第1篇 干部培训工作的述职报告格式
20xx年，为做好本单位的干部教育培训工作，推进少数民族干部人才队伍建设，进一步提高民族工作干部的素质和潜力，我局在县委、政府的领导和州民宗委的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，按照加强党的执政潜力建设和先进性建设的要求，努力创新培训资料，改善培训方法，整合培训资源，提高培训质量，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的战略任务，教育培训工作呈现出良好的发展态势，取得了较好成效，现将有关状况汇报如下：
一、开展干部教育培训的基本状况
围绕全县中心工作，以县党校、县职教中心培训为主阵地，共举办培训班2期，参加培训班3期，共培训干部及其他人员67人。其中，以提高理论水平、政策法规、综合潜力为重点，举办民族工作联络员培训班1期，培训人员14人;以提高农村少数民族妇女实用技术为重点，举办少数民族妇女“双学双比”培训班1期，培训人员50人;以贯彻学习党的xx届xx全会和省委xx届十二次全会精神为重点，参加县委党校中青班培训1期，培训股级干部1人;以提高业务潜力为重点，参加党处代表人士及经济增长方式培训班各1期，培训干部2人。
二、主要做法
(一)切实加强组织领导。我局始终把干部培训作为一项重要工作来抓，每次办班，局党组均召开会议对有关问题进行专门研究;培训期间，局主要领导都亲自参加，作开班动员和结业总结，有的班次，局主要领导亲自授课，起到了督促带头作用，激发了学员参训的用心性和主动性。
(二)用心探索干部教育培训的新途径、新方式。在干部培训工作中，坚持打破单一培训模式，努力向多层次、多类型、多渠道方向转化，采取课堂授课与组织研讨、大会交流相结合，请进来与走出去学相结合等多种灵活方法，较好地调动了干部参加学习的用心性，提高了培训教育效果。
(三)努力强化干部教育培训管理。坚持点名培训、计划培训和鼓励自学相结合，推进了干部教育培训工作规范化。强化培训工作纪律，确保培训效果。
三、存在的问题及对策
我局的干部教育培训工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足和问题，主要表现为以下几个方面：一是少数干部对培训工作的重要性认识不足，有重干轻学思想，参加培训学习的主动性不强。二是在县级培训多，外出培训少，培训资料不能满足干部多元化的需求，在培训资料的设置上没能很好地体现“缺什么、补什么”的原则;三是理论课多，社会实践课少，参观学习考察少。
下步工作措施：一是进一步加强宣传教育，不断提高干部对培训工作重要性的认识，增强参加培训的自觉性。二是加大调查研究，及时调整培训思路，丰富培训资料，紧紧把握时代脉搏，切实增强培训的针对性和实用性。三是创新培训方式，增强培训的灵活性和趣味性。
四、20xx年干部教育培训工作计划
(一)举办少数民族培训班1期，培训对象为优秀少数民族党员干部、妇女干部、非党干部。
(二)举办民族宗教政策培训班1期，培训对象为实行民族工作联席会议制度成员单位的分管领导和联络员。
(三)举办农村少数民族妇女实用技术培训班1期。
五、对上级民委干部教育培训工作的意见和推荐
(一)加大基层民宗部门干部培训力度。基层民族宗教工作者社会实践经验多，但政策理论水平还需进一步提高。
(二)选派干部到较高层次培训机构培训。现县级民族干部多是参加本级培训，参加高层次培训机构培训有利于学员开阔视野，汲取新的理念和知识。
(三)加大培训经费投入。受培训经费的制约，县级民宗部门培训的现状是以抽调人员参加培训为主，主动有针对性组织的培训少。
第2篇 干部培训工作的调查报告
区委开展“解放思想、加快发展”学习讨论活动转入第二阶段后，按照活动总安排，区委党校领导班子经过研究、确定了“加强和改进我区干部教育培训工作”为课题，在全区16个基层党委和区委区政府有关部门和村党支部进行走访、召开本校职工大会进行讨论，征求意见和建议，进行调研，重点是如何加强我区干部的培训，现将调研情况综述如下：
一、我区干部培训面临的新形势
1、当今世界已进入知识经济时代，经济和社会的发展越来越有懒于知识的创新和知识的创造性应用。目前，我国的改革发展处于关键时期，示范区二次创业和杨陵区经济社会发展也处在一个重要的战略机遇期，实施工业富区战略、新农村建设，我们还面临着许多问题和困难，解决这些问题，需要我们的领导干部有足够的知识、智慧和能力，根本的途径还是要加强学习，加强干部培训教育，引导干部增强学习的自觉性，提高干部干事创业的本领，减少工作的盲目性、片面性、表面性和机械性。增强工作的原则性、系统性和科学性，进一步增强驾驭工作全局的能力。
2、我区干部培训教育面临的新任务
(1)培训的任务越来越重。xx年元月___干部培训工作条例颁布以来，按照中央“要形成全党动手、全社会参与、多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局”的精神，新一轮大规模干部培训在全国广泛开展起来，中央干部培训工作提出的要求越来越高，争取5年时间将所有干部轮训一遍，干部培训的任务越来越繁重。据调查，到2023年6月底，我区党政事业单位干部共1391名，其中事业单位干部职工981名(均不含教育系统)，党政机关干部415名，党政机关副科级以上领导干部201名，事业单位副科级以上领导干部91名，xx年-2023年新提拔的52名副科级领导干部未参加培训。干部大教育大培训的任务相当繁重。
(2)培训的要求越来越高。经过调查了解到，一是干部对教师的要求越来越高。从最初的区内教师，包括党校教师，领导干部兼职教师，到职院和西农大的教师，到省党校教师、再到省内著名专家学者，部分干部还提出到中央请教师。二是对教学内容的要求，除了一般常规讲授的基本理论、政策法规、专业知识等，还要求讲一些社会热点问题，前瞻性战略研究等。三是培训形式上，要求除了在区上集中培训的同时，可以到外地参观考察学习，专题研讨、网络教学等形式的培训。这几方面的内容为干部教育提出了较高的要求。
(3)干部获取知识的途径越来越多。除了传统的广播电视、报刊杂志和学习资料外，信息技术和现代传媒，特别是计算机的普及，网络技术的扩展，人们获得知识的方式发生了很大的变化，途径呈现多样化的趋势，广大干部也在适应这种变化，通过新的现代化信息技术和设备来获取各方面的知识。
二、存在的主要问题
近年来我区的干部教育培训，按照“注重综合素质、创新培训方式、提升领导艺术、推动工作开展”的工作思路，干部培训工作取得显著成绩，干部队伍的整体素质有了明显提高，驾驭工作的能力进一步增强，为推动全区各项工作的顺利开展起到了应有的作用，但也存在着一些问题，主要表现在：
1、培训形式单一。由于受各方面条件的制约，我区的干部培训主要采取讲授法，其他培训方式的综合效果没有发挥出来。长期的某一种形式的培训，使干部没有新鲜感，在某种意义上讲降低了参训的积极性。
2、参训干部不能进入角色。主要是培训干扰较多，不能保证时间。每次培训都有一部分请假的，有的干部因工作上的事，接个电话就走人，不批假吧，都说它的事很重要非去不可，批假吧，人数越来越少，起不到应有的效果。
3、认识不到位。少数干部轻视和忽视干部教育培训工作，把干部培训当作软任务，说起来重要，忙起来不要，没有把干部培训这项战略任务提高到应有的高度去认识，认为干部培训工作是形式、走过场、浪费人力、财力、物力。这与干部培训的总体要求有很大差距。
4、经费不足。我区财政对干部培训给予了很大支持，但对大规模培训的形式要求，仍显得不足，外县区每次干部培训都按实际划拨一定的专用培训费，我区从来没有，每次干部培训，讲课费都是从组织部的党费或宣传部的宣传费中支出，其他费用从党校人头经费中列支。制约了我区干部培训工作的有效开展。
三、加强干部教育培训的建议与对策
针对当前我区干部教育培训存在的问题，必须加强和改进干部培训工作。坚持以十七大精神和干部教育培训工作条例为指导，以科学发展观为统领，进一步提高认识，加强领导，树立和实践“大培训、大教育”理念，围绕区上的中心工作以干部需求为导向，制定培训规划，精选培训内容，灵活培训形式，增强培训的针对性，健全制度、完善机制。促进干部教育培训工作科学化、规范化。
1、提高认识，创新观念。要认真学习党的十七大精神，提高对干部培训重要性的认识。进一步明确搞好干部培训工作，关系到我区经济社会发展的大局。可以提高广大干部特别是领导干部的理论水平，有利于把全区干部的思想统一到十七大和科学发展观上来，统一到示范区二次创业和我区各项事业发展上来，增强贯彻区委决策和工作部署的自觉性和主动性，增强干部的全局意识和责任意识。要树立干部培训是基础性建设的观念，树立大培训和高素质的理念，树立做“学习型干部”的新观念，增强培训学习的紧迫感。
2、联系实际，创新方式。要积极探索与大幅度提升干部素质相适应的培训方式，坚持理论与实践相结合，采取多种方式来增强培训效果。坚持培训方式多样化和科学化并重，按照适应性、针对性、实效性原则创新教学方式，采用案例式、研讨式、体验式、情景模式等教学方式，增加参观学习、社会调查、区外培训、考察调研等方法。在培训手段上看采用电化教学、远程教育、网络教学等现代化手段，提高培训水平。 3、 完善制度，创新管理。要逐步形成与新形势新任务相适应的干训新机制。一是要坚持区委统一领导、组织部牵头抓总，宣传部、党校等部门分工负责、协作配合的工作机制，采取多种措施激发各有关办学单位的活力;二是通过基础理论问答、综合素质测试、工作建议书、调研报告、体会文章等方式，建立相应的考试制度，完善教育培训考评机制;三是建立健全激励机制，真正把干部培训任务的完成情况与干部的选拔任用、晋职晋级结合起来，加强管理，切实增强干部参训的积极性和内动力。
4、整合资源，增加经费。干部培训工作要围绕增强效果和降低培训成本的目的来开展。降低成本最有效的方法是资源共享，整合各种培训资源，实现资源的优化配置，以克服经费、师资、设施不足的问题。可与西北农林科技大学和职业技术学院保持密切联系，与省委党校、省委讲师团保持经常性联系以解决师资不足的问题，运用好全省党校系统的视频会议系统和中央党校函授学院的远程教育网络，以解决设施设备不足的问题，加快干部教育基础设施建设，抓好党校建设，充分发挥区委党校在干部培训中的主渠道和主阵地作用。要加大经费投入，一是在财政预算中加大干部培训经费;二是借鉴外县区经验，在保证正常的办公人头经费的同时，按实际情况在每期培训中划拨适量的干部培训专项经费，以提供足够的物质基础和保障。以保证我区干部教育培训工作顺利开展的同时，加强经费的管理、提高使用效益。
5、优化队伍，提高素质。干部培训队伍状况是影响培训质量的主要因素之一，强化队伍建设有非常重要的意义。要抓好培训机构领导班子、教师队伍、管理队伍这“三支队伍”建设。班子是关键，一要配好领导班子;班子成员要精诚团结，不断提高素质，严抓敢管，管理出成绩，管理出效益;第二，教师队伍是根本，要提高自学，培养和挂职锻炼等渠道，不断提高教师素质和教学水平，努力构建以自有教师为主体，社会专家学者、大学教授、区委区政府及有关部门领导、先进典型人物为补充的干部教育培训师资队伍。第三，管理队伍是支撑，要不断提高教学管理人员，行政管理人员，后勤管理人员，资料和信息管理人在内的管理队伍素质，不断提高管理水平。
第3篇 基层干部培训需求调研报告
2017基层干部培训需求调研报告
2017基层干部培训需求调研报告
一、问卷调研情况
此次问卷调查，是我局20xx次提出“问需培训”理念以来，第五次对基层教育培训工作需求进行调研。也是省局人事处接手这项工作以后，由省局高规格安排组织、统一制作调查表、统一推进问需工作的第一次，得到了我系统21个县市区局的积极响应和密切配合。此次问卷，全系统在职在岗1681人中，参与调查人员达到1426人，调查面高达85%。(具体反馈情况见附件)
二、座谈调研情况
在广泛发放、收集问卷调查的基础上，我们对经济技术开发区国税局、**市国税局、**县国税局三个基层单位进行了实地走访、座谈。参与座谈人员包括：局领导、中层干部、基层一线等不同层级代表;税源管理、纳税服务、税务稽查、行政管理等不同岗位代表;老、中、青年不同年龄代表等。每到一处，我们都着重介绍了省局教育培训工作职能划转情况，和2023年“三基”建设总体工作思路，强调各级对教育培训工作的重视程度和信心决心，激发同志们参与讨论的激情热情。座谈会气氛热烈，大家畅所欲言，提出了很多好的意见和建议，不仅仅起到了调研的目的，还兼顾了掀起教育培训工作热潮的发动、动员效果。
三、调研中收集上来的培训需求
(一)培训对象方面
1、按层级需求分类：大家普遍反映，近些年来针对高级别领导干部特别是各级一把手的培训较多，科级副职、股级干部培训相对较少;科级副职中，主管业务的领导尚且有机会参与业务口线的培训，但主管政工的领导培训机会更少;个别难得的培训机会，很多科级副职、股级干部特别是股级正职，因工作任务压力较重，难以抽出时间参与，造成多年、甚至十多年不训现象。因此，领导层面急需要增加科级副职、股级干部特别是主管政工方面领导干部的培训。
2、按岗位需求分类：目前税务工作关键岗位都需要大规模的全员培训。比如：税源管理岗，在国家税收政策改革和转型之际，由于很多新政策的传达、宣传、培训不到位，造成执行之初，企业掌握的情况比税务人员还早、还熟、还透，非常不利于工作开展，急需要强化新政策执行时的全员培训。再如：纳税服务岗，为了给纳税人提供更加方便、快捷的服务，操作流程不断变化和更改，但宣传培训不及时、不到位，致使很多工作只能依靠经验摸索前行，不能达到统一规范的效果。因此，急需要操作流程方面的统一规范和全员培训。
3、按年龄需求分类：老、中、青年干部群体都需要培训，但培训的侧重点应有所不同。老年税务干部更需要“微机操作基础知识”和“网络运用基础知识”的培训，使之可以胜任一些微机操作的简单工作任务;中青年干部群体更需要岗位基础知识、业务操作技能、处理公务能力、人际交往能力、竞争上岗知识、领导艺术培养、职业道德建设等培训，使之拥有爱岗敬业、无私奉献、开拓创新、逢旗争雄的精神。在调研过程中，老年税务干部普遍反映，因为年龄问题剥夺他们的培训机会不可取，但针对他们的培训应该立足于普及基础知识，提高操作技能，能会多少算多少，不要采取考试、竞赛的形式，不要强求成绩。
(二)培训内容方面
1、全员性培训需求：需要会计基础知识普及性的全员培训;需要税收新政策与旧政策了解对比式的全员培训(例如：营改增知识等);需要微机基础知识、网络运用知识、软件操作知识的全员培训;需要经常不断的开展税务干部思想理论教育、道德素质教育、政策法规教育、党风廉政教育等方面的全员培训;需要举办心理调适减压、团队拓展训练等讲座或活动式的培训。
2、岗位性培训需求：①业务岗位普遍需要行业管理知识，特别是行业管理操作实务与处理的培训。②税源管理岗需要对新政策的出台背景、修改目的、操作办法和问题处理等进行深入培训(例如：营改增知识、新增值税管理办法、新一般纳税人认定办法、新专用发票管理办法、自由裁量权的使用等);需要对新税收管理员平台操作实务的应用培训;需要对检查、评估、约谈、数据分析等技巧进行培训;需要对风险监控方式方法、数据分析、疑点难点反馈等技能进行培训;需要培训如何写检查、评估、分析报告等。③纳税服务岗需要对实际操作流程中每一个操作模块的正确处理方式进行统一和培训;需要公务礼仪、沟通技巧、面对媒体、应急处理等方面知识的培训。④税务稽查岗需要对最新的税收政策、税务稽查实战经验、相关财务会计知识、相关涉税法律知识等进行培训，需要培训如何写好稽查报告。⑤政工管理岗需要政务处理综合知识培训，例如：公文写作、会务办理、政务接待、公务礼仪、应急处理、思想政治工作、人力资源管理、税务文化建设等内容的培训。
3、个性化培训需求：工作人员初任或轮岗时，需要进行工作交接和经验交流等岗前培训;后备干部需要竞争上岗知识培训;报考注册会计师、注册税务师、律师等资格考试的人员，需要考前辅导。
(三)培训形式方面
1、需要“集中面授”式的培训。调研过程中，大家普遍反映，视频培训效果一般，甚至部分地区信号不好根本听不清楚，很难达到培训目的。集中面授，特别是封闭式集中面授，效果最好。
2、需要“巡回讲课”式的培训。面对全员的基础知识类培训，集中授课会产生过高的培训费用，且太多人员离开工作岗位也不现实。因此，可以采取省、市局提供优秀师资，由上级机关统一安排时间、统一组织实施，到各基层单位进行“巡回讲课”的办法。
3、需要“点菜定单”式的培训。有些单位根据工作实际，需要特殊的培训内容，例如：军转干部较多，需要军转干部思想政治工作培训;新增加涉外企业管理业务，需要专门针对这些业务进行培训等。但基层单位师资力量相对薄弱，难以满足特殊培训需求，面对这种情况可以采取向上级机关报送培训需求，由上级机关帮助寻找师资、研发课题、送课上门，提供“点菜定单”式的培训。
4、需要“结业实习”式的培训。一些较长时间的培训，例如骨干人才、复合型人才培训，往往培训内容广泛，涉及不同岗位专业知识的方方面面，但培训结束回到自身岗位，很多东西用不着就容易忘。遇此情况，是否可以延长培训时间，给学员们提供异地实习、异岗位实习的机会，带着学到的专业知识，深入不同岗位、不同情境中进行实践，拓展培训效果。
(四)培训师资方面
1、需要邀请“高级别”师资讲座。在调研中很多人提到，聆听高级别教师的课程，一堂课就能受益终生。2023年省局邀请到扬州税院的陈玉琢老师传授所得税业务知识，虽然只是短短半天时间，但老师站位高、技巧好、占用资源丰富，把所得税改革的来龙去脉、学习所得税知识的难点疑点、应用过程中的问题与解决方法，讲的一清二楚，收获特别大。这样的课听一次，比普通的培训听十天都有用。因此，日后的培训需要多邀请名师、专家来局讲座，或者直接选送学员到高校深造。
2、需要选派“经验型”师资传授。一些税务岗位实际操作流程、工作方式方法、问题处理技巧等实用性培训，特别需要我们系统内有实战经验的业务能手、骨干，依靠自身工作经验、教训，结合实际传授知识。这些师资在上岗之前，最好能够多给他们提供参与总局、省局 “示范”培训的机会，让他们掌握了解更多专业知识、占有更多学习资源，快速提高业务能力、教学水平和课程研发能力。
3、需要统一授课标准和质效。无论如何，系统教育培训工作不能完全依赖上级机关的调训，仍然要以基层自主培训为主，但基层的自主培训往往不能保证收到好的培训效果，主要原因是师资水平的参差不齐、良莠有别。为了进一步提高基层自主培训效果，需要尽量做到统一调配师资、统一授课教材、统一设计课程、统一制作课件、统一教学标准，全面提升培训的质量和效果。
(五)培训时间方面
业务骨干、复合型人才培养等高、精、尖类培训，需要1-3个月左右，甚至更长时间的集中封闭式培训;针对性较强的专门业务类培训，内容比较单一的，需要7-10天或者10-15天的中长期培训，内容较为广泛的，需要15天-1个月的中长期培训;更新知识、普通基础知识类培训，需要3-7天的短期培训;心理调适、团队管理、拓展训练等思想政治类培训，需要半天或一天的短期培训。
四、调研中发现的其它问题
(一)重视程度参差不齐。特别是各级领导干部的重视程度不一，领导相对重视的单位，教育培训方面的规章制度就健全，组织管理就规范，全员崇学、尚学、勤学的氛围就浓厚，业务骨干、三师人才就多，各项工作也相对较好。领导不重视的单位，从上到下，基本都存在认识上的误区，认为“学习不是工作”、“学习耽误工作”、“学习的人不干工作”，造成干部队伍素质停步不前，甚至逆水行舟、不进则退。
(二)工学矛盾解决不力。一方面是培训机会少，另一方面是有了培训机会需要培训的人也参加不了，这种怪圈在基层普遍存在。抛开认识问题，有很大一部分原因是无奈的现实问题，急待有关部门帮助解决。以**县国税局为例，该局现有在职在岗税务干部60人，平均年龄48岁，其中55岁以上14人，占总人数的23.33%;51-54岁9人，占总人数的15%，46-50岁12人，占总人数的20%，41-45岁5人，占总人数的8.33%，30-40岁17人，占总人数的28.33%，30岁以下仅为3人，占总人数的5%。随着平均年龄的不断增长，胜任工作的人数却越来越少，造成很多重要工作岗位一人多岗。征管、税政、纳税服务、收入核算、信息中心、财务、监察等7个部门都是一人股室，只有一个股长负责全部工作。征管、税政股分别对上面市局机关的8个业务主管部门：市局货劳税科、所得税科、征管科、数据监控中心、法规科、大企业和国际税科、进出口税收管理科、票证中心等，可想而知他们的业务繁重程度。面对省、市局很多专业培训，培训内容特别需要，但却实在分身乏术，单位也不愿意因为个人培训影响工作，所以每次面对培训机会都只能无奈错过。
(三)学习资源供求不睦。由于办公电脑不能做到互联网全覆盖，公文处理系统收发文权限设定严格，各级税务系统编印培训教材工作滞后，购买、发放学习用书、资料等受到经费制约、认识偏差等局限，很多时候不能做到人手一本等等原因，致使大家学习找不到资料，甚至工作用得着的新政策、新文件、新办法，企业已经见到了，税务部门却还不知晓，无法按要求及时、准确贯彻执行。
五、解决问题的建议
(一)树立崭新培训发展理念
观念决定行为，思路决定出路。干部教育培训要在新形势下有所发展，关键是要破除不适应培训发展需要的旧思想观念，树立新的培训发展理念。从认识上扭转，打牢“学习是为了工作”、“学习出创新、学习出效益”、“学习就是工作”的观念;从体制上改革，变人事管理为人力资源管理，有效做到学用结合;从制度上强化，建立健全各种培训管理制度，制定长远培训规划和具体计划，完善师资库、人才库管理办法等;从经费上支持，再穷不能穷教育，用在教育培训上的经费开支必须按规定逐年递增，及时、足额定购学习资料，多提供培训机会。
(二)构筑严密培训管理体系
干部教育培训工作是一项庞大复杂的系统工程，不是哪一级、哪一个部门可以独立完成的任务，因此需要各级、各部门树立“大教育、大培训”理念，明确分工，加强合作。省局：应该立足于培训的管理部门、监督部门、考核部门这个定位，着力完成制定培训长期规划、工作计划、管理办法等;汇总下级培训需求，按需求下达培训任务，严格考核;组织领导干部、骨干人才、兼职教师、初任、任职等培训，为基层培训起到示范作用，并按基层培训需求帮助提供师资、场所、经费等。市局：应该立足于承上启下这个定位，对上是工作任务的落实、组织、实施部门，对下是工作任务的安排、管理、考核部门，着力完成上级培训任务，收集汇报基层培训需求，组织本级的分级、分类、分岗培训，为全员培训、全员学习、全员提高打牢基础，并为县局提供“点菜定单”、“送课上门”式的培训服务。县局：应该立足于既是教育培训的组织者，又教育培训的最大受众这个定位，及时、准确结合工作需要，提出具体培训需求，上报各种培训定单，由省市局组织实施，并同时组织好基层自主培训，汇总培训效果、评价等。
(三)健全硬性培训任务约束
组织的行政推动力往往依赖于制度的建设、完善和落实，设定明确的硬性考量标准，无疑是强化执行力的最有效办法。一是严格对个人参加培训情况进行考核。根据培训内容设定科学的考核指标，制定教育培训考试、评估细则，对每个学员在学习期间的表现和实绩进行有效评价，建立干部教育个人培训档案，增进干部自动自发学习的主动性和积极性。二是强化对单位组织培训工作进行考核。根据培训需求设定科学的培训计划，明确各单位必须完成的自主培训项目、培训时间、培训人员和形式等，按规定进行量化、细化，科学考核、评价工作完成情况，提高各单位重视程度和组织实施质效。三是加大对个人和单位的激励引导力度。运用精神和物质奖励等办法，鼓励单位和个人组织培训、主动学习的积极性，出台学习成果与个人竞争上岗、任职、考评等相挂勾的优惠政策，营造全员崇学、尚学、勤学的良好氛围，并及时将学习成果转化为工作动力，服务中心工作开展。
(四)统一开发完善学习的平台
一是开发学习资料网络平台。建设一个学习资料网络库，制定相应运行维护管理办法，但凡国税工作用得着的政策、文件、办法、资料，上网查寻，随找随有。特别是新政策、新文件，尽量做到有总局、省局的政策解读，或者每一个新知识点，有专门师资设计的培训课件，便于大家查阅和学习。二是开发应用软件模拟操作平台。目前新税收管理员平台、征管信息系统、办税服务厅工作平台等，没有真实的初始学习模拟环境，很难进行统一规范和操作培训，很多操作必须在实际工作中经历到，才能依靠经验与直觉摸索办理。建议每出台一个操作平台，就建立一个真实的模拟环境，先规范统一，进行培训，再上岗工作。三是组建学习练习题库。供大家边学边练和考试测验。
六、20xx育培训工作设想
(一)继续完善教育培训各项规章制度。依据省局教育培训工作新思路和“三基”建设工作重点，结合《**市国家税务局教育培训三年规划》，制定《2023年教育培训实施方案》和具体的《培训计划》，修订完善《人才库入库办法》、《师资管理办法》、《干部教育培训档案管理办法》等。
(二)继续搭建好干部教育培训网页。在落实既往网页运行维护任务的基础上，进一步与各业务部门加强沟通，密切协作，及时、准确、全面发布新政策、新知识。“每日一题、每周一课、每月一考”栏目的运行维护工作，要依据省局上半年集中学习会计基础知识、下半年集中学习税收基础业务知识的要求，组织全系统轮值，集中发布相关试题、课件、试卷等。
(三)继续做好各级领导干部更新知识培训。年内不但要完成去年因作风纪律整顿和十八大召开等特殊情况，未按时完成的科级领导干部更新知识培训班一至两期(包括：市局机关正副科长，县市区局一把手)，还要有计划的组织基层副科级领导干部、股级干部进行更新知识培训。其中，业务类领导以培训专业的税收知识为主，辅之普及性的政工知识内容;政工类领导以培训专业的政工知识为主，辅之普及性的税收知识内容。
(四)分岗位组织专门业务类培训。年初，由人事教育部门负责收集整合市局机关各业务科室全年培训意向，制订全系统教育培训工作计划，避免多头、重复培训。各科室组织培训时，与人事教育科联合行文，尽量在外请、选派、培训师资，利用业务培训添加爱岗敬业教育等政工培训内容，教育培训资源共享等方面，加强合作。
(五)分基础组织会计知识培训班。按照“零基础”和“提高班”两类人员分别组织培训。培训前先做好需求调研，有意愿参加集中面授的人员，会计知识“零基础”的和需要提高深造的人员，分别填报参加培训申请表，然后按照具体需求和人员多少，分期分批组织培训。不愿参加集中面授的单位和个人，可以不参加培训，但省局要求全员学习全员考试，在集中考试环节不得低于平均分，否则进行相应处罚。
(六)分年龄组织实用性知识培训。提前征求老同志的意见，有愿意参加 “微机操作基础知识”和“网络运用基础知识”培训的，视人数多少，决定是否组织培训。借鉴省局中青年干部培训形式与内容，开展全系统中青年后备干部综合知识培训班。
2017基层干部培训需求调研报告
按照省局干部教育培训需求调研通知要求，结合**国税工作实际，我们于20xx年1月5日至11日，通过局域网面向全系统发放《20xx年教育培训需求调查表》，又于1月10日至11日，对基层一区两县三个单位进行了实地走访、座谈，基本了解和掌握了当前基层干部教育培训工作的各种需求，对制定《20xx年教育培训实施方案》和《工作计划》具有很好的借鉴意义与参考价值。现将具体调研情况总结汇报如下：
一、问卷调研情况
此次问卷调查，是我局2023年首次提出“问需培训”理念以来，第五次对基层教育培训工作需求进行调研。也是省局人事处接手这项工作以后，由省局高规格安排组织、统一制作调查表、统一推进问需工作的第一次，得到了我系统21个县市区局的积极响应和密切配合。此次问卷，全系统在职在岗1681人中，参与调查人员达到1426人，调查面高达85%。(具体反馈情况见附件)
二、座谈调研情况
在广泛发放、收集问卷调查的基础上，我们对经济技术开发区国税局、**市国税局、**县国税局三个基层单位进行了实地走访、座谈。参与座谈人员包括：局领导、中层干部、基层一线等不同层级代表;税源管理、纳税服务、税务稽查、行政管理等不同岗位代表;老、中、青年不同年龄代表等。每到一处，我们都着重介绍了省局教育培训工作职能划转情况，和20xx年“三基”建设总体工作思路，强调各级对教育培训工作的重视程度和信心决心，激发同志们参与讨论的激情热情。座谈会气氛热烈，大家畅所欲言，提出了很多好的意见和建议，不仅仅起到了调研的目的，还兼顾了掀起教育培训工作热潮的发动、动员效果。
三、调研中收集上来的培训需求
(一)培训对象方面
1、按层级需求分类：大家普遍反映，近些年来针对高级别领导干部特别是各级一把手的培训较多，科级副职、股级干部培训相对较少;科级副职中，主管业务的领导尚且有机会参与业务口线的培训，但主管政工的领导培训机会更少;个别难得的培训机会，很多科级副职、股级干部特别是股级正职，因工作任务压力较重，难以抽出时间参与，造成多年、甚至十多年不训现象。因此，领导层面急需要增加科级副职、股级干部特别是主管政工方面领导干部的培训。
2、按岗位需求分类：目前税务工作关键岗位都需要大规模的全员培训。比如：税源管理岗，在国家税收政策改革和转型之际，由于很多新政策的传达、宣传、培训不到位，造成执行之初，企业掌握的情况比税务人员还早、还熟、还透，非常不利于工作开展，急需要强化新政策执行时的全员培训。再如：纳税服务岗，为了给纳税人提供更加方便、快捷的服务，操作流程不断变化和更改，但宣传培训不及时、不到位，致使很多工作只能依靠经验摸索前行，不能达到统一规范的效果。因此，急需要操作流程方面的统一规范和全员培训。
3、按年龄需求分类：老、中、青年干部群体都需要培训，但培训的侧重点应有所不同。老年税务干部更需要“微机操作基础知识”和“网络运用基础知识”的培训，使之可以胜任一些微机操作的简单工作任务;中青年干部群体更需要岗位基础知识、业务操作技能、处理公务能力、人际交往能力、竞争上岗知识、领导艺术培养、职业道德建设等培训，使之拥有爱岗敬业、无私奉献、开拓创新、逢旗争雄的精神。在调研过程中，老年税务干部普遍反映，因为年龄问题剥夺他们的培训机会不可取，但针对他们的培训应该立足于普及基础知识，提高操作技能，能会多少算多少，不要采取考试、竞赛的形式，不要强求成绩。
(二)培训内容方面
1、全员性培训需求：需要会计基础知识普及性的全员培训;需要税收新政策与旧政策了解对比式的全员培训(例如：营改增知识等);需要微机基础知识、网络运用知识、软件操作知识的全员培训;需要经常不断的开展税务干部思想理论教育、道德素质教育、政策法规教育、党风廉政教育等方面的全员培训;需要举办心理调适减压、团队拓展训练等讲座或活动式的培训。
2、岗位性培训需求：①业务岗位普遍需要行业管理知识，特别是行业管理操作实务与处理的培训。②税源管理岗需要对新政策的出台背景、修改目的'、操作办法和问题处理等进行深入培训(例如：营改增知识、新增值税管理办法、新一般纳税人认定办法、新专用发票管理办法、自由裁量权的使用等);需要对新税收管理员平台操作实务的应用培训;需要对检查、评估、约谈、数据分析等技巧进行培训;需要对风险监控方式方法、数据分析、疑点难点反馈等技能进行培训;需要培训如何写检查、评估、分析报告等。③纳税服务岗需要对实际操作流程中每一个操作模块的正确处理方式进行统一和培训;需要公务礼仪、沟通技巧、面对媒体、应急处理等方面知识的培训。④税务稽查岗需要对最新的税收政策、税务稽查实战经验、相关财务会计知识、相相关涉税法律知识等进行培训，需要培训如何写好稽查报告。⑤政工管理岗需要政务处理综合知识培训，例如：公文写作、会务办理、政务接待、公务礼仪、应急处理、思想政治工作、人力资源管理、税务文化建设等内容的培训。
3、个性化培训需求：工作人员初任或轮岗时，需要进行工作交接和经验交流等岗前培训;后备干部需要竞争上岗知识培训;报考注册会计师、注册税务师、律师等资格考试的人员，需要考前辅导。
(三)培训形式方面
1、需要“集中面授”式的培训。调研过程中，大家普遍反映，视频培训效果一般，甚至部分地区信号不好根本听不清楚，很难达到培训目的。集中面授，特别是封闭式集中面授，效果最好。
2、需要“巡回讲课”式的培训。面对全员的基础知识类培训，集中授课会产生过高的培训费用，且太多人员离开工作岗位也不现实。因此，可以采取省、市局提供优秀师资，由上级机关统一安排时间、统一组织实施，到各基层单位进行“巡回讲课”的办法。
3、需要“点菜定单”式的培训。有些单位根据工作实际，需要特殊的培训内容，例如：军转干部较多，需要军转干部思想政治工作培训;新增加涉外企业管理业务，需要专门针对这些业务进行培训等。但基层单位师资力量相对薄弱，难以满足特殊培训需求，面对这种情况可以采取向上级机关报送培训需求，由上级机关帮助寻找师资、研发课题、送课上门，提供“点菜定单”式的培训。
4、需要“结业实习”式的培训。一些较长时间的培训，例如骨干人才、复合型人才培训，往往培训内容广泛，涉及不同岗位专业知识的方方面面，但培训结束回到自身岗位，很多东西用不着就容易忘。遇此情况，是否可以延长培训时间，给学员们提供异地实习、异岗位实习的机会，带着学到的专业知识，深入不同岗位、不同情境中进行实践，拓展培训效果。
(四)培训师资方面
1、需要邀请“高级别”师资讲座。在调研中很多人提到，聆听高级别教师的课程，一堂课就能受益终生。20xx年省局邀请到扬州税院的陈玉琢老师传授所得税业务知识，虽然只是短短半天时间，但老师站位高、技巧好、占用资源丰富，把所得税改革的来龙去脉、学习所得税知识的难点疑点、应用过程中的问题与解决方法，讲的一清二楚，收获特别大。这样的课听一次，比普通的培训听十天都有用。因此，日后的培训需要多邀请名师、专家来局讲座，或者直接选送学员到高校深造。
2、需要选派“经验型”师资传授。一些税务岗位实际操作流程、工作方式方法、问题处理技巧等实用性培训，特别需要我们系统内有实战经验的业务能手、骨干，依靠自身工作经验、教训，结合实际传授知识。这些师资在上岗之前，最好能够多给他们提供参与总局、省局 “示范”培训的机会，让他们掌握了解更多专业知识、占有更多学习资源，快速提高业务能力、教学水平和课程研发能力。
3、需要统一授课标准和质效。无论如何，系统教育培训工作不能完全依赖上级机关的调训，仍然要以基层自主培训为主，但基层的自主培训往往不能保证收到好的培训效果，主要原因是师资水平的参差不齐、良莠有别。为了进一步提高基层自主培训效果，需要尽量做到统一调配师资、统一授课教材、统一设计课程、统一制作课件、统一教学标准，全面提升培训的质量和效果。
(五)培训时间方面
业务骨干、复合型人才培养等高、精、尖类培训，需要1-3个月左右，甚至更长时间的集中封闭式培训;针对性较强的专门业务类培训，内容比较单一的，需要7-10天或者10-15天的中长期培训，内容较为广泛的，需要15天-1个月的中长期培训;更新知识、普通基础知识类培训，需要3-7天的短期培训;心理调适、团队管理、拓展训练等思想政治类培训，需要半天或一天的短期培训。
四、调研中发现的其它问题
(一)重视程度参差不齐。特别是各级领导干部的重视程度不一，领导相对重视的单位，教育培训方面的规章制度就健全，组织管理就规范，全员崇学、尚学、勤学的氛围就浓厚，业务骨干、三师人才就多，各项工作也相对较好。领导不重视的单位，从上到下，基本都存在认识上的误区，认为“学习不是工作”、“学习耽误工作”、“学习的人不干工作”，造成干部队伍素质停步不前，甚至逆水行舟、不进则退。
(二)工学矛盾解决不力。一方面是培训机会少，另一方面是有了培训机会需要培训的人也参加不了，这种怪圈在基层普遍存在。抛开认识问题，有很大一部分原因是无奈的现实问题，急待有关部门帮助解决。以**县国税局为例，该局现有在职在岗税务干部60人，平均年龄48岁，其中55岁以上14人，占总人数的23.33%;51-54岁9人，占总人数的15%，46-50岁12人，占总人数的20%，41-45岁5人，占总人数的8.33%，30-40岁17人，占总人数的28.33%，30岁以下仅为3人，占总人数的5%。随着平均年龄的不断增长，胜任工作的人数却越来越少，造成很多重要工作岗位一人多岗。征管、税政、纳税服务、收入核算、信息中心、财务、监察等7个部门都是一人股室，只有一个股长负责全部工作。征管、税政股分别对上面市局机关的8个业务主管部门：市局货劳税科、所得税科、征管科、数据监控中心、法规科、大企业和国际税科、进出口税收管理科、票证中心等，可想而知他们的业务繁重程度。面对省、市局很多专业培训，培训内容特别需要，但却实在分身乏术，单位也不愿意因为个人培训影响工作，所以每次面对培训机会都只能无奈错过。
(三)学习资源供求不睦。由于办公电脑不能做到互联网全覆盖，公文处理系统收发文权限设定严格，各级税务系统编印培训教材工作滞后，购买、发放学习用书、资料等受到经费制约、认识偏差等局限，很多时候不能做到人手一本等等原因，致使大家学习找不到资料，甚至工作用得着的新政策、新文件、新办法，企业已经见到了，税务部门却还不知晓，无法按要求及时、准确贯彻执行。
五、解决问题的建议
(一)树立崭新培训发展理念
观念决定行为，思路决定出路。干部教育培训要在新形势下有所发展，关键是要破除不适应培训发展需要的旧思想观念，树立新的培训发展理念。从认识上扭转，打牢“学习是为了工作”、“学习出创新、学习出效益”、“学习就是工作”的观念;从体制上改革，变人事管理为人力资源管理，有效做到学用结合;从制度上强化，建立健全各种培训管理制度，制定长远培训规划和具体计划，完善师资库、人才库管理办法等;从经费上支持，再穷不能穷教育，用在教育培训上的经费开支必须按规定逐年递增，及时、足额定购学习资料，多提供培训机会。
(二)构筑严密培训管理体系
干部教育培训工作是一项庞大复杂的系统工程，不是哪一级、哪一个部门可以独立完成的任务，因此需要各级、各部门树立“大教育、大培训”理念，明确分工，加强合作。省局：应该立足于培训的管理部门、监督部门、考核部门这个定位，着力完成制定培训长期规划、工作计划、管理办法等;汇总下级培训需求，按需求下达培训任务，严格考核;组织领导干部、骨干人才、兼职教师、初任、任职等培训，为基层培训起到示范作用，并按基层培训需求帮助提供师资、场所、经费等。市局：应该立足于承上启下这个定位，对上是工作任务的落实、组织、实施部门，对下是工作任务的安排、管理、考核部门，着力完成上级培训任务，收集汇报基层培训需求，组织本级的分级、分类、分岗培训，为全员培训、全员学习、全员提高打牢基础，并为县局提供“点菜定单”、“送课上门”式的培训服务。县局：应该立足于既是教育培训的组织者，又教育培训的最大受众这个定位，及时、准确结合工作需要，提出具体培训需求，上报各种培训定单，由省市局组织实施，并同时组织好基层自主培训，汇总培训效果、评价等。
(三)健全硬性培训任务约束
组织的行政推动力往往依赖于制度的建设、完善和落实，设定明确的硬性考量标准，无疑是强化执行力的最有效办法。一是严格对个人参加培训情况进行考核。根据培训内容设定科学的考核指标，制定教育培训考试、评估细则，对每个学员在学习期间的表现和实绩进行有效评价，建立干部教育个人培训档案，增进干部自动自发学习的主动性和积极性。二是强化对单位组织培训工作进行考核。根据培训需求设定科学的培训计划，明确各单位必须完成的自主培训项目、培训时间、培训人员和形式等，按规定进行量化、细化，科学考核、评价工作完成情况，提高各单位重视程度和组织实施质效。三是加大对个人和单位的激励引导力度。运用精神和物质奖励等办法，鼓励单位和个人组织培训、主动学习的积极性，出台学习成果与个人竞争上岗、任职、考评等相挂勾的优惠政策，营造全员崇学、尚学、勤学的良好氛围，并及时将学习成果转化为工作动力，服务中心工作开展。
(四)统一开发完善学习的平台
一是开发学习资料网络平台。建设一个学习资料网络库，制定相应运行维护管理办法，但凡国税工作用得着的政策、文件、办法、资料，上网查寻，随找随有。特别是新政策、新文件，尽量做到有总局、省局的政策解读，或者每一个新知识点，有专门师资设计的培训课件，便于大家查阅和学习。二是开发应用软件模拟操作平台。目前新税收管理员平台、征管信息系统、办税服务厅工作平台等，没有真实的初始学习模拟环境，很难进行统一规范和操作培训，很多操作必须在实际工作中经历到，才能依靠经验与直觉摸索办理。建议每出台一个操作平台，就建立一个真实的模拟环境，先规范统一，进行培训，再上岗工作。三是组建学习练习题库。供大家边学边练和考试测验。
六、20xx年教育培训工作设想
(一)继续完善教育培训各项规章制度。依据省局教育培训工作新思路和“三基”建设工作重点，结合《**市国家税务局教育培训三年规划》，制定《20xx年教育培训实施方案》和具体的《培训计划》，修订完善《人才库入库办法》、《师资管理办法》、《干部教育培训档案管理办法》等。
(二)继续搭建好干部教育培训网页。在落实既往网页运行维护任务的基础上，进一步与各业务部门加强沟通，密切协作，及时、准确、全面发布新政策、新知识。“每日一题、每周一课、每月一考”栏目的运行维护工作，要依据省局上半年集中学习会计基础知识、下半年集中学习税收基础业务知识的要求，组织全系统轮值，集中发布相关试题、课件、试卷等。
(三)继续做好各级领导干部更新知识培训。年内不但要完成去年因作风纪律整顿和十八大召开等特殊情况，未按时完成的科级领导干部更新知识培训班一至两期(包括：市局机关正副科长，县市区局一把手)，还要有计划的组织基层副科级领导干部、股级干部进行更新知识培训。其中，业务类领导以培训专业的税收知识为主，辅之普及性的政工知识内容;政工类领导以培训专业的政工知识为主，辅之普及性的税收知识内容。
(四)分岗位组织专门业务类培训。年初，由人事教育部门负责收集整合市局机关各业务科室全年培训意向，制订全系统教育培训工作计划，避免多头、重复培训。各科室组织培训时，与人事教育科联合行文，尽量在外请、选派、培训师资，利用业务培训添加爱岗敬业教育等政工培训内容，教育培训资源共享等方面，加强合作。
(五)分基础组织会计知识培训班。按照“零基础”和“提高班”两类人员分别组织培训。培训前先做好需求调研，有意愿参加集中面授的人员，会计知识“零基础”的和需要提高深造的人员，分别填报参加培训申请表，然后按照具体需求和人员多少，分期分批组织培训。不愿参加集中面授的单位和个人，可以不参加培训，但省局要求全员学习全员考试，在集中考试环节不得低于平均分，否则进行相应处罚。
(六)分年龄组织实用性知识培训。提前征求老同志的意见，有愿意参加 “微机操作基础知识”和“网络运用基础知识”培训的，视人数多少，决定是否组织培训。借鉴省局中青年干部培训形式与内容，开展全系统中青年后备干部综合知识培训班
第4篇 2023教育干部培训班学习报告
“教育是一群不完美的人带领一群不完美的人走向完美的过程”。这次历时一年半的干训班也是。然而新生必伴有阵痛，我们也经历了摸索所必须的坎坷。可喜，我们较圆满地毕业了。
翻开笔记，细细回想这一年半来的路程，原来在不知不觉中已经有了提升。孔子弟子三千，贤人无数，我想并不一定是孔子的教学方法如何独特，而在于孔子在一言一行中给了弟子们终身的影响。在培训班里，我们也耳濡目染了一些名家、一些领导们的风采，他们的态度，他们的睿智，他们的广博，已在无形中为我们树立了榜样。
国学大师翟鸿燊说，领导就是领袖和导师，的价值在于把追随者培养成。作为中层，我们正在经历着由追随者到的蜕变，我们的眼界正在拓展，我们的境界也相应在提升，我们在学习，也在思考、实践，我们把知识化成了力量，让自己变得强大，让工作变得轻松。
刘局长说，自主学习是的学习，自我教育是的教育，自强自立是的人生。改变是艰难的，也是会有收获的，我们要力争发现问题，解决问题。要表面找问题，深层找原因，要善于营造大环境下的小环境，打造思考力、决策力、行动力。教育教学中有层出不穷的问题，我们一度在这些问题前踌躇不前，顾此失彼，而现在，我们高兴于这些问题的出现，因为这正是促使我们成长、前进的动力。
王迎春主任在提升中小学教师的专业素养的论述中把“积极向上、健康阳光的心态”放到了第一位。对此，我深以为然。现在因为各种各样的原因，教师们都觉得累了，没有了教育的追求，没有了无悔的付出，做事开始追求利益，多一事不如少一事成了消极座右铭，在这个时候提出“积极向上、健康阳光的心态尤为重要”。我认为，学校的管理急需从此入手，明确“让自己快乐是一种美德，让别人快乐是一种功德”，让教师乐于奉献，充满阳光，享受教师工作，这就需要我们能完全站在教师的位置上来思考，来工作。
陈纪英老师说，“心中有爱，眼中有人”，作为一个教师当如此，作为一个管理者，更应如此。“心中有爱”才有“人人都是天使”的美丽；“眼中有人”才懂“人人都是自己生命的主人公”，才有敬畏与尊重。
迟希新教授强调校长要做好教师专业发展的助者。教师的专业发展必定离不开校长，没有校长的引导、帮助、支持，教师的专业发展必停留在小圈子中徘徊。
赵鹤春校长说，中层做事的水平，决定学校的水平。我们懂得了要给自己的角色准确定位，要敢于承担责任，要有顽强的执行力。
武栋才校长说，主动工作，主动求知。让我们牢记了“主动是打开工作局面的金钥匙。”主动沟通，维系周边环境；主动请求，助推学校发展；主动交流，开阔学校视野；主动谋划，突破发展瓶颈。让我们明白“珍惜学习机会，主动谋求发展。”
崔春魁校长详解了中层的角色定位：对校长负责；对自己负责；对下属负责；站位准确；中层之间互相帮助，忌拆台；勤快不拖拉；计划、检查、反馈总结三个轮子转起来；多提合理化建议，少问怎么做。
刘书谦校长告诉我们要做一个清醒的现实的教育管理者。“忘我，无我才能实现大我”，“有我在，阵地在”，振聋发聩。、
江苏锡山高级中学实验学校的汪定用校长告诉我们，要“为教师创造高质量的职业生活”（待遇上优越感，情感上的归属感，事业上的成就感），从另一个方面让我们明白教育的目的不只是学生的未来。别开生面。
王君老师详细讲述了教师成长的四个关键词：激情、思想、韧性、改变。她的每一个故事，我们都没有当成故事来听。
武艳娥老师浓缩了学校的管理过程：决策计划、组织实施、督促检查、总结评估，让我们清醒自己应该做什么。
周孝正教授一针见血地揭露了中国社会现象及教育现象，让我们摒弃自我乐观，正视现实，痛定思痛，努力行动起来，去共同撑起一片澄净明亮的天空。
彭伟老师说好学生、好老师是夸出来的。对。我们平时低估了表扬的力量。掌握了表扬的技巧，便拥有了强大的师生队伍，无往而不胜。彭伟老师深厚的国学文化底蕴及独特的教育哲学见解和对学术一丝不苟的态度给我们留下了难以磨灭的印象。
……
太多的前辈，太多的人生阅历，太多的教育思考，太多的热情、热血，给我们的培训涂抹了庄严的色彩，在我们的内心唤醒了澎湃的激情。
第5篇 干部教育培训工作条例自查报告
干部教育培训工作条例自查报告
按照贵部转发中共阳江市委组织部关于对贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例情况进行检查的通知的通知精神（春组通32号），我镇结合实际，对贯彻执行干部任用条例的情况进行了全面深入的自查。现将有关情况报告如下：
一、干部选拔任用工作的总体情况
干部任用条例颁布后，我镇非常重视，把学习贯彻干部任用条例列为重要议事日程，利用党委会、中心组学习日对干部任用条例进行了认真、反复的学习和讨论，充分认识到干部任用条例的颁布是我们党关于建立和健全科学的干部选拔任用机制和监督的基本规章，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，努力形成“靠制度管人、按制度办事、用制度规范行为”的长效机制，坚决防止和纠正用人上的不正之风，具有十分重要的意义。从2023年5月以来，我镇共提拔了13名股级以下干部，在选拔任用干部工作中严格按照民主推荐、考察工作实绩、充分酝酿、讨论决定、任前公示的程序进行，把住了选人用人关，为贯彻落实科学发展观提供了坚强有力的组织保证，杜绝了用人上的不正之风和腐化现象，干部群众对选拔任用的干部是比较满意的，对提拔的干部是认可的。
二、学习宣传《干部任用条例》情况
在提高认识的基础上，我镇对学习贯彻落实干部任用条例工作进行了统一布置，特别强调了对干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等重点的学习。为保证学习效果，我镇采取了以下措施：一是召开镇党委会，镇班子成员带头学习，增强了学习贯彻的责任感和自觉性，熟悉了内容要求，进一步明确了今后做好干部工作的原则和程序。二是召开镇工作会议，对干部任用条例的学习贯彻进行了安排和部署，要求镇机关各办公室提高对干部任用条例贯彻落实重要性的认识，将学习贯彻作为一项重要的政治工作抓紧抓好；三是要求人事干部在自身学好的基础上，加强对各办公室学习的监督检查。通过以上措施进一步促进了干部任用条例的学习、贯彻和落实，加深了对选拔任用领导干部的原则、条件、程序、纪律、监督的认识，做到了班子成员掌握干部任用条例、人事干部精通干部任用条例、干部群众了解干部任用条例。
三、贯彻执行《干部任用条例》情况
近年来，我镇认真落实了干部任用条例的内容和要求，在选拔任用过程中，对干部选拔任用的标准严格掌握不走样，对干部选拔任用程序切实遵守不变通，严格执行了民关于贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况汇报。
主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任前公示、任职等程序，落实了任前公示制，进一步加强了组织监督和广大干部群众的监督，防止了用人上的不正之风，达到了公开、公正、公平的目的。一是严把四关。资格审查关，预提干部必须经过人事、监察部门的资格审察；民主测评关，民主测评票达不到50%的党组不予讨论；党委会讨论关，班子成员每人一票，从高到低决定人选；全程监督关，选拔任用干部，纪检监察部门全程参与监督，保证选拔任用工作的公平、公正。二是严格程序。从资格审查、民主测评、组织考察、研究任命，严格按照规定程序进行，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。三是严格民主。把干部群众满意不满意作为选拔干部的一条重要标准。凡是民主测评不超过半数的一律不得列入考察对象。四是严格监督。我们对选拔任用干部工作的每个环节实施全程监督，将全过程置于全体干部群众的监督之下。选拔任用工作公开透明、严密有序，取得了良好效果，为优秀干部脱颖而出创造良好条件。
四、加强监督检查，做好自查自纠
我镇严格执行干部任用条例，按照德、能、勤、绩、廉的标准，在干部任用条例、国家公务员暂行条例的基础上，进一步完善了任前公示制度，从而增强了群众的知情权、参与权、选择权和监督权的透明度，完善了选拔任用干部的程序和制度。群众普遍反映选出的干部政治业务素质高、群众基础好，选拔干部是比较公正的，群众是满意的，从而在镇机关内部树立了正确的用人导向，创建了一个公平竞争的平台，营造了公开、公正、公平选拔任用干部的氛围。我镇高度重视对直属单位贯彻干部任用条例和有关规定的监督检查，镇组织部门每年都对新提拔的干部信息资料进行认真的建档、审查，收到良好的效果，没有出现群众反映选人用人上失察、不公正的问题。
五、存在的问题和下步工作打算
近年来，我镇在学习和贯彻执行干部任用条例方面做了大量的工作，取得了显著的成绩。但还存在着不足和薄弱环节，主要表现在：一是干部任用条例的学习和宣传力度还有待进一步加大，仍存在着学习不够、理解不深、把握不细的问题；二是严格贯彻执行干部任用条例的力度有待进一步加强，适合科学发展观要求以及不同层次、不同职务特点的政绩考核指标体系还不够完善，对调整不称职、不胜任现职干部工作上，顾虑比较多，力度不够大；三是对贯彻执行干部任用条例和干部选拔任用工作的监督检查还存在薄弱环节，有待进一步强化。
在今后的工作中，我们将以这次检查为契机，加大对干部任用条例的学习、宣传力度，强化工作措施，加快推进干部人事制度改革步伐，重点抓好以下四个方面：
一是继续深入学习宣传干部任用条例进一步抓好贯彻落实。
二是从整体上不断推进干部制度改革步伐。
三是切实加强对党政领导干部选拔任用工作的监督。
第6篇 南京市检察干部培训团赴新加坡、香港培训考察报告
南京市检察干部培训团赴新加坡、香港培训考察报告
由全市各区县检察院和市院干警组成的南京市检察干部培训团一行二十人在邵长生副检察长的带领下，本着“开拓视野，学习提高，增进交流”的目的，经新加坡利康国际管理研习中心安排，于２００２年９月１０日至９月３０日在新加坡和香港两地进行了为期二十一天的培训考察，听取了《新加坡国情与社会发展概况》、《新加坡的立法与行政机构》、《新加坡公务员体系》、《新加坡工商法令》、《新加坡的廉政建设及反贪污法令》、《新加坡的法律制度与司法机关》、《新加坡的刑法典和刑诉法典》、《新加坡的民事诉讼程序》、《新加坡的律师制度》等９个专题讲座，参观了新加坡最高法院、地方法院、市区重建局、总检察署、监狱、中央肃毒局，香港廉政公署、立法会等单位，了解其工作职责和工作程序。在整个听课和参观过程中，培训团的学员们带着了解、比较、扬弃的目的踊跃提问，形成了互动的学习模式。三周下来，不仅对英美法系国家的法律制度及其运作有了较直观的感受，更是在不断的分析比较中，思考我国现行法制建设和社会管理过程中的优势和不足，探求在结合本土资源的基础上移植一些先进的司法理念和管理方法，使新、港之行取得更直接的效果。
新加坡印象
一、多民族共存、多元文化融合的国家。
新加坡曾被英国殖民一百多年，１９５９年自治，１９６５年８月９日脱离马来西亚，成为独立的新加坡共和国。建国初期，新加坡面临着严重的住房短缺、人口膨胀、失业率高三大社会问题，政府通过建造公共住屋、实施工业化、发展基础设施等，于７０年代末基本解决了生存问题，经济快速增长，８０年代开始重视环境和生活素质。经过三十多年的发展，新加坡在经济建设和其他社会发展领域取得了骄人的业绩，成为全球五大外汇储备国、四大金融中心之一，其人均国民收入达２万３千余美元。今日的新加坡以连续８年世界竞争力排名第
二、亚洲最廉洁的政府、全球最透明的商业行为等著称，其环境素质在亚洲也是首屈一指，是当之无愧的“花园城市”。
新加坡是个多元种族的国家，主要是来自马来半岛、中国、印度次大陆和斯里兰卡的移民后裔，种族和宗教问题是极其重要的社会问题，鉴于独特的人口结构和文化差异，新加坡政府始终推行种族和谐政策，在制订文化、宗教等各项政策时，以民族平等和促进交流为基本原则，如特设回教法庭施行回教法来处理回教徒的宗教、婚姻、财产继承等事务。新加坡社会包容兼蓄性很强，“国家至上、社会为先；家庭为主、社会为本；关怀扶持、同舟共济；求同存己、协商共识；种族和谐，宗教宽容”为共同价值观。种族和谐政策的推行，增进了各民族之间的了解和信任，减少了种族矛盾和冲突，增加了国家的凝聚力，形成了各民族团结一致共建国家的向心力。
二、廉洁、高效的政府，团结、安定的社会，高素质、强危机感的国人。
新加坡实行的是三权分立的共和议会制，人民行动党自１９５９年执政以来，一直一党独大，推行的是非共民主社会主义，走“精英治国”道路，强调通过法制和经济的发展来求得社会的平衡。从其四十年发展的轨迹看，新加坡政治上是典型的新权威主义，经济上是“四小龙”的东亚模式。新加坡执政党和由其组阁的政府具有很高的集体向心力，受到普遍的认同，在其领导下，新加坡这个面积仅６００多平方公里的小国所取得的经济成就世人瞩目。虽然其对公民的政治权利加以颇多限制，西方国家多不认为新加坡是民主国家，但都认为新加坡政府是好的政府、廉洁高效率的政府，当然，新加坡公务员待遇很高，以高薪厚禄养廉养贤，被喻为“最贵的政府”。在社会管理方面，以李光耀和吴作栋为首的执政党，通过厉行法制，实施强社会控制力，政府的影响力渗透到人民生活的各个方面，通过邻里警岗（类似派出所）、公民咨询委员会（类似居委会）、宗亲乡亲团体、职业团体等及时疏导社会矛盾，规范社会成员的言行举止，从而有效地维持整个社会秩序的稳定。正因为新加坡没有象西方那样走向个人主义和自由主义，而是具有一种集体精神性的权威主义，才能够在这样一个种族宗教问题相当敏感尖锐的国家，长时间地保持政治的稳定和社会的安定，才能够集中精力进行国家建设。
新加坡政府高度重视教育，实行机会均等的教育政策，注重高级人才的培养，往往在中学阶段就开始物色可造就的国家栋梁之材，以奖学金等方式使其接受西方名校的高等教育，毕业后遵照合约回国为政府效力。这点从其公务员的素质，特别是法律官员的苛刻学历条件中可见一斑。新加坡政府在着力培养本国学生的同时，还非常注重外来人才的吸收，用这种最快捷的方式直接产生效益。我们感受颇深的还有新加坡人的普遍危机感，无论是高层人士还是普通国人，不因现有的成就沾沾自喜，相反均有强烈的忧患意识和竞争意识。特别是亚洲金融风暴后新加坡经济明显滑坡，政府和国人对原来的繁盛景象进行反思，对本国的处境重新审视，认为新加坡自然资源匮乏，经济的对外依赖性强，除人力资源外，别无优势，人人有危机感，工作勤奋有责任心。
三、法制完备且得到普遍遵从，具有高效率的执法体系。
新加坡以严刑峻法闻名于世，其立法完备、法网严密，事无巨细均有相应的法律规定，以法治国、治权、治民，是个高度法制化的国家，在执法方面十分严厉，任何人违法都要受到严厉制裁。新加坡国民能够理解法律制度是为保护多数人的基本权利和安全而建立的，故支持用严刑峻法的模式管理国家，大多能够自觉遵守并由他律转化为自律。新加坡的警察被授予很大的权利，其执法活动也受到广大居民的支持。在新加坡，司法享有很高程度的独立，法院的判案不受任何机构、团体和个人的干涉和影响，任何人一旦犯法都要受到制裁。如曾有荷兰公民范达米因携带毒品进入新加坡被判绞刑，荷兰政府和其他组织先后向新加坡政府求情，世界人权组织发表声明，要求新加坡总统出面干涉，反对施以死刑的国际特赦组织要求新加坡总统宽恕范达米，荷兰皇后也给新总统写信。这些求情均未奏效，新加坡按照自己的法律，按期绞死了范达米。
新加坡的法律体系深受原宗主国英国的影响，是个判例法的国家，但建国后不久就因地制宜地取消了陪审团制度，１９９４年废止了向英国枢密院司法委员会提出上诉的制度，最高法院内的上诉庭成为新加坡的最终上诉庭。在近年来进行的司法改革中，以拥有亚太地区速度最快、反应最强的法庭制度为目标，杨邦孝大法官在司法行政方面作出了多项改革措施，如为解决突出的案件积压问题，设立夜间法庭、民事和刑事案件均采用审前会议、将承办死刑案件所需法官的人数从两人减为一人、简化诉讼程序、简化一些形式上的繁文缛节等。新加坡的司法制度根据社会的需要不断演变，力求为公众提供一个有效率的法律体系。根据瑞士的国际管理学院／世界经济论坛所出版的１９９３年世界竞争力报告书，新加坡的司法制度在新兴工业经济体系中名列榜首，说明了公众对司法公正的信心程度及外国人对新加坡法制的评价。
四、以方便、快捷为目的，高科技普遍应用于司法领域。
新加坡在司法界、法律服务界及政府的行政上积极推行电脑化，日益先进的科技水平在新加坡的司法领域中得以大量运用。参观过程中，高等法院内的高科技法庭令我们赞叹不已，它拥有目前最先进的电脑及视听设备和系统，在法庭审理过程中，对物证、位置示意图、视听资料等均用多媒体电脑进行展示，使法官、旁听者更加直观地了解案件真象及证据。为了使一些特殊证人能够不受干扰地提供证词，在法庭外有专门的证人室，通过视听监控系统进行交流，既避免了证人与嫌疑人直接见面的尴尬，也使证人的全部作证过程能被直观地反映，便于质证。在海外的证人也可通过这些设备和系统向法院提供证据作证，以节约诉讼资源，降低诉讼成本。１９９７年，法院开始施行以电子方法呈递文书的高效系统，诉讼当事人的律师通过电子存档系统呈递诉讼文书，而法庭通过该系统和律师直接沟通。新加坡还大力推广法律网络，该网络包容了许多系统如判例法、数据库、综合法律咨询等，为律师及公众服务。他们认为，法律网络不仅能使法律服务的成本降低，提高速度和素质，更为重要的是它表现了政府与律师在资讯技术上所作的一项策略性投资，能把新加坡的法律服务水准提高到一个新水平，具有更强的国际竞争力。当然，日新月异的科技也淘汰了一些不能及时适应的法律工作人员。
五、新加坡法律规定和法律执行的特色。
就刑事法律规定和执行而言，与我国有明显差异的有：１、无犯罪和违法之分，任何轻微的危害行为，只要其性质符合法律的规定，即为犯罪，一般无犯罪的定罪数额标准。２、其所称的“贪污”类似于我国所说的“行贿和受贿”，而侵吞公款的行为，以其侵吞的方式认定为盗窃、诈骗等。“贪污”主体无特殊要求，任何受雇于政府、公共机构及私人企业的雇员都可构成。贪污犯罪的举证责任倒置，由犯罪嫌疑人证明自己所收受的财物等有合法理由，否则就是犯罪。３、保留肉刑（鞭刑），相信鞭刑具有阻却犯罪的威吓力，死刑采用的是传统的绞刑方式。４、逮捕权、保释权属法院，但挪用公款、贪污、强奸等不需逮捕令便可逮捕。５、证人必须出庭，任何人接到法庭传票不到庭，被认为是蔑视法庭，法庭可签发逮捕令。不协助警方提供证据的是犯法行为。６、犯罪嫌疑人在被警方调查期间无权请律师，直至被控上法庭才可。７、上诉是书面审，且有可能加刑。８、刑事案件在听审前，须经过法院的过堂和审前会议。９、检察署是政府的法律服务部门，属行政机构，没有法律监督权，总检察长是政府的首席法律顾问，一切针对政府的民事诉讼都是以总检察长为被告。１０、无错案追究、国家赔偿制度。
香港廉政公署印象
由于培训团在香港停留时间较短，其繁华都市的景象留给我们的也只是浮光掠影，在港访问的单位有廉政公署（以下简称廉署）、高等法院和立法会，其中特别用三个半天的时间与廉署的三个职能处进行了近距离接触，听取了有关职能和运作的介绍。
廉署成立于１９７４年，其成立背景是香港
六、七十年代贪污现象①普遍存在，“集团式”、“有组织”的贪污活动严重，明目张胆，贿款数额宠大。为打击贪污犯罪，迅速改善政府形象，香港成立了专门的肃贪机构——廉政公署。其独立于香港政府的框架，廉政专员直接向行政长官负责。廉署的工作主要分为三个部分，即调查、预防和教育，三管齐下对抗贪污。这三项任务由廉署的三个专责部门即执行处、防止贪污处和社区关系处负责执行，行政工作则由行政总部负责，共有１３００余名职员。执行处是廉署的调查部门，负责接受、审阅和调查有关贪污的指控。其线索主要源自市民的举报。近年来，廉署每年平均接获４０００多宗贪污投诉，其中七成是署名举报。防止贪污处负责审查政府部门及公共机构的工作常规及程序，提出改善建议，以减少贪污机会，同时应私营机构的要求，提供免费的、配合实际情况的防贪意见。社区关系处教导市民认识贪污的祸害，并争取市民积极支持反贪污工作，其工作策略是深入社区，推动各界人士采取预防贪污的措施及提倡诚实、公平等正确的价值观。
在对廉署本身的监察和制衡方面，廉政专员要定期向行政会议汇报重要政策及事项。此外，检控的决定在律政司司长手上，而廉署某些权力的运用亦须经法庭批准，目的是将滥用职权的机会降至最低。廉署各部门的工作都由一个独立的防止贪污咨询委员会指导和监察，其成员来自社会各阶层，均由特区行政长官委任，由他们听取及审议所有贪污举报、调查及检控结果，建议应采取的行动，对防贪工作作出具体指导和监督。廉署还设有一个内部监察和调查单位，确保廉署职员的廉洁及诚信。鉴于廉署工作的高要求，其工作人员大多为聘用制，合约两年半，到期进行鉴定，工作成绩不理想者就不再续约，以此来确保廉署工作人员恪尽职守，精益求精。
廉署成立近三十年来，在打击、预防贪污犯罪方面所取得的成效是有目共睹的，也为特区政府树立起廉洁高效的形象，当然，随着时事的变化，廉署同样面对着一系列的挑战，如举报数持续偏高，越境贪污、执法人员与黑社会勾结的贪污较多，犯罪手段专业化、科技化，贪污调查取证困难，受人权保护的限制增多等，廉署也在不断研究问题，加强与内地的合作，努力去解决问题。
新港之行引发的思考
一、法律的继承、移植和创新
就新加坡法律制度的形成和发展而言，明显地显示出大度地继承和因地制宜不断变革相结合的特点，新加坡人对被殖民的历史是非常冷静的、实事求是地看待，认为是殖民创造了新加坡，故对代表英国发现新加坡的莱佛士①很是推崇。独立后顺理成章地继承了殖民时的法律制度，并对英国的法律乃至运作模式表示了长时间的尊敬和效仿。但是，其又能够根据本国的具体状况，不断地进行调整，如前所述地废除陪审团制度和不再沿用英国判例、九十年代司法改革的一系列内容等，对其他国家的法律也进行了有益的借鉴②，使法律这一上层建筑能保持与经济基础和社会现实的适应。反观处于转型期的中国法治，则似乎碰到了前所未有的困境，那就是“传统的精华不能充分继承，传统的糟粕无法彻底扬弃；西方文明不能深入地引进，而欧风美雨不能严正地排拒，仇外与媚外的情结纠缠在一起”。一方面，中国法治要走本土化的道路，因为传统作为一个活的历史连续过程，并未因其是过去的东西而丧失其自身的价值，相反，它还在一定程度上以某种新的形式获得延续，进而在现代法治中发挥新的作用；但另一方面，由于中国的发展更多地参与着世界性的进程，更多地承担了世界性的责任，同时也是由于现今中国的法律已经超越了通常意义上的时空界限，法治西方化或全球化的呼声也不绝于耳。当今中国法治建设，其实就是如何走继承、移植、创新之路。这里不谈具体的内容，认为首先是心态很重要，始终保持实事求是的客观态度，不斗气、不逞能，只唯实，是新加坡人给我们的作出的榜样。
二、如何看待刑罚的威吓力
群体利益至上是新加坡司法制度的根本原则，大法官杨邦孝说：“刑事司法的目的必须是保护公众，这是任何一名主审刑事案件法官最优先最重要的考虑”、“法庭判刑时，公众利益有时会比被告人的处境更重要”，因此新加坡选择了用严刑峻法来达到维护社会利益的目的，至于为世人所关注的人权保护，在新加坡似乎主要体现为群体的人权而非个人的人权③。据我们接触的授课老师和司法官员，均相信严刑峻法的威吓力，包括问及是否应保留鞭刑，均持肯定态度，这虽然不能代表所有人的观点（任何观点都会有争议之处），但新加坡公认的良好治安状态与此应有相当的关系。说到相信刑罚的威吓力，应该是和法律文化的传统有关，虽然鞭刑是源自英国的刑罚，但仅在新加坡保留下来，说明其有相应的文化背景和现实需要。中华文化的传统是注重群体的利益而非个人的利益，这点在当今西方人权保护理念的冲击下，往往被时髦者摒弃，但是，新加坡的强硬之处就体现在敢于对西方的颇多指责说“不”，根据其实施的社会控制政策，保持其严刑峻法的特色。这里又要涉及到一个法律移植问题，我国的刑事政策一直以“严打”为主，理论界的轻刑化和实务界的重刑化纷争不止。新加坡之行，就如何看待刑罚威吓力方面有了更深层次的认识。严刑峻法＝良好治安是个表象的答案，只有具备一系列的条件，才能划上这个句号。以反贪污为例，新加坡公共服务体系的廉洁度是公认的，其对公务员管理的严格和处罚的严厉也是共知的，其廉政建设的经验是：“不能贪、不敢贪、不想贪、不必贪”，“不敢贪”（贪污者难逃法网，处罚严厉）仅是其中之一，还须和法制健全不能贪、具备较高道德不想贪、薪金高待遇好不必贪结合起来，才能达到廉政的效果。故良好治安依赖于很多因素，包括很强的社会控制力、良好的物质基础、巨大的犯罪成本等，当人民能自食其力、安居乐业时，犯罪现象自然会减少，刑罚和相关因素结合起来，才能达到应有的惩罚和预防的效果，因此，对待犯罪问题，应从社会性学的角度去看待、处理，光靠“打”是不行的。
三、法制需要公众的信赖和尊重
作为一名执法人员，最为欣慰的莫过于自己的执法行为得到公众的认同和支持，维护了社会的正义，同样，一个国家的司法制度亦需要公众的信赖和尊重，关于这点，新加坡做得较为成功，以警察执法为例，警察被赋予很大的职权，其中一些在我们看来确有侵犯人权之嫌，如在窝赃案中，无须搜查令警方可到任何人的住处搜查贼赃等，而新加坡民众由于具有相当高的法制意识，对警察等的执法行为相当支持，对司法机关的裁判亦表示尊重和执行，因此，新加坡不存在法院执行难的问题，任何问题都可以通过正当的途径解决。之所以能取得公众的认同，我们认为在法律代表群体利益的基础上，以下两点很重要：一是司法独立；二是严格执法。法律面前人人平等，不是表现在口号上，而是体现在执法中，当民众确实看到法律是在伸张正义，执法、司法是公正的，才会由衷地表示尊敬和服从。改革开放以来，我国大力进行法制化建设，立法的广度、深度是有目共睹的，欠缺的是执法的力度，因此严格执法才是我国法制化的当务之急。我们应看到代表社会文明进步的法制化对社会经济各方面的能动作用，只有当法制得到公众的认同，自觉维护法律的尊严，司法才是成功的，才能取得真正的社会效果。
四、以人为本，培养人才，善用人才
今天，人类社会已经进入“知识经济”的新时代，在这个新的经济阶段里，掌握和运用知识的人成为最重要的生产力。新加坡一直把“人”当成第一因素，意识到教育领先的至关重要，全力推行科技兴国的策略，大力提高国民素质。新加坡今日的成绩与其良好素质的劳动力队伍和任人唯贤的精英治国方针分不开的，政府揽尽了各行各业的精英人士，使其为国家效力，以至于反对党和私人机构抗议政府垄断人才资源。以法律服务界为例，其从事法律服务人员的要求是相当高的，要想取得新加坡的律师资格，首先要有新加坡国立大学法学院或英国剑桥大学、牛津大学、伦敦大学、伯明翰大学；或澳大利亚悉尼大学、墨尔本大学及新西兰的澳克兰大学的第二等以上荣誉学位，参加律师资格统一考试，实习６个月后方可申请，其对检察官、法官的任职资格要求以具备律师资格为基础条件。在新加坡，我们的直觉是唯有多读书，接受高等教育才有好的出路，戏称为“新科举制度”。虽然学历并不等于能力，但是学历应作为必备的专业背景，是能力的一个很重要的参考指数。相比较之下，我国法律从业人员的业务素质因传统、机制、观念等原因相差甚远，各领域的精英人物（如“海归派”）为政府效力的也不多。当我们关注新加坡高薪养廉的时候，应更看到其养贤的一面，他们认为高薪等于高素质人才，等于高效率政府，精英治国的方针取得了丰硕的成果。新加坡培养人、使用人的理念和措施确实值得我们思考和借鉴。
五、执政党的建设
人民行动党成功执政四十年，政绩显著，重要原因之一就是长期致力于廉政建设，防止和打击贪污腐败，以良好的政风，营造了亲商的环境，有力地保障了新加坡的发展。其成立时就把党旗基本色调定为白色以示清廉，几十年来，在廉政建设方面已经形成了一整套理论和制度，规定任何政党、国家机构和政府部门、任何个人都必须遵守宪法和法律，决不允许凌驾于法律之上；对权力腐败的惩处和防范措施必须行之有效、强而有力；法规制度严、执法严、监督严，使贪污成为高风险的罪案，腐败者须付出十分高昂的代价以至于不敢也不愿去冒险。建国以来，已处理了数起政要的腐败行为，如前环境发展部政务次长黄循文，１９７５年被指控接受印度尼西亚商人８４万新元的贿赂，被判罚款并坐牢１８个月。新加坡商业事务局局长格林奈，１９９１年被控犯有“欺骗罪”，其中一个罪名是１９９０年他向财政部申请一笔购买新汽车贷款，却挪用来还一部旧汽车的账。结果，格林奈被判处３个月的监禁，并失去公职，担任公职２０年的５０万新元的公积金和３０万新元的退休金也因此被取消，从此身败名裂。正因为人民行动党反贪立场坚定，采取了道德教育、制度规范、法律惩处、高薪养廉、组织保证、舆论监督、领导以身作则等一系列措施，经过多年坚持不懈的努力，才建设了一个廉洁高效的政府，一个取信于民的政党。过去曾经有过一种论调，认为只有实行西方的多党制，才能解决对执政党的监督和防止党的腐败问题，但新加坡人民行动党的实践在某种程度上否定了这个论调，其治党的经验，值得借鉴。
当然，在新加坡短短的十余天里，我们亦感受到不民主、不自由的一面，如平静水面下的暗流，出于直观感受，故不在多言。目前新加坡正遭遇建国以来最困难的时期，全球性的经济衰退，给经济外向型的新加坡带来沉重打击，使新加坡２０多年来年均增长８％至９％的经济形势，在今年三季度首次出现负增长，人民面临失业、减薪、生活水平下降的威胁；美国“９·１１”事件又使新加坡雪上加霜，在经济衰退加剧的同时，又面临安全问题。在此严峻形势下，人民行动党在刚结束的大选中第１０次蝉联执政，充分证实其威信和治国的能力。
（作者：南京市人民检察院 邵长生 曹琼）
第7篇 教育局干部培训工作的考察报告
教育局干部培训工作的考察报告
xx市教育局非常重视此项工作，不仅投入大量经费，而且在挂职对象、挂职时间、挂职学校等方面都做了精心安排。
到目前为止，此项工作已经开展了五期，其中“乡进城”两期共24人，“城下乡”两期共12人。“乡进城”是由海城、台安、岫岩、千山四个县（市）区各选送6名年轻有为、有培养前途的正职中小学校长，分别到市内三城区的24所学校进行为期两个月的挂职锻炼。这24所学校都是该地区管理水平较高且有特色的学校，共同特点是“重管理、求实效、讲创新、办特色”。“城下乡”是由市内三城区各选派2名中小学校长，分别到海城、台安、岫岩三个县（市）区的12所中小学进行为期5周的挂职锻炼，他们均是年龄在45岁以下的市级和区级名校长，其中有3名校长是x市首届骨干校长高级研修班学员。
通过两种形式的挂职锻炼，城、乡中小学校长普遍感到受益匪浅，他们在学习、交流和实践中互相促进，共同提高。
农村中小学校长不仅开阔了眼界，拓展了思路，更增强了紧迫感和使命感。城市学校办学理念提升之快、学校管理之规范、办学模式之新颖令他们始料不及，他们在感叹农村学校硬件建设落后的同时，深刻意识到思想观念上存在的差距。“以人为本”的管理、“为发展而教育”以及“小班化教学”，这些原本抽象的新知识和新理念都变得生动、鲜活，具有可操作性，使农村校长深受启发。他们目睹了专家型、学者型校长的风采，掌握了科学管理的内涵，体验到了新课程改革的成效，领悟到了因地制宜办特色学校的“真谛”。他们还尝试由后台走向前台，亲自主持城市学校工作，参与一系列教学、教研活动，这些亲身经历使他们平添了勇气，增强了学、赶先进校长的信心。
市内三城区的挂职校长，在毫不保留地做好传、帮、带，充分发挥名校、名校长辐射作用的同时，他们本身也得到锻炼和提高。农村艰苦的教学环境和教师执着的敬业精神使城市校长的心灵受到洗礼和净化，丰富了人生阅历，磨练了意志品质，为打造明星校长奠定了坚实的基础。
参加挂职锻炼的校长们还充分利用这个契机，主动担负起桥梁和纽带的作用，与对口学校建立起长期帮扶关系，并不断深化这种姊妹校友谊，互通有无，彼此促进，共同发展。
实践证明，选派优秀中小学校长挂职锻炼是一项功在当前、利在长远的工作，是提高领导干部能力和管理水平的有效措施，是充分利用现有的教育管理资源，缩小城乡教育差距的最好尝试。为了确保此项工作积极稳妥、健康有效地运行下去，xx市教育局在认真总结前期工作经验和不足的基础上，注意不断加强管理和完善制度。20xx年就挂职校长在教育教学管理、工作交流、主持工作等方面提出了量化指标，制定了《关于中小学校长挂职锻炼工作的有关要求》，统一印制了《中小学校长挂职锻炼考核纪实表》和《中小学校长挂职锻炼工作考核手册》等，使这项工作逐步形成制度化、科学化和规范化，收效更为显著。
第8篇 赴美农业技术推广管理干部培训考察报告
赴美农业技术推广管理干部培训考察报告
为了学习、借鉴美国农业推广方面的经验，提高我国农业技术推广管理干部工作水平，促进高产、优质、高效农业的持续发展。经农业部和国家外专局批准，全国农业技术推广服务中心组织派出以梁志杰同志为团长，江西、上海、贵州、湖北、山西、天津、湖南等省市和辽宁省大连市、锦州市、四川省双流县农业技术推广总站(中心)有关负责同志参加的农业技术推广管理干部培训考察团一共14人，于1995年11月4日至12月2日执行赴美国培训考察任务。
一
培训考察团由美国密西根州立大学(m．s．u)农业及自然资源学院负责接待。密西根州立大学成立于1855年，是全美第一所根据赠地法成立的州立(公立)大学。学校位于密西根州首府──兰辛市，规模宏大，景色秀丽，下设14个学院，共有4000多名教员，设有200多门专业学科。在校注册学生4．1万人。其中本科生3．2万人，研究生9060人，外国留学生近3000人，来自112个国家和地区，其中：中国留学生900人。学校总面积21．2平方公里，校园占地8．5平方公里，试验农场和农业教学、科研基地12．7平方公里。农业和自然资源学院为大学里历史最为悠久、师资力量最强的学院，在全美属于最好的十大农学院之一，作为典型的赠地法案学院，农学院实行教学、科研、推广三结合的体制，负责全州农业科研和推广工作。州政府不再设立科研和推广机构。美国所有州都实行这种体制。在行政管理上，农学院分为四大部门：即主管教学的学术和学生事业部，主管科研的农业试验站，主管推广的州立大学农业技术推广站和主管国际交流的国际农业研究所。具体负责这次培训考察活动的是学校国际农业研究所和农业技术推广站等单位。在20多天的培训考察工作中，全团受到美方的热情接待，密西根州立大学副校长、农学院院长fred·poston博士会见并宴请了代表团。整个培训考察日程紧凑，工作紧张，组织有序，内容丰富，方式活泼。代表团先后听取了学校二十多位具有博士学位的农业推广专家、教授的讲课和情况介绍，访问了拜伊(bay)县、埃力那克(arenac)县、麦森(mason)县等三个县级农业技术推广站，考察了11个不同类型的家庭农场，4个农产品加工厂，一个生产资料公司，二个职业中学，二个农产品收购站，一个蔬菜水果批发市场，参加了埃力那克县农场主协会主席举行的情况报告会，走访了9个美国人家庭，其中：农场主家庭5个，大学教授家庭2个，中学教师家庭1个，推广站长家庭1个。应美方邀请代表团向有关专家、教授和部分外国留学生介绍了中国农业技术推广体系，工作内容，工作方法，取得的成绩等情况，就有关问题与美方朋友进行了研究、探讨，得到美方好评。本次培训考察，内容涉及美国农业立法的沿革，推广经费预算与使用，赠地大学体系，农业推广理论和原则，农业推广体制、管理、项目计划和评估，农业推广手段和方法，农业发展政策，现代通讯技术信息传播设施在农业上的应用，及美国朋友的家庭生活等诸多方面。同志们认为，本次培训考察收获不小，对美国特别是密西根州的农业和农业技术推广工作的现状，发展趋势，有了一定的了解，达到了预期目的。
二
美国是当今世界农业最发达的国家之一，也是世界最大的农产品出口国。据介绍现有人口2．6亿，直接从事农业生产的人口仅占2％左右，一个农民一年生产的农产品可满足128个人的生活要求。
密西根州位于美国的东北部与加拿大隔湖相望，气候条件和我国东北近似，是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生产区，全州现有人口940万，面积17万平方公里，地广人稀，务农人口仅占总人口的2．2％，农业生产具有以下特点：
(一)农业生产以家庭农场为主，农场规模越来越大。无论是种植业，还是养殖业，都以家庭为单位，实行规模经营，从发展趋势看，规模将会越来越大。全州前几年有5．2万个家庭农场，现在下降到5万个。家庭农场分两种类型，一种为专业性农场，一种为兼业性农场。中等专业性农场一般耕种2000?000亩地。无论专业性农场还是兼业性农场，都以自己耕种为主，农忙时雇请部分临时工，劳动生产率水平很高。
(二)机械化程度越来越高。耕地、播种、施肥、喷药、收刈、脱粒、加工、运输、精选、烘干、贮存、畜牧业上料、挤奶、消除栏圈全部实行机械化。我们参观的一些农场主无不拥有多种机械，这些机械性能良好，用途广泛，有的可以一机多用，如种植机械从整地、播种、施肥、喷药和收刈、脱粒、秸秆粉碎可一次完成。农产品加工，只要一按电钮全部自动完成，机械化自动化程度惊人。由于机械化、自动化程度很高，规模小一些的农场主大都是主营农业，兼营其它。
(三)商业性意识越来越强。农业生产以市场为导向，按市场需求进行，我们访问的农家，大都拥有电脑终端和州立大学农学院及其他信息中心联网，随时掌握市场供求信息，决定自己的生产经营。州立大学和其它信息提供者只负责提供市场信息，帮助农场主分析，利用信息，生产什么，生产多少，都由农场主取决市场自主经营。
(四)社会化服务十分发达。各农场与社会的各涉农部门和商业公司都保持着密切联系，农场所需的良种、化肥、农药、机械、饲料等生产资料，农产品的运输、销售、贮存，以及其它需要解决的问题，只需打个电话，有关单位便及时登门服务。
(五)劳动者素质较高。50％左右的农场主是大学毕业生，有的还是硕士甚至博士毕业生，农民的平均学历达到中专以上。
三
农业的发展与农技推广工作是密切相关的，自1914年美国建立农业合作推广体系以来，农业技术的推广一直促进着农业劳动者素质的提高和农业科技的进步，而高素质的农场主又对农业推广工作提出更高、更新的要求，密西根州立大学农技推广站和全美一样，对农场主的需求及时变换着推广方法、范围等，以适应社会的需求。通过培训和考察，我们认为美国的农业推广有以下几个特点：
(一)农业教育、科研、推广紧密结合。美国的农业推广以州立大学为核心，实行教育、科研、推广紧密结合，这种形式是依据美国的法律规定逐步形成的，1862年美国国会颁布的《摩里尔，赠地学院法》，由国家划出大片土地，在每个州各建立一所赠地学院，为农民培养农业和农机专门人才。1887年颁布《汉奇，农业试验站法》规定在赠地大学建立试验站，开展农业科研。1914年又颁布《史密斯，里沃，合作推广法》，授权赠地学院的农业推广可以得到联邦政府农业部的合作和支持。上述三个法案是根据不同的历史时期农业发展需要提出的，它奠定了美国农业发展的基础。三个法案是一个整体，它规定了三者之间的相互关系，并由州立大学组织实施，使州立大学逐步成为本州农业教育、科研、推广的结合体，既是教育中心，又是科研和推广中心。农业推广以州立大学为中心虽然有其历史特殊性，但创造的教学、研究、推广紧密相结合的成功经验，则有普遍意义。为了保证教学、科研、推广紧密结合，学校采取了以下措施：
1、教师既承担教学任务，又承担科研和推广任务，多数为教学──推广，科研──推广，教学──科研双重任务，或教学──科研──推广三重任务。
2、科研任务来自生产实际，根据推广工作，提出的问题，确定科研项目计划，成果一经确认，即向社会公开，不搞技术垄断。
3、教学、科研人员作推广人员的后盾，负责解决推广工作中的疑难问题。
4、对推广人员采取在职和定期离岗进修的办法，更新知识，取得硕士、博士学位。
5、召开教学、科研、推广人员研讨会，共同探讨解决新问题的途径和办法。
(二)多种社会力量合作办推广。农业推广是一项重大的社会公益活动，美国政府动员社会各界支持农业推广，从而逐步形成了一种多层次、多方面合作进行推广工作的机制。一是国家和地方合作办推广。农业部和州、县推广机构各司其职，互相合作，经费由联邦和地方政府共同负担。1995年密西根州立大学推广经费为4000万美元，其中：联邦拨款1000万美元，州政府拨款2000万美元，县政府拨款1000万美元，另外还有特殊推广项目经费和社会各界捐款800万美元。二是政府和社会合作办推广。州县两级推广机构中都设有政府代表，都成立有州立大学、有关部门、专业协会农民代表参加的农业推广顾问委员会(协会)，负责推广工作的项目审定、经费筹集、人事安排和工作评估。三是以专职人员为骨干，专职、兼职和志愿人员合作办推广。兼职人员主要在州立大学，他们既搞推广又搞教学、科研，志愿人员主要在县和县以下以推广顾问委员会和参加“四健”(4h)会的人员为主。埃力那克县推广站只有5名专职推广人员，顾问委员会有12名，志愿人员多达几千名，面向群众的推广工作，许多是依靠志愿人员完成的，推广课题是由顾问委员会根据生产和社会发展的迫切需要提出，项目方案由农业教学、推广人员在深入调查，广泛听取各方面意见的基础上联合制定，项目的实施，除推广、科研、教学人员参加外，多种社会力量，包括政府机构、群众团体、大众宣传媒介、涉农企业和一些大型农场主，也积极配合，有的农场主还出钱、出地，带头实施推广项目，承担试验示范任务。
(三)农业推广队伍的素质高。密西根州1994年共有州、县农业推广人员445人，其中州农业推广站150人，县和区域推广站295人。150名州推广专家都是博士、教授，县和区域推广人员中70％为硕士，25％具有博士学位，无论是州推广专家，还是县级推广人员知识面都很宽，学识比较渊博，都会操作现代化的仪器设备。州、县农业推广站，全部实现了办公通讯现代化，所有推广人员都拥有电脑终端，与州立大学及其他信息中心联网，美国能形成这样高科技、高学历层次的农业推广队伍，一是高科技发展迅速，农场主的科技文化程度越来越高，自身素质差，很难再胜任推广工作。二是州立大学设立了农业推广教育系，在本科毕业的基础上着力培养农业推广方面的硕士和博士，形成了培养高级推广人员的教育体系。三是州立大学对推广人员的职位有严格的要求和招聘程序，招聘上岗后试用六年，方可聘为正式推广员，不管什么人，如果不能胜任工作，随时都有被解聘的可能。
(四)农业推广领域广泛，内容丰富。美国的农业推广是全方位、面向农村、农业和农民的，只要农村、农业和农民需要的，都是农业推广的领域和任务。工作范畴已远远跳出单纯农业技术本身，涉及整个农业和所在农民的种、养业、流通、农村文化、家庭教育、人际关系、协调指导等诸多方面，以满足农民的高层次需求。农业推广人员涉及和实施的项目分三大类：
1、农业技术和自然资源类：涉及农户利用现代化生产技术和企业经营管理经验，有效地从事农业生产，确保农产品质量，降低生产成本增加农场利润，开发新的农产品，参予国内外市场竞争，注重食品卫生，合理利用资源，保护环境及农民群众的多种需求和心理培训、法律和公共政策的咨询等。
2、“四健”青年俱乐部项目。四健是指健康的心、健康的脑，健康的身体和健康的手，“四健”是为农村开发农村青年资源而设计的。主要目的是为农村青年提供理论、实践环境，培养他们关心公共事业，实现自我控制，增长知识才干，提高领导、管理能力，试一试、干一干，成为有益于社会的人。
3、家政推广项目。家庭是农村发展、生活的基本单位，指导农村家庭生活、消费，健康发展是美国农业推广的重要任务。这类项目的主要目的是通过培训等活动，强化家庭的作用，制止家庭分裂，减少青少年犯罪，提高生活质量和健康水平，促进家庭的稳定发展和经营管理水平的提高。项目的主要内容有：(1)进行公共事业、社区活动和法律的培训，教育农民处理好家庭与社区、政府的关系；(2)进行有关食物与营养方面的教育，使其懂得营养和健康、生长发育之间的关系，注意营养、膳食和烹调技术；(3)进行卫生和健康方面的培训，指导农民搞好家庭保健，改善家庭卫生和设施，爱护公共卫生及设施；(4)帮助农民家庭进行住房需求评估，推荐家庭住房设计式样，提供房屋修膳和管理知识；(5)指导新婚夫妻和青年夫妇有效地履行自己的义务，尊敬长辈和抚育好小孩；(6)指导农民搞好家庭预算，用好家庭资金；(7)进行家庭生产经营管理知识的培训和指导，提高家庭农场的经营管理水平和经济效益。
(五)推广方式灵活，推广手段先进。农业推广单位都拥有电子计算机、卫星联网电话、电视、录放设备等现代化推广工具，推广人员将各种知识信息输入计算机内，农民需要什么信息只要拨个电话或打开计算机终端就可获取有关答案，十分便捷，我们走访的农户中，大部分都和州立大学计算机系统联网，无论是芝加哥的农产品市场价格，还是天气变化情况等，都可做到“秀才不出门，可知天下事”，州立大学除常用的宣传培训设备外，庞大的计算机系统除和各县推广站、农户计算机联网外，还与国内外有关重要部门联网，有关的技术信息可及时交流、传递。州立大学还设有6套电视节目，无线广播电台定期向农民播放农业知识技术和信息，利用卫星远距离教学也在应用中。
美国的农业推广方式，分直接推广、间接推广。直接推广是指推广人员走访到户，面对面帮助农民解决问题；间接推广方法是指借助印刷品、电话、电视、广播、电子邮件等进行推广宣传。目前，运用直接推广方法服务的约占农户数的25％，为了提高工作效率，大都是以小组为单位进行，如小组培训、参观、示范等，必要时还进行个别咨询、个别访问。各种农业推广方法，都体现了民主的，说服教育的原则，排除了任何形式的强迫命令。而且，绝大多数推广项目都是无偿的。
(六)队伍管理严格。在长期实践中，美国的农业推广成了一套严格的管理办法。
l、农业推广人员由州立大学直接管理，州推广专家由学校聘任，基层推广员由大学下属的州推广站聘任，并发工资，地方政府不干预推广工作。
2、基层推广人员由州立大学负责培训，每人每年回校培训时间不得少于20天，以更新知识，提高综合素质。
3、根据推广人员的特长，分别参加州推广站的推广项目。推广员带着问题回学校与专家教授共同研究，制定方案，再回去组织实施。
4、对推广人员的工作进行评估，如不称职，随时辞退。
四
美国根据本国的国情和农业资源，建立了一套完善的农业技术推广服务体系，对农业的发展和农村经济的进步发挥巨大作用，它的一些作法和经验可供我们借鉴。为此，我们建议：
(一)进一步完善我国农业技术推广的法律、法规。农业技术推广是一项公益事业，需要政府强有力的支持，需要法律预以保护。我国人大常委会经过多年酝酿讨论，在广泛征求意见的基础上，颁布了我国第一部农业推广法，即《______农业技术推广法》，这无疑将对我国的农业技术推广产生深远的历史影响。但从推广法颁布两年来的实施情况看，由于法律条文太原则，操作性差，难以落到实处，建议尽快制订《农业技术推广法》实施细则，使法律更加完善，特别是在维护农技推广机构合法权益，国家保障措施等方面要具体、明晰，具有可操作性。
(二)改善农技推广部门的装备，促进农业科技信息、网络的发展。随着科学技术的进步和市场经济的发展，科技和经济信息，显得越来越重要，信息已成为一项重要财富，谁先得到它，谁就可以取得经济上的主动权。美国农业推广部门把信息传递作为向农民服务的一项重要内容，大的农场主也十分注意收集农业科技和市场信息，他们都装备了先进的信息传播设备，建立了完善的信息传递系统。目前，我国农技推广部门普遍装备落后，信息传递慢，渠道单一，适应不了农民发展商品生产的需要。建议国家增加投入，改善农技推广部门的装备，重点抓好三个方面的工作：一是建立农业科技广播电视台。我国幅员辽阔，交通不发达，广播电视的覆盖面广，传播速度快，它不受交通便利与否的影响，同时利用广播配以电视，更加形象、生动，适合我国农民文化水平低的实际，是传播农业科学技术的一种好方法，国家应把它作为科技兴农战略的一件大事来落实。二是逐步建立计算机信息、网络系统。计算机的发明和普及应用，促进信息事业的发展。世界发达国都把计算机的普及推广和网络化，作为经济建设中的一件大事来抓，建议国家在“九·五”期间安排一定的专项经费，采取与地方联合投资的办法，在每个省确定若干个地、县农技推广部门，开展计算机网络建设的试点，同时，组织全国农技推广服务中心开展计算机软件开发。争取用一、二个五年计划，把全国县级以上农技推广机构都用计算机网络起来。三是增加农业科技读物出版发行，使农民比较容易得到自己需要的资料。
(三)加快农业科技体制改革的步伐，提高农业推广人员的业务素质。我国农技推广机构目前存在的主要问题是内部分工过细，人员过多，业务素质普遍偏低。可借鉴美国的经验，逐步将推广机构内服务性的专业站(室)向专业性服务公司(肥料公司、药械公司、果品公司等)发展，农业技术推广机构应逐步向综合性、宏观性方向发展。从重点进行生产技术指导，逐步转向农业资源综合开发利用，农业生产的经济效益与评价，农业环境保护等方面发展。二是采取切实措施加快对现有农技人员的技术培训，提高他们的素质。各级政府要增加农业技术培训经费，农业部和人事部门组织制定农技推广机构岗位任职标准，以调动在职科技人员参加学习、培训的积极性。三是继续抓农业内部的“三农”协作。我们认为，“三农”协作重点是省一级，省一级“三农”分属不同的三个系统协作难度大，农业部喊了多年成效不大，建议农业部对几年来“三农”协作情况；进行一次调查，在总结经验的基础上，就“三农”协作的组织形式，协作内容和方式，以及经费开支等做出具体规定，充分调动三家的积极性。
(四)增加农业投入，引导农业逐步向规模化、集约化农业发展。农业只有达到一定规模实现集约化经营，才能创造出更好的经济效益。我国目前实行的家庭联产承包责任制，无疑是一种好的制度应长期坚持，但是，在乡镇企业发达，劳力向工业大量转移的地方及东北、西北等耕地面积大的地方，可以根据群众意愿，引导农民把土地向农业大户集中，建立家庭农场，实行规模化集约化经营。国家应增加投入为这些家庭农场提供一些中长期(10?0年)的贷款，帮助他们购买生产加工方面的机械设备，大幅度提高劳动效率，使之成为农业现代化的样板。
(五)改革农村教育。目前我国不少地方的中学教育存在着主要为了升学的偏向，在教育内容、教学方式上与农村需要脱节，根据我国实际，农村学校应以培养新型农民为主要目标，中、小学在教学内容，课程安排及对学校的考学率上都应围绕这一目标进行，只有这样才能培养高素质的新型农民。
加强农业技术推广管理干部培训考察团人员
团长：梁志杰全国农业技术推广服务中心
处长高级农艺师
翻译：聂闯全国农业技术推广服务中心
副处长高级农艺师
团员：杨庚全国农业技术推广服务中心
高级农艺师
王晓鸿江西省农业技术推广总站
副站长高级农艺师
刘希文上海市综合农业技术服务中心
副主任推广研究员
高登祥贵州省农业技术推广总站
站长推广研究员
王银元湖北省农业厅粮油处
处长高级农艺师
姚永久山西省农业技术推广站
高级农艺师
康瑞昌山西省农业技术推广站
站长推广研究员
姚振凡天津市农业技术推广站
站长推广研究员
江勤友湖南省农业技术推广总站
科长高级农艺师
张贵彬辽宁省锦州市农业技术推广总站
站长高级农艺师
沙世同四川省双流县农技推广中心
副主任农艺师
游静宜辽宁省大连市农技推广中心
副主任高级农艺师
第9篇 2023干部教育培训工作条例自查报告
中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》出台后，xx区高度重视、迅速行动，通过深入学习，完善制度，加强管理等措施，切实在干部教育培训中进一步加强学员管理，并对照《规定》进行了自查，现将相关情况报告如下：
一、主要做法
一是以学习宣传先行。蜀山区通过中心组理论学习、文件传达、召开专题座谈会等形式，让领导干部、组工干部率先吃透《规定》精神，并要求他们当好义务宣传员，帮助广大干部深入了解《规定》出台的重要意义。在4月份组织的非公经济和社会组织出资人、党组织书记、党务工作者示范培训班入学教育中，抽出课时专门集中学习规定，逐条讲解，确保用《规定》指导学习培训。
二是用制度规范保障。区委组织部对照规定结合蜀山区实际，对现行的干部教育相关规章制度逐条进行了深入梳理，完善了学员考勤制度、请假销假制度、学习管理制度，新制定了学习反馈制度、学风考核制度、教学质量评估制度等。通过制度的完善，为干部教育培训提供了有力的保障，通过制度的规范，让学员自觉主动贯彻规定精神，把精力集中在学习培训本身，真正做到我想学、我要学、我在学。
三是以强化管理为重。规范的制度必须通过严明的管理落实到位。明确干部教育培训管理纪律，严格落实不准在校外食宿、不准迟到早退，不准不交作业、不准无故缺课、不准接受宴请等八个不准。对违反管理规定、达不到教学要求的学员或督促诫勉，或限时整改，或予以劝退。真正把学员当做学员，通过加强过程管理激发参训人员学习热情、端正学习态度，让干部教育培训回归本源。
四是与干部考评挂钩。对领导干部每年参加干部教育培训、在线学习等情况建立学习档案，对学习情况进行科学的评价，既看干部理论学习的收获，更看理论与实践相结合的效果;既看学员在学习期间的表现，更看学习效果发挥作用情况。把干部教育培训作为考察干部、发现干部、识别干部、使用干部的重要渠道，培训情况与干部年度考核、任职定级和职务晋升挂钩，参加培训不合格者当年年度考核不能确定为称职以上等次，不能评先选优，不能提拔晋升，充分发挥干部教育培训的良好导向作用。
二、存在的问题
一是思想认识还不够深入。部分单位对干部教育培训工作的重视不够，说起来重要，抓起来次要，忙起来不要。一些单位借口经费紧张、工作忙，不按要求参加培训;少数干部满足于已有的知识与经验，感觉不到本领恐慌的压力，缺乏推动工作的责任心和上进心，认为参加培训只是认认人，养养神，学两词，学习不积极，不主动，不扎实等等，影响了培训的实效。
二是监管手段还不够有力。培训主管部门对培训效果的监管手段还不够有力，有时候存在失之于宽，失之于软的现象。强调自觉遵守纪律的多，监督检查的少，未能采取科学有效的方法对参学人员所学的知识技能进行测评，对受训后缺乏有效的跟踪管理。
三是激励措施还不够有效。虽然我区坚持干部教育情况与干部考评挂钩，取得一定成效，但对于少数干部，尤其是有船到码头车到岸的思想的干部触动仍不够深入，学习的主动性和积极性还不够高。
三、下一步打算
一是加强宣传。在下一步的工作中要进一步加强学习宣传，利用网站、工作简报、工作例会、理论学习等多种形式，在全区上下营造学习《规定》的浓厚氛围。并把《规定》作为每次干部教育培训班开班仪式上的规定动作，让学员以实际行动自觉遵守《规定》。
二是严格管理。进一步严肃干部教育培训相关制度,凡是缺课时间超过总课时十分之一以上的，不得发给结业证书。对于不服从调学安排的，要采取组织措施，给予纪律处分。要加强对学员的教育管理，实行组织部门派员跟班学习、考察制度，培训结束时，要对学员进行严格的考试考核，并将考核情况记入培训档案。
三是有效激励。一要丰富内部激励措施，延伸培训内涵，拓宽培训层面，使素质培训与能力培训相结合，在培训方式上变传统的教师讲课、学员听课为情景式教学、案例式教学、研讨互动式教学，激发学习热情;二要强化外部激励措施，严格执行《选拔任用工作条例》，提拔党政干部必须切实经过固定期限以上的培训，否则不予研究;尽快建立领导干部教育培训的考核制度，把述学、评学、考学贯穿到干部的述职、评议、考核等管理环节中来;将干部的教育培训纳入党政领导班子目标责任考核，逐步建立起科学的评价体系和奖惩机制。
干部教育培训工作条例自查报告范文
第10篇 党员干部教育培训工作调研报告
做好党员干部培训工作，是加强党的思想、组织、作风建设的重要手段，是目前党员干部实践“xxxx”重要思想，保持先进性的重要措施，是党员干部服务经济建设、争作贡献的有效途径。近年来，杨舍镇党委及组织宣传部门高度重视党员干部教育培训工作，着眼于建设高素质的干部队伍，适应干部队伍素质结构变化，坚持以创新的精神，不断丰富党员干部教育培训的内容，探索新的方式方法，努力构建强化培训的管理机制，使全镇党员干部教育培训工作步入良性循环的轨道。
一、当前全镇党员干部的思想现状分析
近年来，全镇各基层党组织对照共产党员先进性的要求，切实加强基层干部队伍建设，加强教育管理，基层党员干部的思想建设、作风建设、廉政建设得到了加强，精神面貌、工作节奏、服务水平发生了新的变化，主要体现在以下四个方面：
一是争先精神牢固树立。多年来，全镇基层党员干部始终以自加压力、勇创大业的争先精神鞭策自己、激励自己，不管是经济、社会事业发展，还是党建、精神文明建设等各项工作，不论在顺水推舟时，还是逆境困顿中，都能以一种强烈的责任意识，抢抓机遇、加快发展，始终在全市乡镇中保持“排头兵”地位。
二是大局意识明显增强。全镇党员干部都能从讲政治、讲大局的高度，与镇党委保持高度一致。特别是围绕“两个率先”目标，围绕全镇改革、发展、稳定的大局，党员干部上下配合、相互协作精神得到充分发挥。尤其在一些重大矛盾、问题的处理过程中，党员干部之间、单位部门之间都能齐心协力，共同攻坚克难，体现出较高的党员干部素质。
三是工作作风不断优化。近年来，全镇党员干部大兴求真务实之风，工作水平不断得到提高，服务企业、服务基层的意识，亲民、富民、利民的理念，以及解决人民群众实际困难和解决基层实际问题的能力不断增强，办事效率不断提高，党群、干群关系进一步密切，党和政府在人民群众中的形象得到不断提升。
四是廉洁自律得到巩固。近年来，全镇党员干部认真学习《两个条例》和《实施纲要》，自觉执行党风廉政建设的各项规定，尤其是“三禁”规定执行坚决，较好地维护了党员干部的自身形象，党员干部的示范表率作用得到充分发挥。
总体看，全镇党员干部政治信念是坚定的、精神状态是昂扬的、奋斗目标是明确的、工作作风是务实的、廉洁自律是合格的。但我们也清醒地看到，在具体工作中，少数党员干部与共产党员先进性要求不相符合的情况还时常显现。
1、先锋作用有所弱化。一是在党员干部比较集中的地方，往往容易产生“身份麻痹”的现象，党员干部混同于普通群众，党员的先进性体现不出来；二是在党员干部人数较少的地方，往往容易产生“个体淹没”的现象，即党员干部因力量单薄而难以发挥先锋模范作用。上述现象，往往使得一些党员干部争先意识减弱，责任心减退，工作标准、自我要求降低，或者是盲目乐观、自高自大，容易滋生松口气、歇歇脚、不思进取的消极思想。如行政村少数党员干部加快发展的意识不强，遇到困难挫折时意志不坚定，总是拿客观原因作挡箭牌，导致村级经济难以走出落后、发展迟缓的“怪圈”，成为下一轮发展的障碍。
2、党性观念有所淡化。当前，我们正面对一个多元化的社会，变革的现实使我们的党员干部思想经常接受各种思想“碰撞”，理想、信念在种种实惠面前褪色、淡化。少数党员干部过分求实惠，怕吃苦、怕麻烦、怕得罪人，抓工作畏难情绪重，导致单位、部门内部管理松懈，作风散漫。少数党员干部囿于小集体观念，在工作和一些敏感问题上不能按政策办事，影响党和政府的形象。还有的党员干部把服务喊在嘴上、要求挂在墙上，碰到实际问题敷衍塞责、逃避责任。少数窗口单位依然存在门难进、脸难看、话难听、事难办等不良现象。
3、创新能力有所钝化。少数党员干部发展意识衰退，带领群众致富本领减弱，开拓创新能力钝化，做一天和尚撞一天钟，无所作为不求上进。尤其面对新形势、新要求，以及发展中的困难和问题，不是积极动脑筋、想办法，破解难题，勇创大业，而是抱着“不求有功、但求无过”的思想，工作疲沓、飘浮，缺乏开拓创新意识，疲于应付，只求过得去、不求过得硬。还有少数党员干部接触上级领导多、直面群众少，坐办公室多、进村入户少，好话听得多、掌握情况少，研究问题浮光掠影，工作马马虎虎，在群众中造成了不良影响。甚至机关部门中还有少数党员干部上班迟到早退，工作时间热衷于办私事、上网聊天，更有的离岗串岗、说三道四、影响团结。
4、堡垒作用有所退化。少数党员干部因循守旧、思想僵化，凭老框框老经验办事，导致少数基层党组织工作弱化、制度松懈、效率低下。少数党员干部思路不清、标准不高、工作教条，只会讲不能办，却不研究如何办，遇事推诿。还有少数党员干部，在基层单位困难较多、矛盾突出的情况下，不是积极出主意想办法，不是主动为基层挑担子，而是静候上级下指示，等待领导抓协调，致使有些问题、矛盾久拖不决，积重难返。
出现上述问题，原因是多方面的，但归纳起来主要有以下三条：
一是忽视教育。少数基层党组织，在指导思想上存在偏差，片面强调以经济建设为中心，一味以经济指标论英雄，忽视对党员干部正常的教育、培训，组织生活不健全，“三会一课”难到位，党员教育缺乏新意，以致党建工作象流水帐，开展活动如四季歌，未能真正起到教育党员、提高党员素质的作用。
二是轻视学习。少数党员干部重于事、轻学习的现象比较突出，有的借口工作忙等原因，长期不参加组织生活、不参加理论学习，理论素质差。同时，业务学习也少重视，知识老化，思想僵化，难以适应新时期、新形势对党员干部知识方面的要求。
三是漠视管理。少数基层党组织，因忙于应付事务性工作，疏于对本单位党员有效的管理，组织活动开展不正常，党员进出漠不关心，少数党组织甚至对党员的底数模糊不清，致使许多党员找不到“娘家”，组织生活没有着落，成为“挂名党员”。更有少数党员，长期游离于组织之外，党组织的管理成为一句空话。
上述问题的存在，与全镇争当“两个率先”排头兵和“江苏第一镇”的宏伟目标是格格不入的。作为全镇三个文明建设的中坚力量，全镇党员干部应在自我完善、提高素质方面作出示范、表率，以真正发挥共产党员的先进性。为此，必须着重把握好队伍建设、阵地建设、制度建设三个环节。
二、党员干部教育培训方面的实践与探索
（一）立足干部实际需求，拓宽和丰富培训内容，加强队伍建设。
实践中，杨舍镇委针对新形势下党员干部队伍多样化的学习需求，通过问卷调查或走访座谈等形式，力求精确把握新形势下广大党员干部的学习需求和思想脉膊，努力做到按需施教、训有实效、学有所获。
一是针对党员干部学习求“新”的需求，开展现代科技知识培训。近年来，杨舍镇十分注重加强对党员干部队伍新知识、新技能的培训，帮助他们进一步更新知识结构，拓宽眼界，更好地适应时代要求和胜任岗位需要，在全市较早地开展了计算机、外语、普通话为重点的现代科技知识培训。近三年来，先后举办微机应用能力培训班32期，培训党员干部近二千人，目前机关工作人员中50岁以下已有95%以上的同志达到了省计算机应用能力技能考试中级水准。xx年又根据市委的统一部署，在广大干部中全面进行英语300句和普通话达标培训，经过测试，参训人员合格率达100%。
二是针对党员干部学习求“博”的需求，举办专家讲座。随着行政区划调整，为适应区域经济和社会事业发展，把全镇党员干部统一到争当“两个率先”排头兵和“江苏第一镇”的宏伟目标上来。全面提高党员干部队伍的整体素质，镇委结合先进性教育活动主动出击，外引高水准的社会教育资源，举办了多种形式的讲座、辅导、培训，迅速提升党员干部的理论层次和人文修养，先后邀请市委党校、上海市委党校、江苏省委党校等著名专家、教授分专题作辅导讲座，让全镇党员干部了解和掌握当代经济、政治、科技、军事和社会思潮等发展动态。去年以来，全镇共举办各类专家讲座15期，举办各类培训班169期，直接培训党员干部和基层骨干9万多人次，此外，还通过远程教育手段，利用vcd光盘间接反复地教育、培训。
三是针对党员干部学习求“精”的需求，开展读书活动。为进一步提高党员干部的理论修养，增强解决实际问题的能力，总结以往开展读书学习的经验，本着求新、求深、管用、把党员干部“逼向书本”的指导思想，由镇委宣传部门和党委中心组制订学习计划，规定学习篇目及书籍，特别是党员先进性教育活动中必学篇目，通过抽查笔记，组织考查，展示学习心得，会议交流学习体会等形式，强化学习效果，提高学习质量。xx年镇党委中心学习组被评为苏州市级先进集体。
四是针对党员干部学习求“实”的需求，开展调查研究。去年以来，杨舍镇党委十分注重学习培训的实效，围绕全镇经济社会发展实际，组织镇四套班子带头大兴调查研究之风，每年由党委提出40个领导干部重点调查研究课题，立足兴镇亲民，对全镇经济社会发展过程中遇到的困难、矛盾和制约因素进行深层次的分析、调研和破解；对群众反映的热点、难点问题，坚持正视现实，实事求是，认真研究探讨，提出许多务实性的建议和对策，并想方设法，积极解决，对全镇的一些先进典型、先进经验进行深入剖析，全面总结和积极弘扬，把调研文章汇编成册，并下发到基层共同探讨，先后编印了xx年和xx年《杨舍镇党委中心组调研材料汇编》，使全体党员干部更加全面掌握全镇经济社会发展的现状、走势和发展前景，增强工作中争先创优的紧迫感和责任感，达到集思广益，拓宽思路，务实为民，科学决策，提高执政能力的目的。
（二）加强阵地建设，形成了较完整的党员干部教育培训体系。
培训阵地与基地是党员干部教育培训工作的载体，也是做好党员干部教育培训工作的重要基础。近年来，杨舍镇围绕加强阵地和基地建设，重点抓了三个方面，一是按分级分层原则，建立三级培训阵地，即通过加强镇党校、镇成人教育中心校建设，构筑一级（镇级）阵地；通过街道、办事处党校、成人学校、市民学校建设，构筑二级（街道、办事处）阵地；通过加强村党员电教室、村文化技术学校建设，构筑三级（村级）阵地。在这些阵地建设中，注重充分发挥其各自在师资、设施和其他方面的优势，针对不同类型的党员干部实际情况开展培训，努力形成覆盖全镇党员干部的“网络式”的大培训格局。二是抓住关键环节，提高培训质量。始终把教学活动作为教育培训工作的核心，把师资队伍建设作为其中的关键环节，严格聘请党校专职人员，建立了从全镇各部门、条线筛选出来的近百名不同专业、名有所长的专业人才组成的“人才库”，聘请市委党校及市电大教师任兼职教师，以高水准的师资来确保教育培训工作的高质量。三是加强教学实践，提高教育培训的实效性、实用性和党员干部的实际工作能力。近年来，顺应区域经济发展和城乡一体化进程，全镇形成了六大基地：杨舍镇招商引资和省级工业开发区示范基地；“神园”葡萄示范基地；晨阳省级农科教结合示范基地；塘市肉鸭养殖、芹菜种植基地；东莱食用菌、水产养殖基地；乘航花卉苗木基地；城区街道社区教育培训基地。通过这些基地的建设，增强教育培训的实践途径和效果，让党员干部在真实环境中受到教育，提高实际能力。
（三）加强制度建设，建立党员干部教育培训的激励和约束机制。
围绕进一步激发广大党员干部的学习动力，解决培训对象学习主动性、积极性不高的问题，着力抓好党员干部培训的管理和常规制度建设，用科学的机制来推动教育培训工作。一是实施党员干部教育培训目标考核制度。每年初，各单位就参加各类培训的数量、质量和培训率及单位自办的培训情况同镇组织办、宣传办签订目标责任，纳入单位总体目标考核。二是机关党员干部理论学习制度。规定党员干部理论考试不合格的，年度考核不得评为优秀，一年内不得提拔重用，连续两年考试不及格的，年度考核为不合格。三是村级干部培训上岗制度，强化对村级干部和村级后备干部的培训，所有村级干部均须培训后方能上岗。去年年底，村两委换届选举后，全镇有136名干部参加了镇党校组织的培训。四是建立党员干部学习档案制度，把党员干部、入党积极分子及其他骨干培训学习情况整理建立个人档案，作为干部使用的依据。
三、进一步做好党员干部教育培训工作的思考
总的思路是当前干部教育培训要紧紧跟上干部制度改革的步伐；要紧紧跟上新形势对干部队伍的新要求；要紧紧跟上党委、政府中心工作的节拍。
一要进一步加强干部教育培训工作基础性建设。首先，着力研究建立各级各类干部素质的标准体系。对不同层级、不同岗位干部的素质要求具体化、规范化、科学化。这样，既为干部教育培训工作提供明确的目标，又可以让党员干部认清差距，增强学习的内动力。同时，研究和配套确立科学的培训工作标准。其次，做好培训需求的调查工作。弄清不同层级、不同部门、不同性别、不同年龄阶段、不同学历层次、不同任职经历的干部对培训内容的具体要求，以进一步增强培训的针对性，采取不同的方法手段，制订长期、中期、短期的教育培训目标。第三，不断加强党员干部教育培训的载体和阵地建设。在进一步完善各级基层党校建设的同时，抓好镇党校网站建设和农村基层组织远程教育工程建设，把软性的教学资源摆到网上去，搭建一个崭新的教育培训工作平台。
二要进一步改进培训方式方法。党员干部教育培训属于成人教育的范畴，具有很多不同于普通教育的特点，必须遵循成人教育的内在规律来开展培训工作。一是在时间安排上要根据成人“三多三少”的特点，做到“三为主”。即根据党员干部零碎时间多整块时间少的特点，把理论学习要点整理成自学提纲，以岗位自学为主；根据党员干部晚上时间多白天时间少的特点，通过开办“夜校”的形式，坚持以晚上培训为主；根据党员干部假日时间多平时时间少的特点，大规模集中培训主要安排在星期天和节假日，以星期天和节假日培训为主。二是内容安排上，要做到按需施教、分级分类、讲求实效。要着眼于解决现实工作中的理论和实践问题，不能“抓进篮子就是菜”，不能为培训而培训；培训时要增强针对性，不能“上下一般粗”，不能村干部和村支书培训内容一个样。三是在培训形式的选择上，要在搞好常规理论教育培训的基础上，注意发挥参观考察和实践锻炼在教育培训中的作用，有计划、有目的地组织党员干部特别是年轻党员干部外出参观考察；到经济建设第一线，到急、难、险、重的工作岗位进行实践锻炼。四是在培训方法的运用上，要借鉴先进的培训方法和技术手段，采取启发教育、情景模拟、案例教学、对策研究、双向交流、菜单式选课，以及远程教育网络和网上党校等现代教学手段，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增强教育培训的吸引力，提高培训工作的实际效果。
三要进一步创新培训工作机制。一是研究实行党员干部岗位任职资格制度。按照不同岗位党员干部应具备的知识水准，强制性要求其在任职期内必须达到，激发党员干部学习的内在驱动力。二是探索多样化的干部教育培训机制。充分利用各方面的智力资源与物质资源为党员干部教育培训工作服务，拓宽党员干部教育培训面，努力形成“大教育、大培训”的格局。三是使干部教育培训和干部选任、监督与综合管理等工作衔结互动。一方面，要做到学用结合，择优而用；另一方面，干部培训工作要跟上干部选任制度改革的步伐，及时对通过公开选拔等方式产生的新任领导干部进行岗位知识培训，让其早日适应岗位要求；再一方面，要将党员干部参加学习教育培训工作情况作为干部监督管理工作的重要内容之一，对学习态度和学习成绩比较好的干部，要给予大力宣传和表彰。反之，要采取教育、诫勉、调整等约束措施，努力营造党员干部教育培训的良好环境和氛围，激发他们学习的内在热情。
倾心优化党员教育环境
构筑一流的社区教育中心
“强基工程”是展现时代新风貌，永葆先进性的大事。为此，杨舍镇前溪巷社区始终把社区教育、锤炼思想放到突出位置。去年以来，前溪巷社区以文化立区、共建兴区、自我管区为抓手，投资30多万元建成了一个融教育培训、陶冶思想、志愿服务、娱乐健身等为一体的具有十大功能的社区教育中心。它们分别是党史展览馆、电化教育室、未成年人教育室、荣誉展示室、社区名人馆、社区艺术陈列室、技能培训室、特色家庭展示室、健康教育室、社区愿景等。
前溪巷社区党支部以社区教育中心为阵地，认真开展“先锋工程六坚持”活动：
一是坚持树“三风”：树求实的学风，树从严的党风，树亲民的作风。
二是坚持讲“三争”：争当服务于民的表率，争当工作创优的表率；争当传播文明的表率。
三是坚持重“三帮”：关爱弱势群体，结对认帮；关爱特困家庭，志愿相帮；关爱下岗市民，就业互帮。
四是坚持送“三暖”：突出群众满意为标准，说暖心话，办暖心事，送暖心物。
五是坚持抓“三促”：以爱心基金帮扶促稳定，以家政就业岗帮扶促增收，以楼道党员户帮扶促和谐。
六是坚持兴“三带”：党员带头认护一片绿地，党员带头守望一片平安，党员带头构筑一片和谐。
前溪巷社区还认真开展“走出去、请进来”等活动，每年组织党员到红色根据地等开展党的先进性、革命传统教育，使得每个党员自觉地以党性严格要求自己。在前溪巷社区，每个党员就是一杆旗，除年老体弱的党员外，80%以上的党员成为“党员示范户”，8个常年在外的“流动党员”坚持做到“流动不流心，党的教导常记心”。从党支部一班人开始，每个党员都有一个关爱社区包管责任区，都有一个“一助一、一帮一”的结对帮扶户。
第11篇 大学生干部培训总结报告
大学生干部培训总结报告
一个短信把我的周六周末的计划全部打散——通知：本周六周末早上九点在xx教室举行团学生干部培训，请各位班委按时到指定位置进行培训。看到这条短信，我的心里愤愤不平：“学生干部还需要培训吗？多此一举！”这对于之前当过干部的我有了深深地不满，怀着懵懂与叛逆的心理来到了指定的教室。
首先听到的是主持人得介绍：为了进一步提高我校学生干部的综合素质，树立远大的理想，增强自我教育、自我管理、自我服务的意识，在学院领导的关心和指导下，学院团委召开了团干部培训大会。
通过两天的学习，让我学到了许许多多的内容，让我明白原来作为一名干部也是需要许多方面的知识，不仅要有有意的成绩，还要有处理事务的能力，还有学会写稿子，学会计划自己的生活，自己的学习安排，与他人的交际关系……我很荣幸我能够作为其中的一员学得这些的知识，很感谢院里给我的这次学习的机会。
通过徐书记的讲解介绍，我明白了学生干部应该具备以下的素质：
一、扎实的专业知识
如果想要建一座质量优的大桥，首先要把桥基给建好，没有一个好的桥基，即使桥建的再完美也只是一个空壳而已。同样我们作为一个好的干部也是这样，专业知识是保证工作激情的基础所在。当今正是知识竞争的年代，没有扎实的专业知识就不能在同学们中树立威信。学习能力是我们大学生一个很重要的能力素质。从一定程度上说学生干部是同学们学习的榜样，成绩一塌糊涂能够真正让人信服进而起到带头作用吗？另外，现在学生干部中存在有一些人，只是顾着学习，把工作晾在一边，到最后一走了之。这种行为是不负责任的。所以能否把学习和工作安排妥当是衡量一个学生干部是否合格的重要标准。
二、树立为学生服务的意识
服务意识是学生干部所要具备的最基本素质。学生干部就是要实实在在，勤勤恳恳地为学生服务。当初既然选择要做一名学生干部，心中就要有着一份责任，既然明白自己的责任就要咬紧牙关，不顾一切坚持到底！既然选择了当学生干部，理所当然地要花一定的时间和精力在工作上，这就必然要承受一定程度的压力。但有些学生干部做了一段时间后就没有热情了，总想把工作推给他人，拈轻怕重，捞个证书了事，因而就影响到总体工作计划的运行。我们可以换个角度来想一下：作为干部的我们为同学服务了，他们知道我们的真心诚意后，反过来会为我们服务，体谅我们，主动和我们沟通，我们的工作也因此可以顺利地进行，同时我们也实现了锻炼能力的初衷，能够达到这样双赢的效果，何乐而不为呢？
三、要具有良好的个人品德
这主要是要有博大的胸怀。身为一名学生干部，要经常和同学共处，关心同学们的生活学习，工作，不要怕别人超越自己；自己有缺点就要有自知之明，当别人批评你的时候要虚心听取不要心怀不悦。学生干部之间取长补短，一个团体才有每个人发挥的地方，才能发挥团体的作用。
四、有较好的领导能力和责任心
首先是策划能力，要做到这一点首先要善于思考。学生干部是协助学校管理好学生的助手，许多重大活动都是由学生干部组织实施的。学生干部要思考如何开展工作，怎样才能干得更好，这样才能控制、改进和创新。其次是协调能力。这如同润滑剂一样可使你和领导、老师、同事及学生关系更融洽。要善于真心地微笑，因为这样可能会受到意想不到的效果；要虚心听取别人的意见，三个臭皮匠总顶得过一个诸葛亮吧；及时帮助学生解决问题，哪怕是一件很不起眼的小事，但是我们要明白细微之处总关乎情字啊！同样责任心也是最重要的一点，没有责任心的干部绝对不会高效率、高质量的完成工作。
通过张老师的讲解，让我明白了作为一名干部应该学会写稿子，无论什么样的稿子，要有它的书写格式。当他人看到你这份稿子时，要有一目了然，看题之意的感觉，不能给人一种杂乱无章的感觉。这样不突出主题的稿子是不会被接纳的：试想同样的两份稿子，是按规定格式，规定的方式写的看着一目了然，而另则是不知名之意，让你去选，你会选择哪一份呢？肯定是规定格式，一目了然的格式，所以我们作为一名干部也要明白，什么样的内容应该用什么样的格式来写作，不能够千篇一律，都是同一种的格式……
通过这两天的培训，让我们受益匪浅，让我们重新认识到自己的不足，也为我们以后的工作，指导了方向。相信通过这次学习，都能明白作为一个优异的班干部的职责，也相信在自己的努力下，一定可以做一个出色的班干部！加油！
第12篇 干部培训工作述职报告
一、基本状况
xx区委区政府高度重视干部教育培训工作，xx年初，区委出台了《中共xx市xx区委关于开展大规模培训干部工作的实施意见》，在继承干部传统经验的基础上，下决心切实加大干部培训工作力度，从xx年起，利用5年时间，透过省、市、区三级培训，将全区科级干部和其他各类干部普遍轮训一遍，以大幅度提高干部队伍素质，为全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化带给坚强的智力支持和人才保证。
作为牵头抓总的部门，区委组织部坚持推进干部教育培训改革创新，为提高培训质量和效益，着力于创新培训模式，提升培训层次，使干部培训工作更有前瞻性、实效性和开放性。把干部培训工作的重点放在创新培训模式，提升培训层次上，那里面有两个方面的思考:一是为什么要强调培训模式的创新干部培训是一个传统的课题，就应说我区一向以来对干部培训工作是比较重视的，不断加大干部教育培训的力度，有效地促进了干部队伍整体素质的提高。但是从整体上看，我区干部教育培训工作仍然没有走出以党校学习为主的传统模式，突出反映在课堂教学多，实践考察少；理论灌输多，经验传授少；传统手段多，现代化手段少；内部交流多，与外地交流少。我们认为，务必立足于当前干部教育的实际需求，着眼发展，着眼未来，放眼市外、省外、国外，着力构建适应新形势、新任务要求的干部培训教育新模式。二是为什么要突出培训层次的提升从我区干部队伍建设的状况看，近年来，我区立足于促改革，求发展，保稳定，用心引进和培养了大批干部人才。但是，在人才总量、结构、素质等方面与形势要求仍存在较大差距。这集中表此刻:人才规模小，尤其是高级人才拥有量不足；知识结构不合理，若干重要专业领域人才奇缺；干部综合素质偏低，
创新型、复合型、智能型人才不多。为改变全区干部队伍知识结构和潜力结构存在的不足，在干部培训中务必提升培训层次，力求把专题性、研究性、决策性结合起来，提高广大干部了解大局服务大局，在大局中谋发展、求发展的潜力。
正是基于这样的认识，区的干部培训工作取得了新的突破和进展，xx年以来，我区举办各类干部培训437期，集中培训或调训4468xxxx次，三年来支出教育培训经费75xxxx多元。其中市委党校集中调训47期，共64xxxx次；区委举办高校、境外培训班6期，共培训12xxxx次，其规模、力度之大都是前所未有的。
二、主要做法
一是扎根基层，选派年轻干部到基层挂职锻炼，开辟青年干部锻炼成长的快车道。
在全区各条战线及基层单位选拔一批年轻的股级干部，让他们从机关到基层或者从基层到机关进行一年的交流挂职锻炼，是我区培养后备干部、积蓄人才的战略性部署之一。xx年5月，区委选派了2xxxx优秀年轻干部到镇(街道)和区直机关实行“上挂”和“下挂”交流挂职锻炼一年，所选拔的2xxxx年轻干部，透过自愿报名、民主公选、组织考察和群众研究决定等程序严格产生，平均年龄在30岁以下，均有大专以上学历和4年以上的工作经验，且具有较丰富的专业知识和业务水平，是原单位内有活动力、有培养前途的年轻骨干。经过一年时间的锻炼、学习，这批年轻干部圆满完成了学习工作经验、拓展工作思路、借鉴有效方法的任务，提高了自身分析解决问题的潜力、改革创新的潜力和为民办事的潜力。
二是立足本市，广泛开展各类干部教育培训，发挥党校培训的主力军作用。
坚持以市委党校培训班为主体，区级组织培训班为补充，认真做好干部的调训工作。xx年以来选送干部参加市委党校集中调训47期，共64xxxx次；各系统举办培训班322期，共培训3162xxxx次；为农村党员、基层干部举办的各类培训班、讲座、现场会共51期(次)，受训人员529xxxx人次，共派发资料24800份。
三是巩固国内，依托国内高校和科研院所，建立干部培训和实践的基地。
我们坚持向高校借智力、向专家要思路，主动与国内相关高校联系，舍得人力、物力上的投入，xx年举办了两期高校培训班，其中，在清华大学举办“经济管理高级研修班”，选派了2xxxx经济类科级干部参加；在中国人民大学举办“xx
市xx区干部高级研修班”，选派2xxxx行政类科级干部参加。今年以来，进一步加大了与国内高校联合培养高层次人才的力度，8月，在上海复旦大学举办了公共管理高级研修班，选派3xxxx中青年干部参加；9月，在北京大学举办经济管理高级研修班，选派2xxxx科级党政干部参加。参训的干部透过在高校的耳濡目染，潜心研学，增强了理论功底，开拓了视野，提升了自身素质，进一步拓展了工作思路。
四是拓展境外，选送部分干部到国(境)外进修学习，开创了学习发达国家和地区先进经验的新路子。
境外培训是培养干部战略思维和开拓眼界的新途径，是我区干部培训的创新之举。xx区委xx年与新加坡新中人才交流与培训中心合作，在新加坡开设了为期一个月的“政府宏观经济和行政管理高级培训班”，1xxxx科处级干部参加；今年10月，与香港理工大学中国商业中心联合举办公共行政管理赴港研修班，1xxxx中青年干部参加，这些干部经过到发达国家和地区亲身体验、学习，进一步解放了思想，更新了观念，增强了加快xx改革发展的动力和潜力。
三、主要成效
经过几年的探索与努力，我区的干部培训工作呈现出良好的人才、经济、社会和开放效益，有力地推动了高素质干部队伍建设和经济社会的发展。
一是人才效益。透过培训，广大学员获取了超多关于宏观经济管理、行政管理、领导科学、人力资源管理、城市经营、国际金融贸易等前沿学科的最新知识技能，了解和掌握了当代经济、政治、科技和社会思潮的发展动态，不断提高驾驭市场经济和履行岗位职责的潜力和水平，使自己的思想水平和知识水平能跟上时代前进的步伐。同时，也改善了我区存在的经验型干部多、学有专长的干部少、专业结构不尽合理、知识层次偏低等状况，为培养现代化新型领导人才打下基础。
二是经济效益。参训干部在学习、考察的过程中，与当地部门和企业开展了广泛的工作经验交流和改革发展研讨，构成了一批促进地区和部门改革发展的工作思路。如中国人民大学高级研修班的学员参观了北京×××的商务中心区，学习了如何搞好城市规划，推进经济建设的经验；北京大学经济管理高级研修班组织学员们参观了×××围绕环渤海湾经济圈建设的食品、文化、洋货等专业市场，学员们提出，能够借鉴天津的做法，在我区xx等地规划建设一批专业街、专业市场。干部异地参训也为外商投资xx，了解xx带给了新的途径，如公共行政管理赴港研修班的学员们参观访问了香港某商会，与商界建立联系，不但加强了相互交流，同时还让香港的中小企业家们侧重了解了xx的投资环境，进一步推动了xx的改革开放和经济发展。近段时间东南亚挤压铝生产商马来西亚齐力集团、日本jsr橡胶、德国司马化工、香港上市公司恒新化工、香港一百工业、排行中国铝业四强的兴发铝材等大型高质量项目成功落户xx，与参训干部自身素质和工作水平的提高是分不开的。
三是社会效益。开展干部培训不但大幅提高了干部的综合素质，而且树立了干部的良好形象。如参加交流挂职锻炼的年轻干部们，经过一年的实践锻炼，对基层工作有了新的认识、新的理解，能牢记宗旨，坚定信念，用心适应工作环境的变化，迅速完成主角转换，虚心学习，勤奋工作，充分发挥自身优势，帮忙基层解决了一大批急事、难事，展示了挂职干部良好的精神风貌和整体形象，受到了领导和群众的一致好评。如到xx镇挂职的区科技局干部，利用自身工作优势，协助该镇成功申报了国家(xx)新型显示器件产业园；规划、环保、建设等单位的下派干部为基层引进项目的报批立项带给了多方位的支持，使全区引进项目的动工率大幅提高，在全区xx和xx年度签约的225和16xxxx项目中，已动工(含在建及已投产)项目分别为21xxxx和13xxxx，动工率分别到达93。78和81。82。
四是开放效益。在培训过程中，培训班学员透过与授课老师、外地学员的接触，透过与国外zhèngfǔ部门和相关企业的对****流，广泛宣传、介绍xx的经济和社会状况，既增进了与外地和国外的沟通联系，也进一步扩大了xx在国内外的知名度和影响力。清华大学研修班学员主动与同班的吉林学员开展交流活动，还到河北的×××去作客；北京大学的学员除了用心与授课的教授沟通，宣传xx之外，还拜访了河北×××的党政领导；新加坡研修班学员开展了超多的对****流活动，涉及到的zhèngfǔ部门有新加坡政府经济发展局、新中工商联会、国际企业发展局等。这些交流活动，在不同的层面和角度提升了xx的知名度，为xx的对外开放构筑了一个新的平台。
四、一些体会
经过近年来的实践，我们认为，干部培训工作务必紧密结合xx经济社会发展和队伍建设实际，坚持“实际、实用、实效”原则，突出发展要求，贴近经济工作。
一是立足实际，科学谋划。我区在干部培训规划和计划的制定过程中，注重围绕“解放思想、干事创业、加快发展”的要求，以及建设“经济强区、文化强区”的需要，紧密结合干部队伍素质现状和教育培训工作实际，在认真调研和多方征求意见的基础上，科学制定了《关于开展大规模培训干部工作的实施意见》，明确规定了培训的指导思想、资料、方式、措施等。同时，为加强对干部培训工作的领导，成立了干部大教育大培训工作领导小组。目前已基本构成了区委统一领导，区委组织部牵头抓总，区直有关部门分工协作，各司其职，齐抓共管的工作职责机制，构成了多层次、多渠道、大规模干部教育培训工作的格局。
二是力求实用，按需施教。在教育培训中，我们十分注重干部的知识更新和业务培训，突出了干部急需的市场经济理论、领导科学理论以及现代科技、管理、法律、外经外贸等方面知识的培训，大大改善了干部的知识结构。同时，紧密联系xx当前改革和发展中急需解决的重大现实问题，设计培训项目和资料，增强培训的实用性。如我区先后从各镇(街道)、区直局等有关单位组织了3批1xxxx次参加了xx市公用事业管理澳洲培训班和xx市城镇规划、建设与管理清华大学研修班、清华大学招商引资实务高级研修班以及中国人民大学公共管理专题研修班，组织6批共12xxxx次到北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学以及新加坡、香港等地进行为期一个月左右的经济管理、公共管理等专题的培训。之后，我区还对全区的村级党组织负责人20xxxx人进行理论知识和业务知识的专题培训。所有这些，对促进我区各项事业的发展，加快我区城市化和西南中心组团的建设起到了用心的作用。
三是讲求实效，严格管理。对干部学习培训状况进行检查考核，是规范干部学习，增强学习自觉性的必要措施，也是提高学习质量，检查学习效果的有效手段。首先，建立了干部学习档案。按照干部管理权限和职责分工，我们分级建立了干部学习培训档案，对干部脱产进修、党组织组织群众学习和干部在职自学状况以及理论学习的考核结果，组织部建立了领导干部学习档案，各单位党组织建立了本单位干部学习档案，对干部每年的学习状况如实进行登记。其次，加强了平时考核。根据干部自身实际，帮忙干部制订学习计划，将干部的学习状况纳入年度考核目标，定期组织搞好考评，作出写实性的书面鉴定，并将结果反馈给干部本人，肯定成绩，指出不足，提出要求，同时将考核成果与干部选拔任有挂起钩来，不断提高了干部学习的自觉性和紧迫感。
五、存在的困难和不足
尽管我区大规模培训干部工作取得了必须成绩，但还存在着一些困难和问题。一是部分单位对干部教育培训工作的认识不到位，领导重视程度还不够，支持力度不大。二是工学矛盾突出，“调训难”的问题依然存在。三是培训经费不足。尽管区委、区政府高度重视，今年下了很大的决心，加大了投入。但是，随着区外、境外、国外培训力度的加大，各项专题培训的增加，培训经费仍显不足。
六、今后五年内工作规划
(一)围绕中心、服务大局，切实加大干部教育培训工作力度。
1、以组织学习xx届xx全会精神为契机，切实加大领导班子和干部队伍政治理论培训力度。
首先，有计划、有步骤、分层次地组织全区党员干部学习党的xx届xx全会精神。科级干部采取集中辅导、专题研讨、在报社、电台开辟专栏讨论交流，学深、学透，不断深化学习成果。组织xx届xx全会精神学习骨干送教到基层，把全区党员干部的思想和言行统一到xx届xx全会精神上来，统一到经济大发展上来，统一到提高建设和谐社会潜力上来。
其次，加强党委(党组)中心组学习的指导和考核，促进理论教育工作制度化、正常化和规范化。中心组学习要加强计划性、针对性和实效性，每次围绕一两个热点、难点问题，在调查研究的基础上，深入学习理论，集中研讨对策，不断提高班子成员的理论水平和解决实际问题的潜力。
第三，探索科级以下干部培训的新路子。从明年开始，探索“全员学习、开放培训、统一考核、提高效率”和“降低成本、方便干部、以考促学”的工作思路，在项目管理、培训形式和考核手段方面大胆推进创新，基本构成标准化的认证式培训考核制度，力争在xx年底全面完成全区党政群机关工作人员的培训考核任务。
第四，组织好主体培训班次。以市委党校等培训基地为依托，强化干部培训主体班次工作，对全区的科级干部再轮训一遍，构成干部培训的良性运行机制。
2、继续加强青年干部教育培训工作。
一是每年举办一到两期青年干部赴高校、境外培训班，重在夯实理论基础，增长业务才干，在“靠得住、有本事”上下功夫；二是有计划地选送部分年纪较轻、有培养潜力的年轻干部参加研究生学历教育，提高学历层次；三是加强青年干部实践锻炼。继续选派年轻干部到基层和艰苦地方锻炼，抽调青年干部用心参与区委区政府的各项中心工作，进行多岗位实践锻炼。在适当的时候选派一批青年科级干部到江浙等发达地区进行锻炼，开阔视野，丰富阅历，增长才干。
3、加强农村基层干部培训工作，着力打造“双强”型农村基层干部队伍。
一是每年举办农村党组织书记、村民委员会主任及其他村干部短训班，重点开展市场经济知识、科学文化知识、实用技术知识等培训；二是组织和鼓励必须数量的农村基层干部参加大专及本科学历教育；三是继续办好农村基层基层党员、干部实用知识培训。
4、加大企业经营管理者和经贸人才的培训工作力度。
为适应国际全球化和我区招商引资、发展经济工作的需要，提高经营管理者素质和外经贸工作水平，拟在两年内探索启动企业经营管理者远程教育工程。
(二)健全完善考核制度，推动干部终身学习观念的构成。
1、拟试行干部政治理论水平和岗位知识水平任职资格考试制度。拟下发有关文件，并组织35岁以下的科级干部进行首批政治理论水平和岗位知识水平任职资格考试。
2、强化干部在职自学工作。一是加大本科段教育培训的力度，对领导干部中没有到达本科学历的年轻干部，透过组织措施，督促其参加本科学历培训，使领导干部中本科学历比例到达90左右，逐步成为领导干部学历的主体；二是每年都规定年内必读书目，加大督查考核力度，调阅读书笔记，组织书面考试，以考促学，提高干部学习的自觉性。
3、进一步健全干部学习档案制度和培训信息系统。如实记载干部在学历教育、脱产培训、进修轮训和在职自学的状况，使干部培训工作建立在可靠的依据之上。
(三)加强宏观管理，不断提高干部教育培训工作水平。
1、根据人事变化和工作需要，调整区委干部培训工作领导小组及成员。
2、深入开展调查研究，探索干部培训工作规律，科学规划干部培训工作，为区委干部培训工作领导小组决策带给依据。
3、健全全区干部培训工作网络。要求各级党(工)委和有关部门从战略高度来认识干部教育培训工作的重要性，树立大教育、大培训的观念，明确专人负责干部培训工作，以促进我区干部教育培训工作健康、正常和高效开展。
4、加大协调力度，指导部门办班，协调纪检、宣传、政法、妇联、工会、共青团等部门做好分类业务培训。
