第1篇 执法实践下基层调研报告
按照中心《下基层执法实践活动通知》要求，为进一步转变工作作风，强化中心工作人员服务基层的意识，提高业务水平，更好地完成中心的各项工作任务;我督查科本着深入基层、服务基层、指导基层的目的，对拱墅区局受理中心开展了为期一周的调研活动。旨在学习区局好的经验做法和“亮点”措施以及征求基层对群众投诉类保序考核的意见和建议，及时帮助反映或解决问题。
本次调研活动督查科调研组在具体实施上做到了既“身入”又“心入”;在具体目标上围绕了一个“民”字，解决一个“难”字;在具体方式上，我们主要通过走访基层中队座谈会、听取意见、建议并提出看法。在调研过程中，我督查科除深入了解受理中心工作状况、受理情况、处置热难点问题措施，共累计走访中队4余次，陪同走访区城管办停车收费管理中心1次，调整和修复区局受理中心对讲无线电机和传真机设备各1台，向区局分管副局长提出合理化建议若干条，现将有关调研情况汇报如下：
一、走访部门概况
(一)中心人员：拱墅区局受理中心共有正编执法队员3人，协管队员6人(1人外借市城管办数字平台)。其中，四名协管负责24小时受理96310投诉热线系统值班制度，另一名协管负责投诉受理单的统计、归类、甄别和反馈，其余三名执法队员分别就中心工作职责进行了分工细化。自市局将信访投诉纳入“保序”考核后，中心工作坚持发挥制度引领的原则，强化考核，规范各项考核制度，从源头上做到常抓不懈，确保信访工作有目标、有方向、有动力，促进信访工作的良性运作。
(二)主要工作职责：受理中心一是要负责组织落实各个辖区的专项整治计划、实施和总结，承担上级布置的重大执法活动保障。如调研中受理中心正组织学习“关于印发市城管执法局处置群体性上访事件应急预案的通知”等工作;二是要负责与市、区各部门和各镇、街道的沟通和协调;三是要受理区内群众来信、来访、来电投诉，并落实信访投诉件的跟踪、督办和反馈;四是监控、指导和管理拱墅区城管执法职责范围内数字城管抄报问题的处理和反馈，负责与区城管办在数字城管方面的协调对接以及做好上级交办的其他工作。
二、调研基本情况(降低投诉破解难题的一些措施)
(一)信访投诉集中问题
信访投诉受理主要还是集中在这三大问题：一是无证摊贩，祥符街道、上塘街道等区域问题出现频率较高。如：都市水乡长阳路、汽车北站周边、湖州街198号与茶汤桥周边。问题多发于早、晚两个时间段;二是噪声投诉，由于今年是拱墅区实施“新三年行动计划”的开始之年，加之城市北扩，市重点工程较多，建设工程频繁，随之相应的噪音投诉增加较多，问题主要集中在德胜快速路夜间施工和萍水路银泰工地夜间施工;三是犬类投诉，从承办量来看，基本以小区的无证犬居多，投诉地段主要集中在都市水乡水碧苑内无证养犬、大关西苑和南苑一带。
(二)受理中心主要工作措施
受理中心高度重视信访投诉的“保序”类三大考核，分管局长也多次召开信访投诉工作会议，强调了信访工作在今年“保序”工作中的重要性，并要求各中队确定一名分管信访工作的负责人。一是提高受理效能。减少在受理处置案件中因应用语言不当、区域交界不熟、职责交叉不明造成误解而引发投诉的现象，予以合理引导。二是细化考核标准。在年初制定的绩效考核评分办法的基础上进行细化，量化各中队考核目标，将考核内容层层分解，落实到具体责任人。督促中队将问题整改到位。三是树立服务理念。每月定期对受理员进行书面业务考试，进一步提高受理员的业务能力，并定期召开分析会，调取受话录音，信访回复文书进行分析指正。四是加强横向沟通。我受理中心与区公安分局、区建设局和各街道建立紧密的工作联系。针对我区范围内施工噪音问题和车载水果车贩卖现象较严重，我局通过将建设工地问题抄告建设局，要求源头管理各施工工地，规范施工。对于车载水果车，在区公安分局和街道的大力配合下，形成合力集中整治，收到了不错的效果。
(三)辖区中队“信访保序” 主要工作做法
针对信访投诉考核，各中队前期都制作了便民服务卡，下发各社区，增加投诉渠道，提高工作效率，努力把投诉化解在基层。各中队均加强了信访投诉重视程度，安排了专门负责分管信访工作的中队长，抓信访投诉解决。上塘中队、大关中队等中队联合街道力量，对辖区内信访热、难点问题开展整治，切实控制信访投诉量下降。祥符中队针对都市水乡犬类问题投诉较多，定期开展整治，还专门邀请市城管办、市局直属大队、社区现场接受群众法律咨询、规范养犬知识普及等活动，切实化解该地区犬类投诉居高不下的局面。
三、征求到的有关困难和意见
(一)96310执法局投诉热线系统不够稳定，速度慢以及会出现平台界面死机现象，在96310热线繁忙时，造成无法及时录入有关投诉信息(24小时受理人员提出)。
(二)受理信访投诉中发现部分来电，均系同一人使用多个号码进行频繁投诉，投诉问题涉及多个中队，投诉问题涵盖多个职能，投诉时间跨越早、中、晚，问题处理完毕后反馈当事人均不接听电话。该投诉行为，令人生疑。
(三)辖区中队面临的一些信访受理的困境：
1、和睦中队负责人谈到了其辖区的投诉热点主要集中在登云路与和睦路的无证摊贩行为，反复性大。街道城管科设在中队办公，故与街道、社区互动较频繁，目前正值季节变换，中队会加强置前管理。
2、上塘中队负责人阐述了辖区狭长的管理特殊性，钱江鞋城市场周边的“炸臭豆腐、烤番薯、卖冰糖葫芦”等三大顽症，以及城郊结合处和学校周边的管理难度问题。
3、小河中队负责人就关于辖区内水果占道违法行为所涉及到交叉职能有效查处方法提出了看法，以及查处小区内无证摊贩投诉件面临困惑征求了意见。
四、针对问题，调研工作中提出的建议
(一)调研人员在查看了6月3日、6月4日的热线系统受理交办单中，发现同一个关于石祥路海外海夜间施工噪声的投诉问题，时间分别是23：40时和凌晨，但承办单位在回复栏内都是以教育、警告处置回复。提出了执法不够严格，且与“绿色护考”期间加大对“夜间施工噪声”严格查处的原则相勃。
(二)与区局受理中心共同分析了关于部分来电均系同一人使用多个号码进行频繁投诉的情况。该投诉内容涉及广、时间跨度长、涵盖区域大(查实就5月份上城与江干区域都有以上部分号码投诉)，经各方面共同分析与甄别，提出了一些看法与建议。
(三)关于市长联络员任国荣同志提出的一车临时牌号字样为浙a.3s939红色小型机动车，长期占据大关苑西路公共停车泊位内的问题。在我调研组人员建议下,与中心负责人协同将该情况以书面转办形式告知停车泊位的行政主管部门—拱墅区停车服务中心(因我局只有对机动车在人行道上不按规定停放(未停放在停车泊位内)进行查处的权限，故缺乏处置该车辆的法律依据)。
(四)在中心负责人夏铁军陪同下共走访调研了和睦、上塘、拱宸桥和小河等4个基层中队，分别就今年的信访保序考核目的与意义与中队做了简要的阐述，听取了存在的问题和意见建议，对热难点问题做了深入的沟通和了解。有的放矢的例举了在执法实践过程中的生动教案例子。如，江干某小区绿地上堆放花盆的处置以及无证摊贩、犬类案件的处置经验等等，调研组叶科长还提出了一些执法经验和建议，得到了各中队负责人的中肯。
1、中队队伍要树立“三变”的执法观念，一变被动接受投诉管理改主动巡查各种违章问题，二变集中力量整治活动改置前投入执法队员督岗管理，三变对待违章处置忌语“喂，老板、今天检查帮帮忙、有人投你等等” 改到达现场拍照摄像，发“限改通知书”，从而建立长期有效的管理机制，以便更好的降低投诉量;
2、加强中队内勤人员梳理能力，培养信访反馈人员沟通素质，从而掌握和消除辖区内的重复投诉的可能性;
3、要广泛征集一线队员的意见，他们是执法管理的实践者，定期召开“诸葛亮”会议，听取意见，以及建立适当的激励机制等。
(五)调研组在与拱墅区局领导座谈时，提出了多项合理化建议。其中，针对上塘中队管辖区域特征，南北跨度较大等困难，应因地制宜，提出了在区域南面设立城管执勤点，促进执法队员的工作效率能够更好的发挥。该建议得到了拱墅钱副局长的肯定。
以上是我们在本次走访调研活动中了解到的一些初实情况与一些浅见，对于我们今后工作来讲，具有较好的指导意义。通过深入基层，掌握了解区局受理工作过程和问题，为研究下一步督查考核工作措施，以及为上级决策提供了一些理论实践信息。
第2篇 城管执法实践报告
城管执法实践报告
城管执法实践报告
周五下午，我们鹿鸣小学的几位同学参加了坊门街社区组织的行政执法实践活动。三点多，我们来到了社区会议室，听执法局叔叔们给大家讲解了有关城市管理的一些知识与要点，然后在叔叔们的带领下，戴着志愿者的帽子和徽章出发了。
此次我们的目的地是坊门街，这是衢州的一条集餐饮、服装、百货为特色的步行街，是衢州的商业标识。记得每次妈妈休息的时候，都会带我来步行街购物，在我的印象中，坊门街可热闹了。街道虽然宽阔，两旁商店林立，还挤满了许多小摊贩在路边摆摊，占据了很多位置，使得步行街上烟雾夹杂着各种调味品的味道，严重影响了城市的环境和形象，降低了城市的品味。
正想着，我们的队伍已经来到了坊门街。我们巡查的第一家店是香烟店，店主将灯箱放在了过道上，影响了道路的通畅，于是在执法局叔叔的鼓励与帮助下，我壮起胆子，走进店内，有礼貌地对店主说：“阿姨，你好!请问这个灯箱是你的吗?”“是的，怎么了?”阿姨有些提防且面色不悦的回答。“阿姨，您的灯箱放在过道上，占用了人道路，会影响了他人通行的，作为衢州的市民，我们都有义务维护城市的秩序，所以麻烦你将灯箱放到店内，好吗?”听了我们诚恳的劝告，阿姨连连说：“噢，真不好意思，我知道了，我这就把灯箱搬进来!”好高兴啊，作为综合执法志愿者，我的第一个任务圆满地完成了。
接下来，我们的队伍继续向前行进，挨家挨户的巡查，遇到乱摆放的现象就劝说处理。咦，此时的坊门街虽然处在白天最热闹的时段，却和以前的杂乱景象完全不同，整条步行街上看不到一辆乱停放的电动车或自行车，更别提小商贩了，连以前商家经常摆在门口的小柜台也整整齐齐地摆放在店内，真是让我们感到发生了天翻地覆的变化。我们继续向前行走，终于看见一家服装店店主将水桶和拖把挂在门口，于是我和另一位同学走进店内，对店主说：“叔叔，请您把拖把和水桶放在店内，好吗?创建美丽城市是每个市民的义务，希望您能配合，谢谢!”店主听了我们的劝告，乐呵呵的把东西收了起来，还竖起了大拇指，说：“了不起啊，你们小小年纪就这么懂事，真能干，叔叔一定配合你们!”又一起成功的'执法工作。
虽然今天的执法工作总的来说比较顺利，但中间也还是发生了一起店主不配合的事件，但经过大家的耐心解释城市环境和市场秩序的重要性，最终还是说服了店主。
在一趟巡视下来，当我们走在回来的路上，整条步行街是那么的井然有序、街道宽阔、路面整洁，我们发自内心地感到自豪。今天的执法实践活动，我们真正意识到城市的环境多么的重要。以前我们总是走到哪儿，垃圾就扔到哪儿，但是从今往后，我们一定会垃圾入箱。通过今天和执法局叔叔们的密切配合，也让我们对城市管理这个岗位有了更深的了解。这份工作平凡又伟大。每个违规的事件都需要一个个处理，劝诫或说服，乃至行政处罚。有配合的，也有不配合的，甚至阻碍执法。不管烈日当头还是夜幕笼罩，执法的工作从未因此而停止，我不禁对执法局叔叔起了十分的敬意。是啊，正是这些可爱的执法局叔叔们不分昼夜的工作，默默地守护着我们城市的生活环境。在这里向他们敬礼!在参加了这次活动后，我要时刻记住自己曾经是一名执法志愿者，时刻提醒自己担负着城市管理与建设的重任，为共建美丽衢州城出一份自己的力量!
第3篇 区城管执法局学习实践科学发展观转入第二阶段的申请报告
区委学习实践活动办公室：
为推动我局全体党员干部职工科学发展观学习实践活动的深入开展，确保整个活动实现预期目标，真正达到进一步增强科学发展意识、提高科学发展能力、创新科学发展体制、创造科学发展业绩的目的。按照区委学习实践活动领导小组办公室总体部署，我局已完成了第一阶段的各项工作，达到了预期的效果。
在“学习调研”阶段，我们以科学发展观为指导，紧密联系党员干部职工的思想工作实际，严格制定学习计划，明确学习内容，采取灵活多样的学习形式，开展丰富的实践活动，增强了学习实践活动的针对性和实效性。广大党员干部对科学发展观的内涵和要求把握得更加全面，对城市管理发展的重要意义认识得更加深刻,对贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步提高，工作的责任感和紧迫感进一步增强。
具体学习教育活动开展情况：
2、组织学习。在不影响正常工作的前提下，支部采取集中学习和个人自学相结合的方法进行。根据“分层次、有重点、重实效”的原则，主要学习“科学发展观学习实践活动学习读本”、《___、邓小平、___论科学发展》中所列的有关篇目，学习时间达规定学时。
3、开展主题活动。组织了街道办、财政局、社区领导和一线职工就“一把扫把扫到底”进行座谈，领导班子成员深入街头、社区、联系村调查研究，先后完成了各项“规定动作”和“自选动作”。
4、加强宣传引导，营造浓厚氛围。及时悬挂横幅，充分利用本局网站、宣传栏、学习园地等形式等进行了宣传报道，并写出相应的上报信息，报送区委学习实践办公室。
5、做好学习调研阶段小结。认真做好阶段小结，形成文字资料并报送区委学习实践办公室，为下一阶段工作的顺利开展打下基础。综上所述，我局开展的学习实践科学发展观第一阶段的工作，做到了组织严密、方法灵活、扎实有效，达到了区委提出的要求。为此，特申请区委学习实践活动办公室批准我局的学习实践活动转入下一阶段。
特此报告！
##区城管执法局（文明办）
学习实践科学发展观活动领导小组
二oo九年五月二十日
