第1篇 2023年7月市政府督查信息科科长个人述职报告
我于xxxx年xx月被任命为市人民政府办公室督查信息科科长,岗位职责是：负责政府政务督查和政务信息工作。任职试用期一年来，按照市政府办公室工作的总体安排，在秘书长和分管领导的领导带领下，在同志们的支持帮助下，与科里同志齐心协力，务实苦干，较好地完成了年度目标和领导交办的各项工作任务。现将情况报告如下：
一、加强学习，不断提高自身工作能力
形势在不断发展变化，我们所做的工作也在随着形势的变化而变化。特别是设市以后，随着形势的变化、角色的转换及工作重点的转变，我深知要适应工作需要，唯一的方式就是加强学习，只有通过学习才能时刻保持思想上的清醒和政治上的敏锐。为此，一年来，一是加强政治学习。特别是结合共产党员先进性教育活动，系统地学习了“三个代表”重要论述、社会主义和谐社会等理论，接受了一次系统的马列主义教育和洗礼，一方面更加坚定了共产主义信念，增强了不断改造世界观、人生观和价值观的自觉性，另一方面使自己对党的方针政策有了更深刻的理解，对市委、政府各项政策有了更准确的把握，提高了个人分析解决问题的能力。二是加强业务学习。坚持以领导为师、以同事为师、以实践为师，挤出时间自学社会主义市场经济理论、人文科学和自然科学等方面的知识，特别是对有关政务督查、政务信息方面的业务知识，认真学习，仔细研读，尽快进入角色，更好地胜任本职工作，确保在思想上、行动上紧跟时代步伐，在工作中不掉队、不落伍，不断提高了服务工作的主动性、自觉性和科学性。
二、勤勉敬业，踏踏实实做好岗位工作
信息及督查工作是政府工作的窗口，也是落实重大决策、提供决策依据、促进工作全面发展的“助推器”。一年来，在分管领导的带领下，与办公室各科室紧密配合，共同努力，完成了各项工作任务，较好的履行了岗位职责。
在政务督查工作上，按照“实事求是，及时跟进，讲究时效，务求落实”的要求，紧紧围绕市委、政府重大决策、重要工作部署、强化责任意识，创新督查方式，加大工作力度，确保各项工作落到实处。具体工作中，注重“突出两线”抓督查。一是突出主线抓督查。根据市一届人大一次和二次会议提出的目标任务和政府工作要点，将重点工作分解立项，明确市级分管领导、责任单位、责任人和完成时限要求，对政府常务会议、市长办公会议、市长专题会议决定的各类重大事项按月督查。截止目前，共完成《*市政务督查》*期，有效地推动了各项工作，确保了政府重大决策的顺利实施，维护了政府决策的权威性。二是突出重点抓督查。与市委督查室等部门相互配合，对山区抗旱保苗、硒砂瓜产业发展、设施农业落实、禽流感疫情预防、乡镇重点工作、招商引资、城市建设、劳动纪律等重点工作，进行了专项督查,确保了各项工作的落实。
在政务信息工作上，按照“客观准确，注重时效，突出创新，促进工作”的要求，注重抓了“三个提高”：一是提高信息工作的可操作性。坚持“服务领导、服务基层、服务群众”的信息工作宗旨，做到“既报喜又报忧”。结合今年抗旱保苗、企业改制、社会保障工作，及时报送信息，反映情况，为争取专项资金，促进工作起到了积极的促进作用。二是提高信息工作的时效性。在思想认识、内容取向、运行机制等方面与办公室各科室加强沟通，大胆创新，积极探索，关注热点，剖析难点，捕捉亮点，在重大事件及突发性事件的报告方面，做到准确、及时、真实，严格按照规定时间报送。三是提高信息工作的针对性。着眼于为领导决策提供第一手资料，有针对性地开展信息工作。先后结合全市压砂西瓜产业发展、城市建设、工业发展、旅游业等重点问题，进行专题信息调研和跟踪反馈，并及时上报，为市政府科学决策提供了准确的依据。今年，办公室信息工作任务是编写报送政务信息*篇，在大家的共同努力下，目前，已经编写报送*余篇，超额完成了任务。
与此同时，在分管秘书长的带领下，与人大办、政协办及其相关委室紧密协作，先后两次进行了集中检查，平时加强督促，认真做好人大代表议案、建议及政协提案办理工作。今年的交办的xx件人大代表议案，xx件已办理完毕，xx件正在办理;xx条人大代表建议，全部予以答复，xx条办理完毕，xx条正在办理，xx条不具备条件的已向代表作了说明;xx件政协委员提案，全部予以答复，办理率达*%，做到了事事有回音，件件有着落。
三、搞好团结，切实加强自身廉洁自律
一是尊重领导，团结同志。自觉服从领导的安排，对办公室布置的工作一丝不苟，积极进取，主动工作，努力完成。注意搞好团结，自觉服从大局，努力做到正正派派做人、诚诚恳恳待人，表里如一，本着对事业、对工作、对同志、对团结高度负责的态度去办事、去处人，努力把团结搞好，把事情办好，确保工作落实。
二是严于律已，廉洁奉公。堂堂正正做人，踏踏实实做事，是对党员的基本要求，也是一个人立身处世的根本。作为一名办公室的工作人员深知自己的一言一行，不仅仅代表着个人，还代表着办公室，甚至政府的形象，作为一年轻干部，今后的路还很长，自己只有踏实为党工作，全心全意为人民服务的义务，而没有索取个人利益的权力。为此，多年来，始终自警自励，谨慎从事，自觉加强党性锻炼和修养，严格遵守党的政治纪律、组织纪律生活纪律，严格约束自己，立身为公，勤政廉洁，甘于清苦，耐得寂寞，保持平常心，固守淡泊志，努力做到不正之风不染，不法之事不干，不义之财不取，拒腐蚀，永不沾，立志在为人民服务的奉献中充实自己的人生，实现自身的价值。
总之，一年来，在办公室领导和同志们的关心支持和帮助下，自己在政治思想、政策理论和工作生活上都有了新的进步，但也还存在着上些不足：一是学习的系统性不够。对理论、政策、业务的系统性学习、深层次钻研还不够深入;二是工作的创新性不强。政务信息深层次挖掘，新角度立意，全方位编报还不够，信息质量还需进一步提高。政务督查经常性、时效性还需进一步加强。对这问题，我将不断奋发进取，认真加以改进，更好地做好岗位本职工作。
第2篇 乌鲁木齐市政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员、列席代表提出意见。
“十二五”回顾和2023年的工作
“十二五”时期是首府经济发展最快、城乡面貌变化、各族群众得实惠最多的时期，也是全市社会稳定基础全面巩固、各项事业不断进步、城市地位和影响力显著提升的时期。在自治区党委、自治区人民政府和市委的坚强正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全面贯彻党的十八大和两次中央新疆工作座谈会精神，认真落实自治区党委、自治区人民政府和市委的重大决策部署，全力维护社会稳定，全力推动科学跨越，全力打造新疆首善之城，圆满完成了“十二五”目标任务，经济社会发展取得了巨大成就。特别是率先完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会总体指标实现程度达到97%，并有十个方面走在全疆全国前列：经济保持持续高速增长，主要经济指标增速始终位于全国省会(首府)城市前列。基层基础空前加强，走出了一条具有首府特色的基层组织建设之路。创造性实施“煤改气”工程，大气污染得到根本性治理。综合交通枢纽建设实现大跨越，创造了西部地区交通建设发展的奇迹。成功创建国家园林城市，获得全国文明城市提名资格，通过国家双拥模范城“八连冠”检查验收。棚户区、老旧小区改造和农村“两居”工程建设规模空前，各族群众居住条件显著改善。城市道路清扫保洁率达100%，冬季清雪做到“即下即清、雪停路净”，均达到国内水平。建成覆盖全市的527个社区蔬菜副食品直销点，稳价惠民。实行“区政合一”，两个开发区财政收入分别突破百亿元大关。创造性开展“群众满意好班子”争创活动，干部队伍执政为民能力显著提升。
——稳定的基层基础全面巩固。五年来，面对复杂的反恐维稳形势，我们牢固树立“五个观点”和“五个宁可”思想，坚持打团伙、查“三非”、加强流动人口和出租房屋管理三项重点工作，切实打牢基层组织基础、维稳力量基础和群众工作基础。深入开展民族团结教育，依法加强对宗教事务的管理。
——经济实现跨越式发展。五年来，我们坚持稳中求进、改革创新，加快构建现代产业体系，着力推动经济转型跨越发展，预计2023年主要经济指标均比2023年翻一番多。其中，地区生产总值由2023年的1338亿元增加到2023年的2680亿元，增长1倍;固定资产投资由483亿元增加到1708亿元，增长2.5倍;社会消费品零售总额由563亿元增加到1152亿元，增长1.04倍;全口径外贸进出口总额由64.2亿美元增加到136亿美元，增长1.12倍;全口径财政收入由433亿元增加到1040亿元，增长1.4倍;地方财政收入由197亿元增加到465.1亿元，增长1.36倍。“五大产业基地”初具规模，经济总量和财政收入已占全市50%左右。金融、物流、旅游、会展和总部经济快速发展。
——城市面貌发生历史性巨变。五年来，我们坚持规划先行和一切按规划办事，大力加强城乡规划建设管理，城市环境和品质进一步优化提升。累计筹措2000多亿元用于城市建设，是“十一五”时期的7.3倍。实施了“两线一绕”、“两桥一路”等一大批道路交通、供排水和环保生态重点项目，“田”字路、兰新高铁等重大交通工程相继建成，地铁、城际铁路、国际机场四期改扩建等重大项目加快推进，综合交通枢纽日臻完善。着力构建多中心、组团式城市发展格局，高铁、会展、白鸟湖新区形成规模，五年拓展城市空间200多平方公里。持续开展大规模环境综合整治，深入推进以园林绿化为重点的生态环境建设，新建小游园小水面及街旁绿地737块，新增绿化面积25.3万亩，城市绿化覆盖率达40.3%。超额完成4项污染物总量减排任务，减少燃煤消耗1500万吨，万元gdp能耗大幅下降。
——改革开放取得重大突破。五年来，我们坚持深化改革、扩大开放，开创了首府经济社会发展的新局面。建立中心城区“大政法委”和“大建委”体制，在大部分复杂区域实行管委会建制，推进社区实体化建设，构建了社会管理新格局。调整城市管理和社会服务部门设置，实行规划土地市级统一管理。推进管理重心下移，向区(县)下放509项市级建管权限。推进行政审批制度改革，压减审批事项50%以上。兵地融合发展稳步推进。对外合作交流不断扩大，累计实施招商引资项目1946个，引进区外到位资金2491亿元;实际利用外资11.15亿美元;境外投资企业达127家。成功举行四届中国—亚欧博览会，举办三届丝绸之路经济带城市合作发展论坛，“五大中心”建设全面启动，缔结友好城市总数达27个，我市成为丝绸之路经济带建设中倍受瞩目的城市。
——民生改善取得显著成效。五年来，我们持续开展“民生改善年”活动，市财政用于民生领域支出达1236亿元，占同期一般公共预算支出的71.4%，较“十一五”时期增长3.2倍。累计投入454亿元，实施了以“煤改气”工程为重点的126个大气污染治理项目，空气质量达标天数在全国74个重点监控城市中由排名末位上升到前20位左右。投入350多亿元，建设棚改房、保障房和农村“两居”房18万余套，惠及80余万群众。公共交通体系不断完善，建成国内一流的brt系统7条线101.69公里，入选国家“公交都市”示范城市首批创建城市。新增城镇就业近46万人，城镇登记失业率控制在3.7%以内，城镇职工、居民养老医疗等社会保障水平不断提高。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别由14402元和7471元增加到31500元和15200元，增长1.19倍和1.03倍。教育经费年均增长22.76%，各类教育教学水平稳居全疆首位。公共卫生和医疗服务体系进一步完善，基本公共卫生服务均等化水平显著提高。安全生产基础不断夯实，监管能力进一步增强。公共文化服务体系不断健全，文化惠民活动扎实开展，城乡广播电视覆盖率达到99.8%，累计放映公益电影4.43万场，群众精神文化生活日益丰富。每年向社会庄严的百件民生实事全部如期完成，受到各族群众的真情赞誉!
第3篇 xx年区市政府工作报告
各位代表：
我代表南关区人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、“十五”和xx年工作简要回顾
“十五”期间，政府几任班子在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，主动应对区划调整带来的不利影响，始终坚持加快发展不动摇，励精图治，开拓创新，提前一年完成了“十五”计划的主要目标任务，全区经济建设和各项事业取得了丰硕成果。
----经济持续快速增长，综合实力跃上新台阶。按可比口径，预计生产总值年均递增**%；全口径财政收入、区本级财政收入年均递增**%，超过翻番目标；固定资产投资累计达到***,***万元。传统商贸业再现繁荣，现代服务业支撑作用凸显，传统商贸业向现代服务业转变进程加快，三产内部结构日益优化，经济质量实现了质的飞跃。
----改革开放深入推进，发展活力不断增强。企业产权制度改革不断完善，二轮土地承包和农村税费改革顺利完成，人事制度改革日益深化，行政审批制度改革步伐加快，教育、卫生、城建等事业单位改革有序推进。对外交流合作更加密切,先后与**个县（市）、区建立了友好关系。招商引资成效显著，累计引进内资***，***万元、外资*，***万美元，引进项目*,***个，其中超千万元项目***个，超亿元项目**个，有效提升了产业层次和经济运行质量。
----城市建设与管理并重，综合承载能力明显提升。累计投入**,***万元用于城市建设。打通了亚泰大街、南湖大路等交通动脉，在全市率先实现了“村村通”，维修改造道路***余条，道路硬化面积比“九五”净增***万平方米。新建现代化住宅小区**个，新增绿地面积***.*公顷，拆除违章建筑**万平方米，改造摸黑街路近百条。深入开展国家卫生城创建活动,加强城市环境综合整治，城区面貌大为改观。
----群众基本利益得到保障，人民生活质量不断提高。累计开发就业岗位*.*万个，*.*万名下岗失业人员实现了再就业，城镇登记失业率控制在*%以下。社会保障体系不断完善，社会保障支出逐年增加,困难群众最低生活费和临时救济金及时足额发放,累计发放低保资金*，***万元，基本实现了应保尽保。积极促进残疾人康复，安置残疾人就业*,***人次。农村劳动力输出*万人次,农民人均纯收入达到*,***元,年均增长**.*%。
----社会事业协调发展，精神文明建设不断加强。资源整合成效显著，教育质量明显提高，市一类一级学校由xx年的**.*%增加到目前的**.*%，形成了以树勋小学、***中学为龙头的名校梯队；省级一类重点高中进线率由xx年的**.*%提高到目前的**.*%。广泛开展多种形式的精神文点击查看本资料原创网站更多文章明创建活动，城乡文明程度明显提高。蓬勃开展群众性文化活动，全面落实“全民健身纲要”，竞技体育水平不断提高，累计获得国家、省、市荣誉**项，奖牌***枚。计划生育率保持**.*％以上，人口自然增长率连续七年负增长。累计投入*,***多万元建设了**个全国一流的社区用房，不断完善社区服务功能，社区建设走在全省前列。圆满完成第五次全国人口普查和第一次全国经济普查任务，受到国家的嘉奖表彰。武装、科技等各项工作都有了新的进步。
----民主法制不断加强，政府职能转变成效明显。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，全面完成“四五普法”任务，认真贯彻落实行政许可法，依法治区水平不断提高。大力推进政务公开，积极推广电子政务，全力改善经济发展软环境，服务型政府建设步伐加快。充分发挥区长公开电话作用，认真办理群众来信来访，加强社会治安综合治理，强化交通、安全生产和消防安全监管，保持了社会稳定。
各位代表，xx年是“十五计划”的收尾之年。一年来，我们按照区委十届五次全会的部署,主动调整工作思路，大力实施“三大”战略，积极构建“三大”板块，全力发展“六大”经济，努力建设和谐社会，南关区进入了发展快车道。预计到年末，全区生产总值实现***,***万元，同比增长**％;全口径财政收入实现***，***万元，区本级财政收入实现**,***万元，按可比口径分别增长**.*％和**%；引进内资***，***万元、外资*，***万美元，分别完成年计划的***％和***.*％；固定资产投资实现***，***万元，完成年计划的***％。
1、深入实施三产兴区战略，产业升级实现新突破。乔赛数码商城等名企名店相继落位，健康娱乐城建设和南岭体育场招商有序推进，磐石路商业街建设步伐加快，重庆路、南湖大路等四大商圈活力日增。亚泰大街新填充商用面积*.**万平方米，沿街企业已达***余家，年新增税收*,***万元以上，三产隆起带日显繁荣。专业街集聚企业***户，年销售额达**，***万元以上，实现税收*,***万元，特色经济规模日益壮大。重点商务楼宇引进企业***户，通钢国贸、茂祥药业等一批名企入驻运营，总部经济势头迅猛。“千店工程”新开店铺***户，完成年计划的***%；**条创业路聚集商家*,***户，民本经济日益活跃。
2、积极谋求结构调整新途径，都市工业探索取得新突破。在我区被市里确定为都市工业示范区的基础上，又获省批准在南部新城建设都市经济开发区，享受省级开发区政策，起步区占地**万平方米。都市工业探索取得突破性进展，打开了经济结构调整的突破口，为全区加快发展搭建了新的平台。
3、大力实施城建强区战略，城建经济实现新突破。加大城市开发、改造力度，自我加压，主动出击，把全区的一些城建项目纳入了全市大盘子，争时间、抢进度、保质量，改造巷道***条，总量全市最多；改造棚户区*处，占地面积**万平方米；房地产开发面积***万平方米,为年计划的***%；新增绿化面积**公顷，完成了解放大路千米灯光隧道等美化、亮化工程，城建对经济的拉动作用凸显。
4、进一步促进协调发展，和谐社会建设取得新突破。动员全社会力量广泛开展“送温暖、献爱心”活动，千方百计做好区属企业职工养老保险市级统筹，打造了健康胡同等一批国家、省、市先进社区和示范社区，启动了“平安南关”建设工程，全力组织防汛救灾，高度重视禽流感疫情防控，大力推进科教文卫等各项事业协调发展，巩固了人民群众安居乐业、社会稳定有序的良好局面。
各位代表，“十五”期间特别是xx年，是我区改革开放深入推进、经济实力显著增强、财政状况明显好转、人民生活不断改善、城乡环境日益优化、社会文明程度逐步提升的时期，为新一轮发展打下了坚实基础。五年中，南关区先后被授予全国“第一次经济普查先进集体”、“第二次基本单位普查先进单位”，计划生育、环保、爱国卫生、社区建设、再就业等各项工作都取得喜人成绩，获得国家、省、市近百项荣誉。这些成绩的取得，得益于上级和区委的正确领导，得益于历届政府打下的坚实基础，得益于区人大、区政协的监督、支持，得益于社会各界的关心帮助，得益于全区上下的共同努力。在此，我谨代表南关区人民政府，向作出无私奉献、付出辛勤劳动的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、社会团体、离退休老同志及驻区单位表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾“十五”期间的工作，我们深刻体会到：坚持开拓创新，加快发展，是政府工作必须一以贯之的主题;坚持执政为民，服务百姓，点击查看本资料原创网站更多文章是政府工作必须时刻牢记的宗旨;坚持求真务实，勤廉为政，是政府工作必须大力倡导的作风。我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，在发展中还面临不少矛盾和问题，政府工作中也存在着一些缺点和不足。主要是：城区功能的培育与建设现代化中心城区的要求还有较大的差距。产业支撑能力不强，财政税收基础薄弱，加快经济结构调整、壮大经济总量和提升经济运行质量的任务仍然十分艰巨；城市综合承载能力不强，基础设施欠账较多，社会事业发展压力较大；政府工作的方式和方法还未完全适应市场经济快速发展的客观要求。一些工作人员的思想观念、工作作风与加快发展的要求有一定差距，政府职能转变的步伐还需进一步加快。
对于以上这些问题，我们将在今后工作中采取有效措施认真加以解决。
二、“十一五”期间的主要目标
“十一五”是我区实现快发展、大发展的关键时期。在这一发展进程中，挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们既有来自外部竞相发展的巨大压力，又有自身阶段性的突出矛盾，产业结构单一、财政支撑体系脆弱以及区域空间狭小等问题仍将存在。但是，我们更要看到有利于发展的因素和条件。国家继续加大对东北等老工业基地的政策扶持，省市确立了跑步发展、率先发展的目标措施，“南资北进”的趋势日益显现，这些都给我们带来了新的战略机遇；南部新城建设的全面展开，省市加快棚户区改造政策的出台，伊通河风光带的建设以及我区省级都市经济开发区的启动，等等，更给我们加快发展带来了一系列最直接、最难得的历史性机遇，尤其是经过几年的发展，我区综合实力显著提升，干部队伍战斗力不断增强，全区上下政通人和、人心思进，具备了率先发展的基础和条件。只要我们坚定必胜的信心，团结一致，艰苦奋斗，克难攻坚，聚精会神抓经济，千方百计快发展，一个充满生机和活力的新南关必将展现在世人面前。
“十一五”期间政府工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，以经济建设为中心，以构建和谐南关为目标，实施“三产立区、城建强区、和谐兴区”三大战略，改造北部、繁荣中部、开发南部，发展商贸经济、城建经济、总部经济、民本经济、旅游经济、都市工业经济，坚持以人为本，协调发展社会各项事业。抢抓机遇，创新实干，努力把南关区建设成为经济发达、人民富裕、环境优美、功能完善、社会和谐的现代化城市中心区。
“十一五”期间南关区经济和社会发展的主要目标是：
——生产总值达到***，***万元，年均增长**%。
——全口径财政收入达到***，***万元，年均增长**%。
——招商引资累计达到***，***万元。
——固定资产投资总额达到***，***万元，年均增长**%。
——年人口出生率控制在*.**‰以内。
按照这一发展思路和总体目标，我们在今后五年的发展中，要注意把握好以下几点：
（一）牢固树立科学发展观，促进经济社会协调发展
强化发展意识，坚持发展是硬道理，力争在重点领域、重点项目上实现率先发展和突破；强化机遇意识，抓住旧城改造、新城建设等历史性机遇，引资金、上项目，力争在较短时间内实现新突破；强化创新意识，注重优化产业结构，提高经济效益，降低资源消耗，保持经济长期平稳较快发展；强化统筹协调意识，注重经济发展与人口、资源、环境相和谐，保持经济社会协调发展。
（二）调整优化经济结构，提升经济发展质量
在发展方向上，要由数量型向质量型转变，注重内涵提升，提高企业竞争能力和对财政的贡献水平；在发展业态上，由传统商贸型向现代商务型转变，在整合提升传统商贸业基础上，重点发展电子商务、信息中介等新型业态；在发展布局上，由分散型向聚集型转变，大力发展园区经济、楼宇经济、总部经济，向规模和空间要效益。
（三）坚持“城建强区”战略，强化承载功能
坚持城市建设与产业发展相结合，与全市总体规划、土地利用规划和产业规划相衔接，科学制定并组织实施分区规划，整体设计，连片开发，突出商业项目和商业设施建设，以此拉动全区经济的快速发展；坚持城市建设与增强承载功能相结合，加快城市基础设施和公用设施建设，提高城市管理水平，打造一流的区域发展环境；坚持城市建设与完善城区功能相结合，进一步发挥城市建设对教育、社区等各项事业的牵动和服务作用。
（四）扩大对外开放，增强发展活力
强化开放理念，树立大开放、大开发、大发展意识，以前瞻的视角、开放的思维、开阔的胸怀，积极融入国际国内的大循环，努力实现与先进地区在各种层面尤其是思想方面的对接、同步；树立对外开放形象，下大气力全方位宣传和展示南关，塑造南关独特的对外开放品牌形象，提高南关对外知名度；打造对外开放环境，强化安商、扶商、富商的服务理念，努力建设与国际通行规则相接轨的发展环境，增强环境吸引力；健全对外开放体系，逐步建立与国际经济相融合的经济架构，进一步扩大文教卫生等领域的对外合作与交流，努力促进全方位开放格局的形成。
（五）坚持以人为本，构建和谐南关
从解决关系群众切身利益的现实问题入手，逐步确立有利于扩大就业的产业结构和增长模式，千方百计扩大就业和再就业，努力增加群众收入。加大政府对文化、教育、卫生、社会保障等公共事业的投入力度，健全公共服务设施，完善公共服务体系，提高公共服务能力，保证群众公平分享各种社会资源。加强社会治安综合治理，强化安全生产监管，加大环境保护力度，高度重视群众来信来访，突出解决好人民群众最关心的问题，努力建设公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的活力南关。
三、二**六年重点工作任务
xx年是“十一五”开局之年，必须坚持高标准起步，确保“十一五”实现良好开端。xx年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实区委十届六次全会精神，按照“十一五”规划的总体要求，坚持从南关实际出发，更加注重经济结构优化提升，夯实经济基础；更加注重城建与经济的融合互动，提高城市综合承载能力；更加注重社会公平，加快社会事业均衡协调发展；更加注重服务型政府建设，创造优良的发展环境。
xx年全区经济和社会发展的主要预期目标是：全区生产总值实现***,***万元，增长**%；全口径财政收入达到**,***万元，按可比口径增长**%；固定资产投资完成***,***万元，增长**%；实现招商引资***，***万元；农民人均纯收入达到*,***元，增长*%左右。按照上述总体要求和主要目标，xx年要重点做好以下几方面的工作：
（一）努力构筑新型产业格局，不断增强经济综合实力
坚持壮大规模、优化结构、提升质量、强化特色，加快构筑以现代服务业为支撑、以传统商贸业为基础、以都市工业为新增长点的城区经济新格局。
1、加快发展现代服务业，抢占经济发展制高点。把南部新城作为现代服务业发展的集中地区，高起点、高标准规划建设南部新城行政办公板块、金融商务商业板块和科技文化板块。加快培育发展金融保险、评估中介等各类现代服务业，积极推动以永新医药为代表的现代物流业发展壮大。全力壮大以全安广场为中心的现代商务板块。加大对天津家世界项目的扶持力度，促其在年内完成购物中心和高档写字楼建设；尽快盘活中安、中粮大厦；依托通钢国际大厦、财富广场、**世纪国际商务总部等楼宇资源，大力发展总部经济，促进解放大路商务楼宇带的繁荣。努力打造以南岭体育场为中心的体育文化板块。加速整合体育产业资源，实行省市区联合互动，加快综合性体育健身商品城建设，逐步将体育场区域打造成集竞技、休闲、娱乐、健身、购物于一体的开放式广场。加快启动伊通河生态旅游经济板块。主动参与改造治理工程，结合南关区产业布局，力争在重要结点、重要地段增加商业设施，积极开发水上、冰上、岸上休闲娱乐项目，着力打造伊通河休闲旅游观光带。探索市区联动机制，整合道台府、文庙、雕塑公园等各种人文景观资源，积极发展旅游经济。
2、改造提升传统服务业，增强产业集聚辐射能力。加快北部传统商贸业改造提升步伐，对长春饭店、公交公司原址地块进行包装推介，加快开发进程；推进亚泰富苑商务楼招商，改造三马路布料批发市场，进一步繁荣重庆路商圈。借助永春路棚户区等黄金地段的商业开发，大力整合市场资源，盘活新华联、亚细亚等闲置商业资源，加快中远快运及永春二期改造进度，壮大永春商圈规模。扶持龙兴商贸园发展，科学调整经营定位，与站前商业区相衔接，提高龙兴商圈竞争力。全力加快磐石路现代商业街、卫星路瑞阳广场、万达二期等重点商业项目建设，力争年内实现部分商家入驻营业，推进南湖大路商贸板块建设。进一步壮大提升专业街的规模和品位，巩固、发展创业路，继续实施“千店工程”，积极发展社区经济，推动富有特色的民本经济上规模、上水平。
3、加快启动都市经济开发区建设，培育新的经济增长点。举全区之力，加快启动**万平方米的起步区建设。抓紧前期的各项准备，尽快搭建园区开发组织机构，高标准、高起点制定园区总体发展规划，明确发展定位和发展目标，重点发展科技型、劳动密集型、环保型和现代服务型等都市经济；做好园区范围内地上物的调查摸底和园区建设投入概算，年内完成拆迁和基础设施建设；用足用活政策，超前搞好推介招商。与此同时，充分利用北部老城区闲置资源，积极发展都市工业。
（二）加大招商引资和对外开放力度，不断增强发展活力
扩大对外开放、加强招商引资始终是南关区加快发展的重要途径。要通过投资拉动、项目带动和工作推动，提升对外开放水平和招商引资质量，不断增强经济发展活力和后劲。
1、大力开展招商引资。突出招商重点，紧紧围绕旧城改造、新城开发和都市经济开发区建设等，加强对港澳台和沿海发达地区的招商，努力吸引有资质、有资信的大公司、大财团来区兴业，提高招商引资项目质量。探索新的招商方式，积极尝试与跨国公司、著名企业建立战略联盟等新的投融资方式，努力引进实力雄厚的战略投资者。加强招商队伍建设，强化招商部门的主体作用，选调能力强、素质点击查看本资料原创网站更多文章好的干部充实招商队伍。加快重点项目建设，对亚泰富苑、伟峰大厦等一批续建的重点项目，搞好跟踪服务，促进尽早运营；对家世界、中远快运、万豪地产等一批新建项目，主动帮助解决建设过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利实施；对有意向协议的项目，要盯住不放，力促落位。
2、努力扩大对外开放。要强化对外宣传，利用各种传媒，大张旗鼓地宣传南关的区位优势、资源优势、政策优势，让更多的人了解南关、支持南关、选择南关。要搞好对外联系，充分利用省会城市中心区的区位优势和驻区省市机关众多的优越条件，密切对外联系与合作，加强与省市和相关方面的协调，实现借力发展。要加强区域合作，主动寻求和扩大区域间合作交流，积极探索双方互利合作的有效模式，努力实现优势互补和互动发展。
（三）积极推进税源建设，提高财政支撑能力
财政税收是经济社会发展的生命线。我们必须采取超常举措，千方百计抓好税源经济。要大力培育引进税源。围绕增加本级收入，着力培育具有支撑作用的纳税大户，通过优惠政策、优良环境，努力稳住现有税源。同时，积极吸引有规模、有潜力、有效益的大企业到南关注册纳税，为财力增长提供动力。要严格依法治税，整治税收环境，加大清理拖欠税款力度，保证税款应收尽收、及时入库。各部门要积极协调国家、省、市有关部门，最大限度地争取项目、专项资金和转移支付补助，确保可用财力稳步增长。进一步调整和完善区街财政体制，发挥各街乡在组织财政税收中的基础作用。
（四）大力发展城建经济，加快城市开发建设步伐
依托城市发展总体规划，在高标准编制好分区规划和控制性详规的基础上，全力加快新城开发和旧城改造，进一步提高城区承载能力，为经济快速发展提供良好平台。
1、把棚户区改造作为城建一号工程，改善人居环境，拓展发展空间。紧紧抓住省市实施棚户区改造攻坚战的机遇，把棚户区改造与改善环境、促进产业升级紧密结合，统筹规划，强力推进。年内棚户区改造力争新增商用面积**万平方米，重点启动*个带动作用明显的地块，即围绕桃源路棚户区改造，规划建设商务楼宇、美食商贸城等商业项目；围绕长通路棚户区改造，规划建设穆斯林民族特色旅游商业街；围绕东安屯棚户区改造，规划建设大型商服设施；围绕永春路棚户区改造，繁荣永春商圈；围绕市政府南迁，规划改造南部新城棚户区，改善周边环境。年内，全区住宅楼、商务楼、办公楼新开工面积达**万平方米。
2、围绕全区重点项目，加强基础设施建设，改善经济发展硬环境。主动参与南部新城基础设施建设，配合市里尽快构筑起道路、水电汽等设施的基本框架，协助完成繁荣路东延、***国道拓宽工程。突出商圈建设和板块经济主题，着力改善专业街、创业路周边环境，完成大马路、清明街等**条街路维修翻建，实施三环以内***条巷道铺装，实现平阳街、平泉路等**条主要街路的亮化改造，带动周边经济全面繁荣。
3、结合创建国家卫生城，加强区域综合整治，提高城区品位形象。着力抓好公共绿地和社区绿化，积极创建“绿色城区”。加强重庆路夜景观建设，提升清明街亮化档次，对二环以内的***条街路安装路灯，提高商业氛围，改善出行条件。完成永安桥、东安屯明沟改造，彻底解决防汛及脏乱问题。加大城市综合执法和环境整治力度，抓好经常化管理，大规模拆除违章建筑，坚决制止市场外溢、乱倒建筑垃圾等违章行为。加强环境保护宣传，专项整治非法排污行为，努力打造良好生态环境。年内，完成曙光街道市容精品区域建设，*/*以上街道达到“卫生先进街道”，*/*以上社区达到“卫生先进社区”标准。
（五）坚持以人为本，协调发展社会各项事业
构建和谐社会，必须坚持以人为本，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让经济社会发展的成果充分惠及最广大人民群众。
1、实施名校带动战略，推动义务教育全面优质均衡发展。抓住南部新城开发和北部棚户区改造的机遇，加快学校布局调整与优化整合；适度拓展名校办学规模，深化办学体制改革，大力提升名校内涵；加强一般校基础设施建设，全面改善办学条件；做强做优教育网络平台，发挥名校辐射带动作用，努力提高教育教学质量；年内，一类一级学校达到**％，一类一级示范学校达到**％。进一步完善和发展各类教育，为全区经济社会发展服务。
2、加快卫生、体育等事业发展，提高群众健康水平。大力发展社区卫生，提高医疗卫生服务群众的能力。积极完善疾病预防控制、疫情报告网络等公共卫生体系，强化卫生和食品卫生监管，开展“六小”整治活动，为创建卫生城打下坚实基础。努力稳定低生育水平，不断提高人口素质。整合区域体育资源，大力开展群众性体育活动。不断提高竞技体育水平，积极参加省十五届运动会，力争取得更好成绩。
3、全面加强精神文明建设，提高城乡文明程度。加强公民道德建设特别是未成年人思想道德建设，以实施基础工程、窗口工程和共建联建等工程为载体，积极推进文明社区、文明单位等创建活动，大力开展社区、广场和村屯文化，加大文化市场监管力度，努力营造文明和谐的社会环境。
（六）高度关注民生，切实打牢社会和谐的基础
认真解决人民群众最关心、最现实的利益问题，不断提高人民群众生活质量，为经济社会发展创造良好条件。
1、千方百计扩大就业。树立“以发展促就业”理念，深入开展创业促就业活动，积极开展职业技能培训，努力拓宽就业渠道，千方百计增加就业岗位，年内力争创造就业岗位*,***个，安置下岗失业人员再就业*，***人左右。充分调动社会力量，积极解决残疾人康复、就业。
2、加快完善社会保障体系。关注关爱弱势群体，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。巩固农村税费改革成果，积极研究失地农民养老保险问题，加快农民住宅小区规划建设，大力拓展农民增收渠道。进一步完善城乡最低生点击查看本资料原创网站更多文章活保障制度，确保困难群众的基本生存和发展权利。建立长效扶贫救助机制，实现社会救助工作的规范化管理。建立困难学生助学基金，确保全区九年义务教育阶段无一人因贫失学。
3、大力加强和谐社区建设。构建新型社区自治组织体系，发挥协会等民间组织作用，增强社区与居民的融合互动，提高居民参与度。拓展社区服务领域，打造“我帮你”社区服务品牌。全面提高社区工作者素质，培育壮大志愿者队伍。强化宣传教育，面向社区居民，积极倡导健康、科学、文明的生活方式。力争使**%以上的社区进入省级示范社区行列。
4、努力维护社会稳定。深入实施“平安南关”建设，加强社会治安综合治理。加大信访工作力度，依法及时解决群众反映的合理问题。加强安全生产和消防监管，防范重大安全事故发生，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
（七）加强服务型机关建设，努力打造人民满意政府
要把促进经济社会协调发展和维护人民群众利益，作为政府工作的出发点和落脚点，加快行政行为和管理方式的转变，努力建设人民满意的服务型政府。
建设实干政府。在全体机关干部中大力弘扬实干精神，推广落实“一线工作法”，积极倡导“少说多干、干实事、求实效”的脚踏实地之风；雷厉风行、说干就干、干就干好的勤政高效之风；深入基层、深入群众、深入实际的求真务实之风；关心群众、爱护群众、尊重群众的密切联系群众之风。
建设效能政府。积极向现代企业学习，增强效率和效益观念，优化行政流程，降低行政成本。树立节约理念，努力建设节约型政府，带动节约型社会建设。进一步强化亲商、扶商、富商理念，全力加强软环境建设。大力推进电子政务和网上办公，努力实现行政管理高效化、服务绩效最大化。认真解决“越位”、“错位”和“缺位”问题，促进管制型政府向服务型政府转变。加强公务员队伍建设，促进政府效能提升。
建设法治政府。认真贯彻落实依法行政实施纲要，深入开展“五五”普法教育。自觉接受人大、政协的法律、工作和民主监督，主动听取各民主党派、工商联、社会团体的意见和建议，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。逐步建立健全公众参与、专家论证和集体决策“三结合”的公共决策机制，提高民主科学决策水平。
建设诚信政府。积极开展“诚信在行业、诚信在社区、诚信在岗位”宣传教育活动，大力弘扬诚信理念。深入推进政务公开，提高政府运作的透明度，保证群众的知情权、参与权和监督权。健全完善各项服务承诺制度，保持政策措施的相对稳定和连续，言必行、行必果，增强政府公信力，树立诚信政府形象。
建设廉洁政府。强化思想政治教育，巩固各级干部拒腐防变的思想道德防线。严格执行领导干部廉洁自律的各项制度，严肃查处违法违纪案件。实施政府“阳光工程”，加强行政监察，强化审计监督，完善政府采购，努力防止腐败现象滋生，树立政府廉洁奉公形象。
各位代表，南关区新一轮发展已经迈开了前进的步伐，宏伟的蓝图令人鼓舞，历史的责任催人奋进。让我们在区委的领导下，全面贯彻落实科学发展观，团结一致，开拓创新，勇于克服前进道路上的种种困难，主动应对激烈竞争中的各种挑战，为创造南关更加美好的未来做出更大的贡献！
第4篇 我市民办教育急需政府的政策支持与资金扶持——对我市部分民办学校发展情况的调查报告
我市民办教育急需政府的政策支持与资金扶持——对我市部分民办学校发展情况的调查报告
孙东权
最近五年来，铁岭市民办教育的发展呈现出百花争艳的良好局面，无论是民办小学、中学、高中还是民办职业学校，都已成为公民教育的重要组成部分。但是，同任何一种新生事物一样，我市民办教育在其发展过程中也面临着一系列急待解决的问题。最近，我们对全市民办教育发展情况进行了一次调查，发现我市民办教育规模小、资金不足、融资困难、竞争力差。其主要原因在于，资金严重不足，投资者成分比较复杂，无后续资金支持，而融资又无通畅渠道。在我市，目前尚无民办学校得到政府任何形式资助的先例。众所周知，各类公办学校得到国家政策性拨款动则几十万、几百万。同时，民办学校并未获得与公办学校同等的法律地位，并未受到同样的重视。在我市，各县区都有对民办学校招生的歧视性政策。其它如民办教师待遇与公办一视同仁等问题都始终没有解决办法。如果不能遏制由于制度性缺失导致的民办学校教师队伍不稳定、流失加剧的趋势，后果将越加严重。
通过调查，我们的结论是：我市民办教育急需政府的政策支持与资金扶持。
一、政府真正落实民办学校与公办学校同等的法律地位，切实保障民办学校与公办学校在招生上的平等权和民办学校的招生自主权。
要真正落实民办学校与公办学校同等的法律地位，各级党委、政府及教育行政部门首先必须克服对民办教育的一系列片面认识，诸如：认为民办教育不是'自己'的；认为民办教育都是想赚钱的；认为民办教育是与公办教育争生源的；认为公办教育还办不好、管不好，既没有精力去管民办教育，更没有财力去支持民办教育；认为公办教育办得好，就没有必要办民办教育，等等。我们应该看到，民办教育是在替政府分担教育责任。教育行政部门不但要热情支持民办教育，还要感谢、奖励民办教育。只有观念转变了，认识提高了，我们在实际工作中，才能真正把民办学校摆在同等重要的位置上，统筹规划、协调发展。
要切实落实民办学校与公办学校招生的平等权以及民办学校的招生自主权：一是要取消所有限制民办学校招生的各种歧视性政策。二是考虑到民办学校投资渠道不同于公办学校，应该采取与公办学校不同的招生政策。公办学校是由当地政府利用公共财政支出建立的，为当地居民子女接受教育服务，限定其招生范围是应当的。而对于民办学校来讲，却不应这样的限制，应该允许民办学校跨地区招生。三是要改变将民办学校作为一个招生批次、放在公办学校之后组织录取的办法。应该按照办学条件和办学水平，让民办学校与相应层次的公办学校一起招生，或者允许民办学校适当提前招生。从民办学校持续健康发展的角度出发，只有实行开放的招生政策，让民办学校和家长之间有足够的双向选择的机会，民办学校才能招收到学校正常运行必须的学生，否则学校的生存就会出现问题。
二、认真落实已有的优惠政策，尽快出台相关金融扶持政策，解决制约民办学校发展的资金瓶颈问题。
《民办教育促进法》对国家支持民办教育发展的有关政策做出了一系列规定，包括由政府设立用于资助民办学校发展的专项资金，民办学校享受国家规定的税收优惠政策，禁止向民办学校乱收费等。
根据我们实地调研的结果，《民办教育促进法》及其实施条例所做出的国家支持民办教育发展的有关政策规定并没有得到落实或落实得不完整，其中也包括对有关政策规定理解不一致的问题。而落实这些优惠政策，是体现国家意志、政府意志，促进民办教育持续健康发展的必然要求。
在落实支持民办教育发展的有关政策方面，除国家有关部门已就税收优惠及制止向学校统筹经费等做出明确规定外，希望有关部门在以下几个方面也做出具体的政策规定；
——关于政府设立专项资金支持民办教育发展问题。应该明确把设立专项资金支持民办教育的发展作为政府应尽的义务，规定：'县级以上各级人民政府应该设立专项资金，用于资助民办学校的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人'。
——关于土地和建设优惠政策的落实，对民办学校新建、扩建用地，包括社会力量参与建设的学校后勤设施如学生公寓、食堂等用地以及各种配套设施建设等，给予哪些优惠政策、哪些项目应该给予什么优惠，建议有关部门做出明确的规定，使民办学校用地和建设中应该享受的各种优惠政策落到实处。
——关于促进民办学校教师与公办学校老师之间合理流动问题，有关部门应该联合出台具体的实施办法，实行民办学校聘用教职工全员事业人事代理制，由县级以上人才服务中心教育人才服务机构实行人事代理。人事代理的内容应包括：保留原身份、人事档案、毕业生转正定级、专业技术职务评审、档案工资调整、组织人事关系接转、代办养老保险和公积金、岗位培训及专业技能培训、出具以档案材料为依据的有关证明等。
总之，国内发达地区对发展民办教育的政策越来越灵活务实，我市也应结合实际，制定相关政策，切实促进全市民办教育健康发展。
中共铁岭市委党史研究室
第5篇 市政府办公室领导班子民主生活会情况报告
市纪委、市委组织部：
根据市委的要求，市政府办公室于x月x日下午召开了府办领导班子民主生活会。班子成员除2名同志因事请假外，9名同志参加了会议，市纪委常委xxxx同志也应邀参加会议进行指导。会议紧紧围绕先进性教育这一主题，结合领导班子和个人思想及工作实际，对中心意识、服务意识、工作作风等方面存在的问题，进行了认真的反思和查摆，并提出了相应的整改意见。总体看，这次民主生活会主题集中，质量较高，效果很好。大家态度端正，发言认真，坚持了实事求是，有一说一、有二说二的原则，基本上抓住了存在的主要问题，不仅列举了表现，分析了危害，而且明确了责任。分析原因比较深刻，提出的整改措施针对性、操作性强，符合每个人的情况。会议气氛热烈、活泼，班子成员畅开思想，沟通情况，起到了强化中心意识、服务意识，优化经济发展环境，进一步转变作风，加快经济建设的目的，大家纷纷表示，这次生活会开的非常必要，非常及时，提高很大，受益匪浅，今后作为一项制度，要很好地坚持下去。现将民主生活会情况报告如下：
一、精心组织民主生活会
会前的准备工作是否充分，直接影响民主生活会的质量。为了开好这次会议，会前我们做了充分的准备工作：一是班子成员认真学习了先进性教育读本、关于重温“两个务必”的重要讲话等，班子成员边学习、边剖析、边整改。通过学习，班子成员统一了思想，提高了对这次民主生活会重要性的认识，为高质量开好民主生活会奠定了良好的思想基矗二?*惴赫髑笠饧ｍü倏寤帷⒌承∽榛帷⒏髦掷嘈妥富幔枇⒄髑笠饧洹⒎⒎耪髑笠饧淼榷嘀中问剑惴赫髑笫兄辈棵拧⒎枪笠导鞍旃夷诓扛刹恐肮ざ愿炝斓及嘧拥囊饧徒ㄒ椋⒔占囊饧⒔ㄒ榻辛耸崂怼⒐槟桑⒓笆狈蠢「嘧映稍备鋈恕ｈ亲闯龈咧柿康淖圆楸ǜ婧头⒀蕴岣佟ａ斓及嘧蛹鞍嘧映稍苯岷献陨淼氖导剩⒁庾プ∥侍獾氖抵剩羁套晕移饰觯⑿闯隽肆斓及嘧印⒏鋈俗圆楸ǜ婧头⒀蕴岣佟８熘魅蝬x志对府办班子成员的自查报告进行了严格把关，提出了许多指导性意见和建议，为民主生活发言进行了较为充分的材料准备。四是开展谈心活动，班子成员间相互谈心，沟通思想，并制订整改措施，为这次民主生活会的顺利召开提供了保证。
会议由府办主任xx同志主持。会议的议程：一是xx同志代表班子宣读了府办领导班子自查报告。二是通报了各乡镇、市直部门、非公企业、办公室内部干部职工对办公室领导班子、班子成员及府办党支部的意见和建议。三是班子成员逐个进行批评和自我批评，认真查摆了在思想作风、工作作风等方面存在的问题，深刻剖析了存在问题的原因，提出了整改措施。四是市委指导组组长xx同志在会议结束时发表了重要讲话，对府办此次民主生活会给予高度评价，认为会议准备扎实认真，收到了良好的效果。五是xx同志就下一步的整改工作进行了具体安排。
二、存在的具体问题
大家一致认为，府办新的领导班子组成一年多来，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市的中心工作，充分发挥职能作用，为全市经济和社会事业发展提供了优质的服务环境，做了大量卓有成效的工作，整体服务水平不断提高，较好地促进了政府工作的正常运转。应该说，府办领导班子是一个团结的班子，是一个务实的班子，是一个干事创业的班子。但对照市委、市政府的要求，还存在有一定的问题，集中反映在以下五个方面：
1、在服务全市中心工作方面
一是参谋助手作用发挥不充分。被动服务多，发挥主观能动性少。二是督促检查的视野不宽，深度不够。相对来讲，对领导批示和交办事项的专项查办做得较好，对群众反映强烈的热点、难点问题主动服务不够；反馈乡镇部门贯彻市委、市政府重要会议、文件精神初期情况做得好些，反馈决策落实过程中存在的主要问题不够。
2、在服务基层、企业、群众和内部职工方面
在为基层、企业服务方面，被动服务多，积极主动地想基层、企业所想，急基层、企业所急少，尤其是围绕优化经济发展环境开展调研少，提出可行性的建议不多。在接待来访群众时，个别工作人员有语言冷淡、态度生硬的问题。在解决办公室机关人员住房，丰富文化娱乐生活，提高福利待遇问题上措施不得力，落实不到位。
3、在工作作风、优化环境方面
一是调查研究不深入。二是工作效率有待进一步提高。三是陷入事务性活动和文山会海不能自拔，分散了抓落实、干实事的时间和精力。
4、在廉洁自律方面
存在来客接待超标准的现象，下基层也接受过超标准接待。
5、在纪律观念方面：
个别人员纪律观念淡漠，作风浮漂，有迟到、早退现象。
三、存在问题的原因：
府办领导班子成员一致认为，存在问题的具体原因是多方面的，但根本的原因有三点：
1、理论学习不够，思想观念不适应形势发展的需要
个别同志对学习重视不够，认识不足，没有把学习理论、武装自己、改造主观世界作为班子成员的重要任务来对待，因而，学习坚持得不好，致使理论素养不高，业务水平提高不快，不能很好地把握经济形势和发展规律。
2、服务意识不浓，工作主动性不强
少数工作人员思想观念转变滞后，没有找准为经济建设服务的切入点，工作照搬老框框，处理问题凭经验。
3、个别人对自己要求不严，纪律观念不强
个别工作人员上进心不强，对自己不是高标准、严要求，从而在工作、纪律等方面放松自己。有的纪律观念淡漠，这与办公室领导班子管理不严、不细有一定的关系。
四、整改措施
1、进一步增强中心意识。一是建立议事制度，定期围绕服务全市的中心工作展开讨论研究，拿出具体措施。要紧紧围绕项目建设、优化环境、工业改制、城镇开发、旅游开发等工作，不断改进府办班子的工作方法，为全市中心工作做好服务。二是班子成员要把跑项目、招商引资作为一项主要工作，充分利用各种渠道，各种人际关系，捕捉信息，联系项目，争取项目。对已引进的项目，要积极协助对口市长解决项目建设过程中遇到的困难和问题，努力实现项目建设的新突破。
2、加强学习，着力打牢理论根基，不断提高业务素质。一是修订完善学习制度。制订严格的学习计划，提出明确的要求，确保学习的时间和质量，把加强学习作为一个长期的任务抓紧抓好。二是强化政治理论学习。坚持在读原著、端正学风上下功夫，坚持在领会理论的立尝观点、方法上下功夫。当前要重点学习“三个代表”重要思想、胡****___的“七一”讲话、田书记在全市发展?*兄凭檬氖υ蠡嵘系慕不啊ｍü埃欢咸岣咦陨淼睦砺鬯匮喂淌髁⒄返氖澜绻邸⑷松酆图壑倒邸ｈ枪惴何《喾矫娴闹丁ｈ险嫜吧缁嶂饕迨谐美砺郏癢to相关的知识，项目知识，学习党的路线、方针、政策，学习法律、法规、科技、金融等方面的知识，努力提高工作能力和领导水平。要了解和研究全市项目建设、经济发展环境情况，掌握开展工作的第一手资料，形成一批调研成果，为市委、市政府正确决策提供参考依据。
第6篇 2023年肇庆市政府工作报告
各位代表：
我代表肇庆市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年工作回顾
去年，面对严峻复杂的经济形势，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其会和市政协的监督支持下，市政府全面贯彻党的精神，紧紧围绕把肇庆建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市的奋斗目标，全面落实《珠三角规划纲要》，大力实施“两区引领两化”战略，全力抓发展、促转型、增后劲、惠民生、保稳定，圆满完成市十二届人大三次会议确定的目标任务，呈现出新的发展亮点：固定资产投资和金融机构本外币各项贷款余额均超1000亿元，规模以上工业总产值超过3000亿元，被评为全国科技进步考核先进市，粤桂合作特别试验区和广佛肇(怀集)经济合作区发展总体规划通过省政府审批，星湖湿地公园创建成为全省首个国家湿地公园，蝉联全国综治“长安杯”，荣获第xx届省运会承办权。
一年来，我们突出抓好发展第一要务，加快推进转型升级，经济发展目标任务全面完成。
经济增长稳步提升。出台支持重点骨干企业、中小微企业和外贸企业的政策措施，加大力度推进“六个一批”项目和省市重点项目，经济增长拉动力持续增强，主要经济指标增速居珠三角前列，全年实现地区生产总值1660.07亿元，比上年增长(以下简称增长)11.5%，人均生产总值41479元，增长10.5%;一、二、三产业增加值分别增长5.6%、15.7%、8.5%;完成地方公共财政预算收入120.75亿元，增长16.3%;完成固定资产投资1007.78亿元、外贸进出口总额70.2亿美元、社会消费品零售总额493.12亿元，分别增长20%、10.5%、13.8%;主要旅游景区(点)接待游客2751.43万人次，旅游收入205.87亿元，增长14.7%;商品房销售额231.59亿元，增长31.7%。
产业集聚转型加快。出台支持工业主导产业集聚转型政策措施，有82家规模以下工业企业转为规模以上企业，年主营业务收入超10亿元的企业增加到35家，新创建省名牌产品22个，九大主导产业总产值占比提高到67%，实现规模以上工业增加值813.45亿元，增长18.1%，增速居珠三角首位。高新技术企业增加到108家，新组建企业工程中心和技术中心26家，成为国家产学研合作创新示范基地。服务贸易进出口增长91.6%，委托设计和自主品牌混合生产方式出口占比提高到60.5%，外贸出口48.3亿美元，增长27.6%，增速居珠三角首位。积极培育新经济、新业态，端州区成为国家智慧城市试点，华南智慧城被确定为省服务外包示范园区和省物联网重点项目。金融机构本外币各项贷款余额增速居珠三角首位，小额贷款公司增至12家，融资超市为555家企业提供贷款54.37亿元。制定现代农业发展五年行动计划，建成53.8万亩高标准农田，56万亩土地实现流转经营，新发展农业龙头企业42家，新增农民专业合作社数量居全省第一。加快淘汰落后产能，新认定清洁生产企业54家，预计单位生产总值和工业增加值能耗分别下降3%和5%以上。
平台建设取得突破。肇庆高新区加快转型发展，引进三浦重工总部等83个优质项目和9个科技孵化项目，创新实施“零土地”招商盘活1710亩闲置土地，与县(市、区)开展“一区多园”合作，连续五年被评为省优秀园区并获评首批省清洁生产示范园区。粤桂合作特别试验区起步区建设全面启动。广佛肇(怀集)经济合作区主干路网基本成形。肇庆(高要)汽车零部件产业园成为省汽车零部件专业园区，成功承办省汽车零部件产业招商推介会。“肇庆金秋”重大发展平台投资洽谈会签约项目63宗，总投资1791.6亿元。全市承接产业转移项目88宗，计划投资188.85亿元。新批外商投资项目129宗，合同外资额31.1亿美元;实际吸收外资12.4亿美元，增长7.8%。
重点项目有效推进。100项市重点项目完成投资330.93亿元，完成率为110.7%，其中38项省重点项目投资完成率排名全省第一。广佛肇高速肇庆段全线动工，二广高速怀集至岗坪支线建成通车，贵广、南广铁路肇庆段进入铺轨阶段，广佛肇城际轨道肇庆段完成大部分路基建设，肇庆火车站综合体、鼎湖大道等重点工程启动实施。59项现代产业项目完成投资147.89亿元，星湖新材料铝板带等重点产业项目建成投产。国电热电联产项目试运营，“西电东送”直流输电工程肇庆段建成，省天然气管道肇庆段即将完工。景丰联围加固三四期和封开西江干堤达标加固等水利工程启动建设，完成18宗病险水库除险加固工程。
一年来，我们突出抓好城市扩容提质，着力优化宜居环境，城乡建设迈出新的步伐。
城市建设有新成效。市主体功能区规划出台实施。完成肇庆市城市总体规划评估报告，编制实施市城区11项专项规划、12项城市设计和控制性详细规划。肇庆新区成为省重大创新平台，产业发展、基础设施、低碳发展专项规划通过省审批，中央绿轴生态城被住建部确定为“国家绿色生态示范城区”，总投资200亿元的11个重点项目进展顺利，引进国际商贸城等优质项目。中心城区建设加快推进，阅江大桥、城东新区城市综合体、广佛肇城际轨道鼎湖站综合开发项目、下湾城市公园等项目顺利实施。启动端州城区城市管理综合行政执法改革，率先在全省创建城市管理“执法通”防控平台。各县(市)新一轮城市总体规划修编全面实施，新城建设和旧城改造同步推进。全市新动工及续建“三旧”改造项目50个，新增动工面积2580.9亩。
镇村建设有新面貌。实施创建幸福村居五年行动计划，乡镇总体规划实现全覆盖，村庄规划覆盖率提高到72%。新创建省卫生镇7个、省卫生村215条，建成市级宜居城镇10个、宜居村庄79条、生态文明村100条、宜居社区19个，累计建成名村示范村129条。完成农村公路硬底化402.56公里。建成农村垃圾集中收运“一镇一站”、“一村一点”。
生态建设有新进展。制定实施改善环境空气质量综合治理方案，强化建筑陶瓷等行业整治改造。对192家重点污染源企业实行环境信用管理，完成217个污染减排项目和74个重金属污染源综合整治项目。划定乡镇饮用水源保护区75个。及时有效应对贺江水污染事件。完成星湖水质整治外坑渠清淤工程。造林30.5万亩，生态景观林带工程和森林碳汇工程分别完成14.8万亩、8.5万亩，总体进度居全省前列。新建城市绿道慢行道118.7公里。单位建设用地二、三产业增加值每平方公里增加到1.38亿元，被评为省部共建节约集约用地试点示范省先进单位。
一年来，我们突出抓好保障改善民生，大力推进基本公共服务均等化，发展成果更多惠及人民群众。
人民生活持续改善。公共财政用于11类民生支出132.1亿元，增长10.8%，占预算支出67.6%。投入惠民实事各类资金合计44.25亿元，市十件惠民实事全面完成。城镇新增就业47196人，实现创业3459人，农村劳动力转移就业43162人，城镇登记失业率为2.39%。企业最低工资标准从四类提高到三类。新开工保障性住房5468套，建成3476套，均超额完成任务。发放临时价格补贴5322.89万元，新建平价商店53家、标准化惠民农贸市场12个。居民消费价格指数控制在年度目标以内。预计城镇居民人均可支配收入23929元，农村居民人均纯收入11662元，分别增长10%、12.5%。
社会保障更加健全。各项社会保险参保任务全面完成。企业退休人员月人均基本养老金提高到1504元。发行社会保障卡310万张。人力资源和社会保障服务所实现乡镇(街道)全覆盖。城镇职工和城乡居民基本医疗保险年度最高支付额度分别提高到55万元、25万元，实施城乡居民基本医保大病保险，与广州等地医院实现医保异地联网即时结算，医保经办服务网点覆盖所有乡镇(街道)。低保范围扩大到年人均收入低于3000元的农村居民和低于4560元的城镇居民，提高了“五保”和孤儿供养标准。累计投入救灾款物7200多万元。在全省率先完成656户因灾房屋重建。新一轮扶贫开发累计投入帮扶资金2.52亿元。
社会事业全面发展。省教育强县(市、区)实现全覆盖，教育强镇覆盖率达92.3%。市第一中学新校区建成使用并创建成为国家级示范性普通高中，义务教育规范化学校覆盖率和普通高中优质学校比例分别达到95%、83.9%。共有4.89万名学生享受中职免学费政策，实施了山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度。高等教育发展水平不断提高。四会市县级公立医院综合改革试点初见成效。全市各类二级以上医院开展平价医疗服务，基层医疗卫生机构综合改革加快推进，村卫生站全面使用基本药物。建成覆盖市、县、镇的食品安全风险监测网络。解决了16万多人听广播看电视难问题。通过“中国砚都”复评，端砚文化产业园、四会玉器文化产业创意园等项目进展顺利。通过创建全国文明城市年度考核验收。第十二届全运会金牌数居全省第六，成功承办省第三届体育大会并取得全省第四的历史最好成绩。完成省下达的年度人口计划任务。制定了社会组织承接政府职能转移和购买服务目录，建成社会组织孵化基地，登记在册社会组织增至1308家。排查调处各类矛盾纠纷8258宗，成功率达98%。打击各类违法犯罪力度加大，社会治安综合治理得到加强。安全生产形势总体稳定。统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、地方志、档案、气象、水文、地震、慈善、妇女儿童、残疾人等工作取得新成绩。驻肇部队和各级驻肇单位为肇庆发展作出积极贡献。
一年来，我们突出抓好管理服务创新，加快转变政府职能，政府自身建设扎实推进。
依法行政水平不断提升。向市人大及其会报告工作8次、提交各类专项工作报告23件，按期办理人大代表建议92件。办理政协提案130件。制定重大行政决策程序规定，实施重大行政处罚决定备案制度和行政执法案卷评查制度。获评全国法治城市创建活动先进单位。
行政管理改革不断深化。实施新一轮行政审批制度改革，取消、转移、下放、委托管理审批事项共233项，赋予高新区、新区第二批67项市级管理事权。成为全省企业登记相关领域审批制度改革试点。省网上办事大厅肇庆分厅开通运行。市行政服务中心审批业务办结时限比法定时限平均提速74%，公众满意度达99.8%。食品药品监管和卫生计生部门机构改革启动实施。市公共资源交易中心和公共资产管理中心挂牌运作。八成乡镇建立农村“三资”监管平台，“便民通”政务服务平台在全市乡镇推广，镇级社会综合服务平台实现全覆盖。
勤政廉政建设不断加强。严格落实中央八项规定，压减会议、检查和评比活动，清理规范机关办公用房，“三公”经费支出减少12.6%。深入开展“机关作风建设年”活动，深化政风行风评议，作风明查暗访常态化，着力整治“庸懒散奢”等不良风气。健全领导定期接访下访包案制度，市领导共接访928批次2631人次。政务公开走向制度化，创办《市民问政》电视节目和政务微博。行政监察和审计监督得到强化，政府投资项目廉政风险防控制度常态化实施，惩治和预__败体系更加健全。
回顾过去一年政府工作取得的新成效，我们深深感到，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗和社会各界凝心聚力的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持参与肇庆建设发展的外来投资者、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展还存在一些困难问题，主要表现在：人均生产总值与全国同期平均水平仍有差距，统筹城乡区域协调发展力度有待加大;主导产业集聚度和竞争力还不高，生产性服务业发展滞后;城市化整体水平偏低，产城融合发展有待加快;空气质量有待提高，生态环境保护压力加大;基本公共服务与群众要求还有不少差距，改善民生任务依然艰巨;政府职能还需进一步转变，行政效能建设仍需加强。我们将高度重视，采取切实有效措施加以解决。
20xx年工作安排
当前，经济形势仍然复杂多变，经济下行压力依然存在。但经济持续健康发展的基本面没有改变，特别是党的xx届三中全会作出了全面深化改革的战略部署，我省大力推进珠三角“九年大跨越”和粤东西北加快崛起，为我市破解发展难题、推动改革发展提供强大动力。只要我们解放思想，坚定信心，勇于改革，攻坚克难，就一定能够开创科学发展新局面。根据省委、省政府和市委的决策部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、xx届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届三次全会精神，按照市委十一届四次全会的部署，深入贯彻《珠三角规划纲要》，大力实施“两区引领两化”战略，坚持把发展作为第一要务，坚持把改革贯穿于经济社会发展各个领域，坚持把加快发展与提高效益、生态建设紧密结合起来，坚持把改革发展成果更多更公平惠及人民群众，统筹抓发展、促转型、优环境、惠民生、保稳定，确保人均生产总值赶超全国同期平均水平，为建设珠三角连接大西南枢纽门户城市打下更坚实基础。今年经济社会发展主要预期目标如下：地区生产总值增长12%，人均生产总值增长11%，规模以上工业增加值增长17.8%，地方公共财政预算收入增长15%，固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长12%，实际吸收外资增长5%，外贸进出口总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，人口出生率和自然增长率控制在省下达计划以内，城镇登记失业率控制在2.6%以内，节能减排约束性指标完成省下达计划。重点抓好以下工作：
一、以实现赶超为标杆，着力增强经济综合实力。充分发挥投资的关键作用、出口的支撑作用和消费的拉动作用。全年安排重点项目100项，计划投资361.52亿元，其中计划投产10项、续建50项、新开工40项。继续抓好交通基础设施建设大会战，确保贵广和南广铁路肇庆段、肇花高速、二广高速怀集至连州段建成通车，加快推进广佛肇高速、广佛肇城际轨道、火车站综合体、客运总站、肇庆东站等综合性交通枢纽工程，力促汕昆和汕湛高速肇庆段年内动工，抓紧开展柳肇铁路和怀阳高速肇庆段前期工作。全年安排现代产业项目59项，计划投资135.96亿元，加快推进风华高端电子、三浦重工、维信橡塑等新建扩建重点项目，推动国电热电联产项目达标达产，协调加快大唐国际、中电国际热电联产项目和一批风电项目建设。落实加工贸易转型升级活动计划，发展壮大服务外包产业和外贸综合服务企业，打造外贸转型升级示范基地，加快建设电子口岸，创新实施“三个一”通关模式，提高优势出口产品档次和附加值，争取建设进口商品交易中心，力促外贸进出口稳定增长。积极培育行业性电子商务平台，推动本地优势产品“网上行”。推进万村千乡市场升级改造和农超对接，抓好城东新区等新城区商业网点规划建设，加快推进城东新区城市综合体、广佛肇城际轨道鼎湖站综合开发等重点商贸项目。加快建设旅游综合改革示范市，推动星湖风景名胜区创建5a景区，推进七星岩北门广场、鼎湖山新入口广场等项目建设。优化房地产业结构，促进房地产业持续平稳发展。
二、以深化改革为动力，着力激发体制机制活力。抓紧落实省13项年度重点改革任务，切实抓好市15项重点改革工作。全面完成商事登记制度改革，探索实施“非禁即入”的企业投资项目网上在线备案制，支持社会资本进入特许公共经营领域，在肇庆高新区和肇庆新区试点推行投资负面清单制度。建立全口径的预算编报体系，推行财政预决算信息公开制度，探索实施财政股权式投资。稳步推进“营改增”试点。支持优质企业通过改制上市、新三板挂牌等方式拓宽融资渠道。大力引进各类金融机构设立分支机构，支持发展普惠金融。创新城市建设投融资方式，大力引进保险、信托等长期资金和战略合作伙伴投资城市建设，建立有效防控债务风险的融资平台，争取发行市政债券。协同加快珠江—西江经济带一体发展，积极参与编制实施珠三角新的五个一体化规划，提升广佛肇、肇梧、肇贺战略合作水平，深化肇港澳台合作，积极拓展与东盟的合作。探索建立城乡统一的建设用地市场和农村产权流转交易市场，开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，稳步推进“土地股份化”改革。深化农村综合改革，力争山区县全部乡镇基本建立“三资”管理交易平台、60%的行政村建立社会综合服务平台。开展国有林场分类改革，引导各类市场主体参与国有林场生态公益林建设。
三、以集聚创新为路径，着力推动新型工业化。强化落实“一核、两带、三板块”工业总体布局和“4+3+2”工业主导产业培育发展措施，组织实施产业链延伸配套工程。加快肇庆高新区转型发展，深化“一区多园”合作，实现大旺产业转移园“二次扩园”，启动中心服务区规划建设，同步推进重大项目引进和现有产业改造升级。坚持“企业进园区、园区近城镇”发展，加快各地特色产业园区扩能增效，力争更多县(市)区建成省级产业园、每个园区形成若干特色主导产业。着力实施高成长性企业“倍增工程”，发展壮大50家可在三年内实现主营业务收入翻番企业，培育一批年主营业务超10亿元、30亿元、50亿元企业，力争实现超百亿企业“零”的突破。深入开展“送政策下基层进企业”活动，组织实施中小企业信息化推进工程和民营企业素质提升工程，支持中小微企业发行融资集合债券，促进中小微企业扩产增效。完善产学研用协同创新体系，着力打造主导产业公共服务平台，加快建设长春理工大学国家大学科技园肇庆分园和肇庆学院大学科技园，推进产业集群联合创新。积极打造智慧肇庆，推进光纤入户、wifi热点覆盖和4g网络建设。以推动技术标准化为重点，积极创建省质量强市示范市。推动肇庆新港、三榕港打造成为西江物流枢纽港，扶持发展物联网应用、文化创意等新兴产业，加快“双龙”产业城、华南智慧城、中巴软件园和云服务产业园建设。严格项目能耗准入管理，加快节能改造。
四、以扩容提质为方向，着力推进新型城市化。全面贯彻落实中央城镇化工作会议精神，组织开展新型城镇化体制机制改革试点。优化城市布局和形态，修编完善肇庆市城市总体规划和历史文化名城保护规划，统筹推进“一江两岸”整体城市设计，抓好重点片区控制性详细规划和管网管线规划。深化肇庆新区城乡一体化综合配套改革，推动中央绿轴生态城开发建设，重点抓好政文组团市政道路等项目。大力推进中心城区基础设施建设，加快实施阅江大桥、鼎湖大道、大旺至端州一级公路改造、下湾城市公园等城际衔接项目，规划建设崇禧塔、阅江楼、梅庵三大历史文化街区，推进江滨西堤示范段等“三旧”改造项目，开展城中村改造整治试点，统筹开发城市地上地下空间。探索构建县域新城和中心镇产城融合发展机制，加快县域新城区扩容建设，推动怀集建设肇庆城市副中心，编制实施特色名镇总体发展规划和100条行政村规划，对特大镇赋予县级经济管理权限，增强中心镇衔接城乡功能，促进小城镇专业化、集约化和特色化发展。优化城际公共交通规划，增加跨市公交线路。继续推进城市管理重心下移，提高城市管理精细化、智能化水平。分类放开城镇落户政策，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，促进农业转移人口市民化。
五、以重大平台为载体，着力提高招商引资水平。强化落实招商引资责任制，建立招商项目统筹分享和协调跟踪机制，推动省市协同招商、园区联合招商和主导产业招商，创新实施小分队专业招商方式，重点引进强链补链大项目。突出抓好肇庆高新区招大引强聚智，重点引进世界和中国500强的总部项目、龙头项目。大力推进肇庆新区战略产业招商，重点引进节能环保、健康养生、文化创意等产业重大项目。推动粤桂合作特别试验区纳入《珠江—西江经济带发展规划》，创新建设管理开发机制，加快基础设施建设，扩大引进优质项目。加快广佛肇(怀集)经济合作区整合发展，积极开展联合招商，促进主导产业集聚发展。
六、以惠农增收为重点，着力加快农业现代化。全面贯彻今年中央1号文件精神，促进农业增效、农民增收。开展粮食稳定增产行动，建设44万亩高标准基本农田和14个国家级万亩粮食高产示范区。推进以种业为重点的农业科技创新，组建基层农产品质量检测站，抓好“菜篮子”基地和标准化规模养殖场建设，推广畜牧业生态健康养殖，扶持家禽业稳定发展，提高柑桔、花卉苗木、南药等特色种植业规模化、标准化水平。积极发展农业合作经济组织，培育10家以上农业龙头企业、创建20家市级农业股份合作示范社。发展壮大珍贵树种、良种油茶、竹子等特色林产业和林下经济。推进景丰联围加固三四期、56宗病险水库除险加固和中小河流治理等水利工程。继续实施农村电网改造升级和公路硬底化建设，提高农村公共服务水平。强化产业扶贫，构建脱贫致富长效机制。
七、以生态环保为抓手，着力建设宜居美丽家园。编制实施国家生态市创建规划，严格按照主体功能定位划定生态保护红线。落实“xx”后半期主要污染物总量减排行动计划，实行区域及排污单位污染物排放总量控制制度。积极探索环境治理市场化机制，稳步实施环保第三方监管和治理。加大空气质量综合治理力度，推动高耗能行业燃煤企业改用天然气，抓好陶瓷等行业整治改造，强化“黄标车”清理淘汰、城市扬尘防治和工业锅炉整治。实施最严格水资源管理，完成星湖水质整治首期工程，加快新区污水处理厂、高新区污水处理二厂等项目建设并完善配套管网，城镇污水处理率力争提高到83%。严厉打击违法排污行为，坚决依法关闭不符合环保排放要求的重污染企业。完善环境应急体系和污染防治区域联动机制，增强环境监察监测能力。编制实施市域环卫专项规划，加快市垃圾发电厂、市生活垃圾无害化处理场和市医疗废物处理站新站建设，新创省卫生镇6个，新增省卫生村受益人口10万人以上。加快实施“森林之都·美丽肇庆”建设规划，开展新一轮绿化肇庆大行动，新增森林面积8.94万亩、森林蓄积258.27万立方米，新造生态景观林带11.44万亩、森林碳汇8.4万亩，推进羚羊山古栈道文化森林公园、肇庆新区中央绿轴道路绿化、高要紫云路森林景观大道建设，实施103条村庄绿化美化，扎实做好国家园林城市复查迎检，力争创建成为国家森林城市。加强用地准入管理，坚决遏制违法违规用地，积极盘活闲置低效用地，大力实施城乡建设用地增减“双挂钩”。强化地质灾害治理。
八、以民生福祉为根本，着力发展社会各项事业。创新城乡公共就业创业服务体系，促进以高校毕业生为重点的青年就业创业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。抓好社保续保扩面，制订实施城乡居民参保激励政策，完善养老保险待遇正常调整机制，探索构建社保关系转移接续机制，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。提高城乡最低生活保障标准，把年人均收入低于3600元的农村居民和低于5640元的城镇居民及城镇“三无人员”全部纳入低保救助范围。加大敬老院建设力度，发展老年服务产业，完善社会养老服务体系。健全保障性住房建设和分配机制。实施创建教育现代化先进市六大工程，实现公办义务教育规范化学校全覆盖，探索实施公办学校校长教师交流轮岗，完善义务教育学校免试就近入学制度，保障异地务工人员随迁子女接受义务教育。继续支持肇庆学院“申硕改大”，推动肇庆医专、科技学院和工商学院升格本科院校，积极引进省部高等院校进驻办学，鼓励社会力量兴办教育。深化医药卫生体制改革，抓好德庆、封开第二批县级公立医院综合改革试点。推进基层医疗卫生机构综合改革，加快肇庆新区医院建设和县级医院改扩建，启动乡镇卫生院500套医务人员公租房建设。加强重大疫情监测和防控。鼓励社会资本发展健康服务产业。提高出生人口素质，落实“单独二孩”生育政策。深化文化体制改革，加快推进包公文化园、端砚文化产业园等项目，抓好乡镇综合文化站建设，支持具有本地特色的文化精品创作，鼓励创办非公有制文化企业。推动中华优秀传统文化教育进社区、进校园、进课堂。深入开展“美丽肇庆·幸福家园”文明创建活动，力争达到全国文明城市各项创建标准。启动第xx届省运会筹备工作，扎实备战第十四届省运会，规划建设社区体育公园。全面推行社区网格化管理和社会化服务，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，依法有效预防化解社会矛盾。建立最严格覆盖全过程的食品药品监管制度，实行食品原产地可追溯制度和质量标识制度。健全落实安全隐患排查治理和预防控制机制，坚决遏制安全事故发生。继续推进“平安肇庆”建设，健全立体化治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动。健全应急管理机制。加强国防动员和人防工作，争创全国“双拥”模范城。继续做好第三次全国经济普查。充分发挥民族、宗教、外事、侨务、港澳、地方志、档案、气象、水文、地震、慈善、妇女儿童、残疾人等工作的重要作用。
九、以转变职能为关键，着力提升法治服务水平。自觉接受人大及其会法律监督和政协民主监督，定期向人大及其会报告工作和向政协通报情况，建立重大决策出台前向人大报告制度，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、专家顾问的意见建议。坚持问政于民、问需于民、问计于民，严格落实重大决策风险评估和公众参与制度。继续推进市县政府职能转变和机构改革，强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护职责，深入推进事业单位分类改革，积极发展社会组织，扩大政府购买社会服务。深入实施城市综合执法和统一执法。完善行政复议机制，落实行政应诉规则。制定公开政府职能部门权责清单，抓紧制订行政审批保留事项目录并实行动态管理，继续依法向基层下放事权，实现县级以上政府行政审批事项比20xx年底减少40%以上。加强省网上办事大厅肇庆分厅与各县(市、区)以及各部门的对接运行，上半年建成乡镇(街道)网上办事站。健全社会普法机制，推进法律服务进村进社区。创新调查研究、政务公开和网络问政等联系群众服务群众制度，办好12345政府服务热线。扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面落实中央“八项规定”精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深入开展行风评议，强化明查暗访常态化，切实解决“四风”突出问题，提高公务员执行力。完善惩治和预__败体系，加强行政监察和审计监督。推进公务用车制度改革，严控“三公”经费支出。
各位代表，在落实省十件民生实事有关任务的同时，市政府将全力办好今年十件惠民实事：一是提升就业社保水平。新增城镇就业46600人，失业人员再就业120xx人，促进创业2650人，组织劳动力转移减免费培训320xx人。完成全市市民社会保障卡发放，基本实现社会保障卡户籍人口全覆盖，并以此为载体开通政府“一卡通”公共服务。二是实现教育强镇全覆盖。创建省教育强镇8个(广宁县2个、封开县2个、怀集县4个)。三是提高底线民生保障。适时启动低收入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制，保障低收入群体和困难群众临时价格补贴及时足额发放。建设30个农村幸福院示范点。落实低保残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴制度。四是加强医疗卫生服务。市级财政统筹20xx万元，用两年时间实现全市乡镇卫生院设备装备“五个一”目标。90%以上乡镇卫生院能提供中医药服务。参加免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%以上。五是推进保障住房建设。新增保障性住房4649套(户)，基本建成保障性住房和棚户区改造住房共4507套(户)。继续推进水上居民安居工程，年内计划安置514户。六是实施平价惠民工程。扶持建立一批农超对接示范点、平价商店和农民合作组织农(副)产品直销店，构建与20个小区、40个农民专业合作社和种养基地对接的农(副)产品配送服务平台。七是优化公共文体服务。动工建设市博物馆新馆、市文化馆新馆、市档案馆、市少年宫，实施全民阅读工程。推进公共体育服务均等化，建设10个乡镇农民体育健身工程。启动第xx届省运会新体育场馆规划建设。八是推进城乡道路改造。加快推进端州城区“断头路”建设，启动紫云路、新园路(信安路—端州一路)、黄岗路(砚都大道以北—紫云路)、黄岗四路西段、建设二路共5条道路建设。完成全市农村公路硬底化建设300公里。九是加强生态工程建设。完成第三批40条名村、35条示范村创建工作，鼎湖区、四会市、高要市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县创建市级以上生态村(镇)各不少于2条(个)。完成市垃圾填埋场扩容(二期)工程建设，建成农村生活垃圾收运处理体系。建设北岭山森林步梯公园，规划面积510公顷，建设3条登山步道、1个主入口广场及配套设施。十是加强防灾减灾建设。全面完成市三防指挥部决策系统升级改造，在肇庆城区建设5个安全气象社区试点，每个社区设立一个气象灾害防御服务站。
各位代表，谱写伟大“中国梦”的肇庆篇章需要全市人民的共同努力。我们要紧密团结在以同志为的___周围，按照省委、省政府的决策部署，在中共肇庆市委的坚强领导下，齐心协力，锐意改革，务实创新，开拓进取，为加快建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市而努力奋斗!
20xx年肇庆市政府
第7篇 济南市政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2023年及“十二五”工作回顾
2023年是“十二五”规划收官之年，也是我们主动适应新常态，引领新发展的重要一年。一年来，市政府认真贯彻落实___国务院、省委省政府和市委各项决策部署，围绕“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务，全面执行市十五届人大四次会议决议，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展取得新的成就。预计实现生产总值6200亿元，增长8%;一般公共预算收入614.3亿元，增长13.1%;固定资产投资3500亿元，增长14.2%;主要指标增幅均达到或超过全省平均水平。经过全市戮力攻坚，我们成功创建了国家卫生城市和国家森林城市，成为海绵城市首批国家试点城市和国家生态文明先行示范区。全市经济运行总体平稳，稳中有进，社会发展文明向上、持续向好。一年来，主要做了以下工作。
一是激活力、强实体，实现经济新增长。面对前所未有的经济下行压力，我们把稳定经济增长作为政府工作首要任务，精准施策，聚焦发力，及时推出“稳增长50条”、“财政28条”、县域经济差别化扶持政策等一系列措施办法，着力解决审批、建设、融资、征地拆迁、创新创业等环节制约性难题。集中力量推进项目建设、招商引资和棚改旧改工作，实施项目建设提升计划，建立领导包挂项目推进机制，开展重点项目建设督查评议活动，启动了齐鲁制药产业园、传化泉胜公路港、百步亭等一批高端高质产业项目，推进220个市级重点项目投资1110亿元。多措并举破解融资难题，加大融资担保、增量贷款财政补贴力度，争取地方政府债券206.9亿元，国家开发银行棚改贷款预授信300亿元，在全省率先推出17个ppp项目，引导社会资本投入基础设施、重点产业、社会事业等领域。出台新一轮国有土地上棚户区改造意见，扩大货币化安置，加快房地产去库存，商品房销售面积增长37.7%。全力扩大消费需求，建设投运了方特东方神画、济南野生动物世界等一批拉动旅游、吸引消费的服务业载体项目，加快发展健康、养老、信息、文化、教育等消费服务，完成社会消费品零售总额3407.5亿元，增长10.4%。实施扶持外贸稳定增长一揽子政策措施，为企业解决、退税等70多项难题，出口增幅高于全国、全省平均水平，境外实际投资5.6亿美元、增长160%，对外承包工程营业额23.4亿美元、增长34.7%。
二是抓调整、促转型，催生产业新引擎。坚定不移推进产业深度调整和创新驱动，成立重大产业发展协调推进领导小组，出台实施电子商务、旅游业、服务业、生物医药、电子信息等支持措施，着力培育新产业新动力，经济质量和效益有了新提升。服务业比重达到56.5%，提高0.7个百分点;服务业税收占全部税收的60.8%，提高1.26个百分点;高新技术产业产值比重达到42.58%，居全省首位;信息软件、生物医药、高端装备等产业投资均增长28%以上。一批新兴产业项目投产达效，成为新的增长点。继齐鲁制药之后，力诺成为我市第二家过百亿民营企业。云计算产业集群获得省重大专项立项，引进培育无人机、工业机器人、智能电网、创意设计、数字传媒等领域一批新兴企业。建筑产业化应用面积达到790万平方米。创新谷、药谷、新材料产业园等载体建设加快推进。全市各类科技孵化器、生产力促进中心达到50余家，孵化面积100万平方米、在孵企业1400余家，扶持打造21家“泉城众创空间”。实施一批重大科技专项，浪潮“高端容错计算机系统关键技术与应用”、宏济堂“人工麝香研制及其产业化”荣获国家科技进步一等奖，二机床大型先进智能冲压设备实验室成为国家重点实验室，圣泉集团被评为国家技术创新示范企业，九阳豆浆机获得中国发明专利金奖，成为山东工业技术研究院。新业态新模式迅速成长，电子商务交易额达到2180亿元，增长35%;互联网金融、股权投资、融资租赁等现代金融业态实现新的发展。新增上市公司3家、新三板挂牌企业47家，山东金融资产交易中心交易量突破100亿元。
三是补短板、促统筹，推动城乡新发展。推进旧城更新和新区开发，加快中央商务区、华山、雪山、北湖、南北康、西客站、东客站等重点片区拆迁建设，完成4.6万户棚户区改造任务。清雅居公租房项目荣获国家鲁班奖。编制完成历史文化名城保护以及城市色彩、地下空间、绿化等20多个专项规划。重点实施一批水电气暖、信息网络等公共服务设施建设，新增集中供热面积1052万平方米，改造水气热危旧管网271公里，全市商务楼宇光纤接入和公共热点区域无线网络接入实现全覆盖。加快交通路网建设，轨道交通r1线全面开工，二环南路快速路西段建成通车，完成34条市区道路建设改造任务，济南长途汽车西站正式启用，开通市区至长清、济阳等9条公交线和济莱、济齐城际快客。纬十二路、泺文路等人防工程顺利推进。加强生态环境建设，实施大气污染防治“十大行动”，突出燃煤、尾气、扬尘、工业生产综合治理，加快工业余热利用，扎实开展海绵城市创建工作，实施玉符河综合治理、地表水转换地下水、五库连通、渗漏带修复等工程，山体生态修复暨山体公园建设项目获得中国人居环境范例奖。趵突泉群保持12年持续喷涌。我市被评为国家防震减灾示范城市。
农业现代化稳步推进，粮食实现“十三连丰”。现代农业园区和粮食生产功能区加快建设，规模以上农业龙头企业、农民合作社、家庭农场分别达到536家、5608家和1276家。电商下乡、乡村生态游、观光农业成为拉动乡村经济新业态。完成一批水库出险加固工程，建成“五小水利”569处。万德、刁镇、孔村等17个国家重点镇、省市级示范镇承载集聚力增强。一批开发区扩围培育新产业，成为县域发展新载体。深入推进美丽乡村示范村创建和乡村连片治理，开展“千村五化提升”行动，建设农村公路506.5公里。建成省级以上生态镇59个、省级生态村53个、市级文明生态村3300个。实施农村扶贫开发项目427个，惠及465个村6万贫困人口。解决了22.62万农村居民和7.55万学校师生饮水安全问题。
四是促改革、扩开放，培育竞争新优势。发布施行行政权力清单、责任清单，深化行政审批“两集中两到位”改革，全面实施“三证合一、一照一码”登记制度，完成政府部门行政审批中介服务脱钩任务。创新招商引资体制机制，组建投资促进局。启动高新区、新材料产业园体制机制创新试点。市县不动产统一登记职责和机构整合完成。探索实施公务员聘任制和事业单位分业分类招聘方法。全部公开市县两级财政预算、部门预算及“三公”经费预算，市本级“三公”经费预算下降8.99%，收回结余沉淀资金16.13亿元全部用于社会民生。推进产业引导资金股权改革，设立济南财金投资发展基金，首期募集100亿元。将2023年国有资本经营收益10%调入一般公共预算。理顺城市供水体制，实现制水供水企业合并。实行居民用水、用气阶梯价格制度。农村土地确权登记颁证基本完成，农村综合产权流转交易体系建设全面启动。顺利实施机关事业单位养老保险、医疗保险改革。我们还按照市委十届八次全会部署要求，坚持问题导向，解放思想，长短结合，启动了对影响济南发展若干重大问题的研究，一些改革措施已经付诸实施。
第8篇 市政府工作报告
现在，我代表*人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请*政协各位委员和其他列席人员提出意见。
过去一年的发展成绩
过去的一年，是极不寻常的一年。全*人民按照科学发展观的要求，主动适应宏观调控，齐心协力，奋发有为，战胜了比预料多的困难，取得了比预料大的成绩。全年实现生产总值３２８．９６亿元，增长１６．５％；财政总收入３６．４５亿元，其中地方财政收入１７．１０亿元，分别增长１８．２％和２６．４％；全社会固定资产投资１７０．９３亿元，增长１６．６％；全社会消费品零售总额４６．２２亿元，增长１７％；城镇居民人均可支配收入１６０３３元，实际增长１４．６％；农民人均纯收入８０７７元，实际增长１２．３％；城镇登记失业率３．９％；人口自然增长率３．９２‰。县人大批准的主要预期调控目标全面实现，５０项重点工作和实事工程也已完成或基本完成。
经济平稳较快增长。农业基础进一步加强。粮食生产实现恢复性增长，种植面积和总产量分别比上年增长１２．３％和１５．９％。大田亩均产值３０５０元，增长８．９％。农产品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。新增外拓农业基地４０．６万亩。土地二轮承包完善工作顺利完成。工业经济快中趋好。完成工业投入１０６．５０亿元，增长２４．３％；非纺产业投入比重上升１０．６个百分点。实现销售１１００．８１亿元，增长２７．８％。完成建筑业施工产值２５８．９０亿元，增长２７．３％。３家企业成功上市。纺织业网络化制造应用公共服务平台开通运行。品牌争创工作实现历史性突破，２只产品获中国名牌产品称号，１只商标获国家驰名商标称号。新增国家级高新技术企业４家。商贸服务业发展加快。成功举办了“纺博会”、“纺织峰会”和“兰博会”。汽车交易市场、笛扬路商业步行街等建成开业。华联国际商贸城二期基本建成，中国轻纺城市场升级改造一期、大型企业总部建设进展顺利。旅游总收入１９．１６亿元，增长１５．３％。轻纺城市场成交额２５８．２０亿元，增长５％。信用联社改制顺利完成。供销社体制得到创新。开放型经济难中有进。完成自营出口３２．１６亿美元，增长３５．９％，绝对额连续三年居全省第一。加工贸易出口增长１３７％，实现历史性突破。以滨海工业区和柯桥经济开发区为重点，全县实现合同利用外资４．５４亿美元，增长２６％；实到外资２．５１亿美元，增长９．１％。新设境外窗口２８家。
城乡建设呈现新貌。完成城市、交通等基础设施投资６４．４３亿元。裕民东路等城区十路十二桥竣工通车，群贤路等综合改造基本完成，兴华路等十条市政道路建设全面启动，城市路网进一步完善。明珠文化广场投入使用，给排水等市政工程建设加快，城市功能进一步完善。实施道路洁净、畅通工程，古运河整治、新开河二期建设等基本完工，新增绿地面积４０万平方米，城市环境进一步优化。杭甬运河绍兴县段一期、柯袍快速干线一期、绍大线综合改造、杭衢高速公路连接线一期和山区五路等工程相继完工。通村公路通达率和硬化率在全省率先达到两个百分之百，县十二届人大一次会议确定的“村村通公交”目标提前实现。生态县建设全面启动，环保工作得到加强。再次荣获全省水利“大禹杯”金奖。山区基础设施建设取得了新成绩。全县城市化水平达到４６．７％，提高了１０个百分点。
社会事业不断进步。以“七艺节”为契机，丰富群众文化生活，精神文明建设取得新成效。新型农村广播发展工程有序推进。有线电视网络村级分配网改造全面完成。一批文史档案书籍整理出版。西藏民族中学落成开学，鉴湖中学新建和职教中心扩建等工程相继完工，财政性教育投入资金达到５．１３亿元，增长４０．７％。高中阶段教育普及率达到９２．５％，高考上线率达到９８．３％。净增各类人才４１８２名，应届大中专毕业生就业率达到９３．５％。国土资源管理得到加强。全国计划生育优质服务先进县创建成果得到巩固。民政、统计、人民武装、民族宗教、外事侨务、对台事务、老干部等工作也都取得了新成绩。
人民生活加快改善。新增城镇就业岗位９２０２个，３８２９人实现了再就业。实行按计税工资征缴养老保险金，参保人员１５．８万人。工伤保险扩大到非公有制企业，参保人员１１万人。新型农村合作医疗覆盖率达到８４．２％。１３．２万被征地农民纳入社会保障。最低生活保障实现了应保尽保。农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养率达到８８．１％。安置房交付使用６０万平方米，商品房销售７７万平方米。５０％的村开设了便民放心店。８５％的群众用上了统一标准的自来水。
民主法制得到加强。“平安柯桥”创建活动深入开展，司法调解工作得到加强，一大批社会矛盾得到化解。安全生产监督管理网络进一步健全。突出科技强警，注重治安防控，坚持“严打”整治，改进对流动人口的管理服务，社会继续保持了和谐稳定。深化职务犯罪预防机制，加大案件查处力度，反腐__工作深入开展。贯彻实施行政许可法，清理行政许可事项，推进三轮审批制度改革。实行行政首长出庭应诉制度。试行人大代表旁听政府常务会议制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极探索更好接受人大、政协监督的新路。
政府所做的主要工作
过去一年的发展成绩来之不易。这是全县人大代表、政协委员和干部群众，在县委的领导下，迎难而上，扎实苦干的结果。作为政府，最主要的就是始终围绕年初人代会确定的目标任务，一步一个脚印地推进各项工作的落实。
致力产业升级。以“产业升级年”和“外贸转型年”活动为抓手，推进经济在科学发展中平稳较快增长。围绕农民增收，免征种养业农业税，扶持粮食生产，以现代农业新理念加快发展加工农业和休闲农业，推进农业产业化。制订发展规划，实施重点项目，推进商贸服务业加快发展。坚持优化结构、提质增效，推进“染整革命”，扶持服装家纺业，加快发展非纺业。主动适应国家出口退税政策调整，引导企业提高出口效益，大力发展加工贸易。大张旗鼓开展以节地、节水、节能为主要内容的资源节约活动，推进标准厂房建设。开展科技对接，加强科技攻关，实施品牌战略，倡导管理创新，鼓励企业上市、并购和重组。充分发挥滨海工业区、柯桥经济开发区作用，完善基础配套，改进招商工作，促进发展的空间更集中、项目更优选、投入更有效。
致力城乡统筹。以“城建形象年”活动为载体，加快城市建设，加强城市管理。突出规划引导，编制出台“一主三副两群四十个中心村”的城乡统筹发展总体规划和南部山区发展总体规划。突出以城带乡，加大基础设施投入，实施“双十工程”，更好地发挥城市对农村的辐射带动作用。突出制度创新，推进农村“三有一化”工作的经常化、规范化；建立山区工作联席会议制度，加大财政对山区发展的扶持力度。突出资源保护，编制矿山资源开采规划，切实依法加强国土资源管理。
致力社会进步。以创建国家卫生县城和全国文明城市为抓手，积极推进社会主义精神文明建设。广泛开展城市社区文化活动和文化村创建活动。注重教育资源整合，加快教育网点调整，加强教师队伍建设，加大办学经费投入，积极实施教育现代化战略。实施山区四镇义务教育阶段免费教育，切实解决来绍创业人员子女的就学问题。完善传染病疫情网上直报制度，积极构建公共卫生应急体系。加强社区卫生服务建设，落实联村医生责任制，进一步提高服务质量。编制生态县建设规划，出台具体实施意见，开展清洁生产试点，推进水污染防治工作。围绕依法行政和建设“平安柯桥”，切实加强民主法制建设。
致力民生改善。充分发扬民主，广泛倾听民意，把群众的迫切愿望和利益要求，作为决策的根本出发点和最终落脚点，探索建立为民办实事的长效机制。围绕消费安全，实施食品药品饮用水放心工程，推进“三网一制度”建设，深化整顿和规范市场经济秩序工作。开展“城中村”、“园中村”等改造和移民下山工作，努力推进全面小康新农村建设。在巩固五大基本保险的同时，深化被征地农民养老保障工作，推行新型农村合作医疗制度。围绕老有所养、病有所医、困有所帮，努力做好帮扶工作，大力发展社会福利事业。
两年以来，特别是过去一年的工作实践，使我们深切地感到，新形势下的政府工作，必须顺势应时，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，始终坚持发展这个第一要务，牢固树立和落实科学发展观；必须务实为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为衡量一切工作是非得失的根本标准，真心真意当人民公仆，全心全意为人民谋利；必须提高效能，增强时间上的紧迫感、发展上的落后感和责任上的压力感，强化行政的政治效益、社会效益和经济效益意识，努力锤炼作决策、抓落实的能力。
我们也清醒地看到，在前进的道路上还存在不少矛盾和问题。经济发展方面，增长方式仍较粗放，特别是在宏观调控继续和ｗｔｏ后过渡期的新形势下，低成本竞争优势遇到了前所未有的挑战，主导产业赢利能力下降，企业亏损面扩大，财政增收压力加大；经济结构层次较低，纺织业内部结构单一，非纺产业比重不大，三产发展相对滞后，农业综合生产能力不强；要素供给不足与利用率不高的矛盾仍很突出，企业用工特别是服装企业熟练工紧缺。城乡建设方面，城市功能培育力度欠大，化解拆迁难题的办法不多，部分工程的进度和质量管理有待加强；城乡之间、平原与山区之间发展的差距还在拉大；农村环境的脏乱问题仍较严重；水生态的保护建设亟待加强。社会稳定方面，影响稳定的因素仍然不少，流动人口的管理难度加大，侵财性案件呈上升势头，赴省去京上访时有发生，安全事故隐患不少。人民生活方面，城乡居民的收入水平差距继续拉大，部分群众的生活还比较困难。政府自身建设方面，职能转变的任务仍然很重，特别是社会管理和公共服务的职能尚未完全到位；公务人员的工作作风有待进一步改进，服务质量有待进一步提高；有的公务人员事业心责任性有所淡化，心态浮躁，办事拖沓，怕得罪人；领导干部违法违纪现象仍有发生。
我们一定在认真总结经验的基础上，高度重视存在的矛盾和问题，采取切实措施，着力予以解决。
今年工作的总体安排
各位代表！绍兴县的改革发展，正处于大有可为的战略机遇期、至关重要的加速转型期、不进则退的激烈竞争期和矛盾凸现的严峻考验期，这是挑战，更是机遇；绍兴县的经济和社会事业，正面临一道高起点发展中的“坎子”，奋力跨过这道“坎子”，就可迎来一片崭新的天地。
我们将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实县委十一届七次全体（扩大）会议精神，继续坚持“保强争优，统筹发展”工作主题，紧紧围绕“调优经济结构，加快城乡统筹，促进社会进步，更重民生改善”工作主线，扎实开展“结构升级攻坚年”、“外贸转型强化年”、“城市功能建设年”和“全面改革推进年”活动，以充满必胜的信念和愈难弥坚的斗志，负重奋进，善作善成，努力把工作做得更好。
建议今年我县经济社会发展的主要预期调控目标为：生产总值增长１５％；财政总收入增长１８％，其中地方财政收入增长２０％；全社会固定资产投资１７５亿元；全社会消费品零售总额增长１６％；城镇居民人均可支配收入增长１２％；农村居民人均纯收入增长１２％；城镇登记失业率控制在４％以下；人口自然增长率控制在３．６５‰以内。全面超额完成“十五”计划，为“十一五”期间的发展奠定坚实的基础。
一、加快调整经济结构，切实提高经济质量。
以提高经济质量为中心，促进三大产业协调发展，优化各大产业内部结构，加快培育发展税源经济，不断增强区域经济综合实力。
大力调整工业结构。下定决心，锲而不舍，做高做精纺织业，做大做强非纺业，厉行产业发展导向目录，促进服装、家纺和非纺增量提质，印染减量提质，织造控量提质，化纤稳量提质，着力优化行业结构。鼓励企业加强品牌创建和营销工作，切实提高产品附加值，着力优化产品结构。引导企业加强内部管理，鼓励开展并购重组和上市工作，促进资本和要素向优势企业集聚；坚持扶大与育小并举，扶持发展中小企业，着力优化企业组织结构。充分发挥开发区的主战场作用，集约要素供给，加强设施配套，调整投入方向，加快投入产出，着力优化投入空间结构。
加快发展商贸服务业。建立联席会议制度，细化规划，出台政策，加快构建“一主三副”、覆盖城乡的商贸服务业体系。按照“与促进市场升级、促进消费、促进城乡统筹、打造‘两大中心’相结合”的总体要求，以轻纺城市场改造升级为重点，以高档宾馆饭店建设等重点配套项目为抓手，进一步提高人口集聚度，巩固提升市场、餐饮、旅游等传统商贸业，加快发展物流、娱乐、会展、连锁经营、中介服务等现代服务业。
积极发展高效生态农业。坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定政策，深化改革，进一步提高农业综合生产能力，促进农民持续增收。切实加强基本农田保护工作，努力实现粮食稳定增产，巩固拓展县外粮食基地，确保粮食市场稳定。科学规划，加强激励，促进农庄经济发展的新突破。稳步推进土地流转，继续调整农业结构，促进农业园区建设的新突破。注重特色，培育品牌，促进加工农业发展的新突破。
进一步提高对外开放水平。坚定不移推进外贸转型，引导鼓励企业在巩固做优一般贸易的同时，加快发展加工贸易，大力提高加工贸易增值率；提高非纺产品和品牌产品的出口比重；努力开辟国际主流市场；做好应对反倾销等工作；重视关键设备、原辅材料、人才和技术的引进。突出选商选资，改进招商方式，着重引进国内外知名企业和高新技术、非纺产业项目，努力实现利用外资内资规模、质量和水平的新突破。出台政策，优化环境，加强对境外人员的管理服务工作。
提高科技创新水平。围绕结构调整的`重点，继续整合和优化配置政策资源，重点支持纺织技术公共服务平台建设，鼓励建设以行业龙头企业为基础的非纺技术公共服务平台。引导企业加强产学研科技对接，积极引进先进实用技术；加快技术创新体系建设，提高自主创新能力；进一步提高信息技术应用的广度和深度，努力以信息化提升工业化。
着力缓解要素制约。继续探索资源要素优化配置的有效机制，加快建设节约型社会。深化集约用地“十法”，大力推进标准厂房建设，严格落实“双控”指标，积极争取“戴帽”指标，推进工业用地公开出让，着力缓解土地要素制约。加快推进电力设施建设，切实加强有序用电，充分挖掘电力资源，着力缓解电力要素制约。鼓励金融机构增加有效信贷投放，引导企业拓展融资空间，积极引进股份制银行落户我县，着力缓解资金要素制约。
企业家是全社会的宝贵财富，是调优经济结构、提高经济质量的主力军。要树立典型，表彰先进，进一步造浓尊重企业家、关心企业家、支持企业家的社会氛围。要加强教育，积极引导，努力激发他们办好企业、壮大事业的积极性和创造性，不断增强他们诚信经营、依法纳税、保护环境、关爱职工、热心公益的社会公德意识和社会责任意识。
二、加快城乡统筹步伐，促进人与自然的和谐相处。
以“迁址建城”五周年为契机，以基本建成现代化中等城市框架为目标，以完善城市功能为重点，量力而行，尽力而为，加强城市建设，加快以城带乡，切实保护自然资源和生态环境，努力构筑城乡互动共进、区域协调发展和人与自然和谐相处的新格局。
着力培育城市功能。完善柯北新城道路系统，促进城区路网沟通。推进城区污水收集系统建设，推行垃圾袋装化，提高污水和垃圾的收集率。加快推进城区商贸重点工程建设。加强鉴湖—柯岩旅游区自然生态和人文环境的保护工作，扎实推进道路等基础设施和宾馆等功能项目的建设。把握土地政策，降低商务成本，吸引更多社会资金参与城市建设。积极稳妥地推进“城中村”等改造，进一步缓解群众的住房困难问题。加强引导和调控，促进房地产业持续健康发展。扎实开展城区违章建筑、交通秩序、流动摊贩、马路市场和户外广告整治工作，健全完善城市管理的长效机制。
推进“三大副城”建设。加快滨海工业区市政、管理、社会事业等设施的配套建设，确保一期区块初步建成，商贸核心区块初具规模。加快钱杨副城整合步伐，争取在重大基础设施共建共享等方面有实质性进展。实施平水副城建设规划，加快基础设施、休闲旅游项目建设，主动接受市区辐射，更好集聚山区要素。
促进农村特别是山区的发展。突出环境整治和设施配套，继续扎实推进全面小康新农村建设。巩固提高“村村通公交”水平，努力为群众出行提供更加便捷优质的服务。针对山区实际，出台扶持政策，加大财政转移支付力度，鼓励发展家庭经济，加快发展社会事业，稳步推进移民下山，扎实推进小流域治理，基本实现山区群众饮上洁净自来水的目标。
切实加强资源生态保护工作。以珍视稽山鉴水、保护“真山真水”为重点，进一步推进生态县建设。认真搞好新一轮土地利用总体规划的修编，切实加强对规划执行情况的监管。推进废弃矿山石料场的复绿和利用工作。以城市、集镇、村庄和路河沿线等为重点，广泛开展全民植树活动。规划启动县级垃圾处理工程。加强污水收集处理工作，加强水源、水系、水质保护。积极推行中水回用。深入持久开展“清水河道”建设工程，力争今年有一个良好的开头，确保三年目标的圆满实现。
三、加快发展社会事业，促进人的全面发展。
深化改革，锐意创新，扎实深化“文化大县”创建工作，全面提高社会事业的效益和水平，为经济平稳较快发展提供新支撑，为人的全面发展创造新环境。
抓引导，推进精神文明建设。继续围绕创建国家卫生县城、全国文明城市目标，加强社区管理服务工作，大力营造共建、共管、共享的良好氛围。突出整合提高，巩固面上“双建设、双整治”成果。树立典型，提高质量，全面深化群众性精神文明创建活动。牢牢把握正确的舆论导向，加强发展造势和思想引导。大力倡导艰苦创业、勤俭节约、文明健康、崇尚科学的社会风尚。
造氛围，推进文化事业。加大对公共文化事业的投入。使用管理好文化馆、图书馆、博物馆和明珠文化广场。基本实现新型农村广播的全覆盖。以文艺调演为抓手，丰富和活跃社区文化、广场文化活动。继续大力整顿网吧、电子游戏、音像制品等文化市场。深化文化事业单位改革，整合文化资源优势，探索发展文化产业。全面推进以文献资料的整理出版、文物古迹的保护利用、文化传统的继承弘扬为主要内容的历史文化工作。扎实开展全民健身运动，进一步提高竞技体育水平。
提素质，推进教育现代化。加强师德师风建设，努力培育和引进一批名优教师，进一步提高教师队伍的整体素质。切实加强未成年人思想道德教育，高度重视学生身心健康；突出素质教育，注重学生德智体美劳全面发展。积极推进学前教育，高标准、高质量抓好九年制义务教育，进一步提高高中阶段教育普及率。充分发挥现有教育资源优势，积极促进职业、成人教育与产业发展的对接。继续加大教育投入，稳步推进教育网点调整，深入开展标准化学校创建活动。
促深化，推进卫生和人口与计生事业。坚持“让群众少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的卫生工作总思路。健全完善公共卫生应急处置预案。调低起报点，扩大受益面，创新缴费方式，优化新型农村合作医疗制度。进一步提高医务人员的业务素质和社区卫生服务的质量。推进医疗卫生体制机制的改革创新，鼓励社会力量参与投资卫生事业。创新流动人口计划生育管理服务机制，进一步巩固全国计划生育优质服务先进县创建成果。
四、全力改善群众生活，切实维护群众利益。
坚持以群众迫切要求解决的问题为重点，从群众最关心的事情入手，进一步做好社会就业、社会保障和社会稳定工作，努力建设和谐社会。
促进城乡居民就业。以被征地农民、山区农民、转岗职工、困难群众和大中专毕业生为重点工作对象，以就业培训和就业推介为主要工作手段，进一步加强就业服务工作。以合同管理为基础，纠纷调处为重点，工资兑现为标准，进一步健全欠薪预警长效机制，妥善调处劳动争议案件，切实加强劳动管理。
完善社会保障体系。进一步深化农村“三有一化”改革，全面落实“即征即保”政策。坚持按工资总额征缴养老金的制度，以应保未保企业职工和灵活就业人员为重点，巩固扩大养老保险覆盖面，逐步推进养老保险、工伤保险两费合征、两保合一。继续推进农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养工作。认真做好因病致贫、因残失业、因灾受困人员的救助工作，广泛深入开展多种形式的扶贫帮困活动。
做好社会稳定工作。下移工作重心，积极化解人民内部矛盾。不断探索治安防控新路，加快完善快速反应机制，继续保持“严打”高压态势，全面落实综合治理各项措施。严厉打击黑恶势力、严重暴力犯罪和恶意偷漏税、逃废债务及破坏生态环境等违法犯罪行为。健全工作机构，严格落实责任，切实加强安全生产工作。推进普法宣传和法律援助。重视在服务群众的同时教育群众。严格要求，依法保护，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部。依法保护妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益。落实公共突发事件应急预案。切实加强基层民主政治建设，依法做好村委会换届工作。进一步增强国防动员能力。进一步深化市场经济秩序的整顿规范工作，全面推进“三网一制度”建设，确保食品药品等消费安全。
围绕上述四个方面工作的总体安排，在总结经验的基础上，继续抓好５０项事关我县经济社会长远发展和人民群众切身利益的重点工作和实事工程，逐步使重点工作落实和实事工程建设走上制度化、经常化、规范化的轨道。
努力建设人民满意的政府
各位代表！让人民满意，是我们工作的最高目标。我们将扎实开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强对广大公务人员的教育，认真落实科学发展观，自觉树立正确的政绩观，始终坚持牢固的群众观，继续按照建设法治型、开放型、服务型政府的要求，进一步加强政府自身建设。
坚持改革创新，加快职能转变。严格依法行政，进一步落实行政许可法，不断提高政府的公信力。深化政府机构改革，进一步强化政府的社会管理和公共服务职能。深化规划体制改革，以改革的精神，创新的思路，统筹的理念，搞好“十一五”规划的编制工作。深化财政体制改革，严格依法征税，推进税负公平，做到应收尽收；优化支出结构，降低行政成本，加快建设公共财政；认真落实新一轮县镇财政体制。深化审批制度改革，更好地履行经济调节、市场监管的职能，提高政府的管理效能。深化统计改革，加强统计队伍建设，加大统计执法力度，加强国民经济运行的监测，高质量完成第一次经济普查。进一步探索科学民主的决策机制，最大限度地实行政务公开。坚决贯彻县人大及其常委会决议，认真办理人大代表议案和政协委员提案，更好接受监督。
坚持求真务实，切实改进作风。致力倡导尊重群众、顺应规律，雷厉风行、精益求精的工作作风；大力弘扬负重奋进、攻坚克难，吃苦耐劳、敢于胜利的工作精神；合力养成坚持原则、敢于负责，以身作则、各司其职的工作风格；努力营造勤奋学习、积极探索，民主团结、融洽和谐的工作氛围；全力提高驾驭复杂局势和解决实际问题的工作能力；尽力完成一切有益于人民群众的工作任务。
坚持标本兼治，自觉清廉从政。健全机关效能建设长效机制，深入开展行风建设。依法加强国有资产管理，完善政府采购制度、招投标制度和土地使用权出让制度，健全收支两条线管理，切实从源头上预防和解决腐败问题。强化监察、财政和审计等行政执法监督，抓好领导干部经济责任审计，加大对重大工程、重点领域、重要环节的审计监察力度，加大对违法违纪问题的查处力度。增强“过紧日子”的意识，坚持勤俭办一切事业，厉行节约，反对铺张，集中财力搞建设，集中物力谋民利。
各位代表！发展才有发言权，落实才能真发展。身处关键时期的关键之年和完成本届政府任期目标的承上启下之年，我们心潮澎湃，激情燃烧。我们全体政府组成人员首先是领导人员，一定以崇高的理想信念、强烈的责任意识和良好的公仆形象出现在绍兴人民面前，管好自己，带好队伍，干好事业。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为___的___周围，在县委的领导下，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，坚定信心，务求落实，为实现经济社会发展更高水平上的新跨越，迎来更加美好的明天而努力奋斗！
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第9篇 绵阳市政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查。
20xx年工作回顾
20xx年，在省委、省政府和市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府紧紧依靠全市各族人民，深入贯彻党的、xx届二中、三中全会和市委六届五次全会精神，按照科学发展、加快发展工作基调，坚持科技立市、工业兴市，较好完成了市六届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了西部经济文化生态强市建设良好开局。预计全年实现地区生产总值1450亿元、增长10%，全社会固定资产投资1000亿元、增长7.3%，社会消费品零售总额650亿元、增长13.4%，地方公共财政收入90亿元、增长12%，城镇居民人均可支配收入22600元、增长9.8%，农民人均纯收入9240元、增长12.5%。
一年来，我们共克时艰，成功应对重大灾害。我市先后遭遇罕见的冬春连旱和“7•9”特大暴雨洪灾袭击，给人民生命财产造成重大损失。全市上下戮力同心、众志成城、抢险救灾，转移安置群众7.9万人，安排应急救灾资金9890万元，补种增播农作物16.5万亩，最大限度抢救群众生命，最大程度减轻灾害损失，打赢了抗旱防汛攻坚战。
一年来，我们锐意进取，科技城建设开启新程。部际协调小组第11次会议成功召开，刘延东副出席并提出“五个新”的要求。省政府作出建设100平方公里科技城集中发展区战略决策，首批60个重大项目全面启动。20xx中国科技城科技博览会圆满举行，来自15个国家和地区的7480位嘉宾、31万观众参会，参展项目1304项，参会单位签约金额486.5亿元，公开发表《创新驱动•绵阳共识》，在科技城发展史上奠定了新的里程碑。
一年来，我们敢为人先，创新创业活力迸发。广泛引导各类人才领办创办企业，全年来绵创业人员9190人，认证和新增科技型中小企业1872户，小微企业突破3万户。加快科技成果孵化转化，专利申请4992件、增长38.6%，授权2846件、增长66.2%，两项指标均实现两年翻番。全市研发经费支出占地区生产总值比重6.2%，科技进步综合水平指数64.9%，首次被评为“全国科技进步先进市”。
一年来，我们迎难而上，发展环境显著提升。扎实推进“一评五制三整顿”和“打非治违”专项行动，二环路三期等“7+2”重点项目进展顺利。加快实施煤矿全行业退出工作，建成道路安全防护栏511公里，安全生产形势持续稳定。全面开展平政河综合治理和秸秆禁烧，城区空气质量优良天数达95%，主要流域出境断面水质达标率100%。“天蓝、地绿、水净、人和”的城市新貌日益显现，成功获评“全国十佳最具投资竞争力城市”。
经过大家共同努力，全市综合实力和整体竞争力进一步跃升，科技城知名度和美誉度进一步增强，群众生活水平和幸福指数进一步提高。回顾一年政府工作，我们重点抓了以下几方面。
一、推动经济转型升级，次级突破势头强劲
工业引领作用凸显。“三倍增”计划深入实施，实现规模以上工业增加值580亿元、增长10.8%，“2+4”产业实现增加值540亿元、增长11.6%。新建四川省北斗卫星导航等4个战略性新兴产业联盟、创新联盟达9个，成功创建国家数字家庭应用示范产业基地。10亿元以上企业达到19户，长虹、九洲、攀长钢、新华4户企业累计实现工业总产值1144亿元。国有出资企业实现工业增加值235亿元、增长16%，非公有制经济增加值占地区生产总值比重达到57%。“园区千百亿工程”扎实推进，高新区等5个重点园区营业收入占全市园区的87%，游仙经开区升格省级开发区，江油工业园扩区调位获批。
三次产业结构优化。产业结构由16.3:52.4:31.3调整为16.3:51.2:32.5。国家级杂交水稻制种基地成功授牌，现代农业产业集中连片发展，农林牧渔实现总产值387.8亿元、增长3%。川矿等老工业基地调整改造工作有序推进。剑南国际食品城全面建成，经开区万达城市综合体加快建设，建筑业实现产值262亿元、增长21%。龙门物流园区、毅德商贸城建设进展顺利。金融业健康发展，银行存贷规模3650亿元、增长12.1%，居全省第二位。电商、会展、服务外包等现代服务业发展迅猛，服务业增加值460亿元、增长9%。小寨子沟升格国家级自然保护区，“5•12”汶川特大地震纪念馆全面开放，北川羌城旅游区晋升5a级景区，全市旅游总收入199亿元、增长45%。
开放水平日益提高。新设立驻北京、重庆和海外招商分局，积极参与民企入川、央企入川、港澳企业四川行“三大投资促进活动”和财富论坛、世界华商大会、西博会等招商活动，成功引进ibm大数据中心、宝马n20发动机等重大项目。全市国内省外履约项目293个，到位资金473.8亿元、增长9.2%，直接到位外资2.4亿美元、增长14.8%，外贸进出口总额26亿美元、增长17.5%。在境外投资的本土企业达20户、总额9.6亿美元，居全省第二位。外事、台侨、口岸、海关、检验检疫等工作得到加强。
二、突出科技支撑引领，创新驱动成果丰硕
政策支撑更加有力。省政府下发《关于加快推进绵阳科技城建设的指导意见》和《支持绵阳科技城加快建设政策措施》等文件，鼓励绵阳在土地政策、股权激励、成果转化、科技金融等10个方面先行先试。我市研究出台《关于加快科技型中小企业发展的决定》、《关于大力扶持小微企业发展的实施意见》等20余项政策，自上而下的政策体系逐步建立，科技城正成为西部“政策洼地”和“创新高地”。
平台建设务实高效。创新中心a区一期入驻企业和科技服务机构70家，42万平方米的a区二期加快建设，科技城软件产业园顺利挂牌，中科育成中心启动运行。国家大学科技园入驻企业52家，工业技术研究院孵化企业12家、推出产品成果15项。军民融合企业达到261家，其中规模以上78家。长虹、九洲分别被认定为国家首批工业设计中心、国家级技术创新示范企业，全市国家、省级企业技术中心达到53家，建成涵盖15个重点实验室和300余家企业的科研设施共享平台。
创新要素快速集聚。科技金融结合试点扎实开展，两家科技专营银行和科技信贷专营中心作用得到充分发挥，累计发放科技贷款80亿元。与中关村、清华大学等签订战略合作协议，先后引进中国宝安投资、中国风险投资等风投机构，长虹佳华、新晨动力在香港成功上市。“千英百团”聚才计划深入实施，省市设立6000万元人才发展专项资金，一次性拿出1670万元重奖资助优秀人才和创新创业团队，引进各类高层次人才410人，科技城专业人才达21.7万人。
三、统筹城乡协调发展，基础设施显著提升
城区设施不断完善。城市建成区面积107.5平方公里、常住人口118万。绵阳机场通航城市22个，客运总量突破91万人次。成绵乐客专加快建设，绕城高速有序推进，绵西高速即将开工。双碑立交桥、涪江东原大桥、高新区货运通道等缓堵项目完工，新增钢结构人行天桥5座，66个市政基础设施重点项目完成投资32.7亿元。加快实施公共wifi应用示范工程，安装智能车载系统1237套，推进国家智慧城市试点市、国家信息消费试点市建设。湿地公园、体育公园开工建设，新建城市绿道7.5公里，获得联合国环境规划基金会杰出绿色生态城市奖。
城镇建设步伐加快。绵江安北同城化稳步推进，“大绵阳”半小时交通圈正在形成。游仙魏城被评为全国小城镇建设示范镇，平武南坝等8个全省百镇建设试点镇规划深入实施，梓潼许州、涪城龙门等16个市级试点镇加快建设，江油武都、安县秀水2个5万人以上中心集镇初步建成，转移农村剩余劳动力5.9万人。全市277个集镇建成区面积159.7平方公里、常住人口60.5万人，建成优美示范县城2个、优美示范镇30个，城镇化率45.3%。
乡村面貌日新月异。农村基础设施显著改善，硬化乡村道路2394公里，综合整治农村土地66.1万亩。新增农田有效灌溉面积9.1万亩，武都水库建成蓄水。开展农村土地承包经营权确权登记乡镇85个，涉及农户42万户、耕地155.4万亩。积极推进天然林保护工程，巩固退耕还林成果，深化集体林权制度改革，流转林地22.1万亩。农民增收行政首长负责制全面落实，新增农民专合社470个，注册家庭农场100家。第二轮省级新农村示范县建设全面启动，建成聚居点181个、新农村综合体16个。
四、力促民生持续改善，社会事业全面发展
民生工程深入实施。“十大民生工程”投入资金100.4亿元，完成省市民生项目189个。最低工资标准提高20%，城乡最低生活保障标准上调15%。压缩行政经费提高环卫绿化工人待遇，补贴1000万元支持空调公交车执行1元票价。办理便民自行车ic卡1.6万张，200余万人次使用公共自行车。新增城镇就业4.6万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。开工保障性住房和改造棚户区15244套、竣工13323套，发放廉租住房补贴7395户、共计734万元。“7•9”洪灾灾区恢复重建总体规划全面实施，累计安排救灾重建资金2.5亿元。北川、平武扶贫开发深入推进，全市减少贫困人口10.1万人。投入财政资金4020万元，扎实开展对口支援阿坝州壤塘县、红原县和援建雅安市雨城区工作。公共服务均衡发展。学前教育三年行动计划深入实施，新(扩)建公办幼儿园28所。素质教育不断推进，高考连续20xx年全省“双第一”。新增高校1所，西科大成为部省共建高校、增加博士授权点3个。医药卫生体制改革走在全省前列，新农合实现全覆盖， “xx”国家重大传染病综合防治示范区项目加快实施，全国中医药先进市顺利验收，7家新增三级医院通过评审。食品药品监管机构改革全面完成，查处食品药品违法案件561起。公益性文化事业单位改革稳妥推进，城乡公共文化服务体系逐步健全，被评为全国第二批文化和科技融合示范基地。文艺作品《两个人的车站》获第十届中国艺术节群星奖，广播节目《七色花》获全国少儿节目精品奖。人口素质明显提高，自然增长率控制在1.96‰以内。广播电视、档案、信息化、老龄、气象、水文、地方志、红十字、残疾人、妇女儿童、防震减灾等工作有力推进。社会管理全面提升。绵阳志愿服务总队被中国志愿服务联合会聘为首批理事单位，全国城市文明程度指数测评在50个文明城市中排名第26位，较20xx年上升21位。网络理政深入开展，荣获全国首批网民留言办理工作示范市称号。领导干部下访和包案化解信访积案制度全面推行，重大决策社会稳定风险评估机制逐步健全。平安建设活动积极开展，群众满意度全省第一。“六五”普法扎实开展，“绵阳司法”获评全国十大司法行政微博。城市管理水平显著提升，首批设置完成24个便民服务摊区。安全社区和企业安全生产标准化建设不断强化。国防教育和国防动员持续深化，后备力量建设切实加强。统计、工商、税务、邮政、住房公积金、国安、民族、宗教、保密等工作积极推进。一年来，我们认真落实中央、省、市改进作风各项规定，扎实开展学风文风会风、“三公”经费、节庆论坛、楼堂馆所、会员卡预付卡等五项集中整治行动，市本级压缩“三公”经费1370万元、较年初预算下降10%。我们深入开展政务调研，大力推进政务公开，顺利完成市级部门行政权力目录编制，砍减市级行政审批事项133项，政务服务效能显著提升，涌现了兰辉、张勇等一批先进典型。我们着力加大行政监察和审计监督力度，严格执行重大事项向市人大及其会报告、向市政协通报制度，189件人大代表建议、414件政协提案全部按时办结。各位代表，过去的一年，面对错综复杂的国内外形势和经济下行压力,全市上下锐意进取、攻坚克难，筑牢了多点多极支撑的坚实基础，形成了城乡统筹发展的良好格局，开启了创新引领未来的崭新篇章。这些成绩的取得，是省委、省政府亲切关怀的结果，是市委正确领导，市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻绵解放军和武警部队官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向所有关心、支持和参与绵阳改革发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展也面临一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：受国家宏观政策调整、我市自然灾害频发等因素影响，地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等5项指标未能完成目标任务;县域发展不平衡，经济质量和效益亟需进一步提高;社会治理水平有待提升，化解社会矛盾、救助弱势群体等任务依然繁重;一些政府部门和工作人员服务意识、责任意识、为民意识、法纪意识不强，在盘江大桥垮塌等事件中存在渎职失职行为;个别地方盲目追求gdp增速，政绩观出现偏差，工业增加值等统计数据失真，损害了政府公信力。在今后工作中，我们将认真总结经验、深刻汲取教训，坚持底线思维、强化问题导向，采取有力措施切实加以解决。
20xx年工作安排
今年是在新的起点上全面深化改革的开局之年，是建设西部经济文化生态强市、实现科技城建设突破性发展和实施“xx”规划的关键之年。实施新一轮综合改革的战略机遇，加快推进西部大开发的历史机遇，国家规划建设丝绸之路经济带和长江流域经济带的新兴机遇，省内首条城际高铁成绵乐客专即将通车的现实机遇，以及科技城建设的独特机遇等交相叠加，绵阳正处于跨越提升、大有可为的关键时期。做好今年工作，意义重大。
今年工作的总体要求：全面贯彻落实党的、xx届二中、三中全会、中央经济工作会议，省委十届三次全会、省委经济工作暨城镇化工作会议以及市委六届六次全会精神，坚持科学发展、加快发展工作指导思想，把握稳中求进、改革创新工作基调，围绕建设中国西部经济文化生态强市，继续实施“两化”互动和城乡统筹、创新驱动、开放合作、文化引领、民生优先、绿色低碳“六大发展战略”，以科技城集中发展区建设和战略性新兴产业为主要抓手，推进科技城建设取得更大突破，促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。
今年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长11.5%，全社会固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长13%，地方公共财政收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12.5%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率低于4.3%，人口自然增长率控制在3‰以内，完成省政府下达节能减排任务。
需要说明的是，省委经济工作会议指出，要正确看待经济增速问题，不能盲目追求高增长，也不能把“换挡”变成“失速”，有条件地区可以乘势而进，发展得快一点。在此基础上，我们认真研究、充分论证，把地区生产总值增速确定为10%，这个目标在经济下行压力加大情况下已经是一个较快速度，既考虑了调整结构的现实需要，也考虑了经济运行的实际困难，是一个必须通过艰苦努力才能实现的目标。今年，我们将重点抓好以下八个方面的工作。
一、加快改革步伐，在推动开放合作上力求新突破
坚持正确、准确、有序、协调推进改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断增强发展的内驱力。
完善现代市场体系。建立覆盖全市的征信系统，加强市场主体准入、合同履行、产品质量等领域信用信息监管。推进长虹等国有企业改革，健全企业法人治理结构。完善事业单位分类改革政策，激发事业单位活力。深化财税改革，坚持“举债有范、量入为出”，控制地方债务风险。规范征地程序，完善被征地农民多元保障机制。加强金融管理创新，推进商业银行和农村信用社改革，鼓励科技型企业到“新三板”挂牌融资。深化教育、文化、卫生等行业改革，鼓励社会力量兴办公益事业。
壮大非公有制经济。坚持“两个毫不动摇”方针，统筹发展各种所有制经济，探索发展混合所有制经济的有效路径。按照权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种不合理规定，切实消除隐性壁垒，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。建立非公有制企业贷款风险补偿金，引导东材科技、富临集团等企业转型升级，支持兴事发、六合锻造等企业上市融资。力争非公有制经济增加值占地区生产总值比重57.5%以上，民间投资占全社会投资比重54.5%以上。
扩大开放合作领域。充分发挥7个驻外招商分局作用，加强成都经济区“8+3”区域合作，深度融入成渝经济区，深化与泛珠三角、长三角等区域联系。提升与港澳台地区合作水平，扩大与欧美、日韩等国家和“东盟新四国”等新兴市场经贸交流。积极参加西博会、广交会、厦洽会以及“中外知名企业四川行”等重大招商活动，大力推进“央企入绵”和“民企入绵”，力争引进10亿元以上项目35个，到位内资600亿元，利用外资2.5亿美元。鼓励绵阳企业和资本参与跨国并购、合作研发，建立海外生产销售基地。加大重点出口企业帮扶力度，促进外贸持续增长。
二、夯实产业基础，在构筑多点支撑上力求新突破
大力实施工业强市战略，突出工业主导地位，坚持做大增量和提升质量并举，打造绵阳经济“升级版”。
优化提升传统优势产业。重点打造千亿电子信息产业集群和五百亿汽车及零部件产业带，推动“2+4”传统优势产业持续壮大。加大技术改造创新力度，力争技改投资300亿元。加快淘汰落后产能，全面完成煤矿行业退出工作。支持长虹、九洲等龙头企业发展壮大，扶持中小微企业加快发展。认真实施“51025园区发展计划”，大力推进高新区两千亿园区、经开区千亿园区和江油工业园五百亿园区建设，支持三台、盐亭、梓潼工业园扩区调位。推动建筑业上档升级。
积极培育战略新兴产业。深入实施战略性新兴产业“2135”工程，重点发展北斗卫星导航、通用航空、新一代显示技术、3d打印、大数据和新一代互联网、新能源汽车、环保等7大新兴产业，培育30个新兴产品。积极引进中航工业，加快建设北川通航机场，壮大空管和机载电源产业。支持浪潮云计算中心发展，培育三网融合、物联网等新型业态，促进信息化建设走在全省最前列。建设中科循环经济产业园、保和富山再生资源产业园，大力发展美能科技、新亚科技等节能环保企业。
努力壮大现代服务业。以九寨旅游东环线建设为牵引，重点推介北川羌城5a级景区，建好李白故居、罗浮山、仙海等精品景区，启动涪江六峡国家级水利风景区建设，推动王朗、虎牙深度融入大九寨旅游区。全力推进总投资310亿元的科技物流产业园建设，发展第三方、第四方物流业，壮大长虹民生、安运物流等企业。大力发展电商网商、健康医疗、养老托幼、家政服务等新型业态。深入推进科技金融结合试点，着力打造金家林金融聚集区。积极培育楼宇经济，促进房地产市场稳定健康发展。
三、着力城乡统筹，在促进两化互动上力求新突破
坚持科学规划、集约建设和精细管理，因势利导、统筹推进，着力形成工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。
加快中心城区上档升级。加大旧城改造力度，抓紧实施圣水、南河片区和朝阳厂等城中村改造。加快新区建设，完成游仙、园艺等次中心规划，拓展城市规划空间5平方公里。抓好火车站广场、警钟街等地下空间开发试点，规划建设一批立体停车位。推进乐荟城、红星美凯龙等城市综合体建设。加快西山立交接线工程、剑门路西段排水管网等治堵和排洪设施建设。全力推进涪江特大桥、绕城高速建设，确保年内建成投用。完善城管执法体制，坚决打击违法建设行为。积极发展“定制公交”，全面推广“一卡通”工程，加速建设4g网络，推动北斗新时空服务应用，推进“智慧城市”建设。
促进新型城镇健康发展。着力壮大县域经济，深入开展扩权强县试点，用好省政府支持百万人口大县改革政策。启动安县改区、三台设市工作，做好撤乡设镇和城关镇改街道办事处工作。积极推动涪城、游仙发展先进制造业和高新技术产业，支持盐亭、梓潼等丘陵地区发展传统优势产业，引导平武、北川等民族地区发展绿色生态产业。因地制宜发展三台西平、江油青莲等商贸旅游特色镇，加快盐亭玉龙、北川曲山等小城镇百镇建设试点。赋予重点集镇相应管理权限，放开建制镇和小城镇落户限制，有序推进农业转移人口市民化，力争城镇化率46.9%。以人为核心加快公共服务均等化，完善市政基础设施，优化城镇布局形态，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
推动农村面貌整体提升。鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业，加快建设幸福美丽新村。深入实施现代农业千亿示范工程，抓好国家级水稻制种基地建设，做强国豪种业、安特药业等农业产业化龙头企业。加快江油沉水水库、梓潼凤凰水库等水源工程建设，推进农耕区“全域灌溉”。实施16.7万亩高标准农田建设，确保粮油、蔬菜等农产品安全有效供给。加大综合改革力度，加快农村土地承包经营权流转步伐。积极推广家庭经营、合作经营、企业经营等多种经营方式，新增家庭农场50家。
四、激活创新引擎，在加速科技城建设上力求新突破
认真贯彻刘延东副“五个新”要求，加快自主创新、推进军民融合，早日建成“五地”。
完善一套政策体系。按照“小机构、大服务”模式，努力构建科技城管理新架构。建立在绵军工单位军民融合工作推进和考核机制，着力探索军民融合创新政策，积极争创国家军民融合示范基地。借鉴中关村等自主创新示范区成功做法，用好用活部省市联动的创新服务政策，努力创建国家级创新服务体系示范基地。认真研究省政府推进科技城建设的指导意见和支持政策，完善市级政策配套。设立科技型中小微企业发展专项资金，实施“瞪羚计划”，力争新创办科技型中小企业20xx户。
建设一个集中发展区。启动编制《绵阳科技城发展规划(20xx-20xx年)》，与科技城集中发展区规划有机衔接，形成指导科技城未来建设发展的纲领和蓝图。组建科技城集中发展区建设委员会，加强科技城大道等新区基础设施配套，重点建设欧美、台湾、民营等高新技术企业集聚区。着眼构建“一核三区多园”发展格局，集中精力建设30平方公里的“科技城军民融合创新驱动核心示范区”，支持两个国家级园区和科创区倍增跨越，推动绵阳工业园、游仙经开区、江油特钢产业园、安县工业园、北川通航产业园等园区加快发展。
搭建一批创新载体。积极推动中物院某重大专项选址绵阳，大力支持科学新城、空气动力新城、航空新城建设，打造世界一流的高精尖重大专项技术创新基地。全力争取科技部火炬中心支持，加快建设创新中心a区二期和b区、c区，用好工业技术研究院、中科育成中心、国家军民两用技术交易中心等平台。依托生产力促进中心完善大型科学仪器共享平台，新增省级企业技术中心4个。加大专利成果转化应用扶持力度，力争新增专利转化实施项目1200个、实现产值156亿元。用好人才发展专项资金，着力引进一批高层次创新创业人才特别是领军人才。
办好新一届科博会。突出“开放合作、科技创新、军民融合”主题，全力办好“20xx中国科技城国际科技博览会”。抓好军民两用技术成果发布交易、高新技术产品展示展销、国际先进制造业大会、科技创新军民融合发展论坛、科技人才延揽等重点工作，打造内陆地区对外开放会展品牌。推动办会模式由政府主导向市场运作转变，努力把科博会办成国家科技成果交易和人才展示平台、国家科技信息和政策发布平台、国际科技交流合作平台。
五、狠抓消费投资，在积蓄发展后劲上力求新突破
充分发挥消费拉动增长的“稳定器”作用，超常规抓大项目上好项目，完成固定资产投资1050亿元以上。
全面激发消费潜力。认真落实国家收入分配体制改革政策，健全工资正常增长机制，提高城乡居民消费能力。大力加强绵阳农资批发市场、高水批发市场等消费基础设施建设，开展鲜活农产品“四进”工程，推进全国肉菜流通可追溯体系建设试点，积极改善消费环境。努力办好迎春购物月、国际汽车展、“绵阳造”名优特新产品展销会等活动，加快培育会展消费、租赁消费、信贷消费、信息消费等拉动力强的消费热点。
切实加快项目建设。主动对接铁路、城市基础设施、棚户区改造等国家公共投资重点方向，力争更多项目纳入国家的“笼子”、列入省上的“盘子”。积极争取奥特莱斯、苏宁生活广场等项目早日落地，尽快开工建设绵九高速、科技城沉抗大道和中视迪威激光显示终端等316个重大基础设施和产业项目。加快建设长虹信息化物流园二期、成绵乐客专、元通路、火车货站搬迁以及武引二期、开茂水库等433个重大续建项目，形成更大的投资额和实物工作量，确保项目顺利推进。
着力优化投资环境。持续开展“一评五制三整顿”活动，坚决打击无理阻工、扰工、揽工和违法分包、转包工程等行为，严厉惩处吃拿卡要、推诿扯皮等问题。深化“服务对象评议机关”活动，加大评议结果公开力度，努力提高政府部门办事效率。创新并联审批运行方式，认真落实领导干部联系重点项目制度，实施“一企一策”，健全完善外来企业投诉第三方处置机制。全力做好煤电油气运等生产要素配置，积极解决企业用地、融资难题，加快建设西部投资首选地。
六、提升文化实力，在打造文化强市上力求新突破
坚持社会效益和经济效益相统一，推进文化强市建设，激发文化创造活力，充分展现绵阳文化魅力。
繁荣文化产业。加快编制文化产业发展规划，促进现代科技文化与民族传统文化融合发展。积极建设国家级文化和科技融合示范基地，做优做活跃进路、越王楼和两弹城等文化产业集聚区，着力打造文化用品制造、文化创意、文化休闲等业态，发展壮大武道数码、广益游戏等文化产业企业。全力支持绵阳艺术剧院等国有院团和天青苑川剧团、爱乐合唱团等民营文艺团体发展，广泛培养文艺人才，鼓励创作一批富有绵阳特色的优秀作品。
改进文化服务。推动“三馆一站一屋”等文化场馆免费开放，支持建设综合性文化服务中心。深化基层文化志愿服务，开展“绵州讲坛”、“中华经典颂读”等文化惠民活动，办好第四届中国诗歌节。注重文化遗产保护利用，开展“非遗进校园”等活动，争取绵阳博物馆新馆年内建成开放。加强北川地震遗址保护，启动世界“双遗产”申报工作。鼓励社会力量参与公共文化服务，培育文化非盈利组织，开发利用好农村便携式影音服务系统。
加强文化管理。按照“管办分离”原则，健全文化市场监管体系，提升文化市场技术监管水平。依法打击网络谣言，净化网络文化生态，正确引导网络舆情。深入开展“净网”、“清源”、“秋风”等专项整治行动，建成20个未成年人绿色网吧，遏制违法违规经营行为。大力推进广播电视绿色频道创建活动，加大公益广告制作播出力度。深化节目创新、频道制管理体制改革，组建全媒体中心，推进传统媒体和新兴媒体融合发展。
七、发展低碳经济，在建设生态文明上力求新突破
积极争创全国生态文明建设先行示范区，探索可推广的成功经验，大力建设“美丽绵阳”。
积极推进节能减排。坚决关停不符合国家产业政策及没有治污能力的企业，对违反环保法规的新、扩、改建项目，已投产的责令停产整顿，建设中的责令停止建设。新上工业项目必须采用国内最先进技术工艺，突出循环经济导向延伸产业链，达到同行业节能先进水平。抓好重点减排项目建设，推进工业企业限期治理，强化环保硬约束，力争单位gdp能耗下降3.5%。
促进资源高效利用。健全自然资源资产管理机制，完善自然资源监管体系。建立项目用地退出机制，优化供地结构，严格执行用地投资强度标准，用好增量、盘活存量，提高资源利用效益。加快建设城北污水处理厂，逐步建成城区雨水循环利用工程，完善城市雨污水管网，提高水资源循环利用水平。加强垃圾源头治理和控制，建设城市生活垃圾焚烧发电厂，大力推进生活垃圾资源化、无害化处理。
加大生态保护力度。扎实做好国家环保模范城市复检工作，全力创建国家森林城市。重点抓好生态细胞建设，建成生态村150个、生态家园1200个。加快实施“创森八大工程”，新增绿地面积70公顷，力争森林覆盖率达到49.9%。巩固扩大平政河污染治理成果，推进芙蓉溪等11条小流域综合整治，加大饮用水源保护力度。加强秸秆禁烧和综合利用工作，做好pm2.5等环境指标监测。推行环境污染第三方治理，健全生态环境保护市场化机制。
八、保障改善民生，在增进社会和谐上力求新突破
坚持经济社会协调发展，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让发展成果更多更公平惠及全市人民。
倾力办好民生实事。发挥创业基金实效，开通创业小额担保贷款绿色通道，鼓励创办中小微企业。重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，新增城镇就业4.5万人。发展老年协会组织，扶持民办养老院，整合老龄学校、卫生服务站等资源，提升社区养老服务能力。健全城乡居民基本医疗保险制度，提高社会保险待遇水平。完善住房保障体系，开工保障性住房和棚户区改造14713套、竣工9000套。加快“7•9”洪灾灾后恢复重建，扎实做好对口援建工作。
大力发展社会事业。坚持教育优先发展、内涵发展，深化教育领域综合改革，促进城乡教育资源均衡配置。加快医药卫生体制改革，建立科学的医疗绩效评价机制，推动高新区和园艺、城南片区医疗卫生资源合理配置。创新食品药品安全监管体制，建设“食品药品安全放心市”。落实生育政策，促进人口长期均衡发展。推动“国家民政工作改革创新综合观察点”建设，提高社会救助救济水平。强化统计基层基础规范化建设，扎实做好第三次全国经济普查工作。制定优秀社科成果和社科研究扶持管理办法。加强档案、慈善、红十字、残疾人、信息化、地方志等工作。
全力创新社会管理。坚持运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，扎实推进网络理政、阳光政务、市长热线等工作。依法规范中介组织，优先发展行业协会商会类、公益慈善类、社区服务类社会组织。积极创建“法治绵阳”，健全行政执法与刑事司法衔接机制。大力建设“平安绵阳”，严厉打击各类违法犯罪活动。逗硬执行安全生产责任制，提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生。完善应急管理体系，提升应急处置能力。落实党的民族宗教政策，支持民族地区均衡发展。深化国防教育和国防动员，做好民兵预备役、征兵和“双拥”工作。扎实做好文明城市测评迎检工作，提升公民素质和社会文明程度。加强人防、移民、扶贫、地震、气象、水文等工作。
着力加强政府自身建设
党的以来，中央把加强政府自身建设放在了更加突出的位置，以抓铁有痕、踏石留印的决心打出了改进作风的“组合拳”，为民务实清廉的政治新风扑面而来。新的一年里，我们将结合群众路线教育实践活动，把转变政府职能作为全面深化改革、推动经济发展的“马前卒”，着力向不作为、慢作为风气开刀，进一步增强政府公信力和执行力。
突出作风改进，建设服务型政府。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，从源头上铲除“四风”问题滋生的土壤。着眼为民、利民、便民，采取蹲点调研、下访解难、结对帮扶等多种形式，加强政风行风建设，真正让政府服务在基层，使问题解决在基层，把公信树立在基层。大力弘扬兰辉精神，进一步增强政府工作人员服务意识、责任意识，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。
突出职能转变，建设创新型政府。积极稳妥推进新一轮地方政府职能转变和机构改革，全面落实“三个一律”要求，大力简政放权，切实承担起公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。逐步推行政府购买服务，在环卫绿化、公路养护等凡属事务性管理服务领域，原则上引入竞争机制向社会购买。树立正确政绩观，不纠结地区生产总值排位，不为了高指标而弄虚作假，优化考核指标、逗硬督导检查，推动决策落到实处。
突出依法行政，建设法治型政府。完善决策权、执行权、监督权相互协调的行政运行机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。建立健全重大问题专家咨询、社会公示、风险评估、合法性审查等机制程序，促进科学民主决策。切实维护城市规划的权威性和严肃性，从严加强财政预算支出执行管理。严格规范行政处罚裁量权，坚决查纠执法违法、执法寻租等行为。
突出反腐__，建设廉洁型政府。坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，严格规范公务接待，严禁公款寄送贺年卡、明信片和购买礼物。认真落实党风廉政建设责任制，强化执法监察、效能监察、廉政监察。用好公共资源交易中心平台，进一步规范政府采购和招投标行为。加大工程建设等重点领域、关键环节专项审计力度，严肃查办违法违纪案件，全面提升政府系统廉政建设水平。
各位代表，百舸争流千帆竞发，奋勇当先时不我待!让我们紧密团结在以同志为的___周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，坚定信心、凝聚共识，真抓实干、锐意进取，为建设西部经济文化生态强市、谱写辉煌壮丽的“中国梦”绵阳篇章而努力奋斗!
绵阳市政府
第10篇 市政府工作报告6
各位代表：
现在，我代表*人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请*政协各位委员和其他列席人员提出意见。
过去一年的发展成绩
过去的一年，是极不寻常的一年。全*人民按照科学发展观的要求，主动适应宏观调控，齐心协力，奋发有为，战胜了比预料多的困难，取得了比预料大的成绩。全年实现生产总值３２８．９６亿元，增长１６．５％；财政总收入３６．４５亿元，其中地方财政收入１７．１０亿元，分别增长１８．２％和２６．４％；全社会固定资产投资１７０．９３亿元，增长１６．６％；全社会消费品零售总额４６．２２亿元，增长１７％；城镇居民人均可支配收入１６０３３元，实际增长１４．６％；农民人均纯收入８０７７元，实际增长１２．３％；城镇登记失业率３．９％；人口自然增长率３．９２‰。县人大批准的主要预期调控目标全面实现，５０项重点工作和实事工程也已完成或基本完成。
经济平稳较快增长。农业基础进一步加强。粮食生产实现恢复性增长，种植面积和总产量分别比上年增长１２．３％和１５．９％。大田亩均产值３０５０元，增长８．９％。农产品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。新增外拓农业基地４０．６万亩。土地二轮承包完善工作顺利完成。工业经济快中趋好。完成工业投入１０６．５０亿元，增长２４．３％；非纺产业投入比重上升１０．６个百分点。实现销售１１００．８１亿元，增长２７．８％。完成建筑业施工产值２５８．９０亿元，增长２７．３％。３家企业成功上市。纺织业网络化制造应用公共服务平台开通运行。品牌争创工作实现历史性突破，２只产品获中国名牌产品称号，１只商标获国家驰名商标称号。新增国家级高新技术企业４家。商贸服务业发展加快。成功举办了“纺博会”、“纺织峰会”和“兰博会”。汽车交易市场、笛扬路商业步行街等建成开业。华联国际商贸城二期基本建成，中国轻纺城市场升级改造一期、大型企业总部建设进展顺利。旅游总收入１９．１６亿元，增长１５．３％。轻纺城市场成交额２５８．２０亿元，增长５％。信用联社改制顺利完成。供销社体制得到创新。开放型经济难中有进。完成自营出口３２．１６亿美元，增长３５．９％，绝对额连续三年居全省第一。加工贸易出口增长１３７％，实现历史性突破。以滨海工业区和柯桥经济开发区为重点，全县实现合同利用外资４．５４亿美元，增长２６％；实到外资２．５１亿美元，增长９．１％。新设境外窗口２８家。
城乡建设呈现新貌。完成城市、交通等基础设施投资６４．４３亿元。裕民东路等城区十路十二桥竣工通车，群贤路等综合改造基本完成，兴华路等十条市政道路建设全面启动，城市路网进一步完善。明珠文化广场投入使用，给排水等市政工程建设加快，城市功能进一步完善。实施道路洁净、畅通工程，古运河整治、新开河二期建设等基本完工，新增绿地面积４０万平方米，城市环境进一步优化。杭甬运河绍兴县段一期、柯袍快速干线一期、绍大线综合改造、杭衢高速公路连接线一期和山区五路等工程相继完工。通村公路通达率和硬化率在全省率先达到两个百分之百，县十二届人大一次会议确定的“村村通公交”目标提前实现。生态县建设全面启动，环保工作得到加强。再次荣获全省水利“大禹杯”金奖。山区基础设施建设取得了新成绩。全县城市化水平达到４６．７％，提高了１０个百分点。
社会事业不断进步。以“七艺节”为契机，丰富群众文化生活，精神文明建设取得新成效。新型农村广播发展工程有序推进。有线电视网络村级分配网改造全面完成。一批文史档案书籍整理出版。西藏民族中学落成开学，鉴湖中学新建和职教中心扩建等工程相继完工，财政性教育投入资金达到５．１３亿元，增长４０．７％。高中阶段教育普及率达到９２．５％，高考上线率达到９８．３％。净增各类人才４１８２名，应届大中专毕业生就业率达到９３．５％。国土资源管理得到加强。全国计划生育优质服务先进县创建成果得到巩固。民政、统计、人民武装、民族宗教、外事侨务、对台事务、老干部等工作也都取得了新成绩。
人民生活加快改善。新增城镇就业岗位９２０２个，３８２９人实现了再就业。实行按计税工资征缴养老保险金，参保人员１５．８万人。工伤保险扩大到非公有制企业，参保人员１１万人。新型农村合作医疗覆盖率达到８４．２％。１３．２万被征地农民纳入社会保障。最低生活保障实现了应保尽保。农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养率达到８８．１％。安置房交付使用６０万平方米，商品房销售７７万平方米。５０％的村开设了便民放心店。８５％的群众用上了统一标准的自来水。
民主法制得到加强。“平安柯桥”创建活动深入开展，司法调解工作得到加强，一大批社会矛盾得到化解。安全生产监督管理网络进一步健全。突出科技强警，注重治安防控，坚持“严打”整治，改进对流动人口的管理服务，社会继续保持了和谐稳定。深化职务犯罪预防机制，加大案件查处力度，反腐__工作深入开展。贯彻实施行政许可法，清理行政许可事项，推进三轮审批制度改革。实行行政首长出庭应诉制度。试行人大代表旁听政府常务会议制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极探索更好接受人大、政协监督的新路。
政府所做的主要工作
过去一年的发展成绩来之不易。这是全县人大代表、政协委员和干部群众，在县委的领导下，迎难而上，扎实苦干的结果。作为政府，最主要的就是始终围绕年初人代会确定的目标任务，一步一个脚印地推进各项工作的落实。
致力产业升级。以“产业升级年”和“外贸转型年”活动为抓手，推进经济在科学发展中平稳较快增长。围绕农民增收，免征种养业农业税，扶持粮食生产，以现代农业新理念加快发展加工农业和休闲农业，推进农业产业化。制订发展规划，实施重点项目，推进商贸服务业加快发展。坚持优化结构、提质增效，推进“染整革命”，扶持服装家纺业，加快发展非纺业。主动适应国家出口退税政策调整，引导企业提高出口效益，大力发展加工贸易。大张旗鼓开展以节地、节水、节能为主要内容的资源节约活动，推进标准厂房建设。开展科技对接，加强科技攻关，实施品牌战略，倡导管理创新，鼓励企业上市、并购和重组。充分发挥滨海工业区、柯桥经济开发区作用，完善基础配套，改进招商工作，促进发展的空间更集中、项目更优选、投入更有效。
致力城乡统筹。以“城建形象年”活动为载体，加快城市建设，加强城市管理。突出规划引导，编制出台“一主三副两群四十个中心村”的城乡统筹发展总体规划和南部山区发展总体规划。突出以城带乡，加大基础设施投入，实施“双十工程”，更好地发挥城市对农村的辐射带动作用。突出制度创新，推进农村“三有一化”工作的经常化、规范化；建立山区工作联席会议制度，加大财政对山区发展的扶持力度。突出资源保护，编制矿山资源开采规划，切实依法加强国土资源管理。
致力社会进步。以创建国家卫生县城和全国文明城市为抓手，积极推进社会主义精神文明建设。广泛开展城市社区文化活动和文化村创建活动。注重教育资源整合，加快教育网点调整，加强教师队伍建设，加大办学经费投入，积极实施教育现代化战略。实施山区四镇义务教育阶段免费教育，切实解决来绍创业人员子女的就学问题。完善传染病疫情网上直报制度，积极构建公共卫生应急体系。加强社区卫生服务建设，落实联村医生责任制，进一步提高服务质量。编制生态县建设规划，出台具体实施意见，开展清洁生产试点，推进水污染防治工作。围绕依法行政和建设“平安柯桥”，切实加强民主法制建设。
致力民生改善。充分发扬民主，广泛倾听民意，把群众的迫切愿望和利益要求，作为决策的根本出发点和最终落脚点，探索建立为民办实事的长效机制。围绕消费安全，实施食品药品饮用水放心工程，推进“三网一制度”建设，深化整顿和规范市场经济秩序工作。开展“城中村”、“园中村”等改造和移民下山工作，努力推进全面小康新农村建设。在巩固五大基本保险的同时，深化被征地农民养老保障工作，推行新型农村合作医疗制度。围绕老有所养、病有所医、困有所帮，努力做好帮扶工作，大力发展社会福利事业。
两年以来，特别是过去一年的工作实践，使我们深切地感到，新形势下的政府工作，必须顺势应时，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，始终坚持发展这个第一要务，牢固树立和落实科学发展观；必须务实为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为衡量一切工作是非得失的根本标准，真心真意当人民公仆，全心全意为人民谋利；必须提高效能，增强时间上的紧迫感、发展上的落后感和责任上的压力感，强化行政的政治效益、社会效益和经济效益意识，努力锤炼作决策、抓落实的能力。
我们也清醒地看到，在前进的道路上还存在不少矛盾和问题。经济发展方面，增长方式仍较粗放，特别是在宏观调控继续和ｗｔｏ后过渡期的新形势下，低成本竞争优势遇到了前所未有的挑战，主导产业赢利能力下降，企业亏损面扩大，财政增收压力加大；经济结构层次较低，纺织业内部结构单一，非纺产业比重不大，三产发展相对滞后，农业综合生产能力不强；要素供给不足与利用率不高的矛盾仍很突出，企业用工特别是服装企业熟练工紧缺。城乡建设方面，城市功能培育力度欠大，化解拆迁难题的办法不多，部分工程的进度和质量管理有待加强；城乡之间、平原与山区之间发展的差距还在拉大；农村环境的脏乱问题仍较严重；水生态的保护建设亟待加强。社会稳定方面，影响稳定的因素仍然不少，流动人口的管理难度加大，侵财性案件呈上升势头，赴省去京上访时有发生，安全事故隐患不少。人民生活方面，城乡居民的收入水平差距继续拉大，部分群众的生活还比较困难。政府自身建设方面，职能转变的任务仍然很重，特别是社会管理和公共服务的职能尚未完全到位；公务人员的工作作风有待进一步改进，服务质量有待进一步提高；有的公务人员事业心责任性有所淡化，心态浮躁，办事拖沓，怕得罪人；领导干部违法违纪现象仍有发生。
我们一定在认真总结经验的基础上，高度重视存在的矛盾和问题，采取切实措施，着力予以解决。
今年工作的总体安排
各位代表！绍兴县的改革发展，正处于大有可为的战略机遇期、至关重要的加速转型期、不进则退的激烈竞争期和矛盾凸现的严峻考验期，这是挑战，更是机遇；绍兴县的经济和社会事业，正面临一道高起点发展中的“坎子”，奋力跨过这道“坎子”，就可迎来一片崭新的天地。
我们将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实县委十一届七次全体（扩大）会议精神，继续坚持“保强争优，统筹发展”工作主题，紧紧围绕“调优经济结构，加快城乡统筹，促进社会进步，更重民生改善”工作主线，扎实开展“结构升级攻坚年”、“外贸转型强化年”、“城市功能建设年”和“全面改革推进年”活动，以充满必胜的信念和愈难弥坚的斗志，负重奋进，善作善成，努力把工作做得更好。
建议今年我县经济社会发展的主要预期调控目标为：生产总值增长１５％；财政总收入增长１８％，其中地方财政收入增长２０％；全社会固定资产投资１７５亿元；全社会消费品零售总额增长１６％；城镇居民人均可支配收入增长１２％；农村居民人均纯收入增长１２％；城镇登记失业率控制在４％以下；人口自然增长率控制在３．６５‰以内。全面超额完成“十五”计划，为“十一五”期间的发展奠定坚实的基础。
一、加快调整经济结构，切实提高经济质量。
以提高经济质量为中心，促进三大产业协调发展，优化各大产业内部结构，加快培育发展税源经济，不断增强区域经济综合实力。
大力调整工业结构。下定决心，锲而不舍，做高做精纺织业，做大做强非纺业，厉行产业发展导向目录，促进服装、家纺和非纺增量提质，印染减量提质，织造控量提质，化纤稳量提质，着力优化行业结构。鼓励企业加强品牌创建和营销工作，切实提高产品附加值，着力优化产品结构。引导企业加强内部管理，鼓励开展并购重组和上市工作，促进资本和要素向优势企业集聚；坚持扶大与育小并举，扶持发展中小企业，着力优化企业组织结构。充分发挥开发区的主战场作用，集约要素供给，加强设施配套，调整投入方向，加快投入产出，着力优化投入空间结构。
加快发展商贸服务业。建立联席会议制度，细化规划，出台政策，加快构建“一主三副”、覆盖城乡的商贸服务业体系。按照“与促进市场升级、促进消费、促进城乡统筹、打造‘两大中心’相结合”的总体要求，以轻纺城市场改造升级为重点，以高档宾馆饭店建设等重点配套项目为抓手，进一步提高人口集聚度，巩固提升市场、餐饮、旅游等传统商贸业，加快发展物流、娱乐、会展、连锁经营、中介服务等现代服务业。
积极发展高效生态农业。坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定政策，深化改革，进一步提高农业综合生产能力，促进农民持续增收。切实加强基本农田保护工作，努力实现粮食稳定增产，巩固拓展县外粮食基地，确保粮食市场稳定。科学规划，加强激励，促进农庄经济发展的新突破。稳步推进土地流转，继续调整农业结构，促进农业园区建设的新突破。注重特色，培育品牌，促进加工农业发展的新突破。
进一步提高对外开放水平。坚定不移推进外贸转型，引导鼓励企业在巩固做优一般贸易的同时，加快发展加工贸易，大力提高加工贸易增值率；提高非纺产品和品牌产品的出口比重；努力开辟国际主流市场；做好应对反倾销等工作；重视关键设备、原辅材料、人才和技术的引进。突出选商选资，改进招商方式，着重引进国内外知名企业和高新技术、非纺产业项目，努力实现利用外资内资规模、质量和水平的新突破。出台政策，优化环境，加强对境外人员的管理服务工作。
提高科技创新水平。围绕结构调整的重点，继续整合和优化配置政策资源，重点支持纺织技术公共服务平台建设，鼓励建设以行业龙头企业为基础的非纺技术公共服务平台。引导企业加强产学研科技对接，积极引进先进实用技术；加快技术创新体系建设，提高自主创新能力；进一步提高信息技术应用的广度和深度，努力以信息化提升工业化。
着力缓解要素制约。继续探索资源要素优化配置的有效机制，加快建设节约型社会。深化集约用地“十法”，大力推进标准厂房建设，严格落实“双控”指标，积极争取“戴帽”指标，推进工业用地公开出让，着力缓解土地要素制约。加快推进电力设施建设，切实加强有序用电，充分挖掘电力资源，着力缓解电力要素制约。鼓励金融机构增加有效信贷投放，引导企业拓展融资空间，积极引进股份制银行落户我县，着力缓解资金要素制约。
企业家是全社会的宝贵财富，是调优经济结构、提高经济质量的主力军。要树立典型，表彰先进，进一步造浓尊重企业家、关心企业家、支持企业家的社会氛围。要加强教育，积极引导，努力激发他们办好企业、壮大事业的积极性和创造性，不断增强他们诚信经营、依法纳税、保护环境、关爱职工、热心公益的社会公德意识和社会责任意识。
二、加快城乡统筹步伐，促进人与自然的和谐相处。
以“迁址建城”五周年为契机，以基本建成现代化中等城市框架为目标，以完善城市功能为重点，量力而行，尽力而为，加强城市建设，加快以城带乡，切实保护自然资源和生态环境，努力构筑城乡互动共进、区域协调发展和人与自然和谐相处的新格局。
着力培育城市功能。完善柯北新城道路系统，促进城区路网沟通。推进城区污水收集系统建设，推行垃圾袋装化，提高污水和垃圾的收集率。加快推进城区商贸重点工程建设。加强鉴湖—柯岩旅游区自然生态和人文环境的保护工作，扎实推进道路等基础设施和宾馆等功能项目的建设。把握土地政策，降低商务成本，吸引更多社会资金参与城市建设。积极稳妥地推进“城中村”等改造，进一步缓解群众的住房困难问题。加强引导和调控，促进房地产业持续健康发展。扎实开展城区违章建筑、交通秩序、流动摊贩、马路市场和户外广告整治工作，健全完善城市管理的长效机制。
推进“三大副城”建设。加快滨海工业区市政、管理、社会事业等设施的配套建设，确保一期区块初步建成，商贸核心区块初具规模。加快钱杨副城整合步伐，争取在重大基础设施共建共享等方面有实质性进展。实施平水副城建设规划，加快基础设施、休闲旅游项目建设，主动接受市区辐射，更好集聚山区要素。
促进农村特别是山区的发展。突出环境整治和设施配套，继续扎实推进全面小康新农村建设。巩固提高“村村通公交”水平，努力为群众出行提供更加便捷优质的服务。针对山区实际，出台扶持政策，加大财政转移支付力度，鼓励发展家庭经济，加快发展社会事业，稳步推进移民下山，扎实推进小流域治理，基本实现山区群众饮上洁净自来水的目标。
切实加强资源生态保护工作。以珍视稽山鉴水、保护“真山真水”为重点，进一步推进生态县建设。认真搞好新一轮土地利用总体规划的修编，切实加强对规划执行情况的监管。推进废弃矿山石料场的复绿和利用工作。以城市、集镇、村庄和路河沿线等为重点，广泛开展全民植树活动。规划启动县级垃圾处理工程。加强污水收集处理工作，加强水源、水系、水质保护。积极推行中水回用。深入持久开展“清水河道”建设工程，力争今年有一个良好的开头，确保三年目标的圆满实现。
三、加快发展社会事业，促进人的全面发展。
深化改革，锐意创新，扎实深化“文化大县”创建工作，全面提高社会事业的效益和水平，为经济平稳较快发展提供新支撑，为人的全面发展创造新环境。
抓引导，推进精神文明建设。继续围绕创建国家卫生县城、全国文明城市目标，加强社区管理服务工作，大力营造共建、共管、共享的良好氛围。突出整合提高，巩固面上“双建设、双整治”成果。树立典型，提高质量，全面深化群众性精神文明创建活动。牢牢把握正确的舆论导向，加强发展造势和思想引导。大力倡导艰苦创业、勤俭节约、文明健康、崇尚科学的社会风尚。
造氛围，推进文化事业。加大对公共文化事业的投入。使用管理好文化馆、图书馆、博物馆和明珠文化广场。基本实现新型农村广播的全覆盖。以文艺调演为抓手，丰富和活跃社区文化、广场文化活动。继续大力整顿网吧、电子游戏、音像制品等文化市场。深化文化事业单位改革，整合文化资源优势，探索发展文化产业。全面推进以文献资料的整理出版、文物古迹的保护利用、文化传统的继承弘扬为主要内容的历史文化工作。扎实开展全民健身运动，进一步提高竞技体育水平。
提素质，推进教育现代化。加强师德师风建设，努力培育和引进一批名优教师，进一步提高教师队伍的整体素质。切实加强未成年人思想道德教育，高度重视学生身心健康；突出素质教育，注重学生德智体美劳全面发展。积极推进学前教育，高标准、高质量抓好九年制义务教育，进一步提高高中阶段教育普及率。充分发挥现有教育资源优势，积极促进职业、成人教育与产业发展的对接。继续加大教育投入，稳步推进教育网点调整，深入开展标准化学校创建活动。
促深化，推进卫生和人口与计生事业。坚持“让群众少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的卫生工作总思路。健全完善公共卫生应急处置预案。调低起报点，扩大受益面，创新缴费方式，优化新型农村合作医疗制度。进一步提高医务人员的业务素质和社区卫生服务的质量。推进医疗卫生体制机制的改革创新，鼓励社会力量参与投资卫生事业。创新流动人口计划生育管理服务机制，进一步巩固全国计划生育优质服务先进县创建成果。
四、全力改善群众生活，切实维护群众利益。
坚持以群众迫切要求解决的问题为重点，从群众最关心的事情入手，进一步做好社会就业、社会保障和社会稳定工作，努力建设和谐社会。
促进城乡居民就业。以被征地农民、山区农民、转岗职工、困难群众和大中专毕业生为重点工作对象，以就业培训和就业推介为主要工作手段，进一步加强就业服务工作。以合同管理为基础，纠纷调处为重点，工资兑现为标准，进一步健全欠薪预警长效机制，妥善调处劳动争议案件，切实加强劳动管理。
完善社会保障体系。进一步深化农村“三有一化”改革，全面落实“即征即保”政策。坚持按工资总额征缴养老金的制度，以应保未保企业职工和灵活就业人员为重点，巩固扩大养老保险覆盖面，逐步推进养老保险、工伤保险两费合征、两保合一。继续推进农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养工作。认真做好因病致贫、因残失业、因灾受困人员的救助工作，广泛深入开展多种形式的扶贫帮困活动。
做好社会稳定工作。下移工作重心，积极化解人民内部矛盾。不断探索治安防控新路，加快完善快速反应机制，继续保持“严打”高压态势，全面落实综合治理各项措施。严厉打击黑恶势力、严重暴力犯罪和恶意偷漏税、逃废债务及破坏生态环境等违法犯罪行为。健全工作机构，严格落实责任，切实加强安全生产工作。推进普法宣传和法律援助。重视在服务群众的同时教育群众。严格要求，依法保护，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部。依法保护妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益。落实公共突发事件应急预案。切实加强基层民主政治建设，依法做好村委会换届工作。进一步增强国防动员能力。进一步深化市场经济秩序的整顿规范工作，全面推进“三网一制度”建设，确保食品药品等消费安全。
围绕上述四个方面工作的总体安排，在总结经验的基础上，继续抓好５０项事关我县经济社会长远发展和人民群众切身利益的重点工作和实事工程，逐步使重点工作落实和实事工程建设走上制度化、经常化、规范化的轨道。
努力建设人民满意的政府
各位代表！让人民满意，是我们工作的最高目标。我们将扎实开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强对广大公务人员的教育，认真落实科学发展观，自觉树立正确的政绩观，始终坚持牢固的群众观，继续按照建设法治型、开放型、服务型政府的要求，进一步加强政府自身建设。
坚持改革创新，加快职能转变。严格依法行政，进一步落实行政许可法，不断提高政府的公信力。深化政府机构改革，进一步强化政府的社会管理和公共服务职能。深化规划体制改革，以改革的精神，创新的思路，统筹的理念，搞好“十一五”规划的编制工作。深化财政体制改革，严格依法征税，推进税负公平，做到应收尽收；优化支出结构，降低行政成本，加快建设公共财政；认真落实新一轮县镇财政体制。深化审批制度改革，更好地履行经济调节、市场监管的职能，提高政府的管理效能。深化统计改革，加强统计队伍建设，加大统计执法力度，加强国民经济运行的监测，高质量完成第一次经济普查。进一步探索科学民主的决策机制，最大限度地实行政务公开。坚决贯彻县人大及其常委会决议，认真办理人大代表议案和政协委员提案，更好接受监督。
坚持求真务实，切实改进作风。致力倡导尊重群众、顺应规律，雷厉风行、精益求精的工作作风；大力弘扬负重奋进、攻坚克难，吃苦耐劳、敢于胜利的工作精神；合力养成坚持原则、敢于负责，以身作则、各司其职的工作风格；努力营造勤奋学习、积极探索，民主团结、融洽和谐的工作氛围；全力提高驾驭复杂局势和解决实际问题的工作能力；尽力完成一切有益于人民群众的工作任务。
坚持标本兼治，自觉清廉从政。健全机关效能建设长效机制，深入开展行风建设。依法加强国有资产管理，完善政府采购制度、招投标制度和土地使用权出让制度，健全收支两条线管理，切实从源头上预防和解决腐败问题。强化监察、财政和审计等行政执法监督，抓好领导干部经济责任审计，加大对重大工程、重点领域、重要环节的审计监察力度，加大对违法违纪问题的查处力度。增强“过紧日子”的意识，坚持勤俭办一切事业，厉行节约，反对铺张，集中财力搞建设，集中物力谋民利。
各位代表！发展才有发言权，落实才能真发展。身处关键时期的关键之年和完成本届政府任期目标的承上启下之年，我们心潮澎湃，激情燃烧。我们全体政府组成人员首先是领导人员，一定以崇高的理想信念、强烈的责任意识和良好的公仆形象出现在绍兴人民面前，管好自己，带好队伍，干好事业。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为___的___周围，在县委的领导下，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，坚定信心，务求落实，为实现经济社会发展更高水平上的新跨越，迎来更加美好的明天而努力奋斗！
第11篇 某市政府领导贯彻落实党风廉政建设述职述廉报告
某市政府领导贯彻落实党风廉政建设述职述廉报告
某市政府领导贯彻落实党风廉政建设述职述廉报告
按照市委分工，我分管政法工作。任职以来，我以抓党风廉政建设为突破口，狠抓政法干部队伍和班子建设，取得了一定的成绩。现将落实廉政建设责任制落实情况汇报如下：
一、按照“谁主管、谁负责”的原则，强化对政法系统“一把手”落实第一责任人制度的管理
一是调整充实了政法系统党风廉政建设责任制领导小组，进一步健全完善了政法系统党风廉政建设各项规章制度，建立了政法系统廉政建设承诺公开制度、责任追究制度，要求公检法司、政法委等政法机关各部门一把手结合学习，对本部门党风廉政建设和反腐败斗争进行全面安排，周密部署，强化“第一责任人”的责任，使一把手率先垂范，负好总责。今年以来，在政法机关各部门全面贯彻落实公安部“五条禁令”，开展了政法系统干警教育整顿工作，进一步规范了广大干警行为，把干警八小时以外活动监督向社区延伸。二是强化自我约束，做到率先垂范。在工作和生活中，我坚持做到了从自身做起，严格按照党章党纪规范自己的言行，正确对待手中的权力，严于律己，勤政廉洁，敢抓敢管，始终保持了共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。在抓好自身建设的同时，我根据《中共阿克苏委关于党风廉政建设责任分解》的要求，对政法系统各部门、各单位在党风廉政建设中应承担的责任进行全面的梳理，与各单位一把手签订责任书。并要求政法系统各部门层层签订党风廉政建设目标责任状，层层分解落实目标任务，形成了上下贯通、纵横相济的责任网络。三是加强监督检查。始终坚持对政法系统节假日党风廉政建设责任和反腐败斗争工作进行检查，定期不定期对一些敏感办事部门责任制的落实情况进行抽查，现场办公、现场解决问题。
二、认真负责地做好职责范围内的各项工作
一是抓好反腐__的宣传教育。结合十六届三中、四中以及中纪委三次全委会、自治区纪委五次全委扩大会议精神，在政法系统广泛开展了理想信念、廉洁从政、党风党纪教育活动，并组织开展了各种形式的座谈讨论活动。同时，还结合政法机关实际，在党员干部群众中，深入开展《两个条例》学习教育活动，进一步提高党员干部的认识，使每个党员要严格要求自己，严格廉洁自律，用党纪政纪规范自己的行为，遵守四大纪律八项要求，在各项工作中起先锋模范作用。二是抓好政法机关遵守政治纪律的监督检查，结合中央、自治区关于维护新疆稳定的一系列指示精神学习活动，组织政法机关各部门负责人认真学习有关条例、法规，强化政治意识和大局意识，强化政法系统马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观教育，进一步增强政法干警遵守党的政治纪律的自觉性。三是认真抓好政法机关纠风工作，加大对政法机关春节、古尔邦等节期间执行“不准收受礼品，不参加公费宴请和有碍公务的个人宴请，杜绝一切以权谋私的行为”等有关规定的执行情况进行检查，对政法机关执行收支两条线管理规定，不乱收费或变相收费、小金库等问题进行使用财政统一票据，从根本上绝“三乱”现象的发生。四是抓好领导干部廉洁自律工作，在抓好自身建设的同时，经常对政法领导干部打招呼，组织人员重点对政法系统领导干部礼品登记、住房、公务用车、通讯工具使用等规定的执行情况进行监督检查。
三、严以律已，管好自己，管好身边的人
一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，严格按照《条例》做好政法机关干部的选拔任用工作，严格干部选拔任用责任追究。二是严格按照地区领导干部社区生活监督管理暂行办法的要求和有关规定，公开向社会做出廉政承诺，自觉接受社区群众对自己工作圈、生活圈和社交圈的监督。二是严格按照党风廉政建设责任制的有关规定，切实加强对配偶、子女、其他亲友及身边工作人员的教育管理，从没有利用职权和职务上的影响为配偶、子女、其它亲友及其身边工作人员谋取利益；从没有为配偶、子女及其他亲友多占地、占好地和让农牧民为其亲友无偿代工代劳的情况。
分析今年抓党风廉政建设责任制的落实情况，我与上级的要求还有一定的差距。一是与党风廉政建设责任制相配套的检查考核制度和奖惩办法还不完善；二是党风廉政建设责任追究力度还不大；三是对政法队伍管理不严，5月以来，政法机关陆续出现一些事故，政法机关对执行五条禁令有所放松。
搞好党风廉政建设，消除党内腐败是一项十分艰巨的任务，我决心在市委的正确领导下，按照“三个代表”的要求，进一步加强党廉政建设，继续把我市政法系统的党风廉政建设不断引向深入。
第12篇 2023年7月市政府台办述职报告
各位领导、同志们：
下面，我代表市台办述职，敬请评议。
市台办主要职责是：围绕祖国统一大业，组织、指导、管理、协调各地各部门的涉台事务，开展对台宣传教育，服务台胞、台属，组织协调对台经贸、文教等方面的交流合作。
5月以来，市台办领导班子在市委、市政府的正确领导和上级台办的精心指导下，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和中央对台方针政策，紧紧围绕我市打造独具鹰潭特色经济“小巨人”的总体目标和“四大一新”发展战略，发挥台办的优势，克服任务重、人员少、经费缺的困难，奋力拼搏，真抓实干，较好地履行了对台工作职责，市台办整体工作上了新台阶。被评为全省“优秀台办”，并荣获全市基层党组织目标管理先进单位。
一、紧贴市委、市政府的工作中心，全力抓好对台经贸工作
以来，台湾岛内形势发生了积极的变化，海峡两岸经贸交流合作不断深化。市台办顺应形势发展要求，及时调整工作中心，抓住当前台商看好大陆，并向中西部转移的有利时机，加大对台招商的力度。全市共引进台资企业8家，合同投资总额4438.89万美元。同时与台湾岛内的行业协会、同业公会及几十家知名企业建立了密切的关系，与“长、珠、闽”地区的台资企业、台企协会保持着良好的合作关系。尤其是去年12月和今年的三月份杨书记和钟市长亲自率团赴台湾考察交流之后，鹰潭与台湾的经贸、文化交流合作取得了重大突破。台湾最具影响力的前六大工商团体(如台湾工业总会、商业总会、电机电子公会、中小企业协会)以及与鹰潭铜产业相关度强的电路板协会、有色金属协会、台玻公会、眼镜公会等均与鹰潭建立了长期的、常态化的交流合作关系。台湾上市上柜、百大企业的龙头企业，如，台湾光宝科技、联华电子、华新丽华、东元电机、李长荣科技、太平洋电线电缆、欣兴电子等等，均与我市达成了合作意向，其中欣兴电子、光宝金居铜箔等企业已组团来鹰潭实地考察洽谈，合作意向均有实质性的进展。台湾明道大学与鹰潭共建“鹰潭明道大学”的前期工作基本完成，明道大学的落户将为我市下一步对台、对外招商，在人才资源方面提供更强大的竞争力。
在对台招商工作中，台办主要从以下三方面着力：
一是主动出击，组队上门招商。去年下半年，市台办班子成员带领台办招商小分队赶赴东莞、深圳、广州等地，深入台商集聚地积极开展招商活动。围绕我市的发展战略，突出铜产业的上下游延伸及相关配套产业，有针对性地开展招商活动。促成了市政府领导在东莞出席东莞市台协联谊会，会见了25位东莞台企知名人士，拜会、考察了一批台资企业。今年初我办又与市产业招商小分队联合赴外地招商，积极推介了鹰潭市的招商政策和投资优势。华厦金属线制品有限公司总经理卢志明先生表示，在近期组织4—5家涉铜企业的老总来鹰潭考察;和韦节能科技有限公司于我市达成投资建厂意向。通过多种形式的招商活动，进一步了解掌握了当前对台招商的相关信息，拓宽了招商渠道，建立了广泛的台资企业信息网络。
二是搭建平台，主动邀请台商。首先，充分利用好“赣台经贸研讨会”，积极主动邀请台商来鹰潭进行经贸交流。其次，围绕鹰潭铜产业链的延伸，在印刷电路板(pcb)、电线电缆、电机电子产业、led产业、水暖卫浴、现代物流、旅游等产业中主动邀请台商来鹰潭考察。去年5月份以来，我们共邀台商15批200余人次。如，台湾中小企业协会理事长林秉彬一行38人考察了我市各工业园区，并与市经济技术开发区达成了共建“台湾中小企业园”的框架协议。台湾绿世纪生物科技有限公司总经理龚博育先生一行6人，台湾公共利益生物科技协会理事长吴承俞先生一行3人等等。
三是加强联络，组团赴台招商。根据市委、市政府“深入岛内、深入高层、深入企业”的对台招商要求，市台办充分发挥自身优势，积极开展入岛招商工作。去年以来我办共参与组织赴台招商团2个。值得一提的是今年三月我市组织的赴台招商活动，从制定赴台方案，办理入台手续，联系对接台商，到团组成行仅用了不到40天时间，以最短的时间、最快的速度刷新了我省办理赴台招商考察手续时限的记录，为我市赴台招商争取了时间，抢占了先机。两次赴台招商活动成效显着，先后共考察了30余家大型企业，拜会了10多个台湾主要工商团体，最后达成了10个投资意向。促成了14批台资企业来我市实地考察。
四是主动跟进，倾力服务台商。我办开展了“台商服务年”活动，认真贯彻执行《______台湾同胞投资保护法》，制订了台办领导、科室分片与台资企业挂钩制度。将工作重心下移，每月走访台企一次，为台资企业办实事。去年以来，我市未发生一起台商投诉案件，台商投资鹰潭的信心得到进一步增强。为协助省台办编印《台商投资江西指南》，我办在全市范围内收集整理了投资项目和宣传资料，为台商投资江西、投资鹰潭提供了较全面的资讯服务。
二、围绕“做好台湾人民工作”的战略要求，切实加强对台联络交流、宣传、教育工作
促进祖国统一大业，推动两岸和平发展，是中华民族的重要历史使命。加强对台联络交流，积极开展对台宣传，是我们台办的重要任务和神圣职责。在市委、市政府的正确领导下，一年来，我市对台联络接待工作出色地完成了上级交给的各项任务。截止到今年4月底，据不完成统计，全市接待台胞28571人次，其中旅游观光朝拜道教祖庭27308人次，回乡探亲的210人次，为台胞台属解决实际困难12件次，完成联络专报。全市对台宣传用稿600余篇，其中网络用稿480余篇、对台新闻媒体供稿40余篇，接待台湾新闻媒体2批25人次，输入台湾岛内宣传光盘共500余盘、招商资料1000余份。鹰潭市台办在联络接待、宣传交流等工作均得到了上级台办的表扬和好评，主要表现在以下几个方面：
一是高规格开展两岸交流。去年五月初，成功举办了国台办重点项目——台湾道教“寻根之旅”活动。110人的参访团来鹰潭龙虎山进行寻根谒祖，“寻根之旅”在海峡两岸产生了巨大的影响，受到国台办、省台办领导的高度评价和赞扬。
二是高质做好联络交流和突发事件处理。首先是发挥旅台同乡会的作用，在台北和高雄两地建立联络点。其次是完善台胞、台属突发事件处理机制，我市的涉台突发事件处理经验在全省得到表扬和推广。如，10月27日，一位79岁高龄的台湾苗粟游客，在龙虎山旅游途中突发重病，我们及时启动突发事件处理机制，在市人民医院等部门积极帮助下，经过一星期的全力抢救,脱离了生命危险，该事获得国台办的通报表扬，台胞亲属多次来电致谢。
三是对台宣传方式有特色。把入岛宣传作为对台宣传的重点，一年内我市输入岛内的宣传资料和画册，以及网络稿件超历史最好成绩。在大力宣传鹰潭的同时，让台湾同胞更多地了解大陆改革开放的成就，增强了对大陆的认同感。
三、按照“敬业奉献”的要求，切实加强台办自身建设
台办的工作性质决定我们的工作很难产生吸引眼球的轰动效应，台办干部也很难“显山露水”，即使是近年来炙手可热的对台招商，台办也多处于“二传手”的位置，“临门一脚”都是由经济主战场的部门和单位来完成。台办工作既重要又清苦。在市台办我们能用来推动工作、履行职责的动力，靠的就是敬业和奉献的精神。台办干部深知自己从事的工作重要，肩负的使命光荣，因此我们一直坚守着敬业和奉献的职业操守，每个人从我做起、从自己做起，领导带头，干部跟进，不断改进工作作风、提升工作水平、提高工作质量。近年来，按照市委“打基础、立规矩”的要求，根据“作风建设年”、“机关效能年”及当前正在开展的“学习实践科学发展观”活动的部署，建立健全了一整套规章制度，从思想上、作风上、工作上、党风廉政建设等方面，不断规范台办干部言行，不断完善台办工作机制。我们鹰潭台办与全省各地市台办相比，人员最少，经费最少，但我办完成国台办、省台办交办的任务最多，而且没有出现一例事故，多次得到国台办和省台办的表扬。
一年来，市台办虽然取得了一些应有的成绩，但我们自知自明，我们的工作离市委、市政府的要求还存在很大的差距，比如，由于经费奇缺，“走出去”招商次数很少，独立招商引资效果甚微。再如，由于办公条件较差，有时会影响工作效率。这些问题我们将通过不断强化自身的能动性，同时积极争取上级部门和同级部门支持，想方设法加以克服和解决。
