第1篇 关于依法行政工作自查报告
今年以来,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大精神,全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,在县委、县政府的正确领导下,坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到镇政府工作的各方面、各环节,认真扎实地推进。我镇依法行政意识明显增强,依法行政工作水平明显提高,法治政府取得明显成效,为推动我镇经济社会又好又快发展提供了有力法制保障。现将今年我镇开展依法行政工作情况自查自评报告如下:
一、推进依法行政的基本情况
1 、转变理念,提高认识,加强依法行政组织领导。一是镇党委政府高度重视依法行政工作。我镇成立了推进依法行政工作领导小组,由镇党委副书记、镇长担任组长,分管领导担任副组长,镇综治办、司法所、镇直各单位负责人为成员,负责组织和协调全镇依法行政工作,切实加强了对本镇范围内的依法行政工作领导。二是依法行政工作与经济发展工作同部署。为了切实抓好依法行政工作,镇政府制定下发了《府城镇xx 年依法行政工作规划》,进一步细化依法行政工作任务,有计划,有步骤,有重点地推进依法行政工作,始终把依法行政工作当作构建和谐社会,建设法治政府的重大举措来抓,当作一项基础性、全局性、战略性工作来抓,做到了依法行政工作与经济工作同部署。三是全方位、多层次抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制,采取以会代训,以案讲法等形式,督促我镇行政执法人员加强学习,在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围,进一步提高了对依法行政工作重要性的认识。今年我镇共举行形式多样的考试培训2 次、执法学法活动6 次,举办领导干部依法行政专题研讨班和法制讲座2 期。四是积极开展政府法制宣传教育工作。认真实施“xx”普法规划。建立法制信息报送制度,制定了《府城镇法制信息报送制度》,建立信息员制度,明确法制信息报送内容。积极开展法制宣传活动,在全镇营造了浓厚的法制宣传氛围。
2 、健全机制,依法决策,提高行政决策科学水平。一是建立健全行政决策听取公众意见和听证制度。镇政府重大行政决策出台前除了充分征求领导干部的意见,还充分听取广大群众各方面意见,并进行公开公示。二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。会议召开前,有关议题由镇依法行政领导小组进行合法性审查。三是建立健全政府规范性文件管理制度。严格规范性文件制定程序,镇政府规范性文件的出台由党政办起草,政府领导会议讨论,依法领导小组审核把关,主要领导签发。探索建立规范性文件有效期制度,实行定期清理制度,完善规范性文件备案制度,坚持有件必备、及时报备原则。
3 、规范行为,执法为民,增强行政执法工作效能。一是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责,认真落实违法案件转办督察制度,严厉查处违法案件,规范行政审批行为。二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。健全行政执法调查规则,规范取证活动,坚持文明执法。积极开展行政案卷评查活动。三是全力开展综合执法。继续推进行政执法体制改革,合理界定执法权限,明确执法责任,推进综合执法,减少执法层级,提高执法能力。改进和创新执法方式,通过教育与处罚相结合,疏导与整治相结合,逐步使行政执法制度化、规范化,违法违章等行为得到有效遏制。在整个执法过程中,严格执法,文明执法,未发生一起行政诉讼案件。四是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理的要求,建立了执法人员的培训考核与资格管理制度,认真抓好我镇行政执法证的换发证工作和报名审查工作,切实加强行政执法证件管理。从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。
4 、完善制度,强化责任,加大行政行为监督力度。一是加强行政执法案件的监督审查,继续开展重大行政处罚决定备案审查工作。有针对性地抽取行政处罚案件进行备案审查,对案件的整体质量进行分析认定,对审查中发现的问题同时予以指出,对存在严重问题的启动监督程序予以纠正。二是积极推进政府信息公开。健全政府信息发布协调机制,完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度,加强政府信息公开网站管理。加强相关培训,加大《政府信息公开条例》的宣传力度,提高广大干部职工对政府信息公开工作的认知度,增强工作的责任感和紧迫感。
5 、关心民生,畅通渠道,依法化解社会矛盾纠纷。一是完善信访接待制度。认真执行《信访条例》,建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日的“领导接访”制度,积极处理干部群众反映的各类信访件,耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作,全力抓好调查、处理、反馈等环节工作,化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。二是认真贯彻落实行政复议法。今年以来,我镇进一步加强力度,认真组织行政执法人员学习贯彻《行政许可法》、《行政复议法》,提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解。今年,我镇未出现过行政复议案件。三是完善矛盾纠纷调解制度。坚持行政调解机制,完善人民调解机制,建立行政调解与人民调解、司法调解衔接机制,加大矛盾纠纷排查调处力度。从今年1 月份至今,全镇共受理各类纠纷68 件,调解成功67 件,成功率达到了98% ,未发生因矛盾纠纷调处不力而引发的民转刑案件、非正常死亡、群体性械斗事件,筑牢了建设“平安府城”、“和谐府城”的第一道防线,确保了社会的安定稳定。
二、依法行政工作存在的问题
今年我镇依法行政工作在依法行政制度建设、依法决策、确定执法责任、完善执法程序等方面均取得了一定成效,行政执法水平有所提高。但也存在一些问题,主要表现在依法行政的环境建设有待完善,执法者的业务素质有待于进一步提高,对依法行政的监督还不到位等。
三、改进措施
依法行政作为依法治国的重要组成部分,镇政府作为依法行政的重要实践主体,其成效如何,在一定程度上对实施依法治国基本方略具有决定性的意义。
1 、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民,是依法治权而非治事。
2 、健全完善相关规章制度。
3 、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度,进一步加强培训,提高执法者的素质。
4 、要加大普法力度。加大投入和力度,营造一个良好的法治环境。
5 、要建立健全依法行政监督体系。包括自我监督、法律监督、舆论监督等方面。
在今后的工作中,我们将站在新的起点,创新理念,牢固树立依法行政意识,健全机制,加大依法行政工作力度,不断提高依法行政工作水平,构建和谐稳定的社会环境。
第2篇 县政府依法行政工作自查报告
市推进依法行政工作领导小组:
根据黄府领发〔2022〕 4号通知要求,xx县对照xx市2023年度推进依法行政工作要点和xx市2023年度依法行政工作考核方案开展了依法行政工作年度自查,现将自查情况汇报如下:
2023年度,我县依法行政工作在在县委、县政府的正确领导下,在xx市法制办的支持、指导下,坚持围绕树立科学发展观,建设法治政府的目标,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,求真务实,开拓创新,在转变政府职能,深化行政管理体制改革,建立健全科学民主决策机制,完善行政监督机制,不断增强行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量卓有成效的工作,为我县社会经济发展营造了良好的法制环境。
一、加强组织领导,推进法制政府建设。
1、制定依法行政年度工作要点(计划)并组织实施。结合本县实际,制定了《2023年度推进依法行政工作要点》,从“深化行政管理体质改革,推进依法科学民主决策,提高政府制度建设质量,规范行政执法行为,依法化解社会矛盾和纠纷,保障法治政府建设持续推进”六个方面进行了细化安排并以县推进依法行政领导小组名义发布实施。
2、根据人事变动,适时调整了县政府主要领导担任组长的推进依法行政工作领导小组。多次召开专题会议研究依法行政工作,领导小组成员单位及办公室分工协作,加强指导、督促和检查,确保各项工作得到落实。
3、切实加强政府法制机构和队伍建设。建立健全了法制网络,全县21个乡镇和40多个县直部门都配备了专兼职法制员,为我县依法行政工作的开展提供了组织保障。
4、推进依法行政工作经费有保障。为保证推进依法行政工作经费充足,我县各级财政部门将推进依法行政工作经费纳入财政预算予以保障。
二、加强制度建设,坚持依法科学民主决策。
1、切实提高政府的决策能力。结合我县实际,县政府先后制定了《xx县人民政府重大行政决策程序规定》、《重大行政决策集体决定制度》、《xx县人民政府重大行政决策公示、听证及后评价制度》、《xx县重大行政决策合法性审查制度》、《行政决策责任追究制度》等行政决策制度。规定凡涉及社会经济发展、广大人民群众切身利益的重大决策,必须按照集体领导、民主集中、会议决定的原则,在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上经政府常务会议集体研究决定。
2、健全规范性文件清理制度,开展规范性文件清理工作。建立规范性文件定期清理制度,规定规范性文件实施后,每二年清理一次,同时对清理的主体、标准、程序提出明确的要求。
3、执行规范性文件前置审查和备案制度。今年以县政府xx县政府办公室名义发布的13件规范性文件在提交政府常务会审议前均按规定经过法制机构合法性审查,并按时报送市政府xx县人大备案,审查率和备案率均达到100%。
由于建立了相对完备的依法科学民主决策机制和规范性文件审查备案制度,我县未出现因违法决策和因规范性文件违法、造成严重社会影响而受追究责任的情况。
三、规范行政执法行为,严格依法办事。
1、推行权力清单制度,优化权力运行流程图。围绕建立法治政府和服务型政府,以转变政府职能、提升治理能力为核心,坚持职权法定、简政放权、公开透明的原则,清理规范行政权力,建立县政府权力清单和责任清单制度,实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。12月12日印发《xx县建立县政府权力清单和责任清单制度实施方案》,对十大项行政权力(行政审批、行政处罚、行政强制等)进行全面清理。将于2023年3月1日向社会公布县级政府权力清单和责任清单。
2、深化行政审批制度改革,做好承接上级政府调整行政审批事项。以制定《xx县人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见》为中心,以开展行政职权目录清理工作为抓手,按照“多部门配合、多手段运用、多形式推进”的工作要求,重点做好行政职权流程再造、省市下放县级行政审批项目的衔接、行政审批权相对集中改革工作,不断将我县行政审批制度改革引向深入。今年4月份,我县根据国务院和省政府有关调整行政审批项目的规定,及时清理出县级应该调整的行政审批项目,通过征求有关单位意见,报县政府研究决定部分取消县级行政审批1项,承接省政府下放到县级实施的行政审批 7 项(其中委托下放 1 项),转变管理方式的县级行政审批1项,合并县级行政审批项目1项,取消行政事业性收费项目1项。结合去年行政审批项目清理结果,与同级政府相比较,我县的行政审批制度改革工作已取得了实质性的成效。
3、加大对行政执法工作的检查力度。今年7至8月份,根据市法制办统一部署,县法制办对全县拥有行政执法权的单位(含驻休单位)从2023年7月1日至2023年6月30日期间按照一般程序办结的行政许可、行政处罚案卷开展专项检查。在各单位自查的基础上,组织召开了相关部门参加的案卷评查分析会,总结分析在案卷评查中发现的问题,针对发现的问题查找原因,提出整改措施,并要求被查单位限期整改。通过案卷评查,实实在在地解决了一些执法过程中存在的问题,行政执法案卷质量有了很大提高。
4、进一步规范自由裁量权。根据《xx县政府贯彻落实市政府关于规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见》,组织全县所有执法单位对行政处罚程序的标准进行了进一步规范。推行行政处罚裁量基准制度,对行政处罚权加以细化,明确具体的执法标准,并向社会公布。
5、规范证件管理,确保依法行政。及时办理行政执法证件的网上受理、审核上报和领取发放工作,目前共受理审核新证140余件,发放新证135件,确保了行政执法人员持证执法,合法行政。加强行政执法证件的管理,及时开展行政执法证件的年检,对行政执法证件进行网上动态监管。
6、规范城市管理行政执法行为,提高城管部门依法行政的能力和水平。一是通过加强对行政处罚案卷和行政许可行为的监督检查规范执法行为;二是通过加强对执法人员的法律和业务知识的培训提高执法人员的执法水平。
7、进一步完善行政执法程序。一方面,县政府通过制发规范性文件,不断建立规范行政执法程序的各项制度;另一方面,县政府法制办不断加大执法监督力度,通过行政复议、案卷评查、依法行政考核等方式,保证行政执法机关依照法定程序和权限行使行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费、行政强制等权力,确保规范执法、公正执法、文明执法。
8、严格行政执法责任追究,建立了执法过错追究制度。各行政执法机关积极畅通违法执法发现渠道,公布了举报电话、网上举报信箱。各乡镇、县直各部门按要求建立完善执法责任制相关配套制度,切实做到职权清晰、责任明确、权责一致。
经自查,2023年,我县未发现行政执法机关及其工作人员违法行使行政执法职权或者不履行行政执法职责,致使公民、法人和其他组织合法权益以及公共利益受到损害,应予行政执法责任追究的情形。
四、强化监督,认真开展行政复议与行政应诉工作。
1、落实依法行政报告制度。按规定向县委、县人大常委会和市政府报告2023年度依法行政工作情况,并执行上级机关有关依法行政工作的指示、决议、意见。
2、加强监察、审计等专门监督。我县监察、审计部门创新工作方式,加大工作力度,形成监督合力,将监察、审计等专门监督制度落到实处。建立行政权力规范运行预警机制,启动政府投资重点项目试行廉政风险点管理,推进“阳光村务”工程,惩治和预__败体系建设深入推进。
3、做好行政复议应诉工作,切实维护人民群众合法权益。一是加强行政复议能力建设,不断加强行政复议队伍、完善行政复议工作程序,改进和创新行政复议审理方式,综合运用书面审查、实地调研、听证和调解等手断办案,提高行政复议案件质量,充分发挥行政复议法律制度在化解行政争议、维护社会稳定的重要作用。二是依法审理行政复议案件,促进社会和谐。今年,县政府共受理行政复议案件5件,2件审理完结,3件正在审理中。三是积极做好行政应诉工作。健全行政应诉案件处理程序,建立了行政复议、诉讼案件应诉机制。加强与信访部门、人民法院的沟通和联系,及时协商解决行政执法、行政复议等工作中遇到的矛盾和问题,积极有效地化解各类纠纷和矛盾。
4、完善群众举报投诉制度。高度重视舆论监督,对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题,认真调查核实,及时依法处理,并将处理结果向社会公布。
五、加大法制宣传培训力度,提高行政执法人员素质
为了切实增强全社会的法律意识,提高全县行政执法人员的素质,我们深入开展法律宣传和培训活动。
1、加强法制宣传。为了进一步加大法制宣传力度,我们从切实增强社会主义法治理念、构建和谐社会高度出发,认真做好行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政强制法等规范政府共同行为法律法规的宣传工作。以县委党校为基地组织机关干部学法,以模拟法庭、法制课堂为载体开展法制进校园活动,在农村以戏说法,以案说法。同时,县政府各部门利用12·4国家宪法日,3·15消费者权益日、6·26禁毒日等重要法制宣传节日,在状元广场、工商城广场等地设置咨询台、悬挂横幅、印发资料等,广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。
2、健全领导干部和行政执法人员学法制度。全年在县政府常务会上,县政府工作领导学法4次,主要内容有《______土地法》、《______环保法》、《______安全生产法》、《安徽省公共资源交易监督管理办法》、《______水土保护法》等。注重执法人员法律专业知识和执法技能培训。7月底组织全县500多名行政执法人员分三期,在县委党校参加行政执法培训,系统学习《行政处罚法》和《行政许可法》。通过培训和学习,全县行政执法人员特别是领导干部的学法、用法意识,依法决策、依法办事的观念明显增强,为全面推进依法行政、建设法治政府、构建和谐休宁奠定了良好的基础。
六、做好依法行政示范创建工作,扎实推进依法行政。
认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于开展创建依法行政示范单位活动的通知》(皖政办秘〔2022〕101号)和《xx市人民政府办公厅关于印发创建依法行政示范单位实施方案的通知》(黄政办秘〔2022〕107号)文件精神,自2023年2月以来在全县范围内扎实开展了创建依法行政示范单位工作。通过近一年来的活动开展,取得了明显成效。各执法单位执法行为进一步得到规范,民众权益得到进一步维护,发展环境得到进一步优化,为全县经济社会平稳健康较快发展提供了有力保障。2023年1月,县政府对在活动开展过程中表现出色的县国税局、县地税局、县国土资源局、县城市管理行政执法局、万安镇人民政府、东临溪镇人民政府、汪村镇人民政府七家单位命名为县级依法行政示范单位。县国家税务局、县城市管理行政执法局、万安镇人民政府、汪村镇人民政府被市政府命名为xx市依法行政示范单位。
第3篇 2000字县文广新局上半年依法行政工作自查报告
20**年,在县委、县政府的正确领导下和上级主管部门的关心支持下,我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)和县政府《**县20**年依法行政工作要点》**要求,我局结合文化市场行政执法工作实际,转变观念,狠抓落实,大力推进依法行政,坚持文明执法,认真履行行政执法程序,规范行政执法行为,不断提高行政执法水平和办案质量,进一步深化和巩固文化市场管理成果,净化文化市场经营秩序,有力地促进全县文化市场管理工作步入了规范化、法制化的管理轨道。现总结如下:
一、加强领导,健全机制,全面落实依法行政工作各项制度
半年来,我们始终把文化依法行政工作纳入全局工作的重中之重,当作文化工作的主要内容来抓,一是成立了以局长任组长,副局长任副组长,文化市场综合执法大队负责人及工作人员为成员的**县文化广播影视新闻出版局依法行政工作领导小组,健全了组织领导机制。二是设立了政务公开栏,把依法行政工作的主要职责、机构设置、班子成员职责分工、服务承诺、办理各类《文化经营许可证》的程序及时限要求、收费标准、办理结果的重点内容,向社会进行了全面公开;在县政务大厅、“阳光之窗”等栏目将文化执法依据、执法程序、执法权限、处罚标准、办理期限等进行了公开,增强了依法行政工作的透明度。三是进一步完善了行政执法各项制度。我局行政执法以《宪法》、《行政许可法》及其相关法律、法规、规章为依据,以推进依法行政进程、建设法治机关、构建社会主义和谐社会为目标,共梳理执法主体法律依据7项,《行政许可》项目5项,《行政征收》项目5项,行政执法依据目录22项,《行政处罚》类执法依据55项,制定了《行政执法制度汇编》,共包含21项制度。将责任层层分解到每个执法人员,全部实行目标量化分解,做到执法目标任务明确,责任分工具体,各负其职,赏罚分明。通过严格的责任制分工,进一步增强了执法人员的责任感和紧迫感。
二、严格行政执法程序,切实规范行政执法行为。
(一)我们始终做到以法审批、以法处罚、严格程序。对职权内的文化、新闻出版审批项目,严格按要求办理许可证审批手续,并如实告知当事人应享有的权利。在行政处罚工作中,严格按照《行政处罚法》、《文化市场行政执法管理办法》规定依法办理。
(二)坚持行政处罚审批制度。根据《行政处罚法》的规定,对文化经营场所的行政执法工作,我们坚持执行行政处罚审批制度,凡行政处罚案件先由文化市场管理办公室严格审查、把关,再报分管局长审批签字。遇到重大行政处罚案件由局长办公会集体讨论做出处理决定。文化市场管理办公室在审查中发现问题提出意见,对不规范的文字材料予以修改、纠正,对不合格的执法文书坚决退回补正,基本做到了主体正确,事实清楚,证据充分,适用法律恰当,执法程序合法,执法文书完整规范。
(三)规范行政执法行为,完善行政执法文书。半年来,我们严格按照行政执法的要求,亮证执法,文明执法,严格执法程序。进一步完善了文化市场行政执法监督监察制度,文化市场重大行政处罚备案审查制度。同时,根据文化部《关于进一步规范文化市场综合执法文书的通知》**和文化行政执法工作的需要,对现有的执法文书进行了修订和增补,进一步规范了立案登记表、案件调查报告、举报受理单、财物返还清单、鉴定书、文化经营场所整改通知书、案件移送单、行政处罚集体讨论记录、结案报告等28种执法文书,使规范执法行为贯穿于执法程序的每一个环节,进一步提高了行政执法水平。
(四)坚持案卷的规范化管理制度。我们对执法文书管理实行专人管理制度,同时,强化执法人员的业务技能培训。目前,我局市场执法人员基本上都能熟知和熟练掌握《行政许可法》和《行政处罚法》的各项规定,严格按照行政许可和处罚程序行使审批和处罚,并能熟练地制作执法文书档案,处罚的案件未出现一例行政诉讼、赔偿案件。
三、强化行政执法监督机制,增加依法行政工作透明度。
(一)制定完善了各项监督制度。为保证各项工作的开展,全力以赴抓好文化市场管理工作,我们始终按照《行政处罚法》的规定和法制工作的要求,严格落实行政处罚、审批程序制度,听证程序制度,行政执法责任制目标考核制度,行政执法、审批公示制度,行政执法错案和执法过错责任追究规定。同时要求市场管理执法人员在执法工作中做到执法程序“四公开”,即:执法人员身份公开、执法依据公开、执法程序和文书公开、处罚的事实和理由公开,并将执法人员的姓名、职务、工作职责及举报电话公布于众,以利于接受群众监督,做到了制度、法规、办事程序上墙。受到了群众的欢迎。截止目前未发现有不廉洁行为和群众举报等违纪问题。
(二)建立了执法责任监督体系。成立了由局长、总支书记为成员的监督考评领导小组,对文化市场综合执法大队执法人员进行监督考评。同时,聘请了42名文化市场义务监督员,对我县的文化市场管理工作进行反馈监督。公布了举报电话,对群众的举报和上级转来的举报,我们立即出动执法人员进行查处,切实做到,有举必查,有查必果。在执法中我们坚持持证上岗,亮证执法,严格按要求查处经营违规行为,并及时告知当事人的权利和义务。对罚没款,严格使用规定票据,及时足额上缴财政。半年来,我们共处理各类举报案件十余起,使执法到位率和案件查处率均达到100%,未发生行政复议、诉讼等情况。在抓好执法工作的同时,积极推进廉政建设的开展,邀请经营单位负责人、社会各界人士召开座谈会广泛征求管理相对人的意见,有效监督执法人员的执法活动。在执法工作中做到了“公开、公正、公平”,受到经营单位的好评。由于我们加强了内部的管理和教育,全体执法人员能够自觉遵守各项法规、制度。至目前,我局执法人员从未发生违法违纪的问题。
四、加强政治业务培训,全面提高执法人员整体素质。
为进一步加强行政执法队伍建设,规范执法行为,提高执法人员整体素质和执法办案水平,促进文明执法,廉政建设。我们一直把加强执法人员法律法规的学习做为重点来抓,坚持利用例会时间,认真组织文化市场执法人员学习法律、法规。通过采取集体学和分散学、利用媒体学和书本上学相结合的办法,进一步提高了执法人员的执法水平及业务素质,并安排执法人员每年参加全县举办的执法人员法律法规培训班,学习执法专业知识和技能,并全员通过考试,依法行政意识明显增强。今年4月份,**市文广新局下发了《**市文化市场综合行政执法岗位练兵与技能比武活动实施方案》**文件,为进一步提升执法水平,规范执法行为,锻炼执法队伍,展现良好形象,局机关领导立即安排部署了文化市场综合执法大队的人员全力以赴参加比赛,目前,比赛正在紧张筹备中。
五、联合执法,深入开展“扫黄打非”集中行动,净化文化市场环境
(一)坚持开展文化市场专项整治和“扫黄打非”行动
以强化服务意识,畅通监督渠道,规范执法行为主题,不断提高文化市场监管的执行力和公信力。全面落实《**省新闻出版业“十个一”重点工程实施意见》和行政审批制度改革各项措施,完成了印刷企业、打字复印企业的审批、年度核验,出版物零售单位审批、变更事项管理和年检、备案以及互联网出版、数字出版相关管理工作,年内经营单位检查覆盖面100%以上;全面实施文化行政执法责任制,完善、落实文化市场监管制度,采取专项整治与日常稽查相结合的方式,严厉打击网络服务、音像出版、文化娱乐等中存在的违法经营行为加强社会舆论引导和主流宣传工作、加大网络监管力度;协调公安、工商等部门开展了非法卫星电视广播地面接收设施专项整治行动,依法打击了非法出售、安装卫星地面接收设施的违法违规行为。上半年,共开展集中整治活动 次,“扫黄打非”专项整治工作受到市文广新局的高度评价,并被评为全市“扫黄打非”先进单位。
(二)抓实开展校园周边文化环境综合治理活动
集中整治文化市场中存在的影响未成年人健康成长的突出问题,为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境,协同教科、公安、工商等部门执法人员,对城区校园周边文化环境开展集中整治,有效遏制了不利于青少年健康成长的不良文化的传播。在高考、中考期间,我局和县环保局联合在**公务网、城区公共宣传栏发出公告,组织人力每天晚10时后,在城区进行巡查,营造了安静、舒适的考试环境,确保高考、中考顺利进行。
半年来,我们采取明察与暗访相结合,常规检查与集中整治相结合,上班时间检查与休息时间相结合,突击检查与技术监管相结合的办法,调整了执法人员的工作时间,切实加大文化市场的管理力度。止现在,共清查各类场所81家(次),出动执法人员243人(次),警告6家(次),停业整顿1家(次),取得了较好的治理效果。
六、主要存在问题和今后的打算
尽管我们在开展依法行政工作中做了大量工作,也取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:一是受客观条件限制,我们在创建气氛营造上,场地硬件建设上还相对薄弱。二是我局文化执法单位编制少,人力不足,装备落后,经费无保障,执法力度不够,直接影响了执法效果,这些问题都需要我们进一步努力改进。今后要继续加强内部管理,狠抓队伍建设,全力培养复合型人才,努力打造一支懂法、守法、用法、高水平、高素质的队伍,不断推动我县文化市场管理执法工作的全方位建设,逐步使我县的文化市场执法走向规范化,科学化的轨道,更好地使我们担负起加强文化市场管理的任务,为社会主义精神文明建设做出更大的贡献。
第4篇 2023年度依法行政工作自查报告
2023年,郴州市道路运输管理处在市委、市政府和省交通运输厅、省运管局、市交通运输局的正确领导下,按照市法制办的统一部署,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《______道路运输条例》,全面贯彻依法行政工作各项要求,紧紧围绕坚持依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段的工作思路,扎实工作,开拓进取,较好的发挥了法制工作的作用,推动了我处行政执法工作沿着法制化、程序化、规范化的轨道前进,为促进我市经济社会发展和维护社会稳定作出了积极贡献。我处对2023年开展的依法行政工作进行了认真地自查自纠,现报告如下:
一、工作开展情况
(一)制度建设情况。2023年4月,我处在市政府的统一布置下,全面整理修订权力清单和责任清单。指导各科室、直属所队及县市区运管所按照要求完成两个清单的起草编制工作,并与上级各部门积极协调沟通,将行政执法权力、责任分解到人,落实到岗,明确执法岗位、执法权限、执法责任,确保行政执法工作主体合法、内容合法、程序合法。
(二)行政执法及行政处罚情况。2023年以来,我处多次组织客运市场整治“端点灭灯”行动,采用异地执法的模式,分批次调用各县市区运政执法人员参与打击非法营运。在执法过程中严格按照执法程序出示执法证件,并依法告知当事人所享有的陈诉权、申辩权、听证权等,以及被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据的质问,认真做好现场相关法律文书。今年前7个月,我处共承办383起行政执法案件,处罚金额220余万元。被查处的案件均事实认定清楚,证据确凿,定性准确、有充分的法律法规依据。
(三)行政许可情况。按照公开、公平、公正及便民、高效的原则,我处在规范和制度的把关下严格按照规定的程序、期限开展行政许可工作。同时为适应商事登记制度改革,我处积极改变工作思路,热情为广大经营者服务。同时根据《郴州市商事主体信息平台运行管理暂行办法》,安排专人每天登陆系统,及时把存在许可项目的企业信息转送各科室、直属所队,督促各部门在3个工作日内与企业经营者联系办理相关许可。
(四)执法档案管理情况。我处对所有执法文书统一管理,设立了文书专用库房、文书管理员和文书台账,对法律文书的领用、签发、整理、归档等程序进行规范化和制度化管理。对所有执法档案按照统一格式制作装订,坚持一案一档一卷。
(五)法律法规宣教情况。认真组织全处干部职工学习领会交通运输部16号令《出租汽车经营服务管理规定》,同时将新修订的《道路运输管理工作规范》发放到各科室,直属所队,通过一系列的宣教活动,使广大干部职工不断的更新法律法规知识,执法队伍整体素质得到了显著提高。
二、存在的主要问题
一是个别案卷存在收集证据不够齐全、文书填写不够规范的现象,在执法取证过程中,争取群众理解,配合调查的工作方式方法不错,难以形成强有力的证据链;同时执法人员年龄偏大,人员不足,业务素质参差不齐,执法工作协调性有待提高。
二是道路运输执法经费保障不到位。燃油税费改革后,我处执法办案及后勤保障经费不足,造成执法车辆及执法设备严重落后,执法人员无法全身心投入案件办理中去。
三是道路运输行政处罚规定的处罚标准较高,但从事非法营运的经营者大多数是社会底层的低收入者或身患绝症、身体残疾的人员,行政处罚普遍执行不到位。
三、进一步推进依法行政工作的建议
1、严格执法程序,做到执法合法。针对执法实践中可能遇到的各种问题和关键环节,进一步细化各类执法标准,严格执法程序,规范执法环节,推动运政执法始终在法治的轨道上运行。
2、讲究执法方式,柔性管理执法。努力营造和谐执法环境,多宣传教育,对一般的违法行为,以说服教育为主,在纠正违章时做到“晓之以理,动之以情”。在行政执法中加强说理性执法,防止“生、冷、硬”现象的发生。
3、强化队伍业务能力培训,强化队伍素质锤炼。切实加强全市道路运输管理机构行政执法人员的培训工作,使全体运政执法人员都能了解、熟悉掌握业务知识,并在执法工作中认真自觉地贯彻执行。要在学习、实践、应用的基础上,努力提高队伍业务能力和素质,不断提高服务本领和工作效能。
第5篇 依法行政工作自查报告
依法行政工作自查报告
一年来,段郢乡依法行政工作在乡委、政府的领导和上级部门的指导下,围绕“和谐段郢”、“平安段郢”、“法制段郢”发展思路,坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》和省、市依法行政工作部署,依照县政办下发《关于xx县政府20**年度依法行政考核方案的通知》(南政办[20**]42号)和《关于深入开展依法行政示范单位创建活动的通知》(南政办[32]号)文件要求,依法履行法定职责,规范行政行为,为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设,保障广大群众权益,推进社会各项工作平稳发做出了积极的工作。现将工作自查报告如下:
一、主要开展的工作和成效
(一)加强组织领导,强化依法行政工作职责
一是成立了由党委副书记、乡长为组长,党政分管领导具体抓的乡依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。将依法行政任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。二是落实依法行政考核制度,年初把依法行政工作纳入各村、各部门的目标考核,细化了工作内容,夯实了工作责任。三是加大了对各村、各部门依法行政工作的协调指导工作力度,乡政府司法所、综治办始终保持与各村、各部门的密切联系,对工作中出现的问题及时介入,提供法制服务,加以指导协调,实现了对依法行政工作的动态管理,有效提高了行政行为的合法性,促进了全乡依法行政工作的总体平稳推进。
(二)完善便民服务体系,推进政府职能转变
一是抓好乡为民服务中心建设。完善设施建设,设立“咨询服务台”,为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询等服务。二是制定实施《关于村便民服务室规范化建设的意见》,加强村便民服务代办点规范化建设。在村实行“一两代理”,确定了“两代理”接待员(村干部),并将接待员的姓名、联系电话向村民进行了公布;制定和完善了信访、为民代理服务相关制度,并上墙进行了公开;严格实行接待员(村干部)每天坐班制度,做到了上班时间有人接待,下班时间电话联系,真正达到了为民服务的要求。三是规范和理顺部门的管理机制,优化组织机构,理顺职责分工,解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合乡政府资源,加强部门与部门、部门与村之间的协调配合,形成推进工作的整体合力。
(三)加强宣传教育,提高法制意识
加强依法行政教育和培训工作,提高依法行政能力。领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度,全年共开展学习专题讲座10场,参加培训人员700人次,通过集中学习和培训,有效提高党员干部的法制意识,增强依法行政的自觉性和有效性,产生了良好的社会效应和群众效应。
加强乡干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新,在内容上不断贴近实际,在方法上灵活多样,采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。乡副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座5期,参加由乡里组织的其它专题集中学习、会议学习20场次某乡政府依法行政工作自查报告。
以全民普法教育为主线,深入开展以宪法____法制宣传教育,全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,结合“六五”普法规划,采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规,使全乡公民的法律素质不断提高。12月份我们集中开展了一次普法教育宣传月活动,乡领导和司法、综治部门负责人亲自到街头为群众传发法律宣传册400多本,法律宣传单2022多份,通过这次活动激发了群众谈法律、议法律和学法律的热情,形成了良好的普法教育氛围。
结合法律“六进”活动,利用支部书记、村长每月例会,学习有关法律法规;利用广播和农村网络电视上网工程,学习《宪法》、《村民委员会组织法》;结合综治平安创建活动,实行领导干部“一月一法”宣讲。据统计,全年以会代训培训村级领导干部20余次,利用农村网路电视工程组织宣讲10余次,组织送法下乡活动3次,发放宣传资料1万余份,张贴宣传标语400多条,出动宣传车10余次。通过各种形式的普法宣传,使全乡公民普法受教育面达到90%以上。
(四)加强依法行政,规范执法行为,提升行政执法水平
以科学民主决策机制为基础,进一步提升行政决策水平,着重在已有行政决策规则的基础上,狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来,在涉及乡域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门提出议案,分管领导先期审查,最后提交乡政府党委会会议讨论决定的制度和程序。二是引入行政决策的组织论证制度。坚持四项制度,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度,二是执证上岗制度,三是行政执法过错责任追究制度,四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。
(五)全面贯彻《信息公开条例》,深化政务公开
一是根据《政府信息分类规范》,清理政府信息并录入全县统一的政府信息公开管理系统,通过政府门户网站向社会公开;完善乡政府信息公开服务中心,加强乡公众信息网站和村远程教育站的维护管理工作。二是进一步完善乡政务公开栏,公开乡工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。三是全面清理规范性文件,针对无法修订、废止或者宣布失效的文件,进行全面清理,销毁或归档保存。
(六)积极推进行政执法体制改革
一是严格落实行政执法责任制,根据此前梳理的执法依据,将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理,层层分解了行政执法责任,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标。二是全面规范行政执法行为,有效防止了权力的滥用。乡政府将规范行政执法具体行政行为列入依法行政工作的重点内容,严格了行政执法程序,明确了违法责任,约束了行政自由裁量权的运用,加大了行政违法的预期成本,减少了行政执法的随意性,提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管理的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、行政指导措施结合起来,灵活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促进了社会各项事业的和谐发展。
(七)强化行政效能,促进机关规范化建设
一是乡党委、政府成立机关效能建设领导小组,乡党委书记为组长,党委副书记为副组长,各部门分管负责人和站所长为领导小组成员,办公室设在党政办,具体负责机关效能建设的日常工作。二是建立行政效能投诉举报中心(设在信访室),向社会公开效能建设投诉举报电话(0558-68××××××),直接受理社会各界对机关效能问题的投诉,年初至今受理投诉10余件,涉及信访、政策相关、干部问题等方面。三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导,成员办公室各负其责的原则,值班考勤、效能绩效统计由乡党政办公室负责,采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法,考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一,作为干部考评的重要内容。
(八)以全面推进任务落实为目的,认真开展跟踪检查
一是采取定期检查的办法,对各部门、各村(居)依法行政工作进行检查。二是采取随机的方法,对各部门、各村(居)依法行政工作进行了动态监督。从群众反映的情况中收集相关信息,尤其是依法行政工作中存在的问题信息,有的放矢,进行了有针对性的监督检查,对检查中发现的问题,及时作了处理。三是进行了认真的自查。根据与县上签定的工作目标责任书的内容,对乡政府依法行政工作进行了全面自查,对各项指标完成情况进行了客观的评估,为全年工作任务的全面完成奠定了坚实的基础。
(九)积极开展矛盾纠纷化解,构建和谐社会
一是大力加强乡村基层调解组织建设,充实调解人员,培训调解骨干,落实调解场所,建立和完善调解制度,构建了乡、村、社三级调解网络。目前全乡共有人民调解委员会25个,共有调解人员76名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用,建立了党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责的信访工作运行机制,构建了触角广泛深入的“大信访”格局,启动实施了乡政府领导信访接待日制度,搭建了领导与群众直接对话的平台,密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素半月排查制、领导包案制,重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。今年1—11月全乡调处各类矛盾纠纷16件,接待事件人员146人次,调解成功13件,调解成功率达81。4%。三是切实转变了工作作风。严格实行领导干部“三访”,乡信访工作领导小组相关领导多次到老信访户家里,了解群众疾苦,倾听群众意见,成功化解了一批热点难点问题,赢得了群众的信任和支持。我乡依法行政工作正按规定步入规范化和制度化,但存在制度不够健全,有关工作需不断完善等问题,需在以后工作中认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持执政为民,实现全面推进依法行政的目标。
二、存在的问题和下步工作安排
一年来,在县委、县政府的正确领导下,我乡依法行政工作取得了一定的成绩,但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足:主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距,重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进:
1、进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。
2、进一步建立健全各项工作制度。
3、进一步加大规范性文件备案、审查力度。
4、进一步规范全乡行政执法行为。
5、进一步推动政府信息,公开向纵深发展。
6、进一步推进政府职能转变。
第6篇 乡镇依法行政工作自查报告
一年来,我乡依法行政工作在上级部门的指导和乡党委、政府的领导下,按照市委县委的发展战略,围绕“和谐苗乡”发展思路,坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》,依法履行法定职责,规范行政行为,为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设,着力做了以下工作:
一、加强领导,将依法行政工作纳入党委政府一级工作目标。
年初,我乡党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程,配齐配强了工作队伍,积极保证依法行政工作所需经费。首先,成立了由党委书记负总责,党委副书记具体牵头负责,党委委员具体抓的乡依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。领导小组下设办公室,由党政办主任兼任办公室主任负责全乡依法行政日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则,将责任目标细化到领导、到办所(中心)、到人,层层负责。三是完善了考评机制,确保依法行政工作取得实效。三是及时制订下发了《团林乡依法行政工作实施意见》,按步推进依法行政工作的全面开展。
二、健全制度、加强学习,保证工作顺利开展。
以规范的制度管理队伍,以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了依法行政工作的顺利开展。
1、健全规章制度,转变工作作风。按照规范化服务性政府要求,建立健全了各项规章制度,落实用制度管人管事,促进依法行政,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
2、加大学习力度,建强干部队伍。针对工作实际和工作人员的思想状况,以强化思想教育、提高综合素质为宗旨,坚持机关工作人员学习制度,认真组织学习,增强机关工作人员依法行政意识,从依法治国、建设民主政治的高度,充分认识依法行政的重要意义。并利用中心组、民主生活会、专题教育等形式,组织党员干部认真学习实践科学发展观,深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质;认真学习______在xx届中央纪委三次全会上的重要讲话和党章;认真学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。
三、通过多种工作措施推进政府职能转变。
1、按照《崇州市人民政府办公室关于推进行政权力网上公开透明运行工作的通知》(崇府办发[]64号)文件精神和5月21日我市推进行政权力网上公开透明运行工作会议的要求,我乡及时对行政许可事项进行清理,并按时上报市法制局。
2、加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制,提升预防和处理突发事件的能力,按照“统一指挥、分级负责;依法管理、快速反应;完善体系、提高效能;改善条件、保障运行”的原则,制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案,将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。
四、强化便民服务机制,全面建立高效政务服务体系。
开展了以乡机关为主和承担有公共服务职能的企事业单位行政效能建设工作,全面推进“四项制度”在全乡各村和承担有公共服务职能的企事业单位的贯彻落实。
1、认真落实首问负责制。
全乡各村、政府机关和承担有公共服务职能的企事业单位工作人员实行挂牌上岗。尤其是政府机关、中小学、卫生院要按首问负责制的要求,在单位明显处设立首问责任岗,落实有一定工作经验、熟悉本单位业务和综合素质强的工作人员负责接待对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况、履行协作职能的公民、法人或其它组织的办事员,做到热情周到、首问必答,对属于自己承办的事项应立即接办;对不属于自己承办的事项,应将办事人员引至承办人,或将有关事项转交承办人;承办人因公不在岗的或承办人一时不明确的,首问责任人应当代为接收、转交,负责跟踪办理。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。
2、严格执行限时办结制。
在机关各办所、便民服务中心以及村和承担有公共服务职能的企事业单位严格执行限时办结制,对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本单位的实际和行业特点,要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限,明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话,并以适当方式向社会公示、告知,接受群众监督。
3、严格实行责任追究制。
乡党委依据《四川省行政机关责任追究制度》,健全以行政首长为重点的行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序,对机关各办所、便民服务中心和承担有公共服务职能的村、企事业单位未按规定建立首问负责制、限时办结制和本部门多次违反首问负责制、限时办结制度规定的单位或责任人将视情节轻重和危害后果,对相关责任人员予以诫免或免职,对行政不作为、乱作为的将严肃查处。
4、完善和落实社会评议制度。
开展政府公共服务评价调查和投资软环境测评,建立以县乡两级人大代表、政协委员、行风监督员、社会各界代表为主体,以被服务单位评价服务单位为主要内容的社会评价制,查找机关各办所、便民服务中心在履行服务、工作作风、工作绩效等方面存在的问题的同时,按行政效能建设的要求,创新工作,将行政效能建设同干部纪律作风建设有机结合,把面向群众转变作风、面向基层转变作风落到了实处,不仅加强了行政效能建设,提高行政效能,而且进一步加强了干部纪律作风建设和廉政建设。
三、完善行政决策机制。
完善科学民主决策机制,凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都进行了听证。例如今年3月,经党委政府研究,拟对我乡后沟河荷花段进行综合治理,打造“冷水鱼养殖基地”。我乡邀请了此项目涉及村域的村民代表、党员代表参与听证,增强了工作透明度,调动了群众参政议政的积极性,党群干群关系进一步融洽和谐,进而促进了我乡社会的和谐稳定。
四、规范行政执法。
1、积极发挥人民调解制度作用,按照法定权限和程序,遵循公开、公平、公正的原则对民事纠纷及时进行了处理。上半年,村两级调委会共排查各类民事纠纷71件,调处71件,调处成功69件,调解成功率达97%。
2、切实解决人民群众反映的问题,严肃查办损害群众利益问题的案件。完善信访制度,确保信访渠道畅通,建立健全领导接待日制度。今年全年度共收到各级信访件8件,处理8件;本级上访5批次、16人次,处理5批次、16人次。做到事事有落实,件件有回音。
3、完善投诉制度。完善行政投诉中心和行政投诉工作制度,各办公场所必须公布投诉举报途径和电话,使服务对象投诉有门。
4、加强规范性文件备案工作,要求在规定时限内送市委、政府备案。
5、严格依法办理行政复议案件,认真做好出庭应诉工作。
五、完善社会自治功能
1、建立完善了“以党组织为导向,村级公共事务服务管理组织和集体经济组织‘两轮驱动’,村委会、议事会、监事会共同治理的‘一轮导向、两轮驱动、三会合治’村级治理机构”的自治机制。于7月底全面完成了全乡8个村的村民议事会、村民监事会,村集体经济组织理事会、监事会选举工作。充分尊重群众意愿,民主商议决定基层事务,构建了在党组织的领导下,以村民自治为核心,社会组织广泛参与的村级治理机制。
2、深化“三务公开”。将党务、政务、财务公开内容、形式、时间进行统一规范。并建立群众监督机制,对好的建议、意见予以采纳,同时将信息反馈群众,做好沟通工作,接受群众的监督。
3、加强法制宣传教育。深入开展建设法治政府为主题的宣传教育,促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。
总体来说,我乡依法行政工作在县委政府的领导和乡党委政府的努力下取得了良好的效果。我们将进一步完善机制,加大力度,争取明年再上一个新台阶。
第7篇 区司法局依法行政工作自查报告
20xx年,xx区司法局以党的十八大、十八届三中全会和______系列重要讲话为指导,深入学习贯彻中央、省委政法工作会议和市委九届三次全会、省、市司法行政工作会议精神,紧紧抓住围绕党委、政府中心工作这条主线,努力践行服务民生、服务群众、服务基层的宗旨,依法正确履职,取得了一定的成效,现将20xx年依法行政工作自查如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,努力践行科学发展观,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和______系列重要讲话、中央、省委政法工作会议和市委九届三次全会、省、市司法行政工作会议精神,按照市政府关于贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要具体规划和市政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定的实施意见,不断提高依法行政工作的能力和水平,为扎实推进两城六片十八镇两核三区十五园建设营造和谐稳定的法治环境提供更加有力的法律服务和法律保障。
二、行政依法机制建立和执行的情况。
(一)制度建立情况
今年重新修订的《基层司法行政工作人员管理办法》,新制定的《督促检查工作制度》、《党风廉政建设监督制度》、《诫勉谈话制度》都对全局的依法行政提出了更高的要求。现已逐步推动制度执行,做到有令必行、有禁必止,形成作风建设的长效机制。相关科室对外承担的执法法定职责,落实到每个岗位和人员,做到职责分明、责任到人。工作人员自觉接受人民群众的监督,严格依法执法、依法行政。
(二)加强普法宣传教育
2. 围绕提升领导干部法治思维和法治能力。全力推进全区干部法制教育,通过开展禁赌等专项学法活动、村(居)委会主任主体培训班等形式,提高全区干部学法、用法水平和解决矛盾纠纷的能力。
3. 借助专业团体开展法制宣传。20xx年牛场司法所、麦架司法所分别与贵阳同心律师服务团成员单位贵州准据律师事务所、贵州典正律师事务签订合作框架,结成对子。形成 所所结对子,借助律师所法律专家的优势开展法律宣传等活动,服务于我区经济建设及辖区群众。
4. 认真开展对青少年人群的普法教育。一是大力推进法制教育进校园活动。制定了《xx区司法局关于开展法律宣讲进校园活动实施方案》,与区关工委、区综治办等部门联合深入学校开展青少年大型法制教育课堂5次;充分发挥各法制副校长的作用,局属7名法制副校长每人每学期至少开展了一次法制进校园活动,切实提高青少年的法律意识。二是为增强普法的针对性和实用性,区司法局结合青少年学生的心理等特点,及时征订了中小学生专用的漫画版《青少年法制教育读本》1000 余册,制作了青少年法制宣传展板,通过图文并茂的形式,提高青少年学生学习法律的乐趣。
三、依照律师法、公证法、基层法律服务所管理办法等相关法律、法规,认真开展和做好依法行政各项工作。
2.加强律师、公证员的思想政治教育和业务水平培训。全年共组织律师、公证员学习相关精神和法律法规6次。使律师、公证员法律意识和法制观念进一步提高,依法行政的能力进一步增强,能够严格按照法定职权和程序依法组织和管理司法行政工作,做遵宪守法的表率。
3.加大对律师、公证员行政执法的检查力度,完善执法程序,规范执法行为,保障《律师法》、《公证法》等的贯彻落实。认真开展律师事务所、公证处执法执纪年度检查。通过开展律师、公证质量监督及执法执纪的检查,有效清理和打击法律服务市场中的非法执业、非法从业、非法谋利等现象,促进我区律师、公证事业健康有序的发展。
四、加强对基层法律服务所和工作者的依法行政管理
2. 加强基层法律服务工作者的培训。按照省厅、市局的要求,4月23日,对全区基层法律服务工作者进行了党的群众路线教育、警示教育和业务培训。4月24日,组织全区基层法律服务工作者24人参加了20xx年全市基层法律服务工作者培训。
五、依法行政工作档案管理情况。
建立健全行政执法案件档案和案卷评查、规范性文件监督管理、规范性文件备案审查、责任追究制度,在依法行政工作中严格按制度办事,全面落实行政执法责任制,在依法行政工作中,将依照法定权限和程序行使权力、履行职责进行监督、考核,切实提高依法决策、依法行政的能力。
六、依法行政能力学习、培训情况。
1. 重点开展了《___关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》专题学习,明确纳入个人学习计划,要求有日程安排、有学习笔记、有心得体会。采取了领导带头、科室牵头的组织形式,以上率下、层层抓好落实。
2. 以聚焦四风、三实三同、群众路线活动指定书目为主要内容,落实了学习计划,撰写了学习体会,通过持续深入的学习教育,党员干部职工精神上补了钙、思想上充了电、作风上提了神。
3. 着力加强全体司法行政干警,特别是行政执法人员对法律知识和现代管理知识的学习培训,不断提高基层司法行政队伍依法行政、依法履职的能力和知法守法的意识。经常举办专题学习座谈,重点学习了《律师法》、《公证法》、《调解法》等;加强了社区矫正执法队伍的集中培训,学习内容为:省政法委五个严禁、《关于落实轻微刑事案件快速办理机制、加强对判处管制、宣告缓刑罪犯社区矫正的若干规定(试行)》;安排全体司法所长参加了市局组织的专项业务培训,司法所的骨干一方面充分掌握了规范化办理司法行政业务的流程,另一方面,增强了依法治理、依法办案的责任意识,有效促进了执法规范化建设。
4. 加强警示教育,先后学习了《关于公开曝光纪检监察干部违反中央八项规定精神案件的通知》、《关于进一步严肃财经纪律规范财政行为的通知》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》、《健力宝集团原董事长张海违法减刑系列案件》、《关于贯彻落实十一届省纪委常委会20xx年第11次会议精神切实加强纪检监察干部监督管理工作的通知》,组织干部职工观看中央八项规定出台以来的贯彻落实情况及明察暗访等视频。许多同志的内心深受震动,承诺要始终如一的坚持依法行政、依法办事,做到自警、自省、自律。
七、在行政执法中是否有违法违规的情况。
今年,我局各项工作措施到位,各执法机构严格按照相关法律、法规开展和做好依法行政各项工作,取得了成效,本年度未发生大小违法违纪行为,也未收到违法违纪投诉,确保了依法行政工作的有序开展。
第8篇 民政局依法行政工作自查报告
市政府法制办:
一、完善基础制度建设,确保行政决策规范化
(一)建立健全学法制度,加强普法学习宣传,把合法性作为行政决策的基本要求。
2.通过自学、培训等方式认真开展学法活动,提高民政职工法制意识。向机关各处室发放了《______侵权责任法解读》、《攀枝花市妇女儿童维权手册》、《宪法及新法学习读本》、《行政强制法解读》等法律读本供职工自学。有重点的、分层次的开展法规教育,对科级及以上领导干部,将法律学习与廉政教育、警示教育相结合,利用党组中心组学习、专题学习等机会开展依法行政专项教育活动,提高依法行政意识;对业务处室工作人员,将学好业务法律法规,了解民政事业涉及法律法规作为学习重点,同时加大对行政许可法、行政强制法等基本法的学习,不断提高执政能力,确保依法行政。严格执行新录用公务员初任培训和公务员任职、晋升任前培训制度,提高公务员自觉学法、守法意识。局属各单位也因地制宜,采取多种形式,组织干部职工开展学法用法活动。
3.抓好民政执法人员学法。有计划、有步骤地组织执法人员学习民政相关法律、法规和规章,参加各类行政执法培训,规范执法程序,不断提升执法业务水平。
4.建立健全党员学法制度。各党支部依托'三会一课'建立学法制度,把党员学法工作纳入了机关党组织学习内容,充分发挥党员在学法用法上的先锋模范作用。以领导干部作风整顿建设为契机,通过廉政教育和警示教育加强法律法规的宣传教育。在普法中主要学习了《宪法》、《国家赔偿法》、《立法法》、《行政处罚法》、行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《劳动合同法》等相关法律法规。
(二)建立健全决策制度和责任追究制度,努力实现科学决策、民主决策、依法决策
1.根据群众路线教育实践活动中发现的问题,在建章立制阶段重点修订完善了局党组会议制度、局行政办公会议制度,认真执行《攀枝花市民政局重大决策听证制度》、《攀枝花市民政局重大决策及决策后评价制度》、《攀枝花市民政局行政决策合法性审查制度》、《攀枝花市民政局关于全市民政系统深化社会稳定风险评估工作的意见》坚持制定与群众利益密切联系的政策实行'公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定'五项决策程序,切实规范行政决策行为。确定对重要事务、资金分配、专项资金监管等重大事项实行科学论证、风险评估、合法审查,执行集体决策。同时,坚持决策跟踪反馈机制、决策失误纠错改正机制和责任追究制度,多途径、多形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,评估报告作为决策继续执行、停止执行、暂缓执行或予以调整完善的重要依据,适时给予调整和改进政策。紧紧围绕发挥民政工作在构建和谐社会中的重要基础作用,认真做好本部门重大决策的档案记录和管理工作,并对可公开的决策在一定范围内采取适当方式给予公开。通过完善依法决策和民主决策机制,有效提高了民政部门决策的科学性和可行性,维护了国家、集体和个人的合法权益。
2.认真执行《攀枝花市民政局行政执法责任制评议考核办法》、《攀枝花市民政局行政执法责任追究制度》,确保执法人员依法行政,努力推行依法行政工作。
(三)加强规范性文件管理工作,确保规范性文件内容合法,并按时报送各类法制工作报表
1.在严格执行市政府法制办和省民政厅有关规范性文件审查、备案、评估、清理等各项工作制度的同时,按要求制定了《攀枝花市民政局规范性文件评估办法》。经常性的向有规范性文件制定工作任务的处室开展规范性文件管理有关规定的宣传工作。
2.加强日常办文审核。局办公室认真履行文秘工作职能,对机关发文进行严格审核,对处室起草的涉及行政相对人权力义务的文件,进行了提醒告知。每年年初根据业务开展需要,经征询业务处室意见,向局行政办公会提出年度规范性文件制定计划。对拟制发的规范性文件,严格按照规范性文件审查报备的规定配合关处室开展向市政府法制办送审和报备的工作。
3.加强规范性文件的清理和评估。每年按照市政府法制办的要求认真组织有关处室开展规范性文件清理工作,明确继续有效、已经失效、需要修改、建议作废的规范性文件,并上报政府法制办。
4.按照要求按时报送了行政执法、执法监督、行政复议及行政调解等各类法制工作报表。
二、积极推进行政权力公开透明运行,行政权利依法规范公开运行
积极主动的参加市里行政权力规范运行的培训。与监察部门紧密衔接,对行权运行流程设置中存在的问题进行了修正。今年已正式启用行政权力运行平台,2023年申请调评残资料审核上报流程,实现了上网运行。
三、深化行政审批制度改革,规范执法行为
(一)对相关行政许可项目和非行政审批项目进行了清理并按规定按时上报,该取消的坚决取消,对确需保留的行政审批事项,则严格规范了审批程序、方式。
(二)认真落实《攀枝花市民政局行政执法案卷评查制度》,组织我局涉及行政执法的业务处室领导和具体执法人员认真学习制度,保证一旦发生行政执法案件法律文书使用规范,符合法律规定。
(三)按规定建立了《攀枝花市民政局重大行政处罚措施备案制度》,我局不存在重大行政强制权。今年,全局未发生重大行政处罚案件。
(四)加强行政执法监督力度。
1.全面落实行政执法责任制。局党组始终坚持把依法治理和法制宣传教育工作列入议事日程和年度目标管理考核,与业务工作同安排、同部署、同检查。为保证组织机构的健全,我局根据人员岗位的变化,及时调整法制建设和依法行政工作领导小组成员,始终明确党政一把手为第一责任人,实行主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。
2.我局在年初的依法行政工作意见中都对各县区民政局的行政执法工作提出了要求。按照我局《行政执法责任制评议考核办法》,经常性开展对本级机关行政执法行为的监督检查。强化对下级行政机关的监督。今年以来,各县区民政局均参与了由教育、工商等部门组织的联合执法,但未作出行政处罚决定,也未进行过单独的行政执法。
3.依法接受并认真落实人大、政府、政协和监察、法制等部门的监督,办理人大代表、政协委员议案、提案及建议的满意率达100%.
四、清理行政执法主体,落实执法人员资格制度
(一)规范行政执法人员资格,确保执法主体具备执法主体资格。认真执行行政执法资格审查、认证,做到执法主体合法、执法程序合法、执法依据合法,并将执法依据、执法程序、执法人员信息按要求面向社会公开。加强行政执法队伍管理,按程序申请执法证,所有执法人员均持有四川省人民政府统一制发的行政执法证,坚持持证上岗、亮证执法,并通过政府法制部门的年检,做到严格、公正、文明执法。行政执法人员持证率100%,并按时对执法证件进行了年审。
第9篇 依法行政工作自查自评报告
按照xx县人民政府办公室《xx县人民政府办公室关于印发xx县xx年度依法行政考评方案的通知》(x府办[xx]x号)要求,和根据《x洋省法治政府建设指标体系(试行)》(x府令第x号)、《x洋省依法行政考评办法》(x府令第x号)以及有关文件规定,我镇及时组织人员认真仔细展开自查自评,现将自查自评情况汇报如下:
一、主要措施及做法
xx年,我镇在县委、县政府的正确指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和xx系列重要讲话精神,紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标,以转变政府职能为重心,不断完善制度建设,严格行政执法,加强政府信息公开,全力保障依法行政,全面提高依法行政水平,把推进依法行政与加快经济发展结合起来,推动全镇各项工作全面发展。
(一)加强组织领导,抓好制度建设。
推进依法行政,关键在领导、重点在落实,我镇始终把依法行政作为政府运作的基本准则。镇政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、共部署,成立了以镇长x美如同志为组长的依法行政工作领导小组,着重抓好依法行政制度建设,促进制度建设的规范化。做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围,内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定;不创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,不违法增加公民、法人和其他组织的义务;确保政府规范性文件在提交党政联席会议审议前,经本级政府法制机构进行合法性审核;确保规范性文件在本级政府规定的载体上统一发布;政府规范性文件按规定上报备案;从未发生因规范性文件存在违法事由,被上级政府责令改正或者撤销的情形。
(二)畅通渠道,完善民主决策机制。
我镇不断建立健全行政决策规则,不断完善科学民主决策机制。依法科学、合理界定决策权,建立分级自主决策的决策体制,实现决策权和决策责任相统一,坚持决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。对涉及经济社会发展全局的重大事项,以深入扎实的调查研究为基础,广泛听取各方面意见,由领导班子集体讨论决定,坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导者个人独断专行。对与群众切身利益密切相关的重大事项,如在中海油lng和中电投等大项目落户和运作中,均实行社会公示和听证,广泛听取群众意见。对专业性、技术性较强的重大事项,还进行专家论证、技术咨询、决策评估等。xx年来,以党的群众路线教育实践活动为契机,镇全体党员干部沉下身子,贴近群众,敞开大门,听取群众诉求,让群众广泛参与到民主决策活动中。
(三)明确主体责任,规范行政执法行为。
面对“责任大,责权小”、“上面千根线,下面一根针”的实事,我镇进一步明确主体责任,在职权范围内,严格执行上级相关职能部门委托的执法权,严格落实行政执法人员资格管理制度,建立健全行政执法岗位责任,合理运用和把握自由裁量权,经得起审查,经得起检验,确保了依法行政。xx年来,我镇民政部门严格执法,依规办理婚姻登记,为群众办理结婚证410多宗;镇安全生产委员会严格执行安全生产检查权、安全违法行为纠正和责令整改权,全面开展大型安全生产大排查10次,确保了各行业生产安全;镇殡监队进一步落实殡葬管理目标责任制,推进殡葬改革步伐,与各村签订责任书20份,全年火化遗体212具,火化率100%;计生办按照省计划生育条例,开展免费孕前检查,全面落实计生层级动态管理责任制,全镇落实结扎数x例,实现人口出生率控制在13.45‰以下,进一步稳定低生育水平;国土部门严格按照属地管理原则,落实共同责任,切实开展沿海一级公路控制区清理清查工作,尤其是加强对沿海公路50米
路基两侧各120米范围内规划控制范围内土地的管控,和沿海经济x区土地规划管理,坚决杜绝各类违法用地、破坏资源环境等非法行为。牢固树立“x色国土”理念,科学规划,合理利用海岸资源,从源头上杜绝乱采矿、乱围垦、乱建设等非法用海行为,提高岸线资源使用效率,促进岸线资源科学、有序利用。
(四)及时准确,抓好政府信息公开。
建立健全政府信息工作领导体制和工作机制,按规定在每年1月和7月份前公布政府信息工作年度报告。及时按规定编制、公布政府信息工作指南和政府信息公开目录。对社会公众申请公开政府信息的答复率、答复及时率达100%。xx年来,我镇主动公开政府工作报告1条、政府信息公开工作年度报告1条、办事指南类信息10条、其他信息10条。
第10篇 2023年林业局依法行政工作自查自评报告
2023年林业局依法行政工作自查自评报告
市依法行政工作领导组:
2023年,我局依法行政工作,在市政府的领导和部署下,在上级业务部门的指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《2023年度推进依法行政重点工作安排》,以落实行政执法责任制为重点,以推进法治诚信服务型单位建设为抓
手,深入推进依法行政各项工作。
一、切实加强依法行政工作的组织领导。
一是制定计划,明确责任。按照市政府法制办的要求,结合林业工作实际,制定和下发了《市林业局2023年依法行政工作要点》,把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署,为全年工作的开展奠定了基础。
二是健全机构,落实人员。为有效推进林业依法行政工作,局成立了由局长任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,确定专门办事机构,明确人员负责日常的具体事务工作,确保了林业依法行政工作扎实有效开展。为了确保工作需要,我局法制科配备了2名兼职工作人员;同时,又确定了具有行政复议资格的兼职人员3人开展行政复议工作,确保了依法行政工作的正常开展。
二、广泛开展法制宣传教育和学习。
一是切实加强领导干部和林业干部职工法律法规学习。把《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》、《行政处罚法》等内容作为党组中心组和机关公务员、执法人员法律知识学习、培训、教育的重点,不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平,基本做到集中学法时间不少于80学时。各地还充分利用农闲时节、集中宣传活动等有利时机,向广大群众,特别是林农宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《退耕还林条例》等林业法律法规,增强群众的法律意识和生态保护意识,引导群众自觉爱好森林资源,并积极举报破坏森林资源的违法犯罪行为,形成全社会重视林业的氛围。
二是重点开展专题业 务培训。通过参加省林业厅举办的专题培训班和市局举办的继续教育培训班,加强林业有关法律法规的培训,进一步规范林业行政执法,提高林业系统干部职工的素质和水平。全年共培训林业专业技术人员140人。
三、规范健全科学民主决策机制。
一是执行科学决策的调研制度。我局高度重视决策前的调查研究,年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了加强林业法治建设、推进林业依法行政、完善林业窗口建设、优化服务发展环境等重点课题,在广泛征求意见后组织相关科室、单位深入开展调查研究。
二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度,进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区林业局、有关部门等意见的工作机制。凡重大事项、具体行政行为,均由具体行政科室和主管领导集体讨论提出初步意见,提请局长办公会议共同研究,法制机构参与确定。
三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手作用,重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关,比如森林防火预案修订工作,较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。在林业系统内部实行依法决策、依法行政、依法管理,法制机构在具体行政行为审核率达100﹪。
四、深入推行行政执法责任制。
一是依法行使法定职权,履行法定义务。我局作为市级林业执法主体部门,一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全市林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中,严格落实行政执法主体资格制度,继续执行持证上岗、亮证执法制度,严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。
二是完善制度,加强监督。为进一步推进林业部门依法行政,规范林业执法行为,提高林业执法水平,对我市林业系统的执法行为进行进一步规范,同时也将我市的林业执法工作纳入到规范化工作程序当中,按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制,对群众举报投诉的、上级交办的林业行政违法案件,严格追究,切实加强监督。从今年自查的情况看,无举报和投诉案件,办案质量和办案纪律执行的比较好。
三是制定和完善了行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度。为了贯彻落实行政执法责任制,进一步规范行政执法行为,保证全市林业系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性,合理性。根据《______行政处罚法》和市政府《关于规范行政执法自由裁量权的实施方案》(六政发202278号)文件精神,我局结合林业行政执法工作的实际情况,制定并出台了《××市林业局行政处罚自由裁量权细化执行标准》和市林业局行政处罚自由裁量权细化标准相关配套制度。对重大行政处罚实行备案审查,有力的保证了行政处罚的公开、公平、公正。
四是认真开展林业行政处罚案卷评查工作。为推进林业部门依法行政,强化林业执法监督,规范林业执法行为,提高林业行政处罚案件办理质量和案卷制作水平。按照省林业厅、市法制办对行政执法案卷评查的通知要求,及时组织林
业执法人员到舒城、霍山等县区对林业行政处罚案卷进行评查,为提高全市林业执法人员的办案质量起到了促进作用。
五是强化执法监督检查。通过实地查看、听取汇报、查阅案卷、暗访等形式,对全市林业部门的林木采伐、木材运输、征占用林地审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法行为的监督检查,全面、客观、公正地评价行政执法全过程,监督执法人员更好地依法公正执法。2023年全局未发生一起执法犯法、越权执法等行政行为,也未发生一起行政复议和行政诉讼案件。我局一直把加强林业执法队伍自身建设作为常抓不懈的工作,警钟长鸣。从办案质量到执法行为,严格程序,严明纪律,没有出现行政不作为,违法乱作为的现象。
五、积极推进政府信息公开工作。
一是拓宽信息公开的渠道。加强电子政务建设,通过××林业信息网,把政务公开的任务要求、政策规定、措
施办法以及服务承诺、责任追究等在更大的范围,以更加快捷的形式,及时、全面地向群众和社会公开,接受社会监督,使政务公开逐步走向制度化、规范化。严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式,得到人民群众的普遍欢迎。
二是提高信息公开的实效,切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。
三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,取得了良好的社会反响。
四是畅通行政救济渠道,积极化解社会矛盾。
认真履行行政复议职责,积极化解行政争议。
第11篇 2023年市农机局依法行政工作自查报告
2023年市农机局依法行政工作自查报告
市政府:
在市委、市政府和省农机局的正确领导和大力支持下,市农机局紧紧围绕全市经济发展的中心工作,明晰思路,突破重点,依法履行职责,积极推进农机管理法治化建设进程。2023年,全市农机行业社会治安综合治理与平安建设、法治化建设得到进一步加强,圆满完成市委、市政
府下达我局的年度目标任务。按照淮依法办20227号文件的统一要求,现将我局2023年度推进依法行政工作情况报告如下。
一、充分认识建设法治××的重要意义,积极推进农机管理依法行政再上新台阶
根据市政府办公室淮政办发〔2022〕88号《关于建设法治××推进依法行政的实施意见》,我局认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》,把握要点,狠抓落实。从建立健全各项工作制度入手,大力开展农机行业管理依法行政工作。
1、建立健全科学民主决策机制的情况。
进一步修订完善了《局长办公会议制度》、《重大事项议事制度》、《市农机局开展部门权力内控机制建设工作实施方案》和《××市农机局工作制度》等机关制度。《××市农机局工作制度》明确规定了“局领导班子重大事项议事规则”。《规则》第二条明确,领导班子研究决定重大事项,必须遵循民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行,不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事、会议决定。加强领导班子民主集中制建设,规范议事决策行为,提高决策民主化、科学化水平,为农机化事业又好又快发展提供了重要保障。《规则》明确了“议事范围及程序”包括:“贯彻落实上级党委、政府和有关部门重大决策、重要工作部署的意见和措施”、“制定有关法律法规的具体实施意见”、“全市农机化事业发展的中长期规划、年度工作目标、阶段性重点工作和规章制度建设”、“局机关及直属单位党的组织建设、领导班子建设、思想作风建设;管理权限内干部提拔任用、调整交流、提名推荐,工作人员的招录、调动、考评、奖惩、培训等事项”、“重大工程项目建设、国有资产处置、大额资金使用管理、年度财务预算编制及执行情况”、“局机关职能配置、机构设置、人员编制和机构改革等事项”、“领导班子成员代表局或党委所作的讲话,以局或党委名义发出的重要文电”以及“重要业务活动安排”等需要集体讨论决定的事项。需要民主决策的其他方面在《规则》都有明确的规定。一年来,我局认真贯彻民主集中制原则,按照重大事项议事规则的要求,凡涉及全面性的重大问题,坚持集体研究,会议决定。
2、制定规范性文件的情况。今年我局没有出台规范性文件。
3、规范行政执法行为、推行行政执法责任制的情况。
我局在市委、市政府的正确领导下,能按照“一切向社会公开、一切让社会监督、一切由社会评判”的总体要求,围绕“六大重点环节”,精心组织,强化责任,进一步加强农机依法行政工作,维护社会稳定,保证农机安全生产,取得了全年“无投诉、无举报、无错案、无事故、无追究”的良好成绩。通过进一步规范行政执法行为,行政权力网上运行等多种形式实行政务公开,方便群众办事,接受社会监督。
在规范行政执法行为方面,全市农机行政执法队伍能够严守“六大环节”,提高执法质量。一是亮证执法。执法人员在执法过程中都能持有行政执法资格证件,做到无证件不执法、执法必亮证,规范行政执法行为;二是坚持有据执法。对所有行政管理事项进行了认真筛选,确保执法行为有依据,做到公正执法,不越位、不错位,保障当事人 的合法权益;三是公开执法。把所有执法依据、执法程序、执法内容和执法人员积极向社会公开;四是文明执法。执法人员在执法过程中能自觉做到不粗暴、不蛮横,讲理性、讲理智,人性化和谐执法;五是强化监管。健全督查机制,确保各单位及相关执法人员在严格、严密的督查、督导、督办中执法,杜绝发生腐败和损害群众利益行为;六是坚持过错追究制度。强化责任和考核,建立健全并严格执行执法责任制和过错追究制,确保执法公正、依法行政。
2023年,我局认真贯彻实施《行政许可法》深入推进行政审批制度改革,规范行政行为。按市政府统一要求,严格规范行政处罚自由裁量权。对拖拉机、联合收割机的注册登记等16个服务项目流程实现固化,并完成网上运行。对涉及5项行政许可、48项行政处罚、4项行政征收和两项行政确认等权力进行梳理,均在网上公示,让权力在阳光下运行。
4、建立和完善行政监督制度、强化对行政行为监督的情况。我局从强化内部监督着手做到“三个结合”。一是坚持日常监督与专项监督相结合,对局属各行政、事业机关的各类文件的制发、备案等方面,实施听取定期汇报和不定期审查的方法。对局属各行政、事业机关的各类行政行为实施专项监督,采取调阅行政执法卷宗、深入行政执法相对人所在单位,了解情况等形式进行检查监督。二是主动监督与受理举报投诉监督相结合。定期或不定期的深入基层走访农民群众,积极主动的对下级农
机管理部门的行政执法行为进行检查监督。同时通过网络等途径向社会公布举报电话,受理群众举报进行有效监督。建立行政复议制度,固化行政复议流程,督促、约束下属行政机关依法行政。三是明查与暗访相结合。在半年和年终,根据责任制进行规模检查。通过听汇报、查资料、和实地走访等方式实施有效监督,不断增加下属机关严格执法的自觉性。四是在全市聘请了100名农机购置补贴行风监督员,主动接受社会监督。
5、预防和化解社会矛盾的情况。社会矛盾往往来自执法不公以及党和政府的政策不能有效传递给广大人民群众两个方面。今年以来,我局党委从实施党风廉政建设和加强惩防体系建设两个方面出发,加强职工思想教育,注重构筑干部职工的思想道德防线,坚持教育、预防、制度、惩治四位一体,广大职工思想情绪稳定,工作积极向上,秉公执法,人民群众十分满意,从加强自身建设着手有效地预
防和化解社会矛盾。
一是完善制度建设,规范行政执法行为。狠抓软环境建设,进一步规范全体职工日常工作和依法行政行为。包括“首问负责制”、“否定报备制”、“文明办公制”、“社会服务承诺制”、“限时办结制”等。二是实行阳光政务,大力推行政务公开,接受社会监督。充分发挥网络作用做到“一切向社会公开、一切让社会监督、一切由社会评判”,切实做好政务公开工作。我局网站首页设立“农机政策法规”和“农机安全生产”等栏目,内容丰富多彩,便于人民群众了解农机政策法规、农机化工作动态,还可以通过网络平台办理相关业务。
局党委教育广大党员要珍惜今天,依法行政,严格执法,全心全意干好农机化事业。稳定人心,充分调动广大职工为农机化事业作贡献的积极性。全市农机系统内外上下都十分稳定,没有明显的社会矛盾倾向。
6、建立和落实各级领导干部学法制度及行政执法人员法制学习、培训、考核情况。 二、建立和落实各级领导干部学法制度情况。我局按上级领导部门的要求,制订了《××市农机局组织开展公务员学法用法活动实施方案》,明确学法对象是全体领导干部和在职公务人员,并规定了领导干部和行政执法人员是学法用法活动的重点。根据市委、市政府两办的工作部署,选派了1名副处职、2名正科职干部参加了“四级干部学法竞赛”活动。目前,我市农机行业健康发展,广大职工积极向上,市直机关全体工作人员正以饱满的精神状态投入农机化事业。
2023年我局把学法作为农机化事业的基础来强化,以提升干部法律素养、提高领导干部及公务员的法律素质和依法行政能力为目标,认真抓好学法工作。一是强化学法意识。将法律知识的学习作为党委中心组学习和机关干部学习的重要内容摆上重要日程,不断提高领导班子及有关同志的法律素养,提高依法决策、依法行政、依法管理的水平,全面推进依法行政,促进农机化事业又好又快发展。二是明确学法要求。领导干部是“五五”普法的重点对象。市局领导班子及其成员坚持带头学习法律知识,带头提高法制观念,不断增强依法执政和运用法律管理经济和社会事务的本领,全面贯彻落实科学发展观,努力提高社会主义法治理念。三是确定学法内容。重点是以“五五”普法的必学内容为重点,结合农机化工作实际,学习《农机化促进法》、《江苏省农业机械管理条例》等法律法规,坚持学法与用法相结合,与农机化中心工作相结合,提高学习的针对性和指导性。四是丰富学法形式。采取讲座辅导、集中研讨、交流体会、开展学法用法知识竞赛等形式,认真组织机关干部参加“四级干部学法考试”活动,丰富干部职工的法律知识,努力提高干部的法律素质。
二、推进依法行政工作中存在的主要问题
一年来,我局集中精力,积极努力,在农机法制建设方面取得了显著的成绩,但也存在许多不足,必须勇敢面对,加以改进。主要问题是:
1、农机安全生产形势仍较严峻,执法力量不够,执法缺乏刚性,行政处罚等部分依法行政工作无法开展。
2、农机系统自身建设和法治管理力量急需加强,以不断跟进农业化事业发展的需要。
第12篇 2023年依法行政工作自查报告
根据依法行政工作有关要求,我局对2023年度全市司法行政系统依法行政工作认真开展自查,现将自查情况汇报如下:
一、组织领导机构健全,实行一把手负责制
我局把依法行政责任制工作列入年度工作要点,及时调整充实依法行政领导机构、工作机构,使局依法行政工作领导小组成员都是在职在任的局一级领导和科级干部,由局长赵尚文担任组长,为第一责任人;其他党组成员任副组长,由王仲煦副局长分管具体工作,办公室设在宣教科。局党组重视发挥法制机构的职能作用,配齐配强依法行政专职工作人员,有科长、副科长、工作人员各一人。
二、大力推行规范化建设,不断完善各项制度
我局根据省司法行政系统组织的规范化建设活动的部署,大力推行规范化建设,以文明执法、规范管理、便民为民为目标,不断完善业务工作规范、部门岗位职责规范、队伍建设规范、监督机制规范,并将相关制度汇编成册,印发给全体干部职工。建立健全行政执法公示制、规范性文件备案制、学法制度,领导带头学法,单位有安排、有记录、个人学法笔记不少于5000字。重点学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《全面推进依法行政实施纲要》及其他与司法行政业务紧密相关的法律、法规。通过规范化建设,完善各项制度和管理,有力促进了单位各项职能依法开展。
三、认真梳理执法依据,不断推进执法权限公开透明
为了切实做好依法行政工作,保证执法行为、日常司法行政有法可依,同时也是为了让群众更好地了解司法行政机关执法内容,我们按照省、市政府法制部门的要求,认真参考省厅的执法依据,对市县两级级司法行政系统执法依据进行了认真排查和梳理。在此基础上,我们对行政执法责任进行了分解,明确了局长、副局长、各科室职责,推动了执法内容的规范。同时坚持以更好地服务当事人为宗旨,简化办事流程和相关手续,不断提升行政服务效能和工作效率。对全系统行政执法的权限内容在市政府网站进行了公布。就办理的法律援助案件,在网上进行实时登录,并坚持运用电子监察系统,真正推进法律援助这一民生工程的有效实施。认真开展了文件清理工作。严格按照“文件主要内容与上位法律规定相抵触或者被新的上位法代替的,应当决定废止”、“文件调整对象已经失效或者实际上已经失效的,应当宣布失效”等清理标准,认真开展了清理工作。
四、以便民利民为目标,做好行政审批工作
市局出于便利申请人的目的,委托各县区司法局代收县属律师事务所、律师的行政许可申请材料。我局严格按照法律法规规定及省司法行政部门的有关规定,接收、转送有关的申请材料。2023年,我局办理的有关业务没有出现错漏情况,也没有受到过投诉。
五、加强学习宣传,确保行政执法工作效果
司法局行政机关作为政府的职能部门,其基本的执法责任是负责组织全体司法行政干部参与政治、办理事务,开展法律服务,完成司法行政各项职能任务;管理司法干部队伍建设,组织全体人员进行政治、业务学习、加强廉政建设、职业道德和执业纪律教育;管理指导监督公证、律师、法律服务所及基层司法所的组织、建设工作,组织全市开展法制宣传,指导依法治理工作。我们始终坚持为社会主义经济建设和改革开放服务,为维护公民的合法权益服务,为实现依法治国,建设社会主义法治国家的目标来开展工作。一是认真组织干部职工学习,明确在执法过程中责任问题,分清是非,不办人情案。二是进一步细化各项规章制度,我们先后制定了《收案审批制度》、《*质量检查制度》、《基层管理工作目标考核暂行办法》等10余项规章制度。三是进行法制宣传,使干部职工在法律范围内活动,依法行政、依法办事。使司法行政部门的法律服务、法制宣传和法律保障这三大职能得以充分体现。
六、抓好检查整顿,提高执法水平
为进一步提高我市司法行政队伍的执法水平,我们制定了年度行政执法检查计划,层层签订行政执法责任书,开展经常性的执法检查和监督,对违法行为依法追究责任,先后开展了律师执业执纪集中教育整顿、公证质量检查以及基层法律服务教育整顿等活动。律师的教育整顿和行风评议,通过听、查、访、召开座谈会的办法,对律师的职业道德、执业纪律进行了面对面的评议,使律师的行风有了好转;公证质量检查,抽出人员组成工作组先后四次对全市公证案件进行了检查,从所检查的案件中,没有发现错案错证;法律服务队伍教育整顿,从执业资格、执业纪律和职业道德方面,根据省厅的安排认真开展了全市基层法律服务队伍教育整顿活动,教育整顿分三个阶段进行,着重从检查法律服务所和法律服务工作者在执业活动中有无违法违纪问题入手,看执业过程中是否文明执业、热忱服务。通过学习、自检自查、整改提高三个阶段,认真查找存在问题,针对存在问题进行了认真整改,加强培训。我们还进一步完善了律师所、法律服务所和公证处的一系列管理制度,从而提高了法律服务效果;深入开展了社区矫正工作,完善社区矫正接收、管理、考核、变更、解除矫正、监督管理和教育帮扶等各个环节的工作的制度,使社会矫正工作稳步推进,目前接收的1368名社区矫正人员,无一人重新犯罪;扎实开展矛盾纠纷调处工作,全年共调处矛盾纠纷15884件,指导人民调解员认真开展矛盾纠纷7930次
七、开展案件评查,规范执法行为
2023年两次对律师、法律援助、基层法律服务所、人民调解、社区矫正等7683件案件进行了评查,其中法律援助1677件、公证1724件、律师2056件、基层法律服务所1491件,人民调解735件。共评查案件7683件,其中优秀率占5%、合格率占93%,基本合格率占2%。经评查,大部份案件法律适用准确,程序应用合法,案卷装订法律文书齐全,案卷归档时间及时,所有承办的案件都能按照案卷归档时间要求,在30天内都能按时由承办人将案卷装订完整集中归档,社会效果明显。所承办的案件达到了办案质量和社会效果的统一。不论是援助中心承办的案件,还是律师、公证处、司法所承办案件,都有效地维护了当事人的合法权益。所有案件保持零投诉,达到了办案质量和社会效果的高度统一。部分案件存在法律用语表述不准确,个别案卷记录潦草、办案小结总结不详细,谈话针对性不够强;个别案卷文书材料制作不规范;案卷内容填写不齐全;极少数案件材料指派通知只填写了内容而忽略了加盖公章。对存在的问题限期进行了整改。
八、严格依法行政,没有出现违法行政情况
我局没有做出过行政处罚决定。我局工作人员没有因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况;2023年未发生行政复议、行政诉讼案件,没有报送审查的规范性文件。
九、存在的问题:
一是部分法律服务机构和法律工作者在开展业务时程序不够规范。二是服务领领域单一,拓展不够。三是档案管理规范性不够规范。这些查找出的问题我们将采取更有力的可行的措施进行清理整改。
十、今后的打算: