第1篇 在人大代表述职评议会上的讲话-述职报告
一、统一思想，进一步提高对代表述职评议工作重要性和必要性的认识。
提高思想认识是基础。认识的程度决定活动开展的深度。各项活动开展以来，虽然大家对代表述职评议工作有了一定认识，但还不同程度地存在一些模糊认识，认为代表述职是“搞形式”，积极参与的意识不强等等，要想大力推进代表向选民述职活动的深入开展，就必须继续宣传代表述职的法律依据和重大意义。应该说，代表述职与发挥代表作用是一致的，是一个问题的两个方面，代表述职活动，是发挥代表作用的基础和前进，发挥代表作用，是代表述职活动的必然结果。代表述职活动，是提高代表素质，发挥代表作用，加强人大建设，促进政府工作的一个有益尝试，是贯彻“三个代表”重要思想的具体行动，是联系人民群众的一条重要渠道，是“代表要接受选民或选举单位的监督”这一法律规定的具体的、行之有效的运用和实施。人是需要监督的，人大代表也不例外，接受选民监督，从群众中来，到群众中去，符合我党的优良传统和作风。人大代表通过述职活动向选民报告自己履行代表职务的情况，既体现了代表对选民的尊重，也体现出了代表对选民的负责。而且通过代表述职全过程的学习和实践，有利于提高人大代表和广大人选民对人民代表大会制度的认识，树立政治文明意识，努力为人民服务。
二、精心组织，注重实效，把握代表述职评议活动的方向。
首先，组织领导是关键。代表述职评议工作是一项政策性强，法律要求高的全新工作。为确保这项工作顺利进行并达到预期目标，就必须加强领导，精心组织，周密部署。从前阶段工作实践来看，我们要着重抓好以下几个方面：一是深入宣传发动，组织参评代表、选民学习有关法律法规和重要文件，使命感参加评议。二是加强对代表评议工作的指导，使评议工作严格按有有关规定和程序进行，做到实事求是，客观公正。尽力扩大代表述职活动的正面效果，使参加评议的代表和选民都受到一次民主与法治实践教育，人民代表大会制度教育。三是做好述职评议会的.具体组织工作，确保会议开得圆满成功。
其次，评议整改是一个重要环节。评议整改作为代表述职整个进程的落脚点，这环节必不可少，决不能忽视。代表述职评议活动，目的是为了检查代表履行代表职责的情况，充分发挥代表作用应该说。乡人大主席团在这次评议活动中切实坚持正面引导，把握述职评议活动方向，防止了评议只讲成绩不讲缺点的形式主义。参加评议的选民，也都能站在公正的立场上，实事求是评议代表履行职责的情况，青定成绩，指出存在问题，真诚地、善意地对今后工作提出建议和意见。对于选民提出的建议、批评和意见，必须认真负责的做好整改工作。这是关系代表述职评议的质量和效果的问题。如何做好整改工作，选民十分关心。乡人大主席团要继续加强协调，监督整改；要引导和帮助述职代表制订出切实可行的整改措施和目标，并在适当时候向选民通报整改情况，争取广大选民的谅解和支持使代表述职评议活动取得明显的效果。
三、总结经验，完善制度，积极推进代表述职评议活动。
代表向选民述职是人大监督工作的一个创新，正处在探索和实践过程中，我们目前活动的做法和经验都是初步的，还需要在工作中不断总结和完善。下一步，我们要切实结合梅溪实际，积极推进代表述职活动，通过活动把代表述职评议工作由点到面，逐步推开并使之制度化、规范化。通过建立代表述职评议制度必将促进代表深入基层，听取群众呼声，反映群众疾苦，积极参加各项活动，认真审议各项报告，提出有分量的议案和建议，更好地代表人民群众。实践证明，代表只有扎根于选民之中，才能起到党和政府与人民群众联系的桥梁与纽带作用，才能使参政议政活动更好地体现人民和利益 fwsir.com和意志。
同志们。开展代表述职评议工作意义非常重大。希望同志们按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻依法治国，建设社会主义法制国家的基本方略，依靠广大选民，继续推进代表述职评议活动深入开展，进一步发挥人大代表的参政议政能力，提高人大代表队伍的整体素质，增强选民的法律意识，确保宪法和法律的正确实施，努力推进依法治乡进程，为加快梅溪的改期开放和经济社会发展做出贡
第2篇 水务局局长在xx市人大常委会上的述职报告
水务局局长在xx市人大常委会上的
某市人大常委会：
根据市人大对于政府职能部门的要求，现将一年来履行公职及其它相关情况汇报如下，请予议：
一、依法履行职责方面
水务局是_____年机构改革的新建局，人员来自各个方面，作为第一任水务局长，我重点强化三大意识；
一是树立大局意识，自觉地以水务工作支持与促进全市经济社会的发展为己任。我在系统内反复强调，不谋全局就不足谋一隅，水务工作就是要服从和服务于全市的经济发展，要在积极促进全市经济社会发展的过程中推动自身的发展，使之成为全局的共识，从而自觉地围绕市委、市政府的中心工作，围绕某经济发展确定自身工作的目标、任务和方向。某是海堤围护起来的城市，海堤是扞卫城市安全的重要生命线，我刚到任时，通过实地考察和调研发现，某堤围“防洪标准低、运行效率低、管理水平低”的问题突出，这不仅给城市带来极大隐患，更严重制约西部经济发展。为了确保市委、市政府“工业西进、城市西拓”战略目标的实现，我确定了在5至8年内完成建设西部主要堤防的任务，并在全局内提出“想方设法创造条件迎难而上”的口号。在筹资难、拆迁难、建设难等多种不利因素下，我们率先在全省启动了海堤建设工程，并纳入了全省防灾减灾工程项目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤围防护费抵押货款，跑北京，到省里，积极争取上级支持。目前，总投资24亿元，建设200公里高标准堤防的城乡水利防灾减灾工程已由准备阶段进入全面实施阶段，总投资1.84亿元的白蕉联围项目已完成了一二期施工，为西部经济发展提供了防洪抗灾的保障。
二是强化创新意识，创造性地开展水务工作，___同志说：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，水务体制正处在传统水利工作向现代化水务事业转化的变革时期，我试图在这一变革中把握好三大转变，即从水利是农业的命脉向水务是城市发展的重要基础设施转变；从以工程建设为主的水利向以资源优化配置的资源水利转变；从城乡水资源分割的管理体制向城乡水务一体化的管理体制转变。
首先，在调查研究的基础上，我力图克服水利工程长期以来“重建轻管”、机构臃肿、经营粗放的状态，在全省率先推行了水利工程的管养分离制度，初步建立了符合市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，实现了工程维修养护的社会化。既提高了全市堤围、水闸的管理养护水平，又集中了大量的资金投入建设。
第二，用市场化的模式理顺排水机制，加快污水管网的建设。在污水处理实现了特许经营后，我又积极探索和世界接轨的市场化管理机制，即维护了社会利益，又按照合同兼顾公平。同时组织力量对全市污水管网进行了大摸底、大梳理，制订了相应的建设方案，经政府批准后，总投资近4个亿的污水管网建设和排污渠截污改造工程已进入全面实施的阶段。
第三，整合资源，让水利设施为供水服务，让城市供水为农村服务。水利设施和供水设施原来分属水利和城建部门，相互分割。水务局成立后，我就大胆地尝试“让水利进城，让供水下乡”，我通过水利的优势，预测水情，控制资源，置换前山河的水质，为咸期抽抢淡水创造条件，确保城市供水。同时利用城市供水的优良资产整合农村供水资源，有效地解决了一直困扰我市西部农村改水难的问题，让农民喝上了符合国家标准的“放心水”。第四，大胆借用外力，积极争取上级部门的支持，在实践中，我感到要在短期内彻底改变某水利设施的落后状况，单靠我市的自身力量是不可能的，一方面我们利用体制的优势努力创造上级机关支持的条件，另一方面，我多次到中央和省有关部门汇报工作，赢得了上级的重视和关怀。近年来，我们得到了上级近3000万元的水利资金支持，今年，在市主要的亲自关心下，我们努力运作，又将乾务、小林两个联围共18亿的投资纳入省上报中央的打捆项目，待中央立项后，我们将获得大数量的资金支持。
三是强化服务意识，以最大限度地满足人民群众的需要为至高责任。水务行业是与人民群众生产、生活息息相关的公用事业，我把“为人民服务”作为全部工作的立足点，因此，我始终坚持把工作的重点放在直接关系群众利益的问题上。每当咸潮来临，我总是提前进入情况，组织做好资源统筹和供水应急预案，在紧急情况下，采取非常措施保障城市供水，同时，又大力展开宣传，在全市形成共渡难关的良好氛围，去年，我们平稳地度过了1961年以来的第四个枯水年。
今年，我们又面临着广东省连续三年的干旱，特别是上游水利建设给我市咸期抽取淡水造成了极端困难的情况，为此，我五月份就敏锐地意识到今年咸期供水的严竣形势，并于5月和9月亲自组织有关部门和省水文专家研究咸潮问题，提前启动了咸潮预警机制，准确地评估今年的咸潮，并带领有关单位和技术人员多次到现场协商解决方案，经市政府批准后，各项措施已经在紧张有序的实施中。作为水务局长，为保障城市安全、可靠的供水，我将殚精竭虑、全力以赴。同时，我还兼任市三防副总指挥，具体协助市领导组织全市的三防工作。一方面，我组织修订了三防预案，落实强化了以行政首长____防汛责任制，另一方面，每当台风暴雨来临，我都当好市领导的参谋和助手，精心组织，科学决策，以身作则，身先士卒，做到哪里有灾情，自己就出现在哪里，当自然灾害来临的时候，确保了人民群众生命财产的安全，把损失减少到最低。
二、执行市人大及其常委会有关决议、决定的情况，以及落实办理市人大代表的有关议案建议、批评和意见的情况
我担任水务局长后能认真地贯彻执行宪法、水法和防洪法，特别是认真履行水法、防洪法赋予我们的职责。对于人大提出的议案和人民代表对我们提出的建议和批评，我从思想上一直认为这是人民群众对我们的要求和希望。今年我局共收到人大议案和建议20份，为了给人大代表一个满意的答复，我在全局多次主持召开人大议案办理工作会议，讨论解决方案，并列出解决时间表，责任到人，做到事事有跟踪，件件有回音。我还主动约请了部分代表进行面对面的沟通和意见交换，以便更好地了解代表意图。与此同时，我时刻注意自觉地接受人大的监督，特别邀请人大领导多次对重点工程、民心工程、三防工程进行检查，并针对他们提出的防汛中的问题进行整改、督促落实。我们落实了珠人常_____1号函件，将斗门西安大泵站工程列入政府投资，安排1000万元的补助资金；形成了中水回用和排洪渠管理的调研报告，上报市政府，西水东调的可行性研究也正在进行之中。总之，我们的工作是为人民服务，不但要使党委、政府满意，取得上级的支持，更要使人民群众满意，得到广大人民群众的认可。
三、勤政廉洁及改进思想工作作风方面的情况
水务局肩负着全市供水、排水、污水处理、水利防灾减灾、三防等工作的重任，为了能够保护城市水安全、保障城市可靠供水、维护某的美丽环境，我从未敢懈怠！我要求同志们做到的，自己必须首先做到，同志们不能做到的，自己也要做到。
首先，我着力打造一种精神，在水务工作特性的基础上，我提炼出了“与时俱进、求真务实、开拓创新、奋发有为”的水务精神，以激励全体干部开拓创业的激情，并在全局上下形成共识，同志们的思想境界在实践中得到升华，面对人手少、困难多、压力大的现状而默默无闻地奉献自己的全部精力和智慧；
第二，水务工作的特点是投入大，项目多，今后几年内我们还将在水务工程上投入巨资，因此，防微杜渐、反腐__，避免出现“工程上马，干部下马”现象的发生，是我的重要工作。一方面，我经常在全局开展世界观、道德观、价值观、权力观的教育和讨论，另一方面，力图建立一种防止腐败发生的机制，我主动邀请纪委、监察局、检察院共同商讨在水务系统内建设廉政建设、反腐__的工作机构，制订运行机制，特别对工程招投标、项目变更、验收等环节实行全过程跟踪，确保阳光工程。
第三，为了充分发挥每个干部的潜在能力，我在调动干部主观能动性上下功夫，使每个同志、各级干部有职、有权、有责，要求同志们敢闯、敢试、敢创新，要善于把上级领导的意图和实际情况结合在一起，创造性地开展工作，并主动为他们在工作中的失误承担责任，做到兼容并蓄，从而使全局干部的业务素质、政策水平、管理能力有了较大提高。通过几年的努力，全局上下形成了一种“批评空谈者、鞭打是非者、支持实干者”踏实干事的氛围；形成一种“能者上、庸者下”的竞争环境；搭建了一个“不唯上、不唯书、只唯实”尊重知识、尊重人才、技术优先的工作平台。
四、存在问题和今后努力的方向
以往的工作，存在的主要问题：第一是自己党性锻炼不够，在工作繁重的时候，有过松懈的思想，有时得过且过。在廉洁自律方面，与中央、省、市的规定尚有一定差距。第二是面对复杂的管理事务，常感“心有余而力不足”，时有畏难情绪。如排洪渠的管理、前山河整治等问题，由于体制、资金等方面的历史原因，造成烂尾多，脏、乱、臭，成为了市民关注的热点。对此提不出解决问题的好办法、新思路，缺乏积极、有效的动作。第三领导艺术和能力特别是平衡协调上也有一定的差距。
这些问题归根到底是自己的政治素质和业务能力还要进一步提高，要继续认真改造主观世界，更自觉地以“三个代表”的重要思想为指导，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，实现工作作风的大转变和思想作风的大突破，真正做到创新作风，勤政为民。在今后5年内，我一定忠于职守，尽职尽责，带领水务系统的全体同志彻底解决城市供水受咸潮影响的问题；基本完成西部主要堤围的建设，保障城市防洪安全；提高城市污水处理力，建设美丽生态某。不辜负党和人民对我的信任，作一名合格的人民公仆。
第3篇 某县水利局长在县人大常委会上的述职-述职报告
作者：邹国良
主任、各位副主任、各位委员：
根据县人大常委会安排，这次我向县人大常委会述职，接受评议。这既是人大对水利工作的高度重视和支持，也是对我本人的关心和爱护。在此，我向县人大常委会组成人员及人民代表表示深深的谢意。我一定好好把握这次机会，虚心地接受评议监督，尽心地查找整改不足，认真地总结提高自己，更好地依法行政履职。下面我将任职以来的履职情况向各位汇报，请予评议。[欢迎 ]。
一、主要职能职责
水利局是县人民政府的水利行政主管机关。其主要职责是：负责全县水资源的统一管理；负责全县水利建设的规划编制、计划安排和监督实施；负责全县防汛抗旱的管理；负责贯彻实施水法及其它水法律法规；负责管理全县的河流、湖泊、水库等水域及其岸线和水利工程；负责管理全县计划用水、安全用水、节约用水工作；负责实施取水许可制度、用水收费制度、依法查处水行政案件和调处水事纠纷。
二、任职以来的主要工作成绩
====年元月，由县人民政府提名，县人大常委会任命我为县水利局局长。任职以来，在县委、县人大、县政府正确领导下，在县直相关部门的支持配合下，在全局干部职工的共同努力下，我尽职尽责，积极开拓，讲究方法，注重实效，为推进全县水利事业的发展做了一些力所能及的工作。
（一）班子精诚团结，全局上下形成良好的工作氛围
自上任伊始，我深知水利工作任务繁重，责任沉重。我坚持从领导班子建设入手，注重团结一班人，当好粘合剂，充分发挥局党组的核心作用。在团结协作上注意维护县委、人大、政府及上级主管部门的领导，在重大问题上坚持民主决策，不搞个人拍板，班子成员之间坦诚相待，相互支持。在全局形成了“团结干事、合力谋事、扎实做事”的良好氛围。
（二）调整治水思路，水利建设一年一个新台阶
每到一个新的岗位，就意味着一次新的挑战。通过广泛的调查研究，我提出了水利事业的发展必须“创新思维、更新观念、戒其传统、举其新措”，确立了“除险保安、畅流节水、扩容升级、产业增效”的水利建设思路，力争通过任期=年时间的'努力，使我县防洪工程基本实现除险保安。
在新的治水理念指导下，我县连年开展了大规模的水利建设。====年全县完成水利建设总投入=.=亿元，其中县级投入====万元，争取中央、省市资金====.=万元；====年实施“====”工程，全县完成水利总投入=.==亿元，其中县级投入====万元，争取中央、省市资金====.=万元。这两个年度，全省水利建设现场会均在我县召开，省水利厅×××厅长在水利建设现场称赞道：全省水利建设投入和建设力度，看了××县，还是××县。今年，根据中央关于构建和谐社会的目标要求，我们与时俱进，相应提出了“打造小康水利、共创人水和谐”的水利建设理念，并委托××理工大学水资源与水环境工程学院、××师范大学环境与资源学院完成了我县小康水利建设的规划。这一治水思路得到了包括水利部在内的各级主管部门领导的充分肯定。水利部农水司及省水利厅领导专程来我县考察了小康水利及小农水建设情况，专题听取了小康水利建设情况汇报。省水利厅主编的《水利简报》刊发了《××县率先建设小康水利》的文章向全省推介。
近三年来的水利建设，我注重突出四个重点，实现了一年一个新台阶。一是突出了两座重点水闸工程建设。我到任时，××河和××河水闸刚好动工建设，由于该两处工程上马较仓促，一些关系没有得到较好的理顺，建设过程中协调任务相当繁重，尤其是××河水闸工期紧迫和××河水闸资金紧缺问题。面对重重困难，我理清思路，抓住关键，将问题一一化解。××河水闸主体工程抢在当年=月完工并投入使用，为县城在====年特大干旱中的正常供水提供了可靠保障。××河水闸建设巨额资金缺口问题，通过多方努力，已全部得到解决，工程即将竣工交付使用。二是突出了防洪堤垸的除险加固。====年全县六个万亩堤垸和××等重点千亩堤垸除险加固工程全面展开，====年又重点加固处险××等堤垸。两年来全县共投入堤防处险加固资金====多万元，加固处险各类堤防==.=公里。目前全县=个万亩堤垸中，除××垸堤防标准较低外，其它=个堤垸已基本达到保安要求。三是突出了水库除险保安。两年多来，通过大量的前期工作，将××、××、×××水库列入了国家病险水库治理笼子，其中××水库除险加固工程已于今年初动工建设，××水库今年已下达资金计划。同时，我们还采取县级投入为主、争取市级重点补助，带动乡镇配套投入等方式，两年来共有==座小型病险水库得到不同程度的治理，并于去年建成标准化水库==座。四是突出了抗旱基础设施建设。针对塘坝淤塞、渠道渗漏、抗旱机台老化等问题，在每年的冬修水利中，我们都突出了“扩容增蓄、畅流节水”这一重点，两年来共挖深加高塘坝====多口，护砌标塘====多口，新开山塘===多口，高标准衬砌抗旱渠道===公里，更新改造抗旱机台===处，新增蓄水量===万方，农村小型水利工程的防汛抗旱能力都有了显著提升。
由于我县水利建设成绩突出，连年荣获“全省水利建设==强县”称号和全市“××杯”水利建设竞赛一等奖，本人也跟着沾光，====年荣记省一等功，====年
第4篇 市建设局局长在市十五届人大常委会第八次会议上的述职报告-述职报告
我是2023年4月份到市建设局工作的，这期间，在市委、市政府的正确领导和市人大常委会的监督指导下，牢记组织和人民的重托，团结带领全局广大干部职工创新实干求突破，一心一意谋发展，使我市的城市建设、管理工作步入了一个崭新的发展时期。2023年，我市被国家建设部确定为全国乡村城市化试点市，新型墙材应用和建筑节能工作先进经验在全国推广。省建设厅主要领导先后两次视察我市城市建设工作，给予了高度评价。2023年建设局被我市市委、市政府评为“党风廉政建设标兵单位”、“招商引资先进单位”、“行政审批服务中心红旗窗口单位”、“社会治安综合治理责任制考核一等奖”。我个人被潍坊市政府评为安全生产工作先进个人、燃气管理工作先进个人，被我市市委、市政府授予劳动模范等称号。
一、适应岗位要求,与时俱进抓学习
由乡镇到市直部门工作，工作性质和内容都相应发生了很大变化，特别是面对社会发展新形势、新任务的挑战，面对新一届市委、市政府对城市建设、管理工作的高境界、高标准、高要求，如何尽快实现由乡镇党委书记到建设部门负责人角色的转换，实现由管理农村到管理城市的转变，是摆在我面前的首要任务。为此，到建设局以后，我一直抓住学习不放松，在不断加强政治理论特别是“三个代表”重要思想学习的基础上，拿出很大一部分时间、精力学习城市建设、城市管理和国家法律法规等专业知识，尽可能抽出时间到工地、下科室，在实践中增强感性认识，努力使自己对城市建设、管理工作逐渐由不熟悉到熟悉，由一知半解到全面把握，尽快成为一个城市建设的行家里手。同时，一以贯之地保持了强烈的事业心和责任感，始终做到贯彻执行上级指示决议雷厉风行、不折不扣，落实市委、市政府分配的工作任务全力以赴、不分昼夜、善始善终，赢得了领导和上级业务部门的肯定和好评。
二、适应城市化要求，创新实干抓发展
近年来，在工作中我紧紧围绕加快城市化进程这个基本点，突出三大重点，狠抓了三个关键，大大加快了我市城市化进程。
“三大重点”：
一是顺应民意建设基础设施。城市基础设施事关经济和社会事业发展，市委、市政府重视，人大代表关注，人民群众关心。近年来，我和局党委一班人想法设法集中有限财力、物力，着力发展基础设施，提高城市化水平。三年来，共计完成投资2亿多元，打通、改造、硬化东郊街、西郊街、兴华路等八条路面共计60多万平方米，修补养护路面14万平方米，开工建设了潍河大桥、新污水处理厂，铺设供水管道10万多米、输污管道1?8万米；投资1200多万元，对城区以和平街、密州路等四街五路为重点的道路进行了全面亮化；完成了20条主次干道、31处街头景点和市区四条道路、四个景点的绿化补植任务，城市化水平大大提高。
二是以人为本整治城市环境。去年以来，市委、市政府对城市环境建设高度重视，先后召开了高规格的`市区环境综合整治大会，市几大班子领导亲力亲为，亲自参加市区卫生大扫除，我更是不敢有丝毫懈怠和麻痹，响锤重鼓地组织打好了“四个硬仗”，专项治理了城市“脏乱差”和乱摆乱放、乱停乱靠、乱贴乱画、乱搭乱建等违法行为。整治中，共刷新楼房77栋，更换了1000个垃圾桶，购置了2部8吨垃圾压缩车。拆除违章建设61处，清除乱贴乱画、违章广告3000多处，清运垃圾30多万吨，取得了明显成效。市区主要街道实现了全日保洁，公厕达到了“六无五洁”标准，市区面貌焕然一新。
三是顺时应势为招商引资、经济发展创造优良环境。招商引资是当前全市工作的“关键之关键、重点之重点，中心之中心”。一方面，我们严格遵照“四优”标准，成立项目建设服务队深入建设单位，将服务关口前移，竭诚为大项目建设提供优质的服务、优惠的政策和优美的环境。同时，充分发挥建设局职能，在国家法律法规允许的框架内，对收取的各项规费能减则减，能免则免，仅去年一年，就为大项目减免行政事业性收费2022多万元。另一方面，建设局为完成市里分配的招商引资任务，发动干部职工全民动员，参与招商。近年来，共计引进利用外资3?6亿元，其中去年合同引进外资2亿多元，实际到位1?21亿元，是市里分配任务的2?5倍，建设完成了新污水处理厂、新贵都幼儿园、大洋涂料厂等项目。另外，青岛晶磊新能源科技发展有限公司投资3?6亿元人民币的新能源科技工业园项目、青岛格瑞科技发展有限公司投资1?5亿元的车船专用冰箱生产项目、远东（香港）国际投资公司投资400万美元的模具制造项目、济南投资500万元的车业项目等都已签定合同或正在办理手续，即将开工建设。
“三个关键”：
一是创新人大代表议案、建议办理机制。城市基础设施建设历来是人大代表议案、建议的“焦点”，办理起来资金投入多、难度大。过去，我们在办理过程中，只能靠上报市政府，单纯依靠市财政投入，有多少钱办多少事，不但制约了城市建设，也影响了议案、建议的办理效率和质量。为此，我上任以来，牢固树立经营城市的理念，积极创新城建投融资体制，报请市政府成立了城市建设投资开发有限公司，不断拓宽融资渠道，有效地解决了以前想办但没钱办的问题。象我们接到人大代表提出建设高标准污水处理厂的议案后，积极借鉴南方先进城市的做法，在潍坊市第一家采用bo
第5篇 在县人大常委会会议上的民族宗教工作报告
在县人大常委会会议上的民族宗教工作报告
在县人大常委会会议上的民族宗教工作报告
尊敬的县人大常委会主任、副主任、各位委员：
我受县人民政府委托，向县人大常委会汇报全县民族宗教工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、20xx年以来的民族宗教工作回顾
xx是一个多民族大杂居、小聚居县，全县有17个少数民族。截止20xx年底，全县65万人口中，有少数民族人口30.2万，占全县总人口的47.5%。全县有批准开放的宗教场所10个，宗教教职人员3人，信教群众6818人。
20xx年以来，我县紧紧围绕加快少数民族和民族地区经济社会发展中心，牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，认真贯彻落实中央、省、地民族工作会议精神，全面执行党和国家的民族政策，全县上下呈现出民族团结进步、社会和谐稳定、经济持续健康发展的繁荣景象。几年来，我们主要采取了以下工作措施：
（一）加强领导，落实责任，全面推进民族宗教法制建设。一是加强宗教工作的领导。县委、县政府历来高度重视民族宗教工作，始终把民族宗教工作列入重要议事日程，主要领导亲自安排部署民族宗教工作，分管领导亲自参与民族宗教管理，定期不定期地组织开展民族宗教调研，听取民族宗教工作汇报，及时解决民族宗教工作和问题，为民族宗教工作提供了组织保障。二是加强民族宗教法制宣传工作。及时贯彻落实中央、省、地民族工作会议精神，严格按照各级党委、政府《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》、《意见》要求，积极开展民族宗教法律法规、方针政策宣传教育活动，采取为各乡镇党政办、社会事务办、各民族中小学及相关单位订阅《贵州民族报》、《贵州民族宗教》、《中国宗教》等报刊和印发宣传资料、出专栏、开座谈会、举办专题讲座等形式，广泛宣传《______民族区域自治法》、《民族乡行政工作条例》、《宗教事务管理条例》等法律法规，认真组织开展了《民族区域自治法》颁布20周年纪念活动。20xx年，组织14个民族乡乡长参加了全省民族乡长培训班。20xx年，组织专人对民族、宗教工作知识及民族宗教相关法律法规等内容进行整理，编撰了《民族宗教工作知识手册》。通过开展民族宗教法律法规宣传教育，逐步实现了我县民族宗教工作的法制化管理，切实提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理网络。20xx年6月，为切实加强对宗教工作的领导，县委、县政府成立了由分管副书记任组长，县委常委、统战部部长、县民宗局局长为副组长，相关部门负责人为成员的县宗教工作协调领导小组。各乡镇也成立了相应的民族宗教工作领导机构，明确了各村支书为民族宗教工作信息联络员，形成了县、乡、村三级民族宗教工作管理网络。四是进一步加强宗教执法主体建设，加大经费投入。20xx年2月5日，经县委常委会研究决定，将“xx县民宗局”更名为“xx县民族事务委员会”加挂“xx县宗教事务局”牌子，并增加1名事业编制，在原财政预算的专项经费基础上，每年又增加了3万元。20xx年、20xx年，又先后更名为“xx县民族事务局”加挂“xx宗教事务局”牌子，内设三股一室一馆，核定行政编制11人，工勤编制3人，事业编制5人。20xx年，为了推进全县民族宗教工作顺利开展，县人民政府在原60.3万元的民族工作经费基础上，又追加了26万元，保证了民族宗教工作必须的工作经费。
第6篇 乡镇人大工作存在的问题及对策调研报告
当前的乡镇人大工作确实有了明显改进和加强，但在现实工作中还存在一些亟待解决的问题，需要我们加以研究解决。
一、工作中存在的问题
主要存在如下几方面问题：一是工作经费紧缺。近年来，代表活动经费由财政划拨，确保代表活动每季度开展一次。但边疆县乡镇财政普遍困难，人代会经费紧缺，平时的经常性工作更是难以正常开展;二是工作重心不到位。除民族乡设主席、副主席各一人外，其他乡镇只设主席一人，主席团办公室没有设立专门的秘书岗位，秘书都是兼职。由于乡镇的中心工作多，人大主席要担负很多中心工作，没有精力从事人大工作;三是履职不充分。主要表现为：平时组织代表开展工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，导致代表活动开展不正常。到年末也做不出几件有典型和有影响的工作;四是抓监督有一定难度。乡镇的中心工作多半是党委政府共同决策，乡镇人大主席不仅要参与决策又要抓落实，监督起来有一定的困难。五是领导重视不到位。部份乡镇存在着党委对人大工作不够重视，没有把人大摆上应有的位置，对人大开展工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥;六是认识还不到位。有的乡镇存在人大主席对人大的地位和作用认识不到位，干部群众对人大工作重要性认识有偏差等问题，在一定程度上影响了人大工作深入开展;七是主席团平时不主动与县人大常委会联系和交流工作，不利于县人大常委会对工作的联系、指导和法律监督;八是工作程序需加强规范。由于人大主席和副主席大多数是从党政岗位转岗过来，其思想、工作方法一时难以适应人大工作所特有的自身规律。尤其是对人大工作的程序意识比较淡薄，不大习惯按法律要求开展工作，在工作中凭经验办事，工作程序方面还有一些与法律法规不相符合的现象不同程度存在。
二、解决问题对策分析
就存在的问题，结合当前人大工作实际，乡镇人大应着重抓好以下几个方面工作：
(一)正确处理好与同级党委的关系。乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，工作中必须自觉坚持和依靠党的领导，全面贯彻党的路线方针政策。在开展工作过程中，要及时向党委请示，将人大的各项工作自觉置于党委领导下，认真贯彻党委的重要决策，通过人民代表大会这一根本政治制度把党委的意图与群众的意愿很好地结合起来。
(二)加大宣传。乡镇人大要定期不定期组织乡镇人大代表学习有关法律法规和人大业务知识，提高代表的法律水平和议政监督能力;积极宣传乡镇人大工作，树立乡镇人大在经济建设中的作用和权威，增强人们的人大意识;完善乡镇人大工作制度，做到年初有计划，工作有重点，从而促进乡镇人大工作走向法制化轨道。
(三)准确定位，积极履职。地方组织法和乡镇人大工作条例对乡镇人大工作的职权和人大主席的职责都作了明确规定，乡镇人大要找准位置，明确法定职责，努力发挥好三个作用。一是在决定重大事项中发挥主体作用。乡镇人大要围绕经济工作方面的重大事项，行使好职权，促进本辖区经济社会又好又快发展。二是在推进依法治乡镇中发挥主导作用。乡镇人大要积极开展法律宣传，有针对性地开展执法检查，实施法律监督，促进政府依法行政，确保法律法规在本乡镇贯彻实施。三是在保障和维护国家、集体及人民群众合法权益方面发挥职能作用。政府工作中的难点问题、群众关注的热点问题，多是涉及人民群众切身利益的大事。乡镇人大要依法按政策充分行使监督职权，代表人民说话，监督政府解决好影响经济社会发展和损害国家、集体及群众权益的各类问题。
(四)加强代表工作，充分发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志。加强和改进代表工作，不断提升代表参政议政水平和能力是乡镇人大工作的一项重要内容。一是做好人代会议期间的服务工作，为代表开好会创造良好的条件。二是加强对代表活动的指导，确保活动取得实效。三是抓好代表学习培训工作。如：举办培训会，积极争取县级人大常委会支持，邀请相关领导或者专家授课;给代表寄送《中国人大》、《云南人大》、《红河人大》及县人大选联委编印的《学习与辅导》、乡人大主席团工作简报等。四是邀请代表列席主席团会议。通过邀请代表列席主席团会议，使人大代表进一步了解主席团工作。五是加强和代表的联系与沟通，督促政府加强政情通报，为代表知情问政创造条件。六是抓好代表议案、建议和意见的督办工作。通过督办好代表建议，有效解决人民群众普遍关心的热点难点问题，进而促进乡政府各项工作的开展和完善。
(五)加强干部队伍建设。在配备乡镇人大干部时，对主席、副主席要注意梯次结构，既要有经验丰富的老同志，又要有德才兼备的年轻同志。人大办应设置专职秘书岗位，以确保乡镇人大机构办事效率。在工作中成绩突出的，要大胆提拔，交流到党委、政府部门任职，以逐渐树立起乡镇人大的权威性。
(六)加强自身建设。一要加强学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，不断提高政治觉悟。同时要加强法律法规和业务知识的学习，提升做好人大工作能力和水平;二要进一步加强制度建设。根据有关法律法规和乡镇人大工作职责要求，结合实际，制定出台切实可行的相关工作制度，并在工作实践中加以完善;三要改善工作条件，如：人代会经费和人大办公经费，尽力按标准列入财政预算，确保乡镇人大工作正常开展。
第7篇 检察院在人大常委会上侦查监督工作情况的报告-述职报告
现在，我向人大常委会汇报市人民检察院侦查监督工作开展情况，请予审议。
对侦查机关的侦查活动是否合法实施法律监督是宪法和法律赋予检察机关的重要职责。今年来，我们按照上级检察机关的工作部署和要求，以“强化法律监督，维护公平正义”为主题，认真履行检察职能，积极开展侦查监督工作，维护了法律的统一正确实施。现将有关工作情况汇报如下：
一、侦查监督工作开展情况
侦查监督是指检察机关对侦查机关的侦查活动以及侦查过程中所作的决定是否合法所实施的监督，包括对刑事侦查活动是否合法的监督和对刑事立案工作的监督。一是以防止错捕错诉、漏捕漏诉和深挖余罪漏犯为重点，对提请逮捕和移送起诉的案件严把事实关、证据关和适用法律关，纠错防漏，保证了案件质量。今年以来，共依法不批准逮捕17人，追捕漏犯6人，追诉漏犯4人，追诉漏罪4条，对侦查活动中的违法情况提出纠正意见2次；二是以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题为重点，强化刑事立案监督，共受理立案监督线索10余条，经审查，向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》4份，侦查机关接到通知后立案侦查4件5人。通过开展侦查监督工作，依法保障了当事人的合法权益，维护了法律的统一正确实施。
工作中，一是思想高度重视，切实负起职责。我们认真组织干警深入学习上级检察机关有关强化法律监督的指示精神，结合文 秘 家 园 fwsir.com开展“强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”教育活动，教育干警从公正司法的要求上，从履行职能的责任上，明确侦查监督工作是宪法和法律赋予检察机关的重要职责，是维护社会公平正义的现实需要，是检察机关落实“立检为公，执法为民”宗旨的具体体现，使干警牢固树立起了敢于监督、善于监督的思想，进一步增强了做好侦查监督工作的使命感、职业责任感和工作积极性。二是寓监督于配合，建立合作机制。为解决侦查监督工作中遇到的实际问题，注重加强与侦查机关的联系沟通，制定了《公诉引导公安机关侦查取证实施办法》，通过提前介入、邀请听庭、提出取证建议等方式引导侦查取证，提高了打击犯罪的及时性和针对性。今年以来，共提前介入侦查活动27件次，提出取证建议50余条；制定了《轻伤害案件分流处理实施办法》，对轻伤害案件的当事人双方就民事赔偿部分自愿达成调解协议，被害人又明确请求不再追究侵害人刑事责任的，探索试行非刑罚化处理，根据案情，分别作出不起诉、建议侦查机关撤案处理。目前，已分流处理1起轻伤害案件，侦查机关作撤案处理，保证了办案的社会效果和法律效果的`有机统一。三是严格依法把关，确保监督质量。工作中，始终把保证监督案件质量作为一项系统工程来抓，认真落实办案责任制，充分发挥检察委员会把关决策作用，做到“四个必须研究”，即：对拟不捕、不诉、追捕、追诉的必须研究；批捕、起诉改变侦查机关定性的必须研究；审查认定的事实、数额变化大的必须研究；需立案监督和纠正违法的必须研究。保证了案件追得上、立得住、诉得出、判得了，让被监督部门信服，经得起历史考验。今年来，追捕、追诉的漏犯和追加的漏罪提起公诉后，法院均作有罪判决；监督立案的案件，提起公诉1件1人，已作有罪判决。
二、制约侦查监督工作开展的主要因素和存在的问题
现行法律虽然对侦查监督的范围、内容等有较明确的规定，但至今仍没有立法意义上的可操作的程序规范，侦查监督工作有法可依，无程序保证，在一定程度上制约了侦查监督工作的开展。
从检察机关自身来看，一是侦查监督工作的力度不够，存在“重配合、轻制约”的现象。二是“提前介入”侦查活动没有程序规定，什么样的案件应提前介入，如何选择提前介入时机，侦查机关与监督机关各自应承担什么职责和义务等，均没有可操作性的规定。三是纠正侦查活动中的违法行为的主要手段是口头或发出书面《纠正违法通知书》，没有法律赋予的强制手段作保证，监督效果不理想。
从监督的实际效果上看，也存在一定问题。一是监督滞后，监督意见的效力难以保障。由于监督机关对侦查机关的受案、立案、破案及处理情况事前不掌握，只能在审查批捕、审查起诉环节书面审查侦查机关报送的材料，而侦查活动的违法情况一般发生在侦查活动过程中，很难反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向检察机关反映在侦查过程中有刑讯、诱供等违法行为，实际上多数也难以查实；立案监督工作，由于对侦查机关立案、撤案情况并无法定了解渠道，检察机关只能根据当事人以及单位和群众的反映发现有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，但因事过境迁，事实的查证和认定更加困难，自然也就说不上依法及时监督纠正。二是个别部门和人员存在对监督意见不愿接受的问题。虽然法律规定了检察机关对侦查机关立案和撤销案件拥有监督权，但侦查机关接到关于应当立案或应当继续追究犯罪的通知后应如何处理，法律并未规定配套措施，这在一定程度上也影响监督效果。
三、健全完善侦查监督机制的想法和建议
监督侦查活动是否按照刑诉法的规定进行，纠正违法行为，防止冤、假、错、漏发生，保证准确、及时地查明犯罪事实，正确适用法律，维护法律的统一正确实施，是侦查监督工作的主要任务。采取与监督任务相适应的监督形式是保证监督目的实现的关键。
1、统一思想认识，加大工作力度，
第8篇 州政在人大会上的工作报告
各位代表：
现在，我代表州人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请州政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
一、年政府工作回顾
年是在困难挑战中拼搏奋进的一年。面对多重不利因素的冲击和影响，在州委的正确领导下，我们坚持以科学发展观统揽全局，突出保增长、保民生、保稳定、促和谐的工作主线，齐心协力，攻坚克难，较好地完成了州届人大五次会议确定的目标任务。
保增长取得积极成效。完成地区生产总值289.3亿元，比上年增长12.3%，增幅高于全省2.2个百分点。
投资消费同步增长。完成全社会固定资产投资200.3亿元，增长21.4%，其中州属100.1亿元，增长26.5%；完成社会消费品零售总额36.6亿元，增长17.6%。
财政收入持续攀升。完成全地区财政一般预算收入70.2亿元，增长29.1%。其中地方一般预算收入24.4亿元，增长32.2%。
人民生活继续改善。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到15077元和4544元，分别增长11.5%和22%，农牧民收入增幅连续两年超过城镇居民。城镇登记失业率控制在2.85%。
一年来，我们突出抓了以下重点工作：
（一）全力推动经济企稳回升。密切关注重点行业和企业的生产经营状况，及时制定实施促进经济企稳回升的七条措施，加强对煤、电、油、气、运和资金等要素的协调，狠抓资源配置和矿业秩序整顿，全力支持企业正常生产、扩大销售。先后落实扶持企业发展资金8.7亿元，减免各项税收21.4亿元，缓缴税金3.9亿元，“先征后返”钾肥增值税7.7亿元。与开行、建行和农发行达成xx年内贷款670亿元的合作协议，安排中小企业担保资金1.08亿元，引导金融机构扩大信贷投放。全年新增贷款39.6亿元，新增企业贷款37.3亿元，分别增长35.4%和35.3%。促进了工业经济逐季回升向好，实现工业增加值205.92亿元，增长11.6%。紧紧抓住国家扩大内需、支持藏区发展等重大机遇，争取国家投资11亿元，投入基本建设资金2.5亿元，实施了一大批事关长远发展的城市基础设施、社会事业发展、生态环境保护等项目，有力支撑了经济增长。青藏铁路西格段复线主体工程、柴木地方铁路基本建成；至大柴旦等二级公路建成通车，至察尔汗等6条高速公路开工建设；至甘森330千伏等输变电工程投入运营，锡铁山至饮马峡110千伏输变电工程开工建设。大力推动旅游业发展，全年接待游客214.28万人（次）、实现旅游收入3.83亿元，分别增长37.6%和36.3%。地质找矿成果突出，煤炭、金属资源探明储量显著增加。
（二）大力促进循环经济发展。全力打好循环经济试验区建设攻坚战，加快优势产业项目建设。中浩化工60万吨甲醇等一批重点项目建成，庆华集团焦化二期、盐湖海虹精细化工等一批导向性项目扎实推进，盐湖集团10万吨金属镁项目前期工作进展顺利。积极谋划实施以风能、太阳能为主的新能源项目，国电龙源公司20兆瓦太阳能发电等7个项目开工建设，11个项目正在开展前期工作。围绕循环经济发展，实施科技攻关项目19个，在石油地质基础研究等方面取得重大突破。科技部和工信部分别批准我州为国家可持续发展实验区和全国首批新型工业化产业示范基地。实施燃煤工业锅炉改造、余热余压利用、污水处理等节能减排项目19个，关停了西部矿业自备电厂等落后设备；建筑领域节能灯具、新型墙体材料等得到有效推广。一系列节能降耗政策和措施的落实，使单位gdp能耗下降2%。
（三）狠抓新农村新牧区建设。全面落实各项强农惠农政策，统筹支农扶贫专项资金3.7亿元，带动整合各类资金11.56亿元，组织实施了213个让农牧民直接受益的水利、乡村道路、保障性住房、新农村新牧区示范点等工程。投入扶贫开发资金1450余万元，在20个村实施整村推进和异地搬迁扶贫项目，惠及2300多户8600多人。特色农牧业发展步伐加快，枸杞、马铃薯、蔬菜等特色作物比例达到79%，较上年增加6个百分点。绒山羊和牦牛生产基地建设、药业等龙头企业建设、40家专业合作社规范化建设、茶卡活畜和枸杞交易市场建设稳步推进，产业化经营辐射带动能力进一步增强。订单作物达到4.5万亩，订单牛羊达到26万头（只），分别增长40.6%和4%，一批具有品牌优势的农畜产品走向省外市场。第一产业增加值达到7.37亿元，较上年增长6.9%。实现劳务输出8.25万人（次）、劳务收入2.17亿元，双双创历年新高。村级规划和村庄整治取得实效，84个村“三合一”规划全部完成，农牧区“六乱”得到有效治理。“百企联百村”活动深入开展，落实了一批共建项目和资金。继续实施退耕还林、三北防护林等工程，加快青藏铁路、315国道绿化带建设，大力推广节水灌溉技术，林业和生态建设成效明显。
（四）积极推进改革开放。继续深化国有资产管理体制改革，大头羊煤矿股份制改革顺利推进，企业法人治理结构趋于完善。国有产权交易市场得到初步规范，省产权交易中心业务延伸到。中小企业融资体系建设扎实推进。州县政府机构改革全面启动，州对下财政管理体制逐步完善。农牧区综合改革继续深化，集体林权制度改革试点成功，、初始水权分配改革稳步推进。土地、草场经营权流转步伐加快，全州土地、草场流转面积分别达到5万亩和486万亩。坚持“走出去”与“请进来”相结合，通过积极参加“青洽会”、“西洽会”，成功举办“宁波推介会”、“柴推会”，累计签约项目53个，协议金额441亿元，到位资金60亿元，招商项目开工率达到41.5%。与北京海淀区等友好地区和湖南大学等科研院所的合作交流日益广泛深入。
（五）千方百计办实事惠民生。全力抓好城乡居民社会保障、劳动就业、教育、卫生、文化体育、住房保障等民生工程建设，以改善民生为重点的社会建设投入达到前所未有的33亿元，占财政总支出的75%。统筹促进各类人员就业，新增城镇就业5588人。城镇居民医疗保险、工伤保险和新农合覆盖面进一步扩大，大学生纳入城镇居民医保范围，参合农牧民医药费实现了垫付直报；企业职工基本养老金普遍提高，新型农牧区养老保险全面推开；城乡困难群体低保实现应保尽保。教育经费保障机制更趋完善，义务教育实现全部免费，高中阶段困难家庭学生得到资助，中小学公用经费标准进一步提高；改扩建中小学7所、实施中小学抗震加固项目39个、建设标准化塑胶操场12个；职校新址综合教学楼基础工程基本完工。完成 63个“农家书屋”、20个农民体育健身工程、2500套广播电视村村通和、、的文化“进村入户”工程。第二届民族文化艺术节系列活动成功举办，在歌曲、电影、摄影、绘画等方面收获5项艺术成果，丰富了群众文化生活。医疗卫生体制改革有效推进，在全省率先实行了县以下公立医疗机构药品零加成；农牧民健康体检建档率达到92%；甲型流感等传染病防控取得明显成效。人口和计划生育工作成效显著，人口自然增长率控制在8.7‰。开工建设城镇保障性住房3750套、游牧民定居工程2550户、农村危房改造700户、灾后重建3400户，超额完成年初目标。至此，我们在州届人大五次会议上向全州人民承诺的实事，全部得到兑现！
（六）切实提高行政能力。积极开展学习实践科学发展观活动，通过深入思考和认真整改，解决了一批群众反映的难点、热点问题。并以此为契机，围绕全州改革发展稳定的重大问题，组织工作组深入基层调研，赴发达地区考察学习，进一步明确了加快发展的思路，及时制定了一系列推动科学发展的政策措施；组织相关部门深入各地和企业现场办公，帮助解决项目建设、生产经营等方面的困难，有力推动了各项工作。完善政府常务会议规则，深化行政审批制度改革，健全重大决策事项公示制和听证制，大力推进政府信息公开，健全应急机制，社会管理和公共服务水平进一步提高。认真执行人大及其常委会决议，坚持重大事项向人大常委会报告和向政协通报制度，自觉接受人大政协监督；认真办理代表建议、意见和委员提案，办结率达到100%。全面落实廉政建设责任制，加强了对行政权力的监督和制约。深入开展民族团结进步创建活动，切实加强藏区维稳和社会治安综合治理，健全矛盾纠纷排查化解机制，进一步巩固了民族团结、社会和谐稳定的局面。
此外，国防教育深入人心，双拥共建广泛开展。统计、外事、气象、地震、档案、史志、慈善和残疾人、老龄等各项工作都有了新发展。
各位代表，在困难形势下能取得这些成绩，是省委、省政府和州委坚强领导的结果，是州人大、州政协监督支持的结果，是全州各族人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表州人民政府，向工作在全州各条战线的广大干部群众，向驻州部队指战员、武警官兵和中央、省驻州各单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全州经济社会发展还存在不少困难和问题。一是金融危机的影响仍在延续，能源、原材料产业回暖滞后，部分企业生产经营还比较困难，经济企稳向好的基础还不稳固。二是产业结构不合理，增长方式比较粗放，非资源型产业尤其是服务业发展滞后，多元发展、多极支撑的产业体系尚不健全。三是城乡居民收入差距较大，地区间发展不平衡，社会事业发展相对滞后，统筹发展和改善民生的任务依然艰巨。四是政府机关服务还不到位，少数部门服务意识淡漠，执行力不强。对此，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、年政府工作总体要求和主要任务
年是实施“”规划的最后一年，做好今年的各项工作，对全面完成“”目标，为“xx”发展奠定良好基础至关重要。当前，宏观环境不确定、不稳定因素依然很多，我州经济回升动力依然不足。但是，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，启动西部大开发第二个十年计划，支持等省藏区加快发展，有助于我们争取更多支持，加强薄弱环节，解决自身难以解决的问题。尤其是省委、省政府对发展寄予厚望，积极支持循环经济试验区和城乡一体化示范区建设，有利于我们抢抓机遇、加快发展。同时，经过多年努力，自身的发展条件明显改善、体制环境不断优化、新的增长点正在形成，为继续推动发展打下了良好基础。总的来看，我们面临的形势复杂多变，拥有的机遇也十分难得。我们既要增强忧患意识，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些；更要增强机遇意识，坚定必胜信心，全力以赴打好圆满完成“”规划的攻坚战。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和省委十一届七次全会精神，按照州委的部署，深入贯彻科学发展观，坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把转变经济发展方式作为主攻方向，把提高民生水平作为重要目标，把加快项目建设作为重要手段，全力推进循环经济试验区和城乡一体化示范区建设，努力践行速度，推动跨越式发展，继续改善民生，促进和谐，全面完成“”目标任务。
按照上述总体要求，今年全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14％；全地区固定资产投资增长15％；财政一般预算收入增长16％，城镇居民人均可支配收入增长10％，农牧民人均纯收入增长15％；社会消费品零售总额增长15% ；城镇登记失业率控制在3.5％以内；人口自然增长率控制在9‰以内；万元gdp能耗降低6%以上。
在工作中要牢牢把握以下几点：一是牢牢把握推动发展的主攻方向，加快发展循环经济，促进产业转型升级；二是牢牢把握推动发展的着力点，加大投资规模与优化投资结构并重，提高居民收入与刺激消费并举；三是牢牢把握推动发展的根本动力，继续深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平；四是牢牢把握推动发展的目标，着力保障和改善民生，促进和谐社会共建共享；五是牢牢把握推动发展的基本方法，统筹城乡区域协调发展，加快城乡一体化进程；六是牢牢把握推动发展的组织保障，深入推进政风建设，不断提高行政效能和服务水平。
今年要着重抓好以下几个方面的工作：
（一）加快循环经济试验区建设，推动跨越式发展。以《循环经济试验区总体规划》的审批实施为契机，健全试验区管委会机构和职能，加快构建盐湖化工、油气化工、煤化工、有色金属、特色生物、新能源开发六大循环产业体系。
壮大优势产业。以构建循环经济模式为目标，调整优化产业布局和产业结构，着力在加快产业融合、培育产业集群等方面取得新的突破。在传统产业领域，重点抓好盐湖集团百万吨钾肥综合利用项目二期、五彩矿业110万吨纯碱等续建项目。做好中浩公司60万吨甲醇等项目的投产试车工作。开工建设盐湖集团10万吨金属镁、中航马海湖25万吨氯化钾等项目。积极推进庆华集团120万吨球团项目建设。在新兴产业领域，加快建设获得省发改委批准的12个光伏电站项目，力争年内建成装机14万千瓦。
发展特色农牧业。优化农牧业布局和结构，鼓励优势产区集中发展枸杞、马铃薯、无公害果蔬种植和藏系羊、牦牛、绒山羊、高原淡水养殖，支持建设标准化生产小区，推进集约化生产。年内枸杞、马铃薯种植面积分别扩大到18万亩和7万亩。继续扶持带动力强的龙头企业和运作规范的专业合作组织，积极引导组建农牧林业产业化集团，大力招商引进全国知名的农牧业大企业，提升产业化发展水平。尽快实施《生物资源加工利用产业发展规划》和《州牦牛生物产业发展规划》，提升枸杞、马铃薯、油菜和牛羊肉等产品加工能力，努力打造特色品牌。加快枸杞、茶卡羊、天峻牦牛等优势产品的地理标志认证，力争在生态农畜产品品牌培育上实现新突破。
加快发展服务业。坚持市场化、产业化、社会化方向，落实鼓励服务业发展的投资、用地、税收和价格政策，促进服务业向规模化、品牌化、网络化发展。拓宽服务业发展的途径，加快发展金融保险、科技研发、文体创意、工业设计、现代物流等产业。加强以、为重点的交通运输、现代物流、信息技术公共平台建设，构建区域性货物集散地。合理布局一批配送中心和商业网点，积极推进商贸服务、社区服务、家政服务、健康产业和公用事业。继续实施“万村千乡”和“双百”市场工程，完善适合农牧区消费特点的商品流通体系。加快实施旅游发展规划，大力开发培育旅游景区景点、精品旅游线路和旅游产品，推动旅游业稳步增长。
夯实发展基础。服务好青藏铁路关角隧道工程建设，开工建设至敦煌铁路，加快建设茶卡至等6条高速公路和至750千伏等输变电工程。力争开工建设、花土沟支线机场。继续实施城市防洪和市巴音河河道治理工程，建成市二期、市三期供水管网改扩建工程。继续加大、两个区域中心城市和重点城镇、重点园区、重点工矿区的道路、供排水、绿化美化等基础设施建设。结合“xx”规划编制，围绕产业发展、结构调整、科技创新、地质勘探、公共服务等领域，深入谋划、储备一批关系长远发展的核心项目、骨干项目。
推进科技创新。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。支持建立“盐化工”、“煤焦一体化”、有色金属等优势产业研发中心和基地，引导和激励企业开发拥有自主知识产权的新产品。重点推进盐湖资源综合开发、天然气、煤化工结合等关键技术研究，努力突破制约资源综合开发、循环利用、产业延伸急需的核心技术，促进盐湖化工、油气化工、煤化工、冶金等产业集约发展。加大“借脑”力度，积极利用国内外人才和智力，推动科技研发和创新，为循环经济发展提供人才和智力支撑。
积极服务企业。加强和改善对企业服务，将政府服务延伸到企业、项目一线。落实扶持政策，及时掌握分析政策实施的效应，跟踪解决相关问题，不断完善扶持机制。加大对优势企业的支持力度，重点培育20家有核心竞争力、较高市场占有率的大企业和150家成长性好的中小企业。加强对经济运行的监测分析，及时完善经济调节措施，有效防范和化解各种风险。进一步完善中小企业融资担保平台，扩大中小企业贷款担保范围。加强与金融机构的沟通合作，强化政银企三方定期会商制度，引导金融机构加大对企业尤其是中小企业的信贷支持。全面落实节能降耗优惠政策，引导企业推广应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，优化产业产品结构，提高企业竞争力。进一步深化投资环境治理工作，规范市场秩序，营造良好的投资环境。
（二）抓好城乡一体化示范区建设，推进统筹发展。按照省委、省政府的要求，以城乡一体化发展为目标，围绕统筹城乡发展关键领域和主导环节，深入调研，积极探索，制定规划，落实措施，先行先试，重点突破。
积极推动城镇化进程。继续加快和两个区域性中心城市的发展，扩大城市容量，增强城市功能，进一步发挥好人口聚集、服务延伸、辐射带动作用。坚持小城镇建设和新农村新牧区建设相结合，加快各县、行委所在地及香日德、茶卡等重点城镇建设，提高城镇综合承载能力和聚集效应，推进户籍制度改革，为农牧民转移、就业、子女上学、医疗养老和劳动保障创造条件，引导农牧民就近向城镇集中。结合生物园区和农畜产品市场建设，促进生产要素向城镇聚集。
强化现代农牧业基础。认真贯彻中央和省委1号文件精神，积极落实强农惠农政策，继续加大支农投入，强化农牧业基础，推动生产方式的转变。加快建设下湾水库，争取哇沿水库开工、蓄集峡水利枢纽立项；推进绿洲灌区改造和人畜饮水安全工程建设；狠抓以日光节能温室、畜用暖棚和节水灌溉技术为重点的设施农牧业，力争在高标准设施农牧业和工厂化农牧业方面取得新进展。坚持政策引导与行政推进相结合，制定奖励政策，加大政府补贴、信贷支持力度，着力抓好农村奖励性住房和新农村新牧区示范点建设，加快改变村容村貌。加大良种工程实施力度，组建生格、茶卡等10个乡级种羊场。在、市和、县实施小型循环农业示范工程，提高科技对农牧业的支撑能力。
推进农牧区改革创新。加大调研力度，加快制定推进城乡一体化试点方案，鼓励先行先试，大胆实践，力争在延伸城镇功能、完善社会保障、统筹劳动就业、推进户籍制度改革等方面取得突破，为全州推进城乡一体化积累经验。积极推广“丰农模式”和“梅陇模式”，加大土地草场流转力度，推动适度规模经营。继续抓好和两个试点城市的初始水权分配工作，逐步在全州推广实施。全面实施集体林权制度改革，带动公益林管护机制创新。深入开展 “百企联百村”共建活动，充分发挥企业在资金、管理和人才方面的优势，推动生产要素向农牧区流动。
（三）加强生态建设和环境保护，促进可持续发展。以保护生态环境和合理开发利用为前提，以发展生态主导型经济为导向，全面落实各项工作举措，为可持续发展打下坚实基础。
强化生态保护和建设。继续实施河、巴音河、布哈河流域生态综合治理工程，抓好国家生态公益林、封山（沙）育林草、退耕还林、“三北”防护林工程。继续推进青藏铁路—饮马峡段防风固沙项目、315和109国道境内绿化工程、枸杞产业化种植基地建设。抓紧编制申报生态保护和治理规划，争取更多项目进入国家和省上盘子。严格落实耕地保护目标责任制，加强用地调控和监管，促进土地集约利用。
抓好节能减排。全面落实节能减排措施，加强对省州重点监控企业的监管，督促企业进行技术改造。加大环境执法检查力度，严把新建工业项目环评关，环评执行率和“三同时”执行率达到100%，确保新上项目增量不增污。围绕国家资金投向，积极做好国家节能技改财政奖励项目的申报和审核工作。重点推进中信国安余热余压利用、创新公司能源回收综合利用等一批节能降耗项目建设。
加强环境治理。大力开展环境综合治理，搞好重点治污项目建设。积极推进市污水处理厂及污水管网改扩建、花土沟镇排污管网和察尔汗、香日德镇垃圾填埋场建设，开工建设天峻县生活污水处理厂。继续做好县城所在地和重点城镇污水处理厂、生活垃圾填埋场、排水管网项目的争取和建设工作。加快西部矿业锡铁山废水处理和综合利用等项目实施进度。重视农牧区环境问题，抓好改水改厕、水源地保护、畜禽养殖污染防治、生活污水和垃圾处理，改善村庄环境。
（四）大力推进改革开放，增强发展的动力和活力。坚持以改革开放拓展发展空间，增强发展动力，推动全州经济社会又好又快发展。
着力推进改革创新。积极推进国有资本调整和重组，优化资本结构和布局。完善国有资产运营机制，支持州发展投资公司通过投资、控股、参股等形式参与资源开发。完成州县政府机构改革，转变政府职能，优化组织结构，理顺职责关系，提高行政效能。继续完善州对下财政管理体制，健全县级基本财力保障机制。继续深化财政部门预算、政府采购制度改革，强化预算管理和监督。健全事业单位绩效工资制度，指导企业建立职工工资正常增长机制。深化电价改革，推进水价、天然气价格改革，健全资源有偿使用制度。
继续抓好招商引资。转变招商引资方式，突出主动招商、上门招商，鼓励以商引商、中介招商，积极开展会展招商、路演招商，拓展招商领域，提高招商质量。重点推进长三角、珠三角、京津唐地区集中驻点招商工作，充分利用已经搭建的合作平台，进一步密切与江苏、浙江、上海等发达地区的产业对接与互动合作。继续加强试验区的各类宣传推介活动，筹办好杭州项目推介会。利用好年“柴推会”与“青洽会”合并举办的机遇，早动手、早谋划，为高质量办会、进一步扩大招商打好基础。着力抓好招商引资签约项目的跟踪落实，督促项目尽早落地实施。
扩大对外交流合作。用好国家对口支援藏区政策，主动与对口帮扶的国家机关、中央企业、发达地区加强沟通联络，科学编制对口支援项目规划和年度计划，争取在资金、技术、人才等多方面得到更多支持。鼓励具有品牌优势的特色产品开拓省外市场，扩大发展空间。加大先进技术、关键设备的引进，推动产业和产品升级换代。坚持请进来与走出去相结合，拓展与友好地区的合作领域，推进全方位、多层次的对外交流与融合互动。
（五）切实加强民生建设，努力实现和谐发展。继续把保障和改善民生作为体现发展成果的重要内容，切实解决涉及群众切身利益的问题，促进经济社会协调发展。
完善社会保障体系。完善城镇职工基本养老保险制度，推进城乡居民养老、医疗保险，提高统筹标准，实行州级统筹；积极探索流动人口的医保问题。高度关注并积极研究解决国有破产关闭企业职工社保问题。积极推动失业保险与就业联动，落实工伤保险政策。进一步提高城乡低保标准，做到科学定标、动态管理、应保尽保。大力发展社会福利事业，提高社会救助水平。
大力促进就业创业。围绕解决重点人群就业问题，鼓励和扶持园区内劳动密集型企业加快发展，创造更多的就业岗位。整合培训资源，积极开展定向、订单培训，鼓励县乡机关干部和劳务经纪人组织带领农牧民外出务工、创业，推行农牧区劳动力预警制度。建立健全服务、培训、维权三位一体的就业服务体系，大力开发公益性岗位，加强对高校毕业生、零就业家庭、残疾人、低保对象、“4045”人员等困难群体的就业援助。加快建立创业激励机制，以创业促进就业。
坚持优先发展教育。全面推行十二年免费教育和职校贫困生资助政策，落实绩效工资制度。继续调整优化中小学校布局，实施好校舍安全工程，推进 “班班通”和校园硬化、绿化、美化，进一步改善办学条件。加强师资培训，优化教师结构。加快职校新址建设，积极开展与省内外职业技术院校和企业联合办学,大力发展职业教育。
推进卫生事业改革发展。加快州蒙藏医院康复保健中心建设进度，继续争取资金加强县级医院、卫生监督所、乡镇卫生院、矿区急救中心、计生服务站等项目建设，切实改善基层卫生医疗条件。抓好医疗体制改革，继续推进公益医疗机构药品零加成改革试点工作。提高新农合筹资水平，增强保障能力。加强州、县医疗急救能力和卫生应急队伍建设，提高处置突发事件应急能力。巩固完善计划生育利益导向机制，强化计生服务和流动人口计划生育管理。
繁荣文化体育事业。继续实施乡镇文化站、“农家书屋”、文化进村入户等工程，扩大公共文化服务覆盖面。进一步创新用人和管理体制，促进特色文化产业发展。不断提升广播电视自办节目水平，鼓励多出精品。加强非物质文化遗产挖掘和整理工作，继续申报省级、国家级非物质文化遗产保护名录。积极开展全民健身活动，办好第二届全州民运会和激情穿越汽车摩托车集结赛。搞好州民族文化活动中心建设。加强与省内外各新闻媒体的交流与协作，更好地向外界展示和介绍的新变化、新发展，进一步扩大的知名度和影响力。
多层次解决群众住房困难。积极推进廉租房、经济适用房建设，结合租赁住房补贴发放，对符合条件的城镇住房困难家庭做到应保尽保。结合小城镇和新农村新牧区建设，继续实施游牧民定居和农牧区危房改造工程，推进非困难群众住房建设。
提高社会管理水平。深入开展依法治州，加强法制宣传和社会治安综合治理，健全矛盾纠纷排查机制、社会稳定预警机制、公共事件处理和应急机制。加强政法队伍和信息化建设，依法严厉打击和防范刑事犯罪活动。扎实做好信访和人民调解工作，有效预防和化解各类社会矛盾。继续抓好藏区维稳和社会治安综合治理，严密防范和严厉打击境内外各种敌对势力渗透破坏活动。深入推进民族团结进步创建和“平安寺院”建设活动，依法加强宗教事务管理，推进寺院社会管理工作。深入开展“安全生产年”活动，严防重特大安全事故发生。深入开展食品药品安全专项整治，确保食品药品安全。做好“双拥”工作，积极开展军民共建，巩固军政军民团结。
各位代表，为加快改善民生，今年我们将进一步加大投入，继续为群众办实事好事。一是建设廉租房1100套、棚户区改造5520套、游牧民定居工程3500户、农村危房改造1000户，推进农村奖励性住房建设。二是新建和改建通村油路30公里、园区油路46公里、县乡砂路60公里、通村砂路935公里、旅游公路150公里、村道硬化245公里，新建配套桥梁34座、独立桥梁16座、乡（镇）汽车站点3个。三是提高城乡居民养老保险标准，新开发公益性岗位600个，新增城镇就业岗位4800个。四是建成6所民族中学塑胶操场、15所学校“班班通”远程教育系统，进一步改善68所学校的办学条件，落实十二年免费教育和中职贫困生资助。五是解决农牧区2万人、15万头只牲畜饮水困难和安全问题。六是在15个村实施 “科学发展，富民强村”示范工程。七是新建温室大棚1500座，畜用暖棚xx座，生态畜牧业示范村5个。八是提高城镇居民医保标准，将新农合人均筹集标准由人均104.3元提高到200元；将公共基本卫生服务标准由人均15元增加到25元；将药品零加成扩大到全州公立医疗机构。九是实施4个村整村推进和产业化扶贫，实现3000人稳定脱贫。十是新建乡镇文化站5个、“农家书屋”146家、农牧民体育健身工程23个；完成农牧区广播电视村村通工程1500户、广播电视进僧舍工程50套。
在扎实抓好今年各项工作的同时，我们还要认真编制“xx”规划，绘制好我州下一个五年发展的宏伟蓝图。
三、进一步加强政府自身建设
新的形势和使命要求我们，必须不断加强政府自身建设，以争创一流为目标，以改革创新为动力，以增强执行力为保证，努力开创科学发展的新局面。
努力提高行政效能。大力倡导立说立行、立竿见影的工作作风，实行明确的分工负责制和行政问责制，加大行政效能监察力度，促进行政管理提速增效。继续加大调查研究的力度，通过深入基层现场办公，推进各项工作。特别是在招商引资、项目审批、项目建设等工作上，相关部门要主动介入、提前沟通、掌握实情、搞好服务，提高政府的公信力和执行力。强化督查工作，对重点工作和重点项目全程跟踪，逐项督查，确保落实。
着力推进开拓创新。加强公务员队伍建设，大兴学习之风，切实增强运用市场资源和市场手段解决问题、推动发展的意识和本领。综合运用规划、产业政策和财税、价格等手段，不断增强调控经济运行的前瞻性、针对性和有效性。深化行政审批制度改革，优化审批流程，加快电子政务和公共资源交易平台建设，完善政府网站和行政审批电子监察系统。继续精简会议和文件，提倡视频会议和网上办公。大力推进政务公开，规范政府信息公开和新闻发布制度。
自觉接受各方面监督。不断完善监督机制，努力防止权力失控、行为失范。主动接受人大及其常委会的工作监督、法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。支持监察、审计部门依法独立监督，高度重视新闻舆论和社会公众监督，特别是网络媒体的监督，加强与公众直接沟通互动，保障公民的知情权，增加政府工作的透明度。继续完善社会听证制度和专家论证等制度，推进政府工作规范化、民主化、制度化。
扎实推进廉政建设。着力加强廉洁从政教育，筑牢反腐__的思想防线。着力加强行政监察，以工程建设、土地出让、矿权拍卖、政府采购等领域为重点，强化对权力运行的制约和监督，严肃惩处违纪违法行为。着力加强制度建设，完善重点投资项目公示制和问责制，健全资金监管制度，从源头上铲除滋生腐败的土壤。深入开展治理商业贿赂专项活动，依法治理和纠正各类行业不正之风。
各位代表，今年是实现“”规划目标的攻坚年，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在州委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，奋力拼搏，为全面完成今年的各项目标任务、开创更加美好的明天而努力奋斗！
第9篇 在工商业联合会会员代表大会上的工作报告人大政协
各位代表，同志们：
我受委托代表区工商业联合会第三届执委会，向大会报告区工商联第三次会员代表大会以来的工作情况，并对今后工作提出建议，请各位代表审议。
关于过去几年工作的回顾
区工商联于1993年5月召开第三次会员代表大会以来，在中共*委、*人民政府的正确领导下，在市工商联和区委统战部的指导帮助下，团结奋进，努力开拓，各项工作都取得了较大的进步。 通过开展思想政治工作，进一步提高了广大非公有制经济代表人士的思想觉悟和政治素质，使他们更加认清了形势，从自身发展奋斗史中，感悟到自己之所以能够取得今天这样的成就，除了自己的努力外，主要还是得益于改革开放的好政策，得益于党和政府的关怀、扶持，得益于社会所提供的比较宽松的发展空间，从而更加坚定了走中国特色社会主义道路的信心，增强了贯彻执行党的方针路线的自觉性。特别是通过思想政治工作，进一步弘扬了社会主义道德风尚，以实际行动回报社会，奉献爱心，已成为会员的自觉行动，涌现出大量的好人好事，在支援教育事业、抗洪救灾、救助弱势群体、参与“光彩事业”等方面做了大量有益的工作。在今年抗击“非典”斗争中，我会发动会员开展爱心捐助活动，5xxxx会员企业踊跃响应，向民政部门和有关镇、街道捐款2xxxx元。我会已有2xxxx会员企业参与了“光彩事业”，在区外、省外投资扶贫开发项目xxxx，在区内投资开发项目和资助项目2xxxx。
二、突出工作重点，体现工作职能，努力为经济建设服务
(二)发动会员企业，通过多种渠道，积极安置下岗职工。组织、动员会员企业在努力发展自身企业的基础上，尽可能多的为下岗职工提供就业岗位。先后推动5xxxx私营企业增加就业岗位，扩大安排农村剩余劳动力和下岗职工257xxxx。目前，我会企业会员从业人员达4.xxxx人，在缓解社会就业压力方面发挥了重要作用。
(三)积极引进内外资项目，帮助会员寻求新的发展机遇。几年来，我们先后十余次组织有关会员企业到南方、青岛、鲁西南等地学习、考察，组织会员参加了“apec博览会”、“果蔬会”等几个大型国际化展会，通过这些活动，使会员开阔了视野，拓展了市场，坚定了加快发展的信心。有的会员积极开展内引外联，引进资金、技术，促进自身企业的发展壮大，同时也促进了全区民营经济的发展，成为新的经济增长点。
三、加强组织建设，拓展新的领域，增强工作活力
几年来，我们经过积极的工作，争取各级党委和统战部门的重视与支持，组织建设呈现出良好的局面。
(一)会员数量不断增加，会员结构得到调整。去
(二)基层商会建设取得突破性的进展。我区的基层商会建设起步于2001年，当年10月姜格庄镇商会成立。宁海、文化、开发区商会筹建工作现已基本就绪，其它多数镇、街道的商会筹建工作也开始铺开。目前，会员小组在各镇、街道都有。我们在抓基层商会工作中有两个显著的特点：一个是坚持走企业家办会的路子，把商会真正办成自筹经费、自我管理、自我服务、自求发展的群众性组织。目前，我区已成立或正在筹建的基层商会的会长全部由企业家担任。另一个是通过开展丰富多彩的活动，体现商会职能，在发展区域经济、参与社会公益活动、开展精神文明建设等方面都发挥出较好的作用。通过这些活动，进一步增强了商会的亲和力和号召力，在社会上树起了良好形象。
(三)会机关自身建设得到进一步加强。区工商联在区委统战部的指导帮助下，通过开展“双思”教育和对“三个代表”、“三个结合”的学习，进一步增强了做好新时期工商联工作的自觉性，坚持抓教育、搞服务，理顺关系、转变作风，在人员少、经费紧张的条件下，克服困难，开拓进取，较好地完成了各项工作任务。
四、转变作风， 求真务实，努力为会员提供多种形式的服务
几年来，我们本着“服务立会、服务兴会”的原则，尽心尽力开展为会员服务工作。
(一)促进企业文化建设，推动会员企业全面提升素质。根据我区实际情况，先后十余次组织会员企业参加市工商联组织的各类培训班或专题讲座学习，使会员对企业文化建设工作从不理解到理解，从忽视到重视，产生了质的飞跃。2001年，我会企业会员*丽鹏包装有限公司出席了全国工商联在温州召开的企业文化建设经验交流会，发言反映很好，为我区民营企业加强企业文化建设带了个好头。
(二)积极帮助会员协调关系、排忧解难，直接为企业的发展服务。几年来，先后协调会员企业之间、会员企业与非会员企业之间、会员企业与其他单位、个人之间处理涉及合作关系、劳资关系等各类问题1xxxx起，帮助会员企业协调外部关系、解决了企业发展外部环境中的部分具体问题，还推动有关镇、街道在为水产养殖等行业会员维护权益、加强自律、筹建行业商(分)会等方面作了一些有益的工作。
(三)不断拓宽渠道，努力为会员提供多方位服务。几年来，我们为会员提供有关政策、法律、商务服务4xxxx人次，为会员企业在开展质量技术咨询、评审技术职称、出国政审等方面做了许多工作，还通过工商联系统为会员参观考察活动提供了诸多协调服务。
各位代表，第三次会员代表大会以来，我会认真履行职能，较好地完成了各项工作任务，这些成绩的取得，既是各级领导对工商联工作重视和支持的结果，同时也浸透着全体会员的努力和心血。值此机会，我谨代表第三届执委会，向多年来支持区工商联工作的各级领导，致以崇高的敬意!向共同奋斗的各位会员表示衷心的感谢!
各位代表，我们在总结成绩的同时，还必须清醒地看到工作中的不足和差距，主要有以下几个方面：
一是思想解放的程度不够，缺乏大胆创新、与时俱进的胆识，为经济建设服务的路子不宽，成效不大。
二是基层商会组建工作发展不平衡，认识不到位、工作不到位、人员不到位的问题还需努力解决，会员结构和会务工作关系需进一步优化和完善。
三是参政议政的针对性还不够强，缺乏深入基层调查研究的力度，反映热点、破解难点问题的能力还不强。
四是为会员服务的手段陈旧，办法不多，缺乏创新意识，离会员的要求和期望还有一定差距。
五是对外联络工作不够广泛，与海内外工商社团建立工作联系不多，与政府有关部门的联系也不够紧密，等等。
针对上述问题，我们要采取积极措施，在今后工作中认真加以解决。
关于今后工作的建议
党的十六大提出了两个“毫不动摇”和一个“统一”等一系列科学诊断，为新世纪新阶段工商联工作指明了前进方向。省、市、区委先后召开的全委(扩大)会议，对实现民营经济的新突破做出了新的部署，形势的发展对工商联工作提出了新的更高的要求。我国加入wto以后，经济全球化加快，中小企业，尤其是民营企业面临着重大的机遇和严峻的挑战。随着政府对企业管理职能的逐步弱化，工商联的民间商会职能将发挥出越来越重要的作用。如何促进非公有制经济健康快速发展，提高其自身的竞争能力，将是当前和今后一个时期，工商联认真研究和解决的一个重要课题。为此，建议区工商联新一届执委会要着重做好以下几方面的工作：
一、积极开展非公有制经济人士思想政治工作，不
断加强积极分子队伍建设。要认真贯彻党对非公有制经济人士“团结、帮助、引导、教育”的方针，带领会员深入学习党的十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，深入开展“双思”教育和爱国、敬业、诚信、守法教育，深入开展“争当中国特色社会主义事业合格建设者”活动，引导会员树立正确的义利观、公私观和信用观，努力做到诚实守信、合法经营、依法纳税、文明管理，努力做到“致富思源、富而思进，扶危济困、乐善好施，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会”，努力发展自身企业，尽力提供就业岗位，积极参与“光彩事业”和“同富共进建小康工程”、“富民兴烟”活动及社会公益事业，以实际行动实践“三个结合”。要不断发现和培养非公有制经济人士积极分子，不断扩大队伍、提高素质，推动其在促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长中发挥出示范带头作用，推动其在先富带后富中不断迈出新的步伐。对代表性较为突出的积极分子，要适时做好会内安排使用和各级政治安排推荐工作。
二、进一步加强组织建设，夯实基层工作基础。要按照“积极、稳妥、规范、有效”的原则，把加强和改进基层组织建设作为工作突破口来抓，进一步加大指导、协调、推动力度，加快基层商会组织建设步伐，力争在年内完成镇级商会的组建任务，并组建起
一、两个全区性行业商会，三年内在我区较大的行业中全部成立起行业商会。要积极指导基层商会搞好规范化建设，广泛开展“五好商会”创建活动，努力实现“班子好、队伍好、场所好、制度好、服务好”的要求，实实在在地发挥出民间商会应有的作用，在为会员办实事中树形象，在为会员服好务中求发展。
三、积极开展调查研究和参政议政工作。要紧紧围绕全区经济和社会发展的大局，针对我国加入wto后民营企业所面临的新情况、新问题，针对全区非公有制经济发展中的热点、难点问题，在会员中开展调查研究，并充分利用组织渠道、工作渠道、议政渠道，以调研报告或参政议政材料的具体形式，向区委、区政府和区政协以及上级工商联组织反映有关情况、提出建设性的意见和建议。
四、坚持“服务立会、服务兴会”的工作方针，着力强化服务职能。一是要密切同会员的联系，及时认真地听取和反映会员的意见与要求，尽力帮助会员排忧解难，努力维护会员的合法权益。二是要努力为会员提供政策咨询、商务信息等服务工作，要努力在资金融通、人才引进、市场开发、技术创新、企业制度建设、产品标准化等多方面为会员服务上进行探索，力争扎扎实实地做些实事。三是要积极推动会员加强企业文化建设。要通过总结、宣扬先进典型，引导会员重视企业文化建设，努力形成符合社会主义市场经济发展要求的经营理念、价值观念、道德规范和管理方式，由浅及深地把这项工作开展起来。要通过编发学习材料、聘请专家或成功人士讲课、选派或介绍会员参加有关学习培训活动等多种途径开展培训服务工作，不断推动会员企业提高自身的竞争力。四是要会同有关部门认真开展“三项表彰”活动，即评选表彰就业先进会员企业、诚信纳税会员企业、质量工作先进会员企业，以此带动广大会员争先进、学先进，不断提高整体素质。五是要加强会内会外的联络、交流与合作。要积极开展同海内外商会组织和工商界人士的联系工作，发展友谊、开展合作，为对外开放、招商引资服务。要适时组织会员进行考察学习和参会参展活动。要加强上下联系，主动争取上级工商联的指导与支持，切实加强对基层商会的指导与帮助，大力推动会员企业间的经济技术合作与交流，力争把本会办成真正的会员之家。
各位代表、同志们，回首过去，工商联工作取得了可喜的成绩，我们感到自豪；展望未来，工商联工作又面临着良好的发展机遇，我们充满信心。我们坚信，有各级党委、政府的正确领导，有社会各界的大力支持，区工商联新一届领导班子一定能够团结带领广大会员，开拓创新，与时俱进，为实现*经济和社会事业的跨跃式发展做出新的贡献!
谢谢大家!
第10篇 法院副院长在县人大的述职报告述职报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员
根据省法院党组决定，我于2003年被通海县人大常委会任命为副院长。依照县人大常委会通人办发(2022)5号文件通知， 结合自己的工作实际，现将任职以来的学习、思想工作等情况，述职报告如下，请予考察评议。
一、贯彻党的基本路线，执行部门所负责执行的法律、法规方面的情况
今年，是世纪之交的一年，也是我国各项改革不断深化的一年，作为一名共产党员、人民法官，我认真学习了党的十五届四中、五中全会精神及江___“三个代表”的重要思想，认真参加了“三讲”回头看活动，在思想上、行动上与___保持高度一致。西部大开发战略的实施，是___高瞻远瞩，总揽全局，面向新世纪作出的重大战略决策，它不仅赋予人民法院新的任务，也提供了难得的机遇，因为西部大开发和经济社会的发展客观上需要一个稳定的法制环境，人民法院肩负着保护人民、打击犯罪、维护稳定、保证改革开放和现代化建设顺利进行、推进依法治国方略的重大使命，这不仅是人民法院为国企改革和实施西部开发提供法律保障和法律服务的优势所在，也是人民法院认真学习、努力实践江___“三个代表”重要思想在法院工作中的具体体现。作为一名人民法官，一定要依照《法官法》的要求，解放思想、积极转变执法观念，要牢固树立严格依法办案观念、证据观念、实体法程序法并重观念及全心全意为人民服务、保护当事人合法权益观念，要把确保案件质量，保护最广大人民群众合法权益，让人民群众满意作为我们执法追求的最高目标。自己不仅是这样理解，而且把这些思想贯穿在具体工作中，在分管执行工作中，尽可能与干警进行思想交流，帮助他们树立全心全意为人民服务思想，培养大局意识、服务意识、勤政廉政意识，在经常的交流接触中，也使自己得到教育和提高，从而从根本上解决了“为谁执法、为谁服务、为谁掌权”的问题。
为贯彻落实《人民法院五年改革纲要》，根据通海法院实际，我们从审判工作管理、内设机构、人事制度等方面制定了一整套方案及措施，确立了“大立案、精审判、重监督、强执行”的思路，成立了立案庭、审判监督庭、撤销了民庭、经济庭、成立民一庭、民二庭，将派出法庭抽上来，对部分人员实行交流轮岗，通过这些改革措施，坚决贯彻执行了中央及最高法院的一系列方针政策，适应了形势发展，提高了办案效率，为明年工作奠定了良好的基础。转摘于fanwen.cn
二、岗位履职情况
根据院党组分工，我分管执行和法警队工作，执行工作是法律赋予人民法院的一项重要权力，事关全局，责任重大，是切实保护当事人合法权益的一项具体措施，近来年，“执行难”已成为困扰全国法院的一个热点问题，1999年7月7日，___转发了最高人民法院党组关于解决人民法院“执行难”问题的报告，中央也将执行工作作为一件大事来抓。通海县法院也同样面临“执行难”的问题，自己分管执行工作，是党和人民对自己的信任，也是对自己的挑战与鞭策，我始终本着锻炼自己、增长才干、磨炼意志的目标，虚心向领导及同志们学习，在力争尽快熟悉情况的基础上，在执行工作中做到：一是依靠党委的领导、人大监督和政府及全社会的支持，加强对执行局的组织领导，统一思想和认识；二是结合县情，根据今年清理整顿农村合作基金会的特殊情况，制定强有力的执行措施，加大执行力度，全年共依法拘留12人，拘传11人；三是经常性执行和集中执行会战紧密结合起来，突出执行重点和难点。在10月20日至11月30日的“执行会战”期间，带领一个执行组负责河西、兴蒙片执行工作，在执行中坚持了文明执行和依法严格执行相结合，加强宣传教育，对当事人做耐心细致的说服工作，做到动之以情，晓之以理，秉公办案，严肃公正执法，把执行的法律、政治和社会效果有机统一起来。例如在11月23日，带领执行干警到河西镇清水河办事处小泥酢村执行一赡养案件中，能克服困难，步行十多公里路到该村，通过做耐心细致的思想工作，终于执行了该案，收到了较好的社会效果；四是采用送达传票的方式，将被执行人传唤到庭，节约了执行成本，又减弱了当事人的抗法心里，缓和了干群关系；五是实行被执行人财产申报制度，同时鼓励申请人积极提供被执行人财产状况线索，提高执行效率；六是积极推行听证制度和执行回告制度，充分体现执行程序的公正和公平，增强了执行的透明度；七是实行以租抵债的方式，充分保护双方当事人的合法权益；八是执行中既讲究严肃执法又讲究文明执法，树立良好的执法形象；九是加强了执行情况的统计信息报送工作，全年报送有关执行工作专题简报共15期。在全体执行干警的努力及全院支持下，今年执行局共收案1628件，已执行1485件，执行率达91.2％，圆满完成了县委及中院下达的任务。
除抓好分管工作外，还参加“院长接待日”一次，对群众来信来访作了认真答复和妥善解决。草拟了本院“审判委员会工作细则”，并积极做好本院与其它法院的协调工作，提出合理化建议。
三、勤政廉政，思想作风建设方面
近年来，党内贪污腐化现象不断出现，特别是部分法院干警受贿等违法犯罪事件不断曝光，这不仅损害党的威信及利益，也严重影响了人民法院的形象，自己能以这些反面教材时刻警示自己，引以为戒，把理想和信念作为生命线来把握，按肖扬院长讲的，要加强自身的职业道德，将“德化于自身、德化于本质、德化于社会”，即用高尚的道德规范指导个人生活，在八小时以外也要自省自警，保持高尚情操，树立良好形象，用优良的道德规范自己的工作，要不畏强权，不徇私情，立身正直，要以自己良好的道德、高尚的品质，对整个社会产生积极影响，人民法官应该是社会的精英，成为法律的化身，正义的化身，要加强责任意识，公正意识，能够做到“任凭风吹浪打，我自岿然不动”。一年来，自己继续认真学习了中央、省委对廉洁自律的有关规定，严格按照最高法院规定的“八不准”，省法院制定的“六条办案纪律”及玉溪中院的“关于廉政建设的二十九条规定”,认真开展自查自纠活动,未出现任何违法违纪现象。
四、存在的问题及今后改进措施
近半年来，自己在本职工作中做了一些力所能及的事，但离党和人民的要求还有一定差距，主要表现在：政治理论及业务学习还不够，综合领导能力及水平有待提高。
具体改进措施：1、加强政治理论及业务学习， 认真领会“三个代表”的重要思想，形成良好的学习及思考习惯，进一步坚定理想信念，在贯彻执行党的路线、方针、政策，党性原则和思想作风，工作作风上下功夫，不断进行自
第11篇 人民法院副院长在市十五届人大常委会第八次会议上的述职工作报告
现在我向市十五届人大常委会第八次会议述职，请予评议。
1995年1月，经组织安排和市人大常委会任命，我开始担任市法院副院长，并一直分管执行工作。大家知道，“执行难”一直是困扰全国法院公正与效率的突出问题。执行工作的好坏直接关系到司法公正的实现，关系到维护社会主义法制的统一和尊严，关系到人民群众对党和国家的信任，关系到改革、发展、稳定的大局。我从上任第一天起，就深感任务艰巨，责任重大。几年来，我在院党组的领导下，认真贯彻执行中央11号文件和市人大常委会关于加强执行工作的决议，自觉接受人大及其常委会的监督，积极履行职责，通过上上下下、方方面面的共同努力，执行环境有了明显改善，执行体制进一步健全，执行力度不断加大，执行效率有了新的提高。20××年，全院共受理执行案件3515件，执结3234件，执行总标的额4673万元。执行局先后两次被潍坊中院荣记集体三等功；我本人先后被省高院荣记二等功，授予“全省人民满意的好法官”荣誉称号。
一、认真贯彻中央11号文件及人大决议，积极完善执行工作新机制
为解决人民法院“执行难”问题，___于1999年专门下发了11号文件，市委也以文件形式批转了《诸城市人民法院党组关于贯彻中央11号文件、解决“执行难”问题的报告》，市人大常委会还于第十四届人大常委会第十一次会议专门作出了《关于加强人民法院执行工作的决议》，并多次听取法院执行工作情况汇报，为执行工作的开展提供了强有力的支持和帮助。作为分管执行的副院长，我认真贯彻执行中央11号文件和市人大常委会决议，紧紧抓住这一良好机遇，积极向院党组建言献策，并协助配合院长作有关方面的工作，逐步完善了执行工作机制。
20××年配合院长积极争取市委市政府的支持，成立了执行工作局，下设三个执行庭，使执行工作由单一执行庭负责制，为以执行局为主体，法警大队密切配合，法庭积极参与的执行工作新体制。20××年充分发挥执行局的职能作用，完善了“三统一”管理机制，即统一管理全院执行干警、统一调度使用全院的执行力量，统一管理协调全院执行案件，并进一步完善了统一立案、统一送达、集中开庭、分片执行等做法，提高了执行效率。20××年推行了执行长负责制，制定了《执行长管理考核办法》，通过竞职演讲、民主评议和严格的理论考试、考核，公开选拔了4名执行长，放权加责，充分调动了执行干警的工作积极性。去年来，又推行了“两权两化”改革，把执行权分为执行裁决权和执行实施权，将裁决权公开化，实施权层级化。执行一庭专司裁决，执行二庭、三庭负责执行，执行过程中，由执行长发出执行命令，执行员具体实施。从而在内部形成了相互监督制约的执行工作新机制，实现“公正与效率”的有机统一。为建立与执行机制相适应的执行队伍，积极建议院党组不断对执行人员进行调整充实，全院执行干警最多时达35人，即使在机构改革，人员精减近三分之一的情况下，现在仍达28人，占全院干警总数的四分之一，使全院的执行工作有了切实的组织和人员保障。
二、积极推进执行改革，努力提高执行效率
随着执行工作出现的新情况、新问题，要解决“执行难”，必须牢固树立现代司法理念，与时俱进，开拓创新，积极推进执行改革，努力提高执行效率。为此，我在工作中，按照院党组的统一部署，狠抓了以下几项改革：
一是积极推行效率管理。要求全院执行案件正常存案不超过300件，每个执行人员全年执结案件不少于70件（全案全结），个案件平均执行时间不超过45天，并通过建立健全执限监督、滤布考评机制，与岗位目标责任制挂钩奖惩等措施，确保案件及时执结。20××年所执结的3234件中，全案全结数2286件，占70.1%，个案件平均执行时间仅为48天。
二是建立了执行案件中止听证制度。为防止执行案件中止的随意性，切实维护当事人的合法权益，积极提议建立了执行案件中止听证制度，凡中止执行的案件，一律由执行局长或副局长组织有关人员进行听证，以决定是否中止，确保执行案件公开、公正、依法进行。
三是实行弹性工作时间制。为提高执行工作的机动灵活性，根据执行工作的特点，我积极建议党组对案件执行实行弹性工作时间制，执行人员可根据案件的具体情况，合理安排工作时间，充分利用早晚及节假日当事人在家之机，上门执行，使办案效率大大提高。据统计，有30%的案件是利用8小时之外的时间执行的。
四是探索使用了债权凭证。对被执行人短期内无履行能力、自然人长期下落不明又无财产可供执行的，给申请人发债权凭证，如申请人发现可供执行的线索，可随时持该凭证直接申请恢复执行。既简化了执行和程序，又提高了执行效率。
三、注重探索执行方法，进一步加大执行力度
为解决“执行难”问题，压滤机滤布我经常深入基层调查研究，听取执行工作汇报，与执行干警一起研究探讨执行方法和艺术，并不断加大执行力度，努力实现执行工作政治、经济、法律和社会效果的有机统一。
一是坚持从改革、发展、稳定的大局出发，发挥灵活性和创造性。具体根据不同情况，因时因地因案制宜，采取相应的措施。如对有市场发展前景的被执行人，积极探索放水养鱼、资产重组、债权转股权等方法，使当事人双方利益得到全面保护；对没有现款支付，但有可抵债的商品或其他财产的，做好协调工作，实行以物抵债；对虽有偿还能力，但一次性履行会影响企业经营和职工生活的，向申请人讲明情况，取得理解与支持，帮助被执行人制定切实可行的还款计划，实现执行和解；对于资不抵债、长期亏损的被执行人，采取清产核资、整体拍卖、偿还债务等执行方式；对历史上形成的遗留案件，坚持分清责任、实事求是。
二是不断强化执行措施，加大执行力度。对被执行人有能力履行而拒不履行的，积极采取查封、冻结、扣押、搜查、划拨、变卖、拍卖等强制措施；对躲债、逃债的被执行人，在新闻媒体公开予以曝光；对妨碍人民法院执行的该拘留的拘留，该罚款的罚款。充分运用法律赋予的执行职能，确保生效裁判文书得以执行。去年来，先后批准对786件案件采取了不同方式的强制措施，其中拘传117人次，拘留184人次，搜查69人次，维护了法律的威严。
四、认真履行职责，切实抓好执行队伍建设
抓好执行队伍建设是做好执行工作的基础。工作中，我从四个方面入手，狠抓了执行队伍建设。
一是坚持不懈的抓好思想政治教育。引导广大执行干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治观念和大局观念，牢固树立司法为民的思想，切实做到把维护最广大人民群众根本利益作为根本出发点和立足点。
二是开展经常性的纪律作风整顿。做到高压不断、警钟长鸣、防微杜渐、防患未然，确保队伍不出问题。
三是加强对执行干警的业务培训。通过组织干警学习有关法律法规，总结交流工作经验，开展案例评析和理论研讨，努力提高业务水平和办案能力，实现从“经验型”向“知识型”执行干警的转变。
四是严肃执行纪律，规范执法行为。先后制订了《强制执行措施审批制度》、《委托执行制度》、《执行回避制度》、《财产过付制度》、《文明执行制度》等一系列规章制度。去年，结合软环境建设，还出台了《执行涉及企业案件的六个严禁》，并将省法院“八条禁令”和潍坊法院“六条禁令”，制成卡片，人手一卡，人人写出保证书，层层签订责任状。对违反纪律规定的，严格按照《人民法院执行工作纪律处分办法》处理，决不手软。去年，一名执行干警因违反内部纪律而调离了执行岗位。
五、不断加强自身修养，积极发挥表率作用
我作为法院党组副书记、副院长，除分管执行工作外，还分管法警、政工、办公室等工作，协助院长抓好全面工作。我时刻牢记权力是人民赋予的，在思想上丝毫不敢懈怠，处处严格要求自己，做干警的表率，时时把自己的举动置于组织和群众的监督之下。在学习上，注重加强政治理论、法律法规和业务学习，不断提高政治理论水平和业务技能。在廉洁自律上，严格执行省高院“八条禁令”和潍坊法院“六条禁令”，坚持做到不与当事人和业务单位发生个人经济来往，不参与当事人的吃请，对送钱送物的，能退还的坚决退还，不能退还的交公处理，秉公执法、廉洁办案，并教育管好家属子女，不得为当事人说情，不得委托当事人办事，不得接受当事人的送礼。在组织纪律上，严格执行党组决议，大事讲原则，小事讲风格，积极维护班子团结，维护班长的威信。
在工作上，积极为案件执行排除妨碍，创造良好环境，对一些重大疑难案件自己都亲临一线指挥，尤其是对被执行人是企业和牵扯乡镇政府、村委的案件，自己都亲自出面找有关部门做协调工作，使一些影响稳定的案件得以及时妥善处理，取得了良好的社会效果。为减少集体访和越级访的发生，积极推行预约接访，凡是政法委联合接访及上级转办的的信访执行案件，均由我和有关人员一起预约接访，面对面听取当事人的意见，并给予明确的答复。去年来，共预约接访13人，并分别不同情况给予处理和答复，均未发生重复上访。
各位主任、各位委员，回顾几年来的工作，我深深体会到，执行工作任何一点成绩的取得，都离不开市委的正确领导，离不开人大及其常委会的监督支持，离不开各部门各单位和社会的大力帮助，也离不开院党组的正确决策和广大执行干警的辛勤努力，我本人只是做了一些份内的工作，做了一点应该做的事情，不足之处还很多，与上级要求、党和人民群众的期望也有很大差距。特别是对理论学习不够系统，对执行规律的研究不够深透，“执行难”问题没有从根本上得到解决，执行效率有待进一步提高。在下步的工作中，我要以这次述职为动力，发扬长处，克服不足，加倍努力。要继续深入贯彻中央11号文件，认真履行人大常委会关于加强人民法院执行工作的决议，全面加强和改进执行工作，充分运用法律赋予的各种强制手段，不断加大执行力度，提高执行效率，努力解决“执行难”问题，为全市干事创业、加快发展提供强有力的司法保障。在此，我诚恳希望各位主任和委员们一如既往地对法院执行工作给予更多的关心、支持和帮助，热诚欢迎对我本人的工作给予批评、指导。
谢谢大家！
第12篇 市政在人大会议所作的工作报告
各位代表：
现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请州政协委员和列席人员提出意见。
一、年政府工作回顾
过去的一年，是实施“xx”规划的开局之年。面对复杂多变的经济形势，在省委、省政府和州委的正确领导下，我们坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以提高民生保障水平为目的，创新思路、开拓进取，较好地完成了州十二届人大七次会议确定的各项目标任务。完成地区生产总值481.4亿元，增长19%；工业增加值355.1亿元，增长21.2%；全社会固定资产投资360.7亿元，增长56.6%；全地区财政一般预算收入117.3亿元，增长30.2%，其中地方财政一般预算收入39.2亿元，增长26.9%；财政一般预算支出95.3亿元，增长54.1%；城镇居民人均可支配收入19007元，增长13.2%；农牧民人均纯收入6574元，增长21%；社会消费品零售总额50.9亿元，增长18%。主要指标创历史新高，发展的协调性和可持续性明显增强，在建设富裕文明和谐新征程上迈出了更大的步伐。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）坚持强化调控，经济平稳较快发展。正确分析研判全州经济形势，加强对企业煤、电、油、气、运和资金等要素协调，有效保障了企业生产经营需求。积极发挥财政调控作用，投入扶持企业发展资金2.1亿元，减免各项税费11.1亿元，安排中小企业担保资金4.7亿元。安排新增贷款61亿元，同比增长206%。用于科技投入的财政资金5000万元，技术创新步伐加快，科技进步对经济增长的贡献率达到45%，我州被评为全国科技进步先进地区。采取有力措施稳定物价，居民消费价格水平逐步回落。积极推动旅游业发展，全年接待游客320万人次，旅游收入8.9亿元，分别增长6.7%和48%。争取到国家、省上各类项目400个、补助资金40.2亿元，实施了一大批事关长远发展的基础设施建设项目。
（二）坚持理顺机制，试验区建设扎实推进。柴达木循环经济试验区党工委和管委会、木里煤田管理局组建成立，管理体制和运行机制逐步完善。《柴达木循环经济试验区总体规划》全面实施，金属镁一体化等骨干项目建设进展良好，山金矿业黄金开发等项目开工建设，昆仑碱业100万吨纯碱等项目正式投产，循环经济主导产业框架初步形成，试验区工业企业达到375户。着眼于循环产业链延伸，精心谋划了镁系新材料、pvc制品等38个重点产业项目。围绕园区发展，加强基础设施建设。民用机场建设有序推进，茫崖花土沟机场奠基。青藏铁路至增建二线工程建成通车，锡铁山至北霍布逊支线铁路开工。国道215、315线境内6条高速公路建成试运行。750千伏至双回输变电工程建成投用，330千伏那棱格勒至花土沟输变电工程等项目前期工作加快推进。实施“两权价款”地质勘查项目40个，木里煤田资源整合积极推进。
（三）坚持统筹发展，城乡一体化加快建设。《州统筹城乡一体化发展总体规划》获批实施，编制完成村镇建设、产业发展等24个专项规划。乡等20个城乡一体化示范点建设加快推进。加大农牧业投入，用于农牧业的财政资金15亿元，增长68%。积极推进种植业结构调整，枸杞、马铃薯、油菜等特色经济作物种植面积持续扩大。大力抓好现代高效生态畜牧业建设和传统畜牧业改造升级。新建日光节能温室1200栋。实现农村牧区劳动力转移就业7.5万人（次），劳务收入2.3亿元。无公害果蔬产值突破1亿元。第二轮“百企联百村”活动深入推进，形成的“金沟里模式”有效带动了农牧区发展、农牧民增收。加大农牧区基础设施建设力度，重点水源工程蓄集峡水利枢纽建前工程开工建设。户籍制度改革全面推进，11520户、38513名农牧民转为城镇户籍。
（四）坚持改革创新，对外开放继续扩大。行政管理、财税金融、水权林权改革扎实推进，医药卫生体制改革走在全省前列，教育教学改革顺利推进。、节水型社会建设初见成效。对外开放水平进一步提升，招商引资工作进一步加强，先后赴重庆等地开展招商和宣传推介，成功举办“苏推会”，积极参加“青洽会”等大型节会活动，共签约项目49个、签约金额559.2亿元，到位资金131.8亿元，增长67.8%。与国家有关部委和浙江省的对口支援工作全面推进，与北京海淀区等友好地区及浙江大学等科研院所的交流合作进一步深化。支援玉树州治多县灾后重建工作扎实推进。
（五）坚持注重环保，“两型”社会建设加强。大力发展以风能、太阳能为主的清洁能源产业，编制完成《柴达木新能源发展规划》，开工建设新能源项目44个，实现913兆瓦安全并网发电。实施“黑土滩”治理、封山育林等项目17个，落实国家重点公益林管护1389.4万亩，完成重点工程造林16.5万亩、封山育林24.3万亩、林业有害生物防治40.2万亩，生态保障能力显著增强。大力实施节能减排工程，突出抓好13家国控和39家省控重点能耗和排污企业监管，推进化工等行业强制性生产审核，主要污染物排放得到有效控制。全面实施重点城镇生活垃圾、污水处理和农村环境综合整治等工程，城镇污水处理能力达到70%，城镇生活垃圾无害化处理率达到35.8%。
（六）坚持协调发展，社会事业全面进步。坚持教育优先、均衡发展，用于教育事业的财政资金12.5亿元，增长78.1%。投资2.6亿元实施校安工程暨中小学布局调整工程，改造学校34所，改造校舍面积19.1万平方米，基本消除校舍安全隐患。认真落实城乡xx年免费教育和贫困生资助政策，“两基”工作顺利通过国家验收，学前教育加快发展，学校管理继续加强，办学条件持续改善。用于医疗卫生事业的财政资金4.8亿元，增长20.3%。县管乡、乡管村的医疗卫生管理体制全面建立，城乡医疗卫生服务水平不断提高。乡镇卫生院、村卫生室和公办社区卫生服务中心基本药物配备率达100%。州人民医院、人民医院被评定为三级乙等综合医院。“康福家行动”深入开展，计生奖扶政策全面落实，人口自然增长率控制在8.41‰。用于文化事业的财政资金2.6亿元，增长38.4%。一批文化惠民工程建成投运，本土原创文化蓬勃发展，成功举办了第三届柴达木民族文化艺术节等系列活动，群众精神文化生活丰富多彩。民族团结进步创建活动和寺院规范化管理工作积极开展，双拥工作深入推进。
（七）坚持以人为本，民生工程圆满完成。实行“民生财政”，落实“民生预算”，我们用于民生的财政资金达到70.5亿元，增长50％，占财政总支出的74％，承诺的10项民生工程全部完成。用于就业和社保的财政资金8.7亿元，增长22.9％。实现城镇新增就业10613人，四类下岗失业人员就业4567人，“4045”人员就业557人。城乡低保应保尽保，城乡居民养老保险参保率达到95％，孤儿、残疾人和困难群众救助制度进一步健全。城镇居民医保和农村新型合作医疗在全省率先实现并轨运行，省内就医购药实行“一卡通”和即时结算，人均筹资标准提高到440元，在省、州、县、乡四级医疗机构就医报销比例分别提高至65％、75％、85％和90％。在全省率先实行州、县、乡、村四级医疗机构所有药品零加成销售。财政投入9.7亿元建设各类保障性住房32544套。实施一批农村公路、人畜饮水等农牧区基础设施项目建设，新建和改建农村公路886公里，解决了2.79万人和49.2万头（只）牲畜饮水安全问题。实施整村推进项目20个、异地扶贫项目4个，扶持贫困户4279户16671人，实现8115人稳定脱贫。
我们扎实推进政府自身建设，按照建设人民满意政府的要求，以建设学习型、效率型、服务型政府为出发点，切实转变政府职能，强化行政服务，简化审批手续，提高办事效率，有力保证了政府工作的高效有序运转。认真办理代表建议、意见和委员提案，办结率100％。大力推进电子政务建设，推行政务公开和信息公开，打造透明政府、阳光政府。稳步推进社会管理创新，、市和县镇、市镇、市乡、县新源镇国家、省、州级试点工作进展顺利，全州社会管理创新由点带面整体协调发展。此外，监察、审计、统计、气象、档案、地方志、地震、残疾人、慈善、红十字等各项工作都有了新发展。
各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是省委、省政府和州委正确领导的结果，是全州人民迎难而上、群策群力、团结奋进的结果，也是州人大法律监督、工作监督和州政协民主监督的结果。在此，我代表州人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤努力、做出贡献的全州各族人民，向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、工商联和无党派人士，向驻州解放军指战员和武警官兵、公安干警，向关心支持发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我州经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是：受外部经济形势影响，经济下行风险增大；科技创新能力不强，产业产品附加值较低；自身金融支撑有限，企业融资难度加大；运力紧张问题没有根本性解决；物价反弹的压力仍然较大等等。我们一定要以负责任的态度，认真解决好这些问题，决不辜负全州各族人民的重托！
二、年政府工作任务
今年是“xx”时期承上启下的重要一年，也是新一届政府任期的第一年，改革发展任务繁重而艰巨。当前，国内外影响经济稳定运行的不利因素依然较多，我州经济增长仍然存在不确定性因素。但我们的发展也有诸多有利条件，我们既有国家扩大内需、深入实施西部大开发战略、支持藏区发展的有利机遇，也有省政府促进经济增长的有力举措和加大投资拉动的政策保障，更有对口支援的友好局面，各族群众的满腔热情，具备加快发展的基础条件、产业优势、政策机遇和良好氛围。我们要按照州委的总体部署，准确把握发展趋势，创造性地开展工作，统筹处理好抓速度与调结构、控物价，抓经济与惠民生、促和谐，抓当前与谋长远、增后劲三个重大关系，求真务实，开拓进取，努力在推动科学发展中创造新优势。
今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的大、届六中全会和省委届十一次全会、州委届二次全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“四个”建设为重点，以“五个发展”为路径，按照稳中求进、好中求快的总基调，多措并举促增长，突出重点扩内需，抓好时机调结构，毫不松懈控物价，加大力度惠民生，坚定不移抓改革，更加注重保稳定，继续保持经济社会平稳健康协调发展，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开。
综合考虑各种因素，今年全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长17%，工业增加值增长19%，全社会固定资产投资增长22%，全地区财政一般预算收入和地方一般预算收入均增长19%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农牧民人均纯收入增长16%，社会消费品零售总额增长18%，旅游总收入增长20%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在9‰以内。
围绕上述总体要求和预期目标，重点抓好六个方面工作：
（一）全力保持经济较快增长。用好用活积极的财政政策和稳健的货币政策，综合运用各项政策措施，有效支撑和保障发展。一是加大财政支持。坚持抓自有财政收入与争取国家、省上支持并行，扩大收入总量与优化支出结构并重，全年财政一般预算收入力争再有大的突破。落实结构性减税政策，推进财政综合绩效管理，突出对产业转型升级、“两区”建设、基础设施、重点领域改革、科技创新等的支持。二是强化要素保障。深入贯彻落实省政府保持工业经济增长的十项举措，加强对经济运行的监测分析，强化综合协调，做好重点行业、重点企业煤电油气运等生产要素的有效配置。认真贯彻落实省政府关于促进中小企业发展指导意见，加快中小企业服务体系建设。优化融资服务体系，加强信贷担保机构和企业信用体系建设，推动金融机构进一步加大对实体经济特别是小微企业的信贷支持。充分利用资本市场，支持有条件企业上市融资。重点围绕有色金属、煤炭、油气等资源，实施地质找矿战略行动，大规模投入，大兵团作战，进一步加大地质勘查工作力度，为经济发展提供资源支撑。加快柴达木科技创新园和创新型盐湖特色化工循环经济产业集群建设，不断增强科技创新能力。三是扩大消费需求。继续加大对改善民生、扩大消费的财政性支出，不断提高城乡居民消费能力。有效发挥服务业对扩大内需的支撑作用，制定和实施《州服务业“xx”发展规划》，大力发展物流等现代服务业，提升服务业综合服务水平。充分发挥旅游业对消费的带动作用，积极打造“中国柴达木”旅游品牌，大力发展高原特色旅游业，努力建设“高原旅游名州”。加快昆仑国家公园和柏树山森林地质公园建设。引进培育旅游市场主体，完善旅游基础设施，开工建设柏树山旅游公路，提升旅游发展层次和水平。加强市场体系建设，开展“万村千乡市场工程”，力争覆盖全部乡镇和90%以上的自然村。继续实施“家电下乡”政策，落实农机具购置补贴。实施购买首套商品房优惠政策，促进房地产市场稳定健康发展。落实产品质量安全责任制，强化市场监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，营造便利安全放心的消费环境。四是抓好价格管理。运用经济和法律手段，继续稳定居民消费价格总水平。加大粮、油、肉、菜等生活必需品储备，提高供给保障能力。加强市场供应的监测预警，抓好重要商品产运销衔接。加强涉农、医药价格和收费监管，及时查处乱涨价、乱收费行为，规范市场秩序。加大清费减负工作，取消不合理收费，切实减轻群众和企业负担。管理和运用好价格调节基金，保持物价基本稳定。
（二）深入推进循环经济试验区建设。按照“加强顶层设计，完善总体规划，实现合理布局，推进加快建设”的总体要求，我们要从完善规划、产业布局、重点项目、基础设施、管理体制等方面入手，着力做实园区。一是落实领导责任。实行园区工作领导负责制，州级领导和试验区管委会领导分别牵头负责、、、工业园的建设、项目实施和资源整合工作，重点协调解决工业园建设中遇到的重大问题，确保工业园建设取得实质性突破。进一步完善州政府与试验区管委会的联席会议制度，有效促进工作的衔接融合。二是完善园区规划。修订完善、、、工业园规划，进一步明确每个工业园的产业布局和功能定位，为实现工业园产业错位发展奠定基础。今后落地到试验区的建设项目，都要严格按照各工业园的功能定位来布局，杜绝争抢项目，加快形成各工业园特色鲜明的循环经济产业体系。三是抓好工业园建设。我们要在抓好、工业园建设的同时，重点推进、工业园建设，切实增强工业园的产业聚集和辐射带动功能。工业园，重点围绕发展盐湖化工、石油天然气化工、有色金属等支柱产业，抓好金属镁、钢铁一体化、百万吨钾肥综合利用二期等续建项目，推进煤和天然气联合转换烯烃、新增百万吨氯化钾等新建项目，做好藏青工业园、青新工业园的前期工作。工业园，重点围绕发展两碱、煤基和硅系新材料、枸杞深加工、生物制药等支柱产业，抓好氯碱化工、10万吨氢氧化镁等续建项目，推进新材料产业园、40万吨有机硅等新建项目，做好浙江工业园、柴达木绿色产业园的前期工作。四是加强基础设施建设。继续做好省级循环经济专项资金和国家循环化项目改造资金、国家资源集约和综合开发利用项目扶持资金争取工作，重点实施一批园区道路、电网、给排水、供热、通讯、排污等基础设施建设项目。积极推进、物流园建设。力争机场年内建成试航，花土沟机场全面开工建设。加快至敦煌铁路、工业园铁路专用线、旺尕秀至铁路专用线的前期工作和建设进程。开工建设茶卡至高速公路、光伏产业园区道路、工业园道路及排水、和工业园主干道路。抓好330千伏花土沟、110千伏诺木洪、35千伏冷湖输变电和青新联网输变电工程建设。力争开工建设、工业园引水项目。
（三）全面加快城乡统筹发展。紧紧围绕“以工促农、以城带乡、统筹发展”的目标，按照农业做大、新村做美的要求，进一步加大工作力度，提高统筹城乡一体化水平。一是做好规划。以全州统筹城乡总体规划为纲领，科学编制相关配套规划，做好县级总体规划、各专项规划与全州总体规划的有效衔接。完成县域规划编制，加快乡镇、村级发展规划编制，努力构建上下一体、体系完整、支撑有力的规划体系，科学有序推进示范区建设。二是做大农业。加快转变生产经营方式，探索建立多元融资方式，采取bt、bot等建设模式，增加农牧业投入，大力发展设施农牧业和特色农牧业，建设果蔬、蛋禽、肉禽基地，提高农畜产品自给率；扶持一批种植养殖、精深加工、销售龙头企业，构建柴达木特色农牧业产业体系。围绕打造枸杞百亿元产业体系，引进清华博众等龙头企业参与柴达木枸杞生产加工，重点建设、诺木洪、3个枸杞制干基地和诺木洪枸杞交易市场；围绕打造柴达木三元牛百亿元产业体系，引进有实力企业参与现代畜牧业建设，重点建设核心试验区和示范养殖基地，辐射带动示范养殖户200户；加快建设、、、都兰4个千座以上规模化种植小区，做大万亩设施果蔬产业；建设枸杞、蔬菜、油菜制繁种、马铃薯繁育、草原畜牧业养殖、饲草生产等8个特色农畜产品基地；启动绿色产业、牛羊肉加工、诺木洪枸杞、现代农业高科技示范等4个园区建设；巩固提高生态畜牧业村建设成果，力争生态畜牧业建设在全州所有牧业村推开。加快农牧业科技创新，提升农牧业科技含量。认真落实草原生态保护补助奖励政策及粮食、良种、农机具和农资直补政策。三是做美新村。在国道109和315沿线选择102个村开展“党政军企共建示范村”活动，调动各方面力量参与新农村建设，重点实施环境连片整治，改造村容村貌，改善基础设施条件，培育发展主导产业，全力打造具有特色的社会主义新农村。巩固发展“共建”成果，积极推广“金沟里”等成功有效共建模式，促进“输血型”共建向“造血型”共建转变。四是做强城镇。坚持规划引领，加强茶卡、香日德、等重点城镇建设，着力打造精品街区和标志性建筑，启动一批城镇道路、供排水、集中供热、环卫等基础设施项目，强化城镇产业发展、吸纳就业和人口聚集功能，增强城镇辐射带动能力。继续深化户籍制度改革，探索完善与户籍制度改革相适应的基本生活、就业创业、教育培训、养老医疗等方面保障措施。五是做实基础。继续加大三农投入，实施柴达木绿洲万亩灌区节水灌溉工程、蓄集峡水利枢纽建前工程、河城区段、巴音河、布哈河防洪和综合治理工程等一批水利项目建设，建成下湾水库。争取沙柳河、鱼卡河水库和察苏、夏日哈、赛什克等河道城区段防洪治理工程开工建设。推进那棱格勒河水库、三岔河水库、诺木洪水库等项目前期工作。
（四）努力提高生态环境承载能力。坚持不懈抓好环境保护和节能减排，促进环境改善，实现生态良性循环、经济社会持续发展。一是加强生态环境建设。继续抓好森林草原生态效益补偿、三北防护林、重点公益林、退耕还林、水源地保护等生态环境项目。实施机场绿化、青藏铁路沿线、新315国道绿化和市、都兰县防沙治沙工程等项目，整体推进柴达木盆地区域生态工程建设。大力开展城乡环境综合治理，抓好农业污染防治，推进农作物秸秆综合利用，倡导生态宜居、资源节约、环境友好的生态型城乡建设。加大重点流域区域污染防治力度，全面推进饮用水水源地保护、重金属污染防治、大气和噪声污染治理，提高水质达标率、人均绿地率、污水无害化处理率和垃圾资源化利用率。强化国土资源管理，实行严格的耕地保护制度，保障重点项目建设用地。二是抓好节能减排工作。落实节能减排各项措施，实施“万家企业节能低碳行动”和“节能减排科技行动”，加强对重点监控企业的监管，实行严格的环保问责制，主要污染物排放控制在指标之内。强化项目环评工作，严把新建项目准入关口，提高节能环保市场准入门槛。三是发展新能源产业。落实促进新能源产业发展的政策措施，完善新能源产业发展规划，加快柴达木国家级光伏发电基地、光伏城及新能源发电设备制造示范基地建设。抓好浙江中控50兆瓦光热、东方华路49.5兆瓦风电、力腾新能源49.5兆瓦风电等续建项目，积极推进中广核50兆瓦光热等新建项目及中广核1000兆瓦冷湖风电等项目前期工作。
（五）深化改革增强发展动力。坚持以改革开放拓展发展空间。一是推进重点领域改革。进一步规范国有资产监管，推进国有投资公司体制改革。加快财税金融体制改革，推进政府预算和支出公开，深化农村信用社改革，加快组建柴达木农村商业银行，做强柴达木开发建设投资公司和融资担保公司，壮大州发展投资公司，进一步健全投融资担保体系，力争融资规模取得突破性进展。加快推进木里煤炭资源及企业整合工作，促进木里煤田统一开发管理、高效配置利用。落实支持非公经济发展的各项政策，进一步增强民营经济发展活力。深化农村牧区改革，巩固完善林权制度改革成果。继续推进、节水型社会试点建设，启动柴达木循环经济试验区水权制度改革。积极推进事业单位分类改革。提升电子政务应用水平，扩大业务系统覆盖面。二是强化招商引资措施。不断创新招商引资方式，州级四大班子和试验区管委会领导领衔带队，上门招商、以商招商、节会招商，尤其加大“一对一”定向招商、选商力度，加快引进一批有实力的大企业、大集团和知名品牌企业，全面提升招商引资水平。主动参与办好“青洽会”，积极参加“西洽会”等重大节会。做好招商引资签约项目的跟踪服务工作，确保落地项目顺利实施。三是扩大交流合作。继续推动国家有关部委、央企及浙江省对口支援我州工作，把无偿援助与合作开发紧密结合起来，完善对口支援工作机制，落实并扩大支援的实物量和资金、人才、技术、产业等方面的措施和项目。继续深化与北京海淀区等友好地区的交流与合作，拓宽交流合作领域，提高合作发展水平。全力推进支援玉树州治多县灾后恢复重建工作，确保在建项目按期复工、新建项目按期开工，高标准、高质量、高效率圆满完成援建任务，为玉树人民交一份满意的答卷。
（六）大力促进民生改善。我们将更加注重以人为本、民生优先，加快解决民生问题，力争民生投入占财政支出比重保持在75%左右，继续实施十项为民办实事工程。继续抓好各项社会事业建设，切实解决涉及群众的切身利益问题，促进经济社会协调发展。一是推动教育优先发展。巩固提高“两基”成果，加大贫困生资助力度，逐步推行15年免费教育。启动贫困地区儿童早期发展试点项目，全力推进中小学标准化建设工程，完成校舍安全工程建设，加强校车和校园安全管理。进一步深化基础教育课程改革，大力发展学前教育，提高高中阶段和学前教育普及率，加快浙江教师培训基地建设，州职校和职校新校区在秋季学期投入使用。二是繁荣文化事业。积极推进文化体制改革，编制文化发展规划，鼓励发展文化企业，建设文化大院，培育文化中心户和文化能人，实现农家书屋全覆盖。着力打造柴达木文化品牌，加快建设昆仑文化产业园、吐谷浑吐蕃文化产业园、德都蒙古文化产业园和西王母文化产业园，推进文化与旅游业的融合发展。加大文化遗产保护力度，逐步建立州、县两级非物质文化遗产保护名录体系。做好环湖国际自行车赛延伸至我州境内的各项工作，办好全省农牧民篮球赛、汽车摩托车激情穿越柴达木等重大文体活动，推进广播电视基础设施建设和“村村通”工程，扩大广播电视覆盖范围。三是深化医药卫生体制改革。加快公立医院省级改革试点、州人民医院州级改革试点和基层医疗机构综合改革工作，完善县及以下医疗机构运行新机制。巩固完善基本药物制度。加强全科医生培训和乡村医生队伍建设，提升基层卫生服务能力。乡镇卫生院和村卫生室标准化建设达到100%。鼓励社会资本办医，大力发展医疗服务业。提高传染病和地方病防控水平。在医疗卫生系统深入开展“转变作风年”活动，加强医德医风建设，提高医疗卫生服务质量，改善医患关系。强化计划生育利益导向机制，加强流动人口计划生育管理，深入推进“康福家行动”和优生促进工程，增强出生人口素质，继续稳定低生育水平。四是积极促进就业。实施更加积极的就业政策，加强公共就业服务体系建设，坚持扩大就业规模和提高就业质量并重，统筹推进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役人员就业。加大就业各项补贴政策落实力度，拓宽城乡群众就业渠道。加强创业型城市建设，鼓励民众创业。五是筑牢社保安全网。进一步健全制度、提高水平、增强能力，推进社会保障向纵深发展。落实好现行各项社会保障政策，扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，逐步形成全方位、多层次的养老、医疗保险体系。六是继续推进保障性住房建设。根据省政府要求，今年实施的保障性住房不整合、不缩水，确保完成建设任务。同时坚持规划先行，完善配套设施，提高竣工率和入住率，尤其对城镇保障性住房，从资金保障、土地供应、税费减免等环节加大支持力度。进一步健全和完善城镇保障性住房分配、管理和退出制度，实现公开公正公平。七是实施新一轮扶贫攻坚。抢抓国家将新阶段扶贫标准提高到2300元、我省藏区各县列入扶贫攻坚主战场的政策机遇，认真做好按照新标准核定贫困人口的入户调查工作，加大扶贫开发力度，连片开发，整体推进，全力以赴打好扶贫开发攻坚战。八是提升社会管理水平。加强社会管理创新，推进、国家级、省级试点，加快实施社会管理创新十大工程项目建设，全面推进村级组织、社区和社会组织建设，创新民生管理服务方式，强化对流动人员、特殊群体的服务管理，探索开创适应实际的社会管理和服务新模式。依法加强宗教事务管理，推进都兰县、县州级民族团结进步示范区建设试点和25座藏传佛教寺院民主管理规范化试点工作。健全和落实社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处、社会舆论分析研判、群众权益协调保障等机制，完善应急管理体系，强化“一案三制”建设，提升应急处置水平。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，全面排查、消除各种隐患。扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动，杜绝重特大事故的发生。深入实施食品药品专项整治，确保群众饮食用药安全。做好双拥工作，积极开展军民共建，巩固军民团结。
各位代表，我州是蒙古族藏族自治州，认真贯彻落实《蒙古族藏族自治州自治条例》，自觉加强民族团结，维护社会和谐稳定，大力发展民族地区经济，为全省发展做更大贡献是时代赋予我们的神圣使命。我们将以改革创新精神，进一步加强政府自身建设，更好地履行政府职责，全力推动经济社会转型跨越发展。一是改进工作作风。深入开展“走基层、访民情、解民忧”活动，用更多时间深入基层、深入群众，用更多精力调查研究、体察民情，多为群众做实事、办好事、解难事。强化效能监察，严格行政问责，提高工作执行能力和落实能力，对认准的事、决定的事一抓到底，抓出实效。二是加强依法行政。强化法制政府建设，落实“xx”普法规划，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。强化行政执法责任，完善重大行政决策咨询、论证、听证、风险评估等制度。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，广泛听取民主党派、工商联和各人民团体、无党派人士的意见，提高人大代表议案、建议和政协提案办理质量。三是强化勤政廉政。严格执行廉洁从政各项规定，认真落实“一岗双责”，发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，加强反腐__教育，推进惩治和预__败体系建设，强化审计监督和行政监察，严肃查处违纪违法案件，从源头上防治腐败。
各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们在州委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，奋力拼搏，与时俱进，继往开来，不断开创各项事业发展的新局面，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开！
