第1篇 市发展和改革局局长述职报告
尊敬陈主任、各位副主任、各位常委:
根据市人大常委会办公室关于开展政府工作部门述职评议的通知,现将半年来的工作情况报告如下,请各位领导提出宝贵的意见和建议。
一、在贯彻落实*的路线、方针、政策和国家法律法规方面
本人能认真学习贯彻落实*的xx大和xx届三中、四中全会以及xx一系列重要讲话精神,严守*的政治纪律和政治规矩,同以xx同志为xx的___保持高度一致。能认真学习中国***章程、_____《宪法》及国家有关法律法规。在工作中,坚决贯彻执行*的路线方针政策,坚决贯彻执行上级*委和市委的重大决策部署,坚持依法行政,坚决杜绝“上有政策、下有对策”和“有令不行、有禁不止”行为,坚持守法用法懂法、坚决不折不扣完成市委、市政府交办的任务。
二、在贯彻执行人民代表大会及其常委会决议、决定和办理人大代表议案及建议、批评和意见方面
本人始终清醒的认识到自己是人大任命的政府组成部门的重要成员,肩负着组织的重托和人民的期待,在思想上始终不敢懈怠,在工作中始终保持高度的政治责任心和工作使命感。从发改综合协调、谋篇布局、项目带动等职责上励精图治,努力推动建瓯经济社会发展。无论是在人大“2会”还是闭会期间,都能认真听取代表意见和建议,积极参加人大组织的各项调研视察活动,定期向人大常委会报告工作,认真贯彻执行人民代表大会及其常委会的决议决定,接受人大的监督,理论联系实际,认真办理代表议案、建议,20xx年承办了《关于加快山区乡镇建设》的代表建议,被市人大评为办理代表建议先进单位。
三、在依法履职、完成工作任务方面
20xx年是“xx”规划收官之年,也是科学谋划“十三五”承上启下的关键之年,按照市委、市政府的工作部署,我们科学的制定了年度计划,制定了20xx-20xx年科学发展跨越发展行动计划,围绕做优一产、做强二产、做大三产的思路,努力实施项目带动,抓好经济运行分析,抓好政策研究、消化,抓好项目策划、对接,抓好项目资金争取,所承担工作基本达到了市委市政府的考核要求。
(一)上半年主要经济指标方面。1-6月全市实现地区生产总值75.76亿元,同比增长8.5%,增幅位居xx市第五位,经济发展速度保持在合理的区间。其中:第一产业增加值20.49亿元,同比增长2.1%;第二产业增加值30.02亿元,同比增长11.1%;第三产业增加值25.25亿元,同比增长10.5%。1-6月城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别为15077元、5763元,同比增长9%和9.6%,增幅分别位居xx市第四位、六位,实现城乡居民收入增长高于gdp增长。受房地产疲软以及经济下行等因素影响,全市财政收入为负增长,但降幅已比1-5月明显收窄,1-6月全市公共财政总收入完成56038万元,同比下降13%,增幅位居xx市第九位,降幅比1-5月收窄11.2个百分点;其中地方公共财政收入完成42201万元,同比下降6.7%,增幅位居xx市第八位,降幅比1-5月收窄12.7个百分点。1-6月社会消费品零售总额32.16亿元,同比增长5.1%,增幅位居xx市第十位;1-6月固定资产投资83.66亿元,同比增长24.6%,增幅位居xx市第六位;1-6月外贸出口总值8146万美元,同比增长22.5%,增幅位居xx市第三位。
(二)发挥参谋助手作用方面
1.为市委市政府起草了3份综合性文件,分别是《关于深入贯彻落实xx来闽考察重要讲话精神的意见》、《关于进一步加快xx市产业转型升级的若干意见》、《关于加快以旅游业为重点的第三产业发展工作意见》。
2.完成了3份有质量的调查报告,分别是《xx市服务业发展情况调查》、《xx市产业转型发展思路》、《苏区振兴发展政策执行情况》等。
3.组织召开了8次重点项目及重大行动计划项目调度会、5次第三产业发展分析会,协调解决问题31个,上报省、xx市协调解决问题12个。
(三)项目带动实施方面
20xx年确定重点项目65项,总投资244.7亿元;重大前期项目18项,总投资223.9亿元;20xx-20xx年行动计划重大项目107项,总投资494.4亿元。1-6月65个重点项目完成投资16.9亿元,占年计划31.2%。列入xx市考核的23项省、南平在建重点完成投资11.8亿元,占年计划51.64%;107项目行动计划重大项目,1-6月完成投资15.91亿元,占年计划34.4%,其中列入省、xx市在建项目25项完成投资11.94亿元,占年计划55.7%,超序时进度15.7个百分点。行动计划重大项目(含重点项目)考评排名在南平位居第四位。
18项目重大前期项目,按时序推进10个,无明显进展8个。
1-6月共策划生成“十三五”规划项目207项,总投资1109.11亿元,其中列入xx市“十三五”规划项目储备库145项目,总投资1016.5亿元。
积极开展三维项目对接,1-6月共对接三维项目13个,总投资75.63亿元,与三峡新能源公司对接投资的盛地风电项目年内有望获得省发改委核准。
1-6月完成生物产业招商引资22.32亿元,新引进的投资14亿元的新型生物质糖产业化项目,已与政府签订协议,开始项目选址、环评。
第十三届“6.18”共对接项目成果90项,总投资24.33亿元,完成xx市下达任务。
(四)推动企业上市方面
今年实现了突破,芝星炭业股份有限公司已于7月20日在北京新三板挂牌,目前我市有6家省上市后备企业。继芝星之后,工作进展比较快的利树集团于4月完成股改,6月份向全国股转系统上报审核材料,计划9月底可在新三板挂牌。
(五)行政审批制度改革方面
今年根据国务院进一步加大简政放权行政审批制度改革的要求,我局对上级下放、要求市级保留的行政审批、行政确认、行政处罚、行政监督检查等事项进行全面清理,遵循便民、高效、依法行政的要求,进一步简化审批手续,缩短审批时限,对企业投资项目进一步简政放权,除国家、省上规定的少部分项目必须实行核准制外,其余项目一律实行备案制;除重特大项目外,不再把环评作为企业项目核准的前置条件。另外在招投标领域,非国有资金投资、非国有资金占控股或者主导地位的项目,以及凡是招投标法有规定应实行公开招标事项,不需再办理招标事项核准,项目业主可根据法规要求直接开展招投标活动。
(六)争取项目资金方面
至6月底,我局通过政策解读帮助指导策划项目、向上主动汇报、对接项目等方式,共争取到中央、省预算内项目补助资金5961万元。在国家、省上预算内资金争取上基本做到没有缺位,且居南平十县(市、区)同类项目资金前三位。金额较大的有职业中专学生宿舍项目1000万元、城区生活垃圾收集转运系统工程1000万元、中西医结合医院病房大楼项目400万元(20xx年已争取中央预算内资金1300万元)、市残疾人康复中心项目200万元(该项目还争取到省残联200万元)、北苑御焙遗址保护设施项目458万元、就业和社会保障服务设施建设项目510万元。
四、勤政*政建设方面
(一)勤政方面
本人能时刻以工作为己任,认真制定工作计划,围绕市委市政府中心工作精心策划,认真谋划,主动作为,认真研究国家政策走向,及时了解项目策划、经济运行、企业经营状况;经常上省、市发改部门汇报、对接项目储备、中央、省预算内资金项目审查、评审情况,不怕苦、不怕累,在发改局人手少、工作量大、应急任务多的情况下,保持局**高效运转,经常是“五加二”、“白加黑”的工作,任发改局局长2019年来只休假过5天。
(二)*政方面
本人能认真履行“一岗双责”责任制。在自身建设方面,能不断加强学习,完善自我,运用马克思主义思想来武装自己头脑,做到自*、自醒、自重,严格遵守*政准则和中央的八项规定,带头执行*风*政建设责任制、个人重大事项报告制度、重大事项集体研究制,从不计较个人得失,不利用手中权利为自己谋利益。1-6月公务接待费仅9477元,同比下降24.4%;车辆运行费用31400元,比去年略低(去年同期31470元)。在队伍建设上,注重抓班子、带队伍、建制度、抓争先,经常开展*示教育,实行*政风险防控项目化管理,研究出台了《规范中央和省级预算内项目资金申报工作暂行办法》和《发改渠道中央、省级预算内项目补助资金监督管理办法》。建立局务会商制度,确保项目准确申报、行政审批快速便捷,工作落实到实处。
五、不足之处
本人不足之处主要有三点:一是性格比较急燥,处理事情不够耐心,对部属要求比较严厉,有时候批评下属不太注意讲究方法方式,偶尔会挫伤他人的自尊心。二是下基层、深入乡镇、企业一线指导服务不够,还没有很好的调剂好可用时间。三是办公手段比较原始,对现代电子技术掌握不够。
以上报告,敬请各位领导评议,本人将以这次评议要求为新的起点,不断改进缺点,发扬优点,推进工作上一个新的台阶。
市发展和改革局局长述职报告范文
第2篇 2016年县发展改革委员会主任严于律己述职述*报告范文
我是,出生于1963年4月,1979年入伍,1983年退伍后在县百货公司参加工作,曾先后担任县百货公司总经理、县招待所所长、县委接待科科长、县外经委主任,xx年元月被任命为计物委主任,xx年由于机构改革被任命为县发改委主任,xx年县直单位班子换届,被 再次任命为县发改委主任。xx年以来,在县委、县政府的直接领导下,我认真履行自己的职责,团结和带领全体干*职工,围绕县委县政府的工作思路,恪尽职守,勤奋工作,圆满完成了县委、县政府安排的各项目标任务。现就近两年来履行职责情况汇报如下:
一、认真履职,做好本职工作
近两年来,在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下,我恪尽职守,与委领导班子一道,率领全委干*职工,扎实工作,为全县国民经济和社会事业的发展作出了较大的贡献。
(一)加强理论学习,打好为人民服务的基础
作为一个政府部门的主要负责人,我从实际工作中体会到,学习应该放在一切工作的首位,只有加强学习,才能在政治上与___保持高度一致,才能不断提高贯彻*的路线、方针、政策的自觉性,才能不断提高依法行政的水平,才能有一个好的工作思路。近两年来,按照*的xx大报告和“xxxx”重要思想的要求,我把政治学习、业务学习放在重要位置。坚持积极参加全县组织的专题理论报告会,认真做好学习笔记;坚持定期组织委**理论知识学习及专题讨论。通过理论学习,使自己的思想政治素质得到了锻炼和提高。在加强政治学习的同时,我本着虚心学习的态度,通过外出培训,向上级主管部门有经验的同志请教,自学钻研等多种途径,认真学习业务知识,增强了自己对工作的适应能力。
(二)认真分析把握县情,科学编制发展规划
科学的发展战略规划是社会经济健康发展的前提,近两年来,我组织委相关人员开展了大量和广泛的调查研究,在综合平衡,科学分析的基础上,分年度分解“xxx”计划的各项任务,编制了xx年、xx年国民经济和社会发展年度计划,为全县经济工作提供了依据。同时,坚持“走下去、走上去、走出去”的原则,准确把握和科学分析县情,确保规划的科学性、前瞻性、指导性和可操作性,高质量地完成了《县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》、《县xx—xx年巩固退耕还林成果专项规划》《易地扶贫搬迁“xxx”规划》等9个中长期专项规划的编制,为县域经济发展提供了思路和依据。
(三)加大力度跑部进厅,多方争取国家投资
作为一个省级贫困县,要实现我县经济的跨越式发展,单靠自身的力量是远远不够的,必须借助外脑、借助外力、借助外资,我努力学习国家产业政策,认真把握国家资金投向,不失时机地抓机遇,不断加大上跑力度,跑市进省,跑部进京,把我县的项目和国家的政策对接,带着项目向国家、省、市发改委请示、汇报,求得理解、信任和支持。通过我的努力,近两年来,我县共争取无偿资金3631.46万元,包括县法院审技大楼、巩固退耕还林成果、基层司法所建设、饮水安全工程、乡镇中心卫生院、乡镇综合文化站、村级组织活动场所等项目。目前,县中心医院已挤进国家计划笼子,有望争取国家资金xx万元,西部政策比较支持县方面,全省仅计划向国家申报10个县,我县在35个县的激烈竞争中,以位列第8位上报到国家发改委,并得到了国家发改委地区司和社会发展司两个司长的表态支持。争取到的这些项目,有力地支持了我县经济和社会事业的发展,为我县经济社会的发展贡献了一份力量。
(四)立足项目建设,夯实县域经济发展基础
项目建设是我县经济的重要载体,也是实现我县经济跨越式发展的重要支撑点。近几年,县委县政府高度重视项目建设,以项目促投资,以投资促发展。为认真贯彻落实这一重大决策,发改委狠抓重点项目建设,取得了显著成效。一是拟定年度重点建设项目方案。根据县委、县政府的安排,综合全县实际情况,认真筛选了全县重点建设项目(其中xx年39个,xx年40个)。二是制定了年度《全县重点建设项目考核办法》。严格按照“一个项目,一套班子,一个考核标准,一抓到底”的管理办法,对重点建设项目的责任单位和协作单位进行责任制考核,实现奖惩兑现,提高了全县各级各部门抓重点项目建设的积极性。三是跟踪管理,协调服务。我们对重点建设项目进行了定期督查,及时掌握情况,为领导决策提供依据。并及时组织召开重点建设项目调度会,分析重点项目进展情况,协调解决重点项目建设中的矛盾和困难,保证了重点项目的顺利进行。xx年来,全县重点项目完成固定资产投资16.72亿元,占全县全社会固定资产投资的52。
(五)坚持依法行政,营造优良发展环境
为给基层、企业多办事、办实事,创造优良的发展环境,我们严格执行《行政许可法》,切实转变职能,改变管理方式、方法,尽量减少行政审批手续和不必要的限制,做到该简的简,该免的免,该取消的坚决取消,把行政审批纳入规范化、制度化轨道。发改委承担着项目审查、备案、审批、申报等职能,行使职能的过程,既是服务基层的过程,更是一个行政执法的过程,在审批项目时,我们着重从四个方面规范执法行为,把好“四关”。一是把好产业政策关。对符合国家产业政策的项目,实行特事特办,急事急办,难事变通办;对不符合国家产业政策的项目,严格把关。二是把好规划关,对新上项目,需事先听取城建部门的意见,对不符合城建规划的项目,一律不得审批。三是把好环保关,所有新上项目必须以环保作为前提条件,否则不得审批。四是把好土地关,在项目选址、用地标准、投资强度等方面配合国土部门严格把关。
(六)抓好巩退项目实施,促进贫困山区经济发展
实施巩固退耕还林成果项目是国家为解决影响退耕农户长远生计的突出问题而出台的新政策。我们根据上级要求,于xx年初配合省林业勘测设计院完成了《湖南省县xx-xx年巩固退耕还林成果专项规划》,项目分8年实施。xx年12月份,国家下达了xx年度计划,项目总投资731.24万元,其中国家投资320万元,包括10个乡镇49个退耕还林村基本口粮田建设、农村能源建设、后续产业和补植补造四大类计划项目建设。为充分发挥巩固退耕还林成果项目的作用,我们把这项工作作为全县经济建设的重中之重来抓,多次深入乡村,加强巩固退耕还林成果项目的组织实施,确保质量和效益。目前,xx年度的巩固退耕还林成果项目已完成95的工程量,仅有部分后续产业项目因受季节性影响尚未完成。巩固退耕还林成果项目的实施,改善了退耕区农户生产、生活条件,密切了*群、干群关系,充分发挥了其应有的效益,有力的推动了贫困地区的经济发展。
二、严于律己,积极推进*政建设
*政是依法行政的重要方面,我作为发改委一把手,深感责任重大,时常告戒自己要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,在*政建设上不仅要当好第一责任人,更是以身作则,做出表率。
(一)做*洁自律的表率
在日常工作中,我严于律己,带头规范自己的行为,作为委里主要负责人,我坚持做到,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做。严格按规定程序办事,从不利用职务之便谋取私利,从不到委里和下属单位报销应由个人和家庭支付的费用,从未收受单位和个人赠送的贵重物品,从未利用各种机会大操大办,借机敛财。在各种公务接待活动中,严格按规定办事,力行节约,不搞铺张浪费,不讲排场,不搞特殊化。
(二)是健全制度规范行为
xx年来,我建立健全了单位*风*政建设责任制,认真履行第一责任人的责任,并狠抓责任制的落实。从工作分工起,就将*风*政任务分解落实到*委成员,要求在抓好业务工作的同时,切实抓好分管条线的*风*政建设。认真贯彻民主集中制,建立健全了委*组会议议事制度,坚持重大问题集体研究决定,不搞“一言堂”。建立健全了财务管理制度,加强单位财务管理,严格落实各项财务制度的执行。
(三)加强班子*政建设
为加强班子*政建设,我每次逢会必讲*政建设,经常提醒大家要绷紧*政建设这根弦,要求班子成员带头执行*风*政建设的各项规定,带头开展批评与自我批评,带头管好自己身边的人和事,近两年来,本委班子成员在*风*政建设方面没有出现任何违纪问题,保持了为政清*的良好作*。
三、查找不足,争取工作再上新台阶
以上成绩的取得,归功于县委县政府的正确领导,我虽然做了一定的工作,但我也认识到,自己在工作生活中存在着一些不足和问题。主要表现在:一是有时工作作*还不够实。发改委工作点多面广,上要汇报衔接,下要协调服务,周末还经常加班加点,有时自己觉得比其它科局所做的工作要多,更辛苦,因而对工作在思想上有些松懈,一些县委、县政府要求我必须参加的会议和各类公务活动,我认为一些不重要的会议和活动,存在着请班子成员代会的现象。此外,由于平时忙于应酬,深入基层调研时间少,对一些项目的情况了解不够,如生猪规模化养殖项目,只安排分管副职配合县畜牧水产局到项目实地了解情况,自己没有深入实地调研,仅根据分管副职的汇报和县畜牧水产局的意见确定了上报项目,特别是第一批项目,市里直接向分管副职打招呼要求增加了平福头邓某的养殖场项目,分管领导与县畜牧水产局商定后增加了该项目,待项目上报后才向我汇报,致使个别项目没有做到公平、公正、公开,部分养殖户意见较大,影响了一些项目的申报,我对此事负有领导责任,对项目申报把关不够。二是存在重项目争取轻项目管理的现象。一直以来,我存在着发展改革工作主要就是争取项目的思想误区,把项目和资金争取多少作为衡量工作业绩的标杆,认为自己把项目争取回来了,就完成了任务,而对于项目的实施管理,自己过问较少,在思想上没引起高度重视,缺乏过硬的监管措施,导致了一些项目资金被挪用的现象发生,如五星岭白果脚村公路维修资金被挪用的问题。
如在xx年争取县检察院侦技大楼项目和xx年争取县法院审技大楼项目上,当时全省公检法司项目竞争十分激烈,县检察院和县法院在了解信息后,争取项目积极性十分高,并迅速展开了项目前期工作,“两院”主要领导还与我一同赴省进行了汇报衔接,了解到有争取的希望,但限于自身业务工作繁多,没有过多的精力和时间来参与跑项目,便主动提出由我委全权负责项目的争取,在项目争取成功后,按到位资金10的比例提取工作经费,经费从“两院”自有资金中解决。我委为争取项目,多次赴省市发改委汇报衔接,分批从“两院”预借了工作经费用于项目争取,县检察院侦技大楼项目于xx年争取成功,县法院项目于今年9月争取成功。检察院侦技大楼项目争取成功后,委财务室在履行了相关手续后,按当初的承诺到该院对工作经费进行了结算;而法院审技大楼项目只在项目争取时向该院预支了3万元工作经费。这种方式虽然是当初“两院”主动提出,并履行了有关报批手续,但仍在该单位造成了一定的负面影响,我认为这种做法是不妥的。四是遵守县委有关纪律和规定存在不足。对于县委的有关纪律和规定,我在思想上没引起重视,没能严格遵守,表现在:在公务活动中有时存在宴请超标和接受吃请现象;休息空闲时存在打牌娱乐的现象;生活上有时存在公车私用和自己驾车的现象;对家属管理不到位的问题,逢年过节,有时接受了他人赠送的土特产,如五星岭白果脚村为了感谢我对该村公路维修的支持,当年春节,送了我两担木炭、十多斤猪肉和一些野味。
针对上述不足,我将以这次述职述*为契机,高度重视,认真整改,特制定以下整改措施:一是加强学习教育,提高自身素质。进一步加强政治学习、业务学习,不断提高自身修养,特别要加强*性修养,牢固树立“立*为公,执政为民”的思想,正确用权,秉公办事,进一步构筑*洁从政的思想防线,真正在思想上树起自重、自*、自立的自我防犯意识;要进一步增强*政建设的自律意识和责任意识。二是改进工作作*,提高服务水平。要经常深入基层、深入一线认真调查研究有关民情、社情,帮助解决实际问题。认真做好项目的跟踪服务和监管工作,既要坚持原则制度,又要营造方便群众办事服务环境。三是健全各项制度,加强内部管理。进一步健全和完善委内各项规章制度和操作规程,严格落实岗位责任制、公开承诺制、首问负责制、行政责任制等各项制度,实行制度管人,做到“执规必严,违规必究”。四是清正*洁自律,树立良好形象。日常工作生活中,要做到慎独、慎言、慎行,自觉防微杜渐。从自我做起,带头执行*风*政建设有关规定,减少不必要的应酬,在项目审批和申报方面推行公示制,不以权谋私,坚决杜绝吃、拿、卡、要的现象。
第3篇 发展和改革局副局长的述职报告
2005年,我继续担任发展和改革局副局长,负责项目协调和政策研究工作,现就一年来履行职责情况汇报如下:
一、业务工作
1、抓好重点项目协调推进。利用全区重点建设项目信息库,对全区投资超500万元的建设项目进行全面收集、筛选和调度分析,截止到2005年底,全区投资超500万元的建设项目70项,其中竣工投产24项,在建和续建的32项,正在进行前期工作的14项,全年完成项目投资7.3亿元。
2、配合项目建设抓好招商引资工作。组织相关人员利用互联网等现代化办公手段,收集长三角、珠三角地区民营企业网址和电子邮箱,发送我区投资环境、投资政策方面的材料,累计发送邮件600余件。很多企业给我们发来复函,表达了对我区投资环境的浓厚兴趣和来我区投资的意愿。此种方式既节省了办公经费,又宣传了我区区情、政策和投资环境,达到了促进招商的目的。
3、抓好对企业的科技项目信息、市场信息等方面的服务。我们在帮助企业解决实际问题上下功夫,不添麻烦,努力树立良好形象,全年为企业提供项目信息、市场营销方面的信息40余条。企业对我们的服务深感满意。
4、参与筹备经济工作会议。具体负责材料审校、印刷、发放,会场秩序安排及牌匾、奖杯制作等后勤保障工作。做到了会议材料审校无误、发放及时,会场安排井然有序,奖杯、牌匾制作精美,为会议的圆满成功做好保障。
5、抓好政策研究工作。收集、整理国家、省、市出台的扶持企业发展相关政策,组织编印了《最新实用文件选编》下发给企业,使企业更清楚地了解政策,更好地运用政策,发挥好政策的'引导和激励作用,收到预期效果。
6、筹备召开全区财税工作研讨会。结合财税体制改革,为了摸清我区的税收分布状况,为今后加强税源建设理清思路,筹备了全区财税工作研讨会,与会各部门的领导畅所欲言,集思广益,发表看法,取得了很好的效果。
7、圆满完成挂职锻炼任务。按照组织安排,2005年1月至7月继续在市发改委项目办挂职锻炼。锻炼期间,我将拓宽视野、深化认识、加强与上级部门的沟通协调作为自己的主要任务,以提高做好经济工作的能力为目标,参与了市级领导责任制项目协调服务工作,全市重点项目调度工作,并按月编制形成《全市重点建设项目进展动态》,为领导提供决策依据。2005年7月圆满完成锻炼期间的各项工作任务。
二、**工作
作为支*组织委员,较好地完成了年度内的**工作。
1、认真开展保持***员先进性教育活动。在2005年上半年开展的保持***员先进性教育活动中,按照各阶段的活动计划,组织支*全体*员认真、扎实开展学教活动,及时上报活动信息,形成文书档案5卷,顺利通过督导组的验收。同时我们还建立了活动的长效机制,使这项活动深入、持久地开展下去。
2、抓好思想政治工作。结合实际,制定了周密的政治思想学习计划,学习内容针对性强,安排合理、形式多样,使全体*员的政治理论素质有了较大的提高。
3、做好组织建设。2005年支*接收预备*员转正1名,预备*员1名,支**员总数累计达到12名,占全体干*职工的80以上。
三、自身建设
坚持学习业务知识,在知识的深度和广度上下功夫,全面提高自身素质。作为班子中的副职,能够摆正自己的位置,强化配合意识,多从大局出发思考问题,为正职多提好的意见、建议,使工作朝着一个好的方向发展。
回顾这一年的工作,成绩的取得离不开区委、区政府的正确领导,也离不开同志们的大力支持。当然,在取得成绩的同时,自身还存在很多不足之处,工作经验还有待于进一步积累,处理问题果断、雷厉风行的作*还有待于加强2008年的工作任务依然紧迫而繁重,我将努力克服自身的不足,更好地开创工作新局面。
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第4篇 发展和改革局领导班子述职报告
2005年,发展计划局班子带领全体同志,坚持集体领导与分工负责相结合,扎扎实实练好内功,加强班子思想政治建设和业务能力建设,团结协作,较好地完成了全年的各项工作,简要总结如下:
一、认真做好规划计划和经济运行监测预测工作。认真分析实施东北老工业基地振兴战略给我区经济社会发展带来的新机遇,坚持以科学发展观为指导,深入细致地做好调查研究工作,完成了2005全区经济社会发展计划规划编制工作,协同有关部门一道,认真抓好年度计划的组织实施。强化全区宏观经济运行的调研分析和监测预测工作。坚持每月对重点企业、重点行业的运行状况进行跟踪了解,每季度搞一次经济分析,为区委、政府当好经济工作参谋。
二、切实把推进项目建设作为各项工作的重中之重。加大重点项目的协调推进。全年投资超500万元的重点建设项目70项,其中:竣工投产24项,在建和续建的32项,正在进行项目前期工作的14项,项目完成投资7.1亿元。抓好对企业的科技项目信息、市场信息等方面的服务。上半年为企业提供项目信息、市场营销等方面信息40余条。改进和完善项目立项工作。按照国家关于投资体制改革和项目核准制等有关文件的要求,结合我区实际,进一步简化立项审批程序,实行日事日毕,提高了办事效率。全年我局共为企业办理立项20项。
三、认真做好“十一五”规划编制工作。“十一五”规划编制工作是我局今年的一项重要的工作。规划编制过程中,广泛征求社会各界、政府各部门的意见,同时邀请省社科院省情研究所专家进行研讨,提出修改意见和建议。规划以科学发展观为统领,在规划理念、规划体系、规划内容、规划方法上进行了创新,更加重视经济增长方式转变及体制创新,更加重视主要发挥市场机制的作用,把增进人民福址、建设和谐兴隆放到突出位置。规划分析了我区今后五年面临的发展环境,重点阐述了我区经济和社会发展的总体思路、发展目标和主要任务。
四、认真做好政策研究和专题调研工作。结合我区经济发展新的情况,起草了促进经济发展的11条新政策。收集、整理国家、省、市出台的扶持企业发展的相关政策,组织编印了《最新实用文件选编》,下发给企业,使企业更清楚的了解政策,更好的利用政策,发挥政策的引导、激励作用,收到了预期效果。筹备召开了全区财税工作研讨会,摸清我区的`税收分布状况,为今后加强税源建设理清思路。
五、筹备组织召开2005年经济工作会议。年初,根据《兴隆台区委、区政府关于进一步加快经济发展暂行规定》(兴委发[2003]3号)文件规定,对符合条件的规模效益企业、科技人才、名牌产品(著名商标)、出口创汇企业进行了奖励,金额270万元。盘锦经济开发区拿出810万元资金对符合条件的12家企业兑现了政策扶持资金。在经济工作会上,有关部门分别作了三个专题报告,与企业家一道召开了四个主题研讨座谈会,分析了经济发展中面临的形势,给企业传递了一些有价值的信息,这次会议受到了企业的普遍认可。
六、认真开展保持***员先进性教育活动,加强班子建设和队伍建设。以开展保持***员先进性教育活动为契机,切实加强了班子成员对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及*的十六大、十六届四中全会精神的学习,加强班子成员的政治理论和业务学习,结合工作实际践行“三个代表”重要思想,不断地增强了班子成员及全体工作人员的服务意识、创新意识,带头贯彻执行*的路线、方针、政策和区委、区政府的决议,坚持民主集中制,实行制度管理和人性化管理相结合,注重解决职工的思想问题和实际困难,做好思想疏导工作,化解情绪,调动好每一名同志的积极性、主动性,增强了团队意识和队伍凝聚力,形成了团结、民主、向上、和谐的工作氛围,保证了各项工作的完成。
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第5篇 县发展和改革局*组副**述职述*报告
县纪委:
现将**年度本人的*洁从政和履行岗位职责情况汇报如下:
一、*政建设情况
**年,自己保持一名***员昂扬向上的斗志,以科学发展观为指导,恪尽职守,积极参与向上争取和项目建设监督管理。严格做到*洁从政,认真遵守*纪国法,同全局干*职工一起,及时把握和抓住国家投资机遇,共同为全县争取回一亿多元的政策性扶持资金,为县域经济和社会发展做出了应有的贡献,较好地完成了上级交办的各项任务。
一年来,本人把勤政*政自省教育作为一项自觉性的活动,时刻保持***员的气节、情操、形象,无论是*组织开展的任何一项活动,都能积极的参与其中,并努力地提升政治素养,保持高度的政治敏锐性,在执行公务和履职时,坚持用优质的服务态度,按照规范流程,耐心宣传解释政策,为服务对象提供快捷方便的服务,得到大家的好评。
对照“六个禁止”和“十不准”严格检查自己的`所言所行,应该向*组织说明的事情如下。一是自己不存在公车私驾现象;二是没有打牌“带彩”。三是没有公款钓鱼。(www.koomao.com)对于社会上存在的不正之风和不*法现象,自己能够分清是非,并表示深恶痛绝。能够做到不参与抵毁*员形象的低俗活动,诸如“六合彩”、摸牌赌博、行贿索贿等,保持了一名公职人员和***员的良好形象和气节。拒腐防变是我们终生必修之课,我们当克已慎行,以高尚的情操,高尚的品德去践行入*誓言,为地方发展竭尽全力做好服务,处处发挥*员的先锋模范作用。
对于社会上存在的不良现象,自己在思想上还存在一定的模糊认识。错误地认为,我们处在社会发展的转折期,社会主义初级阶段发生出现的消极现象有一定的环境和土壤,因此,错误地表示“理解”,虽不涉足其中,但不能大胆地批判和抵制,这是本人*性原则不强的具体表现。是与*章和**精神要求背道而驰的,故而,自己要进一步地加强学习,充分认识反腐__的现实意义和历史作用,增强*政意识,用思想和行动为*旗增辉。
二、履职情况
县提升**效能若干规定明确提出要倡导八种风气,坚持八项制度,严禁八种行为。自己觉得在工作中能做到勤奋好学、学以致用、心系群众、服务人民、真抓实干、务求实效、艰苦奋斗、勤俭节约、顾全大局、令行禁止、发扬民主、团结奋斗、勤俭节约、秉公用权、*洁从政、生活正派、情趣健康。
按照分工,本人联系分管社会发展工作和**日常工作。在联系**日常工作中,团结同志们,保证了上传下达政令畅通。三次组织老年协会展开活动,热情回答和解决老干*提出的各类问题和困难,代表局*组三次看望慰问离退休才能同志,让老同志们感受到组织的温暖。另外,局“五型”**创建有条不紊地展开。计划生育、社区协调、物业管理均取得较好评价。
**年**月**日
第6篇 通海法院构建西部小法院审判管理模式的改革与实践述职报告
“公正与效率”是二十一世纪法院的两大主题,作为现代司法的两项基本目标,公正和效率是对立统一的,理想的模式是通过正当、快捷的程序得到“公正”的结果。从法院自身来考察,司法人员的素质和高科技的保障是基础,还有一个非常根本的方面是法院内部的管理模式,特别是在特定的国家权力架构和有限的司法资源条件下,法院的审判组织结构,审判流程方式等直接决定着效率和公正的实现。探索符合西部小法院区域特点的审判管理模式,其目标是进一步提高我们自身的审判管理水平,建立科学、长效的审判管理机制,减少中间环节,提高审判效率,实现司法公正。 一、审判管理的概念和目的法院管理是由审判管理、人事管理、行政管理共同构筑的统一管理体系,其中审判管理是法院管理的核心部分,人事管理和行政管理都应该服从和服务于审判管理活动,正如一个企业应有主营业务和核心竞争力一样,我们从法院纷繁复杂的各项工作中,提炼出来的核心业务就是审判。审判管理是指人民法院在审判案件的整个诉讼活动过程中,为了使审判工作合法、有序、高效地开展,由法院内部有关部门和人员通过建立规章制度对审判工作进行科学、合理的分工、协调、规范、监督和指导,从而保证案件审理的各个环节,各个方面能够通力合作,分权制衡,以实现公正高效。简而言之,审判管理就是围绕审判这个核心业务所进行的管理。审判管理的目的从大的方面来说就是为了保证人民法院的整个诉讼活动合法、有序、高效地进行。按照《人民法院五年改革纲要》的要求,要通过审判管理体制的改革,完善人民法院的机构设置,进一步健全权责明确,互相配合,有效监督,高效运行的审判体制,这就是当前人民法院审判管理体制所追求的价值目标。二、辖区的特点和自身的状况以通海县人民法院为例,其地域、人口、经济、文化的特点是:1、面积小,人口相对集中;2、在云南省属于经济相对发达的地区,但比起东部发达地区来差距仍较大;3、历史文化源远流长,有自己独特的传统和习俗;4、法制建设有一定基础,但治安“热点”、“难点”问题多,突发事件时有发生。结合县情,分析近几年来法院审判管理的特点,比对东部和发达地区的情况可以对通海县人民法院的现状作以下概括:通海法院属于西部的一个小法院,有其自身的特点、优势和局限性。与其它地广人稀的西部县相比,其特点是面积小,交通便利,人口相对集中,与这种地域状况相适应,在审判机构的设置上有条件做到相对集中,所以通海县人民法院于1999年完成了收缩派出法庭的工作。其优势在于硬件设施建设可以基本满足现有审判任务的需要,与东部和发达地区相比,每年不超过2000件的各类案件总数不算多,有条件在案件上做到精耕细作,审判效率还不是工作中的主要矛盾,东部和发达地区的先进经验不完全适合西部小法院的状况;和其它西部小法院一样,我们的局限性在于干*的相对素质偏低,案件质量不高,主要反映在庭审质量和法律文书质量上,还有一个最大的差距是在审判管理水平上。三、审判管理体制改革的目标、方法、原则和步骤通海县人民法院在认真分析辖区特点和法院自身状况的基础上,以实现司法公正,提高审判效率为目标,并按照《人民法院五年改革纲要》确立的改革原则,结合审判规律的要求,大胆进行了一系列卓有成效的改革和实践,初步构建起了一套符合西部小法院的审判管理模式。1、目标。在《人民法院五年改革纲要》所确立的“权责明确、互相配合、有效监督、高效运转”的司法改革原则指导下,通海法院确立的审判管理体制改革的目标是:建立一套符合审判规律,适应我院现实状况又着眼于未来,职责明确,分工合理,运转高效,保障有力的法院审判管理体制。2、方法。两手一齐抓:一手抓静态的审判组织体制改革,方向是大胆打破现有机构设置的障碍,保留机构,由专人兼职研究,对所有审判资源重新进行整合,实现审判资源的合理调配,解决审判一线力量不足的矛盾。包括机构的整合,人力资源的整合,物质资源的整合。另一手抓动态的案件流程管理体制的改革,将案件的程序运作分解成立案、庭前准备、裁判、卷宗装订、评查、归档七个阶段,分工由不同的部门和不同的人员完成,形成运转高效的流程管理,充分利用我院现有的局域网作为审判管理平台,实现案件流程的信息化管理。3、原则。四个坚持。一是坚持稳中求进的思想;二是坚持充分论证的思想,三是坚持符合法律的思想;四是坚持结合实际的思想。4、步骤。通海法院在构建新的审判管理模式的过程中,设计了分三步走的步骤非常有特点,并且收到了实效,很有借鉴意义。第一步是重点突破,第二步是合力攻坚,第三步是建立体系。第一步重点突破阶段已基本完成,见到了实效,鼓舞了士气,坚定了改革的决心。主要完成的改革任务有:①执行治乱。要解决执行难,必先解决执行乱。执行乱是法院审判管理中的一大难点,必须花大力气彻底解决。通海法院于2001年8月起,花了近半年的时间,调整了执行人员,彻底整治了执行工作中存在的弄虚作假、瞒报、漏报、执行财产不变现,档案管理混乱等问题。纠正了执行乱的现象,为法院的审判管理改革和治理执行难奠定了基础,探索和建立了一套有效的执行管理体制。②民商合一。为建立与三大程序法相对应的民事、刑事、行政三大审判体系,解决长期以来民商分离的格局,避免执行同一部程序法和实体法的民商案件分属两个庭室所造成的同一法院对同一类案件在裁判和适用法律上存在的差异,按照民商合一,相对稳定,合理平衡的原则,合并民一、民二庭为一个庭室;同时将民商案件分成几个大的类型,由不同的合议庭来分管,让法官通过审判实践和理论钻研形成自己的专业领域,以此促进法官的专业化、精英化。同时推行合议庭负责制和错案追究制,率先在2001年建立了以大民事格局为方向的民事审判组织体制。③公开听证。针对我国传统的申请再审和申诉制度中存在的主体无限,次数和时间无限,审级无限,理由无限所带来的部分当事人以同一事实,同一理由对同一裁判文书反复缠诉的弊端,为了减少诉讼成本,节约审判资源,维护法院裁判的既判力和权威性,按照有诉必理,公开平等,及时合议的原则,推行申诉,申请再审案件的公开听证制度,制定公开听证规则,将无限申诉变为有限申诉,无限再审变为有限再审,将申请再审,申诉的审查工作,进行阳光作业,减少和避免暗箱操作,即维护了公民的诉讼权利,又维护了法院裁判的既判力和司法权威。④实现三个分立。为改革法院内部机构职能,理顺内设机构关系,建立、健全案件流程体系,革除由法官自收、自审、自执案件所带来的久拖不结、暗箱操作、违法裁判的弊端,将审判权进行合理分解,分别由立案、裁判、执行、审判监督四个部门来分别实施,实现案件的流程管理,分权制衡,全程监督,落实了立审、审执、审监“三个分立”制度,促进了以独立、公正、公开、高效为主要内涵的审判机制的建立。在这一阶段还进行了落实公开审判的制度,改革了庭审方式和裁判文书制作,加强了调研工作和干*的业务培训,加强了法官职业道德的建设等审判管理体制改革的工作。第二步合力攻坚阶段,核心任务是推行主审法官员额制。法院队伍中很大一部分审判员并不具备现代法官的素质,导致法院人员过多过滥,而高素质的审判人员则相对不足。更由于激励机制的导向错误,更难以调动高素质审判人员的工作积极性,也难以吸引高素质的人才到法院工作,通过第一阶段民商合一的改革,将裁判权作了一定的收缩,在合议庭负责制的基础上,选好合议庭负责人,由合议庭负责人对本合议庭的案件质量负责。通过这一项改革,我院民商事案件的质量有大幅上升。从玉溪中院对全市近期上诉案件的质量分析来看,全市基层法院上诉案件的平均改判率为35.84%,而我院上诉案件的改判率只有12.5%,低于平均数2.9倍,是全市上诉改判率最低的法院,在队伍人员不变的情况下,我们通过审判组织体制的改革,实现了案件质量上一次大的飞跃。但这一项改革并不彻底,我们最终的目标是要按照《人民法院五年改革纲要》确立的以“确定法官员额,建立法官遴选制度,建立法官保障制度”为内容的全面法官职业化建设,根据我院的案件数量和干*素质状况确定主审法官员额为8名,祥细制定了主审法官考试办法,建立了主审法官保障制度,对主审法官实行相对高薪制,将裁判权进一步向主审法官集中,充分挖掘潜力,发挥优质审判资源的作用,通过激励机制调动高素质人才的积极性。同时推行法官助理制度和审判单元制度,以此为基础,构建科学、合理又面向未来的审判组织体制,这一步是完成我院审判组织体制改革,建立新的审判管理模式的一个重要基础。云南省高院已将通海法院主审法官员额制的改革列为全省的试点,经过一年多的论证和试点,不断总结经验和完善制度,先后制定了《通海县人民法院主审法官员额制选任工作实施细则(试行)》、《通海县人民法院第一任主审法官选任工作实施方案》、《通海县人民法院第一任主审法官选任考试办法》、《通海县人民法院第一任主审法官制度的规定(试行)》、《通海县人民法院法官助理制度的规定(试行)》和《通海县人民法院岗位目标责任制奖惩考核办法》,为通海县人民法院全面推进法官队伍职业化建设,推行以主审法官员额制为核心,辅之以法官助理、**员、法*单独系列管理制度为主要内容的全面改革计划奠定了科学、全面、细致和可行的制度框架。 第三步是建立体系阶段。这一步是完成构建通海法院审判管理模式的阶段,也可称为审判管理体制改革全面推进阶段。现已设计好了最基本的蓝图,做好了理论工作和基础性工作,正在稳步推进之中。在静态的审判组织体制上,要完成部门职能的分工和人员职责的定位;在动态的案件流程管理上,要完成案件程序运作的合理分解,形成运转高效,全程监督、分工负责的流程管理体系,以局域网为审判管理平台,实现案件流程的信息化管理。四、构建审判管理模式的主要内容通海法院构建西部小法院审判管理模式的主要内容,可以从基本结构、运作机制、流程体系三个方面来作一个系统的概述:(一)审判管理模式的基本架构。审判管理是围绕审判这个核心业务所进行的管理活动,我们选择的审判管理模式是:对审判管理各个层级作科学的分解,在环节设置上合理布点,在每个关键的节点上由精英把关,再将各种素质状况和职能不同的人员按层级配置进去,实现单元化管理,每个管理单元建立以单元负责人或主审法官为主导的金字塔式层级职权结构。1、科学分解,合理布点。第一层:审判管理可以分解为四大管理体系,即:立案管理,裁判管理,执行管理,监督管理。第二层:立案管理可以分解为四大单元的管理,即:立案厅、流程中心、法*队、综合裁判组。裁判管理可以分解为三大审判组织体系的管理,即:刑事审判、民商审判、行政审判。执行管理可以分解为两大执行权的管理,即:执行实施权的管理、执行裁判权的管理。监督管理可以分解为四大监督体系的管理,即:静态监督的管理,动态监督的管理,横向监督的管理,纵向监督的管理。以上第二个层面的分解,是设置审判管理单元的节点,由这些节点可以派生出各个金字塔式的层级职权结构。2、金字塔式层级职权管理单元模式。⑴、将三大审判组织体系分解成八个审判单元,一个审判单元负责一类案件的审理。其中:刑事设两名主审法官,两个审判单元;民事设六名主审法官,六个审判单元;行政审判指定民事中的一个审判单元的主审法官兼职负责。每个审判单元设一名主审法官,一名法官助理,一名**员,加上其它不同的司法和行政辅助人员构成一个审判单元,在金字塔式的管理单元中表现为职权从上到下的关系,义务从下到上的关系;上一个层级的人员对下一个层级的人员有指挥、命令的权力;而下一个层级的人员对上一个层级的人员有服从的义务,下一个层级的人员对上一个层级的人员负责,并完成上一个层级人员的命令和指定的工作。主审法官在具体的审判管理单元中处于最高的裁判地位,在确保独立行使裁判权的同时,有权统筹和组织整个审判单元的工作,以保障工作的高效运行,主审法官只负责主持庭审,了解案件和作出最终的裁判,其它辅助性的工作安排由法官助理完成,或由法官助理组织**员、其它司法和行政辅助人员共同完成,由主审法官对完成的工作成果进行验收,并有权对下层级人员的工作表现和业绩进行考核、奖惩,甚至有权建议给予晋升或处罚。审判单元制是金字塔式层级职权管理结构中机制最齐备和最能发挥功能作用的管理模式。理由a、由于系统的封闭性,保障了主审法官的独立地位和裁决者的身份,为独立审判创造了机制上的保障;b、由主审法官对裁判的质量负责,实现了裁判权向八名素质相对为本院最高的主审法官收缩和集中,裁判质量也有了制度上的保证;c、由于对审理和裁判工作作了进一步分解,除主持庭审和作出最终裁判的工作由主审法官完成外,其它工作可以分别由法官助理、**员、司法和行政辅助人员完成,实现了审判工作按照重要性不同所作的分解,能使不同素质和状况的人员各尽所能,又给了主审法官人尽其才,尽情发挥个人聪明才智的独立舞台,让他们在业务上有了更大的发展空间;d、由于一个审判单元仅负责一类或几类相对固定的案件,让主审法官通过审判实践和理论钻研形成自己的专业领域,促进了法官的专业化、精英化,让每位主审法官都能成为某一方面的法学专家;e、尤为重要的是这种结构在纵向上实现了人员素质的互补。首先,八名主审法官是从本院23名有审判员资格的人员中,经严格的考试精挑细选出来的,相对为本院素质最高的法官,能保证裁判质量。其次,八名法官助理也是从剩下的15名审判员中选出,均具备一定的审判实践经验和能力,可以胜任庭前的所有准备工作和庭后的所有善后工作。再次,**员由专职人员担任,能保证记录工作的质量。三者的素质从纵向上实现了互补。⑵、将立案管理的立案厅、流程中心、法*队、综合裁判组四大单元分别比照审判单元设置的机制,进行有专人对工作质量把关的金字塔式层级职权管理单元的设置,把不同素质和状况的人员根据其能力和特点分别配置到各个职权层级中,最大限度发挥其特长,既做到了人尽其才,又做到了各尽其能。以此解决现行法院干*素质参差不齐所带来的矛盾。(二)、审判管理模式的运作机制通海法院选择的上述审判管理模式体现了“四位一体”的审判管理运作机制,立案、裁判、执行、监督四位一体,并行不悖,同时推进,整体加强的审判管理格局,革除了“哑铃式”管理体制中的种种弊端,突出了程序和实体并重,执行和监督并行的思想,有效地避免了传统审判管理模式中顾此失彼的机制缺陷。“四位一体”的运作机制表现为:1、把立案庭构建为审判程序的管理中心。把与审判程序相关的职能部门和人员向立案庭收缩,包括程序监督职能也并入立案庭,实现整个审判程序从启动到结束的全程管理和全程监督。立案庭分四大单元进行管理和运作,每个单元履行不同的职能。⑴、立案厅:审查和决定立案,诉讼费、执行费以及其它费用的收退和结算。⑵、流程中心:排期开庭,审限跟踪与提示、卷宗归档、制作统计报表,统计分析报告,案件质量评查(属监督管理的职能,汇同审监庭、政治处等部门共同完成)。⑶、法*队:执庭、送达、押解、*卫、保全的实施、协助。⑷、综合裁判组:保全的裁决和组织实施,支付令、执行裁判的听证和裁决,申诉和申请再审的听证和裁决。2、把职能审判庭构建为案件的决策中心。将刑事、民商、行政的案件按性质再作细分,由不同的主审法官组织不同的审判单元对某一类或几类相对固定的案件进行审理和裁判。行政案件由于多年来个位数的案件数量,暂时没有设置专门审判单元负责的必要,而指定专门的主审法官兼职负责审理和研究。民事案件分成三个大的类型:一类是合同和债务案件,一类是婚姻家庭和三养案件,一类是侵权和损害赔偿案件。每一类案件分别由两名专门的主审法官组织专门的审判单元审理,一般实行独任审理,需要组成合议庭的个别案件由负责同一类案件的两个审判单元的主审法官或法官助理组成合议庭,但审判长必须由主审法官担任,法官助理只做陪审,独任审理的案件必须由主案法官主持。法官助理可按主审法官的要求组织庭前调解,证据交换,证据调查等工作。3、执行管理实行分权化运作。将执行权分解成执行裁判权和执行实施权,执行实施权由执行局负责,执行裁判权由立案庭的综合裁判组负责,以实现执行的分权制衡。且执行裁判的内容多以程序为主,由担负程序管理中心职能的立案庭负责较妥。由于执行裁判权被剥离,执行局主要行使执行实施权,人员调配上要做到收放自如,既有承办人的个人负责,又有实施执行措施时人员必要的集中。有分有合,分工负责,合力攻坚的执行机制,与审判管理单元和立案管理单元在人员调配机制上有其不同的特点。4、监督管理构建“三全”体系。监督管理光靠设置一个固定的机构来进行,不可能实现监督的目的,也达不到全程监督,案案监督的要求。我们构建的监督“三全”体系是:全方位、全过程、全员化的结构。在动态监督上设置“审限跟踪和提示制度”,从而达到监督的全程化。在静态监督上设置“案件质量评查制度”,由立案庭的流程中心、审监庭、政治处、纪检室汇同完成;设置“申诉和申请再审的公开听证制度”,由立案庭的综合裁判组、审监庭,具体案件所涉性质与对应的不属回避范围的主审法官共同组成合议庭,从而达到监督的全员化。在横向监督上主要依靠案件的流程进行管理;纵向监督上主要依据上下级职权管理的机制强化对司法主体执法行为的监查和督导;再加上外部的监督,包括人大监督,舆论监督和人民群众的监督,实现横纵并行,内外并举的全方位监督。“三全”监督体系体现着动静结合,分权制衡,条块结合,互动制约的特点,通过对人员的合理配置,权力的层层分解,制度的环环植入来实现监督和监控。(三)案件流程体系的基本结构。建立案件流程体系,就是要按照司法审判运行的规律和进程,将司法审判各职能分解在由不同部门和人员负责完成的环节上,我们所要建立的案件流程体系,要以实现分工负责、分权制衡,流程管理,高效运行的功能为目标,在基本的结构体系中,以流程中心为程序管理的枢纽,以立案厅、综合裁判组、各职能审判单元、执行局四大系统为程序执行机构,分设七条执行的指令通道,共同构成一个中心,四大体系,七条通道协同一体的基本案件流程体系。通道一:由立案厅将审查立案的案件流转入流程中心,流程中心将收到的案件分别不同性质指令各职能审判单元,综合裁判组,执行局来完成。通道二:由流程中心将排期后的案件指令具体的职能审判单元限期完成审判任务。通道三:由流程中心将保全的申请,由执行裁判权解决的申请,申诉和申请再审的申请,支付令的申请交给综合裁判组限期作出裁决。通道四:由流程中心将收到的执行申请指令执行局限期执行。通道五:各职能审判单元将审结后装订好的案件交回流程中心,进行案件质量评查后归档。通道六:综合裁判组将裁决完毕的案件装订好后交回流程中心,进行案件质量评查后归档。通道七:执行局将执结的案件装订好后交回流程中心,进行案件质量评查后归档。**员、法*队、其它司法和行政辅助人员的管理系统既独立发挥作用,又是与案件流程体系不可分割的重要组成部分。在案件流程体系中,对审判各职能分解得越细,安排得越合理,则审判管理的微观环境越有序,审判运行机制的功能发挥得越充分。在体系的设计上,要尽可能减少中间环节,才能提高审判效率;要实现案件的全程监督,才能保证司法公正。通海法院构建的这种审判管理模式,是小的基层法院和经济文化相对落后的西部法院,这两个特征竞合条件下探索的一种审判管理模式,它既符合法院审判管理的规律,又与所处法院的状况和特点相结合,是在审判效率的矛盾还没有上升为主要矛盾的条件下,通过创新机制,整合审判资源,充分挖掘优质审判资源的潜力,以着力提升审判质量和攻克执行难为目标的一种审判运行机制的选择,这种机制最大限度地革除了司法行政化的趋势给法院审判管理造成的种种弊端。这种模式不一定就是最好的,但无疑这项改革与实践是一种有益和负责任的尝试,可以为别的西部小法院在构建新的审判管理模式的探索中,提供一些有益的经验,提供一种以资评判和取舍的模式。
通海法院构建西部小法院审判管理模式的改革与实践
第7篇 关于市发展和改革委员会年度重点工作述职报告
一、发展目标完成情况
2018年,我委承担省考核市指标有10项、33.5分,占全市分值的1/3。根据省里已公布数据测算,各项指标具体完成情况如下:
1、地区生产总值(权重8分)。全市实现地区生产总值1007.9亿元,居全省第9位;增长11.1%,居全省第4位。与宿州和六安总量差距由2012年的24.8亿元、28亿元缩小至6.4亿元、2.4亿元。
2、固定资产投资(权重4分)。全市完成固定资产投资1060.9亿元,居全省第6位;增长21.6%,居全省第10位。综合得分居全省第10位。
3、战略性新兴产业产值占规模以上工业比重(权重3分)。全市实现战略性新兴产业产值497.2亿元,居全省第3位,占皖北六市总量近四成;增长28.6%。新兴产业占全市规模以上工业总产值比重达到27.44%。
4、服务业增加值占比(权重3分)。全市实现服务业增加值319.8亿元,居全省第8位;增长9.5%,居全省第8位。服务业增加值占比为31.73%,综合得分居全省第11位。
5、投资效果系数(权重2.5分)。预计综合得分居全省前5位。
此外,单位gdp能耗降低(权重3分)、单位gdp二氧化碳排放降低(权重2分)两项指标预计控制在省目标任务以内;开发区转型升级(权重2分)指标预计完成省下达目标任务;城乡居民收入(权重4分)、城乡居民收入占人均gdp比重(权重2分)两项指标数据暂未公布,故无法测算在全省位次。
二、主要工作完成情况
1、加强政策研究争取,努力当好市委、市政府参谋助手。学习贯彻十八届三中全会精神,积极探索我市先试先行的改革思路和方案。研究起草《重振雄风 再创辉煌 蚌埠重返全省第一方阵计划方案》、《促进经济持续健康较快发展的实施意见》等政策意见。健全重大事项及时报告制度,全年共向市主要领导报送签报5。牵头开展主体功能区规划研究,全市省级重点开发区域新增至789.93平方公里。起草了蚌埠老工业基地调整改造规划,我市成功列入全国规划并有望享受资源枯竭型城市待遇。积极争创国家生态文明先行示范区,已获省主要领导认可和支持。用足用好中原经济区规划政策,加速 “四化同步”先导区建设。积极推进淮河生态经济带建设,规划方案已上报国家待批。成功签署《共同推进蚌埠—淮南全面合作发展框架协议》。
2、坚持经济运行调度,保障全市经济持续健康较快发展。组织召开了8次经济运行专题调度会和两次产业类项目调度会,配合市委办召开3次市“四大班子”观摩会,促进指标承担部门和县区比学赶超。领衔完成“十二五”规划中期评估工作,全面总结了“十二五”前半期经济社会发展情况和重点工作完成情况,提出了后半期重点工作安排。
3、持续扩大有效投入,加快重点项目提质增效。组织市级各类专题调度会11次,编发专报50余篇,协调解决了80多个项目建设问题。完成“3461”投资 630亿元,有150万片电容式触摸屏等138个项目建成或基本建成,有low-e节能玻璃生产及深加工基地等158个项目开工建设,全市在建亿元以上项目达352个。新增谋划项目储备1700亿元。全年争取各类支持资金11.5亿元。
4、加强重点产业培育,推动产业结构转型升级。倾力培育电子信息首位产业,推动mems产业化基地等12个项目加速实施。新型显示产业进入国家战略性新兴产业区域集聚发展试点。深化与央企战略合作,借力央企快速壮大产业体量,新签约央企合作项目13个,总投资120亿元;新开工项目6个,总投资90.7亿元。加速现代服务业载体建设,经开区获批省级服务业综合改革试点区,蚌埠商贸物流园、大学科技园获批省级现代服务业集聚区。推动现代物流快速发展,成功争取我市成为上海铁路局在我省设立的四个货运中心之一;铁海联运实现新突破,铁路运输的价格下浮40%。
5、加强牵头事项推进,服务全市经济社会发展大局。国电蚌埠电厂二期项目实质性开工建设。城投公司16亿元企业债获批发行。五河经济开发区扩区通过省专家评审,近期将获批。高铁蚌埠南站东站房前期工作获批启动,水蚌线电气化改造方案已组织专家论证。老虎山油库搬迁和输油管线迁改工程方案初步确定,蚌埠民航机场项目前期工作稳步推进。
三、工作思考和存在问题
回首过去的一年,全委上下团结一心、攻坚克难,在认真做好职能工作的同时,充分发挥综合经济部门的协调服务作用,宏观当参谋、微观抓项目、牵头促协调,此外,我们狠抓**效能建设和先进思想文化的弘扬和学习,认真贯彻中央八项规定和省市相关文件精神、坚决纠正“四风的问题”,真正做到干*清正、单位清*、政治清明;牢固树立“发展靠工作、工作看作*、作*的根本是文化”的先进理念,切实将创新进取、责任担当、务实诚信等先进思想文化内化于心、实化于行,推动全市经济持续健康较快发展。在总结经验成绩的同时,我们也发现工作中仍然存在一些问题需要予以高度重视。一是目标完成与上年相比有一定差距。2012年我委承担的8项省级目标有5项综合排位居全省前5位,2018年受省考核方式变化、经济发展的客观规律和省统计核算调减等因素影响,部分指标在全省排位有所下滑。二是推进改革的力度不够大。作为综合经济部门,日常工作中投入经济社会发展的精力较多,探索推进改革相对偏少。三是项目管理体制机制还不健全。项目入口管理相对较严,项目后评价机制不够完善。四是基层调研不足。深入企业、基层、项目单位的调研服务的次数和时间偏少。
四、2018年工作目标和打算
展望2018,我们将继续攻坚克难、加压奋进,认真完成发展和改革各项工作,为推动我市重返全省第一方阵、实现明珠复兴梦贡献新的更大的力量。
1、加快谋划推进有关重点领域改革工作。今年是全面深化改革的开局之年,市发改委将密切跟踪关注有关情况,主动对接省有关改革措施,对明确由发展改革部门牵头的事项,迅速贯彻落实。同时,我们也将按照市委、市政府的安排部署,抓紧研究制定我市深化改革的思路方案,进一步谋划推进重点领域的相关改革工作。
2、全面完成2018年工作目标任务。一是做好重大战略研究争取。积极争取国家生态文明先行示范区,尽快拿出完整的、具有竞争力的申报方案。继续跟踪老工业基地、淮河生态经济带、中原经济区等战略规划,深入挖潜政策红利。二是继续推进我委承担的省级考核目标。及时将任务分解至分管领导和承办科室,增强全委的责任担当意识,加强与县区、部门的沟通衔接,加大跑省力度,争取更多支持。三是强化经济运行、重点项目调度。坚持按月调度主要经济指标和关联匹配指标,协调解决事关全市经济发展的重大事项,力争地区生产总值赶超宿州、六安两市;定期召开产业类项目专题调度会,加快项目建设步伐;加快推进去年谋划的国家重点支持的10大领域项目建设,争取国家投资。四是持续做好牵头的重点工作。制定出台开发区特色发展意见,支持开发区扩区升级;加速推进水蚌线电气化改造、蚌埠南站东站房建设事宜;推动民航机场、老虎山油库等重大项目前期工作;启动“十三五”规划编制,谋划未来5年全市发展蓝图。
一、领导班子结构
本单位班子成员4名,由林素香、林建翔、郑文富、李少敏等4位同志组成,其中中共*员4名,民主*派或无*派人士0名,妇女干*2名;30岁以下0 人,31-35岁0人,36-40岁0人,41-45岁1人,46-50岁2人,50岁以上1人,平均年龄为45岁;大学学历1名,大专学历3名,中专学历0名。
二、述职内容
三年来,在区委、区政府的正确领导下,我局领导班子在加强自身建设的同时,带领全局干*职工,坚持用科学的发展观指导人事工作实践,创新工作思维,明确了人事工作新的定位。全局团结一心,开拓进取,充分发挥人事部门的职能作用,圆满完成上级下达的各项工作、任务,努力开创人事工作新局面。2007年被区委、区政府授予2004-2006年度“文明单位”称号,同年度被市人事局评为2005-2007年度全市人事系统先进集体;2007年获得全区行评第6名的良好名次,2008年度获得区行评第5名的良好名次,2009年列入行评自评单位。现将近三年来领导班子的述职报告如下:
(一)加强理论学习,不断提高依法行政能力
局领导班子始终坚持把加强理论政策学习作为提高班子整体素质、做好各项工作的前提和途径,制定了详细的年度学习安排意见,认真落实集中学习制度,把学习作为***的重要内容。三年来,以学习教育活动为契机,系统组织了*的十七大、十七届四中全会、《*章》、《公务员》、“三个代表”重要思想、***___重要讲话、科学发展观的相关重要论述及人事政策、法律法规知识等专题学习活动。坚持集中学习辅导与个人自学相结合,班子注重对学习教育活动的组织领导,班子成员做到带头学习、带头实践。坚持理论联系实际的良好学风,将理论政策学习与加强*性锻炼、创新工作等结合起来,撰写学习笔记,解决实际问题,增强了班子成员的理论水平和决策能力,不断推进依法行政。
第8篇 发展和改革局*政领导班子2016年述职述*述德述**报告
各位领导、各位同事:
根据安排,我代表发改局领导班子进行述职述*述德述**,请予评议。
一、突出作*转变,扎实推进*的建设
以“两学一做”、“纠四风治陋习”、“雁过拔毛”等教育活动和专项整治工作为载体,以进一步转变干*作*为目标,全力加强***的建设、*风*政建设和德的建设。
1、高标准推进***的建设。一项不漏完成“两学一做”学习教育规定动作。全年共召开全体*员大会5次,召开*组专题***2次,开展专题*课5场,通过组织集中学习和自学共计完成学习记录70余万字。坚持创新学习形式,丰富学习载体,重点做好了“九个一”工作:制定一个学习计划、开展一次专题*课、记好一本学习笔记、撰写心得体会、开展一次主题实践、进行一次专题研讨、推送一批**微信、组织一次老干活动、盘点一次*费底子。积极响应“巴陵先锋先行”活动,结合参选“十佳湖南省巾帼文明岗”开展活动,组织到联点村开展走访慰问、帮扶困难老人、捐赠衣服参与“这个冬天不再冷”等多种形式的巾帼文明岗服务活动。认真落实七项重点任务,开展**支*和老干支*换届选举,结合单位合并开展*员关系集中排查,建立*员活动日,认真清理排查08年以来*费缴纳情况,共计补缴*费x余元,投入5万余元联点扶贫弼时镇合源村,对口精准扶贫10户37人,帮扶基层组织软弱涣散村平华村筹建村级服务中心。
2、坚定不移加强*风*政建设。一是严格落实两大责任。履行*组主体责任,全力支持纪检组加强监督责任,建立重要风险防控点和预__败的长效机制,形成了以问题导向为主的*政工作新思路。全年共召开专题*组会5次,成立纪检监察室,安排专项工作经费,配备1名专职纪检监察干*。二是全力开展两项整治。针对2013年以来安排的巩退、以工代赈、村级基础设施等涉农扶贫专项资金开展“雁过拔毛”专项清理,对全市15个乡镇和30多个行政**开展食堂超标准建设和豪华装修等问题的“纠四风治陋习”专项清理。三是不断强化两个监督。加强市乡换届纪律监督,尝试开展纪检组对*组班子同级监督,累计与*组班子开展交流谈心20多次。
3、矢志不渝加强干*德的建设。___同志曾要求*员干*要做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离低级趣味的人、一个有益于人民的人。我们围绕政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德,不断督促干*尤其是领导班子成员多自省、自*、自励,教育大家既要有高度的政治觉悟,树立正确的权力观、政绩观、事业观,又要在家庭和社会中不忘自己的身份,在社会和家庭圈子中做好表率,当好模范。今年,结合“两学一做”教育活动,我与大家就如何加强*员德的建设开展集中讨论3次,私下谈心10余次。不管是我们整个干*队伍,还是领导班子,我可以自信地说,我们的道德品质是经得起群众、领导和社会各界评价和检验的。
二、突出参谋职能,做好经济运行监测分析
组织实施好“十三五”规划,做好经济运行监测,为市领导全面统筹市域经济、社会和生态可持续发展想点子,出主意。
1、做好gdp、固定资产投资等小康指标监测。会同统计局,按月收集汇总地区生产总值、全社会固定资产投资等相关经济指标,全年实现地区生产总值346.3亿元,同比增长8.5%;实现全社会固定资产投资320亿元,增长8.1%。
2、做好投资形势、经济运行情况分析和年度计划报告编制。按季分析经济运行情况,突出对产业结构、固定资产投资、重点项目建设等重点领域的研究,准确掌握经济运行规律和特点,及时发现存在的问题,并提出对策建议,为市委市政府领导决策提供参考依据。今年来,形成了《汨罗市一季度投资形势分析》、《汨罗市半年度投资形势分析》、《全市1-7月份经济运行情况分析》等分析报告,通过了政府常务会议审定。编制2016年度国民经济和社会发展和2017年度计划草案,在第十二届人民代表大会第一次会议上全面审议通过。
三、突出项目建设,加快实施一批重大项目
坚持以问题为导向,以项目为中心,以成败论英雄,全力聚焦全市争资争项工作和重大项目建设,为市域经济发展奠定坚实根基。
1、精心策划和储备一批项目。牵头建设全市项目库,入库项目x个,总投资x亿元。项目信息系统建设正由采办通过正规程序聘请实力雄厚公司设计。做好2017年度投融资计划安排,建立国家专项建设基金申报项目、预算内投资计划项目储备库,入库项目x多个。与国开行签订3-5年投资x亿元以上战略合作协议,重点支持重大民生实事、城市功能、畅通工程、特色小镇、园区绿色发展、旅游开发等领域。委托平安证券发行第二批企业债券,发行额度x亿元。
2、重点申报和争取一批项目。全力加大项目申报力度,争取国家、省、岳阳发改委项目和资金支持。全年共向上申报项目x个,目前到位资金x亿元,同比增长x其中,争取到二水厂、集镇供排水等2016年第一、第二批专项建设基金项目x个,资金x亿元,第三批专项建设基金已有长乐古镇特色旅游和工业园区互联网+平台建设2个项目报至国家发改委,预计到位资金1亿元左右;争取中央和省预算内投资x亿元。其中,鹤巢湖光伏发电争取国家全额投资x万元,中医院整体搬迁到位x万,小区外配套x万,农村综合服务平台x万,“135”工程x万,田间工程x万,产镇融合x万,泗水治理x万,大型沼气x万,易地扶贫搬迁x万,古培敬老院x万元。此外,达摩岭x万千瓦抽水蓄能电站项目列入省“十三五”能源规划并与中南粤水电正式签约,现已上报国家能源局待批。
3、全力建设和完工一批项目。共有x个项目列入岳阳市“双百工程”,2016年计划投资x亿元,截止目前各项目已全部完成年初计划;长沙经开区汨罗产业园建设工程连续三年列入省重点项目,大里塘路、汉山路、新塘路基本完工,安置房建成x栋,在建x栋,与巴陵石化签署战略合作协议共建高分子材料园,通过ppp模式引入社会资本x亿元。我局牵头负责的鹤巢湖光伏发电工程已正式启动,“气化湖南”汨罗工程预计年底全面竣工。竣工“135”标准厂房x万平方米,在建x万平方米。
4、严格监督和稽察一批项目。配合国家、省、岳阳市发改委对弼时纪念馆红色旅游、公共体育场、汨罗江畔端午习俗非物质文化遗产保护、高标准良田建设、乡镇垃圾中转站、乡镇卫生院、同力电子、佳和农牧农业循环、银宝科技技改、牧辉养殖大型沼气、基荣木业等x个重点项目开展了专项稽察,共查处问题x个,均下达了限期整改意见书,有力规范了国家专项资金使用。
四、突出保障民生,努力优化经济社会环境
1、大力优化经济发展环境。围绕政府简政放权,开展行政审批中介服务事项清理,清理行政审批中介服务事项x项;围绕企业转型升级,执行涉企检查备案制度,清理规范涉企收费,严格查处价格违法行为,取消政府性基金x项,降标x项,暂停收费x项,为企业减负x余万元;围绕重点建设领域,打击“三堵”、“三强”,开展招投标问题集中整治,查出违规招投标问题x个,纪委立案处理相关人员x人。
2、不断加强民生价费监管。停征价格调节基金,完善城区居民用水阶梯价格,调整污水处理费价格,公布天然气入户收费政策,制定《汨罗市行政事业性收费项目清单》、《汨罗市涉企行政事业性收费目录清单》、《汨罗市2016年度政府性基金目录清单》。开展一中、二中、一职中等高中学校和减轻企业负担专项检查,受理群众举报x起,处理x起,x起正在办理。开展农产品、自来水等价格成本调查,获全省农产品成本调查工作先进集体。出色完成x京珠高速大荆段爆炸案损失认定,全年共办结涉案物价格认定x起,认定价值x万元。办理车损认定x起,鉴定价格x万元。全年物价平稳运行,未出现节假日价格大幅波动情况。
3、迅速推进牵头重点改革。一是正式完成发改物价合并,共有在职干*职工x人,其中*组成员x人,普通干*x人,所有同志已正式进驻市政府一楼和二楼办公。二是全面完成*政**公车改革。召开全市公务用车改革推进大会,x号完成封车,元月开始发放交通补贴;三是出台《汨罗市关于推进行业协会商会与行政**脱钩实施方案》、《汨罗市行业协会商会与行政**脱钩第一批试点实施方案》,按期完成第一批x家试点单位的脱钩工作。
4、全力提供优质便捷服务。以“创优服务,奉献社会”为宗旨,以内强素质、外树形象为目标,严格执行“三集中、三到位”行政审批制度,实行“一窗式”、“一站式”服务。全年共精减行政审批事项3项,在网上公开《发改窗口办事指南》,详细公布项目立项审批流程。对前来咨询或办件的项目业主,以最真诚的态度,最简洁的语言将注意事项告知对方,最大限度为项目业主和建设单位提供便利。全面启动在线审批平台,上线审批项目x个,审批个数居岳阳第二位。通过努力,继去年获得岳阳市“巾帼文明岗”之后,今年再接再厉,荣获全省“巾帼文明岗”先进称号。
五、突出中心工作,认真完成市委市政府安排任务
1、强力推进精准扶贫。安排x个村以工代赈扶贫资金x万元,易地扶贫搬迁x人,突出产业扶贫方式,扎实推进弼时镇合源村、坪塘村联点扶贫工作。
2、做好“城市矿产”示范基地验收准备。配合省发改委环资处和评审中心专家做好“城市矿产”示范基地建设省级验收各项工作。
3、完成农村综合服务平台前期工作。通过项目在线平台审批,向上争取省预算内投资x万,融资x亿元。计划2017年2月开工建设。
4、落实汨罗江河道治理禁采任务。我局负责的屈子祠镇渔街村7号船已全部拆解完毕,完成退砂还耕7亩,基本达到春耕要求。
2016年我们虽然做了一些工作,但离上级要求,离群众期望还有一定差距,主要体现在:一是中心服务的水平还不高,体现在经济形势运行分析、项目库建设等工作还不能做到熟练驾驭;二是公务接待仍然有不很规范的地方,还不能做到每次接待都有公函,偶尔还存在超标现象。单位加班开餐较多,管理不到位;三是纪律建设有待加强,签到、请假大面较好,但仍存在无故早退、离岗不报告办公室等现象。
新的一年,在新一届市委政府班子的领导下,我们将与时俱进,砥砺创新,力争上游,全力打造一支水平高、干劲足、作*硬、讲团结、有道德的精干队伍,努力在建设更高品质的生态文化活力汨罗,实现全面小康的征程中做出新的更大贡献。
谢谢!