第1篇 人口计划生育工作自查报告
人口计划生育工作自查报告
中国是个人口大国，计划生育是重要的国策之一。以下是小编为您整理的县民政局计生工作总结，供您参考，希望对你有所帮助，更多详细内容请点击查看。
我们在县委、县政府的领导下，结合民政部门的自身职能，认真抓了本单位计划生育工作和计划生育贫困户的救助帮扶工作，取得了一定的成效，现将有关情况汇报：
一、本单位育龄妇女上站普查管理情况
我单位管理的育龄妇女36人。为做好本单位计划生育工作，我局确定了由主管机关工作的副局长主抓此项工作，并配备了计划生育专管员。每次上站普查都由计划生育专管员带队上站，普查率达到了100，无一人漏查，没有出现一例计划外生育。
二、认真组织开展了对计生贫困户的救助帮扶工作
为了做好计划生育贫困户的救助帮扶工作，我们一是及时组织力量深入到乡、村调查，详细了解计生贫困户的生产、生活、产业结构，发展种养业和工副业生产情况。在调查了解掌握基本情况的前提下，研究制定了对计生贫困户救助帮扶的实施方案，并认真抓了落实。二是注重与计划生育户加强联系，通过定期与不定期相结合的方式，深入到计生户家中，了解他们的生产、生活、调整种植结构、发展工副业生产等方面遇到的实际困难和问题，及时加以解决，为6户计生户无偿提供帮扶资金1200元，提供致富信息25条，收到了良好的效果。如××××村计生户××*，夫妻二人一个孩子，我们帮其办起了养猪场，饲养母猪一头，育肥猪14头，并从多方面提供信息和技术服务，一项就为其增收4000余元，高兴的××*夫妻齐夸党的政策好，党没有忘记咱计划生育户。通过帮扶确保了每户年内人均收入增长20以上，受到了被帮扶户的一致好评。
三、制定优惠政策，促进计划生育工作
按县委、政府要求，结合民政部门自身职能，尽努力对计生户给予优惠。按照××县民政局出台的《关于对全县计生户优惠政策》的文件，狠抓了落实。
1、对城乡计生困难户全部按政策及时纳入最低生活保障范围，重点给予照顾，并随时对计生低保户进行不定期走访，发现问题及时解决。到目前为止共为175户城乡计生困难户办理了低保手续（其中xx年度办理14户），月发保障金31175元，保证了他们的生活。
2、在发放救济款时，对确有实际困难的计划生育户重点给予照顾，今年以来先后对26户计生困难户给予了重点救助，发放救助款2800元，如××××××村计生困难户××*，42岁，夫妻二人一个孩子，一家三口均有残疾，生活比较困难，在发放救济款时，经常给予照顾，保障了其基本生活不低于当地一般生活水平。
3、在福利企业招工时，对符合招工条件的优先给予了安置。
四、依法加强婚姻登记管理和收养登记管理
我局组织婚姻登记人员、收养登记人员认真学习新的《婚姻法》和《收养法》以提高登记管理人员的自身素质和业务素质及依法行政水平，在热情服务的同时，严格收养手续和婚登手续确认，做到了严格依法办事。自xx年1月1日至今共办理结婚登记3986对，收养登记4人，婚登合格率达到100%，合法收养率达到100%。
五、建立健全信息共享制度
为保证及时向相关计生部门通报婚姻登记及人口收养信息，每半年向县计生部门提供一次婚姻登记花名册，每月向各乡镇提供一次婚姻登记花名册。同时每半年向县计生部门和各乡镇提供一次收养登记情况。真正做到了部门之间的信息共享。
总之，一年来我们充分发挥民政部门的职能作用。认真抓了对计生困难户的救助帮扶工作，得到了各级领导的肯定，计生户的赞扬，维护了社会的稳定，为建设和谐××县做出了应有的贡献。
第2篇 流动人口计划生育工作总结报告
双柏县2023年流动人口计划生育工作在县委、政府的正确领导下，州人口计生委的指导帮助和部门的支持配合，深入贯彻党的xx大会议精神，深入开展群众路线教育实践活动，流动人口计划生育服务管理工作，经过全县计生干部的艰苦努力，广大流动人口育龄人群的积极配合与支持，流动人口计划生育服务管理工作有了明显的提高。现将2023年流动人口计划生育工作总结如下：
一、2023年流动人口计划生育工作基本情况
(一)流动人口服务管理情况。全县流动人口总数9674人，其中男性6229人、女性3445人，其中：流出人口7083人，男性4486人、女性2597人，实*人数1998人，流出人口*率93.12%;流入人口2564人，男性1698人、女性866人;，流入人口婚育证明查验率93.02%。全县流动人口中跨省流入1509人，其中：男性970人、女性439人;省内流入1155人，其中：男性728人、女性427人，免费开展计划生育医学监护203人次，计划生育手术11例。流入育龄妇女建档率95.11%，流出育龄妇女建档率93.18%
(二)全国“一盘棋”的基层基础工作。(1)全员流动人口建档率达94。94%以上;(2)流入成年育龄妇女《婚育证明》持证率达93.02%以上，，流入已婚育龄妇女查环查孕率达90%以上;(3)当年流出成年育龄妇女*率达93.22%;(4)流动人口计划生育政策知晓率达95%;(5)流动人口符合政策生育率达95%以上。
(三)流动人口计划生育基本公共服务均等化。(1)流入已婚育龄妇女享受国家规定的免费计划生育手术服务率达90%以上;(2)流入已婚育龄妇女免费计划生育技术服覆盖率达95%以上，流入已婚育龄妇女享受免费查环查孕率达90%以上;(3)流出已婚育龄妇女综合避孕节育率85.26%;(4)流入流动人口育龄妇女避孕药具获得率和可用率达90%以上,免费计划生育技术服务覆盖率达90%;(5)积极做好流入育龄夫妇一孩生育服务证的办理工作;(6)积极组织开展流动人口避孕药具年服务活动，流入流动人口育龄妇女避孕药具获得率和可用率达90%以上。
(四)流动人口信息化管理工作。(1)全员流动人口信息入库率达100%以上;(2)县级使用padis流动人口子系统达100%，全县各乡(镇)使用padis流动人口子系统达100%;接收和反馈核实信息：接收率达95%以上、反馈核实率达95%以上;紧急信息反馈核实率达95%以上;(4)网络化协作模块：一孩生育服务登记录入数及接收率达95%以上;流动人口孕情报告单录入数及接收率达100%。各乡(镇)及时做好全员流动人口信息的录入、反馈和更新，认真做好全员流动人口信息统计工作，提高数据及报表质量，推进部门信息共享进程。
(五)认真做好流动人口“关怀工程”。通过实施“关怀工程”活动，逐步实现流动人口计划生育基本公共服务全覆盖，实行流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。认真落实流动人口有亲奖励、优待政策，优待兑现率100%;流动人口计划生育免费服务基本实现全覆盖，覆盖率达95%以上。县、乡(镇)计划生育服务站、所公开免费服务内容，公开流动人口计划生育技术服务程序，全面实施流动人口免费服务。在查验《流动人口婚育证明》时向流入的育龄妇女发放计划生育宣传材料，对流入育龄妇女讲清服务的内容和服务的医疗保健机构，积极开展为享受国家规定的基本项目的流入的育龄妇女免费提供计划生育技术服务，流动人口在流入地获得的免费服务率逐年提高。流入已婚育龄妇女在现居住地免费接受孕环情检查率达90%。积极开展流动育龄人口免费提供宣传倡导和咨询服务，使符合条件的流动育龄妇女获得出生缺陷干预、免费孕前优生健康检查等项目服务，服务率达95%以上。
(六)创新管理机制，不断提高服务水平。按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”和“现居住地与户籍地共同管理，以现居住地管理为主”的流动人口计划生育服务管理总要求，将台账建在村委会和社区，协会建在社区，县服务站、乡(镇)服务所开展计划生育生殖健康，优生优育，避孕节育服务，同时定期不定期地开展对流出人口的家庭进行走访慰问，关注流动人口的生产、生活、生育状况和避孕节育情况，帮助流动人口和农民工解决实际困难，关心留守人员，了解他们的生产、生活、子女教育学习等方面的情况，从政策上给予照顾，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益。
(七)突出重点，实行分类服务与管理。一是在流动人口计划生育管理中，坚持“谁出租谁管理、谁受益谁负责、谁的辖区谁清理”的原则，明确管理职责，及时签订管理合同，一年来共签定流动人口计划生育管理合同516份。二是认真做好现居住地的工作。各乡(镇)认真组织开展流动人口清理清查,摸清了流动人口底数,排查了流动人的计划生育隐患，重点地区不定期进行清理查验，为基层流动人口计划生育台帐和信息录入提供了依据。三是建立流入、流出已婚育龄妇女档案，将流入已婚妇女纳入经常化管理，实行“属地化管理，市民化服务”，通过padis信息平台及时向户籍地通报流入已婚育龄妇女婚育变动情况，加强两地之间的信息沟通和合作。四是认真做好户籍地的工作。积极主动指导乡(镇)为外出务工的成年育龄妇女免费办理发放《流动人口婚育证明》，积极开展外出务工人员计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，指导和帮助流出已婚育龄妇女落实有效的避孕节育措施，各乡(镇)与外出务工人员签订计划生育合同，及时做好与现居住地人口计生部门信息交流和反馈，信息反馈率达95%，完善双向协议，以周边地区签订流动人口计划生育管理服务双向协议，落实外出务工人员实行计划生育政策的奖励优惠措施，流动人口“奖优免补”兑现达100%。
(八)发挥群团组织作用。积极开展形式多样的流动人口计划生育、生殖健康、优生优育、避孕节育知识的宣传和服务活动。在流动人口较为集中的妥甸镇两个社区居委会建立了流动人口计划生育协会组织，完善流动人口计划生育自我服务管理。落实计划生育便民维权措施，建立流动人口计划生育协会等群众自治组织，积极开展自我宣传、自我教育、自我管理和自我服务活动。
二、当前流动人口计划生育工作中存在问题
尽管我县流动人口计划生育工作取得了明显的进步，但由于多方面的原因，我县流动人口的计划生育工作还存在许多问题。一是思想认识还有差距：不少地方和不少干部没有以科学的发展观为指导，没有以长远的、发展的眼光正确看待流动人口对社会经济发展的贡献。对流动人口计划生育工作的重视程度和工作力度还有差距;二是政策的落实还有差距：一些流入地的管理工作中没有充分体现公平对待的原则，流动人口依法免费享有国家规定的基本项目的计划生育技术服务上还要进一步加强，真正使流动人口能与户籍人口享受同等的计划生育、生殖健康和避孕节育宣传教育服务;三是由于流动人口变动频繁，外出人员流入地难掌握;四是计生、公安、卫生、教育、工商、税务、城建、房管等部门对流动人口计划生育工作齐抓共管等方面还应进一步加强，部门间、区域间的相互协调配合还不够;五是基层流动人口计划生育管理员待遇低，基层计算机管理操作人员不稳定，录入、反馈、更新不及时。上述问题的存在，影响我县流动人口计划生育服务管理。
三、2023年流动人口计划生育工作意见
(一)提高认识，切实加强对流动人口计划生育工作的领导。要将流动人口计划生育工作摆在重要位置，切实加强对流动人口计划生育管理服务工作的领导，进一步完善工作协调机构或相关部门联席会议制度和信息通报制度，统筹协调和解决工作中遇到的困难和问题，联合开展督查或专项清理工作，逐步形成政府主导、统筹协调、部门配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共赢的流动人口综合治理新机制。实行“一把手亲自抓、负总责”制度，统筹安排和综合协调内部各业务机构按照职责分工共同做好流动人口计划生育服务管理工作。
(二)继续加强《云南省流动人口计划生育工作规定》的宣传。深入贯彻《云南省流动人口计划生育工作规定》，利用各种宣传手段认真做好宣传。深入到流动人口集聚的地方宣传发放流动人口计划生育的相关宣传资料，为进一步做好流动人口计划生育服务管理工作打下了坚实的基础。
(三)落实责任，协调配合，统一管理，优质服务。1、贯彻“公平对待、搞好服务、合理引导、完善服务”的工作方针，牢固树立流动人口计划生育全国“一盘棋”的意识，切实按照国家、省、州流动人口计划生育政策法规的要求，认真落实流出地和流入地的各项工作职责，探索建立不同类型的服务和管理模式，推动流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制的建立，不断提高流动人口计划生育服务和管理水平。2、按照“以现居住地管理为主”的原则和“属地化管理、市民化服务”的要求，将流动人口计划生育工作纳入经常性工作范围，做到与户籍人口计划生育工作同部署、同落实、同考核、同奖惩。落实“属地化管理”要突出抓住流动人口在现居住地的工作点、居住点、活动点“三个关键点”，确定责任目标，明确管理责任，健全和规范流动人口登记、查验、服务等制度，做到流动人口用工单位、经商市场、居住社区等各方管理有机结合，堵塞漏洞，提高水平。
(四)依法行政，实施公开透明的流动人口计划生育服务。1、利用网站、电视、广播、宣传栏等，向流动人口广泛宣传人口与计划生育政策法规、技术服务、生殖保健、便民措施等内容。在流动人口集中的地方，基层要开展经常性的送政策、送知识、送服务、送药具上门等关怀关爱流动人口的活动，增强流动人口实行计划生育的自觉性。2、在查验流动人口婚育证明，流动人口一孩生育服务证登记和再生育审批等相关手续时，流入地和流出地要按照各自职责，依法审查流动人口婚姻生育状况，按规定做好资料审核、公示公告、登记发证工作。同时，要进一步增强服务意识，积极为流动人口合法生育、避孕节育行为提供证件、技术等服务，要建立流动人口政策外生育举报奖励制度，公布举报电话，接受群众监督。
(五)建立由信息化带动的流动人口计划生育动态服务管理体系。1、积极协调相关部门在为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时，及时互通信息，配合做好流动人口计划生育服务管理工作。充分利用政府及相关部门信息网络，依托社区和行业信息管理载体，建立和完善流动人口计划生育统计信息会商制度，做到信息互联共享。2、完善流动人口计划生育统计信息制度，按时统计上报流动人口计划生育信息情况。以出租房、流动人口集中居住地和工作地管理为重点，加强外来人口登记，建立社区为主、以房管人的流动人口服务管理制度，落实房屋出租人、承租人的相关责任。实行合同化管理，按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的原则，严格落实用工单位、经营业主的协管责任，村(居)委会要与房屋出租户、用工单位与流动人口育龄妇女签订计划生育服务管理合同，明确双方做好流动人口计划生育工作的责任和义务。3、认真做好流动人口计划生育信息交换工作，各乡(镇)计生部门要指定专人按要求登陆全国流动人口计划生育服务管理工作平台，及时查询、提交、反馈、录入流动人口计划生育有关信息，逐步实现流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪服务和管理，同时做好全员流动人口信息的录入维护工作。
第3篇 最新流动人口计划生育工作报告
另外，本街道农村剩余劳动力流动到区域外的今年共 人，其中育龄妇女 人，已婚育龄妇女 人。由于流动人口量大且流动性强，给我街道人口与计划生育工作带来相当大的难度，街道计划生育部门在认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》等法律法规外，完善管理，突出服务，出台了一系列制度、规范，创造性地开展工作，积极探索流动人口管理、教育、服务相结合的新路子，取得了较为明显的成效。我们的具体做法是：
一、加强领导，健全网络，为做好流动人口属地化管理提供有力保障。
流动人口的管理和服务是当前计划生育工作中的难点，也是重点工作，我街道流动人口多，流动性强已成为社会发展的一种趋势。为实现流动人口属地化管理，首先，我们于xx年初，成立了以党工委副书记为组长，分管计卫副主任为副组长，计生、综治、卫生、财政等共同协作的领导小组，下设办公室，由7名同志分别负责具体工作。随后，下属16个行政村、3个社区居民委分别建立了流动人口综合服务站共19个，按照人口500:1的比例，共配备专管员71名，其中女性16名，该支队伍在行政上由街道统一管理、统一调配，分到各村开展管理工作，在业务上主要负责流动人口的清查和定期走访，分别接受综治科、派出所、计生办的指导和考核，并及时提供相关情况及反馈信息。二是完善计生管理网络体系。我们在每村建立了计生管理办公室，配备了1名计生管理员，并结合实际工作需要，配备5——9名计生联络员，各自然村分别设立一个服务点，加强对计生工作的管理和经常性的监督检查。同时，由街道综治办牵头，每村流动人口专管员队伍中，明确1名同志负责流动人口计生管理工作。三是完善工作责任机制。街道、村级管理网络建立后，我们又出台了村级综治室考核办法，把流动人口管理工作纳入街道社会经济发展总体目标中进行考核，与村(社区)年终评优、绩效考核挂勾，由街道财政拨款，解决流动人口综治管理室的管理经费及管理员福利待遇，明确计生相关责任人在流动人口计划生育工作中应该承担的责任。
二、统一思想，形成共识，全面贯彻落实现居住地为主的管理原则。
1、部门协调，综合治理，建立流动人口管理联动机制。
考虑到外来流动人口的社会复杂性，我们在具体管理过程中，坚持人口与计生、综治、卫生等各部门齐抓共管，各方面力量整体联动的方式，充分发挥社会治安、环境卫生、计生安全等作用，形成社会综合治理“大合唱”的浓厚氛围，避免部门之间各自为政，频繁上门清查验证等，干扰流动人口正党生活及工作，使他们消除抵触情绪，主动参与、配合街道计划生育各项工作。
2、加强检查，落实考核，严格兑现奖惩制度。
去年街道建立综治管理员队伍以来，街道即把流动人口管理服务纳入党政考核指标，计入年终各村(社区)的考核奖励中。今年区综治委下达了街道流动人口管理目标考核细则，并指出计生工作具体事项，在外来育妇《婚育证》查验、管理服务率、《暂住证》填写及流动人口基本情况方面明确了详细指标，我们根据区级考核细则，将目标责任分解到各村(社区)，与各村签订年度社会治安综合治理与计生工作目标管理责任书，实行月报告，季检查，半年一考评的方法，每月计入个人年终奖金，利用经济、行政手段并举的方法，严格兑现奖惩制度，推动流动人口管理工作，提升服务水平。
第4篇 流动人口计划生育工作调研报告
划生育管理，积极开展计划生育优秀社区和先进社区创建活动。强化属地管理。在开展经常性工作中，始终坚持流动人口的计划生育管理由户籍地和现居住地共同管理，以现居住地管理为主的原则，明确规定流动人口计划生育管理，流入地负主要责任。
2、深化宣传教育，及时掌握流动人口计划生育工作的主动权。充分利用新闻媒体和群众喜闻乐见的文艺节目等形式，大张旗鼓地开展群众性宣传活动，有针对性地进行宣传教育，流动育龄群众受教育面达90%以上。在流动人口集中的城镇、集贸市场成立流动办和计划生育协会，充分发挥协会组织“自我教育、自我管理、自我服务”的作用。同时抓住春秋农忙期间流动人口返乡回家有利时机，进行上门服务，通过咨询、送科学知识进村到户等活动，讲解计划生育基本知识和法规政策，传授科技致富信息和知识，把流动人口办证须知等宣传资料送到流动人口手中。
3、推进优质化服务，不断提高流动人口计划生育服务水平。
工作实际中，市计生部门坚持以人为本，积极帮助流动人口排忧解难，努力在就业、子女入托入学、办理证照等方面为流动人口提供优先服务，免费为流动人口提供“三查”等节育技术服务，拉近了与群众的感情距离，得到了群众的拥护。神木县实行了公安、工商、劳动、计生等部门联合办公，为流动人口在办理有关证件等方面减化了办事程序，提供了方便。榆阳区积极帮助流动人口租赁房屋，开展就业咨询服务，有不少流动已婚育龄妇女当选为中心户长，参与计划生育工作。靖边县开展了为育龄流动人口代办暂住证、上门进行“三查”服务、定期回访等系列优质服务活动，帮助育龄群众解决子女入托上学、落实经营场所、摊位等生产生活中存在的困难和问题。府谷县在城区设立流动人口计生服务点，广泛开展生殖保健服务活动，免费为育龄流动人口查病治病，为流动人口中的独生子女进行体检，努力为流动人口营造“第二故乡”。各县区本着“以人为本，提供服务，排忧解难”的原则，把对流动人口的服务做到他们心坎上，以情感人，以理服人，从服务入手，帮助他们发展生产，搞好经营，在管理中服务，在服务中管理，融管理与服务于一体。
4、实施典型带动，不断推动流动人口计划生育现居住地管理深入发展。近年来，为了适应新形势，积极鼓励基层不断改革创新，不断总结经验，注重典型引路，取得较大成效。我市神木县与内蒙、山西相邻，境内有流动人口9万多人。在近几年的工作实践中，县委、县政府始终把流动人口计划生育工作视为计生工作的重点和难点，与常住人口一样，同部署、同服务、同管理、同考核，坚持“依托社区、属地管理”、“房主业主负责制”的工作机制，“房主业主”真正成了流动人口计生管理工作的直接责任人。对神木、清涧、绥德等县的经验和做法，我们及时进行总结，召开了专题会议，向全市推广了他们坚持以现居住地管理为主，将流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务，全面落实“房业主负责制”的先进经验，有力地促进了全市流动人口计划生育工作的深入开展。
5、加强部门协作，初步建立流动人口“一盘棋”工作新机制。今年以来，为全面提升流动人口计划生育服务管理水平，国家人口计生委提出建立全国流动人口“一盘棋”格局的工作目标，并确立了“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”流动人口计划生育工作20字新机制。市人口和计划生育工作领导小组就我市流动人口“一盘棋”工作进行了专题研究，召开了全市流动人口计划生育“一盘棋”工作专题会议，制订了《榆林市流动人口计划生育“一盘棋”“三年三步走”实施方案》。市委办、市政府办出台了《关于进一步加强和改进流动人口服务与管理工作的实施意见》，《意见》就进一步加强全市流动人口计划生育综合治理工作也做出了明确要求，要求公安、建设、房产、计生等部门认真履行职能，加强协调配合，共同做好全市流动人口计划生育服务管理工作。同时我市与毗邻地区甘肃庆阳、宁夏银川、内蒙额尔多斯、山西太原、忻州以及广东、河北、四川、浙江、安徽等二十多个地市签订《流动人口计划生育双向协作协议书》，旨在加强跨市间流动人口服务管理工作的双向交流与协作，逐步形成两地共赢的长效协作管理机制。
6、增加工作经费投入，为流动人口计划生育管理与服务提供保障。对于流动人口计划生育工作经费，市委、市政府一直非常重视，从20xx年国家取消流动人口计划生育管理费之后，市政府就将流动人口计生管理服务的经费作为专项科目纳入财政预算，并逐年加大投入，以保障工作所需。20xx年，市委常委会做出关于流动人口计划生育专项经费的决定事项，要求各级切实建立流动人口计划生育管理经费财政专款投入保障制度，以不低于本级应承担人均计生事业经费10%的比例切实予以保证，实行专款专户。从20xx年开始，市政府按照“费随事转”的原则，在年度计划生育专项责任书中明确规定，各县区要把计划生育转移支付总额的4%—8%（人口大县8%，人口小县4%）投入城镇社区流动人口计划生育工作，重点落实基层中心户长报酬和日常宣传管理，优惠政策奖励兑现和节育技术服务等方面的开支。
三、存在的问题和困难
1、基层一些领导干部对抓好流动人口计划生育工作的重要性和紧迫性认识不足。对抓好流动人口计划生育工作被动应付，导致计划外生育时有发生。当前我市流动人口占到全市人口总量的近三分之一，这部分人口中，60%以上属于生育旺盛期的育龄人群，抽样调查数据表明全市政策外出生70%以上为流动人口所为。南六县贫困山区大量人口外出务工、经商，形成了庞大的流动人群。这些人居无定所，流无定向，构成复杂，底子难摸清，孕情难掌握，措施难落实，处理难到位，流动人口计划生育管理服务问题解决的难度很大。
2、相关职能部门配合协调不够，综合治理的工作格局尚未真正形成。由于流动人口构成复杂，随意性大，隐蔽性强，其计划生育管理与服务需要诸多相关职能部门的有机配合和协调。国家和省《流动人口计划生育工作管理办法》虽然明确了公安、工商、民政、劳动、教育、卫生、城建等部门在流动人口计划生育中的职责，但在实施操作过程中相互协调协作不够一致。各县区尽管与相关部门都签订了流动人口计划生育管理责任书，但缺乏有效的行政监督和制约机制，因而在实际工作中，决策难，协调难，落实难，扯皮推诿现象较多，难以形成联合执法、综合治理流动人口的工作局面。
3、流动人口计划生育管理经费实际投入不足，不能保障工作的正常开展。《陕西省计划生育条例》明确规定，各级人民政府应当保障流动人口计划生育所必须的经费。为了进一步加强流动人口计划生育管理工作，国家财政部在财政预算科目中已经增设了“流动人口计划生育管理经费”科目，正式列入财政预算，用于流动人口计划生育工作。市委常委会研究决定，财政部门要按全市人均计划生育事业费10%预算流动人口计划生育工作专项经费。20xx年8月，榆办字64号文件要求市财政部门将流动人口和出租房屋管理所需经费纳入各级财政预算予以保证，要求市县两级财政部门要落实市委常委会决定事项，占本级计划生育经费的10%比例予以保障，实行专款专户。但从目前实际情况看，除子洲县财政足额预算、足额拨付之外，其余11县区流动人口计划生育工作经费未纳入财政专项预算，有些地方有预算，不到户，空投空转。市、县区流动人口计划生育管理机构没有专项工作经费，导致流动人口的计划生育宣传、管理，奖励优惠政策的兑现，避孕药具和节育技术服务等方面的工作难以开展。
4、城市社区计划生育工作落后。随着社会发展和城市化进程的加快，城市出现了大量的流动人口、下岗职工和失业人员，人员结构发生了很大的变化。社区作为城市的主要载体，承担着越来越多的社会职能和计划生育工作任务。近年来省上一直要求各地切实把流动人口计划生育工作纳入社区管理服务体系之中，我市社区计划生育处于起步阶段，工作相对滞后，原有的居委会无论从体制、职能、人员都不能适应新的形势，在实际工作中存在较多问题。一是大部分社区居委会工作条件差，全市除神木、榆阳之外绝大多数社区依靠租赁房屋办公，起码的办公设施不能配置；二是工作经费没有来源且严重短缺，导致诸如进行流动人口清查登记等基础性工作难以落实；三是社区居委会干部待遇低，每月只有几十元的报酬严重影响了工作的积极性，村组干部不愿干，不想干的现象普遍存在。
5、流动人口计划生育信息化建设步伐滞后。目前，国家人口计生委已开通了全国省际间流动人口计划生育信息交换平台，具体要求把流动育龄妇女个案信息录入计算机，及时登录信息交换平台，提出查询要求，接受反馈信息，核实重点育龄人群信息并分析汇总上报。在规定时限内准确、有效进行信息交换，实现流动人口双向管理的目标，提高流动人口计划生育管理服务水平。目前我市基层由于资金所限没有配备专用的计算机等网络传输设备，特别是乡镇、社区一级设备配备少，网络不畅通。
6、与周边地区的协作管理难度大。我市与甘肃、宁夏、内蒙、山西等地接壤，相互间人口流动频繁。由于区域经济发展不平衡和计划生育工作中存在的差异，造成了流动人口计划生育管理上的盲区。近几年，虽然通过召开毗邻地区协作会议，签定了双向管理协议书，明确了双方的职责，但在实际操作过程中成效不大。如我市有6个县与山西省接壤，由于山西省流动人口计划生育管理力度较弱，基层单位发往相邻山西一些地区的流动人口婚育信息交流单回返率很低，所以发现问题互相不能及时取得联系，无法协商解决，部分流动人口寄回的“三查”证明大多不规范，分不清真伪，这些问题的存在，严重制约了我市流动人口计划生育工作水平的提高。
7、新条例的颁布对基层流动人口计划生育工作的冲击较大。新的国家《流动人口计划生育工作条例》从今年10月1日起实行，县域内流动的人口从统计口径上讲不再属于“流动人口”范畴，这部分人口全市核算有近30万，如何解决这部分人的服务管理问题已成为计生部门当前面临的重大课题。
四、几点建议
1、贯彻落实科学发展观，加强人口发展战略研究。贯彻落实科学发展观，组织专家学者和相关人员加强我市人口发展战略研究，是统筹解决我市人口问题的重要措施。人口发展战略研究不仅要对人口进行定量分析，更要注重探讨人口与经济社会发展过程中涉及的各种复杂的相互关系，强调从生育控制向更深、更广的人口发展领域扩展。通过对人口发展战略的研究，洞察经济社会发展的深刻内涵；通过对人口发展定量分析和应用性研究，为我市各项经济社会问题的解决提供基础的、实证的依据和对策，推动人口发展规划、政策、法律、法规的研究和制定，建立人口和政治、经济、社会、资源、环境协调发展及可持续发展的研究体系。人口问题从本质上讲是发展问题，是一个地区最基本的发展问题。人口发展战略是社会经济和社会发展的基础性战略，现在我市所面临的人口问题已经不仅仅是数量问题，也不仅仅是素质问题，更多的是我市人口与经济、社会发展相适应的问题，是人口与区域中心城市建设相协调的问题。因此，人口战略研究成果必须既能用于解决人口本身的问题，又能处理好人口与经济、社会、资源、环境之间的关系。重视人口研究，注重成果转化是我们进行科学决策、提高工作水平的一项基本工作方法和领导制度。人口战略性研究来自于科学决策的需求，研究成果要服务于决策的制定。加强人口战略研究，必须树立以人为本、促进人的全面发展理念，增强成果转化工作的积极性和主动性，不断探索调研成果转化的规律和特点，最终形成与相关部门规划相匹配的具有普遍指导意义的宏观思路、发展规划、政策措施和决策依据，切实解决我市区域发展密切相关的人口问题。
2、惩防并举，切实降低出生人口性别比。如何在稳定低生育水平的前提下，避免出生人口性别比例失衡是当前我市人口计生工作面临的新挑战。
经济发展与出生人口性别比的关系并不单纯，经济发展是柄双刃剑。工业化的进程、就业环境的变化、产业结构的调整等制约人们的生育行为。一方面，经济发展使人们养老有了保障，便于人口计生工作的开展，有助于遏制出生人口性别比升高的势头，另一方面，以家庭为单位的民营经济的快速发展、家庭经济环境的改善、私有财产的大幅度增加驱使部分家庭为了财产继承想生儿子，不怕支付因超生而需交纳的社会扶养费。在经济和产业结构有利于女性就业的地区，出生人口性别比相对比较平衡；相反，在经济和产业结构有利于男性就业之地，出生人口性别比往往容易失衡。此外，群众的生育观念尚未发生根本性转变。农村地区、经济发达但传统生育文化色彩相对浓厚地区、经济结构和就业结构保持家族特色地区，男孩偏好依然在较多人群中存在。同样，利益导向机制也不是促进两性平等、解决出生人口性别比失衡的根本办法；并不是只有贫困人群才进行性别选择，这些现象在经济富裕人群中似乎更甚，且其影响面更大。实践表明，新的经济因素可能在一定程度上强化人们的男孩偏好，这是值得人口计生部门警醒的。制度的因素积重难返，治理出生人口性别比的失衡无疑是一场持久战。因此，要惩防并举，切实解决我市新生婴儿性别比失衡的问题。一是要加强宣传教育，利用党校和行政学院等阵地进行倡导和培训，增强各级党政领导干部的责任感和自觉性。加强人口宣传网络建设，开展社会宣传活动，制作发放宣传品，传播倡导男女平等、少生优生等文明婚育观念，教育群众转变传统观念、普及保护妇女儿童权益的法律知识。协调相关新闻媒体加强采访报道，营造全社会关怀、关爱女孩的浓厚舆论氛围。二要强化责任，坚持分类管理，推行出生人口性别比偏高重点县区的动态管理措施。重点县区管理制度与相应县区党政领导干部的政绩考核直接挂钩。而且，在被列为重点县区期间，不能参加“文明城市”、“计划生育优质服务县”等评先评优活动。这就从人口计生行业外部对重点县区的人口计生工作施加了压力，这是遏制出生人口性别比的重要制度保证。三是要建立完善利益导向政策体系。在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等六个方面，制定有利于女孩及其家庭的政策。认真落实奖励扶助、少生快富、特别扶助“三项制度”，对计划生育女儿户适当给予优生优惠。积极协调有关部门，在集体林权制度改革、户籍制度改革、农村土地流转征用补偿、宅基地使用、新型农村社会养老保险制度建立、生育福利政策制定等工作中，向计划生育女儿户倾斜。积极支持计划生育女儿户发展经济，拓展妇女就业门路。在安排农村住房改造、沼气推广、就业技能培训、小额贷款等方面，优先照顾计划生育女儿户。积极协调教育部门为女孩特别是贫困县乡的女孩读书升学创造条件。资助学习成绩优秀、考取高中和大学的贫困家庭女孩完成学业。四是要强化打非。加快立法进程，推动《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠规定》这一国家行政法规早日出台，为查处“两非”提供法律依据。协调相关部门持续开展专项治理活动，加大对“两非”的查处力度，清理整顿计划生育药品和器械市场。积极开展区域协作和联防联治，查办跨省跨界的“两非”案件。实行有奖举报制度，发挥社会监督的作用。依法严惩溺、弃、残害女婴的妇女等违法行为，保障妇女儿童的合法权益。
3、逐步完善综合治理机制，形成社会齐抓共管的工作格局。近年来，榆林经济社会快速发展，城市住房与户籍制度改革不断深入，城市化进程加快，流动人口与人户分离现象日渐增多，做好新时期流动人口计生工作是人口计生工作的重中之重、难中之难。要建立和完善政府领导、部门配合、单位负责、群众参与、齐抓共管的综合治理机制是做好流动人口计划生育工作的治本之策。建议各级政府切实履行职责，统筹协调公安、工商、劳动、城建、卫生等部门落实流动人口计划生育管理职责，建立综合治理流动人口计划生育管理目标责任制，明确职责，密切配合，形成合力，共同做好流动人口计划生育工作。
4、着力解决流动人口计划生育经费投入的机制问题。国家和省上对流动人口计划生育经费都有明确要求：“各级政府和人口计生部门要认真按照中央《决定》和国务院5号文件的要求，将流动人口纳入流入地人口总数，把流动人口计划生育管理服务经费纳入各级财政正常的预算支出范围。”《陕西省流动人口计划生育工作管理办法》和国家计生委《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》也明确要求，各级人民政府应当保障流动人口计划生育工作所必需的经费，“按照‘分级管理，分级负担’的原则，将流动人口计划生育管理和服务所需经费纳入同级财政预算，在核定本地区计划生育工作经费时，应包含外来流动人口管理和技术服务等经费，保证与户籍人口人均经费的同等投入水平”。建议市县财政将流动人口管理和服务经费能列入各级财政专项预算，实行专项经费保障，按照中省文件精神，足额预算拨付流动人口专项经费，提高流动人口计划生育保障能力。同时做好专项经费的使用、监督、检查，并将该项内容纳入政府年度责任目标进行考核，实行一票否决，保障流动人口计划生育的宣传教育，技术服务，双向交流，信息化管理等日常工作的顺利开展，真正实现流动育龄群众的“常住人口管理、市民化服务”的要求。关于流动人口计划生育经费，文件规定都很明确，关键要像子洲县政府那样抓落实，抓到位，确保工作正常运转。
5、采取有效措施，狠抓薄弱环节。针对我市出租房屋管理混乱的现状，建议学习和借鉴其他先进地区的做法，对流动人口管理体制进行重要改革，市县两级要将流动人口管理和房屋出租管理进行整合，成立“流动人口和出租房屋管理委员会”，贯彻落实《租赁房屋治安管理规定》。要建立党委政府统一领导、专门机构统一协调、相关部门分工负责，条块结合、以块为主的属地化管理机制。特别是新形势下出现的城乡结合部、单元楼栋流动人口和下岗失业人员的计划生育是新问题，各级要加强调查研究，采取得力措施，有效治理这些“死角”和“盲区”，消除隐患。
6、要尽快研究出台地方性的政策措施，以适应新形势的需要。国家《流动人口计划生育工作条例》出台之后，取消了原来的一些刚性的行政处罚措施，基层一些习惯性的工作方式难以扭转，加之大部分流动人口自身文化素质较低、思想观念陈旧、自觉遵守计划生育意识不强，对流入地所在村、社区或单位的计划生育管理和服务工作不能积极配合，甚至有对抗情绪，一定程度上影响到基层工作顺利开展。建议市上根据基层实际情况，从有利于工作的角度出发，出台便于操作的具体的管理办法，延续过去一些行之有效的管理制度，使原《办法》和新《条例》更好地过渡和衔接。
7、要加强计生干部队伍建设。加强领导班子建设。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，把各级领导班子建设成为推动人口和计划生育事业科学发展的坚强领导集体。认真研究建立体现科学发展观要求的领导干部考核评价体系，促进班子成员之间的协调与合作，提高各级人口计生部门领导班子的执政能力。改革人口计生队伍的任职方式，大力尝试职位聘任制，吸引多样化的优秀人才，改革和完善人才选拔任用方式，实现采取内部竞聘、公开招聘、市场选聘等方式，择优选拔人才，实现由“组织配置”为主导向“市场配置”为主导的转变。建立充满活力的人才激励机制。建立健全人口计生干部队伍的激励机制。及时对先进个人予以表彰奖励，对优秀的人口计生领导、行政管理人员等，应出台政策从政治上予以激励。各级政府要高度重视流动人口计划生育管理服务队伍建设，要切实保证各级流动人口计生管理机构有钱干事，有人干事，要从政治上关心这支队伍，当务之急就是要争取政府人事部门将县乡两级流动人口计划生育管理机构纳入参照公务员管理，使其执法合法化，以解决这支队伍的后顾之忧。
第5篇 人口计划生育工作报告
今年以来，在市计生委的大力支持和精心指导下，**县委、县政府面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽，突出三个重点，实施四大工程，实现八项目标”的总体工作思路，重心下移靠基层，扎实工作求突破，充分发挥基层组织的主观能动性，提高自主创新能力，稳步地推进了全县计划生育工作。截止9月底，全县总人口161345 人，新生1666人，出生率为 10.33‰，政策内生育1520人，符合政策生育率为91.24%，高于责任书指标要求1.24，长效措施落实率为89.09%，高于责任书指标要求4.09，近二年长效措施落实率84.18%，高于责任书指标要求4.18，当年社会抚养费征兑率完成91.41%，高于责任书指标要求5.21，历年社会抚养费征兑率达到95.21%，高于责任书指标要求5.21，流入人口育龄妇女服务率达到95%，全年无计划外多孩生育，其余指标均达责任书指标要求。年初提出的计划生育“八大目标”已全部完成。
我们的主要做法和措施体现在以下五个方面：
一、强基固本，进一步夯实基层基础工作。
去年在计生形势非常严峻的情况下，我们主要追求了各项计生指标的完成，今年，我们制定更长远的目标，立足常抓不懈，超前服务，服务前移，制定长效措施，从基层基础建设抓起。
一是实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上，今年全县实行月重点指标情况排名通报制度，根据“全员人口管理系统”信息，每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务，对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点，督促指导，确保了各项指标的完成，有效地稳定了低生育水平。
二是对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前，投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工，该项工程投入使用后，将会极大地改善县站的服务环境，增强服务能力，更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。
三是加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点，从服务场所到医疗设备，严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械，为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单，对乡所村室统一标牌，对医疗器械统一装备，对服务人员统一着装。现在，各乡镇服务所服务设施齐全，面积达标，装修规范，真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前，已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。
四是优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时，我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线，既强化站内管理，又注重下乡服务，充分发挥县站服务车作用，走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始，流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作，以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上，县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总，全县通报，取得了良好的效果，县、乡优质服务的长效机制初步形成。
二、强化队伍建设，全面提升优质服务能力。
一是不断充实计生队伍。在去年增加12名基层计生专干的基础上，今年，从强化技术力量的角度出发，县委、县政府根据需要，又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制，目前笔试、面试工作已全部结束，近日即可对录用人员安排工作岗位。通过充实新鲜血液，将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题。
二是加大培训力度，提高计生干部的服务能力。3月14日，我们召开了全县计生干部贯彻省《实施意见》 暨计生干部业务培训会，专门邀请了市人口计生委领导对优质服务、宣传教育、流动人口管理等进行了授课，使全县计生干部找准了自身存在的差距、进一步明确了今后的工作重点和发展方向。培训结束后，立即组织局业务骨干用一个月的时间，对乡镇和社区的283名村(居)计生专干进行了一次轮训，这是近年来对基层计生人员进行的一次规模最大的培训，也是质量最高的一次培训，使一线人员在巧服务、会管理等方面收获颇多，大大提高了基层人员的业务素质和工作能力。
三是实施走出去引进来的工作方法，进一步解放思想、开拓视野。4月24日，组织全县计生业务骨干和部分村支部书记共50余人，在市计生委领导的带领下，专门到曾经荣获全国优质服务先进县的阳泉市郊区计生局进行了参观学习，对照先进找差距，吸收经验促发展。各乡镇的计生站站长在短时间内谋划出了人口文化、乡所村室的建设思路。
三、扩大宣传，人口文化宣传阵地不断巩固。
为从根本上破解计生工作的难题，让群众变被动为主动、变强迫执行为自觉遵守，我们不断创新宣传教育的方式和方法，为群众营造出一个浓厚的生育文化氛围。
首先，以清理规范计生标语为契机，整肃全县计生宣传环境。从去年10月份开始，特别是结合当前的迎奥运环境整治工作，先后召开了3次专门会议就此项工作进行安排部署，成立了清理整顿领导组，明确职责，狠抓落实，对全县的计生标语进行了拉网式筛查，做到了“四清”，即数量清、位置清、内容清、责任清。通过“四清”达到了“四化”，即：宣传标语字体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化。
其次，实施精品工程，加强人口文化“三项建设”。按照省人口计生委宣传工作会议上“计生宣传教育工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力发挥宣传教育先导作用”的要求，今年，我们在宣传教育工作中重点开展人口文化“三项建设”工作。全县各乡镇根据各自经济条件，因地制宜、因势利导，把人口文化“三项建设”融入到新农村建设之中，使人们在休闲娱乐中感受到生育文化的宣传教育，真正让先进的生育文化进入了千家万户，并且建设规模、宣传形式各有特点，令人耳目一新。宣传文艺队文艺作品紧扣工作主题，教育意义深远，一部反映“关爱女孩”工作成果《老井女孩》被省计生委推荐到国家计生委，小花戏《太行山上新农家》代表晋中市参加了山西省改革开放三十周年人口文化建设文艺汇演。6月25日，我们成功地召开**县人口文化“三项建设”现场会，省宣教中心、市计生委领导应邀出席并给予高度评价，县长及县四大班子分管领导全部参加现场会，充分肯定了计生工作“精神面貌好、工作作风正、宣传力度大、阵地建设水平高”。截至目前，全县人口文化“三项建设”累计投入207万元，建成36个人口文化大院(广场、一条街)，18个人口文化活动室，11支人口文艺宣传队，形成了大联合、大宣传、出精品的人口计生宣传教育新格局。
第三、注重对外宣传，扩大**计生工作的知名度。一是开通计生网站面向全社会进行宣传。县人口计生局开通了自己的网站，成为晋中市第一家县级计划生育专网，设有“关爱女孩”、“奖励扶助”、“工作动态”等10个栏目，不仅丰富了宣传形式和内容，同时也大大提高了计划生育在全县人民心中的知晓率和影响力。二是通过计生网站加强对外宣传报道工作，让外界了解**县计生工作。目前，**县计生信息已被国家、省、市有关部门多次采用并宣传报道，其中中国人口网4次，山西人口网3次，“人与家”网23次，晋中人口网25次报道**计生信息，《中国人口报》在“基层”版反映**计生工作达2次。同时我们加强计划生育内部交流，不断地向计划生育各内部刊物传送**计生动态，《山西人口》杂志登载**计生动态5篇，省计生委《内部通报》报道**计生信息4篇。
四、严格奖惩，有效构建和谐计生。
一是部门联动，扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初，联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组，明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中，优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案，下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门，与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考，县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠，真正实现了部门联动、群众参与。
二是加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象，我县下大决心，动硬措施，通过全县摸底排查和群众举报并认真核实，重点对xx年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理，目前，对 5名干部职工进行了党纪处分，对21名干部职工进行了政纪处分，征收社会抚养费 万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头，县城社区计划生育工作渐入良性轨道。
三是强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。
五、加强协调，形成有利于计划生育工作的长效机制。
(一)、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《**县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。
(二)、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题，以便科学梳理工作思路，9月16日到18日，县政府副县长带队，县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位，对照《**县人民政府xx年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求，深入细致地逐项进行检查，采取“听、看、查、堵、找”的方法，对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据，对落实情况好的单位，县委、县政府要在全县予以表彰奖励，对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位，将严格落实“一票否决”，全县通报。通过专项督查行动，有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。
通过以上五项措施的落实，我县的计划生育工作呈现出稳定的发展态势，但是面对新形势对计划生育工作的新要求，我们仍然存在许多矛盾和压力，主要体现在：
1、计划生育形势逼人，又一轮人口出生高峰即将到来，稳定低生育水平面临反弹;
2、出生缺陷发生率较高，人口素质与社会和谐发展存在矛盾，给整个社会特别是相关家庭带来沉重的精神和经济负担，全面实施“健苗工程”、全力开展出生缺陷干预工作的力度仍需加强;
3、，出生人口性别比偏高，给社会增加不和谐因素，综合治理出生人口性别比偏高的工作任重道远;
4、随着我县工业化、城市化进程的快速推进，流动人口的数量加大，流动计划生育管理工作面临很大压力;
5、对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段，城镇违法生育查处工作任务重、困难多。
工作的实践证明，有领导重视程度的加强、有上级领导的支持和帮助、有部门间的共同努力、有计生人员的奋力拼搏，计划生育工作就一定能取得显著的成绩。在今后的工作中，我们将发扬成绩，放眼长远，以奋发有为的精神、争先创优的斗志、求真务实的作风和攻坚克难的气魄，开拓进取，扎实工作，努力开创我县人口和计生工作新局面，为全面建设小康社会、构建和谐**做出新的贡献。
第6篇 机关流动人口计划生育工作报告
机关流动人口计划生育工作报告
20xx年我区的计划生育工作在××××*区党工委管委会的正确领导下，在市计生委的关心指导下，根据年初制定的工作考核目标，狠抓流动人口计划生育基础管理工作，建立以属地管理，单位负责，居民自治，社区服务的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，使我区的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展，具体主要做了以下几点：
一、领导重视
我区自属地管理以来，经济发展突飞猛进，流进人口呈逐年递增之势，对我区计划生育基础管理带来了一些新问题，管理区领导对此高度重视，要求对流动人口采取公平对待、加强管理、深入服务为原则，切实做好流动人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建办、医院等部门互相配合，协同做好工作，确保流动人口计划生育管理机制顺利开展。
二、健络，规范管理
流动人口管理第一，加强网络建设，流动人口具有流动性、隐蔽性，这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍，为此一方面要加强妇女主任队伍建设，对全区7个社区1个居委会的计生妇女主任及时进行了调整，明确任务，落实责任，制定考核细则，对于不合格、没有责任心的计生干部坚决不用，调离岗位。同时通过培训有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识，提高计生干部依法办事的能力。另一方面建立一支横向到边、纵向到底的计生指导员队伍，使得计生网络得以健全，社区上下形成合力，共同做好流动人口计划生育管理。例如今年7月份××*社区一男青年与湖南省怀化县的女青年同居后怀孕，因该户住房较偏僻，幸被社区指导员及时发现，上门做了工作后落实了(更多精彩文章来自“秘书不求人”)补救措施，避免了一起早婚早育。第二，全面推进村民自治与企业单位共同管理的管理模式。根据流动人口大部分工作在单位，居住在社区的特点，采用了企业单位与租住地共同管理的方法。对企业采用谁用工谁负责谁管理，并与单位法人代表签订计划生育责任书，明确责任。今年我区××××针织厂就发生流进人员计划外怀孕，社区妇女主任与工厂共同做了工作后，才得以落实补救措施。对社区私房出租户由社区统筹管理，同时对流进人员做到每月见面一次，每季度清理一次，每半年查验一次的方法及时掌握孕情动态，发现问题及早处理。今年9月份管理区集中清理流进人员1592名，其中夫妇双方流入472对，已婚女单方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理时为49人做了尿检，共发现有计划怀孕1人。无计划怀孕3人，其中2人落实了补救措施，1人回老家流产。
三、加强宣传教育，提供优质服务
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动，努力转变流进人员的婚育观念，对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规，对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识，提供福施福营养素以及健康婚育一卡通等活动，受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识，对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明，今年共为256人办理了孕检证明，切实做到了同管理、同服务、同宣传。
在对流进人员的计划生育管理中还存在问题，主要是随着流进人员的增加，外来人员计划外怀孕比例明显增多，而且流动性比较大，他们采用“游击战”的方式躲避计划生育管理，因此很难及时清理到，即使清理到了，他们又会躲到其他地方，今年××*卫生院生育的6对外来人员中，无计划生育就有3对，都是租住在相邻的镇上，临产了才跑到偏僻的小医院生育，这类人员证件不全，无法找到确切的户籍地和住所，也为落实补救措施带来了困难。
在流动人口计划生育管理中，我们不断摸索，积累经验，充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键，村民自治和企业共管是核心，健全的网络及高度负责的责任心是基础，优质的服务和广泛的宣传是动力。今后，我们将根据群众需求，继续深化服务，与暂管中心互相配合，严格按照市人口与计生委《关于进一步加强人口与计划生育基础管理的意见》落实各项管理措施，每季开展一次以流进人口为主的清理登记工作，排查信息，摸清底数，力求做到五个清，即：流入总数清，人员结构清，孕情清，居住地清，工作单位清，使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员，为我××*区的经济发展创造一个良好的、和谐的人口环境。
第7篇 关于开展人口计划生育建设工作的调研报告
计划生育是一项基本国策，是促进社会经济和谐发展，提高人口素质的重要保证，开展好计划生育的关键无疑是村级计划生育工作，能否发挥好村级第一道防线的控制能力，是继续保持低生育水平的关键。9月28日至30日，根据县委书记刘新利的要求，政府组织了调研组一行6人，在魏国华常委的带领下，在全县范围内就计划生育工作的现状进行了多层次、多角度广泛的调研活动，进一步掌握第一手资料，形成一些初步意见，现将调研情况总结报告如下：
一、计生专干队伍建设情况
(一)全县村级计生专干的组织状况
全县共有7个乡镇，41个行政村。目前村级全部配备了计生专干，有15人，计划生育助理员9人，村宣传员36人。总体上看，经过近几年的调整、稳定、提高，我县村级计生专干队伍进一步稳定，年龄文化结构不断改善，报酬基本落实，第一道防线作用能较好发挥。
学历情况：全部达到了初中以上文化水平。其中中专以上32人，占53%，高中9人，占15%，初中19人，占32%。
年龄结构：30岁以下26人，占43%，31-40岁有28人，占47%，41-50岁6人，占10%。
计生工作年限：5年及以下现在职26人，占全部计生服务人员的43%，6-xx年的21人，占35%，11-20年的13人，占22%。
(二)计生专干现行工资的发放渠道和标准
乡镇工资发放渠道来看，6个乡镇由乡镇统一发放，1个镇(没有乡镇转移支付资金)自行支付。每年年底兑现工资，都能按时支付，不存在报酬拖欠或不落实情况。
从落实标准来看，县财政每月给计生专干岗位津贴50元，另外由乡镇或乡村共同支付的工资由乡镇党委进行审批，从县级给乡级转移支付款项中的“工资款”部分发放。
二、计生服务工作开展情况
各乡(镇)开展了婚育新风进万家和关爱女孩活动。调研组看到所到之处的楼道内和科室的墙壁上悬挂了计生宣传标语，楼道内的墙壁上悬挂了大玻璃框，里面放有避孕药具以及日常预防保健药品，方便了广大群众。
加大了乡村基础设施建设。目前，已完成了喀尔交乡、托斯特乡2个乡级中心服务站建设，其他乡镇的中心服务站项目正在积极争取中。
通过实地调研了解到，近年来县财政加大了对计划生育经费的投入力度。目前,共投入计划生育事业费91.75万元,其中:人员经费74万元;计划生育事业递增经费4.75万元;计划生育工作会议经费3万元;乡镇计划生育工作经费5.3万元(其中城镇计生业务经费0.8万元;乡镇转移支付资金4.5万元);流动人口管理经费1万元(含免费服务经费);双创经费投入3万元,节育措施奖励金投入0.7万元。同时,免费技术服务经费4.5万元和城镇无业居民保健费6.5万元已纳入财政预算中来。
从以上的调研结果来看：党和政府对计划生育工作给予了高度的重视。但是各乡镇存在的问题也是不容忽视的，具体表现在：
1、计生办原来是执法部门，更名计生服务站后，编制存在一定的问题。由于她们不是学医疗保健专业的不能走职称，仍然按事业编制发放工资。更名为服务站以后，理论上要求懂计生服务工作技术的人员，但是在这方面的技术人员很少，正常的工作难以开展，更不用说业务上的拓展。
2、懂汉文的干部少。由于这里是民族地区，哈族人口占绝大多数，计生服务工作中哈族干部占多数。由于他们从小上的是民族学校，没有接受过正规的汉语教育，无论是在处理文件(汉文)还是在语言交流上(跟汉族农牧民)都存在一定的困难。
3、整体结构老龄化。从事计生服务的干部年数很长，计生专干的报酬不是很高，部分村计生宣传员相继离职，给计生宣传工作带来一定的困难。信息的普及，现代化步伐的加快，许多工作都离不开计算机，而能够熟练操作计算机的人员很少，影响了工作的开展。
4、人员流动性大。由于这里是牧业地区，大部分牧民从事放牧业，他们随着春秋转场迁移到别的地方放牧，乡里没有为计生宣传服务配备专车，这就为开展计生服务工作带来很大的不便。
5、计划生育经费投入金额薄弱。经费的匮乏，影响了计划生育工作的正常开展。现在有些领取《光荣证》农牧民家庭一次性xx元优待奖励金及城镇领取《光荣证》无业居民和下岗职工每月的补贴至今未兑现。
三、建议和意见
人口与计划生育工作是一项社会系统工程，事关改革发展全局，涉及社会方方面面，必须从思想上真正认识计划生育工作的重要性。制定切实可行的措施，落实好计划生育工作。
1、县乡两级高度重视。当前是人口与计划生育工作的关键时期，一些工作都跟计划生育工作挂钩，若计划生育工作不过关，那就是“一票否决”，所以各级政府及组织、人事部门一定要给予高度的重视。
2、进一步提高乡级计生干部队伍素质。大力加强计划生育干部队伍，特别是乡、村两级计划生育干部队伍的建设，努力建设适应形势发展所需的行政管理队伍、技术服务队伍、部门工作队伍、群众工作队伍。
3、落实好计生专干待遇。目前我县县、乡、村三级财政状况，若想进一步提高计生专干工资待遇，仅凭县、乡两级还不够，关键是地区财政要给予大力支持，并出台相应政策，县级以下具体组织抓落实。
4、严格兑现奖励政策。把领取《光荣证》的农牧民、无业居民和下岗职工最关心的一次性奖励金及每月生活补贴协调各部门落实好。
第8篇 流动人口计划生育工作报告
流动人口计划生育工作报告
一、仔细宣扬，抓好育龄妇女普查
我社区用心开展有针对性的计划生育作业宣扬、咨询。抓好节假日的计划生育作业宣扬，及时把握育龄妇女思维意向和变化，用心发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的效劳作业。此外，今年三八妇女节，咱们发放200余份计划生育宣扬资料面向广大居民及活动人口进行宣扬，受到广大大众及活动大众普遍欢迎。
二、领导注重，完善计生办理机构
社区对活动人口计划生育作业高度注重，将之列入重要议事日程来抓细抓实，完善计划生育办理机构。成立了以社区主任闫文科为组长，副主任张利花为副组长的活动人口办理领导小组，小组清晰了分管领导和详细经办人，增强了责任感，加强了计划生育作业的贯彻执行。做到了安排执行，人员执行。实行层层负责，分级办理，责任清晰，执行到位，有力地保证了活动人口办理作业的有序开展。
三、注重执行，狠抓活动计生办理
咱们严厉办理制度，清晰作业责任，仔细清理挂号，全面进行查漏补缺，社区作业人员态度端正，效劳热心，使活动人口办理作业收到较好作用。
xx年我社区活动人口计划生育作业尽管取得了一些成果，但离上级的要求尚有差距，还有一些困难亟待解决，总之，社区活动人口办理作业任重而道远，尽管困难再大，咱们社区全体人员都有决计、有决计把活动人口办理作业做得更好。
