第1篇 工商银行系统预防调查报告
近年来，工商银行违法犯罪尤其是职务犯罪案件频发，严厉打击工商银行违法犯罪活动、切实加强工商银行系统预防职务犯罪工作，已成为工商银行系统和检察**必须认真研究和解决的一个重要问题。现就围绕预防工商银行系统职务犯罪问题谈些认识和思考。
一、当前工商银行系统职务犯罪的特点
1、挪用公款案件时有发生。在近几年立案查处的工商银行职务犯罪案件中，挪用公款案件所占比重一直较大，反映了工商银行系统职务犯罪案犯的贪婪性。
2、涉案金额巨大，社会危害性严重。随着涉案金额上百万、上千万案件增多，造成银行资金大量流失和被侵吞，不仅对正常的工商银行秩序造成影响和破坏，更为严重的损害了国家和人民的利益，给社会带来了不安定因素。
3、单位负责人涉案比例上升，并向高级管理人员蔓延。从近年情况看，呈现出上升并向以上的高级管理人员蔓延的趋势，应当引起有关部门的关注和重视。
4、内外勾结合伙作案增多，导致串窝案发生。随着工商银行内部管理制度的加强，工商银行系统职务犯罪的作案方式发生了变化，从过去的手段单一、一人一案一罪的情况转向以联手犯科的团伙特点，从而使内外串通勾结和内部合伙作案增多，导致一些串窝案的发生。
5、案犯年龄结构呈下降趋势，智能化作案倾向明显。在原先普遍采取收储不入帐、偷支储户存款、冒用他人名义贷款等传统犯罪手法的基础上不断翻新，智能化作案倾向明显。
6、基层操作岗位发案率高，携款潜逃者增多。工商银行系统的支行及分理处、储蓄所，是工商银行机构的基层单位，其中直接与资金货币打交道的操作岗位，往往是工商银行职务犯罪的诱因。
二、工商银行系统职务犯罪的成因
(一)经济体制、工商银行体制深层次矛盾，是工商银行职务犯罪的社会经济原因。工商银行职务犯罪是犯罪的重要组成部分，它既是一种经济现象，又是一种社会现象，是经济现象和社会现象在工商银行领域的综合反映。在经济转轨时期，经济体制和工商银行体制还不能适应社会主义市场经济的客观要求，存在经济效益不高、政企不分、政银不分、投资体制不合理等问题，尚未建立起符合市场经济的政府、企业、工商银行三者之间新型的关系，这是诱发工商银行职犯罪、产生工商银行金融风险的客观根源。
(二)有章不循，违章不究，管理混乱，给职务犯罪分子以可乘之机。严重违反工商银行法规的行为表现在储蓄、结算、会计、信贷、出纳、信用卡、联行等多种业务部位。尤其是案件高发的储蓄部位，某些管理人员和业务人员严重违犯“三分管制度”(印章、密押、凭证分人管理)，甚至由一人身兼数职。存单等重要空白凭证保管不善，允许单人临柜和外出吸收存款，致使犯罪人趁机窃取存单、偷盖印章、伪(变)造印鉴，以高息为诱饵，四处揽存后不入账或少入账，大肆挪用公款。在出纳等部位，严重违反“四双制度”(双人管库、双人开库、双人守库、双人押钞)。在信贷部位，严重违反“三查制度”(贷前调查、贷中审查、贷后检查)。
(三)制度不严，制约失控，监督滞后，使职称犯罪分子乘虚而入。近年来，随着经济条件的改善和科学技术的发展，工商银行机构新开办了一些业务环节，如微机记帐、微机联网异地通存通兑、信用卡业务、大额提现服务、双休日值班业务等，但防范措施跟不上，监督滞后，制约失控，往往是职务犯罪侵袭的薄弱环节。
(四)用人不当，造成大量国有资产被侵吞。工商银行机构是就业的热门行业。有人说，前些年领导干*的亲属一是奔官场，二是进政法，三是入工商银行。一些工商银行机构在选人用人中，存在严重失误，使一些品行不良、有劣迹的人混入工商银行队伍，甚至被提拔重用，成为骨干，安排在重要岗位，授予大权，视为“能人”。这些“能人”却利用职权，疯狂作案，侵吞国有财产。特别突出的是在工商银行基层单位的负责人中，由于照顾关系和受某些领导的不正当干预而安排了一些素质低下、不懂业务的人担任重要职务而引发犯罪。
三、工商银行部门职务犯罪预防的措施
(一)增强防范意识，强化风险危机。实践使我们认识到，要遏制和减少工商银行职务犯罪，确保工商银行资产安全，必须走“打防并举、标本兼治”之路。把经常性的思想教育、严格的制度管理和打击犯罪有机地结合起来，从思想上、制度上、法律上筑起牢固防线。依靠和动员工商银行职工参与和做好预防职务犯罪工作，是贯彻执行“专门**与群体路线相结合”的具体实践。要采取相应措施，大力宣传预防职务犯罪工作的重要性和必要性，激发工商银行职工的参与热情。在普法学习考试中，增加预防职务犯罪的知识;在法制宣传教育中，增设“职务犯罪和职务犯罪预防”专题;在举办反腐__成果展时，让每个工商银行职工都能观看……形成“人人接受教育、人人参与预防”的良好氛围。
(二)坚持依法治理工商银行，一要深化工商银行体制改革，建立与市场经济 发展相适应的工商银行机构体系、工商银行市场体系和工商银行调控监察体系。二要建立健全符合市场经济要求的工商银行法制制度，进一步推进工商银行法制化进程。三要提高工商银行从业人员和全社会的工商银行法律意识，树立正确的工商银行信用观念，增强工商银行风险意识。依法治理工商银行是深化工商银行改革的重要组成部分，也是保证其他各项工商银行改革顺利进行和各项整改措施得以落实的必要条件，是防范工商银行职务犯罪和工商银行金融风险的重要保障。
(三)建立防范体系，健全内控制度，增强控制犯罪能力。预防工商银行职务犯罪是社会系统工程，需要各方面共同努力。工商银行系统积累了丰富的业务管理经验，检察**了解工商银行职务犯罪特点、趋势和规律，双方形成合力，优势互补，有利于防范。实践证明，检察与工商银行联手预防职务犯罪，效果明显。建立健全工商银行内控制度非常重要。建立健全内部控制制度，关键是建立一套有效的防范机制。要遵循“教育是基础、制度是保障、监督是关键、惩治是手段”的方针，构建“三道防线”。一是构建教育防线，使其不想犯。二是构建制度防线，使其不能犯。三是构建监控防线，使其不敢犯。
(四)加强工商银行队伍建设，严把用人关，为预防工商银行职务犯罪提供组织保障。首先，应把好进人关，加强各级工商银行管理人员尤其人是基层行、所、领导班子的建设。在培养、选拔、任命、调动的同时，实行查寻举报线索制度，防止发生“任命干*上岗、举报线索进箱”的被动现象。其次，要坚持新职工岗前培训制度，把纪律、法律、预防教育作为必修课。再次，应结合当前工商银行机构收缩网点、精简人员的有利时机，调整基层所的人事结构，委派正式职工担任所主任，变间接管理为直接管理，弥补基层所的断点，打破基层所职工主体身份的自由性和统一性，实现相互制约。
第2篇 关于小学生近视调查报告及近视预防
小学生近视调查报告，不仅从多方面分析了近视成因，而且最后提出了近视的预防。
一、问题的提出
据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.8％，中学生为55.2％，高中生为70.3％。为什么会有这么多的人近视？仅仅是不良用眼习惯造成的吗？近视，与年龄有关系吗？
二、调查方法：
1．查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。
2.．通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三：调查情况和资料整理
四、结论
（1）近视的主要原因：
1 看电视距离太近；
2 看电视的时间太长；
3 所看电视的画面浓度太深；
4 写作业时的姿势不正确 ；
5 在光线太强的阳光下看书 ；
6 在光线太弱的光下看书；
7 长时间的坐在电脑、电视前；
8 不合理饮食；
9 在车厢里看书
10 遗传因素
11 不认真做眼保健操
（2）在这里我想给大家提出几点建议 ：
1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”
2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。
（三）每天坚持做两次眼保健操。 3每天坚持做两次眼保健操。
为有效预防近视等眼病：
一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康；二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生；三要定期到眼科医院检查眼睛，尤 其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户，我们一定要好好爱护它！
小学生近视调查报告一文到这里就全部结束了，本文从问题的提出、调查方法、调查情况和资料整理、结论4点为框架，可以参考这个思路。
第3篇 全市水污染预防的调查报告
一、我市水污染防治工作的基本情况
近年来，我市按照科学发展观和生态市建设的要求，不断强化措施，完善各项制度，加强规范管理，水污染防治工作取得了明显成效。特别是2003年至2007年实施的污水处理厂及配套管网建设、河道整治和雨污分流工程，使我市的水污染防治工作实现了新的跨越。在去年污染减排工作中，我市cod削减了2101吨，位居市首位。
（一）重视程度高。近几年来，我市以创建卫生城市和国家环保模范城市为目标，把水污染防治工作摆到了更加重要的位置，初步形成了部门齐抓共管、社会公众积极参与和环保部门统一监管的水污染防治长效机制。一是强化领导。市政府成立了专门工作委员会，定期召开会议，了解情况，研究对策，及时解决工作中的具体困难和问题，推动了全市水污染防治工作的顺利进行。二是落实责任。每年年初，将环境目标责任制规定的目标任务，分解落实到各个部门、镇街、村居和企业，层层签订责任书，层层落实责任，对于目标任务的完成情况跟上考核，确保各项工作措施落到实处。三是出台规范性文件。相继出台了《关于加强水污染防治工作的意见》、《关于加强重点污染源环境监管的意见》和《“十一五”期间主要污染物排放总量控制计划》等文件，为全市水污染防治工作的顺利开展提供了法规、政策保障。
（二）投入力度大。近几年来，市政府以财政资金做引子，通过招商引资等方式，投入资金5亿多元狠抓了水污染防治基础设施建设。2004年投入1500多万元，建设完成了第一污水处理厂二期工程，日污水处理能力由1.5万吨达到3.5万吨。2005年通过bot方式融资5800多万元，建设完成日处理能力5万吨的第二污水处理厂一期工程，并于2006年6月底投入运行，初步形成了集污、处理、排放于一体的城市污水治理格局。去年6月又组织实施了日处理能力为5万吨的第二污水处理厂二期工程建设，目前正抓紧安装设备，计划于今年4月底进水投入试运行。届时，全市污水日处理能力将达到13.5万吨，可基本满足城市污水处理的需要。为加快推进城区污水的封闭运营，全市共建成主次排污管网50多公里，使城区东部、北部大部分地区实现了雨污分流，80%以上的污水通过管网进入污水处理厂进行处理。从2000年开始，累计投资１亿多元对胶河水源地进行了综合治理，进一步增强了胶河水源地蓄水防洪能力，改善了全市工农业生产条件和生态环境，拉动了胶河两岸的经济发展，保住了“母亲河”。2005年至2006年共投资1.6亿多元，对小康河城区段实施了综合改造，彻底解决了城市中心水环境污染的老大难问题，昔日的臭水沟变成了如今环境优美的景观带。2006年，投资2000多万元实施了北胶新河治理一期工程，2007年又对下游河段实施了二期工程。为进一步加强对排污企业的监管，还投入资金在全市日排污水100方以上的企业普遍安装了自动在线监测设施，初步实现了环境监测的自动化、数字化。
（三）监管措施硬。一是加强了对水源地的保护。市政府出台了《市市区水源地保护管理办法》，建立了饮用水源保护和污染防治工作的长效机制，提出了水源地工业园区工业废水的排放和集中处理等问题的具体防治措施，集中整顿了胶河水源地及引峡灌区等周边的建设项目。二是不断加大环境监控能力建设。在重点排污企业建立了治污设施的运行管理制度和人控、物防、技改相结合的行之有效的综合监管机制。2007年度，共开展执法2000多人次，关停非法建设项目和违法排污企业20多家，处理群众来信、来访、来电260余起，有效地促进了水污染防治工作的开展。三是认真落实建设项目环保第一审批权。几年来，对新、改、扩建项目和开发建设项目，严格遵循国家产业政策和环保规定，认真落实省环保部门“四个检查办法”的要求，提高准入门槛，禁止新上高消耗、重污染项目，凡不能达到排放标准的项目一律不予审批，做到了从源头上防控新的污染源产生。
二、存在的问题
虽然我市在水污染防治方面做了大量富有成效的工作，但调查了解到，我市的水污染防治工作还存在一些制约因素和需要进一步研究完善的问题。
一是全市污水处理能力依然有限。目前，我市城市污水日排放量大约在9.4万吨左右，受污水处理能力和排污管网限制，日实际处理8.5万吨，仍有部分污水得不到处理而直接排放。
二是生活垃圾渗漏的污水对地下水质构成潜在威胁。我市处理生活垃圾的场地太小，加上防渗处理不当，垃圾中的污水每日大约渗漏100多方，不但使周围群众深受其害，而且给地下水安全构成了潜在的威胁。
三是排污管网管护、建设工作尚需进一步加强。我市部分区域、路段和镇街组织实施的支管网建设不完善，加上部分管道由于铺设时间较长而出现断裂、淤积等问题，导致污水溢漏，造成二次污染。加之城市排污管网未完全实现封闭式运行，雨污分流工程只是存在于特定的区域和路段，导致汛期雨污混流现象严重。
四是部分企业环保意识还比较淡薄。有的企业污水处理设施存在人为的不正常运转现象，偷排偷放，超标排放现象时有发生。特别是有些设在镇村的企业，由于布局分散、规模小和治污设施不配套，导致污水废气乱排乱放现象比较严重，个别项目已对周边环境造成污染。
三、几点建议
水污染防治是一项复杂的系统工程，关系到我市经济社会长远发展和人民群众的生命健康安全。确保这项工作全面、深入、协调推进，建议在以下几个方面继续加以完善和提高。
（一）加强宣传教育，提高全社会水污染防治意识。市政府及有关部门要开展多种形式的水污染防治宣传教育，在全市上下努力营造一种重视水污染防治，积极参与水污染防治的良好氛围。一方面要通过开展知识讲座、交流座谈等形式，进一步提高人民群众对全市水污染防治工作严峻形势的认识，教育广大群众从我做起、做“环保市民”；另一方面要深入企业进行宣传，鼓励企业淘汰落后的工艺、设备和技术，并采用消耗低、污染少的生产工艺。
（二）抓住主要矛盾，加大对水污染重点单位的监督管理力度。要加大执法力度，对偷排偷放、超标排放、拒不执行国家环保法律法规的排污单位给予严肃查处。被列入重点污染的企业，要限期安装在线监控系统，并实行联网，确保对发现的问题及时予以查处。要加强对城市排水的管理，严格执行《城市排水许可管理办法》，对排水大户依法实行排水许可，并定期对各排水户的水质、水量进行检测，并建立排水监测档案。要特别重视加强对胶河等水源地的保护工作，特别是对胶河水源地沿岸开发的居民小区的生活污水的排放，要加大监管力度，绝不让新的污染源产生。对镇村的企业、项目，要逐个清理，对达不到排放标准的，要定出时间表，限期达标排放。对新上项目，要严把审批关，严防新的污染源在农村蔓延。
（三）继续加大投入，进一步完善水污染防治基础设施建设。一是加快第二污水处理厂和污水管网的建设速度。在确保工程质量的前提下，加快第二污水处理厂二期工程的建设进度，力争早日投入使用，缓解污水处理的压力。要尽快完善城市排水体系，联通城市污水主管道，努力实现城市污水的分散收集、统一输送、集中处理，同时把部分镇街支管网尽快接入主管网，实现区域内污水全部进网排放。对于城市垃圾污水对地下水构成潜在威胁的问题，可以考虑在扩大垃圾存放场地的前提下，铺设排污管道，使生活垃圾污水进入污水处理厂进行处理。二是逐步实施城区雨污分流工程。对新建城区、新修道路全部实行雨污分流工程的配套；对已建成的企业、小区要根据雨污分流工程的进展情况，跟进实施雨污分流改造。同时基于第一污水处理厂生活污水的有效处理，可以考虑实施中水回用。
（四）加强管理维护，提高污水处理设施的运行质量。要加强对城市污水处理厂运行情况的监督管理，依据国家相关法律法规要求和合同条款规定，建立完善与运行费用挂钩的考核办法，督促企业加强内部管理、加快工艺创新，确保达标排放。同时加强对排污管网、提升泵站等污水设施的巡查、检修和维护，保持各类设施正常、高效运转。另外，要对污水管网定期清淤。针对我市污水管网建成时间长、淤积严重的实际，要在今年汛期到来前，对污水主管道普遍进行清淤，保证管网排水畅通，也为第二污水处理厂二期工程的顺利投产创造良好的外部条件。
（五）合理规划设计，确保排污管网建设发挥长期效益。排污管网建设前要组织专家对施工方案进行认真的论证、评审，确保规划方案科学合理。对于已经建成的排污管网被地面建筑物覆盖的，要进行适当调整，以防管网出现堵塞、破裂等事故时影响运行。同时要做好全市排污管网的建档、立档工作，使城市管网的建设与管理步入科学化、信息化、规范化的轨道。
（六）统筹兼顾，把农村环保问题提到议事日程。要高度重视农村的环保问题，本着对群众高度负责的精神，加强对农村环境污染问题的监管。要积极在农村开展环保法律法规和环保知识的宣传教育，提高镇街、村居领导干*和广大农民的环保意识和水污染防治意识。要积极开展环境优美小城镇创建活动，在一些基础较好的镇率先形成农村环境综合整治的合力。要因地制宜地指导镇村加强环境基础设施建设、饮用水及其水源地保护、农村能源建设、村容镇貌建设，以全面推进生态镇村建设。
第4篇 预防出生缺陷调查报告推荐
一、工作进展及成效
1、我镇始终将出生缺陷预防工作做为重点，为此我镇开展了广泛的、形式多样的宣传服务活动。为了让群众广泛参与出生缺陷预防工作，我们非常重视社会宣传。今年我镇大型宣传活动，都将出生缺陷预防工作作为主要宣传内容之一，通过散发宣传册，向广大群众宣传出生缺陷预防的科普知识，宣传服用叶酸的好处、服用叶酸的方法、领取办法和领取地点。
2、到目前为止，接受孕前优生培训、指导、咨询的夫妇人数207人次，发放宣传品200余份，发放斯利安叶酸片64人份，出生缺陷预防工作实施以来取的了显著的成效，目标人群参与踊跃，广大群众预防出生缺陷的观念有了很大转变，预防意识也有了大幅度提高。
二、主要活动及措施
1、2012年以来几次孕前培训内容中加强了对优生优育出生缺陷知识的宣传普及，通过孕期培训让参加培训的准爸爸准妈妈们了解出生缺陷的原因及预防，倡导指导，待孕妇女服用叶酸64名。
2、我镇将教育同预防出生缺陷宣传结合起来，结合下乡查环查孕时机举办了预防出生缺陷的专题培训，讲授出生缺陷预防知识和服用叶酸的作用及方法。各村育龄妇女对出生缺陷的知晓率有明显提高。
3、我镇还在各村计生服务试张贴预防出生缺陷宣传画，发放预防出生缺陷科普手册，让村民能了解到相关知识。
三、存在的问题及困难
1、出生缺陷预防工作难度大，科学技术性强，需要有胜任此项工作的技术服务队伍和群众工作队伍。
2、服务力量薄弱。
第5篇 青少年违法犯罪现象及其预防调查研究报告
近年来，随着现代化进程的不断加快，在世界各国均形成了犯罪低龄化的趋势。青少年犯罪已经成为席卷全球、具有共同性的社会问题，他被不少犯罪学家和刑法学家喻为难以医治的“社会痼疾”。无论是在一些发达的资本主义国家还是处在发展中的国家，大都面临着青少年犯罪迅速增多，犯罪率日益攀升的严重状况。在我国,青少年违法犯罪同样也是一个比较突出的社会问题。其中也包括受过高等教育的大学生犯罪现象，如骇人听闻的马家爵事件等。如何有效的预防青少年违法犯罪，做到有效的引导他们健康成长，是值得引起人们高度重视的社会问题。为此我们专门设计了调查问卷，深入调查和了解大中学生对这一现象的认识、看法，家庭、学校的教育和环境对他们的影响作用等。分别在xx大学和xx大学附属中学中抽取了部分学生共发放问卷x份，该问卷同时涵盖了高中一、二、三年级的高中生和大学一、二、三、四年级的本科大学生。最后收取有效问卷x份，问卷回收率为x％。为了使本次调查更具有代表性和针对性，本次调查还特别邀请了xx大学法学院的刑法学专家指导设计了本次调查问卷形式和基本问题，并对收回的问卷进行理论分析。同时，我们深入杭州市各基层法院、检察院以及了解当前青少年违法犯罪的基本情况,了解他们的犯罪动机、犯罪过程等。
犯罪预防是指对犯罪风险的参与、承认、评鉴以及为消除或减少而采取的措施总称,也称之为犯罪风险管理,它是在符合经济效益且能保证潜在被害人人身及社会地位安全的基础上,减少犯罪风险系统措施的总和。犯罪预防作为政府重要课题之一,通过寻求有效的犯罪预防策略,以干预犯罪发生的原因来降低未来发生的几率,进而控制犯罪的成长与减轻人们居高不下的被害焦虑。在世界各国俨然已成为犯罪控制的新典范。它不限于犯罪处罚,犯罪处罚着重在犯罪发生之后,而犯罪之预防则着重在犯罪发生之前,就像医疗卫生一样,犯罪也需要事先预防。“事先的预防绝对重于事后的治疗与处遇。” 因此,在某种程度上说,预防犯罪比惩罚犯罪要好。因为刑事立法最终目标是在于预防犯罪发生,而非仅仅是在犯罪发生后追诉处罚犯罪者,且大部分的政府理论也认为公共安全是政府的主要职责之一。
一、破窗效应理论的提出
美国心理学历史上曾进行过这样一项著名的实验:把两辆一模一样的汽车分别停放在两个不同的街区:其中一辆完好无损,停放在社区环境较好的中产阶级社区,而另一辆摘掉车牌,打开顶棚,停放在相对杂乱的街区。结果停放在中产阶级社区的那一辆过了一星期还完好无损,而打开车棚的那一辆,不到一天就被偷走。后来把完好无损的那辆汽车敲碎一块玻璃,在几小时后就被人盗走。以该实验为基础,美国政治学家威尔逊和犯罪学家凯林提出破窗理论,该理论认为“如果有人打坏了一栋建筑上的一块玻璃,也没有及时修复,他人就可能受到某种暗示性的纵容,去打碎更多玻璃,而这些窗户就会给人造成无序的感觉,在这种无社会秩序的氛围下,客观上使得犯罪滋生、蔓延。”这证明同一个道理:环境具有强烈暗示性和误导性。青少年，尤其是大中学生处于由未成年人向成年人过度的阶段。从人的生理变化来看，他们身体各个器官的成长速度急剧上升或发育趋于成熟、身高、体重、胸围增加；性激素分泌水平明显提高，第一、第二性征表现明显；生理发展走向成熟。从人的心理变化来看，他们的求知欲旺盛，好奇心强，社交需求增加，对他人的认可与尊重的需求加强；有虚荣心，性意识进一步增强，喜欢刺激，富于幻想，模仿力强，易受暗示；好胜心强，易冲动，好感情用事。有很强的独立意识，但分析、判断、辨别能力尚不完备，认识问题直观、片面，其认知结构、情感结构和理智等方面均不够成熟。总之，青少年的生理和心理水平处在一个趋于成熟而又不够完善、稳定的阶段。不成熟、不稳定是他们的身心特点。另一方面青少年所处的社会环境来看，他们都具备了一定的科学文化基础，具有高级、专业的科学文化水平。在经济上，大中学生未获得经济上的独立，其经济来源依赖于家庭。并且，大多数青少年也没有形成正确的消费观念。从总体上来看，他们的经济基础相对薄弱，消费观念不够成熟。在社会上，由于他们的年龄小，阅历浅，因而他们不可能拥有较高的社会威望和社会地位，在人格上，他们至少要受到家庭、学校、社会三方面的管束，虽然他们有着强烈的独立意识，但在外界环境的诸多约束下，尚未形成完整的独立人格。经济基础相对薄弱，社会地位低下与独立人格不完全也是他们重要的社会特征。可以说由于大中学生心理结构不够成熟、不够稳定，社会阅历浅，对问题认识直观、相对肤浅、片面，使其在面对较为复杂的问题时，一方面，自己往往缺乏冷静的思考正确的分析、判断，容易形成错误的念头，产生错误的结论，从而导致错误的行为。另一方面，他们分析、判断能力不成熟，独立人格不完善以及经济上的依附性使其抵制诱惑与判断正误、是非的能力相对低下，容易被表面现象所迷惑，被复杂现象所困绕，加上自身强烈的独立意识与好胜心，易冲动而不理性的个性特征，常常在已经作出错误的决策和行为时难以接受家人和其他人的劝阻，不知悔改，一意孤行，最终导致犯罪。所以大中学生独特的身心特点和所处的社会特点决定着其内在动因上的不稳定性和外在诱因上的易受感染性等多种复杂原因共同作用是犯罪形成的结果。 实践证明：治理青少年犯罪问题仅依靠刑罚是不能解决根本问题的。而且不当的刑罚不但起不了预防和惩治犯罪的作用,有时甚至会引起反向的刺激犯罪的作用。如震惊全国的湖南常德张君犯罪集团中的主犯张君在其17岁时因为一次打架,而在“严打”期间被处“劳动教养”三年。张君对此一直耿耿于怀,认为仅仅一次打架而被“劳教”三年,受了不公平的对待,从此开始了他对社会的报复之路。 从这个意义上说,刑法学家蔡墩铭先生曾言的“不当之制裁反而助长犯罪”的观点有其深刻性,“脱序行为破坏社会秩序,故其行为应受社会之制裁固无问题,但行为人只应受合理之制裁,倘属于不合理或不当之制裁,行为人虽无法拒绝,惟对其将来所实施之行为,必有深远影响,殊属不可忽视。因之,为避免社会控制之实施,反而助长社会上的脱序行为或犯罪行为的发生,对于各种正式或非正式制裁之实施,其妥当性如何,实有待以检讨之必要。” 假如刑罚制裁使用得太广阔,就会形成滥用。滥用的结果会使刑罚失去公平性与严厉性,使刑法难以发挥其应有的功能。并且,就经济层面而言,任何的资源均是有限的。因此,任何刑事政策的改革推行,若不考虑成本效率,将会产生“排挤效应”。即投入治安经费增加时,相对地就必须减少其它社会福利或公共建设的支出,因而造成未蒙其利,先受其害。况且若对犯罪采取强硬措施时,整个刑事司法体系在运行中,反而会对犯罪采取宽松的态度,即受到所谓刑事司法热力学效用的影响。例如立法规定某个罪名的刑罚只为死刑,从立法上看可谓极为严厉,但在司法实务中依该罪名判处死刑的并不多,这就是刑事司法热力学效用的最佳证明。因而可以看出严刑峻法是有其极限的。故在西方世界的许多政府,包括德国、英国、瑞典、荷兰等均设立专门的政府单位,以便能发展,推行并评估犯罪预防策略。
二、传统犯罪预防措施对青少年违法犯罪预防作用的局限性
传统的犯罪预防措施或称威吓主义是指传统*政及刑事司法机构的吓阻,长期隔离及矫治策略等,并贬低他种犯罪预防途径,其处理原则是鼓励遵循固有权威的合法指令,即强调威吓主义、隔离主义、应报主义及依赖刑事司法体系对犯罪者施与明确、迅速、严厉和公平的处罚。通过维持更有效而强大的*察力量,高比率的犯罪嫌疑犯被定罪,受刑人刑期的加长,常缩减嫌疑犯的程序权利以提高犯罪者被逮捕、定罪和惩罚的可能性。但就我国来说,近年来,不仅青少年犯罪案件的量增加了,犯罪情节也有严重化倾向。犯罪发展趋势主要体现在犯罪中暴力倾向日益明显化 、案情简单化(临时起意犯罪的居多)以及团伙犯罪现象尤其突出。故事实证明光依靠促进公共安全的刑事立法与刑事执法对犯罪率和严重犯罪的影响是有限的。德国刑法学者宾丁有句名言,称刑法具有残缺不全的特征。刑法只是所有社会控制体系或社会规范体系中最具强制性之一种手段,仅处罚已经发生的犯罪,对于尚未发生的犯罪,却未必有限制之效。刑事司法制度需要与其他社会控制之机构密切合作,始有效维持社会共同生活所必需秩序,以防制犯罪。“刑罚的规模应该同本国的状况相适应。在刚刚摆脱野蛮状态的国家里，刑罚给予那些僵硬心灵的印象应该比较强烈和易感。为了打倒一头狂暴地扑向枪弹的狮子，必须使用闪击。但是，随着人的心灵在社会状态中柔化和感觉能力的增长，如果想保持客观与感受之间的稳定关系，就应该降低刑罚的强度。” 从这个意义上说,刑罚只不过是社会用以自卫或防卫犯罪的次要手段。刑罚的规范功能的不完整性意味着刑罚绝非最好的和最有效的犯罪预防手段。
三、当前破窗效应理论在青少年违法犯罪预防中的应用
因此,我们认为在青少年犯罪预防问题上应借鉴破窗理论,通过消除犯罪的原因、环境，也即环境的暗示性，而控制大中学生的犯罪。于是,重要的问题在于了解在市场经济形成和发展中,究竟触动了哪些社会因素可能导致青少年犯罪违法的增加呢?分析犯罪问题的成因,主要有以下几个方面:
1.体制转型期内产生的社会震荡。我国正处于由原有的计划经济体制后新型的社会主义市场体制转型期。社会主义市场经济是社会主义商品经济的实现形式。商品经济具有两重性:一方面促进社会经济活力,提高经济效益和劳动生产率。另一方面,它严重地冲击原有的价值准则和社会秩序,引发拜金主义,享乐主义和极端个人主义,导致价值观的异化,成为引发犯罪的思想渊源。而青少年时期，是心理发展从不成熟到成熟的过渡时期。这一时期，青少年，尤其是大中学生正处在高度的社会化进程中，身心发展都尚未定型，可塑性很强，拒腐蚀的能力较差，如果受到外疗条件的不良诱惑和熏染，就容易发展向反面，甚至沦入违法犯罪的深渊。另外,在社会转型过程中,价值观的多元化,又在客观上增加了社会控制的困难,以及受社会亚文化的影响。社会价值导向存在偏颇和混乱,使一些青少年过于注重自我和实现自我价值,缺乏起码的社会责任感,形成了畸形的价值观,这成为违法犯罪的心理动因。当自己超常的物质欲望和精神欲望通过正常的途径得不到满足时,便采取越轨手段以求解决和解脱。 2.另一方面的原因主要在于客观环境的不当影响,首先在于家庭的不良影响。家庭是青少年成长过程中与他们生活时间最长，是对他们影响最大的第一环境。但由于一些家长的生活方式不当或行为不端、监护不力、家庭环境恶劣、家长教育方法不当等原因,导致他们剧烈的心理变化直至矛盾，随即产生逆反心理和对抗情绪，将孩子“推”上违法犯罪的道路。其次是学校教育的失误。学校是学生成长成才的主要场所。但如果教育方法不当，也可能使学生染上不良习气，甚至违法犯罪。如教育思想不端正,一些中学学校片面追求升学率，忽视学生全面发展，导致学生厌学、逃学，甚至流入社会参与违法犯罪活动；学校监管不力。一些学校管理不善，规章制度不健全，对学生的不良行为不能进行及时的帮教处理，导致问题沉积,甚至产生违法犯罪团体。此外社会环境的恶化包括大学生在面临就业时受到的不公平、不合理现象等问题导致他们偏激的认识等都是促使他们犯罪的因素之一。转型时期的社会控制很难适应这种变化的需要,在诸多社会控制领域表现出明显的控制乏力甚至失控的状态。政府职能转换已没有完全到位,在某些方面造成社会调控能力弱化。当前,无论是zd**的建设,还是基层政权,以及治安组织的建设,都存在不适应新的现实的状况。从而造成无序环境的存在,而这种社会的无组织化 或无序性引起了犯罪违法的增加。这些都不是刑事威吓主义所能单独解决的。因为个人犯罪的可能性和他居住于何处有关,往往改变生活环境就会改变个人的行为。
预防和减少青少年违法犯罪是一项复杂的社会系统工程。因此，积极提倡社会关心支持教育，努力构筑社会化的防范体系是预防和减少他们违法犯罪的主要策略。犯罪预防的目的在于通过重组、规范其生活的物理环境及强化非正式社会控制来达到减少犯罪的机会和增加犯罪的困难度或风险。最为常见的如门窗加锁、防盗铃等使对某特殊犯罪对象之犯罪更加困难或不易成功。非正式的社会控制则是指借对生活区的规划及建筑物的设计使对犯罪产生非正式的心理控制,亦为情境犯罪预防的另一种方式,如美化街道和环境,使产生美感和秩序感,因会有非正式社会控制而减少犯罪,另设计建筑物或活动场所,以使青少年通过相互聚集互动增加熟识,消除都市生活的疏离感,均或多或少可对犯罪预防产生效应。如果由于社会的急剧变化改变了社会结构,使原有的社会中制约犯罪违法的机制打破了,当没有功能上可以替代的新机制时,犯罪违法就会大量增加。德国犯罪社会学派著名代表人物,刑法近代学派主将李斯特的一句名言就是“最好的社会政策就是最好的刑事政策。”人基本上是其所生存社会环境和经济体系下的产物,财富和权力的不平均以及缺乏机会,增加了某些弱势团体犯罪的可能性。因此,为能有效控制犯罪,很显然是涉及到社会的各个方面的。可以从完善社会基本制度如社会福利、反歧视法案等相应行为规范准则、社会保障、法律救济等宏观环境以及教育培训和职业训练等微观个体环境两方面着手保证社会的有序性,从而有效地预防犯罪违法,限制犯罪违法的发展。
一个良好社会环境的功能在于保障个人权利能有行使的合理途径和可能性以及在这种权利遭到侵犯时有救济的途径,避免因为制度环境的无序性而造成滥用权利现象的产生。具体到预防青少年违法犯罪问题上,应该通过家庭、学校、社会等各个方面着手, 共同营造一个良好的社会环境,努力构筑社会化的防范体系来预防和减少青少年违法犯罪。xx同志也曾在《关于教育问题的谈话》中强调：“加强和改进教育工作，不只是学校和教育部门的事，家庭、社会各个方面都要来关心和支持。”他还指出：“只有加强综合治理，多管齐下，形成一种有利于青少年身心健康发展的社会环境，年轻一代才能茁壮成长起来。”只有学校、社会、家庭三方协调配合，从早抓起，从苗头抓起，抓紧抓实，预防和减少青少年违法犯罪工作才能收到实效。
人之所以在熟悉的环境中犯罪的可能性较小,在于其对这个环境中习惯惯例或是生活方式的认可。而在不熟悉陌生环境,短期内无法建立起足够信任的破窗效应状态下,极有可能通过犯罪途径滥用权利。特别是在处于社会主义初级阶段的中国，很容易产生高消费意识盲目膨胀，追求物质金钱的欲望及腐朽思想严重侵蚀了在校学生们的身心健康，一时间拜金主义、享乐主义重新抬头，经济收入的差距加大，造成了他们心理上的不平衡，诱发他们向往金钱物质，加上家庭环境氛围的恶化以及学校教育引导的失误,使得一些青少年学生无法对整个社会产生足够的信任感,采取极端的手段来表达自己的主张或满足自己的私利。这时,就需要通过对通行的习惯惯例一致化或加以融合使之相近的法律法规便有存在的必要性和重要性,为权利的行使提供了法定的途径,而国家的其它社会政策则在于维护该权利行使的可能性。例如增强社会管理者的素质，重视整个社会对青少年的教育；发挥zd部门的职能作用，强化社会管理和社会控制；切实改革学校教育,开展好纪律法制教育、青春期教育、心理健康教育、生活指导和自我保护意识的培养,建立和完善以家庭和学校为主的未成年人违法犯罪的早期防范体系；通过就业政策创造工作机会；完善立法保障青少年基本权利等都是宏观环境急待改善的地方。在个体微观环境中,则强调提高家庭成员的自身的素养，实行良好的家庭教育；端正办学思想，加大教书育人的力度等改变大中学生们的生活环境和机构。结语
本次调查通过对调查结论的分析,借破窗理论,力图寻求有效的青少年犯罪预防策略,认为加强对社会环境宏观和微观方面的改善,以干预犯罪发生的原因来降低未来犯罪发生的几率,是对青少年犯罪预防工作中不容忽视的一面。“最好的社会政策便是最好的刑事政策。”就是对破窗效应理论在青少年犯罪预防问题上最好的诠释。
第6篇 中学生近视预防调查报告
中学生近视预防调查报告
在我们平凡的日常里，报告不再是罕见的东西，报告具有语言陈述性的特点。其实写报告并没有想象中那么难，以下是小编为大家收集的中学生近视预防调查报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
中学生近视预防调查报告
一、问题的提出
近视是我们青少年学生的一种常见眼病，被国家列为重点防治的6种学生常见病之一，近年中小学生健康调查显示，我国的近视率已接近30%，小学生22.7%患有近视，初中近视率猛增到55.8%高中生70。3%人戴上眼镜，大学生近视比例高达80%，而且还有上升的趋势。那么，为什么近视越来越多？怎样预防近视？最近，我通过查阅一些资料做了一次调查。
二、调查方法
1、查阅有关书籍，了解普通人是怎么近视的。
2、通过多种途径，了解目前青少年近视状况。
3、上网查与相关资料。
三、调查情况和资料整理
四、结论
通过调查分析，我发现：
1、从整体来看，多数同学作业负担较重，并且年级越高，负担越重。
2、多数同学在做作业时都没有好好的让眼睛得到休息。
3、近视人数虽然远远高于非近视人数，但不佩戴眼镜的人却占有相当一部分比例。这表明同学们对近视的问题重视不够！
五、建议
1、每日坚持远眺、坚持眼保健操和课间操，并积极参加文体活动。
2、学习时要有充足的光线，光线要从左侧方向来。不要在光线不足和耀眼的阳光和强灯光下看书写。
3、不要睡在床上或边走路边看书。更不要歪头偏身趴在桌上读书写。
4、不要长时间使用视力，每学习50分钟后，应当休息10分钟。
5、看电视的次数不要过多，时间不要过长，要控制在1小时以内。距离不要太近。至少隔两米远。
要记住眼科医生给大家的劝告：要养成良好的用眼习惯：看书、上网、看电视不要连续超过一小时，不要在太强太暗的光线下看书，一定要注意自己的写姿势，坚持作眼保健操很重要。
六、体会
眼睛是人体重要的器官，是心灵的窗口，是人们生活、学习、工作的第一要素，人对外界信息的获取90%有赖于视觉。我们每个人都需要通过眼睛观察和感知美丽的大千世界，如果不能从小预防、矫正近视，就会影响今后长远的工作和生活。让我们共同努力，关心小学生的视力健康，让每一个孩子都有一双明亮的眼睛。
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第7篇 预防和避免城市管理过程中产生的执法对抗调查报告
近年来，随着城市管理执法领域不断增加，执法力度进一步加强，执法过程中，执法对象和城市管理执法**、城市管理执法人员难免会产生执法对抗，这过程必定会加剧双方矛盾，一旦处理不好，不仅影响案件的解决，还会严重损坏执法部门的形象，不利于后续工作的开展。因此，预防和避免执法对抗，减少执法过程中的矛盾冲突，既是对广大群众的负责，也是对一线执法人员生命健康安全的负责。
一、产生执法对抗的诱因
在执法过程中，引发执法对抗的诱因有很多。一是当今社会经济发展进入多元化，大量外来人口涌入城镇谋生计，人口的增加为城市大环境管理带来巨大的压力。二是在城市管理执法对象中，有部分人学历偏低，技能偏差，遵守城市管理法律意识淡薄，自我情绪控制能力较差，一旦执法队员执法方式、方法稍有不慎，就会引发执法对抗或者暴力抗法事件。三是部分城管执法人员业务能力、法律知识、协调沟通能力和现场控制情绪能力等综合素养的欠缺。部分执法人员业务不熟练，不能严格规范履行执法行为，正确使用规范的语言进行沟通交流，情绪把握能力不强，执法办案态度不认真，在办案时往往表现出反感或不耐烦的情绪，不能有效维护当事人的合法权益，从而产生不必要的执法对抗。四是部分舆论媒体的错误报道引发群众误解。一些媒体打着关注弱势群体的旗号，没有从城市管理的实际情况和理性角度出发，断章取义，对城管部门带着有色眼镜进行新闻报道，这类报道极容易引发群众的误解，从而把执法部门推向对立面。
二、预防执法对抗的措施
（一）采用疏堵结合，从粗放型向精细化管理迈进
首先要正确理解疏堵结合的含义。“疏”是教育和引导，以服务和疏导为主基调，将无序的违法行为变为有序的规范行为。而“堵”是对当事人违法行为依法采取行政处罚措施。在过去的执法过程中，城市管理执法人员通常采取以行政处罚措施为主的粗放型管理模式。但随着小城镇综合整治和小城镇培育的不断推进；随着人民群众对居住环境、城市管理水平要求的不断提高；随着城镇人口不断增加，违法当事人数量不断增加，城管执法应当积极引入疏导、服务、教育为主要方式的精细化管理模式。
第8篇 预防出生缺陷调查报告
关注预防出生缺陷日快要到了，小编给大家介绍预防出生缺陷调查报告。希望能对大家有帮助。
预防出生缺陷调查报告(1)
一、工作进展及成效
1、我镇始终将出生缺陷预防工作做为重点，为此我镇开展了广泛的、形式多样的宣传服务活动。为了让群众广泛参与出生缺陷预防工作，我们非常重视社会宣传。今年我镇大型宣传活动，都将出生缺陷预防工作作为主要宣传内容之一，通过散发宣传册，向广大群众宣传出生缺陷预防的科普知识，宣传服用叶酸的好处、服用叶酸的方法、领取办法和领取地点。
2、到目前为止，接受孕前优生培训、指导、咨询的夫妇人数207人次，发放宣传品200余份，发放斯利安叶酸片64人份，出生缺陷预防工作实施以来取的了显著的成效，目标人群参与踊跃，广大群众预防出生缺陷的观念有了很大转变，预防意识也有了大幅度提高。
二、主要活动及措施
1、2012年以来几次孕前培训内容中加强了对优生优育出生缺陷知识的宣传普及，通过孕期培训让参加培训的准爸爸准妈妈们了解出生缺陷的原因及预防，倡导指导，待孕妇女服用叶酸64名。
2、我镇将教育同预防出生缺陷宣传结合起来，结合下乡查环查孕时机举办了预防出生缺陷的专题培训，讲授出生缺陷预防知识和服用叶酸的作用及方法。各村育龄妇女对出生缺陷的知晓率有明显提高。
3、我镇还在各村计生服务试张贴预防出生缺陷宣传画，发放预防出生缺陷科普手册，让村民能了解到相关知识。
三、存在的问题及困难
1、出生缺陷预防工作难度大，科学技术性强，需要有胜任此项工作的技术服务队伍和群众工作队伍。
2、服务力量薄弱。
预防出生缺陷调查报告(2)
为了提高出生人口素质，搞好优生优育，降低出生缺陷发生率，我镇出生缺陷干预工作在县计生局的精心指导下，在镇*委、政府的正确领导下，圆满完成了该项工作，现将半年来的工作调查如下：
一、成立领导机构
为切实加强对人口出生缺陷干预工作的领导，保证各项工作顺利开展，
镇成立了由镇长任组长。由分管计生的副镇长为副组长，计生办人员为成员的出生缺陷干预领导小组。计生办负责出生缺陷干预的宣传培训，督促落实，引导群众主动接受干预措施，负责建立完善的村出生缺陷期报制度。
二、保障措施
(一)提高认识，加强领导
优生是人口工作的重要组成部分，是提高人口素质的基础，提高出生人口素质不仅是计生工作的目标，也是群众的需求热点。开展出生缺陷干预是提高人口素质、实现优生的关键措施，是一项民心工程，是实践三个代表的具体体现。二是要结合我镇实际，认真研究制定实施方案切实抓好落实;三是要加大对基层的培训、督促、检查和指导的力度，及时发现和解决存在的困难和问题。
(二)建立网络，完善设施，在全镇、村二级出生缺陷监测及干预网络。
1、镇级监测站
在镇计生站内设乡级出生缺陷干预监测站，定期开展有关出生缺陷及遗传优生咨询活动，适时掌握当地出生缺陷的发生情况和动态变化，及时向上一级监测和干预中心反馈信息。
2、村级监测点
村级计生服务室作为村级监测点负责实施宣传、咨询和走访收集信息工作。
三、广泛宣传、加强培训、明确责任
优生涉及每个孕产妇家庭，需要育龄夫妇的参与和配合，要采取各种宣传形式广泛宣传优生知识，让新婚家庭和孕产妇了解影响出生缺陷发生的因素，主动采取相应措施进行干预出生缺陷及其预防;优生咨询;生殖健康保健;孕期保健。通过培训，使各村副主任了解和掌握出生缺陷干预相关知识和技能，开展出生缺陷基线调查，与有关部门协作开展优生优育的宣传教育，使83%的新婚夫妇和孕期妇女接受婚前教育、孕产期教育;使90%以上的孕满28周岁至产后7天内的围产儿得到出生缺陷监测，对已出生缺陷儿给予相关检查和相应治疗。
四、突出重点，实施干预
加强优生优育宣传教育和适宜的技术服务，降低出生缺陷发生率，重点在宣传教育，同时辅以技术服务。因为出生缺陷干预重在预防，通过广泛深入持久地开展社会宣传和健康教育活动，普及健康优生知识，唤起全社会特别是育龄妇女及期限家庭的积极参与。内容包括：开展遗传与优生咨询服务，加强孕前指导、孕期保健、围产期保健，指导孕前三月至孕后三月的妇女补充叶酸等营养素，进一步降低先心病、神经管畸形、唇腭裂的发生率;加强农村妇女孕期劳动保护，避免接触有毒有害作业;教育新婚或准备生育的夫妇禁烟戒酒，谨慎用药。
出生缺陷干预是一项造福于社会、造福于家庭的工程，同时，也是一项长期的政策性、专业性很强的工作，事关人民群众的生命健康，事关社会稳定。安西镇将继续做好此项工作，全面提高我镇的出生人口素质，为我镇人口、社会、资源、环境的协调发展作出新的更大贡献。
