”重要思想和“七·一”重要讲话精神。主要学习了xx大和xx届六中全会，省委六届十六次全会，州委四届七次、八次、九次全会等会议精神。还重点学习了《___关于加强和改进党风建设的决定》、《邓小平论党员领导干部廉洁自律》和中纪委《关于公布李嘉廷、石兆彬问题的审查结果》等。通过学习，使我牢固树立了全心全意为人民服务的思想，学会运用马克思主义的立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题。并警示自己时刻牢记党的宗旨，廉政自律，勤政为民。同时，为了提高自身的理论水平，增强业务能力，我在攻读西南林学院“林业经济管理”研究生课程进修班的同时，还攻读xx大学工商行政管理硕士研究生。通过一段时间的学习，从行动上约束自己，使自己通过看书学习，拓宽思路，激发新的想象力，明显提高了自身的理论知识水平。我坚信，只要坚持不懈地努力学习，自己的思想水平和知识水平就会得到提高，并能逐步适应时代发展的需要，从而在指导和推动自己的工作方面起到积极的作用。 （二）分管部门工作情况 政府工作是一个系统工程，每个领导分管的部门都比较多，业务量也较大，因此，要做好各部门的工作，分管领导必须充分调动各部门的工作积极性，依靠集体力量和团结意识，发挥各自的能力优势，多一点鼓励，少一点指责，做到相互理解，互相支持，小问题自己解决，大问题共同研究，只有这样，才能使之形成共识，做好一切工作，完成各项任务。 1．政法工作 （1）强化社会治安综合治理，切实维护社会稳定，促进经济社会健康发展。经济要发展，社会要进步，必须要有一个稳定的社会环境。多年来的工作经验表明，要抓好社会治安综合治理工作，必须始终坚持“一个方针”（稳定压倒一切），抓住“两个机遇”（中央实施西部大开发，中央关于进一步加强政法队伍建设的决定），突出“三个工作重点”（创安工作、依法治县、队伍建设）来切实开展工作。xx年，我县社会治安综合治理主要抓了以下工作： 一是坚持“严打”方针，切实维护社会稳定。为认真贯彻落实全国、全省社会治安工作会议和省公安厅局长会议精神，针对当前我县刑事犯罪、治安问题较为突出的特点，结合省、州方案，我县制定了《xx县严打整治斗争工作方案》，力争用两年时间分三个阶段开展好“严打”整治专项斗争，确保两年内全县社会治安工作取得新的明显进步。通过第一阶段形式多样的宣传，在和平乡和县城召开三次“严打”整治专项斗争“公捕公判”大会，对26名犯罪嫌疑人实行了公开逮捕，对11名犯罪分子进行了公开判决，并对持枪抢劫犯苏永和等两名罪犯执行了枪决，来自全县各级各部门的干部群众xx0余人亲临了会场，受到了极大的鼓舞和教育，有效震慑了犯罪，维护了我县的社会稳定；二是层层签订目标责任书。采取县对乡（含成员单位）、乡对村的形式签订目标责任书，建立工作制度，量化目标责任，统一检查考评。全年度共签订目标责任书315份，其中县与乡签订了11份（含铁路护路目标管理责任书3份），乡镇与村委会签订 了77份，县综治委与成员单位签订了127份；三是认真做好社会矛盾纠纷排查工作。全年度共排查各类纠纷235件，调解成功231件，成功率达98.3%。调处各种疑难纠纷87件，成功率96.5%。预防民间纠纷引发自杀案件4起4人，防止群众性上访事件3起145人。对于一时难以调处的，指定部门专人负责掌握情况，并及时将有关信息上报，确保了全年无一起突发事件发生，担起了保一方平安的责任；四是及时查处治安案件。全年度共受理治安案件154起，查处144起，查处率94%，打击处理各类违法人员309人，其中逮捕85人，刑事拘留85人，治安处罚260人；五是严厉打击各类刑事犯罪活动，加大破案力度。全年度共发生各类刑事案件213起，比去年同期上升4起，破获111起，比去年同期上升13起，破案率52.1%；六是狠抓禁毒工作，积极争创“无毒县”。坚持“四禁”并举的禁毒方针，力求抓紧抓好抓实，调整充实县、乡创建“无毒社区”工作领导小组，及时召开“禁毒领导小组”成员会议，结合我县实际，修改和完善方案，继续与各乡镇签订目标责任书，出台了有关政策，加强对中小学生的毒品预防教育，积极推进～禁种改植工作，抓好在册吸毒人员的帮教工作。通过不断完善措施，年内创建“无毒县”工作已通过省创建“无毒县”工作领导小组的考核，并进入公示阶段。同时，积极开展创建“安全文明社区（村寨）”活动，预防和减少违法犯罪。全年度共确定创建安全文明社区172个，覆盖面达60.4%；安全文明村寨387个，覆盖面达55.4%，有力地推动了我县“两个文明”建设；七是对文化市场进行专项治理，及时查处黄、赌、毒等社会丑恶现象，对所缴物品进行集中统一销毁，净化了文化市场；八是加强对在监～人员和刑释解教人员的帮教管理工作，成立组织机构63个192人，适时开展帮教工作，摸清情况，掌握刑释人员的思想动态和去向；九是狠抓消防工作。建立机构，确保人员到位，全面开展全县公众聚集场所消防安全专项治理工作，组织各乡镇和成员单位对相关的宾馆、饭店、仓库、油库等进行检查，对有隐患的部位限期整改，积极向上级消防单位争取营房建设项目资金；十是加大各类民事诉讼案件、经济案件的审理和执行。全年度共受理刑事犯罪案件51件69人，已全部审结，结案率为100%，受理民事案件236件，审结233件，结案率达98.7%，受理经济案件51件，审结48件，结案率达94%，受理执行案件117件，执行结案110件，结案率达94%，执行标的额达153.54万元。 （2）认真抓好全县乡村山区道路交通安全专项治理工作。按照省州道路
交通安全专项治理的统一部署，针对我县乡村山区道路等级低，路况差，交通事故频发（仅xx年1—9月份，全县共发生各类交通事故38起，造成25人死亡，41人受伤，直接经济损失23.44万元）的实际情况，在创建“平安大道”的基础上，以贯彻落实 xx年9月29日 州政府道路交通安全工作紧急电视电话会议和 10月13日 全州道路交通安全工作紧急会议为重点，调整充实了县交通安全委员会成员单位，由13个调整为15个，制定了切合我县实际的专项治理工作方案，明确了各成员单位的工作职责和目标任务，并于 10月15日 召开了全县道路交通安全工作紧急会议，认真分析了我县1—9月份交通事故情况和存在的问题，全面部署了专项治理的有关工作。专项治理期间，我亲自带领县公安局、交通局和交警大队等有关部门负责人，深入到全县8个乡镇进行专线督查，发现问题及时责令整改，并在平时下乡指导工作中要求各乡镇要切实做好专项治理工作，特别是要坚决杜绝赶集天客货、人货混装的不良现象，避免不必要的事故发生。通过开展此项工作，增强了各级各部门领导干部对做好乡村山区道路交通安全重要性的深刻认识，一些路况较差的地段得到了及时治理，保证了道路的畅通，促进了地方经济的发展。 （3）狠抓“四五”普法和“二五”依法治县工作。xx年是“十五”计划的开局之年，也是制定我县“四五”普法和“二五”依法治县规划的起始之年。为认真制定好两个规划，切实巩固“三五”普法和“一五”依法治县所取得的工作成果，进一步增强全县公民的法制观念，提高各级各部门领导干部的法律素质，我先后两次主持召开县普法领导小组会议，讨论有关问题，并督促县司法局等相关部门根据上级有关精神，结合我县的实际情况，拟写了两个规划，先后四次送请县普法领导小组成员和相关部门修改征求意见。于 xx年9月26日 将“两规”送请县人大常委会十二届第二十四次会议审议通过， 10月11日 印发各乡镇、县属各部门和省州驻屏单位贯彻实施。为继续抓好我县普法依法治县工作打下了坚实的基础。 （4）督促抓好全县政法部门中层领导干部竞争上岗和民警双向选择工作。根据中央和省州关于加强政法干警培训工作的要求，结合我县实际，在全县政法干警中开展了“三项教育”工作，认真做好“三项教育”中分离出来的民警的思想政治工作，组织他们积极参加好分离培训。同时，为逐步建立公开、公平、公正、竞争择扰的用人机制，增强队伍活力，在民警中推行了竞争上岗，采取民主测评、演讲、评委打分、工作成绩等方面进行考核，有17名中层领导干部通过竞争上岗当选了科所队长。民警双向选择按照规定，由民警选择科室，科所队办负责人聘任的办法进行选择录用，双向选择中共有7名民警落聘待岗。通过开展以上活动，使民警受到了教育，树立了严格、公平、公证、文明的执法形象和全心全意为人民服务的思想，纯洁了民警队伍。全年共有7人荣立个人三等功，24名民警受到州、县党委政府的表彰奖励。1人受到省公安厅表彰，1人受到省委表彰。 （5）加大行政执法监督力度，杜绝违法乱纪行为的发生。高度重视行政执法监督工作，积极发挥政府行政法规科的职能作用，运用国家法律法规约束政府公文办理和审判程序，并积极督促司法部门认真做好普法宣传工作，不断提高广大人民群众的法律意识，杜绝了违法乱纪行为的发生。 2．民政工作 （1）切实抓好救灾救济工作。xx年，我县8个乡镇均不同程度地遭受了各种自然灾害，特别是今年“2.24”特大冰雹灾害，给人民群众的房屋造成了严重破坏，随后又多次发生冰雹、洪涝、泥石流、病虫灾害等各种自然灾害，严重影响了人民群众的正常生产生活秩序。这些灾害共造成农作物受灾面积 10678.1公顷 ，成灾面积 6391.7公顷 ，绝收面积 2165
