第1篇 挂职锻炼调研报告
挂职锻炼调研报告
利用升级岗位培养锻炼基层党员干部是新形势下加强干部队伍建设，特别是培养锻炼年轻干部的一种创新举措。在xxxx年x月，我很荣幸的被组织安排到了xx人社局参与挂职锻炼工作，我所担任的是局长助理职位。在将近半年来的工作中，在中共xx市委组织部、xx市人民政府的以及上级领导的正确指导下，本人始终珍惜机遇，认真学习，积极调研，主动参与，深入思考，得到了较为全面的学习锻炼，在思想政治素质、思维、工作能力等方面都有了不同程度的提高。简而言之，就是感受很深，收益良多。
一、人社局基本情况
我xx市人社局共下辖x个行政区域和x个社区，全市户籍人口共xx人，设有社会保障服务站，并安排有专门的工作人员，配备了必要的办公设施，以及固定的办公场所，经济来源较为稳定。目前我人社局主要承担着就业服务、企业退休人员管理服务、劳动关系协调、劳动保障监察协理、农村社会养老保险服务等职责，我局现有正式工作人员x名，非正式的兼职人员x名。
xx人社局自建设至今，始终坚持以增强城区综合竞争力为核心，以科技创新和体制创新为动力，以信息化为导向，大力推进经济结构战略性调整，加强城区管理和社区建设为主要工作思路。为全面推进xx市整体经济社会全面发展，促进我市和谐文明建设而不懈努力。
二、存在的主要问题
自进入xx人社局，挂职担任局长助理以来，我始终坚守自身岗位职责、认真做好本职工作，主动调研、积极探索，以创新的工作方式和良好的工作精神为我做好我市的人力资源和社会保障工作做好辅助。经过10个月的不懈努力与锻炼，我逐渐熟识了我人社局的具体工作流程，掌握了人社局的基本工作情况与工作经验。在10个月的局长助理职位工作中，通过不断的观察与调研，我发现虽然我人社局的基本建设情况良好，各项任务工作与政策均能落实到位。但却还存在有如下一些问题与不足之处需要改善：
1、办案人员不足（共10人，管辖6个街镇的案件跟踪处理，每月接报案有60宗）。
2、人社局工作人员配备不足。随着就业服务体系的不断完善，人社局的整体工作重心下移，从而导致我局各部门的工作职能越来越多，事务日益繁重，工作面广量大，已远远超过现有承受能力，工作人员明显配备不足。尤其是在办案工作方面，我局现有办案人员仅10人，其要负责管辖6个街镇的案件跟踪处理，平均每月接报案有60余宗，如此繁重的工作量使我据办案人员逐渐不从心，从而影响了全局的办案质量和解决纠纷的工作效益。
3、硬件设施配备不到位。由于财政管理体制管理问题，单位办公条件不足，本人社局共有200多名工作人员，而劳动仲裁大厅设置在二楼，由于部分原因局内并没有设置无障外通道，造成了一些伤残不方便上楼梯等情况未能得到解决，硬件设施配备还不到位。
4、由于银行对房地产商的收紧，一些资金不充足的商家不按时发放工程款和一些包工头包上包，民工未能按时收到工资，纠致民工上访、报案增多，而同时我人社局办案人员与局内建设均未能较好的得以完善和补充，从而导致了此类上访与报案情况未能及时得到解决，使得我局的纠纷处理力度亦逐渐下降，全局为民服务的良好形象了一定的受到影响。
三、主要措施
在过去十个月的挂职锻炼工作中，我时时提醒自己，要明确自己在挂职学习期间的工作目标及责任，捋清自身的工作思路以及措施、认真学习贯彻人社局的工作运行机制，紧抓机遇，拓宽视野，深化认识，提高自身的各项工作能力，并制订了具体的学习工作计划。使自己较快地适应了工作角色、工作环境、以及工作职责的转变，坚持把主要精力放在学习锻炼与认真调研上。为解决以上问题，全面推进我局尽快做出此类困难局面，大力促进全局的前进与发展而不懈努力。
半年来，主要做了以下工作：
1、刻苦学习。在挂职学习的最初阶段，我坚持认真学习，查阅了多想有关于我人社局的工作与调研报告，统计各项工作材料，并做好摘记。通过学习，逐渐了解我局各项工作的基本情况。并积极参加有关部门举办的专题讲座，认真学局内制度，并主动利用空余时间阅读有关人社工作方面的专业性书籍，力求兼收并蓄，不断更新自己的知识结构。
2、深入调研。积极跟随局领导办理各项工作，提前做好项目以及工作任务的研究与调查，准备好各项资料和数据以为领导作出决策以及其他相关工作提供依据，积极做好助理职责。并时常主动参与大队办案工作，和大队队员们一起走出机关到一线展开调查研究。先后到了本局所辖的xx的工地及企业等地，就其实际的劳资情况进行调查研究，切实了解并协调劳资问题；还到了维稳办、公安局等单位进行座谈，了解其工作情况，主动与其展开联系与沟通，以加强了彼此之间的信息交流，大力推动了我局各项工作的实际落实。
3、履行职责，做好本职。这次到xx市人社局进行挂职学习，对我来说是一个十分难得的机会，因此我总是严格要求自己认真履行自身的各项职责，做好本职岗位工作，与同事互相帮助，与领导和谐相处。一是主动用《挂职锻炼干部手册》规范自己言行，做到自重、自省、自警、自励、自律，用自己实际行动维护好本人以及劳动监察大队的形象；二是定期集中学习，交流工作学习中的体会与感受，做到每月一次；三是经常向市委组织部干部一处、市委组织部调配处等地汇报工作，主动争取领导。此外，还及时处理好上访人员、和拖欠工资的老板之间的纠纷与矛盾，大力为劳动人员的切身利益做出保障，争取做到矛盾化纠纷和解为和谐的雇佣事项，以推进本市的和谐建设与人社工作的良好发展。
四、体会与收获
十个月的工作、生活实践，给我提供了一个体验和锻炼的机遇。在十个月来，我感受到了人社局各级干部为我市的和谐建设与劳动人员服务建设做出的努力，感受到了人社局与时俱进、开拓创新、精明务实的服务精神。同时也认真地进行了思考和分析，通过比较分析，我认为：尽管xx是人社局发展情况整体较好，但要想得到进一步的改善和进步，还需要做好以下几方面：
1、明确人社局的责任制度。《就业促进法》明确规定，加强统筹就业是各级政府应尽的责任。因此，人社局要把劳动保障工作摆上重要位置，要将劳动保障建设作为一项重要指标纳入考核项目，并与局内相关人员签订目标责任状，实施责任工程，紧抓绩效工作。
2、强化人社局的人员队伍建设。一是要针对加强局内各级工作人员素质和工作水平的现状，推行培训与责任体制。二是要进一步强化人员充实与部署工作，要明确安排局内各级人员的工作任务与工作责任，大力推进局内的人员队伍建设的宣传工作，切实补充局内人力资源，尤其是增加办案人员。从而进一步提高平台队伍的整体素质，努力打造一支工作能力强、业务知识精、办事效率高的平台工作队伍。
总之，通过十个月以来的挂职学习与锻炼，经过十个月的耳闻目睹，本人既感受到了人社工作的重要性，也看到了自身在工作中所存在的问题与差距，更体会到了责任感、使命感与紧迫感，坚定了加快xx社劳动建设，实现人民保障的深度发展的信心和决心；经过学习和锻炼，我进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野、丰富了知识，对人力资源和社会保障工作的发展方向、职能及作用有了较为明晰的认识，增强了自己的大局意识、改革开放意识、发展意识、服务意识、环境意识；提高了贯彻、执行党的基本路线、基本方针、基本纲领的坚定性、自觉性，思想政治素质、实际工作能力、政策理论水平等都得到了较大提高。
在未来的工作中我将倍加珍惜人生中这难得的机遇，充分运用在人社局挂职锻炼学到的先进的管理知识和经验，在组织安排的岗位上，努力工作，勇于创新，在xx市劳动保障建设的事业中，发出自己的光和热。
第2篇 林特局挂职锻炼调研报告
根据区委组织部统一安排，20__年10月30日至12月31日，我们赴______市挂职小组一行四人，分赴林特局、市场监管局、水利局和古城保护委员会，挂职2个月。本人在林特局挂局长助理一职。期间，我始终严格按照区委组织部“学经验、交朋友、强素质”要求，虚心学习、用心体验、结交朋友。自觉服从当地组织部门和挂职单位的安排，积极主动参与工作，广泛开展实地学习与调研，分别赴实地参观__森林文化园、__镇柑桔示范园、野生动物驯养园，并多次现场调研了该市国有林场改革工作。通过多看多听多交流的方式，了解了他们在林业产业发展、事业单位、林下经济、森林防火等工作上的主要做法和成功经验，体会了先进地区发展思路和工作方法，学习了一些宝贵经验。
__市位于__东南沿海，是__东南沿海的一座古城新市，属沿海经济开放区，是__省省辖市，属__市代管。全市地域面积2203平方公里，其中城市建成区面积49平方公里，海岸线长227公里。总人口118万人，辖5个街道、__个镇。2023年，全市实现生产总值420亿元，财政总收入58亿元。
__市为“七山一水二分田”的省重点林业县（市），林业用地225。6万亩，有林地209。8万亩，森林覆盖率63。3%，村镇绿化率26%。林特食品基地达50。5万亩，柑桔、杨梅、茶叶已成为该市农业的三大主导产业。先后被授予中国无核蜜桔之乡、中国杨梅之乡、中国名茶之乡和全国优质柑桔生产基地县（市）、全国优质杨梅生产基地县（市）、全国无公害柑桔生产基地县（市）。建立了国家级万亩林木优良林分采种基地、省级工厂化林木容器育苗基地、省级绿化苗木示范园。全市有竹木制品加工企业1500余家，茶叶、水果等深加工企业100余家。成立柑桔、茶叶、杨梅、花卉四个产业协会。林特产业合作社达600余家。
市林业特产局内设4个职能科室：办公室（市政府绿化委员会办公室）、资源林政科（市政府调处山林纠纷办公室）、行政审批科、森林警察大队（市政府森林防火指挥部办公室）。下设5个事业站：市林业技术推广总站（森林病虫防治检疫站）、市特产技术推广总站、市企业场圃管理站、市护林检查站（木材运输巡查大队）、市林木种籽苗木管理站（种苗公司）。
以各类园区和基地建设为示范点，引领全市各类林特产业的发展。密桔、杨梅、枇杷等经果林，通过近年来的快速发展，已成为全国有名的产区。我有幸参观了现代农业示范园、国家863项目―柑桔信息化管理示范基地、部级杨梅良种繁育基地、__省柑桔主导产业示范区、林下经济蓝莓新品种高效栽培与示范推广基地、__山茶场。它们所表现出的魅力，无不淋漓尽致展现了管理部门规划引领与科技运用的重大成就。
如在__市林业经济中占居重要地位的柑桔产业，位居优质农产品四大金名片之首。其中种植面积超过万亩的有7个镇。2002年，市政府授权市特产技术推广总站注册了“__蜜桔”地理标志证明商标后，进行统一的品牌宣传与管理，2023年又获国家质监总局地理标志产品专用标志。先后荣获中国名牌农产品、中国驰名商标、__省著名商标。自2002年5月市柑桔产业协会成立，全市已有柑桔类水果专业合作社超过300家。该市对示范区林区道路建设、新型山地果园管理机械化、示范点水利灌溉设施建设等，均重点给予了项目扶持。与中柑所、省柑所等科研机构长期合作，建成了高标准信息化管理示范基地。产业发展的政策引领、标准化生产的技术应用，保障了__蜜桔这张林业“金名片”焕发出诱人魅力。
挂职期间，时时能感受到机关干部
的勤奋与亲和的工作状态。局下属的林技总站和特产总站，各自专配了一部工作用车，几乎每天，各部门的专业技术干部，都要轮流下乡指导。各乡镇林业大户、林业企业、林农，也经常来局里找领导、问专家，看到听到体会到的均是机关干部的那份热情与亲和。有好几次，柑桔、杨梅种植户急冲冲的带来病株（枝）赶到局里问诊，被引荐到对应的专家办公室后，看见他们认真地诊断病情，分析成因，并详细交代防治方法。下乡回局的同志，更是时时展露了他们的敬业与充实。
__市林场场长屈卫明，一名部队转业后在林场奋战多年的干部。50出头的他，全身透着一股干劲。我在局机关、林场会议室、林场下辖的__山、__山、__三个分场，同他聊林场的过去、现在和将来，向他了解林场基础设施建设、项目争取和现今林场改革工作情况，屈场长无不满怀热情、认真仔细地向我讲述。__市林场“守好业、创大业”的办场宗旨，正是我们追求的工作目标，我完全被他们迎难而上的精神、勤奋务实的作风所折服。
__市林场建于1957年，面积5。7万亩，生态公益林面积占83。5%。是境内几条主要河流发源地，为该市重要生态屏障。因生态建设任务艰巨，商品林经营效益下滑，近年来林场经济举步维艰。
__与__同为全国国有林场改革试点省份，____市为试点中的试点。由市政府牵头，多部门反复调研，以实现“三定二建、三增二减、一顺一保”为目标（即：定性、定编、定经费，建立职工社会保障体系和现代国有林场发展体制机制；资源增加、林场增效、职工增收，负担减轻、债务减少；理顺管理体制、确保林区和谐稳定），于20__年11月份，市政府出台了《__市林场改革方案》。
《方案》明确，政府补发历年职工欠发工资，定性为公益二类事业单位，按照每万亩配备10人的标准，核定编制48人。基本工资、基础性绩效工资和“五险一金”由市财政保障，退休人员全部进社保。方案一出台，林场干部职工欢欣鼓舞。很多同志挥泪感慨：“吃了一辈子苦，留住了座座青山，党和政府没有忘记我们，我们的苦日子终于到头了！”。
该方案充分体现了“改革不下岗、资源不流失、事业得发展、社会保稳定”的改革初衷。非常值得本区国有林场深化改革工作借鉴。
__区是皖南的林业重点区县，历年来工作成绩斐然。但同时，产业发展定位不明、集约化程度低、特色产业规模小等问题，严重制约了林业工作大跨步发展。近几年，新农村建设、精品苗木基地建设、农业产业园建设等这些应由项目资金带动、乡镇为主的工作，却牵扯了林业部门太多的精力和财力。
借鉴__经验，我认为，一是潜心谋划，科学布局。要分片规划一批大规模工程造林，在相对偏远，林农与大户造林积极性高的乡镇，大面积实施低产低效林与天然残次林改造工程，营造以杉木为主的商品用材林；在北门、东门、三丰、国有林场等地区，近期重点发展经果林和笋竹两用林。一定要坚持“一村一品，一乡一特”的规划理念，以利于初期的项目包装和日后的二产集聚。二是巩固近年已实施的各类营造林工程管理。通过项目跟踪，大力提升现有人工林各类林分的培育水平，彻底扭转“重造轻管”现象。三是大力发展林下经济。林下经济既包括林下产业，也包括林中和林上产业，是使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态林业模式。该业态势必会成为当前林业工作国家扶持的重点、社会投资的热点、林农增收的要点。规划先行，建好示范点，应是重点要考虑的问题。有理由相信，林下经济将是近阶段林业工作可重点拓展的领域。
1、林场改革现状
我国的国有林场，是重要的生态屏障和林产品生产基地。改革开放以来，国有林场改革发展相对滞后，计划色彩浓厚，管理体制僵化，经营机制不活。上世纪八十年代初国家对国有林场实行拨改贷以后，大都处于严重贫血状态。
至2023年，__区以分类、分制、分流的“三分法”，对四个国有林场实施改革。应该说值得肯定的地方，一是思路清晰，改制以分类经营为主线，实现国有林场以经营商品林为主向经营管护生态公益林为主转变，由木材生产经营单位向生态公益性事业单位转型，实现体制和机制创新；二是以商品林产权制度改革和职工身份置换为重点，妥善安置职工，完善社会保障，做到“以人为本”；三是工作程序科学合理，实现了平稳过渡。
__区国有林场改革取得了一些成功经验，但也存在不足，主要有以下几个方面：第一，按照___国务院《关于加快林业发展的决定》要求，公益林场属公益性事业单位，经费由同级财政负担，工资制度和福利待遇按公益性事业单位执行。但__区公益林场成立至今还没有稳定的经费来源，属定额补助事业单位。林场商品林资源60%流转后用于职工身份置换和筹措其它改制经费，可利用资源大幅减少。公益林场运转将会面临新的困难，体制和机制没有根本转变。第二，国有林场森林资源为资源性资产，现行的资产评估体系不能准确地评定森林资源的真正价值。国有林场资源总量变小，个体规模偏小，资源分散，不利于林业的规模经营和集约化经营，削弱了林场的可持续发展能力。
2、林场建设思考
构建“完备的森林生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的森林文化体系”，逐步把国有林场建设成为“经营管理科学，基础设施完备，森林优质高效，产业充分发展，资源持续经营，林区富裕和谐”的社会主义现代林场，是国有林场建设的总目标。__区的国有林场改革工作，为全省乃至全国国有林场改革提供了借鉴，但存在的问题和不足也同时存在，距离现代林场的要求还有一定的偏差，需要进一步深化改革。应在一些关键环节加大改革力度，要有所突破，就此提出一些设想：
一是深化管理体制和经营机制改革，在制度创新上有所突破。国有林场有两大基本任务，即保护与经营。根据事企分开、管理与经营分离的原则，把资产监管和经营分开，对国有林场经营性资产进行整合重组，在国有林场管理体制和经营机制上改革创新。可以尝试建立总场（或国有林管理局），整合国有森林资源资产（包括“三定”时委托社队经营但未分到户的国有林地资源），统一进行监管和经营。做大做强国有林资产，有利于大项目的包装与争取，有利于各林种林分林龄的统筹经营。国有林管理局属公益性事业单位，所需资金纳入社会经济发展计划和财政预算，实行收支两条线，为全额事业单位。
二是大力培育森林资源，扩张资源总量，在实现规模经营上有所突破。通过扩场造林、联合造林、租赁购买集体林地等方式扩大国有林场森林资源规模，快速扩张国有林场总体经营规模。
三是开发森林旅游和生态文化产业，在林业三产上有所突破。依照__国家森林公园规划，先期建设林业科普园、植物园、森林文化园，逐步完善林区道路等基础设施，开发森林文化产业。
通过进一步深化改革，我坚信，__区的国有林场在保护好生态的同时，一定会利用好现有优势，成为我区新的社会经济增长点。
本次挂职学习，体会了异地林业工作现状，思考了一些问题，所见所闻，受到很大启发。“敬业、务实、效率”，是我挂职期间的精神收获，更是今后要秉持的从业态度。
回__后，须深刻领悟挂职期间的所见所闻所历，加强学习运用与交流合作，为__区的林业工作和社会发展多作贡献。
第3篇 基层团干部挂职锻炼的调研报告及工作汇报
基层团干部挂职锻炼的调研报告及工作汇报
基层团干部挂职锻炼调研报告及工作汇报按集团公司团委《关于团干部到基层单位挂职锻炼的意见》要求，我矿本着锻炼和建设一支符合矿区发展需要的优秀人才队伍的原则，从5月20日开始，选派了三名团干部到基层单位进行挂职锻炼。对于这次挂职，我们的内心充满了期待、欣喜，更重要的是非常珍惜这样一次难得的学习机会。全新的工作环境充满挑战、令人兴奋。自己收获的是欣慰和满足。也让我们对以后的工作有了更大的动力。在井下一线工作中，我们感觉是忙碌而有意义,收获了不少以前接触不到的新知识。我们一直觉得其实任何工作都是一样的，都需要我们抱着平和的态度去对待。以高度认真负责的热情去做每一件事。任何地方都是成长的沃土。挂职锻炼，原本就是一个让你深入现场，全面客观认识自己的好机会，我们觉得自己是幸运的。对待机遇，唯一要做的就是抓住它。我们要坚守挂职岗位，做好自己的本分工作，在平凡的工作岗位上锻炼自我，提高自我素质。
然而，团干部挂职制度在实践中也逐步显露出一些弊端，导致挂职制度变形走样。
一、当前团干部挂职工作中存在的问题
对挂职单位而言，不明白挂职的目的、意义是什么，找不准挂职的优势和劣势，没有明确方向，把握不住工作重点和难点。使团干部充当不起眼的看客或配角，或有名无实，或有职无权。导致挂职团干部在开拓创新的'道路上瞻前顾后、缩手缩脚。
二、团干部挂职工作存在问题的原因分析
挂职单位思想认识不到位、工作态度不端正、奋斗目标不明确、价值观念不清晰，是使团干部挂职产生负面现象的原因。团干部对自身缺乏正确认识，解决实际问题、把握复杂形势能力上的缺乏，角色定位错误，导致了思想和行动上的系列问题。
三、进一步规范挂职工作的对策和建议
争取团干部真正进入本单位核心决策阶层。保障挂职人员的职权与职责对等，拓宽他们施展才能的舞台。培养他们的主观能动性，锻炼他们谋大事、议大事、处理复杂问题和驾驭宏观局面的能力。提供良好的办公环境促使他们奋发有为。挂职者本人应端正态度，珍惜机会，挂职前要审视自我，找准薄弱环节，有意识地进行锻炼。挂职中要深入实际，调查研究，全面进入角色，多和本单位领导沟通、汇报、交流，多向同事学习，适时向集团公司团委及矿党委反馈自己的情况和体会，保持经常联系。挂职人员可充当矿党委和本单位的纽带，促进企业发展和干部成长的互利双赢。
