第1篇 调研报告核心问题
一、调查背景 ：
社会主义的核心价值体系是党的十六届六中全会首次明确提出的一个科学命题。它作为社会主义核心价值体系最基础、最核心的部分，可以集中反映我们国家所追求的价值尺度和文化观念。党的十八大报告首次以12个词、24个字概括了社会主义核心价值体系：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观”。可见积极培育和践行社会主义核心价值观，有着极其深刻的历史必然性、极端重要性和现实紧迫性，它是坚持和发展中国特色社会主义的重要内容和重要保证。
大学生是即将踏入社会的新鲜力量，要深入的践行社会主义核心价值观就要先从社会的新鲜力量入手。那么大学生对社会主义核心价值观的认识有多少，在社会主义核心价值观的指导下，大学生对它的态度是什么，我们又该如何去实践，针对这些内容我进行了实践调查。
二、调查方法：
发放调查问卷。
三、调查结果：
我调查了100名大学生，其中党员所占比例为23。23%。关于对社会主义核心价值体系了解的占了20。11%，模糊的占了39。38%，有15。58%的人表示自己不知道社会主义核心价值体系；大部分的学生认为民主、自由、公正、和谐最能体现社会主义核心价值体系； 61。19%
的人偶尔关心国家大事，37。39的人经常关心，绝大部分的人都是通过网络获取信息；对于经常关注的电视节目类型，所占比例从大到小依次为：新闻类、综艺娱乐类、从不看电视节目、道德建设类、婚恋交友类、情感类； 53。82%的人认为身边的党员对自己没有影响，稍有影响的占了37。68%，只有8。5%的人认为有较大影响。 调查结果分析：
就这份调查问卷，我总结出以下几点：
1、大部分的大学生对于社会主义核心价值体系的了解模糊不清，有的甚至没听过。
2、超过一半多的大学生仅仅是偶尔关注国家大事，大部分的人都是通过网络渠道来获取信息。
3、大部分的大学生认为身边的党员对自己影响不大或者没有影响。就这三点来说，我认为大学生对社会主义核心价值观的认同还不够。
那么，怎样以实际行动践行社会主义核心价值观呢？
首先，要认真学习社会主义核心价值观的相关论述材料，深刻领会其内涵及精神实质。“理论是行动的先导”，要在自己的学习和工作中切实践行社会主义核心价值观，没有对社会主义核心价值体系的内涵的深入理解和把握是不行的。我们必须通过对社会主义核心价值观原文的学习，明确社会主义核心价值观的基本内容，在思想上和行动上坚持马克思主义指导思想，坚持中国特色社会主义共同理想，坚持以爱国主义____民族精神和以改革创新____时代精神，坚持社会主义荣辱观，并内化为自觉的行动，我们的实践才会有正确的方向。
其次要做好自己的本职工作，学生的本职工作是学习，学习是学生的首要任务。大学生必须把努力学习、锻炼一身将来报效祖国的过硬本领作为自己的本职工作，切实地抓好，争当优秀大学生，要“以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻”，推动“八荣八耻”正确世界观、人生观和价值观的普及和升华。荣辱观是核心价值体系的具体化，它反映了人在社会生活中的一种心理感受和价值反思。高校必须从“培养什么人”、“如何培养人“的高度，切实提高人们对树立社会主义荣辱观重要性的认识，把社会主义荣辱观成为大学生行为准则和习惯。
大学生的价值观受环境影响极深，由于生活在和平发展和改革开放的时代，他们能够通过报刊、电视、广播、网络等多种媒体快速获取大量的信息。然而他们涉世较浅，分析和判断问题多局限于个人的视角，对世界、未来与现代化的理解比较窄，因此核心价值观教育要想真正收到成效，必须充分了解学生的思想现状和实际需要。要贴近大学生的思想实际，要与解决他们的实际问题相结合，把大学生最关心、最直接、最现实的利益问题作为教育的重点。 最后要从身边的点点滴滴做起，把践行社会主义核心价值体系融入到自己的社会实践中。“观其言而察其行”。我们不能只把践行社会主义核心价值观挂在口头上，更要落实到自己的行动中。只有在实践的真枪实弹中，社会主义核心价值观才能真正闪现出它的价值。作为大学生，在生活中践行社会主义核心价值观，应做到勤俭节约，“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”养成良好的生活习惯，就像近期我校举办的“光盘”行动，让我们充分认识到节约粮食的重要性。
而我们院团委在践行社会主义价值观方面，应继续坚持服务的理念，始终把我们是为同学服务的理念和我们也是学生的观念随时谨记与心。这点在院团委组织并开展的各项校园文化艺术活动和社团文化活动中都得到了相应体现，特别是每学期的无偿献血活动，走访敬老院与志愿者活动，更是对当代大学生如何践行社会主义价值观起到了具体的引导作用。
当代大学生，作为国家未来的栋梁和希望，践行社会主义核心价值观是我们义不容辞、刻不容缓的责任，我们必将一马当先！
第2篇 县计生协会会长科学发展观调研报告
县计生协会会长科学发展观调研报告
学习科学发展观心得体会--用科学发展观创新和提高计划生育协会工作水平
通过近两天来的学习，在县委党校安排学习科学发展观专题培训学习，尤其是党的十七大工作中提出以人为本的，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，为认识和统筹解决人口问题提供了新的视角和思路，也是新形势下用科学发展观指导和创新计生协工作指明了方向，为此结合我本人分管的工作，体会如下：
一、用科学发展观统筹解决人口计生问题
全面发展是指经济、社会、政治、文化的全面发展，而不仅仅是经济的发展，即使规定gdp上去了，但人口数量降不下来，出生人口素质得不到全面提高，仍然对全面发展产生负面影响。人口问题，从根本上讲，是发展问题。人口和计划生育工作是强国富民安天下的大事。全面落实科学发展观，必须把统筹解决人口问题放在首位，坚持现行的生育政策不动摇。只有始终保持清醒头脑，不断增强忧患意识、机遇意识、法制意识、服务意识和创新意识，科学决策，才能确保人口目标的实现，促进经济社会的全面协调可持续发展。
一切发展的最终目的都是为了人。发展是否成功最终要看发展成果能否惠及最大多数人，要看多数人的创造性是不是得到充分发挥。人口计生工作是政策性很强的群众性工作，是强国富民安天下的伟大事业，功在当代，利在千秋。计划生育基本国策代表了广大人民群众的根本利益。但在现阶段，人口计划生育政策的要求与相当一部分群众的个人、家庭现实利益要求还存在一定的矛盾。众所周知，我国人口和计划生育工作经过30年的努力，取得了举世瞩目的成就，少生了4个亿，总和生育率由1970年的5.8降至目前的1.8左右，实现了人口再生产类型的历史性转变，创造了40多年的社会抚养费较低，劳动力资源充裕，财富积累水平较高的“人口红利期”，为实现我国经济社会又好又快的发展，提供了良好的人口环境，我们也要看到，人民群众实行计划生育也付出了一定的代价，根据全国第五次人口普查资料，7—22岁年龄组人口中，每年死亡人数近一半是独生子女，这些意外夭折，给其家庭带来难以承受的痛苦。在采取各种避孕、节育措施的育龄群众中，仍有少数手术并发症。在农村还有近一亿家庭的独生子女教育面临种种困扰，每年有几十万女胎被选择性别中止妊娠，部分女孩的出生权和生存权受到侵害。每年都有相当数量的基层计划生育工作者在工作、生活中遭到意外伤害。这些问题与构建和谐社会提出的“促进人的全面发展”的要求不相协调。在以人的全面发展过程中，强调发展的公平性。坚持以人为本，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，必须正确处理好国家这个“大家”和人民群众这个“小家”的关系，既着眼于国家整体的发展和人民群众的长远利益，又要切实维护好群众的个人利益和现实利益，千方百计帮助群众解决在实行计划生育过程中遇到的实际困难和问题。让每个人都因发展而获得利益，因发展而得到幸福，这是深入开展人口计生工作的重要前提，是实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的重要任务。
二、用科学发展观实现计生委、计生协互联、互动、互补
中国计划生育协会成立20多年来，在___、国务院的亲切关怀和领导下，组织不断发展壮大，协会活动蓬勃开展，协会影响力越来越广泛，已成为落实计划生育基本国策的重要力量，成为推进城乡政治文明、物质文明、精神文明和社会和谐的重要群团组织，在行政管理、服务机构、社会团体、自治组织互联、互补、互动的社会管理和服务体系中发挥着重要作用。中央《决定》的颁布又为协会的发展开辟了新天地，赋予了新的使命感和责任感。《决定》直接提到了协会的三项具体工作，一是“在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立计划生育协会”；二是“开发计划生育保险险种”；三是实施“生育关怀行动”，并明确指出要“充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育工作中的生力军作用。”随着经济社会的发展，今后计生协必将承担更多的为广大育龄群众直接提供服务的任务，只有实现计生委、计生协互联、互补、互动，才能更好地发挥协会作用，共同为促进人口计生事业的健康发展做出贡献。
各级党委政府、人口计生委重视和支持计生协的工作，是政府职能转变的要求，是公共管理体制改革的要求，是统筹解决人口问题的要求。要鼓励和支持计生协充分利用群众团体组织的优势，进一步开发、利用社会资源、市场资源，并按照群众组织的特点创造性地开展。协会力所能及的宣传服务活动，打造“生育关怀品牌”，体现政府部门、群众团体目标的一致性。真正实现互联、互动、互补，人口计生委和计生协都要尽快转变发展思路、创新工作机制和工作方式的问题。
三、用科学发展观增强计生协的生命力和凝聚力
“以人为本”科学发展观的提出，为计生协创新服务内容，开拓服务领域提供 了广阔的平台。满足群众的需求，提高群众的满意程度已成为新时期人口和计划生育工作的核心内容。中国计生协提出“生育关怀行动”，倡导的“生育传承希望、关怀相伴和谐”的理念，旨在通过扶贫济困、紧急救助、亲情牵手等活动，使实行计划生育的家庭和人群得到关怀和帮助，让实行计划生育的家庭政治上有地位、经济上有实惠，生活上有保障。他们响应计划生育政策做出了贡献，付出了代价，帮助这些家庭是我们义不容辞的责任。
四、用科学发展观提升计生协会服务水平和能力的思考
1、进一步加强和完善计生协工作人员队伍建设。
计生协会最大的优势是网络的优势。一个网络是工作人员队伍网络，一个是由基层协会、会员小组、会员联系户组成的活动网络。尤其基层配齐配强协会干部，积极吸收老党员、致富带头人、能人、其他协会经纪人加入协会组织，同时既要充分发挥老领导、老同志的作用，又要让年富力强、熟悉协会工作的同志保留下来，确保有人干事，干成事的问题。
2、坚持“生育关怀”与“生育计划”两手抓。
要转变计划生育的实现方式，坚持“生育计划”与“生育关怀”两手抓。生育要有计划，生育更需要关怀。生育计划和生育关怀是解决计划生育主要矛盾这一个问题的两个方面，必须等同视之，不可畸轻畸重。必须摒弃那种一味强调生育计划而漠视群众诉求来推行计划生育的习惯思维和陈旧方式，不仅要理直气壮地依法抓好生育计划管理，也要像抓生育计划那样，将生育关怀作为新时期推行计划生育的重要方法，营造“生育计划”与“生育关怀”两手抓、两手都要硬的工作格局。
3、发挥好计生协会参与和监督优势，促进村居自治。
农村社会稳定是建设社会主义新农村的重要保证，没有一个稳定和谐的良好环境，建设新农村就会阻力重重。计生协会作为在党和政府领导下的群众团体，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，它既有协助政府动员广大群众落实基本国策和建设社会主义新农村的义务，也有维护群众合法权益，反映群众的要求和呼声，监督村委会履行《村民自治章程》和《村规民约》的责任。同时，协会的广大会员是群众中的积极分子，分布在各行各业，根植于群众之中，能够及时地了解、反映农民群众的意见和要求，为村两委当好参谋，使村两委做出的决策合村情、顺民意。因此，计生协会有能力组织群众对村务政务进行参与和监督。通过参与和监督，畅通渠道，健全制度，规范程序，提高村民自治水平，推进法制建设，以此实现党群干群关系和谐、邻里群众关系和谐和家庭成员关系和谐，为建设新农村提供一个社会和谐稳定、村民安居乐业的优良环境。
第3篇 民警培训教学管理调研报告
为贯彻落实湖南省公安教育工作会议精神，促进我省民警训练的规范化、正规化建设，提高我校民警训练的针对性、实效性，根据学校党委的要求，成教部起草了《湖南省公安厅警官培训中心民警教育训练实施计划》和一系列管理制度，将其作为今后一段时期省级民警训练的依据和蓝本。为进一步完善该《实施计划》和管理制度，保证其科学性、合理性和可操作性，9月25日—27日，成教部调研组一行5人在谢军副校长带队下，前往湘潭和郴州市公安局进行调研。调研主要采用问卷调查和组织召开座谈会的形式进行，紧紧围绕培训如何提高针对性、如何紧扣公安工作的热点和难点、如何通过培训提高民警的素质、如何有效解决公安工作和队伍建设中面临的突出问题、如何有效地加强学员管理以及提高培训效果展开。调研过程中，公安派出所长(教导员)和公安局长(政委)就公安工作和队伍建设存在的问题积极发言，为如何通过培训提高基层公安民警的综合素质和业务能力献计献策，为我们在今后的培训中如何提高针对性和实效性指明了方向，明确了出路。
一、关于培训效果的反馈情况
参加调研座谈的局长和所长们绝大部分都参加过我校组织公安局长(政委)和派出所长(教导员)班的培训，他们认为，省警官培训中心的培训组织严密、管理严格、教师理论水平高，通过学习培训开阔了视野、学到了知识，特别是通过学员之间的交流、学校组织的研讨、参观、考察，工作受到很大的启发，对自己有效开展工作有很好的借鉴意义。同时，他们也指出，培训中针对性不强的情况也比较突出，如所长培训班法律法规学习的太多，老师讲的也没有新意，学习内容没有贴近工作实际，不能解决工作中遇到的一些实际问题，还有就是与工作热点联系不紧密，没有前沿性，如“涉法上诉信访工作”的处理问题，就是我们今年的中心工作，老师没有讲授如何减少“涉法上诉”的问题。
二、关于派出所长和公安局长应具备什么样的能力问题
关于派出所长到底要具备何种能力和素质，意见相对比较集中：一是要具备良好的思想政治素质，包括工作责任感、关爱他人的善良的心，宽阔的胸怀和气度，才能树立自己的人格魅力，增强队伍凝聚力和战斗力;二是要具备良好的政策理论水平和业务能力，要熟悉新时期党和国家的方针、政策、了解当前公安中心工作，要掌握常用公安法律法规和治安管理、侦查破案以及预防和控制犯罪的方法、技巧，熟练掌握各项工作规范和办案程序;三是要有组织管理能力和协调能力;四是要善于做民警的思想政治工作和群众工作;五是要有把握大局的能力，能够谋划派出所的发展;六是要有廉洁自律的能力，能够正确运用手中的权力，能进行自我控制、自我约束。
在谈到基层公安机关领导应当具备的能力和素质时，大家一致认为，作为公安局长熟悉公安业务是搞好工作的基础，同时更应当具备以下几种能力：一是宏观驾驭能力，要能够把握公安工作和单位发展的全局，搞好局领导班子建设和机关建设;二是组织管理和科学决断能力，特别是能面对当前复杂的社会治安，具有较好的临场指挥能力;三是要有组织协调能力，特别是在当前“条块结合，以块为主”的公安领导体制下，如何协调好跟上级公安机关和地方党委政府的关系，对一名公安局长来说特别重要;四是较好的调查研究能力，要能够善于发现问题、分析问题、解决问题;五是要有创新能力，要善于接受新思维、新观念，在工作中用于开拓创新，不要受传统的束缚，被经验捆住手脚。
三、当前公安机关队伍建设中面临的主要问题
在队伍建设方面，派出所长们认为，当前公安派出所面临的压力主要体现在以下几个方面：一是派出所民警工作积极性不高，责任心不强、服务意识差;二是民警工作任务繁重，工作压力大，民警心理健康存在较大问题;三是部分民警的人生观、价值观存在问题，80年后民警思想政治工作难做;四是民警法纪观念淡薄，违反“五条禁令”现象比较突出;五是民警学习积极性不高，不主动学习、不善于学习、素质难以提高。在谈到公安机关在队伍建设中遇到的困难时，局长们反映的问题有：一是公安机关队伍结构变化大，80年后青年民警惰性强，怕吃苦，独立生活能力差;二是不善于学习和运用现代科学技术，不能适应信息化社会的要求，多数民警不会使用电脑，面对网络犯罪更是无从下手，困惑较大;三是专业性人才少，专业技术人才缺乏，刑事技术人才处于青黄不接的时期，县级公安机关要选拔一个刑警大队长都比较困难;四是民警自我保护意识差，省公安厅配发的单警装备不愿意佩带，执法过程中缺少警惕性;五是民警的思想政治学习和教育管理难，少部分民警理想信念缺失，品德修养不高，工作作风不实;六是民警体能差、警务技能掌握少，难以适应公安工作的要求;七是公安机关经费紧、民警待遇低，从优待警落实困难。
四、当前公安机关执法值勤中面临的难点和热点
调研中，公安机关领导和派出所长在谈到公安机关面临的主要困难和执法值勤中遇到的难题时，主要表现在以下几个方面：一是警力问题，也就是“人”的问题。首先，当前公安机关警力存在严重不足，民警超负荷工作、工作压力大，身体毛病多;其次，警力配置不科学，“警力下沉”是人员下沉，素质高的民警都往机关调，不能做事的民警成了派出所的负担，反而影响部分做事的人的积极性;再次是民警执法素质不高，表现在证据意识缺乏、程序意识差、应急能力不强，服务意识差等几个方面。二是保障问题，也就是“物”的问题。当前公安机关普遍存在经费紧张的情况，向政府要钱难，要靠创收保运转。三是工作机制问题。公安机关绩效考核导向不明。如对综合执法考评，每个公安局的理解不一样，执法考评造假现象严重。综合考评有打击指标，防范工作做得好，发案率低排名就会靠后，与公安派出所 “发案少、秩序好、社会稳定、群众满意” 工作目标不符合。在用人方面，扎实工作的人提拔少，民警工作积极性难以调动。四是执法环境差：表现为非警务活动多、维护稳定工作压力大;群众对公安工作不理解、不支持，处理“交通事故、涉法上访、群体性事件、醉酒闹事、治安调解”等工作比较困难;工作说情风严重，上级领导、政协委员、人大代表干预执法要卖账，否则会给公安出难题，公安机关有陷入孤军作战的感觉，开展工作困难。
五、公安机关对民警教育培训的意见和建议
公安机关领导对公安机关提出的“大教育、大培训”非常认同和支持，同时对今年湖南省公安教育工作会议提出的构建民警“三级教育训练体制”已经开始着手贯彻和落实，郴州市公安局北湖分局就按照“轮训轮值、战训合一”的要求，建立了“一二三四五”的教育训练机制，即“一个原则”：战训合一;两个“结合”：练兵与实战相结合、培训与实践相结合;“三个到位”：人员到位、时间到位、责任到位;“四个专门”：有专门组织机构、专门教官队伍、专门训练场所、专门保障经费;“五个基本培训”：基本素质、基本知识、基本战术、基本技能、基本体能。在随岗培训中，不断创新训练模式、拓展训练内容，采取岗位自练、骨干带练、师徒齐练等多种方式进行。在练兵内容上，开设了治安管理、刑事侦查、网上办案、接处警规范、派出所基础工作、法律知识培训、内勤培训等七个大项的培训。在调研中，公安局长(政委)和派出所所长们首先肯定了省级培训成绩和效果，也指出了存在的问题和不足，表现在以下几个方面：一是教学内容针对性不强，教育训练没有贴近公安工作实际，没有紧扣公安工作热点;二是教学内容空乏、缺乏系统性归纳、总结和典型案例支撑;三是灌输式教学过多，互动式教学少，学员参与意识不强;三是实战训练时间短甚至没有，蜻蜓点水式教学，不能保证教学效果;四是组织研讨、参观交流少，教学形式单一，效果不明显。同时，局长(政委)和所长(教导员)们，也就如何搞好教育训练提出了很好的意见和建议，具体来讲，包括以下几个方面：
(一)科学调训。应严格按照业务警种、工作岗位、分管工作的不同进行调训，以提高教育训练内容的针对性，提高学员的学习兴趣。这次省警官培训中心制定的教育训练实施计划很科学，把教导员、政委的培训单列出来，岗位分类也比较科学，只是要增加刑事技术岗位的培训，去刑警学院学习虽好，但条件有限。
(二)教学内容要突出针对性和实效性，要注重知识更新和贴近实战。一是要兼顾不同参训对象的学习要求，重点有选择性地开设课程，如科所队长要突出业务培训，公安局长要注重培养组织指挥和协调能力、班子建设能力;二是要根据公安工作的难点热点问题开设课程，如怎样调动民警工作积极性、如何科学配置和使用警力、如何提高派出所长、公安局长的组织指挥能力、如何做好社区警务工作、如何提高派出所预防犯罪能力、如何做好民警心理健康教育和疏导、如何正确使用单警装备、如何抓好民警的养成教育、民警在履职过程中如何维护自己的合法权力、如何预防涉法上访、如何处理医患纠纷、如何加强班子建设、如何处理好与当地党委、政府和上级公安机关的关系、如何加强局长、政委的理想信念教育和宗旨教育等等，都是公安机关领导迫切需要解决的工作难点。
(三)精心挑选和培养教官。教官除熟悉政策、法律、理论功底深厚外，还应实践经验丰富，应是某一方面的行家里手，要从公安厅、各市局和基层公安机关挑选教官。同时要注重教官的培养，建立一支高素质的教育实战师资队伍。并希望省厅能够定期选调教官到专业院校参加对口专业学习进修、外出考察学习、参加研讨会等。
(四)要认真组织施教。教学形式要多样化，采取“授课+互动+观摩+实战”的教学形式，突出操作性，要加强公安实践和教育训练同步研究工作，使教学更好地为公安工作服务，保证教学效果。
(五)要及时收集整理案例、资料，要收集基层的意见和建议，积极开展调研，了解基层的工作热点和难点，调整教学内容和教学思路，如医患纠纷的处理，光雨湖区就有60多起，工作难度大、压力大。
(六)要精心编写和选用教材。希望省厅能够根据各实战单位的工作特点，组织编写一套简便、规范、适用的随岗训练教材，适时编写适应形势和发展需要的《公安机关人民警察训练纲要》配套教材，发给培训民警使用。
(七)严格警务化管理，促进民警养成教育。当前，部分民警法纪观念淡薄、服从意识差、学习自觉性不强，在学习培训期间，应该严格警务化管理，抓民警的养成教育，即使对公安机关的领导来说也非常必要，学校从严管理学员应该支持和理解，学校可以大胆管，建议要像部队培训那样严格要求，而且地市公安机关主要向省里学习，省里抓好了，地市管理起来也就轻松。
调研过程中，谢军副校长在广泛听取局长(政委)、所长和地市培训中心领导的发言后表示，一定要把大家的意见带回学校，及时向公安厅汇报，在今后的培训工作中予以采纳和运用，要把大家反映和要求解决的问题和困惑融入到以后的教学中，要围绕培训对象应当具备的能力标准和素质要求，不断探索教育训练新方法、新举措，不断提高我省民警教育训练质量。
第4篇 云南高速公路服务区发展调研报告
高速公路服务区是保证高速公路安全、畅通、方便、快捷运营的重要配套设施之一，是为满足驾乘人员长途旅行中基本的生理、心理需求，满足车辆加油、维修需求等提供服务的便利场所，是展示高等级公路行业文明程度的重要窗口。服务区直接服务于司乘人员，间接服务于整个社会，加强服务区的经营和管理不仅能给企业带来经济效益，而且社会效益非常突出。下面是小编为您推荐的云南高速公路服务区发展调研报告，请参阅。
导读：云岭高速公路沿线设施开发有限公司下属于云南省公路开发投资有限责任公司，是云南高速公路服务区的经营和管理单位，运行两年多来，在为广大司乘人员提供服务的同时，在拉动驻地经济方面也做出了积极贡献，获得了经济效益和社会效益的双重丰收。
云岭高速公路沿线设施开发有限公司下属于云南省公路开发投资有限责任公司，是云南高速公路服务区的经营和管理单位，运行两年多来，在为广大司乘人员提供服务的同时，在拉动驻地经济方面也做出了积极贡献，获得了经济效益和社会效益的双重丰收。
在深入学习科学发展观的基础上，公司按照市场化改革的要求，积极探索服务区建设、管理、经营的新模式，构建科学、规范、高效的管理体制，构建灵活、有效的经营机制、激励机制、约束机制，构建制度化、信息化和标准化的管理体系。在对云南高速公路服务区的基本情况深入调查研究的基础上，以科学发展、优化服务为指导，找出服务区运营中的问题，提出一些对策和建议，形成如下调查报告。
一、发展现状
(一)服务区发展迅速
云南地形地质条件复杂，发育着各种类型的岩溶地貌，建设环境恶劣，但高速公路的里程一直在稳步增长，从全长129.8公里的昆曲路发展至今，全省高速公路已达到2508公里。
由于客观条件的限制，服务区的发展因此受到影响，比起国内山东、河南等省的服务区发展明显滞后，但在省政府、交通厅及公司上下共同努力下，最近几年发展迅速。公司现已开通45个服务区(加油站)、33个加水站和3条通信管道业务;制作单立柱广告牌3座、桥体广告牌6面、载杆广告牌1块，有总面积1556平方米的公益公告。
(二)服务区基础建设逐步适应，经营成效显著
由于云南特定的地形、地貌，除一些服务区受客观条件的限制不能向外扩建外，其他服务区都逐步适应市场的需要，增加服务功能。像读书铺服务区、墨江服务区等都是在不断改进、完善服务功能和服务质量，来满足司乘人员的需求。
目前，服务区的经营以整体出租为主，部分是分项承包，只有极少部分服务区的业务公司开始自营。同时，公司对服务区的经营进行管理和监督。通过一系列的措施和开拓建设，服务区取得显著成效。仅2023年一年，就收取合同租金2592.29万元，取得良好的经济效益。
(三)注重社会效益，树立企业形象
公司在追求经济效益的同时，注重社会效益的实现，尽力为司乘人员提供方便，向公众树立良好的企业形象。如沿滇西方向高速公路的服务区，属于公司管辖的所有服务区公厕都对公众免费。在调研中，目睹一些服务区为司乘人员免费提供开水、免费为车加水，像读书铺服务区热情的服务大受过往司乘人员的称赞。还有的服务区提供更多的便民服务，像通关服务区免费为司乘人员提供开水、车辆常用工具、常用药品、生活小用品、油品咨询常识等。像普文服务区为老、弱、病、残专设厕所，免费为司乘朋友提供洗浴热水等。各服务区员工做到统一着装、微笑服务、制度上墙，这些细微的服务，从细节上体现出人性化的特点，从而实现高速公路的经济效益和社会效益的双重效应，树立了良好的形象。
(四)启动引资合作项目，改变公司经营模式
经过市场调查，以条件较好的阳宗海服务区、小团山服务区为试点，启动引资合作开发项目，与康辉旅游集团公司合作经营服务区超市、商店、餐厅，开展旅游商品、餐饮、地方特色产品等经营项目。
自公司成立以来所辖服务区以租赁为主，对服务区的经营主要采取管理型形式。为实现利益最大化、提升服务质量，公司改变了过去的以租代管的模式，阳宗服务区、小团山服务区、墨江服务区、恐龙山服务区采取的自营项目，在2023年计划实现500万元的收益，其中墨江服务区的自营餐厅4月19日一开业就显示出良好的前景。
(五)企业文化建设加强
文化是一个企业的灵魂，一个企业有什么样的文化就有什么样的发展方向。适宜的企业文化，是形成企业团队凝聚力，塑造企业形象的主要因素。2023年完成了省公路投资公司企业徽标的设计和vi企业形象识别手册的编制;完成了两个文化走廊的建设安排工作;公司在稳步发展的基础上，强化服务区管理，规范服务质量，设立滇西、滇南、昆曲及东部现场管理组，制订严格的巡查、巡检制度。同时，聘请了22位沿线服务区行风监督员，加强服务区文明建设;开展创建文明岗位和青年文明号以及星级服务区评比等活动;建立1-2个样板服务区，打造公司品牌。
2023年3月启动学习实践科学发展观活动，这一活动主要是提高广大党员、干部、职工的思想认识，解决企业突出问题，创新体制、机制，提升企业凝聚力、创新力，是实现公司科学发展的精神保证，为公司发展提供智力支持。
(六)规章制度健全，经营合法
服务质量是服务区赖以生存的基础，制度化、规范化、人性化、舒适化是服务区运营的规范。公司年内贯彻实施iso9001质量体系、iso14001环境管理体系、gb/t28000职业健康安全体系的认证工作;在生产管理中落实各项岗位职责、操作规程、员工档案、各项考核、奖惩办法等规章制度;守法经营，所有服务区超市均明码标价，价格合理。确保了服务区设施完好、功能适应、停车规范、服务周到、安全卫生、管理有序、环境优美的良好状态。
二、服务区发展面临的机遇
当前是我省服务区发展的黄金机遇期，面临着如下机遇：
(一)云南地处西南边陲，与东南亚国家接壤，有4060公里的边境线，特别是 2023年中国一东盟自由贸易区建成后，云南快速发展的高速公路网将把云南服务区与国内外拥有近18亿人口和每年2万亿美元生产总值总量的大市场联为一体，给服务区带来极大的发展空间。
(二)西部大开发、生态环境建设、人民日益增长的物质文化需求和精神生活质量的提高;我国汽车工业的快速增长和发展以及高速公路交通流量的增加，人们日益渴望回归自然，驾车出行的需求日益强烈;自驾车、团队旅游的形式也逐渐成为时尚和潮流，为服务区的发展提供了机遇。
(三)伴随着生活质量的提高，司乘人员对食、住、娱、购提出更高的要求，他们已不在满足简单的快餐、简陋的住宿、品种少、质量差的物品。司乘人员的需求与服务区供给形成了较为突出的矛盾，这对我们服务区来说是一种挑战，也是难得的扩大发展的机遇。
(四)物流行业的快速发展为部分服务区带来新的发展方向。高速公路是区域间陆路运输和物流通道中的重要线路，具有无可比拟的交通便利性、快捷性。现代商贸商品对快速提出更高的要求，特别是诸如鲜花等鲜活产品，利用高速公路服务区设施大大减少流通环节和流通时间，这就为高速公路沿线服务区发展商流、物流、信息流和资金流的现代流通业提供了机遇。
三、存在问题和挑战
(一)服务区分类标准
根据我省特殊的地理环境、多彩的人文环境及场地大小、发展现状、交通流量和社会需求，将服务区分为大型、中型、小型、加水点四类。其中：大型是服务功能最齐全，经营品种最丰富的服务区，中型其次，小型是应具备基本功能的服务区，加水点是云南所特有的。
大型服务区：一侧停车80-150辆，每侧占地1.4-2.4公顷。卫生间的容量，应满足80-100人同时使用。除达到中型服务区基本条件外，还应具备商务、休闲、娱乐、atm自动取款机等功能;餐饮品种丰富，有自己的特色菜，超市经营品种不少于300种。
中型服务区：一侧停车50-80辆，每侧1.0-1.4公顷，卫生间的容量，应满足50-880人同时使用。除达到小型服务区基本条件外，餐饮品种应让顾客有所选择，超市经营品种不少200种，且货柜不能空缺、铺货整齐。
小型服务区：一侧停车30-50辆，每侧占地0.8-1.0公顷，卫生间的容量，应满足30-50人同时使用。必须具备加油、汽修、餐饮、住宿、超市、公厕和停车等基本服务功能，餐饮品种应满足司乘人员的基本就餐需要，超市经营品种不少于100种。
加水点(服务点)：每侧占地0.2-0.4公顷，卫生间的容量，应满足10-20人同时使用。
以上服务区划分标准是参考、借鉴国内服务区的标准及国内外服务区发展趋势制定出来的。考虑到我省客观条件的限制，在实施时，需灵活掌握，应更多的结合服务区的实际情况而定。
(二)服务区分类
见附表。
(三)服务区存在共性问题
通过对服务区存在问题进行梳理，现把各个服务区存在的共性问题，整理、归纳如下：
1、功能设置
(1)服务项目简单。我省大、中、小型服务区普遍存在面积小、规模小、服务功能简单的问题。大型服务区中占地面积在100亩以上的服务区只有小团山服务区，读书铺服务区和小海子服务区占地在80亩以上是功能、设施较齐全的，但也只有餐饮、加油、便利店、汽修、加水、厕所这些功能。中型服务区有5个占地在30-40亩之间，小型服务区中占地最少的是胜境关服务区只有1.09亩，最大的是潘所海服务区占地面积29.5亩，他们具有共同点都是：基本功能不齐全。
(2)缺少住宿设施。公司服务区只有南华灵官桥和云南驿服务区有住宿设施，其余都不能提供客房。司乘人员有住宿需求而不能满足。像读书铺服务区高峰期有20多辆车停在服务区内，司机就在车上休息过夜。这样，司机休息不好，路上行驶不安全，也给服务区造成一定的安全隐患。
(3)没有分车类设置。服务区中，只有读书铺是分大、小车型停车加油的，其它服务区没有分车道设置。有的是由于场地限制，有的是规划不合理。随着车辆和出行人员的增多，车流、人流混杂在一起，存在严重安全隐患。
(4)服务区设施的建设不能与高速公路同步使用。服务区的建设没有同高速公路同步，对运营中的司乘人员的需求没有科学的预测和规划。像服务区排污设施不完备是所有服务区共同存在的问题;蒙自服务区、湾田服务区、冷泉加水站、南屏服务区还没投入使用，而大渡岗服务区现在还在筹建中。服务区设施和功能不能满足实际需要，既降低了顾客的满意度，也带来生产的安全隐患和社会问题。
2、服务质量
(1)超市经营品种单一。一是大、中、小型服务区均存在这个问题，超市以饼干、矿泉水、方便面和一些速食食品为主，已不能满足司乘人员的需求。他们有品尝当地特色食品的愿望，有购买当地特色商品的动机，而这些当地特色产品缺乏;二是没有充分利用好现有条件，一些超市货架上没有摆满商品，品种货色比较少，还有条件充实超市货物品种。
(2)汽车修理规模小，业务单一。目前，我省服务区汽车修理业还处于起步阶段，建筑规模小，功能不够齐全，缺少先进的设备，无法满足现代汽车的修理需要，部分维修项目不能正常提供和开展，业务相对单一。
3、经营模式
经营模式单一。目前服务区的经营模式主要还是租赁经营的形式，出租资源，收取租金。一方面，不能实现公司利益最大化，而且前期租赁承包费用偏低，为国家和企业带来损失。另一方面，承包商为追求利益最大化，环境卫生投入不足，管理水平落后，人员配备不能满足环境清洁和车辆疏导等工作的要求，造成了服务区环境卫生脏、乱、差，社会公众反映较大，也是造成环境卫生管理不到位的根本原因。
4、环境卫生
良好的卫生环境是顾客满意度的重要体现。但目前服务区内的环境卫生问题仍然比较突出：
(1)厕所问题。这是所有服务区共同存在的老大难问题。主要表现在三个方面：一是厕所卫生条件差。这也是厕所遭投诉最多、最频繁的原因。当然这有不文明乘客乱丢乱拉的客观原因在里面，然而我们还是应从自身找原因;二是厕所蹲位少，像研和服务区只有三个蹲位，还有南华灵官桥、永平曲硐等服务区，根本不能满足司乘人员的需求，造成乘客在服务区长时间停留和车辆拥堵现象，特别是每逢节假日高峰期，情况更是严重;三是设施损坏严重。厕所门、冲水阀、洗手台水龙头损毁严重，便池管道损坏造成缺水和堵塞，造成厕所内卫生条件差。这些形成很坏的社会影响。
(2)厨房餐厅卫生欠佳。餐饮服务是各服务区的一个基本职能，但部分服务区，不注重卫生和设施的建设，只注重效益。造成厨房内污渍斑斑、地面积水，被脚踩过后留下黑乎乎的脚印。
(3)大部分服务区的垃圾箱肮脏、破损，既不美观也不实用。结实耐用而又富有个性化的垃圾箱，不仅能起到承载垃圾、美化环境的作用，也是企业文化的重要体现。
5、安全生产
安全责任重于泰山消除安全隐患对于公司经营管理具有重要意义，目前的生产经营中存在的安全隐患主要是：
摆摊设点。摆摊设点是我省服务区的通病，既有管理上的不力，更有客观上的原因。受利益驱使，服务区的周边村民为了蝇头小利，在服务区周边、服务区内或加速车道旁边搭建简易屋棚，摆起小货摊、承办小修理等。他们要么安营扎寨，一家人全生活在里面，像甘庄服务区和墨江服务区;要么打游击，你来我就走，你走我就来。像甘庄(4月15日已彻底得到清理)、墨江、小白营、板桥服务区等都较严重。摆摊设点不但增加管理的难度，而且给服务区工作人员、司乘人员及摆摊农民带来危及生命的危险，于己于人都存在重大危害。同时，这还影响到服务区的经营秩序、经济效益、区内卫生和治安环境安全。
6、精神文明建设
服务区内缺少显眼的精神文明建设内容的宣教物，标志标识导向指示牌不够健全。主要表现在，每个服务区的名称没有明显的标示出来;缺乏充满热情、人性化的宣传标语。在服务区附近没有专门的指示性、导向性标识牌，对于有需求的顾客不能对服务区的位置和功能提供引导。服务区内，各项设施和服务的引导牌、指示牌缺乏，也有部分标牌设置不够醒目，给不熟悉情况的司乘人员带来极大的不方便。
(四)服务区存在的个性问题
目前，服务区的发展存在一些普遍问题，现按大、中、小型三种类型，择其要分列如下：
1、大型服务区(8个)
(1)租赁经营模式。由第一分公司管理的昆石高速线上的小团山停车区和阳宗服务区加水为我公司自营项目，其余均为出租承包经营，餐厅、超市系公司对外合作项目尚属于筹备阶段;由第二分公司管理的曲胜高速线上的小海子服务区采取租赁经营的模式;由第三分公司管理的玉元高速线上的峨山服务区属整体租赁承包，位于元磨高速线上的墨江服务区餐厅自营其余分项承包，位于元磨高速线上的通关服务区采取的是分项承包经营的方式;由第四分公司管理的位于昆安高速线上的读书铺服务区采取整体租赁承包经营的模式。
(2)安全监管设施不全。服务区安全防护的监控系统和设施不完备;没有专职机构和专门的保安人员，对于服务区内的治安监管力度不够;缺乏交通指挥人员和交通指示标识，使进出服务区的车辆处于无序状态，交通安全隐患较大。
(3)服务基本功能设置不全。小团山停车区，现只有加水和厕所两项服务项目;小海子服务区、读书铺服务区和楚雄服务区三个服务区相对服务项目较为齐全，具备餐饮、加油、便利店、汽修、加水、厕所六项功能，但没有住宿、娱乐、休闲设施提供。其它4个服务区基本的服务功能也都不能满足司乘人员的需要。
(4)缺少休闲、娱乐设施。按照大型服务区的标准，服务区内应设有供司乘人员休闲、歇息的地方。随着高速公路网的逐步完善，人们对出行的环境、服务质量提出了更高要求，司乘人员已不再满足于加油和如厕，有更高的需求：缓解疲劳、放松身心。目前，服务区缺少供司乘人员休息、消遣的地方。司乘人员下车就自己找位置停车、歇息、喝水、抽烟等，这也间接造成安全问题。
(5)设施损坏，没有及时维修。小海子服务区场地受损严重;楚雄服务区上行线新整改的花台由于工程质量较差，出现破损影响服务区对外形象;墨江服务区绿化美化维护不够，影响环境美观。
(6)排污设施，不能满足需要。服务区规划建设时，节能减排设施与服务区功能没能配套建设，同步投入使用。像读书铺服务区停车区和加水区没有排水沟;阳宗服务区已有排污设备，但排污能力较弱，加水或洗车后造成积水; 峨山服务区没有中水处理及排污设备。不但影响服务区内的环境卫生，影响了服务区的社会形象。缺乏污水处理设施。运营车辆运输的货物各种各样，在洗车的过程中经随意冲洗就直接排放，造成环境污染，容易引发与周边村民的矛盾，如读书铺服务区附近的村民就因水污染鱼塘而产生不满。
(7)绿化带有待完善。绿化带应起到美化环境、净化空气、减缓疲劳、愉悦身心的作用，但目前服务区绿化带没有发挥应有的作用。如阳宗服务区(下行线)，进口处的绿化带的草坪没有显示绿草如茵的景象，既不稠密，也不茂盛;树也没有成荫，不能形成强烈的视觉冲击，也带不来美的享受;小海子服务区绿化面积较少，不能有效减少灰尘污染，起到愉悦身心，延缓驾驶员视觉疲劳的作用。
(8)功能布设不合理，存在安全隐患。进出车道设置不合理，加油站设在服务区的进口，减速道短，没有给超长超大的货车留设足够的转弯空间;像阳宗加水站设在服务区加速车道出口处;小团山临时增设的加水站位于停车区出口加速道路段;峨山服务区厕所在油罐区储油库旁边，司乘人员习惯抽着烟进入厕所，这些都是造成安全隐患的大问题。
(9)服务区规划，缺乏整体协调。由于早期对服务区设计缺乏统筹规划，缺乏整体协调性。如楚雄服务区加油场地过小出现拥堵现象;阳宗服务区(下行线)加水点与绿化带布局不合理，加水点处于服务区出口处，绿化带位于进口处，占地面积较大且绿化效果不好;读书铺服务区没有地下通道，服务区的经营项目受到影响。
2、中型服务区(5个)
一个出入口车道，不能满足需要。服务区的出入口仅设计为一个车道，损坏后，维修十分困难。大多数的服务区车道均为一条，这也是服务区出入口处损坏较为严重，一直不能得到很好修整的原因。像嵩待高速待补服务区、曲胜高速小海子服务区、扬武服务区等场地损坏严重。另外，还有永平曲硐服务区垃圾桶不够，泥土地面、盖板损坏严重。
3、小型服务区(19个)
(1)小型服务区为典型的租赁经营模式，除富源加油站的综合楼天龙酒店为合作经营外，其余18个服务区均是承包，收取租金。
(2)资源浪费。主要表现在服务区资源闲置，场地没有充分开发和利用，像嵩待高速公路k105+950处的打鹰山加水站，占地面积9亩，过往车辆较多，有开发其它经营项目的条件。
(3)设施设备也存在一些问题：砚山服务区和平远服务区的卫生间设施陈旧，蹲位少;南华灵官桥高杆灯损坏，没有及时修理;禄裱服务区进出口盖板损坏严重、垃圾桶损坏严重、服务区下行线无围墙、群众能随意进出，存在安全隐患等。
(4)安全生产方面的问题：砚山服务区员工宿舍与加油机距离不够;保山板桥服务区的加油棚建筑设计高度不够;小甸中服务区下坡道减速距离较短，这些都存在严重安全隐患。
四、提高沿线服务区发展水平的措施和建议
(一)沿线服务区发展总体目标
为了加快我省高速公路服务区的规范化、规模化发展，根据云南省交通运输厅《公路法》、《云南省高等级公路管理条例》、《关于加强高速公路服务设施建设管理工作的指导意见》和云交高管[2022]180号文件《云南省高速公路服务区建设、改造与经营管理暂行办法》及云路投党发[2022]39号文件《云南省公路开发投资有限公司高速公路服务区宣传工作实施意见》等有关法律、法规，结合我省实际情况和国内外服务区发展的趋势，提出沿线服务区总体发展目标。
1、总体要求
服务区必须坚持以人为本、依法经营、规范管理。优质服务和社会效益与经济效益兼顾的原则开展经营服务活动;高速高速公路服务区必须与高速公路同步建设、同步开通;高速公路服务区建设、改造、经营管理，坚持科学发展，统筹规划，合理布局，准确定位，强化管理，保证功能的原则服务区管理要求达到设施完好、功能适应、停车规范、服务周到、安全卫生、管理有序，环境优美的良好状态。
2、规划设计、建设改造
服务区的规划布局、规模设置应根据区域路网建设规划布局和交通流特性，做到服务设施规划布局与路网规模相结合，项目服务设施布设与单点服务设施规模相统筹。规划、设计、建设、改造从总体上满足服务区提供的服务于人民群众日益增长的出行需求相适应;合理确定服务区各设施的功能和布设位置，保证旅客使用方便，交通安全有序，并力求总体布局紧凑、使用高效。不鼓励利用主要空间面积建设草坪、花坛。
3、功能设置
服务区设施功能与服务区的规模相适应，提供基本服务和延伸服务。小型服务区须具备加油、汽修、餐饮、住宿、超市、公厕和停车等基本服务功能;大、中型服务区除提供基本功能外，还要提供个性化、多样化的服务功能;积极开拓应急医疗、手机充电等便民服务。
场地应布局科学、合理，停车场应实行车辆分区停放，保证车辆进出顺畅。服务区的功能布局应坚持，餐厅和卫生间分离、客车和货车分离、加油站和停车场分离、职工宿舍楼和业务楼分离。
卫生间容量在分类标准中已列出，此处不再赘述。卫生洁具的选择要具有大众使用的特性，以满足不同驾乘人员的需要，并适宜经常性的卫生维护。高峰时段应有应急调整方案。
服务区车辆维修设施要符合行业标准和规范要求;应设置残疾人通道，在相关服务设施中设置残疾人专用设备。
4、经营管理
服务区应当合法经营，照章纳税，诚实守信，对提供的服务合理定价，明码标价，并自觉接受各管理部门和社会的监督。
服务区全体员工应遵循现代文明社会的职业道德，顾客至上，以人为本，文明服务;员工着装统一，按规定佩带上岗证，文明用语、礼貌待客、微笑服务，保证24小时为司乘人员提供良好服务
5、环境卫生
服务区广场、绿化区及各经营场所做到地面无积水、无污染、无烟蒂和果壳等杂物;服务区餐厅、厨房要保持清洁卫生、无蚊蝇，餐具及时冲洗、消毒;食品应确保安全、卫生，无食物中毒事件发生;服务区公厕免费使用，有专人清扫，定期喷洒消毒药物，保证不间断供水，达到无异味、无杂物。地面、隔板保持清洁、干燥。洗手池、台面、镜面清洁无污垢、无水滞;服务区排污、排水设施应保持完好，做到排污达标、排水畅通，垃圾桶等卫生设施应经常清理、消毒。
6、安全生产
建立健全安全、消防管理制度、建立与当地政府、公安、消防、路政的联防、联动制度、食品卫生管理制度，具备防火预案、防中毒预案、防突发治安事件预案、防紧急传染性疾病预案等相关预案;做到无严重工伤事故，无火灾事故，无食品中毒事故，无重大治安刑事案件，并做好各项安全宣传活动。
7、精神文明建设
服务区文化建设应以公路文化为主体，兼顾民族文化和地域文化。以展板、宣传栏、墙报、永久性标语、公示牌、公告牌、电子显示屏等形式宣传和展示10个方面的内容：服务区名称、重要功能、服务项目;管理公示牌、服务承诺牌(标明服务承诺内容、监督举报电话，设立意见投诉箱);公司服务区管理、经营和服务工作标准;云南省交通地图，重点标明公司管辖公路和服务区分布情况;公司标志、简称;公司广告词;主题文化景观;公路行业公益广告;公路行业相关法律、法规;主管部门对服务区考核评定等级。
(二)针对解决共性问题的措施和建议
针对服务区存在的共性问题，当前要重点做好以下几方面的工作：
1、深入学习实践科学发展观，调整发展思路。深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、创新思维模式、抓住机遇，实现思想认识的的大跨跃。要站在时代发展的高度，从前瞻性、战略性、全局性的角度出发，调整思路，力争服务区发展上新的台阶，实现服务区跨越式发展。
2、功能设置
(1)完善硬件设施，拓宽服务项目。针对我省服务区基本功能不完善的问题，经营设施首先要具备满足司乘人员基本需求的功能，充分发挥服务区的功能和作用。根据顾客和市场的需要，补充和完备服务区的设施和功能，以人性化的管理和服务提升企业形象。对于司乘人员基本的餐饮、购物、休息、公厕、加油、汽车维修等需求，要做到细节化、人性化设计。
(2)科学布局，分车类设置。根据服务区场地大小和主要停靠车辆的种类，规划、改造停车分类设置。 针对性地设置公共设施和配套需求设置，使各类设施得到有效的使用。分类服务区的专业性服务也可得到很好的发挥，有效解决资源资源配置不合理的问题。同时，分车类设置也是减少拥堵、降低危险的有效途径。根据云南特定的地理位置、地形、地貌，结合路段的长短、车流的类型及其数量频率、车辆通过路段的时间和服务消费需求时间及频率等因素灵活规划、改造车道设置。
(3)立足自身优势，发展物流业。高速公路具有无可比拟的交通便利性、快捷性，是发展现代物流业和布设物流节点的最佳区位。现代商贸商品特别是诸如鲜花等鲜活产品，对快速提出更高的要求。利用高速公路服务设施减少流通环节和流通时间。制定科学的物流配送，适时向现代物流业进军，同时，依托服务区来开发客运和旅游业务也有着较大的可行性，一方面服务区可以有选择地与部分汽车运输企业达成为其提供配载服务的协议，另一方面可与服务区附近的汽车运输企业合作开通短途客运班线，将旅客运送到家服务。服务区发展物流配送和快件货运将是未来发展趋势。
3、服务质量
(1)规范服务行为，提高服务质量。良好、规范的服务是实现服务区经济效益和社会效益的保证。在经营服务中，工作人员要持证上岗，按规定着装统一，并佩带服务胸卡;要坚持使用文明用语、规范服务、礼貌待客、耐心热情，举止大方、微笑服务。以热情、高效、主动、周到、礼貌为服务准则;以客到有迎声，客问有答生，客走有送声为服务承诺，形成制度化的服务理念。通过规范化服务，提高服务质量，获得经济上的大丰收。
(2)进一步丰富经营品种，增加服务内容。多渠道的开发服务项目、丰富经营品种，引入富有本省或地方特色的产品。开发、引入地方特色餐饮、小吃、农特产品等;提供专业便捷的汽车零配件维修服务，为司机提供专业的保养建议和个性化服务。通过不断丰富服务区经营的特色品种，增加服务内容，提升服务水平，使服务区经营管理走上良性循环的轨道。
(3)规范汽修服务内容，拓展服务领域。服务区汽修业具有得天独厚的地理位置优势，最大限度地发挥这个优势，实现汽修服务的经济效益和社会效益，增强服务区综合社会服务功能。首先要规范服务内容。车辆修理车间应保持整洁、明亮;配件分类摆放，包装简洁，让车主直观地看到、感到配件质量正宗，使用放心;服务人员操作符合规范，给顾客留下一个良好的印象。其次要拓展服务领域。在原有维修客户的基础上，积极开拓发展新的服务领域和市场。例如，与大型运输企业联系，在互惠互利的基础上，建立长期合作关系，成为其定点维修厂，为其提供高速车辆维修和保养。还可像售后服务市场延伸，创造并争取成为售后服务特约中心，实行维修、售后服务、配件等一条龙服务。
(4)抓品牌建设，提高服务质量。良好的服务质量是服务区吸引客源的重要途径。如何进一步提高服务区的经营、管理层次和水平，可以从抓品牌建设入手，统一着装、统一标识、统一服务标准，以科学管理和优质服务，树立高速服务区品牌，不断完善服务功能，提升服务质量。对服务区所有服务设施进行统一标准，制定工作程序并严格操作，引入iso9001质量标准对工作进行规范化管理，在提高硬件质量的同时，不断提高服务质量，针对客人的不同需要，提供相应的服务。
4、经营模式
(1)创新经营模式，不同行业联合经营。突破以租代管的租赁承包经营模式，与餐饮、食品公司实行联营，与日用百货、食品、地方特产等厂商、超市产品厂商结盟，进行联合营销，发挥资源共享、优势互补，透过彼此之营销通路开拓新客源，在扩大经营利益的同时，让消费者获得物超所值的享受。创新服务理念，与当前蓬勃发展的汽车租赁、自驾游、车友俱乐部、旅游餐饮住宿、旅游特色商品销售等与高速公路相关度密切的行业实现整合，开展专门化、特色化的服务;结合具有地方特色的商品，开发服务区系列产品，实现司乘人员与服务区的双赢。
(2)实行强强联合，激发企业活力。加强与知名企业合作， 实行多元化组合、品牌化经营的发展思路。知名企业丰富的客户资源和良好的品牌效应会使企业迸发出强劲的活力。运用知名企业成熟规范的管理来约束我们服务区的经营行为，优化工作流程，使服务区的管理跃上一个新的高度，促进服务区经营跃上一个新台阶。
(3)实行连锁经营，形成规模优势。通过分析国内外服务区的经营状况，实现规模化生产、连锁式经营是今后服务区发展的必由之路。面对市场的挑战，服务区要发挥规模效益，必须实行规模经营、连锁经营的发展途径，以集约化、规模化、专业化的经营模式代替分散化、零星化、松散化、粗放化的经营模式。
实行连锁经营，必须严选厂商，维持质量信誉。经过严格选定厂商后，要求厂商更改包装、设计，符合服务区的整体形象。另外，为了维持产品的质量，聘请专业评鉴人员，定期为厂商和产品打分。引进特色名店，使服务区经营收入保持逐年稳定增长。
5、环境卫生
加强环境卫生管理，提高环境质量。良好的环境卫生是服务区管理好坏的重要标志，是服务区吸引客源的重要保障。全面提高服务质量，加强环境卫生重点从以下方面着手:一是制定服务区环境卫生整治方案和卫生管理制度。把服务区卫生整治工作量化、细化、规范化、制度化。二是签订环境卫生管理责任书，实行管理目标责任制。服务区与重点部门如餐厅、客房、厨房、厕所、停车场以及工作人员宿舍等各负责人签订卫生管理责任书，实行环境卫生管理目标保证金制度。三是服务区加强考核力度，从人员管理、服务质量到环境卫生整治进行考核检查，对存在的问题作好记录并反馈到个人，月末汇总，并从保证金中进行经济奖惩，提高工作人员的环境卫生管理责任意识。
6、安全生产
(1)加强安全管理，制定应急预案。服务区应建立健全安全管理制度，加强消防管理，严格按有关规定设置消防设施，配备消防设备;建立与当地政府、公安、消防、路政的联防、联动制度，食品卫生管理制度;建立快速、高效的应急机制。
具备安全生产紧急预案;高峰期有应急措施;进行安全事故应急演练，确保万无一失;建立服务区突发事件应急救援机制，与服务区驻地派出所签订治安联防协议等，为服务区各项工作的顺利开展提供制度保障。
(2)把好安全关，确保安全。安全无小事，服务区的安全工作尤其重要，重点做好以下几方面的工作：一是把好食品卫生安全关。即原材料采购关。要求设立专人负责采购、管理、仓储，严格遵守当地卫生防疫站各项规定。二是把好加油站安全关，加强巡逻，加强教育，加强培训，熟悉各项预案，熟练运用各种器材。三是把好广场秩序安全关，及时引导车辆，加强巡逻，加强硬件设施的设置。四是把好车辆安全关。自觉遵守交通规则，加强检查，加强培训，定期养护。五是把好电器安全关。严格按照手册执行，建立电器档案，建立安全管理责任卡。六是把好消防器材安全关。定期检查药液的有效性，另外采取与每名工作人员层层签订安全生产责任书，落实责任安全生产。
7、精神文化建设
(1)加强文化宣传，展示企业文化。一个企业走向市场，融入市场，求得发展就必须适应市场的需求。让人们对我们的企业有所了解，进行文化宣传，展示企业文化也就必不可少了。我们的服务区文化宣传应分为两部分，一部分是展示行业文化和企业文化，主要包括服务区名称、服务项目、文化景观、公益公告、相关法律法规等;另一部分是导向标志标识，又分为两套，一套是针对车流设计的标志标识，按高速公路的标准设计，能有效引导车流;另一套是针对人流设计的标志标识，按城市公园里的标志标识进行设置。通过文化展示达到让外界对我们服务区有一个准确、明晰的认识。
(2)创建学习型企业，不断创新、发展。在激烈的市场竞争中，要想生存发展，就必须形成自己的企业文化。创建学习型企业，不断提高员工的文化素质，精心培育企业文化，逐步规范企业管理，提升我们服务区的整体形象。根据员工的工作、休息时间，采取灵活多样的培训形式，如集中培训、分班组学习、征文比赛、心得交流、外出学习等，还可邀请高级专家、学者来讲课。通过这些方式营造浓厚的学习氛围，提高员工素质，增强企业的凝聚力和向心力，在工作中员工的整体素质、文化水平由此转化而成的工作能力，推动各项工作的创新、发展。
(3)发挥、提升文化品味，拓宽服务范围。云南自然资源和人文资源丰富，是全国民族种类最多的省份，其中世居民族有26个;大自然赋予云南特有的、丰富的自然资源，形成别具特色的风貌，无论是对云南人，还是外地人都形成强烈的吸引力、新奇感。通过积极的与当地文化、旅游等部门的合作，将当地人文历史、民俗风情融入服务区，以各种表现形式，丰富服务区市场的文化内涵。以丰富特色品种、丰富文化内涵为途径，逐步将我省高速公路服务区打造成为主题服务区、人文服务区、特色服务区，使之成为展示云南特色、云南文化和民俗风情的窗口，在政治、经济、文化上充分体现服务区市场的丰富内涵，实现政治效益、社会效益、经济效益三赢。
(三)针对个性问题的措施建议
1、大型服务区
(1)补充、增设服务项目。根据大型服务区的标准，除具备餐饮、加油、便利店、汽修、加水、厕所等基本条件外，根据车流量、客流量、社会需求增设商务、休闲、娱乐等服务设施和服务项目，如为司乘人员提供免费加水、洗车等服务。另外在一些大型的服务区设立吃、住、玩一条龙服务，按照星级宾馆的要求，进行经营管理，并根据地域的不同增加服务特色，吸引回头客。
(2)堵、疏双管齐下，做好整治工作。对于摆摊设点和流动摊贩治理难的问题，采取严厉打击与合理疏导相配合的方式。与当地政府联合，对于违反规定的摊贩，采取严厉的治安处罚进行打击，同时做好疏导、教育工作。堵与疏双管齐下，在堵的同时，与当地政府协商另辟场地，作为村民卖农产品的场地，做到既解决村民民生问题，又保证服务区和村民的安全。
(3)建设、改造服务区排污设施。服务区排污包括客房部、汽修车间、加油站、公厕、贮水池及化粪池设施。加强排污设施的建设与改造，要在坚持规范化原则的基础上,根据自己的实际情况,选择生活污水处理设施,切实加强维护与管理,对处理效果定期开展监测,确保服务区排放的生活污水达到国家排放标准。
(4)凸显文化，打造品牌。我省地域文化、人文风情丰富多彩，根据服务区所处位置，充分挖掘云南当地特有的资源优势，在自然景观中融入民族文化，推出不同于国内外的、新颖的服务内容。如发挥滇南墨江富有特色的哈尼民族文化优势，利用墨江北回归线城这一自然资源，突出文化品位，打造品牌服务区。宣传口号可定为穿越北回归线，感受哈尼风情。同时，借助墨江丰富的水果资源，宣传瓜果世界、一年四季瓜果香的地方特征，既丰富服务区超市商品种类，满足司乘人员对当地特色产品的需求，又增加服务区收入，实现社会效益和经济效益的双赢。还有像普洱县可利用普洱茶知名品牌这个亮点，把普洱茶文化、历史文化融人服务区服务中，建设普洱茶服务区。以良好的形象和优质的品牌，吸引来自全国各地的顾客到服务区消费，从而促进服务区内部市场的健康发展和经济效益的快速增长。总之充分发挥好我们的优势，使云南服务区跻身于全国前列;打造云南特色服务区品牌，将具无限美好的前景。
2、中型服务区
(1)巧妙组合，精心设计绿化带。服务区是司乘人员接触公路景观最直接并驻足欣赏时间较长的地方。服务区的绿化,应与服务区的功能相配合,着重考虑消除司机因连续高速行驶所带来的疲劳与紧张感,使司乘者能够在短暂的停留中增加兴趣以恢复精神。其绿化景观一般可通过栽种植物,辅以园林小品等宜于休息的设施使整个服务区空间形成各种绿色植物的有机组合,使人们感觉舒适清爽,迅速解除疲劳重新开始新的旅程的作用。
3、小型服务区
(1)加强管理，及时进行故障排查、修理。制定合理、有效的运行、维护、维修制度，严格按制度定期对设备进行养护和维修。对损坏的设备尽快修复或更换
4、加水点
加水点自成一个独立的服务点是我省特有的现象。因为是加水的缘故，一般疏于安全防范，在实际操作中，应配备齐全的消防等安全设施。
结语
为探索服务区建设、管理、经营的新模式，构建科学、规范、高效的管理体制，云岭高速公路沿线设施开发有限公司全面学习科学发展观，推进管理创新和制度创新，全面推行功能适宜，设施齐全;诚信经营，文明服务;环境整洁，保障安全的工作标准，完善服务区功能，整治服务区环境，注重安全、维护稳定，为驾乘人员提供优质文明服务，努力提高经济效益和社会效益。这次调研目的在于运用科学发展观，发现问题、查找问题，寻找解决办法，提出解决措施、建议，把学习科学发展观活动落到实处，切实解决问题，使公司实现又快又好发展，为构建和谐交通作出新贡献。
第5篇 2023年家居建材市场调研报告
据工作安排，10月下旬，与相关职能部门负责人，分成两个调研小组，紧紧围绕“进一步加强建材家居专业市场建设”这一主题，采用发放调查问卷、实地走访、座谈交流等方式进行了深入系统地调研。现将调研情况报告如下。
2023年家居建材市场调研报告
一、基本现状
xx市建材家居市场起步发展于上世纪90年代。近年来，随着城市化进程的加快和城市人口的增长，xx市建材家居市场不断发展。长期以来，为满足广大群众的消费需求和推动我市商贸经济发展发挥了重要作用。目前，全市共有建材家居商户1737户，其中建材1460户，家居277户;临街商户280家，较大的聚集性市场8个，分别是吉美家建材超市、欧美达家居广场、体育馆建材市场、神龙建材市场、美联家居广场、金盆家居市场、万客隆家具城、丰源建材市场等。其中体育馆市场有商户325家，一次性出租20年的199家(租赁余期5-8年)，一年租门面126个;吉美家建材超市占地面积8000余平方米，营业面积13000平方米，有商户68家;欧美达家居经营面积达1万余平方米;神龙建材市场占地面积120亩，共有店铺923个;蔡伦步行街有店铺594家。此外，体育路、城北路、五一中路、白云路、德泰隆路和水东江、灶市街街道办事处也有零散分布。
二、存在的主要问题
xx市的建材家居行业发展虽然初具规模，但随着时代的发展，尤其是与国内同类市场和周边县(市)区相比，xx市建材家居市场建设已明显滞后，已越来越不适应社会经济的发展需要，主要存在以下问题：
1、散乱差现象突出，严重损害城市形象。由于建材家居市场没有统一规划，大部分市场主体规模仍然偏小。全市建材家居市场大多由市场整合运作或自发聚集产生，散、乱、差现象十分突出。散：各类临街商铺、综合、专业市场随机分布，零星散乱，盲目发展，放眼五一路、城北路、体育路等城区主要街道随处可见，缺乏统一管理。同时，几个大的聚集性市场由于前期规划不科学，建筑容积率随意改变，土地利用率过低。乱：整个建材家居市场参差不齐，经营的商品种类杂乱无章，品质良莠不齐，未办理任何证照的商户就有100余家。市场秩序脏乱，运输车辆乱停乱放、随意占道经营和阻塞交通的现象十分突出。差：市场经营环境差，市场与居民居住区不分，如体育馆、蔡伦步行街等市场搬运货物、建材切割加工，给附近居民造成了严重的空气和噪音污染等。这些问题的存在既破坏了环境质量和交通秩序，也严重损害了我市的城市形象。
2、基础设施不配套，存在安全隐患。随着城区的快速扩张，由于缺乏专业市场建设，而现有的几个大的聚集性市场都是整合或自发形成。因此，这些市场功能不全，配套设施严重缺失，特别是道路、停车场、下水道、路灯、消防等基础设施严重不配套，存在诸多安全隐患。蔡伦步行街当初规划不是作为建材家居市场，而后来自发聚集形成了建材家居市场，市场内道路狭窄，大型货车无法通行，既增加了运输成本，也堵塞了周边交通，而且整个市场没有消防设施，存在重大消防隐患。体育馆是我市的体育运动中心，而后整合成建材家居市场，由于地势低洼，下水道不畅，每逢大雨就涨水，经常是污水横流，严重影响市场经营和环境卫生。更令人担忧的是市场内油漆等危险化学品与其他建材产品混合经营，安全隐患更为突出。
3、管理模式陈旧，市场“多”而不强。目前，xx市较大的家居建材市场都是开发商在市场内建设若干单个商铺，然后或出售、或出租、或业主购买后出租、自营的“摊位制”经营模式。这种模式经营与管理分离，且管理大都停留在保安、保洁服务水平上，缺乏现代的管理方式和手段，大部分的经营户没有产权，常常会面临投入装修后，业主要求房租涨价的窘境。而且市场整体经营、推广意识不强，营销方式落后，难以发挥市场优势。如神龙、丰源建材市场部分店面已沦为住房。因此，我市的建材家居市场店铺虽然多，但多而不强，多而不大，多年来一直没有形成自主品牌，经营仍然停留在传统的低端模式，也难以培植大的税收来源。
4、专业市场建设滞后，发展后劲不足。由于缺乏专业的建材家居市场建设，目前，xx市现有的市场发展战略定位普遍不高，虽然点多、面广、量大，但上档次、规模的商场(家)较少，不能满足顾客一站式购物的需要。同时多数市场居于市中心，扩展空间有限，因为房租较高，仓储物流不便，制约了市场的改造、扩容和升级，多数只能简单维持现状。从而造成市场档次不高、功能不全，难以进一步发展壮大、形成规模效应。目前，xx市建材家居市场经营的全国十大品牌齐全，但量少、分散，导致建材家居市场辐射范围不广，多销售在本地，销售量有限，影响力低下。
对于上述问题的存在，广大市民和经营业主反响十分强烈。据发放的调查问卷显示，98%以上的居民强烈要求政府搬迁现有市场，还居民生活一片“净土”;900%以上的经营业主认为建设建材家居专业市场非常必要，有利于商家做大做强。
三、对策与建议
建材家居作为商贸服务业的重要组成部分是衡量一个城市形象和品位的重要体现，也是完善城市配套功能，发挥区位优势，提升城市综合竞争力的重要载体。当前，xx市要紧紧围绕“市场兴城、流通富市”的目标，把家居建材专业市场培育为新的经济增长点，着力打造家居建材商业核心区，积极构建“湘东南区域性商贸中心”，努力形成“城内大商场、城中特色街、城郊大市场、城外大物流”的商贸服务新格局。为此，建议：
1、科学规划、注重特色、合理“建市”。要按照《xx市城市总体规划》、《xx市商业网点专项规划》的布局要求，综合考虑区位、交通、地形地势、产业基础等多方面因素，注重长远，突出特色，高起点、高品位科学规划好建材家居市场。要按照“政府主导、市场运作”的模式，加快建设1-2个集销售、商品展示、物流、仓储、售后服务、运输配送为一体，占地面积500-1000亩的布局合理、功能齐全、竞争有序、统一开放的大型专业市场。新市场项目可考虑选址城市周边地区(锡里、联平两村107国道附近或水东江320省道附近)。该地段交通便利，条件优越，有很好的发展空间，既可化解因建材家居市场驻扎城区所造成的诸如城市交通压力、环境污染等诸多问题，又可拉动劳动力就业和促进城郊地带的经济发展。
第6篇 社区劳动保障工作的调研报告
当前，劳动保障工作正处在谋求大发展，开创新局面的重要历史阶段，我们的国情和全面建设小康社会目标的确立，为劳动保障工作提供了前所未有的发展机遇，也提出了更高的要求。
劳动保障工作延伸到街道社区，使我们的工作延伸到了最基层，我们要抓住这个有利契机，把街道社区的劳动保障工作做好。使街道劳动保障工作成为新时期的一项首要任务。加强街道社区劳动保障工作，是劳动保障部门适应新形势、完成新任务的重要依托。
我们敦化市也相距在市内四个街道设立了劳动保障事务所及37个社区劳动保障服务站。服务站的工作人员全部是通过笔试、面试的竞争上来的下岗职工，这些下岗职工在经厉了一次下岗后，深知自己再次就业的重要性，所以十分珍惜这份难得的工作。
劳动保障机构健全了，我们的工作也就好开展了。基层劳动保障工作平台在政策宣传、就业服务、岗位开发和退休人员社会化管理等方面发挥了重要作用。街道社区劳动保障工作人员基本能做到底数清楚，政策明确，工作细致周到。他们已成为劳动保障政策的宣传员、就业岗位的信息员、就业和社会保险的协管员，他们的工作，不仅从最基层保证了就业政策的落实和整个就业任务的完成，并且受到下岗失业人员和退休人员的普遍欢迎。下岗失业人员和退休人员都反映说：“过去，厂子管我们的一切，我们把厂子当成家；现在，社区对我们关怀备至，社区就是我们的家，街道社区劳动保障工作人员就是我们最亲的人。”
通过这些话语让我们深刻体会到，在当前劳动保障工作的总体格局中，街道社区劳动保障的工作居于十分关键的基础地位。加强街道社区劳动保障工作，对整体推进劳动保障工作，具有非常迫切、非常现实的意义。
第一，做好街道社区劳动保障工作，使劳动保障部门落实“三个代表”、践行“执政为民”有了最直接的手段。劳动保障事务直接关系到广大人民群众的切身利益。在下岗失业人员和退休人员由“企业人”走向“社会人”的过程中，街道社区作为社会化依托的代表，承担着劳动保障“港口”的职能。“群众利益无小事”，涉及千家万户的生活保障、促进就业、权益保护、社会保险等，都是与老百姓切身利益关联最紧密的热点问题。街道社区平台是联接政府劳动保障部门和广大人民群众的关键环节。平台建立了，工作做好了，就能将党和政府的关怀及时送到广大老百姓心中，帮助他们解决实际困难和问题，就能真正落实“三个代表”，增强党和人民群众的血肉联系。
第二，做好街道社区劳动保障工作，使劳动保障工作能够做到“一竿子插到底”，做到政策到位，工作到位。街道社区平台是劳动保障部门的基层服务窗口，是劳动保障各项工作社会化管理服务的基础。当前，再就业政策的落实，要靠街道和社区开展广泛宣传和调查摸底工作；对下岗失业人员实施就业服务，要靠街道社区提供及时有效的培训和就业信息，开展近距离、针对性强的咨询服务；对就业困难群体实施就业援助，也要靠街道社区组织开发社区公益性岗位；对企业退休人员的社会化管理服务，更要靠街道社区做好基础工作。实践证明，凡是建立了街道社区工作平台的地方，就能准确掌握每位下岗失业人员的自然情况和就业需求，就能有效开发社区就业岗位，就能切实推动各项扶持政策落实到位，就能使就业和社会保险管理服务工作一抓到底，获得实效。
第三，做好街道社区劳动保障工作，使劳动保障部门提高管理服务的水平和质量树立了新的标准，增添了新的动力。过去，我们在办公室进行管理工作，在市区一级的职介中心和社保中心开展服务工作，大部分同志是努力工作且有成效的，但也有一些地方，虽然有制度要求，但由于缺乏严格的管理和有效的监督，也或多或少出现了官僚主义、形式主义和敷衍推诿的现象。但在街道社平台，面对天天与你见面、时时需要直接帮助的工作对象，容不得半点马虎，也等不及十天半月的拖延。面对那些困难对象，你更要主动上门服务，一对一跟踪服务，按时完成服务承诺。我们工作对象最紧迫的需求，与我们街道社区工作人员的高度责任感结合起来，就能创造出劳动保障管理服务的高标准、高质量，并成为我们提高管理服务水平的动力源泉。当前，各地的街道社区劳动保障工作平台已初步建立，但总体上看，建设水平还参差不齐，有些平台运作还不够规范，最终都影响到应有的作用得不到充分发挥。下一步的关键，是要千方百计发挥平台的作用，使其在劳动保障工作的主战场大显身手，并在发挥作用的过程中进一步规范运作，巩固和完善平台建设。
在街道劳动保障工作平台中我们虽然做了很多工作，也取得了一定的成绩，但距离上级的要求和人民群众的需求还存在着一定的差距，在劳动保障工作中存在的主要问题是：
1、择业观念陈旧，影响着就业与再就业。当前，相当一部分下岗失业人员仍然无法摆脱传统择业观念的束缚。脏活、累活不想干，赚钱少的工作不愿做，宁可在家等、靠、要，也不去干没“面子”的活，总是觉得只有进机关或进大企业才算是有了工作；自身适应社会发展的能力比较弱，无法摆正位置、端正态度、好高鹜远（如市里今年给街道安排的“4050”人员）。
2、劳动技能单一，开发就业岗位难。下岗失业人员多是缺乏工作经验、技能的毕业生和对新知识、新技术接受能力较差的“4050”人员。下岗失业人员对就业培训重视不够，尽管我们积极创造条件，但下岗失业人员不愿意参加培训学习。在下岗失业人员中有一技之长的技术工人稀少，如：机械加工行业，想找一些水平高一点的车、钳、电、焊等技工非常困难。
在今后的街道社区劳动保障平台工作中我们要着重做好以下几方面工作：
1、强化街道和社区劳动保障工作人员的培训，不断提高自身素质和工作水平。积极参加市劳动保障部门组织的业务培训，邀请有关方面对事务所进行业务指导，使工作人员的服务意识、为民意识不断增强；工作方法、工作作风不断改进；业务素质和工作效率不断提高。做到政策运用到位，办事程序规范，业务操作准确。
2、规范制度建设，规范工作流程，规范管理服务标准，提供热情周到服务。在开展就业服务的过程中，我们将实行了“一次告知，两次办结、三次上门”的服务承诺，即对第一次前来办事的人，告知服务内容、办事程序，在第二次办完，第三次如还没办完，则主动上门服务。以良好的精神面貌，文明规范的语言，热情、细心、耐心的服务态度，不断加强作风建设，做好街道再就业服务工作。
3、拓宽就业渠道，大力开发社区公益性岗位，促进“4050”人员再就业，促进再就业援助制度的形成。要把开发社区公益性就业岗位，促进和帮助一批就业困难人员再就业作为首要任务，依托街道社区平台，形成一种长期有效的援助制度。一是要做好基础工作，使符合条件的下岗失业人员都及时领到再就业优惠证，特别是摸清大龄就业困难对象的基本情况；二是进一步拓宽就业渠道，挖掘社区内的各类公益性岗位，一方面要通过建立社区服务站、社区小市场、社区幼儿园、社区超市、社区电器维修部、社区老年活动中心等岗位安置失业人员；另一方面要积极与社区内外企事业单位、人才交流中心、就业服务中心等联系，为下岗失业人员提供岗位。三是依托街道社区平台，并在市就业服务中心的支持下，为困难对象提供专门的帮助和便捷的服务；四是要协助落实再就业扶持政策，加强对政策的宣传解释，使下岗失业人员对政策能准确把握，很好运用。
4、加强职业培训，增强就业能力。通过调查，我们发现社区内有相当一部分人因技能单
一、年龄偏大、文化偏低，不能适应市场需求而无法实现就业。为解决这一问题，今后我们将采取自办、联办、定向、非定向等多种培训形式，对社区内下岗失业人员提供免费技能培训。如街道劳动保障事务所将会同上级劳动保障部门、职业学校等单位联手，开办电脑、家电维修、烹饪等各方面的实际操作技能培训班，帮助下岗失业人员提高生产、生活技能，提高下岗失业人员的再就业率。同时，我们还将与辖区内有用工意向的单位建立挂钩制度，对下岗失业人员实行定向培训，解决再就业问题。另外，我们还将积极争取社区单位对就业工作的支持和帮助，建立了社区单位就业联谊会，并把服务功能不断向辖区外延伸。
做好街道社区劳动保障工作，人是最关键的因素。要严把用人关，制定具体措施，保证从招聘到使用各个环节形成制度。要把提高基层工作人员素质摆到更加突出的位置，以城市为单位，大力加强工作人员的培训，让所有的工作人员都了解再就业援助和开展退休人员管理服务社会化的措施，都掌握动态管理和统计的方法，都知晓政府促进再就业的政策。要在各地树立一批好的工作典型，推广一系列好的工作方式，通过典型引路，带动全体工作人员素质提高。
第7篇 2023年大学生暑期社会实践报告调研报告
2023年7月初，山东半岛中部，古九州之青州，阳光益农生态山庄。版艺齐鲁调研团带着对陌生环境的期待与担忧，带着对暑期实践的热情与决心来到了这里展开了为期三天的对于传统农庄存在现状的考察。
考察从凌晨四点攀登云门山开始拉开序幕。云门山海拔421米，大约半个小时，我们爬至云门山顶。就云门山而言，它经过开发，成为4a级景区。然而在山顶瞭望，周边风景如画，却是由停运的索道，无人问津彼此交织的山脉构成。我们期望这些能成为旅游风景区，我们会向身边的人们推荐它，会运用我们的专业知识推荐它。
第二站我们前往黄楼镇的花卉园区，我们选择了几家花卉养殖大棚进行参观。我们发现大致一家农户会大面积养殖一个种类以及它的一些周边种类，农户通过运用杂交等方式延长花期，并且农户们的家门口便是花棚。关于花卉的买卖则是通过当地经纪人。花卉大部分的收益是买卖的差价，而作为种植的一方是无法从中获利的。虽然在传统的销售方式中农户无法获得很多的利润，但是我们依旧在花卉养殖农户眼中看到的不仅仅是对于养殖花草赖以谋生的敬业，还有对于花草养殖的热情与喜爱。
接着，我们又赶往绿植批发商城，那儿便充满了商业化的气息。各种植物已经通过修饰。美丽的花盆，精致的裁剪，已经和消费者买到手的成品一样了。在询问了各方老板后，我们得知，这儿的规模很大，他们的买房都是自己找上门的，并没有通过新媒体平台那些方式售卖。在我们询问觉得是否有必要加入网络这个当今时代方便做买卖的平台时，他们都称不懂，也觉得现在生意就不错根本没必要。
随后我们又来到了西瓜种植园基地，不用进暖棚我们便知道这儿种的是西瓜，因为开裂的西瓜满地都是。农场主们邀请我们吃西瓜，就地掰开后我们便就地边捧着啃边聊西瓜销售现状。青州西瓜产量大味道甜但存在严重的销售信息不对称情况，市面上两元钱一斤的西瓜往往是以两毛钱的价格对外批发的，瓜农付出劳动多但收益少。我们相信这一定不单单是西瓜生意的现状，传统种植的农民因为能力思维仅仅限于种植，所以吃了不小的亏。
我们还前往了山东排名第四的托普印刷包装厂，高科技的机械设备与传统工人运作模式带领企业一直处于产值领先。作为出版印刷与艺术设计学院的学生我们经过这次实地参观原纸加工印刷包装工程，我们正真感受到见识到印刷的流程，那些在学校实验室无法见到的设备。在与托普经理交谈的过程中，他说“我们很希望大学生能前来就业，你们大学生今天来参观年轻的气息真的很能感染我们，感染一个企业。”
在青州的实践中，我们还前往青州博物馆进行参观，作为中国唯一一个县级国际博物馆，内有状元真迹，以及前人的石雕工艺都看得我们连连感叹。还有范仲淹，赵秉忠等名人故居，都让我们感受到文化传承的力量，让我们有了来青州前未曾有过的对于小地方的崇敬。
在我们实践所处的侯王村以孝文明，我们参观了当地的村委，和他们的村庄。村委很显气派，将侯王村的特色也都展现得淋漓尽致，在村委的带领下活动也很多样，让我们感受到了新农村建设的气息。但普遍的现状是，村庄里面都只剩下老人，年轻人们都在外打工，村里缺少活力，面临发展停滞不前的问题。
在青州的两个夜晚，我们还体验了连续两天简单洗漱，背靠大地面朝星空的山上露营生活。地上的石子让我们躺下时感到明显的不舒适，一天下来的汗水却无法擦拭。没了城市生活的安逸，没了门窗带来的安全感，只剩下徒步于山路的疲惫。但因为是和小伙伴们一起，因为我们是一个调研团，这样的疲惫让我们无比心安。
大学生暑期实践报告
第8篇 全市重大危险源情况专题调研报告
调研报告 全市重大危险源情况专题调研报告
盘锦市安监局副局长 卫军良
二〇〇九年五月十九日
按照盘学组办通《关于征集深入学习实践科学发展观活动学习调研成果的通知》要求，针对我市量大面广的重大危险源的现状，利用一个月时间对全市重大危险源情况进行了专题调研，为完善全市重大危险源监督管理取得了第一手资料。
一、全市重大危险源基本情况从调研的情况看，主要有以下几个方面的特点：
一是建立和实施重大危险源监控管理制度。按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的要求，结合我市实际，制定重大危险源监控管理制度，规范重大危险源辨识、申报、登记、监控等工作要求和管理职责，明确行业主管部门。三是建立重大危险源安全控制体系。市、县（区）安全生产监管部门定期对所辖区域内的重大危险源的检测、评估、监控情况进行专业监察；落实行业主管部门，通过计划、组织、协调、指导和监督检查，加强对所属企业的重大危险源的管理；督促企业开展对重大危险源风险分析，在此基础上制订并完善安全技术措施和组织管理措施；充分发挥工会组织的群众监督权力，发动员工查隐患、堵漏洞，保障安全生产。
四是加大重大事故预警、防范、控制技术装备等方面的投入，完善重大危险源设施的安全监控技术条件，从硬件上进一步提高重大危险源本质安全度。目前，我市市县（区）两级政府都编制完成了适合本地区重大危险源特点的重大事故应急预案，并与企业的厂内应急救援预案有效衔接。对政府各有关部门的职责，应急救援队伍的建设，应急装备的配备，应急通讯的保障以及重大事故应急专家等方面予以落实。
二、存在的主要问题
一是可能会造成群死群伤事故的公众聚集场所未纳入重大危险源管理。目前，我市最容易发生重特大生产安全事故的场所，恰恰是商场、超市、歌厅、演艺厅等，而这些反而是安全生产监管部门监管的薄弱环节，甚至是盲区。二是重大危险源日常管理不到位。重大危险源的监管仍处于探索阶段，绝大多数重大危险源未实行评估分级，给政府部门的有效监管带来极大困难。三是重大危险源的监管人员及生产经营单位的从业人员安全教育和技术培训不够。由于人员构成及其它原因，从事重大危险源监管工作的人员，对重大危险源知识了解不够，加之缺乏有效的监管手段及技术措施，对重大危险源监管缺乏科学性。四是少数企业重大危险源管理人员专业知识缺乏，技术标准不清，安全意识不强，对重大危险源危害不明，缺乏起码的监管能力和有效的自我防范意识。五是应急救援措施不力，人员素质低，救援设备不能满足事故处理的需要。
三、几点建议
全面落实企业重大危险源管理监控的责任主体是企业，在重大危险源管理与监控中负有重要责任。安全生产监督管理部门在日常监管中，要督促企业抓好以下六个方面工作。
一是要指导、督促企业做好重大危险源的登记建档工作。严格按照市安监局下发的工作计划和具体实施方案执行，在前期申报登记工作的基础上，按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》文件的要求，根据目前存在的重大危险源实际情况，组织企业进行补充申报，从而杜绝了遗漏。
二是要指导、督促企业建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。指导、督促生产经营企业做好重大危险源登记建档、评估、监控，并制定应急救援预案等工作。
三是要加大培训力度。在开展重大危险源监督管理工作中，严格执行重大危险源监督管理制度，切实做好相关的技术培训工作，通过培训，使企业主要负责人、职工学习和掌握重大危险源监督管理的政策理论、方法和相关法规、标准，掌握开展重大危险源监督管理所必备的业务知识和技能，了解做好重大危险源管理监控工作的重要意义，从而进一步提高认识，转变观念，改进工作方式。
四是要指导、督促企业在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理，建立相应的重大危险源安全监管台帐。指导、督促企业对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验纪录。
五是要指导、督促企业对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。指导、督促企业对存在事故隐患和缺陷的重大危险源认真进行整改，不能立即整改的，采取切实可行的安全措施，防止事故发生。
六是要指导、督促企业贯彻执行国家、行业的技术标准，推动技术进步，不断改进监控管理手段，提高监控管理水平，提高重大危险源的安全稳定性。指导、督促企业制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。
《全市重大危险源情况专题调研报告》出自：1566范文网
第9篇 用水情况调研报告
用水情况调研报告：
一、活动背景
水是人类赖以生存和发展的重要资源之一，是不可缺少、不可代替的特殊资源，如果我们不珍惜宝贵的水资源，那么地球上最后的一滴水很有可能就是我们的眼泪!我国的水资源短缺，由来以久。从历史上来看，我国是干旱发生频繁的国家，我国水资源人均占有量只有2300立方米左右，约为世界人均水量的四分之一。我国水资源不仅人均占有量少，而且水资源分布极不均匀，长江以北水系流域面积占国土面积的63.5%，水资源却占全国的19%。随着我国社会和经济的发展，水的缺口也越来越大。目前我国农业灌溉每年平均缺水300多亿立方米，全国农村还有3000多万人饮水困难。全国有400多个城市缺水，缺水比较严重的城市有110多个。长期以来，人们普遍认为水是取之不尽，用之不竭的，不知道爱惜，而浪费挥霍。
二、活动目的
1.我们利用暑假时间进行一次关于农村水资源观和节水意识的社会调研，锻炼自己参与社会实践的能力。
2.了解城南街道用水的种种真实状况，并深入分析出现水资源危机的原因，提出相应的应对措施。
三、调研组成员
暑假社会实践活动小组成员
四、用水情况调研
1.公家水，白用白不用
我们调研组成员走进街道卫生院宿舍区的时候，一位女医生正在洗衣服。一个脸盆用来泡衣服，一个脸盆用来搓衣服。正在起劲地搓衣服，而泡衣服的那个脸盆上的水龙头却开着，水溢出了盆外。离开三分钟，水还在淌着，(调研得知：公家的水，不要钱，管他呢)。调研组成员走到跟前，将水龙头关上。
2.自家井水，不要钱
一个成员来到邻居家，邻家的王阿姨正在搞家庭卫生，只见她拧开水龙头将水放到最大冲拖把，自己却跑到屋里抹家具去了。这一去就用了10分钟。这10分钟至少浪费掉了两桶水，可以供给一个班40名学生全天饮用。在这10分钟时间里，有王阿姨出出进进，但却没有上前把水龙头关掉。(调研得知：自家井里里抽上来的水，不要钱，你管得着)
3.落后的洗车办法
调研组在街上一个清洗洗汽车的门头在冲洗汽车。洗车叔叔用高压喷枪远远地对着汽车，前后左右、上上下下猛烈地喷水，洗去表面的灰尘和污垢，落到地面的水很快地流入下水道，十来分钟完成任务。洗一辆车消耗的水，相当于一个人一天的生活用水量。这种落后的洗车方法，有三大弊端：使用的是清洁的自来水;水不重复利用，大量地消耗着宝贵的水资源;含有机油的污水直接排放掉，污染河水源环境。
4.滴水成河
一滴水，微不足道。但是不停地滴起来，数量就很可观了。据测定，滴水在里可以集到3.6公斤水;1个水月里可集到2.6吨水。这些水量，足可以供给予一个人的生活所需。可见，一点一滴的浪费都是不应该有的。至于连续成线的小水流，每小时可集水17公斤，每月可集水12吨;哗哗响的大流水，每小时可集水670公斤，每月可集水482吨。所以，节约用水要从点滴做起。
5.水价偏低，用得起
我县的的水价(每立方米水)，价格偏低。根据我们上网查询，我县的到户综合水价在基本水价基础上价外加收水资源费和污水处理费，价格为：居民生活用水综合水价为2.54元/方，非居民生活用水综合水价为2.88元/方。同国外水价比，都有明显地偏低。香港地区20元，东京22.8元。我们这里的水价真的是低得没法再低了!所以人们都感觉用水便宜，存在随意用水现象。
五、活动建议
1.要有惜水意识
长期以来，人们普遍认为水取之不尽，用之不竭，不知道爱惜，有的甚至将水白白浪费。应当知道我国水资源人均量并不丰富，地区分布也不均匀，而且年际差别很大，年内也变化莫测，再加上污染，使水资源紧缺，自来水更加来之不易。爱惜水是节水的基础，只有意识到节约水光荣，浪费水可耻，才能时时处处注意节水。
2.养成好习惯
据分析，家庭只要注意改掉不良的习惯，就能节水70%左右。与浪费水有关的习惯很多，比如：用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物;为了接一杯热水，而白白放掉许多冷水;先洗土豆、胡萝卜后削皮，或冲洗之后再择蔬菜;用水时的间断(开门接客人，接电话，改变电视机频道时)，未关水龙头;停水期间，忘记关水龙头;洗手、洗脸、刷牙时，让水一直流着;睡觉之前、出门之前，不检查水龙头;设备漏水，不及时修好。
3.使用节水器具
家庭节水除了注意养成良好的用水习惯以外，采用节水器具很重要，也最有效。为了省钱，很多人宁可放任自流，也不肯更换节水器具，其实，交这么多水费长期下来是更不合算的。使用节水器具，既省钱，还能保护环境，岂不是一举两得?节水器具种类繁多，有节水型水箱、节水龙头、节水马桶等。随便用上几个就为节水做出了不少贡献啊!
4.查漏塞流
在家中滴水成河并非开玩笑。要经常检查家中自来水管路。防微杜渐，不要忽视水龙头和水管节头的漏水。发现漏水，要及时请人或自己动手修理，堵塞流水。一时修不了的漏水，干脆用总开关暂时控制水流也好。管好水龙头，把水龙头的水门拧小一半，漏水流量自然也小了，同样的时间里流失水量也减少一半。
5.设立无水日
除一年一度的节水宣传周以外，还要设立无水日，让人们有缺水的体验，真正做到珍惜水。
六、活动体会
节约用水，人人有责。只有大家都注意节水了，水荒才能远离我们而去，生活才会安定和谐，环境才会优美舒适。我们明白这些道理以后，不但要自己身体力行，还要做好宣传工作，告诉亲朋好友，让大家都来节水。
世界上淡水量不多，但由于大量的淡水在寒冷的南北两极和终年积雪的高山一带，所以我们人类能直接使用的淡水就很有限了。据科学家的研究，认为人不吃饭可活十天，但不喝水却只能活三至五天。从这里可以看出，水是多么重要了。可有些人明知淡水不多，还浪费，像这样下去，我们的子子孙孙会怎样生活呢?到那时，最后一滴水将是人类的眼泪!我们希望人类能拿出实际行动来弥补过去的过失，好好保护有限的淡水资源，让子孙后代也能过上幸福美好的生活。
第10篇 政务服务工作调研报告
政务服务工作调研报告
为全面了解全市政务服务工作，深入分析政务服务工作方面取得的主要成绩、存在的主要问题及研判下步工作的主要方向，资阳市政务服务中心安排专人，集中精力，对全市政务服务工作基本现状、存在的主要问题、下步工作方向做了深入调研和全面分析，形成本调研报告。
一、基本现状
(一)体系建设方面
1. 四级便民服务联动体系基本形成。近几年来，按照省、市统一部署，全市各级各部门围绕优化政务服务、创优发展环境的目标，立足服务发展、服务民生、服务基层，高度重视便民服务的建设工作，积极构建和完善便民服务体系，切实提高了政务服务水平，助推了全市经济社会持续健康发展。截至20xx年12月底，全市4个县(市、区)均建立了政务服务中心，175个乡镇(街道)便民服务中心已全部建成，2952个村(社区)已建成便民服务代办点2811个(建成率95.22%)，基本形成了“纵向到底、横向到边、覆盖全市”的市、县、乡、村四级便民服务联动体系。全市95%以上的地方能够实现“小事不出村(居)，大事不出乡(镇)”，基本实现了“一站式办理，一条龙服务，让方便留给群众，把麻烦留给自己”的服务。
2. 行政审批制度改革体系趋于完善。四川省从2023年10月开始实施“两集中、两到位”相对集中行政审批制度改革，目前，市、县(市、区)两级行政审批部门基本完成该项工作。20xx年政府机构改革后，市本级具有行政审批职能的38个部门中有26个部门单独设立了行政审批科，其中12个行政审批事项较多的部门的行政审批科整体进驻政务服务中心，窗口工作人员由之前的不到100人增加到120余人，均比“两集中、两到位”改革前显著增加。市本级设行政审批窗口28个(含综合窗口和并联审批窗口各1个)，医保、社保、机保、公积金中心等公共服务窗口4个，天然气、自来水、银行、商务中心等便民服务窗口4个，会计师事务所、印章中心等中介服务窗口2个。县(市、区)设行政审批窗口27个(含综合窗口暨并联审批窗口1个)，医保、社保、机保、公积金中心、公证处、邮政局等公共服务窗口6个，中介服务窗口暂无。
3. 服务方式创新体系初步建立。全市政务服务中心始终紧紧围绕“创新服务方式、延伸服务触角、拓展服务领域”的原则，以“政策更优、门槛更低、审批更少、服务更好”为目标，创新开展上门服务、预约服务、延时服务、志愿服务队进园区服务等。此外，市农业局窗口创新服务机制，先后发出万余份信函，告知办理年检手续，极大地方便了资阳籍异地拖拉机车主及时办理年检手续;市国税局窗口创新推出“免填单”服务，程度的简化了审批流程;市质监局窗口建成了全省第二个规模性“便民服务标准免费查询平台”，得到办事群众充分肯定。
4. 政务服务公开体系基本构建。便民和为民，是政务服务中心的两大核心职能，也是政务服务工作的价值取向和工作取向，作为政务公开的主要载体，切实履行了“阳光政府”的职责。促进政务服务的集成化、规范化、高效化，方便基层群众办事，提供让群众满意的高质量政务服务，是政务服务中心工作的出发点和落脚点。政务服务中心将行政审批(许可)的依据、内容、过程和结果全面向社会公开，使社会及公众一目了然。政务服务公开体系的构建，增加了公众对政府的信任、理解和支持，同时也把涉及群众的事项全部放在群众眼皮底下办理，使政府工作真正做到了公开透明，在阳光下运行，保证了群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
(二)机制建立方面
1. 主动服务地方经济发展的联席机制逐步规范。近年来，全市政务服务中心始终按照“环境是生产力，环境是安全阀，环境是战略资源”的原则，主动作为，切实提高政务服务的质量和水平。按照“全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目”的总体要求，以服务重大项目建设为抓手，依托政务服务中心平台，充分发挥重点项目绿色通道办公室的作用，切实践行“只要企业定了干，一切手续我们办”的。全面梳理重大项目推进过程中涉及的行政审批问题，主动针对问题提供个性服务，坚持“六个一、三个量化、三个倒排”原则，实行定期集体会商、会审、会签和进展情况汇总、通报，落实专人跟踪、全程代办和并联审批，有力地推动了百威啤酒、浙粤工业园、三岔湖长岛国际旅游度假区等30多个重点项目快速落地、加快开工建设，创造了百威啤酒项目75天实现从签约到启动主体工程建设，浙粤投资有限公司0.5天办完所有证照的“新速度”。组建了天府新区资阳片区投资项目审批服务领导小组，在市本级及简阳市政务服务中心专门设立了天府新区资阳片区投资项目受理综合窗口，集中协调解决涉及两级行政审批的有关申报工作，建立健全了项目审批联动机制、联席会议机制、会商会审机制、跟踪服务机制等，切实做到“流程更优、时间更短、服务更好”。
2. 并联审批提速机制已趋完善。2023年，资阳市及4个县(市、区)作为全省并联审批工作的试点市，成立了由发改、政务服务中心会同经委、国土、建设等相关部门组成的并联审批领导小组，纳入并联审批的范围包括实行备案和核准管理的全部企业投资项目，主要有项目备案、选址审批等14项。全市政务服务中心遵循“创新思路，依法实施，重点突破，有序推进”的原则，优化审批流程，突出可操作性，达到了审批时限大幅缩短、行政成本降低、监督约束强化、审批效率提高的目的。
3. 政务服务监督机制基本完善。根据《四川省政务服务监督管理办法》的规定，全市政务服务中心根据工作需要，聘任了具有一定政治素质、法律素质的人员作为政务服务行风监督员，对政务服务工作进行行风监督，反映政务服务中的问题，并提出改进工作的建议。市本级和4个县(市、区)政务服务中心全部实现视频图像适时监控。各县(市、区)已试点向乡镇延伸，开通视频监控监察，实现了政务服务工作延伸和监督制约延伸同步进行，无缝对接，完善了县乡政务服务工作体系建设。
4. 政务服务绩效考核机制基本建立。市政务服务中心作为市政府13个目标绩效考核部门之一，对市本级43个部门及各县(市、区)政府在服务质量方面进行目标绩效考核。出台了《资阳市政务服务系统窗口工作人员行为规范》，进一步完善了绩效考核办法，将窗口工作人员的业务技能等纳入绩效考核范畴，按绩效考核结果综合评定服务窗口和服务人员，并按相应的标准给予奖励。各县(市、区)政务服务中心结合本地实际，出台了相应的绩效考核管理办法。市政府决定从20xx年开始，对基础设施好、群众反映好、运行效果好的优秀便民服务中心和先进便民服务中心连续实施3年的“以奖代补”，予以激励。
5. 基层便民服务中心运行机制基本规范。在建成的175个乡镇(街道)便民服务中心中，雁江区4个街道办事处、简阳市清风乡整体新建，雁江区临江镇、安岳县清流乡等23个便民服务中心为整合乡镇文化站、计生指导站等项目新建，雁江区小院镇、安岳县岳源乡等85个便民服务中心为盘活闲置资源或租赁门面等形式改建，简阳市董家埂乡、乐至县通旅镇等62个便民服务中心为挂牌，总体合格率为77.52%。全市175个乡镇(街道)便民服务中心均设立了主任和执行副主任，已建成便民服务代办点的2811个村(社区)均设立了代办员。市政府先后出台了《关于进一步加强乡镇(街道)便民服务中心建设的通知》、《关于进一步做好政府信息公开和政务服务工作的通知》、《关于进一步加强乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务代办点规范运行工作的通知》等一系列规范性文件，为基层便民服务中心运行机制的规范指明了工作方向。
(三)便民服务事项设置方面
1. 依法清理，实现“五统一”。近年来，全市政务服务中心会同法制部门对行政审批项目先后进行了5次清理，并对行政审批事项实行动态管理，有法律法规依据的，该增加的及时增加，无法律法规依据的坚决取消。要求需要政务服务中心进行行政审批的项目，除须现场踏勘和调查以外的各环节必须全部在政务服务中心完成。对项目名称、项目数量等实行“五统一”进行规范，并统一制作了《办事指南》，让办事人员一目了然，清晰的知道各行政审批事项的办理流程、办结时限及是否需要前置审批等相关事项。
2. 科学设置，切实方便群众办事。在规范清理的基础上，经市政府审定，决定保留县(市、区)级17个部门的行政审批项目86项，保留县(市、区)级8个垂直管理部门的行政审批项目26项，调整为公共服务的行政审批项目88项，调整为搁置的行政审批项目69项，进入乡镇(街道)便民服务中心的服务事项28项。根据服务民生、服务基层的要求，社区便民服务代办点进驻项目14项，村便民服务代办点进驻项目12项。从运行情况看，基本上实现了“涉群必进”，将所有涉及群众利益、关乎百姓民生并能方便群众办理的事项全部纳入了基层便民服务中心或便民服务代办点。
(四)电子政务大厅运行方面
1. 积极主动试点，实现智能办事。市政务服务中心主动开展全省电子政务大厅建设试点工作，20xx年10月，市本级和乐至县电子政务大厅正式开通运行，参加全国第六届省际政务服务工作交流会议的近30个省、市参会代表观看演示了四川省、资阳市、乐至县电子政务大厅的三级联网，突出了上下互动和高效便捷，展示了政务服务中心这一政府平台的对外形象。20xx年10月底，雁江区、简阳市、安岳县电子政务大厅全部开通运行，提前完成了省政务服务中心下达的目标任务，一个覆盖更加广泛的电子政务平台已建设成形。目前，全市电子政务大厅实现了行政审批事项和公共服务事项的文本下载、流程查询、网上预审等功能，较好地方便了群众办事，节约了办事成本，实现了实体政务服务大厅的有益补充。
2. 推广网络申报，提升审批效能。全市政务服务中心先后对中介机构、考试机构、从业资格证经办人员和其他代办人员等办件频率较高的群众进行了多次培训，鼓励他们通过电子政务大厅完成申报，节约了行政成本，提高了办事效率。
3. 开通政务服务热线，搭建咨询平台。2023年3月，全市政务服务中心统一开通了96196政务服务热线，鼓励投资企业和办事群众拨打96196政务服务热线，享受足不出户的政务服务，减少审批环节，缩短审批时限，提高办事效率，降低办事成本。依托电子政务平台和门户网站，及时更新应向社会公开的政务信息。落实专人对门户网站进行维护，确保各窗口单位的工作动态、外地先进经验、政务要闻等第一时间更新到相应栏目，方便公众浏览。
(五)场地建设方面
1. 县(市、区)级政务服务大楼逐步达标。按照《政务服务中心基础设施建设规范》要求，市辖县(市、区)政务服务中心一级标准应为6000m2以上，二级标准应为3000m2以上，三级标准应为1000m2以上。乐至县和简阳市政务服务中心基本符合《政务服务中心基础设施建设规范》的二级标准。雁江区、安岳县新建政务服务中心办公面积均在6000m2以上，符合《政务服务中心基础设施建设规范》的一级标准，预计20xx年正式投入使用。
2. 市本级政务服务大楼不达标。按照《政务服务中心基础设施建设规范》要求，市政务服务中心一级标准应为15000m2以上，二级标准应为10000m2以上，三级标准应为5000m2以上。从全省21个市(州)政务服务中心现有办公场地看，已有14个市(州)达二级以上标准，4个市达三级标准。目前，市本级政务服务中心服务大厅面积仅有2174m2，与省上要求和实际工作需要差距较大，不能满足群众的办事需求。
二、存在的主要问题
(一)标准化建设滞后
因多方面原因，目前，市本级政务服务综合大楼建设没有实质性进展。
(二)乡镇便民服务中心硬件设施滞后
近几年来，各县(市、区)政府向部分便民服务中心购置并配送了电脑、办公桌、群众休息椅等设施设备，各乡镇自筹资金配齐了文件柜、电风扇、饮水机、电话等设施设备，基本能满足日常办公需要。但与服务型政府的要求还有很大差距，乡镇便民服务中心办公设施还不能满足工作需要，变向延长了办理时间、降低了办事效率。
(三)“两集中、两到位”工作还有差距
按照省政府要求，市级部门行政审批“两集中、两到位”工作由于场地受限，部分事项、环节应进未进，住建、公安、公共服务等部门进驻不彻底，一定程度影响工作的正常开展。
(四)政务服务中心窗口人员结构不合理
由于机关行政效能建设、行政审批制度改革等工作涉及面广，标准要求较高，部分单位认识还不到位，思想观念尚未完全转变。有的单位把进驻政务服务中心当作一种形式，进驻政务服务中心的人员变动频繁，有的部门在选派人员时，未按照要求选派业务骨干到政务服务中心，而是抱着“应差”的想法，把中心的窗口工作当成“守摊子”，派一些业务不熟、不会计算机操作、年龄偏大的工作人员入驻大厅，甚至选派工勤人员、临聘人员、退休返聘人员顶岗，致使服务质量受到影响。同时，由于各单位派驻人员由政务服务中心代管，其人事关系、工资关系及选拔任用均在派员单位，政务服务中心只负责日常管理、办件情况监管等，部分人员派驻政务服务中心后，与原单位联系较少，担心受影响，加之各方面管理严格，不愿意到中心工作，工作热情不够。
三、下步工作方向
(一)逐步推进政务服务标准化建设
严格按照中办发〔20xx〕22号和川委办〔20xx〕26号文件精神，认真落实“一级地方政府一个窗口对外”的工作要求，将政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设范畴，政务服务中心场地等硬件建设纳入基本建设项目投资立项解决，搭建集行政审批、公共服务、资源交易为一体的公共服务平台，努力把政务服务中心建设成为为企业、社会和基层群众提供优质高效政务服务的综合平台。按照“政务服务中心应选址于本城区位置适中、交通便利、方便服务对象办事的地方”的要求，争取尽快启动市本级政务服务综合大楼建设，实现“整体工作逐步进入全省第一方阵”目标。督促部分县(市、区)加快县级政务服务中心新场地建设，实现功能配套，加大投入，逐步改善乡镇便民服务中心办公场地。
(二)继续深化行政审批制度改革
1. 继续全面清理行政审批项目。严格按照《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔20xx〕52号)文件要求，会同相关部门对行政审批事项进行再次全面清理。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可，要限期改正。新设审批项目必须于法有据，并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证。没有法律法规依据，任何地方和部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目。
2. 进一步健全行政审批服务体系。继续推进政务中心建设，健全市县乡村四级联动的政务服务体系。加强行政审批绩效管理，推行网上审批、并联审批和服务质量公开等做法，不断提高行政审批服务水平。
3. 深入推进“两集中、两到位”。要求各级各部门对行政审批和行政许可事项进行全面清理，简化工作程序，提高工作效率，在法律法规许可的范围内，对下充分授权，基层站所也应将相关审核、审批权授予窗口工作人员，实现“一站式服务”。
(三)进一步增强服务地方经济发展的能力
1. 认真执行“三项制度”。认真落实首问负责制、办结制和责任追究制，同步运行并联审批、绿色通道等制度规定，强化组织领导，细化工作方案，搞好协调沟通，按照“特事特办、急事快办”的原则，保障各类办理事项在政务服务大厅规范、高效办结。
2. 提升综合服务水平。按照“拓展内涵、完善功能、优化服务”的要求，强化政务服务中心的服务功能，努力提高综合服务水平。强化为企业、群众办理审批的服务功能，开展配套服务、提供便民服务。对重大建设项目实行“一站式”服务和全程跟踪服务。加强审批部门与项目单位之间的沟通联系，建立健全重点企业联系制度，积极推行全程代办、网上预审、预约服务、上门服务等措施，程度的方便项目单位办事。重点加强与天府新区资阳片区投资项目的完善对接，积极实施项目绿色通道。加强与招商、开发区、督查室(目标办)等部门的协调配合，适时开展督促检查，帮助企业及时解决行政审批办理过程中存在的困难和问题。
(四)加大便民服务中心硬件设施投入
1. 争取建立专项工作经费。各县(市、区)政府在对乡镇(街道)的年初预算中单独设立便民服务工作专项经费，经费按一类乡镇5万元、二类乡镇3万元、三类乡镇2万元的标准足额保障。市政府继续对那些基础设施好、群众反映好、运行效果好的优秀便民服务中心和先进便民服务中心实施“以奖代补”，予以激励。
2.争取增加便民服务中心行政编制2-3个，增配一个副科级便民服务中心主任。
3. 完善办公必需的设施设备。各县(市、区)政府逐步为乡镇便民服务中心统一配备传真机、打印机、复印机、扫描仪等办公必需设施设备。鼓励有条件的乡镇开通并使用电子政务大厅、行政审批系统和视频监控系统。
(五)加强政务服务中心自身建设
1. 出台刚性管理文件。积极学习借鉴优秀地区的做法，由组织部门、人社部门和政务服务中心联合制发《关于加强政务服务中心窗口工作人员的管理办法》，明确政务服务中心作为培养锻炼干部的实践基地，窗口工作人员在政务服务中心窗口工作视为下基层锻炼，窗口工作时间计算为下基层锻炼时间。选派人员必须是本部门的行政编制工作人员，业务熟悉，有群众工作基础和一定政策水平，提高工作人员整体素质。
2. 加大激励考核力度。继续对市级行政审批部门及县(市、区)进行绩效目标考核，市政府每两年表彰一次政务服务工作先进集体和先进个人，市政务服务中心不断完善绩效考核办法，充分调动窗口人员工作积极性。
3. 建立健全学习交流机制。建立健全政务服务中心学习交流机制，学习借鉴先进地区经验，不断解放思想，开拓创新，主动作为，建设一支“留得住、干得好、上得去”的政务服务队伍，奋力促进资阳市政务服务工作走在全省乃至全国前列。
第11篇 关于海水资源综合利用税收的调研报告
xx市xx县位于xx海湾西南岸，海岸线102公里，拥有广阔的浅海滩涂1000万公亩，养殖面积67万公亩，盐田面积333万公亩，丰富的海水资源为xx县地方经济的发展提供了巨大的动力，以盐业生产、盐业化工为主题的海水资源的综合利用项目已越来越成为xx县经济的支柱产业。海水资源的综合利用也为当地提供了丰富的税源，给当地财政带来的丰厚的回报。据统计，以鲁北化工、埕口盐化等为代表的海水资源综合利用企业年提供的税收占全县财政总收入的20%以上。为理清海水资源综合利用各环节提供的税收，在税收征管过程中做到有的放矢，今年年初该局按照市局的统一安排，结合全省地税系统xx“质效年”活动，组织力量下到盐业生产企业第一线，对整个海水资源综合利用的过程做了一番详细的调查研究，并制定了初步的税收征管意见。
调查过程中，该局主要对鲁北盐化项目和埕口盐化项目做了典型的剖析，采取了检查帐目、实地考察和座谈会的形式。海水“一水多用”的总体情况是：海水（2～5°be′）首先用来养殖，得鱼、虾、蟹、贝等海产品；中度卤水（12～15°be′），用来自硫酸系统的so2 、氯碱系统的cl2作原料提取溴素，并生产溴系列精细化工产品；卤水在24°be′时，副产的盐石膏去制硫酸和水泥；卤水在26.5°be′时，结晶得海盐、并精加工生产加碘盐等；排出的苦卤继续利用，提取硫酸钾、氯化镁等产品。
一、海水资源综合利用各环节涉及的税收分析
（一）海水的初级利用阶段。海水经抽调后，卤度在2～5°之间可供养殖。主要由各盐业企业的内部养殖公司自行养殖或者以承包的形式租赁给个人养殖，养殖的海产品主要有对虾、鲈鱼、梭鱼、梭子蟹、青蛤、溢蛏等。在此阶段，根据现行的税收政策，仅对企业实现的租赁收入征收营业税金及附加，租赁收入计入其他业务收入或营业外收入征收企业所得税。xx年埕口盐场34万公亩对外承包面积实现营业税金及附加49万元，鲁北化工实现营业税金及附加19万元，企业所得税按现行规定实行减半征收。对属于个人的养殖收入属于免税范畴，不征收个人所得税。因此在海水利用的初级阶段，政策性减免税项目较多，实现税收较少，税负相对较低。
（二）海水的中级利用阶段。养殖区的海水蒸发后浓度升高，海水卤度达到在12°～15°之间，主要产生养殖和化工两种经济效益。
1、生产化工产品。在本卤度范围内的海水，经过严格的程序提炼后，能够生产出从一溴到十溴的多种溴素产品，另外还能生产出钠、苯等多种化工产品。由于该卤度的卤水是非饱和卤，不符合液态盐的条件，不实现资源税税收，但化工项目实现税收较为可观。xx年埕口盐场生产溴素1583吨，销售1459吨，实现销售收入1642万元，上缴税金181万元。鲁北化工股份公司溴素厂实现销售收入1542万元，实现利润227万元，上缴税金165万元。溴素化工项目能够提供较为可观的税收，而且能循环利用海水，比较环保，总体税负在11%左右，财政贡献率较高，是值得提倡的海水综合利用项目。
2、产生部分养殖效益。主要是繁殖丰年虫卵，由于受近海污染的影响，海水质量下降，水中微生物减少，近年来丰年虫卵的繁殖能力降低，产量逐年萎缩。据统计，xx年全县的丰年虫卵产量约120吨，仅相当于xx年的22%。这部分水产品产生的税收较少，但属于企业整体收益的组成部分，也属于税务检查容易忽略的地方。
（三）饱和卤水的综合利用。卤度约达24°以上的卤水即称为饱和卤，饱和卤水的作用主要有两方面：
1、用来晒盐。原盐资源销售或自用后即提供资源税和增值税及附征税费。由于是经过天然晒制，所以成本低廉，收益比较稳定。每吨盐的生产成本约80元，利润最低也在50元以上。xx年鲁北盐场结晶区生产原盐26万吨，销售原盐21万吨，实现资源税342万元，实现销售收入3300万元；埕口盐场结晶区总面积32万公亩，实现资源税646万元，实现销售收入7000万元。由于资源税政策调整，xx年减收198万元。据盐业管理部门统计，xx年全县各盐业企业投资1.8亿元，xx年原盐生产能力将达到320万吨，可提供资源税6400万元。
2、发展苦卤化工项目。主要生产氯碱产品，项目也仅局限于鲁北盐场（系资源综合利用企业）。即利用本公司盐场提溴、晒盐后的卤水为原料，生产出烧碱、氯气、盐酸。氯碱产品属于海水的综合利用的末端产品。用来生产氯碱产品的卤水主要有两种渠道：一种是直接购买盐场的饱和卤水，按照市场价格折算按每立方米20元付给盐场材料费，另一种渠道则是通过购买盐场的原盐，再融化成饱和卤水后，进行加工再生产。生产1吨液氯需要1.18吨原盐，生产1吨烧碱需要1.2～1.6吨原盐。xx年，鲁北氯碱厂生产液碱191732吨，销售195337吨，实现销售收入10969万元，销售成本费用6561万元，实现利润4317万元，税金1516万元。生产液氯49524吨，销售44333吨，实现销售收入6420万元，销售成本费用5220万元，实现利润1132万元，税金441万元。生产盐酸8245吨，销售8000吨，实现销售收入264万元，销售成本费用240万元，实现利润24万元，税金8万元。共实现销售收入17654万元，利税总额7439万元，其中地方税收1965万元，总体税负在11%以上。
（四）办公生活区。总体上看，盐业生产企业的水面区域属于免征城镇土地使用税的范畴，只有少量的办公生活区符合征税条件，税收较少。
二、海水资源综合利用中税收征管存在的问题
（一）各税种没有做到全面管理。税务人员存在重申报轻管理的现象。通常情况下，企业对资源税、房产税、土地使用税、城建税、教育费附加、地方教育附加等较容易掌握的税费计提较及时准确，而对租赁营业税、企业所得税、个人所得税等税种重视程度不够。
（二）税收管理没有做到精细化。根据调查的情况，发现很多税收管理员的管理水平不足，对企业的全盘情况了解较少，没有对海水综合利用各阶段产生的税收情况有一个详细的把握。
（三）企业存在故意偷逃税行为。特别是利用液体盐生产高端化工产品方面，企业主要通过两种途径达到偷逃税目的：一是大企业集团间的盐业生产企业与利用液体盐化工企业之间属于关联企业的性质，盐业生产企业无偿向化工企业提供饱和卤水，视为“自用”，不做销售处理，不计提税金，二是有偿使用饱和卤水，但记账时通过非饱和卤水入帐，不计提税金。
（四）延伸征管不到位。海水养殖产品大部分属于免税产品，但是当地的一部分经营业户以集中收购海产品后转卖经营为业，形成了很多丰年虫卵专业户、海产品专卖店等纳税业户，基层征收单位往往忽视了对这部分业户的税收管理，造成税收流失。
三、加强税收管理的建议与对策
（一）对大企业实行专人管理。挑选业务素质较高的税收管理员专门负责大企业管理，在宣传税收政策、开展纳税辅导的同时，详细了解企业的生产经营状况，掌握各环节的税收情况，前移管理关口，充分发挥税收管理员“税收宣传员、信息采集员、纳税辅导员、纳税评估员、税收监督员”的五员角色，加强管理，搞好服务。
（二）充分发挥纳税评估的作用。对于企业规避税收的行为，要通过微观税负分析的方式，找出税负较低的原因，带着疑点去查找税源的隐藏点，对企业的各税种上缴情况进行纳税评估。具体工作中应着重把握以下几个方面：
1、企业承包水面收入是否入账；
2、自身养殖部分收入是否入帐；
3、对企业有偿使用液体盐是否计算收入、计提资源税；
4、对于企业无偿使用液体盐是否核算收入，计提资源税；
5、企业所得税是否据实预缴；
6、税收优惠政策是否落实；
7、是否存在提高入帐“盐价”，减少原盐资源税的课征数量；
8、集团公司内部关联企业之间经济往来是否按照市场价格进行。同时，加强对海产品二级市场的税收管理，主要是通过公司承包清单，摸清纳税人底数，采取税收清理的方式对不办理税务登记纳税人集中清缴税款。
（三）严格落实税收优惠政策。海水综合利用过程中，养殖、循环利用等涉及到多种税收优惠政策，落实这些新的税收优惠政策有助于盘活企业经营，为企业发展提供动力。
（四）大力培植涵养税源。坚持以科技为先导，以项目为载体，以资源为依托，盐化养并举，科学拉长产业链，一水多用，充分发挥税收的扶持作用，大力发展循环经济和高级卤水化工项目，营造企业核心竞争力，努力打造海洋化工基地、海水养殖基地和绿色循环经济产业示范基地。
第12篇 健身器材市场调研报告
健身器材市场调研报告
近年来，社区、公园出现了越来越多色彩各异的健身器材，人们也越来越热衷于各种健身活动。人们热火朝天的锻炼场景，已成为小区一道美丽的风景线。随着时间的推移，这些健身器材还好吗？为此，我和妈妈一起对新桥花园内的健身器材进行了实地调查。
喜---健身器材充实生活
在我们小区的健身场地，我们正好碰到了住在楼上的刘奶奶，她一边在蹬力训练器上活动着身体，一边告诉我们：“自从有了这些器材，这儿成了小区内最热闹的地方。老人早晨起来后到这儿锻炼，傍晚这里则是孩子们的游乐场。人们喜欢在这儿活动活动身体，唠唠家常，可高兴了。”这里的器材还真不少，有跷跷板、太空漫步机、太极推盘等，看来它们已经成了人们休闲生活的一种需求和向往，充实了生活，提高了大家的生活质量。
忧---器材损坏触目惊心
健身器材已经成为人们生活中不可缺少的一部分。居民的身体越来越好，但器材的损坏却越来越严重。健身器材设置在公共场所，由于没有专人看管，加上有些人爱护公共设施的意识差，于是使用器材时违反操作常规的现象时有发生，甚至有时好端端的器材竟成了一些人发泄不满的对象。我们有一次看到，几个人喝多了，对着健身器材乱踢，其中的一个还要用砖头砸，幸好被门卫及时制止了。我在想：这些器材虽然是“公家”的，但也不能这么“败家”啊！现在跷跷板一端的座盖被人卸走，太极推盘因也已经变形、破损，太空漫步机的扶手被人踢得掉了漆，……看着这些破损的健身器材我们痛心不已……
难---损坏了的健身器材由谁负责维修
妈妈经过网上查询得知：一般来说，正规健身器材生产厂家都有售后服务，他们有专门的维修部门，定期进行安全检查，发现器材损坏会及时焊接、更换零件。一年之内保修，超过期限，更换零件需要付零件费用。
那么我们小区内的`破损器材该由谁修，费用又应该由谁来付呢？健身器材设置于社区，那就应该由社区物业公司拿出钱来保证维修，但事实上，可能是资金缺乏原因，也可能是对健身器材的后期维护缺少维修意识，所以一旦零件缺失或破损严重，健身器材就面临使用不安全甚至无法再使用的尴尬境地。
问---健身器材如何“健康”
如何确保健身器材长期“健康”使用下去？这个问题已引起了我们的长久思考。大致来讲，器材受损原因主要有三个：自然磨损、使用不当和人为破坏。由于长期频繁使用，健身器材出现损坏是正常的，但人为破坏和健身器材的不正确使用不容忽视。因此，正确使用健身器材和爱护健身器材，对健身器材的“保健”是很重要的。
为了让健身器材“青春永驻”，我呼吁大家共同努力，我们每个人都要怀着一颗爱护公用设施的心，在健身的同时更要讲文明。这样才能让我们的身体健康，我们的心理健康，让健身器材也健康、快乐地陪伴我们每一天。
