第1篇 村官调研报告
村官调研报告（4）
摘要：郑州市响应河南省政府的号召，xx年全面实施“大学生村官计划”。作为“三农”问题突出的河南省，关注“三农”问题，就必须关注“大学生村官计划”，为此，我们调研团队一行六人专程调研走访了郑州市惠济区、金水区两地的大学生村官。通过实地访问，我们发现了大学生村官目前面临的一些主要的问题，对于这些问题，我们系统总结之后简单提出了应对的方案和建议，希望可以对郑州市部分地区的大学生村官计划的实施有所裨益。
（一）调研背景及目的
从今年的7月4日开始我和我的团队开始了xx年的暑期社会实践活动，今年我们选择了“大学生村官”作为我们的调研对象。“大学生村官的适应性现状”是我们本次调研所围绕的主题。之所以选择郑州市，且更为具体地将调研地点确定为郑州市金水区和惠济区，是因为我们就读的院校位于郑州市，考虑到能够充分利用区位上的优势。
郑州市金水区是第一年实施“大学生村官”的地区，而惠济区今年已经是第二年了。谈到大学生村官的适应性，我们首先明确这么几点，其一，大学生村官的适应性与所在的地区存在着密切联系，像金水区首次接受大学生村官的地区在许多地方上显然影响着大学生村官。所以我们又选取了已经拥有了一年经验的郑州市惠济区作为调研地，与金水区相对比，以考察环境的影响力度和程度。
其二，大学生村官的实际操作与实践能力构成了他们的适应性内容，鉴于此，我们走访大学生村官时确定的重点就是他们工作的情况。了解大学生村官工作中的成功经验的同时，我们亦专注于他们所遭遇的问题。
第三，我们在设计调研课题时充分结合了后期调研报告结构框架，我们本次的调研的精力在具体村镇建设的模式上予以倾斜。准确的说，我们依据不同的特性的村镇将大学生村官分成了三种类型，城中村的大学生村官，城郊村的大学生村官以及普通农村的村镇的大学生村官。其中，在调研位于城中村的大学生村官时，我们又不同程度地关注着城市社区内的大学生村官。针对每一种乡村的村官，我们努力详细且深入的了解每种类型的一个具体村镇，然后设计出一种相应的大学生村官治村建村普适性“模式”（通行的方法与办法），为大学生村官和政府部门力所能及的提供帮助。
当然，目前为止这仍是我们的主观性规划与设计。具体的调研报告的撰写还是根据我们实践中的具体情况进行了简单的调整。我们此次针对郑州市大学生村官的调研活动最为直接的目的之一，便是得出一份具有各方参考价值的书面报告。其中，我们希望提供给首次实施大学生村官计划的郑州市相关部门一些实际可操作的方案与建议，我们同样希望通过本次调研活动希望让更多的人，尤其作为大学生村官计划主体对象的大学生群体本身了解这项计划，至少可以在我们自己的周围去影响一部分大学生。如果让“大学生村官”能够真正的成为大学生毕业之时可考虑的一个“职业”选择，那么我们团队调研的最高的目的就达到了。
(二）调研问题及有关问题的建议
调研过程中，我们发现了不少的问题，详细归纳并分类整理后，我们得出了十个主要问题。
1.选择做大学生村官的意图
通过对金水区和惠济区两地的大学生村官的实地调研，我们发现，大学生选择做村官的考虑因素主要表现在两个方面，其一，大学生村官政策本身被大学生看好。其二，大学生毕业就业及择业压力逐渐增大，就业门槛大幅提高和抬升，于是，“大学生村官”成为一个可以提供就业、工作的平台。
郑州市的大学生村官主要可以分为两大类，机关单位选调的大学生村官和面向社会公开招募的大学生村官。郑州市大学生村官政策出台后，各界反映不一。同时恰逢郑州市乡镇机构改编和人员分流，所以一部分原机关单位的“干部”选择做大学生村官一方面是配合政府机构工作，而另一方面就是对大学生村官政策抱有大的信心。根据郑州市现有的大学生村官政策的规定，村官任期期满后，除了表现突出者可以直接被选拔为乡镇级别的公务员之外，还可以享受考取研究生和公务员的降分优惠政策。
从上述方面而言，对于应聘的大学生依然具有巨大的吸引力。虽然许多大学生村官表示可能不会在任期期满后继续留任，但是作为大学生村官，从事三年的基层工作，加强锻炼、积累工作经验，积累人脉资源，为以后的长远的工作做好准备等诸多好处依然俘获了许多大学生的心。
大学生看好相关政策选择做村官的决定，期间必然要受家庭的影响。通过调研，我们发现，不少现任的大学生村官之所以选择做村官，几乎都得到了家人的支持，甚至有些大学生村官做村官是由家人决定的。由此可见，对于大学生村官政策而言，看好此项政策的并非只有大学生村官本人，更包括他们身后的家庭。
郑州市作为第一年全面实行大学生村官政策的地区，尤为重视选拔的大学生村官，现在正在努力地为落实好大学生村官政策尽可能地做着各方各面的工作，而这一点同样被大学生村官所看好。而如何利用好大众的心理做好大学生村官的工作，又是一个任重道远的事情。
2.新上任的大学生村官的角色转变
金水区与惠济区不同，前者是与郑州市大规模推广实施大学生村官政策同步实施的大学生村官计划。而惠济区早在xx年就开始了大学生村官的试点。今年，我们的调研地点中惠济区所走访的大学生村官主要是早一批的大学生村官，调研的新上任的大学生村官则主要分布在金水区。
因为金水区的大学生村官上任时间较为短暂，所以角色转变还是许多大学生村官当前最主要的“任务”。无论选择做大学生村官之前的想法或者角色状态是什么样子，但作为村官之后，必须首先完成角色的转变。而角色转变成功与否要审视自己是否把心放下了，放在了村子上，以及有没有替村子真正做事情的念头了。完成了“角色转变”就是实现了从大学毕业生的学生角色转换成一名新时代农村的基层干部。
当大学生村官本人认为自己从一名村干部的角度看待村里的问题时，才说明自己已经在状态了。当然，判断角色转变成功与否不仅要从大学生村官的思想意识上，同样需要从他们外在的行动上去观察、评判。
针对调研中大学生村官的角色转变问题，我们认为，大学生村官不能将大学生这个原有角色的称谓烙印在脑海里。虽然我们须承认，大学生村官政策、计划的意图中已经不断的强化着大家对“大学生”村官之“大学生”的优势的认识，但是，如果我们以及大学生村官本人持着同样的想法，那么则不利于本政策的开展实施。一个持着自己是大学生想法的人不经意间就会在言谈举止中表现出“优越”。这种“优越（感）”必然加剧自己与其他村官的距离感，增大与基层的村民和群众的隔阂。在大学生村官自己身上则会催生心高自傲和工作中浮躁的情绪。
谈到这一点，原来机关单位工作过的在职“大学生村官”整体表现较好，无论是办事上，还是与人交往方面均胜过普通大学生村官。帮助大学生完成角色转变的工作方面，惠济区的做法值得借鉴。他们针对大学生村官有系列的汇报、总结制度。大学生村官要每天记工作日记，每周一次总结，每月一次汇报。并且，惠济区成立有大学生村官之家，方便大学生村官之间充分的交流；网上开有大学生村官自己的网站和论坛，方便更多更广范围内的大学生村官之间的交流与沟通。
在惠济区的大学生村官之家内，每一个村官都有自己的档案资料柜，集中盛放大学生村官自己的资料，包括日志，工作汇报等。我们认为惠济区的这些做法不仅仅使得大学生村官与外界展开了交流，而且与自己进行了一场别开生面的交流。面对自己的成长，需要大学生村官自己注意到自己的成长，需要以此增进他们自己的自信心。
3.大学生村官专业知识结构与农村发展需要的“衔接”
调研过程中，我们发现，现有大学生村官的知识结构、专业技能与农村最为迫切的经济发展并不吻合、匹配。调研之中约有90%以上的大学生村官非来自农林、经济等专业。对于村民而言，大学生村官的知识结构是不具有现实的可操作性的。比如，惠济区新城区内的许多农村依然算不上富裕，当前的主要工作还是发展经济。正如我们走访的村民所告诉我们的那样，他们希望村里能够富裕起来。可是新城区辖区内的大学生村官绝大部分为经济、农林等专业之外的专业。
对于出现的这个问题，我们有自己的认识。一方面，随着农村的发展，大学生村官的知识越来越看重整体水平，农村以及农民需要的大学生村官也不仅仅局限于经济发展对口的专业，不同专业的大学生村官的引进就是必要的。另一方面，现在的农村发展并不平衡，经济仍然是一些地区最主要考虑的因素，所以大学生村官本身专业知识的不匹配就可能某中程度上影响到自己实际工作与农村的经济发展。
针对这个问题，我们建议大学生村官强化学习，加强针对性、重点性的学习。对于非经济等专业的大学生村官，要学习农民、农村最为关注与需要的经济发展等方面的专项性学习。充分利用政府所提供的各项条件，迅速提高自身能力。建议政府部门有意识有目的、有所侧重的组织与培训大学生进行专题学习，用大学生村官本身的学习能力强的特点迅速传授给大学生村官一些农村与农民迫切需要的知识，帮助农民致富的同时，帮助大学生村官在村民中间赢得信赖。
建议部分地区在实施、落实大学生村官政策之时，充分考虑到本地的经济等发展情况，然后招聘并选拔相关专业知识结构的大学生作为大学生村官。而对于现有的大学生村官，可以考虑根据专业合理的分配。像金水区庙李镇的大部分村庄经济发展水平较高，就可以适当地考虑选聘非经济专业的大学生任职村官。一部分大学生村官告诉我们，自己所学的专业用处不大，但对此现象，我们则认为，是没有真正把我们的专业发挥到合适与恰当的地方。
如果一些地区的大学生村官已经选拔分派到各村，那么此种情形之下，我们建议大学生村官实行“一人多职”，模仿惠济区为大学生村官设定的“一人双岗”，实现专业资源的协同充分调度与利用。“一人多职”，以本村为主，利用政府部门组织大学生村官进行定期学习与实践的机会，让大学生村官集中地以某个或某两个村庄为实践目的地，充分发挥所有大学生村官的智力等资源解决问题。在地理距离较近的村庄，可以使得大学生村官编排进一个小组，两个人除了对自己的村庄负责外，还同时兼任另一个村庄的职务。工作考核，业绩考核设定为多个部分，自己村庄的业绩考核比例可以大一些，而协管的另一个村庄的业绩考核比例可以少一些。而“一人多职”就使得大学生村官之间充分交流的同时，也最大限度的服务了农村与农民。
4.大学生村官与其他村干部的沟通与交流
调研过程中，我们发现，目前金水区大学生村官反映最多的问题是与其他村干部的交流与沟通问题。大学生村官普遍觉得使得自己可以在其他村干部眼里成为自己人最需要解决。而如何使得大学生变成村干部的“自己人”，我们认为，必须让大学生村官的的确确地发挥与表现出自己的真正实力和作用，以事服人，以能力取信于人；必须在培训培养大学生村干部时使得大学生村官融入农村工作环境为目的。
大学生村官觉得不适，很大程度上是因为与其他村干部的沟通与交流不能顺利进行。在大学生村官的工作环境中，最先影响大学生村官的人员则属于村里原有的其他干部，二者之间如此紧密的关系具体表现在村里一些基本的信息能否传达给大学生村官。大学生村官如果迅速且顺利的取得了其他村官的支持，那么村民也会表示出友好——村民与大学生村官之间的交往会遵从先前的人和事情示范效用。所以，摘掉大学生村官头顶上这顶“不适”的帽子，消除或弱化大学生村官在村民、其他村官心目中的“怪异”形象很重要。
针对调研中，大学生村官本人以及其他村民（包括其他村官）之间双向的交流不畅通，我们建议采取以下方法。其一，建议目前针对大学生村官参加的相关培训活动不仅仅要求大学生村官到场，同时要求其他的普通村官以同样的身份参加，或者“旁听”，以便了解政府所有的良苦用心，了解当前大学生村官真正的想法。不避人则取信于人，一直将大学生村官作为“特殊群体”对待，反而会使得大学生村官与其他村干部之间产生隔阂。
其中，建议提高大学生村官工作能力等方面的培训活动，一同对其他普通村干部展开。因为我们知道实施大学生村干部计划的目的之一便是改善基层干部队伍的结构，而每一名或者两到三名大学生显然是无法短时间内达到目的的，所以作为助推解决“三农问题”的大学生村官计划时时后，所有针对提高大学生村官在农村建设能力方面的培训同样需要一并针对普通村干部展开。现阶段，改变农村面貌，提升基层村干部的整体水平、结构最主要的其实是提升原有的村干部能力与素质，毕竟在今后很长一段时间内他们仍是农村基层干部队伍的主体。
其二，建议召开旨在增进大学生村官与其他村干部的交流活动，活动之上可以用一些村子的实际问题为主题，要求所有村官各抒己见，在双方的讨论中增进交流和沟通，在解决问题的工程中增加大学生村官与其他村官之间的协调、配合力度。例如，目前许多村子正在加紧进行城中村改造，而另一些村子虽然尚没有真正开始，但是只是时间问题，所以可以以城中村的若干问题为主题召开大学生村官与其他之间的交流活动。活动中，许多问题可以让包括大学生村官在内的所有村干部自由发挥，或者由大学生村干部与其他普通村干部组队讨论解决问题，或者大学生干部、普通村干部各自成一队讨论解决问题，进而让普通村干部了解大学生村干部的能力，给所有的村官一个彼此交流与沟通的机会。
其三，建议一些培训性质的会议与活动由现有的普通村官给大学生村官主讲。这是一种让大学生村官走近农村基层干部、聆听与了解民意的最便捷的方式。如何让大学生村官真正贴近百姓，深入农村，通过普通村干部的讲解可以让大学生村官迅速了解农村，学习到工作的方法。通过普通村官的讲解，可以加深他们与大学生村干部的交流和认识，从而知道以后相处之中适宜采用的方法。
其四，关于大学生村官各自的联系人，接洽者或者负责人制度应该实施、落实好，确保真正发挥帮助大学生村官完成角色转变和加强与其他村干部交流、沟通的作用。为了最大限度的发挥相关制度的作用，建议定期或者不定期地对大学生召开相关会议以外，要同样召开大学生村官负责人会议。双向对比反映出的大学生村官的问题，核实并督促负责人制度的有效实施。
所有的活动提供了村官之间交流的机会，不仅仅是大学生村官与其他普通村官之间的沟通与交流，而且更广范围内的交流同样是有利于工作的开展的。
5.大学生村官普遍关注相关政策的变动
无论是上任已有两年的大学生村官，还是刚刚上任的大学生村官，都纷纷表示大学生村官政策的变动与否是他们当前和以后主要考虑的因素。政策的调整与变化主要包括两个方面，首先，对于已经出台的政策是否还有新的补充或者调整，郑州市作为首次大规模的实施大学生村官计划，主要的政策虽然出台，但是那只是代表了大方向，而许多细节性的东西还不明朗，需要进一步的补充或者可能适应以后的某种情况再次调整。其次，对于大学生村官政策中现在没有涉及的部分，可能还会相继出台新的政策。尤其是相关配套性的措施能否尽快出台成为大学生村官共同的期待。
调研之中，我们发现，对于郑州市惠济区的大学生村官，目前已经是第一批任期将满的村官，现在如何安置他们成为他们自己本人以及其他大学生村官的关注焦点。而像郑州市大学生村官政策中规定的“大学生村官表现突出者可以直接被录用为乡镇公务员”等规定由于缺少更为具体的标准，所以大学生村官纷纷希望尽快更加详尽、清晰起来。针对一部分愿意长久留村工作的大学生村官，这方面的政策与措施更加显得重要和迫切。
关于大学生村官的相关政策，我们认为，第一，借鉴学习其他试点区的经验和模式迅速敲定大学生村官政策的大纲，针对大学生村官主要反映的问题和当地发展实际情况，补充细化政策大纲各个部分下的具体内容。先出台规定，办法，然后实验之后再形成政策。这需要下派有大学生村官的基层部门和上级主管部门要同心协力做好相关工作。第二，关于大学生村官政策中的奖惩性措施要先于其他制度出台，早出台，尽量具体和详细，并且可以量化。以此激励大学生村官努力工作，早出成绩，借此也希望留住大学生村官,解决大学生村官的去留问题。
6.大学生村官的户籍问题及衍生性问题
基层有一点与城镇及其他地方的很大不同，那就是选举权与被选举权的问题。村民自治和管理民主的基本表现之一就是村干部须具有本村的户籍，或者说村干部的户籍归属地必须准确地坐落在本村。然后才能拥有选举权与被选举权。
调研之中，我们发现，大学生村官的户籍成为制约或者影响大学生村官行使选举权和被选举权的主要因素。仅以郑州市惠济区和金水区为例，惠济区的大学生村官基本上属于本地本村户口，因而在选举权方面暂不存在较大问题。但金水区的许多大学生村干部多为本村户口，涉及到选举权和被选举权时，是与村干部由本村选举本村人相背的。
根据调研资料了解，目前惠济区政府有关部门针对大学生村官的选举问题时只是出台了一些简单的规定，比如“鼓励村民选举大学生村官作为本村的村干部”。除此之外，相关的规定与相关政策皆不不明确和具体。金水区首次招募大学生村官，涉及到本方面的规定和政策尚还欠缺。
关于大学生村官的户籍问题，实质是选举权和被选举权等问题，我们认为主要表现在两个方面，第一，选拔大学生村官时政府部门如何考虑大学生村官的户籍问题，郑州市今年选拔大学生村官时要求必须具有本市户口，可能与北京等地区不同。本地户口的考虑是因为设想到大学生村官对工作的环境相对了解，方便工作的开展。当然，这是一种可能。本地户口的考虑同样或许使得大学生村官可以更加容易选择留在基层，不用解决大的户口迁移问题。第二，对于户口问题，大学生村官真正开展工作之后，实际中是否成为工作的一个影响因素（这个方面而言就是大学生村官的本人想法）。北京市在出台大学生村官政策时，把解决北京户口作为一个“优惠”条件，显然在说明大学生村官留京之困难。但是，在大学生村官任职期内所涉及的各方面问题或许是政府部门没有想到的。
对于我们调研的惠济区和金水区而言，不解决大学生村官的户籍问题，目前在两个方面直接的影响着大学生村官的工作热情，其一，会马上影响到大学生村官的选举权和被选举权问题。其二，因为许多村庄正在进行着城中村改造，村民的利益能否实现和取得完全取决于是否为本村户口，大学生村官的户籍不解决，那么长远的看待大学生村官政策，留住大学生村官就是一件不容易的事情。当大学生村官本人果真因为工作成绩突出时，被村民推选为村里主要的村干部，而又有长期留在所在基层工作的意愿，但户籍不解决就不能解决大学生村官的个人利益问题。也许目前许多大学生村官还不曾关心这一点，但是我们认为这是户籍问题涉及的更为重要的内容。
继而牵扯到选举权与被选举权的问题，我们根据调研的情况说明其内容，工作成绩突出者成为乡镇公务员的选拔、录用对象，而工作成绩突出的前提是大学生村官尽快的获得名副其实的身份。主任、村长助理或者副书记之类的职务上，没有真正的操作权。调研中的群众告诉我们，他们希望大学生村官可以做出成绩来，他们也看好大学生村官，而事实上大学生村官之中只有少数可以真正获得“权利”；没有实权，依然做不了事情。
另外需要说明的一点是，农村基层干部的选举制度上存在很大的漏洞，即使选举制度设计上已经较为完善，但是具体实施操作方面的问题依然存在。所以为了帮助大学生村官真正在选举权和被选举权上取得“合法”“合理可行”的身份，建议政府部门首先对选举的监督上加大力度。惠济区的部分地区的首批大学生村官正在面临着第一次的村委会大选，保证选举、的公开透明、公正公平才能让大学生村官获得良好的竞争环境，才能让有志向在农村做出事业的大学生村官获得信心。
由户籍问题衍生出了另一个问题，即如何发挥在村子里的“权利”的问题。具体地说，就是现在的村庄城中村改造之后，大学生村官可能不能最大限度地为村镇的发展贡献力量——调研中一个村委会的书记曾经告诉我们，作为城中村，现在村子计划着组建村镇集体的股份制公司，而村民入股的前提条件就是具有本村的户籍，具有本村的土地等作为相应的股份。但是我们发现，大学生村官们这些条件都不具备。在陈砦村的调研中，我们还发现，村里已经具备条件建设村子集体经济组织，并且他们已经建立了股份制公司。公司的董事长即是村委会的村主任。大学生村官是不能在这个职位上担任职务的，至少现在看来阻碍还很大。
尤为严重的一点问题是村镇集体经济组织的存在，使得村民认为不愿意接纳大学生村官，因为他们认为这村官是“外来”的，会分享他们自己原本的利益。
综上所说，解决大学生的户籍问题必须立即着手。
7.大学生村官的工作重点不明确
我们不是对大学生村官表示苛责，但是调研过程中，我们无一例外地询问了所有的大学生村官同一个问题：是否知道自己的工作重点，是否根据自己的工作重点制定了相应的村子发展规划。大学生在校就读时，学校一直强调学生个人的职业生涯规划，目前为止，已经越来越多的人懂得了职业规划的重要性。具体到大学生村官本人，具体到大学生村官所在的村子，我们都一致认为，需要明确大学生村官关于村庄的发展规划，进而根据规划确定大学生村官的工作重点，分阶段完成，使得大学生村官看到自己的规划一步一步成为现实。同样的，政府部门可以据此评定、考核大学生村官的工作情况。
但是，我们发现无论是新上任的大学生村官，还是上任一两年的大学生村官都或多或少的缺少相应的规划。许多大学生村官告诉我们他们最大的感触时，可能是心理的变化。但是具体到自己究竟给村子做了什么事情，并且这些事情按照什么样子的规划进行，下一步和长远的打算是什么，他们好像都不清楚。
造成此种局面的原因主要有两个，我们认为，其一，大学生村官上任之后被委任为助理等职务，具体做哪些事情缺少规定和指示。因为大学生村官往往是没有这方面的工作经验的，选拔完毕之后，大学生村官需要在职务上有一个明确的指引，才能完全的适应工作环境。其二，大学生村官做规划被认为太“莽撞”，批评的意见多，表扬和支持的呼声少。没有规划自然就不能准确地分辨出工作的重点来。
在对于大学生村官建设中，应该注意加强相关方面的培训，鼓励大学生村官去做这样的工作。或者更好的实行办法是让每一个村庄接受类似的任务，而主要方面可以让大学生村官主抓。所有的村干部一起来做同一件事情，可能推行的阻力就会相应的减小。于是，只有要求大学生村官深入基层，才能设计出适合本村发展的规划。这方面的工作，惠济区定期组织大学生村官实践，撰写调查报告，是一个不错的尝试，至少是促使大学生村官主动积极地向这方面靠拢。
在“规划”最终出炉后，借助村民大会的形式讨论审议，然后不断调整。经由村民大会审议通过的规划，在实施起来之时，由于争取到了村民的支持，所以就会相对顺利地执行，同时也赢得了村民对大学生村干部的认可。
现在郑州市的许多村镇正在进行城中村改造。这时候更需要拟订出规划来，配合城中村改造，将住房改旧翻新的同时，逐步形成新村建成之后整体村民的新气象、新面貌，形成良好的村风民风。否则，城中村改造只是简单的房屋建设，就可能遭遇到经济与文化风尚衔接不紧密的严重现象。
调研中，我们发现，城中村的经济发展特性决定了上述现象极易出现。失去土地或者少地的村民主要收入来源以租赁为主，这就使得许多村民“闲情逸致”大量增加。但由于村镇的相关文化建设不完善，所以又容易出现一种“不思进取”，“游手好闲”甚至“惹是生非”的现象。同样的，伴随租赁为主的主要收入模式下，外来人员的管理成为了村镇建设的另一个显性的问题，迫切需要解决。
为什么做规划，还有其他的理由。“规划”的事情由大学生村官来做，只是由他们引导牵头，实质是让所有的村民普遍重视村建工作，将大家的心思凝聚团结到一处。做规划，对大学生村官而言，是一种考验，充分利用大学生知识优势和思维受过系统训练的条件去做事情，也充分利用了大学生村官上任之处“时间充裕”的优势。
8.大学生村官的制度建设必须完善、健全
有了健全和完善的制度，才能依靠制度办事情。管理大学生村干部的制度建设尤其亟需完善。但制度建设应该面向所有的基层干部，无论奖惩。制度建设一定要注意维护村干部之间的公平、平等。奖励性的措施应该讲求统一性，即面向所有的村干部。不能人为地拉远了大学生村官与其他村官的距离。
对大学生村官的考核制度应该纳入村官整体的考核体系，做到公平竞争。尤其建议将大学生村官的奖励与所在村的主管领导、负责人的奖励相结合，激励普通村官与大学生村官一起做好工作的积极性和合作力度。
9.大学生村官的去留
调研中，发现近90%以上的大学生村官会考虑三年任期满后离开农村。其中，怀有这种想法的绝大部分比例的大学生村官又是毕业时间不久的大学生。
我们可以做这么一个简单的估算，从xx年开始，国家计划用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。时间跨度就是xx——，由于乡村的选举一般是三年一次，所以会面临两次的基层选举，而大学生村官的任期基本上是三年，所以xx年第一批的大学生村官三年之后，如果做不好“去留”工作，过半的大学生村官就会离开现在的岗位。同样的，第二批、第三批、一直到选拔的大学生村官最终真正留到农村的也不会很多。我们希望的10万名大学生村官不仅仅是一个总体累计的数额，因为大家真正希望的是一个大学生村官对农村建设不变的信心。
调研中，我们发现，惠济区的大学生村官严格执行的是“本村大学生回到本村任职”。这与金水区一部分大学生村官虽为郑州市户口，但户籍所在地非落于本村不同。这部分大学生村官更倾向于留在村子里，任期满之后离村的意愿并不强烈。其中，年龄在35岁左右的大学生村官显示可能更有意愿驻守本村长期工作。
无论是外界就业压力巨大使得大学生选择做村官，还是大学生村官成熟思考之后做出的实现建设美好村庄的理想的决定，决意做村官，我们都应该高兴地看到一部分人愿意长久的留在农村的景象。
如何帮助大学生村官在农村工作的更加长久，结合我们的民调，我们认为：有事情可做，做出成绩是使得大学生村官长久留守农村工作最好的方法。只要让大学生村官做出了骄人的成绩，在自己的业绩之前，大学生村官纷纷表示离开的可能性就很小了。一些调研过的对象表示，有了致富项目或者其他方面成绩突出的大学生村官都会希望与自己的项目、村子持续的共同发展。要做到这一点，首先应该使得大学生村官有事情做。上任之后大学生村官能否有事情做，一般取决于大学生村官的过度期，即从“名不副实”“有名无权”转变成“名副其实”的基层干部。
大学生有事情做，首先是大学生选择做村官的出发点，锻炼自己，积累经验。其次，是政府和村民共同的期望，大学生村干部要代政府为民谋福祉，帮助政府做好“三农”工作。第三，用做出的事情赢得村民的支持，落实并贯彻政府的政策，取得社会的信任。最后一点，对大学生村干部而言是一个人生的目标与追求，即实现人生价值，实现个人的社会价值。
解决大学生村官的去留问题，要解决大学生村官的后顾之忧，比如生活问题。要使得大学生村官能够做出成绩，首先要让大学生村官有事情做。在上任之处，先是给事情做，然后是他们自己做事情。在任职期内，对于大学生村官的大胆创意和想法，要支持、鼓励，这是帮助大学生做成事情。
城中村的特殊性决定了大学生村官的工作的主要方向，目前租赁收入之外，许多城中村的村民还在做着简单的生意，像庙李村的茶城集中了村里许多户人家的店铺，像二十里铺目前正建设水果批发市场，同样会有许多的村民参与其中经营水果。而这个时候，我们认为正是发挥大学生村官能力的时机了，针对许多村民在经营、管理上缺少系统的训练，一方面大学生村官可以亲自指导村民经营与管理，另一方面，大学生村官可以做大家的培训和帮助解决销售的问题。
部分大学生村官向我们表示，自己有创业的想法，自己也拥有服务大家的新创意，但是因为村民害怕风险，而大学生村官本人在创业过程中又缺少支持，就不能真正的付诸行动了。所以，这些事情就需要政府帮助解决。
10.宣传工作尤其是高校的宣传工作仍需要继续加强
许多大学生村官只是报名村官考试时才知道相关政策的，调研中，我们还发现，许多目前在校的大学生对于这方面的信息并未从学校里了解，所以，诸多现象表明部分高校的宣传工作似乎仍需加强。
让一部分充分了解大学生村官政策且愿意扎根农村的大学生服务农村是“大学生村官计划”的最终目的。这不应当只是高校针对毕业生才要做的事情，而是应该面向所有的学生，自始至终都要坚持不懈的做的大事情。考虑到高校和实施大学生村官计划的部分地区距离较近的地域优势，我们一致认为，应该加强双向合作，增进交流，共同做好有关大学生村官政策的宣传工作。
通过本次调研，我们希望让了解大学生村官政策的同学组织相应的专题报告会，介绍并宣传大学生村官计划的诸多内容。我们也希望部分大学生村官可以应邀之后走进高校，现身说法，向更多的同学讲述真实的农村，农民，讲述自己作为大学生村官的心得。
通过本次调研，我们希望可以利用地域优势，同那些距离较近的村庄、乡镇等部门、地区签订合作意向书，希望那里可以成为高校的社会实践基地。以此让更多的学生利用闲暇之余走进农村，走近大学生村官，真正体会到大学生村官的价值和意义。
11.其他的问题
我们调研过程中，发现了许许多多的东西，其中，有许多的问题，也有许多令我们感慨的典型人物和事迹。所有的这些归纳起来，当然不止上述的十条。我们认为其他的比较重要的方面还有很多，比如大学生村官之间的联系机制，政府部门如何利用大学生村官之间自发的联系机制进行管理，惠济区新城区的大学生村官之家就是一个典型，又比如如何开拓传统管理方法、运用现代通讯技术进行大学生村官的管理和村镇建设，再比如如何发挥大学生村官的榜样学习效果，如何发挥大学生村官的“联系人”作用，等等，都是今后需要在理论与实践中一同发掘、运用的内容。
通过寥寥数日的调研，我们收获了许多。谢谢所有的人。谢谢所有的日子和天气。
2017大学生村官对新农村建设促进作用调研报告
第2篇 大学生村官选聘调研实践报告
1、选聘“大学生村官”过程中存在的问题，如动机不纯、素质不高、作风不实、形象不佳等一系列问题；具体表现在：
在当前严峻的就业形势下，毕业即失业已成为一种普遍现象。对于大学生考任村官，各级党委、政府高度重视，纷纷出台了优惠政策，为大学生解决就业难题找到了一条有效途径。大学生报考村官的积极性空前高涨，甚至出现了大学生退学争选村官，博士后争聘村官的现象。但跟一些报考村官的大学毕业生谈心，他们最直接的动机就是考任村官有相对诱人的工资待遇，相对安稳的工作岗位。有的大学生刚被考录为村官，就急着托关系，找门子，要求直接进入条件较好的乡镇机关工作，根本不想去农村施展才华，发挥作用。接受艰苦条件的磨练，经受农村工作得历练，显然心里准备不足。考任村官无非就是先找一份相对安稳的工作，获取一个考任公务员加分的难得机会，将其作为将来跳出农村的有效踏板，合同期满后，再通过考取公务员，重新回到城里工作。大学生刚刚走出校门，即使是从小生活在农村的大学生，由于一直忙于学业，对农村的事情也知之不多，了解甚少。光有书本理论，没有实践经验，心高能低，眼高手低，用理论指导实践不会用，不管用，又不愿付苦、不肯屈身向广大群众学习，向老同志学习，向基层实践学习，致使工作无起色，与大学生能力素质不相符。大学生刚刚走出校门，需要老同志领着适应一下农村工作环境，调整一下角色定位也在情理之中。有的甚至入村一年多，没有撰写过有价值、有见地的调研报告，大学生村官的应有价值没有在实践中充分体现出来。有的大学生村官工作能力不高，却摆谱派头十足，没做什么实质性的工作，就把尾巴翘到天上，不知天高地厚；有的大学生村官对村情不十分了解，就乱发议论，品头论足，甚至拉帮结派，人为制造矛盾，影响班子团结；有的不去在提高“知民度”上下真功夫、苦功夫、实功夫，而是挖空心思攀龙附凤、攀权结势提高“知名度”，千方百计为自己登高升迁搭梯子、找路子。群众戏说，现在大学生村官不是来“炼金”，而是来“镀金”的，与咱群众心离得远，指望不上，高攀不起。
2、“大学生村官”岗位作用发挥难；具体体现在：
(1)大学生村官自身的因素。感到专业不对口、所学东西用不上、村里矛盾很复杂、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、水土不服、工作无从下手的分别占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73%、1.5%、0.7%、2.23%,合计占26.84%,超过了关注收入的2 1.6%。造成这种情况的原因主要有二:一是农村人际关系、利益纠葛纷繁复杂,农村工作琐碎、敏感、环环相扣,作为新来者,大学生“村官”很难在短期内被农村社会一下子接纳。二是大学生“村官”自身也存在一定的局限*:如大多数“村官”经历单纯,有的甚至根本没有农村生活的经历。刚上岗时理想化、贪大,就想上来就做件大事,而且一定要做好,这种个性和大学生的理想化和年轻人容易冲动等因素是分不开的。开始一来真是想做出一番大事业,但是刚来情况还不熟悉,但经过一段时间的工作后应该更务实了,从大处着眼,小处着手,一步步夯实。
(2)人为的因素。部分村干部心胸狭隘,自己的担心,大学生村官有学识、有见解,他们的到来,为农村带来了新气象、新观念,农业技术和发展思路是大学生“村官”的优势领域,大学生“村官”的务实高效、求新求变给农村工作注入了活力,这些也使村干部感到工作能力等各方面的差距很大,所谓的优势就是农村工作经验和人脉关系或者说是那份霸气,自己会被淘汰,因此压制大学生村官的发展,不支持、不给他们机会。
(3)现有体制的因素。目前中央、市、区县、乡镇各级领导都很重视此项工作,大多数区县此项工作虽有章可循,但管理僵化。一是不能把拔尖大学生选_____。二是配备的管理干部没有尽到应尽的职责。三是大学生“村官”待遇大锅饭。四要还没有大学生“村官”任期届满后的分流导向机制,不能给在岗的大学生“村官”定心丸,使他们在犹豫徘徊中,不能集中精力开展工作。
成因
大学生村官呈现“三冷”、“三热”现象，上级热、下级冷；媒体热；家长冷；村民热，村干部冷。不少大学生村官成了“困置设备”。
农村经过这么多年人力资源的单向输出而不输入，农村人力贫困已是事实，但这并不说明派下去的大学生村官就一定能真正派上用场，叫大学生村官，但实际上又不是官，处于一种十分尴尬位置。目前的大学生村官呈现“三冷”“三热”现象：上级热、下级冷；媒体热；家长冷；村民热，干部冷的局面。
第一个热冷现象是：中央政府很热，要选派十万大学生村官下基层，各级县以上政府也层层加码，好不热闹，但你去问一问乡镇领导，不少人会大倒苦水，说你编制要五年只减不增，目前还要把已有大批的乡镇干部大大缩减，让他们如何开展工作？他们心里对大学生村官计划其实是冷冷的，挺为难的。
第二个热冷现象是村民热，村干部冷。村民热，是村民认为比起原有的村干部，大学生可能更有热情，也更愿意为村民做实事，村民与村干部本来就是一对怨家，不少村民对大学生村官抱有新鲜的感觉，但村干部的压力就大了，可能会觉得这些大学生村官迟早会抢了他们的位置，所以不少当地村干部表面也可能赞成，但内部却很是惧怕。
第三个冷热现象是媒体热，家长冷。媒体对大学生村官一般都是重墨浓抹，因为大学生村官是新生事物，所以要多多宣传。不少媒介也大炒热炒明星村官，却对这个群体的大部分无所作为不愿或者不敢披露。而与此对照的是，家长冷得出奇，许多家长，尤其是农村的家长，是特别不愿意孩子当村官的，好不容易鱼跃龙门，通过考大学跳出了农村这个“穷炕”，现在学了几年又跑回农村来了，搞得许多家长在众乡友面前抬不起头，有无法交待的味道。而城里的家长更不愿让孩子到农村当村官了，因为农村那么穷，那么苦，现在的孩子大都是独苗苗，从小到大都没有吃过苦，现在大学毕业了，却要到农村吃苦去，城里的家长们那能放心？
大学生村官岗位职责模糊与大学生知识结构欠缺是两大成因。
大学生村官的岗位设置不清楚，非官非民，角度很模糊。“大学生村官”既不是村民，又不是村官，对村级管理没有监督权，也没有组织管理权。工作岗位不明确，基层没有指派具体任务。大学生村官一般选聘结束后也没有多少实际的培训与指导，不少大学生村官被扔进“茫茫人海”，让他们自己去“玩”。面对农村复杂的工作，不少初入社会的大学生感到一片茫然，不知如何应对。
不少大学生知识结构欠缺，也不知道如何做农村工作，大学生在校学到的各种知识与农村实际相脱节，也是造成他们无用武之地的重要原因，近年来，大学生毕业后当“村官”的越来越多，但是，对大学生“村官”所需要的各种知识和技能的教育，却没有进入高校对大学生的培养过程。
解决对策
1.思想上的“扎根”问题
大学生选择到农村担任“村官”的原因比较复杂。一方面，近年来就业形势日趋严峻。数据显示，xx年毕业的495万大学生中，有144万当年没有找到工作。另一方面，为鼓励大学生到农村工作，各地相继出台了一些优惠政策，如解决户口、考公务员优先录取、考研加分等等。xx年中国人民大学的一份调查显示，超过57%的毕业生认为，担任“村官”是自己在就业压力下的选择；对农村怀有感情、想成就一番事业的占到24%。最近的一份全国调查结果显示，对于3年届满后的工作趋向，39%的大学生“村官”想考公务员，5%想考研。可以看出，到农村担任“村官”，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。针对这种情况，如何教育引导大家在思想上扎下根来，集中精力、发挥聪明才智，在新农村建设中真正有所作为，是今后工作中需要着力解决的一个问题。
2.工作上的“深入”问题
大学生“村官”进入农村社会，与村民密切联系，是他们发挥优势、有效开展工作的基本前提。调查发现，进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题：感到专业不对口、所学东西用不上、村里矛盾很复杂、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、水土不服、工作无从下手的分别占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.
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3、1.5%、0.7%、2.23%，合计占26.84%，超过了关注收入的21.6%。造成这种情况的原因主要有二：一是农村人际关系、利益纠葛纷繁复杂，农村工作琐碎、敏感、环环相扣，作为新来者，大学生“村官”很难在短期内被农村社会一下子接纳。 二是大学生“村官”自身也存在一定的局限*:如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。因此，如何让大学生“村官”尽快了解农村，融入农村，与群众打成一片，是需要认真解决的重要问题。
3.能力上的“提高”问题
社会主义新农村建设，人才是关键。但大学生“村官”知识的结构性欠缺阻碍着他们优势的发挥。问题主要体现在四个方面：一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是人际沟通能力较弱，严重影响了工作效率和业绩。三是组织管理经验缺乏，从目前大学生“村官”构成来看，大部分刚刚离开学校，没有或极少拥有相关社会工作经验。四是自我激励能力有待提高，农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，都需要通过培训和管理等工作加以解决。
总之，要解决所出现的各种问题，需要政府、社会、农村、各高校以及“大学生村官”个人的一道努力，从而真正发挥出“大学生村官”在新农村建设中的主力军作用。
第3篇 关于加强大学生村官培养使用工作的调研报告
大学生村官到村任职，是中央推进社会主义新农村建设，改善农村干部队伍结构、加强农村基层组织建设，解决大学毕业生就业、促进社会和谐稳定的一项重大战略决策。为进一步加强大学生村官培养使用，确保他们生活有保障、干事有劲头、发展有空间，我镇对大学生村官的管理与培养情况进行深入调研，仔细分析，认真总结，形成调研报告如下：
一、涌泉镇大学生村官队伍的基本情况
自xx年2月以来，我镇先后选聘大学生村官20人。在历届党委、政府的重视下，培养使用工作取得了明显成效，离职的7人中，有1人进入镇领导班子，4人进入行政事业单位，2人进入国有企业;在职13人中，有10人担任村党支部副书记，3人担任村民委主任助理，5人创办了农民专业合作社， 1人创办了“网络餐厅”。这些大学生村官大多是涌泉本镇人，熟悉本地情况，能快速融入所在村，在加强基层组织建设、宣传农业农村政策、献计献策村务管理、引导村民增收致富、调解村民矛盾纠纷等工作中发挥了有力作用。
二、涌泉镇大学生村官管理工作的经验与做法
涌泉镇党委、政府始终高度重视大学生村官工作，坚持立足实际，不断探索对他们的教育管理和培养使用模式，努力为他们搭建干事创业的平台，积极鼓励他们发挥个性特长，多元多向发展，尽快成为新农村建设的新鲜血液和骨干力量。我镇的主要做法是：
(一)分层分类，因人定岗，明确大学生村官培养方向
大学生村官拥有不同的学业专长和个性特征，加强对他们的培养，科学分类是关键。涌泉镇结合大学生村官聘期的不同阶段，因人制宜、多次微调，科学制订每个人的发展目标和培养方向。对首次聘任的大学生村官，遵循“因村选人、因人定村”的原则，综合考虑大学生村官所学专业和选派村的实际安排工作岗位和职务。如：将土建类专业的选聘生徐云安排到康居工程建设任务较重的小炉头村;将爱好摄影，懂市场营销的周达贵，安排到风光秀丽，自然资源丰富的兰田村等。这样的安排，为大学生村官充分发挥优势创造了有效平台，徐云协助村里完成了农民建房40间，周达贵将兰田山起名为台州市的“香格里拉”进行宣传，带领村民建起了农家乐，卖起了特色农产品，吸引了大量游客上山度假休闲。从选聘的第二年开始，大学生村官对基层工作有了切身体会，镇、村两级也对大学生村官加深了了解。涌泉镇在综合评定各人个性特征、兴趣志向和发展潜质的基础上，将大学生村官划分为社会管理、便民服务和创业致富三种类型，安排到合适的岗位短期挂职锻炼。对聘期即将结束的大学生村官，我镇着重考虑出路问题，开展多种形式的技能培训，提升大学生村官竞争力。同时，给予大学生村官更多的自由空间，并积极向用人单位推荐优秀大学生村官。
(二)导师帮带、创业帮扶，促进大学生村官快速成才
大学生村官一出学校大门，就跨入广阔农村舞台，缺少工作经验与资金技术，导师帮带、创业帮扶是加快他们成长成才的有效途径。我镇拓宽视野，建立了大学生村官帮带导师资源库，在镇机关、行政村、企业等不同领域选聘了全国劳模孔先顺、享受国务院津贴的金铿等优秀人才20多人，有针对性的为不同类型的大学生村官提供指导。
对社会管理型大学村官，列为党政后备干部及村两委干部预备人选，由镇班子成员担任主要帮带导师，着力培养组织协调和行政能力。同时，积极放手让大学生村官参与村级具体事务，对部分优秀的，直接任命为村党支部书记，让他们在处理各种复杂问题和完成急难险重任务中积累经验、锻炼成才。大学生村官项玉君先后担任村情复杂的炉头村、横路村党支部书记，极大改善了两村面貌，被提拔为涌泉镇人大副主席。
对便民服务型大学生村官，着力培养为民办事的专业技能，由机关事业单位业务能力突出的干部担任主要帮带导师，指导业务工作开展。并安排到镇“三中心”，便民服务窗口等进行轮岗，加强实践锻炼，熟悉工作流程和性质。通过结对帮带、实践教学、志愿服务等形式，提高大学生村官专业技术和处理实际问题的能力。蒋雅君、夏玲芳、冯兵胜大学生村官考入了事业单位队伍。
对创业富民型大学生村官，提供人员、资金、技术等全方位支持，激发他们创业创新的热情。一是建立创业顾问团。聘请优秀企业家、农村致富能手等担任创业导师和技术顾问，为大学生村官创业指引道路，随时解决村官创业过程中的困难和疑惑。二是建立学习平台。组织参加syb创业培训，开展创业大讨论，促使大学生村官转变思想观念，增强创业意识。同时，在“忘不了”专业合作社、梅尖山橘场、葆隆食品等企业设立了“大学生村官创业实践基地”，组织大学生村官学习水果种植、管理及合作社经营等技术。三是提供创业帮扶。与市人劳局、市农村信用联社等单位建立了合作关系，为大学生村官创办实体经济提供资金支持。目前，我镇大学生村官共投入资金150多万元，创办网络餐厅1家，农家乐1家，农民专业合作社4家，为周边群众提供就业岗位100多个。
(三)建章立制，完善管理，促进大学生村官健康成长
规范的管理是大学生村官健康成长的重要保证。今年，我镇出台了《涌泉镇大学生村官分类培养十项制度》、《涌泉镇大学生村官工作目标责任制考核办法》。《十项制度》对镇、村、大学生村官各自的职责进行了明确和规范，加强了对大学生村官的日常管理。《考核办法》分共性项目、个性项目、组织评价和群众公认度、奖励加分四个方面，综合考虑了镇、村两级重点工作和大学生村官的个性成长、自我评价、民主监督、组织考核与群众评议等多方面的因素，为全面考察大学生村官打下了基础。同时，我镇按照跟踪考察、动态管理的要求，对大学生村管实行工作周志、实绩月评、季度检查、年终考核，有力地促进了大学生村官工作的开展和作用的发挥。
三、大学生村官管理与培养工作中存在的主要问题
从实践来看，我镇大学生村官在新农村建设中发挥了较好作用，培养使用工作取得了一定成效。但也存在一些问题和不足：
一是大学生村官参与村务管理有待进一步加强。我镇历届选聘的大学生村官中仅1人是通过选举进入村“两委”班子的，其余都是通过任命的方式担任村党支部副书记或村民委主任助理。在工作岗位上缺乏村民认同，在目标任务上没有明确要求，以致个别大学生村官镇、村安排什么就干什么，缺乏主动性和创新性。具体表现为工作“文书”化，承担了大量应当交由村文书完成的事务性工作，如做会议记录、建工作台账，报送材料等琐碎事项，真正以村两委成员身份主抓的工作非常少，在一定程度上影响了大学生官的成长。
二是大学生村官扎根农村意识有待进一步加强。大学生担任村官的动机有较强过渡化倾向，一方面，在全球经济不景气、高校扩招等因素的作用下，大学生就业的形势比较严峻。另一方面，为鼓励大学生到农村工作，各级出台了不少优惠政策。在就业压力和优惠政策引力双重驱动下，大学生报考村官的目的性更加现实和功利，多数人将此作为职业生涯的一个过渡，对自身的大学生村官身份缺少认同感。更好地引导大学生村官们在思想上扎根农村，集中精力、发挥聪明才智，在新农村建设中有所作为，是今后工作中需要着力解决的一个问题。
三是大学生出路选择有待进一步拓宽。明年2月，第一批选聘的大学生村官就要满两个服务期。往后，历年选聘的大学生村官要逐年有序流动。从我镇的情况来看，大学生村官的出路选择还比较狭窄。大家都将目标定位为行政事业单位或国有企业，每年的行政、事业单位考试，大学生村官无一例外都会报名参加。在其他出路上，有5人正在尝试自主创业，1人通过选举进入村“两委”任职，至今没有1人以自主择业的形式进入非公有制企业就业。对他们出路问题的引导有待进一步加强。
四、涌泉镇对加强大学生村官培养使用工作的若干建议
一是要设岗定责，强化培养。大胆给大学生村官搭台子压担子，根据他们学历专长，合理安排工作岗位。结合所在村实际，参与村级班子实质性分工，每个大学生村官至少独立分管一条线的工作，让他们直接参与具体工作，在处理村务中提高能力，树立威望。同时，要加强大学生村官农村政策法规、实用技能等方面的教育和培训。配强导师，做好传帮带工作，在他们遇到具体困难和问题时，进行引导和教育，多教方法、多出点子，增强大学生村官应对突发事件和处理农村复杂社会问题的能力。
二是要健全制度，落实保障。建立健全大学生村官培养使用工作机制，完善有利于大学生村官成长成才的各项规章制度，努力为大学生村官干事创业营造良好氛围。提高大学生村官在职期间工资待遇，增强他们职业认同感。及时把考察考核优秀的，作为村级班子后备干部进行培养，对特别突出的列入乡镇党政后备干部人才库，有计划地进行重点培养，使更多的大学生村官愿意扎根基层。
三是要提早谋划，拓宽出路。要利用各种媒介积极宣传大学生村官的就业政策，教育引导他们树立正确的就业观念。扶持自主创业，尤其是对经营农民专业合作社、开发农产品加工销售等推动农村经济社会发展的创业项目要重点支持;鼓励自主择业，对临近聘期结束的大学生村官要进一步加强关怀，通过组织技能培训，安排到企业挂职锻炼，给予一定时间参加招聘会等形式提升再就业竞争力，缩短再就业磨合期。
第4篇 大学生村官与新农村建设调研报告
20**年7月，省委安排的首批大学生到宿豫经济薄弱村任职;同年9月，xx区公开招聘16名大学生到新农村示范村任职。两批大学生在我区农村担任“村官”都已一年左右。一年来，他们在农村工作如何?收获如何?对农村贡献如何?农村对他们的评价如何?……带着这一系列问题，xx区人事局成立的《大学生村官对社会主义新农村建设的促进作用研究》调研小组一行先后到达我区6个乡镇、18个经济薄弱村和相关部门，以集体座谈、面对面访谈、电话访谈、问卷调查、实地查看等方式，对大学生村官的在农村的工作情况进行全面调查了解。经过深入调研，仔细分析，认真总结，形成调研报告如下。
一、我区大学生村官工作的发展过程
我区大学生村官工作大致可以分为三个阶段。
(一)部署阶段
20**年5月，江苏省委办公厅、省政府办公厅下发(苏办发[2022]22号)通知，转发了省委组织部、省人事厅等部门《关于选拔千名大学生到经济薄弱村任职的实施意见》，从此拉开我省大学生到村任职工作的帷幕。
同年6月，省机构编制委员会下发《关于下达经济薄弱村任职大学生专项事业编制的通知》(苏编[20**]20号)，根据经济薄弱村的数量，对苏北23个省财政转移支付补助县(市、区)总共下达了964名大学生村官编制，其中分配我区41名。
按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，通过个人报名、组织推荐、资格审查、面试、考察、体检、录用和培训等程序，到7月初，省委组织部公开招聘964名大学生工作全面完成。7月14日，全省千名大学生到村任职出征仪式在南京隆重举行，省委书记李源潮到场送行，并作重要讲话。
(二)安排阶段
7月17日，41名大学生到达宿豫，区委、区政府举行招待宴会、联欢晚会。7月18日，大学生们参观了我区重点工业企业和城市基础建设重点项目。18日晚召开座谈会，区主要领导出席并讲话。19日，来自15个乡镇的党政主要领导亲自将大学生接回乡镇，按照区委、区政府的“十个一”要求，为他们提供了周到的生活安排，即：每人安排一间宿舍、一张床、一床被子、一顶蚊帐、一辆自行车、一台电风扇、一台电视机、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工资按照全额拨款事业单位工资标准核发，直接转正定级，薪级工资高定一级，同时办理了养老保险和医疗保险。8月初，各乡镇陆续下发了大学生的任职文件。
为进一步壮大大学生村官队伍，加快社会主义新农村建设步伐，xx区委、区政府提出，要力争通过5年左右的时间，实现我区村村有大学生的工作目标。为了实现这一目标，我区于2023年9月面向社会公开招聘了首批16名大学生村官，分别被安排到我区16个新农村示范村任职。与省委下派的41名经济薄弱村大学生村官一起，构成了一支活跃在我区农村第一线的大学生“村官”队伍，成为我区社会主义新农村建设工作中一道靓丽的风景线。
(三)实践阶段
省委安排的41名经济薄弱村大学生村官和宿豫自主招聘的16名新农村示范村大学生村官，分别从2023年8月份和10月份开始了在宿豫农村的工作实践生涯。
二、基本现状
省委安排到我区经济薄弱村任职的41名大学生，有1人已被聘用到其他行业(上级增补人员尚未到位)，目前继续任职的40人中，男29人，女11人，宿豫籍22人，宿城籍5人，外籍13人， 5人被任命为村支部副书记，35人被任命为村委会主任助理。
我区自主招聘安排到新农村示范村任职的16名大学生，目前全部在岗。其中男10人，女6人，宿豫籍11人，宿城籍4人，外籍1人，4人被任命为村支部书记，12人被任命为村委会主任助理。
三、大学生村官对社会主义新农村建设的积极作用
安排大学生到农村工作是我国重视农村工作、加强农村基层干部队伍建设、促进社会主义新农村建设的大胆尝试和有效手段。大学生村官作为农村新生事物，对新农村建设的许多方面都带来了积极的促进作用。具体表现为：
1、有利于提高农村基层干部队伍整体素质
由于农村工作琐碎繁杂，棘手问题较多，加之待遇偏低，许多人不愿从事农村基层管理工作。近年来，大批中青年农民纷纷外出务工，更使村级干部队伍建设面临困境。文化层次低，年龄老化，工作能力有限、工作方式简单、工作积极性不高等老大难问题一直伴随着这支队伍建设，急需为农村基层干部队伍注入新鲜的血液，激发活力。大学生村官的到来在很大程度上实现了这一点。无论从文化层次、知识水平和年龄结构，还是从社会责任感、工作责任心等方面看，大学生村官相对于目前农村村级干部而言，都具有一定的先进性和优越性。他们的到来不仅改变了这支队伍的结构，还带来了新的事业观念、新的知识技术、新的工作方式和新的精神面貌。“长江后浪推前浪”的现实使原村干部们切身感受到什么叫“后生可畏”，他们固有的思想观念、工作方式都受到冲击，工作热情得到激发。从一定意义上讲，大学生村官使农村村级干部队伍整体素质有了明显提高。
2、有利于更新农村传统思想观念
农村工作千头万绪，建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程，要求我们要按照科学发展观的要求，按照依法、民主和科学治理的要求来做好社会主义新农村建设各项工作。农村基层干部是农民的领路人，是新农村各项事业的组织管理者，也是农村各种复杂矛盾的协调和解决者。这就要求农村基层干部在处理农村事务的过程中要有新观念、新思路、新方法。而当前农村工作遇到的首要问题是大多数农村基层干部队伍整体文化素质不高，思想观念相对落后、法制意识薄弱等制约因素，由此导致他们的思想观念、思维方式受到一定局限，工作方式也拘泥于原有的经验基础，很难有大的改观与突破。尽管大学生村官在能力、经验和方法等方面有不利的因素，但他们整体科学文化素质较高，思想观念先进，法制民主科学意识较强，思路活跃，思维敏捷，视野宽阔，给农村带来很多新鲜的东西，引起农村思想上的碰撞和演进，有利于农村村官在科技文化素质、处理问题的能力和民主法制、科学意识的更新。如担任来龙镇陵园村主任助理的单楷就任以来提出“三个倡导”，一是倡导文明道德的社会风尚，二是倡导健康文明的生活方式，三是倡导积极向上的精神风貌，在该村农民中引起了不小的反响，收到了一定的效果。
3、有利于促进农村民主法制建设
大学生村官都是通过一定程序选拔出来的，是大学生中佼佼者，整体素质较高，对党依法、民主和科学执政的理解更深刻，对国家政策、方针和措施的认识更多。对于农民权益的缺乏保障或缺失，他们往往有敏锐的察觉，也常常能站在农民的立场上仗义执言。市开发区三棵树乡杨楼村的大学生村官戈新化就是一个典型的代表。他们没有思想负担，不因循守旧，具有较强的民主法律意识，他们可以不用考虑过多的自身利益，没有盘根错节的利益关系阻碍，能够自觉的按照有关国家法律依法办事，能够充分听取广大村民意见。在他们的影响带动下，广大农民的法律意识都明显提高，原先的村组干部，包括乡镇干部在实际工作中都更多地考虑群众利益，逐渐改进工作方式方法，从而促进农村基层工作的法制化、民主化、科学化，推进农村民主法制建设。
4、有利于传播农业先进知识技术
大学生有学识、有见地，他们的到来，为农村带来了新气象、新观念。尤其是对于许多毕业于农业院校或专业的大学生来说，农业技术和发展思路更是他们的优势领域，他们在农村工作期间充分发挥了他们的专业特长，把一些新知识、新技术和新理念带到农村，造福农民。毕业于南京林业大学生物工程专业、现任蔡集镇牛角村支部副书记的王海翠，在该村创办了全市第一家村级农业信息咨询室，及时为村民提供法律法规、农业政策、农技知识等方面的信息。现任皂河镇街东居委会支部副书记的王秀莉，毕业于南京农业大学动物科学专业，专业上的特长使她在农村的工作更显得游刃有余。她一方面充分发挥所学专业知识，另一方面努力学习农业新科技，积极推动该村农业品种的改良，合作承包池塘，带头搞规模养殖，带动本村规模种养殖的发展。
四、存在问题
勿庸置疑，大学生村官对新农村建设的影响作用是积极的，选派大学生到农村工作的做法是受到农村各方面广泛欢迎和充分肯定的，但在实际工作中也还存在一些不可回避的问题，主要表现在：
1、思想上的“扎根”问题
大学生选择到农村担任“村官”的原因较多，有相当一部分是出于就业的考虑。调查显示，许多大学生认为担任“村官”是在就业压力下的无奈选择，对农村怀有感情、想成就一番事业的仅占四分之一左右。另一方面，许多大学生村官到农村基层工作，是由于上级党委政府在招聘前的一些优惠承诺，这些大学生表示在担任一段时间“村官”后，会通过考公务员、考研、提拔等途径，尽管脱离农村基层。可以看出，到农村担任“村官”，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。针对这种情况，如何教育引导大家在思想上扎下根来，集中精力、发挥聪明才智，在新农村建设中真正有所作为，是今后工作中需要着力解决的一个问题。
2、工作上的“深入”问题
调查发现，进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题，如感到专业不对口、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。造成这种情况的原因主要有二：一是农村人际关系复杂、利益纠葛较多，农村工作琐碎繁杂，新来者很难在短期内被农村社会所接纳。二是大学生“村官”自身存在一定的局限性。如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。因此，如何让大学生“村官”尽快了解农村，融入农村，与群众“打成一片”，是需要认真解决的重要问题。
3、能力上的“提高”问题
建设新农村，人才是关键。但大学生作为农村建设的急需人才，其能力上的欠缺也阻碍着他们知识优势的发挥，主要体现在：一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是缺乏足够的人际沟通能力。三是缺乏一定的组织管理能力，从目前大学生“村官”构成来看，大部分刚刚离开学校，社会工作经验不足或缺乏。四是自我激励能力有待提高，农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，都需要通过培训和管理等工作加以解决。
五、对策与建议
一年来的实践告诉我们，选派大学毕业生到农村工作，为我区农村干部队伍带来了生机和活力，促进了农村经济社会的发展和社会主义新农村建设工作，进一步做好这项工作，具有十分重要的战略意义。就目前发现的一些现实问题，我们觉得有必要从以下几个方面进行改进和完善。
1、要建立更加科学合理的组织管理体系
管理部门要着眼于新农村建设大局，不断建立健全大学生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。一要建立科学的选拔机制，坚持大学生自觉自愿原则，在保证公开、公平、公正的基础上，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二要加强大学生“村官”的培训和管理，配备优秀的管理干部，通过教育培训，切实提高大学生“村官”的工作能力。三要建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系，对工作表现突出的，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生“村官”，经严格考察确认后，予以辞退。四要设计好大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。
2、大学生“村官”要努力提高自身素质
大学生投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。
3、要为大学生“村官”的成长、成才营造良好环境
首先，新闻媒体应对大学生“村官”给予更多、更加广泛的关注，通过大力宣传，营造良好舆论氛围，让大家了解、支持这项工作，引导更多的高校毕业生到基层去，服务农村建设。其次，企业、金融机构、科研机构及有关方面要积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制，如建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生工作“村官”创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生“村官”在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。第三，各高校要对大学生“村官”工作予以支持，在智力、人力上为大学生“村官”创造条件，为他们提供更多的交流、学习和展示平台，帮助推广经验，解决问题，解疑释惑，推动大学生“村官”制度进一步完善。
大学生村官与新农村建设调研报告范文
第5篇 村官腐败现象的调研报告
随着农村经济的不断发展和国家对“三农”投入的大幅增加，近年来一些村干部由于法制观念淡薄，特权思想严重，自律意识不强，滥用手中职权，违法违纪现象日益突出。“村官”腐败现象的屡屡发生，正在成为危害社会主义新农村建设的一大毒瘤。“村官”腐败现象在一些地方日趋严重，其原因是多方面的，既有思想认识上的问题，也有上级党委政府对村级组织管理缺位的问题，还有基层村民组织不能正常发挥作用的因素。村干部的腐败行为发生在群众身边，发生在社会生活相对贫困的人群中间，不仅直接伤害了群众的感情，而且大大降低了党和政府在群众中的威信，由此引发群众上访和群体性事件，成为破坏农村社会稳定的一大因素。本文作者试结合其所在江西省泰和县发生的案例，对“村官”腐败现象的特点进行归纳，对其产生的原因综合分析，探讨相应的预防对策，从而有效地减少进而杜绝此类案件的发生，创建稳定、和谐、平安社会主义新农村。
一、“村官”腐败的特点
在经济利益主导行为价值观得到普遍认同的前提下，为了更大的经济利益，一些村官采用非法手段来达到目的。纵观我县近几年发生的村干部违法违纪案件，发现当前村干部腐败有以下特点：
（一）受贿、侵占、挪用等职务违法犯罪现象较为突出。主要表现在：1、在村建工程、处置集体资产和资源过程中不公开招标， 利用机会从中吃回扣，拿好处。如xx年我县查处的塘洲镇某村干部严某受贿案，当事人就是利用出售集体山场林木的机会搞“暗箱操作”,收受对方贿赂，低价出售集体资产。2、有的村干部利用职权乘机向前来办事的群众索贿或受贿，不见礼，不办事，或搪塞推委，久拖不办。3、巧立名目，侵吞、挪用集体财产。重复列支、虚列支出项目是村干部侵吞集体财产的惯用手法。有的村干部将一些零星收入不上帐，把征收来的群众集资款乱花乱用。还有的村干部胆大妄为，将目光盯上国家下拨的扶贫、救济、救灾等专项资金，想方设法挤占挪用。如xx年我县查处的灌溪镇某村干部朱某职务侵占、挪用资金案，朱某在出售村集体山场木材过程中，虚列有关开支，侵占木材销售款，并将县扶贫办下拨的修路款长期占用不上交。4、利用职务便利，随意挪用集体资金。有些村财务人员利用经管集体资金的便利，长期占用集体资金。如xx年我县查处的澄江镇某村出纳刘某挪用资金案，刘某利用其手中长期保管村集体大额现金的机会，将村里转让土地收入4万余元借给其亲属做生意，被法院判处有期徒刑。
（二）作案手段趋向隐蔽化。村干部职务违法犯罪的手段由原先简单直接的假票据入帐、收款不入帐、重复报销、吃回扣、收受好处费等形式，逐渐趋向更加隐蔽，给查处工作带来了一定的困难。如xx年我县查处的澄江镇某村书记肖某等五人职务侵占案，肖某等五名村镇干部为了侵吞村里的征地款，临时从外地找中间商签订假合同将实际交易金额缩小，人为地增加交易环节，从而掩盖事实真相，便于其将真假合同之间的差额私分。
（三）涉案人员趋于“团伙化”.近几年我县查处的村干部违法违纪案件，查处的对象由原来的一两人发展到整个村两委班子的大多数成员。特别是在违反财经纪律私设“小金库”,滥发福利补助，私分集体财产等方面，牵扯的涉案人员较多，容易查出“窝案”.如前面提到的澄江镇某村书记肖某等五人职务侵占案，涉及的村干部4人、镇干部1人，全部受到刑事审判。
（四）涉案金额呈上升趋势。从整体看，村干部职务违法犯罪金额较小，但随着近年来农村经济的快速发展和国家对农村基础设施建设资金投入的不断增加，特别是城郊的村干部，其违法犯罪涉及的数额也在不断上升，被移送司法机关处理的人员也逐年增加。
（五）侵害对象涉及的范围广泛。村干部职务违法犯罪侵害的对象几乎覆盖农村民生涉及的各个方面，包括各种集资款、村集体的各项经济收入、征地补偿款、国家的扶贫资金等。特别是国家近几年对农村民生工程补助了大量的资金，如退耕还林补助、粮食直补资金、农村低保补助等，使得这些民生资金又成为村官们非法攫取的另一块“唐僧肉”.如xx年我县查处的苑前镇10名村干部违规享受低保案，该镇10名村干部不符合条件，违反规定享受低保，而实际生活困难的群众却未享受，在群众中造成恶劣影响。
二、原因分析
（一）权力过于集中。就案发村的情况看，大多数“村官”的权力较为集中，民主管理制度虚设，从而没有发挥应有的作用。一是对现行的村民自治条例贯彻落实不力，群众的民主权利行使没有得到应有的保障，导致权力高度集中。二是“村官”管理农村事务的方式不科学、不严谨，独断专行，“一言堂”情形严重。一些“村官”集党、政大权于一身，大小事务由其说了算，为谋取私利方便不让群众了解村务、政务和财务，一律暗箱操作，使民主管理流于形式；有的“村官”在本村形成某种权势，出现村民不敢管，村代表无法管，乡镇党委政府管不了的现象。权力的过度集中，导致他们违法犯罪有恃无恐，有权力的地方就容易滋生腐败，没有制约的权力必然产生腐败。
（二）监督机制不健全。一是缺乏制度的有效制约。有的村在领导分工、人事安排、财务管理、土地征用等专项资金管理方面未建立与之相配套的工作制度，造成了分工不明，权责不清。二是村务公开不到位，在执行村务、政务、财务公开活动中，有的村为了应付上级检查，虽然设置了“公示墙”、“公示牌”等等，但存在“半公开”的现象，农民群众不明真相，无法实施监督。三是各级组织没有充分发挥监督作用。其一，乡镇党委政府对村官重使用轻管理，考虑到基层工作本身就难搞，认为村干部只要能完成工作任务，不出事，就是好干部，往往对干部出现的问题大事化小，小事化了，惩治不严，监管不力。其二，纪检监察部门对有些村干部难以监管。村委会是村民自治组织，不属于国家行政机关，其成员也不属于乡镇政府任命的人员，因此非党员村干部的行为，除了触犯刑律外，对其轻微的违法违纪行为，目前尚无切实可行的法规依据来查办。
（三）财务管理不规范。一是财务制度不健全，私设“帐外帐”,没有建立健全财务收支审批和经办制度。二是虽然表面上实行了财务审批村主任一支笔，但村支书同样也有权签批开支单据，有的村主任或村支书既是审批人，又是经费开支人，随意开支公款，有的是会计、出纳一肩挑，造成财务管理混乱。三是财务人员素质不高，个别财务人员不懂会计业务，不坚持原则，唯命是从，给“村官”违法违纪留下了可乘之机。
（四）村干部法制观念淡薄。由于思想教育的相对放松，村干部的思想文化素质普遍较低，民主意识淡薄，法律知识贫乏，有些干部认识模糊，缺乏依法办事的意识，将村里的收入当作自己的钱柜子。一些“村官”长期为官，权力欲极度膨胀，个别“村官”甚至认为自己劳苦功高，公款消费理所当然，从而放松对自己的约束。
三、预防对策
随着农村的经济活动日益频繁，村官掌管人、财、物权力也随之扩大，因此加强农村干部党风廉政建设显得十分必要。要从根本上预防村官腐败日趋上升的势头，笔者认为可采取以下预防措施。
（一）加强农村干部的队伍建设
首先要完善村官选拔机制，组建廉洁高效的村“两委”班子。一是把群众威信高的致富能人、在外务工经商的优秀人才，通过法定程序，选为村官。二是坚持因村制宜，把机关优秀党员干部“派”下去，帮助村里建班子、带队伍、解难题、抓发展、促稳定。三是继续选派大学生任“村官”,发挥其知识优势，以简捷、高效、科学、实用的手段把人类知识成果普及给农民，进而促进新型农民的成长，催生新的农村精神。
其次要加强农村干部的廉政教育和法制教育。大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，使村干部树立正确的人生观、世界观、价值观，培养村官不贪不占、廉洁奉公的优良作风。教育广大村干部正确理解公共权力的性质，正确理解权力与真理、权力与法纪、权力与民主的关系，以保障权力的正确运行。提高他们依法行政、依法办事和自觉实践为人民服务的能力，让其懂得哪些行为违法，提高守法意识，使得这些干部在执行公务是更加自觉地遵守法律法规。
第三要加强对村干部管理，通过对村干部实行任期目标责任制、评议考核制、离任审计制，使他们能认真听取群众意见，自觉接受群众监督。对个别村干部中出现的苗头性问题，要及时解决，防止问题积累成堆，小腐败酝酿成大腐败。
（二）加大村务公开工作力度
一是建立激励机制。目的在于激发农村广大村干部公开村务的积极性，使他们自觉主动地把村务向村民公开。各乡镇党委政府，要把村务公开作为考察村党支部、村委会工作的重要内容。在年终评估时，对于村务公开工作做得好的村党支部、村委会给予表扬与奖励；对于那些在村务公开工作中敷衍了事，抱应付态度的，给予批评与处罚。
二是建立反馈机制。只有公开，没有反馈，就听不到村民的意见，了解不到民情、民意。这样的村务公开，其意义要大打折扣。因此，各地可以从本地实际出发，采取多种形式，如建立村民意见栏，让村民自己在反馈栏里写上意见；或建议村干部定期或不定期深入群众，听取意见；也可以建立专门的意见簿、意见箱等等以加强村干部与群众的沟通。
（三）规范村级财务管理
一是加强对村级财务人员管理。通过提高村级财务人员政治素质和业务素质，来充分发挥财务人员对村财务的管理和监督职能作用，查纠不合理开支，控制和降低费用，防止违法违纪行为发生，保证财务活动规范化、制度化、合理化。
二是建立健全各项规章制度，用制度管理好钱、管理好人。在财务管理上，严格按照《会计法》、《审计法》、《现金管理条例》、《银行结算办法》等法律、法规的规定建章立制，做到依法办事，有章可循，动作规范，对容易出现问题的环节建立相应的防范措施。
三是明确责任，落实追究制度。村委要专人分管财务，明确责任和权利，建立明细账，严格财务管理，实行一支笔审批制度，确定审批额度，数额较大的由集体讨论决定，严把费用审批报销关，杜绝白条报账、少支多报等不正常现象发生。坚决按照“谁签字、谁负责”的原则执行。对把关不严造成集体资金流失、浪费的违纪违法行为，要从严追究当事人责任。
四是定期审计，加强管理。乡（镇）农经管理部门作为农村集体资产的管理部门和审计监督部门，切实负起责任，加强对村级财务账目的监督、检查和指导，通过定期或不定期地对村级财务进行审计和检查，以及时发现问题，并提出纠正和处理办法。
（四）加强农村基层民主建设
一是抓好民主决策制度的落实。凡涉及村经济、政治、文化发展的重要事项，尤其是重大政务和财务都要依法召开村民会议或村民代表大会讨论决定，杜绝那种决策由少数人“说了算”,科学性、民主性差，盲目性、随意性大的现象，努力提高决策科学化、民主化水平。
二是增强村民民主参政的意识。提高村民的民主意识，在某种程度上讲是改变农民“从身份到契约”,从百姓到主人，从农民到公民的过程。因此，我们可以通过向农民进行法制民主方面的系统教育，让农民知道自己有些什么权利，并学会认真对待权利，尽快帮助农民实现观念意识上的全新转化，以跟上飞速发展的新时代。
（五）完善和落实监督制约机制
一是强化上级对下级的监督。上级部门要建立完善一套保障农村党员干部廉洁自律的管理制度，逐步完善与农村党支部班子建设相配套的民主集中制度、重大事项决策民主听证制度、干群对话会制度、述职评廉制度、村干部个人重大事项报告制度等，以规范和加强对村干部权力运行的监督制约。针对农村基层干部的实际情况，要主动到群众中去，进行民情走访，民意调查，获得第一手信息；根据群众反映的问题，有事实依据的要从严查处。
二是加大群众监督力度。成立村务公开监督小组和村民理财小组，每季对财务管理情况进行清理、核算，及时公开，接受群众监督。重点加强对集体资产处置、土地发包承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。
三是加强内部监督，充分发挥党组织的监督作用。在村党组织内部，坚持民主集中制，定期召开民主生活会，组织党员干部开展批评与自我批评，发现村干部出现问题的苗头，及时提醒，把问题解决在萌芽状态。
第6篇 社区大学生村官调研报告
一、村庄基本情况
〈一〉村庄概况。我所任职的xx社区是由原大沟崖和库区移民村--红寨村合并而成的行政村，现有人口xxxx人，耕地面积xxx亩，支柱农业为'xx'牌大蒜。村委位于村南段，是原小学校舍，占地7亩，东邻xxx国道，北邻xx高速路口，南距镇政府1公里,地理位置优越，交通便利。
〈二〉村庄经济状况。全村大部分青年人外出经商或打工，大部分群众仍以种植业为主，农作物小麦和玉米，经济作物'xx'牌大蒜。近年来在镇党委、政府的领导下，全村养殖业发展迅速，生猪、蛋鸡养殖基地初具规模，生猪存栏量xxxx头，蛋鸡存栏xxxxx多只。
〈三〉村庄基础设施建设情况。在镇党委、政府的正确领导和关怀下，以及在村广大人民群众的共同奋斗下，村里的基础设施建设已取得了很大的发展和进步。xx社区是集办公、医疗、文体活动、学前教育于一体的综合服务社区。村两委办公室位于村庄南段，社区现代远程教育设施齐全，配置符合要求，达到'五防一配套'标准。整体来说，村庄建设距社会主义新农村、构建和谐社会的远大目标还有距离。为此，村庄基础设施建设仍将是一项为重要的工作。
〈四〉精神文明建设状况。我镇党委、政府始终把精神文明建设工作作为一项重要的工作来抓，在这样大好形式的感召下，xx社区的精神文明建设也取得了很大的发展和进步。但随着市场经济进一步的发展，一些不健康、庸俗等低级不良思想在群众中仍然存在，如不得到及时的遏止，并将对良好的社会风气构成不好的影响。因此，抓好精神文明建设也是各项工作的重点之一。
〈五〉环境状况。由于村庄养殖业较为发达，环境问题就显得比较严重，如何改善养殖业带来的环境污染问题，也是一个很迫切需要要解决的工作。另外在农忙时节，秸杆还田工作也是极为严肃的工作，有少数的人致广大群众的长远利益而不顾，焚烧秸杆等一些不文明的现象仍有发生。为此，在以后工作中向人民群众大力宣传秸杆还田、保护环境的益处，使其从思想上认识到这项工作的重要性，积极响应党和政府的号召，从根本上做好这项工作。为人发群众的长远利益打下良好的基础。
二、重点关注问题
〈一〉农村需要怎样的人材
1、要有勇于奉献的精神。农村需要人才，但农村又不可能在短期内给予人才太大的回报，到农村要面对简陋的工作条件和艰苦的创业环境，没有勇于奉献精神的人难以在农村立足。
2、要有踏实肯干的作风。农村的发展不需要太多空中楼阁式的理论，需要脚踏实地的引路人。大学生下了村若不能做到理论联系际，踏踏实实地学习、工作，努力开拓进取，那么给农村带去的有额外的负担。
3、要有坚定不移的信念。农村工作的基调是复杂、艰苦、困难，工作的对象是相对信息不畅、思想理念陈旧的农民，若没有坚定的信仰和不移的信念，很容易成为农村这个战场上的'逃兵'。
4、要有谦虚好学的态度。大学生拥有的是广博的理论知识功底，但对于实践、对于农村的经验却基本为零。初入农村，若没有谦虚谨慎的学习态度，那就像'往井里丢皮球'，看似'下去了'，其实却'浮着'，很难真正融入农村。
5、要扎实全面的能力。引导大学生进农村是因为农村需要信息、理念、技能，这就要求大学生必须具有全面的工作能力和扎实的理论功底。农林、畜牧、栽培、兽医等曾经'冷门'专业的人才将会在农革大受欢迎。
〈二〉农村留守儿童教育问题
通过调查，我发现村里有很多孩子的父母外出打工，有的即使没出外打工便对孩子的教育也是一片空白，这对孩子成长、发展确实存在一些负面影响。通过深入分析这些影响，儿童发展问题和家庭教育问题逐渐凸显出来。
1、家长对孩子学习介入过少
一方面，那些父母在外的家庭，由于爷爷奶奶、外公外婆的文化水平较低，对孩子学习上的问题往往不能给予帮助;另一方面，父母一方在家的家庭，留在家里的父亲或母亲由于承担了全部的家务和田间工作，也没有时间去关注孩子的学习。因面，如果学习上有了问题，孩子向家人求助的比例最低。这同时也说明了另外一个问题，由于农村人口文化素遍偏低，与城市相比，父母对孩子学习上的辅导相对要少了很多。
2、缺乏完整的家庭教育
在走访中，发现孩子有了烦恼向家人倾诉的比例特别低。中小学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自已的理解与认识，与此相关的也带来了一些烦恼与冲突。这时，他们需要有倾诉的渠道，也需要有人能够告诉他们怎样正确对待这些问题。家人在这方面应该起到非常重要的引导作用。但由于有的父母在外,不在孩子身边，有的父母虽然在身边但缺乏这方面的意识，又因忙碌而无睱顾及他们的情绪情感变化,使行孩子在成长中缺少了起码的与父母交流的机会。这种情绪的长期积累，对于孩子的健康成长非常不利。
从三个方面看，第一从家庭认识来看，在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，村民们想了很多办法，有的开发了养殖项目，有的则离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自已的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更弃裕的经济支持。但在经济收入、教育之间产生冲突时，他们往往选择如何提高家庭经济能力。第二从家长自身来看，家长的教育能力与孩子需求之间形成落差。家长整日忙于开发项目或打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，即使关注，也仅仅停留在让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。第三从农村学校教育来看，教育力量薄弱影响孩子成长。由于客观的家庭原因，孩子需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、通过集体的温暖约弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，致使孩子不能享受优质的教育。
〈三〉新型农村合作医疗保险问题
1、宣传引导工作不够深入，农民参保积极性有待提高。各村在推行新农医制度过程中，一方面由于时间紧、任务重，政策宣传和引导工作尚不够深入，另一方面农民对以大病统筹为主的新农医缺乏经验体会，与老的制度相模糊，对长期实施信心不足，导致部分农民参保积极民性不高，主动自愿参加的不多。
2、审核结算流程仍显复杂，农民结报补偿手续有待进一步简化。由于制度实施时间较短，具体规定还不够完善，成熟地覆盖一个乡镇，乃至县市的网络信息管理系统建设尚未启动等原因，群众对审核结算的流程、服务尚需进一步简化和优化。
3、政策制度尚需完善，有些地区资金沉淀过多。由于新型农村合作医疗保险刚刚起步，对具体方案设置缺乏现成的经验，基测算相对保守等原因，制度中出现一些不够科学和合理的地方。突出地表现在部分乡镇资金沉淀过多，影响了制度的吸引力和群众的参保积极性。
4、监管组织建设有待加强，监管职能履行需要规范。新型农村合作医疗保险管委会和基金监督委会责权不是十分明确，各地中虽已成立了相应组有明确规定，缺乏规范化运作，大都仍由政府部门直接承担，缺乏民主管理制度。新农医基织，但应承但哪些义务和权利没金收支和管理的审计监督，还没有形成规范的程序，对委托商业保险公司运作的资金如何加强监督更缺乏依据，一定程度上影响了基金监管的规范性和权威性。
〈四〉农村基层青年'散'的问题
农村基层团组织建设是社区青团工作的生命线，是团建工作的基础工程。然而就当前任职村xx社区基层团组织现关而言，存在着松散瘫痪，死气沉沉的不良景象。如何加强和健全社区基层团组织建设，更有效的团结、凝聚和服务广大农村青年，真正发挥好农村基层团组织的战斗保垒作用，事关我村社会主义新农村建设和全面建设小康社会的大局。随着经济社会的多样化发展，城乡差距的的拉大、行业分布不均衡、人员流动的加快和就业压力日趋明显等社会问题的出现，导致农村青年的走向也呈现出多方位发展的趋势。这也给农村共青团工作的开展带来了前所未有的难度。如何更好的发挥农村基层力组织作用，切实实现好、发展好和维护好广大农村青年的根本利益，为农村青年建立一个'青年之家'，xx社区共青团急需破解的一个难题。社区支部书记姜运红在我与同事李伟到村后的第一天，就向我们说了些村里的情况，同事李伟作职团支部书记，他指出让我配合李伟把团组织建设搞好。
〈五〉制约农村经济发展的'瓶颈'
目前，xx社区大部分青年人外出经商或打工，大部分人民群众仍以种植业为主，农作物小麦和玉米，经济作物'蓝浚'牌大蒜。通过入户走访，了解大部分村民都想尽快发家致富，但受制于各家各户自产自销，没有集中统一的集输市场，缺乏快捷、灵便的信息渠道，基本上处于'出不去，进不来'的局面。xx社区从事运输的已有15多户，村民于志宝告诉我说，他们虽同是一个村，但在业务上基本上没有联系，这样走向市场后，很容易被强势竞争对手在不经意间把抢手的货运拉过去。他希望我们大学生能想个法子把他们聚到一起，通过一种形式联系起来，这样xx社区的运输就能走的更远。
三、推进新农村工作的建议与对策：
通过走访、召集村民大会、调查问卷等形式把不、汇显露的问题予以汇总，仔细考虑，细心研究，若能及时采取有效措施，能从一定程度上扭转局面。
〈一〉当好孩子们心中贴心的'好老师'。就面对当前社区的留守儿童教育现状，如何改变?如可何提高?我认为一方面利用好现代远程教育网络。'让党员经常受教育'使农民长期得实惠'这是农村党员干部远程教育系统接通电视后经常显示在屏幕上一名话。农村党员干部远程教育系统即为党员干部及群众提供政策法规，教育大纲、教学题材、市场信息等学习资源，帮助党员干部提高学习能力，指导村民科学致富。其中，里面也有很多很多教育方面的内容，在以后工作中，我会定期组织孩子及家长收看其内容，增强家长的教育意识，丰富孩子们的学习生活。另一方面建立博客，在沟通与交流中提高工作效率。下村工作开始，我就在新浪网上注册建立了一个博客，名字为：下乡日记。在这里，我记录下了自己工作的点点滴滴。除了能记录我的工作，它还是一个很好的交流平台，我和很多其它乡镇的村官，特别是全国各地的大学生村干部一起沟通交流村里的工作，从他们身上吸取更多的经验和方法，并且让自己的工作得到他们的指导，效果极佳。同时，利用周六周日，在孩子的手机号码在家庭教育报告会上公布，为村上的学生做义务村官教师，让自己成为孩子们心中贴心的'好老师'。我这个大学生村官与家长及孩子之间架起一座沟通的桥梁，提高家长家教方法，引导孩子们多读书，营造书香乡村，促进村庄精神文明建设大发展。我的家庭教育讲座不仅要在我所在的尹庄开展，如果有可能，我还会把这个讲座开到其它村去，提高更多村民的家庭教育观念，并邀请其他村的到我所在的村上来，让其发挥专长为我村其他方面的发展积极做贡献。
〈二〉搞好新农合，服务广大村民。党的xx大报告强调：'健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。'在广阔中国大地上百分之八十是农民，农民的健康状况是很值得关注的。建立完善的农村医疗保障制度是很有必要的。为加快建立农村医疗保障制度，提高农民健康水平，更好地促进城乡社会经济统筹协调发展，根据___、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，我镇党委、政府统一领导部署，有关部门精心组织实施，广大农村群众积极参与，我镇初步确定立了'大病驻统筹、医疗救助和农村社区卫生服务'三位一体的新型农村合作医疗体系。xx社区下步将继续加大宣传教育力度。利用大学生好国家政策的宣讲员，加强对群从的宣传教育和解释工和。破除陈旧保守观念，解放思想，在社区大兴'学科学、懂科学、用科学'文明新风，引导农村群众用科学的方法治疗硬件设备。特别是对低保户、五保户、重点优抚等弱势群体对象参加新加新型农村合作医疗个人出资部分由医疗的个人出资部分由医疗救助基金给予补助。
〈三〉抓好社区团组织建设，增强团组织吸引和凝聚力。建立健立全村级团支部的各项工作、组织制度，规范村级团支部日常工作，改变有办公室无人员的情况，制定新的工作计划和活动方案，注重增强活动的趣味性和实用性，以符合广大青年的兴趣，增强团组织的吸引力的凝聚力，深入调查了解本村团员青年情况，重新统重要的发挥受过高等教育的能力，头脑活跃，朝气蓬勃，神野开阔，接受新事物速度快，倡导文明风尚、培育新型农民等主题，有效结合本村实际，通过专有电话、专用电子邮箱、qq联系群等广受青年喜爱的联系方式，畅通交流渠道，虚心听取广大青年对团活动的意见和要求，了解他们的需求和愿望，加强团支部和普通团员的联系与互动，以便有针对性地制定活动计划，并深入地开展了学习xx届三中全会精神宣讲、编写印发了《xx宣讲快报》、新农村建设问答、法制科普宣传以及新农民大讲堂等农村青年喜闻乐见的活动，进一步增强了农村团组织的凝聚力的战斗力。在搞好社区力组织建设的同时，引导党员当先锋，'村看村，户看户，群众看干部'，在当今建设社会主义新家村的先锋模范作用入手，带领群众共同致富。所以，我要积极团结党员干部，和他们一起搞好建设，同时，要积极引导有志青年向党组织靠拢，不断壮大党员队伍。鼓励党员充分发挥模范带头作用，带动尹庄物质文明与精神一起大发展。
〈四〉建立xx运输协会，拉动xx经济增长。xxxx年xx月xx日，xx运输协会在社区文化大院成立，根本宗旨是：以全面落实科学发展观为统领，以镇党委、政府经济发展战略指导，协助政府在行业管理中发挥积极作用，为会员提供服务，维护会员合法权益，保障行业公平竞争，沟通会员与政府、社会的联系，促进本村运输业的经济发展。另外由我与同事李伟设计了运输协会标识。下一步将成立养猪协会，林木协会等，村民自由入会，自愿退会，通过各种协会的建立与服务，拉动xx经济。另外，发挥网络平台的作，让农民足不出户尝甜头。利用好xx镇大学生qq群，让农民牌大蒜的实物图片传到qq空间里，这样每位大学生都可以通过中国农产品交易网等农资销售买卖网站利用那张发布信息，这比花钱做广告收到的效益来得快，立竿见影。
真情洒xx，丹心一片报乡亲。通过我镇全面开展深入学习实践科学发展观活动与到村宣讲xx届三中全会精神活动相结合，今后将在工作的同时继续开展调研活动，把社区和各种问题摸透。今后时刻牢记'学''悟''干'三字原则，以朝气勇气灵气，凭信心决心恒心，在乡村路上走好每一步，为我县新农村建设事业做出应有贡献!
第7篇 基层大学生村官调研报告
大学生“村官”工程是___、国务院深入推进新农村建设所作出的一项重要战略举措。为了了理解祁阳县大学生“村官“如何走进农村，服务农村，成才创业，祁阳团县委做了调研，现将调研情况阐述如下：大学生村官年轻而富有朝气，不仅拥有良好的科学与理论知识而且具有大胆的开拓进取精神，这些正是我们广大农村所缺乏的，更是新农村建设的重要保障。按照省、市委组织部的安排，祁阳县将23名大学生“村官”分别安排到浯溪、黎家坪、七里桥等镇条件相对较好的行政村工作。
一、管理部门如何培养大学生村官
大学生村官们到村之后，在各级组织和领导的帮助下，如何迅速转换身份、进入工作角色，在基层建设工作中，勇于开拓，敢于创新，这些都是组织人事管理部门关心的事情。
为加强大学生“村官”培养，管理部门在岗位设置上，除安排担任村支书助理或村主任助理外，并兼任远程教育操作员、信息员、秘书等职；结合大学生“村官”的专业特长和综合表现，择优安排到各镇办公室挂职锻炼，提升他们的综合能力。在组织领导上，联系的县级领导、帮教的镇领导和帮带的村干部，定期约谈、调研了解，帮助解决生活和工作困难。在教育培训上，邀请了镇村干部授课、召开座谈会、参观学习、开辟论坛，建立qq群等载体，搭建学习平台；建立了大学生“村官”师徒帮带制度，让农村工作经验丰富的镇村干部担任大学生“村官”的导师，通过“一帮一、一带一”的形式，发挥传、帮、带作用；落实了实践基地，让大学生“村官”实地学习农业技术，学成后回村实践。在实践锻炼上，通过组织参与计划生育、综治维稳、治理耕地抛荒、规范油茶采摘等村级事务，提高开展农村工作的能力和水平。在制度考核管理上，实施了“每月例会制、驻村坐班制、为民服务制、请假程序制、信息上报制”五项制度，推进落实大学生“村官”驻村工作，采取平时考查与年终考核、目标考核与群众评议等形式，进行绩效管理和考核。
通过培养，大学生“村官”为群众办实事和组织协调等方面的能力得到了提高。据统计，大学生“村官”任职以来，共巡回宣讲2000多人次，上门送学121人次，走访调研620户，报送镇村活动动态、信息15，发布中華勵志網、农业实用技术98条，收集群众意见建议81条，解答群众疑难问题50个，为群众办好事实事200余件，排解矛盾纠纷40多起，发放中央1号文件及支农惠农政策资料1、2万份，较好地促进了当地的新农村建设。
二、相关部门如何扶持大学生村官创业
在各地大力倡导大学生“村官”创业的同时，无形中也给大学生“村官”们也带来了巨大的压力。对于大多数刚走出大学校门的“村官”而言，既缺技能、经验，更缺资金，在没有切实有力的扶持措施的情况下，即使能够贷到小额贷款，“散兵游勇”般各自创业，潜在的风险是可想而知的。为激发广大大学生村官干事创业，祁阳县各相关部门全方位支持、引导大学生村官创业，积极培养大学生村官创业能力。
一是加强智力帮扶。在上岗前，县委组织部对大学生村官进
行了不少于3天的岗前培训。通过专家讲课、现场说法、参观典型等方式，让大学生村官熟悉农村，鼓励大家增强创业意识。同时，还组织农业、林业、畜牧、科技等部门具有中级以上职称的专家，组成专家服务组，采取远程教学、办班培训、巡回讲课等方式，有针对性地为大学生村官创业提供项目论证、技术指导和市场信息等系列服务，提高创业项目的科技含量，降低创业风险。
二是加强创业政策帮扶。县协调工商、税务、技监、环保等部门出台了20多条关于大学生村官创业的优惠政策。政策规定，大学生村官在企业注册、项目审批、场地安排、环保评估等方面，不论项目大小，全部可通过“绿色通道”办理一切手续。团县委还引导大学生村官积极立项申请团省委大学生创业扶持资金，全县大学生村官共申报创业项目3个。
三是开展结对帮扶。机关单位与大学生村官创业开展一对一帮扶，部分机关干部联系大学生村官创业项目，主动为他们创业排忧解难。今年来机关共帮助大学生村官解决创业中资金、场地方面的难题12个。
截至目前，全县大学生村官共带领群众建立创业项目15个；为村里争取和完成项目13个，争取资金80余万元；自己创办养殖、服务类致富项目5个，在办7个，解决农村富余劳动力130多人，为100多户农民找到了致富门路。
三、大学生村官如何充分发挥自身优势。
大多大学生村官选择这项职业的初衷“农村的舞台真的很大，无限广阔”，要到农村这片肥沃的土地上“实现自身的价值，得到锻炼，获得社会经验”。因此，大家都表示要把祁阳大学生村官建设成一个待得住、干得好、流得动的队伍，更好地发挥自身在社会主义新农村建设中生力军的优势，争当“四个先锋”。
争当学习先锋。采取集中学习与个人自学的方式，认真学习《___、邓小平、___论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等书目，共记学习笔记25万多字。同时，借助网络、电视、远程教育等平台，拓宽和加深理论学习，共撰写心得体会3。浯溪镇李亮等4名大学生“村官”，积极参与镇党委举办的深入学习科学发展观活动知识竞赛，加深了对科学发展观的认识。大学生“村官”轮流主编每月一期的工作日记，如实反映他们农村工作生活点滴。
争当宣传先锋。充分利用远程教育站点、文化信息共享工程基层服务点、公示栏、黑板报、宣传标语、宣传资料等，组织党员群众收看宣传片、电教片，宣传学习实践活动的重大意义、方法步骤、具体要求。黎家坪镇大学生“村官”郑正，通过做课件的形式，直观、动画地引导党员群众学习科学发展观等理论知识；茅竹镇廖琴等3名大学生“村官”，通过“小字报”的形式，通报学习进程和方法。
争当调研先锋。在通过组织到浯溪镇小江村、黎家坪镇新塘村、茅竹镇向家村等新农村建设示范村参观学习的基础上，深入农家村落、田间地头，走访离任村干部、致富能手、困难户、留守家庭，听取他们的意见和建议。同时，结合镇村实情，确定“影响制约本村发展瓶颈”、“产业结构调整方向”、“群众需要什么样的大学生村官”等调研课题，再自主确立1-2个调研课题，最后形成调研报告4。
争当实践先锋。运用所学专业和自身特长，努力争当农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员，广泛开展法律援助、结对帮扶、留守儿童教育、支教小组等服务活动，助推本村经济发展和社会稳定。黎家坪镇女大学生“村官”周伶泓，经常辅导外出务工人员子女的英语学习；黎家坪镇大学生“村官”郑正，主动承担农家书屋管理员的职责。
四、如何解决大学生村官队伍交流问题
在大学生成长创业的过程中，有相当大一部分人觉得与外部交流太少，生活单调，有孤独感。他们的精神生活值得我们关注，因此在他们这个群体内，大学生村官内部进行交流就显得尤其重要，因为他们年龄相仿、工作背景相差不大，有着相近的知识结构，会有许多值得交流的地方，采用哪种交流方式就显得尤为重要比较好。座谈会，是一个比较好的方式，在座谈会上大家可以分享一下工作上的经验；建立大学生村官团组织，在青年组织关心下，交流工作心得，互相学习，开拓业余生活；同时许多大学生村官希望管理部门组织相关活动，如运动会等加强其群体之间交流。
第8篇 关于村官六个一调研报告
根据区委干部下乡驻村活动的统一安排部署，我对帮扶的谢家营村进行了工作调研，深入谢家营村召开村干部座谈会，听取村两委对本村情况的汇报和发展经济的设想与建议;深入25户农民家中进行家庭状况、收支构成和增收思路的抽样调研。综合思考，该村的具体情况和帮扶思路如下：
一、开展驻村帮扶工作的重要意义
建设社会主义新农村，是___高瞻远瞩、统揽全局做出的重大战略决策，是统筹城乡发展，全面建设小康社会的重大历史任务。我区开展干部下乡住村帮扶工作，是深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设的重要抓手，是以点带面、推动全局的客观需要，是引导农民创业致富、促进农民持续增收和发挥社会各方面积极性，形成新农村建设工作合力的重要举措。通过驻村帮扶这一载体，加大统筹城乡发展力度，加快农村经济发展速度，提高农业发展水平，密切党同人民群众的血肉联系，使干部受锻炼、农民得实惠。进一步加快社会主义新农村建设，使帮扶村实现农民生活新提高，乡风民俗形成新风尚，村庄面貌呈现新变化，基层组织发挥新作用。
二、谢家营村基本情况
谢家营村位于金井乡东北角，全村203户783口人，耕地面积1900余亩，全村共有党员24名。经济林以桃、果为主，共1300余亩。农民人均纯收入4800元。年输出劳动力的140多人。2023年争取上级资金打深水井一口，完成通户自来水，基本解决了人畜饮水问题。谢家营村的村级组织活动场所是一处集村民有事办事，无事娱乐的活动场所。自投入使用以来，为村民咨询和办理各种符合政策的事项，从而方便了本村群众，增强了干群关系，化解了干部 工作作风，凝聚党同人民群众的血肉联系起到了积极作用。活动场所内办公、电视、电话、广播、远程教育网络和图书、象棋等设施配套齐全，各种规章制度上墙，帮助村民办理包括农机补贴、农村低保、两免一补、粮食直补、计划生育、医疗合作等20多项内容，受到了群众的普遍赞誉。特别是现代化远程教育工程的实施，为村民学习、了解信息提供了便利。发挥了活动场所的功能，使村级活动真正成为农技咨询，技术指导，信息发布的中心，成为村民文化娱乐的场所，技术培训的阵地，凝集民心的载体和党组织发挥作用的平台。
三、当前经济发展中存在的主要困难和问题
1、调研中干部群众对帮扶主要有两方面要求：一盼送致富技术;二盼搞好道路、水利等基础设施建设; 2、基础设施建设滞后，相当一部分农民还不富裕，文明程度不高，公共事业和综合保障不健全，因地制宜开展工
作创新不足，管理、保障措施不完善，工作成效不明显。 3、缺少农民经济技术合作组织，农户自我发展能力不足，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求。
4、农民怕担风险，不敢进行投资，投入能力也不足。如适合发展大规模圈养羊，但农户怕搞不成赔进去，加上没人组织，不敢投资。除各户少量养羊外，多数不敢养，怕赔不起。
5、帮扶村群众有较为严重的依赖思想，缺乏自我发展的主体意识，等、靠、要思想严重，借力发展、奋发自强的精神不足，期望值过高，有相互攀比现象。
6、一些困难户经济条件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，与周围反差十分明显，需予以关注。
7、村里领导班子领导能力不强，在带领群众致富方面没有好的办法和出路，战斗力和号召力不强， 四、开展帮扶的目标和措施
实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。新形势下搞好驻村帮扶工作是加强社会义新农村建设，兴农富民的重要载体和抓手，针对驻村帮扶工作面临的新形势、新任务、新情况和新问题，按照新农村建设“二十字”总要求，高度重视，科学规划，严密组织，及时总结经验，探索规律，研究新情况，解决新问题，创新理念、创新载体、创新内容、创新方法，健全机制，多策并举，真抓实干，全面推动驻村帮扶工作。根据谢家营实际，如何开展帮扶工作?我认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展的总体思路是：“改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，经过三至五年努力把谢家营村建设成为小康先进村。可以从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。
1、结合中央一号文件精神，帮助村、组制定一个好的经济和社会发展规划，明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓，启发群众主动求发展的积极性。
2、鼓励开展劳务输出，包括短期务工，增加农民近期收入。积极与有关部门联系，组织一批农村青年外出务工，帮助开眼界，换思想，学技术，长本领。同时大力倡导农闲时到县城和附近企业做短工。
3、联系开展农业技术培训，提高农民作务水平。初步拟定年内邀请有关农业方面的专家，进行2-3次科技知识讲座。配合区乡农技部门在该村分产业确定若干个农业科技示范点，为群众学科技、用科技创造一个好的推广载体。 4、引导农民建立专业协会组织，提高农民组织化程度，增强自我发展能力。重点建立养殖类、种植类专业协会组织，创建生产、技术、销售及农资服务载体，提高农民组织化程度。
5、加强与政府和有关部门的联系，着手解决群众关注的重大问题。一是积极与区有关部门联系，尽快完成谢家营村通户道路的硬化问题。二是与有关部门联系，帮助部分贫困户解决危房修缮问题。
第9篇 村官入村调研报告
xxxx年xx月，我开始了作为一名大学生村官的生活，进村一月多来，通过走访群众、实地考察等方式了解本村村情，对xx村的社会经济发展情况有了进一步的了解。经过这次的调研报告，我发现了本村发展的一些问题，并通过分析、讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下：
一、郝圩村基本概况
1、基本情况
xx村位于xx南岸，水陆交通便利。xx村总人口xxxx人，共xxx户，党员xx人。xx村农业发达，是养鹅专业村，种植业以稻、麦、玉米三大作物为主，高效农业发达，村中有xxx余户养殖生态鹅，村中还有一部分土地流转建设日光温室大棚，带动了部分农户致富。
2、基层组织建设
xx村共有党员xx人，在村书记xxx的带领下，努力学习贯彻学习科学发展观，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。村委坚持与时俱进，开拓创新，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，扎实推进了村级组织办公活动场所建设，至今建立了党员活动室、农家书屋，广播室等保证了村民全身心的投入经济建设工作中。xxxx年来我村积极开展创先争优工作，建立健全了党政建设的各项工作制度，加快了基层组织建设步伐。
村三委干部坚持与时俱进，采取多项措施，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现加快发展，富民兴村的目标提供坚强的组织保证。一是完善了村级组织办公活动场所建设。二是健全村干部管理机制。在村干部的管理上，进一步规范了党员培养制度、坐班督查、干部包队等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。
近年来，在上级党委的正确领导下，xx村双委以党的精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主20字方针，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善郝圩村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使xx村人民生活水平有了明显提高。
3. 新农村建设
近年来，在上级党委的正确领导下，xx村两委以党的精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和的集中整治为突破口，切实我村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。
同时为加强对精神文明建设教育，我村结合创建文明村、文明家庭评比活动，经常开展文明卫生创建活动、环境整治，绿化美化建设，利用村级各种会议开展法律法规社会道德教育，弘扬新人新事，开展各类文艺活动，结合创建安全示范村，开展让平安走进千家万户活动，我村今年来无重大事故，社会风气进一步好转，民兵工作、征兵工作、妇女工作都较好地完成。
4、 信访稳定
加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村三委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来，xx村社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。
全村综合治理工作也稳步开展。三委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。
5、 创先争优活动
在这次创先争优活动中，郝圩村确定了积极服务项目建设，从我做起争创佳绩的活动主题，要求干部党员亮身份、比奉献、争先进、促发展，通过党员示范带动，比学赶超，着力营造创先争优活动的良好氛围。
争做先进党组织，争做优秀党员。在活动中，村中xx名党员亮身份，做承诺，用实际行动率先垂范。截至目前，xx村的党员在创先争优活动中，各自结合自身实际情况，向全村群众公开承诺事项多件，内容涉及搞好农村政策法规宣传、提供农业科学实用技术服务、义务维修村组道路、带领群众发展各种种植、养殖业等十二个方面
一、 农村经济发展
1、 经济发展现状
xx村xxxx-xxxx年人均收入xxxx元。经过调查，全村共有耕地xxxx亩。全村没有一个工业项目，主要以传统农业生产为主，零散有几户养殖，其中稍有规模的养殖户一户。其次就是依靠外出打工赚钱，目前村里青壮年主体外出务工，村中大多是留守妇女、老人和儿童。村民思想比较守旧，村里道路交通较差，村落布局零散，村集体没有收入。
2、结构调整
从我村的经济收入和来源看，经济发展渠道单一;从经济发展的格局看，小农分散型经济占比较大，与现代农业发展格局有很大差距。为了改变这种状况，我认为应该从以下措施来进行改善：
(一)、在积极发展农业产业经济的同时，积极引进多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展养殖业是我村发展的一条极好出路，优越的地理位置和便利的交通环境将会给我村的服务业经济带来极大的促进作用。
(二)、加大招商引资力度。村里的招商引资工作缺乏力度。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。
(三)、在送科技进村入户的培训工作中，注重改进培训方法，采取理论培训与现场指导相结合，理论讲解与参观大户，由大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行，应该是能收到事半功倍的效果的。
(四)、尽量多的组织村民活动，丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所，促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法，建设社会主义和谐村居。
三、我的几点看法
针对目前xx村的总体情况，我任务在以后一段时间从以下几方面去工作：
(一)、适当调整村干部结构，注入新鲜活力
我打算在近期镇中心工作筹资筹劳结束后召开村民代表和党员代表会义，采取群众公推公选的办法把一些群众认可的年富力强同志充实到村干部队伍中来，让他们来带领群众共同致富。
(二)、定期集中召开村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众的建议和意见
定期集中召开全村村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众对本村建设发展的建议，让广大群众积极参与本村的建设与发展。集思广益，不断提高党员群众参与本村建设发展的自觉性、积极性，切实转变广大群众原有落后的思想观念。
(三)、以高效农业为主线，多方位促进农民增收
目前，xxx老板在xxxx投资高效的农业蔬菜大棚紧邻郝圩，xx目前有不少群众在那务工，我打算经过半年时间，通过在高效农业大棚打工的郝圩农民为依托，组织当地群众依托现有的土地资源，集中搞大棚反季节蔬菜，切实增加当地群众收入。
(四)、依托xx优势，大力倡导发展养殖
由于xx紧邻xx堆，这地利搞鹅鸭养殖是天然优势，而且xx有多年的鹅鸭养殖传统，当地很多农户都有一定的鹅鸭养殖经验。在今后一段时间，可以用大户带动小户，逐步实现规模化鹅鸭养殖。
这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己日常工作时的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。在今后的工作中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，为建设和谐、进步、发展的新的郝圩村作出力所能及的贡献，我也在时刻憧憬着xx美好的明天。我坚信几年后一定有一个新的xx屹立在xx岸边。
目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在xx村干部的正确领导下，在全体村民的共同努力下，村三委正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路。作为xx村的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，为村三委建言献策，争当学习型、勤政型、创业型、满意型大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与xx村的干部群众一起，掀开美好明天的新篇章
村官入村调研报告范文
第10篇 村官民情民意调研报告
芦龙社区的总体概况
芦龙社区位于天长市东郊8公里处，天扬线横穿社区而过，交通便利，地理位置优越。2023年芦龙社区由原黄鸦村、芦龙村、涧口村、芦龙街道居委会合并而成，合并后辖区内有37个居民小组和两个街道(芦龙街道、王桥街道)，总面积15平方公里，计税面积6407亩，共有居民户1510户，户籍人口4995人。社区党总支下设两个党支部(农业支部、商贸支部)，党员人数115人，是20xx年省级 美好镇村 示范村。
芦龙社区建设情况
芦龙社区被列为天长市 美好镇村 示范村以来，主要是围绕 生态宜居村庄美、兴业富民生活美、乡村文明和谐美 的目标，撤并了辖区内零散的居民安置点，扩大了中心村建设。后被列为安徽省 美好镇村 示范村，在原先新农村建设的基础上新开辟了近二百余户的住宅园区，从建设模式、建设风貌、设施配套、村庄整洁等方面来提升中心村形象。目前中心村居住人口近八千余人(含外来人口)。
经济发展现状
芦龙社区紧紧围绕农业增效、农民增收和农村发展，大力发展农业和农村经济并取得了明显成效。20xx年全社区粮食播种面积15600亩，产量7800吨;蔬菜用地530亩，产量1600吨;生猪600头，家禽两万只，产值2700万元。拥有工业企业42家，其中千万元产值企业9家，规模企业3家，产值2.1亿元，各类企业年交纳税额945万元。农民专业合作社3家，流转土地4300亩，20xx年全社区居民人均纯收入1.3万元。
基层组织建设情况
芦龙社区党总支两委构成完善，今年8月举行了换届选举，现党总支成员6人，分别为第一书记、书记、主任、副书记、文书、计生副主任。党总支换届选举每三年举办一次，由居民公开选举产生。党务、村务公开和民主管理制度不断完善，今年新的两委班子自开展工作以来多次受到镇级党委的好评。目前，社区综合服务中心各活动室齐全，设备完善。
社会治安与信访工作现状
社会治安和信访工作是关系到人民安全的一项重要事务，维护社会稳定是社区干部的职责。芦龙社区两委一直高度重视本社区的社会稳定工作，在社区综合服务中心一楼专门设有 矛盾纠纷调处室 。近年来，未发生重大严重性群体治安事件，在信访工作上也积极主动化解矛盾。
经济建设存在的问题
芦龙社区近几年经济发展较快，农业发展正处于传统农业向现代农业的过渡期，规模化生产所产生的效益日益凸显，但是农业发展过程中产业链条和后续综合利用等方面还不完善。 美好镇村 建设中土地置换的后续问题渐渐凸显，高标准农田改造中，跟百姓的沟通方面问题重重。
文化建设存在的问题
发展社区文化活动是一件非常有意义的行为，但是社区文化生活匮乏，赌博等情况较多。芦龙社区文化场日益丰富，但利用率不高。在农闲时期，居民三五成群打牌，暑假期间，儿童主要文化生活是以电视剧为主。由于青壮年劳动力外出打工增多，留守儿童和空巢老人也随之增加。
社区领导管理存在的问题
目前，芦龙社区党总支两委构成完善，但是，社区干部对接受新事物的能力较弱，工作主动性不高，在工作作风上有拖延懒散的现象，存在着应付以求过关的想法。在处理社区内事务时，考虑人情世故，不敢主动担当，有畏难情绪。
对当前问题提出的建议
招商引资，加快土地流转步伐。要重视土地利用率，在推进高效农业规模化种植的同时也要重视专业化和高效化。在发展农业产业经济的同时，积极引进多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。大学生村官村情民意调研报告大学生村官村情民意调研报告。
举办丰富的文化活动。由于社区财政无法支撑举办较多的文化活动，所以在开展文化活动时要本着成本低，意义丰富的原则。芦龙社区目前文化场所不断完善，也逐渐开展一些文体活动。在农闲时尤其注重活动开展，使居民们远离不良风气，避免聚众赌博，促进乡风文明。
目前，芦龙社区每天都有居民在广场上跳舞，运动器械的使用率也很高，农民运动会也积极举办。
加强基层组织建设。村官带头树立学习意识，自觉规范自身行为，可以采取集中学习与个人学习相结合，多交流多讨论，经常做自我剖析。社区干部重视村务公开透明，自觉接受百姓的监督，更要自觉接受党组织监督。
以上是我工作两年多来所掌握的情况，基层情况较为复杂，所以我所提出的意见和建议的可行性也有待考察。但是作为一名村官，我会肩负自己的职责，经常下队走访，了解民情，关注民生，这样才能更好的开展工作，才能真正发挥村官的作用。
村官民情民意调研报告
第11篇 村官作用调研报告
选聘高校毕业生到农村任职是建设社会主义新农村的战略举措。如何充分发挥大学生村官在农村工作中的作用，服务新农村建设，是一个需要深入思考和探索的问题。我们通过一年时间工作实践,对如何从农村工作实际出发，不断加强引导和管理，发挥大学生村官作用的有效途径和办法做了一些思考，现总结如下：
一、我县大学生村官现状
平阳县2023年选聘的150名“村官”毕业于全国60多所高校，涉及经济贸易、工商管理、农学、林学、市场营销、计算机、电子信息、法学、汉语言文学、建筑工程等30多个专业门类。按学历划分，本科生80名 ，占选聘人数的53.3%；专科生70名，占选聘人数的46.7%；按性别划分，男生82名，女生68名，分别占选聘人数的54.7%和45.3%；党员29名，占选聘人数的19.3%，团员121名，占选聘人数的80.7%。在2023年村级组织换届中，共有17名大学生村官进入了村（社区）两委队伍。
二、我县大学生作用发挥情况
我县的“大学生村官”大部分能够沉得下、学得进，表现出较好的素质，能协助村两委做好村里的工作和当地乡镇交办的事项，取得了良好的成效。具体表现在“三个推进”：
1、推进村级组织建设
一是优化村干部结构。在今年开展的村级组织换届选举工作中，有17名“大学生村官”进入了村（社区）两委班子，他们的进入使的村两委的知识结构、年龄结构得到了优化，村级两委结构渐渐向高素质化和年轻化转变。二是激发村级组织活力。一批年轻而富有活力的大学生进入村级管理队伍，给村级组织注入了新鲜血液和活力，村两委干部受他们感染工作热情和积极性空前高涨，例如：鳌江镇垂杨村远程站点的电脑由于原站点管理员不熟悉操作，导致经常产生故障，该村的“大学生村官”就利用专业优势，帮助村站点电脑和村民家庭电脑进行日常维护排除障碍，使该村的村两委对远程教育工作的热情迅速高涨，主动提出组织村民进行集中学习收看。三是增强村级组织建设规范化。“大学生村官”利用自己理论水平较高的优势，在规范村级组织运转方面为村里制定了各项规章制度：财务村务公开制度、村民代表会议制度、一事一议制度等等，村级组织运作逐步制度化规范化。鳌江镇塘北村村两委会会议有时没有记录，许多会议决定得不到落实，该村“大学生村官”来以后，落实了会议制度，并建议重要的村务工作必须经村两委会讨论，实行民主决策，深受干部群众好评。
2、推进农村基层基础性工作
一方面新农村建设得到加强。在新农村建设特别是环境卫生的整治工作的宣传方面“大学生村官”发挥的作用是非常突出的，例如麻步镇显桥村“大学生村官”陶学溢在宣传栏中说明了村环境卫生的重要性并表扬了几位长期以来自觉主动清理环境卫生的村民,自此之后村民对村庄环境的重视程度明显提升了。另一方面乡镇中心工作得到加强。“大学生村官”的到来给乡镇的中心工作带来了极大的推动力，他们勤奋的工作态度、开阔的工作思路打开了乡镇工作的新局面。据统计，今年的新型农村合作医疗参合率比去年提高了10个百分点，农村政策性住房保险参保也大幅度提高，全县征兵工作提早超额完成任务，计划生育的生孕信息掌握和社会抚养费征收都取得了新的进展，而这些成绩的取得和“大学生村官”的努力是息息相关密不可分的。
3、推进大学生优势得到发挥
通过将近一年的时间，不仅使村级组织建设和农村基层工作迈上了新台阶，“大学生村官”的优势也得以发挥，自身价值也进一步体现。一是发挥大学生的知识优势。大学生普遍拥有良好的计算机应用水平、较高的文字理论水平和开阔的思路与眼界，所以大部分的“大学生村官”都担任了村远教站点管理员并担任着文字材料的起草工作，正是发挥了他们的优势，我县今年远程教育利用率达到72%、站点完好率达到100％，各项数据均走在全市前列。二是发挥大学生年龄优势。年轻而富有活力是“大学生村官”的一个主要特点，正是因为他们的年轻他们经常能够在农村中走村访户了解村情民意，也因为他们的年龄优势接受新事物的过程要快很多。三是发挥大学生创新优势。在实际工作中，“大学生村官”可以更容易的跳出思维定势，开创性地开展工作。例如，在计划生育工作中，对生育信息的掌握往往依靠直接口头询问的办法，一些村民由于害怕得罪人而隐瞒一些真实情况，而在山门镇西山村“大学生村官”林勇则利用为村里建立通讯录的办法将全村的育龄人口特别是外出育龄人口的地址和联系方式进行了登记造册，很好完成了生孕信息的调查摸底。
三、存在问题
一年来，我县大学生村官在本职岗位上取得一些成绩，但作用远未得到充分发挥，主要原因是：
1、扎根农村意识不浓。主要表现为有三种类型：一是事业心不强。部分大学生选择村官仅仅是为了体验生活，责任心和使命感不强，没有干事业的持久热情和决心。这些大学生总体上对自己的人生规划和事业定位还很迷茫，存在得过且过、过一天算一天的现象。二是把村官作为过度性工作。部分大学生村官只是把村官工作作为过度性的工作，来缓解自己目前面临的就业压力，并没有真正沉下心来在农村工作，存在骑驴找马的心态。三是基于村官的政策诱惑。进入村官队伍的有些大学生仅仅把他所从事的工作当成一个跳板，为以后考公务员积累资本，或者把村官当成一种向上跳的踏板，没有真心实意想在农村做好一番事业，这样工作就不会有激情，往往流于表面，很难为农村的发展做出贡献。
2、实际工作能力不强。一是缺实用技术知识。农村的实用技术的人才总体缺乏，但有些大学生村官在大学时所学的专业和农村工作并没有什么关联，面对基层群众急需要帮助农业技术、市场信息等方面的诉求往往束手无策，在一定程度上难以发挥自身原有的知识优势。二是缺沟通协调能力。部分大学生村官学生时代锻炼缺乏人际沟通方面的锻炼，面对纷繁复杂的基层事务，面对农民往往表现为沟通不能切入正题、切中要隘，极大地影响了他们的办事能力。三是缺组织管理能力。多数大学生村官刚刚离开学校，社会工作经验不足，在与村两委成员的合作共事过程中，部分大学生村官还不具备独立思考、独立完成复杂事务的能力，对人、财、物的组织管理能力还需要提高。
3、工作作风深入不够。一是积极性容易受挫，精神不够饱满。由于大学生村官大部分刚刚走出校门，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感觉怀才不遇，甚至消极对待。二是很少深入到户，对村情了解不够。多数大学生村官往往习惯性得待在村（居）委会办公室，等待村民来访，很少主动到村民居民家里拜访，对村情了解不足，很难真正和群众建立感情，对群众所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏独立思考，被动大于主动。部分大学生村官发现问题、解决问题的能力有待提高，他们缺乏独立的思考，往往是被动地去执行上级党委、政府和村两委交予的工作，缺乏工作的主动性和创造性。
4、保障力度不大。一是相关政策细则未出台。目前出台的大学生村官考公务员的优惠政策，只是大体的框架，具体的相关政策细则尚未出台。二是是财力保障不足。我县大学生村官目前的待遇是，本科学历每月1200元，专科学历每月1000元。随着物价上涨，大学生村官的这点收入也只能勉强维持生计，在同类大学生就业岗位中算是收入偏低，很难起到待遇留人的效果。三是聘用期满出路问题。按照规定，聘期满后，经组织考核表现优秀的，鼓励其继续在村内任职，待遇不变；不再继续留任的，自谋职业。留任是大学生村官的一条出路，但多数大学生村干部聘任期满后，该何去何从还是茫然，直接影响了工作积极性，从而影响了作用发挥。
四、对策
针对目前大学生村官作用未得到充分发挥制约因素，我们建议从以下几个方面予以解决：
１、加强宣传，增强全社会对大学生村官身份的认同感。一是加大政策宣传。县、乡（镇）党委政府都要积极宣传大学生村官的积极作用，给大学生村官搭建工作的舞台，让他们在实践中锻炼，在实践中成长，从而得到基层群众的广泛认可。二是强化媒体引导。电视、报刊等媒体要加大对大学生村官政策、事迹的报道，增强全社会对大学生村官的了解。三是注重树立典型。要充分挖掘大学生村官的先进事迹，对在履行职责、创业创新、带富帮富等方面表现突出的大学生村官要给予支持和奖励，让全社会认同大学生村官的工作。
２、加强管理，进一步完善日常工作机制。一是要科学选拔，真正把有志向的青年选拔出来。要坚持公平、公正、公开的原则，择优选择真正有志于农村各项事业发展的大学生，让他们真正扎根农村、热爱农村、奉献农村，在农村锻炼成材、实现抱负。二是要强化培训，提高大学生村官知识水平。培训要分为岗前培训和后续培训两方面，一方面要在大学生走上村官岗位之前对他们进行相关的培训，特别是要进行农业适用技术、农村政策等方面的培训。此外，在村官任职过程中，要经常性地在经济、管理、法律、农村工作方法等各方面给予专业培训，切实提高大学生村官直接服务基层、服务群众的能力。三是要建立检查、评比制度，鼓励先进，鞭策后进。探索建立评选表彰制度，对成效突出的高校毕业生进行表彰和奖励，在年度考核的基础上，开展一次优秀大学生“村官”评选活动；对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，经严格考察确认后，予以辞退；逐步完善“大学生村官”例会制度，用例会的形式加强“大学生村官”之间的交流。
３、注重保障，解决大学生村官的后顾之忧。一是财力上予以保障。很多大学生村官都是放弃了城市相对较好的工作待遇到村工作的，适当增加薪酬待遇，真正让他们安心农村工作；探索建立大学生村官养老保险、意外保险等措施，让他们没有后顾之忧。二是政治上予以关心。对于优秀的大学生村官要给予盼头，要在公务员、事业人员招考方面予以特殊考虑，要在三年期满后拿出一定的乡镇领导干部比例在大学生村官中公开选拔，提高大学生村官工作积极性。三是事业上予以引导。要畅通大学生村官期满就业渠道，对于村官满3年的要到社会上就业的，组织上要予以有效引导和大力推荐，使大学生村官能有较好的出路。
４、搭建平台，提高大学生村官实际工作能力。一是建立“一对一”帮带机制。在大学生村官头1年聘用期内，让经验丰富的驻村干部或村干部与大学生村官挂钩帮带，进一步提高大学村官农村实践能力。二是实施片组协作管理。把几个地理位置相近的村的大学生村官编成片组，实施大学生村官多村兼职制度，尽可能发挥大学生村官片组整体智慧。在片组组成人员中实行职务分工，定期议事商讨片组事务，提高他们的议事决策能力。三是建立“大学生村官联谊会”、开辟“大学生村官论坛”。通过联谊会的工作运行和各项活动的开展，充分发挥经过整合和集聚后的各专业大学生村官的作用，为区域经济社会发展服务；通过论坛的开辟，让大学生村官现身谈经验、谈感受，加强村官之间的经验交流，共同提高工作能力。四是建立大学生村官挂钩联系特殊村民机制。明确要求大学生村官联系几户村里的致富能手、科技能人、特困户等，加强大学生村官与村民之间联系，提高他们与群众之间的沟通能力，增强他们为民办事能力。
第12篇 村官农村工作调研报告
随着经济的发展,社会的不断进步,城乡间的差距越来越大,尤其是广大农村青年进入城市,这就造成了农村劳动力的短缺以及农村干部后备力量建设的滞后。以下是由小编为大家搜索整理的报告，欢迎阅读。
为进一步了解村情民情，倾听农民的心声，摸清农民的需要，按照乡党委的要求，我于3月下旬开始，历时3个月对xxxx村进行了广泛深入的调研，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
xxxx村位于xxxx乡西北部，由xxxx、北脑、张家、原家、红岭5个自然村组成，全村共有271户，932口人，现有党员28名，其中女党员3名。总耕地面积约1685亩，农作物以马铃薯为主，有少量的玉米、蔬菜，中药材(黄芩)种植面积达200亩左右。xxxx村人均收入3400元左右，村内无企业，主要经济来源是农作物的种植，经济收入单一、偏低。去年xxxx参与了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道铺设，改善了村民出行困难的问题。
二、村民的困难和问题
(一)致富路途难。目前，xxxx村的绝大部分村民仍以种地为主要收入来源，只有一小部分外出务工或者经营其他副业。
1、种地收入仅仅解决吃饭问题。民以食为天，民以土为本。村民主要是靠那一亩三分地维持基本生活，由于xxxx村大都是山地，土地比较贫瘠，向土地要收入太难。其次耕种成本过高，村民王喜龙曾算过这样一笔账：拿马铃薯来说，种一亩，需化肥约150元，农药70元，还有农膜、种子等杂费，保守估算需付出成本300元。在风调雨顺的情况下，土豆亩产平均为1600斤，收入为1100元，减去成本，纯收益为800元。如果遇到天灾，必然引起减产减收，村民们辛辛苦苦忙一年，只能落个油盐钱。农民之所以种地，用他们的话说“就是为了混点口粮”。三是生产手段落后，科技含量低。村民种地仍然是以人畜力为主，机械化水平不高，对农作物新品种的应用、种植、病虫害有效防治等技术的掌握仍然很欠缺。
2、外出打工受到限制。外出打工的农民首先要有一技之长，而对于大多数村民来说，缺乏技术，素质比较低，向外转移很困难，尤其近两年受到金融危机的影响，就业机会更是大幅萎缩。其次，是农民的观念问题,有些农民宁愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另谋出路。对于村上45岁—60岁的村民，他们没有一技之长，技术活干不来，重体力活又做不了，不好找工作。
3、信息闭塞，农民创富无门。受到条件所限，农民所得到的市场信息、技术信息等致富信息短缺、滞后，有时甚至失真，使得农民在创富时难以找到合适门路。资金也是困扰村民的一个重要问题。走访过程中许多村民反映搞种植业、养殖业缺乏资金，而很多人又受中国传统思想束缚，不敢贷款，因缺乏资金而搁置。
(二)子女上学难。走访调查中得知，有40%的家庭表示教育消费占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是说，教育消费是一些家庭的最大负担。
1、上学远。在xxxx村有一所小学，但随着近年陵川教育改革，生源逐年减少，目前全校只有3名学生，1名老师。村里的孩子一旦升入四年级就必须到离家二三十里的冶头寄小或县城上学，为了让自己的孩子能够得到好的教育，大多数村民从一年级就将自己的孩子送到县城上学。虽然国家有“两免一补”政策，但一年的房租、生活费、车费仍然需要1000到2000元，对于人均收入只有千元的农民来说，无疑是一个很大的负担。
2、上学贵。高中教育的花销对于农民家庭来说，是一笔相当大的开支，更不必说大学教育。教育成本之高，已使一部分农家子弟望而却步，使大部分农家不堪重负。在xxxx村初中毕业后就放弃学业的孩子占到了同龄人的65%。
(三)就医养老难。由于环境卫生状况差，xxxx村不少村民，特别是50岁以上的老年人，患有高血压、风湿关节炎、胃病等常见疾病，主要表现在以下几方面：
1、小病熬着、大病扛着。农民收入特别是现金收入增长缓慢，医疗费用特别是住院费用大多超过了农民的承受能力。村民无钱出去医治，就随便买些止痛片、消炎药来吃，小病拖成大病，才去县城医院诊治。家里有病人，除了有医药费支出外，还损失了一个劳动力，这样的家庭将滑向更为贫困的深渊。
2、什么时候倒下，什么时候退休。xxxx村有将近17名孤寡老人，30余户夫妻俩独自居住的老人。这些老人中，最大的84岁，最小的53岁，几乎人人都有不同程度的疾病，只要还能动，老人们都会不同程度地下田劳作。村民王小丑，今年65岁，患有高血压、关节炎，妻子王满英今年56岁，患有脑梗塞、高血压，去年秋天左半身瘫痪，儿子一家在高平打工，很少寄钱回来，老人舍不得也没钱买菜吃，日常吃的都是自己解决的，生活的艰辛可想而知。
(四)男青年结婚难。在走访过程中我注意到，该村的未婚大龄男子比较多，xxxx村的王秦龙，40岁左右，兄弟4人全是单身。初步统计，目前该村30岁以上的男性，未婚的达16人，其中30-40岁未婚的达9人。
1、贫困是造成结婚难问题的首要原因。xxxx村居住环境与生存条件落后，经济发展薄弱，群众生活并不富裕，无论群众的生活环境还是生活质量都处于偏低状态。
2、地理环境差。据村民们讲自从学校撤并后，为了让孩子上学，好多村民特别是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，没有本事外迁的，在本村结婚也很难。照这样的发展形势，xxxx村的将来谁也不敢想象，恶性循环，贫穷将是这里无法摆脱的桎梏。
3、男性本身的素质问题。当我与几位大龄单身汉交谈问及为什么不出去打工挣钱时，有位过路村民插嘴训斥他们太懒，有些男子连普通话都不会说，出去打工有困难。
三、村民的努力和意愿
为改变xxxx村的现状，村民们挖井引水，远走他乡务工，学知识、学技能，为这个贫困的山村带回了新的理念和文化。同时他们深感很多事情是他们一个村无力解决的，需要政府和社会更多的理解和关注、帮助。
(一)希望政府能将各项惠农政策宣传和落实到位。我所到之处，所接触到的农民，绝大部分都知道中央一号文件精神，如取消农业税、两免一补等政策，不清楚的还主动打听。一位村民说：“这几年国家的政策是最好的，我们老百姓有了真正的奔头，希望能长期坚持下去。”
(二)社会及有关部门对农村的文化教育事业应该高度重视。解决入学难和留住教师难的问题，加强村级小学教育和学前教育已经成为农村的头等大事，盼望有关部门给予村级小学更多的关注。
(三)农民对农业生产、农产品销售和农资市场行情等信息需求量越来越多。希望政府及有关部门能多给予关心和支持，多在农业生产知识的普及、农产品销路的扩大和顺畅上下功夫。
四、思考及建议
近几年___一直把三农问题作为重要的战略部署，老百姓都有深刻的体会。纵观上学难、看病难、就医难、养老难这些问题，归根结底就是穷，这些都是穷造成的，针对此次调查走访，提出几点思考与建议：
(一)精心打造致富信息平台。调查中发现，农民最渴望的就是信息，缺乏信息的农民在选择外出就业与项目投入方面往往举棋不定，心中没底，容易由于判断失误而走弯路。市场信息、科技信息对农民就业与增收至关重要，我们要想农民所想，急农民所急，组织相关涉农单位及时搜集与地方实情相符的农业科技信息，并通过宣传，使农民了解了劳动力市场，提高务工收入。
(二)更加注重民生工程建设。从群众最关心、最盼望实事入手，继续加大村村通工程实施力度，改善我村小学办学条件，继续做好饮水安全工程，巩固和扩大我村新型农村合作医疗工作，加强和完善我村计划生育工作。
(三)重点支持发展种养殖业。以增加人均收入为中心，进一步做大做强种养殖业，集中力量帮助发展有特色、有市场的种养项目。针对好的致富项目，应加以鼓励并给予支持，在农村小额贷款方面给有致富项目的农户加以支持，使农民更快的富起来。
(四)注重新型农民培育。通过农业科技下乡活动，利用远程教育设备，开展农业技术培训，打造现代新型农民，切实提高群众素质，推进农村全面进步。
村官农村工作调研报告范文
