第1篇 关于2019年*员教育实效性调研报告
*员教育工作是**工作的重要内容之一，历来受到___的高度重视。*的十八大报告也对加强*员教育工作提出了更高的要求。在新形势下，如何让*员教育工作为更多的*员干*接受并取得实效，是值得我们思考的问题。xx年4月xx日我们通过问卷调查、网络调查、个别征求意见和开座谈会的方式在xx市xx地税局的*员中开展了调研。
一、*员教育缺乏实效性的原因分析
(一)思想上未得到足够重视
十八大以来，xx地税局各级*组织认真贯彻落实中央和市委、区委要求，坚持*要管*、从严治*，切实加强*员教育管理，全面提升*员素质。然而一些*员认为*员教育并不重要，在思想上对其不够重视，直接造成*员教育效果的不理想。调查显示，有x%的*员认为*员教育没有必要，有xx%的*员表示*员教育有没有都无所谓。思想观念是根本，如果从心里排斥、忽略*员教育，那么任何的学习努力都不会起作用。
(二)以思想理论知识为主，缺乏吸引力
*员教育的工作目标是通过教育使广大*员的理想信念进一步坚定、*性观念进一步增强、优良作*进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，不断增强*的创造力、凝聚力、战斗力。目前常规的*员教育注重思想政治方面的理论知识的学习，对于政策理论水平、工作能力、*性修养和实践教育领域相对不够注重。在调查中，*员普遍反应纯理论知识的学习太枯燥乏味，缺乏吸引力，学习没有动力，学习后无法理解、吸收。在“您希望参加哪些方面的*员教育”一题的回答中，大多数基层*员认为在学习*的政策理论的同时要进一步丰富教育的内容，数据显示，*员的综合素质、专业技术和专业知识、当前政治经济形势等内容被大家普遍关注。
(三) 以灌输式教育为主，缺乏创造性
新形势下，地税的税收压力大，平时的工作任务繁重紧张，*组织对*员的日常教育工作往往通过召开会议和组织讲座的方式开展，一般采取课堂灌输的教育形式，我讲你听;上大课、开大会、学文件，一人念大家听，拉横幅、写标语、出展板，一人做大家看。教育活动容易流于形式，达不到教育实效性的根本目的。调研数据显示，地税局*员对教育内容需求多样的同时，对教育方式的需求也呈多元化趋势。在对“您比较喜欢的教育方式”的回答中，传统的轮训、上*课、座谈等方式受到冷落，社会调查、影评视评、文艺团体进行*员教育的主题演出等方式在不同类别的*员中都有较多的关注。另外，在对“您认为目前影响*员学习效果的主要原因”的回答中，xx%的*员认为“学习形式单调、机械”，这反映了*员教育的形式对教育实效性的重要意义。
(四) 以全员集中学习为主，缺乏针对性
在一个单位中，*员所从事的工作岗位和行政职务不同，经历不同，因而，看问题的角度不同，教育的需求也不同。然而，在*员教育过程中存在教育 “一锅煮”的情况，老*员与新*员、正式*员与预备*员、技术技能岗位与管理岗位*员同听一堂课，这就导致教育内容缺乏针对性，教育效果大打折扣。调查显示，年轻的*员和预备*员比较需要*的基本路线基本政策、马克思主义基本理论等基础知识的教育，方式上则希望能更加活跃、现代化一些;老*员更希望对自身的综合素质进行提高，比较接受安静、稳定的教育方式。大部分管理岗位的*员认为他们应该加强政策理论水平和岗位管理能力的培养，与税务窗口和分局的技术型*员希望提高工作技能的教育需求形成明显的差别。
(五) 以“被迫式”教育为主，缺乏主动性
真正的学习是自学，任何被迫式的教学都不如主动的学习有效果。自学是*员进行自我教育的一种有效方法，现阶段，地税各项工作快速发展，工作时间紧迫，即使是被迫式的大集中学习也是有限的，因此必须激发*员自学的激情和活力。在座谈会和个别谈话中我们了解到，大部分*员不会在业余时间进行自学，一些*员表示只有为了应付考试和检查时才会利用空余时间自学。
(六) 以短期效应为主，缺乏长远性
*员教育是一项需要常抓不懈、常抓常新的工作，不可能一蹴而就，一劳永逸。当前，地税*员教育工作与业务工作相比较，缺乏激励约束机制，致使*员教育大多是临时性短期专项教育活动，拍拍照、写个信息报道活动就圆满结束了，没有更多让人思考的地方，没有“续集”。缺乏必要的制度和机制使**工作形式化，活动开展简单化，质量要求一般化，*员教育停留在短期效应上难以取得长期稳定的效果。在网络调查问卷中对“你参加过最有意义的一次*员教育活动”的回答中，有xx% 的人回答“没有印象，想不起来了”。
二、提高*员教育实效性的思考
(一) 与时俱进，转变态度，树立*员教育理念
*员教育工作是*的思想建设的重要内容，是*的建设的一项基础工作，是全面提高*员队伍素质、从严治*的中心环节。十八大**工作中明确指出：以增强*性、提高素质为重点，加强和改进*员队伍教育管理，推动广大*员发挥先锋模范作用。新形势下，我们必须与时俱进，学习贯彻*的十八大精神，断解放思想、更新教育观念，认识到*员教育的重要性，找出*员教育被排斥、忽略的根本原因，从源头保证*员教育的实效性。
(二) 突破传统，因势利导，创新*员教育内容
*的十八大对*员的综合素质提出了更高的要求，在传统的理想信念教育和政治理论教育越来越无法满足*员的教育需求时，我们应该突破传统，适应新时代的变化，因势利导，注重教育的综合性和实用性，将*员教育与提升工作效率、历练实践能力、充实文化基础、培养兴趣爱好等内容密切结合在一起，不断创新教育内容，进一步提高教育内容的丰富度和深刻度。
(三) 以人为本，延伸视角，拓展*员教育模式
加强和改进新形势下*员教育工作，不能盲目灌输文件精神，要以人为本积极探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，拓展*员教育模式，打造有基础、叫得响、推得开的新载体。教育方式上注重多元性和互动性，从书本到互联网、从理论到实践、从“灌输式”到“探寻式”，大力开展广大*员干*喜闻乐见的教育活动，不断增强*员教育的说服力、吸引力和感染力。
(四) 按需施教，自主钻研，激发*员教育的动力对同一问题的思考，不同工作性质、入*时间、实际年龄或职务级别的*员都会有不同的结论。因此各类*员都用同一个教育方法，同上一堂课，讲同一个内容，提同一个要求的做法已越来越难以奏效。新形势下，只有在共性教育的基础上根据不同类型、不同层次、不同岗位*员的实际需求，科学拟订计划，有步骤、有重点地组织开展*员教育，才能对教育内容更好地消化、吸收，才能使*员教育更有针对性。*员教育应该融于生活，形成一种习惯，在工学矛盾加剧的前提下，我们更要提升学习能力，在不断加强*员集中教育的同时，利用业余时间加强自我学习，不断提升自我学习能力和学习成效。
(五) 多措并举，加强管理，健全*员教育机制
健全的教育机制是*员教育工作落到实处的重要保证，是*员教育工作取得长远效应的关键。俗话说“行之有效方能持之以恒”，而建好长远保障的机制也能促进*员教育进一步取得成效。*员教育要健全责任机制、推进机制、评估机制，要从领导重视、担责开始，到把学习与单位评先、与干*实绩考核挂起钩来，再到强化学习效果考评，形成科学、合理的学习绩效评价体系，这三者的有机结合，形成一个良性循环，充满活力的*员教育长效机制，从体制上保障*员教育的可行性和实效性。
第2篇 加强*员教育工作调研报告
一、 加强和改进新形势下农村*员教育工作势在必行
十八大报告中指出：“*的基层组织是团结带领群众贯彻*的理论和路线方针政策、落实*的任务的战斗堡垒，广大*员是*组织的细胞和灵魂，*的历史任务要靠广大基层*员来实现，*员素质的高低、*员教育工作的顺利与否，制约着*的先进性建设，尤其当前国际国内形势如此严峻，更考验广大*员干*的工作应变能力及拒腐防变能力。”所以，在现阶段加强和改进新形势下农村*员教育工作势在必行。
二、当前农村*员教育工作所面临的问题
1、少数农村*员理想信念不坚定。
思想教育是*员教育的重中之重，而目前农村*员思想状态并不稳定，一部分*员觉悟不高、*性不强，对建设共产主义社会的理想信念不坚定，影响了*在人民群众心目中的光辉形象。
2、农村基层*组织学习制度落实不力。
农村基层*组织教育学习普遍存在“走过场”的问题。*员理论学习制度、***制度、民主评议*员制度以及组织监督制度不够健全，落实不力。并且只有部分基层*组织制定了以上制度，有些*组织根本就没有相应的制度规定。从学习制度上看，*员自我学没学、学多少没有一个相应有效的考评机制，难于管理;大部分*员对***更是应付差事一般，无法发挥*员学习教育工作的实效和先进性。
3、少数*员学习自觉性和积极性不高。
在农村地区，*员自学能力不足，学习积极性不高，平时除了参加少量的集中学习外，基本上不会主动的学习*的理论知识。主要在于部分*员对**理论知识水平及*性修养的提高上不够重视，存在重工作而轻理论学习的倾向。
4、农村*员学习教育内容不深入。
学习教育内容存在滞后、零散的现象，学习流于形式，过于随意，一般都是在应付差事，不能与当前的实际密切联系，对所学知识仅限于表面，不能深层次的分析问题，并且学习的方法不灵活，一般都是先读文件再轮流发言的方式，形式单调、内容枯燥，对于提高*员思想觉悟和工作能力，无法起到明显的作用。
5、农村外出务工*员数量多、流动性大，给教育管理带来困难
近年来，农村年轻*员外出务工的较多，且流动性强，流出地不固定，有的无详细的联系地址和固定的联系方式，给教育管理工作造成一定难度。
三、加强和改进新形势下*员教育工作的措施
1、加强理想信念教育。始终把中国特色社会主义理论体系教育放在首位。深入学习马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的当代意义，掌握中国特色社会主义制度的优越性;大力加强*员作*纪律教育，引导广大*员*洁自律、洁身自我，增强*性修养，提高拒腐防变能力;认真学习*的基本理论、*的历史以及*的路线、方针、政策，加强对时政热点的了解和把握，提高*员分析问题、解决问题的能力。
2、实施开放式教育。一是要坚持学以致用、有的放矢的原则，根据新形势下*的任务科学谋划教育内容，紧密联系*员思想和工作实际，将教育工作同*员最关心、最直接、最实际的现实问题结合起来，突出教育内容的时效性和新颖性，提高广大*员学习积极性。二是要灵活多变教育方式，从发言式到互动式，加强**信息化建设，可以采取个别谈话、***、组织培训、典型教育、*的知识竞赛及民主评议*员等方式开展教育活动。
3、加强教育管理制度建设，确保学习不走形式。 加强教育管理制度建设是加强和改进新形势下*员教育的一个重要环节，做到制度不落空，监督出实效。一是紧密联系实际及*员个体的需要，指定切实可行的学习教育计划，做到有计划、有安排、切实将*员教育活动落实到实处。二是确保充足学习教育时间。学习时间可由基层*支*、*小组自由掌握，根据本支*的实际情况，确定几个时间进行集中学习，保障每位*员都可以接受到教育。三是建立健全检查制度。建立*支****档案，为每位*员建立学习档案，每季度进行*员大会汇报，详细汇报本支*思想学习等多方面情况，便于*员大会监督评比。还可以通过举办*员知识竞赛的方式，从而调动*员学习理论知识的积极性;四是优先考察优秀*员，每年一度评选优秀*员，制定科学可行的评价标准，从而作为评优评先、选拔任用的重要考虑因素。
4、建立流动*员教育管理制度
首先由*支*、*小组建立流动*员台账，制定流动*员管理制度和流动*员联系卡，如我镇在基层组织建设年实施的“四联系三问候”制度，加强对流动*员的教育管理。
新形势下加强和改进农村*员教育工作是一项复杂的系统工程，任务重而势在必行，在工作中要坚持“以人为本”的原则，从农村*员的实际需要出发，因材施教，使他们在日常工作中认识到学习教育的重要性，真正把农村*员学习教育工作做到实处，使农村*员教育工作更上一层楼，充分发挥*员的先锋模范和骨干带头作用，为实现农村经济社会又好又快、更好更快提供坚强的组织保证。
第3篇 *员教育调研报告
近年来，xx县认真落实《xx省贯彻20xx—20xx年全国*员教育培训工作规划实施意见》文件要求，全县*员教育培训工作成效显著。
一、主要做法及成效
(一)打造特色工程，为*员教育培训提供“载体支撑”
一是实施村(社区)*员干*能力提升工程。结合村级经济发展、全民创业和“三来一加”等工作，在县委*校和县农广校对村(社区)干*、大学生村官进行全员轮训，引导和帮助更多的基层*员干*群众利用现代科技学习实用科技知识，走上创业致富路。二是实施优秀*员干*学历提升工程。支持优秀领导干*参加学历提升培训，结合领导班子成员工作实绩考核，选派实绩突出的乡科级领导干*参加*校及高校在职研究生学习，学习费用由县财政扶持。同时，鼓励40周岁以下、年度考核排名居单位前列的优秀年轻干*参加在职研究生学习，经单位推荐和组织部门批准的，学费的85%将由所在单位给予报销。扶持优秀村(社区)干*参加大专学历教育，联合县委*校和电大设立农村行政管理大专班，学费按县乡和个人6:3:1给予补贴扶持，目前，已有106名村(社区)干*报名参加了学习。三是实施“新三通”工程。xx年，xx县所有村(社区)全部实现“新三通”(行政村通光缆，自然村通宽带、通有线电视);把远程教育新平台建设纳入xx年为民办实事项目，投入172万余元为全县514个基层远程教育站点配发xx先锋综合服务平台机顶盒、高清投影仪等学用设备，农村信息化载体实现全面“提档升级”;加快*员在线学习平台建设，利用全国农村*员干*现代远程教育网和xx**网建立“xx县*员干*网上学习中心”，提供理论专著、政策文件、课程视频、领导讲话、交流课件等资料方便*员干*开展在线学习。
(二)开辟实践课堂，为*员教育培训提供“练兵平台”
一是开展农村*员设岗定责。对农村及社区居民中没有职位的*员，采取设岗定责等办法，赋予职责，为其创造发挥先锋模范作用的条件。贤官镇赵集村为19名无职*员设岗定责，使无职*员找到了发挥*员先锋模范作用的有效载体，增强了他们的责任感和工作热情。二是创新社区*员双重管理。自xx年以来，xx县就开展了在职*员“双重管理、双向争优”活动，全县1.47万名在职*员到社区报到，参加义务服务。建立“*员义务奉献日”长效活动制度，将每个月的第一个星期六作为*员义务奉献日，深入开展在职*员“双重管理、双向争优”升级版活动。出台《关于进一步加强在职*员服务群众进社区管理考核的意见》(沭组〔xx〕81号)，每年11月份组织考核，推动在职*员发挥先锋模范作用。三是引导企业*员岗位立功。在非公企业中积极开展“小发明、小革新、小技能、小建议、小课堂”等为主要内容的“五小”竞赛活动，引导*员“亮身份、作表率、树形象”、“我为企业发展献一策”和创建“***员先锋岗”、“共青团员示范岗 ”、“巾帼示范岗”等*群共建活动，采取亮明*员身份、划分责任区、挂牌服务等方式，引导企业*员勇于接受“急、难、险、重”任务，率先垂范，展风采。近两年来，全县共命名各类示范岗150个，提出合理化建议1368条，开展技术革新44项，带来直接经济效益6913多万元。四是搭建流动*员反哺平台。积极探索实施流动*员“安家工程”，通过建立健全信息管理机制，为流动*员“建家”;建立健全教育管理机制，让流动*员“顾家”;建立健全全程帮扶机制，助流动*员“兴家”等做法，充分发掘广大流动*员现有的资金、技术、信息以及人际关系资源，开展招商引资，鼓励全民创业，积极引导就业，想方设法为流动*员发家致富、回报家乡搭建更加广阔的平台。据不完全统计，xx年全县共有1500余名流动*员返乡创业。
(三)推进阵地建设，为*员教育培训提供“后勤保障”
一是推进村级活动阵地建设。xx年，xx县财政投入3600万元对全县179个面积低于200平方米的村(社区)*群服务中心进行新建。今年，xx县通过财政拨付、对上争取，累计投入1200余万元对36个面积低于300平方米的村(社区)*群服务中心进行新建或改扩建。建成后，全县所有村(社区)*群服务中心将全部达到省规定标准。二是推进社区服务综合体建设。20xx年以来，为贯彻落实市委市政府“*社联建”、“政社联建”精神，定期召开会办会，确保各项工作有序推进，成功打造出东园、任巷、中心三个服务综合体示范点，并总结探索出“东园模式”，为全县推广奠定了坚实基础。今年上半年，xx县专门召开了全县“*社联建”、“政社联建”工作推进会，总结推广社区“*社联建”试点经验成果，采取“立项交办、分类指导，重点打造、全面推进”的思路，大力推进“6+x”服务体系建设。目前，正在建设第二批社区服务综合体。三是推进“两新组织”*群活动阵地建设。一方面，在非公企业中，采取县纪检、组织、工会等部门具体指导，基层*组织具体负责，按照“资源共享，一室多用，制度上墙，文化共建”的工作思路，新建*群活动阵地134个，努力满足职工精神文化生活需求。另一方面，成立中共xx县城市商圈委员会，并依托久盛百货商场建立*群服务中心，提升商圈服务功能。目前，城市商圈*委覆盖城区内三产非公企业1659户、个体工商户5030户，从业人员近3万人，其中非公有制经济*组织14个，*员211名。
二、存在问题及原因
从调研中发现，xx县的*员教育培训工作，经过各级*组织的共同努力，总体上看，已步入了制度化、规范化的轨道，*员教育培训工作跃上了一个新台阶，但目前仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。主要表现在：
一是思想认识需要进一步提高。少数基层*组织特别是农村对*员教育培训工作的重要性认识不够、领导不力，不重视开展教育活动，有时虽然作了安排，但效果不理想，流于形式。从*员自身来看，少数*员*性观念不强，加之农村外出务工*员多、留守在家少，出现了“人员难集中、教育难开展”的问题。
二是培训方式需要进一步改进。据调查，基层*组织由于师资队伍较弱和经费较少，多数培训还是以开会为主，常常是读读文章，念念报纸，没有联系工作实际，引导*员进行深入思考，推进学习培训的深化，提高思想政治素质和解决生产实际问题的能力。
三是考核机制需要进一步完善。调查中发现，一些单位学习培训的随意性很大，学什么、怎么学没有明确规定。基层*组织虽然都有*员教育培训工作的安排，但有少数单位不注重培训后的跟踪管理和培训效果评估，在检查时只看次数是否完成，不看内容是否实际，不看成效是否明显，以致于培训流于形式。
三、思路及对策
(一)加强领导，落实责任，进一步严肃*员教育培训工作。由于基层组织工作负责人流动性比较大、部分人员疏于学习业务或责任心不强等种种原因，*员教育培训工作的严肃性受到了较大的影响。为此，计划采取对全县*员教育培训工作作长期规划和年度计划，对所有组织工作负责人进行一次*员教育培训工作实务辅导，提高对*员教育培训的重视。此外，将加强*员教育培训作为基层**工作的一项重要内容，列为考核基层*(工)委**工作的重点指标，加以推进落实。
(二)结合实际，因材施教，进一步拓展*员教育培训方式。要实现*员教育培训由封闭型向开放型的转变，改变过去以政治理论、*的知识等为主要培训内容的灌输性教育方式，采取“走出去，请进来”，实行开放式教育培训。如发挥全民创业示范培训基地和全民创业园的作用，把课堂搬到基地里，把“土专家”、“田秀才”请进课堂，“现身说法”，传授致富经验和技术，对农村*员进行实用致富技术培训。要实现由传统化向现代化的转变，借助现代网络技术，充分利用和发挥好它快捷、方便、灵活、实用的优势，做好*员教育培训工作，如针对外出*员流动性强、地址变化频繁、联系方式多变，教育培训难度大这一情况，开通“流动*员手机报”、“流动*员qq群”以及通过宿迁市“*员e家”平台，发布*的知识、热点新闻，对*员进行教育培训。
(三)突出重点，注重实效，进一步丰富*员教育培训内容。本着“实际、实用、实效”的原则，科学的创新教育培训内容。首先要深化中国特色社会主义理论体系教育，既要帮助基层*员打下扎实的政治理论功底，又要选择那些与当前基层*组织建设密切相关的内容重点学习，提高他们用理论解决实际问题的能力。其次要突出科技和实用技术的培训，突出农业科技、最新实用技术、市场经济知识和先进的生产经营模式等。通过扎实有效的学习培训，使全县农村*员普遍掌握种养殖、手工技能等实用技术，使城市社区*员掌握实用技术和职业技术，解决好致富和就业的问题。
(四)建章立制，强化保障，进一步激发*员教育培训活力。建立经费保障机制，通过上级财政拨付、乡镇税费返还、个人自筹等渠道，建立*员教育培训基金，切实解决资金不足的问题。建立奖惩激励机制。把*员教育培训情况与基层干*的提拔使用、评先选优、年度目标责任挂钩。结合实际，开展以奖促学、以赛促学活动，对综合素质高、带动效应强的农村能人*员进行表彰奖励，在项目、资金、技术等方面给予倾斜，树立先进典型，大力宣传其致富事迹，发挥身边模范*员的示范、辐射作用，营造思发展、求富裕、奔小康的氛围。
强化*员教育管理调研报告
完善体制 创新机制
永葆***员的先进性
随着经济体制改革、政治体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，广大*员的思想观念、思维方式、行为方式和生活方式发生了较大变化，如何加强和改进新形势下的*员教育管理，永葆***员的先进性，是我们各级*组织亟待解决的重要课题。为此，我市积极探索新途径、创新新方法，从思想教育入手，夯实基础、提升素质、创新特色，走出了一条适合*员特点的教育管理之路，取得了明显的实效。
一、基本实践
1、创新方法，着力提高*员的整体素质。
教育形式突出“新”。近年来，我市根据*员思想实际，设计载体，有针对性地开展各项教育活动，先后开展了“双学”、“*员示范岗”、“*员责任田”、“*员联系户”、“*员责任区”、“*员挂牌上岗”、“*员活动日”、“*员结对挂钩”、“*的温暖进万家”、“*群共富”等活动，并连续18年在基层*组织中开展“创优争先”活动，连续14年开展“为*增光辉”主题系列活动，连续25年坚持每年对农村*员进行一次冬训。今年，我市又在全市*员中兴起学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮，继续开展“从我做起、向我看齐、对我监督”大讨论，在**部门*员干*中开展创“四型**”（学习型、服务型、规范型、文明型）活动，进行作*集中教育整顿，教育*员进一步弘扬新时期**精神，增强实现“两个率先”和“一个追赶三步走”发展战略的使命感和责任感，营造*员立足本职、开拓进取、比奉献、争先进的良好氛围，收到了较好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市针对农村*员分布广难集中、流动*员流动性大的特点，建立健全了*员信息网络，充分利用电教网络，加强*员的思想教育，构筑了*员思想教育体系；开通了****网，及时传送**工作新信息，加强与*员的联系和沟通；开展了“*员教育在基层”电影放映活动，每年在乡镇、企业、学校、社区放映100场次有教育意义的电影和实用技术科教片，为全市*员教育开辟了新渠道。
教育内容突出“实”。我市在*员教育中，坚持“理论联系实际 ，注重实效”，在**部门开设了周末课堂，举办了英语300句和办公自动化培训，着力提高***员干*胜任本职工作的能力；在基层*员中开展实用技术培训，努力帮助*员干*提高综合素质、练就过硬的致富本领，做学用科技、带头致富、带领民富的带头人，做带头再就业、带领再就业的引路人，确保*员在市场经济的大潮中不落伍、不掉队，真正发挥先锋模范作用。近几年来，先后举办了37期学历班和400多期实用技术培训班，共培训*员干*4万多人次，其中2275人获得学历证书，3700多人获得“绿色证书”，2万多人掌握了1—2门实用技术。广大*员学以致用，不少人成为了当地种、养专业户、示范户和企业的技术骨干，并把实用技术传播到村、辐射到户，带动群众一起致富。目前，全市已建立省级农村*员干*实用技术培训示范基地2个，扬州市级示范点8个，培植县级*员科技示范户57个，有731名*员成为种、养业大户，759名*员成为农民经济人，带动了6725名群众致富。
2、健全机制，始终保持*员队伍的先进性和纯洁性。
我市在*员管理上，着力把好三个环节，提高*员队伍 建设质量，形成了一套有效的管理机制：
一是严把“入口”。坚持发展*员的“十六”方针，认真制定发展*员阶段规划和年度发展计划，把发展*员工作的着力点放在培养入*积极分子队伍上，以乡镇和部门基层*校为阵地，强化培训和教育，从源头上保证发展*员的质量；先后推行了发展*员“公示制”、“票决制”和“责任追究制”，严把“入口关”。xx年至今，全市共有36名发展对象在公示中收到群众反映，经调查核实后，有24人被认定不具备发展条件，未予发展；有10名预备*员在转正公示中收到群众反映，7人被取消预备*员资格，2人延长预备期；有一个乡镇在发展*员工作中违规操作，查实后，给相关责任人实施了*纪处分。
二是管好“口内”。坚持和规范组织生活制度，并不断推动*员管理制度创新。在非公经济*组织中推行*员思想汇报谈心会、*员议事会、*企沟通会和*员技能课新“三会一课”制度；针对流动*员管理难的特点，研究出台了《关于加强和改进流动*员管理的暂行办法》，按行业成立了19个流动*员活动管理站，对流动*员进行有效管理。同时，在市级**和服务窗口推行*员挂牌上岗制度，让*员亮出身份，接受群众监督；各基层*组织还普遍建立了*员谈心谈话制度。
三是疏通“出口”。建立健全*内民主监督机制，开展民主评议*员活动，严格处置不合格*员，永葆*员队伍的生机和活力。xx年，推广菱塘回族乡民主评议*员“两票双评”的做法，提高了民主评议*员的质量。二年来，全市共有148名*员在民主评议*员中被评为不合格*员，基层*组织共发出限改通知书16份，*示通知书34份，有47人经过教育有了很大转化，2人受到*内*告处分，14人被撤销*内职务，2名信教*员被劝退，32名*员被除名，有力地保证了*员队伍 的先进性和纯洁性。
3、夯实基础，不断拓展*员教育管理的平台。
基层*组织是*员教育管理的主体，是*员教育管理的具体组织者和实施者，我市以基层*组织建设为抓手，不断加强*员 的教育管理。一是加大经济薄弱村*组织的帮扶力度。两年共帮扶28个经济薄弱村*支*，培养选拔了196名“双带型”村支书，农村基层*组织的战斗力明显增强。优化农村基层*组织的设置模式，建立村企合一支*43个，村镇联建支*19个，在部分乡镇探索按行业、产业调整*组织设置，加强对*员的教育管理。二是突出抓好非公企业*组织建设，充分发挥企业*组织教育管理*员的职能。全市2475家非公企业中，有165家独立建立了*组织、33家联合建立了*组织，186家非公企业*组织关系挂靠农经保障中心、企业管理服务站、个私协会和所在村*组织；对员工人数在25人以上，只有个别*员不具备建支条件的非公企业，选派**工作指导员，负责*员的教育管理。全市共从乡镇中层以上干*中挑选了162名具有一定*务工作经验的同志担任非公企业**工作指导员，使*组织的管理触角触及到了每个*员，扫除了非公企业*员教育管理的“盲区”。三是积极探索社区*组织建设，强化社区*组织*员教育管理的职能。下发了《关于加强社区**工作的实施意见》，将城区24个居委会重新调整为15个社区，相应成立了*组织，配备了专职*务干*，制定了社区**工作制度，各社区*组织普遍开展了与辖区单位*组织共建、*员共管活动，使社区*员教育管理工作有了较大起色。
二、主要问题
*员教育管理是一项复杂的系统工程，虽然我市在*员教育管理上下了不少功夫，创新了不少做法，总结出了一些好的经验，但随着形势的发展，新情况、新问题仍然层出不穷。
（1）少数*员的政治意识有所弱化。市场经济的二重性对*员的世界观、人生观、价值观产生了较大冲击，少数*员市场观念、商品观念、利益观念日趋增强，金钱至上、个人至上、利益至上，重利益轻理想，经不住权力、金钱、美色的诱惑，蜕化变质；还有少数*员精神颓废，丧失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪说的泥潭。xx年我市有99名*员受*纪、政纪处分和刑事处罚，比1995年增加了2.5倍。
（2）部分*员的*员意识有所淡化。随着农村劳动力转移力度的不断加大和企业改制的不断深入，外出经商、打工的流动*员越来越多，流动频率越来越快，据调查，全市共有2300多名*员常年在外经商、打工，由于受空间和工作性质的限制，绝大部分*员不能经常回乡参加正常的组织生活，不少*员不仅不主动与所在*组织联系、主动向*组织汇报思想及工作情况，甚至连*费也懒得交，忘却了自己的*员身份。还有一部分下岗职工*员，失落感强，抱怨饭碗没有了，生存都受到了挑战，还要组织关系干什么，既不愿主动参加流动*员活动管理站组织的活动，又不愿到社区报到，游离于*组织管理之外，成为“口袋”*员。少数非公企业*员雇佣思想严重，重经济效益、轻政治追求，对参加正常的组织活动认识存有误区，认为效益最重要，参不参加组织活动无关紧要。
（3）少数*员作用发挥不明显。少数*员理想信念淡漠，宗旨意识不强，先锋模范作用不能很好地发挥，在日常生活工作中把自己混同于一般群众，人云亦云，甘当群众尾巴；还有少数*员干*与群众的关系疏远，只顾自己致富，不想为群众谋利，甚至与群众争名争利。从调查情况看，目前农村*员普遍存在年龄偏大、文化偏低、作用偏弱、人数减少的问题，农村老*员作用发挥不明显已成为农村基层*组织的一个棘手问题。
（4）*组织建设相对滞后。一是农村*组织设置不够合理，*员数量多、人员分散、流动性大，加之受活动场所的限制，组织活动难开展。二是非公企业*组织组建率不高，*组织的覆盖面偏窄，影响*员教育管理的效果。三是社区建设起步晚，**工作有待加强。全市15个社区*支*，有3个是独人支*，有2个社区靠租房办公，*员活动的场地有限，15个支***中有6人没有从事过*务工作，绝大多数*支***没有接受过系统的*务工作培训，对做好新形势下社区**工作、加强社区*员教育管理思路不够开阔、方法不够多。
（5）发展*员的源头不足。年龄轻、文化高、能力强、有一技之长的人纷纷外出经商打工，企业临时用工比例增多，流动性增大，从而导致了培养发展对象的源头不足，发展生产一线、青年、妇女入*的难度加大。发展青年*员源头不足，又导致*员年龄老化程度进一步提高，从调查情况看，许多农村支*老*员多、年轻*员少，支*活动缺乏生机和活力。
三、思考与建议
加强*员的教育管理，是*组织的重要职责，也是检验*组织是否有战斗力的重要标志。*的三代领导同志一再强调：*要管*，从严治*，各级*组织必须对*员干*严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。加强新形势下的*员教育管理，要与时俱进，针对新情况，拓展新思路，研究新方法，解决新问题；要针对*员的分布、流向和职业特点，着眼于提高素质、增强*性、发挥作用，不断创新*员教育管理的体制和机制，提高*员教育管理的成效。
1、要不断改进和创新*员教育管理的内容，提高*员素质，使广大*员始终保持先进性，走在时代前列。理论是思想的先导，在*员教育中，首要的就是要强化理论武装工作，深入开展以学习实践“xxxx”重要思想为主要内容的保持***员先进性教育活动，不断提高广大*员的政治素质，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，做坚定执行*的路线、方针、政策的模范。其次，要坚持学理论与学实用技术相结合，着力提高*员的科技素质和致富能力。***员的先进性不仅要体现在思想觉悟上，而且要体现在业务专长、致富能力上；不仅要有艰苦创业、无私奉献的精神，还要适应时代发展的要求，做到有文化、懂技术、会管理，成为所在工作岗位上的业务骨干，成为带头致富、带领民富的中坚，成为带头再就业、带领再就业的先锋。再次，要加强*员的*性修养锻炼，增强宗旨意识。*的xx大报告指出：“*除了最广大人民的利益，没有自已特殊的利益，*的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准。”要教育*员牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持*的群众路线，时刻把群众的冷暖放在心上，把为群众办实事、办好事作为工作的出发点和落脚点，甘于吃苦，乐于奉献。要教育*员在复杂的环境面前，时刻保持清醒头脑，自觉抵御各种腐朽思潮的侵蚀，做到自重、自省、自*、自励，永葆***人的本色。
2、要不断改革和创新*组织的活动方式，激发广大*员参与教育管理的积极性、主动性和创造性。*员教育管理是*员队伍建设的重要内容，是保证*的“三个先锋队”性质的重要措施，是加强*的建设的最经常、最基础性的工作。要按照《*章》的规定和“xxxx”的要求，加强新时期的*员管理工作。一是要严格*内组织生活制度。制度具有根本性、全局性、长期性和稳定性的规范作用，要坚持正常的组织生活制度，并根据新的实践加以完善、改进和创新，使每个*员都始终保持“*员意识”和“先进意识”。二是要认真设计载体，创新*组织活动的方式和内容。要给合本地、本单位实际，总结推广多年来在实践中行之有效的“创优争先”、“为*增辉”、“*员示范岗”、“*员联系户”、“*的温暖进万家”、“*群共富”、“三争”等活动形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促进*员自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切实措施加强流动*员和下岗职工*员的管理。建立健全流动*员档案，发挥家庭在*员教育管理中的作用，通过家庭与流动*员保持不间断的联系，建立*组织与流动*员不定期联系制度和流动*员定期汇报思想制度，抓住流动*员回乡探亲的有利时机，主动登门了解流动*员在外学习、工作、生活情况和思想情况，及时传达*组织工作信息，组织回乡流动*员参加组织活动，始终将流动*员纳入组织视线之内。对下岗职工*员，要多引导、少说教，多理解、少苛求，要把主动关心与严格管理结合起来，积极帮助他们解决一些生活上的实际困难 ，想方设法帮助他们学习一技之长，帮助他们实现再就业；原单位*组织与社区*组织要加强协调和衔接，及时主动地帮助下岗职工*员接转组织关系。
3、要坚持*员标准，做好新时期发展*员工作，扩大*的阶级基础和群众基础，壮大*的力量。发展*员工作是*的基层组织的一项经常性工作，也是*员教育管理的一项重要内容。做好这项工作，源源不断地把符合*员条件的先进分子吸收到*内来，壮大*的队伍，改善*员队伍的构成和分布，增强*组织的生机和活力，这是完成*的庄严使命的现实需要。要针对发展*员工作中出现的新情况，拓宽思路、创新办法、强化培养，把发展*员工作的着力点放在培养入*积极分子队伍上，加强对*员后备队伍的培养，变过去被动地等人申请为主动积极地宣传引导群众向*组织靠扰，相对缩短自然成长期，为发展*员备足源头活水。要突出在生产工作第一线、知识群体、青年和妇女中做好培养、发展*员工作，壮大*员队伍最基本的组成部分和骨干力量。要加大在新的社会阶层中发展*员的工作力度，不断扩大*的阶级基础，增强*在全社会的影响力和凝聚力。要按照“着眼长远、立足教育、重在培养、个别发展”的要求，继续做好中学生的培养教育工作，以及他们步入高校或走向社会后继续教育、培养的衔接工作，引导中学生积极向*组织靠扰，把条件成熟的青年学生适时吸收到*内来，增强*组织在青年学生中的吸引力。
4、要按照“*要管*，从严治*”的方针，加大对不合格*员的处置力度，保持*员队伍的纯结性。*员教育管理，要坚持思想教育与组织处理并举，一手抓教育，一手抓处置，两手抓两手硬，以净化*员队伍，保持*员队伍的纯洁。一是要加强对*员的监督。监督是加强*员教育管理的有效形式，要把对*员的监督延伸到8小时之外，扩大到群众，覆盖到工作、生活、学习的全方位。二是要加大对不合格*员的处置力度。对违反*纪*规、形象不佳、在考核和民主评议*员中被评为基本合格和不合格的*员，基层*组织要加强教育，帮助其剖析思想根源，指出问题与不足，落实整改措施；对态度不端正，认识不深刻的*员，一律劝退；对丧失*员条件，劝而不退的*员，坚决予以除名，以保持*员队伍的纯洁性和先进性。
5、要加强和改进*的基层组织建设，夯实*员教育管理的组织基础。*的基层组织是*的全部工作和战斗力的基础，基层*组织建设的强弱直接关系到*员教育管理质量的好坏。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的总要求，切实加强基层*组织建设。要创新农村基层*组织设置新模式。根据区划调整后*员数量变化的实际，提升基层组织层次，打破原有区域界限，按行业和产业设立*支*或*小组；继续推行村企合一、村镇联建模式，提高农村基层*组织教育管理*员的效能。要积极探索在非公企业开展*的活动的新途径。对已建立*组织的切实加强领导和指导，对未建立*组织的，切实发挥**工作指导员在*员教育管理中的作用；要在非公企业中大力培养入*积极分子，壮大组织力量，理直气壮地开展*的活动；要创新非公企业*员教育管理的方式方法，围绕企业发展开展*的活动，增强*组织的凝聚力和感召力，调动*员参与的积极性、主动性和创造性，充分发挥*员的先锋模范作用。要努力构建社区*员教育管理新体系。把握社区**工作的新趋势，努力构建适合我市特点的以社区*总支为核心、居委会*支*为基础、社区*员自主教育为主体、社区内其它基层组织共同参与的社区*员教育管理新模式，并充分利用社区内的各种资源，联手共育，推进社区*员教育管理工作向规范化方向发展。
关于加强离退休*员教育管理的调研报告
我们*是一个伟大、光荣、正确的*，也是一个走过86年悠久历史有着7200多万*员的大*。*在各个历史时期聚集了大量的一代又一代久经考验、出生入死、英勇奋斗、无私奉献的*员，为国家的解放、建设、繁荣美好建立了不可磨灭的历史功勋。许许多多的*员同志随着岁月的流逝而年龄增长离退了下来。但他们始终对*怀着最真挚、最深厚、最朴素的感情。多少人发自肺腑的感慨“我把*来比母亲”。
*员教育与管理工作是基层组织建设中的一项基础性、经常性工作。随着社会老龄化的加快，离退休*员逐渐增多。离退休*员作为*员队伍的一个重要组成部分，如何关心好、照顾好离退休老*员，充分发挥他们的“夕阳”作用，已成为当前摆在我们*面前的一项课题。xx曾批示：“老同志作为干*虽然离退休了，但作为*员永不退休，还应从政治上关心老同志”。作为*的基层组织，如何妥善有序地管理教育好离退休老*员，是我们应该肩负的重要职责，也是一项当务之急的工作。
一、离退休*员的现状及存在的问题
1.人员数量增大。随着历史车轮的前行，经济社会的发展，人口老龄化步伐的加快，离退休老*员队伍不断壮大。据不完全统计：全国离退休老*员占*员总数的比例已达18.8％。以潼南县为例，离退休*员3497人，占全县*员总数12.2％。*员基数大，所以离退休老*员数量多，是一支不可忽视的队伍。
2.思想放松,*性观念淡漠。总的看，绝大部分离退休老*员仍能以一个***员的标准要求自己，继续维护、关心、支持改革开放和国家建设，发挥作用，奉献余热。但是，也有少数离退休老*员不再追求进步，不再自觉主动学习和参加组织生活。“工作退休、思想滑坡”的现象严重；有的离退休老*员不爱学习，对国家大政方针和地方建设妄加评论，对*内的一些违纪违法的人和事道听途说，夸大其词，在群众中造成不良影响，严重影响了*的威信和形象。
3.自我要求降低，纪律约束松弛。前不久，我们组织的老*员现状及愿望1000份抽样调查结果显示：个别离退休*员不参加*组织的组织生活，包括*课教育、支*活动等（约占3.2%）；一些老*员把交*费看作是一种纯粹的经济负担，为了少交*费，要求把组织关系转往街道社区或农村(约占16.5%)；有的甚至半年不交*费，个别的还有退*的想法。
二、离退休*员存在问题的原因
1.个人方面。一些离退休老*员有松懈思想，认为自己为革命、为工作兢兢业业，奉献了大半辈子，到了离退休下来的时候，认为自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，对*的活动和地方建设不关心、不热情、不参与。这些现象虽然发生在少数离退休*员身上，但影响不可低估，必须引起高度重视，并下大力气加以解决。
2.组织方面。一些基层*组织对离退休老*员的教育管理工作，认识不足，重视不够，认为离退休*员参加组织生活可有可无，与离退休老*员联系少，沟通少，存在着“一重一轻”的倾向，即重视对在职*员的管理、监督、教育，而轻视忽略对离退休老*员的管理、教育、服务。究其原因是基层*组织工作存在“四难”。一难是对离退休*员不好提要求。老*员都是老同志，赋闲在家，年事已高，不承担具体工作，对老*员个人不好提要求；二难是对离退休支*布置什么任务不好掌握，因此工作要求普遍较低，基本上能管到什么程度算什么程度；三难是组织学习活动难，由于大多数老*员居住分散，老弱病残，信息联系沟通不畅，很难组织集中学习和集体活动；四难是经费欠缺、保障无力。由于经费特别困难，基层*组织往往是“有心无力”手长衣袖短，无法解决离退休老*员的具体困难和活动经费。
3.制度方面。主要是*员分类管理制度需要进一步强化和健全。针对离退休*员数量大、分布广、流动性强的特点，对一些离退休*员长期不过组织生活的处理制度，对离退休*员属地化管理制度有待进一步规范和落实，对离退休*员的激励和表彰制度有待进一步提高。
三、加强离退休*员教育与管理的对策
一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾写过“老骥伏枥，志在千里，烈士暮年，壮心不已”的激情诗句。杨闇公烈士也曾有“人生如马掌铁、磨灭方休”的豪言壮语。*颇、赵云、黄忠更是家喻户晓的横刀立马、拼杀沙场的老英雄模范。离退休老*员是我们*的宝贵财富，他们也曾朝气蓬勃，雄姿英发，指点江山，激扬文，经过风雨的洗涤和岁月的沉淀，他们有着丰富的工作经验和社会阅历，如何安排好他们的生活，发挥好他们的作用，是我们*组织和*务工作者义不容辞的责任和光荣而艰巨的使命。
（一）提高认识，真切关爱，动之以情
1．要真正重视。各级*组织要提高认识，加以重视，真正认识到做好离退休老*员的工作是**工作的重要内容和突出环节。要根据离退休老*员居住分散、部分*员高龄多病、行动不便等特点，创新*组织的设置方式和活动方式，制定相应的制度，加强对离退休老*员的教育管理，不断增强工作的针对性和时效性。由于离退休老*员曾经在国家和*的建设事业上发挥过重要作用，而且其结识面广，有的原来还是领导干*，他们往往在人民群众中和社会各届有较大的影响力。如何调动和发挥老*员的积极性和榜样作用，进而带动其他老同志发挥“夕阳增辉”作用，这将对于继承和发扬*的优良传统，维护改革、发展、稳定大局具有十分重要的意义。要建立激励机制，在“七一”建*节、“十一”国庆节等重大节日活动时，要扩大离退休老*员的参与面、表彰面，让他们真正感受到*组织的重视和肯定。
2．要真情关怀。___和中央领导提出要切实关心爱护*员和基层干*，特别是要帮助老*员解决实际困难。要在政治上多关心，思想上多沟通，生活上多照顾。目前，正在实施和逐步完善的*内关怀制度正是一个真情关怀老*员的重要举措。在节庆日去看一看离退休老*员，离退休老*员在生病住院时去慰问一下，离退休老*员有困难时去帮扶一下，这些都是离退休老*员所盼的，也是我们应该做的举手之劳的事情。要建立慰问机制，逐步建立健全节假日慰问老*员制度。成立专门的机构和组织专门的工作人员，定期、定人去探视慰问老*员同志，特别是老*员病逝身故时，能以组织的名义送一个花圈，对家属表示慰问，这对逝者是一个莫大的缅怀和肯定，对生者更是一种激励和感动。
3．要真心爱护。各级*组织要真心爱护，倍加体贴离退休老*员。结合实际，采取多种方式，创新载体，让他们发挥余热有舞台，弘扬*的光荣传统有继承，做出成绩有肯定。要建立帮扶机制，要逐步建立老*员之间、在职*员干*与贫困老*员之间的对接帮扶制度。对生活困难、身体有病的老*员要特别提供真真切切、实实在在的帮助。
（二）加强教育，严格管理，晓之以理，不断提高离退休老*员的政治思想素质
加强新时期新形势下离退休老*员的政治思想教育，是一项重要任务和不可放松的工作。各基层*组织要注重改革创新，使老*员的组织生活生动活泼，形式多样，寓教于乐，并在活动中达到教育和提高的目的。
1.改进方法。变过去的读读报纸、摆摆龙门阵为政治思想引导式，国家大事、地方建设讨论式，单位工作、社区活动参与式，以成功的事业去鼓舞人，以先进的典型去激励人。特别是要在老*员中开展寻找光荣感的思想教育，讲理想、讲荣誉、讲奉献，不断增强教育的说服力和感染力。潼南人杰地灵，又有着光荣革命传统，这里走出过有着光辉历程的一代伟人尚昆**；走出过被敌人残酷地挖去双眼，割下舌头，斩断双臂，临死不屈，英勇就义的闇公烈士。伟人的精神感动着我们的心灵；70年代潼南近10万人勒紧裤腰带肩挑背磨，挖掘“三块石”运河修电站的壮举。这些人文精神定会激起他们当年的“壮怀激烈”的自豪感，让他们想起当年激情燃烧的岁月。要通过建立开展“忆峥嵘岁月、看改革成果”季末交流活动，“奉献宝贵经验、帮助年轻干*”双月回岗活动等制度，让老*员再出激情、再展魅力、再立新功。
2.强化管理。要使老*员继续严格按照*员标准，严格要求自己，“退休不退*”，进一步加强组织观念和*性锻炼，政治思想上不能放松，坚决不能放弃。对拒不交纳*费、思想消极、不思进取，经多方多次做工作仍不改进的，则应按有关规定严肃处理不合格*员，畅通出口，确保离退休老*员队伍的纯洁性。
3.加强建设。按照“就地、就近”和有利于退休*员管理的原则，组建离退休*支*。*支*委员应选派能力强、作*正、身体好、威望高的离退休*员。同时，要形成单位、社区、基层*委的合力，来强化退休支*建设。我们潼南川剧团退休支*的老*员在退休待遇本来就不好的情况下，20年如一日，不计报酬，不辞辛劳，利用他们的文艺特长，宣传*的方针政策、地方建设，为全县老*员发挥余热起到了很好的示范作用。
（三）创造条件，注意引导，积极鼓励老*员发挥余热作用
1.多联系。为避免出现离退休*员既退岗也退*现象，让离退休*员在生活、思想等方面均有所依，每个支*应明确专人负责离退休*员的联系服务和协调工作，通过定期走访、召开座谈会等方式，及时了解他们的思想动态和生活情况，加大走访力度，重点进行帮扶教育，照顾慰问。
2.多接触。为使离退休*员紧跟时代步伐，时刻保持先进性，对文化层次较高的离退休*员，突出政治理论、方针政策的教育；对文盲或半文盲离退休*员，突出身边典型的耳熏目染、言传身教；对年老体弱离退休*员，坚持上门送学、结对助学。
3.多服务。为丰富离退休*员的精神文化生活，各基层组织可成立离退休*员门球队、象棋协会、秧歌队等团体，修建绿色广场、老干*活动中心等学习健身娱乐场所，配置棋牌、vcd播放机、电视机等设备及体育用品，订阅《参考消息》、《干*之友》、《*员文摘》、《当代*员》和《*风*政文摘》等报刊杂志，为离退休老*员有一个丰富多彩的精神文化生活，创造条件。
4.多关心。为激励离退休*员发挥余热的积极性，基层*组织应在离退休老*员中开展各种有纪念性、知识性、趣味性、娱乐性的健康竞赛活动，营造“老有所为”
的良好氛围。对一些觉悟高、能力强的离退休*员，让他们走进校园担起课外辅导员，或加入社区治安巡逻队参与日常治安巡逻，或主动加入招商引资队伍，为老*员有事做，有地方干事，搭建更多更好的平台。
（四）加强领导，保障经费，为*的事业添砖加瓦
加强离退休*支*建设，是做好老*员工作的重要环节。已经成立了离退休老*员的*组织，要切实加强对离退休*支*的领导，经常研究、关心、支持离退休*支*的工作，努力把支*建设成为老*员之家，成为带领老*员发挥“夕阳”作用的坚强核心，协助有关部门落实好离退休老*员的政治待遇和生活待遇，稳定离退休老*员队伍，使他们更好地支持在职干*职工的工作，要积极创造条件，保证离退休*支*有必要的活动经费，有固定的活动场所和有丰富的学习资料，确保离退休*支*能正常开展组织活动，真正使离退休老*员“老有所学，老有所乐，老有所为”。坚持做到“政治上送营养，生活上送温暖，思想上送理解”。
忠诚奉献不是青春的专利，晚霞也是人生辉煌的光彩。在加强和改善离退休老*员工作中只要坚持贯彻“准确把握时代特点和*的任务”这一要求，在实践中不断改进方法，不断总结经验，我们坚信，以我们无微不至的关心、百折不挠的恒心去做好老*员工作。离退休老*员“夕阳光辉”一定会晚霞满天，辉煌壮丽。
关于*员教育实效性调研报告
*员教育工作是**工作的重要内容之一，历来受到___的高度重视。*的十八大报告也对加强*员教育工作提出了更高的要求。在新形势下，如何让*员教育工作为更多的*员干*接受并取得实效，是值得我们思考的问题。xx年4月xx日我们通过问卷调查、网络调查、个别征求意见和开座谈会的方式在xx市xx地税局的*员中开展了调研。
一、*员教育缺乏实效性的原因分析
(一)思想上未得到足够重视
十八大以来，xx地税局各级*组织认真贯彻落实中央和市委、区委要求，坚持*要管*、从严治*，切实加强*员教育管理，全面提升*员素质。然而一些*员认为*员教育并不重要，在思想上对其不够重视，直接造成*员教育效果的不理想。调查显示，有x%的*员认为*员教育没有必要，有xx%的*员表示*员教育有没有都无所谓。思想观念是根本，如果从心里排斥、忽略*员教育，那么任何的学习努力都不会起作用。
(二)以思想理论知识为主，缺乏吸引力
*员教育的工作目标是通过教育使广大*员的理想信念进一步坚定、*性观念进一步增强、优良作*进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，不断增强*的创造力、凝聚力、战斗力。目前常规的*员教育注重思想政治方面的理论知识的学习，对于政策理论水平、工作能力、*性修养和实践教育领域相对不够注重。在调查中，*员普遍反应纯理论知识的学习太枯燥乏味，缺乏吸引力，学习没有动力，学习后无法理解、吸收。在“您希望参加哪些方面的*员教育”一题的回答中，大多数基层*员认为在学习*的政策理论的同时要进一步丰富教育的内容，数据显示，*员的综合素质、专业技术和专业知识、当前政治经济形势等内容被大家普遍关注。
(三) 以灌输式教育为主，缺乏创造性
新形势下，地税的税收压力大，平时的工作任务繁重紧张，*组织对*员的日常教育工作往往通过召开会议和组织讲座的方式开展，一般采取课堂灌输的教育形式，我讲你听;上大课、开大会、学文件，一人念大家听，拉横幅、写标语、出展板，一人做大家看。教育活动容易流于形式，达不到教育实效性的根本目的。调研数据显示，地税局*员对教育内容需求多样的同时，对教育方式的需求也呈多元化趋势。在对“您比较喜欢的教育方式”的回答中，传统的轮训、上*课、座谈等方式受到冷落，社会调查、影评视评、文艺团体进行*员教育的主题演出等方式在不同类别的*员中都有较多的关注。另外，在对“您认为目前影响*员学习效果的主要原因”的回答中，xx%的*员认为“学习形式单调、机械”，这反映了*员教育的形式对教育实效性的重要意义。
(四) 以全员集中学习为主，缺乏针对性
在一个单位中，*员所从事的工作岗位和行政职务不同，经历不同，因而，看问题的角度不同，教育的需求也不同。然而，在*员教育过程中存在教育 “一锅煮”的情况，老*员与新*员、正式*员与预备*员、技术技能岗位与管理岗位*员同听一堂课，这就导致教育内容缺乏针对性，教育效果大打折扣。调查显示，年轻的*员和预备*员比较需要*的基本路线基本政策、马克思主义基本理论等基础知识的教育，方式上则希望能更加活跃、现代化一些;老*员更希望对自身的综合素质进行提高，比较接受安静、稳定的教育方式。大部分管理岗位的*员认为他们应该加强政策理论水平和岗位管理能力的培养，与税务窗口和分局的技术型*员希望提高工作技能的教育需求形成明显的差别。
(五) 以“被迫式”教育为主，缺乏主动性
真正的学习是自学，任何被迫式的教学都不如主动的学习有效果。自学是*员进行自我教育的一种有效方法，现阶段，地税各项工作快速发展，工作时间紧迫，即使是被迫式的大集中学习也是有限的，因此必须激发*员自学的激情和活力。在座谈会和个别谈话中我们了解到，大部分*员不会在业余时间进行自学，一些*员表示只有为了应付考试和检查时才会利用空余时间自学。
(六) 以短期效应为主，缺乏长远性
*员教育是一项需要常抓不懈、常抓常新的工作，不可能一蹴而就，一劳永逸。当前，地税*员教育工作与业务工作相比较，缺乏激励约束机制，致使*员教育大多是临时性短期专项教育活动，拍拍照、写个信息报道活动就圆满结束了，没有更多让人思考的地方，没有“续集”。缺乏必要的制度和机制使**工作形式化，活动开展简单化，质量要求一般化，*员教育停留在短期效应上难以取得长期稳定的效果。在网络调查问卷中对“你参加过最有意义的一次*员教育活动”的回答中，有xx% 的人回答“没有印象，想不起来了”。
二、提高*员教育实效性的思考
(一) 与时俱进，转变态度，树立*员教育理念
*员教育工作是*的思想建设的重要内容，是*的建设的一项基础工作，是全面提高*员队伍素质、从严治*的中心环节。十八大**工作中明确指出：以增强*性、提高素质为重点，加强和改进*员队伍教育管理，推动广大*员发挥先锋模范作用。新形势下，我们必须与时俱进，学习贯彻*的十八大精神，断解放思想、更新教育观念，认识到*员教育的重要性，找出*员教育被排斥、忽略的根本原因，从源头保证*员教育的实效性。
(二) 突破传统，因势利导，创新*员教育内容
*的十八大对*员的综合素质提出了更高的要求，在传统的理想信念教育和政治理论教育越来越无法满足*员的教育需求时，我们应该突破传统，适应新时代的变化，因势利导，注重教育的综合性和实用性，将*员教育与提升工作效率、历练实践能力、充实文化基础、培养兴趣爱好等内容密切结合在一起，不断创新教育内容，进一步提高教育内容的丰富度和深刻度。
(三) 以人为本，延伸视角，拓展*员教育模式
加强和改进新形势下*员教育工作，不能盲目灌输文件精神，要以人为本积极探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，拓展*员教育模式，打造有基础、叫得响、推得开的新载体。教育方式上注重多元性和互动性，从书本到互联网、从理论到实践、从“灌输式”到“探寻式”，大力开展广大*员干*喜闻乐见的教育活动，不断增强*员教育的说服力、吸引力和感染力。
(四) 按需施教，自主钻研，激发*员教育的动力对同一问题的思考，不同工作性质、入*时间、实际年龄或职务级别的*员都会有不同的结论。因此各类*员都用同一个教育方法，同上一堂课，讲同一个内容，提同一个要求的做法已越来越难以奏效。新形势下，只有在共性教育的基础上根据不同类型、不同层次、不同岗位*员的实际需求，科学拟订计划，有步骤、有重点地组织开展*员教育，才能对教育内容更好地消化、吸收，才能使*员教育更有针对性。*员教育应该融于生活，形成一种习惯，在工学矛盾加剧的前提下，我们更要提升学习能力，在不断加强*员集中教育的同时，利用业余时间加强自我学习，不断提升自我学习能力和学习成效。
(五) 多措并举，加强管理，健全*员教育机制
健全的教育机制是*员教育工作落到实处的重要保证，是*员教育工作取得长远效应的关键。俗话说“行之有效方能持之以恒”，而建好长远保障的机制也能促进*员教育进一步取得成效。*员教育要健全责任机制、推进机制、评估机制，要从领导重视、担责开始，到把学习与单位评先、与干*实绩考核挂起钩来，再到强化学习效果考评，形成科学、合理的学习绩效评价体系，这三者的有机结合，形成一个良性循环，充满活力的*员教育长效机制，从体制上保障*员教育的可行性和实效性。
第4篇 *员教育培训示范基地建设调研报告
按照省委组织部《关于对加强*员教育培训工作有关问题进行调研的通知》要求，南平市委组织部于3月24日至28日组织了专题调研组，赴建阳、邵武、顺昌3个县(市)进行调研。调研过程中，调研组召开了两场座谈会，走访了6个乡镇(街道)、6个行政村、3个社区居委会和3家非公有制企业*组织，并进行查阅文件资料、个案分析、认真研讨。现将调研情况汇报如下：
一、近年来南平市开展*员教育培训工作的主要做法
近年来，我市各级*组织始终把加强*员教育培训工作作为提高*员队伍整体素质的重要基础性工作，围绕加强*员先进性建设，促进海西区绿色腹地跃升发展，积极探索新途径，推出新举措，使*员教育培训的内容和形式更贴近*员的需求、贴近时代的发展，切实增强*员教育培训工作的实效。据统计，xx年1月至xx年12月，全市累计受训*员421.24万人次。
1、创新干*培训“学时累计制”，*员干*大规模培训工作有效落实。发挥各级*校的主阵地作用，对*员干*进行轮训，是*员教育培训的重要形式。为了创造性地落实好大规模培训干*任务，xx年开始我市在全市推行干*培训“学时累计制”，即干*通过各级各类培训和在职学习等多种形式进行学习，经过有关考试后，进行学时登记，累计达到规定学时的确认为达到干*培训要求。该做法有效地解决了*员干*培训的工学矛盾问题，促进了大规模培训干*任务的落实。省委组织部向全省推广了这一创新做法。在积极推行干*培训“学时累计制”的基础上，近年来，我市又相继创新推出“武夷领导干*论坛”、“自主择学”、“现场教学”等举措，并组织*员干*走出去，赴江苏苏州、浙江台州、绍兴等发达地区学习培训，有效地提高了*员干*培训的质量和效果。xx年，市委副**、市长龚清概在“武夷领导干*论坛”上为市委*校全体学员和市直***员干*作了一场《融入大局 跃升发展》专题报告，取得了很好的反响。我市还于xx年在全省率先为市、县两级*校和市*员干*电教中心建成中央*校远程教学c级站，提高了*校教学层次。这些创新举措，有力地推进了大规模培训干*任务的落实。五年来全市共培训干*18.61万人次，其中*员干*17.82万人次。
3、从闽北实际出发，农村*员教育培训工作取得实效。闽北共有农村*员8.55万，抓好农村*员的教育培训，对于推进绿色腹地新农村建设具有极为重要意义。农村*员教育培训突出抓好四个方面工作：一是注重发挥乡镇(街道)农村*员干*管理服务中心的作用。全市116个乡镇，23个街道全部成立了农村*员干*管理服务中心，中心将农村*员教育培训工作作为管理和服务*员的一项重要内容，列入农村*员先进性管理，加强了对*员教育培训工作情况的考评。二是扎实开展*员电化教育。在农村广泛开展“*员电教科技兴农”活动，市委组织部相继制作下发了《走进南平机制》、《村帐托管》等一批较高质量的电教片，农村基层*组织广泛推行了“1+x” 播放制、“电话预约制”、“电教超市”等富有特色的播放收看方式，全市共建立*员电教科技示范基地326个，培育*员电教科技示范户3560户，增强了农村*员电化教育的实效。三是“流动*校”送教下乡。如建阳市从xx年起每年在乡镇开设“流动*校”培训班，采取集中面授、分散自学、集中考试的形式对农村*员进行培训，三年来，共办流动*校学习班13期，培训农村*员1400余名，提高了农村*员的培训质量。四是实施“一村一名大学生”计划。为了加大农村实用人才培养力度，我市从xx年开始，在全省首创通过举办面向村干*和农村实用人才的大专学历班，实施“一村一名大学生”计划。在招收学员过程中，注重推荐比较优秀的农村*员参加学习。实施这一计划以来，全市共有952名村干*和实用人才参加了各类大专班次学习，其中农村*员占学员总数的84.24%。
4、健全和落实保障机制，整体提升*员教育培训工作水平。在阵地和经费保障方面，各地共建设各类*员教育培训阵地2531个，各级各部门累计投入*员干*教育培训经费达2626.73万元。农村、社区基层*组织*员电化教育双机配备率达到100%。在每年安排*费用于*员教育培训工作的基础上，对离退休干**支*、非公企业*组织、退管站片*组织实行*费回拨。一些乡镇*委、政府对农村*员教育培训工作的经费保障比较到位。如建阳市将口镇镇财每年拨给每个村5000元用于农村*员教育培训等工作。在师资保障方面，各地都很重视*员教育培训的师资队伍建设，建立由*校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干*组成的*员教育培训师资队伍。市委组织部已建立了由150多名省上专家、教授和本市*政干*、企业经营管理者、专业技术人才、农村实用人才组成的*员干*教育培训师资库，并进行滚动式管理。结合市委*校升大专体制，将市委讲师团与市委*校师资力量进行整合。据统计，目前全市共有*员教育培训专兼职教师1472名，其中兼职教师1346名。在学习时间保障方面，对*员参加教育培训时间作出明确规定，**、国有企业和事业单位的*员累计不少于12天，其他*员累计不少于6天。
二、*员教育培训工作存在的主要问题及原因分析
从调研情况看，虽然各级*组织都普遍重视*员教育培训工作，但由于一些主客观因素影响，我市*员教育培训工作仍存在一些不容忽视的问题：
一是*员教育培训时间难保证的问题比较突出。主要体现在农村、社区、非公企业和流动*员。这些*员白天大都从事生产或经营活动，工学矛盾问题较为突出，专门组织集中教育培训不大可能。晚上和周末则或由于居住分散难集中;或由于*员参与集体学习教育活动的意识不强而不想集中;或由于一些基层*组织抓*员教育管理的认识不到位而不愿组织集中，所以集中教育培训也很少，主要以*员个人自学为主。而对*员个人自学的“考学”机制还不够完善和落实，造成这些*员教育培训时间实际难以保证。
二是*员教育培训的形式不够灵活，内容不够丰富，较大地影响了*员的积极性。从***员的教育培训看，很多***组织还是以读报、读文件或观看一些电教片为主，政治理论学习没有与业务能力提高很好地有机结合，形式也比较枯躁单一，*员兴趣不大，难以收到实效。特别是一些*员人数较少的**单位，如工会、共青团、妇联等，这些单位*组织要组织开展灵活多样的集中教育培训更加困难。调研中，一些***组织负责人无奈地说：“我们一个*支*就三五个*员，集中在一起读读书念念报收效甚微，想邀请一些领导或专家作专题讲座又不好组织。”对于农村、社区和非公企业*员，教育培训时间尚且难保证，就更难说做到内容丰富、形式多样。
三是*员教育培训的保障机制有待进一步落实。总的来看，在*员教育培训的经费投入上，市、县管*费由于总量不大，投入*员教育培训的经费有限。各级财政的投入也有限，据统计，xx年至xx年，全市各级财政共投入*员教育培训经费920.37万元，平均每个*员每年19.32元，但主要是用于确保大规模培训干*任务的落实。不少基层*组织，特别是农村、社区和非公企业*组织*员教育培训经费不足的问题比较突出，阵地建设比较薄弱。在师资队伍建设上，基层师资队伍弱化问题不容忽视，如政和县*员教育培训师资队伍普遍存在青黄不接的状况，尤其是缺乏中青年专业技术带头人，全县只有4名专职教员和44名兼职教员。
存在这些问题的原因主要有：一是一些*员加强自我教育的意识不够强。没有充分认识到加强自身的教育培训，不仅是一个*员的基本权利，也是应尽的义务，对参加集体学习培训或个人自学的积极性主动性不够强。一些行政村还存在*员参加*组织组织的学习教育活动拿误工补贴的现象。二是少数基层*组织抓*员教育培训工作不够有力。对*员教育培训工作的重要性认识不到位，以应付的思想抓*员教育培训，不愿积极地进行改革创新，探索有效形式，致使*员教育培训工作流于形式。三是外出流动*员教育培训工作有待进一步加强。据统计，目前我市共有流动*员8284名，其中外出流动*员8150名。已建立驻外*组织27个，有641名流动*员、112名入*积极分子纳入教育管理，绝大多数外出流动*员还是由流出地*组织进行管理。而由于人力、物力及外出*员流动性大等原因，流出地*组织对外出流动*员的教育培训工作往往不够到位。三是*员教育培训的工作机制还不够完善。主要是组织领导上，抓干*教育培训的机制比较健全，而抓*员教育培训的机制还不够完善，不够落实。中央、省上尚未出台专门的工作规划，缺乏强有力的推进举措，导致基层*员教育培训的经费投入、阵地建设、师资队伍建设缺乏保障，对新形势下出现的新问题也缺乏抓手，如对于一些非公企业主不愿支持企业*组织开展*员教育培训工作的问题，只能靠多进行深入细致的沟通，没有比较好的解决措施。
三、加强*员教育培训工作的对策建议
*员教育培训工作，事关*的先进性建设和执政能力建设，事关*的基层基础。要结合贯彻落实《关于加强*员经常性教育的实施意见(试行)》，针对*员教育培训工作中存在的主要问题，进一步加大创新力度，持续力度和落实力度，着力提升*员教育培训工作的实效。
一要引导广大*员，进一步增强自我教育的自觉性和主动性。要结合落实“三会一课”制度、开展谈心交心等，加强对广大*员的教育引导，帮助他们转变思想观念。通过持久、深入的灌输，使他们进一步意识到，参与*组织开展的*员教育培训活动，以及经常性地加强自我教育，不断提高自身思想政治素质，增强工作能力，不仅是一名*员的基本权利，更是应尽的责任和义务，真正实现“要我学”向“我要学”、“应付学”向“认真学”的转变。要结合推行*员承诺制，深化农村*员先进性管理等工作，加强对*员教育培训情况的跟踪管理，把*员参与*组织开展的教育培训活动情况作为民主评议*员和落实*员奖惩的重要内容。对那些积极参加的*员，给予表扬激励，在评先评优中优先考虑;对那些无正当理由不参加*员集中教育培训的*员给予严肃批评，并且不得参加当年优秀*员的评选，长期不改正的，按*章的有关规定进行处理。
二要加大改革创新，进一步增强*员教育培训的针对性和实效性。坚持以改革创新的精神，针对不同类型*员的不同需求，在教育培训的内容和形式等方面进行改革创新，积极探索新形势下*员教育培训工作的有效途径。在教育培训的内容上，在坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装广大*员头脑的同时，根据不同层次、不同类别*员的特点，有针对性地做好相关知识培训，使*员教育培训工作做到有的放矢。对***员，以创建学习型**、学习型*组织为载体，着眼于知识更新和能力提高，着重加强业务知识的学习，加强对*委、政府重大决策部署的学习，加强对经济社会发展相关知识的学习，真正做到懂全局、融全局、促全局。*员领导干*还要突出抓好处置公共事件等方面能力的培训;对农村*员，加强近年来中央和省委、市委对新农村建设出台的一系列政策措施的学习贯彻，加强市场经济、法律法规、农村实用技术等知识的培训，增强贯彻落实*的路线方针政策，带领农民群众致富奔小康的能力;对城市社区、非公企业和流动*员，注重宣传贯彻中央和省委、市委对城市社区、非公企业**工作和流动*员教育管理服务的工作要求，有针对性地开展业务技能和维权知识等方面培训，增强*组织对他们的凝聚力和吸引力。在教育培训的形式上，一要注重“请进来，走出去”。如，对于***员，可以采取定期邀请领导或专家学者作专题讲座，组织***员到挂钩帮扶的互动联动村、先进基层*组织、产业集中区或工业园区参观学习。对于农村*员，即要结合深化农村工作机制创新，发挥科技特派员和农村实用人才作用，把“致富能手”、“土专家”请进课堂“现身说法”，传授致富经验和技术;又要充分发挥农村*员电化教育科技示范基地、*员科技示范户的作用，把课堂搬到田间地头，增强*员对农村实用技术的感性认识。二要充分运用现代科技手段。充分利用*员电化教育、远程教育、**网站、手机短信等现代手段，变传统培训为现代培训，增强*员教育培训的吸引力，提高培训工作的实效。三要互动交流学。在集中学习的形式上可采取互动交流、随机定人即席发言、以*小组为单位进行专题讨论。对于农村*员，可依托产业协会、户代表议事点、文化中心户等平台进行集中学习交流。四要**小单位联合学。对于*员数较少的***组织，可以采取联合的方式组织学习。比如市委组织部在邀请xx大代表詹夷生同志作xx大精神学习辅导、以及邀请专家作《宪法》知识讲座时，同时邀请市直*工委、市委*校、团市委等**单位*员参加，就取得了很好的效果。五要村企、社企共建学。对于受条件制约难开展*员教育培训的非公企业*组织，可结合村企共建、社企共建，通过联合村、社区*组织开办*员“夜校”等，充分利用企业所在地基层*组织的活动阵地等资源，达到共赢共促的效果。六要探索提升个人自学质量的有效方式。对于大多数*员，特别是农村、社区、非公企业和流动*员而言，经常性地组织进行集中学习、集中教育培训是难以做到的，大部分时间还是要以*员自学为主。要在如何提升*员个人自学质量上进行更多的探索。可以借鉴干*培训“学时累计制”的做法，对各类*员教育培训提出具体量化要求，制定出学时学分的量化办法。基层*组织提出学习目标要求，提供相应学习资料，由*员个人进行自学，并经过一定形式“考学”后，进行学时登记，累计达到规定学时的确认为达到教育培训要求。
四要加强组织领导，进一步把*员教育培训工作落到实处。要进一步做到齐抓共管。重点是健全完善*员教育管理联系会议制度，联系会议抓好*员教育培训的政策措施、中长期规划、年度工作计划和阶段性工作重点的研究制定，并负责组织实施。对*员教育培训工作进行督促检查和考核评价。各成员单位分工协作，形成合力，共同抓好*员教育培训工作。各地*委相关工作部门要进一步建立健全*员教育培训职能机构。政府有关部门根据自身职能，积极配合做好*员教育培训工作。要进一步落实领导责任。结合贯彻落实《关于建立健全地方*委、部门*组(*委)抓基层**工作责任制的实施意见(试行)》，进一步明确各级*委(*组)及有关职能部门抓*员教育培训工作的责任，一级抓一级，一级带一级，一级促一级。地方各级*委、部门*组(*委)*员领导干*要根据单位职能和各自分工，建立*员教育培训工作联系点，经常深入调查研究，指导推进工作。要进一步落实考核奖惩。把*员教育培训工作情况作为考评各级*委和有关部门工作实绩的重要内容，对于那些*员教育培训工作抓得紧，抓得实，并且取得实效的*组织给予激励;对那些不重视、不落实*员教育培训工作的*组织给予通报批评，限期整改。
第5篇 关于加强离退休*员教育管理的调研报告
我们*是一个伟大、光荣、正确的*，也是一个走过86年悠久历史有着7200多万*员的大*。*在各个历史时期聚集了大量的一代又一代久经考验、出生入死、英勇奋斗、无私奉献的*员，为国家的解放、建设、繁荣美好建立了不可磨灭的历史功勋。许许多多的*员同志随着岁月的流逝而年龄增长离退了下来。但他们始终对*怀着最真挚、最深厚、最朴素的感情。多少人发自肺腑的感慨“我把*来比母亲”。
*员教育与管理工作是基层组织建设中的一项基础性、经常性工作。随着社会老龄化的加快，离退休*员逐渐增多。离退休*员作为*员队伍的一个重要组成部分，如何关心好、照顾好离退休老*员，充分发挥他们的“夕阳”作用，已成为当前摆在我们*面前的一项课题。xx曾批示：“老同志作为干*虽然离退休了，但作为*员永不退休，还应从政治上关心老同志”。作为*的基层组织，如何妥善有序地管理教育好离退休老*员，是我们应该肩负的重要职责，也是一项当务之急的工作。
一、离退休*员的现状及存在的问题
1.人员数量增大。随着历史车轮的前行，经济社会的发展，人口老龄化步伐的加快，离退休老*员队伍不断壮大。据不完全统计：全国离退休老*员占*员总数的比例已达18.8％。以潼南县为例，离退休*员3497人，占全县*员总数12.2％。*员基数大，所以离退休老*员数量多，是一支不可忽视的队伍。
2.思想放松,*性观念淡漠。总的看，绝大部分离退休老*员仍能以一个***员的标准要求自己，继续维护、关心、支持改革开放和国家建设，发挥作用，奉献余热。但是，也有少数离退休老*员不再追求进步，不再自觉主动学习和参加组织生活。“工作退休、思想滑坡”的现象严重；有的离退休老*员不爱学习，对国家大政方针和地方建设妄加评论，对*内的一些违纪违法的人和事道听途说，夸大其词，在群众中造成不良影响，严重影响了*的威信和形象。
3.自我要求降低，纪律约束松弛。前不久，我们组织的老*员现状及愿望1000份抽样调查结果显示：个别离退休*员不参加*组织的组织生活，包括*课教育、支*活动等（约占3.2%）；一些老*员把交*费看作是一种纯粹的经济负担，为了少交*费，要求把组织关系转往街道社区或农村(约占16.5%)；有的甚至半年不交*费，个别的还有退*的想法。
二、离退休*员存在问题的原因
1.个人方面。一些离退休老*员有松懈思想，认为自己为革命、为工作兢兢业业，奉献了大半辈子，到了离退休下来的时候，认为自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，对*的活动和地方建设不关心、不热情、不参与。这些现象虽然发生在少数离退休*员身上，但影响不可低估，必须引起高度重视，并下大力气加以解决。
2.组织方面。一些基层*组织对离退休老*员的教育管理工作，认识不足，重视不够，认为离退休*员参加组织生活可有可无，与离退休老*员联系少，沟通少，存在着“一重一轻”的倾向，即重视对在职*员的管理、监督、教育，而轻视忽略对离退休老*员的管理、教育、服务。究其原因是基层*组织工作存在“四难”。一难是对离退休*员不好提要求。老*员都是老同志，赋闲在家，年事已高，不承担具体工作，对老*员个人不好提要求；二难是对离退休支*布置什么任务不好掌握，因此工作要求普遍较低，基本上能管到什么程度算什么程度；三难是组织学习活动难，由于大多数老*员居住分散，老弱病残，信息联系沟通不畅，很难组织集中学习和集体活动；四难是经费欠缺、保障无力。由于经费特别困难，基层*组织往往是“有心无力”手长衣袖短，无法解决离退休老*员的具体困难和活动经费。
3.制度方面。主要是*员分类管理制度需要进一步强化和健全。针对离退休*员数量大、分布广、流动性强的特点，对一些离退休*员长期不过组织生活的处理制度，对离退休*员属地化管理制度有待进一步规范和落实，对离退休*员的激励和表彰制度有待进一步提高。
三、加强离退休*员教育与管理的对策
一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾写过“老骥伏枥，志在千里，烈士暮年，壮心不已”的激情诗句。杨闇公烈士也曾有“人生如马掌铁、磨灭方休”的豪言壮语。*颇、赵云、黄忠更是家喻户晓的横刀立马、拼杀沙场的老英雄模范。离退休老*员是我们*的宝贵财富，他们也曾朝气蓬勃，雄姿英发，指点江山，激扬文字，经过风雨的洗涤和岁月的沉淀，他们有着丰富的工作经验和社会阅历，如何安排好他们的生活，发挥好他们的作用，是我们*组织和*务工作者义不容辞的责任和光荣而艰巨的使命。
（一）提高认识，真切关爱，动之以情
1．要真正重视。各级*组织要提高认识，加以重视，真正认识到做好离退休老*员的工作是**工作的重要内容和突出环节。要根据离退休老*员居住分散、部分*员高龄多病、行动不便等特点，创新*组织的设置方式和活动方式，制定相应的制度，加强对离退休老*员的教育管理，不断增强工作的针对性和时效性。由于离退休老*员曾经在国家和*的建设事业上发挥过重要作用，而且其结识面广，有的原来还是领导干*，他们往往在人民群众中和社会各届有较大的影响力。如何调动和发挥老*员的积极性和榜样作用，进而带动其他老同志发挥“夕阳增辉”作用，这将对于继承和发扬*的优良传统，维护改革、发展、稳定大局具有十分重要的意义。要建立激励机制，在“七一”建*节、“十一”国庆节等重大节日活动时，要扩大离退休老*员的参与面、表彰面，让他们真正感受到*组织的重视和肯定。
2．要真情关怀。___和中央领导提出要切实关心爱护*员和基层干*，特别是要帮助老*员解决实际困难。要在政治上多关心，思想上多沟通，生活上多照顾。目前，正在实施和逐步完善的*内关怀制度正是一个真情关怀老*员的重要举措。在节庆日去看一看离退休老*员，离退休老*员在生病住院时去慰问一下，离退休老*员有困难时去帮扶一下，这些都是离退休老*员所盼的，也是我们应该做的举手之劳的事情。要建立慰问机制，逐步建立健全节假日慰问老*员制度。成立专门的机构和组织专门的工作人员，定期、定人去探视慰问老*员同志，特别是老*员病逝身故时，能以组织的名义送一个花圈，对家属表示慰问，这对逝者是一个莫大的缅怀和肯定，对生者更是一种激励和感动。
3．要真心爱护。各级*组织要真心爱护，倍加体贴离退休老*员。结合实际，采取多种方式，创新载体，让他们发挥余热有舞台，弘扬*的光荣传统有继承，做出成绩有肯定。要建立帮扶机制，要逐步建立老*员之间、在职*员干*与贫困老*员之间的对接帮扶制度。对生活困难、身体有病的老*员要特别提供真真切切、实实在在的帮助。
（二）加强教育，严格管理，晓之以理，不断提高离退休老*员的政治思想素质
加强新时期新形势下离退休老*员的政治思想教育，是一项重要任务和不可放松的工作。各基层*组织要注重改革创新，使老*员的组织生活生动活泼，形式多样，寓教于乐，并在活动中达到教育和提高的目的。
1.改进方法。变过去的读读报纸、摆摆龙门阵为政治思想引导式，国家大事、地方建设讨论式，单位工作、社区活动参与式，以成功的事业去鼓舞人，以先进的典型去激励人。特别是要在老*员中开展寻找光荣感的思想教育，讲理想、讲荣誉、讲奉献，不断增强教育的说服力和感染力。潼南人杰地灵，又有着光荣革命传统，这里走出过有着光辉历程的一代伟人尚昆**；走出过被敌人残酷地挖去双眼，割下舌头，斩断双臂，临死不屈，英勇就义的闇公烈士。伟人的精神感动着我们的心灵；70年代潼南近10万人勒紧裤腰带肩挑背磨，挖掘“三块石”运河修电站的壮举。这些人文精神定会激起他们当年的“壮怀激烈”的自豪感，让他们想起当年激情燃烧的岁月。要通过建立开展“忆峥嵘岁月、看改革成果”季末交流活动，“奉献宝贵经验、帮助年轻干*”双月回岗活动等制度，让老*员再出激情、再展魅力、再立新功。
2.强化管理。要使老*员继续严格按照*员标准，严格要求自己，“退休不退*”，进一步加强组织观念和*性锻炼，政治思想上不能放松，坚决不能放弃。对拒不交纳*费、思想消极、不思进取，经多方多次做工作仍不改进的，则应按有关规定严肃处理不合格*员，畅通出口，确保离退休老*员队伍的纯洁性。
3.加强建设。按照“就地、就近”和有利于退休*员管理的原则，组建离退休*支*。*支*委员应选派能力强、作*正、身体好、威望高的离退休*员。同时，要形成单位、社区、基层*委的合力，来强化退休支*建设。我们潼南川剧团退休支*的老*员在退休待遇本来就不好的情况下，20年如一日，不计报酬，不辞辛劳，利用他们的文艺特长，宣传*的方针政策、地方建设，为全县老*员发挥余热起到了很好的示范作用。
（三）创造条件，注意引导，积极鼓励老*员发挥余热作用
1.多联系。为避免出现离退休*员既退岗也退*现象，让离退休*员在生活、思想等方面均有所依，每个支*应明确专人负责离退休*员的联系服务和协调工作，通过定期走访、召开座谈会等方式，及时了解他们的思想动态和生活情况，加大走访力度，重点进行帮扶教育，照顾慰问。
2.多接触。为使离退休*员紧跟时代步伐，时刻保持先进性，对文化层次较高的离退休*员，突出政治理论、方针政策的教育；对文盲或半文盲离退休*员，突出身边典型的耳熏目染、言传身教；对年老体弱离退休*员，坚持上门送学、结对助学。
3.多服务。为丰富离退休*员的精神文化生活，各基层组织可成立离退休*员门球队、象棋协会、秧歌队等团体，修建绿色广场、老干*活动中心等学习健身娱乐场所，配置棋牌、vcd播放机、电视机等设备及体育用品，订阅《参考消息》、《干*之友》、《*员文摘》、《当代*员》和《*风*政文摘》等报刊杂志，为离退休老*员有一个丰富多彩的精神文化生活，创造条件。
4.多关心。为激励离退休*员发挥余热的积极性，基层*组织应在离退休老*员中开展各种有纪念性、知识性、趣味性、娱乐性的健康竞赛活动，营造“老有所为”
的良好氛围。对一些觉悟高、能力强的离退休*员，让他们走进校园担起课外辅导员，或加入社区治安巡逻队参与日常治安巡逻，或主动加入招商引资队伍，为老*员有事做，有地方干事，搭建更多更好的平台。
（四）加强领导，保障经费，为*的事业添砖加瓦
加强离退休*支*建设，是做好老*员工作的重要环节。已经成立了离退休老*员的*组织，要切实加强对离退休*支*的领导，经常研究、关心、支持离退休*支*的工作，努力把支*建设成为老*员之家，成为带领老*员发挥“夕阳”作用的坚强核心，协助有关部门落实好离退休老*员的政治待遇和生活待遇，稳定离退休老*员队伍，使他们更好地支持在职干*职工的工作，要积极创造条件，保证离退休*支*有必要的活动经费，有固定的活动场所和有丰富的学习资料，确保离退休*支*能正常开展组织活动，真正使离退休老*员“老有所学，老有所乐，老有所为”。坚持做到“政治上送营养，生活上送温暖，思想上送理解”。
忠诚奉献不是青春的专利，晚霞也是人生辉煌的光彩。在加强和改善离退休老*员工作中只要坚持贯彻“准确把握时代特点和*的任务”这一要求，在实践中不断改进方法，不断总结经验，我们坚信，以我们无微不至的关心、百折不挠的恒心去做好老*员工作。离退休老*员“夕阳光辉”一定会晚霞满天，辉煌壮丽。
第6篇 市*员教育培训工作规划落实情况调研报告
今年7月，中组部下发了《-2013年全国*员教育培训工作规划》，在做好*员经常性教育的基础上，加大了未纳入各级*委干*教育培训范围内的广大基层*员的培训力度，促进广大*员进一步坚定理想信念，增强*性观念，养成优良作*，提高工作能力，发挥先锋模范作用。近期，就落实中央《关于加强*员经常性教育的意见》和中组部《-2013年全国*员教育培训工作规划》有关情况进行了调研。
一、落实《规划》的主要做法和成效
1、坚持加强领导，形成齐抓共管的工作合力。我市各级*组织对*员教育培训工作高度重视，将其作为加强*的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会的重大战略任务，列入重要议事日程，切实抓紧抓好、抓出成效。建立健全在市委领导下，由组织部门主管、各有关部门分工负责、分级管理的全市干*教育培训工作管理体制。成立了由市委副**任组长，纪委**、组织部长和宣传部长任副组长、市直15个部门主要负责人为成员的*员教育培训工作领导小组。建立了*员教育培训工作联席会议制度。领导小组每个季度开一次碰头会、每半年听取一次*员教育培训工作汇报、每年召开一次干*教育培训工作协调会议，集中解决培训中出现的各种问题，研究部署下一阶段干*教育培训工作，对基层*组织落实*员培训情况进行督查指导，真正形成了齐抓共管的强大合力。各基层*组织认真落实抓*员教育培训工作的职责，普遍成立有领导小组，制定年度*员学习教育计划，加强村级组织活动场所建设，深入开展创建学习型*组织活动，使*员经常性教育活动落到了实处。近3年来，全市各级*组织共投入*员教育经费40余万元，依托各类教育阵地培训*员近5万人次，教育覆盖面达到96%。
2、坚持创新形式，增强培训工作的灵活性。坚持“形式为内容服务”的原则，注重在实践中创新培训形式，不断丰富教育内容，进一步调动*员参加学习培训的积极性。在教育培训形式上，主要采取“四个结合”，即集体培训与个人自学相结合，辅导培训与座谈交流相结合，理论教育与实践锻炼相结合，“走出去”与“请进来”相结合，把教育培训工作不断引向深入。对*员领导干*，主要采取组织调训、举办读书班、*委理论中心组定期学习和挂职锻炼等措施，重点进行领导水平和执政能力的培训。对于**事业单位的*员，利用“三会一课”和*员学习日等形式，重点进行政治理论、法律法规、服务群众、业务知识和实用技能等内容的培训。对农村*员干*，主要由市、镇两级进行系统性培训。去年以来，全市共举办村*支***培训班23期，培训近600多人次；依托张沟镇先锋村的农村实用人才培训基地，培训*员达多人次；通过全市农村639个*员现代远程教育的全覆盖，依托站点培训*员近10000人次。我们还选择了三伏潭镇栗林嘴新农村建设示范基地、镇秦阳村牲猪养殖基地、镇印湾村养鸡基地等市内一批有代表性和学习、借鉴意义的现代农业示范区以及**示范点，作为经常性参观学习活动的基地。对街道社区*员，重点培训城市建设管理、经济发展和社区服务等内容。对“两新”组织中的*员，重点进行市场营销、企业管理、诚实守信和专业技能培训。通过这些有效形式，使广大*员在思想上经常受教育、在业务技能上不断有提高、在本职岗位上发挥先模作用。
3、坚持分类施教，增强培训工作的针对性。坚持分类施教的培训原则，围绕四大重点工程，不断增强教育培训工作的针对性。一是着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村*组织带头人队伍，切实抓好农村*组织**培训工程。今年3月，市委组织部策划组建了“市百位村*组织**论坛”，在全市推出了十个类型的一百名优秀村*组织**典型，我们把这一百位**作为我市今年村*组织**培训班的第一批学员进行示范培训。百位村*组织**论坛成立大会暨全市农村*组织**示范培训班开班典礼在市委*校一并举行，市委**周霁出席并为学员授课。论坛的成立，为村*组织**之间经常性的学习交流提供了平台，提升了村*组织**的整体水平。二是着眼于增强*员意识、发挥先锋模范作用，进一步从思想上入*，切实抓好新*员的教育培训工程。我们结合发展*员工作，认真开展新*员教育培训工作。市委组织部每年编印一本《入*知识教程》，作为辅导教程，由基层*组织下发到培训对象人手一册。每年“七一”前夕，各地开始对入*积极分子和纳新对象进行集中培训，集中培训不少于3天。培训结束后，由市委组织部统一时间，统一试卷进行结业考试，对考试合格的，发放合格证书。对考试成绩不合格的入*积极分子，由其所在*组织负责“补课”，待考试合格后予以纳新。同时，鼓励各*组织带领新*员到红色圣地进行入*宣誓。近年来，我市共有300多名新*员到红安、洪湖、延安等地宣誓，接受革命传统教育。三是着眼于培养善于做群众工作的社会主义新农村建设带头人，切实抓好大学生村官*员培训工程。我们把大学生村官*员岗前培训作为重点，精心策划，认真组织。今年，我们对新选聘的15名村官进行了集中培训，市委常委、组织部长夏锡璠出席培训会，并为新村官上第一课。培训采取届村官围绕“选聘大学生到村任职是否可行”进行辩论赛的方式，让新一届村官在往届村官辩论过程中对村官工作有了生动、深刻的了解。由于我市村官普遍在仙洪新农村试验区，、洪湖、监利试验区的村官还自发组织交流学习活动，相互组织考察学习。四是着眼于提高*员带头奔小康、带领群众奔小康的本领，切实抓好*员的创业就业技能培训工程。市委组织部门将*员创业就业技能工程培训与新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程和再就业培训工程相结合，与农业、科技、劳动、人事等部门密切配合，重点抓好农村*员的实用技术培训和流动*员特别是农民工*员、下岗失业职工*员、退伍转业军人*员的创业就业技能培训。培训内容以社会劳务市场需求的各类工种的职业技能，以及农民向非农产业和城镇转移必须了解和掌握的政策、法规、维权、经济、市场、文明、科学等方面的基本常识为主，并配合有关部门对农村劳动力转移培训就业实行指导服务。今年，由于甲型h1n1流感蔓延，口罩出口供不应求，我市无纺布企业出现“用工荒”。我们根据企业岗位，制定培训计划，组织了多名*员群众进行了技术培训。同时，积极帮助企业举办招聘会，解决了企业的燃眉之急。在招工过程中，企业采取“同等条件*员优先”的原则进行录用，共有300多名*员通过培训重新走上了就业岗位。
4、坚持完善制度，建立*员教育培训长效机制。*员教育培训工作事关全局、责任重大，必须加强领导，精心组织，常抓不懈。为此，我们从建立完善有关制度、狠抓考核督查做起，逐步建立健全*员教育培训工作的长效机制。一是建立领导协调机制。市委常委会定期研究部署*员教育培训工作，要求*员教育联系会议成员单位定期沟通情况，协调培训计划，解决突出问题，做到统筹规划、上下联动、综合管理。二是健全*员教育管理责任制。市委组织部履行牵头抓总的职责，通过深入基层督查指导，及时掌握了解*员教育培训情况，督促基层认真落实*组织生活、*员目标管理、民主评议*员、争先创优等*员教育管理制度，不断拓宽教育培训渠道，切实做到常抓不懈、持之以恒，避免时紧时松现象。三是建立经费保障机制。市财政每年列支*员教育专项经费，市委组织部也从市管*费中拿出部分资金，采取举办各类培训、订购**书刊、添置电教设备、下拨培训经费等措施，确保*员教育经费的落实。
二、*员教育培训工作存在的困难和问题
近年来，市各级*组织在*员教育培训方面取得了一定成绩，但随着新时期*员教育培训的环境、对象、内容和要求的变化，这项工作也存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：
1、基层*组织思想认识不够。有些*组织对*员教育培训工作的重要性认识不到位，甚至认为*员教育培训是可抓可不抓的软任务，经济发展才是必须抓的硬指标。有时虽然作了安排，但落实不够。还存在以工作任务重或人员难组织为由，没有落实教育培训任务的现象。
2、*员教育培训方式创新不够。随着分工越来越细，*员的从业类型也越来越多，致使统一集中培训的方式难以满足各行业、各领域、各类型*员的需要。多数基层*组织就培训抓培训，没有结合*员队伍现状、产业发展方向等客观需要设置培训内容，吃“大锅饭”，学用脱节，结合不紧，致使教育培训工作的针对性、实效性不强，*员教育培训的内容难以满足*员需求。
3、*员教育培训覆盖面不够。随着农村进城或外出务工*员逐年增加，大量的城镇*员向新经济组织集中，企业改制也使大量*员从“单位人”变成了“社会人”，给*员教育培训增加了难度，出现了空白点。特别是相当一部分流动*员，*的活动对他们不能实现有效覆盖，开展教育培训缺乏有效的手段。
三、对加强*员教育培训工作的几点建议
要在切实加强经常性教育的基础上，完成对未纳入各级*委干*教育培训范围的广大基层*员普遍进行培训的目标，必须适应新形势新任务的要求，积极探索更加务实管用、灵活多样的*员教育培训方法和途径。
1、建立责任落实机制。将*员教育培训列入各级**目标考核责任制进行考核，形成组织部门牵头抓总，各职能部门积极参与，基层*组织具体实施*员教育培训体系，切实形成*员教育培训工作合力。
2、制定教育培训规划。将*员培训工作，纳入市、镇（办、园、场）等各级经济社会发展规划，与经济社会发展同步规划、同步部署、同步检查。结合*员培训需求和培训资源条件等实际情况，制定切实可行的教育培训目标体系。普遍推行农村*员春训、冬训的培训方式。
3、建立教育培训体系。合理利用培训资源，建立起以市委*校、农广校、实用人才培训基地、*员干*远程教育站点等培训教育阵地为主体，各类示范基地、技术协会、*员中心户等为补充，能够满足不同年龄段、不同学历层*员多样性需求的*员教育培训工作体系。
4、培训内容联系实际。结合时代发展，多选取新颖实在的教育内容，避免重复*员已经了解或懂得的东西。坚持学以致用的原则，干什么学什么，增加业务技能方面的教育内容。把开展*员教育培训与解决*员生产生活问题相结合，尽可能地帮助他们解决实际困难，使他们感受到*组织的温暖。
第7篇 对欠发达地区农村*员教育的调研报告
对欠发达地区农村*员教育的调研报告
近年来，通过开展“三个代表”重要思想学习教育、保持***员先进性教育活动，农村*员干*的思想素质、科学文化素质、带头致富和带领群众致富的能力明显提高，*员长期受教育的机制基本形成并不断得到健全。但是，随着农村改革的不断深入，农业和农村经济的不断发展，欠发达地区农村*组织和*员适应性不够和管理工作滞后的问题也日益显现，当前农村基层组织*员教育中存在一些突出的、带有普遍性、倾向性的问题，影响和阻碍了农村基层组织工作整体水平的提高，在一定程度上也影响和制约了农业和农村经济又好又快发展。
一、存在的问题及原因分析
1、学习教育重视不够。一些农村基层*组织和*员领导干*重经济而轻*教。抓经济大张旗鼓，劲头十足；抓*员教育则心虚气短，应付了事，生怕冲淡甚至干扰了经济建设这个中心工作。就是在农村基层*的建设工作中，大多工作指标明确而钢性，而*员教育工作指标则较为模糊，相对虚化，致使*教工作存在程度不同的形式主义倾向。这些思想认识在工作中的具体表现，就是对农村*员教育工作领导不力，活动开展不力，督促检查不力。
2、学习教育组织不易。一是组织集中学习活动不易。部分村没有学校，也没有村部，没有一个可以集中开展活动的场所，组织集中活动时，往往需要借农户的房子做活动场地，开展集中学习活动很困难。二是农村无职*员教育不易。农村家庭联产承包责任制实行以来，农村*员特别是无职*员与村支*的联系较为松散，没有以前那么紧密。人员难集中、教育难开展的情况，在农村无职*员中普遍存在。三是流动*员教育不易。目前，欠发达地区农村流动*员流动性大，工作地点不固定，难觅踪迹，对这部分*员的教育往往存在盲点。四是老龄*员教育不易。当前，欠发达地区农村*员老龄化问题较为突出。大部分农村老*员文化普遍较低，思想保守，观念陈旧，少数生活艰难，对这部分*员的教育往往事倍功半或根本无法落到实处。
3、学习教育针对性不强。欠发达地区农村部分*员中存在的问题表现在，有的*员不能积极宣传贯彻*在农村的新政策，创新意识不强，观念陈旧，致富思路不明，办法不多；有的*员宗旨意识淡薄，不愿做服务群众的工作；有的*员法制观念不强，违法违纪，损害*在群众中的形象，等等。但农村基层*组织在对农村*员的教育工作中，往往很少从上述表象中仔细查找思想根源，也很少根据查找出的思想问题进行有针对性的教育。一是教育内容针对性不强。如，目前农村*课除报纸刊载文章、电视播出节目外，较少有通俗易懂、形象直观的学习资料，对反映新时期中央一系列惠农强农政策、对改革开放过程中涌现出来的*员致富典型、对信念坚定、*洁奉公、一心为民的优秀*员事迹等课程设置过少，致使*员教育空洞化和抽象化。农村*课内容设置存在与市场衔接不紧、培训资料过时过滥等问题。轻特色种养技术教育，轻标准生产技术教育，轻职业技能教育的情况普遍存在。*员教育工作中对*员权利意识、规则意识、健康生活意识教育缺乏。二是教育形式针对性不强。以会代训多，集中专门培训少；读理论文章、念*报多，实际操作少；关门培训多，外出参观考察学习少，缺乏农业、农村、农民特色和新意。
4、学习教育机制不活。欠发达地区农村*员教育工作缺乏系统性。在*教方面，基层*的组织、宣传、纪检等部门都负有责任，各有侧重。但从实际操作看，三个职能部门在协调、配合上有待加强，存在内容上重复、时间上交叉的情况。此外，农村*员教育经费不足，在一定程度上制约了*员教育工作正常开展。税费改革后，大多数村靠上级财政的转移支付来发放村干*的工资和支付办公经费，日常运转困难，加上不少村存在负债，基本没有支*活动专项经费。绝大多数的村*支*开*员会发放误工补贴，从5元-10元/天不等，开一次会至少要花费
三、五几百元钱。因为缺钱，部分农村基层*支*只好尽量少组织或不组织活动，能省就尽量省，能简单就尽量简单，实属无奈之举。
二、解决的方法与对策探讨
加强欠发达地区农村*员教育工作，是贯彻落实*的十七大精神,加强和改进*的建设的基础性工作。当前，必须按照*的十七大精神和科学发展观的要求，改革农村*员教育工作的方式方法，大胆探索农村*员教育工作的新途径。
1、在形式上突出灵活性，做到分类指导，分层管理。一是适应新形势，分类教育。目前，欠发达地区农村*员在从业形式、生活水平、思想状况等方面存在较大的差异，对不同层面、不同领域的*员强化分类指导十分必要。对那些担任一定职务的村、组*员干*，要进行全心全意为人民服务，*洁奉公，当好人民勤务员的学习教育；对离退休*员和老*员，进行当好参谋，发挥余热学习教育；对有一技之长的*员，进行树立勇于创新，甘于奉献的精神，当好帮助群众致富的贴心人学习教育；对那些从事农业生产的*员，进行树立全局观念，做热心公益事 业，遵纪守法的模范的学习教育；对流动*员进行热爱组织，热爱家乡，做艰苦创业、勇闯市场的先锋的学习教育。在实行分类教育的过程中，各级*组织要努力为农村*员发挥先进性创造一定的条件，积极引导他们在不同领域、不同岗位上发光发热。二是合理设置，分层管理。根据农村经济发展多元化的新趋势，不断调整农村*组织的设置形式。根据各类*员的不同特点，按*员结构、工作性质等，可以考虑设置离退休和老*员学习小组、村组干**员学习小组、科技示范*员学习小组、流动*员学习小组等。
2、在教育内容上突出实效性，做到有的放矢，按需施教。欠发达地区农村*员教育要突出“三点”：针对部分农村*员思想上的“疑点”，搞好理论、*风*纪、政策培训教育；针对农村*员在生产实践中的“难点”，搞好实用技术、科普知识培训教育；针对经济社会生活中的“热点”，搞好信息、法律等知识方面的培训教育。通过不断探索和创新培训教育方式，丰富学习教育内容，激发*员的学习兴趣，提高培训教育效果。在教育的方法上，要针对农村*员年龄老化、文化程度偏低和居住分散的特点，变统一集中为采取分类、分层施教和个别指导相结合的方法。对那些思想守旧，无开拓创新意识的农民*员要采取集中办班、实地参观、现场示范等形式，用身边的人和事，促其解决思想，开阔视野；对那些科技素质低，缺乏致富本领的农民*员有计划地进行市场经济知识和实用技术的培训，使*员人人都有一技之长，增强致富能力；对那些头脑灵活，率先致富的青年*员，有计划地组织他们参加农函大的培训，逐步把他们培养成为带领群众致富奔小康的领头雁。在教育手段上，变机械、单一和以会代训的形式为多样化、形象化，积极应用和强化电化教育手段。
3、在教育方式上突出多样性，做到转变方式，注重实效。根据新形势的发展和欠发达地区农村*员队伍的实际，对*员学习教育活动方式进行大胆探索，对传统的“三会一课”制度进行创新，增强*员学习活动的吸引力。一是以*员电化教育为主，发挥电化教育的优势，不断探索网上远程教育的新途径，激发*员学习兴趣，提高学习教育的质量和水平；二是从集中教育活动向小组教育活动转变，按照*员特点和行业分布，划分若干个*小组，平时以*小组活动为主，支*按季活动一次，提高村*支*的凝聚力和战斗力；三是以*性实践活动为主，引导*员发挥先锋模范作用。可按照突出重点，注重实效，分类指导的原则，开展主题鲜明、丰富多彩的*性实践活动。在村*支*重点开展好“四带四争”（带头遵纪守法，争做诚信的文明人；带头推广科技，争做文化教育的传播人；带头发展经济，争做率先致富的创业人；带头帮贫济困，争做共同致富的领路人）主题实践活动，在村支*班子中，开展每名成员联系一户富裕户，培养一个致富典型，帮带一户贫困户，以签订帮联责任书的形式，帮思想、帮技术、帮资金、帮信息，促其脱贫致富。在老龄*员中，开展以“发挥余热，再创辉煌”为主题的*性实践活动，发挥老龄*员*性观念强，业余时间多的优势，鼓励老*员积极争做农村各项政策的宣传员、集体活动的组织员、民事纠纷的调解员、精神文明建设的联络员和青少年校外活动的辅导员。在中青年*员中，开展以“一帮一带”为主题的实践活动，以村*支*为单位，根据*员从事的产业和特长，划分*员责任区，划分*员帮带小组，加快致富奔小康步伐，促进共同富裕。
4、在教育机制上突出长效性，做到制度健全，责任落实。在新形势下，农村*组织要把建立*员保持先进性的长效机制作为着力点来抓，使*员先进性教育制度化、经常化。一是建立农村流动*员学习教育制度。针对农村流动*员管理不规范、学习不学习难掌握的问题。可建立流动*员动态管理库，对流动*员的去向、联系方式、学习情况等实行动态管理，做到底子清、情况明；二是要建立农村*员自我学习教育制度。针对农村无职*员难以发挥作用的问题，可建立设岗定责制度，根据*员的年龄、特长、爱好等，设置参政议政岗、*风*政建设岗、新农村建设岗、生产示范岗等岗位，让更多的农村*员有一个发挥作用的平台，从而激发他们发挥先锋模范作用的内在动力；三是要建立农村*员激励保障制度。可建立村干*生老病死、天灾人祸、家庭不和、致富无门等“四必访”制度，给予他们关心和帮助，为他们解决实际的生活困难。四是建立农村*员学习教育考评制度。根据农村*员的结构和特点，科学制定各类*员的先进性标准，将*员义务与新时期以经济建设为中心的各项工作任务有机结合起来，在此基础上进一步明确每名*员的先进性考核目标。考核以工作实绩考核为主，*员群众满意度为辅，采取百分制记分办法。实绩考核可包括履行*员义务、遵纪守法、示范带动、扶贫帮困、公益活动、文明创建等方面内容，满意度测评主要包括*员测评与群众代表测评。并将考核结果在一定范围内通报并作为年度民主评议和奖惩的重要依据。
第8篇 关于*员教育管理的调研报告
为深入贯彻*的十九大精神，全面落实新时代*的建设总要求，与时俱进深化*员日常教育管理，xx县借助**信息化手段，将*员积分制和“三项机制”两项制度深度融合，探索推行“年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这一闭环式*员教育管理模式，找准了*员积分制和“三项机制”的契合点，使*员积分制得到进一步深化，“三项机制”得以更好地运用，*员干*队伍干事创业活力明显增强。
一、深化*员积分制和“三项机制”融合是推动发展的客观需要
2017年全县推行*员积分制以来，有效解决了基层*组织*日活动坚持难、*员作用发挥评价难、不合格*员处置难等问题，充分调动了*员服务县域经济社会各项事业持续发展的积极性。
不可否认，在推行*员积分制的实践中，也出现了一些不容忽视的问题，比如:积分管理操作复杂，部分*员承诺事项空洞，部分支*积分制形同考勤制，积分结果运用和督促检查覆盖不到位等。从微观层面上看，原有*员积分制管理运行机制与**“四化”标准还有差距；从宏观角度上看，我县*员干*队伍活力与县域经济社会发展，实现追赶超越的奋斗目标还不相适应。
十九大报告中指出，“坚持和加强*的全面领导，坚持*要管*、全面从严治*……以调动全*积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进*的政治建设、思想建设、组织建设、作*建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中……不断提高*的建设质量。”“增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”“增强*员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格*员组织处置工作。”因此，对*员积分制进行必要的完善和优化势在必行。
为此，xx县坚持把制度建设贯穿基层**工作的全过程和各领域，积极探索一个既能量化考核*组织和*员日常工作，又能通过考核充分发挥*组织战斗堡垒作用和*员先锋模范作用的**考核评价体系，打通积分评议和结果运用衔接渠道，将*员积分制和“三项机制”进行有机融合。
2017年县委提出“年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这一闭环式*员教育管理模式，找到了融合契合点，借力**信息化深化*员积分制和“三项机制”融合。基于此，在实践中创新发展的**制度才能更好地发挥其应有的激励约束作用，才会有更强的生命力。推行“闭环式”*员教育管理模式，就是要突出作用发挥，用好我县集成创新的*组织和*员承诺制度、*员积分制度、*员工作实绩评议制度和干*管理“三项机制”等**制度资源，加速**制度有效融合的步伐，进一步激发全县*员干*的“新动能”，为实现全县追赶超越目标提供坚强的制度保障和组织保证，为决胜全面小康加油助力。
二、以**信息化促进*员积分制和“三项机制”深度融合的主要做法
按照*的十八届六中全会关于全面从严治*的重大决策部署和“两学一做”学习教育常态化制度化的有关要求，本着务实管用、简便易行的原则对*员积分制进行进一步深化，县委组织部提出了建设“*员积分制app”的设想，着力打造一款用于掌握全县*员积分完成情况，*员可以自己操作、自己管理、自己掌握自己积分情况的app，使*员积分管理制度更加简便、易上手、易操作，易推广，后台大数据汇总和分析简洁明了，可以一目了然的了解掌握*员基本信息、当前动态、工作完成情况、思想状态以及后期发展趋势。经过前期策划和编程制作，我县自主研发的“**信息管理平台”（电脑端）和“支*小管家app”（手机端）于2017年初正式投入使用。
利用信息管理平台和手机app，以支*为单位，将*员积分制管理和“三项机制”等制度结合起来，由支*综合*员个人承诺、群众期盼、组织要求，给*员下达个性化积分任务，通过互动点评和年终评议，科学研判*员作用发挥情况，确定*员优劣格次，为“三项机制”结果运用中鼓励激励和区别处置不合格*员提供了科学有效的参考。
1．年初承诺定任务。基层*组织组织和广大*员认真落实《xx县*组织和*员承诺制度》的具体规定，夯实*员年度承诺践诺事项和责任。不同类型的*组织的*员结合单位工作性质和*员岗位特点，灵活掌握*员提诺、定诺的办法。*员年初承诺原则上要根据单位年度工作计划对本年度承担的重点工作任务提出承诺，根据自身特长和意愿在服务群众方面拔高要求提出承诺；对上级组织分配的阶段性工作任务可按季度或按月提出承诺，把“组织要我做”和“我要做”的任务都纳入承诺践诺范畴。*员承诺事项要通过“支*小管家”手机终端app及时完成承诺申请，*支*进行严格审核，看*员承诺是否符合群众期盼、个人特长和组织要求，坚决避免空话、套话、喊口号，做到符合实际，力所能及，简明具体可操作。同时采取灵活多样的形式及时公布，接受群众监督。
2．过程积分强管理。对*员的表现和工作实绩按月进行量化考核积分。考核内容以*员履行基本义务、完成承诺任务、服务群众发挥表率作用情况为主，同时兼顾*员承担的临时性工作任务。考核操作中，*员要依托“支*小管家”手机终端app完成积分申请、工作任务举证等，充分发挥电子信息化办公的优势，为工作减压减负。基层*组织要依托xx县**信息管理平台完成对*员申请积分内容的审核、积分评定、通报排名、公示上报等，组织*员积极开展互动点评，引导*员进行自我完善、自我革新、自我提升。
3．年终评议看成效。*员的表现如何，积分群众是否认可，群众说了算。每年年终要对*员工作实绩进行评议。*员工作实绩评议根据《xx县基层*组织和*员工作实绩评议实施意见》要求和上级*组织关于召开***、**的相关安排进行。评议之前，*员要对自己本年度表现认真进行梳理盘点，对标《*章》分析*性，对照*组织要求回望工作，总结得失，形成客观详实的述职报告，上传至**信息管理平台，接受组织核查。评议结束后，*组织要及时将评议结果纳入*员积分进行核算，公示年度积分结果和定级格次；评议意见及时反馈*员本人，并跟踪指导做好整改工作。
4、“三项机制”兑结果。推行*员积分管理，重在积分结果的运用。各级*组织通过用实用好*员积分结果，使干*管理“三项机制”要求真正落到实处。坚持以鼓励激励为主，突出能上，激发*员干事创业的活力；实施“能下预*”，严格能下机制的落实，让*员时刻做到*钟长鸣; 把从严管理和关爱*员干*有机结合，合理容错纠错，为干事创业、改革创新者撑腰鼓劲。“优秀”*员，优先推荐参加市级以上各类评优表彰，优先推荐作为各级“两代表一委员”人选，对其先进事迹进行集中宣传报道；在职人员优先推荐提拔使用；农村、社区、企业、社会组织无职*员优先推荐作为领导班子后备人选进行培养，优先推荐外出学习培训，体验新技术、新成果。“合格”*员，推荐参加县级各类评优表彰，推荐提拔任用，择优推荐作为后备干*培养。“基本合格”*员，取消各类评优表彰资格，在职人员暂不考虑提拔或转任，*员领导干*实施“能下预*”或从实职转任非领导职务。“不合格”*员，要进行帮扶教育促其转化提升，帮教无效的要劝退或除名出*；对后备干*的取消后备资格；对在职人员不予提拔使用，对领导干*要进行降职或免职等组织处理，存在违纪情形的要给予*纪处分，违反法律规定的要追究法律责任。
5．形成管理“闭环”。*员年初承诺、过程积分、年终评议、结果兑现四个环节紧密衔接、环环相扣、互相影响，是一个有机统一的完整体系，不可分割，不可顾此失彼。*员当年积分结果以30%的比例折算，作为下年度的基础分值；*员通过自己找、组织点、群众提等方式所查找的问题要列入下年度承诺进行整改，整改结果在述职评议中要向*组织进行汇报，以此促进形成一个严密的*员“闭环”管理体系。
三、找准*员积分制和“三项机制”契合点，激发了*员干*队伍的新活力
通过接近一年的上线运行，“xx县**信息管理平台”和“支*小管家”手机app给*员积分制注入了新的活力，为“三项机制”的结果运用提供了载体保障和考核依据。找准信息化这一契合点，更好地促进了*员积分制和“三项机制”的有效衔接和深度融合。在此基础上探索推行的“年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这个闭环式*员教育管理模式也已在诸多方面取得了初步成效。一是推动各项**制度在深度融合的基础上更好地发挥了作用；二是促进年初承诺时“要我做”和“我要做”有效结合，提高了*员的主动性；三是确保过程积分中更加体现各支*的特性，灵活准确地为*员赋分，提升*员管理的精准性；四是保证年终评议对*员个人的画像更加客观真实；五是丰富结果运用外延和内涵，激发*员干事创业动力；六是有效推动了贯彻落实十九大精神、抓**促脱贫、实现我县追赶超越等各项中心工作的顺利开展。
1．*员参与组织生活的积极性普遍提高。据信息平台大数据统计，全县90%的*员都能积极参加*日活动，*组织以环境卫生整治、集中收看远程教育、开展主题实践活动等群众喜闻乐见的形式，开展为民服务活动，受到了群众的普遍好评。通过对*员实行积分管理，坚持开展“主题*日”活动，激发了*员参与组织生活的内在动力。县级部门单位的1200多名*员干*利用“星期五”*日活动时间，深入贫困村的2196户贫困家庭开展“结对帮扶”精准扶贫，*员参与组织活动的积极性进一步提升。
2．*员示范带动作用得到了充分发挥。平台上线以来，将*员到社区报到认领任务等每一件好事实事、参与的每一项公益活动、工作任务完成情况、*员承诺兑现情况等都进行量化计分，让“三项机制”结果运用有依据、能落地，使*员人人肩上有担子、个个心中有压力，让*员有盼头、没负担，*员示范带头作用得到充分发挥。根据软件后台数据统计，全县2008名驻社区在职*员，已全部向社区报到认领任务，累计认领并完成服务居民、维护稳定、扶残帮困等方面的任务2336个。县委对*员先锋模范作用发挥好表现突出的191名先进典型还录入“*员英模库”，将其先进事迹在*员中宣传学习，使*员“提高积分，争当先锋”意识明显增强，形成了比学赶超的良好工作氛围。
3．*员在群众中的形象和威信不断提升。部分*组织在服务行业开设“金苹果服务窗口”、设立“金苹果服务岗”、成立“金苹果服务队”等，农村*组织在脱贫攻坚中落实各项优惠政策，让贫困户享受实惠，开展了形式多样的为民服务活动，亮出身份，服务群众，让干*群众亲身感受到*员积分制和“三项机制”融合带来的新变化。县电视台开设了“创先争优风采录”及时宣传报道工作表现突出的*员事迹，*组织将*员为民服务情况纳入积分考核范围，并最终通过“三项机制”强化结果运用，切实增强了对*员评价的直观性、真实性和可操作性，从而使*员在干*群众中树立了新标杆，展示了新形象，受到干*群众的普遍好评。
4．“三项机制”这把“金钥匙”更好地得到运用。我县坚持以制度创新强化机制保障，先后制定了《*政干*能下预*机制实施办法（试行）》《县管科级干*任前政治理论考试实施办法（试行）》《xx县*员积分考核运用“三项机制”实施办法（试行）》等制度办法，以制度融合增强制度合力。一是坚持以积分考核支撑强化结果运用。今年以来，根据年度积分和评议格次，表彰420余人，实施容错纠错7人，发出“预*通知书”24人，“预*提醒约谈”23人，能下处理12人。对因包括积分考核在内的年终考核名次靠后的10名乡镇部门领导取消了评优或嘉奖资格，对3名脱贫攻坚考核较差的拟任人选，积分扣分，并暂缓使用；二是坚持以“三项机制”引领用人导向，将“三项机制”贯穿于班子研判和干*任用全过程。今年对照“三项机制”开展乡镇部门班子综合研判4次，其中第四季度聚焦脱贫攻坚工作，依据第一**考核评优情况和班子研判结果，量化积分，调整干*82人，对积分得分较高提拔使用第一**比例占到新提拔干*的50%以上；三是坚持以“闭环”管理模式增强*员教育管理。各基层*支*依据*员年度积分和年终评议格次，对优秀*员实施物质奖励和评优推荐，对不合格*员采取了谈话和帮扶教育等措施。
四、进一步完善*员教育管理工作的思路和措施
下一步，我县将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实*的十九大精神，严格对照新修改《*章》要求，按照基层**“体系标准化、管理信息化、载体品牌化、服务人性化”的总体思路，以“xx县**信息管理平台”和“支*小管家”手机app管理软件运行使用为抓手，进一步完善积分制和“三项机制”融合机制，扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，不断激发*员干*队伍干事创业活力。
1、完善积分制管理体系。针对农村、社区、**、国企、学校、非公经济组织、社会组织等各领域的特点分别制定切合实际的配套办法，不断完善“xx县**信息管理平台”和“支*小管家”，使*员积分制管理更简便、更易操作。提出更加科学合理的积分赋分办法和细则，细化考核指标，扩大量化范围，制定详细的*员优劣评价标准，建立*组织争先进位和*员优胜劣汰模式，提升*员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
2、扩大积分制和“三项机制”融合适用范围。在实践中进一步检验和完善 “年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这一闭环式管理模式，使积分制管理和“三项机制”与*的自身建设、与全县中心工作任务、与各类评优树模活动、与干*提拔使用等紧密结合，努力做到工作业绩看积分、表彰先进看积分、干*提拔看积分，以*员积分制管理和*组织分类定级作为衡量各级*组织抓**促发展的标准，作为衡量广大*员干*模范带头作用发挥的标尺，真正做到“鼓励激励、容错纠错、能上能下”。
3、运用积分制和“三项机制”融合推动工作。推行积分制和“三项机制”是手段，调动*员干*队伍工作积极性，发挥*组织引领功能，促进果畜产业发展等中心工作任务完成才是最终目的。要进一步深化各级*组织和*员对积分制管理和“三项机制”的认识，充分发挥积分制管理和“三项机制”在推动经济社会建设中的扛杆作用，建立健全重点工作重大项目加分办法，对工作特别优秀的*员、工作业绩突出的单位要适当加分。使分值与工作业绩成正比，分值与贡献大小成正比。用*组织抓**促发展的效果和*员模范带头作用发挥情况来检验积分制管理和“三项机制”融合的成效，保证县委、政府的各项决策部署得到全面贯彻落实，使各级领导班子和广大*员干*群众始终把加快发展作为第一要务，为奋力实现追赶超越贡献力量。
