第1篇 2023年县人大代表述职述廉报告
各位领导,各位群众:
我从***武乡县人大代表。任职的30年中,在各级领导的支持下,在全体村民的支持帮助下,各位村委会干部共同的努力和辛勤的工作,圆满的完成了任职期间的各项工作任务。三十年来,村里的各项事务都有了不同程度的进展,现将本人工作情况简要汇报如下:
一、继续加强理论学习,进一步提高思想觉悟,牢固树立为人民服务的坚定信念。
作为县人大代表,又是大良村村委会主任,我深感自己肩上的责任重大,为更好地胜任本职工作,我坚持重视政治学习,抓好理论学习,积极参加政治理论学习,树立正确的人生观价值观,保持较高的道德水准。能服从领导、服从大局。团结协作,积极配合村党支部开展各项业务工作,扎实推进工作开展,出色完成工作任务。注重学习农村工作所需的各项业务知识,不断拓宽自己的知识面和提升工作技能,使自己能较好地适应新时期农村工作的需要,从而更好地为人民服务。
二、认真履行县人大代表职责,努力为人民群众办好事、办实事。
1、倾听群众意见,反映群众呼声
自当选为县人大代表以来,我坚持把履行人大代表职责、发挥人大代表作用与自己的工作紧密结合,兢兢业业,踏踏实实,努力做到想群众所想,急群众所急,谋群众所谋,反映问题,提交议案,取得了一定成效。
2、认真践行“三项制度”与“三项活动”
(1)认真践行“三项制度”。对此,我一是坚持参与民间调研,坚持从群众中来到群众中去;二是坚持走访群众,听取和收集群众意见;三是多向群众学习,不断提升自身素质和履职水平。
(2)坚持落实“三项活动”。一是坚持每个赶集天在场上“摆摊”,为群众提供咨询服务,宣传政策等;二是“结穷亲”,帮扶困难群众提高生活水平,给予精神上的鼓励和物质上的支持。
3、积极配合相关部门搞好村建工作
党支部书记代表的是人民利益,是人民群众的代言人。在工作中,他按照“当代表、尽职责、做贡献”的原则,认真为人民办事,与百姓保持密切的联系。
1998年在振兴农村教育事业、科技兴农热潮的影响下,张树元组织带领全村干部群众投工投劳,筹资35万元,新建实用面积400平方米的村小学教学楼,大大改善了村办学条件,成为全乡一流的村小学教学楼。
20xx年,筹资20万元钻打机井一眼,铺设自来水管道4500多米,解决了全村人畜饮水困难,实现了全村家家吃上自来水,全村200亩水浇地的目标。
20xx年,筹资25万元铺装通村油路2公里。
20xx年,接通了闭路电视和程控电话。
20xx年,主动向上级争取资金,共筹资156万元铺装水泥路3公里,彻底解决了全村群众出行困难的交通问题。
20xx年——20xx年,在建设社会主义新农村过程中,村内大街小巷、公共场所全部实现硬化、绿化、美化,街道两旁安装路灯25盏,翻修了村文化舞台,建设了农村书屋,丰富了农民文化生活,还在村口建起了革命历史纪念塔一座。村内外环境面貌取得了翻天覆地的变化,成为全县新农村建设示范村。
20xx年,又筹资20万元,挖掘防洪排水渠3000米,建设小型桥梁5座。有效的保护耕地350亩,解决了群众生活生产困难。
今年以来,在上级部门的帮助下,投资20万元又新建了村级组织活动场所,建筑面积120平方米;投资10万元大搞农村环境绿化,共栽植各类风景树苗1200余株,杨树1000余株。街道绿化500平方米。
三、工作中存在的不足
回顾这几年来的工作,在领导同志们的支持和全体两委干部的共同努力下,虽然有一些成绩,但与自己肩负的责任和群众的要求还有一定的差距,同时也有很多不足之处,由于本人的个人特点和知识水平的原因,在某些问题的处理上仍有欠妥之处,希望大家能够体谅。
四、今后努力的方向
1.作为县人大代表,我将积极参加人大相关会议及活动,认真行使代表的权利和义务,广泛听取人民群众的意愿和要求,努力为人民服务。
2.作为村主任,我将进一步加强学习,不断提高自身素质,更好地发挥村干部的模范带头作用,多为村民办实事。
总之,成绩的取得离不开各位领导和群众的支持,在今后的工作中,我将义无反顾、勇往直前地把**村的各项工作推向一个新的台阶。
第2篇 2023关于县乡人大同步换届的调研报告
xx年10月,全国人大常委会高票通过了选举法修正案和地方组织法修正案,将乡级人民代表大会的任期由三年改为五年,并要求县乡两级人民代表大会换届选举同步举行。新形式下的县乡同步换届选举,既没有现成的经验可学,也没有既定的模式可遵循,选举情况更为复杂,工作量大,需要认真研究和分析,以增强预见性和主动性。我们通过召开乡镇人大主席专题研讨会、走访基层群众、赴周边县市考察取经等,对县乡人大同步换届开展了专题调研。
一、县乡同步换届选举的主要影响因素
1、城镇化和流动人口的影响。随着我县“小县大城”发展战略的推进,县内周边乡镇农村富余劳动力涌向县城,全县近一半人口集聚在县城,在推动了城镇化进程加快的同时,对换届选举的选民登记工作产生了一定的影响。我县木制玩具等工业的发展,吸收了大量外省、市、县打工人员,据统计,截止xx年底,外来流动人口达到17974人。同时,我县也有近7000名的劳动力输出到外省、市、县从事异地开发,这部分流动人口也影响了选民登记。
2、民主意识增强和观念变化的影响。民主政治建设的推进,人大代表的地位日益提高,其发挥的政治作用愈来愈大,增强了人们的民主意识,带来了观念的变化,影响了人大代表的格局。如一些私企老板,在积累了一定的经济基础之后,就追求一定的社会地位,竞选人大代表为他们提供了有效途径,据统计,xx年选举产生的县人大代表,私企老板占农村代表的比例达到28%。
3、历次选举形成的竞选方式多样化的影响。经过这些年反复选举的锤炼,代表候选人正在成长并随着一次次的选举活动逐步成熟,依法选举从意识走向行动。差额选举的竞选为选民提供了自由选择权利的同时,也为代表候选人发挥作用提供了制度空间,从而带来了竞选方式的多样化。如竞职演说、走访选民、投资公益事业等,他们的很多行为往往处于现有法律法规的空白处或者模糊处,影响了换届选举。
4、政策及相关法律不完善的影响。虽然过去历届县乡两级人大代表的换届选举工作总的趋势是好的,但由于有关政策及法律法规的规定不具体,主要是对贿选界定不明确及相应处理机构不确定,因而造成极少数人用金钱、物质等形式拉选票和用非常形式操纵选举,影响了换届选举的公正性。
5、选举工作队伍素质的影响。换届前大批量的乡镇干部人事调动,使得一些长期搞换届选举和基层政权工作的人员离开原有岗位,新调任人员由于对业务及当地情况不熟悉,致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低,难以应对换届选举带来大量的指导工作。
二、县乡同步换届选举存在的主要问题
1、选民登记问题。依据《选举法》的有关条款规定,选民一般应在其户籍所在地进行登记,但我县有近一半人口居住在县城,还有大量的劳动力输出和外来务工人员,如大源乡常住人口3707人,长期外出务工人员达到1700多人,人户分离的情况普遍存在,从而容易造成选民的错登、重登和漏登。另一方面,一些私企老板为了争当代表,要求打工人员在企业参选,而所在行政村也要求其回户籍所在地参选,两派势均力敌,争论激烈,使基层难以把握,加大了选民登记的难度。 3、代表结构与代表素质问题。合理的代表结构,具有较高的代表素质,是我们选举工作追求的价值目标。由于代表选举竞争的加剧,导致代表的广泛性、代表性和先进性难保证,农村情况的复杂性和选举结果的难以预测,有些选民没有标准,抱着选谁都无所谓的态度,选举时个人意愿的表达存在不确定因素;有些选民则各有标准或标准有误,受宗族观念、眼前利益等因素影响,将票投给“族头”、“村霸”或贿选者。此外私营企业主、村干部在代表竞选中日益凸现,如何防止“老板代表”、“干部代表”过多,尤其是保证在选举中处于劣势的妇女和少数民族代表达到比例要求,面临更加严峻的挑战。如石塘镇xx年选举产生的5名农村县人大代表,都是汉族男性的行政村支部书记或者村委主任;前两届县人大代表的妇女比例仅为10.1%,离22%的比例要求尚有较大差距。
4、依法选举问题。随着民主政治的不断推进,选民民主意识和参政意识的逐年提高,人大代表尤其是县人大代表的地位和作用不断显现,选民争当代表的热情高涨,有可能出现候选人采取不正当的手段来达到当选的目的。如采取拉帮结派,许愿承诺,暗地贿选,宗派势力等不正当手段干扰正常选举。相关法律对贿选的界定、受理机关等又无作出明确的规定,从而给查处工作带来难度。
5、其他问题。一是换届时间问题,《选举法》规定新的一届人民代表大会第一次会议,应在代表选出后两个月内召开,县乡实行同步换届,同时选举产生县乡两级人大代表,要在法定时间内全面完成县乡两级换届任务艰巨。二是选举经费问题,县乡同步换届较以往所需经费更大,而目前县乡财政普遍困难,要保证县乡换届选举经费足额及时到位有难度。
三、几点对策建议
1、调查摸底,联系选民,做好选民登记的基础性工作。选民登记是县乡两级人大换届选举工作的重要组成部分,针对云和县流动人口数量较大的现状,一要摸清人口的现状,对选民情况进行摸底,特别要摸清“人在户不在、户在人不在”的人户分离现状,掌握基本情况;二要明确选民登记原则,根据相关法律规定,县人大常委会需适时出台登记原则,指导选民登记工作;三要对选民进行预登,在正式选民登记前,根据选民的流动情况,采取现代通讯联系方式,以掌握选民登记动态和难点问题;四要对选民登记进行审核,以尽量避免人户分离造成错、重、漏登问题。流动选民我们倾向于原则上要求选民参加户籍地选举,不能回乡的,帮助其转移选民关系,以保障选民的选举权利。
2、统筹兼顾,紧密联系,合理设计县乡同步换届实施计划。一是上下级之间要紧密联系,上级关于换届选举的有关政策规定要抓紧出台,对县级班子的人事调整要尽早到位,特别是异地交流的干部要提前到位,熟悉情况,以利当选。二是合理划分选区和分配代表名额,县乡两级人大换届选举安排同步后,由于县代表的选区一般要比乡代表的选区大,因而县代表选区划分可在乡代表选区的基础上进行,但要注意尽量不要拆分乡代表选区。在代表名额分配工作中,不但要考虑选区中是否有合适人选,还要考虑县乡代表的平衡问题,将县乡两级人大代表名额综合起来安排,从而照顾到各选区之间的利益,确保选举工作顺利开展,选出群众满意的优秀的人大代表。
3、优化结构,严格把关,选好选足县乡代表。在选举过程中,既要实现代表结构要求,但又不宜过份强调,而是要保证选出高素质的人大代表。要认真做好代表候选人资源摸底调查,引导选民依照代表基本条件和素质进行提名推荐,充分尊重选民的自由选择。在保证有适当比例的非中共党员、妇女、少数民族代表能够当选,并适当考虑非公有制企业人员的参选需求的前提下,切实让有较强履职意愿和履职能力的人当选为代表。对于提名连任的代表候选人,要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务,凡不能认真履行代表职务的,要在酝酿协商中向选民讲明。
4、积极探索制止不正当选举的预警机制。探索建立制止不正当选举的预警机制,做到预防在先,避免违法选举现象的发生。一是把制止不正当选举工作重点立足于防范上,要加大宣传力度,把惩治不正当选举的措施宣传到位,形成强大的高压态势,加大对不正当选举的震慑力,营造风清气正的良好氛围。二是党委主要领导要把主要精力放在换届上,把县乡同步换届作为下一阶段工作的头等大事来抓,同时明确相应的纪律。三是出台有关规定,明确贿选的界定标准。四是成立不正当选举的处理机构,设立专线举报电话,发现违法选举案件及时打击。五是探索建立代表候选人的谈心、告诫或诚信公约等制度,如在选举期限内,由乡镇领导定期与相关候选人谈心,及时掌握候选人的思想动态,鼓励代表候选人之间签订诚信公约等。
5、加强领导,强化措施,确保换届选举圆满完成。一是加强对换届选举工作的领导,党委要发挥总揽全局、协调各方的作用,为换届选举提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证;人大要认真履行法定职责,加强对换届选举工作的指导,努力做好换届选举的各项工作。二是加大宣传力度,把握舆论主导权,充分利用主流媒体等宣传工具,宣传人民代表大会制度和宪法、选举法等相关法律法规,使选民进一步认识人民当家作主和选举工作的意义,广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举。三是组建强有力的换届领导机构,统筹各部门的力量,抽调一批政治思想素质好、法律观念强,有一定选举工作经验的人员组成换届选举工作小组。四是加强选举工作队伍的培训工作,特别是要加强法律知识、操作程序等方面的培训,提高工作能力与操作水平,同时做好换届选举试点工作,为全面铺开换届选举积累工作经验。五是充分发扬民主,严格依法选举,设立固定投票站和秘密写票处,切实保障选民的民主权利,为公平竞争创造良好的社会环境。六是在加强对选举经费专款专用监督的前提下,建议对一些经济困难乡镇加大经费补助,确保换届选举顺利进行。
第3篇 在县人大常委会会议上的民族宗教工作报告
在县人大常委会会议上的民族宗教工作报告
在县人大常委会会议上的民族宗教工作报告
尊敬的县人大常委会主任、副主任、各位委员:
我受县人民政府委托,向县人大常委会汇报全县民族宗教工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、20xx年以来的民族宗教工作回顾
xx是一个多民族大杂居、小聚居县,全县有17个少数民族。截止20xx年底,全县65万人口中,有少数民族人口30.2万,占全县总人口的47.5%。全县有批准开放的宗教场所10个,宗教教职人员3人,信教群众6818人。
20xx年以来,我县紧紧围绕加快少数民族和民族地区经济社会发展中心,牢牢把握各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的主题,认真贯彻落实中央、省、地民族工作会议精神,全面执行党和国家的民族政策,全县上下呈现出民族团结进步、社会和谐稳定、经济持续健康发展的繁荣景象。几年来,我们主要采取了以下工作措施:
(一)加强领导,落实责任,全面推进民族宗教法制建设。一是加强宗教工作的领导。县委、县政府历来高度重视民族宗教工作,始终把民族宗教工作列入重要议事日程,主要领导亲自安排部署民族宗教工作,分管领导亲自参与民族宗教管理,定期不定期地组织开展民族宗教调研,听取民族宗教工作汇报,及时解决民族宗教工作和问题,为民族宗教工作提供了组织保障。二是加强民族宗教法制宣传工作。及时贯彻落实中央、省、地民族工作会议精神,严格按照各级党委、政府《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》、《意见》要求,积极开展民族宗教法律法规、方针政策宣传教育活动,采取为各乡镇党政办、社会事务办、各民族中小学及相关单位订阅《贵州民族报》、《贵州民族宗教》、《中国宗教》等报刊和印发宣传资料、出专栏、开座谈会、举办专题讲座等形式,广泛宣传《______民族区域自治法》、《民族乡行政工作条例》、《宗教事务管理条例》等法律法规,认真组织开展了《民族区域自治法》颁布20周年纪念活动。20xx年,组织14个民族乡乡长参加了全省民族乡长培训班。20xx年,组织专人对民族、宗教工作知识及民族宗教相关法律法规等内容进行整理,编撰了《民族宗教工作知识手册》。通过开展民族宗教法律法规宣传教育,逐步实现了我县民族宗教工作的法制化管理,切实提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理网络。20xx年6月,为切实加强对宗教工作的领导,县委、县政府成立了由分管副书记任组长,县委常委、统战部部长、县民宗局局长为副组长,相关部门负责人为成员的县宗教工作协调领导小组。各乡镇也成立了相应的民族宗教工作领导机构,明确了各村支书为民族宗教工作信息联络员,形成了县、乡、村三级民族宗教工作管理网络。四是进一步加强宗教执法主体建设,加大经费投入。20xx年2月5日,经县委常委会研究决定,将“xx县民宗局”更名为“xx县民族事务委员会”加挂“xx县宗教事务局”牌子,并增加1名事业编制,在原财政预算的专项经费基础上,每年又增加了3万元。20xx年、20xx年,又先后更名为“xx县民族事务局”加挂“xx宗教事务局”牌子,内设三股一室一馆,核定行政编制11人,工勤编制3人,事业编制5人。20xx年,为了推进全县民族宗教工作顺利开展,县人民政府在原60.3万元的民族工作经费基础上,又追加了26万元,保证了民族宗教工作必须的工作经费。
第4篇 县人大常委会2023年度领导班子自查报告
县人大常委会在县委的正确领导下,坚持以马列主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会及______系列重要讲话精神,坚持以县委人大工作会议精神为主线,以服务县域经济社会发展和推进民主法制建设为主题,认真行使决定权、监督权和人事任免权,努力提升代表工作水平,不断强化常委会自身建设,提高议事决策能力,较好的完成了全年的各项任务。全年共召开常委会8次,听取审议专项工作报告13项、作出决议决定3项,形成审议意见12件58条,组织常委会组成人员、人大代表视察调研21次。
一、审议决定重大事项,确保重大决策部署落实到位
常委会紧紧围绕县委重大决策部署和全县改革发展稳定大局,依法审议决定重大事项。今年5月,组织召开了县十七届人大四次会议,审查批准了“一府两院”工作报告和2023年国民经济社会发展计划、财政预算,并作出相关决议,及时把县委重大决策转变成全县人民的共同意志。9月份,结合对计划、财政预算执行情况的视察检查,县人大第三十一次常委会听取了县政府关于2023年财政收支和其他财政收支情况的审计报告,关于2023年财政决算的报告,做出了《关于批准2023年财政决算的决议》。11月份,县人大第三十二次常委会议,听取并审议了县政府关于调整2023年财政收支预算的报告,做出了《批准调整2023年财政收支预算的决定》,保障了县域经济社会健康有序发展。
二、加强依法监督工作,推动经济社会持续健康发展
常委会通过专题调研、听取审议专项工作报告、开展专项工作评议和执法检查,不断增强监督工作的实效性,有力地推进了县域经济社会平稳健康发展。
(一)聚焦全县发展重点,开展专项工作检查
今年以来,县人大常委会,围绕全县工作大局,突出重点,加强对县人大十七届四次会议确定的经济发展目标落实情况的监督。组成视察调研组,先后深入全县12个镇(办)及相关县直部门,到项目建设现场、工矿企业、示范园区,采取实地察看、征求意见、汇报座谈等形式,对全县经济社会发展和财政收支状况进行了视察调研。7月份,召开常委会议听取并审议了县政府上半年工作报告、国民经济社会发展计划执行、财政预算执行情况的报告,提出6条审议意见。县政府积极整改,调整工作力量、细化措施、夯实责任,顺利实现了“双过半”的目标。 9月份,由财经委、代工委、教科文卫委牵头,常委会组成人员和有关部门、镇(办)负责同志参与,对县上确定的“十大重点项目”、“十大农业产业”和旅游工作开展情况进行了专题调研。在县人大常委会第三十次常委会议上,专门听取和审议了县人民政府关于“十大重点项目”建设情况、“十大农业产业”化基地建设情况和和旅游工作开展情况的报告。针对“十大重点项目”建设提出了合理规划,统筹安排,创新方式,突出重点,提高项目的质量等6条审议意见;针对十大农业产业基地建设提出,科学规划、培育龙头企业,加强污染治理,促进农民增收等5条审议意见;针对旅游工作开展情况提出了加大旅游资源整合,不断提高景点的建设水平和档次,形成整体品牌效应;加大基础设施建设力度,改善旅游业发展软环境,提升旅游接待能力,促进旅游消费,增加旅游收入,走市场化运营和发展之路,促进旅游产业的全面壮大和长足发展的审议意见。县人民政府对以上几项工作的审议意见高度重视,认真抓好整改落实,11月份,在第32次人大常委会上,对这几项工作整改情况进行专题报告并接受满意度测评,均获得满意格次。
(二)围绕民生热点问题,开展专项工作评议
县人大常委会高度关注民生,组成调研组,对全县饮用水安全和农村合疗工作开展情况,利用将近两个月的时间,深入有关基层镇村、农户家中、基层中小学校、部分医疗单位、政府主管部门,召开各类座谈会13场次,走访群众567人,发放调查问卷300余份,征集到各类意见建议32条,同时还深入到有关项目建设工地,对饮用水源保护,饮水设施建设,项目建成后运营管理等情况进行了深入了解;经过认真梳理汇总,形成了专项评议报告。9月份,在第31次人大常委会上,分别对全县农村饮水安全和全县农村合作医疗工作开展情况,进行了专项工作评议。提出了9条意见,助推这两项事关全县百姓,惠及千家万户的工作顺利开展。
(三)持续推进司法公正,切实强化法律监督
县人大常委会继续加强法律监督,推进司法公正。今年7月份,利用近一个月的时间,深入各镇(办)、基层法庭、公安派出所和县直有关部门,对公、检、法、司等单位进行了全面的执法检查,在县人大第三十次常委会上,认真听取和审议了县人民法院和县人民检察院上半年工作汇报。对县法院提出,提高裁判文书和卷宗质量、提高办案质量和效率,化解群众“打官司难”和“执行难”问题等5条审议意见。对县检察院提出,不断加强职务犯罪预防工作,把职务犯罪预防工作延伸到镇村组和基层站办所,努力加强作风建设等4条审议意见。县法、检两院结合实际,有的放矢,对标施策,有力的促进了各项工作的落实。为了切实推进有关法律的实施,县人大抽调专门人员组成执法调研组,在认真学习培训的基础上,深入到各镇和有关单位,对县人民政府贯彻实施《______电力法》和《______传染病防治法》情况进行了深入调研。在县人大常委会第三十次会议上,听取和审议了县政府关于贯彻实施《______电力法》情况的报告,提出了5条审议意见。听取和审议了县政府关于贯彻实施《______传染病防治法》情况的报告,提出了4条审议意见。政府相关部门积极整改,并按时将整改结果报常委会审察,接受常委会议测评。
(四)努力改进方式方法,切实增强监督实效
一是注重整改日常监督。常委会加强对审议意见、专项评议意见、批转交办信访案件办理情况的监督。通过深入工作一线,采取查看进度、听取汇报、走访代表和基层群众,具体了解接受审议和评议工作的落实情况,对存在问题,现场督办,抓好整改落实。二是注重过程重点监督。对重大项目建设、市政基础设施改造、财政预算执行等重点的监督事项,做到事前、事中、事后全程监督,做到工作每推进一步,监督工作就同步跟进一步,做到在监督中推进工作,工作推进中体现监督。三是注重专项监督。每年年初针对群众关注度较高的热点工作,列出专项评议工作议题,对评议对象和工作开展情况,事前调研发放问卷,做到有的放矢,对存在的问题,进行“深挖细剖”,提出整改意见做到“精准发力”,大幅提升了监督的实效性。四是注重考核激励监督。县人大常委会根据政府组成部门负责人年初的,对其一年的履职情况进行测评,将测评结果报送县委和组织部门,有力增强了政府组成部门负责人勤政、为民、务实、清廉的自觉性。五是注重民意疏导监督。县人大常委会,非常重视信访接待工作,进一步完善信访工作机制,切实畅通信访渠道,认真接待和受理群众来信来访,加强对转交各有关部门办理信访案件的督查督办工作,努力提高办结率。全年共受理群众来信54件、接待来访群众128人次、批转政府有关部门办理信访案件54件、办结51件,办结率达到94.4%,其中省市要求督办落实12件,全部办结,办结率达到100%。
三、抓好人事代表工作,有效保障代表依法履职
进一步规范完善人事任免工作程序,抓好代表培训与联系,创新代表活动形式和内容,支持和保证了代表依法履行职责。
(一)规范程序,做好人事任免工作
坚持党管干部与人大依法任免相结合的原则,严格遵守相关规定和程序选举任命干部。坚持任前考法、任中亮诺、年度履职测评等制度,全年共任免国家机关工作人员35人,其中政府组成部门负责人13人,人大干部5人,任命人民陪审员17名。依法补选市人大代表4人,县人大代表1名。
(二)创新载体,搭建良好履职平台
一是加强对人大代表的培训。今年以来,分别采取在县集中培训、分片到镇送训、跟班学习轮训等方式,对178名县人大代表、839名镇代表、镇(办)人大主席和部分**选举产生的市人大代表进行了全面的履职培训,有效提升了他们的履职能力,为代表依法履职奠定了坚实的基础。二是认真组织市县人大代表开展集中交叉视察活动。今年9月份,组织**选举产生的42名市人大代表赴商州视察调研,山阳县选举产生的38名市人大代表来丹视察调研,开拓了代表视野,提高了履职能力。三是全面加强对镇(办)基层人大工作的指导。指导镇(办)积极开展人大代表活动,健全代表活动制度,丰富代表工作内容。结合机构改革,在镇办增设了人大办公室,配备了专职的工作人员,足额拨付代表活动工作经费,解决了有人干事,有钱办事的问题。四是坚持“三联机制”,深入开展“五个一”、“五带头”活动。坚持常委会主任、副主任每人联系3个镇人大、每位常委会组成人员联系5名人大代表,每位代表联系10名选民的“三联”机制,在全体代表中,建立了人大代表履职纪实卡和代表活动手册记实制度,各镇设立代表活动日和民情恳谈室,密切了代表和人民群众的联系,促进了 “五个一”、“五带头”主题实践活动的深入开展。全年涌现和表彰了15名优秀人大代表、5名优秀人大主席、10名优秀意见建议议案先进个人、5个意见建议办理先进集体。
(三)加强督查,抓好议案意见办理
十七届人大二次、三次会议将“四大重点区域建设”和“农贸市场建设”列为议案,县人大常委会多次组织委员和代表深入部门和镇村,采取领衔代表、办理部门、督办机关面对面座谈、实地视察等方式检查督办人大代表议案办理工作。11月份组织常委会委员和部分人大代表,深入到“四大重点区域”所在镇和城区市场规划现场,采取到重点项目建设现场,查看项目建设进度,召开座谈会,听取工作汇报等方式,对两个议案的办理情况,进行了专门督查。县人大第32次常委会听取审议了《统筹城乡发展,突出“四大重点区域”建设的议案》、《尽快建设城区大型农副产品交易市场的议案》办理情况和县十七届四次会议代表意见建议办理情况的报告,并现场进行满意度测评。针对部分常委会委员和代表反映个别单位对代表意见建议的办理存在“口头应答”、“文来文往”等现象,县人大常委会人事代表工作委员会组织专门人员采取上门恳谈、现场解决、集中办理、帮助答复等措施,对2个议案及四次会议的129件建议、批评和意见办理情况进行再次梳理,督促有关部门和各承办单位认真落实具体责任,强化办理措施,有效地提高了代表意见建议办理的质量和效果。
四、切实加强自身建设,不断提高工作水平
将抓好“三严三实”专题教育当作首要政治任务,认真落实好全面从严管理干部职责,进一步规范机关管理,改进干部作风,努力提高工作效能和水平。
(一)坚持党要管党要求,扎实开展“三严三实”专题教育
县人大认真落实党组主体责任,扎实开展“三严三实”专题教育,制定印发了《实施方案》、《安排意见》和工作计划,组织全体党员干部职工,深入开展以“先锋引领·**朝阳”为主题的“创建和谐委办,争当先进个人”党建活动,认真学习了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及______系列重要讲话精神和省、市、县委各级全会及重大决策部署,全年共组织集体学习30场次,开展专题研讨8场次,人均记学习笔记4万多字,撰写心得体会。常委会主要领导带头讲党课,坚持以上率下,引导全体党员干部重点查找自身存在的“不严不实”突出问题,扎实开展专题研讨,制定整改计划,落实整改措施,有效解决了人大常委会领导班子和机关干部中存在的“不严不实”的突出问题。全体党员干部的党性观念进一步增强;政绩观事业观得到精准校正;服务引领作用得到明显提升;班子成员和干部职工的政策理论水平和思想观念得到更新,执行纪律的自觉性进一步增强,工作作风实现持续好转。
(二)全面落实党风廉政建设主体责任,提升班子整体效能
党组书记与班子成员,班子成员与各委办分层签订了党风廉政建设目标责任书。形成党组书记牵头负总责,分管领导各负全责,委办一线抓落实的工作机制。全面推行“六个二”工作法,为每位班子成员和党员领导干部,建立了主体责任“台账”,开列了责任主体“清单”,制定下发了人大机关落实党风廉政建设和反腐__工作任务一览表,细化落实党风廉政建设和反腐__工作中的重大事项、重要任务、重点问题,促进了机关党风廉政建设的深入开展,全年无违规违纪现象发生。
(三)完善机关管理,提高工作水平
健全机关工作机制,修订和完善人大机关管理制度、人大常委会工作制度、人大代表活动制度,规范财务收支、后勤服务、公务接待,形成了用制度管人管事的良好局面,按时完成了公务用车改革和机关内设机构的职能、编制改革任务。将贯彻落实中央八项规定融入日常工作之中,不断改进调研方式方法,轻车简从、深入基层,全年开展专题和专项工作调研16次,撰写调研报告1,有在市以上报刊和媒体登载。厉行节约,勤俭办事,严格控制住房、车辆和“三公“经费开支,公务接待和会议严格标准,杜绝铺张浪费,全年人大机关“三公”经费、会议费、招待费大幅下降。重视宣传思想工作,努力提高对人大工作的宣传和调研工作水平,全年在省市新闻媒体和刊物,发表新闻稿件和调研文章6,进一步提升了人大工作的影响力。
(四)结合联镇包村,搞好“精准扶贫”
按照县级领导“十个一”、科级领导“五个一”的要求,深入所包抓的**镇**村,落实年度帮扶计划,采取一户一法,精准帮扶的办法,落实各类建设资金7.35万元,培养产业大户13户,带动25户贫困户顺利脱贫。
第5篇 县农业局长人大述职报告
主任、副主任、各位委员:
一年来在县委、政府领导下和同志们的帮助下,我认真贯彻县委、政府的工作要求,自觉接受人大的监督,尽职尽责,踏实工作,讲究方法,注重实效,积极开拓农业事业,通过自己的努力,在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高,在管理、考核、工作目标要求、观念、作风转变等方面进行了大胆的革新,采用严格的管理机制,团结带领广大职工,使各项工作都取得了一定成绩。现将一年来的工作向主任、副主任、各位委员述职,请予评议,并提出宝贵意见。
一、加强理论学习,不断提高思想修养和领导水平
学习是提高党性觉悟和思想境界的重要途径,也是提高理论水平和执政能力的根本手段。我始终把学习放在了首要位置,从以下三个方面狠下功夫。一是学政治理论,提高思想境界。学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神,用马列主义思想理论武装头脑,通过对“三个代表”重要思想和十六大特别是党的十六届四中全会精神全面系统深入的学习,统一思想、提高认识,牢固树立科学的世界观、人生观、价值观,全面贯彻和落实科学发展观,不断提高了自身的政治思想素质和政策理论水平,提高了思想境界。二是学业务知识,提高领导水平。随着信息技术的高速发展,新知识、新理论层出不穷,新生事物更是不断涌现。对此,我深感学无止境,总是潜心学习,不断完善和充实自己。虽然担负的工作十分繁重,但我坚持像在海绵中挤水分一样,挤出时间来认真学习国家政策法规和业务知识。中央、省、市、县的各项重大决议和方针、政策出台后,自己利用互联网、电视、报纸、文件等及时学习掌握,领会精神实质,并在工作中贯彻落实,保证了不走样、不偏差。对农业结构调整的新动向。农业科技发展的新变化、意识形态领域的新理论。这些,我都及时主动去捕捉,通过坚持不懈的学习,开阔了视野,丰富了知识,提高了工作能力和领导水平。三是学实践本领,提高工作能力。实践是最好的课堂。我坚持深入群众,在群众中了解民情、汲取民智,在实践中锻炼自己,增长知识,增长才干。同时还注意向班子其他领导学习,取人之长,补己之短,不断提高自己分析解决矛盾,果断处理问题的能力。
二、加强农业队伍自身建设,为农业产业发展提供保障
在队伍建设中,按照“对外树形象,对内调动积极性,从稳定人心做起,从自我做起”的工作思路,讲究方法,稳步开展各项工作,掌握全局干部职工的思想脉搏,从调动干部职工的工作积极性入手,做了大量的思想教育工作,有的放矢地采取一系列措施。我针对人员情况,坚持“立足发展、用其所长”的原则,尊重客观、尊重人才、关心同志、热爱集体、调动了广大职工的主观能动性,上下一心、形成合力使各项工作得以顺利开展。此外,利用各种会议和活动开展思想政治工作,使干部职工认清形势刻苦学习,把主要精力投入到工作中去。在用人问题上讲宽容、重实干、做到“用其之长、避其所短”,实践证明,这种把用人和育人有机结合起来的做法,最后得到大多数干部职工的认可。总之,通过两年来一直坚持“重思想教育树正气,重感情沟通调动积极性,重工作实绩对待职工的做法”使全局职工的工作环境和精神状态有了很大改观。
1、开展系统思想作风教育整顿,切实加强制度建设。为加强农技队伍建设,我到农业局后不久就在全系统开展了以“树正气、树形象”为主题的思想作风教育整顿工作。局班子成员经常同机关干部开展谈心活动,摸准思想脉搏,对症下药。在局机关实行干部诫勉制度,对群众有反映经确认的,由局领导找其谈话,实行告知诫勉。加强机关凝聚力工程建设,关心职工生活,开展各项活动,活跃干部职工业余文化生活。同时修订和完善了规章制度,在原有基础上,完善了财务制度、接待制度、用车制度、学习制度、考勤制度、工作目标考核制度等,用制度来规范和约束全局上下的行为。通过采用多种途径多种方法,弘扬了正气,凝聚了人心,激励了斗志。
2、加强党风廉政建设。作为局一把手,注意在党风廉政建设中做好表率,牢固树立正确的人生观、价值观和权力观,认识到权力来自于人民,在市场经济大潮中应经得起各种诱惑,做到清清白白做事,干干净净做人,为人民用好权,慎用权,增强拒腐防变的能力。同时自觉贯彻执行廉政准则和各项规定,比较注意小节,做到自重、自省、自励,以自己的实际行动推进党风廉政建设。为使广大农业干部职工深刻吸取教训,做到警钟长鸣,多次专题召开系统大会,用农业局站所出现的经济违纪问题,以身边事教育身边人,为全系统干部职工上好党风廉政教育课。
3、加强班子建设。领导班子要坚持集体领导,民主集中,个别交换意见,会议讨论决定的原则。主要领导既要有领导工作的能力,又要善于在发扬民主的基础上果断拍扳决策。作为领导要有尊重别人意见的思想修养,善于集思广益,善于团结同志,实行正确的集中。领导与被领导,职工与职工都要按照集体的决策切实履行自己的工作职责,同时关心全局的工作,积极参与集体讨论,集休决策。在重大工作和重大问题的决策上,必须坚持集体讨论,会议决定的原则。领导与被领导之间要互相信任,互相支持,互相谅解,特长互补,对工作要坦诚相见,遇到困难和问题要互相理解支持,互相要加强做人和做事的理念修养。对待工作和处理人际关系,要统一系统认识,有意见和建议当面讲、会上讲,不允许背后乱说,更不能互相斤斤计较,正确对待个人的得与失,这样就可以避免影响不团结的问题出现,即使互相有点矛盾也很好解决。
三、认真踏实工作,全面完成全县农业生产各项任务
我对全县农业中心工作采取的方法是:以中央、省、市农业农村工作会议为指导,紧紧围绕县委、政府“12348”发展思路和“五大发展战略”目标,坚持“以市场为导向、科技为动力,效益为中心,资源为依托、产业结构调整为主线”的发展方针,走“节约化、规模化”的发展之路,在大力调整农业产业结构的同时,着力发展特色农业和生态农业,研究和改进农业产业化建设中的困难和问题,积极培育主导产业,确保农业增产,农民增收,农村稳定,为全面建设小康社会夯实基础。通过带领全局职工齐心协力勤奋工作,努力完成了农牧业生产任务指标。特别是在今年出现百年不遇的旱灾下,通过精心组织、因地制宜、分类指导、形式多样、科学抗灾救灾,农业农牧业生产仍取得显著成效。
在农业上坚持以产业结构调整为重点,认真调查研究,加强试验示范。加大农技措施推广力度,在农民增收上大下功夫。充分利用我县的光热资源优势加快冬季农业的开发,使反季蔬菜产业定单发展,市场化运作,科学化管理。采用转、租、包、入股等形式使土地得到合理流转使用,吸纳社会资金参与产业开发。通过对外宣传,找营销户来我县开发农产品的做法使一批优质蔬菜品种落户我县,为全县的订单农业实现了新的突破。冬季农业中的鲜食加工型冬早马铃薯正逐渐形成,成为种植业中的一个新亮点,为农民增收寻找到新的出路。通过防疫冷链系统工程、良种工程的实施、高稳产农田建设工程、设施农业建设、牧草飞播工程、三大科技示范园的实施、新品种新技术的试验示范,增加科技含量,提高复种指数,提升产品质量,逐步引导农业、畜牧业向科技化、精细化、绿色无公害化、优质高效方向发展。使农业生产任务指标完成较好。
在畜牧业生产上,为把我县的牧业生产建成我县富民富县的支柱产业,加大了生猪生产和黄牛冻改力度。为保证牧业健康向前发展,改变过去在动物防疫工作中的被动局面,防疫工作要求达到村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针的目标,防疫工作前进了一大步,并且防疫反应死亡率有所下降,使防疫工作起得了历史性进步。在今年禽流感形势严峻情况下,我们采取了严密的防控措施,对候鸟栖息地实行监控,在主要交通路口设立临时检查站,做到了防范于未然。防疫质量和以防养防工作得到市农业局的充分肯定。
面对县财政困难对农业投入不足,致使部分科技措施推广艰难的问题。我上市跑省进京找相关部门领导要资金争项目,功夫不负有心人,通过感情投入,上下沟通,冷链系统工程、阳光工程、高稳产农田建设、大棚蔬菜建设、牧草飞播等项目在我县实施,极大地缓解了资金短缺,工作开展困难的状况。密切了上下关系。在资金使用上,严格按照项目建设要求,专款专用,封闭运行,保证项目建一个成功一个。使农业局在市里、省上都具有很高的声誉。并得到省、市现场检查时的高度评价,牧草飞播得到农业厅、农业部
的充分肯定。
三、坚持学习相关法律法规,加大执法力度,依法行政
农业工作涉法较多,稍有不慎便有可能和有关法律法规相冲突,任职以来我除自身坚持熟悉相关法律法规外还要求全局职工必须掌握相关职能的法律法规、文件政策,做到心中有法并依法办事,依法决策,依法行政。收集购买相关的法律、法规书籍,制定了领导定期带班学习制度。为加大农业执法力度,每年除进行相关的执法培训外,还要求每个职工都要取得相关的执法资格,通过培训,全县农业系统有执法证的行政技术干部共248人,加强动物两检和农机执法查处力度,成立了农业执法队伍,做到严格执法,持证上岗,亮证执法,依法行政。使全县农业执法工作取得了突破性进展。
四、贯彻执行人大常委会决议、决定情况
任职以来,我自觉接受县人大监督,认真落实县人大及其常委会的决议,决定和建议意见。对人大常委会的各项决议和决定,均不折不扣地贯彻执行,认真组织实施办理。把它作为推动农业事业的措施来落实。在重点工程的实施过程中,主动邀请县领导和相关部门视察,认真负责地汇报工作进展情况,落实好提出的意见和建议。对代表们提出的提案,安排专人及时办理,并将办理落实情况作出书面答复。对人大代表和政协委员对农业局提出的提案都作了认真的研究和一一答复,一些示范工 程经过人大代表和政协委员的视察都一致表示满意。
五、存在不足和今后努力方面
(一)存在不足
回顾一年来的工作,取得了一定的成绩,靠的是县委、政府的正确领导,靠的是局班子集体领导和全局上下的共同努力,靠的是各有关部门和乡镇的配合。在总结取得成绩的同时,我也认识到自身存在的缺点和不足:一是深入细致做思想政治工作还不够,有时忙于跑项目和应付日常工作,对学习工作抓得不紧。二是下基层调查研究的时间相对较少,对新时期的农业工作深层次的思考和探索不够,对基层干部思想动态掌握还不够。三是对基层单位的管理抓得不够严,各项规章制度还不够健全。四是在工作中有时有急躁和畏难情绪。如在项目建设过程中碰到政策处理难落实,资金难落实以及管理任务繁重的情况下,出现过急躁和畏难情绪。批评同志有时不顾情面,伤了一些同志的感情。这些都有待于今后工作中加以改正。
(二)今后努力方面
在今后的工作中,我将在县委、政府的领导下,认真学习马列主义、___思想、邓小平理论,自觉实践“三个代表”重要思想,牢固树立科学的发展观、正确的政绩观、马克思主义群众观。坚持理论与实际工作相结合,坚定不移地贯彻执行好党的路线、方针、政策,不折不扣地执行好县委、政府的要求,扎实做好以下几方面工作。
1、认真实施好“云岭先锋”工程,部署、督促、指导好全面创建“八带头”表率机关活动,即创建带头学习强素质的表率机关、带头团结顾大局的表率机关、带头创新求特色的表率机关、带头服务促作风的表率机关、带头廉洁树形象的表率机关、带头守法保稳定的表率机关、带头实干抓发展的表率机关、带头文明树新风的表率机关。大力加强干部职工队伍的思想政治建设、领导班子建设、队伍专业技术化建设,积极探索建立队伍管理的长效机制,努力建设一支政治坚定、专业技术精通、作风优良、纪律严明的农技队伍。
2、加大科技兴农步伐。农业部门肩负着加快建设现代农业,全面繁荣农村的经济这一历史赋予我们的庄严使命,一定要准确把握新的形势和战略机遇,始终保持与时俱进的精神状态,不断开拓创新,使农业发展有新思路,农民增收有新突破,农业产业措施优化有新局面,农业各项工作有新举措。大力推进优势农产品区域布局,充分发挥区域比较优势,大力发展优势产业,进行重点培育,扶优扶强,不断向最适宜的产业集中。如反季蔬菜中的订单农业、畜牧上的生猪生产、黄牛冻改、胚胎移植等。加快推进农业科技进步,加速农业科技由单纯追求数量向数量、质量、效益并重转变,发动和组织全县农业科技工作者,深入农业结构调整第一线掀起学科技、用科技,提高广大农民科技文化素质的高潮。在粮食种植面积减少的情况下,通过增加科技含量,夯实农业基础设施建设,使土地得到充分合理利用;实现高产、稳产、优质、高效确保粮食产量的稳定增长,通过优化农业内部结构,推进产业化进程,大力发展种草养畜,实施科技兴牧来促进农村经济的快速增长。
3、推进农业产业化进程,延长产业链。增加农产品附加值,力争打造出一批具有巧家特色的农业优势品牌。
4、积极争取上级各有关部门的支持,多渠道筹集资金,以信息化建设为重点,进一步加快农业信息化进程。
5、重视和加强人大、政协批办、交办提案、议案及人大代表建议、意见的办理工作。实行首问首办责任制,建立健全办理人大代表、政协委员来信、来访和人大代表、政协委员联系制度,对人大代表、政协委员的来信来访坚持亲自阅批、亲自接待、及时办理、认真答复。自觉接受人大常委会对农业局工作的评议和对本人述职的评议,对评议中提出的意见建议认真加以整改落实。
恳请主任、副主任、委员对我本人及农业局工作多提出批评和意见,并在今后工作中一如既往地给予监督和支持,使我能更好地完成所肩负的各项工作任务。
谢谢大家!
第6篇 县人大常委会副主任2023年述职述廉报告二
按照县人大常委会分工,我分管县人大民法委、财经二室工作,一年来按照县委对人大工作的要求,本人紧密团结在县委、县人大常委会党组周围,在工作中认真落实科学发展观,落实县委十届五、六次全委会以来的精神,落实县xx届人大二次会议的决议、决定,积极履行岗位职责,服务地方经济发展,圆满完成了任期各项目标任务。现就任期以来工作及廉洁自律方面的情况述职如下:
一、认真履行职责积极参加人大组织的各项活动
作为县xx届人民代表大会代表、人大常委会组成人员,认真参加县xx届人大常委会各次会议以及人大常委会组织的各项活动。会前按照审议的议题能深入基层、深入实际、调查研究、了解情况,倾听群众呼声、反映意见和要求,做到精心准备。参加会议能积极发言、热烈讨论、建言献策、直言不讳发表自己的观点,敢为群众代言。会后能认真贯彻人民代表大会、人大常委会形成的决议、决定精神,从而使这些决议、决定精神能很好的落到实处。
二、努力做好分管工作
一年来,我以“xx”普法为重点,创新形式,夯实基础,不断提升法制教育,积极开展司法监督,听取和审议了县人民政府关于“xx”普法工作实施情况的报告,听取和审议了县人民政府关于全县工业园区规划、建设及招商引资情况、关于xx年以来全县大村庄建设和农牧民入住情况、xx年为民兴办的十件好事实事进展情况的专项报告。对全县各镇署产业、羊产业发展情况,对全县三农政策的落实到位情况,对金山镇城区建设、管理情况,阿塔山水库、包固一级公路建设情况、对公安部门基层派出所执法执纪工作、对县人民法院近年执行工作情况进行了专题调研,同时配合市人大常委会调研组对全县工业经济运行情况,民政工作、农民补贴政策落实情况开展调研活动。对全县署产业、羊产业进展情况、对金山镇城区建设管理和示范街、道路出口的治理情况进行了跟踪督查,对群众普遍关心的特点、难点问题进行督办。截止10月底,接待和处理各类群众来信来访18件次,参与配合县司法局、民宗局、县依法治县领导小组办公室进行了为期一周的民族宗教蒙古语文法制宣传周活动,为推进我县法制化建设进程,促进经济平稳较快发展,保障和服务民生,营造了良好的法制氛围。
通过听取专项工作报告、工作调研、工作视察等行之有效的监督措施,使监督工作更富有实效性,有力地促进了政府工作,达到人大工作以经济建设为中心,为经济建设服务的目的。
三、加强政治业务学习,努力提高自身素质
结合工作实际,认真学习党的xx大、xx届四中会精神,学习___关于落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要思想,学习县委十届五次、六次全委会议精神。通过学习思考对我国构建社会主义和谐社会重要意义认识不断提高,对自治区、**市经济社会发展情况的了解进一步深化,对未来发展充满了信心。学习了与人大工作相关的法律法规,重点学习了监督法,对监督法颁布的深远意义有了更深切的理解,对今后实施监督工作的方式、方法、程序、重点有了更好的把握,为今后进一步规范监督工作,做好监督工作垫定了扎实的基础。
四、廉洁自律情况
一年来,自己能够严格执行中央关于党员领导干部廉洁自律的有关规定,能够对照“八荣八耻”内容严格要求自己。工作中兢兢业业,生活中廉洁自律。没有贪污受贿等行为,没有浪废国家资产资金行为,没有损公肥私行为,没有损害群众利益行为。
五、存在的不足和努力的方向
一年来,在本职工作范围内,自己兢兢业业,努力提高工作质量和水平。但也深深地感觉到在理论学习上还不扎实,不系统,不全面,驾驭工作的能力还不强,工作质量和水平与党和人民群众的要求还有差距,个人综合素质还有待于进一步提高。在今后的工作中,自己要进一步加强学习,力求在学习的深度上下功夫,力争成为行家里手。使自己在宪法意识、法律意识、人大意识、人民意识、服务意识等方面均有所提高,更好地适应我县经济社会各项事业发展的需要,更好地适应新时期人大工作的需要,更好地为人民群众服务。
第7篇 县人大常委会委员、省人大代表述职报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我叫刘九生,省第十届、第十一届人大代表,现任xx县第十五届人大常委会委员、xx市天天见梳篦实业集团有限公司董事长、xx省个私协会理事、全国乡镇企业协会副会长。下面,我就本届以来的履职情况向市人大常委会汇报:
一、履职的主要情况
1.牢记人民所托,认真履行职责
我连任省十一届人大代表后,更加铭记人民代表所应肩负的责任。积极参加各级人大会议及活动,努力履行代表职责。先后参加省十一届人民代表大会会议2次,县十五届人民代表大会会议及县十五届人大常委会会议23次;参加省、市、县人大代表集中视察、调研、评议等活动6次。每次省、县人大会xx县人大常委会会议前,我总要先下乡镇、企业走访选民,认真开展调查研究,倾听选民呼声,然后收集整理,把群众反映强烈的心声带到会议上。一年来,我先后领衔或与其他代表联名就新农村建设、社会治安、禁赌、交通、农民增收、农村义务教育、社会公益事业等方面向省、县人大会议提出议案、建议8条。其中向省人大会议提出了蒸阳大道维护养路问题、撤销s315线呆英岭收费站、向县人大提出了蒸水河治污、县城交通治安管理、城乡网吧治理、乡村公路硬化等议案建议共10项,其中大部分得到了有关部门的高度重视,使人民群众反映强烈的问题得到了较好的解决。
作为xx县第十五届人大常委会委员,我没有忘记认真履行监督职责。积极参加xx县人大常委会组织的对“一府两院”的工作评议,认真监督其执法、办案;积极参加优化经济发展环境工作,作为市、县两级优化办指定的经济发展环境测评点和监督员,多次为优化经济发展环境提出了有益的意见和建议,适时对各
第8篇 关于县乡人大同步换届的调研报告
关于县乡人大同步换届的调研报告
20xx年10月,全国人大常委会高票通过了选举法修正案和地方组织法修正案,将乡级人民代表大会的任期由三年改为五年,并要求县乡两级人民代表大会换届选举同步举行。新形式下的县乡同步换届选举,既没有现成的经验可学,也没有既定的模式可遵循,选举情况更为复杂,工作量大,需要认真研究和分析,以增强预见性和主动性。我们通过召开乡镇人大主席专题研讨会、走访基层群众、赴周边县市考察取经等,对县乡人大同步换届开展了专题调研。
一、县乡同步换届选举的主要影响因素
1、城镇化和流动人口的影响。随着我县“小县大城”发展战略的推进,县内周边乡镇农村富余劳动力涌向县城,全县近一半人口集聚在县城,在推动了城镇化进程加快的同时,对换届选举的选民登记工作产生了一定的影响。我县木制玩具等工业的发展,吸收了大量外省、市、县打工人员,据统计,截止20xx年底,外来流动人口达到17974人。同时,我县也有近7000名的劳动力输出到外省、市、县从事异地开发,这部分流动人口也影响了选民登记。
2、民主意识增强和观念变化的影响。民主政治建设的推进,人大代表的地位日益提高,其发挥的政治作用愈来愈大,增强了人们的民主意识,带来了观念的变化,影响了人大代表的格局。如一些私企老板,在积累了一定的经济基础之后,就追求一定的社会地位,竞选人大代表为他们提供了有效途径,据统计,20xx年选举产生的县人大代表,私企老板占农村代表的比例达到28%。
3、历次选举形成的竞选方式多样化的影响。经过这些年反复选举的锤炼,代表候选人正在成长并随着一次次的选举活动逐步成熟,依法选举从意识走向行动。差额选举的竞选为选民提供了自由选择权利的同时,也为代表候选人发挥作用提供了制度空间,从而带来了竞选方式的多样化。如竞职演说、走访选民、投资公益事业等,他们的很多行为往往处于现有法律法规的空白处或者模糊处,影响了换届选举。
4、政策及相关法律不完善的影响。虽然过去历届县乡两级人大代表的换届选举工作总的趋势是好的,但由于有关政策及法律法规的规定不具体,主要是对贿选界定不明确及相应处理机构不确定,因而造成极少数人用金钱、物质等形式拉选票和用非常形式操纵选举,影响了换届选举的公正性。
5、选举工作队伍素质的影响。换届前大批量的乡镇干部人事调动,使得一些长期搞换届选举和基层政权工作的人员离开原有岗位,新调任人员由于对业务及当地情况不熟悉,致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低,难以应对换届选举带来大量的指导工作。
二、县乡同步换届选举存在的主要问题
1、选民登记问题。依据《选举法》的有关条款规定,选民一般应在其户籍所在地进行登记,但我县有近一半人口居住在县城,还有大量的劳动力输出和外来务工人员,如大源乡常住人口3707人,长期外出务工人员达到1700多人,人户分离的情况普遍存在,从而容易造成选民的错登、重登和漏登。另一方面,一些私企老板为了争当代表,要求打工人员在企业参选,而所在行政村也要求其回户籍所在地参选,两派势均力敌,争论激烈,使基层难以把握,加大了选民登记的难度。
2、选区划分与代表名额分配问题。由于受到代表名额的限制,特别是县人大代表名额有限,这就造成一些人大代表选区需要由多个行政村联合选举1名人大代表,选举竞争激烈,从而导致代表名额不好分配,选区划分困难。一是流动人口的因素,各乡镇常住人口的变化较大,选民数较上届也相应变化,按现行法律规定,代表名额以户籍人口为基数进行分配,不以流动人口的增减而增减,实际操作中又不能不考虑流动人口的影响,而县乡分配代表名额又在选民登记前,由此产生的代表名额分配具有一定的不合理性。二是县乡每位人大代表所代表的选民人数不平衡,如云和镇需要1000多名选民产生一名县人大代表,其他小乡一般是500-600名选民产生一名县人大代表,造成选民大致相等原则较难把握。三是小乡对县人大代表名额分配的需求矛盾,按照人口比例,一般小乡只能分配到一名农村县人大代表,这一名县人大代表的名额还会被其他职业人员占用,如雾溪乡20xx年仅有的一名农村县人大代表名额也被该乡信用社负责人选任。四是选举农村县人大代表的选区划分,大小行政村搭配的矛盾,在选区划分时就注定县人大代表往往产生在大村,小村的选民意见大。此外,以往县乡两级人大代表分别选举,选区划分互无关系,县乡同步换届,必须是大选区套小选区,如何在两级代表选区划分上,既不违反选举法有关规定,又能互相照应,便于组织,具有一定的难度。
3、代表结构与代表素质问题。合理的代表结构,具有较高的代表素质,是我们选举工作追求的价值目标。由于代表选举竞争的加剧,导致代表的广泛性、代表性和先进性难保证,农村情况的复杂性和选举结果的难以预测,有些选民没有标准,抱着选谁都无所谓的态度,选举时个人意愿的表达存在不确 定因素;有些选民则各有标准或标准有误,受宗族观念、眼前利益等因素影响,将票投给“族头”、“村霸”或贿选者。此外私营企业主、村干部在代表竞选中日益凸现,如何防止“老板代表”、“干部代表”过多,尤其是保证在选举中处于劣势的妇女和少数民族代表达到比例要求,面临更加严峻的挑战。如石塘镇20xx年选举产生的5名农村县人大代表,都是汉族男性的行政村支部书记或者村委主任;前两届县人大代表的妇女比例仅为10.1%,离22%的比例要求尚有较大差距。
4、依法选举问题。随着民主政治的不断推进,选民民主意识和参政意识的逐年提高,人大代表尤其是县人大代表的地位和作用不断显现,选民争当代表的热情高涨,有可能出现候选人采取不正当的手段来达到当选的目的。如采取拉帮结派,许愿承诺,暗地贿选,宗派势力等不正当手段干扰正常选举。相关法律对贿选的界定、受理机关等又无作出明确的规定,从而给查处工作带来难度。
5、其他问题。一是换届时间问题,《选举法》规定新的一届人民代表大会第一次会议,应在代表选出后两个月内召开,县乡实行同步换届,同时选举产生县乡两级人大代表,要在法定时间内全面完成县乡两级换届任务艰巨。二是选举经费问题,县乡同步换届较以往所需经费更大,而目前县乡财政普遍困难,要保证县乡换届选举经费足额及时到位有难度。
三、几点对策建议
1、调查摸底,联系选民,做好选民登记的基础性工作。选民登记是县乡两级人大换届选举工作的重要组成部分,针对云和县流动人口数量较大的现状,一要摸清人口的现状,对选民情况进行摸底,特别要摸清“人在户不在、户在人不在”的人户分离现状,掌握基本情况;二要明确选民登记原则,根据相关法律规定,县人大常委会需适时出台登记原则,指导选民登记工作;三要对选民进行预登,在正式选民登记前,根据选民的流动情况,采取现代通讯联系方式,以掌握选民登记动态和难点问题;四要对选民登记进行审核,以尽量避免人户分离造成错、重、漏登问题。流动选民我们倾向于原则上要求选民参加户籍地选举,不能回乡的,帮助其转移选民关系,以保障选民的选举权利。
2、统筹兼顾,紧密联系,合理设计县乡同步换届实施计划。一是上下级之间要紧密联系,上级关于换届选举的有关政策规定要抓紧出台,对县级班子的人事调整要尽早到位,特别是异地交流的干部要提前到位,熟悉情况,以利当选。二是合理划分选区和分配代表名额,县乡两级人大换届选举安排同步后,由于县代表的选区一般要比乡代表的选区大,因而县代表选区划分可在乡代表选区的基础上进行,但要注意尽量不要拆分乡代表选区。在代表名额分配工作中,不但要考虑选区中是否有合适人选,还要考虑县乡代表的平衡问题,将县乡两级人大代表名额综合起来安排,从而照顾到各选区之间的利益,确保选举工作顺利开展,选出群众满意的优秀的人大代表。
3、优化结构,严格把关,选好选足县乡代表。在选举过程中,既要实现代表结构要求,但又不宜过份强调,而是要保证选出高素质的人大代表。要认真做好代表候选人资源摸底调查,引导选民依照代表基本条件和素质进行提名推荐,充分尊重选民的自由选择。在保证有适当比例的非中共党员、妇女、少数民族代表能够当选,并适当考虑非公有制企业人员的参选需求的前提下,切实让有较强履职意愿和履职能力的人当选为代表。对于提名连任的代表候选人,要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务,凡不能认真履行代表职务的,要在酝酿协商中向选民讲明。
4、积极探索制止不正当选举的预警机制。探索建立制止不正当选举的预警机制,做到预防在先,避免违法选举现象的发生。一是把制止不正当选举工作重点立足于防范上,要加大宣传力度,把惩治不正当选举的措施宣传到位,形成强大的高压态势,加大对不正当选举的震慑力,营造风清气正的良好氛围。二是党委主要领导要把主要精力放在换届上,把县乡同步换届作为下一阶段工作的头等大事来抓,同时明确相应的纪律。三是出台有关规定,明确贿选的界定标准。四是成立不正当选举的处理机构,设立专线举报电话,发现违法选举案件及时打击。五是探索建立代表候选人的谈心、告诫或诚信公约等制度,如在选举期限内,由乡镇领导定期与相关候选人谈心,及时掌握候选人的思想动态,鼓励代表候选人之间签订诚信公约等。
5、加强领导,强化措施,确保换届选举圆满完成。一是加强对换届选举工作的领导,党委要发挥总揽全局、协调各方的作用,为换届选举提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证;人大要认真履行法定职责,加强对换届选举工作的指导,努力做好换届选举的各项工作。二是加大宣传力度,把握舆论主导权,充分利用主流媒体等宣传工具,宣传人民代表大会制度和宪法、选举法等相关法律法规,使选民进一步认识人民当家作主和选举工作的意义,广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举。三是组建强有力的换届领导机构,统筹各部门的力量,抽调一批政治思想素质好、法律观念强,有一定选举工作经验的人员组成换届选举工作小组。四是加强选举工作队伍的培训工作,特别是要加强法律知识、操作程序等方面的培训,提高工作能力与操作水平,同时做好换届选举试点工作,为全面铺开换届选举积累工作经验。五是充分发扬民主,严格依法选举,设立固定投票站和秘密写票处,切实保障选民的民主权利,为公平竞争创造良好的社会环境。六是在加强对选举经费专款专用监督的前提下,建议对一些经济困难乡镇加大经费补助,确保换届选举顺利进行。
第9篇 城建副县长人大审议述职报告
城建副县长人大审议述职报告
城建副县长人大审议述职报告
主任、各位副主任、各位委员:
我从20xx年10月起负责城建口工作。两年来,按照县委、县政府的总体部署,与分管部门一道,攻坚克难,真抓实干,较好地完成了各项工作任务。现将两年来的思想工作情况报告如下,请评议。
一、履行职责情况
(一)城乡建设工作。自分管城乡建设工作以来,坚持深入调研,认真分析城乡建设发展现状,努力运用经营城市理念调整工作思路、强化工作重点,借助市场力量加快城市发展步伐。
--基础设施进一步完善。通过多渠道筹集资金,加快了基础设施建设。一是从20xx年7月开始收取城市基础设施配套费,并将其作为城市建设资金投入的重要来源。二是围绕污水处理、垃圾处理等环保项目,狠抓了专项资金的争取工作。三是全面推行经营性土地招拍挂,通过经营土地、增加土地收益筹集建设资金。两年来,城市基础设施建设总投资3118.25万元。新建白色路面5.23万平方米、黑色路面9万平方米、供排水管线9550延长米、公共及小区绿地2.42万平方米。
--基本建设稳步增长。重点抓了招投标制、工程竣工备案制和工程质量终身责任制的落实;强化了对房地产二级市场的管理,组建了房地产交易大厅;通过规范拆迁工作程序,有效控制了群众上访。两年来,基本建设建筑总面积49.87万平方米,旧城改造拆迁面积4.63万平方米,城市居民人均住宅面积由8.79平方米增加到11.98平方米。
--村镇建设得到加强。两年来,全县村镇建设总投资1.87亿元,砖瓦化率增加3个百分点;自来水普及率增加4个百分点。
第10篇 市人大代表、县教体局党组书记、局长述职报告
各位主任、各位委员:
xx年年元月,时任汝南县三门闸乡党委书记的我当选驻马店市第二届人大代表。根据工作需要,2023年元月我调任汝南县教体局局长。作为一名人大代表,我时刻不忘自己肩负的职责和使命,虽然工作岗位、工作性质有了一定的变化,但是在我心中为党和人民服务的宗旨始终没有变。在新的工作岗位上,我始终注意提高自己作为一名人大代表的历史使命感,增强自己依法行使代表权利、履行代表义务的自觉性,紧紧围绕政治文明、物质文明和精神文明三大主题,认真履行职责,发挥了一名人大代表在改革和经济建设中应尽的作用。现述职如下:
一、认真学习做好表率,依法履行代表职责
要当好一名人大代表,正确履行代表职责,首要的是要加强政治理论、法律法规、政策和业务的学习。为此,我当选为市人大代表后,重点学习了“三个代表”重要思想和十七大会议精神,学习了宪法、地方组织法、代表法、教育法等法律知识,努力提高自己的政治素质和人大代表的业务水平。通过学习,树立了正确的世界观、人生观和价值观,树立了正确的权力观和义务观,增强了代表履职意识、依法行政意识和“公仆”意识。在坚持抓好自身学习、不断加强自身建设的同时,我始终坚持四项基本原则,认真宣传和贯彻党的路线、方针、政策,模范遵守和执行法律法规和市、县人大及其常委会的决议、决定,扎扎实实履行代表职责,积极做好本职工作,坚持把党的路线、方针、政策落到实处。
参加人民代表大会会议、审议各项报告和议案、反映人民群众的意愿和要求,是依法行使人大代表各项职权的基本要求。按照这一基本要求,我每年都按时出席市人民代表大会、县人民代表大会,列席人大常委会会议,并在会议期间认真审议各项工作报告,积极反映社情民意;坚持“少在办公室坐一分钟,多到基层跑一小时”,积极参加市县人大代表小组的活动。通过参加各项活动,我进一步强化了服从中心、服从大局、服务经济、服务百姓的意识。
积极提出议案及建议,反映人民群众的意见和呼声,是人大代表履行职责、为民代言的重要手段。为此,我在广泛调查研究的基础上,结合我县实际,积极向市县两级人代会提交了许多有份量、有价值的议案和建议,促进了我县经济和社会各项事业的发展。面对农民增收难问题,我与有关人士一起深入调研,撰写了《提高农民文化科技素质,促进农民增收的调查报告》,得到有关领导的高度重视。面对民办学校师资流失日趋加剧的问题,我提交了《加强民办学校师资队伍建设的议案》,提出改善教职工工资和福利待遇、建立健全教师考核机制、重视加强教师业务培训、成立工会或教代会组织等维护和保障教师合法权益的建议,为我县民办学校师资队伍建设创造了良好的制度保障。
今年3月份,我还深入到张岗中学、和孝中学和王庄中学等学校,就教师普遍关心的加强青少年法制教育和宣传减少青少年犯罪率等问题进行了专题座谈。师生在座谈中踊跃发言,就存在的问题进行了广泛深入的探讨。我对群众反映强烈、比较集中的问题均做了详细的笔录,并实事求是地向县人大、县政府有关领导进行反映,群众反映良好。
二、求真务实谋发展,干好本职出成效
在认真履行好代表职责的同时,我积极做好本职工作。
在三门闸任职期间,紧紧抓住国家对农业加大投入的有利时机,采取各种得力措施,把各项惠农政策原原本本地贯彻执行下去。依照国家政策,全面落实农业税全免、粮食直补、良种补贴和农机补贴政策,对农民实行种粮直补,共发放直接补贴款2318644.64元,补贴面积86581.24亩。实施良种补贴4万亩(其中玉米良种补贴2万亩,小麦良种补贴2万亩),共 40万元。对农户购买的大型农机具补贴100多万元,新添大型农机具40多辆。全乡新上各类项目30多个,比较大的项目近10个。由黑龙江省尚志市王兵先生投资兴建的广来木业制品有限公司项目,一期工程投资1000万元,年产30万立方成品材,产品全部出口。由信阳市白清祥先生投资1000万元开发的三门闸乡蔬菜批发市场,一举扭转了过去市场冷清的局面,达到菜农、客商和管理者三方都满意,社会效益良好。由郑州客商投资700万元兴建的黄庙新型墙砖厂,已初步完成基础设施。
任县教体局局长以来,我不仅自己加强业务学习,还组织全县教师积极开展教育科研活动,起到了模范带头作用。一是今年春节过后,教体局组织召开了“汝南县教育事业发展三年规划”实施动员大会,在全县教育系统广泛开展“教育质量年”活动,鼓励全县教育工作者踊跃参与,积极献计献策。各单位制定了提高教育质量三年规划,为全面提高我县的教育教学质量,全面实施“十一五”规划提供了强有力的保障。二是组织开展了“双百四十佳”评选工作。通过对候选人的教师职业道德、近五年教育教学能力和水平以及近三年教学成绩等几个方面,采取听课等多种形式逐一进行考察和评审,评出98名“百名优秀青年教师”和86名“百名优秀骨干教师”。三是抓住根本,科研兴教。组织全县教师业务大过关,狠抓日常教研活动,重视听课、评课,倡导撰写教育随笔,搞好课题立项。今年以来,全县中小学教师获市级以上教研成果达300多人(次)。四是培训队伍,提高素质。对高中教师进行了新课程远程教育培训工作,并成立了高中新课程培训领导小组和汝南县高中新课程学习中心;协助驻马店教育学院进行了初中班主任培训,共培训初中班主任500人;进行了小学教师班主任培训,共培训1300多人;进行了小学教师新课程培训,共培训教师520人。现在,教师素质和教学质量得到大幅度提高。
三、加强修养提升素质,接受选民监督
一是根据形势的发展和自身提高的需要,我确立了 “终身学习”的理念,无论工作多么忙,我都尽量做到新闻必看、政策法规必学、《人民教育》、《河南教育》等专业杂志必读,随时汲取精神食粮,不断提高政治理论和政策法规水平。
二是在日常生活与工作中,我始终严格自律、注重人格修养,把党性与人格结合起来,洁身立德砺品性。始终强化表率作用,使个人的行为始终与中央《关于党风廉政建设责任制的规定》及《党员干部廉洁自律十不准》的要求保持一致。始终坚持行政原则,特别是在人、财、物的管理上,严格按政策、按程序办,凡符合政策规定的立即批办,并要求承办科室、承办责任人限时办结,凡违背原则行不正之风的,严厉批评,不留情面,不搞下不违例。管好家属、子女和身边的工作人员,经常教育,严格管理,使他们都能自觉地摆正自己的位置。任职以来,自己没有任何违规现象发生。
深入基层听取选民的意见、建议是人大代表做好人大工作的重要根基。今年1月份,为积极做好有关驻马店市第二届人大第三次会议代表议案、建议征集工作,我专门安排2周的时间,深入到选民当中,向选民通报了自己一年来履行职责情况并与选民进行座谈,认真听取选民意见。
回顾过去,我在认真履行好代表职责,做好本职工作的同时,组织和人民也给予了我很多荣誉:xx年年,三门闸乡先后被市县评为“综合治理先进单位”、“信访工作先进单位”、“夏粮生产先进单位”等;我个人也在xx—xx年年度荣获“河南省思想政治工作先进个人”称号,xx年年度获驻马店市“公仆杯”先进个人称号,2023年获“驻马店市宣传工作先进个人”称号。但我深知自己成绩的取得,得益于各级领导的关爱,得益于有关部门的协作和支持,更得益于选民的监督和支持。在今后的工作中,我一定珍惜人民赋予自己的权力,增强公仆意识、法制意识、代表意识,加强学习,提高自身综合素质,以更加饱满的热情面对新的挑战,进一步发挥好人大代表的表率作用、骨干作用、桥梁纽带作用和联系群众、反映民意的主渠道作用,把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,做到在其位,谋其政,尽其责,办其事,为推进我县的政治文明、物质文明和精神文明建设做出自己的贡献。
第11篇 **县人大常委会领导班子述职报告
一、履行职责的基本情况
200*年,县人大常委会在县委的下,全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神,紧紧围绕经济建设中心,认真履行宪法、法律赋予的职责,服务改革发展稳定大局。为实现我县物质文明、政治文明、精神文明协调发展,作出了新的贡献。
1、认真审议,依法决定重大事项
2023年,县人大常委会把对本行政区域内的重大事项适时作出决议、决定,作为行使决定权的重要方式。
为了解、掌握2003年度全县财政决算和同级审计情况,去年6月县人大常委会听取并审议了_____县200*年财政决算(草案)及财政预算执行和其他财政收支的审计工作,作出了相应决议,要求县、乡(镇)政府及有关部门要进一步增强法制观念,严格执行《预算法》、《审计法》和《安徽省预算审查监督条例》,加大财政监督和审计监督力度,规范预算管理。
城乡道路等基础设施建设是县域经济发展的基础,县政府为筹措建设资金,提出向_____山市商业银行申请贷款的议案,常委会进行了认真审议,作出了关于同意县政府向市商业银行贷款的决定,要求县政府及交通部门,在管好、用好资金的同时,合理制定还贷,建立诚信政府。
因受国家农业政策及财政收入结构和财力变化的影响,县政府提出关于提请审议_____县2023年财政预算调整的议案,常委会在认真调查的基础上,作出了关于_____涂县2023年财政预算调整的决议。要求县政府及有关部门要充分认识加快发展的紧迫性,强化抓经济工作的力度,千方百计组织收入,努力完成调整后的财政预算。
2、突出重点,切实增强监督实效
过去的一年,县人大常委会始终把代表及人民群众普遍关注的热点、难点问题作为监督的重点,并在敢于监督、善于监督上下功夫,切实增强了监督实效。
(1) 加强工作监督。一年来,常委会听取并审议了县政府关于上半年财政和执行、安全生产管理、禽流感防治、非煤矿山整治、农业生产基地建设,法院关于执行工作,检察院关于民事、行政检察工作等情况的报告,并分别提出了审议意见。针对矿山乱开滥采、山体破坏严重的现状,常委会组织调查组进行了专题调查,提出了整改建议,并在县政府整改不到位的情况下,改进监督方式,向县政府制发了“监督意见书”,加大了监督工作力度。主任会议还就医疗垃圾处理、政府采购、部门预算批复、计划生育“五项治理”、下岗再就业、文化娱乐市场管理、行政中心“一站式”服务、农业专业村建设、公安“两所”(拘留所、看守所)工作等方面情况听取了县政府及有关部门的专题汇报,并提出了意见和建议。
(2) 实施法律监督。常委会先后对《工会法》、《职业病防治法》、《食品卫生法》、《消防法》、《义务教育法》、《血吸虫病防治法》、土地《两法一条例》及《物业管理条例》贯彻实施情况,开展了执法检查,有力地促进了法律法规的贯彻实施。
(3) 强化个案监督。为了加强对司法案件的监督,常委会根据上级人大有关规定,制定了《_____县人大常委会关于实施〈_____省各级人民代表大会常务委员会监督司法机关具体案件的若干规定〉的办法》,于200*年6月1日实施。《办法》实施以来,共收到公、检、法机关备案案件95件,常委会对相关备案案件进行认真审查,并对案件中存在的一些问题及涉法信访件中群众反映强烈的突出问题,有针对性地向司法机关提出建议,促进司法机关及其工作人员改进工作,促进司法公正。
(4) 开展评议监督。为了加强对垂直管理单位工作的监督,常委会根据《_____省各级人大代表评议工作条例》规定,对县工商局、地税局组织开展了工作评议,对两单位工作中存在的问题,常委会提出了具体整改建议,将评议情况及时通报全县,扩大了评议效应面,并对两被评单位的整改情况进行了跟踪督查,提高了评议效果。去年10月,常委会还分别对县农委主任、水利局长开展了评议,及时通报了评议结果,强化了干部任后监督。
3、贯彻《条例》,依法进行人事任免
一年来,常委会认真贯彻《干部选拔任用工作条例》,根据《安徽省各级人民代表大会及其常务委员会执行地方组织法的若干规定》,坚持实行票决制,依法任免国家机关工作人员36人,其中任职24人,免职12人。常委会对任职人员中未参加过法律知识考试的9人,开展了任前考试,增强了被任命人员学法用法的自觉性。同时还对任命人员实行任前供职演说,增强了他们的人大意识、法制意识和公仆意识。
4、密切联系,充分发挥代表作用
5、精心指导,全面完成乡镇人大选举任务
6、加大宣传,全力推进民主法制建设
7、围绕中心,服务经济社会发展
一年来,常委会围绕县委中心工作,认真开展招商引资、工作督查和调查研究,直接参与和服务经济社会发展。此外,常委会领导积极参与全县计划生育“五项清理”、土地征迁安置、学《条例》警示教育、文明创建等督查工作,并督促分工联系乡镇开展计划生育、招商引资、经济建设等工作,推动了全县各项工作的顺利开展。
为了提高常委会会议的审议质量,先后组织调研组对县乡财政状况、消化村级债务、安全生产管理、矿石开采及山体保护、成品油市场管理、财政预算执行及上半年经济运行等情况开展调研。常委会还配合市人大在我县开展了县级财政状况调查,并就消化村级债务进行了专题分析和调研,形成一书面调研报告代表市人大常委会参加了省人大财经工委召开县级财政状况调查汇报会,得到了与会领导的肯定。
去年3月,常委会还协助省社科院、市人大在我县开展了农村居民中、低层家庭收入情况的调研,撰写了具有一定研究、适用和参考价值的调查报告,供上级领导决策参考。
8、注重学习交流,不断强化自身素质
2023年,常委会根据年初工作要点要求,进一步加强对外交流与学习,狠抓常委会自身建设。
(1) 组织干部学习,提高自身。常委会根据县委要求,积极开展创建学习型机关活动,确定每周一为机关“学习日”,集中组织学习有关法律、法规,党的方针、政策及领导重要等;同时要求机关同志坚持自学;每次常委会还安排一项法律知识讲座,提高大家法制水平和依法办事能力。
(2) 开展作风整顿,改进自身。为扎实开展机关作风整顿活动,人大机关成立了组织,制定了实施方案,召开了动员会,并对作风整顿的各个环节提出了具体要求。通过召开座谈会、印发征求意见函等形式,广泛征求意见。先后两次召开民主生活会,开展批评与自我批评,大家开诚布公,找问题、查不足,剖析原因,提出建议,相互促进,共同提高。
二、廉洁自律情况
一年来,常委会狠抓了机关廉政教育。认真组织开展了“学习《条例》、接受监督、严守纪律”反腐__警示教育活动。班子成员牢记“两个务必”,坚决贯彻和执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。常委会还健全和完善了多项规章制度,规范了机关干部的从政行为,遵守党纪政纪,做到按规矩办事。生活上班子成员注重勤俭,不搞特殊,下乡工作轻车简从,减少基层麻烦和负担,树立了人大机关对外良好形象。
三、存在的主要问题
(1) 坚持学习方面做的还不够。学习上有偏向,政治理论学习比较重视,对法律法规的学习缺乏系统性,研究不透,理解不深,浅尝辄止。
(2) 服务经济建设办法还不够。经济建设中心意识还不够强,对参与全县经济工作有畏难情绪。对人大怎样运用职能为经济建设服务,促进经济发展思考不多,研究不深。
(3) 做好人大工作的责任感和主动性还欠缺。有时有“二线”观念和“到站”思想,在依法行使职权方面有时不够到位,开展调查研究不够充分,因对“一府两院”的报告审议不够深,监督缺乏应有的力度。
(4) 对基层的热点、难点问题关注不多,自觉运用人大职权促进热点、难点问题的解决比较少。对群众反映的热点、难点问题,比较满足于一般性的批办、转办。
(5) 调查研究不够深入,督查工作不能完全到位,监督力度有待加强,发挥代表作用不够充分,常委会制度建设有待加强。
四、整改措施
针对上述存在的问题,我们将切实采取措施从以下几个方面加以整改。
一、依法决定重大事项
围绕全县政治、经济和社会稳定等具有全局性、根本性和长远性的重大问题,认真开展调查研究,及时听取“一府两院”专题报告,依法做出决议、决定,促进依法治县、依法行政和民主法制建设,保证重大事项决策的科学化、民主化和规范化。
二、切实加强监督职能
认真开展执法检查,强化法律法规实施情况的检查监督。重点检查《交通管理法》、《公路法》、《财政预算法》、《动物防疫法》、《残疾人保障法》、《省防震减灾条例》等贯彻实施情况。
审议“一府两院”专题报告,强化工作监督。针对计划、财政、招商引资、环境和资源保护、殡改、代表议案、新型农村合作医疗、计划生育、民办教育等关系改革、发展、稳定的问题,常委会会议、主任会议分别听取专题报告或汇报;对全县三峡移民政策落实、工业园区建设、疾病控制中心建设、汛前准备、经济运行、乡财县管等工作进行视察。常委会上拟对县国税局、县环保局两单位开展工作评议,促进工作改进。
以促进“一府两院”依法行政、公正司法为重点,加强个案监督。认真受理人民群众的申诉、控告、举报,对群众反映强烈、社会影响大的案件,督促相关国家机关认真检查,严肃处理,推行执法责任制、错案责任追究制的落实,促进行政机关依法行政,支持审判、检察机关独立行使审判权、检察权,切实维护公民合法权益。
此外,配合省、市人大做好执法检查和立法调研工作。
三、高度重视、干部任用
把党管干部原则与人大依法任免干部有机结合起来,继续实行被任命干部的任前了解、法律知识考试、供职演说、述职评议,不断提高国家机关领导干部综合素质。根据《_____各级人大代表评议工作条例》,拟在常委会上对县文体局局长_____、县国土局局长_____、县人事局局长_____、县公安局局长_____四同志开展述职评议,在县十四届人大四次会议上还将对几位副县长开展述职评议,充分行使人大监督职能,把对事的监督与对人的监督、人大监督与群众监督结合起来,不断增强监督实效,以推动被选举和任命干部依法行政、公正司法、勤政廉政。
四、密切与代表群众联系
认真贯彻《代表法》,不断改进和加强代表工作,积极为代表履行职责创造条件。拓宽重要情况向代表通报的渠道,加强对代表的培训工作,组织指导代表开展闭会期间活动,交流代表履行职责的经验,发挥代表议政、监督作用。建立健全常委会组成人员接待、联系、走访代表制度,坚持代表联系原选区选民并接受其监督制度,继续开展选民评议代表工作;继续邀请代表列席常委会会议,探索公民旁听常委会会议制度,以使人大及其常委会更好地接受人民监督,对人民负责。加大代表议案和建议的督办力度,健全办理责任制,下半年对办理情况进行集中督查,提高办理的满意度。依法做好人民群众的来信来访工作,加大个案监督力度,促进严格执法,秉公执法,保障人民群众的合法权益。
五、精心指导乡镇人大工作
认真抓好乡镇人大主席培训工作,利用工作会议安排讲解乡镇人大知识,做到以会代训;在开展评议工作中,组织乡镇人大主席参加评议调研,做到以干代训;召开常委会会议时,邀请乡镇人大主席或副主席列席,增强其对常委会工作的了解,以达到学习与培训的目的,提高他们独立开展乡镇人大工作的能力与水平。对乡镇人大工作建立考评激励机制,依据修改后的《乡镇人大工作考核评分细则》,上半年常委会组织对2023年乡镇人大工作进行考核评比,对考评成绩前列的乡镇人大进行表彰奖励,激励和鞭策乡镇人大开展好工作。坚持深入群众、深入基层,对全县第六届村委会换届选举工作,及时开展业务指导和工作督查,确保本次村级换届选举依法有序进行。以推动基层民主法制建设。
六、注重强化自身建设
按照建设学习型机关要求,认真组织学习马列主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神及人大业务知识和法律知识,提高机关工作人员的素质和水平。推进机关责任制建设,提高工作质量和效率。围绕改革发展稳定中的重点、难点及人民群众普遍关心的热点问题,认真开展调查研究,不断提高常委会会议审议的质量。继续响应县委号召,主动参与经济工作,积极开展招商引资。进一步加强对外交流与学习,积极参加全国区域性的人大工作联席会、研讨会,加强工作联系和经验交流,提高人大工作水平。强化机关干部队伍建设,加大干部培养、交流的力度。认真开展保持共产党员先进性教育活动,不断加强党的思想、作风和组织建设。进一步加强党风廉政建设,提高机关后勤管理、服务和保障能力。
第12篇 县级人大换届选举调研报告
为配合区县、乡镇人大换届选举工作,11月1日,本会组织部分会员到屯光、新潭和昱东、老街“两镇两街道”,就“怎样搞好区、镇人大同步换届选举工作”进行了专题调研。从调研情况看,镇和街道正在按照市、区的安排部署,做了大量调查摸底、骨干培训等前期工作。特别是镇、街主要负责人都认为这次区镇两级人大同步换届,是在《选举法》修改后城乡按相同人口比例选举人大代表,影响深远,意义重大。大家认为,前一阶段刚刚进行了村级换届工作,有了一个很好的基础,积累的经验可供借鉴,对搞好这次区、镇人大换届充满信心。同时也意识到,这次换届时间紧,任务重,难度大,要求高,表示要全身心地投入到换届工作中去,按照规定的要求搞好这次换届选举工作。现将调研情况和我们的一些思考报告如下,供领导参阅。
一、成立权威精干的选举机构
根据《选举法》第9条的规定和我区以往换届选举的做法,这次区、镇人大换届选举应当成立以下选举机构:
(一)区换届选举工作领导组。由区委书记任组长,区人大常委会主持工作的副主任、分管副主任、区委副书记任副组长,成员由区委组织、宣传、统战和民政、公安以及区人大常委会有关委办室负责人等相关人员组成。下设若干小组,具体负责日常工作。由区委发文确认。
(二)区选举委员会。区选举委员会由区委、区人大常委会,区委组织、宣传、统战等相关部门负责人,各民主党派负责人,“两院”负责人,民政、公安、司法和工青妇等单位的熟悉选举法律和选举业务的人员组成。按照法律关于选举委员会组成人员不能是代表候选人的规定,区委在考虑区选举委员会组成人员时,应首先考虑组织上不考虑提名他们为代表候选人,如果是代表候选人的,按照《选举法》的规定,“应当辞去选举委员会的职务”。区委应提早谋划,提前沟通协调,做好思想工作,使他们服从大局,听从组织安排,愉快担当此任。选举委员会组成人员经区委研究后,由区人大常委会任命。
(三)镇、街选举委员会。我区5个镇、4个街道办事处的选举委员会,应由各镇、街道办事处党政主要负责人,人大主席或人大工委主任,负责组织、宣传、民政和工青妇工作人员,以及派出所等熟悉法律和选举业务的相关人员组成,在区选举委员会的统一部署安排下,负责镇、街各选区的联系和协调工作。镇、街选举委员会由区人大常委会任命。同样,是代表候选人的,不能参加选举委员会。
(四)选区领导小组。由村、社居委党支部书记,村、社居委主任和部分村(居)民代表组成,在区、镇(街)选举委员会的领导和委托下,负责本选区的宣传发动、思想引导、选民登记、组织投票等工作。组成人员由镇(街)党组织研定,报区选举委员会备案。是代表候选人的,应当辞去选区领导小组组成人员职务。
二、代表名额分配应考虑代表结构的合理性
(一)区、镇人大代表名额的分配问题。《选举法》规定:“地方各级人民代表大会代表名额,由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。”实践中,一般的具体操作程序是:
第一步,依法预留好一部分代表名额单独进行分配,比如解放军代表、少数民族代表、下放官员代表等。
第二步,将剩余绝大多数代表名额按相同人口比例分配到各镇和街道,再由镇、街道按照规定的要求分配到所属村和社居委。
第三步,由镇、街选举委员会依据分配的代表数,按照“各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等”的原则,按居住状况合理划分选区,“选区的大小,按照每一选区选一名至三名代表划分。”并参照代表的构成要求,适当划分系统选区,以保障代表中知识分子等构成需要。
我们认为,依法合理分配区、镇两级人大代表名额,应注意下列事项:(1)按相同人口比例分配代表名额。应将单列和下放代表的人数从代表总数中减去,不占镇、街(村、社区)人口分配名额。(2)人大代表应当具有广泛的代表性。为依法保障代表的广泛性,分配代表名额时,应对代表的构成有原则要求,如原则限定基层代表中的工人、农民和知识分子代表的比例,妇女代表的比例等。镇、街在划分选区时,有必要按工作单位、生产单位来划分少量系统选区,以保障工人、知识分子等类型代表的当选数量;同时还要注意,划分系统选区由于没有选区人口基数,无法确定每一代表所代表的人口数,有必要将系统选区所选举的“类型”代表,从按人口数选举人大代表的总数中分列出来,以便于按人口划分选区分配代表数。(3)选区划分要统筹考虑区、镇两级人大代表的名额分配。本次换届,区、镇两级代表的选举是同步的,选举的基本单位(选区划分)理所当然要同步。一般情况下,应统筹考虑区、镇两级人大代表数,按区级人大代表选区等于若干个镇级人大代表选区,统筹划分选区,统筹代表名额分配。
(二)区、镇人大代表结构比例问题。《选举法》第6条规定:“地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性,应当有适当数量的基层代表,特别是工人、农民和知识分子代表;应当有适当数量的妇女代表,并逐步提高妇女代表的比例。”这次区、镇人大换届,均应注重代表的结构比例。
(1)因工作需要,建议组织提名的正式代表候选人名额应控制在代表名额总数的30%以内;工农业生产一线人员(工商企业务工人员、个体工商户、自由职业者等)、农民(家庭承包农户、种养殖户、农林牧副渔户、农业工人等)的代表名额应占代表总数的55%;知识分子(从事教学、法律、专技、科研、医学、文艺等人员)的代表名额应占代表名额总数的15%。
(2)“官员代表”的比例应尽量限制或减少,非中共党员代表的比例应达到20%以上,妇女代表的比例应超过25%,连任代表的比例应保持在20%左右。
(3)代表的知识结构要多元化,尽量增加各个领域中的专业技术人员,如工程师、经济师、会计师、政工师、教师、医师和演艺人员等,以提高代表的整体素质和议政能力。