第1篇 应急管理体系建设调研报告
一、全区应急管理工作现状
近年来，区政府高度重视突发公共事件应急管理工作，建立完善了各项体制机制，强化落实了各种制度措施，现应急管理机构基本建立、应急预案体系基本完备、应急队伍建设初具规模、应急物资装备逐步改善。
二、全区应急管理体系存在的薄弱环节
一是应急管理体制不尽完善。虽然区级层面成立了区政府应急办，但各镇街和区政府各相关职能部门没有相应的机构和人员专职从事应急管理工作，农林、卫生、安监等部门承担着全区重要的应急任务，普遍反映部门内部没有设立相应的应急管理科室，发生突发公共事件应急处置人手严重不够。
二是应急救援装备尚待改善。我区现有高层建筑531幢，其中50米以上的337幢；地下建筑158个，拥有重庆面积最大、人流量最大的杨家坪地下商场；易燃易爆生产储存销售单位75个，有西南地区最大的战备储油站；有化工仓库及生产企业9家，加油加气站57家，应急任务十分艰巨。但目前用于专业救援的特勤器材更是严重缺乏，远不能满足处置大型灾害事故的需要，处置急、难、险、重救援任务的能力受到极大限制。
三是应急管理资金投入不够。根据《国家总体应急预案》的规定，各级财政部门要按照现行事权、财权划分原则，分级负担公共安全工作以及预防与处置突发公共事件中需由政府负担的经费，并纳入本级财政年度预算，健全应急资金拨付制度。目前，由于应急保障投入不足，将直接面临应急装备、物资短缺，应急队伍建设难以到位，应急培训和演练无法开展等一系列现实问题。
三、加强应急管理体系建设的建议
根据《“十一五”期间重庆市__区突发公共事件应急体系建设规划》，结合20__年全市应急管理工作要点和全区应急管理体系建设存在的突出问题，提出如下工作建议：
（一）进一步完善应急管理体制建设
1.由于农林、安监、卫生、公安分别承担自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四类突发事件综合应急协调处置的职能，建议在上述四个区级部门中挂牌成立专项应急指挥分中心（科级），各增加人员编制2名，专职从事本系统突发事件应急协调处置工作。
2.在各镇街完成应急管理办公室挂牌工作，并内设1名专职工作者，直接负责镇街突发事件上情下达、下情上报工作。
3.在各村（社区）、企事业单位分别设立1名兼职应急管理信息员，全面形成区、部门、镇街、村（社区）和企事业单位多级应急管理模式。
（二）进一步强化应急管理资金保障
对此，建议区政府设立突发公共事件应急专项工作资金，以20__年100万元为基数，逐年按一定比例递增，纳入年度财政预算。
1.应急管理工作经费需求约80万元，其中包括日常应急值守、一般性突发事件应急处置、应急专家组工作经费、应急管理培训、应急宣传教育、应急设备运行、应急预案修编、应急考察调研、应急工作会议经费等。
2.安排20万元专项用于应急预案演练工作。由区政府应急办牵头，在区级层面举行1-2次大规模综合应急演练；四个指挥分中心在区政府应急办指导下，分别牵头在本系统内开展2次以上分类演练；区政府有关部门分别按照各自职能职责开展1-2次针对性演练。
3.各镇财政按照现行的事权、财权划分原则，分别负担本级预防与处置突发公共事件经费。
（三）进一步实现应急救援装备提升
建议区财政每年预算安排500万元设立应急装备保障提升专项资金，重点用于：
1.石油化工、有毒有害、地震灾害等特殊灾害事故特勤器材购置和公安消防应急救援人员个人防护装备改善。
2.四个应急指挥分中心专项应急救援和灾害事故监测预警装备投入。
3.各镇街灭火、防汛、抗旱等应急器材和保障基层应急救援人员安全的基本应急装备的购置，如防护靴、安全帽、强光手电、对讲设备和应急处置装备包等。
4.消防特勤装备改善，逐步提高重特大突发公共事件应急处置能力和效果。
第2篇 xxxx年应急管理办主任述职报告
根据组织安排，我于xxxx年xx月任市应急管理办公室主任，负责市应急管理办公室工作，协助徐勤忠副秘书长做好文电处理、值班管理工作，分管文电处、总值班室。任职以来，在领导关心指导、相关处室支持协助和办公室同志的帮助下，尽心尽力做了一些工作。现将任现职以来的履职和廉洁自律有关情况报告如下：
一、关于四项主要工作
(一)努力推进应急管理工作深入开展
一是完善应急预案体系建设。在过去工作的基础上，进一步完善应急预案修编工作，加快应急预案向乡镇、村居、企业等基层延伸，不断提高全市应急预案的覆盖率。截至目前，市级应急预案共制订164个，县(区)级应急预案292个，乡镇(街道)预案制订率达100%，村居预案制订率达90%以上，基本形成覆盖市、县区、乡镇(街道)、村居的应急预案体系。同时，加强对已制订应急预案的修订和演练工作，组织编写了《应急预案实用手册》，免费发至县区、部门学习使用;先后组织、参加了市骆马湖水上搜救大型演练、城市饮用水污染应急处置演练、地震逃生与灾害救援桌面推演、开发区企业消防演练等10多次演练活动，通过演练进一步检验预案，增强预案的科学性、实用性和针对性。
二是推进应急管理体制建设。努力争取市政府领导和办公室领导的重视和支持，解决市应急办工作人员和办公用房问题，确保市应急办工作正常开展。同时，加大督促检查力度，促进各县区加快应急办事机构成立和人员到位。截至目前，市、县区应急办均明确了具体负责人，增加了人员编制，加强了工作力量。各乡镇、街道、村居也成立了办事机构，明确了负责人员，并配备了信息报告员，做到了有专(兼)职人员、有办公地点、有工作制度、有相关记录台帐，基本形成上下对口、层层负责、工作有序的应急管理体制。
三是推进应急响应机制建设。充分发挥应急办的职能作用，重点做好突发事件预警信息发布、信息报送和应急处置协调工作，及时为市委、市政府领导决策和应急处置提供有效信息。市应急办利用现有资源，通过政府网上公众平台、电视台、宿迁日报、手机短信等方式，初步建立了预警信息发布机制，曾先后发布了日全食应急防范、雨雪冰冻灾害防范等预警信息。建立信息报送机制，要求凡是在宿迁辖区内发生的各类突发事件，都须在规定时限内上报市应急办，由市应急办按规定格式报送市委、市政府领导，确保突发事件信息畅通和市领导及时了解相关信息;同时制定《xx市人民政府办公室突发事件信息处理办法》，进一步规范了办公室内部信息报送工作。建立健全市应急办、市政府值班室24小时值班制度和应急协调处置制度等，充分发挥市应急办在处置突发事件过程中的'中枢协调'作用。
四是推进应急法律知识宣传。为宣传贯彻落实突发事件应对法，提高全社会应急法律意识，先后组织各专业应急处置办公室及相关部门，多次举办突发事件应对法和应急常识的宣传咨询活动。组织应急办人员参加了市委组织部组织的'危机处理与媒体应对'专家讲座、市人事局公务员应急能力骨干培训等。10月29日，市应急办与市委组织部、市人事局、市委党校联合举办突发事件应对法培训班，为市直各部门、各县区应急岗位上的领导干部进行了一次系统培训。
五是推进值班应急平台建设。按照省应急办工作部署和市政府领导要求，全力推动省市值班室系统互联互通工作。我和应急办同志到省应急办和有关部门调研学习，了解应急平台建设要求，借鉴学习省和其它市应急平台建设的经验做法，就我市应急平台建设和与省互联互通工作制定了实施方案，并邀请省应急办人员来宿安装调试设备、指导工作开展。在办公室办公用房、资金非常紧张的情况下，积极向市政府领导和办公室领导汇报工作、争取支持，想方设法排除困难，加快推进工作进度。目前，省市值班室系统互联互通工作已基本完成，实现了省市应急办ip电话互通、省市视频对话会商，为省市应急协商、快速处置奠定了基础。
六是规范严谨做好值班工作。牢固树立服务观念，忠于职守，严守岗位，规范值班日记和电话记录，认真及时处理值班过程中遇到的问题。今年以来，'12345'市长热线电话共受理群众来电、网上投诉5万余件，办结率达98%;编发值班专报198件，办理客情报告427件，做到件件有落实，事事有回音，较好地发挥了联系群众的桥梁和纽带作用。
(二)切实做好公文处理工作
严格执行公文处理的各项规章制度，规范办文程序，提高办文效率，遵守保密规定，认真做好各种文件、电报处理工作，保证公文准确、及时、安全运转。今年以来，文电处共办理各类文电2980件，其中办理上级机关来文来电以及下级机关的请示报告1534件，以市政府及办公室名义印发各种文件、会议纪要及传真电报631份。 通过网上传输或发布文电近428件，分办领导批示件1.3万余件，全部高质量按时办结。在发文办理方面，坚持严把公文审核关，确保文件体例、格式完整、统一、规范，语言表述尽可能准确、简洁、明了，结构严谨、清晰、合理，语法修辞正确，内容能体现工作要求、符合实际情况，不断提高发文办理质量。在收文办理方面，围绕及时高效、安全有序的要求，对符合规定应该办理的公文，及时送呈领导阅批，重要、紧急公文随到随办，加快公文运转速度，规范、有序、及时分办领导批示件;努力发挥好文电处理服务领导决策、服务基层群众、服务经济社会发展、保障政府工作正常运转的中枢作用。
(三)认真做好办公室内勤管理服务工作
一是牵头做好市政府常务会议筹备和服务工作。按照市政府主要领导和办公室主要领导要求，及时、主动征集和整理议题，做好常务会议学法授课专家邀请、联络以及会议通知拟发和会议材料的审核、分发工作，协调其他有关处室围绕各自职责，精心细致地做好会议各项管理和服务工作。今年以来，由我负责牵头筹备市政府常务会议7次，均未出现差错，服务工作得到了领导肯定。
二是认真做好市政府及办公室印章印信的保管使用。坚持严格按审批手续用印、用信，认真填写用印登记表，坚决拒绝不符合手续的用印用信要求。
三是做好《xx市人民政府公报》编发工作。今年以来，共编印发行《市政府公报》11期、增刊3期，向有关领导和部门及社会各界赠阅《市政府公报》4万余册，较好地发挥了《市政府公报》的社会效益。
四是认真做好档案整理和归档工作。按照市档案管理部门的有关规定，认真、及时地对当年的档案资料进行立卷归档，并实行规范化管理;严格遵守档案查阅制度，做到既方便工作，方便基层，又安全保密，为领导和基层提供优质用档服务。
(四)积极做好招商引资和项目帮办服务工作。
始终把招商引资工作放在心上，利用一切机会，主动向客商宣传宿迁投资环境、介绍宿迁优惠政策，对有投资意向的客商坚持经常联系，积极邀请他们到宿迁考察。本人参与联合引进的群英纺织二期工程项目，总投资7000万元，占地33亩，于上半年竣工投产。群英纺织企业也是我服务帮办的企业，我经常主动登门了解情况，积极协助解决有关困难和问题，先后在企业的土地报批、职工工伤入院治疗、职工遭遇交通事故、企业包装项目、投资乐园卡办理等方面进行具体帮办服务，得到了企业的肯定和赞扬。
第3篇 关于灾害应急资源管理问题调查报告
1、应急管理与应急资源的管理
应急管理包括的内容很多，其中针对突发事件风险评估、应急管理能力评估、应急救援能力提升、应急资源优化管理等都是应急管理的基本内容。对突发事件的风险评估十分重要，例如对地震灾害风险评估、洪灾风险评估乃至各种各样的大规模自然灾害和技术灾害的风险评估等。
城市灾害应急管理能力的评估包括：灾害监测与预警能力，灾害承受力，灾害应急管理组织体系建立及其作用，对公众应急与避灾自救知识的宣传、教育培训、演习等。也包括公众对各种常见灾害、次生灾害及其他灾害的了解程度，灾后进行自救互救的能力、志愿者组织的建立等。汶川大地震虽然没有事前预报，但对大地震的承受力应可以事先判断。承受力与城市人口密度、城市经济状况、城市交通运输状况、城市通信状况和城市的生命线系统状况等有关。应急资源管理包括资源保障、应急资源配置、应急资源优化管理等。必须指出的是，资源保障能力十分重要。包括人力、物力、财力资源的储备，物资分类、储存管理、调拨使用、救援装备的购置和研发情况以及社会财物的捐赠管理。
应急资源的合理优化配置对提升应对突发事件的科技水平和应急能力具有非常重要的意义。2023年1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》(简称《总体预案》)，要求各有关部门要按照职责分工和相关预案，做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。目前国内应急救援中应急资源的优化配置等方面的管理，还存在一些问题有待解决。例如，缺少对资源配置绩效的评价。某些资源流动不畅，已有资源不能实现有效整合等问题。
笔者到四川灾区等地调研，发现一些基本的应急资源是可以保障的，且调度有方，但一些特殊的应急资源，比如科学仪器装备和必须的工具手段等亟待加强。
应急资源优化管理实际上就是如何发挥应急资源最大效用的问题。例如，当一些城市防灾救灾设施应从经济角度因素考虑其运行费用，并从社会角度考虑这些设施产生的社会效益。要进行需求分析，包括对灾害损失的评估以及对次生灾害的风险评估，必须建立应急资源供应链，不仅可降低成本，而且还能保证应急救援的时效性。
我院应急分析测试队伍在汶川地震后迅速赶往灾区，在成都建立了应急检测功能较强的基本实验室。在什邡等地组建了现场实验室，就地开展现场应急测试。这样的基本实验室和现场试验室也是应急资源的重要组成部分。
2、应急科技装备资源管理工作亟待加强
在应急资源中，科技装备资源是特殊而又十分重要的。此次笔者实地考察了四川灾区的什邡市，切实感到，灾区除了饮用水、帐篷、临建房等生活必需品外，也十分需要相当规模的应急装备，其中包括应急分析测试科学仪器。灾区当地迫切需要应急分析测试，要把有关科学仪器资源纳入到应急资源总体之中。目前捐赠的科学仪器数量不够，有关部门必须充分认识到这类救灾物资的重要性。科学仪器作为救灾物资其单价高，但总量不高，所需数量不多，而形成的强大的分析测试功能可以有效地保证灾区日常生活必需品分析检测工作的需要。
根据处置突发事件和抢险救灾需要，需要购置一批应急所需的科技装备。利用这些科技装备，采用信息化手段，加强对基本情况、基础资料的掌握。此次汶地震，我院太阳能所在什邡市将太阳能热水器设备应用到节能屋顶。我院派出的专家深入到四川省疾控中心、什邡市疾控中心等单位从事应急分析测试工作。从公共服务角度，我院向有关部门呼吁组建灾区公共服务分析检测实验室。该类公共服务分析检测实验室在平时可以起到了很好的公共服务作用，在突发事件发生时，又为应急起到了科技支撑的重要作用。此次汶川地震证明了科技对救灾和灾后重建的重要性，应充分抓住灾后重建的机遇，通过科技手段促进灾后重建。
3、突发事件财务管理系统
突发事件发生了，应怎样进行财务管理呢?突发事件的财务管理有许多新的内容。在制度等方面有些是新情况、新问题，所以原有的规章制度包括管理手段和思维方式都发生了一些变化。当突发事件发生时，社会资金和应急资源要给予保障，且按轻重缓急逐一到位。当突发事件发生时，一些特殊的应急资源和有关参与应急的单位要通过有效的财务管理达到参与救灾的目的。
从物流角度上看，与普通物流过程相比，应急物流就更具有时间效应和空间效应。应急物流是指为应对突发事件而对物资、资金等需求进行紧急保障和特殊物流过程。当突发事件来临时，应急物流各个环节全力配合政府及其统一指挥系统形成应急物流生产与物流能力。除救灾帐篷、被子、衣物、燃油等必需品是应急物流的组成部分外，一些科技支撑相关物资同样是应急物流的组成部分。例如，为保障饮用水安全所必需的水质分析仪等科学仪器。
对于灾后不同阶段的物资需求变化应建立应急预警财务体系，制定突发事件财务管理运行系统。通过分析当前、形势变化与突发事件影响期长短，并充分考虑其不确定因素的影响，确立财务管理目标步骤。突发事件可能给一些企业带来机遇，促使这些企业进一步扩大生产，增加销售。面对销售剧增、产品供不应求、大量现金流入的情况，企业应在销售目标明确的情况下考虑技术、人力、设备、厂房等各因素，一方面要保证产品质量，防止不合格产品流人灾区，同时应加强现金管理，提高现金利用率，实时掌握库存量。企事业单位在向灾区捐赠款物时，应严格按照财务制度的规定履行必要的手续。对特殊设备的捐赠，需要严格审查，规范审批制度。
综上所述，应急资源管理要加强资源保障，合理配置资源，优化资源管理，同时要充分考虑有关应急科技装备的需求，千方百计保证将一些应急资金落实到必需的科技装备上。并加强应急资源管理中的财务管理，做到统筹规划、资源整合、降低成本。
第4篇 城市卫生安全应急管理技术的调研报告
从国内城市公共卫生安全应急管理系统的研究和应用现状出发，指出城市公共卫生安全应急管理系统建设的核心要务是集成现有的卫生信息系统、消除卫生信息孤岛、实现数据共享与交换；并提出了城市公共卫生安全应急管理系统数据采集类型和业务支持部门。在此基础上，构建了一个基于数据仓库、以gis为应急响应支持平台、能统一管理信息、可与其他电子政务
系统互连互通的城市公共卫生安全应急管理系统框架结构，并详细阐述了各业务模块的基本功能和系统实现的关键技术方法。
1 引言
公共卫生事件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。近年来，由于人口持续增长、城市盲目扩张、工业高度密集，资源环境破坏，人与人的安全卫生距离不断缩小，使预防公共卫生事件的形势日趋严峻 。因其具有复杂性和不确定性，使预测、预警与应急管理成为有效预防、及时控制和消除公共卫生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍关注。如熊光魁 等研究了救灾防病应急反应专家管理信息系统的开发与应用；潘海东等 提出了构建国家级公共卫生应急系统的思路；王平 、杜江等 设计了基于web gis的公共卫生安全监督与控制系统方案；杜鹏等 基于模型分析规划了公共卫生事件监测与预警系统的建设；李琦等 在北京市传染性非典型肺炎分析决策支持系统的基础上，提出了城市突发公共卫生疫情分析与决策系统的构建方法。这些思路和方案从不同角度对系统功能模块、体系结构、业务模型等做了较为详细的阐述，对丰富公共卫生事件应急管理系统的应用功能，促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。但有关公共卫生安全应急管理系统的应用范围、系统需要的数据类型，以及系统支持部门等问题尚未明确提出，特别是如何处理公共卫生领域各部门现有的信息系统长期以来一直被忽视。这些信息系统建于不同时期，采用不同软件平台和数据格式，系统之间的卫生数据无法共享和交换，形成大量的卫生信息孤岛。另外，这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数据，如果放弃它们，则需很大的重复投资，并造成不必要的浪费，这与建立节约型社会的主题相违背。因此，集成先进技术，整合城市现有卫生信息资源，消除卫生信息孤岛，实现公共卫生数据的共享与交换，成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的核心要务。
基于上述情况，在“十．五” 国家重点科技攻关计划《区域可持续发展关键技术研究与示范》延续项目“中小城市公共安全应急系统技术集成” 的支持下，通过调查和分析广州市公共卫生信息系统的建设和应用情况，本研究从新的视角提出了建设基于城市的公共卫生安全应急管理系统的技术方案。
2 系统总体设计
2．1 系统建设目标
城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安全体系下，围绕城市公共卫生信息化建设的总体目标，综合运用计算机工程、卫生统计、人工智能、数据仓库、中间件、地理信息系统等技术，建立一个能快速、及时、准确收集、存储、处理突发公共卫生事件信息和其他相关信息，并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显示各类信息和分析结果，为城市突发公共卫生事件应急处理机构提供全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。系统建设的最终目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的操作型系统集成在一起，以基础空间地理数据及各类专题图形数据为基础，建立集中统一的公共卫生数据仓库和相应的预警指标、应急预案等知识库和模型库；以数据上报一采集一管理一分析一决策一展示为主线，建立具有公共卫生事件监测预警、仿真预测、虚拟现实、指挥调度、信息发布等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平台，以提高突发事件应急处理和指挥调度能力，为城市突发公共卫生事件决策指挥提供科学依据和技术支持。
2．2 系统所需数据类型与支撑单位
传统的公共卫生领域以传染病防治为主要内容，数据类型单一；公共卫生事件的应急处理也主要由卫生部门唱独角戏。随着社会进步，公共卫生安全的范围变得越来越广泛。因不合理饮食结构、不良生活方式引发的慢性非传染性疾病，因空气、水源、噪声、化学污染等环境危害引发的健康问题，也正上升为公共卫生问题 。因此设计系统建设方案时，充分考虑社会经济发展和居民健康与生命财产安全的需求，除卫生监测数据、疫情监测数据、卫生资源数据等基本数据类型外，环境卫生数据、食品药品卫生数据、公共卫生危险因素数据，以及社会经济数据、地理空间数据等一并列为系统采集的数据类型(见表1)。
城市公共卫生安全应急管理系统支持单位除医疗卫生行业各部门外，把与数据供给和应急管理有关的如环境监测、食品药品监督、质量技术监督及公安、消防、交通等部门也列入系统支持单位(见表2)。
2．3 系统业务结构模型
城市公共卫生应急管理系统围绕城市公()共卫生安全构建，在体系结构上采用开放式的网络结构设计，系统内部各子系统之间、系统与其他应用系统之间都能容易地实现互连互通。其概念模型(如图1)从底层至顶层分为数据层、应用服务层和用户层3个层次。
数据层有分布数据源、数据仓库系统、信息采集和组成。在该层中，信息采集系统利用etl工具把存放在各
业务部门异构系统中的卫生数据采集到公共卫生数据仓库系统中，并建立面向公共卫生事件应急管理的专业数据集市。城市基础数据仓库中存有大量基础空间数据和社会经济数据，包括影像、地图、气候、人口、宏观经济等。城市基础数据仓库的应用是对公共卫生安全应急管理系统的资源支持。
应用服务层由面向事件的数据共享与交换平台、面向事件的gis(geographical information system)应急响应服务平台和专业应用分析子系统三个功能子层组成。数据共享与交换平台是系统各子系统实现集成的关键和基础，它以灵活的方式与数据仓库和数据管理系统连接，为各业务子系统提供基本的数据组织形式，并设有系统与其他应用系统对接的公共数据接口。
gis应急响应服务平台实现城市公共卫生突发事件应急管理过程中所需的各种基础性服务及平台支撑，能为各业务子系统提供通用的功能模块，还可以在其上方便地构建应用系统。该平台本身具有强大的空间分析功能，并能把各业务子系统的分析结果展示出来。缓冲区分析、网络分析、dem(digital elevation mode1)分析、叠置分析等属于此层。
专业应用分析子系统在继承gis通用功能层的基础上，针对城市公共卫生应急管理和决策需求，开发出多种专业应用模块。其中知识管理和决策支持系统实现知识库和模型库的管理，并把相应的知识和规则运用到信息采集、信息管理、监测与预警、分析与预测、指挥调度等系统中；突发事件分析与预测系统针对事件特点和应急管理需求对卫生数据进行多种分析，并根据历史经验及专家知识对相关突发事件的危害程度进行仿真模拟和预测，为控制事件发生提供辅助决策；突发事件监测与预警系统根据事先定义好的逻辑关系定期扫描检查卫生数据仓库，对发现的异常现象发出预警；突发事件应急调度系统通过gis应急响应服务平台实现跨部门分散资源的统一调度；公共卫生信息发布系统主要向公众公布已经或正在发生的公共卫生事件的各类信息。
用户层主要将下层数据的分析结果以友好直观的方式反馈给各个不同需求层次的用户。整个系统从下到上互为基础，互相作用。
3 系统实现的关键技术
3．1 利用数据仓库技术进行数据中心建设
城市公共卫生安全应急管理系统需要对分散在各部门异构系统中的卫生数据进行集成分析，但由于各异构系统的分散性、数据类型的不一致性，以及一些历史数据的离线等问题，使目前这种以事务处理为主体的数据环境难以满足公共卫生安全应急管理系统对数据的分析要求，因此网络环境下的城市应急管理系统需要建立独立于应用的数据环境和相应的技术支持。数据仓库是一种面向数据应用的数据管理技术，它提供集成化、历史化的数据管理功能，支持综合性的数据分析 。对城市公共卫生安全应急管理系统来说，数据仓库可为公共卫生事件的监测与预警、分析与预测、决策支持等子系统对数据的分析与处理创造良好的条件。
城市公共卫生安全应急管理系统数据仓库的创建过程遵循以下步骤：首先从各分布数据源系统中抽取有用的公共卫生数据到数据准备区(如图2)，然后对数据准备区中的数据进行清洗、转换，并通过元数据映射后装入数据仓库，再根据公共卫生安全应急管理的具体需要建立专业数据集市，其结果由前端各专业应用子系统经过多种分析后展现。
3．2 利用中间件技术进行系统应用集成
城市公共卫生安全应急管理系统要在不同网络产品、硬件平台、网络协议等组成的异构环境中运行，同时还需支持多种应用软件和管理多种应用系统。因此系统内部各软、硬件平台之间、系统与其他电子政务系统之间要有可靠和高效的信息传递与数据转换技术支持。中间件(如图3)是基于分布式处理技术的一类软件，它介于应用软件和系统软件之间，既能解决客户与服务器方的互联，又能实现不同技术组件之间的集成 。
公共卫生安全应急管理系统的应用集成分为系统内部服务集成和系统外部服务集成，它们因功能不同对中间件的要求也不同。内部服务集成需要整合长期形成的大量遗留系统，共享不同平台和异构数据库间的数据资源；外部服务集成要求系统能自动检索到其他电子政务系统提供的相关服务，以构成更为广泛的公共卫生安全应急管理网络。考虑城市已有公共卫生、软硬件支持台的特点，及将来系统扩展和兼容等因素，在城市公共卫生安全应急管理系统实现过程中，将j2ee、web services、xml信息交换中间件集成应用。其中j2ee标准用来解决服务器端应用间跨平台、数据异构的集成及数据挖掘任务；webservices用于系统的信息发布与获取；信息交换中间件在内外集成系统之间起到信息及功能的桥接作用 。
3.3利用地理信息系统技术进行可视化显示
公共卫生事件不仅具有自身的属性特征，更具有空 [5]间分布特点。基于地理信息系统技术的公共卫生安全应急管理系统是gis和其他各功能子系统的无缝集成，是地图和空间分析在公共卫生安全应急管理中的具体应用。gis强大的空间分析功能(如缓冲区分析、叠置分析、路径分析、网络分析等)以其可视化、实时化、动态化等直观的表现形式可广泛应用于隔离区设置(以传染病为例)、疫区定位、疫情显示、空问传播分析等方面 ，为管理部门迅速了解疫情传播态势，进行应急预案生成、卫生资源配置等提供实施平台。
根据公共卫生安全应急管理系统的业务特点，gis平台采用c／s和b／s混合架构。c／s架构侧重多角度空间数据分析，包括各种专题图展示、路径分析、缓冲区分析、插值分析等。b／s架构除支持矢量地图基本操作(如放大、缩小、平移、量测、图元选择、图元查询等)以外，还强调对地理相关业务数据分析功能的支持，并能提供直观和实时的数据展示。b／s架构采用面向接口的设计风格，无缝集成数据提取模块和数据分析模块，可方便扩展到其他、 务应用系统。
4 结束语
本研究基于消除卫生信息孤岛，提高公共卫生事件应急管理水平和应急预案的可操作性，构建了以数据仓库为基础、能统一管理信息、支持gis访问、可与其他应用系统无缝连接的城市公共卫生安全应急管理系统，体现了城市公共卫生资源的有效整合和先进技术的集成应用。但城市公共卫生安全应急管理系统建设是一项复杂的系统工程。同时，普遍灾难途径，即各类突发事件的一体化管理将成为应急管理系统的发展趋势 。因此，随着社会进步和对公共安全需求的增加，突发事件应急管理系统的应用范围将会涵盖整个城市公共安全领域，其服务功能也更加全面。本方案尽管在设计中充分考虑了系统的扩展性和兼容性，但还需在实际应用中不断完善，以满足日益发展的城市公共安全应急管理需求。
第5篇 应急管理自查报告
我镇的应急管理工作在县委、县政府的领导下，在镇党委、政府的正确决策下，按照抓基层、打基础，抓落实、求发展的思路，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作任务，现将工作开展自查情况报告如下：
一.主要工作开展情况
1.加强领导，分级负责，建立高效快捷运转机制。镇党委、镇政府成立了水南突发公共事件应急工作领导小组，由党委书记、镇长担任第一组长，党委副书记、人大主席任组长，分管领导任副组长，各相关单位为成员，负责研究制定全镇应对突发公共事件重大决策和指导意见，决定和部署全镇突发公共事件应急管理工作，组织、指导、协调辖区内突发公共事件的预防预警、应急处置、应急保障、应急救援等工作，开展突发公共事件的相关应对工作。镇领导小组办公室设立在镇党政办，负责镇应急工作的日常事务。同时，我镇还成立了地质灾害、重大动物疫情、地震、森林火灾、粮食、卫生、信访、道路交通、食品安全等专项应急工作领导小组，负责组织协调处置各类专项突发公共事件，各村明确专人为应急管理协管信息员。
2.认真研究，充分论证，加强应急预案体系建设。镇应急办深入组织开展应急体系建设调研，结合实际，研究制定了《水南镇人民政府突发公共事件总体应急预案》，明确了各部门处置突发公共事件职责和应急程序，完善了处置突发公共事件管理工作机制。根据《水南镇突发公共事件总体应急预案》，各专项应急领导小组坚持从实际出发，实事求是、因地制宜，制定和完善了《安全事故应急预案》、《重大食品安全事故应急预案》、《水南镇突发重大动物疫情应急预案》、《防洪抗旱工作预案及重点工程防洪抢险预案》、《地质灾害应急预案》等一系列既符合客观实际，又具操作性的专项应急预案，各村也制定了村级公共突发事件应急预案。
3.加强值守，整合资源，健全应急处置工作机制。各部门做好突发公共事件隐患的排查，建立健全监测、预测、预报、预警体系。强化应急值守机制，认真落实应急值班制度，初步形成了以镇党政办值班电话为主线，各村和镇直各有关单位值班单位为依托的应急信息网络系统。加强应急资源保障建设，根据整合资源、统一调度的原则，科学合理地储备防汛抗旱、防火等应急专用物资。
4.加强矛盾纠纷化解好隐患排查。社会矛盾纠纷是引发突发性公共事件的主要内因，为了切实防控公共群体性事件的发生，我镇针对重点工程土地征用拆迁、地质灾害治理、企业生产环境污染等突出问题，指派镇村干部深入群众排查化解矛盾纠纷，及时掌握相关情况，建立了风险隐患台帐，制作了风险隐患分布图和社会矛盾纠纷排查化解工作流程图，建立健全了各类矛盾隐患排查监控机制，及时落实解决整改及处置责任，做到早发现、早处置，把问题好矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。
5.切实加强应急管理宣传教育。通过党务政务村务公开栏。宣传条幅。广播等载体，向广大人民群众广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，努力做到应急常识进村组、进企业、进学校、进家庭，形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。注重加强对中小学生应急知识教育，通过组织观看应急防灾影像资料、专家授课、应急演练等多种形式，提高学生对应急知识和自我救助的理解与运用，通过开展学生带法回家活动，进一步扩大宣传面。
6.加强应急管理机构和应急队伍建设。一是抓好骨干队伍建设，充分发挥党员、防化营等在应急工作中的骨干作用，加强公安机关应急队伍建设，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设，立足于现有的应急救援队伍，整合各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是抓好共青团等志愿者队伍建设，广泛动员社会青年力量，加强应急救援志愿者队伍建设，组织、指导各地、各部门和有关单位根据区域特点、部门职责、行业特点，开展应急救援志愿者队伍招募、培训等鼓掌哦。
7.开展应急培训和演练。根据应急管理工作的要求，我镇有计划地聘请了专业人员，先后组织开展森林火灾、重大动物疫情、道路安全，学校师生防震演练等各类知识讲座和技能培训，提高了应急救援人员的专业技能和处置能力。按照应对突发公共事件的实战要求，我镇高度重视应急演练工作，在演练中落实预案，增强应急处置能力，并在实践中不断修改完善预案。全镇有计划、有组织、分层次地组织开展了突发重大动物疫情应急演练、防火防灾应急疏散演练、抗洪救援演练、突发交通事故应急演练等各类演练活动。通过演练，检验了预案，有效地提高了各部门应对突发公共事件的实战能力。
二.存在的主要问题
1.专项应急预案和部门及村级应急预案有待进一步完善。
2.应急经费和后勤保障不足。
3.应急队伍建设好农村应急管理示范点建设有待进一步加强。
三.整改措施
1.进一步完善全镇应急预案体系
进一步抓好全镇各类应急预案的修订、发布和实施工作。按照内容合法、程序规范、政务公开的原则，认真做好应急预案的发布和宣传，组织力量抓好预案的组织实施，有步骤、有重点地推进应急管理工作的开展。
2.进一步加强应急机构和队伍建设
进一步完善全镇应急管理的各类工作机构，加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍、专业队伍(防化营)建设，加强应急救援体系建设，完善各项保障措施，健全救灾物资的储备制度。对一些重点部位、重点工作项目，建立完善预防和应急管理措施，全面提高全社会的抗风险能力。
3、进一步推进预测预警系统、应急指挥信息平台建设。
建立完善我镇突发公共事件预测预警体系，对于一些可以预测的突发公共事件，逐步建立完善预测预警的工作体系。加快应急信息平台建设，以政府系统电子政务建设为基础，整合各类信息资源，加强硬件系统与软件系统的同步建设，实现业务系统与技术体系的高度融合，提高信息平台的整体效益。
4.进一步扩大应急管理科普宣传教育
做好我镇应急管理科普宣教工作，增强公众的公共安全和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的能力，最大限度地预防突发公共事件并减少损失，保障公众合法利益和生命财产安全。
应急管理自查报告范文
第6篇 应急管理办工作人员述职报告
应急管理办工作人员述职报告
灾害发生后，遵义供电局根据贵州电网公司和遵义市委、市政府关于抗冰应急抢险的要求，迅速行动，将“抗冰抢险保供电”作为压倒一切的首要任务，针对遵义电网面临遵义市及城区大面积停电的风险，遵义供电局紧紧围绕保主网和中心城区供电目标，及时启动了本局的《遵义地区电网大面积停电应急预案》。并成立了以局长为组长的遵义供电局抗冰保电应急领导小组和以局长兼任总指挥的抗冰抢险指挥部，建立了安全保卫工作小组、抢险救灾工作小组、电力供应工作小组等7个工作组，明确了各组的职责和任务，安排部署了遵义网区抗冰抢险救灾工作;按照应急抢险的需求组建了各专业的应急抢险队伍，共组织一线抢修人员近万人(含支援人员和群众)投入到了抗冰抢险第一线，并且每天组织不少于100人的巡线人员对中心城区主干线路昼夜巡视，指挥部每日根据巡视报告制定次日的除冰和抢修计划，确保了现场抢险修复工作的有效性。
按照《遵义市处置中心城区大面积停电应急预案》程序的要求，遵义供电局向遵义市处置大面积停电应急领导小组进行了书面报告，提请遵义市人民政府宣布“遵义市进入大面积停电应急预警状态”。在大面积停电应急预警信息的发布后，遵义供电局按照预案程序向市政府定时、定点汇报应急抢险情况，并与市应急办等应急机构进行沟通，全面获得政府在道路保畅、地方协助、隐患排除、电源点衔接、重要保电单位、重点负荷安排等方面支持和帮助，形成了全社会齐动员，共同保卫电网保证供电的有利局面。
遵义供电局在积极与发电企业和大用户进行沟通同时，安排好灾害情况下电网的非正常运行方式，针对电网单网运行和薄弱点的特殊情况编制了《遵义电网单网运行期间电网反事故预案》、《220kv习鸭ii回207故障反事故预案》、《中调、遵义地调“联合调度保遵义”事故预案》等应对方案并实施，有效地应对了电网形势的进一步恶化，并做好了启动《遵义电网黑启动方案》的准备。针对冰灾造成的供电薄弱点，为确保供电可靠，遵义供电局制定了《遵义电网“孤网”运行抗冰保电紧急措施》、《确保中心城区供电的方案》，根据方案要求，在春节期间遵义供电局派出8支队伍数百人对重要电源线路设驻监视点，局领导亲临工作现场指挥抢险队伍队对重要的220kv线路进行覆冰清除。同时根据城区负荷的情况，还制定了《重负荷线路紧急处理措施》，对负荷过高的线路上的娱乐、休闲场所进行错峰限电，确保了春节期间两城区和各县市乡镇的电力供应。
面对突如其来的冰雪灾害，遵义供电局积极应对，果断启动地区大面积停电应急预案，成立抗冰抢险应急指挥部，采取应急处置措施，统一指挥抗冰救灾应急工作，层层落实抗冰抢险应急措施，并通过积极沟通、主动向政府汇报，争取武警、交通等社会各界力量全力支持抗冰保电，形成了团结协作、全力抢险的良好局面，使救灾工作迅速、严密、有序进行，使得电网得到了高效、可靠地恢复。
第7篇 2023年应急管理工作自查报告
xx年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县应急办的指导下，紧扣应急管理思路，大力开展应急管理知识宣传，加强干部职工对《突发事件应对法》的学习教育，增强干部职工公共安全意识，提高应对突发公共事件的能力，取得了明显成效，现将工作情况自查如下：
一、领导重视，周密部署
为贯彻实施好《双流县突发公共事件总体应急预案》，自机构改革部门整合后，局领导高度重视应急管理工作，专门召开局办公会，研究部署此项工作，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室及下属单位负责人为成员的领导小组，将每项工作进行了细化，责任到人。要求相关科室及下属单位结合社会稳定风险评估工作，凡开展大型活动均要研究制定活动预案和风险评估报告。认识学习贯彻《双流县突发公共事件总体应急预案》的重大意义，开展应急管理知识学习活动，提高干部职工安全意识，增强预防和应对危机的能力，提高应急能力，增强应急意识的目的，为建设和谐、平安双流营造良好氛围。
二、加强应急管理知识培训宣传工作
一是每季度利用半天时间，组织干部职工学习《突发事件应对法》，结合“xx”普法学习，熟悉掌握法律责任，以及政府行使应急处置权力的规程。二是为使干部职工掌握预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识，每年专门邀请成都市坚瑞五进消防安全知识宣传培训中心教官对局机关、下属单位及行业管理单位开展消防安全应急知识专题讲座，宣讲介绍自然灾害、事故灾难、公共安全的应急常识及应对办法。三是要求旅游、新闻出版行业认真学习《______突发事件应对法》，积极参加市、县旅游、新闻出版行业主管部门组织的应急管理知识培训。四是在景区(点)、星级饭店、涉旅企业、印刷企业大力宣传应急管理知识，组织旅游从业人员学习了《旅游法》等法律法规，讲授旅游安全防范和应急救援知识向游客发放旅游应急管理基础知识宣传资料，让他们掌握了在突发旅游安全事故中采用科学应急办法进行救援，减少人员伤亡和财产损失。
三、制定、完善各项各类预案
为确实做好应急管理工作，贯彻落实好《双流县突发公共事件总体应急预案》，我局制定了《双流县公共文化场所和文化活动突发公共事件应急预案》、《双流县广播电视安全播出、传输应急预案》、《双流县大型体育赛事及群众体育活动突发事件应急预案》，为应对突发事件打下了坚实基础。
四、开展应急预案演练
按照总局、省局、市局关于加强安全播出应急建设的相关要求，为确保我县安全播出遇到突发事件能够及时应对及时处置，我局坚持每季度组织县电视台和川网(双流)分公司进行一次安全播出应急演练，演练科目为：前端机房供(配)电系统故障，硬盘播出系统的主播机、备播机出现异常，电缆传输网络非法信号插入，大面积用户信号中断。通过演练，提升了各单位接警后的反应速度，进一步规范了上报反馈流程制度，检验了各单位各级各点值班人员在职在位情况，不断提高了维护检修人员处置排除故障的业务技能，达到了预期目的。为使干部职工及时掌握处置各类突发事件的程序和方法，提高应对突发事件的能力，每年邀请双流县消防大队和消防维护单位联合举行消防灭火、疏散演练，通过演练验证在灭火和应急预案启动时的协调和配合能力，也通过消防演练让每位参与的工作人员人人会使用灭火器、消防栓等消防设备，在演习中学习自救、逃生、疏散等消防知识，使干部职工真正学到了应急知识，科学地掌握了应急本领，增强了防突避险意识和技能，极大地提高了干部职工应急避险能力。
五、强化应急值班，提高突发事件预防能力
按照市、县关于应急管理工作的通知精神，我局高度重视应急值班，严格落实24小时值班制度，确保重要节假日、国家法定假日期间广播电视安全播出;严格执行重大事项报告、登记、交接班制度，保持通信联络畅通，在黄金周、小长假、汛期、冰雪天气等特殊时段，通过双流旅游官网、景区旅游网等方式和途径，及时发布景区容量、道路交通、天气及地质灾害预警信息。
第8篇 文广局应急管理工作报告
20xx年，在县委、县政府正确领导xx县政府应急办大力指导下，认真贯彻省、州及县应急管理工作领导小组的决策部署，精心组织，统筹协调，建章立制，不断完善全县文体广新系统应急管理工作计划和预案等管理制度，确保突发公共事件时全系统反应快捷，行动迅速，能够第一时间赶赴现场，第一时间发布情况，第一时间引导舆情。现将应急管理工作情况汇报如下：
一、加强领导，密切配合，应急组织体系建设工作得到加强
一是强化应急管理工作的组织领导。并成立了由局长担任组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的应急管理工作领导小组，进一步强化组织领导，明确工作责任，保证全面工作有人管，具体工作有人抓，形成了上下联动,层层负责，职责明确，责任到人的良好局面，为各项应急工作的深入开展提供了有力的组织保障。二是加强应急救援队伍建设。本着“未雨绸缪、平战结合”的原则，按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针，成立应急救援队伍，通过邀请相关人员对应急救援队伍进行强化应急处置能力培训，采用统一培训，统一管理，平时正常工作，应急统一协调的方式，开展各类应急处突训练和演练。
二、完善机制，健全制度，落实措施
一是健全制度，强化管理。在完善和修订预案过程中，围绕文体广新领域突发事件的特点，认真研究各类突发事件的发生和发展规律，注意吸取其他市县以往在处置突发事件中的经验教训，不断提高预案的合理性和可操作性，推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。制定了《市文体广新局应急管理工作制度》，建立健全了突发事件等级划分、预防预警信息、预防预警行动、指挥和处置突发事件、信息报送制度等，在组织领导、工作原则、通讯联络、人员集结、应急响应、处置流程、新闻宣传等方面提出了明确具体的要求，大大提升了预案的针对性、操作性和实用性。在元旦、春节、五一、国庆和中秋等长假期间，落实了24小时值班制度，局领导班子和值班人员保持通讯工具24小时畅通。二是细化措施，明确职能。从应急指挥、应急响应、各科室的具体分工到配合专业人员具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了局机关、下属单位及各文化经营单位的具体任务和职责职能，形成了“点、线、面”相结合的无缝链接的应急预案管理体系。三是建立健全了隐患排查机制。切实加强了对文体广新系统生产经营单位的危险源排查和监控，采取有针对性的措施，治理大隐患，防止大事故。
三、广泛宣传，深入教育，形成全社会防灾减灾的良好局面
按照“关口前移、重心下移、常备不懈，防患于未然，确保万无一失”的要求，发扬依靠群众、广泛发动群众的优良传统，动员全局共同参与应急处置工作。充分利用各种群众喜闻乐见的宣传形式，加大对应急预案和应急救灾知识的宣传教育，向群众广泛宣传应急管理工作的重要意义，宣传我局多年来应对各种突发公共事件卓有成效的工作，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，及时、准确、客观、全面地发布信息，正确引导社会舆论，提高了群众参与应急管理工作的能力和自救能力。
四、存在的不足
实战经验不足。虽然我局的应急管理工作的机构已经建立起来，人员队伍也已经落实，但大家都没有现场处理经验，仅靠一两次演练活动，还没有真正形成机制和实战能力。
在下阶段的工作中，我们将积极整改此次应急督查工作中发现的问题，按照县应急管理办公室的要求，抓好薄弱环节的重点突破，加强管理和巡查，实现我局应急管理工作“无急可应，有急能应”的目标。
第9篇 街道办事处应急管理的自查报告
一、加强领导，不断完善应急管理体制
（一）健全应急管理领导机构。成立了由党工委书记任组长、分管领导、派出所所长任副组长、各职能科室科长、各村居一把手为成员的应急管理领导小组，主要负责应急管理工作的组织实施、监督考核，同时建立“办事处—村居—驻区单位”三级应急管理网络，坚持一级抓一级，层层抓落实，扎实做好突发事项应急管理工作。
（二）加强应急管理制度建设。应急管理领导小组、应急指挥小组负责制定工作制度，严格落实24小时值班制度、突发事件信息公开制度，制定并下发《突发事项应急预案》，建立健全监测、预测、预报、预警体系。强化应急值守机制，认真落实应急值班制度，初步形成了以办事处值班电话为主线，各村居、驻区单位为依托的应急信息通报网络系统。加强应急资源保障建设，根据“整合资源、统一调度”的原则，科学合理地储备应急专用物资。
（三）强化应急队伍建设。抓好应急骨干队伍建设，充分发挥党员在应急工作中的骨干作用，联合派出所加强警民联合的应急队伍建设，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。大力发展辖区志愿者队伍，广泛动员社会青年力量，加强应急救援志愿者队伍建设，组织、指导各地、各部门和有关单位根据区域特点、部门职责、行业特点，开展应急救援志愿者队伍招募、培训等，通过志愿者登记广泛吸纳辖区优秀的志愿服务人员，整合各类应急力量，成立了500余人的应急志愿服务队伍，逐步建立统一高效的应急管理体系。
（四）落实应急管理考核机制。根据区政府下发的《应急管理工作考核评分表》制定了严格的考核标准和办法，将应急管理考核纳入各科室、各村居的年底考核，由办事处应急管理领导小组进行不定期的抽查和考核，凡是应急管理和处置工作不到位，造成负面影响的，年底考核实行一票否决。
二、加大排查，做好安全隐患化解工作
（一）做好社会面矛盾纠纷的排查化解工作。社会面的矛盾纠纷是影响辖区和谐稳定的重要方面，是各类突发性事件的苗头、隐患，为从根源杜绝各类群体性和突发性事件，我办重视矛盾纠纷的排查化解工作，对辖区征地拆迁、重点项目、涉法涉诉等容易引发矛盾的主要问题开展横到边纵到底的排查摸底，对重点村居、重点人落实“四定一包”工作制度，做好矛盾纠纷的排查化解工作，全力把矛盾纠纷控制在基层。
（二）做好重点地区的监督管理工作。结合安全监察工作，定期对辖区加油站、加气站等危化行业和重点项目等大型建设项目进行安全监督管理，督促业主单位制定配套的应急预案，同时会同安监等部门开展专项应急管理培训，提高在职人员的应急处置能力，在社会面更广泛的形成应急管理理念。
三、扩大宣传，有针对性的开展教育活动
（一）充分发挥应急宣传舆论作用。搞活宣传方式，丰富宣传内容，结合社会管理综合治理宣传月、法制宣传月等宣传活动，开展应急管理宣传进社区、进学校、进企业等专题教育活动，因地制宜，充分利用墙报、明白纸、大屏幕、标语等方式，在辖区广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救等常识，增强了广大群众应急管理、处置能力，营造了人人参与、各个支持的良好社会氛围。
第10篇 学校应急管理工作自查报告
学校应急管理工作自查报告
根据管委会《关于职教城应急管理年度绩效考核工作的通知》精神，按照《鞍山市职教城应急管理工作考核评分标准》，对我校20xx年度安全应急管理工作进行了全面自检自评，具体情况如下：
一、应急管理体制建设情况
落实了《鞍山市20xx年应急管理工作要点》，成立了以校长、书记为组长，其他班子成员为副组长，学校各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组，制定了《20xx年学校应急管理工作方案》，召开了四次专题会议，全面部署了20xx年学校应急管理工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实了领导负责人员配置，明确了相关机构的职责分工，学校总务科具体负责管理学校的应急事项，总务科长负责应急管理日常工作。学校和各科室负责人、教务科和各室主任、学生科和各班主任、班主任和学生及家长，层层签订了责任状，落实责任制，建立了校园应急管理工作责任制、工作流程，责任追究制。凡因失职、渎职造成师生伤亡或学校财产损失的，都要追究领导和相关人员的责任，坚决杜绝重大安全事故的发生。
二、应急预案制定情况
按照科学性、可操作性的原则，结合学校发展实际，重新修订了《学校安全稳定工作预案》、《平安校园工程实施方案》、《校园安全工作实施方案》、《校园安全事故处理预案》、《食物中毒类突发事件预防控制方案》、《水污染类突发事件预防控制方案》、《传染病疫情应急预案》、《学生群体遭受意外伤害事件的应急预案》、《学校大型活动安全防范预案》；进一步完善了《校园踩踏事件应急预案》、《校园防火工作应急预案》、《体育教学中突发伤害事故应急处理预案》、《学校紧急情况疏散方案》；新制定了《突发工作卫生事件应急预案》、《校外活动事故应急预案》、《预防突发事件应急演练疏散方案》、《紧急救火方案》、《住宿生安全管理方案》、《住宿生突发事件防范、逃生、自救方案》、《实训楼安全防范方案、《实习实训学生安全管理方案》、《实训设备安全操作规定》。
三、应急预案演练情况
本年度，我校进行了两次应急避险、逃生演练，内容包括抗震、防火、防水及预防食物中毒。在演练中，学校应急管理工作领导小组制定了《突发公共事件应急演练方案》和详细的疏散路线图，每次演练前都对领导小组成员、班主任、楼层指挥人员、学生代表进行了培训、明确分工和职责，学校各职能部门协调配合，高效有序地组织全校师生投入到实际演练中去，收到了良好的效果，演练之后都进行了认真的总结，形成完整的演练档案。
四、应急队伍建设情况
学校有“学校安全工作领导小组”、“综合治理及创建安全文明单位领导小组”、“依法治校工作领导小组”、“校园突发事件领导小组”、“治安保卫消防队”、“抢险救灾队”。并建立了通讯联络网，信息资源库。无论是对上还是对下，一旦有突发事件，都能够保证立即启动响应。
五、应急管理宣传情况
一是加强学习，提高认识。认真组织师生学习上级主管部门关于应急管理工作相关重要文件，使之深入领会上级领导的指示精神，充分认识应急管理工作的重要性。重视以班主任，任课老师为主的安全教育和宣传队伍的建设，把安全教育及应急管理工作纳入了班级工作和学校德育工作常规、教师考核范畴，班主任、任课老师充分利用主题班会、教学、课间加强学生安全及应急知识教育工作，建立了本班，本部门安全工作常规检查和报告制度，实行安全工作“一票否决制”凡发生重大事故的部门、班级一律取消本年度评选先进的资格。
二是开展专题活动。开展了安全活动月和应急宣传周活动，制定了《应急管理宣传周活动方案》，在宣传周里，开展了五个一活动，即：一次集中宣传——10月17日，利用周一早会时间，学生科负责向全校师生进行一次校园专题广播，传达管委会文件精神，悬挂宣传标语，营造宣传氛围；一次志愿者活动——10月18日下午，团委负责组织部分学生干部和团员志愿者，深入社区和校企合作办学单位，并通过学生向家长宣传安全、应急、防范和防灾减灾知识；一次应急演练——10月19日，学生科负责组织应急演练，下午第七节全体师生应急演练，晚19时，住宿生应急演练。演练侧重火灾、地震等突发事件的逃生和自救；一次隐患排查——10月20日，总务科负责进行一次全校安全隐患拉网式排查，发现问题及时解决，确保师生安全，校园稳定一次应急知识讲座——10月21日，学生科负责举行一次安全防范、自救、应急知识讲座，普及防范、自救、应急知识，增强师生安全防范意识，提高突发事件中自救、逃生能力。
三是强化安全教育。把对学生的安全教育列入学校德育工作的重要内容。在每次寒暑假前，五一、十一长假前都对学生进行专题安全教育。平时利用早会、班会、黑板报、图片展览、校园广播站等形式在学生中进行安全宣传。坚持经常性地对学生进行防火、防溺水、防楼梯踩踏、防交通事故、防传染病、防食物中毒、及预防其他意外伤害等安全知识教育和自我防范教育，不断增强了学生的自我保护意识和能力，从而实现校园安全和师生安全。
六、应急物质储备情况
对学校应急救援物资、装备进行了统计排查，建立了台账，按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新，建立了应急物资储备数据库，保证了应急救援器材和装备的完好。
七、应急隐患排查情况
学校定期对各类安全及消防设施进行严格检查，重点检查与全面排查相结合，对安全问题在重点检查的基础上每月进行一次排查，在第一时间消除安全隐患，力争做到“防患于未然”。主要检查项目包括：消防设备、疏散通道、安全出口、宿舍安全防护栏等。建立预警机制，提高对突发事件的应急能力。对微机室、宿舍、楼道、周边围墙、用水用电、防火防盗等设施进行深入细致的自查，及时发现不安全因素，及时纠正，及时维修，排除了不安全隐患，防止了事故发生。
八、突发信息报告情况
进一步加强规范了政务值班应急值守工作，建立健全了突发公共事件信息报告工作机制，重新制定了《应急值守和信息报送制度》，坚持实行了由领导班子成员带班，双人双岗值班制度，进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制，制定了值班工作人员责任表，把工作任务落实到了具体人员。
九、应急值班值守情况
加强了门卫和治安巡逻，实行24小时治安巡逻和巡查制度，对外来人员及各种车辆进行询问盘查，对办理公务或家长找学生、探亲访友者履行登记手续方可放行进入，严禁推销商品者进入教学楼、实训楼、宿舍楼。记好了巡查日志、值班记录，实行行政领导干部应急管理工作轮流值班制，由校长负总责，星期一至星期日每天安排一位副校长和中层领导二十四小时轮流值班，负责检查学校各项工作，以应付可能发生的紧急事件，保障学校安全。形成学校总揽全局，统一协调，各部门积极参与，密切配合的工作格局。同时，做好了校园内和校门口周边治安工作，杜绝外人无故进入校园及预防滋扰学生的现象发生，确保校园内外治安稳定。
十、应急制度建设情况
制度是学校各项工作的保证，20xx年，我们结合学校工作实际，修订完善建立了《学校安全管理责任制》、《领导安全管理岗位责任制》、《事故责任追究制制度》、《安全工作例会制度》、《安全教育培训制度》、《安全检查制度》、《门卫管理和值班巡逻制度》、《消防安全管理制度》、《校园网络系统安全管理制度》、《学生住宿安全管理制度》、《事故统计报告和调查处理制度》、《通安全管理制度》、《易燃易爆剧毒危险品管理制度》、《大型活动申报制度》、《教学场地设施器材及体育运动安全管理制度》、《学校重点部位的安全管理制度》、《安全隐患整改制度》、《安全档案管理制度》、《安全工作奖惩制度》、《安全工作信息报告制度》、《见义勇为奖励制度》，我们把以上制度装订成册，形成了《学校安全管理制度汇编》，由此构建了学校消防安全、交通安全、实验室安全等一系列紧急事故应急机制。通过这些制度的执行，建立起了一套全方位、立体化的二十四小时监控体系，确立了学校应急管理工作的制度保障。
总之，校园安全重于泰山，学生生命高于一切。经过努力，我校各项应急基本工作有条不紊地进行，建立了应急管理工作长效机制，做到有组织、有计划地对师生进行自护自救、自我保护等知识教育，提高了我校师生抗震避险意识和抗灾能力。全年没有安全紧急突发事件发生。
第11篇 俄罗斯日本应急管理考察报告
20_____*年10月15日至29日，国务院办公厅赴俄、日应急管理考察团对俄罗斯、日本的应急管理工作进行了考察。俄罗斯、日本都是灾害多发国家，应急管理工作起步较早。特别是上世纪80年代以来，两国均多次经历伤亡重大、影响深远的特别重大突发公共事件，并在处置过程中逐步完善了应急体制、机制和法律体系，基本形成了符合各自国情的突发公共事件应对体系，积累了许多成功的经验，值得我们学习和借鉴。
一、两国应急管理主要做法
（一）统一指挥、分级负责的应急管理体制。
俄罗斯实行以紧急状态部为核心，其他有关部门协调配合的垂直管理体制。前苏联解体后，在政治和社会经济剧烈动荡、国内民族矛盾不断激化的背景下，疲于应付各类突发事件的俄罗斯联邦政府承受着空前压力。1994年1月10日，俄罗斯建立了直接对总统负责的“民防、紧急状态和消除自然灾害后果部”（简称为紧急状态部），主要负责自然灾害、技术性突发事件和灾难类突发公共事件的预防和救援工作。紧急状态部是俄应对突发公共事件的中枢机构，内务部、国防部或者内卫部队协助紧急状态部处置突发事件。紧急状态部直辖40万人的应急救援部队及装备。该部队作为独立警种，按部队建制，统一制服，统一警衔。在纵向上，俄联邦、联邦主体（州、直辖市、共和国、边疆区等）、城市和基层村镇四级政府设置了垂直领导的紧急状态机构。同时，为强化应急管理机构的权威性和中央的统一领导，在俄联邦和联邦主体之间设立了六个区域中心，每个区域中心管理下属的联邦主体紧急状态局，全俄形成了五级应急管理机构逐级负责的垂直管理模式。联邦、区域、联邦主体和城市紧急状态机构（部、中心、总局、局）下设指挥中心、救援队、信息中心、培训基地等管理和技术支撑机构，保证了紧急状态部有能力发挥中枢协调作用。紧急状态部成立以来，虽然俄政坛几经变化，但紧急状态部的职能和地位不但没有被削弱，反而不断得到加强，在处理国内外各类复发公共事件中发挥了重要作用。
日本建立了以内阁府为中枢，通过中央防灾会议决策，突发事件牵头部门相对集中管理的应急体制。1995年阪神大地震后，日本政府进一步强化了政府纵向集权应急职能。实行中央、都（道、府、县）、市（町、村）三级防救灾组织管理体制。在中央一级，平时由内阁总理大臣召集相关部门和提供公共服务的单位（如银行、红十字会、电信电话株式会社、广播协会等）负责人共同参与中央防灾会议。该会议是日常应急管理最高决策机构，负责制定防灾基本计划与防灾业务计划；在地方一级。地方首长和相关人士共同参与地区性的防灾会议，制定地区性防灾计划。当重大灾害发生时，内阁总理大臣征询中央防灾会议的意见，在内阁府成立“非常灾害对策本部”（类似于我国突发公共事件应急处置临时指挥部）进行统筹调度，另外在灾区设立“非常灾害现场对策本部”以便就近管理指挥。同时，将国土交通省的防灾局提升至内阁府内，并专设防灾大臣（又称防灾担当相）。日本政府内阁仅设二十个大臣，设立防灾大臣这个职位充分体现了日本对防救灾工作的重视。内阁府作为中枢，汇总、分析日常预防预警信息（核、工业事故、环保事件除外），制订防灾和减灾政策，以及承办中央防灾会议日常工作等。各类突发公共事件的预防和处置，由各牵头部门相对集中管理。内阁府牵头负责地震、台风、暴雨等自然灾害以及没有明确部门管理事件的应急救援工作，总务省消防厅牵头负责火灾、化学品等工业事故应急救援工作，文部科学省牵头负责核事故应急救援工作，经济产业省牵头负责生产事故应急救援工作，海上保安厅和环保署牵头负责防治海洋污染及海上灾害工作。
第12篇 xxxx年应急管理办工作人员述职报告
根据组织安排，我于20**年7月到市应急管理办公室任职，负责市应急管理办公室工作，协助徐勤忠副秘书长做好文电处理、值班管理工作，分管文电处、总值班室。任职以来，在领导关心指导、相关处室支持协助和办公室同志的帮助下，尽心尽力做了一些工作。现将任现职以来的履职和廉洁自律有关情况报告如下：
一、关于四项主要工作
(一)努力推进应急管理工作深入开展
一是完善应急预案体系建设。在过去工作的基础上，进一步完善应急预案修编工作，加快应急预案向乡镇、村居、企业等基层延伸，不断提高全市应急预案的覆盖率。截至目前，市级应急预案共制订164个，县(区)级应急预案292个，乡镇(街道)预案制订率达100%，村居预案制订率达90%以上，基本形成覆盖市、县区、乡镇(街道)、村居的应急预案体系。同时，加强对已制订应急预案的修订和演练工作，组织编写了《应急预案实用手册》，免费发至县区、部门学习使用;先后组织、参加了市骆马湖水上搜救大型演练、城市饮用水污染应急处置演练、地震逃生与灾害救援桌面推演、开发区企业消防演练等10多次演练活动，通过演练进一步检验预案，增强预案的科学性、实用性和针对性。
二是推进应急管理体制建设。努力争取市政府领导和办公室领导的重视和支持，解决市应急办工作人员和办公用房问题，确保市应急办工作正常开展。同时，加大督促检查力度，促进各县区加快应急办事机构成立和人员到位。截至目前，市、县区应急办均明确了具体负责人，增加了人员编制，加强了工作力量。各乡镇、街道、村居也成立了办事机构，明确了负责人员，并配备了信息报告员，做到了有专(兼)职人员、有办公地点、有工作制度、有相关记录台帐，基本形成上下对口、层层负责、工作有序的应急管理体制。
三是推进应急响应机制建设。充分发挥应急办的职能作用，重点做好突发事件预警信息发布、信息报送和应急处置协调工作，及时为市委、市政府领导决策和应急处置提供有效信息。市应急办利用现有资源，通过政府网上公众平台、电视台、宿迁日报、手机短信等方式，初步建立了预警信息发布机制，曾先后发布了日全食应急防范、雨雪冰冻灾害防范等预警信息。建立信息报送机制，要求凡是在宿迁辖区内发生的各类突发事件，都须在规定时限内上报市应急办，由市应急办按规定格式报送市委、市政府领导，确保突发事件信息畅通和市领导及时了解相关信息;同时制定《xx市人民政府办公室突发事件信息处理办法》，进一步规范了办公室内部信息报送工作。建立健全市应急办、市政府值班室24小时值班制度和应急协调处置制度等，充分发挥市应急办在处置突发事件过程中的'中枢协调'作用。
四是推进应急法律知识宣传。为宣传贯彻落实突发事件应对法，提高全社会应急法律意识，先后组织各专业应急处置办公室及相关部门，多次举办突发事件应对法和应急常识的宣传咨询活动。组织应急办人员参加了市委组织部组织的'危机处理与媒体应对'专家讲座、市人事局公务员应急能力骨干培训等。10月29日，市应急办与市委组织部、市人事局、市委党校联合举办突发事件应对法培训班，为市直各部门、各县区应急岗位上的领导干部进行了一次系统培训。
五是推进值班应急平台建设。按照省应急办工作部署和市政府领导要求，全力推动省市值班室系统互联互通工作。我和应急办同志到省应急办和有关部门调研学习，了解应急平台建设要求，借鉴学习省和其它市应急平台建设的经验做法，就我市应急平台建设和与省互联互通工作制定了实施方案，并邀请省应急办人员来宿安装调试设备、指导工作开展。在办公室办公用房、资金非常紧张的情况下，积极向市政府领导和办公室领导汇报工作、争取支持，想方设法排除困难，加快推进工作进度。目前，省市值班室系统互联互通工作已基本完成，实现了省市应急办ip电话互通、省市视频对话会商，为省市应急协商、快速处置奠定了基础。
六是规范严谨做好值班工作。牢固树立服务观念，忠于职守，严守岗位，规范值班日记和电话记录，认真及时处理值班过程中遇到的问题。今年以来，'12345'市长热线电话共受理群众来电、网上投诉5万余件，办结率达98%;编发值班专报198件，办理客情报告427件，做到件件有落实，事事有回音，较好地发挥了联系群众的桥梁和纽带作用。
(二)切实做好公文处理工作
严格执行公文处理的各项规章制度，规范办文程序，提高办文效率，遵守保密规定，认真做好各种文件、电报处理工作，保证公文准确、及时、安全运转。今年以来，文电处共办理各类文电2980件，其中办理上级机关来文来电以及下级机关的请示报告1534件，以市政府及办公室名义印发各种文件、会议纪要及传真电报631份。 通过网上传输或发布文电近428件，分办领导批示件1.3万余件，全部高质量按时办结。在发文办理方面，坚持严把公文审核关，确保文件体例、格式完整、统一、规范，语言表述尽可能准确、简洁、明了，结构严谨、清晰、合理，语法修辞正确，内容能体现工作要求、符合实际情况，不断提高发文办理质量。在收文办理方面，围绕及时高效、安全有序的要求，对符合规定应该办理的公文，及时送呈领导阅批，重要、紧急公文随到随办，加快公文运转速度，规范、有序、及时分办领导批示件;努力发挥好文电处理服务领导决策、服务基层群众、服务经济社会发展、保障政府工作正常运转的中枢作用。
(三)认真做好办公室内勤管理服务工作
一是牵头做好市政府常务会议筹备和服务工作。按照市政府主要领导和办公室主要领导要求，及时、主动征集和整理议题，做好常务会议学法授课专家邀请、联络以及会议通知拟发和会议材料的审核、分发工作，协调其他有关处室围绕各自职责，精心细致地做好会议各项管理和服务工作。今年以来，由我负责牵头筹备市政府常务会议7次，均未出现差错，服务工作得到了领导肯定。
二是认真做好市政府及办公室印章印信的保管使用。坚持严格按审批手续用印、用信，认真填写用印登记表，坚决拒绝不符合手续的用印用信要求。
三是做好《xx市人民政府公报》编发工作。今年以来，共编印发行《市政府公报》11期、增刊3期，向有关领导和部门及社会各界赠阅《市政府公报》4万余册，较好地发挥了《市政府公报》的社会效益。
四是认真做好档案整理和归档工作。按照市档案管理部门的有关规定，认真、及时地对当年的档案资料进行立卷归档，并实行规范化管理;严格遵守档案查阅制度，做到既方便工作，方便基层，又安全保密，为领导和基层提供优质用档服务。
(四)积极做好招商引资和项目帮办服务工作。
始终把招商引资工作放在心上，利用一切机会，主动向客商宣传宿迁投资环境、介绍宿迁优惠政策，对有投资意向的客商坚持经常联系，积极邀请他们到宿迁考察。本人参与联合引进的群英纺织二期工程项目，总投资7000万元，占地33亩，于上半年竣工投产。群英纺织企业也是我服务帮办的企业，我经常主动登门了解情况，积极协助解决有关困难和问题，先后在企业的土地报批、职工工伤入院治疗、职工遭遇交通事故、企业包装项目、投资乐园卡办理等方面进行具体帮办服务，得到了企业的肯定和赞扬。
