第1篇 部队干部离任审计述职报告
本人×××,男,汉族,广东××人,1958年4月出生,
1978年2月入伍,1980年4月入党,2000年3月调任×××党委书记、政治委员。任期内,在总队党委和各业务部门的直接领导下,紧紧围绕站党委的工作部署,认真履行党委书记和政治委员的职责,狠抓部队思想政治教育,
大力加强基层建设和队伍管理工作,确保了部队的安全稳定,有力地促进了部队建设的全面、协调、持续发展。在指导和加强后勤管理工作方面,我坚持以服务基层为宗旨,以强化后勤管理为重点,以保障有力为目标,以官兵满不满意为标准,加强后勤的筹、供、管工作,为部队经济建设打下了坚实的基础。现就本人任职期间指导和管理全站后勤工作的情况,作如下述职,请审议。
一、任职期间在全站后勤建设方面所做的主要工作
(一)转变观念,稳定队伍,为部队适应市场经济建设和预防各类经济案件提供有力的思想武器。
到×××上任后,我通过观察认识到,由于长期受计划经济影响,后勤人员传统的、封闭的保障观念烙印很深,一些同志缺乏紧迫感,观念过时,因循守旧,不能适应市场经济的发展变化,制约了部队后勤建设向更高层次发展。为了尽快转变职能,我与站党委一班人达成共识,及时总结探索,把握规律,抓住机遇,迎接挑战,自觉运用市场经济理论来指导全站后勤工作的开展,彻底打破了计划经济的思想框架,树立了市场经济观念,保证了我站的后勤经济建设不偏离方向。五年来,为了加强队伍建设,提高财务人员当家理财的能力,针对后勤财务干部存在“不会管、不善管和不愿管”的问题,采取了有效措施加以解决。一是抓教育,提高后勤人员思想政治素质。有针对性地开展以“三讲”教育、“三项”教育和“双让”主题教育,使后勤干部自觉地用邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑,坚定政治信念,明确自身肩负的责任和任务,增强做好后勤工作的光荣感、责任感和使命感,牢固树立爱岗敬业的思想意识,自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极思想,做到“身在钱堆不沾钱,人在物中不贪物”。二是抓培训,提高后勤人员业务素质。根据本站基层本资料权属文秘写作网,放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料单位分散和后勤人员工作能力参差不齐的情况,大力提倡和鼓励后勤干部在职自学和开展岗位练兵活动,使后勤人员的业务素质和管财、理财及用财的水平得到不断提高。三是重点抓好财务人员的选配工作。站党委很重视财务人员的选配问题,把它列入党委的议事日程来抓,按照德才兼备、任人唯贤的原则,把那些思想好、守纪律、素质高、能胜任财务工作的干部调整到财务岗位来,从而保证财务人员的整体水平得到提高。同时,要求财务人员加强自查并定期对基层财务进行审计,有效地预防了职务犯罪问题的发生。
(二)求真务实,勤俭持家,全心全意为部队经济建设和后勤保障服务。
1、以人为本,从优待警,努力营造“拴心留人”的警营环境。一是逐年提高官兵生活福利。为确保官兵的生活水平与××经济的快速发展相适应,稳定官兵思想,我与站党委一班人多方筹措资金解决官兵生活福利问题,全站干部的生活补助和岗位津贴全部纳入了××市财政预算开支,干部生活福利保持了逐年稳步增长,目前比2000年增加了1倍,官兵的生活水平有了很大提高。二是下大力气解决了部分干部房改问题。2000年,全国实行住房制度改革。为赶上房改末班车,解除干部的后顾之忧,我们组织后勤人员多方做工作,使站部符合条件的48名干部参加了市政府的房改,并领取了《房产证》;与地方政府部门商定,使符合条件的29名干部按图纸房改,现已顺利入住。三是改善了营区环境。投入资金对站部综合楼、办公楼和常平分站综合楼进行装修改造,搞好站部、常平分站和沙田分站营区绿化美化,建设了篮球场、羽毛球场和军体场。四是改善了医疗条件。积极与驻地海军医院挂钩,解决了符合随军条件干部的家属、子女的医疗包干问题,并为卫生队装备了电脑中频仪、红外线理疗灯、血糖分析仪、超声雾化器等先进医疗设备。五是改善了官兵伙食。多次调整官兵的伙食标准,定期补贴各机关和各基层单位食堂伙食费,启用ic卡管理系统,实行按需供给,保障了官兵及家属用餐,提高了官兵的生活质量。五年来,我站的各项设施建设得到了改善,官兵的生活条件日益好转,部队的保障能力不断增强。
2、立足现实,长远打算,筹划部队发展蓝图。到×××上任之初,我充分认识到×××部队基础建设受到历史和环境的影响,很受限制,难以有大的发展空间。我和站党委一班人达成一致意见,积极加强与总队有关部门的请示报告以及与××市政府各职能部门的联系,努力开拓部队建设新局面。一是认真抓好总队在我站开展的三次试点工作,推动部队全面建设不断迈上新台阶。2000年,投入40多万元加强了硬件设施建设,取得了规范试点的良好效果;2001年,投入35万元进行信息化建设试点,使我站网络建设初具规模;2023年,配合总队在我站抓“两化”建设试点,向地方政府争取经费300万元进行设施建设,投入110万元加强信息网络建设和配置营房、营具。二是争取地方支持,解决营房建设问题。通过五年多的努力,由市政府帮助建设×××家属楼1栋、单身干部综合楼1栋,×××办公楼1栋、宿舍楼2栋、配套设施楼1栋,市财政投入527万元的站部营区二号楼也已动工兴建,干部住房问题得到了有效解决,办公环境有了明显改善。三是新站部营区建设问题取得了可喜的进展。2001年9月,我站开始向市委、市政府请求解决站部新办公、生活区建设征地问题。经过多方努力,2023年上半年市政府同意在为我站部新办公、生活区建设用地。2023年,市政府批准投入×××万元建设经费。目前,新站部营区《土地使用许可证》已办妥,首期工程指挥中心楼设计方案已投标,各项工作正在抓紧进行,可望年内动工兴建,为×××的建设发展铺就了坚实的通道。 3、厉行节约,自力更生,妥善解决部队经费供需矛盾突出的问题。我把后勤财务人员的思想教育放在重中之重来抓,使后勤人员树立了长期过紧日子的思想,在科学管理和市场经济中寻找出路,时时精打细算,处处谋求发展。五年多来,我要求后勤部门一方面在抓好后勤经济管理中下功夫,严格制度,依法管理,适时修订和完善行之有效的管理规定,认真抓落实。同时注意抓节支、防止了经费的流失;另一方面想方设法、筹措资金,在提高保障能力,弥补经费不足方面做了大量的工作,保证了部队的基本需要。
(三)廉洁自律,率先垂范,带动全站经济建设的健康发展。
任职期间,我始终保持着清醒的头脑,从不以权谋私,始终勤勤恳恳地工作,保持知足常乐的平常心,以工作的好坏来衡量自己的价值,密切配合站长的工作,加强党委班子的团结协作,以实际工作成绩来展示自我,肯定自我,一心一意为官兵服务。同时,以自身的言行来带领部属,指点和帮助部属,从不以权压人,始终以严格、公正、平等的心态来教育和管理部属,处处关心和体谅部属的工作和困难,从而得到部属的信任和支持,真正树立了做人的榜样。五年来,本人能严格要求自己,自觉遵守各项廉政制度,认真贯彻执行各项财政纪律。工作上高标准,生活上严要求,反对铺张浪费,正确对待市场经济条件下部队与地方生活条件的反差,自觉抵制“酒绿灯红”的影响,不经商,不赌博,不讲排场,不讲阔气。
任职期间,我带头严格贯彻执行财经纪律,在全站范围内逐步建立和完善较为严密的财务内部监督管理制度,规范了财务管理机制,组织后勤人员修订了一系列有关加强站内财务管理的规章制度,调整了经费审批权限,进一步完善了经费审批制度。五年多来,全站没有发生和发现有违反财经纪律的人和事,我本人也能自觉遵守财经纪律,从不自作主张、滥用权力,对违反原则、损害公家利益的事坚决不办。同时,我注意加强对财务人员的教育管理,定期组织人员对全站财务管理情况进行全面检查,及时堵塞财务管理工作中的各类漏洞,有效地预防了职务犯罪问题的发生,从而保证了×××经济建设的健康发展。
二、任职期间全站的经费物资管理情况
为加强部队财务工作规范化管理,我组织制定了一系列的管理规定,建立健全了监督制约机制,严格执行国家的有关政策、法律法规和全军统一的规章制度。一是坚持党委当家理财,计划开支,有效投入。在经费管理上,我严格执行财经纪律,做到所有经费收入,都纳入后勤财务部门统一管理,统一计划,统一使用,没有多头管钱、批钱现象,没有私设小钱柜、帐外帐。站党委严把经费预算、开支关,年初便确定了全年正常经费和预算外经费收支方案,并严格按计划执行。我坚持带头控制经费开支,特别是对接待费用的开支进行严格把关,规定平时开支超过2000元,必须报站军政主官“双签”,重大开支项目都由党委讨论决定,从不乱批经费,不滥用物资。各部门开支经费,必须由主官、部门领导签字同意,财务审核,后勤把关,方可支借、报销。对大的基建项目进行公开投标,并成立了站采购小组集中购置办公物品,避免浪费。二是健全各项报销审核手续。报销账目坚持先由财务审核,再报领导审批,坚决杜绝不符合手续和违反规定的虚报、冒领等情况。三是加强财务监督。站党委定期组织人员对本级及基层财务管理工作进行检查,着重检查会计凭证、会计账目、报表所反映的财务情况是否真实、准确,是否符合有关法规和制度的要求。每月经费的使用情况,由财务科统计呈报站党委检查,发现问题及时解决。同时,充分利用站内部局域网公开与官兵切身利益相关的财务信息,接受官兵监督。四是善于听取财务人员的意见和建议,认真抓好财经制度的落实,能从部队需要出发,科学理财,长远打算,合理使用,秉公办事。在物资管理上也制定了严格的管理制度,坚持谁使用谁管理谁负责,落实责任到人。
三、任职期间全站的经费效益情况
任职期间,全站的一切经费收入,都纳入预算管理,计划开支,长远打算。据统计,五年来争取地方支持经费2567万元、市政府生活补助2728万元、地方政府集体采购物资4218万元;部队房屋出租收入429万元。发放官兵生活补助3921万元;弥补基层单位经费128万元;投入执勤和设施建设经费1328万元;购置了11台执勤工作用车共计322万元;补贴官兵伙食费45万元。五年来,我始终坚持把有限的经费用到部队建设和官兵需要的地方,发挥其的效能。
四、有关经济合同(协议)的执行情况及单位的资产债权债务情况
任职期间,我站与地方单位签订的经济合同(协议),都是在党委集体审定的情况下,由后勤部门代表单位鉴订的,从来没有自作主张、个人说了算和暗箱操作的现象,单位的资产债权债务情况清楚,没有向外背负债务,无经济纠纷。
五、家底经费情况
截止×××年12月份,我站共有家底×××万元。
以上是我任期内全站后勤工作方面的述职情况,如有不对之处,请上级领导给予批评指正,我将虚心接受。
第2篇 部队连级干部述职报告
各位领导、同志们:
大家好!我叫xx,男,汉族,42岁,中共党员,大专学历,职务:连长,岗位职责:主管全连生产经营、劳力协调、生产技术推广。下面我就本人一年来的工作情况向大家作以下述职,望大家评议。
一、思想政治
我能始终贯彻和落实团党委各项文件精神,落实各项工作制度,积极主动学习各种政治理论识,坚持用先进的理论武装思想和指导实践,同时我也学习党在农村的各项路线、方针、政策以及如何处理新时期农场工作的方法、方式,并深入开展学习“创先争优”活动及xx届五中全会精神的深刻领悟,践行三个代表重要思想,提高职工的思想觉悟和职工素质。
二、求真务实,开拓进取
今年六月份我担任十连连长一职,在半年时间里熟悉了解本连队的劳力结构和土地土壤的瘠肥状况基础上,认真总结经验,转变思想观念,及时找出工作中的失误和生产中存在的问题,以免在以后的工作中重复发生,因地制宜,科学对待,科学发展,科学指导,善于听取不同意见和建议,并及时采取实际措施和和方法。今年结合团场管理模式,连队实行百分制考核管理,从干部、职工、综治、安全、文化卫生及各项生产等多方面工作进行量化考核,进一步完善了连队的管理制度。连队分阶段多次召开生产交流工作会议,让职工及时知道阶段管理重点,明确该怎么办;对生产中存在的问题,及时解决,区分对待,片面指导,合理化调,合理运筹水肥,在往年的基础上更加细化了干部片区管理措施、目标、任务,做到干部责任心进一步加强,做到班子人人头上有责任,个个身上有担子,身为一连之长,为提高职工收入,在今年因气候影响春播比往年晚的情况下,全连干部利用15天左右时间不分白天黑夜,克服重重困难,使全连一播全苗。
三、恪尽职守、廉洁自律
在廉洁自律方面,我时刻以廉洁奉公要求自己,时刻以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻,在任职期间,从不在重大事情上一个人说了算,在公摊费用上随时接受群众监督,在力所能及的范围里,主动为群众排忧解难,坚持依法办事,不多扣职工,尽最大努力做到公平、公正、公心。
四、业绩表现
今年我能够带领全连干群完成田管各阶段的生产任务和团下达的公益性劳动任务,今年连种植棉花5982亩,测产339万公斤,实际进场数352万公斤,单产400公斤以上,红枣4300亩,甘草460亩,板兰根53亩,职均收入争取突破去年6万元。
在干部管理上,团结班子成员,尊重职工的意见和建议,对所反映的问题及时解决,不能解决的及时上报,本着对事不对人的原则一心一意谋发展。今年根据时节,划分了干部管理片区,要求与承包户挂钩,包管理,包技术,包致富,并把这项工作作为年底考核干部工作成绩的重要内容。一年来,连队没一起案件发生,连队里的生产、生活秩序稳定,职工安居乐业。
这一年的工作基本上结束了,通过一年的努力,取得了一定成绩,但这与团党委及各部门的大力支持是分不开的,更离不开在座大家的支持和共同努力,但仍有许多不足之处,在生产和管理中还存在一定的问题,个人工作方法简单,不细,脾气暴躁,在今后的工作中需要进一步改正,以上是我的述职。
谢谢大家!
第3篇 部队干部述职报告1500字
部队干部述职报告1500字
一、坚持政治理论学习,努力提高思想觉悟
平时努力学习政治理论,始终做到政治上合格。转改士官以来,平时注重对政治理论的积累,积极参加各级组织的政治思想教育,加强了自己的人生观、价值观、世界观的改造。能够克服个人家庭各种矛盾,思想稳定,热爱军队,安心服役。加强了积极为连队做贡献,干好工作的信心和决心。思想进步明显。
二、立足本职岗位,认真履职尽责
热爱本职工作,爱岗敬业,牢固树立以连队为家,当兵尽义务的思想,始终牢记职责,充分发挥自身的作用,七月份参加营建工作以来,努力学习业务知识,认真听取监理和专业人员的授课,做好笔记,对平时在施工现场遇到不懂的问题能够虚心的请教监理或者专业人员,一直将问题研究明白才放手,从刚开始的一窍不通慢慢的到熟悉,对所负责的工程中遇到不懂的问题能够及时的做好登记并向干部报告,使自己在平凡的岗位锻造吃苦肯干的精神,始终以高度的政治责任感和强烈的事业心对待本职工作,爱连如家,始终以一名党员的标准来严格要求自己,使自己在工作中不断的进步。
三、严格自律,自觉遵守纪律和一日生活秩序
参加营建工作以来,营建工程稳步前进,各项秩序有序进行。在施工现场保持一名军人的良好形象,自觉维护好部队的形象,从细微处严于律己,养成言行一致、忠诚老实的品格和优良严谨的作风。
四、存在的问题
1、对政治理论知识的学习还不够深入,对平时的学习时紧时松,不够全面扎实。
2、作风不严,不能做到有始有终。不能严格的要求自己,平时早操时不注重个人养成,不能严格的按照要求做好,早晨开饭时经常不参加集合,严重的影响了部队的正规秩序。
3、不注重学习,对所属业务技能不熟不透,平时不注重对工程的质量验收规范的学习,导致在施工现场很多问题都不能及时的发现和处理,造成工程质量下降。
以上是我的述职,为了促进下一步工作更上一个台阶,定会加强自己的政治学习,不断提高自己的思想觉悟;发扬能吃苦耐劳的优良作风,提高自己的业务技能;不断学习新知识,提高解决新情况,新问题的能力。在以后的工作中,一定吸取经验教训,争取把各项工作完成圆满,保证工程质量高标准完成。
此致
敬礼!
第4篇 干部队伍建设情况调研报告
干部队伍建设情况调研报告
为了进一步了解基层,贴近青年,更好地推动新形势下湖南共青团工作,团省委书记李晖同志率“走进青年·湖南团情大调研”赴**调研组于20xx年8月14日至17日对**市基层团建工作进行了深入调研。这次调研以发放调查问卷、召开座谈会、个别走访和实地考察相结合的方式展开,共发放调查问卷300份(回收292份)、团情统计表100份(回收96份),召开6个座谈会,深入到宁远、祁阳、冷水滩、零陵等县区的机关、企业、学校、社区进行实地调研。
一、**市基层团建基本情况
**全市下辖2区9县,188个乡镇,9个街道办事处,5356个行政村,总面积2.2万平方公里,总人口576万,其中青少年182.8万。全市共有团委535个,基层团(总)支部10305个;团员37.32万人,专职团干部752人,兼职团干部8362人。
1、关于共青团干部队伍建设情况
**市建立健全了基层团干部公开选拔、民主推荐、竞争择优、培养考核的新机制。以高校选调生为重点,选准配强乡镇团委书记,优先把新到乡镇的高校选调生和远程教育青年志愿者配备进乡镇团委班子,任命其为副书记,从源头上优化了基层团干部队伍的结构,全市各级团干部大专以上文化程度的占90%。目前,全市188个乡镇,75%以上的团委书记均由28岁以下的青年干部担任,152个乡镇团委配备了兼职副书记。
对于村级团组织,团市委推行“团支书、青年能人、村委会副主任三位一体”配置村团支书,79%以上团干部除担任团的职务外,还兼任其他职务、从事其他工作。**团干部的任用53%是采取组织任命的形式,33%是采取公开选拔的形式。该市目前还没有通过海选任用的团干部。
团干部业务培训也列入了同级干教领导小组的年度干训计划,团市委于20xx年、20xx年、20xx年先后在市委党校举办了基层团干理论培训班,各团县区委也做到了每年开办一期基层团干培训班。20xx年、20xx年分批把11个县区团委书记送至中央团校团县委书记培训班进行了轮训。
调查显示,**市团干部队伍流动较快,36%的团干部任职时间为一年以下,44%的团干部任职时间为1-3年,持续担任团干3年以上的人数仅占被调查人数的20%。
2、关于共青团工作的环境
调查表明,**市各级党组织和党政领导对共青团工作比较重视,市委下发了“党建带团建”的相关文件,绝大部分基层党组织每年都召开一次研究团工作的专题会议,共青团工作的环境相对较好。但我们在调查中同时也了解到,少数地方对20xx年省委15号文件的贯彻落实情况不理想。有关调查情况见下表。
3、关于组织建设情况
**市“两新”组织的团组织建设工作进展顺利,并已全部覆盖,团的基层组织不断壮大。截止到20xx年底,全市“两新”组织中共建有基层团组织323个,其中基层团委26个,团组织对“两新”组织团员青年的覆盖面得到较大提高。
一是在全市所有新型非公大中学校全面建立了基层团组织。九嶷职院团委、哈佛工程学校团委、育才科技学校团委等,已经成为非公院校团建工作的典范。二是非公经济组织的团建工作局面良好。去年以来,相继在祁阳白水工业园、步步高超市、江南奇正科技有限公司、万喜登大酒店等226家非公经济组织中建立了团组织。三是社区团组织建设开展较为顺利。自20xx年以来,该市积极探索构建社区“基层团委+社区青年中心”的新型社区青年工作网络,以社区为单位的“大团建”工作布局初步形成。目前,全市所有城市社区均成立了基层团组织,其中7个社区建立了青年中心。
二、存在的主要问题
1、团干部的思想作风建设方面
调研中,我们一方面感到**市团干部普遍具有较强的责任感和事业心,爱岗敬业、深入基层、求真务实、开拓进取,自觉服务大局、服务青年、服务社会,展示出了新时期青年干部良好的综合素质和精神面貌,但同时我们也发现团干部的思想作风建设方面还存在一些带共性的问题。
(1)畏难情绪较重。由于一些地方的共青团工作受到资金、人力等客观因素的影响,共青团的工作难度加大,共青团的职能有弱化的趋势。在严峻的挑战面前,有的团干部知难而退、消极等待;有的自甘平庸、不思进取;有的不求有功,但求无过。在问卷中,90%以上的人提出了团工作目前面临的问题和工作难点,但鲜有人提出实质性、可操作性的解决方案。调查显示,82%的团干部对团的活动感兴趣,但与此同时,大多数青年团员对团的活动表现出兴趣不大和观望的趋势。畏难情绪的存在影响了团干部队伍的主动性、积极性和创造性,削弱了团组织的凝聚力和战斗力,致使部分青年对共青团事业的发展前景感到信心不足。
(2)活动创新不足。一些团干部往往依托和习惯于旧有的工作方式方法,不能适应现在日益发展变化的新形势,以改革创新的精神,深入研究青年工作面临的新情况、新问题,缺乏真正静下心来深入谋划共青团事业长远发展的意识。团工作仍然仅仅停留在文艺表演、树立典型等活动中,对青年所关心的切身问题认识不足,使团组织的吸引力和团的工作成效大打折扣。调查显示,46.4%的青年认为团组织影响的事情是各类娱乐活动,65%的青年认为团组织只注重各类先进青年的选树、表彰,而没有充分发挥典型的示范、带动作用,并有相当一部分青年对团组织开展的活动存观望态度。
(3)存在短期行为。近几年来,随着团干部转岗机制的建立和改善,团干部任职时间相对缩短,人员流动逐渐加快,约有80%的团干部从事共青团工作的时间在三年以下。这一方面是个好现象,说明团干部成长较快,但另一方面也使一些团干部的短期行为表现得更加突出。少数团干部把共青团岗位看作个人发展中的一个过渡时期,甚至是仅仅当作自己走上其他工作岗位的一个跳板。由于思想认识上的偏颇,导致了工作中的短期行为。少数团干部眼光短浅,作风漂浮,倾向于根据自己的主观意志应付手头工作,这一现象在乡镇团干部中反映得尤为明显。调查显示,近50%的农村青年认为身边的团干部在“应付工作”。
2、团的基层组织建设方面
(1)农村团建薄弱问题没有根本改善。一是组织不完善,班子不健全。二是团员流失严重,外出打工、经商及外来务工青年游离于团组织之外的趋势没有从根本上转变。调查显示38.46%的团组织没有对团员实行团员年度注册管理,没有执行团员证管理制度,团员证失去作用,团员档案无人转接,**市个别学校积压的团员档案达五年之久。三是经费无保障,活动无阵地。由于缺乏必要的物质依托,难以有效开展各项工作,团组织地位下降。四是团干部待遇偏低。60%的村镇团干部月工资收入在1000元以下;大多数企业团干部收入情况较好,能够基本保持同级别工种的工资水平,但对于自己兼职的团工作则补贴很少,效益好的企业兼职团干部补贴也仅为每月20-100元;乡镇团干部的政治待遇落实得不好,调查中没有发现县级以下团委书记列席同级党委会的。村一级团支部由于减少两委班子人员编制和减轻农民经济负担等客观因素的影响,专职团支书没有经济待遇,很难将有能力、有热情的青年吸引到团的岗位上来,因此团支部书记一般由村支两委班子成员兼任,导致村一级团干部队伍年龄偏大,知识层次较低,思想观念老化,严重困扰着农村共青团工作的发展。
(2)“两新”组织建团难和巩固难问题没有根本解决。一方面,由于“两新”组织的组织形式、管理体制和个体业主思想观念等方面的特殊性,共青团组织得不到重视,建团比较困难。另一方面,“两新”组织团的工作处于起步和探索阶段,还没有在新的环境中找到定位和生长点,加之在市场经济的激烈竞争下“两新”组织优胜劣汰频繁和从业人员的不断流动,给团组织巩固和发展带来一定困难。近两年来,近一半的新建团组织由于企业经济效益滑坡或企业转产而再度萎缩。
(3)国有和国有控股企业团组织建设面临一些亟待解决的问题。一是兼职团干部增多,团干部对共青团工作投入的时间和精力有限,团的活动受到一定冲击;二是企业减员分流,招工减少,导致团的后备力量得不到及时补充,团员青年队伍萎缩。某些国有企业在20xx年左右,平均每年招收大、中专毕业生100多名,到20xx年以后减少到每年十几人,团员数量在以发展一个退两个的速度递减;三是在生产经营处于停产或半停产状态的困难企业,团的工作也随之停顿或半停顿,团组织失去载体、地位和作用;四是在改制后的中小型企业,合并或取消团组织机构的情况大量出现,团组织设置相对弱化。
(4)团组织最为健全的学校,团的基层组织建设也面临一些新问题。在高校,由于普遍实行学分制和后勤社会化,原有的班级、团支部、宿舍的概念被打破,学生的组合模式发生了深刻变化,集体观念淡化,人员、时间难以集中,团组织的设置和活动遇到新问题。由于高校并轨,特困生的数量逐年增加,帮助特困学生克服心理障碍、维持正常生活、顺利完成学业成为高校团组织的一项重要工作。在中学,学生由于受到应试教育的影响和来自家庭、社会的压力,不能积极参加团的各种活动,因此把团的活动与素质教育紧密结合是目前中学团组织迫切需要解决的问题。此外,学生价值观念、个人需求等方面的变化,以及网络、伪科学等对学生思想的侵蚀,也给新形势下共青团工作提出了新的更高要求。
3、团的活动方式方面
(1)团的一些活动弱化了思想政治教育工作。在当前各种思想观念互相冲撞、价值取向多元化的复杂形势面前,思想政治教育工作在一些地方共青团组织的活动中,没有得到足够的重视和加强,并有放松和弱化的倾向。活动的谋划比较侧重考虑活动产生的经济效益,没有坚持把社会效益和人才效益放在首位;活动形式陈旧单一,口头说教多,春风化雨少;活动的内容比较重视提供项目、信息、技术等服务,或是开展文化娱乐活动去满足青年的浅层次需要,而结合当前广大青年工作、学习、生活实际,针对他们的内心矛盾、思想困惑等精神方面的需求开展活动少,难以真正触动青年的思想,引起他们的共鸣,教育效果不理想。
(2)打造活动品牌的意识不强。团组织开展的活动往往是出新多,深入开展下去的少;昙花一现的多,长抓不懈的少。由于缺乏精品意识,基层一些好的活动缺少深层次的挖掘和进一步的提升,缺乏具有较大规模的、在社会上产生广泛影响的活动品牌,从而在一定程度上减弱了共青团活动的感召力和影响力。
(3)缺乏有效的活动载体。面对企业、学校、农村、社区等出现的新情况、新问题,不少地方共青团的活动阵地在日渐萎缩,不能适应形势的发展,更与青年的需求有相当距离,因此造成团的活动牵强被动、缺乏活力。
三、建议
团的工作中存在的一些问题普遍是发展中的问题,主要是团的工作思路、工作模式、工作方法与不断变化的青年群体、不青年需求不相适应引起的。要正确认识湖南共青团的工作现状,看到成绩,找准问题,从宏观着眼,从微观着手,不断加强和改进团的各项工作。
1、从完善团的工作职责入手,找准共青团工作的定位
共青团是先进青年的群众组织,是党的助手和后备军,是党联系青年的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱。共青团的这一属性是团组织开展各项活动的基础,是团的事业健康发展的保证。但是从现实来看,一些团组织一方面职责范围内的工作没有完成,一方面又做了许多不属于团组织职责范围内的事,工作贪多但没有能力去完成,本职工作又没有精力去完成,到头来“种了别人地,误了自家田”。明确团的工作职责,一要坚持团组织的群团性质,克服行政化倾向。共青团不是行政部门,没有行政执法权,做行政工作没有法律依据,也缺乏相应的人力、财力。要发挥团组织的传统优势,在行政工作中,要多“敲边鼓”,多搞协调,做到工作目标的专一化和工作手段社会化的统一。二要切实发挥党联系青年的桥梁纽带作用,增强党的执政基础。共青团组织肩负着凝聚和引导青少年紧密团结在党的周围的重任。这一职责看似宏观,其实有许多具体的工作。共青团组织完成了这一职责,就是完成了党赋予共青团的使命。要加强青少年的思想政治教育工作,使广大青少年在思想上、行动上始终与___保持高度一致,坚定青少年对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义事业的信念、对改革开放和现代化建设的信心以及对党和政府的信任。要做好青少年的维权工作,培养和引导好青少年的参政议政意识,为青少年广辟参与社会、接触社会的渠道和舞台,充分挖掘蕴藏在青少年身上的创新潜能和创业热情,为经济发展和社会进步作出更大贡献。三要树立共青团的品牌工作。无论是团的哪一方面的工作领域,都要有团的品牌工作,只要这些工作能坚持下来,巩固下去,团的组织就有地位,团的干部就有作为。
2、从实现团的工作创新入手,增强共青团工作的前瞻性和适应性
目前共青团工作出现的一些问题,归根结底是由于团的工作方法、设置方式不能适应新的形势,出现了团的工作方式滞后于青年的需求,团的设置方式滞后于改革的需要。团组织不是在引导团员青年而是被改革的需要和青年的需求推着走。因此,有必要从根本上改革团的各项工作,彻底扭转共青团工作的被动局面。一是要认真研究新形势下团员青年的思想状况和共青团工作的发展脉络,使共青团的工作更加具有凝聚力、吸引力和亲和力。二是要努力把握共青团工作的发展规律,不断创新团的工作方式,增强共青团工作的前瞻性。三是要按照市场经济的规律开展工作。要在组织建设工作中引入需求原则,注重团组织作用的发挥;在活动开展中引入竞争意识,增强团组织各项活动的活力;在团员教育中树立平等观念,尊重团员青年在思想教育工作中的主体地位;在团的各项管理工作中导入先进的管理模式,使共青团的工作全面与青年接轨,与社会接轨。
3、从加强团的基层组织建设入手,扩大共青团工作的覆盖面
共青团工作不能有效地覆盖和影响青年,使共青团组织的凝聚力和吸引力淡化。它从客观上讲,是因为团的基层组织不健全,团的组织设置不能有效覆盖青年;从主观上讲,是因为一些团组织在工作中“抓大放小”、“抓易放难”,基础性的、不容易出成绩的、最需要团组织关怀的、不好抓的地方成为团组织的空白点。要加强团的基层组织建设,扩大团组织的覆盖面。尤其是要把进城务工青年、农村留守青年、企业下岗或面临下岗青年、“两新”组织青年、社区闲散青年等相对弱势群体纳入团的工作视野,在这些人中间加大团组织的建设力度,把团的工作触角进一步延伸,兼顾各项工作的平衡。
4、从完善团的各项机制入手,改进团干部的工作作风
团干部的作风转变,要依靠团干部个人的自觉,更要靠机制的约束。一要完善团干部的选拔培养机制,真正把德才兼备的优秀青年干部选拔到团的各级领导岗位上来。积极推行公开选拔、民主推荐、竞争上岗的选拔方式,严把团干部的入口关。要建立团干部挂职、锻炼等制度,加大对团干部实践能力的培养力度。二要完善团干部的教育培训机制,努力提高团干部的思想水平和政治素质。按照“党建带团建”的原则,把团干部的培训教育工作纳入党的干部培训教育的整体规划之中,落实团干部培训经费,健全团干部的学习制度。三要完善团的工作的运行机制。团干部的作风不实,从主观上讲是因为团干部普遍比较年轻,党性锻炼和个人修养不够;从客观上讲是因为团的一些活动项目本身不实,不具有可操作性引起的。因此,改进团干部的工作作风,最根本的还是要从抓团的工作的运行机制入手,使团的活动与团员青年的贴近度增强。通过进一步转变团干部的工作作风,使团干部做到远大理想与现实目标相统一,思想的活跃与行为的稳健相统一,工作品牌与工作创新相统一,团的岗位短期化与团的工作事业化相统一,促进团的干部健康成长和团的事业兴旺发达。
第5篇 村干部队伍建设调查报告
村干部队伍建设调查报告
一、基本情况
我市123个村, 村“两委”班子成员共583人,其中,书记、主任“一肩挑”103人,交叉任职190人,妇女干部128人,平均年龄47岁。其中村主职干部203人,平均年龄49岁,大专学历36人,中专学历22人,高中学历89人,初中学历54人,小学学历2人。全市123个村选配了一名在职村后备干部,工资由市财政统一支付。从调查情况来看,我市村干部整体素质较高,是一支战斗力较强的队伍。大部分村“两委”干部能认真贯彻执行党的路线、方针、政策,积极开展农村工作,完成各项任务,主动为人民群众脱贫致富出谋划策,严格依法办事,公道正派,在群众中威信高,群众反映好的约占75%。工作能力和责任性一般,但能开展上级布置的各项工作,基本按要求完成工作任务,群众反映一般的约占20%。政治觉悟不高,工作责任性不强,工作方法简单,各项任务完不好,群众反映较差的约占5%。
二、存在的主要问题
面对新形势、新情况,在村干部队伍建设中,仍然存在许多亟待解决的问题,主要表现有:
(一)教育培训机制有待完善。一是村干部教育培训机会少,制度难落实,乡镇对村干部培训流于形式。二是培训内容贫乏,主题不突出,特别是对村民自治、社会治理、新农业技术培训的少。三是培训方式简单,方法老一套,效果不理想。
(二)监督管理工作有待加强。一是仍有极少村财务清理走过场,村务公开内容不及时、不完备、不真实;存在村干部几个人说了算的现象,村民会议召开难。二是乡镇对村干部监督管理缺乏有效的机制,一般只有乡镇农经站每年例行进行一次村级财务审计。
(三)少数村“两委”班子有待调整。一是少数村班子不团结,存在书记独揽、互相扯皮拆台、工作互相推诿的现象。二是少数村干部工作不安心,外出务工现象较严重。三是少数村班子驾驭全局的能力和水平不高,在群众中没有威信。
(四)后备干部培养机制有待完善。一是后备干部待遇低,多数后备干部不安心工作,流动性大。二是后备干部帮带工作落实不到位,培训机会少,后备干部成长环境有待改善。
三、对策与建议
(一)加强政策法制教育,进一步理顺乡镇与村委会的关系,实现以人治村向依法治村的转变。
1、加强村干部、村民和乡镇干部政策法制教育,增强政策法制观念,提高依法治村水平。特别是要加强《____农村基层党组织条例》、《村民委员会组织法》和《**省实施<______村民委员会组织法>办法》的学习,正确认识和理顺乡镇政府与村委员会、村党支部与村委员会、村民与村委员会几者之间的关系,明确各自的权利和义务。
2、健全各项制度,发扬党内民主,充分发挥党员的先锋模范作用。村委会要自觉接受村民的监督;村民要增强当家作主和民主法律意识,主动参加对村公共事务的管理和监督;乡镇干部要加强政策法律、市场经济知识、农业科学技术的学习,提高指导水平。
3、严厉打击各种违法犯罪行为,净化农村社会风气。特别是对打击报复村干部的不法分子,要依法惩处,确保村干部人身财产安全,为村干部开展工作营造良好的环境。
(二)探索村干部管理新途径,实现由传统方式向现代方式转变。
1、改革村干部选拔任用方法。一是要大力选拔培养靠得住、有本事、优秀年轻的村干部,选准配强村级领导班子。二是加强村备干部选拔工作,注重从科技专业户、致富能手和高中、中专毕业生、复退军人中选拔培养“一把手”后备人选。
2、改进村干部教育培养方式。一是引导村干部牢固树立发展和创新的意识,发扬艰苦奋斗和自力更生的优良传统。二是增强村干部履行岗位职责的能力,分期分批举办培训班,对村干部进行岗位素质培训。三每年挑选部分优秀年轻村干部到大中专院校短期培训,或参加党校、电大学历进修,支持和鼓励村干部参加各类成人学历教育。四是发挥村干部带头致富的作用,加强村干部农村实用技术培训,力争使每位村干部能掌握1—2门实用技术,树立一批勤劳致富、科技致富的村干部典型。
3、拓宽村干部管理监督渠道。一是坚持民主集中制,强化村干部自我监督机制建设。每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的联席会议,集中研究、民主决策村务中的重大问题。二是实行村务公开,强化群众对村干部的监督。实行村干部向村民述职制度,每年至少召开两次全体村民大会,讨论和决定村级事务管理中的重大问题。三是建立谈心谈话和诫勉制度,及时了解村干部的思想、学习、工作等全面情况,完善村干部个人重大事项报告制度。四是加强对村级“一把手”的任职审计,建立离任审计制度,审计结果及时向群众公布。
4、完善村干部考核激励机制。一是明确责任机制。实行村党支部和村委会“一把手”负责制,并按照职位分工确定每位村干部的岗位职责,做到权责一致、责任明确。二是完善目标机制。按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定任期目标和年度工作目标,推行目标管理。三是强化考核机制。坚持定性考核与定量考核结合,坚持平时考核与定期考核相结合和乡镇考核与群众评议相结合,力求考核结果客观公正。四是严格奖惩机制。根据考核结果,对优秀的村级班子和村干部给予表彰和奖励,表现突出的村干部按程序吸收到国家干部队伍中来。
(三)大力发展村级集体经济,切实提高村干部待遇。
一是加强对发展村级集体经济的组织领导,结合农村税费改革,认真总结经验,探索新形势下发展农村集体经济的新途径。二是要面向市场,立足本地资源和条件,围绕农村产业结构、农业产业化经营,建立和培育农畜产品流通市场,兴办各种经济实体和服务实体。在发展村级集体经济、增加村级收入的基础上,要增加村干部工资,积极创造条件为村干部实行养老保险及财产保险,使村干部老有所养,老有所终,解决村干部的后顾之忧,充分调动村干部的工作积极性。
第6篇 纪监干部队伍建设状况调研报告
纪监干部队伍建设状况调研报告
按照省纪委《关于开展加强纪检监察干部队伍建设情况调研的通知》,_____县纪委成立了专题调研小组,采取深入实际调查、统计分析数据、座谈讨论等方式,对当前全县纪检监察干部队伍建设情况进行了认真总结、剖析,并进一步理清了下步工作思路。
一、_____县纪检监察干部队伍建设的基本情况
_____县隶属于_____市,全县总人口24万,其中农业人口10.7万,属于农业县份。全县共有党员7653人,其中农村党员4104人。下辖8个乡(镇)82个行政村,土地面积5678平方公里。20xx年县域生产总值25.1亿元,财政收入1.1亿元,为省级贫困县。全县共设有30个党委,其中农村乡(镇)党委8个。全县共设有纪检监察机关25个,其中,县级纪检监察机关1个,县纪委派出纪工委监察分局4个,基层党委纪委15个,党组监察室2个,直属总支纪检组3个。全县共有专职纪检监察干部59人,其中县纪委23人,派驻机构16人,基层纪委、监察室、纪检组20人。
1、县纪委监察局机关机构编制和人员配备情况。_____县纪委、监察局内设机构九室一办。有办公室、调研室(含法规)、宣教室、党风室、信访室、审理室、执法监察室、检查监察一室(含案管)、检查监察二室、纠风办(含改善)。县纪委、监察局机关额定编制28人,其中公务员编制26人,事业和工勤人员编制2人。现有工作人员23人,其中,公务员身份21人,干部身份2人。县纪委机关共有离退休老干部11人,其中离休4人,退休7人。县纪委常委会有领导指数7人,现实配6人,副处级1人,正科级2人,副科级3人。县纪委各室除宣教室由正科级检查员兼任外,其他都是副科级配备。
2、所属纪工委监察分局机构编制和人员配备情况。去年,_____县按照市纪委的要求和部署,实施了“纪检监察机关派驻机构改革”,共成立了4个纪工委监察分局,其中乡镇纪工委2个,县直纪工委2个。纪工委监察分局编制属于县纪委,每个纪工委都按4个编制配置,共有编制16个。各纪工委都设有正科级领导指数1人,副科级委员3人。全部人员均为公务员。
3、基层党委、纪委、监察室、纪检组纪检监察干部配备情况。在去年纪检监察机构改革中撤销纪委的15个党委,均按要求配备了1名专职纪检委员,职级都是股级,其中有10人担任党委委员。20个未撤销纪委的各党委、党组和直属总支都配备了专职书记、主任和组长,行政级别为副科级。
4、全县纪检监察干部自身素质情况。全县59名纪检监察专职干部中,有女干部8人,少数民族1人。30岁以下3人,30—40岁38人,40岁以上13人。中专学历5人,大专学历31人,大学学历22人,研究生学历1人。全部59人均是党员。从事纪检监察工作5年以下的有34人,5—10年的有20人,10年以上的有5人。
5、全县纪检监察干部履行职责情况。在全县纪检监察工作者的共同努力下,20xx年全县纪检监察工作取得了体制改革、廉政教育、制度建设、监督检查、执纪办案、纠风治乱、对外宣传等多个方面的新突破。全市农村基层党风廉政建设座谈会在_____举行,_____县纪委、监察局被评为全市纪检监察宣教工作和信息工作先进集体;在全省“双创一争”活动中,_____县纪委监察局被评为全省先进集体;在全市“双创一争”活动中,_____县乡镇和县直部门纪检监察体制改革工作被评为创新工作,有2名干部被评为先进个人。全县纪检监察干部撰写的信息共被市级以上采用25条,其中《_____县对县直部门纪检监察机关实行派驻管理》信息被中纪委采用。派驻机构纪检监察干部在纪工委成立以后,坚持边学习、边实践、边探索,很快进入了工作角色。他们围绕“三重一大”强化了对基层党委决策内容、决策程序和决策效能的监督;围绕党性、党风教育,开展了多次反腐__教育活动;针对辖区内党风廉政建设实际问题,完善制定了相关制度;针对群众反映的热点难点问题,深入开展了纠风治乱和执法监察工作。去年,4个纪工委共查办案件13起,占全委案件总数的44.8%。
二、加强纪检监察队伍自身建设工作主要做法
近年来,_____县始终把加强纪检监察干部队伍建设作为反腐__建设的重要保障来抓,通过提升干部队伍建设水平,促进了整体工作发展。
1、强化思想教育,增强理想信念。先后在全县纪检监察机关中开展了两风建设、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、“四个意识”教育、“双创一争”主题实践和学习纪检监察战线先进典型活动,坚持对纪检监察干部进行党的优良传统和作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,深化党规党纪教育,使全县纪检监察干部切实做到了忠实履行党章赋予的职责,坚决维护党章和党的纪律,坚决维护党和人民的利益。
2、强化业务学习,提升工作能力。要求班子成员及每名纪委干部都要做学习的表率,紧紧围绕提高纪检监察工作能力的要求,切实加强学习提升业务能力和素质。制定了《周五学习日制度》、《纪委监察局机关学习考核制度》、《_____县纪委监察局调查研究工作制度》,使全县纪检监察机关政治理论和纪检监察业务知识学习步入了制度化、规范化和经常化的轨道。近年来,先后举办纪检监察干部业务理论培训班5期,每次都把纪检监察业务知识和社会主义市场经济的相关知识作为教育培训的重要内容,让纪检监察干部掌握必要的金融、财经、法律和现代科学知识,改善知识结构,有力的提高了纪检监察干部做好新形势下做好纪检监察工作的能力。
3、强化监督制约,树立良好形象。实行了《责任追究制度》,健全了各类办案工作制度、财务管理制度、事务工作制度,进一步规范了信访举报、案件检查、案件审理、纠风和执法监察等方面的工作程序,建立科学严密的业务流程,严格规范执纪办案行为,有效防止了用执纪权谋私问题的发生。近年来,全县纪检监察机关共办案200余起,无错案、无投诉。
4、强化轮岗交流,促进干部成长。建立了《纪检监察干部岗位交流制度》,对不适合在纪检监察机关工作的,坚决调离;对系统外能力出色、品德优秀的干部建议县委调入。20xx年以来,在县纪委机关内部轮岗2次,轮岗中层干部6人;在系统外交换干部2次,交流干部42人次,其中从系统外提拔干部16人进入纪检监察系统,从系统内提职、调出干部26人;在系统内交换干部1次,系统内提拔干部2人。为纪检监察机关增添了新鲜血液和活力,调动了纪检监察工作的积极性、主动性,为抓好反腐__建设提供了有力保障。
5、强化工作创新,狠抓工作落实。要求全县纪检监察干部以学习实践科学发展观活动为契机,以深入开展“创新创优、争做党的忠诚卫士和群众贴心人”主题实践活动为载体,按照“超越自我、争创一流”的_____精神要求,创新工作思路、狠抓工作落实,用优异的的工作成果检验队伍建设实效。年初以来,针对农村基层党风廉政建设中存在的思想教育难、干部监督难、三资管理难、农民权利保障难的问题,创新思路、整合资源,构建宣传教育、干部监督、民主管理和四个网络,建立了农村基层党风廉政建设长效机制。针对群众上访问题中,可能存在干部违法、违纪问题的实际,建立了“信访违纪责任倒查机制”,组织全委干部轮流到信访局接访,现已发现案源2起,按照《信访违纪责任倒查制度》,初核1起,结案1起,处分党员干部1人。
6、强化两个实践,推进自身建设。在学习实践科学发展观活动和“双创一争”主题实践活动中,坚持突出实践特色,对委内各项工作实行了目标管理,对办案指标、信息工作指标、重点工作指标、收缴违纪指标等各室、各纪工委都要在年初作出承诺,县纪委常委会分别在年中和年末对完成成情况进行考核,考核情况作为调整干部、评优、评先的重要依据。极大调动了干部做好工作的主动性、积极性,去年,全委工作在全县目标考核中,被评为优秀。
三、纪检监察干部队伍建设急需研究解决的问题
1、综合能力强的“复合型”纪检监察干部还很缺乏。当前的纪检监察干部队伍尤其是基层纪检监察干部懂经济管理,善于沟通左右协调各方,提起笔来能写,部署安排工作能说,抓工作落实能干的干部还很缺乏。致使出现办案中遇到财务问题就畏难,协调工作遇到阻力就打触。比如,在我县的纪检监察干部队伍中,懂财务、会计工作的只有一人,查办案件工作中明显感觉缺乏专业人才。
2、基层纪检监察干部作用还不够突出。根据我县现状分析,4个纪工委覆盖基层党委15个,另外还有20个党委、直属总支、党组的纪检监察机构未实行派驻管理。4个纪工委辖区内的党委都能够积极履行纪检监察工作职责,作用发挥较好。未实行派驻管理的纪委、纪检组、监察室作用发挥较差。从去年办案情况看,全县共办案29起,其中纪委和纪工委办案27件,基层纪委办案2件,在查办案件工作中作用不大。从日常工作上看,个别基层纪委只是在上级检查时临时装档、补充材料,应付上级纪委,极个别的还存在压案、瞒案现象。从开展大型活动情况看,纪工委辖区内党委都能够积极组织开展集中性教育活动,像卫生、教育等部门,都结合自身特点开展了行风教育活动。未实行派驻管理的党委,往往重业务、轻教育,几乎没有开展有影响、效果好的集中教育活动。
3、基层纪检监察干部创新意识还不够强。目前,在我们纪检监察系统内部还没有形成竞争上岗的氛围和环境,少数干部满足现状,开拓进取精神不足,缺乏内在的动力和活力。有的干部在纪检监察战线工作时间长,缺少活力,思想保守,不思进取,缺乏开拓和进取精神,影响了纪检监察工作的开展。一些干部习惯认为纪委工作规范性强,满足于完成“规定动作”的工作方法,不敢大胆地试和闯,不善于将上级要求与本地实际相结合。有的基层纪委不注意总结新的实践,因而思路无新意,工作无特色。对工作中出现的问题和经验教训,不思考、不总结。个别基层纪委连信息上报都不能做到及时、准确。极少数干部责任心不强,工作中存在“三怕”,怕得罪人,怕激起众怒,怕影响今后的仕途,未办案先想退路,工作不敢碰硬,严重影响了纪工委职能的发挥和工作的开展。
4、极少数纪检监察干部纪律意识淡漠。个别纪检监察干部私心杂念较重,置三令五申的纪律于不顾,在接到和获得案件线索后,向当事人透露案情、跑风漏气,给办案工作带来很大困难。有的基层纪检监察干部摆不正位置,重视部门利益、忽视履行职责,“协助”变“包办”,“主抓”变“全干”,“查案”变“销案”,
四、关于对纪检监察干部队伍建设的建议
抓好纪检监察干部队伍建设,是纪检监察机关正确履行职能的前提和基础。对此,必须按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,不断强化纪检监察干部的思想建设、组织建设、作风建设和能力建设,努力为做好新时期纪检监察工作奠定坚实基础。
1、针对干部发挥作用不突出的问题,明确职级、待遇等干部关心的问题。解决干部职级待遇问题,是保障纪检监察干部发挥作用的重要前提。这项工作政策性很强,没有省里的统一研究、安排和部署,县里很难办,市里也难办。如,县纪委常委多数是从事纪检监察工作多年的老同志,但由于职级限制,只能作为副科级干部安排,相关待遇一直跟不上,不同程度的挫伤了工作积极性。我们建议在对基层纪委实行派驻管理,由省市纪委与组织部门搞好协调沟通,出台相关政策,统一研究派驻机构的指数、职级、职能,县纪委常委职级提为正科等问题,切实改善纪检监察干部的职级、待遇等问题,调动纪检监察干部的工作热情。
2、针对纪检监察干部素质不高的问题,开展多层次的业务理论培训工作。围绕培养复合型人才的目标要求,不断加强纪检监察干部队伍的思想作风建设和业务培训,努力提高纪检监察干部的综合素质和能力。建议省、市纪检监察部门经常性地开展纪检监察干部专题业务培训,在培训范围上尽可能地扩大,分别举办县级、乡镇级监察干部培训班;在培训内容上尽可能地丰富,尤其要加强文字综合和组织协调能力、新形势下纪检监察工作的特点以及开展党风廉政建设反腐败斗争的方法、手段等方面的培训;在培训方式上尽可能地多样,要采取集中辅导、知识测试等多种方式,有针对性地加大培训力度,不断提升纪检纪监察干部的综合素质和干部队伍的整体素质,建设一支高素质的纪检监察干部队伍,更好的适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的需要。
3、针对干部作风方面存在的问题,强化干部的管理和教育。要以学习实践科学发展观活动和“双创一争”主题实践活动为载体,通过开展学习王瑛等纪检监察战线典型,强化纪检监察干部学习意识、责任意识、大局意识、纪律意识和科学发展观的教育,在全社会树立纪检监察干部的良好形象。要严格执行错案追究制度和工作失误追查制度,切实解决有令不行、有禁不止的问题,不断提升纪检监察干部依纪依法查办案件的能力。积极探索并不断完善督办工作的责任落实机制、齐抓共管机制,监督约束机制和奖惩激励机制。建立健全工作督办制度、责任追究制度、情况通报制度、信息反馈制度,确保各项工作有始有终,高效有序运转。要坚持注重实绩、群众公认和公开、平等、竞争、择优的原则,切实把优秀的纪检监察干部选拔到领导岗位上来,努力营造庸者下、平者让、能者上的选人用人氛围,把纪检监察机关建设成一个想干事、敢干事、能干事、干得成事的“有本事、靠得住”的集体。
4、针对基层纪检监察工作薄弱的问题,加强基层反腐__能力建设。实施纪检监察派驻制度以后,个别党委领导以为撤消了基层纪委就是取消了基层纪检监察工作,对基层党纪检监察工作不重视、不过问,严重影响了基层党风廉政建设。纪检监察工作重点在基层,对此,要加强基层纪检监察工作能力建设,明确党委主管领导,配齐配强基层纪检监察委员,改变上重下轻的工作格局,实现工作重心下移。要加强基层纪委的人员队伍建设,理顺基层纪检监察干部职级、待遇等问题,提高纪检监察干部做好纪检监察工作的积极性、主动性。要加强作风教育,经常性的开展各类教育、培训活动,增强纪检监察干部做好工作的责任感、使命感。要改善基层纪委的办公条件,在经费、设备上倾斜基层纪委,为基层纪检监察干部履行职责创造必要条件。
第7篇 村干部队伍建设的调研报告
村干部工作在最基层,其工作最贴近人民群众,是团结带领群众发家致富、建设社会主义新农村带头人,在基层的工作中发挥着重要的作用。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于村干部队伍建设的调研报告,欢迎阅读!
因此,村干部队伍素质的高低、能力的强弱,直接关系到党的基层组织建设是否坚强有力,影响到农村各项事业发展和稳定的大局。村两委换届刚刚结束,新一届村两委成员正走入工作的轨道,通过此次换届选举,村干部的队伍得到了很大的改善,选出了一些素质高、能力强、能干事的村干部,也推出了一批三高三强的干部人选,但我们仍然发现,和实际的工作相比,村干部的文化素质仍然偏低、年龄仍然偏大,如何提高村干部的素质和能力,进而加强村干部整体队伍建设确实是我们值得深思的问题。近期,xx区彩石镇以创先争优活动为契机,为更好地建立健全五好党支部,通过查档、座谈和走访等形式,对全镇村干部的ѧϰ教育情况进行了深入调研。
一、基本情况
(一)村两委成员基本情况
彩石镇辖5个办事处,42个行政村,42名村党支部书记,42名村主任,村两委成员共242人,其中女性51人,交叉任职32人,书记、主任一肩挑8人。
其中,35周岁以下33人,占13.6%;35-45周岁的110人占45.5%;46-59周岁的90人,占37.2%;60周岁以上的9人,占3.72%。学历在大专以上71人,占29.3%;中专53人,占21.9%;高中85人,占35.1%;初中及以下33人,占13.6%。
(二)村两委成员学习情况
一是集中培训。通过各级党委组织的培训,村两委成员可以学到一些政治理论和工作方式和方法,进而提高自身的理论水平。今年村支部书记和村主任共参加上级党委组织的培训2次,参加外出参观、学习1-2次,村两委成员参加各种集中培训5次。二是集中学习。通过各村组织的学习活动,村两委成员可以从书本、网络上学习先进事迹、典型经验和先进的基层工作方法,平均每月要集中学习3次以上,今年重点学习了杨善洲同志的先进事迹、李林森同志的先进事迹、农村工作的先进做法、带领群众发家致富的方法和实用的农活技术。三是自学。村两委 成员每月都要进行自学,学习书本上的理论知识、学习最近的领导讲话、学习最新的时事政治,自学次数不限,通过调查,村两委成员平均每月要自学4次以上,并且均做了学习笔记。
(三)大学生村官情况
彩石镇共有大学生村官6人,分配到6各村担任党支部书记助理和村主任助理,学历均在大学本科以上。有大学生村官任职的村占到14.3%。
二、存在的主要问题
近年来,彩石镇党委通过一系列措施加强了对村干部队伍的建设,也取得了一定成效,但仍然存在一些矛盾和问题。具体表现如下:
(一)全镇村干部的年龄结构偏大
经过此次换届选举,涌现了一大批年轻的村干部,但总体来说,年轻的村干部所占比例仍然较小,村干部队伍老龄化现象较以前虽有改善,但仍然较为突出。
(二)全镇村干部文化程度偏低
通过调查,此次换届选举的新一届村两委干部文化程度较以前有所提升,出现了大学以上学历2人,是个新的突破,但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例,现在发展速度如此快的时代,初中以下文化程度的学历已经远达不到干部带领群众进步的要求。
(三)缺乏完善的学习机制
目前,全镇的村干部学习机制还不够完善,没有一套完善的、切实可行的学习机制帮助、督促村干部提高学习效率。
(四)村干部的学习途径比较局限
由于村里的条件有限,村干部只能通过书本、电视、网络看到一些先进的工作方法或者先进技术,却不能走出去真正亲身感受到知识。同时,由于年龄原因,继续学习深造的机会较小,提升自身理论水平有一定的障碍。
(五)部分村干部的思想认识不到位
一些村干部对学习教育不够重视,态度不够端正,不能真正的深入学习。
(六)人才流失严重,后备干部经验缺乏
一些高学历、高素质的人才不愿呆在村里,而是去往更广的舞台去发挥自己的才能,造成人才的严重流失。农村工作需要高素质的人才,同时也需要工作经验丰富的人才,农村工作繁琐复杂,如果没有一定的经验,也不能将工作做好。
(七)大学生村官深入农村工作困难
大学生村官文化素质高,但是却很难深入到农村的工作中去。一是对村情不熟,而摸清村情需要很长一段时间;二是很难深入到农村工作中去,更多的大学生村官将这个机会当做了一个进入公务员队伍的跳板,将主要的精力放在了如何进入公务员队伍上。三是有大学生村官的村所占比例太少,在全镇范围内很难形成良好的培养和使用机制。
三、对策和建议
针对当前村干部队伍存在的问题,结合目前的基层党建工作,我们认为应从以下几个方面加强村干部队伍的建设。
(一)加强村干部的教育培训工作
针对目前村干部文化素质偏低的情况,定期组织开展村干部理论学习班和实践教学班。一是邀请教授对村干部进行专项理论培训,主要包括政治理论和常用知识;二是由专职党务工作者定期给村干部做实践培训,主要包括基层党建类和各项事务类的相关政策、工作方式和方法,增强村干部的业务知识;三是技术类培训,组织计算机操作、公文写作等方面的培训,提高村干部平时的工作效率。每次教育培训后及时进行考试,将考试成绩与村干部的绩效成绩挂钩,以增强村干部学习的积极性,进一步提高培训效果。
(二)加强后备干部队伍建设
村级后备干部作为一批生力军,发挥着至关重要的作用,针对村干部队伍老龄化、后继无人的现状,这批生力军的队伍建设亟待加强,要切实把政治思想好、模范作用好、工作作风好、群众威信好、整体素质好作为村级后备干部队伍的重要标准。一是做好后备干部选拔工作。要通过走访群众,摸底调查,着重考察群众威信度、工作能力、个人素质等方面,掌握第一手资料,通过完善选拔机制,可通过个人自荐、群众推荐和党组织推荐三种方式相结合,同时,要严格组织考察程序,及时公开公示,接受群众监督;二是做好后备干部培养工作。鼓励后备干部参与学习村两委的日常工作,培养其工作能力,定期对后备干部进行理论和业务培训。
(三)建立大学生村官的培养机制
大学生村官补充了普通村干部文化素质低的缺口,但也有其局限之处,即农村工作经验不足,因此,要加强对大学生村官的农村工作能力培养和工作业务培训。一是让大学生村官更多的参与到村支部和村委的每项工作中,通过实践充实自身的工作经验,以进一步胜任农村工作;二是举办大学生村官理论实践培训班,强化政治理论,丰富各项农村法规政策和业务知识;三是建立健全大学生村官优惠政策体系,使大学生村官真正能够下得去、留得住、干得好。
(四)强化对村干部的目标责任考核
按照每年签订的目标责任制,对村干部进行严格考核。明确奖惩措施,对明显工作不作为的严肃进行处理。对无正当理由不参加培训学习的要给予严肃批评,长期不改的,要按照党章或有关规定给予组织处理,从而调动村干部的工作积极性,让村干部队伍的素质进一步提高。
第8篇 部队干部年度述职报告
部队干部年度述职报告
尊敬的领导:
一年来,在上级领导的正确领导下,认真履行自己的职责,带领全连同志较好地完成了上级交给的各项军事训练任务,为更好地总结经验和教训,查找自身存在的一些不足之处,使明年的各项工作顺利有序地开展,圆满完成了上级交给的各项重大任务,同时也为了能得到战友同志们的批评和帮助,现将一年来的基本情况向全连同志述职如下。
一、政治思想和政治学习方面
(一)努力学习政治理论,始终做到政治上合格。一年来,能够认真学习马列主义、___思想和邓小平理论,学习____同志“三个代表”重要论述,认真学习了新《党章》,坚持党的基本路线和方针、政策,自觉与___、____在政治上、思想上、行动上保持高度一致。紧密团结在连队党支部周围,并模范执行国家的法律法规和军队的条令条例。关心时事政治,及时收听收看广播、电视新闻。并做到忠诚于国防事业,牢固树立以连为家思想,有较强的事业心和责任感,良好的思想品质。作风正派,工作踏实,任劳任怨,为人忠诚,谦虚谨慎,团结协作精神好。
(二)协助支部书记,抓好支部“一班人”队伍的建设。(1)讲团结,做到大事讲原则,小事讲风格,做到分工不分家,互相配合,不搞互相拆台,互相闹不团结的现象。(2)讲民主。无论是重要工作的安排部署,还是士兵入党,士官选取,评功评奖等重要敏感问题的处理,都能自觉按照民主集中制的原则办事,按支部工作程序进行,支部形成了决议后自己能带头执行,维护了支部班子在群众中的威信。(3)讲奉献。平时能严格要求自己,把心思用在干工作上,真正树立起以连为家的思想,以高度的责任感和事业心做好各项工作。(4)讲廉政。自觉落实上级各项廉政建设规定,做到严于律己,坚持原则,按章办事,经济公开等,以廉洁自律来要求自己。
(三)注重把学习与本职工作联系起来。在工作中,难免会碰到这样或者那样的棘手的问题。对此,自己靠刻苦学习,寻求解决问题的“钥匙”。如通过学习树立了实事求是,深入群众,调查研究,谨慎行事,不随便表态,不盲目决策的工作方法,有效地避免了工作中的失误。
二、业务技术和军事训练、战备工作方面
任职以来,坚持工作的高标准、严要求,具体做到了以下几点:
(一)努力学习探索,不断提高自己的军事技术水平。特别是注重探索训练中的重点和难点,针对今年的驻训打靶,课题新、难度大的特点,经常与排长、班长一起商讨训练方法和预案,并及时将商讨出来的合理化对策向营里汇报,利用自己所学的专业技术及时地用于指导平时的训练和打靶工作中去,受到了领导的一致好评。
(二)搞好专业理论学习,注重全连战勤人员业务素质的提高。着重利用各种方式抓好战勤人员的在职学习和业务训练,严格落实营每月安排的理论学习课时间,采用口试、笔试、训练场边讲解边提问的方法督促全连的战勤人员学习掌握,不断提高战勤班子的整体业务水平,通过考核全连理论成绩平均90分以上,优秀率达40%,良好率达55%。
(三)坚持训练、作战一体化,严格落实每个训练日和训练科目,不断提高全连战勤人员的操作水平。我们严格按新的训练大纲标准,抓好落实,不偏训,不漏训,从难从严,从实战出发抓好连队训练。全年共完成理论学习90个训练日,操作训练33训练日,其中战斗操作27训练日,战术操作63训练日,在上级组织的考核均取得了较好的成绩,为完成今年赴西北取得发发命中的好成绩,打下了坚定的基础。
(四)严格落实安全措施,积极开展预测预想,确保训练中的安全。大家知道安全工作是部队的一项经常性、综合性问题,也是关系部队稳定的一项重要工作,确保部队安全惟一的途径是积极开展预防活动,而训练中的安全又是提高部队战斗力的重要部分,保证训练中的人员和兵器安全,我们积极开展预测预想活动,认真学习了兵器操作规程,安全训练法规和操作教令、禁令,今年全连拉动考核过程上均保证了安全,为我连的全面建设奠定了基础。
(五)认真落实好各项战备值班制度。我连长期担负值班任务,落实战备制度压力大,责任重,为此,我定期组织全连人员学习战备法规,重大节日前对战备法规重点内容反复进行学习,使人人知法规、用法规、不断提高广大官兵的法规意识,增强了知法、执法的自觉性。提高了官兵的战备观念。同时,扎实搞好战备检查和整顿活动,不断正规战备工作秩序,强化战备制度落实,及时纠正了战备工作中存在的问题,有效提高了战备工作质量,确保了值班系统灵敏高效。
三、行政和装备管理方面
一年来,我在抓好军事训练的同时,认真搞好连队的管理工作,使全连工作生活秩序严格正规。
(一)从抓部队的日常管理上入手,严格一日生活制度和查铺查哨及晚点名制度,主要是根据季节特点,加强对人员的管理。如夏季天气炎热官兵无法入睡,易产生不假外出现象,老兵退伍期间,由于离队的人员思想活跃,也易产生不假外出的现象,为此增加了查铺查哨次数,对全连人员进行不间断清查,确保人员在管理上的不发生失控现象,同时针对冬季来临天气变冷,官兵易出现不按时起床的现象,除自己能每天按时起床外,主要促进全连人员迅速起床,做好出操的准备。平时和指导员一起通过说服教育再抓落实的方法,大到军事训练,小到穿衣戴帽,每个小节都不放过,通过日常的管理,使官兵的日常养成得到了进一步加强,连队的战斗力得到了明显的提高。
(二)严格装备的日常管理
针对我连兵器装备特点,主要做到一是坚持好装备日常管理制度,认真审议兵器维护计划,落实每次维护日和“三化”达标工作,对自然损坏、老化的兵器、车辆、器材进行及时修复或更换。二是严格落实装备的安全检查制度,做到定期检查和不定期抽查,及时排除了不安全隐患。特别是在驻训打靶过程中,针对可能出现的不同情况,早打算、早动手,想方设法克服困难,对出现的问题,及时进行纠正,保证了指挥所设备、兵器车辆时刻处于良好状态。
虽然也取得了一些成绩,但也还存在以下不足:
1、管理工作中有时有急躁情绪,方法还不够灵活;
2、对现代军事科技知识学习不够深入广泛;
3、在落实按纲建连的标准上还有待进一步提高。
下一步,针对自身存在的问题,在今后的工作中加以克服。
1、进一步端正思想,打牢基础,树立以连为家的思想,严格按照《军队基层建设纲要》抓好连队的全面建设。
2、进一步提高工作标准,认真完成上级交给的各项任务,带领我连完成明年的各项军事训练任务。
3、加强自身学习,不断提高业务水平和组织指挥管理能力。
第9篇 党政干部队伍年龄现状调研报告
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。作为社会活动的组织者,干部在社会发展中发挥着引领作用。为应对全县党政干部队伍年龄严重老化的现象,通过召开座谈会、现场调研、查阅资料等形式,对解决党政干部队伍年龄严重老化现象进行了专题调研,对相关问题进行了理性思考和分析,提出了一些意见和建议。
一、全县党政干部队伍基本现状
近年来,我们按照科学发展观的要求,坚持以人为本,着力加强党政干部队伍建设,为全县经济社会发展提供了强有力的人才支撑。但党政干部队伍年龄老化,年轻干部外流等现象也给我县党政干部队伍建设带来挑战。主要呈现四个方面问题:
㈠从党政干部队伍总体情况上看,年龄老化现象比较严重。全县现有党政机关干部1115人,其中县级干部30人,科级干部630人,科员455人,平均年龄44.73岁(见下图)。30岁以下的71人,其中公务员37人,仅占3.3%。3个乡镇没有30岁以下干部,56个县直部门只有11个单位有30岁以下干部。50岁以上干部占22.5%。
㈡从党政领导干部梯次结构上看,后备干部断档。630名科级干部中,平均年龄45.58岁(见下图)。正科级干部中,30岁以下的仅1人,占0.4%;50岁以上的102人,占43.2%;副科级干部中,30岁以下的21人,占5.3%;50岁以上的94人,占23.9%。56个县直一级部门党政班子平均年龄43.22岁,其中党政正职平均年龄44.19岁,50岁以上的党政正职8名,只有6个部门有30岁以下的班子成员,14个部门有31至35岁的班子成员,35岁以下党政正职仅3名。
㈢从年轻干部队伍建设上看,外流现象比较严重。自xx年以来,全县党政机关新增工作人员19人,其中选调生14人,公务员5人,但同时调出或外流10人,8人为xx年后新进年轻干部,流失数占新进人员数的52.6%。由县委组织部、县人事劳动和社会保障局联合引进各类人才65名,同时流失各类人才11名,全部为xx年后新进人员,流失数占新进人员数的16.9%。
㈣行政编制总量有限,为新进党政干部带来困难。全县核定行政编制948个,实有工作人员974人,超编26人。受行政编制总量限制,每年申报的选调生、公务员计划,因行政编制超编而被削减下来,每年分配选调生、公务员都很少,xx至xx年连续4年没有公务员招录指标。除公检法外,县直其它部门从98年之后没有招录过公务员,4个乡镇6年没有新进人员。
二、全县党政干部队伍年龄严重老化的原因分析
从调研情况看,解决全县党政干部队伍年龄严重老化也存在一些制约因素,主要有以下方面原因:
㈠政策法规原因。由于公务员凡进必考制度的确立,公开招考成为进入党政机关的唯一渠道,县级又没有公务员招考权限,自身很难解决党政干部后继乏人的问题。同时,公务员出口不畅,公务员保障机制与社会保障机制还没完全对接,给干部自谋职业增加了难度,导致公务员进了就不愿出,等也要等到退休,占用编制和岗位,无法补充新人。《公务员法》规定乡镇不能设置非领导职务,县级不能选配县级非领导职务,给非领导职务配备带来难度,对充分调动年龄偏大干部的工作积极性带来一定影响。
㈡管理体制原因。公务员实行分类管理后,因受诸如编制、身份、待遇等刚性约束和限制,不同部门之间、不同行业之间干部交流比较困难,特别是机关与企事业单位间的干部难以交流,导致优秀年轻人才无法进入机关,进入机关后在培养上也有许多限制条件。我县创新将编制挂靠在事业单位,人在机关工作的作法,与上级相关文件精神不符合,在编制管理、工资待遇等方面存在一定困难,对干部的成长培养存在一定的影响,特别是不能在机关任中层干部,不利于干部的梯级培养。
㈢机构编制原因。按照上级机构编制从紧的要求,对乡镇、县直行政编制和政法专项编制实行分层、分块使用,但随着乡镇职能的调整和全县重点工作、主导产业的强化,出现了县直超编,乡镇空编的现象,为县直机关直接补充年轻干部带来困难。县总工会定编4人,现有人员8人,平均年龄50岁,最年轻的44岁,年龄最大的57岁。县统计局定编9人,实有人员10人,平均年龄46.8岁,年龄最小的39岁,为现任局长,中层业务骨干都在52岁以上。由于总量超编,不能补充新人,面对日益繁重的工作有时感到捉襟见肘。同时,中央已明确要求各地各部门要核销行政机关老干编制和事业编制,一律不得继续使用。全县还有20个老干编制人员和29个单列事业编制人员需要消化,给县直机关补充年轻干部带来了更大的压力。
㈣城乡差别原因。与经济发达地区相比,贫困山区受经济、交通等客观条件的影响,工作条件相对较差,工资待遇相对较低,年轻干部留不住,年轻干部少,乡镇一级尤为突出。傅家堰乡定编35个,实有干部23人,30岁以下3人。仁和坪镇定编45个,实有干部41名,30岁干部1人,30岁以下干部没有。
三、解决全县党政干部队伍年龄严重老化的有益探索
为应对全县党政干部队伍年龄严重老化的现象,我们坚持以改革创新的精神进行有益探索,对解决全县党政干部队伍年龄严重老化积累了经验。
㈠强力推进中层干部轮岗交流,激发干部队伍活力。按照“培养锻炼干部,提高素质能力,增强机关效能”的工作要求,采取“培养式、竞争式、调整式、惩戒式、回避式”等方式交流机关中层干部。对有一定发展潜力、列入科级后备干部培养的中层干部,通过挂职锻炼、跟班学习、参与中心工作等形式,交流到乡镇、基层事业单位工作,驻村担任“第一书记”或新农村建设工作队员,让他们在一线接受实践锻炼,丰富阅历,增长才干。对专业性较强、本机关无合适人选的职位,面向社会公开选拔。对在同一单位同一岗位工作时间较长,积极性不高的干部,实行调配交流。对群众举报服务窗口岗位人员有违法违纪行为,经调查核实的,一律就地免职,调整工作岗位。对应当实行任职回避或公务回避的对象进行回避式交流。自 年以来,全县机关中层干部轮岗124人,跨单位交流25人,到上级部门挂职锻炼10人,到信访部门跟班学习18人,有效解决了机关中层“板结”问题。
㈡加强非领导干部管理,发挥非领导干部作用。出台了《科级非领导职务干部管理暂行办法》,对非领导职务干部的职责、考核、管理、诫勉、免职作出了明确规定。根据非领导职务干部的特点,按照“因才适用,因人定岗”的原则,发挥非领导职务干部思想政治素质和政策水平比较高、工作经验比较丰富的优势,安排协助领导班子成员分管某一方面或负责某一方面工作,授权对专项工作进行检查、督办和指导。全县现有科级非领导职务160人,平均年龄50.18岁,50岁以上113人,55岁以上的42人。参与领导班子分工的43人,协管一方面工作的35人,参与中心工作的26人。通过给科级非领导干部提供施展才华的舞台,科级非领导干部的工作热情得到极大提升,提高了人才资源的使用效益。
㈢配备乡镇长助理,突破乡镇年轻干部的补充渠道。为培养锻炼年轻干部,提高年轻干部的综合素质,有效缓解乡镇年轻干部缺乏的现状。从xx年开始,分两批从机关事业单位年轻干部中选派了17名乡镇长助理,任期1至2年,进行挂职锻炼,跟踪培养,拓宽事业单位与机关间干部的流通渠道,在事业单位中发现、储备优秀党政后备人才,目前已有3名同志走上副科级领导岗位。
㈣竞争性选拔科级领导干部,创造年轻干部脱颖而出的机制。采取公开选拔,改革干部初始提名、全程差额任用干部等方式,拓宽年轻干部来源渠道。xx年以来,先后面向全市公开选拔了11名科级领导干部,任用人员中有3人来自县外,4人来自事业单位,3人来自企业。对入围考察对象的纳入科级后备干部进行管理和使用,目前有8人走上副科级领导岗位,其中7人来自事业单位。通过竞争性选拔干部,优化了领导干部队伍结构,一批优秀年轻干部脱颖而出。
㈤引进急需专业技术人才,储备年轻后备干部。为缓解县直机关年轻干部严重缺乏的现状,从 年开始,由组织部门牵头,组成人才引进专班到高等院校开展人才引进工作,共引进急需紧缺人才65名,编制挂靠在机关二级事业单位,人在机关工作。目前绝大部分已成为单位的业务骨干,被组织部门纳入科级后备干部管理,为机关储备了一批年轻党政后备干部。
四、解决全县党政干部队伍年龄严重老化的对策建议
解决全县党政干部队伍年龄严重老化问题是一项政策性非常强的工作,必须严格按照《公务员法》和《干部任用条例》有关规定,着眼长远,大胆创新,勇于探索,稳步推进,确保取得实效。
㈠建立学习培训机制,解决思想认识问题。思想决定行动,良好的工作心态是做好工作的前提。目前,部分45岁以上干部在心态上存在误区,科级领导干部认为自己是最后一届在班子里面,有“船到码头车到站”的想法,工作动力不足;一般干部认为提拔无望,有“做一天和尚撞一天钟”的想法,不思进取。现代科学研究表明,45至65岁是人的精力、心智、经验、能力等综合因素发展的最好时期,尤其是对于管理者而言正是事业的高峰期。要按照“推动科学发展,提升能力素质”的需要,通过开展有针对性的培训,加强与年龄老化干部的思想沟通和交流,进行激励性教育和引导,解决思想认识问题,鼓励他们以良好的心态积极投入到工作中,发挥其思想政治素质和政策水平比较高,工作经验比较丰富的优势,对年轻干部进行传帮带,提高整个机关工作效能。
㈡建立干部交流机制,激发干部队伍活力。干部的经常性流动,能够激发干部工作活力,提高综合素质,也能在局部范围内解决年龄老化问题。特别对年龄老化干部,由于思想和身体原因对工作产生了惰性,更需要交流来激发工作动力。对年龄老化特别严重的单位,由组织部门采取培养式、调整式的方式,根据工作需要,在干部思想政治素质、专业理论水平、实际工作能力能够胜任的前提下,按照一定的原则、条件和方式开展干部经常性跨部门轮岗交流,改变一个部门由于干部年龄过于老化导致的机关活力不强和干部长期在一个岗位、一个部门、一个行业工作,出现工作积极性不高、工作动力不足、工作创新不强等问题,激发干部的工作热情,使干部在新的工作岗位焕发出全新的活力,最大限度的实现有限的岗位资源和宝贵的人才资源的优化配置。
㈢建立政策激励机制,提高干部工作热情。科学有效的干部激励机制能充分发挥干部的内在动力,激发干部干事创业的热情。一是出台激励政策。按照物质激励与精神激励相结合、目标激励与过程激励相结合、整体激励与层次激励相结合、正激励与负激励相结合的原则,出台科学、系统、有效的干部激励政策。从事业长远发展着眼,保护各年龄段干部的积极性,做到讲年龄而不唯年龄,对符合德才条件的,该提拔仍然要提拔,调动年龄老化干部工作积极性。二是合理配备非领导职务。拓宽县乡两级非领导职务配备办法,对县直科级非领导职务职数比例不完全与班子成员职数挂钩,而与干部编制、工作绩效等挂钩;在乡镇设置一定比例的科级助理、科级干事等非领导职务,以选拔长期在乡镇工作,表现较突出、能力较强的一般干部担任非领导职务,解决政治待遇。三是实行奖惩制度。可根据实际情况,按照相关程序,建立优秀干部专项奖励资金,对工作认真负责的年龄老化干部进行一些特别的表彰,以肯定工作成绩,对工作不负责、不认真的干部该批评的要批评,该处理的要处理,不能一团和气,要分出档次。
㈣建立动态储备机制,科学规划干部队伍建设。改善干部队伍年龄问题,最直接、最现实是加大年轻干部的储备力度,但又不能急于求成,要按照科学发展观的要求,在进人的数量上体现可持续发展。根据人口、地域、经济和社会发展等综合方面的情况,科学预测干部的年更新率,以干部的年更新率来设置干部年进入系数,适度扩大招录比例,满足经济社会发展所需要的干部数及专业等方面的要求,确保干部队伍建设可持续发展。全县从 至2023年xx年将退休党政干部349人,年平均35人(见下图),还有部分工作年限满30年的符合退休政策人员可能提前退休,从2023年进入退休高峰期。依据这一数据,科学制定干部队伍建设中长期发展规划,通过5至xx年的努力,使干部队伍呈现一个老中青结合的良性梯次,为党的事业提供坚强的可持续的人才保障。
㈤综合调配编制资源,优化干部队伍组合。在编制总量控制的前提下,探索打破编制按乡镇、县直条块分割、受限于统筹调配的现状,根据经济社会发展需要适时对编制进行动态调整,避免出现“进人无编与结构性空编”共存的现象,造成编制闲置。通过编制的动态调整,一方面促进干部的适当交流,另一方面用于年轻干部的调整补充,实现干部队伍老中青结合,优化干部队伍组合,提高编制使用效益。围绕全县发展实际,有选择性对重点项目,重点工作和承担社会事务任务重的单位,在编制调配上给予重点倾斜。
㈥健全社会保障机制,畅通干部出口渠道。社会保障体系建设是公务员正常退出的重要决定因素,建立公务员养老保险、医疗保险、失业保险等保障体系与社会保险机制的对接,能够有效解决公务员正常退出的后顾之忧。可根据实际探索出台提前退休、自愿辞去公职从事经营活动的激励政策,充分发挥政策的牵引和导向作用,扩大和畅通干部出口渠道。对工龄满30年或男年满55周岁、女满50周岁的党政干部,鼓励提前退养或退休,退出编制,退出岗位,保留待遇,引进新人。鼓励有一技之长、有一定经营头脑、有到市场拼打意愿的干部自动退职、自谋职业,创办经济组织和各种社会服务组织,给予相应的政策优惠和待遇,为社会创造更大的财富。
农村基层后备干部队伍建设情况调研报告
第10篇 乡局级后备干部队伍建设调研报告
一、乡局级后备队伍建设中存在的问题
1、选拔机制不尽完善。一是在后备干部的资格准入上,还没有和《务员法》的规定配套起来。二是在后备干部的人选推荐上,还没有完全公开透明,还存在“从少数人中选人”的现象,于是,有一部分后备干部把主要精力和心思不再放在积极搞好本职上,而是花在“密切联系领导”、经营人际关系上。他们苦心结交左右,处处讨好领导,时时关心自己,绝不放过任何一个可能被提拔的机会。三是在后备干部的最后确定上,还没有做到真正公平公正。重视和采纳单位班子集体特别是主要负责人意见的时候比较多。这些都一定程度上影响了后备干部队伍的整体质量,使后备干部队伍与领导班子年龄、学历、专业结构等需求存在一定距离,互补性、合理性不够强。
2、培养平台拓展不多。这部分后备干部朝气蓬勃,踌躇满志,干劲十足。进入后备干部序列后,他们想大干事业、大显才华,进一步引起领导和组织上的注意与重视。但是除以党校为主的培训方式外,目前后备干部的培养方式与途径还比较单一。有计划、有步骤地把后备干部选派到重要领导岗位或艰苦环境进行锻炼的措施不多,影响了后备干部通过实践锻炼增长才干、走向成熟的步伐。
3、备用结合时有脱节。一部分后备干部由于职数限制、任职条件限制等各种因素的影响,多年一直是备而不用,而跟自己一样条件甚至是不如自己的干部都提拔重用了,因此而感到自己提拔无望,对组织表现出不信任。备用脱节的情况极大地打消了后备干部的积极性。
4、宏观管理有待加强。组织部门的宏观管理有重选拔培养轻管理使用的倾向。没有根据人才成长规律和干部潜力特点,分层次、分类别建立后备干部名单,后备干部队伍建设还缺乏一定的针对性和有效性。
二、加强后备干部队伍建设的对策
1、拓宽选人视野,创新选拔方式。组织部门要按照领导班子建设的总体目标要求,对班子的结构状况进行分析梳理,确定班子需要配备的年轻干部数量以及非党、女干部的比例和文化专业结构等。要打破地域、部门界限,采取组织推荐、群众举荐、个人自荐三种方式,把后备干部选配完全置于“阳光操作”之下。要积极探索公开选拔后备干部,保证每年有一定比例的年轻干部通过公选补充到后备干部队伍中来。
2、拓展培养平台,加强能力建设。对于长期处在基层一线的后备干部,应侧重于横向轮岗锻炼或到上级机关挂职锻炼;对于长期在机关,缺乏基层经验的,应选派到乡镇、企事业单位任职或挂职,放到基层加强锻炼;在一个岗位上时间较长的后备干部,可进行交流或轮岗锻炼;对有较大发展潜力的而又缺乏处理复杂问题经验的后备干部,要派到环境艰苦、情况复杂、矛盾较多的地方或安排到更重要岗位上锻炼等等,通过这些措施,为年轻干部创造更多的实践机会,以拓展其领域,积累实践经验,增强他们的综合能力。
3、健全淘汰机制,强化监督管理。要实行动态管理,明确不适宜继续作为后备干部培养的标准和条件,建立运行科学、进出通畅的优胜劣汰机制。每2~3年要对后备干部队伍进行调整补充一次,既保持一定的常数和合理的结构,有时也根据需要及时进行调整。要抓好考核考察,注重多视角、全方位地考察年轻后备干部。要开展定期谈话。各单位主要领导要根据组织部门考核考察的反馈结果,定期与后备干部谈、谈思想、提要求。要完善档案管理,规范后备干部管理档案的申报、审批和登记材料,由专人进行日常维护和微机化动态管理。
4、健全用人机制,抓好备用结合。在后备干部备用结合上,要坚持提拔任用干部,优先从后备干部中选拔,及时合理使用是后备干部。
第11篇 加强财政干部队伍建设调研报告
坚持科学发展、发挥财政职能、构建和谐财政,在新的历史起点上,加快推进富庶魅力和谐新徽县建设步伐,对财政干部队伍素质提出了新的更高要求。面对复杂多变的发展形势,日益繁重的财政任务,如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措,破解财政干部队伍建设中存在的难题,激发干部队伍活力,增强干部队伍的凝聚力和战斗力,提高干部队伍的创新力和执行力,努力打造一支高素质的财政干部队伍,是摆在我们面前的一项重要课题。
一、当前徽县财政干部队伍建设的现状
近年来,财政局党支部坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,在推进财政改革、强化财政管理的同时,把全面提升财政人员素质作为财政事业科学发展的重点工作之一,大力实施人才战略,全方位、分层次、多举措加强财政干部队伍建设,建立了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍,为圆满完成各项财政任务提供了坚强有力的组织保证。通过深入调研,我认为主要呈现出三个亮点:
一是干部队伍的思想政治素质明显加强。全县财政系统始终坚持把加强干部队伍思想政治建设放在突出的位置,通过开展团结干事、党内两个《条例》、两个“务必”、保持共产党员先进性、树立社会主义荣辱观、解放思想大讨论以及深入学习实践科学发展观等各项教育活动,坚持“八个坚持、八个反对”,大力倡导八个方面的良好风气,使“为公理财、为民服务”的工作宗旨扎根于每个财政干部的头脑,广大财政干部职工普遍树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、荣辱观。主要体现在日常财政管理服务之中,良好的思想意识基础,引导财政干部为社会各界提供了优良的服务,使财政干部为促进地方经济社会发展的责任感更加强烈。
二是干部队伍的业务素质和学历水平明显提升。近年来,全县财政系统重点组织开展了“争先创优”、“五讲五个一”和“五型机关”创建等各项活动,有效地提高了财政干部队伍的岗位技能和综合素质,推动了学习型财政机关建设,为我们应对各种新情况、新问题的挑战打下了坚实基础。从县局到局属各部门及乡镇财政所,高度重视财政干部学历教育的问题,制定了一系列的激励措施,加大了财政干部的学历教育力度,取得了较好效果。目前,全县财政系统大专以上学历的干部占干部总数76%,与xx年的48.7%相比,增加了27.3个百分点。主要体现在财政干部的依法理财水平更高,执行财政政策刚性更强,各项财政财务管理更加精细化。
三是干部人事制度改革明显推进。从xx年以来,在基层财政所和县局各股室推行双向选择和异地交流制度。通过开展竞争上岗和双向选择工作,进一步整合了人力资源,逐步优化了中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构,一定程度上打破了论资排辈、能上不能下的选人用人机制,让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位,增强了财政干部职工的危机感、责任感和紧迫感。
二、存在的主要问题和原因分析
虽然我县财政系统干部队伍建设的总体形势喜人,但是按照科学发展观的要求,仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
(一)财政干部交流难、职务晋升难,人才流动和激励机制有待加强。近年来,由于财政部门注重业务工作的因素较重,党委、政府选拔使用干部时,很少考虑财政干部,加之财政系统领导职数有限,部分所长和股长长期担任同一职务,据统计,当前财政系统股所级干部的平均年龄45岁,科级干部的平均年龄47岁,中层以上干部年龄偏大,许多懂经济、善管理、有经验的优秀年轻干部不能得到选拔任用。随着干部任用年轻化和时间的推移,这一矛盾越来越明显,相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。财政内部干部轮岗交流少,有的干部长期在一个岗位上工作没有动过,容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象;部分财政干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥,忙闲不均的问题还没有得到很好解决,“能上不能下,能进不能出”的现象仍然存在。主要原因是:受人事体制的制约,人才流动在客观上受到较大限制,在观念上也存在不愿意到事业单位的想法;对轮岗工作的作用认识不够,轮岗没有形成制度化,还存在轮岗多了影响工作的担心;人才激励和奖惩机制还不够有效,事业单位收入分配制度不够完善,干部“下”与“出”的通道还不够通畅。
第12篇 检察机关党务干部队伍自身建设调研报告
检察机关是政法机关的重要组成部分,是维护国家安全、社会和谐稳定的专门力量,是党执政兴国,推进“四个全面”建设的中坚力量,在“全面推进依法治国、全面从严治党”中作用尤为突出。要加强检察机关党组织建设,保证检察机关听党话、跟党走、不变质,就必须强化机关党务干部队伍自身建设,促进检察机关党的执政能力建设,做好新形势下机关党建工作。
一、当前检察机关党务干部队伍建设存在的问题
1.思想波动较大。2023年是检察机关司改年,当前的检察系统司改将对现有人员实行分类管理,党务干部被划为司法行政人员。上海司改方案公布后,党务干部思想波动较大,有检察官职称的专职党务干部不少要求调到办案部门,兼职党务干部也请求不再兼职。分析原因有四,一是按现有设计方案,在相同条件下专职党务干部与检察官序列人员在经济收入上将拉开档次;二是司改后将去行政化,党务干部特别是没有检察官职称的专兼职党务干部普遍认为自我上升空间收到限制,自身与行政机关党务人员在政治待遇上将出现差距;三是司改后检察机关内部晋升、工作装备等资源将进一步向办案一线倾斜,党务干部在检察机关内部地位上将有所下降;四是司改后,各项业绩考核将主要围绕执法办案进行,兼职党务干部认为由于自身从事党务工作占用不少时间、精力,将与同部门检察人员在业绩考核上拉开距离;五是实行检察官员额制后,按上海司改方案实行5年过渡期,有检察官职称的专职党务干部怕过渡期后无法进入检察官序列,兼职党务干部担心被调整为专职党务干部。
2.综合能力不足。现有检察机关专职党务干部一部分是从业务部门退出来的资深检察官,一部分是长期从事综合工作的司法行政人员,不少是为了落实职级待遇被调整到岗的,兼职党务干部也大都从部门年龄较大的同志中产生,这种情况在基层检察院尤为明显。由于普遍年龄较大,接受新知识能力较弱,加之安排学习机会相对较少,普遍存在懂党务不懂业务,懂业务不熟悉党务的情况,对现代信息技术能熟练掌握的就更少,从事党务工作常常照搬老经验、老方法,遇到新问题、新情况往往束手无策,抓不住工作重点,选不好工作时点,工作流于形式、被动应付。
3.缺乏工作热情。在上一轮机构改革中,为了适应精简机构、干部、人员编制10%的需要,不少基层检察院将机关党委这一机构裁撤,党务干部多为兼职,即使是专职党务干部也往往身兼多项其他工作。检察机关事多人少,专兼职党务干部担负着较多的其他工作,由于工作任务繁重,党务干部就自觉不自觉的把精力放在处理其他工作上去,不愿将更多的精力和时间投入党务工作。加之,上级院考核中党务工作没有明确的指标任务,地方党组织党务考核与检察工作特点差别较大,很难落到实处且与干警福利待遇未挂钩,导致有的院领导班子对党务工作不是很重视。由于以上原因,使得专兼职党务干部对党务工作提不起兴趣,只满足于完成上级规定的任务,对党务工作方法、制度创新等缺乏热情。
3.履责不够全面。按《党章》规定,党的基层组织有八项任务,一是宣传执行党的方针、路线、决议;二是组织党员开展政治理论学习;三是对党员进行教育、管理和监督;四是密切联系群众,维护群众利益,做好群众思想政治工作;五是发现、培养和推荐人才;六是发展新党员;七是监督党员干部和其他工作人员;八是教育党员和群众抵制不良倾向,坚决同违法犯罪作斗争。以上八项具体工作,不少基层院党务干部只按照规定的“一会三课”履行了宣传、学习任务,对党员管理、推荐人才、开展监督、思想教育等任务,基本没有履行。
二、新形势下检察机关党务干部应具备的素能
1.坚定的政治立场。党务干部在检察系统承担宣传党的方针路线、组织学习党的理论知识、教育引导党员群众、监督院和所在部门落实上级工作部署情况等任务。党务干部传播的是党和检察机关的正能量,政治立场坚定,讲纪律,守规矩,不信谣、不传谣、不发表不负责任的言论是党务干部的基本素质。
2.完备的综合素质。作为检察机关的党务工作人员,除了要有较高党务理论修养,熟悉开展党务工作的具体流程,善于把握时间点、掌握工作重点,整合各类内部外部资源,有目的的组织党务活动外,还要具备一定的检察业务知识、掌握一定的现代信息知识、善于总结调研党务工作的得失等能力。检察机关党务干部不懂检察业务,就无法围绕检察中心职能工作发挥党建的应有作用;不懂现代信息知识,就无法与检察机关内部日益增多的年轻检察干警更畅通的开展交流;不具备总结调研能力,就无法创新党务工作方法。工作中只能被动应付工作,照搬老经验,套用老框框。
3.较高的人格魅力。人格魅力是指一个人在性格、气质、能力、道德品质等方面具有的能吸引人的力量。党务干部要开展好党务工作,单纯的靠说教不行,靠行政手段高压更行不通,要让党员群众能自由的表露心声,接受思想教育,党务工作者应具有相当的人格魅力,在日常工作中要靠人格魅力去带动党员群众,在生活学习中要靠人格魅力去影响党员群众,这样才能更好地推动党务工作,打开工作局面。
三、加强检察机关党务干部队伍自身建设的几点建议
1.把党务干部队伍建设摆上检察工作重要议程。各级检察院党组作为院决策组织,对党建工作的重视程度和关注程度,直接影响到党务干部在干警心目中的地位。当前,党建工作已日益成为检察机关建设的核心工作,各级院党组应把党建工作放到全党抓党建的大环境中去研究,放到探索和建立中国特色社会主义检察制度的实践中去部署。第一,各级院党组都需增强“党要管党、从严治党”的使命感和责任感。把党建工作放在心上、抓在手上,像重视检察业务工作一样重视党务工作,在人、财、物等资源配置上向党建工作适当倾斜,对党务干部个人成长也应给予适当重视;第二,配齐配强专兼职党务干部。选配专兼职党务干部,是检察机关党务干部建设的基础,各级检察机关应严格按照习___提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“五好”干部标准选任党务干部。选任过程中切忌将党务职位当作“荣誉”,应切实坚持“五好”标准,将德才兼备、精力旺盛,肯干事、能干事、能干成事的党员选任到岗。在选举过程中,在遵守《党章》的前提下,院党组应加以监督,切忌将爱搞“团团伙伙”的人选任到岗;第三,要爱护尊重党务干部。在司改过程中,建议在各级检察机关中保留专职党务干部职位。在机关党委成员、党支部成员的配备上,由于院领导、部门负责人事务繁忙,难以有更多的精力关注党务,并且由院领导、部门负责人兼任党务干部,不利于机关党组织对院及部门遵守、执行相关规定的监督,建议不要过多的由院领导、部门负责人兼任,
2.搞好顶层设计完善制度建设。加强检察机关党务干部自身建设除了党务干部自身努力外,当前还需在制度层面做好顶层设计。一是党务干部的责、权,特别是落实工作职责的权力保障问题。当前对检察机关,特别是基层检察院党务工作具体范围,党务工作人员从事党务工作可以拥有哪些保障权利,只能参考《党章》的有关规定,各级检察机关没有具体文件作出明细的规定,导致党务干部成为“万金油”,什么工作都可以干,什么工作也难以推动。如《党章》规定,党组织对党员拥有监督权,实际工作中机关党委专职干部基本不列席党组会、检察长办公会、检委会等重要会议,对本单位的重大事项和领导干部的具体决策行为无从知晓,也无法在决策过程中反映一般党员群众心声。即使通知列席会议也大多是临时到会,没有在事前开展调查研究,难以真正发现问题,起到有效监督作用。对于党务干部提出的监督意见,由于没有刚性制度规定,也难以整改落实。因为对党务干部实施监督缺乏有力度的操作程序,党务干部不愿、也无法对自己的领导实行监督,不能纠正其缺点错误,无法实现“全面推进依法治国”的要求;二是对司改后机关党务干部的定位问题。从已有的上海模式看,各基层院没有将机关党委单列,下步改革如果将机关党委纳入综合管理部,即使有专职党务干部也势必仍将陷入其他工作的“事务堆”,无法安心专注于党务工作,如此笔者认为无法体现党建在检察机关的地位,无法落实“全面从严治党”的要求;三是对党务工作干部的考核问题。当前对党务干部没有明确的考核体系,党务干部干好干坏难以体现,对业绩突出的党务干部没有表彰,对业绩较差的党务干部没有惩戒,难以调动党务干部的积极性,也不利于党务干部自身建设的深入长远发展。
3.抓好党务干部的教育培训。当今社会科技发展日新月异,检察工作也与时俱进,专兼职党务干部更加需要加强教育培训。按照党务干部应具备的素能要求,通过有针对性的培训,切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人员。现在,笔者建议第一步对近年新选任的专兼职党务干部组织全面培训,第二步对已有的党务干部进行针对性培训,最后还应组织后备党务干部开展系统培训,使检察机关党务干部建设形成有序的梯队。