第1篇 山药生产情况的调查报告
焦作,夏时称“覃怀”,后称“怀州”,元称“怀孟路”,明清为“怀庆府”。这里的气候环境被专家总结为“春不过旱、夏不过热、秋不过涝、冬不过冷”,特别适合山药的生长。由于此地北依太行山,南临黄河,被山河怀抱,得名为“怀”,又称“三百里怀川”。此处土壤的形成以黄河冲积为主,并吸纳了太行山岩溶地貌经雨水冲刷渗透而来的成分,形成了疏松肥沃、与众不同的黄土地,特别适合山药、地黄、牛膝等根茎类中药材的生长。独一无二的天时、地利,是怀山药能够冠绝天下的基本条件。
为全面及时了解全市山药生产和市场情况,为*和政府制定农业发展政策,加强对山药生产发展的监测和预*工作,促进怀药生产,拉长怀药产业链条,增加农民收入,促进农村经济发展提供科学依据,根据上级领导指示和要求,近期我们深入到田间地头、农户家中以及相关企业开展了对全市山药生产情况的快速调查工作,现将调查情况报告如下:
一、山药种植历史沿革
我国最早的药物学经典《神农本草经》,把“覃怀地”(怀川)所产的山药(《神农本草经》称为薯蓣、山芋;《名医别录》称为土薯、山薯; 《山海经》又称为薯、署预。)、地黄、牛膝、菊花都列为上品。之后历代医药名家由表入里、去粗存精中进一步发现了四大怀药的优秀原始本性。焦作地区种植怀山药已有近30的历史,因焦作古属怀庆府管辖,所以史称“四大怀药”。据专家考证,四大怀药是由焦作北部太行山中的野生种驯化而来,在沁阳神农山的老君洼、正北沟、大月沟一带,至今仍遍布着野生山药、地黄、菊花、牛膝,仍保留着山药沟、地黄坡、牛膝川、菊花岭等自然地名。
“夏商周时已开始在沿山一带和丹河沿岸村庄由野生变为家种,距今有三四千年的种植历史”(马汴梁主编,人民军医出版社出版的《四大怀药养生与临证妙用》);公元前734年诸侯卫桓公以怀山药为贡品进献周王室;公元前6,鲁宣公又以怀地黄向周王室进贡;后又将怀牛膝、怀菊花列入贡品。古怀庆府的人民,用其勤劳和智慧把四大怀药培育成独有的外观和质地,再加以精式炮制一脉相传,把四大怀药的历史演绎了近30,直至清朝末年,四大怀药一直作为贡品鉴献历代王朝,被誉为“国药之宝”。
二、山药的种类以及食用、医用价值
千百年来四大怀药以其独特的药效和滋补作用蜚(非)声海内外,历代中药典籍都给予了高度评价。《本草纲目》记载:“今人惟以怀庆地黄为上。”《神农本草经》也载有:“山药以河南怀庆者良。”宋《图经本草》载:“牛膝生河内山谷……今江淮、闽(min)粤(yue)、关中亦有之,然不及怀州者真。”宋代医学家苏颂曰:“菊花处处有之,以覃(tan)地为佳。”在《伤寒论》、《金匮(kui)要略》的方剂中,怀地黄一药共见14处。日寇侵华期间,曾把武陟的土壤运回日本研究,化验后重新配制土壤试种怀药,结果以失败告终。上世纪20年代,温县许召兰等人先后从山西太谷引进高产山药回本地种植,时间一久,太谷山药反而失去了原来的品性,增加了药性,成为怀山药的当家品种。上世纪70年代,国家为缓解怀药产销矛盾,曾经向18个省区引种怀地黄、怀山药,结果引种后品种退化,药性大减,不得不反复来焦作引种。怀药一旦离开了怀川这片沃土,药性便大打折扣。
1914年,在美国旧金山举办的“万国商品博览会”上,四大怀药作为国药展出,备受各国医药学家的赞誉和称道。1962年,国家从《本草纲目》中记载的1892种中药材中优选出44种作为“国宝之药”,四大怀药具列其中。在国家公布的地道药材名录中,四大怀药名列河南地道药材之首。12月,在由中国食品烹饪协会主办的北京奥运推荐食谱菜品展上,焦作的四大怀药入选奥运会食谱。,焦作四大怀药种植基地(含温县、武陟县四大怀药基地)被评为河南十大中药材种植基地.
怀山药,常被医药家列为四大怀药之首,国际上把怀山药和怀地黄称为“怀参”,常和东北产的人参并称。作为中药最重要的补益材料之一,怀山药与其他常用的补药,如人参、*参、黄芪等相比,最大的区别,也是它的最大优点,是无任何副作用。因此被历来医家评价为“温补”“性平”,是“药食同源”的典范,即可以当成正常食物充饥使用,用者没有避忌,适宜于任何人群、任何体质,包括老人、儿童、孕妇和其他特殊人群。
(一)怀山药与淮山药
怀山药特指古怀庆府(焦作市境内)所产的山药。山药又名薯蓣,原产于中国北方,主产区河南,目前在河南、河北、山东、山西和南方的广西、福建、广东、台湾都有广泛种植,日本和韩国也有种植。但以古怀庆府(今河南省焦作市境内)所产山药最为地道,被称为怀山药或怀山。过去受交通和信息传递限制,以讹传讹,广东、福建等南方地区误以为“怀”是淮河之“淮”,称之为“淮山”。怀山药与淮山药的区别:淮山药指的应是今江苏安徽等地所产山药,而怀山药则指今河南焦作区域所产山药,而焦作尤以温县所产最好。无论从药用还是营养价值上,淮山药都是无法与怀山药相比的。
_____国家质量监督检验检疫总局与中国国家标准化管理委员会于5月25日正式颁布《地理标志产品怀山药(gbt-)/_____国家标准》,规定为北纬34.48至—35.30、东经112.02-113.38至之间的地理范围,即河南省焦作市的行政辖区之内,所产的山药,可以使用“怀山药”的国家地理标志产品名称。从此,怀山药正式成为国家保护的原产地产品。
(二)铁棍山药
铁棍山药是怀山药的一种,是在原有怀山药品种“鸡骨山药”的基础上加以改良,精心培育而成,因其身可见特有的暗红色“锈斑”,故名“铁棍山药”。铁棍山药粗细均匀、细且长,毛须略稀,根茎呈圆柱形,长60—80厘米,最长可达100厘米以上,表皮颜色微深且有暗红色“锈斑”,粉性足,质腻,折断后横断面呈白色或略显牙黄色,体质十分坚重,入水久煮不散,身细而坚,水分少,含有大量的氨基酸,汁液较浓,味道鲜美,入口觉得“面而甜”,并伴淡淡的麻味。
铁棍山药在蛋白质、氨基酸以及多种微量元素含量高于一般怀山药,尤其是富含果胶、皂苷、甘露多糖、植酸、多巴胺、糖蛋白等。近年来,西方科学家和我国清华大学生命科学院的专家研究发现,铁棍山药中含有丰富的dhea。(dhea是形成人体内多种激素的基础物质,参与肾上腺分泌多种激素,被称为“激素之母”,同时具有抗衰老、抵御疾病、加速受损伤组织的修复作用,是人体生命活动中非常重要的一种活性物质。)
(三)药用及食用价值
怀山药是一味珍贵的常用中草药,被历代医家所推崇,称赞为“长寿因子”。怀山药中含有皂苷、黏液质、胆碱、山药碱、淀粉、糖蛋白、自由氨基酸、多酚氧化酶、维生素c、b、4等,黏液中含甘露聚糖、植酸、16种氨基酸等,还含有铁、铜、锌、锰、钙等多种微量元素。
怀山药味甘、性平,具有健脾、补肺、固肾、益脑、养颜、抗衰老、抗肿瘤、抗疲劳、康有害物质刺激、调节代谢、增强免疫机能、促进生长、调节内分泌、调节心肾功能、兴奋止血系统、调节神经系统的功能。主治脾虚、久泻、慢性肠炎、肺虚咳喘、慢性肾炎、糖尿病、遗精带下、小便频数等症。山药蛋能补虚强腰脚。生山药也常用于手足冻疮、痰喘、尿频等症,是中药方剂中常用补药之一。
怀山药的食用价值也很高,主要用于食补,可煲汤、炒、蒸、煮等,特别是对老年弱者,滋补效果很好,常吃可延年益寿。
三、山药种植情况
为了尽快将我市怀山药生产的资源优势转化为经济优势,市委、市政府多次召开怀药专题会议,先后下发了一系列切实可行的怀药产业化政策,扶持四大怀药规范化种植基地建设,鼓励怀药加工企业发展订单农业,以“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式不断扩大连片种植,都对山药种植规模的扩张起到了积极的推动作用
(一)、种植方式
1. 繁育。目前怀山药繁育有三种方式:山药笼头、山药段(闷头栽)、零余子(山药蛋)繁育山药栽。
2. 栽培方式。目前我市普遍采取的栽培方式有挖地和打沟两种。挖地需深翻80—90cm,种栽繁殖需深翻40—50cm。开沟种植一般行距90cm,沟深80一120cm,同时自然隆起的30一35cm的高垄。
3. 播种时间。每年4、5月份,气温上升至15度左右时为山药的播种期。
4. 田间管理。(1)松土除草一般进行3次。第1次在4-5月幼苗出土后可浅锄1遍;第2次于6月、下旬 ;第3次在7月底至八月初,茎蔓上架后用手拔除,封行后就不再锄草和松土。(2)追肥。苗高30厘米时,结合松土锄草,追施1次人畜粪水,每亩2500公斤;夏季山药茎蔓生长旺盛时期,再增施1次人畜粪水,每亩2500-3000公斤。(3)设立支架。幼苗生长30厘米以上时,可以在行间用竹竿或树枝,搭设支架。将茎蔓牵引上架,减少病虫危害,并可增产。(4)排灌水。雨季要及时疏沟排水,否则会造成地下块根腐烂而减产。遇干旱天气,必须及时灌水、浇水,可结合追肥进行。
5. 病虫害。危害山药的病害主要有炭疽病、茎腐病、线虫病、叶斑病等,虫害主要是地下害虫。
6. 采收。霜降后叶片枯落时,即可收获,收获期很长,从10月下旬到第二年的2月份。山药在地下不腐烂,不变质,一般霜降前后为集中收获期,以供春节市场。传统贮存方式是,将铁棍山药笼头及成品断截面用生石灰粉处理防止腐烂,置2℃—5℃阴凉通风处保存。
(二)、种植情况
焦作市山药种植面积8.7万亩,比增加了0.43万亩,同比增长5.2%。其中铁棍山药面积达4.19万亩,比上年增加了1.17万亩,增长38.6%,明年有望继续扩大种植规模。一般怀山药平均亩产在2500公斤左右,“铁棍”山药亩产在900-1300公斤,由于今年种植结构的较大调整以及气候影响,今年山药产量预计在11.75万吨左右,仅比上年持平略增,但其中铁棍山药预计产量可达4万吨,较上年增长34.1%。
焦作市山药种植主要分布在温县、武陟、孟州、沁阳、博爱等地。温县目前已初步形成了以温泉镇、岳村乡、祥云镇、南张羌镇为重点的新洛路两侧铁棍山药连片种植区和以赵堡镇、祥云镇、温泉镇为重点的滩区铁棍山药连片种植区,以铁棍山药种植为主;武陟县主要分布在与温县交界的大封乡、小董乡,铁棍山药约占三分之一;沁阳市一般种植在沁河滩地上,绝大部分为一般怀山药;孟州则以沿滩乡镇为主;博爱县南部个别乡镇也有种植。但是,地道的怀山药有非常重要的一个特性:不能“重茬”,即连续种植。由于怀山药的根茎对土壤内的相关养分(所谓“地力”),吸收能力强。同一块土地,过去是十年八年,现在是五年之内只能种一次怀山药。收获之后的五年内,只能种植其他普通农作物。如再种植怀山药,产量及质量都极其低下。
四、山药市场情况
(一)、收益
怀山药种植亩均投入元(种栽0.1元/棵,每亩用1万棵,需1000元;由于怀山药对管理、肥料、土地要求不高,肥料、翻地、农药、浇水、除草等费用约在1000元左右),亩均产量2500公斤,售价3元/公斤,亩均销售收入7500元,亩均纯收入达5500元。
铁棍山药种植亩均投入9700元(租地850元;种栽0.5元/棵,每亩用1万棵,种栽5000元;肥料1000元;翻地450元;收获元;农药、浇水、除草等费用约400元)。亩均产量按900公斤(其中打沟地亩产600公斤,深挖地亩产1000公斤),市场价格20元/公斤,亩均销售收入约1.8万元,亩均纯收入达8300元。
(二)、主要用途、销售渠道
1999年到国家设立了“四大怀药规范化种植研究与示范”重大科技攻关项目,科研组对焦作所产的怀山药和其它地区的山药取样分析后发现,单位数量的怀山药所含的各种氨基酸都远远多于同量的外地山药,其中还有如r-氨基丁酸属于其它山药基本没有而怀山药独有的氨基酸。经现代科研手段测试,怀山药中所含的山药多糖、尿囊素、蛋白质、皂甙和铁、钙、锌的含量都远多于普通山药。
历史上山药以药用为主,传统销售模式以私人经营为主,一是开设药材庄,立分店,从事四大怀药的商业经营活动。二是组织药材大会,强力促销。 三是在国内重要城市,建立了便于怀商来往坐落、迎客送士的联谊场所,设立怀庆会馆,连锁经营。
目前产量的95%以上为食用,5%经炮制、切片后作为中药进行销售。其中,铁棍山药基本上全供食用。
近年来,分布在全国的怀药产品专营店、加盟店和药材店铺迅猛增加,怀药销售网络初具规模。焦作当地设立的怀药专卖店、加盟店达250多家,遍及我市市区及各县城区的大街小巷、农贸市场及旅游景点;分布在其它省市的怀药专卖店、加盟店迅速发展到350多家,主要集中于经济发达、交通便利的大中型城市如省内的郑州、新乡、洛阳、安阳等,省外的北京、广东、东北、山东、广西、陕西、福建等省市和地区;分布在广东等地药材批发市场的怀药药材经营档口300多个;怀药产品远销全国各地以及日本、韩国、台湾、马来西亚、新加坡、香港、澳门、美国等国家和地区。
五、山药深加工、新产品研发情况
为促进山药为龙头的四大怀药产业的发展,焦作市出台了一系列政策措施扶持企业的发展,积极推进怀药产业园区和原料基地建设、怀药深加工项目建设,强力推动怀药企业的技术创新,大力实施品牌战略及原产地保护工作,制定商标管理、使用办法和怀药产业质量标准,促进怀药产业健康发展。
(一)怀药深加工产业初具规模
怀药加工企业逐步实现由手工作坊向现代化企业的转变,全市具有一定规模的怀药企业由原来的2家迅速发展到目前的80家,其中中药药品企业4家(平光信谊、温县保和堂、怀庆药业、孟州康华药业),中药饮片企业3家(武陟永盛、温县北方、焦作明仁),怀药加工企业集群初步形成;全市怀药深加工产品达到210种,主要有中药类、饮片类、保健品类和食品类,怀药年加工能力逐步增强。
(二)怀药新产品研发力度加大
怀药产业研发平台建设初见成效,焦作大学怀药工程研究中心、平光制药怀药工程技术中心、温县农科所中药材栽培品质研究中心三家研发中心已成为我市怀药产业自主创新的中坚力量;怀药产业创新和研发能力明显提高,怀药产品档次正在由简单的初加工产品逐步向高科技含量、高档次、高附加值的产品转变。几年来共开发出怀山药胶囊、怀山药功能性肽酒、怀参膳食纤维、怀山药鸡子黄粉、怀山药提取饮料、怀山药营养餐、速溶山药粉等科技含量较高的新产品,加工增值空间明显提高。近年又研制开发出更高科技含量的真空冻干活性怀山药超细微粉、怀山药精华提取物、怀山药葆丽软胶囊、胰胆舒缓释片、怀山药蛋白粉、怀参口服液、怀地黄泡腾片、怀山药泡腾片、微波真空冻干铁棍山药等新产品。
(三)山药生产加工企业创新能力增强
近年来,焦作市山药生产加工企业发展较为迅速,有一定规模的怀药加工企业由五年前的2家迅速发展到80家,而且投资规模、产品档次、销售收入等都有了大幅提高。如河南伟康实业有限公司(原焦作市伟康实业有限公司),是一家集绿色资源的生物工程研究、开发和应用为一体的股份制企业。下辖伟康(焦作)保健饮品有限公司、伟康(焦作)食品有限公司、伟康(焦作)太极功夫酒业有限公司三个子公司;一个科技研究所,一个省级工程技术中心。拥有无菌标准化生产车间。为“河南省农业产业化重点龙头企业” 和中药现代化科技产业工程重点企业,企业已通过美国食品药品监督管理局fda注册、iso9001:质量管理体系认证,并加入欧盟origln组织。起草制定了“四大怀药”四项国家标准。开发出山药营养粉、青春源软胶囊等五大系列40多种怀药滋补品和铁棍牌山药、太极功夫酒以及伟康农庄饮品系列 。
焦作市健国怀药有限公司成立于1986年;公司集四大怀药种植,加工,科研,销售为一体,开发了四大怀药食品系列、菊花茶系列、怀菊保健枕系列、四大怀药礼品系列、休闲旅游食品系列等50余个品种;并通过了国家质量qs认证,是国家原产地地理标志产品;“健国铁棍”荣获“河南省名牌”称号,“秦建国”商标被评为“著名商标”。
六、存在问题以及建议
虽然怀山药规范化种植、延伸营销网络、新产品开发等方面取得了一定成绩,但仍有诸多问题需要下大力气予以解决。
(一)、存在问题
1、集约化、规模化、科技化程度低。机械化生产程度不高,规模化种植发展速度缓慢,目前以农户种植为主、合作社种植为辅的山药种植模式使规模种植和集中连片种植仍显不足,管理不规范、产量不稳定、质量难保证,销售价格不一致,销售局限于初级农产品,深加工技术和装备还很落后。
2、管理机制需进一步规范强化。种植标准化低,栽培技术管理参差不齐,尤其是病虫害防治难以统一使用投入品,致使部分产品农药残留指标难以控制;在购销环节,不正当竞争问题突出,以普通山药假冒“温县铁棍山药”品牌,严重损坏了“铁棍山药”的声誉,特别是在广州等地的怀药经销商户,相互排斥、无序竞争,影响了怀商的信誉和怀药价格稳定;交易市场不规范,怀药交易主要集中在农村集市,没有形成大型、规范的怀药交易市场,不利于怀药生产的源头监管;怀山药品牌建设滞后,不利于怀山药市场形象的建立和深化。
3、种植技术存在瓶颈,种植基地不稳定。由于山药重茬种植病虫害严重,土地流转的速度成为决定山药种植面积的主要因素,制约山药规模化种植。
4、生产成本增长较快。种苗价格增长幅度较大,人力和肥料以及土地承包费成本逐年增加,山药种植成本增长较快,使种植户收益降低。
5、怀药品种研发能力及投入低 。在怀药新品种的研制开发方面没有实现较好突破 。实现怀山药的产业化、现代化发展方面需要在新品种研制和培育、产成品的二次加工和精深加工等领域提供各环节、全链条的技术支持。但多数企业对技术研发重视不够,投入不足。如何培育怀山药新品种,如何在保证怀山药特有品质的前提下,提高单位产量,更有效的增加农民收入,也是当前产业发展急需解决的问题之一。
6、产品档次低,科技含量低。当前怀山药产品绝大部分仍是以原材料的形式销往外地,产品价格偏低。虽然开发了部分加工产品,但均属简单加工,科技含量低的类型,要想做强怀山药特色名产,必须加强科技附加值高的,进行深加工和精加工的产品研发力度,并提高市场占有率。
7、价格不稳定。销售淡旺季明显,销售渠道不顺畅,销售价格悬殊加大。
(二)、建议
1、加强政策引导,发挥政府主导作用。加大怀山药政策扶持力度,建议制定出台有关激励政策和激励机制,制定怀山药产业发展的阶段性目标和总体目标。支持生产基地申请国家无公害产品、绿色产品、有机产品等认证,大面积规模种植,标准化园区,龙头企业新产品研制开发等,逐步引导、规范山药的种植和生产,实现山药产业发展的规模化和标准化,最终实现山药产业的发展壮大。
2、加强龙头带动,提高规模化程度。加强政策引导和扶持力度,通过政策引导、财政扶持、政府服务等措施,鼓励山药加工企业发展订单农业,以“公司+合作社+基地+农户”的模式进行大规模连片种植,将种植、加工和销售有机结合,融为一体,实现怀药产业链条合理运转,互利共赢。
3、加强体系监督,提高产品质量安全监管力度。制定出台山药种植生产、加工质量监督管理体系,做到山药种植统一种子种苗、统一栽培技术、统一施肥除草、统一灌溉排水、统一防治病虫害、统一采挖加工,严格按照技术操作规程及产品质量标准要求,进行山药产前、产中、产后的全程跟踪、监管、服务,做到产前有地点、产中有记录、产后有检测,不断提高怀药的标准化生产能力,保证怀药食品安全。
4、加强原产地品牌以及保护。在种植上,加大推广gap种植模式,打造铁棍山药的绿色有机健康品牌;在市场管理上,严格“四大怀药”原产地域保护标志发放,严格规范“温县铁棍山药”等商标的使用,及时受理查处销售假铁棍山药的举报。
5、加强科技投入,提高品种、产品研发能力。建议政府加大对山药品种和产品研发的资金投入力度,充分利用焦作地域怀山药品种资源优势,加快培育新品种和新产品的步伐。尽快整合资源质监、科技、科研机构、怀药协会及怀药加工龙头企业等优势资源,团结协作,主动收集全国优质高效的名优新品种,尽快把现有的山药品种资源进行鉴定和认证,不断开发和推出科技附加值高的新产品,用具有自主知识产权的新品种、新产品,支撑怀药产业健康发展。
第2篇 廊坊市林木种苗生产情况的调查报告
廊坊市农林局为进一步搞好全市的林木种苗建设,规范苗木市场秩序,加大林木种苗行业管理力度,推动全市林业持续快速健康发展,于xx年5月,对全市种苗生产的基本情况、主要特点、存在的问题进行了深入调研,并提出了全市林木种苗的发展布局和对策措施。论文面试面试
一、林木种苗生产的基本情况论文面试面试
二、林木种苗生产的主要特点论文面试面试
(一)呈基地化、规模化、产业化趋势。国家对生态环境建设的高度重视和产业政策的调整,加之西北及京津地区大规模植树造林活动,有力地拉动了廊坊市林木种苗产业的发展。各地紧紧抓住苗木紧缺、种苗价格上扬的契机,结合农业结构调整,大力发展苗木产业,全市苗木生产呈现基地化、规模化、产业化发展趋势。截止目前,全市共有百亩以上苗圃205 个,50亩以上苗圃380个,20亩以上苗圃1283个。其中,个体私营育苗已成为廊坊市育苗产业的一支生力军。安次区葛渔城镇村成立了苗木公司,实行公司加农户的生产经营模式,产、供、销一条龙,在6688亩土地上发展林地面积达5800亩,其中苗圃面积xx亩,不但摘掉了贫穷落后的帽子,还成了远近闻名的用材林苗木生产基地。永清县个体茶庄老板王刚今春投资150多万元承包曹家务乡沙荒土地1000亩,采用先进的喷灌技术,聘请有育苗经验的专业技术人员指导生产,发展速生杨新品种,成为全市个体育苗的排头兵。论文面试面试
第3篇 关于城关商贸流通企业安全生产情况的调查报告范文
保证商贸流通企业安全生产是推进“安全生产年”活动在商贸领域的体现,也是促进全县安全形势总体稳定的子课题。“隐患甚于明火,责任重于泰山”,4.12山林火灾再次提醒我们,安全生产是一刻也不能放松*惕的持续性活动,否则将会遭到巨大的人物财和社会损失。分析我县城关的较大超市和重要家电销售企业代表,可以看到我县商贸流通企业安全生产的客观形势,对于我们搞好全县的商贸流通企业安全生产、保障人民幸福安居和市场秩序稳定有着重要的提示意义。
一、_____县城关商贸流通企业安全生产情况的概况
_____县城关的主要商超3家集中在天马大街,即艾欣超市、广缘超市和旺购超市,2家集中在北大街,即家惠超市和东安超商;家电类主要流通企业有苏宁电器(_____店)、秦皇岛天洋电器_____分公司、星星电器、迎宾家电、秦皇岛骊城淀粉等等。
通过历年的安全检查文字记录和今年的现场检查都可以发现,我县商贸流通企业安全生产形势逐年好转,多数商贸流通企业能够很好的进行“三项制度”建设并持续改进;按照国家和省市安全部门和相关主管部门要求很好的进行防火防漏电、注意安全通道畅通、保持防火设备齐全并处于可用状态、防火分区合理、卷帘门运行良好、进行“四个能力“建设(1、检查消除火灾隐患能力;2、 扑救初级火灾能力; 3、 组织疏散逃生能力; 4、 消防宣传教育能力)。
二、_____县城关商贸流通企业安全生产中存在的问题
1、从安全生产意识和形式辩证的看。
我县多数商贸流通企业具备良好的安全生产意识,但认识程度不一,有的商贸流通企业尚未认识到安全生产是可与企业产品质量、服务质量、战略营销相并列的重要课题,甚至是前置条件,仅仅是流于形式应付短期消防部门和主管部门检查。走访中发现,有1家商贸流通企业在“四个能力”挂图上没有使用最新挂图,没有跟上安全形式的最新发展,有1家商贸流通企业电力开关处在隐蔽角落,使得遇到安全问题不能最快最便捷的处理二次危险,有2家商贸流通企业安全通道和出口临时被商品摆放干扰等等,这样一种并非所有企业都重视安全生产的结构恰恰使得安全隐患在客观上还存在,安全生产形势虽有好转,但并没有彻底结束危险的状态。
2、从商贸流通企业自防自检和政府监管辩证看。
商贸流通企业在安全生产上具有主体责任,负责人更是具有直接的管理责任。在实地走访后发现,有的商贸流通企业自防自检还不到位,尤其具体体现在安全出口指引未始终处于工作状态、消火栓并未贴有最新消防标识、部分安全通道未保持良好畅通状态等等,总体而言,一些商贸流通企业在履行安全生产主体责任上还不够充分,这就使得自检自防依然有很大的改进空间。而政府监管则是检验商贸流通企业是不是很好的履行了主体责任,但是政府监管往往重突击性轻连续性,往往是重检查轻复查,往往是重观察记录少实践操作,往往是重履行监督轻与企业互动。这就使得商贸流通企业自防自检和政府监管协调性不强,有时候还存在企业和政府的博弈,不利于安全生产保持连续稳定性。
三、实现_____县商贸流通企业持续安全生产的几点建议
1、坚持“预防为主、综合治理”的方针。所有的预防都是为了能够最大限度的减少事故发生的几率和最大限度的减轻危害发生时造成的损失。我县城关的商贸流通企业要始终坚持防备事故的发生,重在预防,只有如此才能保证我县商品流通的稳定性和连续性。随着经济社会的迅速发展和越来越复杂,单一的简单的治理模式针对事故的“威力”已经不再够大,必须利用一切现代的、科技的、复合的手段和方法,处理好安全事故防范,最大限度使我县商贸流通企业安全生产有最有力的抓手。
2、促进安全生产主体责任和政府监管无缝隙结合。商贸流通企业安全生产一定要紧紧依靠企业自身在预防思维、管理模式、安全培训、技术保障等多方面下大力气,商贸流通企业自身搞好安全生产是我县商贸流通流域安全生产落实好的最强劲力量,也一定是最大受益者。政府方面注重监管的形式要创新,保持监督的连续性,重视复查,防止商贸流通企业安全生产漏洞出现“死灰复燃”,坚持与企业实现良好互动,勤于沟通,实现安全生产主体责任和政府监管无缝隙结合,从体制机制上保障安全生产既具有给力的操作性又具有密封的保障性。
3、完善制度创新,开创安全生产新局面。好的制度是好的措施能够执行的有力保障,商贸流通领域的安全生产同样离不开好的制度保障。比如既要搞业务,又要搞安全的“一岗双责”,就很好的定位了管理层在安全生产中的导引作用,比如“四个能力”就很好的综合了“防灭救宣”的四位一体作用和安全消防链式的程序。这些都是曾经创造出来的很好的制度,很好的保障了安全生产在诸多领域的可操作性。但是商贸领域安全生产绝对不是一个封闭的体系,它在越来越发达的市场经济体系和社会高度分工的条件下,它尤其是一个需要自身努力和外界结合的新系统,在走访中我们发现自来水的供应意外也会导致消防栓失去作用的情况提醒我们,从某种意义上来说,制度创新来自政府管理,来自各个领域的整合,来自人的新思维。
第4篇 关于建筑安全生产情况的调查报告
元旦、春节即将来临,从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性,牢固树立以人为本的理念,坚持安全第一、预防为主的方针,及时解决好安全生产工作中存在的突出问题,我局专门组织了一次针对园区建筑工程的安全生产大检查,通过对工程安全的检查,走访建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体,认真排查问题,牢筑安全防线。
我市是扬州地区开发区兴办时间较早、发展较快、规模较大的县市之一,各镇还举办了许多适应经济建设需要的工业园区、外商投资区。如今,我市各类园区建设已步入快速发展的轨道,建设规模逐年大幅增长,其增长幅度已大大超过全扬州市平均水平,成为扬州对外开放的排头兵、利用外资的重要基地、体制创新和科技创新的示范区、经济发展的新增长点,辐射带动作用日益增强。
随着各类园区的快速发展,其建筑施工队伍、建设监理单位、建筑管理部门等均很难跟上发展的要求,加之各类园区的管理部门的精、少、独立等特点,综合造成了建筑安全生产管理工作跟不上经济快速发展的需要,园区建筑安全事故多发,安全生产形势较为严峻,也较为突出。
一、主要问题分析
1、当地政府安全管理不到位,监管责任不落实
由于政府机构改革和市场经济的发展,对开发区、工业园区等建设项目,行业安全管理职责不明,行政监管主体缺失,建筑施工安全处于失控状态,存在管理盲区;安全管理体系不健全,主体责任尚未完全落实;当地安全监管部门安全综合监管职责不明确,也缺乏有效手段,其指导、协调和监督工作的难度大;施工企业违法违规分包、转包,建设项目未经施工许可开工建设,施工人员未经安全培训上岗作业等现象屡见不鲜。
2、企业主体责任不落实,安全基础管理薄弱
建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次园区安全检查,特别是建筑事故暴露出的问题看,有的施工企业安全生产规章制度流于形式,责任制未落到实处,安全生产管理机构和人员不到位,安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质,特别是安全生产条件审核把关不严,违规分包现象严重;不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责;有的设计单位对安全标准和规范重视不够,造成工程存在安全设计的缺陷等。
3、农民工安全教育培训滞后,从业人员安全素质不高
随着我市经济的发展和城镇化进程的加快,农村大量剩余劳动力农民工大量涌向园区建筑市场,进入门槛低的建筑业。不少农民工未经培训教育就上岗作业,有的虽然进行了培训,但培训往往流于形式,缺乏针对性和有效性,难以满足施工安全的需要,这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。
4、法规制度建设相对滞后,执法监督乏力
一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后,有待进一步完善。如1997年颁布的《建筑法》,对于建筑领域调整的范围和对象,特别是有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失,有的内容与有关法律法规不一致;二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后,特别是由于缺乏有强制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等,造成企业在市场不规范竞争的低价中标中缺乏安全投入保证,产生大量事故隐患;三是执法监督不力,对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的园区建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法,行政执法和动态监管工作不够严格。此外,对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。
二、措施与建议
1、落实园区工程项目参建各方责任,规范安全生产行为。坚持安全生产企业负责的原则,依法确定建设、监理、施工等参建各方的安全生产责任,建立健全安全生产责任制度。推行由建设、施工、监理三方在开工前签订《园区工程项目安全生产、文明施工责任书》。坚持和完善园区建设工程招标管理办法、园区施工企业综合考评办法、园区建筑施工企业工资支付担保暂行办法,加强对施工企业和工程项目其它参建各方安全生产责任的考核,促进市场和现场的联动,严把建筑施工企业的市场准入、清出的安全审查关,奖优罚劣。
2、夯实基础性工作,开展建筑施工安全质量标准化活动。一要认真贯彻_____住房和城乡建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见以推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》为核心内容,在园区施工企业和施工现场全面开展安全质量标准化活动,树立典型,以点带面,以提高企业和施工现场安全生产控制能力为目标,引导企业建立健全每个环节,每个岗位的安全生产工作标准,促进企业建立运转有效的自我保障体系,全面规范安全生产行为,努力实现企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化,场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化。二要使建筑施工安全质量标准化活动与专项整治工作结合起来、与创建文明工地的活动结合起来。今年规划市建筑安全监察站联合相关部门召开园区建筑施工安全管理经验交流会和示范工程现场会,介绍先进经验、表彰示范工程。
3、开展建筑施工安全专项整治工作。成立专项整治工作领导小组,加强组织协调。根据园区的实际情况,今年建筑安全专项整治工作将以大型房屋建筑、大跨度工业厂房为重点,将高处坠落、深基坑支护、模板支撑体系、高层和超高层外脚手架、大型机械设备的安装使用和钢结构安装作为专项整治的主要内容。根据园区建筑施工安全事故的情况和季节性施工的特点,加强系统管理,突出阶段重点。为了与省、市主管部门的工作要求同步,具体拟将园区的专项整治工作分为二个专题进行,具体为:第一专题:规范参建各方的安全行为。主要从承发包行为、履行安全生产职责两个方面展开整治。第二专题:保障安全生产经费的有效投入。主要从市场到现场,参建各方形成共识,展开整治。
4、积极开展创建文明工地活动和安全生产月活动,加大监管力度。多年来的实践证明,创建省、市级文明工地的活动和安全生产月活动,是促进安全生产的有效手段,以典型引路,是抓好安全生产工作的有效途径。将进一步明确创建责任,加强目标管理,狠抓措施落实,积极引导建设、施工单位参与创建活动,全面提升园区建筑业安全生产、文明施工的整体形象。监督管理机构要加大检查、执法力度,除了日常检查和季度大检查以外,要进一步加强巡查,增加随机抽查频率,加强对施工现场的动态监控。
5、深化培训教育、普及安全知识。要认真宣传贯彻住房和城乡建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全方案编制及专家论证审查办法》,组织培训《施工企业安全生产评价标准》和《施工现场临时用电安全技术规范》。培训要分层次、分渠道、多形式,要重点抓好企业经理、项目经理、专职安全员的培训;组织好项目部成员的年度轮训,施工企业要认真做好工人的三级安全教育。
6、全面贯彻《建筑工程安全生产监督管理工作导则》,不断完善建筑安全生产管理制度,努力提高园区建筑安全监管水平。《导则》的出台,对完善建筑工程安全生产管理制度,规范建设工程安全生产监督管理行为,有着重要的指导作用。我们一要采取多种形式,全面宣贯《建筑工程安全生产监督管理工作导则》,组织安全监督执法人员认真学习内容,领会内在要求,掌握工作要点,提高监管水平;二要加快完善制度体系。按照《导则》要求,我们要重点健全完善建筑工程安全施工措施备案制度、建筑工程安全生产形势分析制度、建筑工程安全生产联络员制度、建筑工程安全生产预*提示制度、建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度、建筑工程安全重、特大事故约谈制度和建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度;三要改进监管办法,加强监督检查,尤其要加强事前方案审查备案;四要加强安全监督机构建设,充实安监力量,完善监督执法工作标准,同时要组织安监人员学习法律法规和专业知识,提高业务能力和工作水平。
把科学发展观贯穿于整个安全生产工作之中,坚持以人为本,坚持安全生产与经济社会同步协调发展,充分考虑各方面群众的利益,充分调动各方面的积极性,我市的建筑安全生产工作就会出现令人满意的崭新局面。
第5篇 9月下旬秋粮生产情况调查报告
一、粮食生产及收购情况
我省是农业大省,也是产粮大省。近几年来我省粮食总产保持在480亿斤左右,占全国粮食产量4.3%左右。我省粮食生产主要以稻谷为主。今年中晚稻生产虽然遇到了历史少有的高温、干旱,但今年仍然取得了较好的收成。在部分种植户扩大中晚籼稻种植面积的情况下,中晚稻总产仍保持较高的水平,预计在280亿斤以上。
4、今年新稻谷价格下滑的主要原因:一是受7、8月份干旱影响,稻谷出糙率和整精米率下降,粮食加工企业加工成本上升,入市收购比较谨慎。二是我国粮食连续九年增,库存充裕、粮食进口持续增加,市场供大于求,致使今年以来成品粮价格持续低迷,新稻收购价格受影响。三是进口低价大米对国内市场大米价格购成下压态势,新粮采购需求降低,对新稻米价格形成了制约。四是今年早籼稻价格走势不佳以及去年同期中晚籼稻价格(基数)相对偏高对今年新中晚籼稻价格构成压力。
我们认为后期非收储企业中籼稻收购价格可能在125135元/百斤波动,价格大幅上涨和大幅下跌可能性不大。
二、中晚籼稻种植成本增加,收益下降
三、存在的问题
1、土地流转中存在的主要问题。一是田地不集中、不连片、基础设施较差,不利于土地流转;二是农民对土地的依赖性依然较大,致使他们不愿意把自己的土地流转出去;三是土地流转相关法律的缺失导致在实际操作中不规范,双方的约定主要体现在民间化、口头化、短期化上,没有法律合同的支持,这种不规范行为制约着土地健康流转。这样就难以形成规模化种植,农业机械化更是难以实现。
2、对于粮食保险存在的问题。一是赔付的比例过低,二是投保后不能及时生效;三是干旱、涝灾等因素造成的减产不在投保范围内,而目前的粮食作物基本上还是靠望天收。
4、目前托市收购中存在的问题。农户很少能享受到托市收购价带来的实惠,农户没有存储条件,粮食都是边收边卖,有的甚至在田间收割时就直接低价卖给了个体商贩,等到托市收购价启动时农民手里已经没有多少粮食了;另外托市收购价所收购的粮食品质要求高,农民也没有整晒条件,只好低价卖给粮贩。
四、建议
1.国家应根据国情加强对进口大米数量的宏观调控,严厉打击走私大米的行为,稳定粮食市场价格,保护国内农民及大米加工企业的利益。
2.粮食收获季节,政府有关部门应及时尽早启动粮食最低收购价政策,在加强宣传的同时,还应在乡镇多设收购点方便当地农民就近卖粮,杜绝商贩从中牟利,减少粮食流通环节,让国家政策落到实处让农民得实惠。此外还应加强对粮食加工企业、个体粮商的监管力度,整顿和打击欺行霸市、压级压价的坑农害农行为。
3、适度规模化生产、经营方面的建议。一是给予种粮大户政策、资金扶持,使其有足够的资金进行晾晒场、仓储设施建设;二是国家惠农补贴资金应向种粮大户倾斜。关于秋粮生产调查报告关于秋粮生产调查报告。对种粮大户粮食补贴最好是高于一般种粮户;三是科研和农业技术部门,应将种粮大户作为技术支持和服务的主要对象,对其产前、产中和产后给予及时指导与服务;四是加快土地流转力度,尽快出台土地流转方面的法规制度,为农村的土地流转保驾护航,为适度规模化生产经营创造条件。
4、提高农民粮食保险赔付比例、扩大粮食保险赔付范围,化简赔付手续,让农民从粮食保险中真正得到实惠。
5、改进粮食补贴办法。从20xx年开始的粮食直补是按农民承包的面积实现补贴,这种面积补贴方式存在弊端--那就是不论你种不种粮照样得到粮食补贴。我们呼吁按农民种粮面积和交售粮食数量实行补贴的办法。
6、今年干旱严重突现农业生产处于靠天收的被动局面。因此要继续加大农田基础设施的建设,因地制宜修建小水库、打造机井,提高蓄水排涝能力,免除或减轻异常气候对粮食生产的不良影响。