第1篇 环保调研报告
xx年7月18日，州政协副主席xx带领州政协环资委部分委员分别到州环保局、州安监局进行调研。旨在通过调研，了解我州近年来在环境保护方面存在的突出问题和采取的措施及效果。调研采取座谈的方式进行。
一、我州环保工作的开展及成效
在调研中，我们了解到，近年来我州环保工作措施有力，成效明显，主要表现在：一是领导重视，宣传到位，促进公众参与保护环境。每年“六五”世界环保日期间，州县（市）政府分管领导都要作重要的电视讲话，号召公众参与保护环境。全州环保系统采取多种形式在学校、厂矿集中开展环境保护法律法规宣传教育活动，广泛号召学法用法，通过开展群众咨询服务、环保知识讲座、发送环保公益短信息和知识竞赛等，使环境保护宣传教育面逐年得到扩大，公众参与保护环境的良好氛围初步形成。二是抓责任落实，促进各级各部门齐抓共管。认真落实环境目标责任制，将任务进行分解落实到责任单位，通过齐抓共管，成效明显，受到省主管部门表彰。三是抓源头管理，促进环保工作制度落实。在招商引资工作中，职能部门配合，按照环保准入政策，提高准入门槛，认真开展环保专项整治，对重点企业采取连续跟踪检查，对铁合金、电石、水泥等高能耗、高污染以及矿山开采企业进行检查，查处了一批违法排污企业，切实做到环保审批“关口前移”，促进了“三同时”制度的落实。四是抓环境执法，促进企业治理污染。结合每年环保专项行动工作的开展，加大现场检查和执法力度，州县联动，重点整治督办企业185家，采取关闭落后产业、落后工艺企业，从城区、近郊区和饮用水源保护区、风景名胜区搬迁企业、恢复耕地和植被等措施保护环境和饮用水。五是抓城市管理，促进城市环境质量改善。以兴义、安龙、兴仁的城市环境综合整治为重点，以创建环保模范城市为目标，着力整治脏、乱、差，三个城市的环境空间质量连续监测向社会公布。六是抓生态建设，促进农村生态环境保护。按照州委、州政府提出的加快生态建设步伐构建珠江上游生态屏障的目标要求，配合有关部门切实推进“1113”（即：100万亩竹林、100万亩速生林、100万亩草场和30万亩金银花）工程建设。采取建人工草场、封山育林、植树造林、天然林保护、农村建沼气池等措施，生态建设取得明显成效。
通过环保部门的努力，我州在保护环境，保障人民群众健康方面做了大量的工作，解决了一批群众反映强烈的环境突出问题，区域环境质量得到了改善。
二、存在的问题
尽管环保部门做了大量的工作，环境保护取得了一定的成效，但随着我州工业化进程步伐的进一步加快，环境保护方面一些问题随之出现。主要表现在：一是我州刚进入工业化起步阶段，有的项目未经环保部门环评审批就开工建设，有的虽然已经审批但建设过程中不执行环保“三同时”制度的现象仍然存在。二是州内工业和生活用煤量较大，每天向大气排放的so2不同程度地影响空气质量。三是城市环保基础设施建设相对滞后，城市生活废水直排向主河流，城市建筑施工、娱乐场所噪声扰民的问题没有得到很好解决。四是一些项目未落实废渣堆场，产生的固体废渣无序堆放，特别是矿山开采的废渣乱堆乱放，存在一定程度的污染和灾害隐患。五是各集中饮用水源点的管理有待进一步加强，特别是农村饮用水的管理较为薄弱。六是一些高能耗、高污染企业偷排现象时有发生。七是个别地方政府对环境保护工作重视不够。八是环保队伍人员素质有待提高，装备有待进一步加强。九是个别企业环保投入应进一步加大，管理有等进一步加强。如安龙金宏化工公司污水排放和贞丰水银洞金矿突发尾矿库溃坝事件的发生，反映了发展与环保矛盾的一个方面。
三、建议
1、继续多形式、多渠道开展环境法制宣传教育，结合普法教育，融入环境保护宣传教育内容，推进公众参与保护环境。
2、切实抓好老污染源治理，继续抓好重点污染源排查整治工作，加大煤金等矿山企业环境污染和环境破坏的整治力度，确保达标排放，防止污染反弹。
3、加强饮用水源保护，确保饮用水源地不受污染。
4、加强建设项目环境管理，克服重审批轻管理的倾向，严格执行“三同时”制度。
5、加大对省州挂牌9家企业的督办力度。
6、加强环保队伍自身建设，提高环保人员的执法水平和能力。
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第2篇 环保局三严三实专题教育情况调研报告
在市直环保系统形成了践行“三严三实”的良好氛围，以优良的作风凝聚我市生态文明建设和加快推进建设汉江流域中心城市的正能量。按照市委巡回督查组的要求，现将我局开展“三严三实”专题教育活动开展情况汇报如下：
一、坚持“专”字抓推进，确保工作落实
“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。市环保局首先在“专”字上抓落实。一是开好专题会议。市委“三严三实”专题教育座谈会后，市环保局党组及时召开了党组扩大会议，专题学习了市委书记王君正同志的专题辅导报告和成佳刚部长对我市“三严三实”专题教育的工作部署，进一步深化了对专题教育的认识。5月14日，召开了市直环保系统专题教育动员部署会，学习传达了中央、省、市关于“三严三实”专题教育的有关精神，局党组书记、局长在会上明确了专题教育的任务、目标、要求，凝聚了践行“三严三实”的思想共识。二是讲好专题党课。按照市委组织部《关于印发<全市“三严三实”专题教育具体安排>的通知》要求，我局将结合开展纪念建党94周年活动，在“七一”前后，由局党组书记围绕“三严三实”要求，紧密联系市直环保系统党员干部思想工作和作风实际，讲一次专题党课，其他党组成员也将按要求讲党课。三是开展专题研学。把专题教育与中心组学习、“三会一课”结合起来，重点学习______系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定。注重读原著、学原文、悟原理，从先进典型中学习经验，从典型案例中汲取教训，进一步增强系统党员干部道路自信、理论自信、制度自信。
二、坚持抓活动开展，注重工作实效
开展活动是专题教育的重要举措，是践行“三严三实”的具体行动，是内化于心、外化于行的具体体现。“三严三实”专题教育活动开展以来，市环保局严格按市委要求，扎实开展各项活动，在抓活动开展中见实效。
㈠扎实开展调查研究工作。局党组成员按照工作部署，结合工作实际，深入联系点开展了不少于3天的蹲点调研，并撰写调研报告。黄斌同志带头参加全省环保系统党风廉政建设工作和全市秸秆禁烧工作调研，并撰写了《“抓早抓小”适应新常态 “严管厚爱”汇聚正能量》的调研文章。李爱国同志在调研的基础上撰写了《加大环保投入加强环境监管 确保汉江水环境始终保持较高水平的建议》文章。为了搞好襄阳市环境保护科学研究所环评业务脱钩和事业单位改革工作，李俊和付睿同志多次到环保科研所调研了解情况，并带领相关人员，到其他地市学习取经，形成了关于市环保科研所环评业务剥离改革工作的专题调研报告，为环保科研所改革方案的形成提供了很好的依据。朱华伟同志参与全市秸秆禁烧工作专题调研，撰写的《围绕中心抓关键 突出重点抓落实》文章，作为市委领导参阅件，湖北日报作为新闻稿件进行了报道。何爱群同志组织市环境监察支队深入基层企业开展环境执法调研，撰写了《环境行政执法与刑事司法衔接存在的问题及建议》的调研文章。
㈡积极开展“爱心进社区，圆梦微心愿”行动。5月初，局分管领导多次带队到所在社区走访座谈，了解民情，收集民意，找准最需要抚慰的困难党员、困难群众，认领了14个“微心愿”，并于5月底兑现完成了“微心愿”。在活动过程中，老百姓的话语很是感动，说的最多就是感谢共产党、感谢组织关心。局机关党员干部在参与活动过程中普遍认为上了一堂生动的党课，接受了一次党性教育，纷纷表示：作为一名党员干部，我们没有理由不好好的工作，没有理由不为老百姓办实事、做好事。
㈢学习先进典型，争当“群众满意”好干部。坚持以先进典型为镜，向先进典型看齐，把“三严三实”要求转化为可感知、可学习的生动鲜活样本，激发系统党员干部争当群众满意好干部的工作热情。组织系统党员干部认真观看焦裕禄、杨善洲等先进人物影片，阅读他们先进事迹的文字材料，学习先进典型的公仆情怀、务实作风、奋斗精神和高尚的道德情操，做到心有标杆、学有榜样，把思想上的升华转化为行动上的自觉。
㈣认真组织开展征文交流活动。局直属机关党委印发了《关于在市直环保系统开展“践行三严三实，争做忠诚、责任、干净好干部”主题演讲和征文活动的通知》，要求每名党员干部认真撰写演讲稿和心得体会，积极参与征文活动，向市委活动办投稿。局属各单位按要求组织了演讲比赛初赛，并推荐优秀选手参加局组织的演讲比赛，市局也推荐了1名优秀选手参加了市直机关工委组织的片区演讲比赛。通过开展征文交流活动，使党员干部进一步领会了“三严三实”的内涵，进一步激发了干事创业的激情。
㈤立足岗位践行“三严三实”，为我市环境质量持续改善做贡献。践行“三严三实”归根结底是为了更好地促进工作，更好地为民服务，更好地树牢宗旨。局党组始终把维护人民群众的合法环境权益和改善全市环境质量当成第一要务，在环境保护工作上出实招、见实效。一是以宣传贯彻新《环境保护法》为重点，强力推进环保执法专项行动。新《环境保护法》既是“最严”的环保法典，更是加强环境保护的“杀手锏”，今年以来，我们以贯彻落实新《环境保护法》为契机，强力推动环境保护执法监管。坚持两手抓，一手抓依法严惩违法排污行为，深入推进向污染宣战环保“三大行动”，强化环境执法监管，对环境违法行为实行“零容忍”;一手抓完善区域联防联控和部门联合执法机制，探索开展跨区域联合执法和交叉执法，实施行政执法与刑事司法联动，对重大、疑难、复杂或群众反映强烈的环境违法案件，主动提请政法机关介入调查，严厉打击环境污染刑事犯罪，保障群众合法环境权益。二是坚持不懈抓好汉江保护工作，努力让全市人民喝上干净放心的水。汉江是我们的母亲河，保护好汉江是全市人民的共同期盼，我们深知责任重大。近年来，随着我市经济社会的快速发展，汉江流域襄阳段水污染防治面临的压力与日俱增，特别是崔家营航电枢纽蓄水发电后，汉江襄阳段水流情势发生变化，水环境容量降低，水质安全形势变得更加严峻。2023年，在市委市政府的坚强领导下，我们按照建设汉江流域中心城市的要求，以服务经济发展、改善群众生活环境为立足点，与有关部门通力合作，全力以赴抓好汉江保护工作。目前汉江水质保持稳定，汉江干流(襄阳段)6个监测断面水质保持二类，白家湾、付家寨断面水质符合功能区划标准，钱营、余家湖、仙人渡、郭安断面水质优于功能区划标准;除蛮河外，汉江其他各支流水质都得到不同程度的改善。三是全力以赴抓好秸秆禁烧工作，成效明显。今年是全省实行全面禁止露天焚烧秸秆有史以来最严厉的一年。市环保局作为牵头单位，任务十分艰巨，既是对我们执行能力和依法行政能力的严峻考验，也是对我们严守政治纪律、政治规矩的现实检验，市环保局在市委市政府的坚强领导下，积极协调相关部门，形成合力，局班子成员全部下到一线，靠前督办，传导压力，确保了“三夏”禁烧工作全面完成。在禁烧期间，全市5月份空气质量优良天数稳中有升，与去年同期相比，优良天数从23天增至29天。
三、坚持深查细照抓整改，确保整改到位。
局党组对查找“不严不实”突出问题非常重视，专门召开了党组扩大会议，统一思想认识，要求领导干部带头对照“三严三实”要求，要像开展党的群众路线教育实践活动查找“四风”突出问题一样严肃认真，要深入联系思想武装、履职尽责和转变作风等方面，采取群众提、自己找、互相帮、集体议、问卷调查等方式，扎实开展“查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实”活动。共梳理出班子集体和班子成员“不严不实”问题21个。对梳理出的“不严不实”问题和现实表现，局班子成员都主动把自己摆进去，深刻剖析问题根源，逐项建立了任务清单和整改措施，明确了整改时限。其他党员干部也积极查找“不严不实”方面存在的问题，并着手制定整改路线图和整改措施，做到严改、快改、全改。
四、坚持“三个从严”要求，认真做好干部教育管理工作
“三严三实”教育是党员干部形成清正廉洁作风的重要保证，是党员干部队伍健康发展的重要基石。市环保局党组坚持把从严教育、从严考评、从严监督干部贯穿于干部队伍建设的始终，让“混干部”尽早醒悟，亡羊补牢，犹未为晚，让“好干部”尽快成长，有为有位，有位有为。
㈠从严教育干部。坚持思想政治教育与业务能力提升相结合，强化党性锻炼，突出政治理论、纪律规矩、担当意识和党员意识教育，让党员干部自觉做到遵纪守法、廉洁奉公、以身作则、真抓实干，做到自重、自省、自警、自励。局先后有4名科级干部参加了党校培训，6名党支部书记参加市统一组织的培训，市局自行组织培训环境骨干执法人员80余人次。
㈡从严考评选任干部。不断加强和完善干部考核标准和体系建设，结合岗位职责制定个人年度工作目标，实行量化考核管理。加强电子日志管理，形成实时监控、过程管理、动态评定的考核办法，督促机关干部电子日志做到“日记周评月结”(每日记录工作要点，每周一考评，每月一总结)。今年我局公开选拔了2名干部担任局属单位一把手，调整了4名科级干部的任职岗位，通过量化考评、实绩考核、公开透明，进一步激发了市直环保系统党员干部干事创业的积极性。
㈢从严管理监督干部。为了让党员干部进一步严明政治纪律、严守政治规矩，局党组从加强制度建设入手，制定了一系列从严管理干部的相关规定，同时，加强日常监督检查，认真抓好领导干部个人有关事项报告、清理规范党员干部在企业社团任职兼职、干部档案专审、干部因私出国(境)证件管理等专项治理工作，切实把从严管理干部工作抓在明处、落到实处。
五、开展“三严三实”专题教育存在的主要问题及意见建议
㈠存在的主要问题
当前，市直环保系统党员干部践行“三严三实”总体是好的，但也还存在一些问题。一是思想认识不到位。“三严三实”专题教育是一项长期的政治任务，要进一步树立长期受教育的思想，保持活动的深入推进，但是，目前仍有个别党员干部，对专题教育的认识不够到位，思想准备不够充分，有应付的苗头。二是少数干部缺乏担当精神。有的党员干部遇事绕道走，怕担责，怕负责，怕出错，有少做担小责、不做不担责的思想。三是工作热情不够高。个别干部有做一天和尚撞一天钟的思想，干事没有激情，提不起精神，得过且过，占位不为。
㈡意见建议
建议多立标杆，更加注重培养任用“三严三实”干部。在全市范围内开展挖掘身边的典型活动，强化典型的示范带动作用，把“三严三实”作为选拔任用干部的重要标准，让“三严三实”的干部有舞台、有位子、有成就，形成想干事、干成事，崇严尚实的良好局面。
六、下步工作打算
一是进一步统一思想，提高认识，加大专题教育工作的落实力度。严格按照市委活动办、市委巡回督查组的要求，提前筹划，结合工作实际狠抓落实。
二是坚持问题导向，严字当头，做到以上率下。党员领导干部继续带头深入查找“不严不实”方面存在的突出问题，反思在思想、工作、作风方面的差距，做到在整改中受到教育、转变认识、改进作风。
第3篇 基层环保工作调研报告
污染减排是一项约束性指标、刚性任务，下面是小编为大家精心收集的基层环保工作调研报告，供大家参考，希望大家喜欢。
___、国务院高度重视环境保护工作 ，从1997年开始，中央每年都要召开人口资源环境工作座谈会，研究部署环境保护工作。多年来，各级党委、政府不断加大环保工作力度，加强法制、增加投入，提高公众环境意识。国家采取了重点污染物排放总量控制、重点企业和城市环境达标活动和重点地区污染物治理三大污染防治措施，实施了天然林保护、退耕还林还草、退田还湖、自然保护区建设等一系列生态建设和保护工程。在国民经济快速增长(!)、城市化进程明显加快的情况下，环境污染加剧的趋势得到基本控制，一些城市和地区的环境质量有所改善，涌现出一批生态示范区、环境保护模范城市、环境优美乡镇和环境友好企业等。生态建设成绩突出，人工造林保持率居世界第一，荒漠化治理成效居世界前列，水土流失治理、草原建设等成效显著。
虽然环境保护工作取得了长足发展，但我们必须清醒的看到，由于我国人口多，人均资源匮乏，环境容量小，加上粗放型经济增长方式尚未根本转变，以及环境污染和生态恶化长期累积效应，我国生态环境形势依然十分严峻，有些环境污染和生态破坏问题还十分突出，生态环境形势不容乐观，基层环保工作也面临着不少问题，需要采取相应的措施加以解决，对《______环境保护法》进行适当修改也很有必要。笔者作为基层环保工作者中的一员，从事环保工作已经十余年，先后从事过环境监测、环境监察和污染控制等工作。根据我的实践，下面将就基层环保工作面临的问题和对策提出一些看法。
一、新建项目环境管理方面存在的问题
按照《______环境影响评价法》的要求新建项目均应该编制环境影响评价文件，通过环保局“三同时”验收。但现在的情况是，区县一级的小企业，保守估计也有50%以上没有任何环保审批手续，当然也没有通过“三同时”验收，但工商和税务登记却是齐备的，在“合法”地进行生产。对于这样一些企业的处理，按照《______环境保护法》的要求，应该责令其停止生产，限期补办环保手续，并给予相应的处罚。但对于这样大量的企业进行查处，一方面环保局人力有限，另一方面查处大量的企业也会给当地经济造成一定的影响，甚至造成社会影响，查处难度相当大。
大批企业没有办理“环评”审批手续的原因，企业人士讲不知道要办理环保手续，以为只要办了工商税务手续就可以了。他们在工商税务办理手续时也未被告知要办理环保手续，更不用说要把环保手续作为工商税务登记的前置条件了。另外有一部分企业是因为认为做“环评”收费太高，小企业创业之初，经费困难，难以承担这笔费用，故不愿办理环保手续。还有一部分企业可能是由于种种原因办不了“环评”手续的，当然也没有办理环保手续。
对于新建项目的环境管理，如果工商局不严格把环保审批作为前置条件，那么大批的企业将迈过“环评”这一关而直接进行工商税务登记审批，不配套建设任何污染防治设施，直接投入生产，环保局对这批企业的管理将失控，新污染难以得到有效控制。解决这一问题的关键是各个审批单位都应该要求企业把“环评”作为前置条件，如果没有通过“环评”则不予审批，只有这样才能从根本上解决污染源头问题。当然，“环评”收费也应该让企业能够接受。
事实上，《建设项目环境保护管理条例》第2条、第6条规定，建设“对环境有影响的建设项目”，国家实行环境影响评价制度。该条例第9条进一步规定，建设项目“需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前，报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。”
因此，根据前述环境保护法律和行政法规的规定，作为企业登记注册和申领《营业执照》程序的前置审批内容的环境影响审批事项，其主要适用范围应为“对环境有影响的建设项目”。
如果环保部门和工商部门相互配合，并将环境影响审批程序作为工商部门办理企业登记注册的前置性审批事项，可从源头上有效防止新污染源的产生，从而有利于保护和改善我国的城乡环境质量。
二、老污染源限期治理的问题
对于已经通过环保竣工验收，投入生产的企业，我们把他称之为老污染企业。在环境监察过程中，经常发现一些污染排放超标的企业，这些企业除了应该按照规定缴纳超标排污费外，还应该由环保部门责令其限期治理，达标排放。限期治理期限内不能达到要求的，给予相应的处罚，同时责令停产治理，停产治理还不能达到要求的，由当地政府责令其关闭。现在基层的做法大都是发现企业有违法行为，立案进行查处，给予相应的罚款，至于罚款以后违法行为是否还在继续，一般无暇过问。一旦再有投诉，又对其进行查处，如此循环，解决不了根本问题，限期治理制度没有真正落到实处。当然，这除了执法部门的原因以外，客观因素还是主要的，因为基层一般面对的是个体私营经济，其经营规模一般较小，利润相对不高，大多处于创业起步阶段，经营粗放，管理混乱，以家族企业为主。要想其花费大量的资金来投入污染治理，企业大多没有这个实力。即使有资金，他也不愿意投入，因为这对他的利润造成直接影响。现在基层小企业的环保问题相当普遍和严重，必须下大力气整治才行。
三、排污收费方面存在的问题
《排污费征收使用管理条例》自2023年7月1日起执行，1982年2月5日国务院发布的《征收排污费暂行办法》同时废止。《排污费征收使用管理条例》比以前的《征收排污费暂行办法》更合理、更科学、更有可操作性。充分体现了环境经济学的资源价值理论、环境问题的外部不经济性理论，以及由此而形成的污染者付费原则等。对于废水、废气的核定基本上是没有争议的，严格按照当量来征收。但对于噪声超标排污费的核定，笔者在工作当中遇到一些问题。《征收排污费暂行办法》中规定噪声超标就收费，这是非常明确的。但《排污费征收使用管理条例》明确规定“对环境噪声污染超过国家环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照噪声的超标分贝数计征噪声超标排污费”。怎么样认定“干扰他人正常生活、工作和学习”，什么样的噪声才叫“干扰他人正常生活、工作和学习”的噪声，立法者没有明确的行政解释。一个单位噪声超标，是否扰民，依据是什么，执法人员认为是扰民的，企业可能认为不扰民，双方各持己见，容易让执法人员和企业造成误解，争议在所难免，给噪声排污费征收工作带来难度，增加噪声排污费征收的不确定性。
对于部分行业和散排的单位，其排污当量的确定有一定难度，如果按照监测数据来计算的话，基本上核定下来的费用相当低，而目前对这部分单位的物料衡算办法(!)又没有出台，对这部分单位排污费基本无法准确确定。比如喷漆行业、油漆配制行业等，其污染经常有群众投诉，但根据监测其污染物排放浓度又不高，核定的排污费就很低。对于这样一些不便通过监测认定其排污当量值的单位，急需出台相应的物料衡算办法，才能准确认定其排污当量。
四、环境监察行政执法中的问题
我国现行环境保护法律体系包括宪法、法律、行政法规、地方法规、规章以及我国缔结或参加的与环境保护有关的国际条约等具有普遍约束力的规范性文件。
宪法是国家的根本打大法，是环境法的立法依据，宪法中有关保护环境与资源的规定有四条，分别是第九条、第十条、第二十二条和第二十六条。
环境保护法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定，包括环境保护基本法律和单行法律，截至2023年底，我国先后颁布实施的环境保护及其相关法律有25部，其中基本法律一部，即《______环境保护法》，防治污染和公害的单行法律5部，保护自然资源的单行法12部，相关法律14部。
环境保护行政法规由国务院制定，是国家最高行政机关依据宪法和法律制定的有关环境保护行政管理活动的规范性文件。截至2023年底，国务院颁布实施的有关防治污染和公害的行政法规40多部，有关自然资源保护的行政法规有90多部。
环境保护地方性法规由地方立法机关依据宪法、法律制定，在本辖区内有效使用。
环境保护规章，包括部门规章和政府规章。部门规章由国务院各部、委、局制定，其中包括国家环境标准。政府规章又叫地方性规章，由省、自治区、直辖市人民政府制定，包括地方性环境标准。
从法律效力方面看，国家环境法的效力高于地方性环境法的效力，上一层次的效力高于下一层次的效力;我国参加和缔结的国际环境法的效力高于国内环境法的效力;特别法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于旧法的效力。其例外是，严于国家污染物排放标准的地方性污染物排放标准的效力高于国家污染物排放标准的效力。在环境现场执法中具体适用环保法时，应当遵循层次由高到低，效力由大到小的原则，首先适用层次较高效力较大的法律、法规或规章。
《环境保护行政处罚办法》明确规定，环境保护行政处罚实行调查取证与决定处罚分开，县级以上环境保护行政主管部门的法制工作机构，统一管理本部门的环境保护行政处罚工作。基层环保部门由于人员限制，多数没有法制工作部门，对于这种情况，至少应该成立一个环境违法行为调查处理委员会，由该委员会来集体讨论决定处罚结果，这样的处罚结果会更公正、合理。
五、污染减排中的问题
污染减排是一项约束性指标、刚性任务。我们要采取更有力的措施，巩固减排成果，着力推进结构减排、工程减排、管理减排和政策减排，着力加大重点行业、重点领域污染减排力度，以此带动全社会污染减排工作深入开展，确保如期完成“xx”主要污染物减排目标。
同时，不断完善减排体制机制制度，形成全社会都来抓减排的格局，打破环保局孤军作战的局面。积极推进循环经济全面发展，积极推动用“绿色gdp”考核地方政府，推动地方政府和企业树立正确的政绩观和发展观。
以上都是谈的具体业务工作，是笔者工作中具体的体会。其实基层环保工作还面临许多问题，比如整个环保系统在政府部门中的角色定位问题、环保局机构编制问题、环保局内部机构设置问题、全面实施排污许可证制度等方面都存在诸多问题值得探讨，鉴于笔者水平有限，就不一一谈了。
环保工作任重道远，___、国务院20世纪80年代把环境保护作为我国的基本国策，90年代初明确要求实施可持续发展战略。21世纪以来，中央将增强可持续发展能力，改善环境作为全面建设小康社会的目标之一，并提出树立和落实科学发展观，构件社会主义和谐社会，强调人与自然和谐发展。近年，中央又明确提出要发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。所有这些政策，都为环保工作指明了方向，值得环保战线上的同志们去认真思考、探索和实践
第4篇 环保局开展下基层走访调研报告
为深入贯彻落实科学发展观，引导广大干部大兴“五风”，争当“五型”干部，将学习实践活动中形成的好做法坚持下去，进一步密切党群干群关系，根据宁办发[2022]7号文件要求，结合我局工作实际，制定方案如下：
一、指导思想和工作目标
1、指导思想。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会及我市市委十二届八次全体会议和市十四届人大四次会议精神，坚持群众工作路线，健全联系群众制度，创新联系群众方式，建立领导干部下基层调研走访的长效机制，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
2、工作目标。通过深入开展“班子成员下基层”调研走访活动，充分发挥班子成员在联系服务群众中的带头和推动作用，进一步提高班子成员思想认识，增强密切联系群众的自觉性和坚定性，进一步拓宽社情民意反映渠道，切实维护群众利益，形成推动科学发展，促进社会和谐稳定的长效机制。
二、对象范围
局领导班子成员；
三、基本要求
1、领导班子成员每年下基层调研走访不少于4次；
2、调研走访一般安排在局联系点（含企业）、选派干部任职村、城乡基层党组织结对帮扶村，每年走访不同类型的服务对象要达10家以上。要坚持深入基层一线特别是发展问题较多的企业，帮扶村的老党员、军烈属、贫困户家中，与群众零距离接触、面对面交流。
3、调研走访要采取召开座谈会、走访了解、实地察看个别访谈等多种形式，虚心征求群众意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民，了解和掌握基层实际情况，共商推动科学发展，促进社会和谐之计。
4、在调研走访中发现的重要情况和重要问题，要及时汇报，并妥善解决。
5、要广泛开展结对帮扶活动，并在基层和企业建立工作联系点，要与农村困难户结成帮扶对子，真心实意与他们交朋友，热忱帮助他们解决合理诉求和实际困难。
四、方法步骤
1、拟定工作方案。要紧扣科学发展主题，结合自身工作实际，拟定调研走访活动方案，重点是对调研走访内容进行细化分解，切实做到带着问题下去、带着思路上来，提高调研走访的针对性、实效性，防止随意性。
2、把握调研走访程序。调研走访一般按照“五步工作法”的程序进行，即要坚持做到“一看二听三问四理五析”。一看：上门入户，深入厂房车间、田间地头实地察看，掌握基本情况；二听：召开座谈会、民情沟通会、民主恳谈会，倾听民声、掌握民情、了解民意；三问：选择不同层面不同对象发放调查问卷表、征求意见表，接待来访，进一步掌握重点情况；四理：梳理汇总意见建议；五析：组织召开民情分析会，专题分析研究收集到的社情民意。
3、形成调研走访材料。调研走访结束后，要分别形成调研报告和走访材料，调研报告要努力做到内容清楚，分析透彻，措施可行，具有较强的针对性和指导性，走访活动要做好走访记录，填写被访群众的基本情况、意见建议和要求解决的问题、办理情况及反馈意见、并整理成走访材料。
4、推进工作成果转化。对在调研走访过程中发现的通过自身努力能够解决的问题，要坚持即知即改，让人民群众切实感受到调研走访带来的实际成效，使调研走访过程成为顺民意、解民忧、惠民生的过程。
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五、加强组织领导
1、切实加强领导。主要领导具体负责调研走访活动的组织领导，指导协调和督促检查，要把深入开展此项活动作为一项重要任务，则入议事日程，精心组织，狠抓落实，确保调研走访取得实际成效。
2、强化考核监督。市委把调研走访活动纳入局领导班子和领导干部年度考核范围，列为领导干部述职和岗位责任制考评内容，在领导班子年度民主生活会上，班子成员要就调研走访活动情况进行对照检查，接受监督。
3、做好宣传引导。局办公室要充分利用报纸、广播、电视、网络，大力宣传调研走访中的好做法、好经验、宣传调研走访活动取得的新成效，努力营造开展“班子成员下基层”调研走访活动的良好氛围。
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第5篇 环保局关于环境发展现状主要环境问题调研报告
摘要：人类发展的全部历史是人与自然结合的历史，实际上是人类对自然资源的开发利用史，是人类社会同大自然相互作用共同发展和不断进化的历史。不同时期存在着不同的环境问题，人类对自然的态度也随之发生改变，原始社会和农业社会主要是听天由命、牧农经济，到工业社会提出保护环境，到知识社会将需要可持续发展。从自然资源的利用方式演化过程，资源的利用方式大致可分为原始的依附型、传统的改造型、现代的掠夺型和未来的协调型。目前，我们正处于工业文明到现代文明的过渡时期，或称为后工业或生态文明建设时期，只有保护环境才可能持续发展。
关键词：××湖 环境保护 可持续发展
从20世纪70年代至今，许多发达国家，乃至发展中国家纷纷加大了环境保护的投资，制定了一系列环境保护法律、法规，加强环境管理、环境监测，强化建设项目环境影响评价制度、严格执行“三同时”制度。同时大力开展环境科学研究，进行环境污染治理并发展低污染和无污染的工艺技术，淘汰落后产能，实施清洁生产，倡导低碳经济，使环境污染得到一定控制，环境质量有了明显改善。然而经济发展的模式并没有发生根本改变，仍然是高投入、高消耗、高污染。目前××县环境保护的主要任务是水污染防治，农村面源污染已逐渐成为××湖的主要污染源，在强化对污染企业监管的同时，加大对入河河道整治、农业产业结构调整、农村村落环境综合整治力度势在必行。只有深入进行调研，才能有效保护环境，走可持续发展的道路。
一、××县环境资源现状
澄江县地处云南中部，南北最长47.5公里，东西最宽26公里，幅员面积773平方公里(其中××湖水域127.2平方公里，阳宗海水域12.13平方公里)。交通便利，经济发达，是“大昆明经济核心区”和“滇中经济圈”的重要组成部分。依托昆明、玉溪为主的城市群，抓住滇中经济圈、新昆明和昆曼、昆河国际大通道建设的机遇，面向东盟、长三角、珠三角，确定发展定位，实现差异性发展。
××县海拔最高2820米(梁王山主峰)，最低1327米(南盘江与海口河交汇处)。形成“七山、二水、一平坝” 的天然布局，在云南素有“鱼米之乡”的美誉。辖区内水资源丰富，拥有××湖、阳宗海以及大小龙潭50多个，大小河流28条，人均有水量为1918立方米。气候温和，呈现中亚热带、北亚热带、南温带和中温带四个气候类型的 “立体气候”。气候适宜，雨量充沛，适宜各种农作物的生长。
××县辖区内拥有丰富的铁、磷、铜等矿产资源，尤其被国际上成为“战略资源”的磷矿储量大、品位高，总储量为6.4亿吨。截止20xx年底，××县共有工业企业501家，从业人员6955人。20xx年全县完成工业总产值33.4亿元，其中磷化工16.8亿元、电力4.3亿元、建筑建材业4.8亿元。
××县辖区内别具一格的地质地貌，风光旖旎的湖光山色，积淀深厚的文化遗产，旅游资源丰富，堪称旅游仙境。西龙潭、帽天山、××湖、关索戏等，以及众多富有现代特色的主题景区、休闲度假设施和城镇、村庄、田园等铸就了现代人文景观。
××湖是××县乃至云南省的战略资源。是一个南北向的断层溶蚀湖泊，两端大、中间小，北部宽而深，南部窄而浅，中呈喉扼形。湖面海拔高度为1722.5米，湖面积216.6平方公里，湖岸线总长100.8公里，湖水平均深度为95.2米,最深处有158.9米，湖容量达206.2亿立方米，相当于12个滇池的水量，6倍的洱海水量，太湖的4.5倍，占云南九大高原湖泊总蓄水量的72.8%，占全国淡水湖泊蓄水量的9.16%。××湖水的补给除靠雨季四周沟溪汇集外，湖岸周围还有大量的地下泉水涌出。××湖水清澈纯净，透明度平均为5-6米，最大可达12.5米，是我国内陆浅水湖中水质最好的湖泊之一。××湖目前依然属于i类水质，保留有300万年原始生态的珍贵特质，孕育出以帽天山古生物化石群为杰出代表的××文化，是高原湖泊中最为璀璨的一颗明珠，在全市“三湖”生态城市群构建中占有核心地位。认真贯彻和落实温总理关于帽天山古生物化石群“三个保护”重要批示和曾副总理关于××湖“三个一流”讲话精神，全面实施××湖保护，成为关系我县社会经济可持续发展的头等重大问题。
这一系列的环境资源优势所围绕的核心就是××湖，××湖是我们××人民赖以生存和发展的战略资源。
××最大的潜力和优势是水资源—××湖及其××湖流域，阳宗海及其阳宗海流域。根据这一得天独厚的战略资源，县委、政府深入落实科学发展观，科学决策，正确制定了我县20xx年乃至“十二五”期间的经济社会发展的主要目标和任务：两大政治任务：一手抓经济社会发展;一手抓生态文明建设。五大战略：生态立县;工业强县;农业稳县;开放活县; 旅游富县。三大经济发展路子：磷电结合，做强磷化工，做大建筑建材业，引进发展高新技术产业;巩固烤烟支柱地位，积极发展现代化、生态、休闲、观光农业;按照‘抓开发、打基础、树品牌、拓市场、增效益’的思路，加快发展以旅游业为主的现代服务业。不难看出，在两大政治任务、三大经济发展路子、五大战略中都涉及到环境保护和生态建设。走可持续发展的道路，才能造福子孙后代。
二、××县环境污染现状
1、××湖水环境现状
水质发展趋势：近30年来，cod呈缓慢上升，tn、tp呈持续增加趋势。水质类别由90年代后的ⅰ类快速下降为ⅱ类，90年代中后期连续三年保持在ⅱ类水质，20xx年后水质有所上升，保持在ⅰ类水质。目前××湖湖水溶解氧已处于临近ⅱ类水质的边缘，局部水域各项指标污染较为严重，且呈现自北向南、由沿岸向湖心推进的趋势。
富营养化发展趋势：××湖目前处于贫营养水平，30多年来××湖营养状态指数呈上升趋势，由1980年的6.8，到20xx年已接近20。可见，××湖的营养状态发生了明显的变化。
湖泊底质发展趋势：除东岸部分水域外，××湖沿岸带水深7-8米处底泥普遍受到磷污染;在北部镇海营等水域，底泥磷污染已经不限于浅水的沿岸带，在水深35-40米处均存在污染;尤其北部的东大河和代村河口，底泥污染程度严重。
湖泊水生态发展趋势：××湖水生态系统总体上比较健康，但生物种群结构变动速度加快。清水种减少，耐污种增加，浮游植物和沉淀水植物量上升，预示着××湖的水生态系统结构受损。
2、阳宗海水环境现状
1996年至1998年，阳宗海水质曾下降至iv类，1998年以来，各级政府加大了对阳宗海水污染治理力度，采取一系列工程措施，对点源、面源进行综合治理，取缔了网箱养鱼，禁止机动渔船入湖捕鱼，加强监督检查和执法力度，通过各级各部门的共同努力，阳宗海水质逐步由iv类恢复到ii类，并多年保持在ii类标准。20xx年8月，阳宗海砷污染事件发生以后，水质下降到了劣ⅴ类。
为确保群众生产生活安全和社会稳定，及时、彻底解决了阳宗镇取用阳宗海水饮用群众的饮水安全问题;制定了《人畜砷污染中毒处置预案》，对饮用水源进行全面排查和定期检测，确保人畜饮用水安全;及时编制上报了《××县保障阳宗镇饮水安全供水方案》、《××县调整阳宗镇坝区农田灌溉用水实施方案》;积极开展阳宗海生态建设修复，成阳宗海人工湿地、海晏村村落环境综合治理工程，启动了阳宗海南岸湖堤生态修复工程建设，实施入湖河道河段长管理制度;制订了《××县阳宗镇农业产业结构调整方案》;采取有效措施，截断污染源，完成了锦业公司内危险化学品处置工作，磷石膏及磷石膏渣处置工作，锦业公司内含砷废水处置工作，泉涌点含砷水应急处置工作;编制了《阳宗海砷污染源综合治理工程可行性研究报告》、《阳宗海砷污染源综合治理工程环境影响评价报告》等治理方案，目前已通过评审，正在修改完善，待上报立项审批。
3、××湖流域农村生活污水现状
农村生活污水是××湖污染源的重要组成部分。××县除了右所镇凤鸣村的部分生活污水排入污水处理厂处理外，几乎所有村落的灰水都由村内明渠顺地势排入附近的河道或沟道内，进入××湖。目前，流域内少部分村落建有人工湿地处理设施，这些污水处理工程，在建成之初对农村污水处理起到了积极的作用，但由于缺乏良好的维护与运行，部分湿地难以发挥作用。
根据相关研究数据，估算50%的生活污水排入××湖。而农村居民每人每年排放的污染物中，氮为0.99公斤，磷为0.2公斤，cod为23公斤。畜群养殖是××湖流域水体污染的主要污染源之一。据养殖污染负荷统计：一头猪每年排放bod：25.98kg、bod：26.61kg、tn：4.51kg、tp：1.7kg。如果按10万头猪计算，则每年排放总量为bod：2598t、cod：2661t、tn：451t、tp：170t。
4、××湖流域农村生活垃圾污染现状
目前，××湖流域平均每个居民小组拥有一个垃圾收集池，在坝区，每个自然村平均1-3个，而在山区大多数村落没有建设垃圾池。从垃圾的主要成分以无机物河南将劫匪溶性有机物为主的特点进行分析，垃圾清运率取80%，则20%的垃圾经过雨水淋溶或直接丢弃到河道中对湖泊产生直接影响。
5、××湖流域农田径流污染现状
农田径流污染主要包括农田化肥和农药流失污染。通过相关研究数据表明，××县××湖流域农田径流污染情况为：××拥有耕地面积64393.6亩，污染物入湖量为每年总氮为270.45吨，总磷为22.54吨，cod为1126.8吨。据不完全统计，××湖流域使用的农药品种达200多种，其中有机磷农药占70%。近几年农药使用量呈现逐年递增的趋势，对流域内的水生态安全造成一定威胁。
6、磷矿山和磷化工污染现状
矿山开采表土经沟渠、河道进入湖泊;磷化工生产原料、废渣随地表径流进入湖泊。废气通过降雨、降尘进入湖泊;废水外溢、地表径流进入湖泊，使总磷含量升高。目前××处于××湖径流区内的14个磷矿采矿点全部关停，现正处于生态修复阶段。处于××湖径流区的云南德安化工有限责任公司的四条黄磷生产线已经完全拆除，云南××承坤磷化工厂已经停产。九村东溪哨工业园区九家黄磷生产企业的废气排放也可能直接扩散或沉降到径流区进入××湖。
7、旅游污染现状
××湖周边旅游设施主要包括旅游度假期、宾馆、饭店、酒店等，旅游集中在××湖的北岸和东岸。据统计，整个××湖流域年产生污水量18.27万吨。其中71.7%的污水进入污水处理厂，12.6%通过旅游点自建的污水处理设施进行处理，还有15.7%的污水直接排放或进行简单处理后排放。旅游区每年产生垃圾近600吨。
8、入湖河流污染现状
××湖流域流量最大的是东大河(2065方/年)，最长的是梁王河(21公里)，其次是东大河(19.9公里)，其余多在10公里以下。××湖属于雨水补给型湖泊，河道径流调节性差，自净能力弱。多为间歇性河流暴涨暴落，并携带大量泥沙。水土流失严重，径流区林地覆盖率仅为27.03%，每年泥沙流失总量为80.46万吨，入湖量达34.56万吨。生活垃圾及农作物杂草、桔杆污染问题普遍存在。
三、××县存在的主要环境问题
1、××湖主要污染源环境问题
流域污染物排放量较大，超过××湖水环境承载力;磷化工和磷矿山造成持久和难以根除的污染;流域北部径流区(北岸)污染负荷贡献率大，是主要污染排放区域;农村面源污染是流域重要污染源。
2、××湖缓冲带主要环境问题
缓冲带沿岸湖泊水质下降，局部已达ⅱ类;缓冲带内人口密度大，污水处理率低;景区景点集中，旅游污染压力大;农田面源污染较重;垃圾清运能力不足，垃圾未得到有效处理处置;缓冲带生物多样性单一、生态系统结构不完整。
3、××湖入湖河流主要环境问题
河流污染严重，缺乏清洁水补给;河流渠道化，河流生态受到破坏，自净能力减弱;部分河流上游水库、鱼塘水污染严重;部分河流淤积严重;大多数河流生活垃圾、农业垃圾污染严重;流域开发与湖泊保护矛盾突出，面临严重挑战。
4、××湖湖体主要环境问题
浮游植物群落演替速度加剧、生物量持续上升;土著物种不断灭绝，外来物种入侵;耐污种增多，清水性种类减少或消失;水体营养水平持续增高，湖泊营养状态显著上升;局部水域污染严重，水污染自北向南、由沿岸向湖心不断推进;湖泊整体水质由ⅰ类向ⅱ类快速下降，目前已处于临近ⅱ类水质的边缘。
5、东溪哨工业园区主要环境问题
厂区磷矿石露天堆存量大，无“三防”措施;事故池周围未修建环形沟和围堰;渣场周围未设置截洪沟，渣场及回用水坝底部未铺设防渗布;厂区内水洗矿问题矛盾突出;泥磷残渣没有较好的处置方法，暂堆存于有三防设施的渣库中;东西哨、鱼塘村的搬迁工作正在进行中;黄磷生产过程中，物料的转运环节存在无组织排放粉尘较大，出渣时废气无组织排放较大等环境问题。
6、水源地主要环境问题
××县县城集中式饮用水源点主要是西龙潭和东龙潭，存在的主要环境问题是：保护区划分没有科学的勘查结论;保护区内有学校存在，污水没有并入污水管网;保护区内仍然有工业、砂石料场、养殖业等企业存在;保护区内存在耕地、农药、化肥污染、龙潭底泥长期淤积，水质富营养化，水生植物较多;保护区内存在学校，且生活污水没有并入污水管网。
7、阳宗海流域主要环境问题
农村废弃物及农田泄水对湖泊水质较严重，水体功能受到损害;森林植被破坏严重，涵养水土能力差，流失严重;湖滩地裸露面积不断扩大，不合理侵占湖滨现象屡禁不止;水资源贫乏，湖泊亏水运行，环境容量降低;水生植物分布面积减少，生物多样性下降，生态系统整体功能减弱;旅游开发缺乏规划，旅游垃圾管理薄弱，污染现象严重;湖泊面源污染未得到有效控制，处于有增无减状态。砷污染治理工作前期工作已接近尾声，正待立项审批开工治理。
四、“十一五”期间环境规划现状
玉溪市编制了阳宗海流域(玉溪市部分)水污染综合防治“十一五”规划(20xx年-20xx年);××湖流域水污染综合防治“十一五”规划(20xx年-20xx年);××县城集中式饮用水水源地环境保护规划(20xx年-2023年)。20xx年10月由中国环境科学学会、玉溪市人民政府编制了《××湖流域水环境保护与水污染防治规划》;20xx年1月由中国环境科学学会、玉溪市人民政府、玉溪市环境科学研究所编制了《××湖—星云湖流域产业结构调整规划》;20xx年8月，由云南省环境科学研究院编制了《××县东溪哨工业总体规划》;20xx年3月××县人民政府委托云南省水利勘测设计院对西龙潭水源点进行勘测，以便制定水源地环境规划;20xx年7月××县人民政府启动了××县提古工业园区总体规划。
“十二五”期间，我们提出以下工程措施：××湖北岸截污治污工程;××湖流域村落整治工程;××湖流域三退工程;××湖流域生态农业示范工程;代村河流域环境综合整治工程;东、西龙潭水源勘测、保护区划、污染防治工程;东西哨工业园区环境综合整治工程
五、××湖保护总体思路
今天，我们正处于生态文明建设时期，随着科学技术的进步，新技术、新能源、新材料的发展和利用，将带来生产力的飞跃发展。同时，我们也正面临严峻的环境问题，社会经济活动索取自然资源的速度超过了其本身及替代产品的再生速度和向自然排放废弃物的数量超过了环境的自身承载能力。正如恩格斯所指出“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都将报复我们。”因此，我们必须抛弃错误的资源观、价值观、道德观，认真研究当前的主要环境问题，以寻求人类社会与自然环境的可平衡和可持续发展的道路。
根据目前××县的环境发展现状和主要环境问题，今后××湖保护的总体思路是以湖泊水环境承载力的计算为依据，以流域强力控源为根本措施，以流域清水产流机制修复和湖泊水体保育为重点措施，以强化管理为配套措施。采取流域产业结构调整，经济发展模式升级与污染治理措施并重的策略，采用工程与非工程相结合的综合防治措施，建立决策者、科学家、公众参与三位一体的治湖队伍，确保××湖水质稳定保持ⅰ类，实现全流域社会、经济、环境的可持续发展。
参考文献：
1、《××湖流域水环境保护与水污染防治规划》(中国环境科学学会、玉溪市人民政府20xx.10)
2、《环境保护与可持续发展》(清华大学出版社，程发良、孙成访)
3、《中国生态、环保理论与实践》(企业管理出版社，张力军)
第6篇 环保节能调研报告
我们这次调研活动的主题是环保节能，目的是了解广州人的环保和节能意识，平时的有关保护环境的习惯，通过了解这些，可以看出我们生活中的一些不足，并可以向学校或相关单位提出建议。
我们采用的是调查问卷的形式，其调查主体是：在白云山上的游客（大部分都是广州人），这样我们的数据更加可靠，有效。
本次调查共有57份，其中7份是疲倦，我们小组由十个人组成，没人约分得7张问卷，在登山过程中，有目的地派发问卷。
问卷分析：
1.您支持环保吗？a支持 b不支持
当然，这道题100%的人都支持，这道题的目的只是一个“承诺效应”，希望每一个人记住自己说过
的话同时，这也是让游客更加认真完成问卷的效果。
2.您对广州的环境满意吗？
a很满意 b一般般 c很不满意，污染很多。
在调查中显示，大多数人认为广州环境一般。占80%，很不满意饿占19.9%，根据当地人的口头及反映书面回馈表明，很不满意的原因有：
①公车的排放废气严重，造成空气污染；汽车数量太多，造成交通拥挤；政府的对这方面的工作力度不够，群众希望政府能够尽快解决这些问题。
②广州大部分地区环境很好，但部分地区，如小区还比较脏，有待改善。
③“走鬼档”较多，影响交通，人文环境，希望城管及相关部分更多重视。
④高楼维修多，灰尘污染多。由于有些高楼正在整改，噪声污染和灰尘在所难免，但要做好防护措施，
避免在繁忙时间施工（可以错开时间）
⑤有些公厕卫生条件不太好，有待改进。
3.您平时有无有对垃圾分类处理？
a这是我的习惯 b偶尔 c没有
选项 百分比 a这是我的习惯 28% b偶尔 56% c没有 16%
4．一般您是如何获得节能环保知识的？
a．电视 b.网络 c.宣传栏 d.没有
可以看出，电视是主流媒体、宣传栏只是占16％、网络占30％，而电视占58％，以后宣传建议还是多用一点电视。
5.明年广州就要举行亚运了，您觉得节能环保与您的生活密切吗？
a.是的 b.一般 c.没感觉其中，选a的有42人，选b的有6人，选c的有2人，
我们呼吁：环保要从自我做起，从小事做起！
第7篇 对新时期环保工作的调研报告
对新时期环保工作的调研报告
党的十七报告提出：要“深入贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展战略，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，实现经济社会永续发展”。这为我们新时期环保工作如何为经济发展服务指明了方向。新时期环保工作如何为_____经济发展服好务，对此笔者拟从以下几个方面作一些探讨。
思考之一：环境保护在县域经济发展中的地位和作用
1、环境保护有利于促进我县全面建设小康社会奋斗目标的实现。党的十七大报告提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，提出要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国民生产总值到2023年比20xx年翻两番。在环境优先的基础上实现我县小康社会。
2、环境保护有利于促进我县生态县创建目标的实现。20xx年，市委市政府提出了创建生态市，我县到2023年要创建成国家级生态县。党的十七大报告首次提出“建设生态文明”，明确提出要使主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。
3、环境保护关系到干部政绩的考核。20xx年，市委市政府下发了《_____市区县党政主要负责人环保实绩考核暂行办法》、县委县政府下发了《_____县乡镇和县直单位主要负责人环保实绩考核暂行办法》。从此，环境保护列入了我县干部政绩考核的重要内容之一。
思考之二：认清_____当前的环保工作现状及存在的问题
（一）_____县环保工作现状
1、环保工作地位得到明显提高。一是环保机构进一步加强。县环保局下属两个副科级事业单位。20xx年，我县生态县创建办公室设为常设机构（副科级），归口县环保局管理，县环境监察大队升格为副科级事业单位。二是建立了环保工作报告制度。自20xx年开始，每年向县人民代表大会报告全县环境保护工作。三是建立了环保政绩考核制度。从20xx年开始，将环境保护工作纳入了全县综合文明考核，考核结果与乡镇、县直单位主要负责人的年度考评和任用挂钩。
2、污染得到有效控制。一是严把项目准入关，认真执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度。自20xx年来，共审批各类建设项目375个，否决污染项目6个，依法取缔了不符合国家产业政策的1家废油提炼厂、3家土法炼钒厂。二是以产业结构调整为主线，大力治理现有污染源。20xx年以来我县先后关闭了县火电厂、县水泥三厂、楚霸水泥有限公司县城区生产线和5家粘土砖厂，以企业转产改制为契机淘汰了圣帝酒厂、天富化工有限公司，淘汰了污染严重难以治理的皂素生产行业，对镍钼矿开采及加工企业、农丰苎麻公司、双安肉联厂等重点污染源企业要求限期完成治理任务。
3、生态县创建工作初见成效。根据市委市政府的安排部署，20xx年开始了我县生态县创建工作。20xx年4月开始编制生态县建设规划，20xx年10月《规划》通过省级专家评审，并报县人大常委会审议通过。各项群众性、生态创建活动全面启动，确定了15个生态建设优美乡镇和71个市级生态示范村。截止目前，全县已有24个生态示范村，7所绿色学校，1个绿色小区受到市委、市政府授牌表彰。
目前，我县环境质量总体稳定，局部环境质量大有改善。全县广大农村空气质量保持优良，县城空气质量达到二级；地面水环境质量绝大部分保持二类水质。
第8篇 市建委节能环保与城市建设科学发展观调研报告
市建委节能环保与城市建设科学发展观调研报告
节能环保与城市建设
学习实践科学发展观活动开展以来，通过理论学习，对科学发展观的知识体系有了进一步的了解，通过调研活动，对科学发展观指导实践的意义有了进一步的认识。结合建委职能与分管工作，应用科学发展观的理论，本人对节能环保与_____城市建设的关系进行了分析研究，现将调研结果汇报如下。
一、成绩与问题
自“六城联创”开展以来，我市的城市建设与管理水平明显提高，市区面貌焕然一新。新区建设与旧城改造并驾齐驱，羊山新区的路网、管网、电网已实现全覆盖，完善的基础设施为城市高起点、高节奏发展夯实了基础。新区的建成为旧城区的改造进行了多方面的有益探索，并成功实现了与旧城区的良好对接。旧城区改造以42条道路的集中整治为突破口，探索出市委、政府主管领导为路长的创新管理机制，随着条条道路的整洁、亮化，整治成果向背街巷、内河、公厕、门店全面延伸。旧城改造的节节胜利又为新区的篷勃发展铺平了道路，积蓄了能量。新区建设与旧城区改造的联动迅速改变了_____往昔城市规模小，市容脏乱差的形象，城市建设进入良性发展的快车道，城市功能全面提升。
目前城市建设取得的成绩也反映出过去工作的不足，看到成绩的同时，我们更要保持清洁的头脑，继续加大克难攻坚力度，巩固并扩大城市建设开发与整治成果。通过调查研究，本人总结出制约城市建设的几方面不利因素，并拟定了解决措施，努力为实现_____城市建设的全面、协调、可持续发展尽到建委人的职责。本人认为制约_____城市发展的不利因素主要表现以下几方面：
1. 基础设施老化；
2. 城市交通不畅；
3. 社区服务功能不全；
4. 水资源、能源浪费严重；
5. 城市缺乏长效保洁机制。
二、 问题根源
基础设施老化问题主要表现在旧城区的自来水管网、低压电网方面。经济的发展必然带来城市的扩容，城市居民数量的增加自然引起水、电需求的增大。目前保障旧城区的部分自来水管网为上世纪五六十年代铺设，一直未得到及时的改造。受当时城区需水较小的影响，干管直径一般不超过15厘米，支管不超过8厘米，均为铸铁管。经历半个多世纪的变迁，许多旧城区房地产开发现场挖出的自来水管外层已严重腐蚀、剥落，而且水管内径因水垢的堆积严重萎缩。个别地段开挖前旧水管还在不停地渗水，尤其是水管接头处渗水更严重。就此问题，我向长期负责该项工作的同志请教，了解到目前全市自来水的利用率不足70%，其中旧城年久失修的水管渗水量占总渗漏量的90%以上。具体的测算方式是通过对全市自来水管网中各干管阀门处的水压与水厂出口总阀门的水压比较，进行换算得出的，数据的可靠性较高。
城市电网的线路、设备老化主要集中在低压线路与旧式变压器两方面，分布区域主要集中在国有企业或集体企业的工厂及旧城背街巷。近年来，由于国企、集体企业的经营状况不佳，下岗职工多，企业负担过重，根本无力更换已严重老化的低压电线，更无财力淘汰高能耗、低效率的变压器。背街巷由于地处偏僻，当地办事处、居委会同样资金不足，只能看着外皮开裂的电线而叹气，同时又为附近居民的安全时刻提心吊胆。据了解，旧式油式变压器的电损耗是新式干式变压器电损耗的5倍以上，而且对环境的污染更严重。科学家最新研究发现，旧式变压器渗漏的氯氟烃对温室效应的影响是二氧化碳影响的600倍。更新破旧电线，淘汰旧式变压器已迫在眉睫。
旧城区经过“六城联创”活动的开展，道路得到综合整治，市区交通堵塞现象明显改观，但仍有部分路口存在交通瓶颈现象。在上下班高峰期及重大节假日，_____文化中心路口堵车较严重。由于_____市区位于_____区域的西部，东边八个县的车流基本从此处出入，交通繁忙。另外，该处是工区路与东方红大道的十字交叉口，东方红大道又是_____旧城区一条路段最长，最繁华的主干道。再加上工区路与火车站相连，客流量大，车流量大，因此经常造成车辆拥堵。当时为了缓解交通堵塞，修建了转盘，但由于受四周建筑物影响，转盘功能并未得到很好发挥。因转盘自身占据了大量可使用面积，反而影响了车流的畅通。另一处堵塞较严重的路口是西关桥头，西关桥横跨师河之上，连接旧城与南岸行政区域。通往城内、城外的五条道路在此交汇，可路口面积不足900平方米。长期的车辆堵塞不仅加重了交警的负担，也积累了市民的埋怨。最近，在桥头又设置一半径5米小转盘，部分车辆被搞得晕头转向。规划车流的前提是使用空间与车流量相协调，路窄车多的情况下，路面交通怎么规划也解决不了堵塞的根本问题。诸如此类情况旧城区内还有几处，目前这些路口已经常堵车，今后_____发展得更大，交通瓶颈难题如何解决？
社区功能不全问题主要表现在社区居民出行、购物、上学、就医不便，休闲、健身、环卫设施缺乏。造成这种情况的原因有两方面，一是规划阶段不 合理，在较大规模的居住区内或附近未考虑学校、医院、菜场等便民设施；另一方面是开发商唯利是图，不兑现承诺，取消休闲、健身、环卫设施，擅自超建住宅楼，从中非法谋利。形成目前许多小区居民每天必须步行到很远的菜市场购物，孩子上学每天要乘很远路程的车，打出租还要先步行一段路，家中有突发疾病的亲人因路途过远而错过最佳救治时间。社区内不能散步、健身，门前垃圾成堆，污水横流。社区管理杂乱，无人组织社区活动，维护社区卫生与治安，从而埋下许多社会问题隐患。
我国是水资源、矿产资源极其匮乏的国家，人均淡水资源量不足世界人均水平的四分之一，人均矿产资源量只有世界人均水平一半，节水、节能是每位公民的职责。_____人均水资源储量低于全国水平，属于弱富水区。长期以来受旧生活习惯的影响，市民形成_____不缺水意识，养成浪费水的坏习惯。走在街上，时常会发现水管破裂，水流从马路边上涌出，一淌就是一天或几天。如果漏水发生在背街巷或城乡结合部，那就可能会淌上十几天无人问津。华豫、平桥两家火电厂的冷凝水直接向内河排放，不仅污染环境，而且造成热能损失。目前全国许多火电厂投入大量资金搞技改，推广余热、污水、废渣的循环利用，已收到良好的经济与社会效益。随便进入机关、宾馆、饭店等场所，不论春夏秋冬，空调、照明全天候工作的现象并非偶然，不仅造成大量宝贵能源的严重浪费，而且加重了环境污染。另外，建筑节能在我市刚刚起步，既有建筑改造工作尚未开始。据国外的成功经验，实施节能的建筑冬暖夏凉，能够大幅度降低采暖与制冷的电力消耗。经专家测算与统计，目前我国建筑物能耗已占到全社会总能耗的百分之三十，随着城乡一体进程的加快，建筑能耗呈逐年上升势头。因此，国家及时出台了《______节约能源法》与《民用建筑节能条例》，大力倡导节能建筑与绿色建筑。
全市创卫已进入攻坚阶段，市民普遍反映城市更亮、更洁、更美了。全市各部门尤其是环卫部门为创卫工作付出了巨大投入，保洁工身穿黄马甲，昼夜在责任路段不停清扫。垃圾箱基本更换一新，并大量投放。但建筑工地车轮上的泥土，沿街早餐点扔的纸巾，马路市场的菜叶很快又污染了清洁的街道，随地吐痰与宠物粪便总是屡扫不绝。靠突击只能完成阶段性目标，要长久保洁，还得靠完善的市场机制，才能逐渐形成全体市民讲卫生的良好风气。
三、 解决方案
针对基础设施老化方面的问题，建议政府职能部门对全市的自来水管网、低压电网进行一次普查，登记造册。对自来水的漏水点用专门设备探测，及时修缮。对老化、破损电线及时更换，落后变压器进行报废或淘汰处理。根据调查结果，组织召开供水、供电部门专项会议，对责任单位实施目标管理，将改造任务分解，纳入年度考核范畴，并向全市公布，利于社会监督。改造资金可考虑从三方面解决，一是政府财政投入；二是自来水公司、电力公司的营运收益；三是用户分摊。改造应坚持高标准原则，低标准实际是投资浪费，高标准才是节约投资。总结我国城市建设的教训，许多城市扩、改建过程中出现部门协调不当，管线配套不全等问题。不仅影响了管网的使用功能，而且增加了工程造价，同时给城市居民带来诸多不便。借鉴国外先进经验，采用综合管沟解决城市管线安装与维修的问题最为经济，仅是一次性投入较大。因此，不管是旧城管网改造或是新区的管网建设，政府要下大决心，建设直径不小于两米的综合管沟，各类管线集中入沟，人可进入管沟内安装或检修。如果资金困难，可分区域或分阶段实施。按照科学发展观的理论，综合管沟方案是治理管线干扰与维护困难的最佳选择，是统筹兼顾，可持续发展在城市管网建设与改造中的具体应用。
城市交通不畅的问题主要集中在旧城区的几个繁华路口，建议政府职能部门结合城市规划与目前交通流量，组织专家对路口交通进行综合评估，提出可行性方案。同时广泛征求市民意见，必要时召开听证会，集众人智慧解决交通堵塞难题，将便民、利民的好事办好。真正做到解决城市交通瓶颈立足现实，放眼未来。切勿随意大范围拆迁或经常改变交通组织形式，防止由此可能引发社会的不稳定与投资的浪费。在城市交通状况调查中，本人了解到前一段时间，政府已加大投入，将连接师河两岸彩虹桥与民权大桥与滨河大道实现了互通连接，琵琶桥与滨河路的连接正在紧张施工，年底有望竣工。通过打通桥头阻塞，引导进旧城区车辆分流来治理东方红大道、申城大道的拥堵确实起到了药到病除的功效。东八县车辆进入旧城区目前已可从羊山新区各条道路分流，文化中心路口的堵塞症状已得到明显改善。但随着火车站改造工程的实施，该处的交通量将继续增加，仍然要时刻关注路口的交通状况。科学发展观的核心是以人为本，坚持城市交通服务城市居民就是落实科学发展观。
解决社区功能不全的问题应从两方面入手，一是对现有社区规模进行调查，对各社区居民数量进行摸底，并对分布社区附近的医院、学校、菜市场的数量与规模进行了解，对它们容纳能力与辐射范围进行测算。同时可收集社区居民的意见，进行民情调查，及时补充或增设公益事业设施，或扩充功能，满足居民日常生活的基本要求。二是合理布局新社区，在新社区的规划选址上，注重其配套工程的同步建设，或测算附近公益事业的承受能力，通过外部利用与内部补充的方式保证社区居民乘车、上学、就医、购物的便捷。以上两方面措施的有效实施，才能真正体现政府情为民所系，权为民所用，利为民所谋的执政理念。
水资源、能源的浪费与中央建设资源节约型、环境友好型社会的要求背道而驰，必须高度重视，下大力气整治。整治可从三方面入手，一是及时更新设备，用新型节能产品替代落后的高耗能产品，同时增加水资源与电能的动态监控设备，提高水、电资源的利用率。二是建立奖惩机制，依据各单位、企业的水、电能耗测算数据，对通过强化内部管理或实施技改措施从而大幅度降低水电消耗的部门给予表彰奖励，对水、电严重超标的部门责令主管领导说明情况，无客观原因必须给予批评与处罚，从而在社会中培养全民节水、节能意识。三是强力推进建筑节能，首先从新建工程入手，一律采用建筑节能措施。对违规项目严格按国家相关法规与条例进行处罚，对积极实施建筑节能的项目采取各渠道激励措施。接着对既有建筑进行节能改造，并大力推广太阳能、地热的应用，同时在重点能耗部门建立能效测评体系，实施全过程能耗控制。
城市保洁是一项长期、艰巨的任务，影响市容整洁的主要有两方面因素，一是环卫机制，二是市民素质。市民素质的提高需要几代人的不懈努力，宣传引导与奖惩并重，每位领导干部要做城市保洁的标兵，各层政府机构要做城市保洁的楷模。讲究卫生、爱护环境从娃娃抓起。利用媒体工具，广泛持久地宣传，营造全市创卫、爱卫的浓厚氛围。环卫机制是核心，政府应逐年加大环卫投入，同时加快推动环卫事业的市场化进程，双措并举，是城市长效保洁的根本。市容、市貌的整洁能够进一步提高市民讲究卫生、爱护环境的素质，市民整体素质的提升又能促进市容、市貌的整洁，进而形成良性循环，真正实现城市居民个个精神饱满、健康向上，城区内外处处清洁卫生、环境优美。
第9篇 环保发展新道路科学发展观调研报告
环保发展新道路科学发展观调研报告
我国仍然处于社会主义初级阶段，这是我们研究中国环境保护战略和政策的立足点。强调社会主义初级阶段，并不是要对环境污染放任自流、不管不问，也不是要脱离实际、急于求成，而是把它作为推进生态文明建设的依据，一切从实际出发，客观总结历史经验教训，准确判断当前形势，采取切实可行的措施，促进人与自然的和谐发展。
一、认清环境形势，制定符合科学发展的政策
我国现阶段面临的环境问题，既是经济高速增长的产物，也是经济发展不够的表现。我国走了一条跨越式的发展道路，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在我国也集中出现，环境污染呈现结构型、复合型、压缩型特点。如果说生态破坏与我国历史上农业过度开发有关，环境污染则是工业化的直接结果。发展与保护是一对矛盾，发展快了会污染环境，环境投入多了会影响发展，这就需要我们把握一个合适的“度”，需要我们取舍。
作为发展中国家，大量消耗资源排放废物有其必然性，因为没有资源消耗就不可能建设起基础设施。消耗资源就要产生和排放废物，因为现在的技术还不能使资源完全转化为有用的产品，即使将来也办不到。环境变化是一个缓慢的过程，这是自然规律，欲速则不达。当然，我国发展到初步小康这个阶段，不能再靠拼资源拼环境粗放发展了，必须走资源消耗少、环境污染轻的新型发展道路，必须是又好又快的发展。否则，生活富裕了，有房住、有车开了，却生活在肮脏的空气里，喝不到干净的水，吃不上安全的食品，就与发展本意背离了。从这个意义上说，树立科学的发展观和政绩观，实现全面协调可持续发展，应当也必须成为各级政府的第一要务。
二、统筹规划，在发展中解决环境保护问题
环境问题归根到底是发展问题，是发展的代价或成本。环境问题要用发展的办法而不是停止发展的办法来解决。我国环境保护的原则应当是，以最小的资源环境代价发展经济，以最小的社会经济成本保护环境，既不能过分追求经济高速增长污染环境，也不能过分强调环境优先限制发展，延缓现代化进程。
环境保护的目标应当是，坚持以人为本的科学发展观，加快生态文明建设步伐，遏制环境整体恶化趋势，以免未来治理付出更大代价，使重点城市和地区的环境质量明显改善。正确处理近期利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，实现人与自然和谐发展。我国幅员辽阔，发展水平、环境容量、对环境质量的可接受程度等存在较大差异，要求我们在制定环境政策和重点时因地制宜，有所为有所不为，考虑城乡之间、工农业之间的差异，尽量避免一刀切。
不同区域环境保护的重点应有侧重。根据“十一五”规划纲要中的四类功能区定位，明确优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等功能区的开发许可，规范开发秩序。西部地区应避免东部早期“村村点火”式的发展，保护自然生态环境，退耕还林还草，控制荒漠化。在东南沿海地区，应继续抓好工业污染防治，严格执行环境法规和标准，狠抓各项环保措施的落实，率先走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
重视城镇化过程中的环境保护。农村应推广使用无公害农药，减少农药在粮食上的残留;提高化肥的使用效率，防止水体富营养化;将扶贫脱困和生态建设有机地结合起来，发展秸秆气化等可再生能源，减轻环境压力。城市环境污染将是未来较长一段时间内必须解决的问题，重点要防治大气和河道污染，降低大气污染导致的哮喘病发病率，提高群众的健康水平;建设“零排放社区”、“生态工业园”，实现社会效益、经济效益和环境效益的有机统一。
促进产业生态化。把环境作为经济结构调整和增长方式转变的重要措施。严格执行各项产业政策、环保法规和标准，推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业;淘汰高消耗、高排放、低效益的生产能力，严禁新上浪费资源、污染环境的项目，形成有利于资源节约和环境保护的产业结构。推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用，施行清洁生产，发展循环经济，从源头减少废物的产生和排放;大力发展环境服务业，运用相生相克的生物学原理，采用经济适用的湿地、氧化塘等方法处理污水，减轻经济发展的资源环境压力。
三、按照市场规律，建立治理环境污染的长效机制
发达国家对环境保护的认识是逐步深化的，污染问题总体上依靠制度设计来解决，有些污染物的治理取决于技术进步，并没有一个万能的模式。一些发达国家采取强制性的措施解决环境污染问题，实践证明在很多情况下收效甚微。目前，发达国家已经将环境保护作为经济社会发展的目标之一，从生产和设计的源头就重视提高资源效率，减少废物排放。大多数发展中国家仍然采取被动应对的“末端治理”，污染者则将环境保护看作是政府强制性的行政手段。1992年联合国环发大会后，世界各国纷纷采用经济手段保护环境，达到了预期效果。运用经济手段的核心是把环境保护的成本内在化，调整有关各 方的利益关系，减少企业活动的外部不经济，通过转嫁污染治理成本获取额外利润。
我国非常重视环境保护工作，从1972年参加联合国人类环境会议起，经过几代人的努力，我国已建立了一系列的环保法规、标准、政策、制度以及必要的执法队伍。从东部地区环境污染治理的实践看，不论规模要求所有企业都“三同时”，留有计划经济的痕迹，既不现实又不经济，应修改为“污染者付费”制度。在重视制度建设的同时，尤其要注重制度的执行。现行环境质量公告制度，不仅使公众有了环境知情权，也起到了很好的舆论监督作用，应长期坚持，并增加环境事件的信息披露。建立环境民事和行政公诉制度，使污染受害者得到补偿，使污染造成者受到惩罚。对于因决策失误、监管不力等原因造成重大环境污染事故的，应当追究责任。
四、在实践中探索符合科学发展的环境保护道路
当前，我们应重点解决那些迫切要解决的，带有全局性、方向性和基础性的环境问题，尤其要加强与人体健康有关的问题研究。如果不将人体健康和生态安全作为环境保护的主要目标，环境保护也就失去了必要和原有意义。开展水体、大气、土壤、噪声、固体废物、农业面源等污染防治。帮助中小企业解决清洁生产和污染治理难题，而不仅仅是关闭他们增加就业压力。国家启动土壤污染调查、污染源调查等重大项目，说明我国需要与时俱进地做好环境保护的基础性工作，为总量控制等环境政策的实施奠定坚实基础。开展全球环境研究，减少二氧化硫和温室气体排放对我国经济社会发展的不利影响。鼓励以企业为主体、高等院校、科研院所参与的联合攻关，开展技术示范和成果推广，切实提高我国环境保护的科技含量。
用产业化的办法治理环境。在环保设施的建设、运营和服务上，推进系统化、标准化、生态化、市场化、社会化等方面的工作。我国大型环保设备以进口为主，应在引进、消化、吸收的基础上，开发生产具有自主产权的大型设备和装备，加快国产化步伐。因地制宜，培育各具特色的环保产业。东北地区机械装备制造能力强，应挖掘现有加工能力，生产大型环保机械、设备或装备。加强市场监管，打破地方保护，促进公平竞争，培育一批有竞争力的环保企业和企业集团。政府要为环保产业的发展创造必要的外部条件。由于治污企业的相对垄断地位，在批准、核定排污收费价格时，既要保证民间投资者能够还本付息并有所盈利，又不能加重排污企业的负担，排污收费价格不宜定得太高。因此，民间投资者的盈利就必须有政府的政策优惠，包括土地价格、税收和其他方面的优惠。在地方政府财政能力有限的情况下，可以拓宽渠道，如发行市政债券，引入民间资本等，把政策优惠转变为治污企业的盈利，并按实际需要提取折旧和大修理费用，提高污染治理设施的运营效率，为环保产业的可持续发展提供保证。
五、环境保护需要领导重视、公众参与和全民行动
环境保护国策确立以后，能否执行以及环境绩效怎样，干部是决定的因素。经验证明，没有领导特别是“一把手”的重视，再好的环保措施也难以落实。因此，应明确地方政府对环境负总责，将环保目标纳入经济社会发展规划和政绩考核指标，减少“以邻为壑”排放污水等行为的发生。虽然我国早将环境保护确定为基本国策，“一票否决”也纳入了对干部的考核，但以“速度论英雄”问题仍然存在，把发展片面理解为gdp的问题仍然存在。因此，应通过宣传教育，使决策者特别是“一把手”认识到环境的重要性，认识到保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。只有这样，才能切实扭转我国环境质量整体下降的局面。
近年来的公民环境意识调查显示，超过半数的人希望有一个好的环境、但又不愿意为环境保护付出努力。相对于“物质”的日益丰富，一部分人环保意识则相当“贫乏”：随地吐痰、乱扔垃圾等陋习难改。因此，充分运用各种媒体，广泛开展环境保护和可持续发展思想教育，要使广大公众认识到环境与自己密切相关，不仅要参与，更要付出实际行动，如爱护公共卫生，垃圾分类回收，不用“一次性”筷子、超薄塑料袋，循环使用布袋和包装物等。发挥公众对环境保护的监督作用，鼓励举报环境违法行为，形成长效机制。只有大家的共同努力，我们的生活环境才会一天天好起来。只有大家的共同努力，才能维护我们共同而唯一的美好家园
第10篇 对中小工业企业环保工作调研报告
对中小工业企业环保工作调研报告
党的十七大报告提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。把建设生态文明写入党代会报告，这是我党执政兴国理念的新发展，是科学发展、和谐发展执政理念的一次升华。建设生态文明、保护环境是全社会的共同责任。为了了解我县中小企业对国家环保政策方针的理解与贯彻执行、以及中小企业环境保护工作及企业生产对环境影响等情况，进一步推动中小企业持续快速健康发展，我组织相关科室对全县中、小工业企业进行了专项调查。调查结果显示：全县中小工业企业环保意识明显增强，对国家环保政策理解并支持，在生产过程中注意环境保护，能源结构不断优化，但却缺乏技术创新，对环保投入偏少，贯彻执行环保政策力度不够、难度较大。
一、中小企业环保工作现状
我县在县委、县政府的领导下，高度重视环境保护工作。尤其是在中小企业发展与环境保护上，认识早、起步快，制定了企业环保管理制度、成立预防污染工作小组、加强企业员工学习环保的法律法规；下大力度关停并转了一些污染严重的小企业，避免了对环境造成的危害。如近年就关停了一些小水泥厂、小造纸厂和实心粘土砖瓦厂等企业，同时引导这些企业转而开发生产环保型产品，如环保空心砖等。从而保护了资源，减少了这类企业生产对环境的不利影响。总的看，近年来我县中小企业环保工作取得了明显成效：
（一）企业环保意识不断提高。我县自20xx年提出建设生态区以来，全县上下积极推进生态区建设，中小企业也在这样一个生态文化环境下逐步树立起环境保护意识与责任感。在被调查的企业中，有95%家企业认为现有的环保政策是合理的。可见，我县中小企业具有较强的环境保护意识，能够认识到企业的社会责任，但对于落实执行环保政策则不同程度地遇到了一些困难，使其在具体落实环保政策时没能够做到不折不扣地遵照执行。
（二）环保管理活动有序开展。从调查结果来看，有98% 的调查企业已经通过环保部门环评审批，并制定了环境保护管理规章制度，另外有2%家企业处于正在向环保部门报批阶段。这表明，我县中小企业自觉地在环保有关部门的监管下进行生产活动。
（三）企业在生产过程中注意环境保护。从被调查企业生产所产生的废物处置情况看，有92家企业表示企业生产所产生的废物严格按照国家有关规定进行处理后排放，占总数的48%；有10%的企业表示其生产所产生的废物交由有关污染物企业集中处置；有20%的企业表示企业对废物进行简单处理后才排放（详见下图）。这表明，多数中小企业在生产过程中注意对环境的保护，对其生产过程中产生的废物进行不同程度的处理之后才排放，而不会直接排放。
（四）环保教育培训工作顺利展开。被调查企业中，有47.4%的企业已经参加过政府环保相关部门组织的环境保护培训，另外有33.6%的企业打算参加这类的培训，仅有19%的企业表示其没有参加过环保培训，且也不打算参加培训。再是企业内部也积极组织员工参加环保培训，有107家企业表示已组织过员工参加环境法律、法规的学习活动，占被调查企业总数的54.6%，有23.5%的企业表示计划将要开展这类的活动。
二、中小企业环保工作存在的主要问题
（一）企业对环保的投入偏少。调查显示，有112家企业表示对环保有所投入，占总数的57.1%，另外有33表示其虽然目前尚未对环保有所投入，但已经有了投入计划。不过，企业对环保的投入都很少，在112家环保有所投入的企业中，对环保的投入不足企业营业收入1%的有77家，占有投入企业的68.8%；对环保的投入占企业营业收入的1%-3%的有26家，占有投入企业的23.2%；对环保投入占企业营业收入高于3%仅9家，占有投入企业的8%。这表明，企业目前虽然已经有一定的环保意识，也对环保投入了一定的资金、人力、物力，但企业对于环保的投入很有限，这必然影响企业保护环境的实际效果，使企业生产对环境产生的负面影响有所加大。
（二）企业资金短缺是导致对环保投入不足的主要原因。企业发展中资金不足，导致企业对环保的投入大打折扣。被调查企业中，有129家企业认为，企业在执行环保政策时遇到的主要难题是资金不足，占被调查企业的65.8%，企业在发展中遇到资金短缺时，必然会把有限的资金用于企业经营上的发展壮大，而不是投入到不容易看到经济效益的环保方面。
（三）环保器材、设施配置及使用情况不容乐观。 在被调查企业中，仅有18.4%的企业已经购买了环境监测器材（即36家企业），有81.6%的企业没有购买环境监测器材且近期内并不打算购置，对于那些已经购买了环境监测器材或环保相关设施的企业，能让这些器材、设施真正发挥作用、良好运转的企业更是寥寥无几。
（四）相关环保专业单位指导力度不够。调查结果显示，被调查的196家企业中，有92家企业认为其在执行现有环保政策中遇到了缺少专业环保单位指导、环保技术匮乏等方面的困难，占被调查企业总数的46.9%。相关环保专业单位的指导力度不够，也从一定程度上影响企业严格按照环保政策执行，企业在遇到环保专业技术困难时没有相关单位指导，必然会打击企业执行相关环保政策的积极性。
三、建议和对策
我们现在面临的是一个新的发展机遇，生态环境是我县的一个比较优势、后发优势。作为我县经济发展重要组成部分的中小企业，应认真落实十七大精神，积极参加生态文明建设，承担起建设生态文明和生态治理的社会责任，发展高新技术产业，更少地消耗资源，更好地保护环境，更多地进行技术创新，实现可持续发展，努力实现生态保护与发展“双赢”。
（一）加强对现有企业排污监管。严格执行环境管理制度，加强对工业污染源的监督管理，防止污染反弹，实现全县工业污染源达标排放。严格控制新建项目污染。按照《建设项目环境保护审批管理分类名录》和环境功能分区要求，加强新建项目环境保护审批管理和审批后的监督，严格执行新建项目“环境影响评价”制度，严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，确保新建项目污染物排放量控制在规定的标准和总量指标之内。
（二）环保部门要加强对企业环保工作指导。环境保护是一项科技含量高，可以产生高的环境效益和长远经济效益的行为。环保专业部门应多对企业加以指导，使其从中受益，企业才会积极主动地参与到环保中来，同时，由于企业的配合，环保部门的工作也将更加顺利地展开。
（三）“分区分类”布局发展产业。。按照_____县机械加工与车辆制造、钢铁、食品为龙头“三大产业”布局，新建项目必须符合发展规划，凡布局不合理的坚决“卡死”。对待不同类型的产业采取不同的发展策略：加快发展把环境优势转化为经济优势的产业；大力发展具有环境、经济双重效益的产业；科学发展带动性强、有资源优势的产业，这类产业能通过合理布局、清洁生产、循环经济等手段实现达标排放；发展壮大对环境影响小的产业和环保产业。目标是使环境优势得到充分发挥，资源优势得到充分利用，双重效益的环保型经济得到充分发展，实现经济实力的迅速提高。
（五）企业自身要加强环保工作。企业不仅要注重硬件设施上的投入，更要注意后续管理中技术和人员的支持，要努力培养企业自己的创新人才，开发自己的环保技术，这样才能保证企业发展进入良性循环，实现循环经济。积极发展循环经济，改造现有工业生产，提高产能，达到规模经济要求，增强企业环保设施能力，同时坚决淘汰落后技术及环保无法达标企业。
（六）政府要加大对企业环保工作的政策扶持力度。政府可以考虑制定一些政策，以鼓励企业对环保投入，引导企业产业结构升级，对于环保做得好的企业予以表彰和重奖，号召其他企业学习，可以设立环保奖金或优惠贷款等吸引企业对环保投入。
第11篇 企业环保调研报告
党的xx大报告提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。把建设生态文明写入党代会报告，这是我党执政兴国理念的新发展，是科学发展、和谐发展执政理念的一次升华。建设生态文明、保护环境是全社会的共同责任。为了了解我县中小企业对国家环保政策方针的理解与贯彻执行、以及中小企业环境保护工作及企业生产对环境影响等情况，进一步推动中小企业持续快速健康发展，我组织相关科室对全县中、小工业企业进行了专项调查。调查结果显示：全县中小工业企业环保意识明显增强，对国家环保政策理解并支持，在生产过程中注意环境保护，能源结构不断优化，但却缺乏技术创新，对环保投入偏少，贯彻执行环保政策力度不够、难度较大。
一、中小企业环保工作现状
我县在县委、县政府的领导下，高度重视环境保护工作。尤其是在中小企业发展与环境保护上，认识早、起步快，制定了企业环保管理制度、成立预防污染工作小组、加强企业员工学习环保的法律法规;下大力度关停并转了一些污染严重的小企业，避免了对环境造成的危害。如近年就关停了一些小水泥厂、小造纸厂和实心粘土砖瓦厂等企业，同时引导这些企业转而开发生产环保型产品，如环保空心砖等。从而保护了资源，减少了这类企业生产对环境的不利影响。总的看，近年来我县中小企业环保工作取得了明显成效：
(一)企业环保意识不断提高。我县自xx年提出建设生态区以来，全县上下积极推进生态区建设，中小企业也在这样一个生态文化环境下逐步树立起环境保护意识与责任感。在被调查的企业中，有95%家企业认为现有的环保政策是合理的。可见，我县中小企业具有较强的环境保护意识，能够认识到企业的社会责任，但对于落实执行环保政策则不同程度地遇到了一些困难，使其在具体落实环保政策时没能够做到不折不扣地遵照执行。
(二)环保管理活动有序开展。从调查结果来看，有98% 的调查企业已经通过环保部门环评审批，并制定了环境保护管理规章制度，另外有2%家企业处于正在向环保部门报批阶段。这表明，我县中小企业自觉地在环保有关部门的监管下进行生产活动。
(三)企业在生产过程中注意环境保护。从被调查企业生产所产生的废物处置情况看，有92家企业表示企业生产所产生的废物严格按照国家有关规定进行处理后排放，占总数的48%;有10%的企业表示其生产所产生的废物交由有关污染物企业集中处置;有20%的企业表示企业对废物进行简单处理后才排放(详见下图)。这表明，多数中小企业在生产过程中注意对环境的保护，对其生产过程中产生的废物进行不同程度的处理之后才排放，而不会直接排放。
(四)环保教育培训工作顺利展开。被调查企业中，有47.4%的企业已经参加过政府环保相关部门组织的环境保护培训，另外有33.6%的企业打算参加这类的培训，仅有19%的企业表示其没有参加过环保培训，且也不打算参加培训。再是企业内部也积极组织员工参加环保培训，有107家企业表示已组织过员工参加环境法律、法规的学习活动，占被调查企业总数的54.6%，有23.5%的企业表示计划将要开展这类的活动。
二、中小企业环保工作存在的主要问题
(一)企业对环保的投入偏少。调查显示，有112家企业表示对环保有所投入，占总数的57.1%，另外有33表示其虽然目前尚未对环保有所投入，但已经有了投入计划。不过，企业对环保的投入都很少，在112家环保有所投入的企业中，对环保的投入不足企业营业收入1%的有77家，占有投入企业的68.8%;对环保的投入占企业营业收入的1%-3%的有26家，占有投入企业的23.2%;对环保投入占企业营业收入高于3%仅9家，占有投入企业的8%。这表明，企业目前虽然已经有一定的环保意识，也对环保投入了一定的资金、人力、物力，但企业对于环保的投入很有限，这必然影响企业保护环境的实际效果，使企业生产对环境产生的负面影响有所加大。
(二)企业资金短缺是导致对环保投入不足的主要原因。企业发展中资金不足，导致企业对环保的投入大打折扣。被调查企业中，有129家企业认为，企业在执行环保政策时遇到的主要难题是资金不足，占被调查企业的65.8%，企业在发展中遇到资金短缺时，必然会把有限的资金用于企业经营上的发展壮大，而不是投入到不容易看到经济效益的环保方面。
(三)环保器材、设施配置及使用情况不容乐观。 在被调查企业中，仅有18.4%的企业已经购买了环境监测器材(即36家企业)，有81.6%的企业没有购买环境监测器材且近期内并不打算购置，对于那些已经购买了环境监测器材或环保相关设施的企业，能让这些器材、设施真正发挥作用、良好运转的企业更是寥寥无几。
(四)相关环保专业单位指导力度不够。调查结果显示，被调查的196家企业中，有92家企业认为其在执行现有环保政策中遇到了缺少专业环保单位指导、环保技术匮乏等方面的困难，占被调查企业总数的46.9%。相关环保专业单位的指导力度不够，也从一定程度上影响企业严格按照环保政策执行，企业在遇到环保专业技术困难时没有相关单位指导，必然会打击企业执行相关环保政策的积极性。
三、建议和对策
我们现在面临的是一个新的发展机遇，生态环境是我县的一个比较优势、后发优势。作为我县经济发展重要组成部分的中小企业，应认真落实xx大精神，积极参加生态文明建设，承担起建设生态文明和生态治理的社会责任，发展高新技术产业，更少地消耗资源，更好地保护环境，更多地进行技术创新，实现可持续发展，努力实现生态保护与发展“双赢”。
(一)加强对现有企业排污监管。严格执行环境管理制度，加强对工业污染源的监督管理，防止污染反弹，实现全县工业污染源达标排放。严格控制新建项目污染。按照《建设项目环境保护审批管理分类名录》和环境功能分区要求，加强新建项目环境保护审批管理和审批后的监督，严格执行新建项目“环境影响评价”制度，严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，确保新建项目污染物排放量控制在规定的标准和总量指标之内。
(二)环保部门要加强对企业环保工作指导。环境保护是一项科技含量高，可以产生高的环境效益和长远经济效益的行为。环保专业部门应多对企业加以指导，使其从中受益，企业才会积极主动地参与到环保中来，同时，由于企业的配合，环保部门的工作也将更加顺利地展开。
(三)“分区分类”布局发展产业。。按照**县机械加工与车辆制造、钢铁、食品为龙头“三大产业”布局，新建项目必须符合发展规划，凡布局不合理的坚决“卡死”。对待不同类型的产业采取不同的发展策略：加快发展把环境优势转化为经济优势的产业;大力发展具有环境、经济双重效益的产业;科学发展带动性强、有资源优势的产业，这类产业能通过合理布局、清洁生产、循环经济等手段实现达标排放;发展壮大对环境影响小的产业和环保产业。目标是使环境优势得到充分发挥，资源优势得到充分利用，双重效益的环保型经济得到充分发展，实现经济实力的迅速提高。
(五)企业自身要加强环保工作。企业不仅要注重硬件设施上的投入，更要注意后续管理中技术和人员的支持，要努力培养企业自己的创新人才，开发自己的环保技术，这样才能保证企业发展进入良性循环，实现循环经济。积极发展循环经济，改造现有工业生产，提高产能，达到规模经济要求，增强企业环保设施能力，同时坚决淘汰落后技术及环保无法达标企业。
(六)政府要加大对企业环保工作的政策扶持力度。政府可以考虑制定一些政策，以鼓励企业对环保投入，引导企业产业结构升级，对于环保做得好的企业予以表彰和重奖，号召其他企业学习，可以设立环保奖金或优惠贷款等吸引企业对环保投入。
企业环保调研报告范文
第12篇 当前养猪与环保矛盾趋势调研报告
当前养猪与环保矛盾趋势调研报告
养猪与环保的矛盾为何日趋激化
有句农谚，“养猪不赚钱，回头看看田”。传统个体养猪，猪粪尿还田，是很好的农家肥，没有污染问题。但随着规模化养猪的发展，大量的猪粪尿未经彻底处理集中排放，势必污染环境。
目前全国各地特别是东南沿海经济较发达的地方，养猪与环保的矛盾日趋激化，“限养令”、“禁养令”及强行拆移已履见不鲜。造成这种结果主要有4大原因：
1.对养猪场粪尿污水排放的严重性认识不足
猪只食量大、粪尿多，粪尿污水浓度高。一个存栏6000头的猪场，每天消耗饲料约12吨，约产生猪粪12吨、猪尿19吨、污水约70吨~150吨，排放量很大。一个万头猪场的排污量相当于2.5万人的排污量。此外，猪粪尿污水cod浓度很高，猪粪约为21000mg/l，猪尿约为18000mg/l，污水约为120xxmg/l。许多政府主管部门和养猪户对养猪场粪尿污水排放量之大和污染之严重缺乏足够的认识，以致只管养猪不管排污，先污染后治理。
2.猪场场址选择错误
20xx年7月1日开始施行的《______畜牧法》规定：禁止在生活饮用水的水源保护区、风景名胜区以及自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域建设畜禽养猪场和养殖小区。但由于许多地方早期甚至到目前还没有规划畜牧禁养区、限养区和适养区，以致有不少规模养猪场建在禁养区内。
3.猪场环保投资严重不足，工艺设施不完善
规模养猪场大量的粪尿污水必须经过处理才能转变成肥料、能源（沼气）等可利用物质，这就需要投资。国外养猪场一般用于环保的投资占总投资额的20%~25%，而我国大部分猪场环保投资不足10%。现在建一个万头猪场总投资为800万元~1000万元，环保投资达到80万元~100万元的都很少。投资不足，工艺设施肯定不完善，粪尿污水不能完全处理及利用，“达标排放”也只是一句空话。
4.规模过大，超出环境承载能力
规模养猪场即使建设在适养区，也有个环境承载能力问题，规模与环境要匹配。猪场粪尿污水处理后必须就近利用，特别是污水，否则运输成本太高。
现在猪场粪尿污水处理和利用的工艺很多，工艺不同，地区不同，要求匹配的环境空间也不同。（见表1）
菜地、鱼塘、果园、茶园、牧草地和其他农田都是猪粪尿、沼液、沼渣的好去处，当然适量施用很重要。
有些地方由于认识不足，盲目扩大饲养规模，搞几百万头养猪大县。小区城、大规模，猪粪尿污水无法就近处理利用，这是养猪与环保激化的又一重要原因。
政府和养猪户一起努力是解决养猪与环保矛盾的关键
政府的职责
养猪产业在我国国民经济中举足轻重，政府扶持养猪产业发展责无旁贷。政府扶持养猪产业内容很广，解决养猪与环保问题只是其中重要的一环。
要解决养猪与环保的问题，首先政府主管部门要有作为，而且要从长远着想，千万不要采用头痛医头、脚痛医脚的短视行为。政府主管部门主要工作有三个方面：
1.尽快规划界定畜牧禁养区、限养区和适养区。尽快规划界定畜牧禁养区、限养区和适养区是解决养猪与环保矛盾的当务之急，各级政府规划部门要把它摆到重要的议事日程，尽快落实。近几年规模养猪场发展很快，在禁养区、限养区随便建场的情况履见不鲜，过不了几年又将面临拆迁的困境，既劳民伤财，又影响社会和谐。
2.加大对新老猪场环保工程的扶持力度。政府必须加大对新猪场环保工程建设和老猪场环保工程改造的扶持力度。
养猪场粪尿污水处理利用工程一次性投资较大，如果要建一个较完善的工程，一个万头猪场约需100万元以上的投资，如果没有政府资助，养猪企业很难承受。一般工程完工后，运行费用不高，而且肥料、沼气发电等都可创收。所以政府只需一次性资助工程建设。即使政府全资支付，一个万头猪场运行20年，出栏20万头猪，平均每头猪政府的资助也只有5元。
我国现有老猪场由于环保投资不足，大部分工艺设施不完善，排放不达标，所以对老猪场环保改造工程的扶持更为迫切，各级政府要逐一落实，逐一解决。
不管是对新场还是老场环保工程的扶持，政府应该采用常规化、标准化，保证公开、公正、公平，一定要彻底解决问题，避免有些猪场挪用政府专项资金另作他用。
3.给禁养区、限养区的拆迁户足够的补偿金和宽限期。有些地方政府利用自己的权力，违反国家物权法，完全不顾禁养区、限养区拆迁户的困难，给的补偿金很少，时间又很短，让拆迁户苦不堪言。同时因强行拆迁，引起冲突，严重损害了政府的形象和社会和谐。
如今保护环境是各级政府的首要责任，也是科学发展的中心议题。在禁养区内全部拆迁养猪场和在限养区内部分拆迁养猪场是完全必要的，应该坚决执行。但是在执行 过程中，一定要给拆迁户足够的补偿金和拆迁时间。许多老猪场是养猪户多年积蓄的全部家产，有的还有不少债务，如果补偿金不足，他们就难以生存，难以再建新场继续生产。另外养猪生产有它的特殊性，从母猪怀孕、分娩到保育，就算培育猪苗上市也要近6个月的时间，在这段时间拆迁困难多、风险大，损失更大。所以给猪场拆迁的宽限期最少都要有6个月以上。
养猪户的责任
妥善解决养猪与环保的矛盾，养猪户责无旁贷，养猪户主要应做好如下三方面的工作：
1.提高认识，重视环保。养猪户首先对猪只食量大、粪便多、粪尿污水cdo浓度高、污染严重要有充分的认识，不能只管养猪不管环保。另外环保是事关可持续发展和子孙后代的大事，养猪户都应该高度重视。
2.新建猪场要选好场址，搞好设计，控制规模。养猪生产是一个长期产业，而且基础建设投资大，不可能经常搬迁，所以对新建猪场，选好场址至关重要，最好选在适养区。如果当地还没有划定畜牧饲养区域，选址时应自觉远离（5公里以上）禁养区域，另外选址时不能只跟村镇一级联系，一定要得到县级以上规划部门的同意。有些猪场只跟村镇打交道，猪场建起来了，县级有关部门又因为规划、环保等理由要求停建或拆除，这些都是沉痛的教训。
猪场近距离（3公里之内）应有足够农业生产区，以便接纳猪场粪尿污水处理的产物，这是选择场址的重要因素。
环保工程的设计、建设要与猪场的设计、建设同步进行。对环保工程首先要搞好设计，要聘请有猪场粪尿污水处理经验的设计人员设计。有些猪场选择的设计单位名声很大，但从来没有做过猪场环保工程设计，结果做出的设计很不合理，达不到环保要求，浪费了金钱和时间。（见表2）
这些处理工艺简单、成熟，运行可靠而且运行费用低。
猪场粪尿污水处理工程没有统一标准模式，因地制宜、达标排放是最基本的两条。新建猪场的环保工程建设一定要一步到位，一般猪场从进猪到满栏时间不足一年，环保工程要与猪场建设同步完成，边投产边建设的理念是错误的。
控制养猪规模（存栏20xx头以内）或采用公司（生产猪苗、饲料、兽医服务）+农户（饲养肉猪）的模式，把工厂化的规模饲养分散，这都是解决养猪与环保矛盾的好方法。
3.旧猪场环保工程改造。对旧场环保情况要区别对待。首先如果猪场属于在禁养区或限养区必须拆迁的，就不要存在幻想，应尽早与政府部门协商拆迁补偿问题，如果猪场在适养区或限养区不必搬迁的，就要一次性彻底解决。现在许多地方政府（特别是东部地区）对猪场环境工程建设和改造都有一定的扶持。旧场养猪户应主动与政府环保部门及附近农户联系，找好专家，搏众家之长，因地制宜，制定合理的改造工艺，尽快完成环保工程改造工作，只有这样才能安心养猪。
