第1篇 工商行政管理局流通食品监管调研报告
根据开展深入学习实践科学发展观活动的要求，我局于4月20—28日分5个调研组开展深入学习实践科学发展观活动专题调研。调研组深入基层工商所、分局，通过走访企业、个体工商户，采取听、看、查等形式开展调研活动。现将调研情况汇报如下：
一、流通领域食品安全监管取得的成绩、存在的问题和对策
（一）、在流通领域食品安全监管工作上的做法和经验。自《国务院关于进一步加强食品安全工作会议的决定》将流通领域食品安全监管职能划归工商以来，_____工商局就认真履行这一职责，采取一系列有效措施，加强食品安全监管。我局结合_____市流通领域食品市场的特点，认真研究，积极调研，周密部署，制定下发了《_____市工商局开展依法清理规范食品经营主体资格工作方案》、《_____市工商局关于清理整顿食品无照经营专项行动的实施方案》、《_____市工商局流通环节重大食品安全事故应急预案》、《_____市工商局食品安全专项整治考核制度》、《_____市工商局“食品安全示范店”创建活动实施方案》及各项专项整治工作方案。将《国务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》、《食品经营者进货查验制度》、《市场开办者食品质量责任制度》、《食品经营者索证索票制度》、《食品经营者销售食品质量承诺制度》、《食品经营者协议准入制度》、《市场开办者和食品经营者食品质量自检制度》、《食品经营者不合格食品退市制度》、《流通领域食品经营户责任书》、《食品安全示范店质量承诺保证书》印制成“_____*市食品经营户7111规范册”及“食品市场巡查台帐”发放到各职能科室、分局、工商所。从组织领导、任务落实及工作措施等方面提出了明确要求。同时，将食品安全监管工作作为一项重要内容纳入到行政管理目标中，与各相关科室、分局、工商所签订目标责任书；分局、工商所又将监管内容、任务分解细化给各片区组，一级抓一级，层层落实，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，职能科室分工抓，分局、工商所各片区重点抓的齐抓共管的工作格局。
另外，还在确保“两个100％和一个彻底解决”目标上下功夫，全面提升产品质量和食品安全监管水平。我们对“两个100％和一个彻底解决”作了进细化，提出了实现“7个100%和一个彻底解决”的目标。即：_____市区的食品市场、超市100％建立进货索证索票制度和食品进货台账制度；各乡镇、街道和社区食杂店、食品批发户建立食品进货台账制度及食品批发户建立销货台帐达100%；全市食品经营户亮照经营率达100%；责任书签订达100%；承诺书签订达100%；食品安全知识培训达100%；责任牌悬挂达100%;乡镇政府所在地、_____市区小食杂店、小摊点无照经营解决率达100%。
通过加强流通领域食品安全监管，我局在xx年中，共组织各类食品安全执法检查32次，出动执法人员6170人次，出动执法车辆296车次，检查食品经营户14370户次，立案查处各类食品违法案件148件。下架三鹿、伊利、蒙牛等不合格问题奶制品6572.62公斤，其中在农村下架不合格和问题奶制品1848.10公斤。受理消费者奶制品咨询、申诉和举报18件，退换奶粉给消费者912.30公斤。查获调味品、儿童食品、月饼等过期食品150袋，过期啤酒等饮料182瓶（袋），当场销毁过期变质食品193公斤。查获勾兑劣质白酒24.62吨。对城区所有中小学校和职中周边食品经营门市进行集中整治，检查经营户210户，下达《限期责令办证通知书》15份。查处无照经营食品案件143件，查处虚假宣传保健食品案件1件。另外，还进一步强化猪肉和粮油等重要食品市场的监管力度，令其在市区经营猪肉的经营者都必须“挂牌经营”，市场主办单位都须与经营户签定责任保证书。采取有力措施，做好禽流感防控工作，出动执法人员960人次，车辆125台次，检查禽类市场269次和经营户1268户次，监控活禽11230只，禽类产品2568千克。加强节日食品市场整治，对节日消费较多的酒类、饮料、豆制品、奶制品、散装食品和儿童食品进行拉网式检查，对超市和食品经营户进行动态巡查监管，使超市和食品市场节日商品质量明显好转，基本实现零投诉。
（二）、流通领域食品安全监管工作中存在的问题：一是监督管理还只重表层，留于形式，忙于应付，忽视日常监管，日常巡查产生“疲劳症”。二是在专项治理中只是查处了少量的无照经营、过期食品、三无食品等经营违法行为，而对更深层次的食品内在质量、伪造质量标志、欺诈消费者行为却少有深究。三是对监管制度执行不力，虽然制定了不少对经营企业自律制度及对其监管制度，但真正实施起来很有难度，贯彻执行没有得以完全落实。四是人员素质不能适应目前食品监管形势的要求，执法人员对法律法规及食品质量、卫生的知识了解不多不深，不能较好的运用于监管。基层执法队伍的整体素质也不很高，办案力量薄弱，难以实施强有力的监管。五是法律法规严重滞后，当前国家虽赋予了工商部门监管食品安全的职责，但没有足够地从法律上赋予相应的职权，监管制度缺乏强力的法律支撑，导致在监管中执法难、执法不严等现象的发生。六是检测手段落后，《特别规定》中提出了由农业、质监、卫生、工商四个部门共同承担食品安全的监管，其余三个部门均有相应的法定质量、卫生检测机构，监管操作性很强，唯
有工商部门没有检测权，虽然对基层部门也配备了一些食品安全快速检测箱，但由于检测局限性很强，又无法律效力，没有很强的实用性，检测判定上仍需借助其他部门。
（三）、对流通领域食品安全工作的建议：一是提高思想认识，转变观念。我们从思想上认识到监管流通领域食品是当今工商部门履行市场监管职能的重点，从学习实践科学发展观上认识到，食品安全是政府关心、百姓关注的一项民心工程，职能的划归是国家对工商行政管理的充分信任，对食品监管的成功将是工商的立足之本，反之工商部门则会遭遇市场拒绝、政府失信而失去部门存在的意义。二是加强干部队伍建设，提高监管人员的综合素质。对在职人员进行知识更新，加强法制培训，适应不断更新的法律知识，提高法制素质，熟练运用法律法规，加强对商品质量知识和卫生知识的研究和学习，了解食品安全隐患的特点和动向，提高监管的针对性和有效性；加强对执法办案操作规范的研究，加强对办案技巧上的训练。三是落实监管制度，切实履行监管责任。重点把好食品准入关，实现监管关口前移，加强食品经营者及食品市场开办者自律制度的落实，督导其建立和落实食品自律制度，有效杜绝和减少不合格食品、有毒有害食品流入市场，危及消费安全。四是加强长效监管机制建设，提高商品质量监管水平。完善和推进索证索票和进销台账制度建设。扩大“两项制度”的覆盖面，探索适合不同经营主体和经营场所的监管方式和方法。积极引导商场、超市提高“两项制度”的电子化管理水平。加强对 “两项制度”的监督检查。建立健全市场监管执法体系。突出抓好经营主体准入、市场巡查、经营者和市场信用分类监管、商品质量监测和分类管理、不合格食品等产品退市、产品质量和食品安全信息公示制度。建立健全经营者自律体系。建立健全并执行索证索票、进货台账制度的同时，进一步引导食品等产品经营者建立和完善购销台账制度、不合格食品等产品退市制度、质量承诺制度和市场开办者质量责任制度。建立健全社会监督和协作体系。建立部门协作制度、行业组织情况通报制度、与新闻媒体沟通协作制度，努力营造良好的舆论和社会环境。聘请 名流通领域商品质量监督员。建立健全商品质量和食品安全信息化网络体系，建立相对独立的食品经营主体数据库、食品和重要商品数据库、商品质量监测数据库和商品质量监管技术支撑数据库。建立健全预警和应急处置体系。建立健全应急检查制度和演练制度，不断提高应急能力。推行“流通环节食品安全监管责任牌”，把工商监管人员与食品经营者一一对应，将监管人员和服务对象基本情况用牌的方式固定在经营场所的醒目位置。食品经营者向工商部门签订《食品安全承诺书》。制作“食品安全管理制度公示牌”、“食品安全信息公示栏”、“加强食品监管、维护消费安全责任牌”和“索证索票袋”。健全商品进货检验制、质量问题食品下柜收回制、市场巡查制以及《流通领域食品经营户责任书》“三制一书”制度。
二、规范行政执法行为取得的成绩、存在问题和对策
（一）、规范行政执法的做法和经验。我们针对执法工作的实际，先后制定了《_____市工商行政管理局立、结、销案登记规定》、《_____市工商行政管理局行政强制措施管理暂行办法》、《_____市工商行政管理局行政处罚决定执行规定》《_____市工商行政管理局行政处罚案件核审暂行办法》、《_____市工商行政管理局执法文书管理暂行办法》、《_____市工商行政管理局行政执法监督暂行办法》六项执法制度，使之做到法无规定不作为，依程序而作为。
执法办案“六项制度”紧密结合我局实际，可操作性较强，从立案、采取强制措施、调查、案件终结、审核、处罚决定签发、执行、销案等全过程，都有了严格的制度规定。我局法制科依据以上规定，对每一个案件从案件事实，提取的证据，办案的程序，违法行为的定性，处罚的依据，处罚决定的下发等，进行严格的审核和监督，加强了对基层执法办案工作的指导，规范行政执法工作中的一些随意性和不规范操作，提高了基层行政执法的能力。另外，我局还成立了 “_____市工商局案件审理委员会”， 加强对重大、复杂、疑难违法行为案件的核审。制定了《_____市工商行政管理局案件审理委员会工作规定》，拟罚款金额在20万元以上的案件、拟吊销证照的案件、办案机构与法制科就案件的有关问题意见不能达成一致的案件，提交_____市工商局案件审理委员会集体审理讨论决定。
xx年1月，我局派部分工商干部到昆明盘龙区、安宁区等工商局学习了一般程序简单方式查处轻微违法违章案件的处罚方式。学习回来后，根据我局实际情况，结合我市城郊结合部、农村食品监管的实际，我局推行了一般程序简单方式查处轻微违法违章案件的处罚方式，并对应用该处罚方式查处案件的范围、处罚的幅度、案卷的装订作了创新规定。截止xx年4月20日，应用一般程序简单方式已查处660个案件，罚款835,664.00元。
xx年“云南省工商行政管理信息系统”启用后，为使我局全体干部职工尽快掌握和使用，及时组织了全员培训。我局查处的行政执法案件已全部录入“云南省工商行政管理信息系统”行政执法模块，并应用信息系统规范行政执法程序。
xx年9月《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》公布以来，为了让我局执法人员尽快熟悉新的行政处罚程序规定，以便能正确的掌握和实施，我局及时以会议培训的形式组织全体干部职工进行学习。xx年5月，结合“岗位大练兵”又将《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》制作成幻灯片，再次对全体干部职工进行学习培训。到目前为止，我局在行政处罚中没有发现违反行政处罚程序规定和听证规则行为。
（二）、在规范行政执法上存在的问题：xx年1月1日，国家工商总局修订的新的行政执法文书已启用，在办理行政处罚案件时我局已全面使用新的行政执法文书；但现在使用的《云南省工商行政管理信息系统》中“行政执法模块”内的文书还是旧版的文书格式，程序也是延用原有的程序。具体表现为：新增加、合并而成的文书在模块内没有。如：《案件来源登记表》《委托调查函》等；一些文书在程序中的使用也发生了改变。如：案件调查终结时，案件送审填制《案件有关事项审批表》而不是旧版文书的《行政处罚决定审批表》，新版文书中的《行政处罚决定审批表》的填制则是在实施告知程序后；新修订的文书共32种，在模块内的文书还是旧版的文书格式。在执法工作中，同一案件既要用新文书做一套纸质的文档，而输入《云南省工商行政管理信息系统》“行政执法模块”时，又要做一套旧式的电子文档，新旧两套文书相互混淆，给办案人员带来不便。
（三）、对规范行政执法工作的建议：一是建议省州工商局开展丰富多彩的行政执法办案的培训。如：典型案例评析，各地州、县市工商部门相互交流，组织办案能力相对弱的地区人员到办案能力较强地区跟班学习，开拓眼界，提升行政执法水平。二是建议增强法制审核机构的力量，提高法制核审的地位，以便更好地发挥法制监督的作用。三是建议省州工商局应制定一套较完整的，易于操作的行政执法考核办法、行政执法案件考核细则等规范统一的标准，完善行政执法监督考核制度。四是恳请州工商局及时修改《云南省工商行政管理信息系统》“行政执法模块”，以便将行政执法案件及时录入信息系统。
三、信用分类监管工作取得的成绩、存在问题和对策
（一）、信用分类监管的做法和经验。在工商系统停征“两费”后，我们积极从“收费型”工商向“监管型”、“服务型”和“法治型”工商进行了转变，及时开展起了企业和个体工商户的信用分类监管工作。截止今年3月17日，我局登记有内资企业629户（其中，国有企业162户、集体企业240户）、注册资金405132.54万元；私营企业1265户、投资从数2227人、从业人员30172人；个体工商户8360户、从业人员14897人、注册资金15691.41万元；农民专业合作社22户。
为实施好企业信用分类监管工作，我局于xx年10月制定了《_____市工商局关于对企业实行信用分类监管的实施方案》。要求各工商分局所要全面完成经济户口的认领工作，并对辖区内的企业完成一次回访巡查，并将巡查记录认真规范地录入登记监管系统，要求全局各职能部门在各自职责范围内，按 “谁首办、谁录入，谁登记、谁录入，谁检查、谁录入，谁处罚、谁录入”的信息录入责任制，完善数据，确保信息资源完整准确。以已建立的“经济户口”为基础，丰富充实企业静态、动态数据库信息，并将监管中的指标所形成的信息进行整合，做到完整、准确、及时地全面反映工商行政执法体系各环节的综合信息，达到有效监管的目的，为下一步的企业信用分类打好基础。xx年1月正式启动企业信用分类监管工作后，市局各部门又指派专人负责企业信用分类监管工作，各工商分局所都按省工商局《云南省工商行政管理系统企业(个体工商户)信用分类监管实施办法》及州工商局《经济户口分类监管操作规范》执行。
（二）、信用分类监管工作中存在的问题：一是思想认识不到位。工商所（分局）负责人对企业（个体工商户）实行信用分类监管的重要性和必要性认识不足，认为完成罚没款是硬指标，信用分类监管工作是软任务，没有全面把握工商行政管理职能定位，从而使这项重要的基础性工作流于形式，工作措施落不到实处。有些干部对什么是信用分类监管，为什么要实行信用分类监管知其然不知其所以然，有少数同志认为，这项工作是上面给下面找的“麻烦”，手续繁杂，程序烦琐，不是带着感情做，而是带着情绪做。部分干部职工的思想观念还停留在“收费型监管”的传统工作模式中上，认为“两费”不收了，工商行政管理职能被削弱了，工作任务减轻了，一时找不到工作的着力点。二是工作机制不健全。对企业（个体）经济户口分配不及时，认领不及时。上下、左右不联动，“谁登记、谁录入；谁检查、谁录入；谁处罚、谁录入”的要求缺乏机制保障。有些工商分局（所）几乎所有的信息录入工作靠内勤人员来完成。软件应用不熟悉，操作不规范，按照综合监管软件设置，企业（个体）的设立、变更、年检、注销、吊销后均要进行“回访”，而在实际工作中，存在大量的“限期事务过期”或“限期事务未完成”，主要原因就是没有严格按照软件设置的程序操作造成的。信息录入不完整，行政处罚、日常巡查、年检、验照等信息录入不完整，造成目前数据的质量还不够高，数据库中还存在废数据、错数据、漏数据。三是干部素质有待提高。工商多年的收费体制，造成广大基层干部以收费促管理，监管手段单一，难以适应不断发展变化的市场形势的需要。由于多年以来“收费”是考核基层工商工作的硬指标，基层工商干部的大部分时间和精力都花在收费上，其它工作就成了“软”指标，监管不到位的情况不同程度存在。由于长期收费的工作环境，干部职工忙于收费，加之原有的进人渠道不规范，造成了基层干部整体素质偏低，很多同志不能适应新的监管模式。我局干部年龄结构不合理，整体年龄偏大，50岁以上的同志大多不会用电脑，巡查回来也难以完成巡查情况录入，这一矛盾在基层工商分局、所就更突出。
（三）、对信用分类监管工作的建议：一是加强学习。以深入学习实践科学发展观活动为契机，切实转变思想观念，进一步探索工商转型后如何在科学化、精细化、规范化、程序化、法制化以及转变监管方式等方面进行创新，逐步建立起适应新时期市场监管的长效机制。
二是细化工作。分层分类监管工作中要力争做到三个到位:应巡查的户数到位、巡查执法的要求到位、经济户口管理和落实每项工作到位，按照三个到位的要求对企业和个体工商户进行实地巡查，依据要求编制经济户口监管档案号，建立经济户口监管巡查台帐和档案；要在工作中加强采集、维护的管理，严格数据管理的制度落实和责任追究，为信用分类监管作用发挥提供基础保障。在日常监管中，健全巡查台帐，各分局（所）要严格按照市局有关规定健全市场巡查台帐，完善痕迹管理；完善巡查记录，要严格按照市场巡查格式文书的栏目，详实填写，并录入微机，坚决防止巡而不查、查而不记、记而不录的情况再度发生；做好巡查回访，巡查工作结束后，要严格按照综合监管软件设定的程序进行巡查回访操作；严格信息录入。各科、室、分局（所）要在各自职责范围内，按照“谁登记、谁录入；谁处罚、谁录入；谁检查、谁录入”的原则，在业务办理完毕后3个工作日内及时、完整、准确地完成企业（个体工商户）信用信息的录入工作。
三是提高认识。增强服务经济发展和服务群众的意识。企业信用分类监管对监管效果的考核就是要求干部职工树立依法行政，执法为民的理念，增强服务意识、提高服务水平、注重监管效果，以行政指导和行政服务为主要手段，以引导其规范、促使其发展为最终目的，从而增强干部职工的服务意识和发展意识。
四是加强培训。结合全省工商系统开展的岗位大练兵活动进一步加强业务培训，认真组织开展“三能手”竞赛，采用以会代训、网上培训、现场指导等多种形式加强对干部职工的培训，解决他们在实际工作中在运用中遇到的问题。进一步加强对工商一体软件的运用培训,使大家都能熟练掌握和运用，全员提高队伍素质，才能解决干部职工无所适从的问题，使大家知道该干什么,该怎么干。
五是加强督查。市局要加强对工商分局（所）、工商分局（所）加强对片区、片区要加强对责任人的督查，方式可以采取电话、抽查等。市局工作考核中要把信用分类监管工作列入年度督查计划，适时开展督查。同进必须建立一整套绩效考评办法，将各项指标进行量化，列入年度工作考核的重要内容，严格奖惩，才能推进企业信用分类监管工作向纵深发展。
六是云南省工商政务办公一体化软件需要进一步完善。具体表现在：
1、“名称监管”中，企业名称预先核准查询时，系统只对私营企业库进行查询，容易造成新核准名称与内资企业库中的名称重复；
2、“公司设立登记”中，经营期系统生成xx年，在“受理”、“初审”中修改经营期限后系统不能保存，容易发生经营期限错误；
3、“农民专业合作社受理”中，非农民成员无录入窗口，造成系统登记情况与实际登记情况不相符；
4、“统计查询”中统计不出农民专业合作社的登记情况，完全靠手工统计，十分不方便；
5、我局现已登记自然人独资有限责任公司111户，《公司法》规定一个自然人只能设立一个一人有限公司，但由于无比对系统，无法进行查询限制。
四、服务新农村建设取得的成绩、存在问题和对策
在服务新农村建设上，我们主要是从农资打假监管、发展农村经纪人和订单农业三个方面来开展工作的。
（一）、在农资打假工作中的做法和经验。一是全面清查和整顿农资市场，重点加大对农资批发市场和乡村集散地检查力度，全力开展拉网式检查，消除安全隐患，不留死角。二是加大对农资经营主体的监管力度，实现对市场主体准入、交易、竞争和退出全过程的监管。三是对农资商品质量实施监测，主要对流通领域农资商品质量定向监测，定向监测以新闻媒体披露的、农民群众投诉突出的、进货渠道不明的、信誉差、屡次监测不合格的商品作为重点，监测结果及时向社会公布，发布市场监管预警。四是严厉打击发布虚假农资广告行为，加强对媒体农资广告内容的监测审查，强化对农资广告发布环节的监管，防止虚假广告通过大众传播媒体向农村传播。五是严厉查处制假售假大案要案。六是建立和完善农资市场长效监管机制。进一步完善经营承诺制、信誉卡制、索证索票制、“两账两票一书一卡”制、企业进货查验制、种子留样备案制等行之有效的市场监管制度，促进农资市场的规范化管理。七是充分发挥12315申诉举报网络的作用，畅通农民投诉渠道。深入开展“12315”申诉举报网络进乡、进镇、进村、进市场活动，及时受理农民申诉和举报，形成受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络。
（二）、在农资打假工作中存在的问题和建议：主要问题：一是经营主体不够规范；二是不正当竞争的现象突出；三是在暴利驱使之下，制售假冒伪劣农资活动依然存在；四是农资售后服务不到位，从业人员技术能力普遍低下。五是农资进货渠道混乱；六是监管执法工作不到位，农资监管手段远不能适应农资监管执法新形势、新情况的需要，执法经费严重不足。 建议：一是认真贯彻落实“关心农业、关注农村、关爱农民”的惠农政策，充分发挥工商职能作用，切实搞好农资市场监管，从建立宣传教育机制、开展送法上门、组织农资经营培训等项工作入手，努力营造农资市场经营的良好氛围。二是严格进货渠道,规范农资商品经营主体。三是进一步完善“两帐、两票、一卡、一书”，切实掌握农资经营监管主动权。同时，认真落实市场巡查制、市场预警、12315投诉举报、市场主办单位和经营者责任制等长效监管机制。四是实行农资商品经营连锁承诺，增强农资商品经营者的诚信自律意识。五是加强部门之间协调配合，上下联动，形成强有力整治态势，严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为，让假冒伪劣农资无藏身之地，切实保护农业生产安全和农民切身利益。
（三）、在发展农村经纪人工作中的做法和经验。一是坚决响应___号召,积极服务农村经济建设,对农村经纪人培育工作不折不扣地抓紧抓好；二是不盲目地或是“一窝疯”地发展农村经纪人。不走过场，搞形式，不简单地将农户组织学习一下，发给《农村经纪人证》，必须要做实事求是的工作；三是选定对农户销售有较大影响的农产品作为培育农村经纪人的突破口。哪怕只是那么
一、二件成功的范例，农民都会从中看出农村经纪人这个行业在农业发展中的优越性，农民就会主动地支持我们的工作，我们培育农村经纪人的工作也就意味着获得了成功。
通过对蔓耗和卡房两地的试点，两年来的培育工作，_____农村经纪人已达15户共47人。培育农村经纪人的这一举措，为_____“三农”发展，经济建设产生了积极影响。
（四）、发展农村经纪人工作面临的主要问题：一是各地缺乏对农村经纪人的充分认识，没有真正认识到经纪人是市场经济中有益的、不可缺少的组成部分，对发展农村经纪人重视程度不高，对农村经纪人宣传力度不够。二是我局农村经纪人一般都比较分散，个体经营较多，整体规模较小，处于一种比较原始的组织形式，组织化程度低，相互之间缺乏信息联系和交流，导致社会总体交易成本过高，抵御市场风险能力较低。在防止和杜绝恶性竞争行为方面，更缺乏自律管理及权益的自我保护，造成同行之间、同业之间往往为争夺市场相互排挤、搞无序竞争，影响了农业的持续健康发展。三是农村经纪人多数来自农村，整体文化素质不高，还停留在“贩运户”那个年代的水平。四是无照经营问题严重，大多经纪人分布于各乡镇，且经营活动长期处于自发状况，无规范化管理措施和主管部门，故形成了无政府状态，各自经营。同时，国家对经纪人没有形成规范的法律调控措施，对经纪人的监管存在多部门管理，从而造成管理无序。五是市场发育程度不高。农村经纪人受多方制约，面对波动频繁的市场，忽冷忽热的供求，忽上忽下的价格，感到难以把握，导致该投入时不敢投入，该扩张时不敢扩张，致使经营难以形成规模。
（五）、对发展农村经纪人工作的建议：一是加大宣传力度，用正确的舆论导向加强引导；二是拓宽服务领域，允许部分农民季节性地从事经纪活动，允许季节性经营或临时经营等相应的注册登记；三是引导农村经纪人开展品牌经营、特色经纪；四是发挥商标注册、广告、合同、市场管理等优势，打造具有辐射能力强的品牌，争创一批名牌商标和证明商标，加强名优产品的广告宣传，不断提高农产品的知名度；五是大力推行订单农业，规范合同文本，加强合同备案，加强纠纷调解，提高合同履约率；六是打击无照经营的“地下”农村经纪人；对利用虚假信息诱导农民签订合同，坑害农民利益的违法违规行为加大查处力度。
（六）、在订单农业工作上的做法和经验：一是加大合同法律法规宣传力度，提高涉农企业和农户的合同法律意识、农民的自我保护意识和防范欺诈的能力。二是加强对涉农订单的咨询服务和签约指导。主要通过在生产、种植、养殖季节前介入，加强与涉农企业的信息联系和沟通，指导帮助龙头企业和农民规范签约行为。我局多次到云南乍甸乳业有限责任公司、云南多喝乳业有限责任公司宣传《合同法》，全力做好爱农、护农、帮农工作，推行合同示范文本1200份，督促指导2家公司与354户养牛农户签订供奶合同，涉及合同金额2886万元。三是围绕优势产业，确定重点帮扶对象，实施骨干带动战略，选择辖区内农业支柱产业、农产品加工龙头企业、农产品著名商标作为重点帮扶对象。四是积极在涉农企业和农户中开展诚信评选活动，引导他们提高诚信意识和履约意识，提高订单的履约率。扶持一批涉农龙头企业成为“守合同重信用”企业，帮助他们做大做强。目前，共有2户涉农企业荣获州级“守合同重信用”企业称号。五是强化对合同订单和涉农合同的监管力度，严厉打击利用订单和涉农合同坑农、害农的违法行为。积极联合农业、畜牧等部门，对订单履行中发生的纠纷和争议，及时进行行政调解，化解纷争。检查涉农合同3160份，行政调解涉农合同纠纷2件，涉及金额5000元，印发各类宣传资料1000余份，积极推行《农副产品购销合同》等合同示范文本1200份。
（七）、在订单农业工作中存在的问题：一是订单合同的签订、运作、监管尚不规范。从订单文本看，规范性合同少，意向性协议多 ，存在着内容不全面，格式不规范，标准不具体，给合同履行带来难度。从订单监管看，缺乏明确的监管机构和仲裁机构，违约行为得不到迅速公正的处理。二是订单双方的法律意识不强。从农户一方看，主要在订单合同签订以后，当农产品市场形势趋好，其价格走势明显高于订单时，一些农户为追求眼前利益，常弃订单于不顾，把农产品私下卖给其他客商或自行销售；从客户一方来看，约定的农产品市场滞销，价格走低，就一走了之，把损失加到了农民的头上。三是缺乏相应的发展环境和条件，订单农业数量偏少。_____订单农业起步迟，政府、部门、农户对订单的认识不够，宣传和培育力度不够，制约了订单农业的发展。
（八）、对推进订单农业工作的建议：一是加大合同法律法规宣传力度，提高涉农企业和农户的合同法律意识和诚信意识；提高农民的自我保护意识和防范欺诈的能力。二是积极推行订单合同示范文本。三是积极探索在农村开展“守合同重信用”活动，引导当事人提高诚信意识和履约意识，提高订单的履约率。四是综合发挥工商整体职能，把农资打假、培育和发展农村经纪人、发展农副产品商标、维护农民及企业合法权益等工作紧密结合起来，稳步推进订单农业工作全面开展。五是强化对合同订单和涉农合同的监管力度，严厉打击利用订单和涉农合同坑农、害农的违法行为。对订单履行中发生的纠纷和争议，及时进行行政调解，化解纷争。及时查处、制止坑农害农的违法行为，适时向社会公布涉农欺诈的典型案例。
_____市工商局在深入学习实践科学发展观活动中，虽然做了一定的工作，但离市委的要求还有一定的距离，我们还需紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题，以实现市场监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性专项整治向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变为出发点，在开展学习实践科学发展观活动中发扬成绩，克服不足，为开创_____工商工作新局面作出新的贡献。
第2篇 2023年县工商行政管理局述职述廉报告
各位领导、同志们：
为贯彻落实好中央和省委《建立健全惩治和预__败体系____－____年工作规划》，在县纪委、县监察局的主持下，今天，我在这里代表××县工商局向监管服务对象和社会各界述职述廉。
____年来，××县工商局以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的xx届三中全会、中央经济工作会议、全省工商行政管理工作会议精神，立足应对金融危机和灾后重建两大主题，围绕“提速加快、又好又快”的主基调，尽力整顿规范市场秩序，全力服务经济建设，努力加强干部职工队伍建设，为促进全县经济持续平稳健康发展作出积极贡献。
一、充分发挥工商职能作用，履职尽责，依法行政，维护好正常的市场经济秩序
一年来，我局积极探索解决当前工商监管中存在的问题，促进工商监管领域由低端向高端延伸、监管方式由粗放向精细转变、监管方法由突击性专项整治向日常规范监管转变、监管手段由传统化向现代化转变，为创建公平竞争、安全健康、诚信和谐的市场秩序和消费环境，在以下四个方面进行了强力推进：
一是强力推进食品安全监管，营造放心安全的消费环境。
我们建立健全了工商监管、商家自律及社会监督“三位一体”长效监管机制，强化了对食品经营者履行法定责任和义务的监督，严格落实了食品安全日常巡查和属地监管责任制，以城乡接合部、旅游景区、车站码头特别是农村地区为重点区域，以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点场所，以小食品店等为重点对象，开展了“食品安全三道防线大巡查”红盾行动，强化食品批发市场源头管理和超市卖场食品质量安全监管，构筑食品安全第一、二道防线；开展校园周边、城乡结合部的食品零售网点专项执法检查，落实食品经营单位负责人质量安全第一责任人责任，构筑食品安全第三道线。同时，以净化儿童食品、农村食品市场为重点开展专项整治活动，切实提高流通环节食品安全监管的制度化、规范化、程序化、法治化水平。
二是强力推进建材市场监管，加快全县灾后重建步伐
建材的质量的好坏，关系到千家万户的生命财产安全，关系到“三年重建任务，两年基本完成”的大局。_月初，在全县范围内召开了建材经营者培训会，就经营户“两账一票一卡一书”（购销货台帐、进货发票、信誉卡、建材商品质量责任书）的规范填写进行了指导，并创新性地制作了“建材经营户仓储备案登记表”，要求经营户如实填写仓储地址、面积、联系电话等内容，为以后的监管到位奠定了基础。建立健全灾后建材市场长效监管机制，指导建材经营者建立建材商品“两账两票、一卡一书”制度，把建材市场的监管任务和责任层层分解，落实到位，实行分片、分段包干。对全县__户钢材经营户，_户水泥销售点以及库房，__户砖厂、_户水泥厂、_户沙石厂进行拉网式的检查。共立案查处销售不合格钢材案_件，处罚款__万元，没收不合格纲材___吨，并吊销当事人菅业执照_户。
三是强力推进农资市场监管，为农业生产保驾护航。
深入开展“红盾护农”行动，加强农资经营主体信用分类监管，根据农时和季节，适时组织抽检和专项整治行动。执法人员深入到各乡镇对全县___个农资经营网点进行地毯式的检查，组织、抽检种子化肥。每次抽检农资商品质量，都通过媒体将抽检结果向社会发布消费警示，对假冒伪劣农资商品集中清缴，防止再流入市场坑农害农。共取缔无照经菅_户，现场处罚_件，罚没金额_.__万元，立案查处_件，罚款_._万元，受理农民购买农资商品投诉_件，为农民挽回经济损失_._万元。
第3篇 县工商行政管理局党组领导班子贯彻执行党风廉政建设情况自我检查报告
关于对领导班子及成员贯彻执行党风廉政建设责任制
情况进行自查的报告
市工商局党组：
根据市工商局党组 [2022]13号《关于对县（区）工商局领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行检查的通知》精神，现就我局领导班子和领导干部贯彻执行党风廉政建设责任制的情况自我检查报告如下：
一、严格履行职责，层层落实任务，实行责任追究制度
今年，我局领导班子将党风廉政建设责任制列为重要议事日程，专题讨论研究，精心部署落实。首先，我局年初结合本系统实际，将此项工作领导班子成员分工和各股所职责实施任务分解，县局党组书记、局长分别与党组成员、副局长、纪检组长以及各工商所所长签订责任书，局分管领导分别与各股所长签订责任书，明确工作职责，夯实目标任务，确定各所长、股长为该单位党风廉政建设工作的第一责任人，分别对各自职责范围内的党风廉政建设工作负全责，并实施责任追究制度。其次，局领导班子成员经常深入各股所，对党风廉政建设工作进行督促检查，针对存在的问题和不足，及时召开会议研究解决问题的办法措施，自查自纠，查遗补漏。三是将党风廉政建设工作与业务工作和精神文明建设工作同安排、同部署、同检查、同考核，有机结合，相互促进，狠抓落实。
二、认真执行《廉政准则》，严格遵守廉洁自律若干规定。
2023年，我局领导班子成员严格按照《廉政准则》等有关廉洁自律的规定，秉公履职，廉洁从政，遵纪守法，洁身自好，模范执行党风廉政建设责任制，赢得了同志们的普遍赞誉，树起了领导班子良好的公仆形象，展示了领导干部高尚的'人格力量。一方面，我局领导班子及成员清正廉洁，依法行使，未在公务活动及其它活动中接受管理对象、下属单位和个人等任何人的现金和各种有价证券，未接受任何人提供的各种奖励和赞助以及高消费娱乐活动，在这方面局主要领导作出了榜样。如：今年3月，我县一户企业为免除行政处罚，在多方托人说情无效的情况下，派人向我局局长***同志送来现金4000元，被严辞拒绝，体现了一位党员领导干部廉洁奉公，依法办事的良好形势。另一方面局领导班子及成员坚持高标准严要求，按照召开党员领导干部民主生活会，把执行《廉政准则》等作为一项重要内容，认真查摆，对照检查，切实开展批评与自我批评，搞好自查自纠，做干部职工的表率。与此同时，在全局系统开展了认真细致的财务财产清查，重点对通讯工具的使用、摩托车的配备和管理、其它固定资产的购置登记以及执行“收支两条线”工作情况进行了检查，纠正存在的问题，堵塞管理中的漏洞，改进管理方式，狠抓了党风廉政建设责任制的落实。首先从局机关入手，从干部职工最关心、反映最强烈的摩托车问题入手。经调查研究，集体讨论决定，将以前用公款购置的摩托车一次性处理给个人，收回资金14000余元，车辆的使用权、所有权、维修费、耗油费和一切责任等都随之转移给个人，彻底堵塞了漏洞，消除了存在的隐患。二是加强了局机关办公电话的管理，将电话费结算方式由以前委托银行集中代收改为由每部电话的使用股室分别到电信局现金交纳，并合理控制长话以及其它服务功能，既保证了工作需要，又节约了话费开支。止5月份，局机关办公电话费由以前月均800元左右下降到450元左右，减少支出达44%。三是加强了对水电、办公用品的控制管理，合理配置办公资源，减少支出20%左右。四是加强了招待费的控制管理，规定不准自己人用公款宴请自己人，局领导班子成员带头，下基层检查时吃工作餐，促进全系统形成了厉行节约的好风气，今年前5个月招待费支出比去年同期下降了30%。五是开展了干部离任经济责任审计工作，今年对因工作调动的2名所长进行了离任审计，对一般干部的调动也进行了财务财产检查，明确了经济责任，严肃了财经纪律。
三、强化
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第4篇 工商行政管理实习报告
最近我参加了毕业实习，实习中，我在公司指导老师的热心指导下，积极参与公司日常管理相关工作，注意把书本上学到的工商管理理论知识对照实际工作，用理论知识加深对实际工作的认识，用实践验证所学的工商管理理论，探求日常管理工作的本质与规律。简短的实习生活，既紧张，又新奇，收获也很多。通过实习，使我对日常管理工作有了深层次的感性和 理性的认识。
我所实习的科利公司，隶属于中港第一航务工程局第二工程公司。中港第一航务工程局第二工程公司成立于1953年，是以水工、市政、工民建、路桥、安装工程等为主要经营项目的国有大型骨干建筑施工企业， 具有航务工程总承包一级、房建二级、市政、水利水电三级、地基与基础一级、钢结构一级、机电设备安装一级、商砼与预制构件二级、勘察设计甲级、计量二级、建筑材料试验甲级等资质。公司现有正式职工3000余名，先进的工程技术装备千余台；拥有2。6万平方米的高层办公楼和30多万平方米的生产基地；近700米的工作船码头和4万余平方米的海域，固定资产达3亿多元。公司于1998年通过了iso9002质量体系认证；1999年通过了iso10012国际标准认证，取得了'计量保证确 认合格证书'； 2001年通过了iso9001国际质量管理体系认证。
回顾实习生活，感触是很深的，收获是丰硕的。实习中，我采用了看、问等方式，对科利公司的日常管理工作的开展有了进一步的了解，分析了公司业务开展的特点、方式、运作规律。同时，对公司的'浇注明天'的服务品牌， '构筑精品，造福社会'的企业使命， '务实求新、敢争一流'的企业精神有了初步了解。 一、坚持以经营为龙头，不断开拓山东地区传统施工领域
抢抓水工市场快速发展的良好机遇，进一步加大了对青岛港、烟台港、日照港等大型水工工程的跟踪公关力度，认真作好了北船重工搬迁、奥运基础设施建设的经营工作，承揽到北船重工大坞、烟台港三期二阶段、奥运会青岛国际帆船中心标段、日照港中港区东部岸线等工程，确保了传统市场战略项目不丢失。同时，发挥地域优势广揽信息，积极跟踪，承揽到东营港扩建和蓬莱国电等工程，在开拓传统工程领域发面取得了新进展。 二、强化三标一体管理体系运行，有效的促进了企业管理水平的提高
切实加大三标一体管理体系运行力度，进一步强化了体系检查、文体整改和业务指导，对内审发现的问题及时进行了整改追踪检验，建立了基层单位与机关部室双向评价体系，不合格报告同比降低了50%，符合率和得分率较前年有了增长，三标一体管理体系得到有效的运行。 三、坚持以经营为龙头，积极实施“1433”经营举措，促进经营持续发展。
２００５年公司经营工作思路确定为“１４３３”，即要成立一体化经营领导小组，建立四个经营分公司运行体制，坚持三位一体的经营原则，充分发挥经营工作的三个积极性，不断开拓山东地区、南方、桩基和陆域市场。
“１４３３”经营思路具体内容是：公司成立一个精干高效、信息反馈迅速的公司经营领导小组，切实加强对经营工作的领导；建立经营分公司、厦门分公司、上海分公司和陆域经营分公司四个经营分公司的经营运行体制，增强开拓市场的能力；坚持以市场价中标，不投亏损标，诚信合作、互惠共赢三项经营原则；充分调动公司经营部、经营分公司和经营人员三方面经营积极性。
在新的经营思路指引下，公司将继续加大对山东地区传统市场的开拓力度，全力以赴地做好前湾港、日照港、烟台港新建码头、黄岛招商国际码头、青黄复线、青黄隧道、东营港后续工程等工程项目的跟踪公关工作，紧盯不放，志在必得，巩固传统市场，力争在承揽特大型工程项目上有所突破。继续坚定不移地开拓南方市场，干好厦门、温州、海南等在建项目，赢得业主满意，树立企业形象。发挥经营分公司的作用，加大对重点工程的经营公关力度，做好投标工作，确保目标工程不丢失。以项目为依托，在开拓新的市场上有所作为，保持南方地区经营产值持续增长。坚定不移地开拓桩基市场，切实加大桩基设备投入，锻炼桩基施工队伍，进一步增强桩基施工能力。坚持水陆并进，提高规模效益。利用房建施工总承包一级资质，认真总结路桥施工经验、教训，加大陆域市场开拓力度，实现陆域市场的稳步发展。
同时通过实习我发现中港第一航务工程局第二工程公司附属单位科利公司也存在问题：
1、 市场观念和经营体制不适应公司快速发展的要求，市场开拓的步伐与企业快速发展的要求有差距；经营体制还不完善，经营队伍、经营人员的责权利还有待于进一步提高。
2、 施工组织管理观念有待进一步转变，在施工过程中按照施工合同要求进行施工组织管理的意识不强，施工管理现状与施工管理科学化、规范化存在较大差距，只是我们有的项目在开工初级阶段和施工过程中难以进入状态，不能满足业主要求。
3、 成本意识不强，成本控制水平不高，个别项目不存在管理粗放、施工大手大脚的现象，向管理要效益、向科技创新要效益的意识还没有牢固树立起来，以至于我们的成本控制与先进的施工企业还存在较大的差距，市场竞争力不强。
4、 对分包队伍的管理制度和管理程序化还不完善，，在分包合同管理发面存在程序不衔接、管理不闭合的现象；项目部对分包队伍达管理的重视程度不够，在管理手段和制度落实上存在薄弱环节。
5、 依法治企、依法维权和自我保护意识不强，不能够充分运用法律手段维护企业利益，特别是领导干部的法律知识和依法治企的意识还不适应市场经济的要求。 对此，我提出了我的有关建议和对策： 一、进一步强化生产是经营继续的观念。
企业的发展取决于经营的质量和效果，只有广开源头，多揽工程，企业发展才有保障。随着市场竞争的日益激烈，干好在建工程是承揽后续工程、开辟新市场的必然要求和前提条件。因此，我们要进一步强化生产是经营继续的观念，干精品、打品牌，树立一流的企业形象。 二、 树立“零缺陷、低成本”向精细化管理要效益的观念。
效益是企业生存和发展的根本，只有实施“零缺陷低成本”战略，才能适应市场的激烈竞争，获得更大的赢利空间，加快企业的发展。因此，企业上下必须以效益为中心，在广大职工中不断深化“零缺陷低成本”向精细化管理要效益的观念，努力降低成本，提高效益 三、进一步推进和规范项目管理
通过对资金管理、劳务层管理、物资管理、，加强项目基础管理，结合“三标一体”管 理体系运行，完善项目管理，加大监控检查整改力度，达到闭合管理。建立公司综合考评体制，加大对工程质量、安全、文明工地的检查力度，抓好整改落实，促进施工管理水平的提高。 四、推进依法治企，维护企业合法权益。
深入开展法制宣传教育，进一步增强广大干部职工的法制意识。强化领导干部，特别是 中层干部的法制培训，增强领导干部的依法经营，按章办事的能力，完善管理体制，明确责任分工，加强业务培训，提高公司法律事务整体管理水平。
第5篇 县工商行政管理局长述职述廉报告
们加强基层党组织建设。局党组采纳本人建议，为**村出资5000元购买办公设施，为银坊镇松树台村出资3600元，改善“两室”办公条件，完善各项制度和档案，并帮助他们制定了切实可行的发展规划。 （二）在深入学习、努力吃透中央“一号文件”文件精神的基础上，结合省委六届五次全会和全市“2.29”大会精神，走村入户向村民们做好宣传，鼓励他们解放思想，用好政策，加快脱贫致富的步伐。在走访调研的同时，也使自己接受了一次再教育，在思想上更加坚定了全心全意为人民服务的信念。 （三）在推进文明生态村建设中，先后为五十亩地村购置了价值2万元的大理石桌凳和健身器材。 （四）在防治禽流感工作中，广泛宣传预防禽流感病知识，按上级要求对全村的家禽、牲畜进行了登记造册，并协助有关部门注射疫苗，做到了村不漏户、户不漏禽。 五、以行动做廉政表率 按照中纪委和省市局要求，我对照文件提出的送钱收钱、跑官要官、参与赌博、打着领导干部旗号办私事等“四股歪风”认真进行了自查。 参加工作以来，我从没有因为送人情吃过请、收过礼，也没有占过公家一点便宜，更没有为了自己得到某个职位送过钱物。一个人只要努力为党的事业工作，全心全意为人民服务，组织上不会看不到，群众也自有公论。提拔一个人，不是哪一个人可以决定的，还要经过组织考察，领导班子集体研究等程序，没必要去费尽心思走后门、拉关系。我不仅这样要求自己，对我分管的工作人员、我的亲友也是这样要求的。可能平时我难说话的名声在外，所以家人和下属都不敢冒用我的名义办私事，也没有一个因此违反廉政纪律。对于赌博，现在社会上已经形成了一股风气，都认为没事了大家在一起玩玩，没什么大不了的。可长此以往，就有可能发展成为赌博，性质就会发生变化。原来我也玩过麻将、打过扑克，慢慢工作多了，时间紧了，也就没时间玩了。而且走上领导岗位后，在各方面也都提高了警惕，如果玩上了瘾，就有可能被一些别有用心的人利用，有可能出现不廉洁的行为。我不仅自己不再玩麻将，也要求下属尽量不要玩。即使玩，也不能占用上班时间，更不能赌博。 由于工作劳累，我患了颈椎病，局里多次派车让我去外地看病，但都被我婉言谢绝了。我们局车辆紧张，几名副职和几个综合科室共用一辆车，如果我带车走一天，就会影响不少工作。出于这种考虑，每次去外地看病，我都是乘火车或搭便车，从没有因为私事耽误工作，更没有请假休息。因公出差一般我基本是当天往返，这样可以节省一笔经费。 虽然在一年中我做了不少工作，也取得了一些成绩，但离党和人民的要求还相差很远。今后，我将继续加强学习，转变观念，不断提高工作能力和领导艺术，与其他班子成员一同带领全系统干部职工，发扬优势，弥补不足，以更加高涨的热情迎接新的挑战 。
第6篇 工商行政管理局长述职报告-述职报告
一年来，在市局、县为县府的正确领导下，本人恪尽职守，尽职尽责，在本职岗位上努力实现作为一名共产党员和工商领导干部的真正价值，作出了一定的工作成绩。实际工作中，本人始终持之以恒地加强自身政治素质建设和业务素质建设，与时俱进地做好工商行政管理工作。现将一年来本人工作情况汇报如下：
一、加强政治思想理论学习，不断提高政治业务素质政治理论上不断深化领会___同志“三个代表”重要思想的精髓，并将其与工商行政管理工作联系起来，结合工商部门“一切为民、一切便民”的工作口号，使“三个代表”重要思想的指导作用在工商工作中落到实处。不仅在日常工作生活中，随时随地抽出时间加强学习，充实自身知识含量，请示工作中也时刻注意“充电”，完善个人知识体系，提高自己的知识层次和知识水平。
二、将各项分管工作协调有序的统一、规划、提高对于所分管的'公平交易执法、法制、市场合同、个体私营企业协会等工作，本着优势互补的原则，充分发挥各分管科室在业务工作中的互相协调作用；原创：http://www.xinfanwen.com对待科室干部运用弹性工作方法，实行层次领导，对所属科、室、所明确责任分工，实行责任到人；实行责权利“三结合”的方法，使各分管科室和工商所所有干部职工都能有职、有责、有权，从而充分调动同志们的工作积极性，取得了一定的工作成果。１、坚持依法行政，严厉查处违法违规案件。本年度，本着“全面检查、突出重点、严格监管、标本兼治”的基本工作原则，结合节日市场检查活动和日常专项市场整治活动，着重在整顿农资市场、成品油市场、建材市场，清理“五小企业”、“扫黄打非”等工作上加大了力度，从重打击了假冒伪劣行为，整顿和规范了市场经济秩序。一年来，在全同志们的共同努力下，共查办各类经济违法案件2036起，其中立案371起，处罚决定书处罚罚没款140多万元，罚没款到位114.4万元，起到了“打击重点、教育一片”的良好作用，为市场经济秩序健康有序发展创造了有利条件。在查处各类违法案件中，注重抓大案要案，共查处万元以上大案要案23起，其中重大案件移交公安机关2起。在公平交易执法工作中，积极监管各类市场，特别是加强了对复混肥市场的监管。在本人同时兼任县复混肥办公室副主任的工作中，在质量技术监督局等其他有关部门配合下，根据《产品质量法》、《消费者权益保护法》等有关法律法规的具体规定，对肥料产品质量纠纷进行协调处理，及时化解了矛盾，维护了县委县府领导，保护了消费者权益和农民利益，积极为地方经济发展保驾护航排忧解难，很大程度上支持了地方经济健康有序地向前发展。今年来，本人奔赴山东文登、武汉东西湖区、安徽、河南、广西桂林等地，对全县范围内出现的17起肥料质量纠纷案件进行调查，并及时作出处理，为企业挽回损失700余万元。对企业间存在的欺诈行为，配合公安部门进行了严厉查处，维护了企业的合法权益，维护了××复混肥行业的声誉，得到了县委县府领导的一致好评。同时，为了帮助企业真正做到知法、懂法、用法，在对广大企业进行法律教育和政策规范的活动中采取“教育、政策规范、追究法律责任”相结合的原则，利用在召开各企业负责人会议的形式开展政策法律宣传，起到了良好的教育示范作用。2、各项工作齐头并进、齐抓共管结合××实际、配合有关部门，将各项业务工作具体落到实处。一是配合省、市个私协及有关信用评级部门评选诚信企业和积极开展“光彩之星”等荣誉称号的评选活动。在全市为数不多的诚信企业中，我县常林集团、金沂蒙集团、兴大食品有限公司等三家企业被评为“aaa”级诚信企业，振华建材公司被评为“aa”级诚信企业；共评选出省级“光彩之星”2家，市级“光彩之星”9家，市级“文明企业”4家，市级“文明个体工商户”4名，市级“青年文明号”1家，“青年文明岗位标兵”1名；二是积极开展对个体私营企业的维权服务工作。个私协会受理投诉8起，调节处理6起，赔偿金额达30多万元。这项工作的顺利开展受到了省个私协的重视，三次来××调研，并在《山东工商教育报》、《个体私营经济导刊》上刊登了我们的做法，东营市工商局也带领各县区个私协来我局学习。三是组织部分私营企业参加了省工商局、省个私协、省人事厅组织的人才招聘洽谈会。共签订用人意向书18分。9月份带领常林、金正大两企业参加了中个协和乌鲁木齐政府联合举办的经济贸易洽谈会，为企业扩展我国西部市场空间提供了有利条件。四是在执法办案过程中开展消费者权益保护工作。在各类市场监管中，充分发挥“12315”的职能作用，利用“12315”投诉举报网络，努力实现消费品市场的有效监管，切实保护消费者的合法权益，以及针对企业维护消费者利益法律意识不前的现状，聘请有关部门领导开展了一系列的授课培训活动。五是加强企业信用管理，深入开展“守合同重信用”活动。通过宣传，进一步提高“守合同重信用”活动的知名度，严格按照省局修改的《山东省“守合同重信用”企业认定管理办法》认定“守重”企业，为打造“诚信山东”增砖添瓦。今年，我局年审省级“守重”企业18家，市级“守重”企业4家并申报省、市级“守重”企业各1家。六是进一步规范企业动产抵押物登记工作。坚持公平、公正的原则，根据《企业动产抵押物登记管理办法》，严格按照抵押登记程序，对当事人提供的材料严格把关，对符合登记条件的及时办理。今年共办理企业
第7篇 2023年工商行政管理局领导班子述职报告
二oo五年，在上级局和市委、市政府的正确领导下，根据工商行政管理职能以及大丰经济社会发展的实际，我局以“规范提升年”和“推进项目建设、服务全民创业”活动为主线，以机关作风建设为载体，不断加强干部队伍建设，全面提升服务和监管层次，牢固树立创新争先意识，保证了全系统各项工作的～完成。
一、面对现实，统一思想，以实事求是的态度确立全系统可持续发展的新思路
从实际出发是做好一切工作的前提。为了确立科学的发展思路，年初局班子认真分析了全局面临的形势，总的感到面临的困难和压力很大，摆在全系统面前主要有五个方面问题。一是体制改革人员调整后心态尚未完全稳定。去年11月份，全系统实行了中层干部竞争上岗，一些人员从领导职务转为非领导职务，在正常的角色转换中，心态还没有全部调整平衡。二是市场管办脱钩带来的经费压力巨大，给全系统保工资、保运转带来很大的困难。城中市场交给城管局后，原先一年要从城中市场收取各种费用达230万元，其中两费135万元，摊位费70万元，门面房出租25万元。市场管理费用的征收困难重重，特别是2月份城中市场拆迁后，工商部门更是难以介入，有费难收，加上频频增加工资，客观上多支出100万元，正反200多万元的缺口，给全系统运行带来很大的经费压力。三是临工清退工作压力很大。四是经费支出结构不合理，比例调整引发思想转变阵痛。五是基层建设落后于全系统的平均水平。面对全系统争先进位的高要求，大丰局在生存和发展之间存在着很大的矛盾。这些矛盾的存在，既是长期积累的矛盾，也是新班子在今年乃至更长一段时间内不可回避的问题。面对这样的现状，班子成员都能正视现实，以科学的发展观处理客观存在的矛盾和问题。通过班子调查研究，进一步统一了思想，基本上确立了一条立足现实、着眼长远的发展路子，一是在经费保障上通过增收节支为全局的保运转、保工资，提供经费保障。二是在职能履行上，以创新的思维推动工作向前发展。在年初，全系统立足职能工作，推出了行政处罚社会公开评审、内务管理标准化等十三个创新课题。三是在工作机制建立了晨会制度、科务会制度、工作定期分析制度、班子成员集中听取汇报制度、谈心谈话制度等为内容的保障措施。四是在人才培养上，坚持用养结合，抓好现有在职干部积极性的发挥，使干部职工尽职尽责。同时在实践中注意培养干部，努力在实践中发现人才、锻炼人才、培养人才。五是在作风建设中，敢抓敢管，动真碰硬，以严厉的好手段，构建队伍新秩序，树立工作新形象，着力培养过硬的工作作风。同时在保证工作正常开展的情况下，制定了加大基层投入的中长期发展规划，一手抓职能履行，一手抓持续发展，保证大丰工商事业能长兴不衰。
二、以加强班子建设为重点，着力提高领导班子驾驭全局的能力
领导班子是一个部门的核心，我局今年突出了班子建设，努力提高班子的领导力、战斗力、决策力和示范能力。
（一）加强理论学习，着力提高班子领导水平。 我局自领导班子调整以来，抓的第一件事情，就是建立健全了局党组中心组学习制度，每月由局长亲自主持组织一次局领导班子学习，对中央、省市地方党委政府以及上级局的各项政策及时学习研究，每次学习有主题，有专人发言并建立考勤制度，此举不断提高了领导班子的思想理论水平和领导水平，同时要求班子成员带头，每月结合分管工作开展一次调研，撰写专项调研信息在局域网上发布，以提高工作的超前性。今年，局领导班子成员坚持理论联系实际，注重学习效果，全年在省市级报刊杂志上刊登理论性文章十余篇，为全系统作出了榜样。
第8篇 全市工商行政管理工作大会上工作报告
同志们：
这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是，全面贯彻落实全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神，回顾总结工作，安排部署xx年任务。市政府对这次会议十分重视，市委常委、常务副市长王学英同志会前专门听取了汇报，今天又在百忙之中出席会议并作重要讲话。我们要认真听讲，深刻领会，坚决贯彻落实。
关于工作情况
，全市工商系统在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持“四个统一”，引深“五增五创”， 实施“xx工程”，争创“六个一流”，尽职尽责加强市场监管，尽心尽力服务经济发展，全心全意开展消费维权，扎扎实实加强队伍建设，圆满完成了年度工作目标任务。
一、推进公平竞争，非公经济发展步入快车道。全面落实省政府5个“27条”，坚持“法无明文规定不限制”的原则；设立服务热线，落实服务承诺、首办责任、限时办结等各项制度；推行预约服务、上门服务、延时服务等多项措施，全面优化办事环境，促进各类市场主体健康发展。年内全市私营企业发展到8070户，比上年增长 39.16%；个体工商户发展到56195户，比上年增长16.8%；非公经济在经济总量中占有的比例明显增大，步入快速发展轨道。
二、 落实“一所一标”、“一员一标”， “品牌兴市”取得新突破。在实施“品牌兴市”战略中，认真落实市县两级政府出台的商标奖励政策，以基层工商所深入开展 “一员一标”、“一所一标”活动为抓手，细化工作指标，落实考核办法，有力促进全市商标注册工作深入开展。年内帮助申请注册商标230件，全市注册商标达到2280件；申报山西省著名商标26件，全市山西省著名商标达到71件。山西同德化工股份有限公司“同德”商标被认定为“中国驰名商标”，实现了我市驰名商标零的突破。市委董洪运书记作出重要批示，充分肯定我局实施商标战略所取得的成绩。
三、强化信用建设，数据质量达到新要求。认真履行牵头部门职责，扎实推进“信用忻州”建设。建立数据中心，归集各类市场主体登记信息83127条；推进“网上审批，网上年检，网上办案，网上办公”，实施信用分类监管，锁定信息53096条；组织开展数据质量检查，全系统市场主体的登记、年检、案件信息全部入网入库。牵头开展涉煤涉焦中介组织清理整顿工作，制订工作方案，召开联席会议，开展摸底培训，整顿工作全面展开。推荐认定省级守合同重信用企业14家，进一步推进企业信用自律，营造信用环境。
四、推进“七农工程”， 服务社会主义新农村建设实现新目标。全市工商系统紧紧扭住 “七农工程”不松手。实施“红盾护农”，全年查处农资案件69起，收缴罚没款14.42万元；实施“商标兴农”，引导帮助申请注册涉农商标61件；实施“合同帮农”，培育涉农龙头企业100户，签约订单17万份，订单金额达到6.5亿元；实施“经纪人活农”，新发展农村经纪人2328名,累计达到10446名；实施“经济组织强农”，登记农民专业合作社3707户，注册资金总额达到68亿元；实施“食品安农”，培育农村“食品安全示范店”2024户，全市300人以上行政村全部实现 “一村一店”；实施“维权惠农”，按照“县政府主导、乡政府组织、村委会实施、工商局推动、消费者参与、全社会齐抓共管”的“一会两站”建设模式，基本实现消费维权网络城乡、农村全覆盖。
五、引深“六帮活动”，服务企业有了新进展。落实服务企业“六帮活动”，以饱满的热情、优质的服务、务实的作风、严明的纪律，实实在在帮助企业解决困难，扎扎实实服务企业健康发展。全系统工商干部下企业帮扶人数达1467人次，走访企业2239户，召开座谈会33次，发放帮扶活动宣传资料2万份，发放问卷5871份，发现问题1130个，帮助企业解决问题783个，利用工商职能为企业融资22.99亿元。
六、推进监管创新，实现了辖区内流通环节食品市场安全稳定。一是为了推动食品经营户建立健全索证索票和进货台账制度，有效解决进（销）货台账记录难和坚持难的问题，原平市工商局借鉴浙江杭州、宁波、绍兴等地经验，率先在辖区试行食品安全电子监管，取得了良好效果。二是加强食品经营市场主体的准入管理，全市发放流通环节食品经营许可证4565户，实现了许可证审批由卫生部门向工商部门的平稳过渡。三是深入开展了乳制品、食品添加剂、地沟油、节日市场等专项执法检查，查处假冒伪劣食品案件328起，查获假冒五粮液、汾酒等白酒2183瓶，假冒雪花啤酒6980瓶，没收过期罐头、饮料、奶制品共计9744瓶（袋），收缴罚没款96.26万元。
七、深入开展挂照经营专项行动，市场主体行为得到有效规范。将组织开展挂照经营专项执法行动作为“查处无照、保证亮照”的一项重点工作常抓不懈。制定实施方案，明确“两个100﹪”的目标，采取“服务和监管并举、查处和疏导结合”的有效措施，广泛开展证照管理示范户、示范市场建设，坚决查处无照经营违法行为。年内共取缔无照经营户191户，办理无证无照经营案件353起，收缴罚没款120.11万元，市场主体经营行为得到有效规范。
八、开展专项行动，有效维护市场经济秩序。一是组织打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，检查经营户4190户，检查批发零售市场262个，整治重点区域169处，立案查处侵权假冒案件3起。二是开展反垄断与反不正当竞争行动，共查处不正当竞争案件44起，收缴罚没款31.73万元；查处商业贿赂案件7起，收缴罚没款4.2万元。三是整治虚假违法广告，共查处各类违法广告案件162起，收缴罚没款25.2万元。四是打击传销规范直销，和公安部门配合，端掉传销窝点19个，遣散传销人员789人。五是治理超限超载，全年共出动执法人员7574人次，执法车辆2385台次，检查汽车修理门店1723户次，检查储售煤（货）场563户次，取缔非法煤炭储售点50个，立案查处27起，收缴罚没款7.6万元，没收非法所得8.9万元，没收原煤1555.8吨，清除煤矸石和石料15.4万吨。六是加强旅游市场监管，建立完善 “三个一”工作机制，在广东肇庆、四川乐山召开的全国工商系统旅游市场监管联盟第二、三次大会上，我局代表全省参加会议，并作为首家发言单位做了经验介绍，受到与会领导的好评。此外，认真开展了农村市场专项整治，配合有关部门开展了安全生产、淘汰落后产能、城区环境秩序“百日攻坚”、稳定市场价格、社会治安综合治理等多项工作，全市工商系统共查处各类经济违法违规案件2609起，收缴罚没款1038万元。
九、高度关注民生，消费维权取得新成绩。切实加强12315“四个平台”规范化建设，举办业务系统新软件应用培训，规范申诉举报受理程序，提高申诉举报受理质量。以“消费与服务”为主题深入开展多种形式消费维权活动，3.15期间，组织全市22家与消费维权息息相关的单位统一活动，方便消费者申诉举报；9月14日隆重召开“诚信维权先进单位”表彰大会，对全市“十佳维权先进个人”、163户“诚信维权先进单位”进行表彰。全年全系统共受理群众咨询 5026 件、申诉801 件、举报445 件，挽回经济损失88.4万元，有效化解了消费纠纷，维护了社会稳定。
十、加强班子队伍建设，为促进转型跨越发展提供坚强保证。一是“作风整顿月”活动扎实有效。我局按照“八个结合”的整体思路，深入开展“作风整顿月”活动。以增强干部职工自我提高、自我完善、自我约束的自觉性为前提，深入开展学习教育；以充分发挥各级领导大胆负责、敢管善管、率先垂范的作用为核心，努力提高领导班子能力水平；以解决突出问题为重点，认真查摆，勇于剖析，堵塞影响队伍作风的漏洞；以完善和落实制度为保证，建章立制，常抓不懈，培养干部职工良好的作风养成；以全面推动各项工作为目标，对全年重点工作进行再安排再部署，把作风整顿的成果运用到工作实际。“作风整顿月”活动做到形式和内容有机统一，方法措施和目标效果高度一致。通过整顿，全系统干部作风明显改进，组织纪律明显加强，环境卫生明显改观，精神面貌焕然一新，为各项工作取得成绩提供了作风保证。二是“解放思想大讨论”落到实处。认真学习贯彻省委袁纯清书记“7.29”重要讲话精神，按照省局开展 “解放思想、创新工作、服务转型、促进跨越”和市委开展“山西大发展，忻州怎么办”大讨论活动要求，开展了“围绕转型选课题，破解难题促发展”为主题的系列活动。根据各自职能，结合工作实际，针对存在的突出问题，自己选择课题，自己破解课题，从根本上探索解决制约工商转型发展的难题 ，为全系统各项工作创新跨越奠定了思想基础。三是创先争优活动取得阶段性成效。以学习右玉精神为动力，深入开展争当“创先争优”示范岗和示范窗口活动；全面推进“学习型领导班子、学习型党组织、学习型机关、学习型干部”建设，全体干部职工立足岗位，通过学习提高能力和素质，努力争创办案能手、维权能手、注册能手、计算机能手、爱岗敬业标兵和优秀党员，全系统形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。四是法制建设工作全面推进。全市以开展“把案件办成案例”活动为抓手，强化法制培训，规范办案程序，加大案件核审力度，坚持大要案件“立案前上会研究，遇到疑难集体讨论，法制人员全程参与”,提升了执法办案的水平和质量。五是基层建设迈出新步伐。出台了工商所“达标创优”活动实施方案，把“五化”要求具体量化为23项考核指标。各县局强化组织领导，周密安排部署，落实工作责任，确保工商所“达标创优”工作有序开展。经市局初步验收，首批21个工商所基本达到验收标准，圆满实现的创建目标，基层工商所建设迈出新的步伐。六是党风廉政建设取得新成果。深刻领会《____党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度的精神实质，严格执行党风廉政建设责任制，以“两风险”防范管理为重点，逐项排查风险，评估风险等级，制定防范措施，确定防范责任，形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。按照省局“工商形象、十事十办”和“作风建设、十查十看”的要求，具体细化标准，严格考核管理，严明工作纪律，确保干部管理、约束、激励等各项制度落到实处。高度重视政风行风评议工作，用良好的队伍作风赢得群众的好评，全系统14个县局中有7个政风行风评议在本县执法单位中排名第一，4个排名第二，2个排名第三，市局有望实现全市执法单位排名第一的目标。
一年来，全系统各级协会、中心等单位，紧紧围绕中心任务，充分发挥职能作用，在开展教育培训、推动非公党建、帮助就业创业、指导行业发展、促进行业自律、加强舆论宣传等方面，做了大量工作，取得显著成绩。消协、民协、个协全部完成换届工作，协会组织得到进一步健全，职能作用得到进一步发挥。全市新闻宣传工作取得积极成效，全年在《中国工商报》、《山西日报》、《山西晚报》、山西电视台四大媒体刊播新闻及稿件88篇（条），为各项工作开展营造了昂扬向上、团结奋进的良好氛围。
总之，全系统广大干部职工把作风整顿和创先争优活动的成果转化为服务科学发展、加强市场监管、维护消费权益的强大动力，全年各项工作进展顺利、成效显著，为我市经济发展和社会稳定作出了应有的贡献，受到了各级领导和广大群众的充分肯定和广泛好评。9月，国家工商总局授予我局“全国工商系统法制宣传教育先进集体”荣誉称号。6月6日，国家工商总局付双建副局长深入我市进行调研，对我局的整体工作给予高度评价。年内，省文明委授予我局“文明和谐单位”荣誉称号，省工商局授予我局“商标监督管理和实施商标战略工作先进单位”、“打击传销先进单位”、“治超工作先进集体”、“查办案件先进单位”等多项荣誉，市委市政府授予我局“红旗党组织”、“环境秩序整治先进集体”等多项荣誉，市局政务大厅再次被推荐为全国妇联命名的“巾帼文明岗”，12315申诉举报中心被市总工会授予“创建学习型组织，争做学习型职工”示范单位。12月24日，市委董洪运书记专程来到我局考察工作，察看了政务大厅、12315申诉举报中心、广告监测中心、行政效能监控中心、商品监测中心、荣誉室，称赞工商部门依法履行职责，为促进当地经济良好发展做出了积极贡献，并且欣然题词，勉励我们“依法行政，热情服务，为忻州市发展社会主义市场经济建功立业”。这些荣誉的取得，充分证明我们这支队伍是团结奋进、创先争优、具有强大战斗力的队伍。在此，我代表市局党组，向关心支持工商事业的上级领导、地方党委政府和社会各界表示衷心的感谢，对全系统广大干部职工，特别是辛勤奋战在基层执法一线的同志们表示崇高的敬意！
关于xx年工作任务
今年是____成立90周年，是实施 “xx”规划的开局之年，也是我市以转型跨越为主旋律，全面落实“三五”工作总要求的关键之年。xx年全市工商行政管理工作的总体要求是：认真贯彻落实xx届五中全会和全省工商行政管理工作会议精神，以充分发挥工商职能作用、全力服务转型跨越发展为主旋律，做到“四个统一”，落实“五个更加”， 推进“五增五创”，争创“六个一流”，抓住机遇，奋发有为，开拓创新，扎实工作，在我市转型跨越发展的主战场建功立业、创先争优。按照总体要求，具体做好五方面工作。
一、以活跃市场经济为根本，更加自觉服务经济发展。
忻州作为欠发达地区，发展始终是当务之急，是解决所有问题的关键。xx年，我市确定了国民生产总值增长15%的指标，这是市委、市政府在客观分析和准确把握的基础上，“跳起来摘果子”的要求。为此，我们要围绕中心，服务大局，坚持主动服务、积极服务、创造性服务，力争在服务经济发展中有更大作为。
1、用足用活政策，活跃市场主体。只有让各类市场主体活跃起来，转型跨越发展才有动力和冲劲。民营经济是就业经济、富民经济，也是强市经济，民营经济最具有发展活力和潜力。要用足用活政策，认真贯彻执行省政府出台的“5个27条”， 进一步制订措施，推进公平竞争，激发民间资本的投资活力、创业活力和发展活力，使非公有制经济继续保持快速增长，力争私营企业在“xx”期间实现总量翻一番的目标。要落实优惠政策，积极支持高校毕业生、复转军人、农民工等以创业带动就业。要开展好“七农”工程，促进农业专业化、规模化、特色化、品牌化。要以实现“两覆盖”为目标，推进非公党建工作，发挥党员在非公经济发展中的带头作用。
2、打造“五个平台”，活跃金融市场。要继续打造五大平台，通过股权出质融资、动产抵押融资、商标出质融资、信用贷款融资以及支持组建小额贷款公司的民间资本投资平台，为中小企业、个体工商户的创业发展提供有力有效的资金支持。尤其要加大与金融机构的协调沟通力度，加大对企业的政策宣传，争取所有商业银行都能依托信用体系建设成果，无抵押、无担保、凭信用为中小企业发放信用贷款，推进金融服务方式创新。
3、实施品牌战略，提高竞争实力。品牌是地方经济发展的名片。一是要大力发展地理商标品牌。充分发挥山区农产品异常丰富，绿色产品开发等潜力巨大的优势。二是要广泛开展“一企一商标”、“一村一品一商标”、“一县一业一品牌”活动。要扎实推进 “一员一标”、“一所一标”、“一局一标”活动，促进企业商标注册和争创著名、驰名商标，力争“xx”期间，使我市注册商标和中国驰名商标翻一番。三是要抓住在五台山召开第五次全国部分景区工商局旅游市场监管联盟会议机会，推出五台山世界文化遗产品牌，通过旅游产业的带动和引导，打造转型发展的新亮点。
4、推进信用建设，夯实市场经济基石。信用体系建设是全社会一项庞杂的系统工程。只有建设良好的信用秩序和信用环境，才能有效搭建政府、银行、企业之间的沟通机制和互动平台。一要继续完善信用信息体系，全面推行企业信用分类监管，扩大信用信息征集，建立企业自主申报信用信息机制。二要推进成果应用，实现信用信息平台向综合信息服务平台转变，为社会提供信用信息查询服务和评价成果服务。三要继续开展“守合同重信用企业”认定、“山西省信用示范企业”推荐、“诚信市场”争创等活动，引导企业增强信用自律意识。
5、转变工商职能，优化发展环境。要继续引深推进“五增五创”工作主题，落实“六帮”活动机制。尤其要继续推进行政审批服务大厅规范化建设，大力创造公开高效的办事环境。要提高履职效能，完善服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度，积极推行“一站式”服务和“流动服务”。 要加大对企业政策的宣传力度，通过降低门槛、简化程序、减少审批事项，简化审批手续，开设绿色通道，提高审批效率，最大限度地降低注册成本。要通过政策服务、职能服务，窗口服务和数据服务，建设工商服务体系。要积极分析经济运行情况，掌握一、二、三产业分布动态和变化规律，为政府部门在投资、引资、规划发展、制定措施、经济分析等方面，提供精准的市场主体信息。
二、以营造规范有序的市场环境为目标，更加高效加强市场监管。
我们必须认识到，随着改革开放的发展，市场主体多元化、经营业态多样化，营销方式现代化，市场竞争激烈化，市场监管工作面临许多新情况、新特点。工商部门在监管执法中，必须理解转型跨越发展过程中经营者所面临的新困难、新问题，提升监管效能，完善监管机制，加大办案力度，拓宽办案类型，防范监管风险，要把握尺度，在规范监管的同时促进经济发展。
更加高效地加强市场监管，其重点是：
1、加强流通环节食品安全监管。一要以试点推广食品安全电子监管为重点，按照全省总体部署，在全市食品总经销、总代理、食品流通企业、食品批发市场、二级批发经营者中推广“一票通”电子监管制度。要加强对试点经营户的指导、监管，制定完善《食品安全电子监管办法》、《食品经营户管理规范》，形成食品安全电子监管长效机制。原平市工商局今年要抓好这项工作的完善和总结，为全市推广做好准备。二要认真落实食品安全监管“八项制度”，进一步提炼我市的成功做法，提高流通环节食品安全监管效能。三要认真贯彻我市去年底制定的《关于严肃流通环节乳品质量安全监管工作纪律的暂行规定》，严肃工作纪律，确保流通环节乳品质量安全。这里强调，要按照国务院、省政府和总局的要求，积极向当地政府申请经费，做好食品特别是婴幼儿配方乳制品的抽检工作。
2、加强市场价格监管。要按照省局出台的八条措施，积极配合有关部门，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格、囤积居奇等不法行为。重点开展好粮、油、肉、副食、蔬菜等百姓生活品市场专项执法检查；依法查处制售假冒伪劣商品、无证无照经营、虚假宣传等违法违规行为。要加强市场动态监测，严格信息报送制度，引导督促市场经营者和开办者遵守国家价格政策。
3、抓好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。要以代理公司、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品高发地为重点整治对象，坚决打击侵犯驰名商标、著名商标、涉外商标专用权的行为，通过开展专项整治，在3月底前取得实效。
4、认真开展好清理整顿涉煤涉焦市场中介组织工作。要在市煤焦领域反腐败专项斗争领导组统一领导下，发挥牵头作用，严格按照实施方案要求抓好整顿工作。要以清查中介组织“不中不公、违规操作、弄虚作假、商业贿赂”等违法违规问题为重点，做好审查、重新登记、协调建立执业备案制，搭建信用信息平台及归集发布等工作。
5、大力加强竞争执法工作。认真履行《反垄断法》赋予的职能，对重点行业的市场竞争情况展开调查，坚决查处公用企业和具有独占地位的经营者限制竞争的行为；深入开展打击“傍名牌”执法行动，加大保护商业秘密力度，配合有关部门积极开展扫黄打非、禁毒、反假币、反洗钱等工作。
6、加强广告监管。要突出重点，严厉查处虚假违法广告。要创新机制，开展广告业主培训，促进品牌广告推介，加强广告监测，研究广告投放在经济发展中的作用，促进广告业规范发展，做大做强。
7、继续保持高压态势，严厉打击传销违法行为。要继续完善工商、公安联合执法和单位、乡镇、社区协作机制，严查传销大要案件，严惩传销骨干分子。忻府、原平要发挥基层组织和打传联络员作用，积极研究非法传销的新动向，深入开展创建“无传销社区（院校、村镇）”活动。
8、打击合同欺诈。要开展治理格式合同专项执法行动，继续开展房地产市场秩序整顿，积极协助有关部门规范和发展中介服务业。
9、加强治超工作。要克服治超工作中的厌战情绪和麻痹思想，完善长效机制，加大巡查力度，积极争取政府和相关部门的支持配合，严防非法储售煤场死灰复燃。
10、开展好查无照等专项执法行动。要继续完善查处取缔无照经营工作机制，巩固挂照经营专项行动成果，防范执法风险，确保主体准入行为规范。同时，要积极配合有关部门，加强农资、汽车、成品油等市场监管。做好安全生产、社会治安综合治理等工作。
三、以维护社会和谐稳定为使命，更加有为强化消费维权。
工商机关履行消费维权职能，必须深入研究消费纠纷的新热点、新形式和新领域，通过对消费者投诉、申诉、举报的快速受理、反馈，解决消费者诉求，做到让消费者满意。要在新形势下，提升解答消费咨询和维护消费权益能力，广泛开展消费宣传教育和消费引导活动，营造良好消费环境，提振消费信心，促进扩大消费，拉动经济增长。
更加有为强化消费维权，其重点：一是进一步完善12315工作机制，把12315网络向社区、农村、商场、企业、学校、景区延伸，方便消费者就近咨询申诉，努力做到有问必答、有诉必应、有案必查、查必有果。二是全面强化流通领域商品质量监管。要根据消费者申诉举报热点难点，突出重点商品，强化质量监管，开展专项整治，严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为。三是加大服务领域消费维权力度。要针对服务领域消费纠纷的特点，加强服务行业监管。当前特别要突出对家电、汽车、摩托车等“家电下乡”商品维修服务行为的规范，确保“家电下乡”优惠政策的顺利实施。四是积极开展消费维权宣传教育，创新消费教育的形式和内容，积极倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式，努力构建有利于促进扩大消费需求的长效机制。
四、以建设法治工商为抓手，更加努力推进依法行政。
依法行政是工商行政管理的生命线。法制建设是市场监管和行政执法的基石。12月1日，国家工商总局出台《关于加快推进法治工商建设的意见》，对全面推进依法行政，进一步加强法治工商建设提出了明确要求。
在规范执法行为上，要牢固树立行政要依法、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的理念，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。要平等对待行政相对人，同样情形同等处理。要尊重行政相对人，坚决防止以管理者自居，粗暴执法、野蛮执法。在严格办案程序上，要严格规范行政处罚程序，严格规范行政处罚自由裁量权，杜绝重实体、轻程序和处罚畸轻畸重问题的发生。在强化执法监督上，要认真落实执法责任制和责任追究制，充分发挥大要案件评审委员会、企业登记疑难问题集体会审制度和工商所法制员的作用，强化法制机构对案件的核审把关、听证和行政复议的保障作用。要推行网上办案系统，运用数字化手段规范办案程序、强化程序监督。
更加努力推进依法行政，其重点：一是以“业务能力提升”为主线，积极开展行政示范单位创建活动，继续开展“办案能手”评选活动，进一步加强案件评审工作，落实执法责任制和执法评议考核制；二是要积极发挥行政指导的作用，建立大要案件评审委员会和登记注册集体会审制度，全力推进“把执法案件办理成案例”工作，要强化法制把关、法制监督、法制保障的作用。三是要采取轮流培训、以案说法、技能比武、在岗自学等有效形式，有针对性地开展基层法制干部培训，切实改善基层执法人员素质偏低的现状，全面提高执法队伍的综合素质和服务本领。
全体工商干部要自觉增强依法行政意识和能力；要学会依法化解矛盾纠纷，服务和谐社会建设；要注重发挥群众和社会舆论监督的作用，建设阳光工商，使公开、透明成为一项基本制度。
五、以开展创先争优活动为契机，更加严格锻炼干部队伍。
服务转型跨越发展的新形势新任务对班子和队伍建设提出了更高的要求，迫切需要我们更加严格地锻炼干部队伍，做到强化班子建设、夯实基层基础、提升队伍素质，努力打造一支政治、业务、作风“三个过硬”的工商干部队伍。
更加严格锻炼干部队伍，其重点：一是扎实开展“创先争优”活动。全市各级工商机关要紧密结合本单位基层党组织和党员队伍实际，扎实有效地开展“创先争优”活动，做到“五个结合”：与开展政风行风建设相结合；与推进行政审批服务大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报中心等窗口单位的规范化建设相结合；与开展“办案能手”、“企业注册登记能手”、“消费维权能手”、“计算机操作能手”等评选活动相结合；与建设工商文化、唱红歌、唱工商之歌等活动相结合；与建设学习型机关相结合。大力弘扬新风正气，努力营造积极向上的舆论氛围，让踏实干事的人得到尊重，让不计名利的人得到肯定，让敢于创新的人得到鼓励，让业绩突出的人得到褒奖，“七一”前夕，全市工商系统将表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。二是切实抓好各级领导班子建设。要坚持正确的用人导向，建立优胜劣汰的选拔任用机制，真正把那些有胆识、有思路、有能力、有实绩的优秀干部选拔到重要岗位上来；要引深“解放思想、创新工作、服务转型、促进跨越”大讨论，提倡领导干部带头深入基层，开展调研和实践活动；要强化执行力，加强综合绩效考核，发挥考核考评“风向标”、“指挥棒”作用。领导干部要讲政治、讲大局、讲党性，做到讲正气、讲奉献、讲品格，要求群众做到的，领导干部首先要做到。领导要作表率，不要当二传手，要不断增强服务大局的能力、谋划工作的能力、团结群众的能力、廉洁从政的能力，做到以过硬的作风、良好的形象带好队伍。三是加强基层一线和基础工作建设。要扎实推进工商所“达标创优”活动，进一步改善基层工商所执法装备，充实工商所执法力量，为基层的同志们创造更好的工作和生活条件。基层工商所既要抓好业务工作，带好队伍，又要做好政治和党务工作，切实把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。办公室、人教、财务、监察、法制等综合部门的工作人员和职能科室的内勤人员必须增强服务意识，提高服务效能，为业务部门和基层提供有力保障。要搞好离退休人员的服务工作。要大力支持协会工作，进一步做好行政和事业人员经费保障工作，在人员配备、经费使用等方面解决实际困难和问题。四是大力加强教育培训。深入推进“学习型领导班子、学习型党组织、学习型机关、学习型干部”建设，严格学习制度，创新培训手段，严格考试考评，继续大范围培训干部、大力度提高素质。五是切实加强反腐__建设。认真学习贯彻______在xx届中央纪委六次全会上重要讲话，深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。要严格执行党风廉政建设责任制；推进反腐__制度创新；加强领导干部廉洁自律；深化党性党风党纪教育；充分运用信息化手段，完善廉政风险点防控机制，强化对权力运行的制约和监督；严肃查办违纪违法案件；坚决纠正人民群众反映强烈的突出问题，努力使“勤政促发展，廉政保平安”成为每一名工商干部的自觉行动，树立工商行政管理机关廉洁自律、勤政为民的良好形象。
同志们，全面完成今年的各项任务，实现“xx”开局之年的开门红，责任重大，使命光荣，大有可为。让我们以更加进取的精神、更加创新的思路、更加有力的举措、更加务实的作风，开拓奋进，扎实工作，在服务我市转型跨越发展中建功立业、创先争优，以优异的成绩向____建党90周年献上一份厚礼！
第9篇 县工商行政管理局二oo五年社会治安综合治理工作情况的自我检查报告
县工商行政管理局2023年度在县委、县政府及县综治委的正确领导下，按照县2023年社会治安综合治理责任书的要求，高度重视社会治安综合治理工作，全面落实综合治理各项措施，在推进我县社会治安综合治理和“安全**”创建活动中，努力提高全社会预防控制犯罪的能力，为维护全县治安大局的持续稳定，营造我县改革发展、和谐的社会治安环境，结合我局的职能职责，做了大量工作。现将我局2023年社会治安综合治理工作自我检查报告如下：
一、健全完善了社会治安综合治理工作责任制，严格执行责任制，实行重大案件查究和一票否决制
为不断完善社会治安综合治理管理工作，县局在与县综治委签订的责任书基础上，进一步完善和细化目标责任，与股、所签订了基层社会治安综合治理责任书，加强了重大案件查究制和一票否决制度。结合工商行政管理工作的特点，建立和完善党政领导任期社会治安综合治理目标管理责任制度，把社会治安状况的好坏纳入局、所领导干部考核内容，作为评价股、所长政绩、晋职晋升的重要内容之一；把维护社会治安社会稳定的责任真正落实到基层主要领导肩上。局党组把综合治理工作摆上了重要议事日程，做到每季度召开一次会议，重大节日前召开专门会议，明确任务，落实责任，坚持经常检查，年终进行考核，真正做到局所联动，完善日常工作机制，重大案件增强查究制度，对工作不力造成恶劣影响的刑事案件、治安案件、治安灾害事故和重大群体性事件坚决要追究责任，实行一票否决制。确保全年工作顺利开展和社会治安稳定。
二、排查整治治安混乱行业和突出治安问题
我局今年在加强工商行政管理的同时，重点对传销和变相传销进行了打击，传销和变相传销对社会危害极大，也直接影响到社会稳定问题。我局今年对传销和变相传销活动进行了专项治理，对国家颁布的直销条例在全县进行了广泛宣传，张贴禁止传销公告60张，出动执法人员156人次，执法车辆25台次，通过专项治理，确保了**县境内无一起传销活动的行为发生，维护了社会稳定。今年9月份由县政法委牵头，对铁路沿钱废旧收购行业进行了专项整治，共清理废旧收购户36户，对经营范围进行了规范管理，共出动执法人员15人次，执法车辆4台次，通过治理整顿、规范了收购户的经营行为，杜绝了铁路器材的失窃，有力地保证了铁路器材的安全。认真处理调解好消费者投诉、申诉案件，我局在全县设立投诉举报站（点）38个，设立举报电话56部，基本上在全县各行政村都设立的有举报电话，投诉网络在我县已基本形成，在边远地区做到投诉不出乡、镇。全年共处理消费者投诉案件185起，为消费者挽回经济损失80余万元，有力地维护了社会治安稳定。处理各类经济违法案件66起，保证了全县经济秩序快速有序的发展。
三、强化矛盾纠纷排查调处工作
我局始终坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，完善矛盾纠纷排查调处工作机制，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，正确处理人民内部矛盾，努力维护社会稳定。按照“属地管理原则”和“谁管理，谁负责”的原则，以各所为单位认真做好辖区内的企业、个体、市场的管理工作，对违法违章行为实行预警制，尽量把矛盾化解在萌芽之中，避免一切不稳定因素和行为的发生。全年全系统未因工作失误或工作不力而出现群闹群访现象，对少数个案上访户不回避、不护短，积极协助解决问题，没有出现因上访而影响机关正常工作的现象。对机关的干部职工，经常性地组织教育、学习，结合党员先进性教育活动，干部职工思想稳定，团结奋进，凝聚力强，从而有力地推进了整体工作的.顺利开展。
四、深入推进“安全**”活动
结合我局的工作特点，加强整顿市场经济秩序的工作力度，市场是一个地域的窗口，也是一个地域的代表性体现。我局在全县市场内，开展了创建文明市场活动，与其他职能部门共同配合，开展讲诚信、讲文明、讲卫生、无欺诈活动，使全县市场经济秩序有了很大的改观，物资供应丰富，受到广大人民群众的高度赞誉和好评。加强了安全防范工作，配合县安监部门对全县的煤矿进行了专项整治，使煤矿生产企业更加规范完善，杜绝了不安全的隐患，确保了煤矿安全生产。
五、完善治安防范措施，加强责任管理
局机关和各工商所都建立了完善的治安管理措施，机关内24小时都设有值班人员，节假日有领导班和值班员，全系统全年内未发生失窃事故，未发生失火和重大交通事故，无一起打架闹事的行为发生。
2023年我局在县委、县政府、县综治委的正确领导下，为**的社会稳定作了大量工作，但也还存在一些薄弱环节，还有待于在以后继续完善和加强。我们将认真总结，找出工作中的不足，把社会治安治理工作做的更好，为**的社会稳定做出更大的努力和贡献。
县工商行政管理局关于二oo五年社会治安综合治理工作情况的自我检查报告来自范文搜-www.koomao.com，仅供学习，转载请注明出处。
第10篇 工商行政管理局长述职报告
工商行政管理局长述职报告
市局领导及同志们：
一年来，在市局、县为县府的正确领导下，本人恪尽职守，尽职尽责，在本职岗位上努力实现作为一名共产党员和工商领导干部的真正价值，作出了一定的工作成绩。实际工作中，本人始终持之以恒地加强自身政治素质建设和业务素质建设，与时俱进地做好工商行政管理工作。
现将一年来本人工作情况汇报如下：
一、加强政治思想理论学习，不断提高政治业务素质政治理论上不断深化领会___同志“三个代表”重要思想的精髓，并将其与工商行政管理工作联系起来，结合工商部门“一切为民、一切便民”的工作口号，使“三个代表”重要思想的指导作用在工商工作中落到实处。不仅在日常工作生活中，随时随地抽出时间加强学习，充实自身知识含量，请示工作中也时刻注意“充电”，完善个人知识体系，提高自己的知识层次和知识水平。
二、将各项分管工作协调有序的统
一、规划、提高对于所分管的公平交易执法、法制、市场合同、个体私营企业协会等工作，本着优势互补的原则，充分发挥各分管科室在业务工作中的互相协调作用；对待科室干部运用弹性工作方法，实行层次领导，对所属科、室、所明确责任分工，实行责任到人；实行责权利“三结合”的方法，使各分管科室和工商所所有干部职工都能有职、有责、有权，从而充分调动同志们的工作积极性，取得了一定的工作成果。１、坚持依法行政，严厉查处违法违规案件。
本年度，本着“全面检查、突出重点、严格监管、标本兼治”的基本工作原则，结合节日市场检查活动和日常专项市场整治活动，着重在整顿农资市场、成品油市场、建材市场，清理“五小企业”、“扫黄打非”等工作上加大了力度，从重打击了假冒伪劣行为，整顿和规范了市场经济秩序。一年来，在全同志们的共同努力下，共查办各类经济违法案件2036起，其中立案371起，处罚决定书处罚罚没款140多万元，罚没款到位114.4万元，起到了“打击重点、教育一片”的良好作用，为市场经济秩序健康有序发展创造了有利条件。
在查处各类违法案件中，注重抓大案要案，共查处万元以上大案要案23起，其中重大案件移交公安机关2起。在公平交易执法工作中，积极监管各类市场，特别是加强了对复混肥市场的监管。
在本人同时兼任县复混肥办公室副主任的工作中，在质量技术监督局等其他有关部门配合下，根据《产品质量法》、《消费者权益保护法》等有关法律法规的具体规定，对肥料产品质量纠纷进行协调处理，及时化解了矛盾，维护了县委县府领导，保护了消费者权益和农民利益，积极为地方经济发展保驾护航排忧解难，很大程度上支持了地方经济健康有序地向前发展。今年来，本人奔赴山东文登、武汉东西湖区、安徽、河南、广西桂林等地，对全县范围内出现的17起肥料质量纠纷案件进行调查，并及时作出处理，为企业挽回损失700余万元。
对企业间存在的欺诈行为，配合公安部门进行了严厉查处，维护了企业的合法权益，维护了_____复混肥行业的声誉，得到了县委县府领导的一致好评。同时，为了帮助企业真正做到知法、懂法、用法，在对广大企业进行法律教育和政策规范的活动中采取“教育、政策规范、追究法律责任”相结合的原则，利用在召开各企业负责人会议的形式开展政策法律宣传，起到了良好的教育示范作用。
2、各项工作齐头并进、齐抓共管结合_____实际、配合有关部门，将各项业务工作具体落到实处。一是配合省、市个私协及有关信用评级部门评选诚信企业和积极开展“光彩之星”等荣誉称号的评选活动。
在全市为数不多的诚信企业中，我县常林集团、金沂蒙集团、兴大食品有限公司等三家企业被评为“aaa”级诚信企业，振华建材公司被评为“aa”级诚信企业；共评选出省级“光彩之星”2家，市级“光彩之星”9家，市级“文明企业”4家，市级“文明个体工商户”4名，市级“青年文明号”1家，“青年文明岗位标兵”1名；二是积极开展对个体私营企业的维权服务工作。个私协会受理投诉8起，调节处理6起，赔偿金额达30多万元。
这项工作的顺利开展受到了省个私协的重视，三次来_____调研，并在《山东工商教育报》、《个体私营经济导刊》上刊登了我们的做法，东营市工商局也带领各县区个私协来我局学习。三是组织部分私营企业参加了省工商局、省个私协、省人事厅组织的人才招聘洽谈会。
共签订用人意向书18分。9月份带领常林、金正大两企业参加了中个协和乌鲁木齐政府联合举办的经济贸易洽谈会，为企业扩展我国西部市场空间提供了有利条件。
四是在执法办案过程中开展消费者权益保护工作。在各类市场监管中，充分发挥“12315”的职能作用，利用“12315”投诉举报网络，努力实现消费品市场的有效监管，切实保护消费者的合法权益，以及针对企业维护消费者利益法律意识不前的现状，聘请有关部门领导开展了一系列的授课培训活动。
五是加强企业信用管理，深入开展“守合同重信用”活动。通过宣传，进一步提高“守合同重信用”活动的知名度，严格按照省局修改的《山东省“守合同重信用”企业认定 管理办法》认定“守重”企业，为打造“诚信山东”增砖添瓦。
今年，我局年审省级“守重”企业18家，市级“守重”企业4家并申报省、市级“守重”企业各1家。六是进一步规范企业动产抵押物登记工作。
坚持公平、公正的原则，根据《企业动产抵押物登记管理办法》，严格按照抵押登记程序，对当事人提供的材料严格把关，对符合登记条件的及时办理。今年共办理企业动产抵押登记41件，抵押物价值29386万元，主债权金额16520万元，为企业盘活资产，引进资金发挥了积极而重要的作用。
七是以《行政许可法》的颁布实施为契机，进一步提高行政执法水平。一方面在全系统开展《行》法学习培训活动，掀起学《行》法、用《行》法的高潮，使全局执法人员都能熟练掌握，充分认识到该法实施的重要意义。
并举办系统内培训班２期，参加培训120人次；系统外培训班１期，参加培训300人次；普法宣传活动２次，发放宣传材料3000份，教育5000余人次；另一方面，以《行》法为标准全面规范行政许可行为。为全面贯彻执行《行》法，在全局执法活动中要求与反式该法规定不一致的行政行为，一律停止执行，并及时进行了更正，将审批事项有55项减至24项，将承诺的１５个工作日压缩为５个工作日，极大地提高了办事效率。
全年共计审核一般程序案件366起，一般程序案件审核率达100。３、工作思路清晰、方法措施得当，业务工作之间相互协调、密切配合。
一方面，在工作过程中，能够做到有计划、有步骤、有布置、有落实，按照工作的轻重缓急，一个阶段一个重点地来搞好工作。同时，实行局所联动，相互支持，科室间互通有无，充分发挥基层所“点多面广”的作用和科室业务精进的长处，调动广大干部职工的工作积极性，分管业务工作较往年有很大进步。
例如，积极协调市场合同科参与乡镇集贸市场管理；使个私协会“光彩之星”和市场合同科的“守重”企业评选同步进行等等。
三、以务实的工作态度带动和影响“身边人”，促进工作全面发展“打铁还需自身硬”，没有坚实的工作基础和良好的工作作风，作为一名县局领导将难以服众。为此，本人从自身做起，时时刻刻以工作大局为重，不计小节，踏踏实实做好本职工作。
一是充分发扬民主，认真搞好调查研究。深入了解基层工作的基本情况，倾听基层干部职工的呼声，发现问题，对症下药，积极为同志们出主意想办法，同时能够认真听取他们的建议和意见，进一步改进自身的工作方式和方法。
二是能够团结同志，平易近人，和同志们打成一片。时常以“换位思考”方式切身考虑干部职工在实际工作中的困难，处处替同志们着想，事事为同志们考虑，这样才能得到同志们的信任，使同志们能够安心工作。
三是本人能够认真贯彻执行党风廉政建设责任制以及工商部门关于领导干部廉洁自律的有关规定，工作上、生活中从不讲条件，以身作则，廉洁从政，在同志们中起到了良好的模范带头作用。总之，本人一年来能够团结同志，遇事不推不避，同其他党组之间加强交流，沟通思想，积极维护了党组的团结，踏踏实实地完成了上级交付的各项工作任务。
但在实际工作中，不免存在不足之处需要进一步努力，请上级领导加以批评指正。
第11篇 工商行政管理局党风廉政建设自查报告
为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中省市纪委三次会议精神，全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作，严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的要求，将党风廉政建设和反腐败工作融入到业务工作之中，同安排、同部署、同考核。推动各项工作有效开展。
一、明确工作目标，认真落实党风廉政建设及反腐败工作责任制
我局始终把干部作风建设和党风廉政建设工作放在首位，认真落实市纪委和省局党风廉政建设工作会议精神，召开了全市工商系统党风廉政建设及反腐败工作会议，安排部署全年工作任务，制定了《落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任的实施意见》和《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，切实加强组织领导，层层签定责任书，细化分解任务，明确考核检查办法，不断完善党风廉政建设齐抓共管工作机制，确立了党组负主体责任，纪检监察部门负监督责任，实行党组书记负总责，纪检组长组织协调，分管领导对分管科室和挂联的县(区)局的党风廉政建设负直接领导责任，科室主要负责人对本科室的党风廉政建设负直接领导责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，党组成员在分管工作中实行“一岗双责”，做到领导到位、责任到位、工作措施落实到位，实行“一级抓一级，层层抓落的责任制度，努力推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、抓八项规定落实，狠刹“五股歪风”，进一步深化党风廉政建设
1、加强组织领导，明确工作责任。我局结合实际，制订下发了《关于进一步加强机关自身建设的几项要求》、《深化作风建设“狠刹五股歪风”工作实施方案》和《督查检查办法》、《优化投资环境十一项规定》、《“八大行风”专项整治实施方案》等工作制度，利用党组会议、党风廉政工作会议、群众路线教育实践调研活动和纪检监察工作会议等时机，进行深入动员和部署，统一思想认识，讲清重要意义，明确具体要求。
2、坚持求真务实，改进调查研究。局领导带头轻车简从深入调研，全部在机关食堂用餐。以党的群众路线教育实践活动为契机，采取“走下去”与“请上来”相结合的办法，与基层干部群众、监管服务对象等进行面对面交流、心贴心谈话。先后分批深入xx个县区工商局、xx个工商所，召开调研座谈会xx场次;发放问卷调查表xxx余份，走访企业和群众xxx余人次，征求意见建议归类梳理后共xx条，逐一明确责任，抓好整改落实
3、注重提高效用，精简会议活动。严格控制会议活动次数，取消了各类节庆活动和聚餐，压缩会议规模，精简会议材料。全市工商系统党风廉政工作会议、全市贯彻新消法工作会议等全市性会议均改为视频形式。会议费比去年下降了xx。xx%。
4、努力改进文风，精简文件简报。按照“必发才发”原则，改进文风，压缩篇幅，注重突出针对性和可操作性。充分应用办公自动化系统，实现公文和简报无纸化，节约经费，提高效率。会议文件与往年减少大约xx%，基本上均采用电子形式发文。
5、厉行勤俭节约，控制办公开支。我局常态化开展勤俭节约、反对浪费教育，推进节约型机关建设，严格落实节油、节水、节电等节能指标，鼓励办公设备耗材循环利用。加强财务审批管理，严格控制经费支出，切实规范公车使用，实行定点加油、维修、停放。“三公”经费比去年在幅减少，截止xx月底，会议费减少xx。xx%。车辆运行维护费用支出比去年下降了xx。xx%。严格控制公务接待，建立“廉政灶”。公务接待费比去年下降了xx。xx%。
6、领导带头行动，清理办公用房。按照市两办要求，我局立即成立专门机构，确定专人负责，对办公用房进行逐一丈量排查，局领导率先腾退超标准用房，均搬至小单间。对退休干部占用办公用房、领导干部超标办公用房已于x月xx日前全部清退，共清退x间;对部分科室、干部超标办公用房也予以清退，共清退x间;总计xx间，xxx㎡。我局清理办公用房工作经市清理办公用房工作领导小组的检查验收并受到好评。
三、加强督查检查、确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处
1、市局班子先后两次召开民主生活会，查找问题，落实整改。一是根据市委组织部要求，组织开展了领导班子民主生活会，分类共x次召开了基层干部、中层领导、离退休干部、服务对象对领导班子的意见和建议，共梳理意见建议x条，针对意见和建议提出了整改方案和措施。二是召开了党的群众路线教育实践活动领导班子民主生活会，局党组班子五名成员以及三名副调研员进行了对照检查，相互开展批评，市委督导组评价我局民主生活会准备充分，认识到位，民主生活会很有质量，很成功。
2、开展了整治“会所中的歪风”清理工作，并与xx名领导干部签定了党员干部不出入私人会所承诺书，并对三户私人会所提出了整改意见。
3、开展了贯彻中央八项规定、狠刹五股歪风和纠正节假日期间不正之风的督查检查工作，成立了领导小组，分x个小组对各县区的节日市场、节日值班情况、消费投诉值班情况和是否公车私用、公款送礼、相互宴请等方面进行了明察暗访、督查检查，并实行上下班签到制度，值周领导和科室不定时督查检查工作人员结合群众路线教育实践活动、优化发展环境、依法行政、服务美好xx建设、推进当前工作情况，临时抽调人员并每周调整，采取明察暗访、突击检查、信访受理等方式方法，对全系统各级各单位及领导干部特别是主要领导贯彻落实“八项规定”情况的执纪监督，对违规违纪问题直查快办、及时反馈、适时通报。将监督检查情况列入绩效评估和党风廉政建设责任制考评，作为其评先评优和任用的重要依据，归入个人廉政档案。服务态度、工作作风、工作效率和到岗情况，每周进行公布。积极开展市级廉政文化“六进”示范单位创建工作，深化“阳光工程”，实施“一站式”服务，接受群众监督，提高办事效率，始终把“廉洁奉公、执政为民”教育活动的落脚点放在执政为民上。
存在的问题和困难，一是对系统作风建设督导落实还有待加强。二是对机关和系统党风廉政建设工作创新提升还应加强;三是反腐__教育深度、广度还不够;四是纪检监察队伍建设还应加强。
工商行政管理局党风廉政建设自查报告
第12篇 在全县工商行政管理工作会议上的报告
同志们：
这次全县工商行政管理工作会议，是在全县深入贯彻落实党的十六届六中全会和县十四次党代会精神、掀起新一轮发展热潮的形势下，召开的一次重要会议。主要任务是认真总结xx年工作，全面部署xx年任务。这次会议的召开得到了市局和县四大班子的亲切关怀和高度重视，在此，让我们以热烈的掌声对莅临会议的各位领导表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。下面，我代表局党组讲两方面问题。
xx年工作回顾
xx年是“十一.五”计划的开局之年，同时也是市局《五年纲要》的启动之年。年初以来，全局上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神和科学发展观、构建和谐社会的要求，全面落实省、市工商局和县委、县政府的工作部署，启动实施了五年纲要和二十项重点(实事)工作，充分发挥工商部门的职能作用，拼搏进取，开拓创新，圆满地完成了今年的各项工作任务，取得了阶段性成果。班子队伍建设取得了新进展，行政性规费收缴取得了新突破，行政执法办案能力得到了新加强，机关风纪和面貌取得了新改善，服务县域经济发展工作水平取得了新提高。截止到12月10日，全系统实现两费收入322万元、收缴罚没款57.7万元，分别占年初计划的102.3%和124%;新设立登记各类企业108户、个体工商户770户，全县登记注册各类企业、个体工商户分别达到670户和4200户;办理各类案件288件，比上年同期增长 12.5%。
一、深入推进红盾素质工程,提高了依法行政为民行政能力
(一)加强了政治理论学习。一是县局党组认真落实中心组理论学习制度，保证了每月集中学习时间。二是年初制定下发了全局政治理论和业务学习计划，组织全系统干部职工学习了《xx文选》和xx提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，每人写出心得体会，得到了深刻启发和教育，同时，按时召开了班子民主生活会，班子民主建设得到了加强。三是下发了理论调研文章征集通知，规定了参考题目和截稿时间，深入开展了理论研讨和调研活动，现已征集理论调研文章30篇，进一步提高了用科学发展观指导工作的能力和水平。
(二)加强了干部业务培训。一是巩固大练兵大比武成果，积极开展了“百面旗”竞赛备战活动。二是领导班子深入开展了以“学理论、学法律、学业务、学微机”为主要内容的“四学”活动，副科级以上干部全员参加了省局组织的统一考试。三是集中举办了行政执法和企业登记监管业务两期培训班及基层工商所信息录入、分类监管现场推进会。制定下发了《xx县工商局“提高执法效能、规范执法行为”工作方案》，并举行了专题知识竞赛，有效解决了工作遇到的新问题。四是组织学习了新《公司法》、《公司登记管理条例》、《直销管理条例》和《禁止传销条例》，不断提高了干部队伍素质和在实践中贯彻落实科学发展观的能力。
(三)加强了思想政治教育。在巩固先进性教育成果的基础上，以科学发展观为指导，以构建和谐工商机关为目标，既坚持正面教育又注重人性关怀，丰富了职工文化生活。年初以来，我们相继举行了老干部座谈会、庆元旦迎新春联欢会、“三八”节茶话会以及庆祝建党85周年暨“八荣八耻”演讲演唱会、老年节酒会，开展了参观蒙牛乳业基地、“514”电台国防教育等活动，从而激发和调动了干部职工的积极性，增强了队伍的凝聚力和战斗力。同时，班子成员率先垂范，加强了和谐能力建设。积极对上对外争取，采取有效措施，制定预案，分解目标，落实分工，明确责任，对化解矛盾和历史遗留问题做出了积极努力。
(四)加强了党风廉政建设。一是深入学习贯彻了中纪委《实施纲要》，制定了我局实施意见和xx年底前重点任务，明确了目标，落实了责任。二是狠抓了党风廉政建设责任制的落实，进一步完善了党组统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的领导体制和工作机制。三是认真贯彻落实党内监督的十项制度，制定了迎评方案，县局主要领导在新闻媒体就我局的工作职能和重点向全社会做出了郑重承诺，诚恳接受社会各界监督，完善了治理“三乱”和落实优化经济发展环境“八项制度”措施，制定了我局廉洁自律“九不准”和改善经济发展环境“五办”制度，推进了最佳最差单位评议活动的深入开展。目前看，我局有望实现年初预定的“保三争二”目标。
(五)加强了干部考核管理。认真学习贯彻《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步健全完善了干部选拔任用和管理监督机制，不断提高了领导班子的凝聚导向作用和领导核心作用及干部队伍的整体素质。
二、深入推进三个工程和五个战役，提高了整顿规范市场秩序能力
(一)深入推进了企业金信工程。重点做好信息录入、档案规范化管理、档案电子扫描等项工作，加强了企业信息管理。到目前，共录入注册信息4870户，其中内资企业670户、个体工商户4200户，录入率为100%。共清理个体工商户档案3423户，档案电子扫描840本，档案清理和电子扫描工作已全面完成。年初至今，共录入变更信息80户、录入新发展信息96户。同时，对内资企业和个体工商户的市场准入、经营行为、市场退出信息进行归类整合，明确了内资企业和个体工商户分类标准。6月26日召开了全系统促进职能到位、提高监管水平现场会，全面推进了分类监管工作。经济案件信息即时录入，年检企业543户、个体工商户3252户，年检率分别为94.5%和94.6%。
(二)深入推进了食品放心工程。一是健全了食品安全管理机制。全面实施了《工商所食品安全监督管理工作规范》，完善落实了食品市场主体准入、信用分类监管、不合格食品退市、信息公示、巡查等项制度，深入推进和规范了经营者自律制度，使监管关口不断前移。二是从县局到基层工商所、管理员层层签订了食品安全工作目标责任状，分解任务，落实责任，从而形成了食品安全责任制度化、市场监管规范化的工作格局。三是强化了食品安全专项整治。开展了元旦、春节、国庆节、中秋节“四节”食品市场专项整治，确保了全县人民过了一个安全、祥和的节日;开展了食品市场百日会战，共出动执法车辆150台(次)，执法人员500多人(次)，检查经营网点1800多户，杜绝了食品安全突发事件的发生;9月份，县局经检大队查处经销假冒“红棉牌”玉泉白酒业户6户，没收假酒40余箱，收缴罚没款9000元;与有关部门联合开展了校园周边食品市场专项检查，有效净化了校园周边食品市场环境，有力维护了正常秩序。
(三)深入推进了阳光执法工程。一是开展了“红盾护农”执法活动。共检查农资经营网点100余户，查处案件29起，对30种复合肥进行了抽样。二是开展了“打虚假、树诚信”广告专项整治。共出动执法人员150多人(次)，没收违法宣传广告单5万多张，配合城管部门强制拆除违法广告牌20多个，有效净化了我县户外广告经营环境。三是狠抓了粮食市场监督管理。重点对我县邀标出库陈化粮实施了全程监控，县局经检大队现已查处陈化粮违规行为2起。四是加强了成品油市场的监管。共检查加油站15家，对其中存在问题的加油站责令限期整改，对问题严重的4家进行了立案调查。五是加强了禽流感防控工作。制定完善了应急预案，认真落实监测报告制度，重点加强了对农村大集和禽类交易市场的监管，确保不发生问题。六是开展了医药医疗市场专项整治。登记注册诊所、药店103户，收缴罚款7.4万元。七是开展了无照经营专项整治。采取了抽检的方法，做到点面结合。共抽查780户，其中未悬挂营业执照54户，转让营业执照5户，超项经营15户，这些问题都一一得到处理解决。八是企业安全、打击走私贩私、合同欺诈、保护商标专用权、黑网吧和反垄断等专项整治也取得了一定成效。正在深入进行中。我局专项整治的做法得到了县改善办和哈尔滨市改善办的高度赞扬。
(四)深入推进了五个战役。设置治理商业贿赂规范标语30条、彩喷法规宣传板7块、发放宣传单4000余份，在县电视台主管局领导发表了电视讲话，进行了专题知识讲座，查处了县客运站强制购买保险案;取缔非法印刷品广告窝点2处，收缴各类违法印刷品广告24000余份;没收假种子500公斤、劣质及假化肥12吨;同时还加强了对传销和变相传销的整治力度，取得了初步成效。
三、深入推进职能作用的发挥，提高了促进经济社会发展能力
(一)搞好企业登记注册。一是规范公司登记行为，依法严格把关。认真执行国家产业政策，大力支持资源节约型、环境友好型企业发展。二是进一步清理各类限制性规定，积极支持个体私营企业参与企业改革，积极参与招商引资工作。三是严格落实就业和再就业政策，鼓励自主创业。年初至今，我们共核发下岗再就业营业执照203个，目前已达697户，减免登记费和工商管理费68.6万元。四是统一规范了注销登记格式文本，进一步规范了市场主体退出行为，把好市场退出关。
(二)提高审批效率。深入开展了创建星级规范化服务“于雪梅”式登记窗口活动，进一步完善了文明服务规范化窗口建设。
(三)为企业办实事解难题。一是为招商企业黑龙江省轩辕集团等5家企业减免登记费10万元，为黑龙江省xx大酒店有限公司登记注册提供全程服务，为哈尔滨xx汽车零部件产业园有限公司建设跟踪问效。二是对全县37个大米品牌进行了整合，进一步增强了我县大米市场竞争力。三是申请认定1件省级著名商标和2件市级知名商标，帮助企业运用商标战略拓展了市场。
(四)积极服务于新农村建设。我局现已为帮扶对象帮扶资金3500元，赠送微机5台(套)，为村办制酒厂办理营业执照无偿代办，并免收登记费。消保股远赴山东，五上哈市，为农民消费者杨志挽回经济损失11万元，哈尔滨日报予以了报道。
(五)努力做好招商引资工作。在我局和县个体私营企业协会的共同努力下，哈尔滨市私营企业参观考察团于7月14日到我县进行了参观考察，对我县的投资环境、投资项目表现出极大兴趣，予以了极大关注。同时，在我局的积极努力下，xx县xx 电子有限公司在我县安家落户，投资300万元，得到了县委、县政府的高度赞扬。
四、深入推进基层基础建设，提高了持续发展和谐发展的能力
(一)加强了工商所建设。按照“精机关、强基层”的要求，对部分基层所所长和人员进行了调整，充实了一线的工作力量。同时，进一步推进了监管重心下移，对6个工商所下放了个体工商户登记管辖权，占工商所总数的66.6 %，对各基层所下放了商标、广告、合同等监督管理权，强化了工商所综合执法。继续推进了规范化工商所创建达标工作，我局的加信、延河、六团工商所已进入aa级工商所行列，有6个工商所被评定为县级文明单位标兵，精神文明创建工作迈上了新台阶。
(二)加强了信息化建设。以“整合资源，完善功能，突出重点，分步实施，应用为主，保障安全”为原则，在市局和有关单位、部门的支持帮助下，整合了全局红盾工商管理信息系统和工商所综合业务信息系统，新上了19台联想品牌微机，进一步提高了信息化建设水平。
(三)加强了政务管理。完善了目标管理和督办落实机制，进一步保证了工作落实、政令畅通，提高了办公效率。同时加强了文件、会议管理，推进了办公自动化建设。
(四)加强了财务管理。进一步完善了财务管理体系，健全了财务规章制度，严格控制经费使用支出，做到了开源节流，在克服重重困难的情况下，保证了办公正常运转，实现了经费向基层一线倾斜的目标。
(五)加强了办公环境管理。深入了开展了作风纪律准军事化建设和办公环境“5s”管理，办公环境和秩序得到了不断改善。同时加强了安全管理和后勤保障，深入开展了增收节支活动，大力推进了节约型机关建设。
(六)加强了协会建设。一是召开了县个私协九届三次理事会，健
全了协会组织机构，修改完善了各项制度规范，把协会工作纳入了制度化、规范化轨道，协会自管工程得到了深入实施。二是严格执行协会财务管理制度，加强了会费使用管理。三是对消保维权资源进行了整合。建立了消保股、消协会联合办公制度，从而改变了以往各自为战、单打独斗的工作格局，特别是在“3.15”消费者权益保护日活动月中，积极开展宣传、咨询、受理投诉等活动。权益日当天出动宣传车10台次，散发宣传材料xx多份，当场解决投诉6件。截止目前，共受理投诉136件，调解成功率100%，为消费者挽回经济损失近21.8万元，不断加大了消保维权工作力度，有力推进了消保维权工程的深入开展。与此同时，全系统文秘、妇女、共青团、档案、保密、安全、社会治安综合治理等项工作也取得了新成效。
总之，xx在诸多矛盾、困难、压力的情况下，各项工作仍然取得了显著成绩，这些成绩的取得，得益于上级局和县委、县政府的正确领导和悉心关怀;得益于党组成员围绕大局，服务发展，精诚团结，合力攻坚，大力推进各项工作落实;得益于全体干部职工不畏艰难，迎难而上，为工商事业的发展付出了艰辛和汗水;得益于社会各界和广大群众的支持和理解 。在此，我代表局党组，向各位领导、向全系统广大干部及家属表示崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到我们工作还存在着一些差距和不足。一是为县域经济发展服务工作还需要进一步强化;二是整顿规范市场经济秩序工作需要进一步加强;三是干部素质还有待于进一步提高;四是收支矛盾较为突出，对于这些差距和不足，我们将在新的一年工作中采取有效措施认真加以克服和改进。
xx年工作安排
xx年，是贯彻落实党的十六届六中全会精神的关键一年，同时也是“五.五”普法，市局《五年纲要》实施的第二年，做好xx年工作对我们来讲十分重要。新的一年，我们工作的指导思想和总体思路是：以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻科学发展观和构建和谐社会主义社会的要求，全面落实国家和省、市工商行政管理工作会议精神及县十四次党代会，是人大、县政协会议精神，紧紧围绕一个中心，立足两个着力点，加强三个建设，营造四个环境，推进五项工程，充分发挥职能作用，为促进全县经济社会又快又好发展贡献新的力量。
围绕一个中心，就是紧紧围绕经济建设这一中心不动摇;立足两个着力点，就是立足于实施《五年纲要》，深入推进依法行政建设规范化公共服务型队伍。立足于服务县域经济社会发展，不断提高服务水平和质量;加强三个建设，就是加强班子队伍建设，为履行职责，发挥作用奠定基础。加强纪律作风建设，努力建设一支作风硬、纪律强、能战斗的工商队伍。加强基层基础建设，全面推进达标晋级工作深入开展;营造四个环境，就是营造公平公正的竞争环境，这是我们工作的出发点。营造健康安全的消费环境，这是我们工作的落脚点。营造规范有序的市场环境，这是我们工作的根本点。营造文明高效的执法环境，这是我们工作的关键点;推进五项工程，就是推进企业金信工程，食品放心工程，阳光执法工程、消保维权工程、协会自管工程，这既丰富了我们监管工作的内涵，同时也为我们创新监管工作指明了方向，提出了更新更高的要求。
根据上述思路，我们要重点抓好以下五项工作：
一、加大力度抓学习，把思想统一到十六届六中全会要求上来
学习是不断解放思想，与时俱进的内在动力。新的一年，我们要继续把政治理论学习作为重要任务，利用中心组学习、机关早会等有效形式，开展学习读书活动。重点学习“三个代表”重要思想、十六届六中全会精神、《xx文选》及国家、省、市局工作会议精神，县十四次党代会及县人大、县政协会议精神。抓领会，努力在把握精神实质上达到新水平。抓运用，努力在联系实际贯彻落实的实践中取得新成效;进一步树立发展是硬道理、是第一要务的思想和全面、协调、可持续的发展观，以振兴xx为已任，把发挥职能作用，促进经济发展，作为实践“三个代表”重要思想、落实十六届六中全会精神的根本要求，作为“发挥优势、加快发展、务实创新、富民强县”的实际步骤，作为全部工商工作的着眼点和落脚点，顺应时代的要求，自觉把工商工作放到全县改革发展的大局中定位，一心一意为发展，千方百计谋发展，聚精会神抓发展，满腔热忱促发展，悉心爱护保发展;进一步提高维护大局、稳定大局、服务大局的意识和能力，不断推进和谐xx建设;坚定不移地贯彻党的路线方针政策及上级工作部署和市党组的要求，正确处理全局与局部、上级与下级、组织与个人的关系，切实解决目前工作中反映出来的中梗阻、末稍尖等问题，做到令出即行、违禁则止;进一步明确发展是目的、服务是宗旨、管理是手段的工作思路，辨证地认识管理与服务的关系，把发挥职能作用体现在支持促进经济发展的效果上来，实现管理与服务的协调统一;进一步明确坚持县委、县政府领导的极端重要性和必要性，把工商工作自觉置于县委、县政府的领导之下，加强与相关部门的横向协调与沟通，密切联系，融洽感情，通力合作，共同为加快县域经济发展贡献力量。通过学习提高认识问题和解决问题的能力，加强世界观的改造，树立正确的人生观、价值观和权利观，提高服务意识、服从意识和大局意识。通过学习来统一我们全局干部的思想，使同志们既要正视面临的困难，看到差距与不足，又要敢于战胜困难，拿出必胜的信心和决心。总之，要通过学习进一步明确和坚定工作的指导思想、原则要求、方向重点，把全局的思想认识统一到十六届六中全会精神要求上来，进一步开创立足大局、服务发展、政令畅通、内和外顺的崭新工作局面。
二、强化责任抓服务，努力为县域经济发展做贡献
发展是执政兴国的第一要务，是硬道理。我们要立足于服务县域经济社会发展这一着力点，继续将服务县域经济发展作为我们工商工作的出发点和落脚点，不断强化责任意识，进一步加大对县域经济发展服务的力度，努力营造公平公正的竞争环境、健康安全的消费环境、规范有序的市场环境、文明高效的执法环境。一是全面做好转制企业重新登记工作;二是畅通绿色通道，全力为工业园区工程建设和招商引资企业服好务;三是引导企业申请注册新的商标，积极开展争创驰名、著名、知名商标活动，帮助企业运用商标战略拓展市场。xx年，我们将帮助“亮珠”商标争创省级著名商标，同时帮助县域企业认定2件市级知名商标;四是积极服务于新农村建设。我们在做好后续资金投入工作的基础上，还将进一步培育壮大农村经纪人队伍和协会组织建设，推进“订单”农业，在促进农村稳定、农业发展，农民增收方面做出我们新的贡献;五是全力完成好我们本部门所承担的招商引资工作任务;六是从实际出发，竭尽全力支持发展民营企业，力求新的突破;七是提高行政审批效能。要深入贯彻《行政许可法》，大力推进政务公开，规范企业登记程序，进一步抓好服务窗口的规范化建设，提高窗口服务的效能和水平。以贯彻落实新《公司法》、《公司登记管理条例》为契机，大力加强业务学习培训，不断提高企业登记注册的工作水平。总之，要通过我们的努力工作，为全县稳定工程建设，实现政通人和的目标中建功立业。
三、立足实际抓创新，努力促进职能到位
创新是工作和事业向前发展的源泉和动力。我们要在履行职责过程中不断创新，只有这样才能促进职能到位。xx年，全系统要以深入实施“五个工程”为重点，进一步推进监管思路、体制、机制和方式方法的创新改革。一是推进企业金信工程。在制定企业信用分类监管工作评价指标的基础上，推行网格化监管和上下联动的监管模式;及时录入各类信息并进行整合，建立企业及个体工商户未年检验照数据库、“走死逃亡”数据库和黑牌企业数据库;加强分类监管的规范化、制度化、网络化、程序化建设;完善企业信用反馈、信用激励惩戒、信用修复、信用救济、信用披露和监管责任追究制度。上半年，要在全系统全面推行企业、个体工商户信用分类监管，并分期分批公布最佳最差信用等级企业名单;二是推进食品放心工程。围绕完善食品安全长效监管机制，重点是加强协调配合，健全制度措施，努力构建科学、高效的食品安全监管工作体系;创新食品市场监管方式方法，全面加强区域动态巡查监管，按照市局的部署要求，我们在全系统范围内推广道外分局食品市场“三色区域监管”和香坊分局“索证索要监管”的做法，促进巡查人员、监管区域和监管责任“三落实”;深入开展食品市场主体资格清理规范工作，严把市场主体准入关，做到食品经营者证照齐全、主体资格合法有效;全面加强食品质量监管，在市局统一组织下，开展食品质量监测活动;引导和监督食品经营主体建立和完善食品经营自律制度，促进食品经销企业和业户自管能力的提高;三是推进阳光执法工程。围绕提高执法效能、规范执法行为，积极探索行政执法工作的新思路、新办法，提高执法办案质量;进一步完善落实行政执法责任制考评、奖惩等制度，推进行政执法规范化建设;加强执法检查和考核，及时解决执法工作中存在的问题。xx年，要选择适当时机，开展执法卷宗联评活动;认真抓好行政告诫、初犯不罚、不告不理、五宽五严、企业回访帮扶等“五项制度”的落实，加强和改善行政执法;四是推进消保维权工程。按照有关部署，要认真抓好流通领域商品质量监管抽查工作，对重点市场、重点行业、重点商品进行专项整治，加大对区域性、行业性侵害消费者权益行为的打击力度，如手机行业、农资行业等;加强消保维权网络建设，在条件允许的情况下，推进12315进市场、商场、社区、村屯等，扩大申诉举报网络的社会覆盖面;以食品、药品、农资、商品房、公用服务等方面的投诉为重点，做好消费警示;通过开展对不平等格式条款的点评等，切实维护消费者合法权益;五是推进协会自管工程。围绕建设民主型、服务型、规范型个私协会，创建会员之家，重点是加强协会组织建设，健全协会组织机构，完善协会各项规章制度，研究制定与协会自主管理相配套的实施细则;加强对会员的法律法规宣传，深化主题教育，开展主题活动;组织开展各类商贸洽谈和项目对接等活动，为会员发展提供平台，创造条件;进一步建立健全信息服务机构，多渠道收集、加工、整理信息，及时向会员传递，增强信息服务的实效性;抓好会长《优惠证》相关政策的落实，在做好《会员证》发放工作的基础上，积极拓宽服务领域，更好地为会员办实事、做好事。
四、突出重点抓监管，确保行政执法实现新突破
市场监管执法是工商部门的基本职责，是我们的立局之本。新的一年，我们要以推进各类专项整治为重点，全面加强监管执法，严厉查处各类经济违法行为，切实解决关系群众切身利益的问题，为我县经济社会发展营造良好环境。一是加大行政执法力度。紧紧围绕“相关行为经营秩序明显规范，市场和消费环境明显改善，人民群众满意度明显提升”的总体目标，重点推进违法广告、商业贿赂、商标侵权、走私贩私、农资、陈化粮、成品油、废品收购、节日市场等专项整治，以此为牵动，加大执法力度，深入整顿规范市场经济秩序，并以此增加罚没收入;二是清理无照经营。查处无照经营是国家赋予我们的重要职责，《无照经营查处取缔办法》的执法主体就是工商部门，对此，我们要有清醒的认识。从历次清查、抽查的情况看，无照经营现象在我县仍有存在，虽经多次整治，有了明显好转，但问题不容忽视。xx年，我们要进一步强化措施，加大清理整治的力度，务求实现“年内使无照经营现象得到有效遏制，无照经营率明显下降，基本消除监管盲区”的目标。县局将组织有关部门加大抽检力度，及时总结情况，推进清理无照经营工作的深入开展;三是强化规费收缴工作。在目前的财政体制下，规费收缴是工商工作发展的物质基础，是工商事业发展的命脉。近两年来，经过大家的不懈努力，我们在行政性规费收缴上实现了新的突破，但面临的形势不容乐观。今年以来，随着国家宏观政策的调整，出租车、家禽业、涉农行业、下岗失业人员、退役士兵和高校毕业生再就业等都涉及到了规费减免，对规费收缴工作造成了较大冲击，给全局工作开展也带来了一定的困难。对此，各单位一定要保持清醒的头脑
，正确看待当前的形势，抢前抓早，加大力度，确保完成和超额完成新一年规费收缴任务。
五、夯实基础抓建设，推动基层基础工作和谐有序发展
加强规范化建设是落实五年工作纲要的核心。xx年，全系统要立足于实施五年纲要这一着力点，以推进落实五年工作纲要为重点，进一步加大规范化建设力度。一是加强班子建设。班子成员要以身作则，充分发挥表率作用，不断提高驾驭全局工作的能力。同时，要勇于负责，全力维护团结稳定的大局;二是强化干部队伍的教育培训。我们已经制定了xx年全系统政治理论学习和业务教育培训规划，要按时推进，抓好落实，不断提高干部队伍的整体素质;三是加强党风廉政建设，以“双评”为载体，不断树立队伍新形象;四是对上对外积极争取，进一步改善办公设备和装备，深入推进达标晋级工作;五是加强规范和制度建设。市局即将出台各项业务工作规范，我们要加强学习，认真遵照执行。要立足实际，制定我局各项制度汇编，进一步完善车修、油燃、接待、车辆管理、值班值宿等各项规章制度，充分发挥制度管人、制度管事的作用，真正做到工作讲原则、办事讲规则、言行讲守则;六是加强办公环境管理，降低机关运行成本，提高行政管理水平。与此同时，要努力做好信息化建设、文秘、财务、档案、保密、安全、稳定、妇女、共青团、普法及规范化创建等各项工作，使全局工作不断登台阶上水平。
同志们，新的一年工作紧张而繁重，任务光荣而艰巨。让我们在市局党组和县委、县政府的正确领导下，振奋精神，坚定信心，科学谋划，奋发进取，坚决完成新一年的各项工作任务，为推进依法行政、建设规范化公共服务型工商和促进全县经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献。
