第1篇 2023年调研报告范例
小编给大家介绍2023年调研报告范例，希望能对大家有所帮助。
2023年调研报告范例(1)
养老服务业是国民经济组成部分之一，是改善民生、构建和谐社会的重要着力点，实现老有所养、老有所依、老有所乐，建立完善养老服务体系，是我县养老服务业必然趋势。现就我县养老服务业发展情况作如下报告：
一、我县养老服务业基本情况
人口老龄化趋势逐年增加。我县辖9个乡镇，94个行政(社区)，全县现有60周岁以上老人22139人(其中80周岁以上老人有3367人，90周岁以上有217人，100周岁以上有21人)。占全县总人口12.79%，我县已完全进入人口老龄化阶段(超过国际60岁以上占10%的规定)，预计十三五末老龄化将达16%以上。
养老服务机构建设初步改善。近年来，我县在上级部门的关心支持下，县委政府高度重视养老服务和项目建设取得了明显成效，目前全县共建有敬老院40个，床位593张。其中，县级福利院1个，床位120张;乡镇敬老院7个，床位164张;村级五保村32个，床位309张，现实际入住五保老人369人，入住率为67%，集中供养率为37.3%。我县从经费落实、工作人员培训等方面提高管理水平，养老服务机构功能进一步完善，服务水平进一步提高。
老年人福祉得到明显提高。2023年我县出台高龄补贴政策，对80岁以上100岁以下的高龄老人进行生活补贴，每月补贴费为80和120元，对100-109岁的长寿老人，每月补助费为500元，110-119岁长寿老人每月补助费为1000元。每年重阳节、春节都对长寿老人进行慰问，并发放300-500元的慰问金。
老年服务日常工作逐步强化。通过广泛深入地宣传《______老年人权益保障法》和《_____*自治区老年人权益保障条例》，在全社会营造敬老、助老、爱老的良好氛围。通过发放老年证，让70岁以上的老年人免费乘坐公交车。全县还建立了36个农村基层老年人协会，为他们提供健康娱乐活动和场所，促进了老人的身心健康，推动社会的和谐发展。
二、养老服务业存在的主要问题
近年来，我县养老服务业虽然有了一定程度的发展，但还存在着与人口老龄形势发展不相适应的突出问题，因此需要在今后的工作中加强研究，切实加以解决。
社会认识程度不够，存在养老误区。目前，我县养老服务机构入住主要是农村五保户、城镇三无老人等特殊困难群体。全县仍以家庭养老为主，绝大多数老人尚未形成选择机构养老或社区生活照料的自觉意识，因此入住率不高。
养老服务供需结构不合理。从我县养老机构床位数供给情况看，每千名老年人拥有养老床位数仅30张，达不到区政府的目标要求。由于资金缺乏，养老服务机构设施功能不完善，服务设施功能不配套、服务质量不均衡。目前，全县还没有一所功能完善的养老服务机构，大部分乡镇、村没有老年活动场所，现有老年活动室大多与会议室、党员活动室等场所一室多用。从需求情况看，因老龄化发展迅速，传统家庭养老功能却日益弱化，老人服务需求与日俱增。因此，我县目前的养老服务的供需矛盾还很突出，养老服务机构建设还有待进一步加强。
社区居家养老服务网络单一。目前，我县社区养老服务还没有启动，服务网络结构单一，服务设施不完善，不规范，仅仅限于生活服务和日常照料，在饮食、卫生、医疗方面远远满足不了老年人的生活需求。只靠社会养老机构一只手要做好养老服务这块工作难度还很大。全县还没有一家民办养老机构，很难使社会化养老业有快速的发展。
养老服务队伍建设滞后 。我县各乡镇养老院、养老机构的管理人员都是临聘人员，专业化水平比较偏低，服务人员均未取得相关执业资格证书，缺少真正了解老年人有效需求的人才，不能很好地为老年人在医疗、护理、营养、心理和社会工作方面服务。
养老保障体系不健全。我县的养老保险工作虽然在积极推进，但还没有很好的与五保供养、城乡低保等制度有效衔接、配套。老年人的医疗保障体系也还不完善，老年人的健康教育、医疗保健服务等方面没有有效开展，老年人健康档案尚未建立，老年服务产业发展严重滞后，按照区政府要求：今后的重点是发展居家养老服务，而我县目前还没有一家正式的居家养老服务机构。老年人文化娱乐场地严重不足，设施不够健全，资金普遍缺乏，影响了老年人参与文体活动的积极性。
三、加快养老业发展的意见和建议
我国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。全国60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%，到2023年，我国60岁以上人口将达19.3%。而我县目前60岁以上老人达12.79%，到2023年将达到16.49%。针对我县养老服务业现状和存在的问题，提出如下建议：
(一)提高思想认识，全力营造社会养老的浓厚氛围。一是成立相应的社会养老服务体系建设领导小组和办公室。统筹社会养老服务发展的组织协调、检查指导、总结经验等工作，充分发挥我县荣获中国长寿之乡的大好时机，结合巴马国际长寿旅游圈大开发的机遇，适时制定我县养老服务业中长期发展规划(把_____大桥头一带和_____打造成_____长寿养生基地)，制定老龄工作考评机制，将老龄工作纳入县直各单位和各乡镇的重要议事日程。并纳入年终考评体系。三是加大宣传力度，大力宣传《老年人权益保障法》与发展养老服务业相关的法律法规和政策。广泛开展敬老、养老、助老的宣传活动，与文明社区、文明家庭创建等活动紧密结合起来，努力在全社会树立尊重、关心、帮助老年人的良好社会风尚，大力营造社会养老、敬老的浓厚氛围。
(二)整体制定养老专业规划，把_____和_____天湖列入养老养生渡假区。
(三)完善相关政策，推进养老服务机构建设。按照统筹规划、合理布局的原则，加快发展社会养老服务机构，加大社会筹集和财政投入力度，鼓励社会组织、民间组织进行社会养老服务。一是推进公办示范性养老机构建设。利用我县生态扶贫移民搬迁试点建设为契机，采取新建、改扩建、购置等方式，在城区建一所公办示范性养老机构，委托各类专业化、非营利性社会组织负责运营管理。要加大对农村敬老院的改造力度，整合现有学校、医院等资源，努力将农村敬老院改造成功能、设施完善的养老服务中心，同时利用国有资源兴办的农村敬老院，依法办理事业单位法人登记。公办养老服务机构在满足优抚对象、农村五保对象、城镇三无老人和低收入高龄、失能老人服务需求的同时，面向全体老年人，开展延伸性服务、有偿服务、上门服务等，也可以借鉴幸福大院互助幸福院等模式，倡导邻里互助、老年人之间互助。二是大力支持民办养老服务机构建设。通过土地指标倾斜、税费优惠、资金补贴、信贷支持等政策，鼓励支持企事业单位、集体组织、民间组织、慈善机构以及个人等社会力量，以独资、合资、合作等多种形式兴办养老机构。
(四)健全完善居家养老服务网络。引导和支持建立以企业、机构为主体，社区为纽带，满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。鼓励和支持社会投资兴办以老年人为对象的老年生活照顾、精神慰藉、家政服务、心理咨询、康复服务、简单就医、水电维修、紧急救援等养老服务业，为居家养老的老年人提供优质服务。
(五)加强监督管理，注重养老服务业人才队伍建设。一是建立健全行业管理制度。研究制定适合我县实际的《养老服务机构管理办法》等，明确服务内容、服务要求、服务形式，推动养老服务和管理的规范化建设。加强对养老服务机构的监管工作，建立健全行业准入、投诉受理以及推出机制，提高养老服务机构的服务水平。二是注重养老服务业人才队伍建设。教育、人力资源社会保障、民政等职能部门要扩大人才培养规模，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才。依托职业学校和养老机构建立养老服务实训基地，加强老年护理人员专业培训，对符合条件的参加养老护理职业培训和职业技能鉴定的从业人员按规定给予相关补贴。对在养老机构就业的专业技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策。在养老机构和社区开放公益性岗位，吸纳农村转移劳动力、城镇就业困难人员等从事养老服务。
(六)多措并举，建立健全养老保障体系。一是加快推进养老保险制度建设。建立广覆盖、保基本、可持续的农村养老保障体系。做好城乡居民养老保险制度与五保供养、城乡低保制度的衔接、配套，确保将城乡符合低保条件的60周岁以上老年人全部纳入低保范围，实现应保尽保并认真落实各类措施。二是建立完善老年医疗服务体系。进一步加强乡镇卫生院和村卫生室建设，积极推进新型农村合作医疗和医疗救助制度，开设老年专科和病房。大力建设医疗保健站和康复护理中心，向老年人提供优质低价的服务。落实老年人就医优先、优惠的政策。逐步完善以医疗卫生部门为指导，以医疗卫生设施为支撑，以医务工作者为主的县、乡(镇)、村(社区)老年医疗预防保健体系。三是建立完善老年文体教育体系。广泛开展老年文化活动，加大老年文化宣传工作力度，利用重阳节等老年人节日，组织老年人开展各种文化娱乐活动。加快老年协会、老年体育协会、老年活动中心等组织建设，活跃老年人精神文化生活。四是加大政府投入力度，推动养老服务业深入发展。对于建立居家养老服务站，非营利性民办养老服务机构，县财政对其设备购置和运行要进行补贴。五是建立农村敬老院运行经费及五保老人保障标准增长机制。全力推动养老服务业规模壮大、水平提升。
2023年调研报告范例(2)
近年来，随着群众物质生活水平的不断提高，对精神文化的需求越来越迫切，为了满足群众对精神文化需求，乡党委、政府高度重视文化事业的建设和发展，深入调查研究，掌握全乡文化事业的发展状况，帮助解决文化站在建设发展上遇到的困难和问题，对全乡文化事业的发展做了长期规划和安排，并对当前工作做了部署，对文化站的工作取到了指导和督促作用。在乡党委、政府的领导下，在县文广新局的大力支持下，乡文化站通过自身艰努力、求真务实，彻底改变了文化站的基础设施，硬件和软件的建设都取得了较大的改善，为文化站在开展各项文体活动提供了有力保障，全乡文化事业迈上了一个全新的台阶。
_____乡文化站在工作中认真贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高全乡文化实力为目标，按照贴近实际，贴近生活，贴近群众的要求，为全乡人民保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，实现经济社会又好又快发展提供精神动力和文化支持，为全面建设绿色生态营造良好的文化氛围，认真组织开展各项文体活动，进一步推动了全乡文化事业的发展。
一、加强领导，构建文化服务体系
_____年度，_____乡党委、政府把文化建设工作同全乡经济、政治、社会等工作协调同步一推进，高度重视又化建设工作。依托乡综合文化站和广泛的群众文化基础，成立了文化建设领导小组：略，_____负责文化站的日常事务工作，做到中心工作有人抓，常规工作大家抓。
二、夯实基础，创建文化服务网络
1.乡党委、政府筹建综合又化站大楼，并对乡综合文化站进行设备、设施的配置。_____年县文新广电局为我乡配置的电脑、投影仪、书架、书、桌椅、电影放映全套设备、铁椅80套、55寸台式触摸屏电视设备、娱乐设施等，满足了大家有场地看书，有水喝，有服务人员指导、管理，有效保障了人民群众基本又化权益，让文化服务深入基层，服务大众。
2.在3个村都设有一村一农家书屋，由村指派专人负责，有书屋管理员。农家书屋已覆盖全乡3个村委会，做到城乡文化均衡发展。及时为群众提供文化产品，保证农村文化阵地这个载体功能社会化、服务均等化，以文化引导人、教育人，提高人民群众的精神道德水平。
3.3个村都成立了文艺团队，以社会效益为主，经常参加社会公益活动演出，有文艺骨干三十余人。配合政府中心工作，深入村组演出，利用庆三八、五一、建党节、国庆、元旦、春节等，大力宣传党在农村的各项万针、政策、法律等编排新节目，做到节目内容健康、风趣，主题鲜明、生动，形成贴近农村群众实际，深受广大干部群众的喜爱让群众在笑声中得到教育，在欢乐中受到启发，在快乐中接收教育各村成立业余舞蹈队，参加各种宴席演出，丰富了业余文化生活，加强家庭又化传播。
4.积极开展对全乡农民的技能培训、消防安全知识、文_____仪素质培训、就业指导、环境卫生等培训工作，以及交通安全法、计划生育法等宣传，提高广大群众的个人美德、社会公德，促进了家庭美德的提升，提高广大群众的精神文化品味，增强了学法守法意识，促进了社会和谐稳定。
5.经济是基础，文化是血脉，群众生一活逐步提高，有不少的群众已经开始晚上跳坝坝舞。加速广播电视村村通工程我乡为丰富群众精神生活，努力扩大农村广播电视覆盖面，重视完善和发挥现有无线转播台站的作用，力争有线电视覆盖率达100%，使农民群众收听、收看到套数更多、质量更好的广播电视节目。开展农村电影放映活动、组织放映队在我乡各个村轮回放映，丰富了农民群众业余生活，并在三个村安置了投影仪等设备，放映了大批以爱国教育、农村改革发展等为主题的电影，极大的丰富了我乡农民群众的生活，为我乡社会经济发展提供了良好的文化氛围。
搞好文化体育的发展，受4.20芦山强烈地震影响，我乡文化站损毁，新修办公楼未验收，现只有一个临时办公场所;3个村修建的休闲娱乐广场都受到不同程度的损毁，今年乡党委、政府对篮球场、休闲场地已维修完成，保证群众在受灾后依然可以开展健身娱乐活动，丰富了群众的业余生活，提高了群众的幸福指数。_____年度，我乡加大了对文化建设的投入，推动了全乡文化发展的步伐，保障人民群众基本文化权益。提高了文化深入基层、深入群众的服务了。
_____年继续做好文化建设提档升级，加大我乡财政投入力度，强化管理，着力提高全乡文化建设软、硬设施、提升全乡文化服务基础，提高全乡文化服务水平。
1.多汇报、多请示，争取领导的支持，把文化事业的发展放在日常的议事日程上来;文化事业的发展，必须依靠乡党委、政府以及社会各部门的大力支持和投入，领导重视，是行之有效的最好办法，是解决文化设施的重要依据。
2.加大力度，争一取农村文化阵地能发挥作用，使农村文化百家争鸣，农村文化是提高群众素质的发源地，争取农村阵地的发展，是引导农村文化进入千家万户，形成健康的精神粮食，逐步提高农民的文化函养素质，结合各村四型五中心建设，增添娱乐又化设备，建设文化体育场所
3.抓好文化市场的管理，使文化市场健康有序地发展，加强文化市场管理。进一步完善文化市场的管理体系，整顿和规范行业行为，加强行业自律，建立依法经营、公平竞争、诚实守信的文化市场秩序。进一步完善文化市场的管理机制，加强日常监管，强化制度建设，提高管理人员的服务质量。进一步加大文化市场的整治力度，严厉打击违法违规行为，杜绝传播色情、封建迷信等违法活动，确保文化市场健康有序发展。
4、积极完善文化阵地的设施，多层次、多渠道地开展群众性的文化娱乐活动。在搞好乡文化活动中心的同时，重点加强乡农民文化学校和村文化活动室建设，使之成为农民学文化、受教育的学校，成为推广科学技术、带领农民致富的示范基地，更好的满足群众多方面的文化需求。发展业余演出团体，搞好各类文化艺术培训，目前，我乡文化阵地的设施还很不完善，文化广场、图书室、体育场等还比较落后。要完善这些设施，需要领导重视和大量的经济投入，才能更有效地开展群众的文娱活动。
5.注重鼓励和扶持农民自办文化，使之成为新时期农村文化生活的重要形式和公办文化的重要补充。注重从农民群众中选拔出热爱文体活动、经济条件较好的家庭，作为农村宣传文化体育中心户，由乡政府和文化站支持，从各种渠道配备图书报刊、文艺体育器材和硬件设施，使其具备开展小型文化体育活动的条件，成为乡文化站和村文化室的自然延伸。
6.扎扎实实地做好文化工作，以勇于开拓创新的精神，以完美的精神面貌，以高素质的文化品牌，推动我乡精神文明建设快速发展。
我们将全力以赴，以推动文化繁荣为目标，以文化事业的发展带动好我乡旅游、经济的发展，为建设美好家园、和谐_____乡而不懈努力。
第2篇 微型调研报告模板
想了解一下关于微型调研报告怎么写?以下是关于微型调研报告模板，供大家参考，希望可以帮助到大家。
一、定义
撰写调查报告的能力，被认为是从事相关工作的一项基本能力。不少人认为，调查报告的结构包括现状、原因、对策等部分，一定要写成篇幅很长的大文章才行，否则就可能表达不清楚。其实不然。广州军区政治部主办的《政治指导员》杂志，有一个微型调查专栏，刊登的大都是1000字左右的微型调查报告，篇幅短小，选题新颖，贴近实际，内容深刻，很受读者欢迎，其作用 并不比大篇幅的调查报告差。也是应用写作研究的文体之一千多字的调查报告，文风朴实，言简意赅，麻雀虽小，五脏俱全，把官兵家属来队请客忙的原因、造成的危害、解决的办法表达得清清楚楚，使人一目了然。现在，有的调查报告穿靴戴帽，篇幅很长，把有限的信息淹没在冗长的文字里，使人不得要领，助长了不良文风，影响问题的解决。现代社会工作节奏快，汇报工作、反映情况，力求信息准确，办法具体，简短明了。在保持一定信息量的前提下，应大力提倡撰写篇幅在千字左右、精悍短小、观点鲜明的微型调查报告。微型调查报告之所以受读者的欢迎，主要因为其有以下几个特点，也就是在撰写中需要把握的几个要点。
二、把握要求
(一)主题简明单一，清晰聚焦
主题是文章中通过各种材料所表达的中心意思，是文章内容的凝聚点，它决定文章的基调和主旋律，支配谋篇布局，制约表达方式，影响语言的运用。主题集中是写文章的一般要求，微型调查报告由于篇幅短小，主题更要简明单一，清晰聚焦。反映社会生活面宽广、线索众多的综合性调查报告，除了基本主题之外，往往还存在着与基本主题有着密切内在联系的若干个副主题。由于涉及面宽泛，需要较长篇幅文字才能表达清楚，使用微型调查报告显然不适合。微型调查报告的作者，深入火热的军营生活，选择像部分女兵的消费状况，即将退伍老战士的择业观，连队出现的电话热，军营存在的小群体等具有倾向性的、官兵关注的现实问题进行调查。在收集大量材料的基础上，深化认识，概括抽象，选准切入角度，表达切身感受，提炼出鲜明、单一的主题，写成言简意赅的调查报告，自然受到上级领导和广大读者的重视和喜爱。
(二)标题新颖活泼，吸引读者
用于单位内部行文的调查报告，基本是公文式的两要素标题，例如：关于市大气污染情况的调查报告，关于我市经济技术开发区占地情况的调查报告，等等。微型调查报告大多要刊登在报纸、杂志等新闻载体上与读者见面，如果都是这种标题，就显得呆板，缺乏吸引力。标题是文章的眼睛，撰写微型调查报告特别要用心写好标题。微型调查报告的标题，除有少量公文式标题外，下面几类标题使用较多：
设问式。如今年新兵有哪些特点，战士喜欢什么样的指导员，明天你到哪里就业，通信连的官兵关系为何这么融洽，等等。设问式标题能唤起读者的关注，引起读者的思考，把读者带进某一新的认知领域共同去探索。有的设问式标题还需要配以副标题，例如明天你到哪里就业对某部200名老战士择业观的调查，为何有理说不清基层干部说理能力的调查与思考，正题揭示主题，副题指出了调查的范围、对象和问题。
概括式。根据调查报告的内容概括出标题。关于军营人情消费现象的调查报告的标题是卸掉人情十字架，三个小标题时时处处皆有情，叫苦不迭人情债，卸掉人情十字架，分别反映了军营人情消费的表现、危害、解决的办法。对部分女兵消费状况的调查与思考，用的标题是赶潮从众攀比，把年轻女兵由于受追求时尚心理的影响，而赶潮消费、从众消费、攀比消费的表现、原因及解决的方法表达得很清楚。
揭示式。政工干部应重视知识的储量，要重视官兵思想新特点的研究，落实七项组织生活制度中存在的问题及对策等标题，没有过多的修饰成分，在标题中直接揭示主题，标题就是主题，有的直接表达作者的观点，有的指出调查的事项和对象，简单明了，也很醒目。
需要指出的是，在用心作好大标题的同时，小标题与大标题应保持一致的风格。大标题是设问式、概括式的，小标题则要求鲜明活泼，形象生动，吸引读者。例如，题为打骂体罚战士现象剖析的微型调查报告，第一个小标题是临床表现，第二个小标题是病因探寻，第三个小标题是对症施治，用三个医疗术语作比喻，非常恰切地引出了打骂体罚战士现象的表现、原因、解决办法，既形象具体、可读性强，又符合一般调查报告的结构要求，达到了研究问题、解决问题的目的。大标题是揭示式和公文式的标题，小标题则要符合公文的语体要求，一般用问题的主要表现是，原因有以下几点，应注意在以下几个方面下功夫等引起下文。
(三)导语多样，直奔主题
由于篇幅短小，微型调查报告除少数省略导语外，一般也有简短导语。导语力求开门见山，直奔主题，用几句话或一个小自然段导入与揭示主题，它应 该成为文章的最佳起点，为表现主题、拓展作者思路、完成整体构思创造有利条件，力戒穿靴戴帽，进入过慢。导语还要求写得精彩，能够吸引和引导读者的阅读，调动读者的阅读兴趣，把握文章传达的基本信息。常见的导入方式有：
提问导入。例如《明天你在哪里就业对某部200名老战士择业观的调查》一文，是这样开头的：明天我到哪里就业?这是新《兵役法》出台以及地方人事制度改革力度不断加大之后，战士们经常谈论的一个话题。最近，我们对某部200名战士作了择业观的专题调查。《战士喜欢什么样的指导员武警泉州支队战士问卷调查引发的思考》也用了提问导入的方式：新形势下，战士到底喜欢什么样的指导员?带着这样的问题，我们利用民主测评之机，在对所属部队712名战士进行问卷调查的同时，还广泛地与战士谈心交心，得出了一些结论。导语首先提出问题，一开始就抓住读者，引人注意，让读者带着问题去阅读、思考。
结论导入。例如《军嫂来队请客忙探微》的开头：笔者最近在基层调查发现，干部战士家属来队请客忙的现象相当普遍，少的请三五场，多的达到十几场。被请的对象有领导，有老乡，还有战士。这样不仅耗费了大量的精力、财力，影响工作和学习，还会引发一些矛盾，影响夫妻感情。导语先写出调查结论，亮出作者的基本观点，给读者一个总体的认识，然后再引出调查的核心内容，论证基本结论。
调查过程导入。如《为何有理说不清基层干部说理能力的调查与思考》的开头是：说服教育，以理服人，是做好基层经常性思想工作的一条重要原则，要求基层干部应该具有一定的说理能力。为了了解基层干部说理能力的底数，我们专门调查了20个营382名基层干部，被调查的干部中，说理能力较差的有95名，占25%。再从平时掌握的面上情况看，部分基层干部做思想工作时说理能力比较弱是个普遍性的问题。概括起来，主要有以下几种表现：导语概述调查的目的、经过、方法、范围、结果等，然后引出下文，使读者有一个比较完整的了解。
(四)恰当安排材料，合理布局
调查报告的结构除了导语外，主体部分一般包括现状描述、原因(危害)分析、建议对策三个部分。微型调查报告的结构也大致如此，不过因篇幅短小，更要用心安排好材料，突出重点，合理布局，保持一定的信息量。主体部分，按照内容，一般有三种写法：
一是并列结构。按照事物性质归类，并列地从几个方面来组织材料。如《巩固官兵团结应在五个一上下功夫对某部官兵关系状况的调查与思考》，作者通过调查分析，认为新形势下密切官兵关系应注意五个方面：抓住一个根本端正对士兵的根本态度;强化一个观念坚持依法文明带兵;突出一个重点抵制庸俗的关系学;营造一个环境形成官兵互爱的良好氛围;树立一个形象领导和机关要当好表率。五个一概括了搞好官兵关系的基本经验。
二是纵式结构。按照事物发生、发展的内在先后顺序安排材料，层层分析说明。如题为《军营小群体面面观》的调查报告，按照军营小群体的类型，小群体的形成，小群体的影响，对小群体的管理的顺序安排材料，这种结构脉络清楚，有助于读者对军营小群体有一个全面的了解。
三是递进结构。遵循认识活动的规律，从事物的外部情况入手，逐层深入地揭示事物的内在联系。如例文《军嫂来队请客忙探微》的调查报告，是按照为何请、有何危害、如何解决的顺序安排材料的，首先叙述请客忙的现象和原因，接着分析请客忙的危害，最后提出解决请客忙的对策建议，由浅入深，由表及里，层层推进。
由于受篇幅的限制，微型调查报告在内容安排 上应突出重点，或着重描述现象，或重点分析原因危害，或着力提出解决的办法，力戒面面俱到。
(五)语言简洁明了，意尽即止
微型调查报告对语言的要求很高，不能讲空话、大话、套话，用语要准确、简洁、到位，还要注意语言的形象性和生动性。如《军嫂来队请客忙探微》的调查报告，用了很多生动活泼的群众语言，在叙述请客忙现象的原因时，如别人家属来队都请客，我不请说不过去，别人会说我小家子气，平常没理由请领导，家属来队是个好机会领导不会不给面子，同事在一起聚聚能加深感情，以后工作好开展在分析请客忙的危害时，用了吃吃喝喝，拉拉扯扯，吃人家的嘴短。酒后失态，胡言乱语。家属孩子吃不好，休息不好，既劳神费力，又破费钱财，对丈夫产生不满怨恨情绪，有的因此大吵大闹，影响夫妻感情读后有如身临其境。在叙述如何刹住请客忙时，用了加强教育引导，反对吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗的关系学。严格部队管理，及时劝阻，陈明利害。领导要做表率，既不请部属到自己家里吃喝，也不到部属家里吃请。这些语言准确到位，意尽即止，干净利落，增强了表达的力度。
第3篇 2023年关于加快推进我市农业现代化进程的调研报告
今年，市政协围绕加快推进我市农业现代化进程进行了专题调研。各调研组深入各县区、走进田间地头，摸实情、察民意、汇民智，全面了解了我市农业发展现状，认真分析和查找了存在问题和薄弱环节，提出了推进我市农业现代化进程的对策建议。市委、市政府主要领导对这次调研非常重视，在调研课题确定、重点内容把握等方面都给予了强有力的指导，余学友书记参加了推进农业现代化专题协商会，对推进我市农业现代化提出了重要指导意见，对深化调研提出了明确要求;各县区和市直有关单位积极配合，对市政协调研给予了大力支持，确保了调研活动的顺利开展。现将调研情况报告如下：
一、现状和成效
近年来，市委、市政府紧紧抓住中央和省委、省政府高度重视现代农业发展、建设粮食生产核心区的良好机遇，着力调结构、转方式、促提升、求实效，农业生产效益持续提升，农民收入不断提高，全市农业和农村经济呈现持续健康发展的良好势头。
(一)农业综合生产能力显著提高。全市粮食生产实现连续增长，品质不断优化。xx年，全市粮食总产量达到141亿斤，分别是1978年、xx年的3.9倍、1.9倍;平均亩产791.4斤，分别是1978年、xx年的3.4倍、1.6倍;优质小麦种植面积达到386万亩、总产量居全省第一位，玉米优质率在95%以上。全市有3个县(上蔡、西平、正阳)被表彰为全国粮食百强县，西平县被确定为“全省优质小麦生产重点示范县”。特色农业加快发展，效益明显提高。全市花生、蔬菜、烟叶、白芝麻、食用菌、花木种植和生猪、肉牛、水产养殖等特色农业发展都达到一定的规模。xx年，全市油料总产量达到11.19万吨，其中花生总产居全省第一位;肉类总产量达到86.22万吨，其中猪肉产量居全省第一位。全市拥有4个全国油料百强县(正阳、汝南、泌阳、确山)和2个全国肉类百强县(西平、正阳)，正阳、平舆、泌阳县分别成为全国花生、芝麻、香菇生产第一大县。
(二)农业生产基础条件明显改善。一是高标准粮田建设稳步推进。全市累计投入资金19.7亿元，建设高标准粮田“百千万工程”项目536个，建成高标准粮田243万亩。二是农业基础设施不断完善。加强农业水利设施建设，先后实施了125座大中小型水库除险加固工程、中小河流治理和小型农田水利重点工程等项目，打配机电井8.15万眼(含农村饮水安全工程)，治理水土流失面积1483平方公里，新增和恢复有效灌溉面积72万亩，新增旱保田58万亩。不断完善农村土地、道路、电网、水网等农村农业公共基础设施，改建县、乡公路336公里，新建农村公路连通工程115公里。三是农业机械化水平快速提升。至xx年底，我市拥有大型农业机械的专业合作社、农机服务组织达到800家;全市农业机械固定资产总值达到85.6亿元，农机总动力达到了1451万千瓦;农作物耕种收综合机械化水平达到85.1%，均居全省第一位。
(三)农业产业化经营取得新进展。认真落实中央和省、市加快农业产业化集群发展的政策措施，推动农业生产区域化布局、专业化分工、产业化经营，提高了农业产业化水平。产业化集群加快发展。目前，全市已发展农业产业化集群21个，销售收入达414亿元，带动农户82万户，其中11个被省政府命名为农业产业化集群，数量居全省第三位。农业产业化经营持续推进。全市市级以上农业产业化重点龙头企业达316家，其中国家级2家、省级46家，有5家企业受到省委、省政府表彰;农产品加工企业达1326家，实现总产值1096亿元。农业专业合作社蓬勃发展。至xx年6月，全市已注册农民合作组织11464家，其中农民合作社8841家、家庭农场2623家。
(四)服务体系建设不断完善。不断建立完善市场体系。全市已发展综合市场、专业批发市场、集贸市场等430多个，年成交额超过50亿元，初步形成了大中小相结合、功能比较完善的市、县、乡三级市场体系。汝南三门闸蔬菜批发市场已被确定为农业部重点市场，正阳中原花生批发市场已成为豫南最大的花生交易市场，泌阳香菇市场获得了“省级标准化农产品批发市场”的称号。加快构建农业信息化体系。建立了“驻马店农业信息网”和“驻马店兴农网”，基本实现了网络一体化和农业信息资源的快速传递，部分地方已形成了“网上订单、网上种植、网上收获”的网络农业生产新格局。积极推动标准化生产体系建设。目前，我市已制定和发布各级农业标准规范91项，其中国家级3项、省、市级地方标准规范88项;全市“三品一标”产品已达170个;泌阳、西平和汝南等县被列入“河南省农业标准化示范县”。逐步建立农技推广服务体系。全市共有市、县区农业技术推广和服务机构96个，其中市级14个，县级82个，从事农技推广和服务的专业技术人员1724人。规划了89个农技推广区域站，已开工84个、交付使用4个，计划在年内完成所有建设任务。
(五)农村各项改革稳步推进。农村集体土地确权登记发证工作有序推进。全市集体土地所有权登记发证全部完成，集体土地使用权登记发证已完成30%以上，农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作已经启动。积极推进土地流转。全市基本形成了村信息员、乡镇服务站、县区服务中心、市网络交换一体化的土地流转信息服务网络体系，各县区成立了农村土地承包经营纠纷仲裁委员会。积极推进农村金融改革。县级农村信用社全部完成了股权改造工作，有2家组建农商行正式挂牌营业，有2个县成立村镇银行。不断扩大农业保险范围。全市小麦保险面积524.4万亩，玉米保险面积275.9亩，花生保险面积86.5万亩，财政保费补贴13460万元，赔付金额8870多万元。大力培育新型农业经营主体。市委、市政府出台了《关于大力培育新型农业经营主体的实施意见》，从资金、税收、水电、土地、登记管理等方面，为新型农业经营主体发展提供政策支持。
二、困难和问题
(一)农业发展基础仍然薄弱。从总体上看，我市农业发展特别是保障粮食生产的基础设施仍然薄弱。一是中低产田比例较大。目前，全市仍有600万亩中低产田(占耕地总面积的48%)，其中有150万亩基本是“靠天收”的岗地旱地，350万亩为低洼易涝地。这部分农田抵御自然灾害的能力弱，制约着粮食的稳产增产。二是高标准粮田建设进度缓慢。我市目前已建成的高标准粮田仅占2023年规划面积的四分之一。由于资金渠道分散和投入标准、建设标准不统一，已建成的高标准粮田也存在着建设标准低、设施不完善的问题。三是农田水利设施不够完善。全市规模较大的水库、湖泊等水利工程设施不够配套，有些年久失修，灌溉、排洪能力远未发挥。如宿鸭湖、板桥、薄山、宋家场四大灌区涉及灌溉面积175万亩，实际灌溉面积在50万亩左右。农田灌排“最后一公里”水利设施线长面广，国家顾不上，地方没钱投，农民建不起，原有设施老化失修，新建设施难推进。因产权不清、使用和维护主体不明，水利设施管护不到位、效益发挥有限。另外，随着工业化、城镇化的快速推进，项目建设和城镇发展与农业生产争地的问题将进一步显现，加上各地出现的“非农化”、“去粮化”倾向，我市要实现到2023年粮食产量达到155亿斤的目标任务非常艰巨。
(二)集约化生产经营水平不高。一是粗放经营和分散经营普遍存在。一家一户三五口人五六亩地的局面依然没有得到根本改变，经营方式还处于传统的粗放经营状态，存在着农业科技难推广、农业标准化生产难实施、农产品质量安全难保证等问题，与现代农业发展的要求很不适应。二是农业生产效益偏低。农业生产分散投入成本大，生产效益不高，抗御自然灾害、市场风险的能力不强。即使是在农业生产基地内部，“公司”和“农户”之间大多停留于一般购销合同关系，集约化、标准化生产体系远未形成，造成了资源的过度浪费和优势产业的大起大落。xx年全市虽实现第一产业增加值393.84亿元，但平均农业劳动力人均创造增加值仅有7164元。三是新型农业经营主体发展水平不高。总体数量虽多，但真正形成规模经营的不足300家，“空壳社”的问题突出;县区之间、乡村之间发展不平衡，有的县还存在一些空白村;产业链条短，品牌层次低，市场竞争力弱;管理不够规范，职业化经营程度低。四是土地流转规模小。到xx年底，我市土地流转面积为148.7万亩，仅占耕地面积的12.5%，低于全省平均水平17个百分点。
(三)农业科技支撑作用发挥有限。全市农业科技对农业增长的贡献率仅有53%。一是农业科技研发不健全。农业科技研发与农业大市地位和现代农业发展的要求不相适应，缺乏国家和省级研究研发机构。二是农技推广人才缺乏。县、乡级农技推广机构人员少、工资低、条件差，留住人才难，引进高素质的专业技术人才更难;有些地方对农技推广人员的配备把关不严，非专业人员比例较高;现有农技推广人员知识结构不合理，知识更新缓慢。全市农业科技推广人才队伍总体比较薄弱，专职农业技术人员与乡村人口比例为1∶3384。三是经费投入明显不足。财政对农技推广安排的经费非常有限，大多数农技推广机构仅有的事业费只能勉强维持正常办公，开展相关的试验、示范等工作十分困难，连测土施肥、配方播种等一些简单易行的实用技术也难以大面积推广。四是农民文化素质偏低。我市农村文盲、半文盲占劳动力总数的28%，高中以上文化程度的只占12%，受过专业技能培训的仅占13%。特别是大量农村青壮年劳动力向非农产业转移后，从事农业生产的劳动力中，老人和妇女占较大比例，大多只能从事传统的种植业、养殖业，农业新技术在农村难以推广。
(四)农业产业化水平仍然偏低。一是企业规模小，加工能力不强。全市1326家农产品加工企业大多数处于“小、散、差”的状况。全市国家级农业产业化龙头企业仅有2家，占全国1253家的1.6‰;省级只有46家，占全省760家的6%。涉外经营的农产品精深加工企业匮乏，对外形不成市场，对内缺少辐射力。全市农产品加工业产值与农业产值的比率为1.58∶1，与全国、全省平均水平相比差距较大，区域内一些优势农产品加工能力更是严重不足。二是产业链条短，产品附加值低。生产、加工、销售环节脱节严重，龙头企业与基地、农户普遍联系不紧，没有形成完整的产业链条。我市有全国粮食大县、全国油料大县和畜牧大县10多个，至目前没有一个农产品加工大县，大多数农畜产品以原字号销售为主，产业链条短，产品附加值低。三是知名品牌少，市场竞争力弱。很多企业管理理念落后，科技创新意识不强，一些经营者对名牌产品所蕴涵的巨大经济效益和社会效益认识不够，缺乏争创品牌的紧迫感和自觉性。驻马店号称“中原粮仓” 、“中州油库”和畜牧大市，却缺乏在全国叫得响的农产品知名品牌。
(五)市场体系和信息服务平台建设比较滞后。一是农产品批发市场功能不全。虽然已形成一批具有地方特色的农产品市场，但规模普遍较小，大多处于区域性自我循环状态，仅仅起着区域内调剂余缺的作用，在全国缺乏知名度和影响力，辐射地域非常有限。二是农产品期货市场发展缓慢。尽管我市香菇、白芝麻、花生等优质农产品资源丰富，但在农产品期货发展方面还几乎处于空白阶段，期货市场风险转移和价格发现的作用远未发挥，造成近年来农产品“卖难”与“买难”交替出现。三是农业信息体系建设滞后。缺乏负责收集、分析、预测和发布信息的专门机构，各业务部门提供的农业和农产品信息零星分散且不及时，大部分农户对市场供求把握不准，继续沿习传统种植模式和种植习惯，极易造成农产品的生产过剩和过度竞争，农产品交换经常出现“买涨卖低”的现象。
(六)融资渠道不够畅通。政府投入方面，由于我市经济基础薄弱，全市财政收入用于农业生产和各项农业事业费的支出仅占财政总支出的14.6%。金融投入方面，由于各级金融部门加大对不良贷款的监控力度，农村新增贷款必须有担保或抵押物作为放贷条件，农业企业、农民合作社、专业大户等新型农业经营主体和农户贷款十分困难。经营主体投入方面，绝大部分新型农业经营主体的土地都是流转过来的，成本较高，出于收益考虑，他们在农业生产方面投入的真金白银不多。农户投入方面，xx年全市农民人均纯收入7437元，只占全省平均水平的87.7%、全国平均水平的83.6%，直接约束了农户的投资行为。xx年，全市农村固定资产投入78.24亿元，户均仅4289元。
三、对策和建议
在调研中，大家普遍认为，推进农业现代化正逢其时，机遇难得。要坚持以改革为动力，以市场为导向，以富民为根本，典型带动，示范引导，全面推进，走出农业大区发展现代农业的新路子。
(一)大力培育新型农业经营主体
1、加强引导，发展壮大新型农业经营主体。一是支持具有较高文化水平、掌握一定专业技术、善于经营管理的农村实用人才、青年致富带头人和回乡大学生、复员转业军人等，通过土地流转扩大生产规模，成为种养专业大户。二是支持各类农业企业、种养大户、农机经营大户、经纪人、农业科研机构、专业协会和农村基层组织，依托自身发展基础和专业技术优势，组建种植、养殖、农机等专业合作社。鼓励不同类型的合作社组成联合社，提高综合服务保障水平。三是支持专业大户和在外务工回归农民、农村经纪人、农村能人等依托技术、资金优势，开办家庭农场。四是支持农业企业通过兼并、重组、收购等形式，组建大型企业集团，拓展经营领域，扩大生产规模。鼓励农业产业化龙头企业与家庭农场、农民合作社、专业大户合作，组建现代农业产业联合体，形成 “龙头企业+合作社+家庭农场+农户”的新型农业经营主体发展模式。五是鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业经营的种养业，向农村输入现代生产要素和管理模式。建议市直有关单位和各县区加快推进新型农业经营主体示范工程，探索新路子，建立新机制，高标准抓好一批典型，发挥典型的示范引领作用。
2、注重规范，促进新型农业经营主体健康发展。建议各级政府建立培育和发展新型农业经营主体的组织领导和工作指导机构，并充分发挥乡镇和村级基层组织作用，深化课题研究，加强工作指导，总结推广经验。一是结合各地实际，区分不同类型，建立完善新型农业经营主体注册登记制度，防止“空壳社”的出现。二是指导新型农业经营主体完善章程，建立运作机制，加强财务管理，提高规范化管理水平。三是及时提供法规政策、土地流转、农业科技、市场需求等信息，帮助科学制定发展规划，协调解决资金、人才等方面的困难，引导新型农业经营主体健康发展。
3、多措并举，培育发展新型职业农民队伍。农民是农业生产经营的主体，农业现代化很大程度上是人的现代化。建议采取多种形式，培育和造就“有技术、懂管理、善经营”的新型职业农民队伍。一是推进城乡统筹发展，提升农民的地位。推动城乡一体化户籍和社会保障制度改革，淡化传统农民的身份性质，促进有专业技能的农民自由流动，使广大农民真正成为依赖农业职业技能而非依靠土地的职业化农业从业人员，加快推进农民职业化。二是坚持普及和重点相结合，培育农业产业人员。依托大中专院校、科研机构等专业培训机构，加强对新型农业经营主体骨干力量、农业经纪人、农业技术人员、社会化专业服务人员等的培训，增强市场化理念，提升经营管理水平。通过县区职业培训机构和“阳光工程”、“雨露计划”、“农村劳动力技能培训计划”等培训工程培训农民，提高农业生产技能。建议有关培训机构按照现代农业发展的要求，区分不同类别，科学制定新型职业农民的认定标准，完善“农业职业资格证书”制度。三是吸引各类人才，形成高素质的新生代农民队伍。建议出台能够增强农村和农业对各类人才吸引力的优惠政策，引导和鼓励高校毕业生、退伍军人、在外务工返乡农民、投资参与者等群体投身农业现代化，成为新型农业经营主体的重要力量。
(二)加快推进农村土地流转
1、完善政策措施，持续推动土地流转。按照稳定所有权、维护承包权、放活经营权的总体思路，以推动农村土地确权为重要抓手，出台相关政策，完善配套措施，鼓励和支持农村土地承包经营权在公开市场向专业大户、家庭农场、农业企业流转，推动农业生产规模经营。一是按照《物权法》规定，赋予土地生产经营者的物权属性，明确确权后的农村土地、集体土地使用权可以抵押、有偿出租、转让。建议在完成集体土地确权登记的基础上，加快做好确权证书的发放工作。二是针对目前农民承包地条块分割、分散布局和部分农民不愿参与土地流转的现状，建议各级政府出台相关规定，在群众自愿的前提下，对现有农村土地作出适当调整，把不愿流转的农户土地向村庄周边集中，解决大块土地流转难的问题。三是采取设立专项资金、利用粮食生产先进县奖励资金等形式，对农业合作社、家庭农场、龙头企业、种粮大户等流转大户给予奖励，充分调动各级参与土地流转的积极性。
2、强化服务保障，规范农村土地流转。建议加快构建县、乡、村一体化土地流转服务体系。一是规范土地流转流程，完善土地流转合同文本，建立档案管理制度，提高农村土地流转的规范化水平。建议各县区制定统一规范的农村土地流转合同文本，在区域内推广。二是建立健全土地流转市场，培育和规范土地市场化流转机制，形成土地承包经营权公开、公平、公正交易的市场环境。三是积极搞好信息提供、法律政策咨询、资质审查、价格评估、合同签订和鉴定等服务。四是建立和完善县区、乡村土地承包经营和流转纠纷调解仲裁机构，及时处理各种土地承包经营纠纷，切实维护流转双方的合法权益。近年来，上蔡等县通过建立“村有信息员、乡有服务站、县有流转中心”的土地流转服务体系，加快了农村土地流转的进度，他们的经验和做法值得借鉴和推广。
3、尊重群众意愿，维护广大农民利益。一是坚持“依法、自愿、有偿”的原则，因地制宜，不搞行政干预，不下硬性指标，严禁“一刀切”。二是坚持农业家庭联产承包的主体地位，对现有从事特色种植业、收益较好的农户，不强行要求参与土地流转;对以种田为主要收入来源的家庭，应允许他们自主发展。三是建立健全土地承包权流转价格形成机制，引导流转双方合理定价，并对农民在流转土地上的劳动、使用家庭农业机械的报酬，以及入股分红等事项作出明确规定，写入土地流转合同，保证农民在土地流转中利益不受损失。
4、加强监管力度，稳定粮食种植面积。驻马店作为农业大市，承担着保障国家粮食安全的重大责任。建议在推动农村土地流转过程中，防止 “非农化”、“非粮化”倾向。一要加强顶层设计，搞好功能区规划，划定粮食生产和发展特色农业重点区域，明确界定不同地域的土地用途。二是针对目前农业补贴分散发放、收效不明显的问题，遵循“谁种田补贴谁”的原则，逐步将各种农业项目补贴直接补给种粮大户，并加大对农技、仓储、良种、农资、水利设施的补贴力度，引导农民多种田多种粮。三是建立审查机制，加强监督检查，严格管控土地开发和使用，保证土地的农业用途，严把基本农田“红线”，稳定粮食种植面积，确保粮食稳产增产。
(三)积极推动农业产业化发展
1、持续优化农业内部结构。建议各级政府在稳定粮食种植面积，确保粮食稳产增产，保障国家粮食安全的同时，充分发挥我市地理、区位、农业资源的多方面优势，加强顶层设计，突出科学规划，持续优化农业内部结构，加快特色农业发展，推动农业增效、农民增收、农村发展。下大力调整农业种养殖结构。加快发展蔬菜、芝麻、花生、食用菌种植等产业，大力发展花卉种植和林果业，持续发展牛、羊、生猪养殖等畜牧业，积极发展水产养殖产业，形成各种种养殖发展齐头并进的局面。坚持发展种养殖业与发展农产品加工业并重。积极引进资金和项目，扩大农产品加工业发展规模，进一步拉长产业链，提高农业经济效益。
2、大力培育产业集群。充分发挥我市农业资源优势，积极培育经济效益明显、上下游产业互联、专业分工明晰、产加销一体化的农业产业化集群，形成具有驻马店地域特色的优势主导产业。一是科学搞好规划，加强政策引导，着力抓好农业生产“六大基地”建设，即优质小麦、玉米生产基地，生猪、肉牛生产基地，花生、芝麻油料基地，食用菌生产基地，蔬菜生产基地，水产、花木、茶叶、林产品等特色种养基地。二是依托产业聚集区和特色产业园区，大力发展农产品加工业，着力打造面制品加工、肉制品加工、油脂加工、皮革加工等基地。力争今后5到xx年形成产值处在全省前列的农业产业化集群1~2个。
3、不断壮大龙头企业。一是加大扶持力度。建议市政府选择10个左右起点高、规模大、生产竞争力强、辐射带动面广的大型龙头企业，积极申请国家和省扶持项目，给予重点扶持，支持这些企业做大做强。二是扩大招商引资。以政府为主导，围绕发挥我市农产品资源优势招商引资，引进国内外有影响的大型农产品加工企业进驻驻马店。以中国“农洽会”为重要平台，组织企业与国内外知名企业对接，扩大项目和技术合作，引进资金、项目、技术、人才和品牌，提高企业综合实力。三是重视培育本土农产品加工企业。对已具规模和竞争力的农产品加工企业，要给予政策和资金方面的倾斜，支持优先发展;对规模小、有发展潜力的中小型企业，指导其创新发展思路，转换经营方式，提升发展水平;支持本土企业之间合作联合，实现优势互补、共同发展。力争通过几年的努力，建成一批在全国、全省具有较大影响力的龙头企业。
4、着力打造知名品牌。结合农业大市实际，把打造农产品知名品牌摆在我市质量建设、品牌创建工程的突出位置，出台扶持政策，建立奖励机制，健全服务体系。充分发挥我市农业资源优势，鼓励龙头企业依靠科技提高农产品档次，与高等院校和科研单位联合开发新产品，以新取胜，以特取胜，以质取胜，大力开发具有驻马店地域特色的高、新、精农产品，努力提升“夏南牛”作为全国第一肉牛品牌的知名度，把“一加一”、“悦生合”、“泌阳花菇”等品牌培育成国内知名品牌，不断增强市场竞争能力。
(四)持续完善农业基础设施
1、加大农业水利设施建设力度。建议市政府加快制定完善全市农业水利设施建设近期和中长期规划，加大建设力度。一是加强板桥、薄山、宋家场等大型水库和宿鸭湖灌区配套设施建设，疏通引水渠道，增加泵站数量，最大限度地增加有效灌溉面积。二是结合高标准粮田建设，加强灌排管网建设，完善机井灌溉配套设施。同时，尽早展开农田水利设施产权制度改革试点工作，建立完善管护机制，使其更加有效地发挥作用。三是在确山、泌阳县等浅山区和丘陵地带，应加强小型水库等小型水利工程建设，不断改善岗地旱地的灌溉条件。四是在高标准粮田推广喷灌技术，在设施农业区域推广滴灌技术，节约用水，提高水资源的利用率。
2、加快高标准粮田建设进度。建议市、县(区)政府抓住国家建设粮食生产核心区和省加大高标准粮田建设的机遇，不断加快高标准粮田建设进度。一是超前计划安排项目，积极争取上级资金，加快项目实施进度，力争提前完成高标准粮田建设任务。二是针对目前资金渠道分散、建设标准不统一的问题，积极向上级反映，促进国家政策支持的农业综合开发项目、千亿斤粮食规划项目、小型农田水利工程项目、现代农业项目、土地整理项目等方面资金的整合利用，最大限度地提高高标准粮田建设专项资金的使用效率。三是注重长远规划，有效解决目前高标准粮田建设布局分散、条块分割的问题，实施区域连片开发，为实施大型机械耕作、推广农业灌溉新技术创造条件。
3、抓好低洼易涝地治理。建议市政府和各县区科学规划，加大投入，加快推进350万亩低洼易涝地改造工程。加快实施低洼易涝地域的农田改造工程，增加田间排水沟渠管网密度，提高田间排涝能力;疏浚河道，新建闸站、涵闸、泵站，提高集中连片低洼地的排洪能力;通过新修水库和扩大现有水库的库容量、开挖池塘等途径，提高低洼易涝地域的蓄洪能力。
4、加大岗地旱地改造力度。我市有150万亩的岗地旱地，这类土地保墒保肥能力差，应加大对岗地旱地农田的改造力度。实施土地整治工程，平整地势相对宽阔的岗地，对山区陡坡地兴修水平梯田进行改造，从根本上改变这类土地的形态;加深耕作层，改善土壤结构，增加蓄水保墒能力;推行地膜覆盖、植物保护等综合栽培技术，提高保墒能力，防止水土流失。
5、加快各种配套设施建设。一是加大乡村道路建设力度，提高农村道路“村村通”建设标准，并逐步向田间延伸，不断增加农村路网密度，为大型车辆和农业机械进出提供方便。二是继续抓好农村电网改造，增加田间输电线路，加强配送电站建设，提高农业用电保障能力。三是完善农村信息化设施，加强无线通信站点建设，实施有线电视通村入户工程，加快宽带网络在农村的推广使用，逐步实现农村地区“三网融合”，提高农村信息化水平。
(五)加快建立完善农业服务体系
1、建立完善农业科技研发和推广体系。一是加强农业科技研发和推广队伍建设。加强市本级农业科技研发机构建设，尤其是注重引进和培养高端人才，提高自主研发能力;充实县乡农业科技推广队伍，改善结构，加强培训，提高专业化水平;健全村级农业技术推广队伍，力争在每个村建立农技推广示范户;加快完成89个农技推广区域站建设任务，落实部门责任，完善基础设施，建立运作机制，使其尽早发挥作用。二是加大农技研发和推广力度。在农技研发上，鼓励农业科技研发机构自主研发农业种植新技术。在品种改良上，大力推广小麦、水稻、玉米和畜禽、水产品、花生、芝麻、烟叶、林果、食用菌、花木等优良品种，努力培育具有较强市场竞争力的产品，打造在全省乃至全国有影响的特色优势主产区。在生产加工上，积极引进国外先进技术、设备和工艺，推动标准化生产，提高农产品加工质量。三是创新农业科技进步机制。建立农科教结合、产学研协作机制，实现科技与农业的深度融合;建立多元化农技推广机制，逐步形成以企业、专业协会、专业合作社和各种产业化组织为主体的农业科技推广体系;建立农业科技创新激励机制，设立农业科技创新奖和推广应用专项奖，引导和鼓励农业科技机构和企业大胆创新。
2、建立完善市场体系。加强统一规划，积极引导国有、集体、个人和外商参与市场建设，新建和改建一批布局合理、服务规范、管理有序的农产品集贸市场，重点兴建辐射国内外的优势农产品批发市场，形成大小结合、城乡衔接、专业与综合配套的市场体系新格局;大力发展农业市场组织，对农业生产和流通环节，提供技术、资金、信息、经营管理方法等方面的咨询和服务，使农村经济和市场经济接轨。积极引导和鼓励企业、中介组织、农民经纪人、运销大户等以各种形式进入流通领域，培养一批大型“农产品联营公司”。
3、建立完善信息服务体系。推进农产品期货交易，建立和完善市、县、乡三级信息服务网络，搞好各类市场信息的预测和分析，为各级农业管理部门和经营者提供及时、准确的信息服务，使现代农业朝着信息农业、精准农业方向发展。把电子商务作为现代农业发展的重要渠道和平台，加强与阿里巴巴、淘宝合作，着力打造电子商务阿里巴巴驻马店产业带和淘宝特色中国驻马店馆，努力实现生产与销售的无缝对接，不断提高市场竞争力。加大对信息技术人员的培育和引进力度，逐步培养一支高素质的适应农业信息化发展的专业人才队伍。
4、建立完善农机服务体系。一是加快农业生产全程机械化，提高农作物耕、种、收综合机械化水平。特别是要着力抓好玉米机械化收获、花生机械化收获和设施农业、农作物植保、保护性耕作等农机发展重点。二是建立以农机合作社、农机协会为平台的农机服务机制，通过农机补贴、装备引进等形式，进一步增加大型拖拉机等农机数量，扩大深耕面积，实现秸秆还田，改善品质，提高地力。三是要加强培训，培养能熟练操作使用现代农业机具装备的新型农民。
5、建立完善社会化服务体系。建立以政府服务机构为主导、以合作经济组织为基础、以其他社会力量为补充的新型农业社会化服务体系，努力为农业生产提供产前生产资料供应、产中技术服务以及产后销售、运输、加工等一体化服务。建议各级政府出台优惠政策，制定相关规范，支持社会化服务组织发展。各职能部门要在各类社会服务组织办理注册登记时简化手续，严格落实国家农业生产资料购置补贴政策，对经营有困难和新开办的企业在税收上给予减免的优惠。
6、建立完善农产品质量安全管理体系。一是建立准入体系。建立政府信息发布，广播电视、互联网向社会定期发布禁用、限用以及推荐使用的农业投入品品种目录制度，从源头上控制农产品质量安全;建立完善市场准入制度，抓好驿城区、汝南县农产品市场准入试点工作，并在全市各县区推广，逐步达到只有经专业机构认定的农产品才能进入批发市场、农贸市场和超市，从销售环节控制农产品质量安全。二是建立检测体系。争取资金，补充设备，完善手段，充实专业技术人员，提高检测能力，加快建设由市、县(区)和批发市场三级组成、运行高效的农产品质量安全检测体系，加强对农产品质量安全的动态监管。三是建立认定体系。选择部分农产品生产基地和大型超市，开展“三品一标”认定、产品包装标识和连锁配送、超市经营、专柜销售的销售模式试点工作。
(六)不断提高农业发展生态化水平
1、大力发展都市生态农业。按照规划，在城乡一体化示范区和确山、遂平、汝南3个组团县县城周边，以特色种植业、设施园艺业、生态休闲业为主体，建设一批具有综合功能的农业园区，打造一批集特色高效农产品生产基地、休闲观光旅游和“菜篮子”工程为一体的都市生态农业工程。
2、推广生态化农业生产技术。一是引导各专业合作社和种粮大户对地表质地黏重的沙姜黑土、黄褐土等农田，通过大型农业机械深耕土地，活化土壤，改变土壤理化性状。二是采取增加补贴的形式，鼓励各农机专业合作社、专业户购置和装配秸秆还田设备，引导农户搞好秸秆还田，提高土壤有机质含量。三是各地农技推广服务部门加强对农田养分丰缺状况的检测，根据不同作物的需肥规律和肥料养分的利用率，为农户制定科学合理的施肥配方和施用方法，减少因过度施肥对土壤的破坏。四是在有条件的区域，积极推广喷灌、滴灌等节水灌溉技术，预防土壤板结和肥力流失。同时，要通过土地整治养护，尽可能扩大轮休轮作，加大劣质退化土地改造和修复的力度。
3、建立农业生态补偿机制。加强农业生态补偿机制建设，探索基本农田、水源地、公益林等生态补偿资金来源渠道，明确补偿的环节、主体、标准等，发挥激励作用，保护农业生态环境。
(七)建立多元化现代农业投入保障机制
1、加大财政投入力度。一是调整财政支出结构，加大财政转移支付力度，提高财政支农支出占财政总支出的比重，逐步实现工业反哺农业;要建立财政投入稳定增长机制，逐年增加财政在“三农”方面的支出。二是针对目前农业生产经营存在的“非粮化”倾向，增加种粮补贴项目，提高补贴标准，充分调动农民种粮的积极性。三是针对传统农区地方经济发展相对落后、财力有限的实际，建议各有关部门积极向上级反映，减少或取消重要农产区市、县涉农项目资金配套。
2、创新金融支持机制。建议各级政府积极搭建支持新型农业经营主体发展的投融资平台，拓宽融资渠道，破解现代农业和新型农业经营主体发展瓶颈。一是落实中央“保障金融机构农村存款主要用于农村”的要求，引导金融机构提高涉农贷款比例;完善农村金融网点布局，推动金融服务下乡。二是主动对接农行、农发行、农信社等金融机构，展开试点工作，完善有关配套政策和细则，探索农民合作社产品订单、大型农用生产设施、土地承包经营权、林权等财产抵(质)押贷款的办法。三是综合运用优惠政策、税收、补助、参股、贴息、担保等手段，积极引导社会资金参与建设现代农业。四是推进农村金融组织创新，发展村镇银行和农村资金互助组织，支持组建主要服务“三农”的金融租赁公司，探索土地信托、土地银行等新的融资方式。
3、整合涉农项目资金。针对当前涉农项目资金种类多、管理渠道分散、使用效益低、浪费较大的实际，改变涉农项目资金的投放方式，统筹规划，集中安排项目资金，发挥涉农资金的集聚效应。建议发挥政府主导作用，根据各县区实际情况安排项目资金，保障农业重点建设任务;建立“一个项目库、规划一个本、审批一条龙、实施能同步、标准能统一”的项目运作机制，解决同一地域项目推进难同步、建设标准不统一的问题。
4、积极推进农业保险。一是完善政策性农业保险制度，增加政策性农业保险险种。二是引导和支持农业保险机构把保险的功能与农民的需要有机结合起来，增加优势农产品保险产品，提高小麦、玉米等粮食品种保险覆盖范围。三是加强农业保险基层服务体系建设，把农业保险机构向基层乡镇延伸，为农民和农业生产经营组织提供农业保险信息、保险销售和理赔等服务。四是加强农业保险政策与各项支农惠农政策之间的衔接，建立完善地方财政对农业保险的保费补贴政策。五是探索建立土地流转风险保障机制，确保大灾之年农民的基本收入和利益，保持农村社会稳定。建议由农办牵头，联合农业、农机、畜牧等部门，加强与保险公司合作，开展有关种植、养殖、农机保险的试点工作，推出适合当地实际的保险业务，制定完善政府财政保费补贴的措施。
第4篇 十三届五中全会相关调研报告
“十三五”时期的发展设想
(一)总体思路：全面贯彻落实中央、省市深化改革和有关商务经济发展的精神，紧扣加快发展这一主题，突出商贸流通体系建设和项目建设两大重点，拓展外经、外贸和消费三大领域，依托长江经济带、中部崛起、宜昌特大城市建设和枝江中等城市建设四大新增长点，全面推进全市商务工作再上新台阶。
(二)工作目标：到“十三五”期末的2023年，全市完成外贸出口总额4.62亿美元，年均增长12%;利用外资总额7461万美元，年均增长10%;实现社会消费品零售总额211亿元，年均增长13%;限上企业年新增15家以上，总数达到281家。服务业增加值占全市gdp的比重力争在“十三五”期末接近50%的水平。
(三)重点工作
1.抓好商贸项目建设工作。抓住国家推进“长江经济带”开放开发的重大机遇和宜昌市建设特大城市战略，大力招引商贸项目，建设商贸物流大市，到“十三五”期末总投资600亿元的14个重大商贸项目争取全面开工建设。
“十三五”期间我市商贸流通体系建设的总体定位是：依托优越的区位和交通优势，立足枝江，服务荆荆宜，辐射鄂西和渝蓉，建成集现代商贸物流和现代服务业为一体的区域性市场中心。
规划建设的总体思路是构建“一核，两心，七节点”的大商贸流通体系：“一核”即一个核心商业圈，以民主大道为主轴，向两厢拓展，打造充满现代活力和具有较强辐射力的核心商业聚集圈;“两心”即在城西新区和城北新区建设中形成城西商务金融中心和城北仓储物流服务中心;“七节点”即安福寺、白洋、顾店、百里洲、七星台、问安、仙女七个镇建设“一镇一品”的特色商贸物流节点。具体措施如下：
一是建设一个中心商务区，即城西新区中心商务区(cbd)。在城西新区规划建设中，集中规划引进金融、商业、贸易、信息等服务机构，完善商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐等配套设施，形成枝江中心商务区。
二是建设两个大型商业综合体，即礼化路商业综合体和民主大道滨江商业综合体。利用礼化路原枝江宾馆及周边区域，民主大道江边东西两厢老城区，建设两个大型商业综合体，每个占地在100亩以上，体量在10万㎡以上，集超市、百货、餐饮、休闲娱乐为一体，成为民主大道核心商圈的重要支撑。
三是建设三条特色街，即董市老街明清文化街、马店水库生态风情街、团结路it数码街。利用董市老街及周边区域，修复明清古建筑，形成以明清文化、餐饮、旅游纪念品、影像、书画等为特色的明清文化街。依托马店水库，在水库周边生态圈内，开发以农家乐、绿色采摘、特色餐饮等为主题，集观光、休闲、餐饮等多功能为一体的生态风情街。以团结路卫生巷至公园桥头街段为主体，设置it数码产品大型专业店和专卖店，适当布局婚纱摄影、中西简餐、咖啡茶座等，形成现代氛围浓厚的it数码街。
四是规划建设四大商贸物流园，即姚港化工物流园、城东农产品物流园、东湖大道商贸物流园、城北工业物流园。姚港化工物流园选址于姚港化工园新老318国道之间，占地1100亩，以化工产品仓储、物流运输为主。城东农产品物流园选址于金山大道近长江路段以东，占地1000亩，以农产品仓储物流运输为主，配以农产品批发专业大市场。东湖大道商贸物流园选址于东湖大道两边，占地2500亩，集五金机电大市场、家居建材大市场、农资大市场、汽车商贸城、医药配送中心、商贸配送中心等专业市场和物流配送为一体，形成区域性市场物流中心。城北工业物流园选址于枝江北站以北，占地1500亩，以工业产品仓储物流运输为主。
五是新建改造五大农贸市场，新建城西新区、城北新区农贸市场，改造提升五柳树、马半路、城南农贸市场。每个农贸市场6000-10000㎡，服务周边5-6万人口，按现代农贸市场标准规划建设和改造。
六是新建、改造六大宾馆酒店。新建城西新区、金湖景区两个五星级酒店，江汉大道、东方大厦、城北新区三个三、四星级酒店，改造提升枝江国际大酒店。
七是完善配套七个镇级商贸物流节点。安福寺、白洋、顾家店、百里洲、七星台、问安、仙女七个镇按照“一镇一品”要求，集中规划建设一个集超市、农贸市场、物流配送等功能为一体的商贸物流镇级中心，超市面积不低于1000㎡，农贸市场不低于4000㎡。每个村至少建设一个“万村千乡”农家店或农资农家店。
八是配套完善八个社区便民服务中心。在城区拽车社区、关堰社区、滕家河社区、仙女社区、水府庙社区、沿江社区、余家溪社区、七星大道社区等八个商业社区配套完善社区便民服务中心。合理设置中型超市、生鲜菜市场、餐饮店、维修店、家政服务店以及医疗保健、金融、邮政电信等网点。
2.大力扶持服务业加快发展。利用枝江已出台的关于加快服务业发展的意见，分解落实任务;加强国家重点服务业申报工作，推动全市服务业占全市gdp的比重逐渐接近全国平均水平。以培植限上企业为抓手，帮助全市小微商贸企业及个体户适应消费市场个性化和多样化的新常态，积极推行连锁经营、物联网、电子商务等新的商业模式，不断做大做强，更多地进入限上企业之列，成为支撑全市扩消费促内需的载体和支撑。
3.推进外贸体制创新和服务创新工作。用足用活中央有关提振外贸出口措施及省市配套细则等优惠政策，积极向上争取促进商务发展类项目资金。建立巡回督促指导制度，主动服务，研究并利用沿江城市通关一体化的政策，帮助出口企业便利化报关;协调海通、迅达等企业，争取变供货出口为自营出口，增加我市出口总量。积极组织企业参加国内外各类展会，搭建贸易对接平台，积极主动融入上海自由贸易区和正在申报中的武汉自由贸易区，利用姚港区位优势和三宁化工园的产业优势，筹建姚港保税区，帮助我市出口企业拓展国际市场。同时，根据新兴产业发展态势提高引进外资的水平，优化枝江外商投资产业及产品结构，鼓励外资投向服务业及公共基础设施建设等更宽广领域。同时，推进我市产品科技含量高和国际市场综合竞争力强的外向型企业走出去，实现低成本扩张。
4.加大市场监管力度，促进安全健康消费。加大商务执法力度，做好成品油、再生资源利用、报废汽车拆解、电子电器维修、典当、直销企业、商业预付卡等特殊行业的规范管理。强化对经营者管理，打击违法经营行为。开通12312商务举报投诉服务系统和123467家电维修投诉举报服务系统，接受消费者举报。大力开展安全隐患排查整改，“两化”建设覆盖率、上网更新率、隐患排查销案率达100%。开展安全生产应急演练活动及专项整治，实现全年安全生产责任事故为零的目标。
第5篇 落实科学发展观加强公司管理的调研报告
落实科学发展观加强公司管理的调研报告
在深入学习实践科学发展观活动中，根据活动程序安排和集团党委深入学习科学发展观调研课题的要求，公司党委组成了专题调研小组，于20xx年4月8日至9日分别在_____、_____开展了两个片区的调研，就公司管理如何以人为本、构建和谐企业为为课题，采取征求意见、座谈会等形式作了广泛深入的调研，调研目的是查找公司在贯彻“以人为本”的企业管理观和构建和谐企业上存在的问题，进一步在公司落实“以人为本”的管理思想，推动公司持续稳定地发展。
一、调研对象及基本情况
调研对象：9个县级子公司党政负责人、中层干部代表32人。
基本情况：20xx年4月全州10个公司在册职工人数为256人，其中在职人数168人，在岗人数125人，内退37人，离休干部6人，退休人数82人。
年龄结构：在岗人员125人中男69人，女56人。党员49人，占39.2%。团员6人。年龄结构：30岁以下11人，占8.8%，31至40岁50人，占40%。41至50岁56人，占44.8%，51至55岁8人，占6.4%。从年龄特征上显示出员工呈现老年化趋势。
人均劳动生产率140吨。劳动生产率不高。
州公司在岗人数40人，30岁以下5人，31至40岁13人，41至50岁22人。
荔波在岗人数6人，36至40岁2人，46至55岁4人。人均劳动生产率128.3吨。
贵定公司在岗9人，36至40岁的2人，41至50岁的6人，50岁以上1人。人均劳动生产率156.1吨
三都在岗人数8人，31至40岁4人，46至55岁4人人均劳动生产率161.88吨。
龙里在岗人数8人，30岁以下1人，36至40岁2人，41至45岁3人。50至55岁2人。人均劳动生产率223.8吨。
_____在岗人数12人，31至40岁5人，41至50岁7人。人均劳动生产率158.3吨。
平壤在岗人数8人，31至40岁4人，41至50岁4。人均劳动生产率161.9吨
罗甸在岗人数10人，30岁以下1人，36至40岁6人
46至50岁1人，51至55岁2人。人均劳动生产率138吨。
_____在岗人数12人，30岁以下3人，31至40岁3人，41至50岁5人，51至55岁1人。人均劳动生产率223.8吨。
瓮安在岗人数12人，30岁以下1人，31至40岁9人，41至45岁2人。人均劳动生产率177.92吨。
除_____、瓮安在岗人员年龄趋于合理外，其余公司老龄化趋势非常明显，荔波尤其严重。
知识结构：在岗人员125人中，大学18人，国民教育毕业生2名，其余为成人教育毕业。大专49人，大专以上67人，占在岗人员的53.6%。中专以下58人，占在岗人员的46.4%。从结构上考察由于受知识老化和成人教育质量的影响，知识结构显示出不合理的趋势。
二、调研方式
召开座谈会、员工访谈。
三、调研结果与分析
（一）在以人为本方面值得肯定的方面。
1、“以人为本”的企业管理观已经成为公司管理工作中常用的名词熟语。从座谈中，100%的参加人员对“以人为本”的管理观较为熟悉，95%的与会者通过各种途径积极学习和了解“以人为本”的管理理念。各公司在贯彻“以人为本”方面采取了很多措施。100%的党政负责人已经把“以人为本”管理思想作为公司工作的指导思想，积极学习“以人为本”企业管理观，对“以人为本”企业管理观的内涵比较了解。
2、在党政负责人的管理活动中，大部分同志认识到团队管理的重要性，能够结合公司人员知识结构、年龄结构合理安排工作，能够依法维护员工的合法权益，遇事同员工商量，尊重员工个性，实现员工和谐、自由、全面发展；关注员工的思想、情绪情感、行为习惯等；关注弱势群体，公平公正地对待每一位公司人员，不任人唯亲，能够根据员工个人优点，把员工安排在合适的工作岗位上。管理活动中能充分发挥员工主观能动性，尊重员工的意见和建议，对于员工提出的意见能认真听取并合理采纳，只有极少数的员工认为在管理工作中管理者有无视员工的意见、建议和我行我素的现象。
3、各公司管理更加民主，在座谈中，100%的与会者称凡是涉及到员工权益的事项和重大问题都经过职工代表大会讨论通过后，经上级公司批准后实施。州公司率先对员工考评采取面对面的评价方式，注重关心员工的成长，在评比上发生了重大变革，改变了过去单调的不利于团结的评比方式，此种方式被与会者认可，并表示将学习贯彻实施。大部分与会者认为上级的管理制度大部分能调动自己的工作热情和积极性，与会 者认为集团制定的员工教育培训计划是有利于员工发展的，只是在培训的专业和培训的范围上，不能统筹兼顾。
从上述方面我们可以看出，在“以人为本“企业管理观指导下，公司管理正在朝着科学、民主的方向发展。
（二）在以人为本上存在的主要问题。
1、以人为本的企业管理观有待进一步强化、落实。在调研中，有很多的同志对以人为本的企业管理观有些了解，但具体内容不知道。显然，在工作中更不可能有意识实施“以人为本”理念。有部分同志认识到以人为本就是围绕着如何调动员工积极性、主动性和创造性来开展工作，但这只是浅表的认识。绝大多数管理者不知其二，就是通过给员工提供充分施展才华的空间，不断地运用挑战来锻炼员工的智力、体力乃至意志品质，并在全面发展的基础上，提高生命的质量这一内涵。
2、在管理中还存在诸多问题。
通过调研，我们了解到，领导深入一线还不够，认为领导只是来检查时才来；管理的民主化还没完全体现，员工的主人翁精神还没完全得到发挥；职工文化生活不丰富，建设学习型公司还时日可待。对一线员工的培训不够，员工对知识的欲望没有得到满足。管理者认为目前的工作负担过重，压力大与收入水平不相适应。年轻职工收入过低，留不住人才，分配激励机制不完善，员工积极性没有得到充分调动。有的公司经理认为同事之间相处有困难，少数公司员工间不团结不合作的问题还相当严重。有的管理者认识到目前本单位的在岗员工与内退员工收入差距过大，解决起来难度较大。
3、与以人为本的企业管理观相背离的管理行为大量存在。
在调研中，有一部分与会者提出在管理人员队伍中有相当的人员从不参与员工的政治思想教育，员工出了思想或行为方面的问题就交给主要领导，认为这只是主要领导的事与自己无关；部分管理者忽视员工的全面发展需要，只重视公司的业绩进度，不关心员工情感需要、职业生涯发展和职工生活；绝大部分管理者还是传统的计划经济模式和方法管理公司，不善于接受新观念，只有少数管理者善于鼓励、培养员工的创造精神。
4、对公司的发展是以以人为本为基础的认识不到位。与会者认为当前公司存在着发展上的很多困难，如基础设施陈旧老化，流通成本过高，食盐销售量持续下滑，新业发展艰难等，大部分员工视而不见这些问题，认为这是管理者的问题，但安排工作讲条件，强调客观，各自为政，没有执行力，待遇必须要，工作能推则推。有的管理者认为以人为本就是给员工发钞票，哪怕违反规定在费用中列资。由于公司的改革增加了工作压力，但又不学习，涉及到了切身利益，不顾发展大局，百般刁难，强调以人为本的理由。有的管理者认为_____新业发展速度慢，是有众多反对者的懒惰和畏难情绪造成的。管理者们认识到公司的文化有所滞后。
5、以人为本的主体和对象不分。调研过程中，与会者对以人为本的主体和对象都认为是员工。国企谁是主人翁，回答肯定是员工，这是对以人为本的主体认识不清。以人为本不是以员工个人为本，是以全体员工为本。以人为本的对象是服务于人，就是服务于专营，服务于社会、服务于人民群众最根本利益。对对象认识的错误，使员工只想到自己，没有想到我们的政府、政府部门、供应商、银行、零售客户、消费者、社区等，造成大部分公司的“生态环境”恶劣，公司生存环境每况愈下，殊不知我们忽视了以人为本的“为人”的公司管理的最终目标。
6、岗位的设置没有结合公司的员工年龄结构、知识结构的特性。在调研中，有的公司将低文化员工安排在关键的岗位上，有的将年老体弱多病的员工安排在劳动强度大工作上，有的在团队组合上老老搭配、低素质搭配，有的干脆就让其闲散，不安排工作等，造成员工对工作失去信心，怨声载道。管理者对消极怠工者放任自流，勤奋工作的员工心灰意冷随波逐流，管理制度败坏，管理者最终失去驾驭全局的能力，公司走向破败。
四、根据本次调研发现的问题提出如下建议
（一）进一步加强对“以人为本”思想教育，要求管理者和员工要认真学习科学发展观关于以人为本的思想，真正理解人本管理的内涵，才能在工作中更好地体现“以人为本”的思想。人力资源部门要加强对“以人为本”思想的含义分解细化，并落实到各项规章制度中去，以制度的制定和实施来真正保证以人为本思想的贯彻落实，只靠管理者及员工的自觉行为是远远不够的。要加强培训提高员工素质，建立学习机制鼓励员工多学习，多尝试，不断地培训自己，帮助员工建立完成任务的信心和敢于迎接挑战、敢于奉献的信念。在盐行业内外有许多单位在以人为本方面有很好的经验，州公司党委应当在深入学习实践科学发展观活动中搭建交流学习的平台，互相学习，互相帮助，取长补短，共同进步。
（二）要把贯彻落实以人为本的思想作为公司改革的重要内容，创造和谐愉快、健康向上的公司文化氛围。管理要以情感为纽带，要关心爱护全体员工，在员工中形成相互尊重、相互信任、彼此理解、和谐团结、协调合作的同事情谊；要建立科学的员工绩效评价机制，充分调动员工的工作积极性，使每位员工都能在工作中产生成功感，满足感，从而能愉快地工作，幸福地生活，使其更加忠诚于公司。要注重员工潜能的发展和自我实现，注重启发员工创新意识的培养，充分尊重和发挥员工个体积极性，重视员工个性的和谐发展。引导其独立思考，主动获取信息。鼓励员工去大胆想象和创造，鼓励、培养员工的创造精神。真正彻底摆脱传统思想束缚，解放思想，锐意改革，公司才能获得持续发展。
（三）尊重全体员工的主体地位。公司要为员工多创造条件，给他们多搭建施展才华的舞台，不断实现自己的人生价值，为公司创造最大的效益。在实施集团中长期发展规划时，要发动和组织员工广泛学习讨论，把中长期发展规划确定的目标与公司生存、员工的使命紧密结合起来，将公司目标转变为员工的目标，形成“一荣俱荣，一损俱损”的共同价值取向。要完善职代会制度，开展民主评议，推行企务公开，让每个员工积极参与公司各项活动，扩大职工的知情权、决策权、监督权，把他们融入到公司发展的大家庭中来，使他们真正体会到个人存在的社会价值，真心实意为公司出谋献策，积极工作，无私奉献。
（四）满足员工日益增长的物质文化生活需求。以人为本，就是要以满足人的需求为根本目的。牢记员工利益无小事，把实现、维护和发展职工利益放在首要位置，加强市场开发，保障职工充分就业，提高公司效益，完善收入分配制度，实行大病救助、公司助学、特困救助、安全保障、社会保险等事关员工切身利益的保障制度，维护员工的合法权益，解决职工的实际困难。要重视满足员工的精神文化需求，通过树立典型、表彰先进、技能竞赛、岗位能手评定等活动开展，增强员工的荣誉感和归属感。
（五）切实关注职工的长远发展。现代公司竞争归根结底是综合实力和员工素质的竞争。关注职工的长远利益，就必须要确保公司又好又快发展。一是打造学习型公司，培养知识型员工。广泛开展思想政治教育、形势教育、爱国主义和集体主义教育，结合岗位特点和时代发展需要，通过委托有专业水平的高校或者公司内部组织员工进行理论知识、市场经济、法律法规、专业技能等全方位培训，建设一支能适应现代公司发展需要的高素质员工队伍，不断激发员工的团队精神、创新精神、奉献精神。二是不断创新制度，制定公司各项管理制度要切合实际，严密细致，奖惩分明，改变与公司发展不相适应的旧体制、机制，建立科学化、人性化的管理机制。三是开展合理化建议活动，引导、激发员工的创新热情，积极开展劳动体育竞赛、岗位练兵等活动，围绕公司成本管理、节能、降耗、增效等工作开展攻关活动，发挥好每个员工的主人翁精神，为公司发展献计献策，不断提高公司经济效益，确保员工切身利益得到长远保障。
（六）实现以人为本管理，公司需要正确处理
“以人为本”与“以我为本”的关系。以人为本是以一个集体、一个团队、一个公司的群体利益为本，要求广大员工以“自我”服从“大我”，而不是以我为本，否则就易出现以我为中心，盲目自大、以欲为本的错误倾向。以人为本并不等于不批评、不处罚，对员工所犯的错误，工作中出现的纰漏，适时批评指正，更有利职工和公司的全面发展。
（七）准确把握人性管理与制度管理的关系。实行人性化的管理，并不是不要规章制度，也不是放宽对员工的要求，任由员工自由发展。人性化管理一个重要特点就是严格执行公司内部制定的各项规章制度，做到制度透明、奖惩分明。公司应更加注重制定严密细致、操作科学的制度体系，用制度来约束员工的行为规范，调整员工间的各种关系，调动员工的工作热情，使公司管理做到有章可循、违章必究。要认真执行集团标准化工作方案，规范机构设置，科学设定岗位，引入竞争上岗机制，为想干事、能干事、干成事的员工提供工作平台，真正实现以人为本的管理。
（八）随着社会的发展进步，公司的发展目标更加多元化，公司已经不是单纯的经济组织，还承担着很多社会责任。公司除了要实现确定的经济目标对国家负责，并实现员工的个人目标外，还必须服从政府领导，接受政府部门指导、监督，关心零售客户和消费者的利益，遵守国家的法律，执行食盐专营政策，承担合格碘盐供应，消除碘缺乏危害的社会责任，关心公益事业，保护资源环境，把自身的经济目标和_____的发展规划以及国家方针政策有机结合起来，只有这样，公司才能树立良好的形象，得到消费者的普遍支持，增强员工自豪感，从而取得更大的发展。
第6篇 大众传媒对大学生影响力调研报告
在一个几乎人人都有手机、摄像机等信息发布设备的今天，象牙塔不再是一块净土，相反，受大众传媒的影响越来越大。一方面，大学生是思想活跃、易于接受新生事物的群体，有着对大众传媒信息本能的求解；另一方面，在瞬息万变的信息海洋面前，这一群体又有着“迷茫不知辨析”的通病。
大众传媒对大学生的素质养成是一把“双刃剑”，应当自觉发挥主流引导作用，引导大学生吸取“信息精华”，远离“信息糟粕”。
一、大众传媒在大学校园的影响力分析
大众传媒，既包括报纸、电视、广播、网络等传统媒体，也包括手机等新的信息载体，但大众传媒由于自身的特点与定位不同，对大学生的影响也各有短长。
1、电视：我国电视普及率虽然很高，但由于高校目前现有的硬件及大学生的学习生活习惯所限，电视在高校校园内很大程度上充当了教育的“道具”，对大学生的影响有限。很多情况下，电视只是充当了重大事件的发布渠道，如学生会组织学生集体观看重大赛事、重大新闻事件等等。其他时候，电视对大学生的影响有限。
2、报纸：报纸因其廉价、方便阅读、便于保存、易于传阅等特点，深受大学生认可。一项调查显示，被调查人群中，86.7%的大学生有阅读都市生活类报纸的习惯，其中有大概 10.5%的人每天阅读都市类报纸，26.6%的人一周阅读3～5次都市类报纸。但大学生看重报纸提供的实用信息，报纸的告知功能强大，引导作用有限，报纸作为大众传媒“道德标杆”的作用被淡化。
3、广播：“居一室而知天下”，广播这一日渐消退的传统媒体，在大学生群体中有着得天独厚的生存土壤。广播电台以其独有的廉价、便捷、不受时空限制的特点，受到了很多大学生的喜欢。目前看来，广播的娱乐功能受大学生喜爱。另外，各类点播、征文、夜话，因为参与性强，也深受大学生追捧。但随着互联网的普及，广播在校园内受冲击不小。
4、网络：网络对大学生影响有着不可比拟的绝对优势。就在几年前，高校还在为是否对学生开放互联网而争论，而今天互联网的影响已经让人们无路可逃。网络对大学生的影响已经今非昔比。网络的即时性、虚拟性、交流的便捷、海量的信息，对大学生的影响，已经拥有了绝对的话语权。一条网线、几个路由器，就能让一个宿舍的所有人上网，且价格低廉。有的高校甚至整个校园都能无线上网，这给大学生上网提供了更多的便利。
同时，网络正在严重影响着大学生的阅读习惯、生活方式与社交思维模式。聊天、写博客、充当网络写手、做版主等等，大学生的业余生活已经具有明显的网络色彩。
但网络的负作用也不容易回避。一项调查显示,大学生经常上网的达到80%,而这些人中只有15%是为了学习,其他40%的人是上网聊天,25%的人则是上网玩游戏。网络也给大学生带来了一些灾难性的后果：交友不慎、上网成瘾、迷恋虚拟世界不能自拔等等。
5、新媒体：新媒体是指相对于报刊等传统媒体而言的依托数字技术、互联网技术等新技术向受众提供信息服务的新兴媒体。新媒体种类很多,主要有手机短信、手机报、手机广播电视等等。这些新兴媒体往往依托于网络，大学生易于接受新生事物，容易成为新媒体的首批受众。目前，新媒体对大学生的影响越来越大。
6、校内媒体：大学中的校报、广播站、电视台、网站等，更多体现在大学生的参与方面。除了纯粹学习上的实用性之外，校内媒体的告知功能有限，大学生更看重校内媒体的参与制作过程。但由于校园bbs的双向互动性、自由度较大，接近性更强，越来越受到大学生的重视，校园bbs的引导与组织功能凸显。
二、大众传媒应改进在大学校园内的有效传递
1、大众传媒应引导大学生杜绝“信息糟粕”，有效吸取“信息营养”。
从受众层面来讲，大学生面对海量信息，缺少辨析与合理使用的能力，对信息中的糟粕缺少抵制的意识与勇气，对负面信息的不抵抗也令人担忧。在信息污染当中，很多大学生不知所措，迷失了自我。有句话说得好，“现在的文盲，不是不识字，而是不能从海量的信息中获取有用部分的人。”因此，培养大学生科学获取信息、并从中汲取营养的能力非常重要。在这方面，大众媒体应当发挥主流引导作用，引导大学生吸取“信息精华”，远离“信息糟粕”。
2、媒体报道高校学子，应当立足主流，弘扬正气，向社会展示大学生积极向上、朝气蓬勃的精神面貌。
在一些大众传媒上，关于大学生报道的负面新闻占了多半，个别媒体热衷报道大学生交友被骗、打工被骗、同居、浪费现象严重等等，而对贫困生自强自立、自主创业以及青年志愿者的典型却鲜有报道。这类不负责任的报道长此以往会引起大学生的反感。还有很多大众媒介以引导和刺激消费为名，利用媒体颇具诱惑力和鼓动性的宣传，宣扬和倡导极端个人主义、物质至上的价值观，使青年学生产生炫耀、攀比、超前等不健康消费观念。甚至还可能唤起一些大学生潜意识里的非理性需求和欲望，进行不顾自身经济能力和家庭实际情况的消费。这类报道直接影响着大学生的价值取向。
因此，大众传媒应当树立高度的责任感，深入了解大学生的精神诉求，多多弘扬积极健康、朝气蓬勃、自强自立的主流大学生形象，为大学生校内校外创造一个真实的、良好的社会认知度与美誉度。
3、大众传媒应该增强与高校的互动，拉近与学生的距离，充分发挥社会大课堂的教育引导功能。
面对大学生这一特殊的受众群体，大众媒体还有很长的路要走。大众传媒,特别是网络媒体,应该充分发挥其积极作用，发挥其高度的互动性和实时反馈的特点,在教育者和受教育者之间搭起一座桥梁，发挥传媒对学生的舆论引导功能，从当代大学生的思想、学习和生活实际出发，不断增强教育的针对性、有效性、主动性和创造性,为广大学生提供更加有效的教育、引导和更为有力的支持、服务。高校管理者也应该积极主动地配合好大众媒体，为大学生教育创造一个良好的社会舆论环境。
第7篇 检察机关调研报告:检察机关执法理念调研报告
宽严相济与检察机关执法理念的重塑
党的xx届六中全会提出实施宽严相济的刑事司法政策，是对构建和谐社会这一政治目标的回应，对检察机关提出了重大课题。因此，创新检察机关执法理念，具有重大理论和现实意义。
近年来，执法理念在我国司法中的地位与作用得到普遍重视，理论界和司法实践部门进行了广泛和充分的研究。在我国，不同主体对于执法理念有一些共同的标准、原则、价值和要求，如公平、正义、效率、廉洁等，但具体内容又有不同。在相当长的时期里，构建和谐社会是社会主义的本质特征，当前关键是要坚持以科学发展观和建设社会主义和谐社会等战略思想为指导。公平正义是衡量社会是否和谐的一个重要尺度，维护和实现社会公平正义是构建社会主义和谐社会的一个重要内容，对检察机关来说，维护公平正义是其天职，应当把维护公平正义作为促进社会和谐的生命线。
检察机关执法理念存在三个突出问题
上世纪80年代以来，由于社会治安总体形势比较严峻，我们在刑事司法领域，主要贯彻“严打”的刑事政策，控制犯罪的理念占主导地位，这与计划经济体制的基础相契合。惩治犯罪、控制犯罪，这是任何国家、政府的职责所在，也是世界各国刑事法律立法的基本价值目标之一。但刑事法治实践表明，在现代多元社会，实现正义的方式需要多样性，过分偏重惩治、控制犯罪理念，不利于法律秩序的维护。多年来，我国司法人员理念中，始终充斥着“高压”、“严惩”的字眼，对于刑事犯罪的处理没有很好地体现“宽严相济”的政策思想。具体而言主要存在以下问题：
偏重控制犯罪理念
多年来，人们习惯把检察机关当成枪杆子和追究犯罪的打手，形成检察机关浓重的控制犯罪执法理念。突出表现是重打击轻保护，重视刑事法律的惩治功能，忽视其保护人权，尤其是犯罪嫌疑人、被告人人权的功能。主要表现是：宁愿多捕不愿少捕；宁愿错抓不愿错放；宁愿多诉不愿少诉。
具体表现在：1.逮捕法定条件的严格控制与逮捕适用的普遍化的矛盾。刑事诉讼法第60条规定，逮捕必须同时具备三个条件：即证据要件、刑罚要件和必要性要件。但从审查逮捕工作的实际情况来看，逮捕的后两个条件，即刑罚要件和必要性要件被“淡化”、乃至“虚化”，逮捕的法定条件在实践中演变为“构罪即捕”，即在犯罪构成要件齐备能够作出有罪判决的情况下，检察机关一般都批准逮捕，无逮捕必要的适用率过低。
2.起诉裁量权的扩大与相对不起诉功能萎缩的矛盾。我国刑事诉讼法第142条第2款以立法形式确立了检察机关的起诉裁量权，理论上称之为相对不起诉。但由于受观念、体制、立法、政策等方面因素的影响，相对不起诉在实践中出现运行不畅、功能萎缩的状态。实践中，大量轻罪案件与重罪案件一样，遵循着基本相同的诉讼程序：侦查———起诉———审判，仅有很少的案件在审查起诉阶段被分流，相对不起诉的价值仅在极小范围内得以体现。
偏重程序控制理念
程序控制理念是与计划经济相适应的“工具式”刑事司法理念之一，对我国社会的发展起了很大的推动作用。但它的高成本使贫穷者望而却步，它的精细与复杂使审判日益笨重。司法实践中存在轻罪案件迅速审理的原则与简易程序受到限制的矛盾。对于轻罪案件广泛运用简易程序，已成为当今世界各国刑事诉讼的主流，但在实践中由于审限的限制以及被告人不认罪的限制，通过设立简易程序达到减少积案，缩短诉讼周期的目标并没有完全实现。
第8篇 劳动密集型企业消防安全情况调研报告
劳动密集型企业消防安全情况调研报告
随着社会不断地进步，报告使用的频率越来越高，报告具有双向沟通性的特点。你还在对写报告感到一筹莫展吗？以下是小编收集整理的劳动密集型企业消防安全情况调研报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。
近年来，劳动密集型企业的生产车间、仓库等火灾频繁发生，使国家和人民群众生命财产遭受重大损失，形势十分严峻。如何抓好劳动密集型企业的消防安全工作，是摆在我们面前的一个重要课题。
一、劳动密集型企业火灾多发的成因
（一）企业消防意识淡薄，忽视消防安全管理
有些密集型企业特别是中小型企业内部消防管理混乱，无消防安全管理制度，电线乱拉乱扯，违章操作，乱扔烟头等现象极为普遍。有的老板可以不惜重金对办公楼进行豪华装修和企业规模的扩大，却对消防设施极为吝啬，舍不得资金投入到消防建设上，致使企业内消防器材匮乏，消防硬件上不去，而消防管理的混乱又使得灭火器材人为破坏和丢失现象严重。有的企业虽然也制定了消防安全管理制度，明确了消防责任人，但只是流于“形式”。员工对消防安全管理制度不闻、不问、不落实，而责任人忙着抓“效益”，更无暇顾及消防制度的贯彻情况。在金钱利益的驱动下，消防安全只能成为一句空话，发生火灾是偶然却又是必然的.。
第9篇 西乌二中教学调研报告
一、调研概况
1、调研学校：西乌二中
2、调研时间：20xx年12月4－5日。
3、调研内容：领导的管理理念以及师生的教、学状态。
4、研形式：观课评课、反馈交流。
二、调研情况分析
（一）主要工作与经验
1、校园文化建设。
（1）民主、平等、和谐的校园文化。学校领导身先士卒，以自身的廉洁公正以及人性化的管理营造了学校民主平等的气氛，以诚恳、透明和信誉，赢得了教师们的信任。
（2）纯朴热情、健康向上的精神面貌。第二中学纯正健康，校长平易近人，教师虚心好学，学生天真淳朴。
（3）勤学、善思、务实的工作作风。教师的工作积极性较高，教学质量不断提高。
2、校本研修工作
（1）学校在校本研修的理念指导下开展学校的教育教学工作。健全机构、制订规划、形成制度，以培养教师、提高教师综合素养作为学校工作的重点，帮助教师制订个性学习计划，并把教师的学习纳入新型师德考核内容。
（2）搭建校本研修平台。学校领导确立以教师为主体的理念，把提高教师的专业素养放在突出的位置，实行导师制和指导教师制，坚持做好师资培养工作。大力支持教师参加各种进修学习，多渠道多层次地培养中青年骨干教师。充分调动旗、校两级骨干教师的积极性，发挥骨干教师的示范作用，做好“传、帮、带”工作。学校还专门开辟了校园网信息专栏，为教师建立学习、交流、研讨的研修平台。由点及面，有效地提高了全体教师教育教学能力。
（3）立足校本，聚焦课堂，重视教科研工作。学校以学科组、教研组为单位，每学期确立研究主题，有计划地开展集体备课、互动研讨等活动。通过学习二期课改理念，深入钻研教材，互相观课评课，人人撰写“实践反思表”。有效地调动了教师教学研究的积极性，并取得了一定的成果。
3、教师的教学实践能力
语文学科
教研组活动，规范、扎实、有序。骨干教师、教研组长带头上实践课，活动资料积累齐全。教学中重视学生的语言实践活动，每堂课都有语言设计训练点，体现以学生为主的理念。字词教学扎实有效，不仅方法多样，而且有选择，有侧重，注重阅读能力的培养，步骤清楚，操作性强，朗读有指导，效果好。作文数量适合，能根据学生的生活实际选择写作材料，让学生有话可说。字词检测大部分同学组词能力较强。
数学学科
教师已基本具备新课程的教学理念。教师有经常性的、具有真实感受的教学反思及教学重构意识，多数老师，能及时反思自己的课堂教学，对自己的教学行为和教学对象，分析合理、定位正确，撰写的教学随笔颇有质量。学生作业规范清楚，正确率高，教师批改认真及时，作业量适中。绝大部分学生对一些基础知识、基本方法掌握较好，计算既正确又熟练。
英语学科
学校领导重视教研组活动，教研组计划比较详细、具体，教研组活动比较规范扎实。课堂教学流程清晰，单词教学扎实，讲解透彻。作业批改及时、规范，能做到面批。测试情况良好，特别是学生应答问题的能力普遍较强。
4、素质教育实施情况
（1）以“班集体建设”为抓手，营造良好的育人环境。学校制订了班集体评比细则，通过进行“优秀班集体”、“合格班集体”验收、召开学生座谈会、班主任例会等形式，形成了良好的学习、交流氛围。
（2）以“今日行动”为契机，提高学生的综合能力。学校制订了行动方案，立足课堂，常抓不懈：导护巡视，看学习习惯常态；人人讲普通话，不分课内与课外；写字比赛，“漂亮字”显身手；体育竞技，一展英姿；科技园里，长周期探究出成果……
第10篇 关于失地农民生活出路的调研报告
最近十多年来，随着安阳市城市建设及安钢、电厂等工业用地范围的不断扩大，相台办事处所辖的六个农村失地农民的群体迅速扩大。为了进一步了解失地农民的现状，更充分地反映当前失地农民的生活和心态，近日，我们在辖区范围内，选择失地农民相对较集中的柴库、孝民屯、铁佛寺、梁邵村对失地农民的基本情况进行了调查。
一、基本情况：
相台街道办事处共辖六个行政村，13个自然村，49个村民组，7330户，总人口为15515人。现有土地总面积2705亩，其中耕地面积2677亩，林地28亩；劳动力总数9894人，其中从事家庭经营的4381人（从事农业的2896人），外出务工1547人，无固定工作的3966人。2023年农民人均收入达到3125元。
1990年以来，辖区实际有地农民数量13974人，1990年底，16——60岁的男性公民4175人，16——55岁的女性公民数为4230人；2023年底，16——60岁的男性公民4946人，16——55岁的女性公民数为4948人；15年来六个农村共失去土地3301亩，其中安钢、电厂等工业建设占用土地2873亩。以柴库为例：自90年以来,共失去土地1266亩,其中:安钢在94年和2023年分别占去460亩和393亩；电厂修建老年活动中心、原料场、运煤路等占去177亩；城市建设占用土地128亩（107国道和外国语小学占地），村民占用宅基地108亩。整个工业用地占失去土地数的81.4%，城市建设用地占失去土地数的10.1%，村民自己宅基地占失去土地数8.5%。
二、失地农民目前面临的主要难题、心态及真实想法
城市建设规模的扩大，是新形势下社会进步、经济发展的必然要求，也是近郊农民失去土地，参与由农业向工业、乡村向城市社会经济转化过程的必然选择。但是，农民矢地后面临着诸多难题：一是择业难，尤其是失地的中老年农民就业更难。从目前情况看：首先，政府提供的再就业岗位，安置下岗职工就已经十分困难，安排失地农民就业的机会很小，许多失地农民最需要解决的是稳定的收入来源。其次，由于受文化程度和年龄的影响，完全靠自谋出路，失地农民根本就不是外来打工者的竞争对手。第三，对相当部分的失地农民进行再就业技能的培训已经不可能。二是老年人的生活逐步趋于困难，赡养也是个问题。过去大部分老年人靠种几亩地来解决生活问题，目前地已占完，没有来钱路，只能靠有限的土地补偿费来维持生活。另外，实行联产承包责任制时，土地大多是老人所占有，耕地曾经是维系子女的纽带，失去土地后老人的赡养问题难解决。三是生活上的不习惯。对于农民家庭来讲，没了土地就是失去了家庭院落。农业机具、粮食无处储藏；卖粮的变成了买粮的；部分农民由房屋出租方变为租住方等等。
调查发现：失地是农民的两难选择，一方面迫于政府的压力，另一方面却又受到眼前经济利益的引诱，有相当部分的农民经过宣传、启发，自愿选择了放弃土地。但是，失地后农民又心存许多顾虑和比较现实的想法。
1、农民最担忧的五个主要问题。一是部分年纪较大的失地农民因为子女收入、生活水平下降，普遍对自己的养老、医疗问题担忧。二是在政府征地过程中，由于每次征地价格都不一样，得到补偿费低的群众心理不平衡。三是土地被征用，由农民变为无业人员，找不到工作，对今后的生活十分担忧。四是年龄稍大一些的农民认为，自己过去是靠卖粮维持生计，当今是买粮度日，手中无粮心发慌。五是多数的失地农户，对未来的生活持一种消极的观望态度，有的农民也担心因经济紧张和就业压力的加大，会引发新的社会治安问题。
2、农民反映最强烈的三个问题。一是对政府征地后不能走工人不满意，尤其是对安钢占用土地后不能走工人表示了特别的不满意。2023年安钢修建北出口道路租用柴库的67亩和今年原料场占用300亩地时，有70%的农民都提出要走工人。二是希望政府尽快解决失地农民老年人和低保户的问题。三是政府要积极引导解决失地农民的就业问题，使失地农民有一分稳定的职业收入。
三、解决矢地农民生活出路问题的做法：
失地农民的生活出路问题是相台办历届领导班子所关注和要解决的重点、难点问题，近年来，相台办尤其是各村就如何解决失地农民出路等问题进行了研究，并作了不少有益的尝试。
（一）、以经济建设为中心，通过发展企业对剩余劳力进行自我消化。辖区日新钢铁有限责任公司二期工程建设接近尾声,在北蒙办事处后黄甫村征地480亩，一期80吨炼钢转炉配套项目计划2023年8月投产使用。铸造二厂投资100万元的技改工程，现已完工投入使用。钢城购物中心二期工程总建筑面积3000平方米，现已投入使用。钢城房地产公司开发的燕林花园工程建设过半。安阳市首批城中村改造试点之一铁佛寺新村二期工程10栋楼建设工作顺利进行，总投资近6000万元，预计产生效益近2000万元，现正在顺利施工中，2023年5月份全部竣工并交付使用。这几项工程共安排劳力2000余人，2023年度完成工业收入43995万元，占农村经济总收入的63%；建筑业收入4771万元，占农村总收入的7%，两项收入合计占到总收入的70%。
第11篇 我区基层人事制度改革初探调研报告
随着市场经济体制的逐渐完善和城市管理中心的下移，作为城市各项工作落脚点的街道和社区，工作内容和任务也日益繁重和复杂，尤其是我区现在还增加了经济发展的职能，这就更增加了基层的工作量。为了促进基层各项工作的顺利开展，激发广大干部职工的工作积极性，针对目前基层人事制度的现状和问题，车站办事处和东环办事处先后从实际出发，在人事制度改革领域进行了探索和尝试。它们通过用人机制方面的改革，打破了传统用人上的干部工人身份限制，实现了用人上的能上能下，激活了基层队伍的工作积极性，发挥了中层干部应有的支撑作用，有力地推动了基层各项工作的开展，为我区在人事制度改革方面积累了有益的经验。
一、基层人员队伍的现状和人事制度存在的问题
（一）选人用人上存在的“能进不能出”和“能上不能下”，制约了基层人员工作积极性和主动性。基层干部职工还带有一定程度的“铁饭碗”和“吃大锅饭”的陈旧观念，使得广大职工工作一无动力，二无压力，三无活力。所以街道办事处职工工作积极性的发挥，更多地需要办事处领导的管理艺术，或者靠个人的自觉性和责任心，而缺乏一种来自机制上的激发力量。
（二）缺乏科学合理的分配激励机制和考核奖惩机制。工资分配制度依身份而定，而不是绩效。街道人员队伍呈现出复杂性，从开支来源看，由区财政全额的和差额的，还有街道自身开支的，其中，全额人员154人，占63，差额8人，占3，自收自支74人，占34；从编制划分看，有在编的和不在编人员之分；从身份来看，有工人身份的，占36，也有干部身份的，占64；从人员来源来看，又从区机关和事业单位调来的，也有从企业调来的，也有学生一毕业即来的。他们的工资薪酬，依身份而定，而不是以绩效为标准。这个问题在社区居委会变得非常敏感。因为社区工作人员工资待遇普遍很低，最高的车站办事处为300元/月（改革前），最低的南大街办事处社区居委会为260元/月。由于编制、身份不同，套用的工资标准不一，出现了虽然工作内容一样，但是待遇却也不一样的情况。另一方面，街道、社区都缺乏有效的考核，或者考核不能反映准确的情况，或者不能把考核结果与奖惩向挂钩，使得考核形同虚设，在社区则普遍没有考核。
（三）中层岗位的缺失，不仅使年轻人缺乏必要的发展空间，也同样不利于基层各项工作的开展。现在的基层，既缺乏科学合理的外部薪酬形式，又缺乏必要的晋升空间。到目前为止，五办一乡35岁以下的141人，占全体总人数的58，大专以上学历的101人，占全体总人数的41。由于没有中层岗位的设置，使得年轻人失去成长的阶梯，难以激发起他们的工作热情和满足来自工作的自我实现的需要。中层岗位的却是，同样也加大了基层主要领导的工作负担，不利于工作尤其是重点工作的开展。基层各副职的工作量也不断增多，常常是身兼数职，拘泥于一般事务性的工作，既影响了重点工作的顺利推进，又拿不出更多的时间和精力来进行一些创造性的工作。比较突出的一个例子就是市区环境综合治理工作，办事处主任身肩重担，亲自主抓，由于工作重、任务急，拿不出更多的精力和时间开展其它工作，这些都要求健全中层岗位并要发挥其支撑作用。
（附表：我区五办一乡工作人员有关情况的现状）
单位
人数年龄编制经费结构月均收入学历结构35以下35-4545以上干部：工人全额差额自收自支社区大专及以上车站25101235：1272730018东环30169519：111311645011道东27915312：171521026013建北22127312：101111019南大街301114516：141821026016小赵庄11183181094：179002167总体2451417529158：87154874101
考核成绩=∑[（∑考核评分*对应权重）*对应权重]
（二）重视开发培训工作。通过竞聘或者民主推荐上任的中层干部，说明他们在此过程中具备了一定的比较优势，但是，这并不足以说明他们理所当然地就能够胜任本职岗位，这就使得培训工作很有必要。通过对中层或其他一般职工的培训，不仅可以使他们获得或改进与工作相关的知识、技能、动机、态度和行为，还可以通过培训并配合绩效考核手段，建立科学有效的人才梯次队伍。但是，对于培训，街道、社区以及全区普遍对此重视不够，因为它需要投入一定的人力和物力，而且大家对此积极性也不够高。但是，随着人事制度改革的实施，广大干部职工工作和学习的积极性和主动性得到了提高，这就对干部职工的培训提出了要求。为了提高培训的效果，应当对培训需求分析进行充分的准备，以选择合理有效的培训项目和培训方法，培训结束后，还应当对培训效果进行必要的评估。
（三）完善契约内容。聘任制度背后的基础是“聘任契约”，既然有契约存在，就不能忽略契约中权利与义务的内容建构，因为权利与义务使任何契约的最基本内容。因此，权力、义务内容构建的完善程度，直接决定着契约在将来履行的过程和效果。权力、义务内容完善、健全，就便于契约履行，履行的过程就顺畅，更容易得到预期的效果，否则可能会产生相反的后果。建立解聘辞聘制度，加强聘后管理，才能保证聘用制度的实际效果。基层人事制度改革过程中的聘任契约，也不例外。现阶段我区办事处的中层干部聘任，存在着契约内容不能够明确的情况，以车站办事处的中层干部聘任为例，办事处为聘任干部颁发了聘书，聘书中规定的内容只包括了双方名称和任期并无权利、义务的内容，也没有其他规定了双方权利、义务内容的补充契约。这种契约约定不明的情况可能会造成权力、义务的失衡，因为中层作为本单位领导层的被领导者和普通工作人员的领导者，约定不明尤其是领导层应当履行的义务和中层对普通
工作人员应履行的义务约定不明，造成的结果很可能是权责不明，影响工作的效能。办事处在人事改革后续建设工作中，应当补充聘任契约内容从而补充完善双方的权利、义务，尤其是细化作为领导者的义务，明确在整体与具体工作中的权力与责任。
（四）突破政策性障碍。车站办事处和东环办事处用人机制改革都坚持用人上的一视同仁，打破了干部和工人的身份限制。但是，这种做法又缺乏相应的政策依据。根据有关人事政策和规定，禁止“以工代干”以及逆向调动（即工人身份向干部身份调动、差额或自收自支向全额身份的调动）。办事处对于中层干部的人选拥有决定权，但经过人事部门的备案后任命手续才告结束，从某种程度上说，此次人事制度改革对于工人和逆向调动人员的干部任命的问题上是含糊而不明确的。针对这个问题，我们应当从清除制约人才成长和作用发挥的障碍入手，冲出旧体制机制的束缚，为人才提供广阔的舞台和空间。改革的主要性质之一就是它较现有政策、规定具有超前性，当然的存在着与现行政策、规定不相吻合的情形，因此要进行与所建立起的制度相配套政策、规定的修改、制定工作，彻底解决通过改革建立的先进、有效的做法与政策、规定相矛盾的问题，以保证改革预期效果的实现。
改革就意味着发生新的利益配置活动并相应地产生新的利益分配格局。当然，无论是车站办事处社区工资改革的只增不减原则，还是中层选拔的两种模式，都不会对稳定与和谐带来很大的负面影响，只是需要把握量力而行、因地制宜、稳步推进的原则。因为每个街道办事处的经济状况、人事环境毕竟不尽相同。
第12篇 冰箱行业市场的调研报告
市场背景
1、“三农”政策自从今年3月14日人大正式通过，今年为“三农”安排的国家财政支出为3397亿，在中央财政每支出6.5元中就有1元花到了农民身上，农民负担减轻了，农民收入增加了，农村的的消费能力有了显著提高。
2、随着改革开放的进一步深入，随着农村农电网的成功改造，农村用电问题也得到了解决，为农村家电消费提供了保障。
3、彩电行业是家电行业中最早关注农村市场的产品，在90年代中期就已重视农村销售渠道的开发，将营销职能的下移，通过在各地级市设立了经营部或分公司，以庞大的人力投入、高性价比设计的产品投放、密集的广告和终端推广来撬动农村市场这快土地，从而使农村的彩电销售在二十世纪九十年代末期和二十一世纪初期达到了销售颠峰。
4、连锁卖场迫于竞争压力而不断进行的跑马圈地，导致在已处于饱和状态的一二级市场中，连锁卖场单店年销量达到1500台以上的网点已是凤毛麟角，拿长沙市区来说，人口175万，家电销售门店数量高达26个，高投入，低产出，投入产出比严重失调，严重下滑的单店贡献率把各冰箱品牌拖入到了亏损的泥塘，导致一二级市场成了“食之无味，弃之可惜”的鸡肋，而三四级市场冰箱的销售状况正处于彩电行业90年代中后期所处的快速增长阶段，所以三四级农村市场成为或即将成为各品牌销量的支撑点利润主要来源。
5、据统计目前全国有地级市500个左右，县级市2100多个，有5万多个乡镇，农村家庭占家庭总量的67.6%，截至20xx年，全国三四级市场的家电容量为2300多亿元。另外据家用电器协会统计显示，农村冰箱的拥有量很低。但从当前农民收入水平增长情况看，已开始接近家用电器普及化的要求，增长潜力极大;
6、乡镇农村市场冰箱的需求量以井喷之势正在增长，经销冰箱的乡镇网点数量之多，冰箱品牌之多，都无一例外证明了今日冰箱乡镇市场就如同90年代末彩电市场一样，需求巨大，潜力巨大，前景广阔，是冰箱行业的最后一桶金，但如何在三四级市场实现有效突破一直是各品牌讨论的话题。
三四级市场竞争分析：
以下表格中所列数据是根据实际普查走访所得结果
1、上表中的三个区域共有网点数量419个，乡镇数量140个，平均乡镇网点数量2,9个，与上年同期网点数量相比增加了一倍，其中网点数量达到5—8个的乡镇占20%，网点数量达到2—4个的乡镇60%，网点数量为1个的乡镇占20%左右。
2、各行业都有一个共性的经济规律：人才跟着资本走、资本跟着利润走，目前农村市场涌现出的众多的冰箱经销商，说明农村的资本在向冰箱行业集中，反映出在乡镇市场冰箱需求量在快速增加、经销商销售冰箱的利润空间较大;
3、各品牌按出样数量多少排序如下：hr、xf、rs、ml、hx、xte，但冰箱四大家族累计出样数量只占据50%左右，其他品牌占据50%，因为出样数量在一定程度上基本代表了销量，所以非“四大家族”的其他冰箱品牌冰箱的销售占据了农村市场的半壁江山。
4、在被调查的上述三个区域中，rs品牌是四大家族品牌中出样数量下降最快的品牌，ml品牌的网点数量与同期相比是增长最快的品牌，hr是各品牌中出样数量最多的品牌，但由于市场保护意识不强，经销商受销售利润的影响，hr在各三四级经销商中是推力最弱的品牌，市场表现较突出的品牌是xf，出样数量仅次于hr，在各经销商中都拥有较好的口碑，也是各品牌中终端建设和品牌推广做得最好的品牌，在各乡道、省道、国道投放了大量的墙体广告，和农村中巴车车身广告。
三四级市场消费特点分析
重视冰箱的性价比：四级市场消费者由于赚钱不容易、购买力有限，所以在挑选产品时，要比一二级市场的消费者更重视“性价比”更注重冰箱的实用价值，四级市场消费者购买冰箱主要考虑以下因素：价格、外观、性能、朋友亲戚邻居推荐、当地经销商推荐、品牌知名度、售后服务，追求性价比基础上的廉价。
高度认同口碑传播：由于信息的短缺和不对称，消费者大都相信“眼见为实”，三四级市场品牌传播还是以传统的口碑相传为主，如经销商推荐、亲戚朋友介绍，以墙体广告为附助，终端经销商对产品的介绍和评价会对消费者的购买行为产生很大的影响，因为在农村市场经销商相对而言具有更高的文化和更广的见识，所以经销商的推荐至关重要，而农村消费者对品牌的认知存在一定的偏差，因此常常出现两种极端的情况：一种是只认牌子一根筋，一种是只认价格，谁低买谁的，出现了杂牌冰箱非常好卖的现象;
品牌意识整体淡漠：另外农村消费者由于整体收入水平偏低，所以高端家电市场还相当小，外资品牌在三四级市场难觅踪影，而国内冰箱行业的四大家族在三四级市场上表现也不仅人意，与在一二级市场的表现来说相差甚远，购买冰箱品牌意识不强。
购买物的时令性强：农村消费者购买“大件”产品的“时令性”很强，“有钱不买半年闲”的消费观念根深蒂固，所以农村消费者购买冰箱的时间主要集中在夏季和春节期间，而此阶段是各品牌集中资源投放市场的核心时间段。
三四级市场经销商需求分析
“知己知彼，百战不殆”，抢占三四级市场还要研究三四级市场经销商的心理需求，根据其需求来制定营销策略，我们结合马斯洛的需求理论中的部分需求做以下经销商心理分析：
生存需求—利润需求：
利润是任何一个商人永不改变的追求，是所有企业追求的目标，影响经销商利润的因素有四个方面
产品价格：农村消费者有限的购买力设定了产品零售价格的上限，获取最大利润的主要途径之一就是采购低价格的产品，这也正是“杂牌”品牌冰箱在三四级农村市场滋生的主要原因，。
产品性能：产品是经销商赢得利润的工具，主要指产品的外观、高度、耗电量、产品的高度等因素，“爱美之心人皆有之”，即便在农村市场，老百姓的审美观还是具备的，所以我们看到许多“杂牌”冰箱将冰箱的外观做得非常漂亮，和一线品牌相比毫不逊色!甚至要超过一线品牌!
产品销量：没有销量就没有一切，即便单台利润不高，但如果品牌知名度相对较高，品牌影响力很相对较大，消费者认知度相对较高，经销商也会经营。
市场保护：市场保护和价格控制直接影响经销商的利润，一二级市场是所有“杂牌”冰箱的销售盲区，连锁客户基本没有经销，不透明价格留给三四级市场经销商很大的利润空间，而“一线”品牌无法做到这点，大部分品牌都采用了一套产品，只是价格和政策进行了一定的差异化，并没有专供农村市场的产品。
安全需求—风险分析：
经销商所认为的风险分析主要指售后问题，大部分“杂牌”冰箱的售后服务都是由代理商承担，工厂按扣点兑付售后费用，同时工厂给当地具备一定实力的代理商一定额度的铺底，代理商同时给分销商一定额度的铺底，经销商有了铺底就掌握了主动权，就降低了经营风险。
相反，一线品牌大都执行现款现货合作，而一线品牌在乡镇市场的售后服务却又是盲区，售后服务质量和“杂牌”冰箱相比没有任何优势，如果售后能及时，能解决经销商的后顾之忧，则会有大量三四级市场经销商倒戈主推“一线”品牌。
质量问题：在产品高度同质化的今天，“杂牌”冰箱厂所生产的产品质量和“一线”：品牌相比基本没有区别，相反，“一线”品牌由于产能问题，每到销售旺季，批量的质量问题和“杂牌”冰箱相比也不少。
“杂牌”冰箱销售分析
“杂牌”冰箱其实是所谓的“一线”品牌给其他品牌的冠名，我们在拜访了大量的三四级市场经销商后，他们的概念是：“能给我们带来利润的品牌就是好品牌，就是一线品牌”。
没有系统的营销策略，没有成功的市场推广，没有培训，没有导购，甚至没有售后服务，没有业务人员去开发，有的甚至连业务人员都未曾谋面，但就这样的营销，大量的“杂牌”冰箱仍能成功抢占三四级市场，原因何在?
主观方面，首先，通过低价的产品导入，保证经销商利润最大化是“杂牌”冰箱取得成功的主要原因，也是“杂牌”冰箱成功运用“4ps”营销理论中的价格因素取胜的主观因素;
在客观方面，“一线”品牌即便有大量的人员但很难深度乡镇，即便有一流的营销策略、一流的推广、一流的产品，却很难渗透到农村，即便渗透了但也由于受消费特点的影响，大都“水土不服”，没有专供农村市场的产品，没有适合农村市场的推广，没有深度分销的意识，其实做市场和谈恋爱是一样“适合才是真理”，比如，“一线”品牌化大量的资金制作的pop和机身贴，但在农村很少受欢迎，因为pop用的是胶水，粘贴后会留有痕迹，影响销售，同时如“中国名牌”“中国驰名商标”等宣传物料在一二级市场早已过时，但在三四级市场却深受经销商和消费者的欢迎，所以适合才是最重要的;
综上所述，“一线”冰箱品牌在农村市场的销售不算成功，不成功的原因并不是“杂牌”冰箱太强大，而是因为“一线”品牌没有充分重视农村市场!‘一线“品牌真正的敌人是他们自己，即便拥有先进的营销理念，技术含量很高的产品、拥有素质很高的营销团队，以及拥有一套完善的营销策略，但由于没有落实在三四级市场，该强的地方没有强，不该弱的地方却弱了，难怪许多“杂牌”冰箱厂方人员无不自豪地说，和一线品牌竞争，“伤其十指，不如断其一指”，仅凭价格这一件武器，一线品牌就败下阵来。
冰箱行业整合资源进攻农村市场
综合上述所述，三四级市场冰箱的需求潜力巨大，如果把三四级市场看成是冰箱行业的最后一桶金，丝毫不夸张，“得渠道者，得市场”，但即便如此，受农村市场渠道特点、消费者需求特点、经销商需求特点的影响，我们要真正抢滩三四级市场并非易事，目前至少还存在以下问题需解决。
