第1篇 科学发展观调研报告及实践
导语：党的十六大以来，以胡锦涛同志为___的___，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足社会主义初级阶段基本国情，总结中国发展实践，借鉴国外发展经验，适应中国发展要求，提出了科学发展观这一重大战略思想。
科学发展观调研报告
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，它还是马克思主义中国化理论发展的最新创新成果，是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。当前在全党开展学习实践科学发展观活动，即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
按照上级的统一部署和安排,根据我校《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求,我校积极行动,就认真学习、深刻领会科学发展观的实质内涵，并结合工作实际，边学习边调研，采取走访、座谈、书面征询等多种形式，深入开展调研和征求意见。
通过调研活动,一方面了解到广大职工对科学发展观是衷心拥护的,也在努力学习力求深刻掌握、认真实践,从而形成推动教育业发展的强大动力。但是，在调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施，才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。
一、学习实践科学发展观存在的问题
(一)认识问题
1、认识片面。对教育经济、文化、社会四位一体的总体发展布局认识不全面。片面地认为发展就是经济的发展，忽略了政治、文化、社会发展的同样重要性。
2、对科学发展观的深刻内涵和历史地位理解不深。
(二)能力问题
1、理论方面：相当一部分当党员修养、文化、科技知识不适应科学发展要求;
2、思维能力方面：习惯性的思维影响很严重，上级叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，存在着出头的椽子先烂，枪打出头鸟，跟着队伍走等思想。缺乏独立思考能力，缺乏创新、争强好胜意识。
(三)思路问题
思路决定出路。制定年初工作计划或几年发展规划，都要符合实际，符合发展规律。目标、任务、措施要具体，而且计划、规划制定了就要严格落实，要进行责任追究。现有各种计划、规划随意调整，执行不执行、落实不落实也无人问津，难以适应当前发展形势。
(四)机制体制问题
分配大锅饭问题。分配机制不灵活，缺少激励机制。各事业单位干好干坏一个样、事业单位内部干好干坏一个样的现象是影响事业发展的突出问题。
(五)管理问题
敬业精神方面。干部职工还存在着满足心理、安于现状、敬业精神不强、思想不解放等问题。
二、把学习和贯彻落实科学发展观进一步引向深入的对策建议
(一)不断增强各级领导干部理论素养
进一步贯彻落实科学发展观，关键在于党员干部，干部的理论修养、工作作风、个人能力都决定了科学发展观的落实。要通过建设学习型执政党、学习型单位，切实用科学发展观武装党员干部头脑，不断提高党员干部学习能力和学习水平。
(二)丰富学习内容，形成理论系统。
通过深入学习科学发展观，使广大党员干部对政治、经济、文化、社会等各个方面的事业都有深刻而系统的理论主张，掌握社会发展、改革开放的规律及各项工作的规律，能够从全局上了解中国特色社会主义建设四位一体的总体布局，进一步明确科学发展观与社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的逻辑关系和指导作用，能够谋划全局、具体指导、抓好落实。
(三)结合实际、主动学习，使学习实践活动取得成效。
要深刻反思、主动查找本单位还存在哪些与科学发展观“不完全适应、不完全符合”的东西，认真学习，不走过场、不摆形式。要让活动真正取得实效，必须用心学习，认真实践，通过学习实践科学发展观活动，让科学发展观在头脑里牢牢扎下根。要通过此次学习契机，建立健全一套确保科学发展长效性的制度和机制，把科学发展观渗透到头脑里去，彻底杜绝违背科学发展观的现象发生。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，它还是马克思主义中国化理论发展的最新创新成果，是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。当前在全党开展学习实践科学发展观活动，即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
通过调研活动,一方面了解到广大群众职工对科学发展观是衷心拥护的,也在努力学习力求深刻掌握、认真实践,从而形成推动教育事业发展的强大动力。但是，在调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施，才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。
实践
一、构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性
1、 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。
2、社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。
3、我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾，统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重。
特别要看到，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。
二、和谐社会的任务和目标：
到二〇二〇年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障;城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活;社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高;全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成;全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成;社会管理体系更加完善，社会秩序良好;资源利用效率显著提高，生态环境明显好转;实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
三、构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则。
——必须坚持以人为本。始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。
——必须坚持科学发展。切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展。
——必须坚持改革开放。坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。
——必须坚持民主法治。加强社会主义民主政治建设，发展社会主义民主，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识，推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义。
——必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，维护社会安定团结，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
四、建设和谐社会的举措：
(一)扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。
(二)落实区域发展总体战略，促进区域协调发展。
(三)实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系。
(四)坚持教育优先发展，促进教育公平。
(五)加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。
(六)加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求。
(七)加强环境治理保护，促进人与自然相和谐
五、坚持“五个统筹”
贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义经济、政治、文化、社会的全面发展，要努力做到“五个统筹”，即统筹城乡发展(木)、统筹区域发展(土)、统筹经济社会发展(水)、统筹人与自然和谐发展(火)、统筹国内发展和对外开放(金)，使各方面的发展相适应，各个发展环节相协调。
六、和谐社会六大特征:
l, 民主法治就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动;
2, 公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现;
3,诚信友爱就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处;
4, 充满活力就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定;
5,安定有序就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结;
6, 人与自然和谐相处就是生产发展，生活富裕，生态良好。
第2篇 公交出租车辆管理处科学发展观调研报告
市交通局学习实践活动领导小组办公室:
为推动学习实践科学发展观活动的深入开展，按照**市公交出租车辆管理处开展深入学习实践科学发展观活动的时间安排，2023年4月24日领导小组成员深入到各出租车公司、交通技能鉴定所和**酒店开展调研活动。通过了解现状、查找问题、综合分析原因，并就如何解决存在的突出问题进行了讨论，现将调研情况报告如下:
一、出租车行业管理的调研情况
（一）出租车行业基本情况
我市中心城区出租车行业起步于1995年，经过十多年的发展，中心城区现有出租车317辆，从业人员近1900名，已成为城市公共交通的重要组成部分。同时也是现代文明城市赖以生存的重要基础设施。多年来，在上级的关心支持下，出租车行业得到了长足的发展，对于缓解城市乘车难、方便市民生产、生活、解决社会就业问题起到了一定的促进作用。
目前，各出租车公司经费来源主要靠收取出租车挂靠管理费，每辆出租车130元/月，存在“小、散、弱”的问题：1、小——317辆出租车分别由10个公司管理，最大的一个公司（联发公司）有86辆出租车，最小的公司仅有12辆出租车（圣达公司）；2、散——317辆出租车除9辆由玉交集团和个人合股经营，其余为个体所拥有，产权分散；3、弱——10个公司因不拥有车辆的产权以及经营权，仅有代管权，导致管理措施薄弱，抗风险抵御能力差。
（二）目前我市中心城区出租车行业管理和发展中存在的主要问题
出租车在满足群众生产、生活需要，促进经济社会发展中发挥了积极作用，但在管理、收费和服务等方面存在的一些问题，影响了出租车市场的正常秩序，阻碍了出租车行业的健康发展，成为社会普遍关注的热点、焦点问题，主要表现在以下几个方面：
1、出租车公司不能对出租车进行有效的管理。
我市中心城区大部分出租车属于个体经营者（车主），出租车公司不是实体公司，公司和车主之间的关系是松散的挂靠管理关系，仅为车主代收代支各种税费和驾驶员服务资格证审验，对出租车基本上没有管理措施。由于大部分出租车经营权没有明确规定使用年限，出租车车主私下高价炒买炒卖出租车经营权，私下转让的价格达到40多万元，出租车公司难于管理到位。
另外，出租车车主层层转租现象突出，有的出租车还出现二包、三包的现象，就连最起码的谁在开出租车，公司都难于掌握。而实际经营的驾驶员成本高、收入低，抵御风险能力差，加之对出租车客运服务规范、道路交通安全等认识不足，不同程度存在乱收费、乱要价的行为。为挣回高额的租金，驾驶员“重利益、轻形象”，存在着车容车貌不整洁，经营行为不规范，乱停乱放、招手即停、随意掉头等违法行为时有发生，造成了出租车公司难于对出租车驾驶员进行有效的教育和管理。
2、“黑的”、“摩的”等非法营运车辆扰乱了出租车客运市场秩序。
为查清我市中心城区非法运营行为的基本情况，获取翔实的第一手资料。我处到各车站、学校、商场、医院、酒店等人员集聚的场所，对涉嫌非法经营的“黑的”、“摩的”、异地经营出租车辆进行了摸底调查。据不完全统计，目前中心城区的“黑的”和异地经营出租车数量大约有70多辆，主要分布在总站门口、火车站、北城车站、一中、市医院、市二医院、诸葛小区、水仙花酒店、星光公寓及葫田园等交通不便的地段；“摩的”的数量约为300辆左右，主要分布在各客运站、**师院、宾馆、酒店、广场、小区门口、火车站及主要街口，“摩的”的经营者部分是下岗、失业、失地人员，部分是外来人员。
3、我市出租车行业管理的体制不顺、市场监管不力。
我市中心城区的出租车行业管理部门为市公交出租车辆管理处，各县的出租车管理部门为市运政管理处，这样在行业管理过程中，无法做到“上情下达、下情上报”，使出租车行业管理工作脱节，难于管理到位，也造成适用的法律法规依据不一致。由于是多头管理，也间接的造成江川、元江等县份的出租车长期驻点在中心城区从事客运活动，严重的扰乱了中心城区正常的出租车市场客运秩序。
（三）造成我市中心城区出租车客运市场诸多问题的主要原因
1、出租车公司管理和市场意识十分薄弱，私下倒卖出租车经营权现象严重。
由于出租车公司和车主之间的关系是松散的挂靠管理关系，“重收费、轻管理”，经营理念落后，缺乏市场意识、服务意识和发展的紧迫感。由于管理、经营能力不足，服务水平跟不上，也给我处管理出租车客运市场增加了难度，使管理出现脱节，导致经营者违章经营现象时有发生。同时，由于历史的原因，出租车客运市场一直未正式建立正常的退出机制，存在“小、散、弱”的问题，不能实现吐故纳新、优胜劣汰的良性循环，在一定程度上也阻碍了客运业的发展壮大。
随着城市规模不断扩大和城市人口的增加，出租车市场运量不断增长，但为保护出租车经营者的利益，保持出租车经营群体的稳定，一直对出租车实行总量控制。经过十多年的经营与发展，出租车行业成为赢利较高的行业，出租车经营权的价格已被私下炒到了40多万元。《国务院办公厅转发建设部、交通部等部门关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通意见的通知》（国办发〔1999〕94号）明确规定：“对私下转让经营权及其他扰乱经营权管理的单位和个人，要严肃处理，并收回其经营权。”但在实际工作中，缺乏可操作性的法律、法规依据，给依法行政、依法管理带来了一定的难度，私下交易现象时有发生。由于私下倒买倒卖，导致出租车经营权价格的升高，出租车形成了投入高，回报慢的现象。一些新购出租车的经营者为了尽快赚回本钱，不惜违章经营，不使用计价器收费、乱收费的现象时有发生，给行业管理带来了很大的难度，群众和乘客的意见较大。
2、非法营运扰乱正常的客运秩序。
从1997年12月有偿出让至今，我市中心城区没有新增加过一辆出租车，随着城市规模不断扩大和城市人口的增加，运力与运量矛盾突出，受利益驱驶，非法营运的“黑的”、“摩的”等车辆（以下简称“黑的”）迅猛增加，扰乱了出租车客运市场秩序，损害了合法经营者的利益。“黑的”擅自从事客运出租，不缴税费，更无行为规范可言。特别是当前出租车市场竞争异常激烈，大量“黑的”与出租车、公交车争抢客源，侵害了合法经营者的切身利益。近年来，行业管理部门加大了打击力度，查处并处罚了一批“黑的”，但由于“黑的”具有隐蔽性、流动性、反弹性等特点，“黑的”现象成为客运市场管理中的“顽症”。
3、出租车行业管理体制不顺。
2023年7月1日《行政许可法》实施后，国务院公布实施《______道路运输条例》，该《条例》第八十二条规定，“出租车客运和城市公共汽车客运的管理办法由国务院另行规定”。至今国务院未新出台有关出租车客运管理的办法，给行业管理部门的依法管理工作带来较大的困难。由于缺乏行业管理的法律、法规，造成政出多门，多头管理，行业管理难于形成合力，出租车异地经营等现象屡屡发生。
（四）规范和促进出租车行业发展的措施和建议
为进一步规范和促进我市中心城区出租车行业的发展，为市民提供安全、便捷、舒适的出行服务，建议采取以下措施，推动我市中心城区出租车行业的健康有序发展：
1、不断提高出租车公司管理水平和服务水平。要通过提高市场准入条件，加强公司资质管理，促进市场合理分工，促进公司规模化、集约化、规范化经营，逐步规范挂靠和承包经营行为，积极大胆探索行之有效地做法，并借鉴外地的先进经验，引导出租车公司和车主采取出租车辆入股经营等方式，实现出租车公司及车主的责权利平衡。积极推行公司化经营，引导企业通过兼并重组、合资、合作经营等市场化方式，吸收社会资本投入，推进规模化、品牌化、集约化经营。
2、加大打击“黑的”的力度，规范出租车经营权的管理工作。出租车经营权是政府有限的公共资源，为公众提供服务并且直接关系公共利益，实行出租车经营权有偿出让既符合《行政许可法》的规定，又符合我市出租车客运市场实际，通过经营权有偿出让，可以合理调控运力结构，实现公共资源的合理优化配置。具体可以采取以下三个步骤：
（1）“疏”：通过报纸、电视、电台等宣传媒体，加大宣传和疏导的力度，向法制意识淡薄和不明真相的涉嫌非法经营者做好宣传疏导工作，告知非法经营行为对社会的危害性和相关处罚规定，使其主动的服从规定，不再进行非法营运。同时，向广大市民宣传“乘坐黑车的‘十大’危害”， 让广大市民知晓乘坐“黑的”的严重危害性，减少“黑的”生存的空间，促使涉嫌非法经营者另谋生路。
（2）“打”：结合《云南省交通运输厅 云南省公安厅关于开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动》的要求，行之有效地从重、从严查处非法经营行为，特别是重点打击在城郊结合部、人员集散地等驻点非法经营的“黑的”和异地经营的出租车。并建立健全打击非法营运的长效工作机制，防止出现反弹，以改善出租车经营环境，保障出租车从业人员的合法权益。
（3）“补”：首先，通过调整、优化中心城区公交网络和运行时间，方便广大市民出行；其次，按照公开透明、公正有序、公平负担的原则，逐步推广采用以服务质量为主要竞标条件的经营权招投标方式，调整出租车运力，建立科学合理的出租车经营权配置机制，解决出租车运力与运量不平衡的矛盾，抓好出租车行业规划的编制实施工作，合理确定出租车发展速度与规模，确保市场供求基本平衡；最后，通过加强对从业人员的学习培训力度，提高从业人员的整体素质，尽可能的减少违章经营行为，提升出租车行业的整体形象，为构建和谐**贡献一份力量。
3、建议上级有关部门尽快出台有关出租车行业管理的法律、法规，解决行业管理体制不顺的问题，真正做到有法可依、依法行政。并成立**市出租车协会，充分发挥行业社会团体的组织、协调、服务功能，为政府、公司和经营者服务，当好参谋和助手，发挥桥梁和纽带作用。
二、交通技能鉴定所的调研情况
1997年由**市交通局主办成立的**市交通行业培训考核职业技能鉴定所，随着技能培训、技能鉴定运行机制的变化发展，交通行业首先进行技能培训、技能鉴定分离，出现了交通技能鉴定所职能转移、弱化，单位无法生存的局面，具体表现在四个方面：1、上下不对口，职能转移、弱化；2、大部分新就业人员已取得职业资格证书，鉴定任务严重不足；3、培训、鉴定没有融为一体，仅有鉴定职能的单位无法生存；4、多方扶持解困，仍未摆脱无法生存的局面。
根据交通技能鉴定所职能出现转移、弱化，已经社会化、市场化，出现无法生存的局面，而4名在职职工参加工作8—25年，不论在何岗位，非常热爱和珍惜交通工作，在实践中锻炼和积累了一定的工作能力，正处于为交通事业发展作出一份贡献的较好时光。建议上级撤销交通技能鉴定所，对现有在职职工在交通系统事业单位中进行转岗分流安置。
三、**酒店的调研情况
随着我市温泉旅游热点的转移，**酒店所在的峨山天子山的区域优势已不复存在，酒店的经营难度越来越大，甚至出现许多酒店自身难以解决的问题，需要上级主管部门更多的支持和关心，让酒店摆脱目前的经营窘境。
第3篇 自来水公司践行科学发展观调研报告
自来水公司践行科学发展观调研报告
县城供水现状与对策
自来水行业是个特殊的行业，一方面处于垄断的地位，在区域内具有排他性和不可替代性；一方面又属于公用事业行业，服务的对象是全体市民。它的服务是一个牵动千家万户、涉及每个公民切身利益的社会热点问题，它直接影响和左右着市民的生活水平和社会的服务品质。随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，自来水企业必须不断提升自身的实力，以满足当地社会经济发展的需求尤为重要，但现有的基础设施已存在严重不足、供水价格极不合理，使我公司的发展步伐极为缓慢，下面我就存在的问题简要说明如下：
一、现状
1、水源方面：
我公司现有机井5眼，井深70～80米，出水管径均为φ100mm钢管。由于地质条件限制，机井均为浅表渗井，当雨水充沛时，5眼机井日产水量可达4000立方米以上，若遇连续干旱月余，则5眼机井日产水量不足20xx立方米。另有地表水一处，具体位置在兴隆山阳道沟，地表水严重依赖天然雨水，若天然雨水间隔时短，则有水流，若天然雨水间隔时长，则断流，且冬季11月初至来年3月底断流。现有水源已无法满足县城经济社会发展的需求，迫使我公司近年连续向水电局兴隆水管所购买兴隆峡水以弥补水源不足。
2、蓄水方面：
为解决雨量充沛的丰水期，水资源无法蓄积而浪费；干旱少雨的枯水期无水可供的尴尬局面，我公司1998年贷款400万修建了库容十万立方米的调蓄水库。水库建成后的十年间，彻底结束了建库前县城分片、定时供水的历史，为县城社会经济的发展提供了有力保障。随着县城经济的发展，常住人口和流动人口的增加，现蓄水已不能满足县城发展的需求，出现了20xx年高考期间严重缺水的穷困境遇。
3、净化处理方面：
现水厂过滤设施为无闸阀重力自动反冲洗设置，由于原来的水源主要是井水，浊度较低，经过滤后出厂水浊度小于3度，水质净化采用先进的二氧化氯消毒，处理后的管网水水质符合国家生活饮用水标准。
4、供水压力方面
为降低运行成本，我公司采用自然压差供水，现水厂标高为2022，县城中心广场标高为1970，理论供水压力5m pa，由于现有供水主管管径小，管网长度较长，水流运行中受到的阻力较大，致使栖云北路交警队以北（如师范、恩玲中学）供水压力达不到国家标准，用水高峰期，二楼以上楼层无水可用。
5、供水管网方面
我公司现有dn100mm以上供水主干管理42.3公里，城区管网相互联通形成闭合系统。但由于大部分管网都是上世纪八十年代中后期和九十年代初按县城发展规模设计埋设，随着兰州东扩东城区的定位，县城建设规模迅速扩大，用水人口不断增加，现有供水主干管的管径已不能满足当前用水需求，管网瓶颈现象严重，用水高峰期形成有水供不出的局面。
二、对策
由于目前的供水现状，致使存在一定的供水矛盾，我公司经过慎密研究，也制定的相应的对策。
1、建设新水厂，解决水压、水量不足问题
随着兰州东扩战略的快速实施，县城作为兰州副核心区的作用日渐突出，城市化步伐明显加快，规模急速扩展，人民生活水平质量不断提高，用水量逐年攀升。所以，现水厂产水量、水压已不能满足目前县城各项用水的需求。
现水厂始建1995年，按当时县城发展规模和发展趋势，水厂设计日生产水量为2900立方米，在十三年的运行中已为县城经济社会的发展做出了应有的贡献。县城用水人口已由1995年的3.6万（包括周边村社及流动人口）增加到目前的6.2万，餐饮及商铺店面成倍增加，住宅楼房更如雨后春笋拨地而起，使县城日供水量已增加到近5000立方米，迫使现水厂已多年超负荷运行，所以，建新水厂势在必行，迫在眉睫。
新水厂建设规模为：总投资1600万元，日生产水量1.2万立方米。在局领导的亲切关怀和支持下，新水厂可行性研究报告完成后，已经县、市发改委报省发改委，并于今年6月份局领导亲自率队参加了省发改委组织的规模审核会，现已报国家发改委申请国债资金支持。
2、改造管网，增加水量，满足压力
如前所述，供水管网大部分为上世纪八十年代中后期和九十年代初埋设，使用年限已达极限，漏损率逐年增大，管径小致使供水量难以满足目前用水需求。为满足县城社会经济的发展需求，提高县城人民生活水平质量，创造和谐完善的投资环境，应从新水厂沿太白路两边各埋设dn300mm主管各一条，将栖云南北路现有的φ
100、φ
50、φ200供水管全部更换为dn300mm，以增大水量满足压力。
3、解决水源走可持续发展道路
根据甘肃水文地质勘察院水文资料分析和我们的实地钻探，现水源地机井周边地带已无法打井取水。解决水源后顾之忧的方案只有两个：一是近期将兴隆峡水用于城市生活用水。而解决原
第4篇 加强反腐倡廉科学发展观的调研报告
加强反腐__科学发展观的调研报告
加强反腐__建设是推进党的建设的一项伟大工程，科学推进、创新落实是新形势下反腐__建设的基本要求。为了认真贯彻中央、省市纪委全会精神，按照科学发展观的要求，做好反腐__工作，最近，我们就如何加强新形势下我县反腐__建设进行了深入调研,并进行了研究分析和理性思考，提出了科学推进反腐__建设的一些建议和对策。
一、全县反腐__建设的现状
近年来，在县委的坚强领导和市纪委的支持指导下，全县各级党政组织坚持以科学发展观为指导，强化措施，突出重点，狠抓落实，惩治和预__败体系逐步完善，各项工作取得了较好成效。特别是始终严格落实党风廉政建设责任制，在各级党政“一把手”中实行的划定责任区、确定联系点和推行的汇报点评制度被列为全市创新型工作；始终保持查办案件的强劲态势，连续五年查办案件的数量均居全市前列，得到市纪委的充分肯定；始终坚持标本兼治的方针治理损害群众利益的不正之风，我们的做法和经验在全省进行了交流和推广；始终紧跟反腐__形势需要，认真做好制度的“废、改、立”和落实工作，《规范乡镇公务接待，严格实行村级零接待制度暂行规定》、《_____村级村务财务规范化管理办法》等5项制度在全市起到了示范作用；始终依靠“大宣教”的工作格局，探索出了一些开展党风廉政教育和廉政文化建设的有效途径和方法，增强了教育的实效性；始终围绕中心，服务大局，在参与中开展监督检查，促进了县委、政府决策政策的贯彻落实。在肯定成绩的同时，我们也要看到，对照科学发展观的要求，对比人民群众的期望，我县反腐__建设还存在一些差距和不足：一是思想认识不到位。一些领导干部“两手抓、两手硬”方针坚持的不好，存在重经济轻廉政的问题，“一把手负责制”和“一岗双责制”落实的不好，对干部职工教育、监督、管理不严，违法违纪问题时有发生。二是工作机制不健全。一些重点领域、热点行业工作程序不规范，监督机制不完善。一些乡镇、部门对纪检监察组织开展工作重视支持不够，甚至长期安排纪检干部抓中心，种了别人的地，荒了自己的田。农村党风廉政建设工作的教育机制、自律机制、财务管理机制、民主监督机制还不规范。三是制度落实不到位。一些单位制度跟进不及时，缺乏时效性，一些单位重制定轻落实、缺乏约束力。一些单位在党风廉政建设制度执行上应付差事，一些领导干部廉洁自律制度流于形式,没有起到监督作用。四是干部作风不容乐观。一些领导干部大局意识不强，在一些重点工作、重大项目落实上配合不力，贻误了工作，影响了发展。一些干部宗旨意识淡薄，作风漂浮，特别是个别人参与赌博、酗酒滋事、公款吃喝等问题比较突出。一些干部存在以权谋私、违纪违规的问题，社会反响强烈，群众意见较大。五是纪检监察干部队伍、基础设施有待加强。县纪委人员交流缓慢、结构老化，办公、办案设施落后。乡镇、部门纪检组织力量单薄，工作缺场所、缺经费、缺人员，履职能力不强。纪检监察干部的工作能力和工作作风亟待进一步提高。
二、新形势下加强我县反腐__建设的对策和建议
(一)全面履行监督检查的重要职责，确保县委、县政府决策部署的贯彻落实。牢固树立促进、保障、服务科学发展的工作理念，坚持“在参与中监督，在监督中服务”的思路，重点开展对政治纪律执行情况的监督检查，确保党的路线方针政策的正确施行和县委、县政府的政令畅通；开展对扩大内需政策措施执行情况的监督检查，纠正侵害群众利益、不按规定招投标、违法分包转包、党员干部幕后纵容和指使阻碍工程建设等行为；开展对强农惠农政策落实情况的执法检查，严肃查处政策执行不到位、资金管理使用不合理的问题；加强对灾后重建资金物资管理使用情况的监督检查，严防违纪违规问题的发生。
（二）认真查纠党性修养方面的突出问题，加强干部作风建设。结合正在开展的科学发展观学习教育活动，认真组织学习胡___关于加强领导干部作风建设的重要论述和省市纪委关于作风建设的要求，积极倡导八个方面的良好风气，大力弘扬“甘肃精神”和“老区精神”，及时发现和纠改领导干部作风方面存在的突出问题和苗头性、倾向性问题，有针对性的开展党性党风党纪教育。针对干部作风存在的突出问题,狠刹“三股歪风”、集中解决“三个方面的突出问题”。一是狠刹公款吃喝歪风，解决奢侈浪费的问题。组织开展对《关于规范乡镇公务接待严格实行村级零接待暂行规定》落实情况的监督检查，对违反规定的，要取消财政拨付的接待补助，严肃追究领导的责任。二是狠刹酗酒滋事、参与赌博歪风，解决损害干部形象的问题。对于党员干部违反规定饮酒，甚至酗酒滋事，造成重大损失的和党员干部参与赌博的按照条例规定予以严肃处理。三是狠刹弄虚作假歪风，解决工作作风不实的问题。对那些违反“工作落实年”活动相关要求，遇到困难就躲，遇到难题就推，遇到矛盾就绕和欺上瞒下、弄虚作假的干部，加大问责力 度，追究其不作为的责任。
（三）坚决贯彻“一个坚决”、“三个更加注重”的要求，切实抓好反腐__重点工作。一要坚决查处违法违纪案件。以加强信访工作为基础，实行领导挂牌督办信访，推行“下访”监督，严肃查处追究忽视群众信访、漠视群众利益的问题。以提高办案质量为关键，严肃办案纪律，增强办案责任，建立健全查办大要案工作协调机制，严格执行依法办案规定，强化案件监督和审理工作。严格落实针对基层纪检组织的统计月报、“乡案县审”制度，加强对基层案件管理工作。坚决查办领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，违反扩大内需政策规定、严重违反政治纪律、严重侵害群众利益、严重影响发展环境的案件。严肃查处行政事业单位私设“小金库”、公款旅游的行为、评比达标表彰活动、超标超编购置小汽车、违规新建、装修办公用房的问题。二要更加注重教育。建立县委领导，纪委协调，部门主抓，各方配合的反腐__宣教领导机制,完善落实反腐__联席会议制度等工作机制，构建“大宣教”工作格局。要把反腐__宣传教育列入全县干部培训规划，列入思想宣传工作计划，作为中心组学习、党员干部学习的主要内容；协调广播、电视开设专题节目，每周至少开展一次廉政宣传。《九龙周刊》、《九龙文艺》等报刊固定专栏，每期刊载一条廉政消息或文章，经常性开展党性党风党纪教育、警示教育和示范教育。要以独具特色、提高品位为目标，深入开展廉政文化“六进”活动，全面推进廉政文化进农村，乡乡建起廉政文化阵地，把公正清廉写进村规民约；全面推进廉政文化进社区，开展丰富多彩的廉政文化社区创建活动；全面推进廉政文化进学校，把廉政文化纳入学校德育教育和学校文化建设之中，培养学生尊廉崇廉的情感，把清正廉洁内化为青少年的基本素养；全面推进廉政文化进机关，把廉政文化融入“六型”机关建设，营造浓厚的机关廉政文化氛围；全面推进廉政文化进企业，把廉政文化渗透到企业生产、经营管理的各个环节；全面推进家庭助廉活动，特别要加强对领导干部家属、子女的教育工作，在党员干部家庭中普遍树立敬畏国法、敬畏党纪、敬畏老百姓的意识。三要更加注重制度建设。突出科学性对现有制度进行一次全面系统审查和清理，对不适应形势发展要求的制度及时予以废除，对不完善的制度抓紧修订。突出创新性围绕落实科学发展观，针对反腐__建设面临的新情况新问题，制定出台一些新的制度和规定；突出执行力，对不便操作的制度抓紧制定相应的配套措施，增强可行性和操作性，加强对制度落实情况的监督检查，对违反制度、规避制度的行为，加大问责力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。四要更加注重监督。要坚持“三重一大”集体决策制度，实行纪委书记（纪检组长）参与重大事项决策、主要干部推荐、重大项目安排和大额资金使用，加大对决策行为的监督。完善落实领导干部信访谈话、诫勉谈话、述职述廉及新任领导干部任前廉政谈话等制度，严格落实选拔任用干部征求纪委意见，实行廉政审查、开展廉政监督制度。认真抓好领导干部从政行为的监管，严禁领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证等行为，落实领导干部配偶、子女从业和有关事项报告制度。
（四）牢固树立“以人为本”理念，认真解决损害群众利益的不正之风。要把维护最广大人民的切身利益作为工作的根本出发点和落脚点，加大纠风工作专项治理力度。重点开展食品药品安全、安全生产、矿产资源开发、土地流转、征地拆迁、上学、看病等方面群众反应强烈问题的监督检查，严肃查处漠视人民群众生命安全、侵害群众利益、加重农民负担的违法违纪行为；强化对社保资金、国债资金、退耕还林、扶贫救灾专项资金的审计和财政监管，坚决查处挤占、截留、挪用等行为，严肃追究违纪领导干部的责任；要全面落实行风建设责任制，实行行风测评结果通报反馈、跟踪督办制度，认真开展民主评议行风活动，加强政风行风建设。
（五）切实抓好《工作规划》的落实，全面加强惩防体系建设。一要靠实责任，认真落实《工作规划》。要严格按照中央《工作规划》的总体要求和县委《实施办法》的安排部署，明确各级党委、政府、纪委、牵头单位、协办单位的工作责任，严格责任考核，强化责任追究。要细化、量化目标任务，明确工作步骤、完成时限、保障措施和质量要求，定时进行督导检查。要坚持落实《工作规划》与完成年度任务并重，把惩防体系建设各项任务融入行业、乡镇中心工作和业务之中，突出重点抓落实，科学统筹求发展。二要高位推进，严格落实党风廉政建设责任制。首先，要靠实各级党委、政府履行党风廉政建设责任制的政治责任。实行“一把手”三亲自、三带头，即：亲自研究党风廉政建设工作，亲自过问重大问题、亲自督办重要案件;带头廉洁自律、带头执行制度、带头接受监督。全面落实班子成员“一岗双责”制，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作，及时分解落实党风廉政建设各项责任指标。其次，要落实廉政建设责任制工作制度。开展季度点评、半年报告、年终考核和专项检查、全面检查、重点督查，及时解决工作中存在的突出问题。第三，要严格责任考核和责任追究。研究制定科学的党风廉政建设责任分解和考核办法，增强考核的针对性和操作性，注重结果的运用，严格考核奖惩，严肃查处失职渎职造成的重大违纪违法行为，推动反腐__各项目标责任的全面落实。三要改进机制，不断加强农村党风廉政建设。要改进领导机制，实行县委领导、纪委协调、乡镇主抓、涉农部门指导，群众参与监督的领导机制。要改进教育机制，建立农村党员活动阵地，开展党纪条规和警示教育，大力推进廉政文化进农村；要改进监督机制，落实村两委班子成员和基层站所主要负责人“勤廉双述”等制度，规范农村基层党员干部的行为；要认真落实《_____村级村务财务规范化管理办法（试行）》，完善村级账务，落实“村帐乡管”，实行农村财务年度审计和村级干部离任审计，开展监督检查，确保实现村务的真公开、常公开和全公开；要加强对农村集体资金、资产、资源的科学管理，开展对农村土地承包、土地征用、村级组织选举等情况的监督检查，解决农村党员干部作风不实、方法粗暴、办事不公、侵害群众物质利益和民主权利的问题。
（六）积极探索科学执纪的有效方法，提高纪检监察组织的执纪能力。在纪检监察组织中开展“解放思想、科学执纪”为主题的大讨论活动，着力解决纪检监察工作与科学发展观不适应、不符合的问题。在全县纪检监察干部中开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，全面加强纪检监察干部的党性修养。加强对纪检监察干部的教育培训，每年至少举办一期纪检监察干部培训班，开展一次理论调研，开展一次纪检监察业务知识测试，举行一次党政纪条规知识竞赛，并分期分批派员参加省市纪委举办的业务培训，提高纪检监察干部的业务能力。加强对纪检监察干部的监督和管理，树立纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。同时建议：县委制定纪检监察干部交流使用办法，加大纪检监察干部的交流力度；试行在重点领域、窗口行业派驻纪检干部；建立纪检监察机关的经费保障机制，理顺基层纪委（纪检组）的工作机制，确保充分发挥基层纪检组织的职能作用。
第5篇 学习实践科学发展观调研报告
进入十一月以来，按照县委关于开展深入学习实践科学发展观的安排，我乡高度重视，成立专题调研小组深入部分村、相关单位、企业进行了深入调研，就科学发展观与乡域经济社会发展之间的关系，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及新时期下开展深入学习实践科学发展观活动的意见建议进行了认真梳理提炼，取得了一些初步调研成果。
一、学习实践科学发展观情况
我乡积极搜集相关资料组织广大干群深入学习宣传。一是资料发行到位。为做好资料发行工作，乡党委明确了资料的发行对象、份数，确保党委中心组成员和机关干部、村干部人手一册。二是组织学习。乡党委对科学发展观的学习宣传工作做了周密安排，将学习资料作为党员干部理论学习教育的首要内容，把学习宣传情况作为年终述学考学和党员干部理论武装工作考评的重要依据。三是营造浓厚氛围。充分利用大讨论活动、标语、宣传栏、过街横幅等宣传形式，深入浅出、通俗易懂地宣传科学发展观，大力宣传各部门、各单位、各村贯彻落实科学发展观的新思路、新举措。通过学习宣传，广大干部群众一致认为，科学发展观其深刻内涵是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，它是在认真分析世界经济发展趋势和全面总结我国改革开放以来经济发展经验教训的基础上提出的，是我国今后发展的重要指导思想，一定要以科学的态度认识科学发展观，以科学的精神坚持科学发展观，以科学的方法实践科学发展观，努力实现全面建设小康社会的目标。
通过调研，我们了解到我乡广大党员干部对科学发展观的精神实质和基本要求认识比较深入。他们认为，科学发展观的实质是要实现经济社会更好更快地发展。科学发展观是用来指导发展的，发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题，离开发展，就无所谓发展观。科学发展观的根本要求是统筹兼顾。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂，这就要求我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。这样，我们才能更好地妥善处理当前各方面突出矛盾、协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续的发展。
二、着力解决影响和制约科学发展的突出问题
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三、当前影响和阻碍科学发展观贯彻执行的主要障碍
首先，是认识上存在两大误区。一是各职能部门、单位对科学发展观认识不够深入，严重地将思想意识与发展实践相脱节，或者是认为科学发展观就是要解放思想、开拓创新，致使决策脱离客观发展规律，造成项目粗纺、效益低下、后遗症多；二是对科学发展观认识继续继承了本本主义，忽视了思想意识和认识的发展，致使办事教条、没有开拓精神。
其次，政绩考核体系的不科学。政绩考核是一根指挥棒。市场经济条件下的政府以经济调节、市场监管、社会管理、公共服务为基本职能，对干部的考核也应围绕政府职能履行状况进行。现在实际进行的以经济增长速度、招商引资规模等经济指标为主要内容的政绩考核，更加剧了政府角色的错位。
四、深入学习实践科学发展观的建议
如何学习好科学发展观，我们认为，首先，要坚持系统全面学；其次，要静下心来认真学；再次，要联系实际深入学。重点要做到“三个结合”：一是学习理论与联系实际相结合。学以致用，是学习理论的出发点和落脚点，必须把科学发展观的普遍指导意义与社会经济发展实际联系起来思考，结合起来学习。只有充分运用科学发展观的立场、观点、方法，回答和解决社会经济发展实践中遇到的突出矛盾和问题，才能取得实效，体现学习价值。也只有在指导社会经济发展的生动实践中，才能有效地深化对科学发展观的学习理解，通过改变学习方式杜绝学习过程中的“空对空”，从而增加对学习科学发展观的积极性与主动性。同时，将实践结果和为民办事群众满意程度作为检验学习成果的唯一标准，在解决群众关心的突出问题上多下工夫，确保学习成果富有实效。二是行业发展与改进作风相结合。三是发展目标与发展要求相结合。
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第6篇 科学发展观服务新农村调研报告
用科学发展观引领党员干部
服务社会主义新农村建设
——_____镇学习实践科学发展观活动调研报告
今年以来，_____镇新的领导班子在区委、区政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住“突破_____”和“三联一包”的大好机遇，围绕“生态立镇、工业强镇、科技富镇、和谐兴镇”的中心发展思路，全面、深入、扎实、持久地推进基层党员干部队伍建设，为服务新农村打牢组织基础。
一、农村党员干部队伍现状
二、用科学发展观引领党员干部服务新农村建设
以科学发展观为指导，结合“书记抓、抓书记”工作思路，通过教育培训、干部选配、考核激励等措施，狠抓基层党员干部队伍建设，服务社会主义新农村。
一是依托教育培训，提升基层党员干部整体素质。几年来，镇党校各项配套设施建设一直不是很健全，师资力量小，培训课次少，参训人员范围狭窄，这在很大程度上制约了农村党支部书记经常性受教育。3月初，镇党委对党校进行了改建、整修、挂牌，新建党校办公室，成立“_____镇党校教务委员会”，由党委书记担任校长，配备了相关人员和制度，向市、区有关部门发出书面聘书21份，聘请上级党校教师、有关领导、专家担任兼职教师。自3月以来，已利用党校阵地累计开展农村环保、科学发展观、土地利用和管理、平安农村建设、新型农村养老保险等多次专题培训，农村党员干部参训累计达650多人次。以庆“七一”活动为载体，组织全镇机关干部和村主要负责人听党课、温党史，参观学习了张村、孙家疃、羊亭等镇的新农村建设和环境综合整治工作先进典型，集中开展了学习讨论下半年工作规划座谈会，采取多种形式，提升农村党员干部队伍的整体素质，增强他们的“双强双带”能力。
二是依托干部选配，配高配齐农村支部班子。采取“一村一干”和“一片双包”的方式，每个村选配一名包村干部，每个片选配一名领导干部和一名片长，对日常党建和任期目标管理工作齐抓共管，形成以上至下强势带动的效果。年初，结合几个组织基础薄弱村的村情和干部工作表现，先后将徐家庄和报信村的村委会主任培养成党支部书记，选派群众威信高的内退老同志任雅格庄村党支部副书记，选派农村工作经验丰富的同志挂职西于家村党支部书记，进一步提高了书记主任“一人兼”比率，提升了村级班子的整体素质和凝聚力。
三、存在问题
通过学习实践科学发展观服务新农村建设，_____镇基础设施建设步伐加快，村民民主自治意识增强，广大农民已从中偿到了甜头，得到了实惠，新农村建设取得了阶段性成果。然而，在推进新农村建设的过程中还存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：
一是思想认识有待提高。部分农村党员干部没有理清和群众之间的关系，不能依靠群众、发动群众、切实走群众路线，虽然对新农村建设的热情很高，愿望很迫切，但筹不到资金，思想消极，工作积极性不高，“两眼向上”和“等、靠、要”的依赖思想比较严重，主体作用没有得到充分发挥。
二是推进工作急功近利。主要是村在制定任期目标时，出于多争取项目、政策扶持的考虑，对于部门、企业支持帮扶的期望值过高，一旦帮扶部门拿不出资金，计划根本得不到实施。也有的村在推进村庄和基础设施建设中没有考虑筹资能力和经济实力方面的实际，自行出台扶持政策或盲目满足群众改善条件的愿望，普遍出现举债搞建设的现象，有的村举债高达几十万元。
三是管理体系不够完善。专业合作组织刚刚起步，在技术指导和服务三农的作用没有真正发挥出来；在基础设施建设上，绝大多数硬化后的道路和农村环境综合整治成果没有建立完善的管护和责任机制，农民群众自我管理的组织没有建立，少数有经济实力的村也仅仅安排了个别的清洁工、管护工，公益设施的管护还不到位，影响到设施的使用效益和使用年限；在村办公场所的建设上，新改扩建的基层组织活动场所管理滞后，图书资料、电教设施、桌椅刊板、活动器材等各项配套设施的设置缺乏资金和渠道来源，即使已经具备的，也难以得到很好的维护和保养，使大量的资源闲置，影响了基层组织工作效率。
四、对策建议
一是运用科学发展观，发挥基层党支部的核心作用。发挥党支部的引导作用，充分调动村民干事创业激情,深入挖掘村民的才干，积极引导村民在新农村建设中建功立业；发挥党支部的先锋作用，积极为村民在农业种植、畜禽养殖、外出务工、新农保等生产、生活中提供全面优质的服务；发挥党支部的保证作用，急村民所急,想村民所想，办村民所需，解村民所困，切实解决好村民最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大村民享受新农村建设成果。
二是落实科学发展观，切实加强农村党员干部素质建设。首先,要不断强化对农村党员干部的教育引导。引导农村党员干部深入掌握科学发展观和新农村建设的精神实质，切实把促农增收作为中心任务，积极引导农村党员干部开阔眼界，多位思考，组织群众不拘一格谋发展。针对农村部分党员干部和大学生村官政治基础薄弱、致富经验欠缺、领富能力低下等具体情况，组织党员干部集中学习新农村的政策、农村法律法规、农业产业化知识、适用技术、村务管理等内容，把新知识、新信息、新技术传播给党员群众，提新农村党员干部和大学生村官的综合素质和致富、领富本领。选派优秀农村党员干部到新农村建设的示范村参观学习，进一步开阔农村党员干部视野，明确新农村发展方向，切实增强其带领群众脱贫致富的能力和水平。
三是紧抓发展不放松，用新农村建设的成果检验基层党建成效。发展是科学发展观的第一要义，新农村建设中,党组织就是要坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念，把加强新农村党员干部队伍建设与建设社会主义新农村融为一体，用社会主义新农村建设的实际成果检验农村党建工作。没有一个坚强的党组织，没有一支坚强的党员干部队伍，就不可能带领群众建设新农村，因此要着力把贯彻落实科学发展观体现到实际工作中，始终保持农村党员干部的生机和活力，才能推动社会主义新农村建设又好又快发展。
第7篇 县绿化所学习科学发展观调研报告
发展城市绿化最基本的材料是园林植物，在这个较为宽泛的概念中，被称为骨架和主体的是园林树木。随着我县绿化事业的迅速发展，以及作为**东城区都市化建设要求的不断提高，城市绿化树种的选择与应用是否科学合理的问题，越来越成为人们关注的焦点。大家普遍熟悉的树种问题将直接关系到整个城市生态效益、环境效益、社会效益的有效发挥，关系到我县城市绿化建设的总体效应，和是否更加人性化发展的方向、关系到我县城市建设的可持续发展。因此，只有抓住绿化建设质量效益这个关口，才能使我县城市绿化建设迈入人性化轨道，才能为我县居民创造绚丽多姿的优美环境。
一、**县县地理位置及气候环境：
我县地处省中部干旱地区，省会**东郊，按照自然特点，县内地势呈南高北低，中部凹，从卫星云图看，整个地形呈马鞍形，南部为石质高寒山区，海拔在2200~3670米之间，北部为黄土丘陵区，海拔在20xx~2495米之间，中部为川塬沟壑区，海拔在1500~2200米之间，我县全年降雨量约300~600毫米不等，年蒸发量为917.5~1368.3毫米，年蒸发量是降雨量的3.4倍，年平均气温在4.1~6.6℃之间，日照时数达2665.9小时，日照百分率为60%，年太阳总辐射量103.2~130.5千卡/平方厘米。我县城市总面积350公顷，县内土壤主要为淋溶灰褐土、碳酸盐灰褐土、灰褐土、低亚黄绵土等土质，此类土质有机质积累少，肥力水平差，造成树木栽植难度高，成活率低下。再加上我县地处中纬度地带，气候属暖温带，半湿润，大陆性，季风气候，四季分明。冬季严寒干燥，春季干旱多风，夏季炎热，秋季干燥，这样的气候条件造成增温迅速，降温速度也快。全年平均气温在6.6℃左右，极端最低温-27．4℃，极端最高温34.5℃，全年无霜期84~140天。封冻期90天，冻土深度约60厘米。年平均降雨量在350毫米左右，而且主要集中在4至9月份，占全年雨量的65％，但近些年降雨明显减少，蒸发量远远大于降雨量，我县这样的气候条件限制了许多树种在绿化中的应用，由于冬季的严寒干燥，使长江中下游地区，甚至再往北分布的一些树种，经不住寒冷的气候，不能在我县种植。有的树种虽然能忍耐-30℃左右的低温，但耐受不起我县冬春的干燥环境，尤其是在春季，升温非常迅速，地下冻土还未化透，树木根系还处于休眠状态，而地上部分植物的芽已随升温开始萌动，根系吸水与上部蒸腾不能保持平衡，加上持续的干热风，导致树木出现生理干旱，轻者受到伤害，重者甚至死亡。而西北、东北地区的一些树种，虽具备抗寒抗旱的特性，但我省的夏季气候又让它们难以忍受，持续高温会造成生理休眠，叶子焦边甚至死亡。过于集中的雨水又淘汰了西北地区的沙生植物。因此部分林木专家认为：我县这样的气候环境条件是造成植物相对贫乏的主要原因这一。
我县历史追溯至秦，**城在今**东岗镇，“以河为境、树榆为塞、垒石为城”，据《**县志》记载，清同治十年即（1871）平庆泾固化道魏光焘奉钦差大臣陕甘总督左宗棠令，命所部士兵在西进途中沿官道栽树，在金县也就是（今**）植旱柳4400余株，今尚有遗存，世称“左公柳”。后县址几经搬迁，再加上气候、土壤环境及人为破坏等综合因素，县城内树木所剩廖廖无几。随着改革开放以来，国民经济的迅速发展，大大促进了各项工作的进步。我县城市绿化工作也在**市委市政府不断关怀支持下，成效显著。一是抓宏观建设。出色地完成了金牛广场、金牛山生态园、大营三角带、中心广场游园、交通岛、榆兴路等重点工程的绿化建设与改造。同时伴随着旧城改造工程和城市路网工程的发展，绿化、美化使整个城市面貌发生了巨大变化。尤其是近年来结合旧城改造工程，开展的大绿地建设，极大地改善了城市中心区的环境，因而受到了各级领导尤其是广大人民群众的普遍称赞和欢迎。二是全方位调动全县各个层面的积极性，通过“门前三包”、创建“花园式单位”“园林绿化单位”“绿化达标单位”等工作，以及坚持不懈地开展全民义务植树运动，使城市绿化工作更加广泛深入。三是依据**市颁布的一系列绿化法规政策，逐步实现规划建绿和依法治绿，使园林绿化工作逐步走上正规化、法制化轨道。四是重视科研工作，通过挖掘乡土树种潜力和积极引进外埠优良树种，使园林树木的种类和数量都在大幅度地攀升。据统计我县今年绿化覆盖率已达到9.8％，人均公共绿地占6.8㎡。
随着**东城区建设和我县城市化进程的不断加快，城市绿化的难度也不断增加，绿化建设虽然取得了一定的成就，但依然存在一些问题，特别是树种问题越来越引起人们的关注，品种单一将是滞约绿化建设向多元化发展的根本要素，总的来看存在着以下问题：
一是树种比较单调。在树种选择上生态效益和景观效益结合不够。公共绿地树种比较丰富，而道路绿地，居住区绿地，附属绿地及防护绿地的树种种类相对较少。
二是某些树种更新问题突出。随着时间的推移，城区中有些树种已进入衰老期，观赏效果逐渐减弱，有待更换。
三是一些引种驯化树种和选优的乡土树种推广力度不够。
四是道路遮荫树没有形成规模。由于城市建设发展迅速，道路改造、拓宽工程接连不断，而相应的绿化配套设施不够完备，新建道路绿化效果一时难以显现，行道树要求的遮荫效果根本达不到要求。
五是某些绿地结构不够合理。个别地方和部分单位片面发展草坪，一些区域绿地中乔木所占比例过小，使绿地的生态作用减弱。
六是有些绿化工程片面追求进度，苗木规格小、质量差问题突出。
七是常绿树比例较小，使我县冬季缺绿情况较为突出。
八是城市绿化树种色彩不够丰富。观花、观果植物和彩叶植物比较少。
今后园林绿化发展的方向，依据我县特色，为把我县打造成为生态环境旅游县，城区绿化工作任重而道远。我们必须把握住每一个环节，全方位地推进绿化工作的整体进步。就园林树种的应用发展而言，应当紧紧把握“实事求是、科学合理”的原则，科学制定适合我县绿化树种发展规划，做到有的放矢，减少盲目性。应从生态和景观要求出发，加紧筹集大规格、多品种、高品质、大批量苗木，以满足当今形势发展的需要。
一是要加强规划，使我县绿化树种的应用发展更加科学合理
第一，实事求是，适地适树。城市绿化建设主要是为了改善生态环境，由于我县地理位置及气候条件限制，树种应用首先必须强调生态适应性、在保证树木成活和正常生长的情况下，才是各种功能的发挥。这方面我们有许多教训，比如像环城西路绿化带建设，就是没有合理的选择适宜本地的树种，虽然经过几年的辛苦努力，结果却依然连最基本的成活率都达不到要求。
第二，注重提高市民生存环境质量。正确处理生态效益和景观效益的关系，规划应当体现根据不同绿地类型，配置相应树种。例如在道路绿地和居住区绿地中充分考虑遮荫树问题，同时宣传引导绿化建设者们应在不同区域根据树木的生物学特性更科学地选择运用树种，发挥树木观花、耐阴、蜜源、保健、招鸟、杀菌等功能，最大限度地满足人们回归自然的愿望，创造良好环境陶冶人们的情操，提高生活环境的舒适度。
第三，在树种应用中建立生态健全的绿地结构。强调乔、灌、草的合理比例，注重植物配置的多样性，绿地中植物设计总体应以乔木为主，加强立体绿化，最大限度地增加绿量和绿视率，既满足景观方面的需要，更能发挥其吸碳放氧、滞尘杀菌、减噪增湿等生态方面的重要作用。据研究，单位面积的乔、灌、草复层结构与纯草坪相比，其综合生态作用将增加2.6倍，而且这种模式会使绿地整体长势更加良好，发挥理想的生态效益，同时也更会节约维护成本费用，所以，绿地结构要兼顾生态、景观和经济的多元功能。
第四，保持都市植物群落结构的稳定性，努力营造接近自然的生态。树种规划中，应当考虑慢长(长寿)树种与速生树种的比例，通常速生树种多被用为先锋种，以达到绿化见效快的目的，但同时必须考虑长寿，慢长树的作用，有机结合相得益彰。因为城市绿化不可能总是短期行为，尤其是行道树，河道树等，频繁更替从生态、观赏、经济等角度评价都是不值的推广的。
二是要采取有效手段，不断提高树种丰富度
在我县这样的气候条件下，如何绘制丰富多彩的植物景观，实现生物多样性目标，使绿化建设更加人性化，的确是个需要长期研究的课题。
首先重视发展乡土树种。所谓乡土树种是指原产本地(或周边)的一类树种，其特点：是适应性强，由于原本生长在熟悉的环境中，不会因突发性的自然灾难造成全军覆灭。其次生长繁茂，对养护管理条件要求不严。再次，繁殖方法简便，因此，乡土树种应当成为城市绿化建设的骨干力量。比如目前城市绿化建设中常用的新疆杨、柳树、槐树、丁香、海棠、榆叶梅、连翘等等。
其次不断加强横向联系，与科研单位合作。我们要加强与园林科研单位的联系，积极将园林科研单位从外国、外埠引进的新优植物，及时引入我县绿化建设中，使之在我县能够安家立户。在树木引用发展史中，像雪松等外来树种已成为我县绿化建设的主要树种之一。而金叶女贞、紫叶小檗等彩叶树种的引进，使设计师们用树木表现色块艺术的愿望得以实现。这是不断丰富绿化树种最有效的方法之一，我们必须持之以恒。值得注重的是，由于城市下垫面构成的复杂性，其中建筑物对空气、温度、湿度、冻土和风所造成的影响，使我县不同地段形成了不同程度或差异很大的小气候环境，再加上近些年全球气候变暖，我们可以充分利用这些小气候条件，栽植一些观赏价值较高的边缘树种，对于增加城市绿化植物种类，巩固植物群落稳定性，丰富城市景观都具有非常重要的意义。
第三， 需要丰富的树种种类。根据我县的气候、人文、城市发展的需要，今后在树种应用发展上应重点突出：一是常绿乔木以松柏类为主；同时注重常绿灌木，尤其是蓝绿色、黄色等品种的筛选；常绿树与落叶树合理配置，用以增加城市绿化的层次和丰富冬季景观。二是木本地被及一些宿根花卉相对冷季型草更符合我县缺水、干旱的环境条件，应大力发展。三是落叶树乔木重点培养高大、观花、观果或观秋色叶的树种；花灌木应考虑我县夏季色彩相对单调的问题，通过筛选观花、观叶、观果、观枝干植物加以改善；彩叶植物始终是我们非常关注的树种。四是垂直绿化和耐阴植物的选择培育，对于加强城市中心区域绿化以及道路绿化都具重要意义。
第四，强调地方风格特色。我县的气候特点是四季分明，因此在树种应用方面也要体现地方特色，在绿化建设中应尽可能选择一些树种在春天时具有春花烂漫姹紫嫣红的感觉，秋天时又具有秋色叶艳丽，形成层林尽染的风格，使季相变化明显，给人们留下深刻印象。当然，由于地理位置决定我县冬季气候较长，适当增加常绿树的比例也非常重要，目前常绿树种植偏少，导致冬季景观单调问题较为突出。
总之，绿化工程是一项长期而艰巨的任务，加强城市绿化建设，提高绿化工程质量，要人人参与、户户重视、持之以恒，同进不断增强居民绿化意识，形成人人懂绿、个个爱绿、人人护绿的良好氛围，为创建我县园林式、生态型县城尽自己绵薄之力，使我县环境真正达到“城在绿中、绿在人中”的城市景观。
第8篇 林场关于学习实践科学发展观的调研报告
一、_____林场基本情况
经过50年的建设和发展，现已实现了2.6万亩经营面积内全部绿化，森林覆盖率达92%，森林蓄积量达16万m3，根据分类经营的要求，已区划国家和省级公益林1.6万亩，约占林地面积的60%，商品林面积近万亩，林分多数为块状单层同龄纯林，造林树种为杉木、马尾松、阔叶树(栓皮栎、枫香、香樟)、毛竹，主要树种杉、松阔的比例为4:3:3，现有林分中成、过熟林所占比重小，中幼林所占比重大，现有竹林成林面积400亩，新造竹林近千亩。
二、森林经营工作的现状及存在问题
1、森林经营工作现状。近年来，由于受经济条件的制约，我场森林经营工作基本上是采伐利用主导型的经营。即围绕木材采伐利用，进行迹地更新，维持着简单的生产循环，更新的林分质量不高，效益不好。而针对促进林木生长，提升森林质量，提高林地生产率的经营措施运用的较少，森林经营工作弱化的局面正在形成。
三、今后森林经营工作的对策及措施
_____林场地处县城周边，国、省道及高速、铁路贯穿其中，生态区位十分重要。由于现行的采伐管理规定，使得现有林分的调整改造受到了一定的限制，从而增加了工作的难度，加之目前林场由于受经济条件的限制，使得一些森林经营措施难以实施，如何从技术、经济和社会三方面相统一，采取恰当的森林经营措施，来加强森林经营，提升森林质量及效益显得尤为迫切及重要。针对上述情况，我们认为_____林场森林经营工作应从以下几方面着手。
1、明晰森林经营
第9篇 大学学院关于学生工作科学发展观调研报告
大学学院关于学生工作科学发展观调研报告
科学发展：学生工作的问题和思路
――同志关于学生工作调研报告
根据学校深入学习实践科学发展观工作领导小组统一部署，为查准找实影响科学发展、师生反映强烈的突出问题，从3月开始，在全校范围内开展了“调研寻策问计，构建和谐校园”的主题活动，深入到各学院和学生中间，通过分层次召开座谈会、研讨会、公开征求意见等多种形式，深入进行调研，共征集到各类问题、意见和建议162条，梳理为22个问题，并组织学生工作处、校团委、学生就业工作处和保卫处等单位领导，对其中13个重要问题的严重性和危害性程度进行了分析评估，最终聚集为六个方面的突出问题。在此基础上，组织相关单位，对照科学发展观的要求，客观总结近几年来学生工作的实践成果，深入分析检查不符合科学发展观要求的突出问题，剖析思想根源，理清发展思路，明确努力方向，制定改进措施，形成此报告。
基本情况
目前，学校共有55个民族本专科生16782人，分布于23个学院，360个班级。本科生中男生8728人，占52.01%；女生8054人，占47.99%；预科生413人，占2.46%；少数民族学生9709人，占57.85%。
学校有专职学生政治辅导员27人，兼职辅导员、班主任515人，专兼职辅导员与学生比为1：327；专兼职辅导员队伍中，男329人，女186人，党员376人，群众61人；年龄在30岁以下的占40%；31-40岁的占21%，41-50岁的占20%；本科学历占41%，硕士学历占37%；初级及以下占37%，中级职称占23%，副高职称占10%。
问题和不足
坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。高等学校是培养高素质人才的基地，高校学生管理工作是实现这一目标的重要保证，决定着学校办学水平和学生素质的高低。随着学校办学规模的不断扩大，在校学生数量的聚增，学生思想观念日趋复杂，传统学生管理中的管理理念、方式和体制已很难适应形势发展的需要。面对新的形势，学校学生工作如何坚持以人为本，加强对学生经常化的思想政治教育，不断增强学生工作的针对性、有效性，把他们培养成中国特色社会主义事业建设者和接班人，是学生工作者必须进行认真研究和探讨的关键性问题。
受高等教育改革不断深化的影响，许多原来管理理念和运行模式也明显地暴露出与社会发展不协调、与学生需求难适应的一些突出问题，集中表现为：
（一）在思想政治教育方面。思想政治教育工作的针对性和有较性还需要进一步加强，思想政治教育的方法和手段还不够灵活，在增强思想政治教育的说服力和感染力上下功夫不够，思想政治教育过程不同程度存在着教条主义、形式主义、本本主义的现象。
（二）在管理理念方面。以往的学生管理工作往往更侧重于满足学校的现实需要为重点，而不能满足学生的发展需要。如果学生管理工作只要求通过各种规章制度来“管住”学生，企求统一的培养标准，强调一个声音，一个步调，追求一种风格，一种色彩，就会忽视大学生主体受教育的客观差异，这样就存在着一个突出的问题是管理方法不当。
（三）在管理队伍方面。我校目前专兼职辅导员与本科学生师生比为1：327，专职辅导员的配备状况与教育部1：200的要求相比还有一定差距。虽然近几年来学校共选留了27名辅导员。从年龄结构上看，辅导员年龄结构偏轻，我校专职辅导员年龄在30岁以下的占63%，31-40岁的占37%，缺乏人生经历和工作经验；从职称结构方面看，辅导员职称偏低，我校专职辅导员初级职称的占67%，中高级职称为33%；从专业结构上看，思政、教育专业方面的人不多，大多没有受过系统的思想政治教育培养和培训。
（四）在管理方式方面。我校制定了很多奖惩规定作为学生管理的主要手段，科学合理的设定一定的奖励方法、民主的操作机制，对于提高学生的积极性，达到鼓励先进、激励后进的效果明显，但是也存在如下问题：学生奖学金个别奖项目评定不能很好量化；资助金由于受奖励体制的限制，“输血式”资助多，“造血式”资助少；奖学金的激励作用和资助金的育人功能还没有得到充分的发挥；就业指导力度还不够，还没有开设专门的职业生涯规划和就业指导课程等问题。毕竟教育应该坚持以平等的理念，希望优秀的人才脱颖而出，而真正能让优秀人才脱颖而出的正是一种平等、自由、竞争的环境，我校目前管理制度建设中这种“人本意识”体现的不够明显。
（五）在管理对象方面。学生主体的位置还没有被真正摆在位置上，而是把学生作为客体来对待，不是围绕学生自身的需求来做安排，而是作为管理的对象。高等教育应转换思路，把学生作为服务的对象，为学生的发展需求积极创造良好的环境，让学生能有独立的思想自由空间和价值选择机会，在开放的环境中，让学生人格自由的成长，以开阔的眼界，对事物作出 理性的判断，去不断地开拓出崭新的世界。
（六）在校园文化建设方面。榆中校区还缺乏深厚的文化积淀，建成时间短，地理位置偏僻，地缘性文化氛围也比较淡漠。榆中校区远离城区，交通不便，学生接受的知识单一，知名学者学术讲座少，学生社团开展活动比较困难，创新能力培养方面的学生社团太少，活动对学生吸引力不够，活动参与率比较低，校园文化氛围不够浓厚，影响了学校的校风、教风、学风建设。
产生问题的根源
深刻剖析以上问题产生的根源，固然有工作过程中的客观原因，但更重要、更深层次的是我们在全面理解、把握和运用科学发展观上还有一定差距。
（一）无论学生思想政治教育还是学生管理中的的问题，无论指导工作还是思想作风中的不足，所有问题产生的首要原因，在于对科学发展观的学习、理解和把握不够系统、不够深入。对科学发展观的学习，存在忙于事务性工作、突击阶段性工作而有所放松的现象，缺乏在真学真懂真信真用上下功夫；存在急用先学的实用主义倾向，缺乏站位全局进行系统学习、深入研究、理性思考；存在一知半解的肤浅问题，缺乏带着问题学、有针对性地学。正是由于对科学发展观学得不深不透，导致在落实科学观上有时不够自觉，思想认识水平不够高，全神贯注地抓科学发展的意识和氛围还不浓，系统地谋划、部署和落实科学发展还有差距，在全面抓、深入抓、具体抓上仍有一定差距。
（二）学生工作中的许多矛盾和问题的出现，最重要、最根本的原因，在于思想解放程度不够高，思想观念、思维方式与科学发展观的要求还不够适应。一方面，联系实际解放思想的广度和深度还有差距。尚未完全摆脱传统的、僵化的思维习惯，跳出民大看民大、站在全国看民大不够，大胆探索和创新不够，工作中还有凭感觉思考、凭经验办事的现象。另一方面，抓学院领导思想解放的制度和措施不够到位。虽然能够对解放思想经常抓、长期抓，但真正从深层次问题上解难题相对较少；方式方法还不够灵活，有针对性地研究具体办法和措施较少。
（三）一些问题从表面上看出在学院，出在个别学院和领导身上，但从深层次上反映出在工作指导上的差距，特别是在建立健全制度机制促进科学发展上还有不适应的地方。面对在学生思想政治教育和学生管理工作中存在的一些问题，虽然从体制和机制上采取了一些措施，在制度建设方面不断修订和完善了一些行之有效的规定办法，但从总体上看，还有一些影响和制约学生工作的因素和问题，特别是对科学发展观新理念带来的重大变化理解不深刻，对如何发挥制度建设在引导学生教育管理中的作用认识不到位，对如何建立符合科学发展观要求的学生管理方面的制度机制研究不及时。
努力方向和改进措施
有了科学观的指导，我们发展的方向更加明确，发展的信心更加增强。下一步我们将以科学发展观为统领，立足学校学生工作实际，继续解放思想，抓住主要矛盾，解决突出问题，重点在五个方面大力推进学生思想政治教育和学生管理工作，以新理念、新思路、新举措推动学生工作发展，努力引领学校学生工作走好科学发展之路。
——发挥“主渠道”作用，强化“主阵地”意识
高校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道，从目前开设课程看，有《马克思主义基本原理》、《___思想、邓小平理论和“三个代表重要思想”概论》、《中国近现代史纲要》、《思想道德修养与法律基础》，民族院校还开设《民族理论与民族政策》，这一课程体系涵盖了思想政治教育的主要任务和内容，即：以理想信念教育为核心，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，以爱国主义教育为重点，弘扬和培育民族精神；以基本道德规范为基础，进行公民道德教育；以大学生全面发展为目标，进行素质教育。民族院校还要帮助学生树立正确的民族观、祖国观、宗教观，不但要弘扬本民族的优良传统，而且要学习弘扬中华民族的优良传统和精神，不但要热爱本民族，而且要`热爱中华民族，正确认识本民族与中华民族、各民族与国家的关系，自觉维护国家的统一和各民族的团结。一是要有针对性，要结合国际国内形势变化和学生关注的热点、难点问题，结合大学生较为普遍的思想问题，做好释疑解惑和教育引导工作。二是教学方法的改革，学生最不喜欢的方法是呆板、单调、一言堂、照本宣科，如同“填鸭”的“注入式”。要实施“启发式”、学生参与、讨论、互动的教学方法。三是在发挥“主渠道”的同时，学校各门课程都具有育人的功能，所有教师都有育人的职责，把思想政治教育融入到大学专业学习的各个环节，渗透到各个方面。
强化“主阵地”意识是加强思想政治教育的重要方面。校报、校刊、广播、电视、网络、宣传栏、报栏都是学校进行思想政治教育、建设和谐校园的工具和阵地。要充分利用这些资源，为大学生学习、生活提供服务，对大学生传播科学文化知识和进行思想政治方面的引导。目前网络等新的载体、新的媒体的出现及其在高校的广泛使用，极大的改变了以往熟悉的传统的思想政治工作方式，如何抢占网络阵地，加强网络思想教育，也成为一个新的研究热点。“阵地”建设主要是“阵地”内容的建设，要建设好融思想性、知识性、学术性、科技性、趣味性、服务性为一体的教育网站、报刊、宣传栏、广播电视等，弘扬主旋律。要搞好内容建设，关键在人。要特别重视学生骨干的培养，让更多的学生参与这些“阵地”建设，使他们在学习之余得到锻炼和提高，达到自我教育之目的。
——充分利用有效载体，注重校园文化建设和社会实践活动
“大学精神”是大学和谐文化建设与发展中形成的具有独特气质的文明成果，校风是一所大学的精神和灵魂，大学精神和校风具有重要的育人功能。学生通过耳濡目染，具有启迪、激励、影响学生的言行的作用。不同的学校既有不同的硬环境，如校园建筑、设施和风物，也有不同的软环境，如教风、学风和校风，从而形成各自的特色。学校的校训是“勤学、敬业、团结、创新”，勤学，即勤奋学习。敬业，即对事业的精神和态度。团结，即一种美德，是凝聚力的象征，是大学精神，特别是不可缺失的一种成分。创新，即超越和突破。要根据学校传统，发展未来、办学特色、文化内涵等，不断提炼富有特色的大学精神，建设良好校风。
校园文化建设的一项重要内容就是校园景观和文化设施建设。加强校园规划和建设，使校园的山、水、园林、路等达到使用功能、审美功能和育人功能的和谐统一，用优美景观激发学生爱校热情，在公共场所营造健康的人文景观氛围。让学生参与楼宇、道路、景点的命名及管理工作，增强大学生对校园文化的环境认同感。要为学生提供必要的文艺、体育、科技活动场所，完善校园文化活动设施。
校园文化活动是校园文化的有效载体。各级学生管理部门、团学组织、学生社团要精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、有吸引力的思想政治、学术科技、文娱体育等校园文化活动，充分发挥多民族文化资源在育人中的独特作用，加强多民族文化的交流，使各民族学生相互认同、相互欣赏、相互学习，倡导“各美其美、美人之美、美美与共”的人文精神，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化活动中，使大学生在活动参与中受到潜移默化的影响，思想境界得到升华。利用“五·四”、“七·一”、“十·一”“一二·九”等纪念节日开展主题活动；通过大学生艺术节、大学生“挑战杯”、大学生科技文化节、大学生运动会等，提高大学生综合素质；深入开展“创建文明校园、先进班集体、文明宿舍、优秀三好学生”等争先创优活动，把思想道德教育的要求和任务融入学生学习生活之中。在此特别要注重活动的学术性、知识性、科技性，提高活动的品位，促进学生的学习和专业知识的运用，使学生在活动中受教育、长才干。
社会实践活动对于学生了解社会、认识国情、增长才干、奉献社会、培养品格具有不可替代的重要作用。在这方面，一是要加强教学实践、专业实习为内容的的实践教学，把实践教学作为课堂教学的重要组成部分和巩固理论教学成果的重要环节，培养学生的创新精神和实践能力，这方面要有经费投入，提高实习质量，加强实践教学管理。二是要开展社会调查。围绕相关问题确定选题，对社会调查的途径、过程加强管理指导，帮助学生掌握科学研究方法，提高分析问题和解决问题的能力，写出较高水平的社会调查报告。三是以文化、科技、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动为载体，象组织课堂教学一样精心组织，周密安排，明确实践服务内容，为群众办实事、做好事、解难事，开展生产劳动和社会服务等公益活动，引导学生运用所学知识和技能服务人民、奉献社会。四是要开展科技发明，引导学生在社会实践中参与技术改造、工艺革新、先进适用技术传播，鼓励大学生开展创业实践，提高创新能力。五是要开展勤工助学，鼓励学生在完成学业的同时，积极参加勤工助学活动，帮助经济困难的学生通过自己的劳动取得合理的经济收入，特别是假期和双休日，接触社会，增进对社会和国情的了解。
——加强学生就业指导，重视学生心理疏导
就业是民生之本，世界各国政府都重视就业问题，西方国家各政党竞选纲领的主要内容及民众评价政府的重要指标之一就是就业。高校的主要任务和功能是为社会培养人才，如果培养的人才不能就业，就不能成为现实生产力，就不能说我们很好的贯彻了教育要为现代化建设服务和为人民服务的方针。
我国就业的主要矛盾是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大以及素质不相适应，供大于求的矛盾十分尖锐，这是总的形势。毕业生就业是个复杂的社会问题，不是学校单方面就能解决的，但作为高校，促进毕业生就业是义不容辞的义务和责无旁贷的责任。一是加强就业指导。通过专兼职队伍对学生进行就业指导和职业生涯规划，并把这一工作纳入学校教学计划，加强学生的就业教育，创业教育和职业规划指导。二是提供信息服务。毕业生就业在很大程度上取决于有无足够的需求信息。毕业就业服务最重要的内容就是信息服务，应千方百计广开信息渠道，实现资源共享。三是毕业生的推介。要采取“请进来，走出去”的办法，加大毕业生推介力度，学校在举办全校性招聘会的同时，各学院应积极主动举办与学院专业相结合的专场招聘。要在掌握信息的基础上走出去，有重点的推介毕业生。四是提高毕业生的竞争力。竞争力的实质就是教育的质量和人才的素质问题，这就要在专业设置，培养模式、创新教育、毕业实习、就业实践基地建设等方面下功夫，主动适应经济社会发展的要求。五是加强宣传，鼓励毕业生到基层、到西部、到民族地区工作。要大力宣传国家关于“三支一扶”、“西部志愿计划”、“农村教师特设岗位”、“大学生村官”、应征入伍、自主创业、贫困生就业援助等方面的各项政策，使毕业生树立行行可建功、处处能立业、劳动最光荣的思想，鼓励学生自主创业。
重视大学生心理健康教育是新形势下促进大学生健康成长，加强学生思想政治教育，建设和谐校园的重要任务。心理健康教育的主要任务是宣传普及心理健康知识，帮助大学生认识健康心理对成长成才的重要意义；介绍增进心理健康的方法和途径，帮助大学生培养良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，有效开发心理潜能，培养创新精神；解析心理现象，帮助大学生了解常见心理问题产生的主要原因及表现，以科学的心态对待心理问题；传授心理调适方法，帮助消除心理困惑，增强克服困难、承受挫折的能力，珍爱生命、关心集体、悦纳自己、善待他人。
根据心理健康教育的任务，学校要加强心理辅导和咨询工作，通过个别咨询、团体咨询、电话咨询、网络咨询、书信咨询、班级辅导、心理行为训练等多种形式，为学生提供及时有效、高质量的指导服务。要积极组织学生开展心理健康宣传周、心理沙龙、心理知识竞赛等活动和心理健康栏目、心理讲座等，使学生了解这方面知识。要建立心理问题高危人群预警制，特别注意防止因严重心理障碍引发自杀或伤害他人事件发生，做到早发现，早预防，早干预。要做好新生、毕业生、家庭贫困生、学习困难生、失恋学生、违纪学生、言行异常学生的心理辅导和咨询工作，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍。当然，要做好这方面的工作还有个队伍建设、工作机制、工作条件等问题。
——关心贫困家庭学生，推进学生党员发展
关心贫困家庭的学生，体现了思想政治教育“坚持解决思想问题与解决实际问题相结合”的原则，对促进社会公平公正，构建和谐校园都具有重要作用。我们学校学生70%来自西部，60%来自民族地区和边远艰苦地区，贫困生学生7048人，占总数的42%，特困生学生3356人，占总数的20%，关心、关爱这一弱势群体，是各级组织义不容辞的职责，要了解掌握他们的思想、学习、生活，做到思想上引导、学习上辅导、生活上关心。要通过各种渠道，给他们以经济上的资助，如国家助学金、社会奖助学金、学校奖助学金等，这些奖助学金的评定一定要坚持公平公正，坚持向贫、特困学生倾斜。学校勤工助学岗位，原则上均为贫困生设立，让学生承担学生自律、后勤服务、校园秩序维护、公益劳动等方面力所能及的工作。各级团学组织还应拓展校外勤工助学资源的工作，在确保不影响学校正常教学、生活秩序和校园管理，不影响学生自身学业的情况下，鼓励学生在节假日从事家教、社区服务等校外勤工助学工作，通过学生自己劳动，获得一定经济收入，培养学生的劳动观念、职业道德，锻炼品格毅力，提高综合素质。
高度重视在大学生发展党员的工作，充分发挥学生党支部和学生党员在学生思想政治教育及构建和谐校园过程中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。我们学校目前学生党员占学生数的10%；毕业生党员占毕业生数的22%；最高的学院党员占23.3%，最低的学院党员占学生数的5.3%，这个比例总体与其他高校相比还是较低。要进一步提高认识，统一思想。高校的主要任务是培养社会主义事业的建设者和接班人，做好发展大学生党员工作，是党的教育方针的内在要求，是提高党的执政能力，巩固党的执政地位，培养高素质可靠接班人的要求。特别是民族院校的学生，毕业后大多数回到民族地区，对这部分人的培养教育如何，他们的综合素质如何，从某种程度上关系到国家的统
一、各民族的团结、边疆的稳定。各级党总支一定要从这一高度认识发展学生党员的工作。在“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则指导下，我们的工作目标是“
一、二年级有党小组，
三、四年级有党支部”，使大学生党支部成为带动学生班级团结进步、开展思想政治教育和建设和谐校园的战斗堡垒，使学生党员成为学生中的模范和骨干。
做好发展学生党员工作，既要严格标准，又要敞开大门，使更多符合条件的入党积极分子进入党员队伍。发展学生党员要看主流、看本质、看发展潜力，不求全责备，党员不是完人，到党组织还要不断培养、不断教育、不断提高。发展学生党员的基础是不断壮大入党积极分子队伍，没有一定数量的入党积极分子队伍，就没有发展的基础。因此，要从新生入学开始，重视此项工作，加大各党校的培训力度，扩大培训数量。发展党员一定要坚持程序，做到成熟一个发展一个，在培养教育、考察和审批等重点环节上要严格，要充分发挥共青团组织“推优”的作用，要积极尝试和探索学生党建工作以学生为主来做的工作思路，条件成熟的，可以让学生任支部书记，要给他们交任务、压担子，使他们尽快成熟起来，让学生自己管理自己，自己教育自己。
——维护民族高校稳定，完善各项管理制度
高校稳定是高校发展的前提，也是建设和谐校园的基础。今年元月，国家民委和教育部在京召开了“民族院校大学生思想政治教育工作会议”，明确提出高校发展是第一要务，稳定是第一责任，且责任重于泰山。高校在稳定方面出现问题，教学、科研的成果就会受到影响。在新时期新的形势下，境外敌对势力打着“民族”、“宗教”、“人权”等旗号，对我进行西化、分化活动，民族分裂势力渗透的重点就是高校的青年学生，宗教极端势力搞慈善先行、投资掩护、金钱铺路，搞产业布道、文化布道、旅游布道、空中布道，从意识形态领域争夺信教群众。民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力通过各种手段对我民族地区进行渗透、破坏活动。因此，民族院校的稳定不只是影响高校发展，而且影响到民族地区和社会的稳定。全力做好民族院校的稳定工作，是民族院校今后一个时期的重要任务。因此，在民族院校要切实搞好爱国主义教育，让学生懂得中国是各民族人民共有的家园，国家是各民族意志和利益的体现者；加强马克思主义民族观教育，教育引导学生用马克思主义理论武装头脑，正确认识和处理民族问题；加强马克思主义宗教观教育，自觉树立唯物主义思想，正确区分民族文化与宗教信仰；进行马克思主义文化观教育，使学生了解各民族共同创造的文化构成中华民族文化的多姿多彩与博大精深，从而热爱中华文化。在加强教育的同时要严格报告、论坛、讲座的审核，严格对外合作交流的审批，严格学生社团涉外活动的管理。要采取相应的办法和措施，建立应急机制，完善应急预案。
加强制度建设，推进依法治校是建设和谐校园的基本保证。制度建设是依法治校的体现，制度管长远、管根本。“以人为本”绝不是“随人所欲”，我们也绝不能用“以人为本”作为不服从管理，不遵守规章制度的借口，而是要从“人本”的角度出发，将合理有效的规章制度和人性化的管理有机的结合起来，加强制度建设，减少随意性，只有这样，秩序规范才能得到强化，学校各项工作才能有条不紊的进行。我们要把制度建设贯穿于学校科学发展的全过程中，建立健全科学的制度体系，不断加以修订和完善，用制度来规范和调节各种关系，使一切活动都有制度可依，有制度可循，从而使各项工作科学化、规范化、制度化。
第10篇 城管部门内外管理科学发展观调研报告
城管部门内外管理科学发展观调研报告
为了深入学习实践科学发展观，用科学的方法治理城市脏、乱、差，推进科学管理，提升城市品位，近日我局就如何搞好城市管理进行了深入调查研究，现就调查情况汇报如下：
一、基本概况
我局成立于20xx年，20xx年3月经省人民政府批准正式行使城市管理领域中相对集中行政处罚权、管理城市市容和环境卫生工作。现有公务员6人，下设三股（法制监察股、市容管理股、综合协调股）、一室（办公室），二个执法大队（城管大队，城警大队），一个环卫所。城管大队属差补事业单位，定编16人，负责城市管理领域的行政执法工作，现有执法队员26人，经费由财政差额补助，下设二个中队，管理城区10.5平方公里。城警大队定编5人，现有3名干警，实行双重领导。环卫所为财政全供事业单位，现有人员16人，负责城区的环境卫生工作。
二、市容城管工作存在的主要问题
（一）基础管理工作簿弱
1、管理制度不健全。现有的管理制度操作性不强，制度的执行力度不够，有令不行政令不畅。一是未建立外部管理长效制度，如具体路段没有创建执行标准和办法，“四旁三包”责任制尚未建立。二是内部管理制度不健全，如考勤制度缺乏操作性，安全生产管理制度、首问责任制度、服务承诺制度、奖惩激励制度、责任追究制度等尚未建立。
2、机制不顺，人手不足。
（1）管理机制不顺，经常造成管理缺位和越位。我局在08年对环卫作业进行了市场化运作，执法大队的内设机构进行了调整。解决了环卫所既当运动员又当裁判员的角色，但环卫所管理人员没有彻底从以往的管理模式解脱出来，管理员还和以前一样督察到环卫工人，弱化了对保洁公司的管理，这样督察员又成了保洁公司的管理员，造成了管理越位，结果该管的不该管的都没有管好。执法大队通过内设机构的调整，战斗力和应急能力得到了加强，由于没有建立有效的巡查制度，经常造成管理缺位。
（2）部门之间的配合不够默契，造成工作上推诿扯皮。一是环卫所和大队之间的配合还有待进一步加强，就以渣土和乱扔乱倒的治理来说，两家相互扯皮的事情时有发生，降低了办事效力。二是部门职责没有履行到位，造成部门职责不清。因为大队要以收费、罚款维持运转，造成股室职能被占，职能股室没有发挥应有作用。三是没有建立起统一的奖励约束机制，因利益分配不公经常引起部门之间的矛盾。
（3）管理任务与执法力量严重失衡，造成管理质量不高。目前我局执法队仅有26人，一线管理队员不到20人，却要管理10多平方公里的整个城区，执法力量严重不足，管理水平低。
3、底子不清，基础工作差。我局成立已将近七年，有些基础工作还是一片空白，主要表现在执法台帐、行政许可管理台帐、环卫收费台帐、摊点群管理台帐等尚未建立，行政许可具体情况不清，执法档案不符合标准。
4、装备、设施配套不够。
（1）执法装备投入少，造成管理效率低。一是取证工具配备不足，仅有两台相机和一台摄像机。二是无通讯设备，信息不通。三是执法车辆仅有一辆能够运行，队伍的机动性差。
(2) 基础设施投入不足。一是规划滞后。近10平方公里老城区未设停车场，城区主干道无公厕、垃圾中转站、果皮箱。二是城区道路网络不畅。如人民路与孚玉路仅靠15米宽的园林路连通。且城区泥巴路较多，“雨天是池州，晴天是徽（灰）州”。三是道路地下管线建设滞后。如电信、电视、供水、燃气、电力等没有配套到位，造成天上“蜘蛛网”，地下随意挖的现象。
（二）内部管理存在的问题
1、环卫管理方面。一是底子不清，造成收费上的随意性，如在环卫收费中，收人情费、面子费等，都没有及时严肃查处，导致收费秩序混乱。二是执行制度不力，如在环卫督察中不能按《督察办法》兑现奖惩。三是放松对清扫、保洁的管理，“脏”的问题突出。
2、执法管理方面。一是重收费，轻管理。“以收代管，以罚代管”严重。收费定任务，管理靠自觉，为解决经费问题，大队对中队定收费罚款任务，但对管好市容未定目标任务，中队收费积极性高，管理热情低。二是巡查机制落实不到位。发现问题靠领导，解决问题要批示，对违章行为，往往要等局长发现才解决，要等群众投诉，局长批示才处理，后来发展到县长、局长批示的信访案件都长期得不到解决。三是没有建立考核责任追究机制。责任在队长，自己不负责，出了问题，有中队长和大队长兜着，队员不用负责。在这种粗放式管理模式下，经常出现管理缺位，有事无人管的现象十分突出。
（三）外部环境存在的问题
1、执法环境差。城市管理行政执法是一个新生事物，社会和市民认知度不高，认识上不同程度带有较强的片面性和局限性。在管理过程中难以赢得社会和市民的理解、支持。
2、部门职责不够明确，职能划分不科学。一是“管罚分离”引起的“管罚脱节”现象较为普遍，最典型的要算城市道路挖 掘，经常是批而不管，当我们对擅自挖掘者给予处罚时，审批部门违规补办许可，并将许可日子提前，导致矛盾集中到城管局，而很多问题要彻底解决并非城管局一家可以做到。二是 “管罚分离”后，管理部门容易将责任推给城管局，造成管理“缺位”。三是职能划转不彻底。按照国务院在城市管理领域开展相对集中行政处罚权的规定，规划执法必须划转，我县却没有划转，造成管理上的失控。四是责任范围划定不科学，从体制上忽略了镇党委政府以及社区的责任与作用，主要表现在门前三包的责任主体不明确，卫生责任区的划分不科学，如绿化带的管理，建设局在整理绿化带时，产生的污染从来都没有清理过，经常造成路面污染。
3、保障不力机制不全。一是人身安全无保障，由于城市管理工作，具有广泛性和复杂性，城管本身无强制手段，虽然我县成立了公安执法大队，但没有独立办案的权力，导致暴力抗法事件得不到及时、有效查处。二是执法经费无保障，城管执法大队（差补），现有职工26人，各项支出75.9万元，财政补贴只有27.6万元，环卫运行支出210万元，总收入只有129.8万元，机关支出49.81万元。全局支出335万元（不包括财拨工资），总收入192.1万元，资金缺口142.9万元。我们只能靠罚款、收费活命，这样能保证执法的公平、公正吗？
4、缺乏科学的协调机制。要提高城市管理行政执法水平，需要建设、经济、政法、宣传等多个部门的积极支持和配合，同时又涉及公安、工商、环保等部门，因此需要采取及时、有效的措施进行解决，而我县尚未建立有效协调机制。
面对存在的问题，我们进行了深入剖析，认真研究，我们认为存在问题的主要原因，从客观上说：一是领导重视不够，主要表现在不能持之以恒，措施不能落实到位。二是经费投入不足，保障不力，为保运转，只能采取重收费，轻管理的政策，导致管理效能低下。三是设施不配套，规划滞后，如全城无停车场、城区主干道无公厕，无垃圾中转站、果皮箱。四是各职能部门配合不力，履行自身职能不到位，大家都是好事争着做，难事都不管，相互推诿扯皮踢皮球。五是社会认知度不高，城市管理对象成分复杂，矛盾比较集中，管理相对人抵触情绪大，在管理过程中难以得到社会和市民的理解、支持。从主观上说：一是职工对做好城管工作缺乏信心，工作无目标，认为这项工作没有前途，做事没有成就感。二是工作缺乏主动性。工作拖沓能胡就胡，得过且过。三是缺乏责任感，相互推诿扯皮，总是事不关己高高挂起。四是制度缺乏执行力，造成管理混乱，政令不通。
三、搞好城市管理措施与对策
（一）摸清底子，为科学决策提供依据。
1、开展全城脏乱差摸底行动，建立管理台帐。四月份我们：一是对全城的店外经营、洗车、修车场地、建材市场、马路市场等进行摸底登记，建立台账。二是对城区的卫生死角、建筑垃圾的分布进行排查摸底，建立档案。三是对各类摊点进行登记，建立档案。
2、开展环卫收费摸底调查，建立收费台账。一是对08年的收费情况进行清理登记。二是对08年未交环卫费的居民户进行排查完善台账，查明欠费原因，做到应登尽登、应收尽收。
（二）建立高效的管理机制。
一是在大队和环卫所实行路段长负责制，推行“责权利”一体化管理模式，对城区区主要路段和管理的重点部位集中整治后，颁布质量标准，进行科学划分，责任到人，实行徒步或骑自行车巡查。
二是建立多层次的督察机制，包括社会和媒体监督，重点查人员到岗和工作质量，拟聘人大代表、政协委员、社会知名人士做城管监督员，动员一批热心市容、城管工作的退休老人和市民加入城管行列当协管员，既当监督员又当管理员，形成全民参与，齐抓共管的局面。
（三）建立坚强有力的保障机制。
建议县政府：一是赋予城警大队独立办案的权力，对暴力抗法的行为要及时查处，打击到位。二是保障市容城管经费供给，首先要解决执法大队财供问题，才能杜绝执法、收费养人现象的发生。此次要把城管执法经费全部纳入财政预算。三是执法装备投入基本到位，形成制度。只有这样才能保证执法公平、公正。四是改变上门收费方式，适时调整环卫收费标准（目前执行的还是96年标准，物价、工资已翻了2倍），提高环卫工人待遇。
（四）建章立制，建立长效管理机制。
一是建立有效的考核激励机制。一要强化目标考核，按照“责任目标化、目标数字化”的要求，将考核从定性型向定量型转变，建立数字化的量化考核体系，采取多种手段和形式进行多层次、全方位的考核，将年度考核与日常考核结合起来，对城市管理的实际效果进行客观评价。二要严格奖惩措施，把激励机制贯穿于各项工作之中，无论是日常管理，还是重点工作，都要有考核 、有奖惩，以考核为依据，通过物质、精神等多种手段进行奖惩，鼓励先进，鞭策后进，激发活力。二是建立有效的内部管理制度。如财务管理制度、考勤请假制度、责任追究制度等。三是建立有效的外部管理制度。主要是要研究制定“四旁三包”责任制、城市容貌标准等。
（五）适当调整职能，建立科学领导和协调机制。
建议县委政府对没有划转到位的职能划转到位，对不科学的职能设置要进行调整。成立县级层面上的协调机构。对“管罚分离”的职能要建立部门信息互通机制，实行许可备案制度。
（六）着力加强城市规划，尽快完善城市公益设施。
在我县城市总体规划的基础上，要抓紧完善城市道路交通网络、供水排水、环境卫生、园林绿化等专项规划、城市控制性详细规划和分区规划的编制工作。特别是要抓紧城区停车场、环卫设施、公厕等公共设施的规划与建设。同时要做好专业市场的规划。
第11篇 实践科学发展观推动重点水利工程建设调研报告
实践科学发展观推动重点水利工程建设调研报告
按照市人大常委会20xx年工作要点的安排，4月14日至17日，市人大常委会副主任、农业与农村委员会主任委员_____带领农业与农村委员会的同志，在市政府及有关部门负责人的陪同下，先后到_____区、_____市、_____市、_____县、_____市、_____县、_____县、_____县和_____县对重点水利工程建设情况进行了调查。调查组听取了济宁市和9个县市区政府的情况汇报，实地察看了治淮东调南下（湖东堤、湖西堤）、南水北调、贺庄水库、西苇水库、涝洼地治理、城市水利和村村通自来水等工程现场36处，详细了解了工程建设情况。现将调查的主要情况报告如下：
一、重点水利工程建设成效显著
近几年来，市政府及水利部门高度重视发展水利事业，认真贯彻落实国家水利法律法规和政策，牢固树立科学发展观，抢抓国家和省加大水利工程建设的有利时机，积极争取上级支持，使一批重点水利工程项目在我市落地，并相继开工建设，取得了显著成效，有力促进了工程水利、资源水利、民生水利、城市水利和生态水利的和谐发展。主要特点是：
（一）领导重视，坚持把重点水利工程建设放到重要位置。市、县政府坚持以贯彻落实中央五个“一号文件”为契机，加强农业和农村基础设施建设，把水利事业作为关系国计民生的重大任务牢牢抓在手上，主要领导挂帅，亲临现场，亲自决策、检查和督导，分管领导靠上抓落实，确保了全市重点水利工程建设的顺利实施。一是落实责任。市、县政府分别成立了重点水利工程建设指挥部，并与相关人员签订了工程建设责任书，做到了项项工作有人抓，层层责任有人负，大家都来抓落实。二是优化工程建设环境。针对水利工程施工中拆、迁、占工作难、矛盾多的实际情况，市、县政府高度重视，组织专门班子靠上做工作，解决施工中的热点和难点问题，保证工程建设顺利进行。_____县面对境内重点工程多的现实，明确分管县长在第一线抓迁占。_____、_____、_____、_____等县市区认真做好群众的思想工作，使迁占补偿对象自觉服从大局利益，需要砍伐37万棵树木，在每棵只补助5元砍伐费的情况下，按时完成砍伐任务。同时，一些地方坚决打击一切干扰工程建设的黑恶势力，努力营造良好的外部环境。三是增加资金投入。近几年，全市水利基本建设投资达到63.6亿元，其中省以上资金53.5亿元，市级配套资金6.38亿元。市财政连续三年每年拿出3000万元用于村村通自来水工程。_____区针对全区排灌站老化失修严重、工程效益难以发挥的情况，20xx年以来区财政投资20xx万元进行排灌站的更新改造。
（二）更新观念，创造性地开展工作。一是创新治水工作思路。市政府及水利部门以保障全市经济社会又好又快发展为首要目标，以科学发展观为指导，围绕“既不怕旱、又不怕涝、人水和谐”这一根本要求，坚持“水库、河道、湖泊三域联网运行，当地水、黄河水、长江水三水联合调度，生活、生产、生态三生用水合理配置”的治水战略不动摇，迅速推进工程水利、资源水利、民生水利、城市水利、生态水利五大工程体系建设，进一步强化水资源的统一管理、水利工程的运行管理、水利队伍的建设管理，努力实现水利建设的和谐有序、水利管理的和谐统
一、水利队伍的和谐稳定和水利事业的和谐发展。按照这一思路，以治淮东调南下、南水北调东线、病险水库除险加固、河道治理、村村通自来水、城市水利和小流域综合治理工程为重点，全面推进水利工程建设。各县市区也都结合国家和省市重点工程，因地制宜确定了水利工程建设的主攻方向。二是完善水利建管经营机制。适应全市重点水利工程项目多、投资大的新形势，确立了市场水利、资源水利的经营理念，提高了水利建设的市场化水平。采取租赁经营、股份合作、企业和大户独资兴建等方式发展农村供水事业；采取拍卖河道堤防林经营权的方式，加快了重点水利工程绿化进度，目前全市大中型河道绿化率达到90%以上。_____县引进浙江房地产商对济河城区段进行治理。_____市引进省水务投资公司1500万元用于建设西苇、莫亭水库联合调水工程。三是积极争取上级工程和资金扶持。在市政府和水利部门的努力争取下，我市南四湖湖洼及支流治理、滞洪区安全建设、平原洼地重点排涝工程等纳入国家和省水利建设的大盘子。泗河治理、湖东堤建设本来国家和省都未将其列入计划，市政府和市水利部门多次跑省水利厅、淮委和国家水利部，并在可行性报告中着重指出泗河隐患是济宁人民的心腹之患，是世世代代济宁人盼望解决的大问题，终于赢得了上级的支持，批复投资7.8亿元。可以说，每一项国家和省重点水利工程在济宁落地，都凝聚着广大水利干部的心血和汗水。
（三）重点突出，国家和省市级大型水利工程建设整体推进。按照开源节流并举，抗旱防汛并重，蓄水、供水、泄洪兼顾的原则，统一规划，综合治理，全市兴建了一批重点水利工程，约占全省重点水利工程的四分之一。一是湖域治理成效显著。湖东大堤一期工程已经完成，投资6亿元的续建工程已完成总工程量的 90%，争取汛前完成主体工程，年底全部完成建设任务。湖西大堤一期工程已经完成，投资4.48亿元的续建工程力争年底开工。南四湖西股引河及湖西堤插花段工程总投资7494万元，目前西股引河工程土方吹填已完成108万方，占总开挖量的60%，插花段工程基本完成。总投资8.8亿元的湖内工程（包括泗河金口坝至入湖口段），汛前泗河治理可完成土方工程，明年汛前有望全部完成。二是各类水库除险加固基本完成任务。全市共有大中型水库5座。其中尼山水库除险加固工程于20xx年完成并通过省水利厅组织的验收；西苇水库除险加固工程20xx年5月全面开工建设，目前已完成主体工程的93%，计划汛前完成；贺庄水库除险加固工程目前主体工程全部完成，主坝、溢洪道单位工程分别通过省水利厅组织的验收，并被评为优良工程。同时，市政府确定从今年起利用3年时间，完成全市183座小型病险水库的除险加固任务，总投资约2.46亿元。三是城市水利工程进展迅速。引水入城工程目前已完成总土方量的99.4%，建筑物主体工程正在建设中。洸府河城区段综合治理工程已完成总土方工程量的68.7%。上述两项工程是多届政府的心愿，随着它的汛前完成，济宁水活流清、城水相依、碧水灵动的水城风貌将得以展现。四是南水北调工程即将全面展开。我市境内投资32.6亿元，目前有2个泵站正在建设，其他工程正在紧张筹备之中。
（四）以人为本，民生水利有了长足发展。市、县政府坚持以人为本，高度重视民生水利，相继实施了一批德政工程、民心工程。一是提前完成了村村通自来水任务。省政府要求三年完成85%的村通自来水任务，我市仅用两年时间就实现了97.3%的村通自来水，而且在一些方面为全省乃至全国提供了好的经验。省政府在_____县召开了村村通自来水工作现场会。_____县村村通自来水工程信息化管理走在了全省前列，他们从建立自来水工程良性运营管理的长效机制入手，努力提高村村通自来水工程管理的科技含量。在刘楼乡村村通自来水信息化建设试验成功的基础上，向全县推广，完成了水利信息化工程，实现了对全县村级供水点的全天候动态监测。_____市成为全国饮水安全工程示范县，规划利用3年时间，从根本上解决全市的饮水安全问题。二是农田抗旱排涝工程有了良好开端。针对我市有些地方田间排灌设施年久失修、涝不能排、旱不能浇的问题，全市从去年开始加大力度修建田间排涝工程，并在一些地方取得明显成效。_____北部抗旱排涝工程涉及6.2万亩耕地，经过广大干部群众去冬今春的积极努力，疏挖排水沟350条，长246公里，完成工程总投资1297万元。_____南部除涝工程，涉及满硐、仲山两个乡的主要涝洼地，他们投资1216万元，疏挖沟渠147条、126公里。20xx年，市政府在_____、_____两个县召开了农田水利建设现场会，推广了它们的经验和做法。三是落实了大中型水库库区移民后期扶持政策，核实登记库区移民20.02万人，发放年度后期扶持资金1.2亿元，编制了库区村项目扶持规划上报审批。
（五）严格标准，保证了工程建设质量。在全市重点水利工程施工中普遍坚持了百年大计、质量第一和建管并重的原则。一是健全了工程建设机制。严格建设程序，实施了“四制”管理，即项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制，确保项目建设目标的实现。建立健全“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的工程质量管理体系，明确责任，层层把关，加强社会监督。严格招投标管理，加大招投标监督力度，规范招投标活动，确保招投标工作的公开、公平、公正。二是落实了项目管护机制。针对水利工程堤防战线长的特点，实行分河道、分堤段、分库区管理，明确了济宁市大中型河道和水库管护责任。对蓄水较多的湖泊及水库塘坝，加强运行调度和监测，积极做好黄河济宁段和南四湖防凌工作，确保工程设施和人民生命财产安全。三是强化了依法治水力度。按照建设法制型社会的总体要求，市政府及水利部门认真贯彻落实水利法规政策，全面推进依法治水、依法管水进程。每年在“世界水日”、“中国水周”期间举办声势浩大的宣传活动，认真宣传贯彻《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水资源管理条例》等法律法规，增强了全社会的水法制观念。坚持强化管理与严格执法相结合，努力提高水行政执法能力和水平。四是开展了以河（湖）下采煤、河道（湖泊）采砂、破堤取土为主的三项整治活动，规范了管理秩序。近几年累计查处各类水事违法案件140件，严厉打击了非法采砂、取土、设障、干扰施工等行为，确保了工程设施安全和水利建设顺利进行。
二、工程建设中存在的主要问题
尽管市政府及水利部门做了大量工作，加快了重点水利工程建设，但由于各种主客观因素，目前仍存在一些不容忽视的问题，主要是：
（一）水务改革有待深化。城乡分割、部门分割的水利管理体制还没有彻底打破，适应市场经济发展的水利工程投融资、管理、运营机制还不够健全，政府引领、群众参与、市场化运作兴建水利的路子有待进一步拓展。
第12篇 中学深入学习实践科学发展观调研报告
按照县教育局、四合乡党委深入学习实践科学发展观领导小组学习教育活动的安排，以及《四合中学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的具体要求，为了更好地践行科学发展观，为了更好实现学校教学工作的不断进步与持续发展，结合学校工作实际，从2023年9月到10月底，四合中学开展了为期两个月的深入学习实践科学发展观调研活动，收到了良好的效果。现将调研情况报告如下：
一、科学发展观引领下学校取得的成效
（一）确立制度管理与情感管理相结合的管理模式。学校在发展中不断健全和完善各项制度,使在全方位的管理上有据可依，做到公正执行，但又不失人性化，在处理相关人与事的过程中坚持“合情、合理、合法”，使学校的制度管理不是僵化、死板、苛刻的，做到健全完善的制度管理与推行情感管理，把“以感情留人，以事业留人，以待遇留人”的理念。长期以来学校形成了良好的教书育人、努力拼搏，团结协作的校园实干精神。学校形成了以制度管理和学校文化管理相结合的氛围。
