第1篇 农村*员思想调查报告
随着*员先进性教育活动的推进，农村*员将成为第三批主要参学对象，为了扎实开展第三批先进性教育活动，近期，我们组织了五个调查专班，深入到竹溪县15个乡镇部分村组，采取问卷调查、走访座谈、重点剖析等方式，对全县农村*员队伍思想状况进行了深入调查。根据经济发展状况、人文地理环境、**工作水平的不同，我们对有代表性的县河镇、水坪镇和鄂坪乡、桃源乡、汇湾乡等5个乡镇的10个自然村的*员思想状况进行了重点剖析，为扩大调查面，我们在全县范围内发放和回收调查问卷3100份，并要求各乡镇对本地农村*员的思想状况进行同步调查。
一、农村*员自然结构
全县共有*员14489名，其中农村*员9000名，占全县*员总数的 62.1％。从调查情况来看，农村*员队伍结构呈现“四多四少”：一是老*员多，年轻*员少。60岁以上的2665人，占29.6%， 35岁以下的 1591人，占17.7%；二是文化水平低的多，文化水平高的少。大专及以上的*员244人，仅占2.7%，初中及初中以下的*员6385人，占70.9%；三是无职*员多，在职*员少。税改后，农村干*大量减少，在职*员1026人，仅占11.4%，无职*员7974人，占88.6%；四是外出流动*员多，外来流动*员少。外出流动*员1421人，占15.8％。
二、农村*员思想状况
近年来，全县各级*组织始终坚持把*员思想教育放在突出位置，特别是在农村通过深入开展以“三个代表”学教活动为主线的*员教育以及广泛开展“三级联创”、“双培双带”、“双建双带”等主题活动，绝大多数*员的理想信念比较坚定，思想观念不断更新，*员意识和组织纪律观念比较强，致富奔小康的愿望更加强烈，这是农村*员思想状况的主流特征。但随着改革的不断深入，带来了人们利益格局的调整和价值取向的多元化，贫困山区村级集体经济的脆弱，农村*员教育的乏力，少数*员*性意识淡薄，素质偏低，思想观念落后，双带能力较差，村级*组织战斗堡垒作用难以发挥，具体表现“三化”：
1、理想信念淡化，积极性受挫。受社会变革引发的利益格局多元化影响，目前在少数*员中存在“理想淡化”。有的*员不能正确认识和分析农村改革发展中出现的矛盾和问题，认为理想太遥远。在调查走访的对象中，认为农村*员理想信念坚定和比较坚定的占65%，认为不坚定的占5%，还有30%的说不清楚。一是由于部分社会成员之间收入差距的拉大，*员的思想观念也发生变化，少数对*的整体利益关心度下降甚至淡漠，不少老*员沉迷于怀旧情结中，时常发出“世风日下，今不如昔”的感叹，思想上困惑迷茫。二是一个时期以来，一些农村基层组织只注重要求*员履行义务，要求他们在税收上缴、计划生育、义务出工、抗洪抢险等多项工作中带好头，却忽略了*员的民主权利，忽视了对年纪较大、生活困难*员的关心照顾，使部分农村*员荣誉感消失，挫伤了广大*员的工作积极性，导致出现“有困难不找组织找亲朋”。在调查中少数*员认为：“现在工作上要带头，经济上没甜头，政策上没奔头，*员没当头”。三是税费改革及配套改革在减轻农民负担，转变乡村职能的同时，乡村干*的思维方式和行为方式受到挑战，加之村级集体经济的脆弱，债务难以化解，与村级组织所负担的繁重工作量极不相称，村干*待遇偏低，在一定程度上影响农村管理干*的积极性和创造性。四是受市场经济趋利性的影响，一部分农村*员长期在外务工，求利心里比较迫切，在加上山区*员干*普遍待遇较低，形成鲜明对比，致使部分*员*性观念淡薄，不愿接受组织约束，甚至混同于一般老百姓。
2、思想观念僵化，素质差异较大。一是相当一部分*员文化素质偏低，掌握新知识不够，缺乏驾驭现代农业新技术。全县初中以下的农村*员6385名，占农村*员总数的70.9％，且大多属于 “老实听话，文化较低，本领不大”这一类型。少数*员在经济转型期间学习不够，思想观念滞后，部分*员缺乏商品意识和 市场经济意识，还停留在小农经济圈中。二是由于诸多原因，*员**常年“搁置”，导致不少农民*员特别是入*时间长的老*员，适应不了新形势，观念陈旧思想僵化，意志衰退，丧失了先进性。三是少数地方*组织片面追求农村经济建设，忽略了对农村*员的思想教育，对当前农村*员的思想变化的了解仅仅停留于表面，对形成的障碍缺乏适时的疏导，办法不多，措施不力，致使一些正面的思想意识得不到弘扬，错误观念泛滥。由此导致一些消极情绪和行为。四是少数基层*组织一般采取读读报纸、念念文件，传达会议精神等灌输式方法，缺乏互动和交流，*员的教育形式比较单一，教育效果不够理想。
3、*员作用发挥弱化，双带能力较差。主要有五种情况：一是年老多病，不能发挥作用；二是长年在外经商无暇发挥作用；三是部分富起来的个体老板，不愿发挥作用；四是生活困难、能力低下的，无法发挥作用；五是还有少数*员，素质较差，自律不严，在群众无威信，甚至起了反面作用。
第2篇 镇*员联系和服务群众现状调查调研报告
杨胜超
*员是*的肌体细胞，是群众观察*的形象的窗口，*员只有联系群众、服务群众，保持*同人民群众的
血肉联系，才能体现*员的先进性。为进一步加强我镇*员联系和服务群众工作，查找存在的问题，寻求
解决问题的对策，最近，我镇由*委副**带队，抽民政、*政办等部门4人深入村（社区）、**、企
业开展了一次专题调研。
一、基本情况和主要做法
全镇共有31个村(居)，207个村民小组，5365户，23280人。全镇共有*支*40个，其中农村*支*31个，
有中共*员664人，其中女*员71人，农村*员460人，预备*员37人。xx年底人均纯收入1357元，人均
占有粮食335公斤。
近年来，我镇把*员联系和服务群众工作作为*员队伍建设的重点来抓，采取有效措施联系和服务群众。
一是建立*员领导联系和服务群众制度。*政领导班子确定2-3个村（居）作为联系点，联系2-3户贫困群
众；二是完善了“三公开”制度，建立健全了*务、政务、村务公开制度，形成农村*员、村干*和村民
共同管理村务、共谋发展的局面。三是建立企业*员联系和服务群众制度。四是建立教师*员联系和服务
群众制度。
我镇通过推行上述制度，取得较明显的成效。一是*员先锋模范作用得到进一步发挥。广大*员在本职岗
位上发挥模范作用。二是工作作*得到进一步改进。许多***员干*切身体会到，从关注贫困群众、解
决群众的实际困难入手，可以清楚地查找工作作*和与群众感情上的差距，可以更加自觉地端正思想态度
，转变作*，改进工作。三是*组织的凝聚力得到进一步增强。促进了基层组织的自身建设，提高了*组
织凝聚力、战斗力、号召力。四是*群干群关系得到进一步密切。广大*员干*通过为群众做实事、办好
事，使群众看到*员干*的身影，得到他们的及时帮助，切实感受到*员干*亲民的行动，*和政府为民
的决心，*群干群关系更加融洽。
二、存在的问题及原因
通过调查，我们发现*员联系和服务群众工作中还存在一些突出问题：一是部分*员联系和服务群众的意
识不强。**中有的*员大局意识、服务意识和群众观念较差，仍存在“门难进、脸难看、事难办”的现
象。有的*员干*宗旨观念淡化，对群众呼声听而不闻，对群众困难视而不见。有的*员干*体察民情、
了解民意，为群众排忧解难工作不够到位。二是部分*员服务群众的本领不高。一些农村*员由于年龄偏
大、文化水平偏低、技能欠缺、观念陈旧，生活水平还不如当地非*员群众，更谈不上带领群众致富，没
有感召力。三是农村*员无培训经费，素质参差不齐，人心不统，支*的号召力弱。四是*员联系和服务
群众的考评机制不活。对工作布置下去了，真正抓落实和检查的少，没有建立行之有效的监督考评制度。
分析上述问题的原因，主要有三个方面：一是客观环境的因素。受市场经济的负面影响，部分*员产生了
“一切向钱看”的思想，没有树立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念和宗旨意识淡化，热衷于实
用主义和极端利己主义。二是组织管理的因素。*员教育管理的形式、内容，还有不能适应新形势新任务
的需要，没有形成真正的制约激励机制。*支*因无固定的经费，学习跟不上，思想与时代不适应，先进
性无法体现。有些农村基层*组织对*员联系和服务群众缺乏组织和引导。三是*员自身的因素。不少*
员放松或忽视对“三个代表”重要思想和*的路线、方针、政策、法律法规、市场经济、科技及业务知识
的学习。有些*员学用脱节；有部分*员缺乏学习兴趣和动力，存在“坐不下来，钻不进去”的浮躁情绪
；有的自知文化水平低，但认为年龄大，不愿学。
三、几点建议
（一）完善*员联系群众、服务群众制度
我们*来自人民，植根于人民，服务于人民。我们的一切工作和事业要取得成功，必须真正依靠群众，密
切联系群众。*员联系群众是我*坚持执政为民、始终成为中国特色社会主义事业领导核心的必然要求；
是不断推进革命、建设和改革事业的重要保证。我们*最大的政治优势是密切联系群众，*执政后最大的
危险是脱离群众。*员只有在联系群众和服务群众的实践中，才能保持*同人民群众的密切关系，才能体
现*员的先进性特质。如果我们脱离了群众、脱离了实际，那么我们*的最大的政治优势就有可能不复存
在，甚至变成最大的危险。
（二）加强*员的政治理论学习
要加强*员对“三个代表”重要思想、*的xx大精神、科学发展观的学习，继续保持***员先进性教
育活动成果，加强和改进新形势下*员联系和服务群众工作，充分发挥*员的先锋模范作用，增强*员的
责任意识，密切*群关系。
（三）强化*员宗旨意识。
*组织要经常在*内全面深入地进行马克思主义群众观点和*的群众路线的教育，使广大*员特别是*员
领导干*充分认识密切联系群众的重要性和必要性，自觉地扎根于群众之中，坚持全心全意为人民服务的
宗旨，模范地执行*的群众路线，并带头宣传和执行*的路线、方针、政策及国家的法律。
（四）组织开展主题实践活动。
紧紧围绕“立宗旨、做模范、办实事”的要求，不断丰富*群互动的平台，大胆创新联系群众、服务群众
的载体。如，开展“一帮一、一对一”帮扶活动：支*根据*员与群众人数的比例，结成若干对象，互相
学习、互相帮助、互相监督、共同提高，帮助群众寻求脱困致富之路。
（五）建立健全*员联系群众责任制。
通过建立*员联系群众责任制，及时掌握群众思想动态，了解群众困难，及时做好思想和排忧工作，保持
良好的沟通渠道。*员领导干*要经常深入基层，深入群众，到所联系单位了解情况，听取群众意见，并
要注重总结群众在改革和两个文明建设中创造的新经验，指导和帮助基层单位解决存在的问题和困难。
（六）拓宽*员联系群众的渠道。
采取民情恳谈、交心谈心、领导接待日等方式，拓宽*员领导干*联系群众的渠道，形成深入了解民情、
充分反映民意、广泛集中民智的制度。要进一步完善群众来访接待日制度、调查研究制度，建立与人民群
众的密切关系，把握民心、民情、民意和社会动态，增强执政为民的针对性和实效性。
第3篇 2020年*员调查报告
关于建立困难*员帮扶机制工作的调查报告 改革开放以来，*县经济社会各项事业得到了长足发展，*员生产生活条件明显改善，生活水平和质量稳步提升，但是由于各种主客观原因的制约，仍有一部分*员生活处于贫困状态。如何破解*员队伍中这支特殊群体贫困问题，建立长效、稳定的帮扶机制，始终是各级*委特别是组织部门面临的理论课题和实践任务。 一、当前困难*员现状及原因分析 最近，我们组成专门的调研组，深入到乡镇村、企业和社区，采取召开座谈会、发放调查表、个案剖析等方式，对全县困难*员帮扶问题进行了较为全面和深入的调研。从调研情况看，当前我县困难*员现状及原因主要表现在四个方面： 1、年龄偏大、丧失劳动力而导致的困难*员。这部分*员年龄都在60岁以上，且70岁以上的占很大比例，他们已届风烛残年，丧失劳动力，生活缺少保障，生活十分困难，有的甚至处于一种无助的处境，只能在每年“七一”或春节期间领到各级*组织送去的微薄慰问金。 2、缺技术、缺资金而导致的困难*员。一是文化程度偏低。有70%的困难*员只有小学文化，生产技术简单，收入低，生活维艰。二是创新意识不强。种田沿用传统的那一套耕种方式，不敢大胆运用新的实用技术，遇到自然灾害，往往抗御能力低，望天兴叹。三是缺少资金。对生产基本上没有什么投入，金融部门也不愿意给予他们贷款，致使低投入、低产出现象严重。 3、因病因灾而导致的困难*员。由于年龄偏大，很多人身患肝、肺、癌、高血压等大病，以致劳动力弱，有的甚至丧失劳动力，只能是过一天算一天。同时，由于生活担子重，上有老，下有小，生活异常艰难。 4、因 企业下岗而导致的困难*员。一是由于原企业已停工或关闭，企业未发下岗费或生活补贴，造成生活无来源；二是年龄偏大缺少技术，外出务工没人要，靠政府微薄的救济度日。 二、建立困难*员帮扶机制的对策 1、建立建档立卡的管理机制。一是界定帮扶对象标准。农村家庭年收入在700元以下的特困家庭；城镇低保家庭；其他原因造成的暂时困难的家庭；家庭生活比较困难的建国前老*员。二是确定帮扶对象。根据认定标准，每年对困难*员进行一次调查摸底，确定帮扶对象。规范困难*员申报程序，即由困难*员个人提出申请，支*大会初审，并将申报困难*员名单及有关家庭情况在所在支*进行公示，然后由支*向*委（组）申报，*委（组）集体研究审批，报县委组织部备案。三是建立困难*员台帐。按照一般困难、比较困难、特别困难三个层次，分别在各*支*、基层*委、县委组织部建立电子管理台帐。台帐内容主要包括困难*员本人基本情况、家庭成员情况、年收入情况、生产生活情况、困难情况及原因等。并根据帮扶进展情况每年审核调整一次，实行动态管理。 2、建立因情施策的帮扶机制。根据困难*员的致困原因，因人制宜，分类实施帮扶，确保帮扶效果。 （1）对存在“等、靠、要、怨”等思想的困难*员，重在思想引导。要采取正面引导、集体谈心、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主要寻求新的发展机会，尽快脱贫致富。 （2）对因老、因残、因病、因灾等原因导致的困难*员，重在生活救助。要采取雪中送炭式的生活性扶助措施，帮助困难*员解燃眉之急，使他们感受到*的温暖，更加坚定理想信念，进一步增强脱贫致富的信心和勇气。一是建立困难*员帮扶基金制度。本着“强化管理、扶出效益”的思想，采取“留存*费补助一点、财政支持一点、*员捐助一点、社会募集一点”的办法，多途径筹措困难*员帮扶资金。基金的帮扶方向有两种：一种是无偿救济，即每年的定期与不定期走访慰问，资金来源主要是基金的创收部分；另一种是有偿扶助，即利用基金以借贷形式扶助困难*员发展生产，实现滚动使用。坚持“*内帮困、有偿使用、两年还本、滚动利用”的扶贫原则，采取*员申报、*委批准、组织部实地考核、*支*或乡镇政府财政担保的办法，每年确定扶贫*员50名，突出抓住资源开发和发展“短平快”项目，以“短”突破，实现当年脱贫；以“长”稳定，帮助他们上1—2个长期项目，增强“造血”功能，保证困难*员脱贫后仍有稳定的经济收入来源。成立困难*员帮扶基金管理和监督小组，负责基金的管理和监督，规范帮扶基金使用。为加强基金扶持项目的监督管理，县委组织部、乡镇*委要分别建立被帮扶*员家庭台帐，设立项目建设进度表，及时掌握资金使用情况和项目发展情况，切实抓好跟踪管理。二是建立困难*员子女教育救助制度。完善*员领导干*与困难*员子女结对帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。城乡困难*员子女义务教育阶段实行“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）优惠政策。完善困难*员子女上大学资助制度，对考入大学的困难*员子女给予一次性给予1000元资助，并促成相关单位*组织与其结对帮扶对子，实行对口帮扶。三是建立困难*员优诊制度。卫生医疗系统要为困难*员看病就医提供方便和帮助，在县内指定医疗单位就医实行减免挂号费、检治费等医疗费用，对就诊医药费数额巨大的，可根据实际情况，从困难*员帮扶基金中给予一定资助。四是建立走访慰问制度。坚持每年“七·一”、春节等重大节日以*组织名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到特殊困难的*员，要及时进行上访慰问。 （3）对缺技术、缺资金、缺信息、缺岗位等原因导致的困难*员，重在生产扶持。一是技能培训。对农村困难*员，切实加强农村适用技术培训，定期组织专业技术人员对其集中培训、上门指导，发动种养殖*员大户进行结对帮扶，提高困难*员致富技能。充分整合劳动、*校、职中等部门和单位资源优势，加强对下岗分流干*职工*员特别是困难*员的再就业技能培训，不断提高困难*员的专业技能，提高创业和再就业的本领。二是资金扶持。对那些有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法起步的困难*员，可视不同情况，从困难*员帮扶基金中无息或低息借给启动资金，帮助他们落实一些种养殖、农产品加工等投资少、见效快、风险小的生产项目和社会服务项目。同时，
加强与金融部门联系，对创业项目可行、规模较大、安排困难*员较多的，可以协商提供部门创业贷款。三是提供信息服务。建立信息发布制度，选聘一定数量的人员及时收集、整理农产品销售、新技术新品种、新业岗位等信息，通过传单、会议、广播电视、网站等渠道，定期发布给困难*员，引导他们选准致富项目，加快脱贫步伐。 3、建立整体联动的责任机制。一是建立结对帮扶制度。各级有帮扶能力的*员干*，采取“一帮一”“几帮一”的形式，与困难*员结成帮扶对子。重点帮助困难*员解决生产生活中的实际困难和问题，增强致富技能，提高自我脱贫致富的能力。实行“定目标、定措施、定时间”帮扶，直到脱贫致富。建立困难*员结对帮扶管理台帐，及时记录帮扶措施和效果，并实行微机管理。二是建立联席会议制度。定期组织劳动、民政、税务、工商、财政、金融等部门参加的帮扶工作联席会，研究帮扶工作中出现的新问题，总结好的经验和典型，制定对策和措施，强化职责，形成工作合力。三是建立督查考核制度。采取定期或不定期相结合的方式强化督查，每年开展一次考核总结评比，并将考核结果纳入单位“三个文明”目标考核、干*选拔任用和民主评议*员的一项重要内容，形成长期有效的激励机制，促进帮扶工作顺利开展。 目前，我们正在草拟困难*员帮扶办法。
基层*组织及*员队伍基本情况调查报告
基层*组织及*员队伍基本情况调查报告
根据县政法委《关于对基层*组织及*员作用发挥情况开展调研的通知》精神，现将荣昌法院基层*组织及*员队伍基本情况调查报告如下：
一、现状
目前，荣昌法院*组织及**工作呈现三个特点：一是*组织和*员队伍稳定。荣昌法院目前设院*总支1个，总支委员5人。下设*支*15个，支*委员18人，*员人数100人，其中在职*员72人，占在职人员（95人）的76％。本院中层干*23人，*员21人，占91%。二是：支*活动开展正常，荣昌法院总支及下设的15个*支*近年来没有发现未过组织生活和未开展“三会一课”活动的情况。来共新培养发展*员3人，均为04年发展。从1997到院总支连续8年被评为先进基层*组织。近3年总支受县委表彰1次，县直*工委表彰2次。受县委表彰的*员5人，受县直*工委表彰16人，优秀*务工作者6人。三是：*员文化素质不大提高。在职*员中大学本科以上文化36人，大学专科33人，初中以下3人。年龄51-60岁的26人，41-50岁的24人，31-40岁的18人，30岁以下的4人。
二、加强基层*组织建设和*员队伍管理的基本做法：
1、*员领导干*充分发挥表率作用。
领导带头，是荣昌法院对*员领导干*的一贯要求，在各个不同时期，我们都突出了*员领导干*的示范表率作用。院*组成员坚持带头深入基层调查研究，经常到所分管的部门了解情况，发现新情况，研究新办法，解决新问题。带头深入学习，一是认真学习*的路线、方针、政策；二是认真学习现代科学技术知识；三是认真学习法律法规，努力钻研业务知识，不断提高业务技能。带头征求*员、群众的意见，在*员同志之间交心谈心，增进相互了解和信任，增强*组织的凝聚力和战斗力；带头自觉接受群众监督，认真开好*组***，勇于开展批评与自我批评，做到大事讲原则，小事讲风格，增强班子团结。要求*员做到的，*组成员首先做好，以实际行动始终为广大*员做出表率。通过*组成员发挥带头作用，为*员群众作出表率，从而充分调动了*员发挥先锋模范作用的积极性。
2、发挥*支*的战斗堡垒作用。
在院*组的领导下，院总支精心安排一月一次的全院*员大会，各支*以支*为单位认真组织*员开展各项活动，支***通过各种活动注意对本支**员的工作、学习、思想情况进行掌握。有针对性地做好*员的思想政治工作，激发广大*员自觉发挥先锋模范作用。同时院*组织、总支还把解决*员的思想认识问题同解决*员的实际问题相结合，如在解决干*家庭困难、干*生病看望、直系亲属死亡慰问、子女考上大学组织出面进行鼓励等，让广大*员充分感受*组织的温暖，同时注意帮助那些不履行*员义务、不完全符合*员条件的*员，做好他们的思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，增强他们改正问题的信心和决心，注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，结合一年一次的*员民主评议促进他们转化为合格*员。
3、建章立制，以制度保证基层*组织和*员队伍充分发挥作用。
先进性教育期间，为加强对本院*员的长期教育和管理工作，全面提高*员素质，保持***员的先进性，切实巩固和发展本院先进性教育活动实践成果，荣昌法院在原有制度的基础上，重新修定和完善了本院保持***员先进性教育长效机制的各项制度，如：《中共荣昌县人民法院先进性教育*员学习制度》、《中共荣昌县人民法院先进性教育*员教育制度》、《中共荣昌县人民法院先进性教育*员管理制度》、《中共荣昌县人民法院先进性教育*员联系群众制度》、《中共荣昌县人民法院先进性教育*内民主生活制度》。同时各*支*还注意抓好制度的落实，加强对*员教育管理，注重在实践中不断探索、不断完善、不断创新机制和制度，以充分发挥基层*组织及*员队伍的作用。
4、将*员充分发挥作用的要求与履行岗位职责结合起来，保证*员在各自岗位上发挥先锋模范作用。
总支及支*积极开展创先争优活动，并把它和荣昌法院开展的创建“园林式单位”、“卫生单位”、“市级文明单位”有机结合起来。在每年“七一”的“创先争优”活动中，荣昌法院各支*通过*员民主评议和支*推荐，院总支研究、*组批准公开表彰一批在本职岗位上做出优异成绩的*员。近两年荣昌法院组织本院获得各级（包括本院）表彰的优秀*员、先进人物外出参观学习等。通过这些活动，激励和引导广大*员向先进看齐、走先进道路、创先进业绩，近3年本院总支表彰优秀*员19人，报请上级*组织表彰优秀*务工作者6人、优秀*员15人。通过表彰优秀*员，促使*员把先进性体现在做好本职工作中。
5、加强基层*组织对*员的监督管理。
总支及支*组织注意召开好**，并在每年的*员民主评议中对每个*员进行综合分析，按照实事求是、客观公正的原则，集体决定做出对每个*员的评议意见。对每个*员的评议意见，*支*都以书面形式如实向*员本人反馈，肯定每位*员取得的成绩，指出存在的问题，提出今后的整改方向。
*总支从*员学习培训、分类管理、考核评价、监督约束、激励保障等方面建立健全制度，形成“*员教育经常化，*内生活制度化，*员管理规范化，发挥作用具体化，服务群众长期化”的长效机制，从而加强对*员的监督管理，为基层*组织及*员发挥作用提供充分的制度保障。
三、荣昌法院*员队伍和基层*组织建设存在的问题及原因
荣昌法院*员队伍和基层*组织整体素质是好的，绝大多数*员能够牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立了正确的人生观、世界观和荣辱观，理想信念坚定，处处以*员的标准严格要求自己，做到公正司法，一心为民，爱岗敬业，任劳任怨，兢兢业业，圆满完成了各项任务，为荣昌法院建设做出了应有的贡献，无愧于***员的光荣称号。但在新的历史条件下，也出现了一些值得引起重视的不良现象。主要表现为：一是部分*员、理念信念退化，由于现实社会生活中的一些不尽如人意的现象出现，认为实现共产主义太遥远，没有积极主动的去同不良行为作斗争，而是消极颓废，甚至还有有的同志把入*看成是升官发财的阶梯和跳板，而不是把它看成是为人民服务新的起点，入*前工作踏实肯干，入*后因种种原因认为再进步已希望不大而干劲减半。二是部分同志组织观点、纪律意识弱化。办事不讲章程，讲哥们义气而不讲组织原则，如罗涛同志一案二判，原、被告皆赢的事件，在社会上造成了恶劣影响，严重的损害了法院和法官的形象，虽然罗涛同志受到了留*察看二年并调离法院的处分，但他给荣昌法院造成的不良影响却是深远的。三是奉献精神，宗旨观念淡化。受享乐主义、拜金主义的影响，有的同志不比贡献，而只比待遇，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，做一天和尚撞一天钟，有的钟都撞不响，时有裁判文书错漏现象发生，损害了法律的严肃性和权威性。四是个别同志精神状态消极化，缺乏开拓进取精神，认为只要不犯原则性错误就行了，工作缺乏热情，说话态度生硬，让当事人感到话难听、脸难看、事难办。五是知识结构、专业技能老化。由于历史和进人机制等原因，在职*员文化程度普遍偏低，基础较差，还有少部分同志是初中以下文化程度。在职*员大学本科以上学历的只有36人，研究生以上人员没有一人，这与新时代要求法官是专家型、学者型、复合型人才很不相适应。六是在职*员年龄结构不尽合理，年龄偏大，中老年居多，51岁以上的26人，占36%，40岁以上的22人，占30%。特别是30岁以下的只有4人，只占5%多点。后备力量严重不足，受社会不良现象的影响，部分年轻人不求上进，不愿入*，认为入*约束了自己，这应引起高度重视。七是各人民法庭支*设置受人员约束因素较大，我县各法庭设置现在一般只有3人，成立支*要有3名以上正式*员，因此，各法庭*组织关系由院里统管后要求所有人员都应是正式*员才能成立*支*，但按照法院干*管理有关规定，法庭人员轮岗，特别是新招录的人员，原则上都要到法庭锻炼。他们中很大部分又不是*员，以来，荣昌法院共招录工作人员11人，其中*员只有4人，非*员就占7人，这为各个法庭成立支*设置了障碍，几个法庭合建一个支*又不便于开展工作，这是需要解决的问题。八是*员教育管理方式滞后，效果不理想，基层*组织开展活动存在被动应付现象，活动方式单调。上级要求部署开展活动，就布置一下，敷衍了事；组织活动时除了开会就是学习，活动缺乏生动性、趣味性。九是*支*无*员活动经费。**支*工作大多是尽义务，热心**工作的人少，支*开展**工作不积极、不主动，*组织的凝聚力和吸引力下降。
四 加强基层*组织建设和*员队伍管理的对策和建议
〈一〉加强学习和思想政治教育，筑牢*员思想根基，增强为人民服务本领
以保持***员先进性教育为契机，进一步巩固和扩大先进性教育成果。认真学习“十六大”精神和“三个代表”重要思想。增强政治敏锐性和是非观念。正确对待改革发展中出现的新情况、新问题。积极参与、关心、支持改革。正确对待个人得失，自觉做到个人利益服从革命利益。加强*章和*的有关知识学习，明确*的性质、纲领。树立正确的世界观、人生观、价值观。遵守*的纪律，时刻不忘自己是一名***员，以*员的标准严格要求自己，增强服务意识、大局意识。牢记*的宗旨，努力转变工作作*，不断提高工作效率。热情服务，急当事人所急、想当事人所想。加强科学技术知识学习，刻苦钻研业务，不提高自身综合素质，努力提高驾驭庭审能力和运用法律能力，作到开拓进取、与是俱进。增强责任感，正确运用手中权力，依法办案、秉公执法，树造公正、高效、文明的良好形象。增强说理性，作到以理服人、以法服人，达到最佳法律效果和社会效果的有机统一。
〈二〉、选优配强支***。火车跑得快，全靠车头带，一个支*的工作也同样如此。一是要把政治素质优良、业务能力强、群众基础好、工作成绩突出的*员选到支***位置上来；二是要加强支***的培养，有些同志业务能力很强，但做*务工作就不一定熟悉，因此要定期或不定期的对支***进行培训，特别是新任支***的培训；三要加强对支***的管理，发现问题要及时的纠正。
〈三〉、加强*员后备力量的培养。重点要加强对近几年招录的30岁以下人员的培养，把他们当中优秀的人员吸收到*内来，为荣昌法院*员队伍增添新的血液，保证*的事业兴旺发展。要经常了解他们的学习、工作、生活情况，与他们交流思想，向他们宣传*的基本知识。把*组织的关怀送到他们心坎上，让他们时刻感受到*的温暖，从而积极要求进步，向*组织靠拢。
〈四〉、几点建议
1、*员教育的形式应当多样化；
2、可否用*员交纳*费的一部分为*员订购一些书籍，比如《*员文摘》等。
预备*员调查报告
*员队伍建设是*的建设的基础工程。加强新时期*员队伍建设，是全面加强*的建设、巩固*的执政地位的需要。*员队伍建设的好坏，*员能不能发挥先锋模范作用，直接关系着*的先进性、凝聚力和战斗力，关系着*在人民群众中的形象和威信，关系着我国建设有中国特色的社会主义、全面实现小康社会目标的进程。为了全面了解和掌握我区不同行业、不同群体、不同层次*员队伍建设的现状和存在的突出问题，以及*员、干*和群众对开展保持***员先进性教育活动的意见和建议，为***员先进性教育活动的全面开展做好充分准备，近期，我们抽调48名熟悉*务工作、有较高政治理论水平、善于思考分析的同志，组成12个调研组，分赴全区12个*（工）委，采取听汇报、实地查看、入户走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式，对我区的*员队伍建设情况进行了认真的调查研究。
一、基本情况
在这次调研过程中，我们共听取汇报12次，召开座谈会8个，入户走访68家，发放调查问卷1200份，回收1198份，回收率达99.8%。基本情况如下：
1．*组织情况
我区现有*组织177个，其中，*（工）委13个，总支7个，支*157个。
2．*员队伍情况
我区现有*员2931名。（1）群体结构：*政***员576名，事业单位*员498名，国有、集体企业*员351名，离退休*员1059名，下岗失业*员47名，非公有制经济组织*员77名，农民*员231名，流动*员56名，其他*员46名。（2）年龄结构：年龄35岁以下718名，占24.5%；36岁至45岁584名，占19.9%；46岁至54岁496名，占16.9%；55岁至59岁191名，占6.5%，60岁以上942名，占32.2%。（3）知识结构：研究生学历75名，占2.6%；大学本科学历412名，占14.1%；大学专科学历759名，占25.9%；中专学历298名，占10.2%，
高中以下学历1387名，占47.2%。
3．*员作用发挥情况
入户走访和问卷调查中，对当前*员先进性状况的总体评价，认为满意和基本满意的占89.2%，不满意和和问题较多的占10.8%；认为有必要开展*员先进性教育活动的占92.3%。从调查的情况看，绝大多数*员素质较高，组织观念较强，能够按照*章的要求和*员标准，充分发挥*员的先锋模范作用，带头实践“xxxx”重要思想，带头执行*和国家的各项方针政策，带头宣传*的路线，带头履行*员义务，带头参加*的各项活动。可以肯定，当前我区*员队伍的主流是好的，其主要原因在于：*的xx大所确立的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线是正确的，*所制定和实施的一系列方针政策是符合我国国情和广大人民群众的根本利益的，得到了全区*员的认同。同时，全区各级*组织坚持不懈地开展*员教育，扎扎实实地抓好*员管理，也使全区*员的*性观念和整体素质得到了全面提高。
二、主要做法
在新的历史时期，*员队伍建设的基本任务就是按照《*章》的要求和*员标准，认真做好*员的培养、发展、教育和管理工作，保持*员队伍的先进性和纯洁性，增强*组织的凝聚力、向心力和战斗力。近年来，我区坚持以“xxxx”重要思想为指导，始终把“严格*员发展质量，抓好*员教育管理，树立*的光辉形象”作为加强*员队伍建设的重要内容，积极实施*员“素质工程”，深入开展*员教育活动，使全区*员的整体素质得到了明显提高，*员队伍建设得到了明显加强。概括起来主要有以下几个方面：
（一）严格标准，规范程序，探索机制，确保新*员质量
1、加强指导，规范组织发展工作。结合上街的实际，从“讲政治”的高度，增强政治意识、大局意识和责任意识，紧密联系新的形势和任务，认真研究发展*员工作中存在的问题，分门别类，加强指导。一是利用电视、广播、板报形式，广泛宣传提高发展*员质量，保持*的先进性的重要意义；二是深入到各*（工）委、各支*搞好调查研究，找准发展*员工作中存在的突出问题，提出具体的指导意见；三是选派*性强、觉悟高、有**工作经验的
*员担任联络员，分别到基层*委、总支、支*指导工作；四是由组织部门负责，纪检、检察、宣传部门紧密配合，共同参与，形成齐抓共管的工作局面，确保新*员质量；五是将发展*员工作纳入**工作目标管理，建立发展*员工作责任制，形成区委、基层*委、支*（总支）三级联动的发展*员工作新机制。
2、抓好源头，重视入*积极分子培养工作。入*积极分子的培养，是发展*员工作的源头和基础。我们在培养入*积极分子时，始终坚持把政治标准放在首位，同时注重工作实绩、工作作*、生活作*，从源头上把住*员“入口关”。
一是建立考察机制。确定为入*积极分子之前，采取民主测评、个别谈话、查阅档案等形式，对其进行全面考察，对民主测评合格票不超过三分之二或谈话中发现有问题的，不予确定为入*积极分子，待调查核实后再作处理；确定为入*积极分子之后，由*支*指派有一定工作经验的*员对其进行跟踪考察，及时了解其思想动态、工作动态。
二是建立培训机制。坚持两年一次的入*积极分子培训制度，提高入*积极分子对*的认识和*的基本知识的理解。对没有参加过入*积极分子培训的，不予确定为发展对象；对培训中考试不合格的，也不予确定为发展对象，重新参加培训。
3、突出重点，改善*员队伍结构和分布。一是深入实际，调查摸底。为了做好生产一线、青年、妇女*员的发展工作，每年年初，我们深入到**、学校、街道、企业、农村，对全区已递交入*申请书的人员进行统一的调查和摸底，及时地掌握他们的基本情况和思想状况。二是突出重点，加强培训。在调查摸底的基础上，我们通过考察，并认真听取各*（工）委、支*的意见和建议，了解他们的政治表现、工作能力、工作实绩、工作作*等，有重点地选取120名比较优秀的同志，作为*员后备力量进行强化培训。三是跟踪考察，重点培养。各支*召开支**员大会，
进行推荐，推荐为培养对象的，由支*进行考察，重点培养。
4、推行“3+2”模式，严把发展*员质量关。为了确保新*员质量，我们针对组织发展工作中存在的问题，在总结经验的基础上，借鉴公示和考试的优点，在全区范围内普遍推行了发展*员“3+2”模式，即“三关公示”加“两次考试”。（1）三关公示。入*申请人经过*组织的长期观察考察和支*大会、支委会的讨论研究，在被确定为入*积极分子培养对象，并报上级*委审批时；入*积极分子培养对象经过培养人和支*一年以上的培养考察，并经过全体*员大会通过发展为中共预备*员，报上级*委审批时；预备*员经过一年预备期的培养考察，经全体*员大会讨论通过按期转为中共正式*员，报上级*委审批时，这三个审批的关键时期，要由上级*委负责分别向其所在单位*内外群众进行公示，广泛征求群众对组织发展工作的意见。公示的内容主要包括：公示对象的主要情况、支*召开会议的时间、形成的决议情况、举报电话、公示的起止日期等。公示时间不得少于15天。公示期间，区委组织部和各基层*委同时受理群众的举报，凡群众举报有重大问题，不论是属于公示对象本身的还是属于所在支*的，区委组织部和基层*委都要认真登记，并及时进行调查核实，对查证属实的，一律取消公示对象的资格，并对其所在支*进行通报批评，违反*纪的还要给予必要的纪律处分。（2）两次考试。在入*申请人“过三关”的同时，还要通过两次*的基本知识培训和考试，一次是入*积极分子*的基本知识培训和考试，一次是预备*员*的基本知识考试。凡没有参加*的基本知识培训和考试，或者培训考试成绩不及格的不得确定为入*积极分子培养对象。预备*员无故不参加考试或考试成绩不及格的，不得按期转正，并要进行补考，补考仍不及格的，不得转正并取消其预备*员的资格。“3+2”模式的实施，提高了新发展*员的质量，保证了*员队伍的纯洁性，增加了发展*员工作的透明度，扩大了发展*员工作的民主化程度，增强了*组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
5、建立责任追究制，强化发展*员工作的监督。
一是实行推荐责任制。对*小组向*支*、*支*向基层*委推荐不公开、不慎重，影响了发展*员质量的，追究*小组长和支***的责任。二是实行考察责任制。对入*介绍人和培养人没有如实向*组织汇报发展对象情况，致使发展*员工作出现失误的，追究入*介绍人和培养人的责任。三是实行审查责任制。对*支*不按程序发展预备*员或办理预备*员转正，材料不齐备、填写不规范、发展不公示、公示不规范的一律重新办理，并追究相关人员责任。四是实行审批责任制。对基层*委把关不严，违反规定发展*员，或未及时召开*委会审批的，追究分管领导责任。该项制度的实施，严格了组织发展程序，克服了组织发展中的暗箱操作，杜绝了*员发展人情关，强化了对发展*员工作的监督。
（二）实施*员“素质工程”，全面提高*员素质
近年来，我区以“抓好*员教育管理，树立*员光辉形象”作为加强*员队伍建设的重要内容，积极实施*员“素质工程”，深入开展*员教育活动，有力地促进了全区*员队伍建设。
一是坚持举办*员培训班，加强对《*章》和*的基本知识教育。在培训内容上，除安排学习新《*章》和*的基本知识以外，还安排学习“xxxx”重要思想、xx大报告及xx届三中全会精神等内容；在培训形式上，采取集中授课与播放电教片、优秀*员现身说教、分组讨论等形式，激发*员学习的积极性；在培训效果上，建立组织措施，实行目标管理，量化教育和培训内容，完善培训学习制度、“三会一课”制度、自学制度等，使*员培训工作走上制度化、规范化的轨道；在培训经费上，采取“*费拨一点，单位筹一点、个人拿一点”的形式，保证培训费的落实。我区每年都要从留存*费中拿出3000元，用于*员教育培训。在培训渠道上，除继续发挥*校、农校、*员活动室等主渠道作用外，还与专业、业务相接近的院校、先进地区等单位联系，开展内容丰富、形式多样的专题培训、技能培训等。截止目前，全区共建立业余基层*校12所，农校1所，*员活动室154个，为*员培训提供了良好的物质条件。
二是坚
持分门别类开展支***培训。采取分散自学与集中授课、实地考察、现场观摩、经验交流、表态发言等形式，有针对性地实施培训计划，分门别类，对**、街道社区、农村、学校、企业、非公经济组织*支***进行轮训。如针对社区特点，组织社区*支***参观金水、二七等社区*员工作先进经验；针对农村特点，组织农村*支***参观辉县回龙村，学习张荣锁一心为民的先进事迹；针对非公经济组织特点，座谈讨论如何发挥*组织在非公经济发展中的积极作用等。
三是发挥电教优势，增强*员服务意识和致富本领。近年来，我区始终把*员电化教育作为提高*员素质，增强富民本领的重要手段，提出了实现“三个一”的目标要求，即提高一个意识，打好一个基础，突出一个收看效果，使*员电化教育在农村和社区得到了普及。全区7个农村和17个社区均建立了*员电教室，配备了电视机、录放机、vcd机，健全了*员电化教育制度。我们还从留存*费中拨出了xx0多元为基层购置了*员电教光盘，征订了《*员电化教育》杂志，发放了《*员电教片播放收看工作手册》。配合防治非典型肺炎工作，组织片源，大力宣传卫生知识，增强广大*员和人民群众的“防非”意识。去年4至8月，全区在区电视台、长铝公司电视台先后播出卫生科学知识476条，创作“防非”漫画、豫剧、小品等节目20余篇。配合“树组工干*形象”集中学习教育活动，运用电教手段，调动了全体组工干*的学习积极性，加深了对公道正派的理解和把握，优化了学习效果。为实现*员思想常抓不懈，区电视台根据不同时期社区**工作的要求，先后开辟了“为*旗增辉”、“社区***员风采”、“单位下班、社区上班”等栏目，制作了《三讲一树结硕果》和《军地共结光荣花》两部电教片，各社区*支*都能按要求组织*员收看和讨论，收到了较好的效果。
（三）广泛开展主题活动，发挥*员先锋模范作用
近年来，我们针对不同的*员群体，采取不同的形式，广泛开展了形式多样、丰富多彩的*员主题活动。在**，围绕增强干*队伍活力，转变**工作作*，广泛开展“心系群众，当好公仆”活动。各***组织推行办公文明用语，既规范了办公行为，又提高了服务质量和效率；各**支*分别建立了干*联系群众制度，定期召开群众座谈会、走访群众、听取群众意见等形式，及时了解和掌握群众的思想状况
和实际困难，帮助群众解决工作和生活中的实际问题，受到了群众的好评。区工商分局*总支结合工作实际，开展“523”工程活动，即每个*员联系5家困难个体户、2家企业，一年为企业办3件好事。活动中，他们把具体联系商户登记备案，及时提供政策、法律咨询，解决商户生产经营中的实际困难。全年共为商户办好事100多件，赢得了广大商户的好评。在社区，发挥社区*员的先锋模范作用，以“服务社区、共建家园，树立*员新形象”为载体，广泛开展*员责任岗和*员奉献日活动，让社区*员“单位下班，社区上班，住于社区，关心社区”，为社区*员提供了广阔的社会舞台，有力推进了社区两个文明建设。仅xx年，我们开展的*员奉献日活动共有50000多人次参加，广大社区*员共为社区居民办好事、办实事4000多件次。在企业，为推动企业技术创新，促进企业发展，我们充分发挥*员的带头作用，组织开展了“我为企业献良策”活动，各企业*组织分别成立了技术创新办公室。在这项活动中，企业*员共提出合理化建议286条，被采纳192条，为企业的技术革新、降耗增值等方面，做出了较大的贡献。郑州市蝶阀厂*支**员荆龙安同志，对阀门喷塑技术不断革新，仅此一项就为企业节约了上百万元，得到了企业管理层的充分肯定。
（四）积极采取有效措施，加强*员的分类管理
*员管理是加强*的建设的基本途径之一，是实现*的政治路线的重要保证。不同行业、单位基层*组织的地位和作用各不相同，*员从事的职业和担任的职务也多种多样。为此，我们结合上街区的实际情况，根据不同类型、不同层次的*员特点，积极探索行之有效的管理方式和方法，重点做好流动*员、困难企业下岗职工*员和离退休*员的管理，使*员管理工作更加富有成效。
1、规范流动*员管理。我区现有外出流动*员37名，接收外来流动*员59名。对外出的流动*员，主要是实行跟踪式管理。一是及时开具组织关系介绍信或《流动*员活动证》，做好教育工作，教育*员外出后要主动与所去地区或单位*组织取得联系，按规定及时转移组织关系或出示《流动*员活动证》，积极参加所在单位*的组织生活，按期交纳*费；二是建立定期汇报思想工作情况制度，如实汇报外出期间的情况，及时传递信息；三是建立工作联系制度，通过电话、书信等方式与外出*员保持联系，了解*员外出后的思想、工作情况，及时通报*组织的重要情况；四是建立查验制度，对转移组织关系的外出流动*员归来时，要查验所去地区或单位*组织出具的外出期间表现证明；对持活动证外出的流动*员返回时，及时查验《流动*员活动证》中记载的内容，详细了解外出期间的表现。对接收的外来流动*员，主要是实行“挂靠式”管理，对在同一单位内工作半年以上的流动*员，督促他们及时将
组织关系转入所在*组织；在3个月以上6个月以下的应持《流动*员活动证》转入临时组织关系，参加所在单位*组织的活动；工作单位不稳定，但住处固定的流动*员，就地转入组织关系，参加社区*组织的活动。
2、切实加强“关停并转”及困难企业*员管理。一是区别情况，分门别类，加强管理。对“关停并转”企业，及时调整*的组织，成立新建企业*组织，使*员管理不留“空档”；对与企业解除劳动关系 及离退休*员，及时办理组织关系接转手续，纳入社区或其他行业*员管理；对下岗职工*员，建立下岗职工*员登记建档制度，及时登记下岗职工*员的基本情况、下岗原因、去留、发挥作用等情况，随时掌握其动态。二是建立定期学习制度、思想汇报制度、定期谈话制度、外出联系制度等，及时收集离退休和下岗职工*员的思想状态和苗头性问题，教育*员做支持改革的模范、遵纪守法的模范、维护稳定的模范，带头创业的模范。三是实施再就业工程，关心*员的生活和工作，帮助下岗职工*员寻找工作岗位，解决家庭生活的困难。四是广泛开展“献爱心、送温暖”活动，密切*群关系。（1）开展*员“一帮一”服务活动，*员领导干*联系一个特困户，一般*员干*联系一个困难户，定期走访帮扶的困难职工，帮助他们解决工作和生活 中的困难和问题。各社区*支*组织社区内有一技之长的*员组成志愿者服务队，公布联系电话和服务项目，做好特殊群体的服务。据统计，全区共有1850多名*员与帮扶对象建立了“一帮一”服务，为帮扶对象办实事、办好事3700多件次。（2）开展“为弱势群体献爱心”活动，*员带头捐款捐物，资助弱势群体，为弱势群体送上*的温暖。***员、区民营企业家、郑州亚星房地产开发公司董事长、总经理高国安致富不忘*，先富不忘民，带头捐款50000元，在*员的带动下，全区社会各界踊跃捐款32万元，以实际行动为弱势群体献上一份爱心。（3）开展“走千家、进万户”活动。区领导和广大*员领导干*深入基层，深入群众，倾听民声，体察民情，关心民苦，真正为群众办实事、办好事。今年春节，我们从留存*费中拿出xx0多元，走千家，进万户，对老*员、老干*、老劳模和困难*员进行了走访慰问，为他们送去了大米、面粉、油等，解决了他们的后顾之忧，使他们过上了一个温饱无忧、欢乐祥和的节日。这些活动的开展，使广大人民群众真正感受到了*
的关怀，进一步密切了*和人民群众之间的血肉联系，树立了*在人民群众中的光辉形象。
三、存在问题及主要原因
调查结果显示，我区*员队伍的主流是好的，但也存在一些突出问题，有些问题还相当严重。归纳起来，主要有以下几点：
一是极少数*员思想困惑，理想信念动摇。有些*员对实现共产主义缺乏信心，总感觉到这个目标太遥远，可望而不可及。尤其是随着改革开放的深入和市场经济的发展，社会深层次矛盾加剧，使有些*员难以适应，对前途、命运感到迷茫、困惑；有些*员对*内和社会上存在的消极腐败现象屡禁不止，对*产生了信任危机；有的*员精神空虚，少数人热衷于封建迷信和xx。
二是个别*员宗旨意识淡薄，*的观念淡化。受市场经济的负面影响，部分*员产生了“一切向钱看”的思想，淡忘了*的宗旨。有的*员说，“现在工作要带头，经济上没甜头，政治上没奔头，*员没当头。”有的认为“*员不*员，只差几角钱（*费）”。有的*性观念淡薄，*员意识不强，不愿意接受*组织的监督和约束，少数*员群众观念不强，有的*员说“我现在想得最多的就是个人如何发家致富”，没有处理好先富与共同致富的关系，不能够带领群众共同致富奔小康。
三是部分*员责任意识不强，进取精神不足，发挥模范作用不明显。一些*员忘记了自己的政治责任，把自己混同于普通群众。**中有的*员不思进取，不注意学习和提高自己，有的大局意识、服务意识和群众观念较差，知识面较窄，不能够适应新形势新任务的要求；农村中一些*员思想守旧，观念落后，小富即安，满足于现状；在企业有些*员市场意识和竞争意识不强，文化知识和技术业务素质还不能适应企业机制转化的要求，少数*员下岗后，缺乏谋生手段。
四是极少数*员不注重世界观改造，在新的考验面前发生动摇，有的蜕化变质。在改革开放和发展市场经济面前，少数*员放弃了思想改造，经受不住考验。特别是个别*员领导干*违法乱纪、腐化堕落，严重地败坏了*的形象，在*员和群众中引起了强烈不满。
五是农村*员年龄偏大，文化程度偏低，发展*员工作力度小，新鲜血液不足。个别农村*员思想狭隘，跟不上形势的发展，观念陈旧，如对旧村改造的意义缺乏认识，有些*员在拆迁过程中行动迟缓，不予配合，甚至于个别*员带头参与集体上访。
产生上述问题的一个重要原因，是新形势下一些地方和单位*组织缺乏对*员的严格教育、严格管理、严格监督：一是有些单位对新时期加强*员队伍建设，特别是对*员教育管理工作的重要性、紧迫性认识不足，存在着“一手硬，一手软”的现象，*员队伍建设摆不上位置。二是*员教育的形式、内容不能适应新形势新任务的需要，*员管理方式陈旧，方法简单，没有形成真正的制约激励
机制。三是不同程度放松了*员思想政治工作，一些单位*组织放松了对思想政治工作的领导，使*员思想政治工作有的处于放任自流的状态。对一些*员的思想问题和实际困难得不到*组织关心，心里感受不到组织上温暖。
四、对策及研究
在新时期新形势下，要解决*员队伍中存在的突出问题，就必须着眼于践行“xxxx”的要求，贯彻从严治*的方针，坚持以人为本，加强教育，强化管理，严格监督，多管齐下，着力提高*员素质，塑造*员新形势，始终保持*员的先进性。
对策之一：用好鲜活载体，开展保持*员先进性教育活动
*的xx大报告提出，“要在全*开展以实践‘xxxx’重要思想为主要内容的保持***员先进性教育活动”。开展这项活动是贯彻落实xx大精神，全面推进新时期*的建设新的伟大工程的重大举措。问卷调查显示，有90％以上的*员认为很有必要开展*员先进性教育。结合实际，我们必须用好这一大鲜活载体，及时地精心组织开展保持*员先进性教育活动。要改进教育方法，深化教育内容，完善教育制度，切实增强教育的针对性、主动性、前瞻性，使教育充满鲜明的时代气息。要认真制定开展教育活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤。坚持以正面教育、自我教育为主，上下结合，综合治理，标本兼治。坚持把提高思想认识与解决突出问题结合起来；把开展*内批评和自我批评与听取群众意见、接受群众监督结合起来；把表彰先进、弘扬正气与处置不合格*员结合起来，使广大*员进一步增强先进性意识，认清自己在发挥先锋模范作用方面存在的不足并自觉加以改正。当前开展保持先进性教育活动要着力抓好六个方面内容：一是要明确新时期***员先进性标准,这是开展好保持先进性教育活动的前提。新时期***员的先进性标准可概括为以下几个方面：（1）必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“xxxx”重要思想武装自己的头脑；（2）必须胸怀共产主义和建设有中国特色社会主义的理想和信念；（3）要努力实践全心全意为人民服务的宗旨；（4）必须站在改革开放的前列，努力创造无愧于*员称号的一流业绩；（5）应该艰苦奋斗，吃苦在前，享受在后。二是要根据新形势和任务的要求，让*员明确发挥先锋模范作用的基本要求和前进方向。当务之急是认真学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，这是开展保持先进性教育的核心内容。通过开展学习活动，使广大*员做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想上、行动上走前列、当先锋、做表率，作贡献。三是要坚持不懈地教育引导***员牢固树立共产主义理想和信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观和利益观，提高贯彻*的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强政治意识，大局意识和责任意识。四是要加
关于建立困难*员帮扶机制工作的调查报告
改革开放以来，*县经济社会各项事业得到了长足发展，*员生产生活条件明显改善，生活水平和质量稳步提升，但是由于各种主客观原因的制约，仍有一部分*员生活处于贫困状态。如何破解*员队伍中这支特殊群体贫困问题，建立长效、稳定的帮扶机制，始终是各级*委特别是组织部门面临的理论课题和实践任务。
一、当前困难*员现状及原因分析
最近，我们组成专门的调研组，深入到乡镇村、企业和社区，采取召开座谈会、发放调查表、个案剖析等方式，对全县困难*员帮扶问题进行了较为全面和深入的调研。从调研情况看，当前我县困难*员现状及原因主要表现在四个方面：
1、年龄偏大、丧失劳动力而导致的困难*员。这部分*员年龄都在60岁以上，且70岁以上的占很大比例，他们已届风烛残年，丧失劳动力，生活缺少保障，生活十分困难，有的甚至处于一种无助的处境，只能在每年“七一”或春节期间领到各级*组织送去的微薄慰问金。
2、缺技术、缺资金而导致的困难*员。一是文化程度偏低。有70%的困难*员只有小学文化，生产技术简单，收入低，生活维艰。二是创新意识不强。种田沿用传统的那一套耕种方式，不敢大胆运用新的实用技术，遇到自然灾害，往往抗御能力低，望天兴叹。三是缺少资金。对生产基本上没有什么投入，金融部门也不愿意给予他们贷款，致使低投入、低产出现象严重。
3、因病因灾而导致的困难*员。由于年龄偏大，很多人身患肝、肺、癌、高血压等大病，以致劳动力弱，有的甚至丧失劳动力，只能是过一天算一天。同时，由于生活担子重，上有老，下有小，生活异常艰难。
4、因 企业下岗而导致的困难*员。一是由于原企业已停工或关闭，企业未发下岗费或生活补贴，造成生活无来源;二是年龄偏大缺少技术，外出务工没人要，靠政府微薄的救济度日。
二、建立困难*员帮扶机制的对策
1、建立建档立卡的管理机制。一是界定帮扶对象标准。农村家庭年收入在700元以下的特困家庭;城镇低保家庭;其他原因造成的暂时困难的家庭;家庭生活比较困难的建国前老*员。二是确定帮扶对象。根据认定标准，每年对困难*员进行一次调查摸底，确定帮扶对象。规范困难*员申报程序，即由困难*员个人提出申请，支*大会初审，并将申报困难*员名单及有关家庭情况在所在支*进行公示，然后由支*向*委(组)申报，*委(组)集体研究审批，报县委组织部备案。三是建立困难*员台帐。按照一般困难、比较困难、特别困难三个层次，分别在各*支*、基层*委、县委组织部建立电子管理台帐。台帐内容主要包括困难*员本人基本情况、家庭成员情况、年收入情况、生产生活情况、困难情况及原因等。并根据帮扶进展情况每年审核调整一次，实行动态管理。
2、建立因情施策的帮扶机制。根据困难*员的致困原因，因人制宜，分类实施帮扶，确保帮扶效果。
(1)对存在“等、靠、要、怨”等思想的困难*员，重在思想引导。要采取正面引导、集体谈心、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主要寻求新的发展机会，尽快脱贫致富。
(2)对因老、因残、因病、因灾等原因导致的困难*员，重在生活救助。要采取雪中送炭式的生活性扶助措施，帮助困难*员解燃眉之急，使他们感受到*的温暖，更加坚定理想信念，进一步增强脱贫致富的信心和勇气。一是建立困难*员帮扶基金制度。本着“强化管理、扶出效益”的思想，采取“留存*费补助一点、财政支持一点、*员捐助一点、社会募集一点”的办法，多途径筹措困难*员帮扶资金。基金的帮扶方向有两种：一种是无偿救济，即每年的定期与不定期走访慰问，资金来源主要是基金的创收部分;另一种是有偿扶助，即利用基金以借贷形式扶助困难*员发展生产，实现滚动使用。坚持“*内帮困、有偿使用、两年还本、滚动利用”的扶贫原则，采取*员申报、*委批准、组织部实地考核、*支*或乡镇政府财政担保的办法，每年确定扶贫*员50名，突出抓住资源开发和发展“短平快”项目，以“短”突破，实现当年脱贫;以“长”稳定，帮助他们上1—2个长期项目，增强“造血”功能，保证困难*员脱贫后仍有稳定的经济收入来源。成立困难*员帮扶基金管理和监督小组，负责基金的管理和监督，规范帮扶基金使用。为加强基金扶持项目的监督管理，县委组织部、乡镇*委要分别建立被帮扶*员家庭台帐，设立项目建设进度表，及时掌握资金使用情况和项目发展情况，切实抓好跟踪管理。二是建立困难*员子女教育救助制度。完善*员领导干*与困难*员子女结对帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。城乡困难*员子女义务教育阶段实行“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费)优惠政策。完善困难*员子女上大学资助制度，对考入大学的困难*员子女给予一次性给予1000元资助，并促成相关单位*组织与其结对帮扶对子，实行对口帮扶。三是建立困难*员优诊制度。卫生医疗系统要为困难*员看病就医提供方便和帮助，在县内指定医疗单位就医实行减免挂号费、检治费等医疗费用，对就诊医药费数额巨大的，可根据实际情况，从困难*员帮扶基金中给予一定资助。四是建立走访慰问制度。坚持每年“七·一”、春节等重大节日以*组织名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到特殊困难的*员，要及时进行上访慰问。
(3)对缺技术、缺资金、缺信息、缺岗位等原因导致的困难*员，重在生产扶持。一是技能培训。对农村困难*员，切实加强农村适用技术培训，定期组织专业技术人员对其集中培训、上门指导，发动种养殖*员大户进行结对帮扶，提高困难*员致富技能。充分整合劳动、*校、职中等部门和单位资源优势，加强对下岗分流干*职工*员特别是困难*员的再就业技能培训，不断提高困难*员的专业技能，提高创业和再就业的本领。二是资金扶持。对那些有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法起步的困难*员，可视不同情况，从困难*员帮扶基金中无息或低息借给启动资金，帮助他们落实一些种养殖、农产品加工等投资少、见效快、风险小的生产项目和社会服务项目。同时，加强与金融部门联系，对创业项目可行、规模较大、安排困难*员较多的，可以协商提供部门创业贷款。三是提供信息服务。建立信息发布制度，选聘一定数量的人员及时收集、整理农产品销售、新技术新品种、新业岗位等信息，通过传单、会议、广播电视、网站等渠道，定期发布给困难*员，引导他们选准致富项目，加快脱贫步伐。
3、建立整体联动的责任机制。一是建立结对帮扶制度。各级有帮扶能力的*员干*，采取“一帮一”“几帮一”的形式，与困难*员结成帮扶对子。重点帮助困难*员解决生产生活中的实际困难和问题，增强致富技能，提高自我脱贫致富的能力。实行“定目标、定措施、定时间”帮扶，直到脱贫致富。建立困难*员结对帮扶管理台帐，及时记录帮扶措施和效果，并实行微机管理。二是建立联席会议制度。定期组织劳动、民政、税务、工商、财政、金融等部门参加的帮扶工作联席会，研究帮扶工作中出现的新问题，总结好的经验和典型，制定对策和措施，强化职责，形成工作合力。三是建立督查考核制度。采取定期或不定期相结合的方式强化督查，每年开展一次考核总结评比，并将考核结果纳入单位“三个文明”目标考核、干*选拔任用和民主评议*员的一项重要内容，形成长期有效的激励机制，促进帮扶工作顺利开展。 目前，我们正在草拟困难*员帮扶办法。
第4篇 2015年10月保持基层检察***员先进性思考调查报告
检察**是政法**的重要组成部分，是*执政兴国的中坚力量，基层检察***员队伍同人民群众的联系更直接，抓好基层检察***员先进性建设才能保持基层检察队伍的正确方向，增强检察队伍的凝聚力、战斗力和创造力，促进检察事业的全面发展。
一、基层检察***员先进性弱化的表现
近年来，基层检察院*员队伍建设取得了一定的成绩，但面对新形势、新任务、新要求，*员先进性则逐渐在弱化，主要表现为：一是思想信念动摇。对政治理论学习兴趣不浓，把学习当成一种负担，缺乏对马思主义理论的信仰。二是宗旨意识淡化。一些*员干*角色定位不清，在工作上只唯上，不唯下，办事拖拉，脱离群众，严重背离了为人民服务的宗旨意识。三是不求上进，安于现状。工作不够积极主动，不求有功，但求无过，认为完成本职工作就起到先锋模范作用了，极大程度上降低了工作的效率。四是功利主义明显。个人主义抬头，缺乏大局意识，不愿奉献，只想索取，当涉及到本部门利益和个人利益时，以自我为中心，把国家、集体利益抛到脑后。
二、基层检察***员先进性弱化的原因
(一)组织建设方面。对调动和发挥*员积极性缺乏高度重视和深层次的探索研究，在安排工作上往往习惯于一锅煮，很少向*员压担子、交任务，致使*员无压力、参与意识和积极性差。对普通*员管理不到位，导致有职*员忙不完，无职*员一身轻的现象比较普遍。
(二)*员自身方面。一是部分*员思想滑坡，重实惠、轻荣誉，认为“事事要带头，带头无报酬”而产生入*吃亏的思想。服务意识不强，工作热情不够，没有自觉地把人民群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，满足于过得去、差不多。二是个别*员利己思想严重，只想要组织照顾，不想太多付出，工作作*上有时比较散漫、松懈，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先。三是少数*员政治理论学习不够，尤其是业务知识学习不够，业务水平低，素质能力差，有的甚至不胜任本岗位工作，在工作面前挑肥拣瘦，待遇面前斤斤计较，不愿做实际和细致的工作。
三、如何保持基层检察***员先进性
基层检察**要保持*员队伍先进性，应在思想上、工作上、作*上、组织上保持先进性，只有这几个要素同时具备，才能保持*员的先进性。
(一)用科学理论武装头脑。
保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑，“三个代表”、科学发展观等重要思想是新世纪新阶段全*全国人民继往开来、与时俱进、实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。每一名***员都要用“三个代表”、科学发展观等重要思想武装头脑，努力提高理论素养，提升思想境界，提高自身综合素质，运用科学理论去研究新情况、解决新问题，不断解放思想、转变观念，保持昂扬斗志和进取精神。
基层检察***员干*要以思想理论上的清醒保证政治上的坚定，以思想理论上的统一保证行动上的统一。组织开展形式多样的*员教育活动，对*员干*进行*性、*纪及*的基本知识教育，积极引导*员干*树立正确的人生观、价值观、世界观和荣辱观。结合*的群众路线教育实践、创先争优等活动，使*员在联系服务群众中发挥先锋模范作用。加大先进典型评选表彰力度，大力宣传优秀*员先进事迹，引导*员始终保持蓬勃朝气，真正做到一个*员就是一面旗帜。
(二)扎实做好本职工作。
爱岗敬业、锐意进取，履行好岗位职责，是保持*的先进性的基本要求。*员应该自觉把自己的理想和奋斗同*和人民的事业紧密联系起来，同国家的发展和民族的前途紧密联系起来，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，让*的先进性在平凡的工作岗位上熠熠生辉。
基层检察**要把开展*的群众路线教育实践活动与检察工作的实际紧密结合，把*的群众路线教育实践活动的成效体现到进一步提高法律监督能力上来，进一步深化“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，认真解决检察工作和检察队伍建设中存在的突出问题。通过开展*的群众路线教育实践活动，提高依法打击刑事犯罪，维护社会稳定的能力，提高依法打击预防职务犯罪，促进*政建设的能力，提高自身监督、规范监督，促进严格执法和公正司法的能力。
(三)加强和改进检察**作*建设。
保持*的先进性，***员一定要带好头，引好路，要有默默奉献的平常心，能耐得住寂寞，抵得住诱惑，守得住清贫。做一个公道正派的人，对任何人、办任何事都要出于公心，坚持原则不动摇。时刻注意学在普通群众的前头、想在普通群众的前头，不断更新自己的观念。
1、强化内外监督，促进作*转变。坚持*对检察工作的绝对领导，自觉接受人大、政协及各界监督，是推进依法治国、建设社会主义民主法制国家的客观要求，是促进检察工作健康发展的迫切需要。要把自觉接受监督当作新形势下加强作*建设的重要举措，把*内监督、人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来。主动向人大汇报工作，通过检务公开把工作置于广大人民群众的监督之下，广开言路听取社会各界的呼声和建议作为检察工作不竭的动力，促进作*建设，推动检察工作的创新发展。
2、服务中心工作，塑造良好形象。立足检察职能积极服务中心工作，靠出色的业绩赢得*委的重视与关心。主动向*委汇报工作，争取支持。认真开展*的群众路线教育实践活动，密切联系群众，坚持人民检察为人民，积极运用检察职能为人民群众排忧解难。积极开展检察宣传，通过多种形式广泛开展法制宣传教育，宣传检察工作成果和检察干*的先进事迹，扩大检察**的社会影响。
第5篇 关于*员先进性教育活动调查摸底情况的报告
根据中组部《关于做好保持***员先进性教育活动准备工作的通知》精神，学院*委于三月中旬
部署了各*总支、*支*做好有关准备工作，针对*员队伍中存在的突出问题，*员教育管理工作
和基层*组织建设的状况，以及流动*员的情况进行调查摸底，并征求*内外群众对开展保持共产
*员先进性教育活动的意见和建议。现将调查摸底的有关情况汇报如下：
一、*员队伍情况
我院绝大多数*员思想状况良好，关心国家大事，在政治上与___保持一致；爱岗敬业、教书育
人，勤奋工作、任劳任怨，甘于奉献，有自觉为教学、科研服务的意识；履行*员义务，能按时参
加组织生活，自觉交纳*费，认真完成*组织分配的任务。支持学院的改革与管理，认真做好教
学、科研、管理、学风建设等各项工作，取得了较好的成绩，发挥了***员的先进性，起到了模
范带头作用。特别是去年4月份以来，在抗击“非典”的战斗中，全院各级*组织和全体***员
积极响应院*委号召，以“师生的健康重于泰山，学院的安全事关全局”的高度政治责任感，勇挑
重担，为维护师生的健康和学院的稳定作出了贡献。
总体来看，*员队伍主流是好的，但也存在不少突出问题：
1、*性意识不强，理想信念不坚定。少数*员对政治理论学习没有兴趣，在重大问题上认识模
糊，重业务轻政治的现象较为普遍；思想观念不能与时俱进，竞争意识、进取意识和创新意识不
强；个别*员不愿做组织分配的工作，不按时交纳*费；对身边的不良现象往往抱着“事不关己，
高高挂起”的漠视态度，把自己混同于一般群众。部分学生*员理论学习不重视，对某些*内存在
的问题不能采取客观辨证的方式分析，因而对*存在某些认识上的误区。
2、集体主义思想淡化，责任感意识不强。少数*员在处理事情、思考问题往往从本位主义出发，
以自我为中心，缺乏“一盘棋”的大局意识和集体观念。过分注重个人奋斗，个人发展，不关心他
人，缺少集体和协作观念，服务和奉献精神及艰苦奋斗的作*。
3、宗旨意识不强，缺乏正确的利益观。少数*员不能正确处理“德”与“得”的关系，认为“市
场经济就是利益经济”，抱着“无利的事不做、无名的事不干”的想法，甘于奉献精神少了，斤斤
计较个人得失多了，年终考核不计分的工作不愿干，甚至个别*员与群众争荣誉、争待遇，影响了
团结和工作。个别*员领导干*背离了入*初衷，不顾集体和国家利益，利用手中的权力谋福利，
捞好处。
4、组织纪律性不强，服务育人意识淡薄。一些*员教师仅把教师工作当做一种“稳定”的谋生渠
道，“人在曹营心在汉”，热衷于第二职业，无心钻研业务，随意停课、调课，个别*员出现教学
事故和差错，*员之间、*员与群众缺乏正常的沟通渠道。
5、学术研究上存在浮躁和功利思想。个别*员表现在学术研究东拼西凑，粗制滥造，低水平重
复；重视数量指标，轻视质量保证，重视眼前利益，轻视长远发展。
二、*员教育管理工作
各*总支、*支*主要是通过支委会、支*大会、**和***等形式对*员进行教育
和管理。严格*内组织生活制度，基本能坚持每月1-2次正常的组织生活。建立健全*内民主制
度，保障*员的民主权力，增强*的活力和团结统一。组织开展“*员奉献日”、“*员形象工
程”、“忠诚实践“三个代表”重要思想等活动，在教学、科研、管理等工作中，发挥*员的模范
带头作用。
在*员教育管理问题上，集中反映有以下几个问题：一是*支*组织生活内容单一，形式不够丰富
多样，不能调动*员的参与热情；组织*员理论学习只注重面上的学习，缺乏深入的思考，客观上
由于*员教师教学和科研任务较重，政治理论学习的主动性较欠缺，造成组织生活质量不高，流于
形式；结合工作、生活和思想实际不够，***批评与自我批评不够；二是*支*建设上，*
支*开展*日活动经费来源不足，在一定程度上制约了*支*活动的开展。
三、基层*组织建设情况
*的组织比较健全完善，各*总支、*支*按照《中国***章程》有关规定，做到按时换届并及
时合理地设置*支*，配备好*支***；加强*支*领导班子建设，制定*支*年度工作计划和
年度发展*员工作计划；发展*员工作比较正常。多数*总支、*支*在发展*员工作中能做到认
识到位，措施到位，工作有计划、有检查、有总结。加强思想政治工作，联系群众，*总支、*支
部能够关心和帮助周围群众的解决实际困难和问题，
目前学院基层*组织工作中存在的主要问题：一是少数*支*发挥作用不够突出，凝聚力不强。，尽在酷猫写作范文网。
第6篇 xxx乡*员先进性教育活动工作调查摸底报告
xxx乡*员先进性教育活动工作调查摸底报告
xxx乡*员先进性教育活动工作调查摸底报告按照县委统一部署和要求,xxx乡*委在全乡范围内开展了调研工作，并按照不同行业，不同群体、不同层次对*员进行科学分类，责任到人，深入展开了调研工作。采取听汇报，实地察看，入户走访，召开不同层次的座谈会，发放调查问卷等形式，全面了解和掌握了*员队伍建设的真实情况，查找并找准了不同行业、不同群体、不同层次*员队伍中存在的突出问题，认真分析了产生问题的原因，并提出了一些解决办法。
一、*员队伍、*员教育管理、基层*组织建设、开展*员先进性教育活动建议、*员致富情况及问题
（一）*员队伍基本情况及存在的突出问题目前全乡现有人口25230人，居民以维吾尔族为主，所辖18个村，79个生产小组，全乡共有中小学校15所，*委下属一个*总支,33个基层*支*,772名*员,其中农民*员620人,占*员总数的80，*政***员53名，占*员总数的6.8，事业单位*员89人,占*员总数的11.5，企业单位*员10人，占*员总数的1.2。其中女*员112人，占14.5。
预备*员29名，男22名，女7名，35岁以下的27名，占全部预备*员的95，大专2名，中专9名，高中3名，初中11名，小学3名；流动*员4名，主要是外出务工*员，调查后我们发现，目前*员队伍比较突出的问题有：一是*员队伍老化现象比较突出。近几年，虽然按照发展*员的十六字方针，严格规范发展程序，有力地改善了*员队伍结构，但从全乡的情况看，35岁以下*员121人，只占16，36—54岁*员共375名，占*员总数的48％，55岁以上*员272人，占*员总数的35％，一些*员由于年龄偏大体质较差，生活比较困难，根本无力带领群众发展经济。
二是文化偏低。近两年来，乡*委以提高*员队伍素质为着眼点，不断加大对*员队伍学历教育，并充分利用乡*校开展教育培训，但这对整个*员队伍来说，仍然是杯水车薪。
统计资料表明，全乡772名*员中，中专以上学历只有61名，仅占1.2％，高中、中专文化程度107人，占*员总数的13.8，而初中以下多达604名，占*员总数的78％，而小学文化程度及文盲半文盲*员达426名，占全部*员的55。正是由于文化偏低，有的*员对*的现行路线、方针和政策的学习存在困难，理解不深不透，思想认识上跟不上形势的发展；有的*员缺乏市场经济知识；有的*员接受新知识和新技术的能力水平低，苦于致富无门。
第7篇 有关*员领导干*生活方式地调查报告
生活方式，分广义和狭义两种。广义上的生活方式是指人们在为生存和发展而进行的各种活动中所采取的方法和形式。就其内涵而言，它包含一个人工作、学习及业余生活等方面的内容。狭义上的生活方式是指在工作时间之外的个人行为方式。本课题调研的是领导干*的狭义生活方式。也就是说，对于领导干*来说，他们的生活方式就是指在八小时之外进行的各种活动及其形式。
加强对*员领导干*生活方式的研究，通过调查了解、掌握领导干*生活方式中存在的问题，以及在新形势下出现的新情况、新问题、新特点，对于领导干*建立良好的生活方式，进而促进*员领导干**洁从政，促进*风进一步好转，促进干*队伍建设，促进*员领导干*更好地完成所担负的工作任务，实践“三个代表”重要思想，具有非常重要的现实意义。
一、*员领导干*生活方式的现状
改革开放20多年来所发生的巨大变化以及主义市场经济体制在不断建立和完善过程中所取得的成就，集中体现在国力增强、人民生活水平得到明显改善上。时代进步和发展使得物质生活得到极大的丰富与提高，人们的思想观念及其生活方式也随之发生改变。就领导干*而言，在八小时之外，除了满足最基本的吃饭、睡眠等生存需要外，还要在家庭生活方面履行家庭成员的职责，尽到做儿(女)、做父(母)、做丈夫(妻子)的义务。此外，比较多的领导干*还利用闲暇时间从事个人喜好的活动，如读书学习、体育活动、旅游、交往、书画、音乐、电脑上网、下棋玩牌等。概而言之，*员领导干*在八小时之外的活动情况主要有以下几个方面。
1、看书学习。从问卷调查情况看，许多领导干*在闲暇时间内的活动安排主要为学习。在回答问卷“闲暇时间，您一般安排的活动”时，在“体育健身”、“娱乐”、“交往应酬”、“加班工作”和“学习”这五个选项中，选择“学习”的人数最多，平均达到27.78%。领导干*能够在八小时之外注重学习，是主客观原因使然。一方面，经过开展“三讲”教育活动，尤其是在贯彻落实“三个代表”重要思想的过程中，许多同志充分认识到了学习的重要性。随着改革开放形势的发展，全球经济一体化，知识经济迅猛发展，经济政治结合日益紧密，现代管理日趋复杂，这些都促使领导干*加紧学习，以便更好地适应形势。另一方面，在干*选拔任用方面，学历是一个重要条件，考试也成为一个重要途径。领导干*没有相应的文凭，或者考试成绩上不去，就会在激烈的竞争中被淘汰出局。这样，学习就成为领导干*闲暇时间内的一项重要活动内容。在学习方式上，有的人是在职学习，如参加*校或其他高校举办的各种培训班和学历继续教育班；较多的人仍采取“读书看报”的形式，其人数占到 43.12%；还有的是通过“看电视”的方式进行学习，其人数占到第二位，为39.82%。另外，通过上网的形式进行学习的领导干*人数也在增加。在厅、局及盟、市部门分别达到10.25%和 11.18%，而在苏木乡镇达到了6.42%。
2、锻炼身体。从问卷调查发现，领导干*在闲暇时间进行“体育健身”的情况是，处级和旗县科局领导的人数占到19.63—21.66%。在健身锻炼方式上，有进行篮球、乒乓球、网球等球类运动的；有做操、散步、跑步的；有游泳、滑冰甚至钓鱼的；有借助健身器材锻炼的。在时间选择上，许多领导干*大都在早晨、晚上或是节假日集中在一段时间内进行锻炼。当前，领导干*上下班坐车、工作打电话、看文件、参加会议，坐得多、活动少；饮食结构的改变使人们摄入高热量、高脂肪、高营养的食物过多，而消耗又不大。所以，有些领导干*体重增加，体质下降。再加上工作任务重、竞争压力大，使得一些领导干*时常感觉体力不支，甚至一些人在心脑血管、消化系统等方面也出现不同程度的疾病。这些情况促使领导干*认识到了加强身体锻炼的必要性。另外，随着的发展进步，许多人都意识到体育健身也是一项很好的休闲娱乐活动。所以，目前领导干*参加体育健身的越来越多。 3、观看电视。随着电视事业的发展，节目越来越多，内容也越来越丰富，许多领导干*把看电视当作一天生活中必不可少的内容。特别是在缺乏室外活动场地、设施的情况下，人们的生活范围有着很大的局限性，缺乏更多的选择性；不少人还为避免烟尘风沙尽量少在户外活动，这就使得看电视成为不少领导干*业余生活的主要选择，一些人在家里的时间基本上都被看电视所占用。看电视不仅成为获取信息、了解时事的重要渠道，而且也成为休闲娱乐的一项重要内容。
4、应酬交往。调研中了解到，*政部门的处科级领导干*在八小时之外的应酬情况是，平均每周少的有1—2次，多的有3—4次。有些人一到周末，约请的电话不断。在我区基层许多地方，由于经济、文化诸方面的制约以及地区、民族特点；使得在交往应酬中的活动，大多以吃饭为主。而这种吃饭喝酒，已成为部分领导干*八小时之外活动的一项主要内容和沉重负担。有时中午喝完，晚上还要接着喝；有时不仅应付一场，而且还要在几场酒席中交叉进行。对于家在异地的交流干*，这种应酬活动就更多一些。一些同志讲，这种应酬活动有时搞得人身心疲惫，就连正常的生活规律也被打乱，但又毫无办法。另外，广交朋友是目前许多领导干*生活方式中的重要部分。调查问卷中，在回答“个人爱好方面有哪些”时，“交友”排在6个所选项的第一位。在回答“您愿意交往应酬的人是哪些人”时，选择“对工作有帮助的”人数超过“有共同语言或志向的”人数，分别为46.95%和40.84%；但厅局的处级干*选择“有共同语言或志向的”超过“对工作有帮助的”人数2.51个百分点，分别为42.69%和40.18%。由此看出，领导干*在结交朋友时除注重考虑工作及人与人之间能否和谐相处因素外，不同层次领导干*间也存在差异。
5、加班加点。在闲暇时间的安排上，除首选“学习”外，许多领导干*所选较多的一项就是“加班”，所占比例达到21.55%。从统计和调查的情况看，目前加班比较多的是旗县*政领导及苏木乡镇领导。他们加班主要是为了日常公务处理及接待应酬。特别是在春播、秋收等农忙季节或遇到一些突发性事件时，忙得更是不可开交。不分工作日、休息日，经常是“两眼一睁，忙到熄灯”。有时越是节假日，越不能得到休息。
从以上五个方面可以看出，领导干*在八小时之外，不论学习、健身还是娱乐，可自由支配的闲暇时间是比较充裕的。从问卷统计来看，领导干*的闲暇时间，在工作日一天平均达到3.2小时；在休息日达到6.2小时。当然，物质条件的改善也为此提供了必要的前提条件。如在家务劳动上，洗衣靠机器；做饭靠煤气、靠电，有时怕做饭浪费时间，还可以买半成品或熟制品，或与家人到饭馆吃。总之，许多领导干*在生活方式上比较注重质量。如住的方面，许多人都注重房屋的装修，讲究舒适；吃的方面，大部分领导干*都讲究营养平衡，尽量节制烟酒的领导干*人数越来越多；在休闲娱乐方面，许多人都能够按照自己的身份适宜地选择时间、方式、场合进行。 从问卷和调查中我们发现，绝大多数的领导干*对自己目前的生活方式是满意和比较满意的。当然，也有部分领导干*感到工作任务重、压力比较大，希望在八小时外能够得到更多的放松或休息，有一些更好的方式来调剂自己的生活。许多人认为，该工作时就好好的工作，该娱乐时就好好的娱乐，该休息时也要好好的休息。
二、*员领导干*生活方式上存在的问题及原因
在领导干*的生活方式上，目前主要存在以下方面的问题。
1、对生活方式缺乏正确的认识。从领导干*个人来说，一是认为生活方式属于个人行为。生活习惯怎样，生活作*如何，不需要别人干涉。二是认为时代发展了，生活条件好了，应酬活动中吃点、喝点没啥，用不着大惊小怪，发发牢骚也是正常的。三是认为市场经济时代，在发展经济、讲奉献的同时，也要讲回报。因此，作为领导干*，在比别人付出多的情况下，多得点、多拿点是正常的。四是受不良风气的影响，少数领导干*认为在目前的形势下，为个人、家庭及亲朋好友捞好处是实的，而其他都是虚的；与其在业余时间看书学习、提高素质还不如谋点实惠。这些领导干*对待生活方式的错误认识必然要影响到他们的生活作*，也将表现在他们八小时之外的行动上。更为重要的是，我们的多数组织也缺乏对领导干*生活方式的正确认识，对一些人生活中的不检点、不自律行为听之任之，或者视而不见、听而不闻；对领导干*在生活作*上暴露出来的一些问题缺乏及时批评，失之于宽、失之于软，造成了日后遗患。
2、放松了要求、降低了标准。目前，群众对于领导干*的行为，即使是在八小时外的，也有他们所认可的评价标准和尺度。什么样的事情，领导干*可以做；什么样的事情，群众可以做而*员领导干*却不能做，群众都有一定的尺度。然而有一些领导干*没能把握好“群众一*员一领导干*”之间的关系，该发挥带头或领导作用时却缩头缩脑，不能坚持公道，不敢主持正义；该把自己当作是群众中的一员时，却搞特殊化，脱离群众，不能以平常心、普通人的身份融人到群众当中休闲娱乐或从事个人喜好的活动，甚至个别领导干*还做出连一般群众都不做的事情，导致出现一些与*员领导干*身份不符的行为失范现象。这主要表现为，不该说的乱说，不该做的要做，不该去的地方也要去。 在不该说的方面，有些领导干*不分场合、不分听众、不辨真假、不顾后果，随心所欲，什么话都敢说、什么话都敢传。有的热衷于传播小道消息，把讲一些“内部消息”当作自己似乎比别人更了解情况，甚至泄露会议内容；有的热衷于说一些“黄段子”，搞哗众取宠，编“顺口溜”，讲一些不负责的所谓政治“笑话”；还有的带头在群众中发牢骚，表示不满情绪，而不管负作用有多大、影响有多坏。在不该做的方面，有些*员领导干*什么人的酒都敢喝，什么人的宴请都敢吃，还有的热衷于玩麻将、搞赌博。在不该去的方面，表现为一些领导干*对*的纪律要求熟视无睹，什么样的活动都敢参加，涉足那些有议论、有争议甚至是*纪政纪明令禁止的娱乐场所。如有“三陪女”酒店的ktv包房、异性按摩场所。 少数领导干*的这种所作所为，败坏了*员领导干*的形象，败坏了*风，败坏了风气。究其原因，一是少数领导干*不讲学习、不讲政治、不讲正气，放松对自己的要求。二是组织方面放松对领导干*的思想教育、日常管理以及对八小时之外的监督不力。三是在组织方面存在处理过轻现象。对违法乱纪的*员领导干*进行处理时，常常以开除*籍、撤销职务作为惩罚，并未追究其相应的法律责任。 3、权力违规现象严重。一些领导干*在八小时外的活动中不仅不能正确对待权力，反而以权谋私、滥用权力，获取灰色收入。主要表现为，一是吃拿卡要、贪占便宜。有的领导干*对于他人的宴请从不拒绝，对所送的烟酒、土特产也慨然收之。甚至有的还主动索要，认为这些属于人之常情，即便算是腐败，也只是“毛毛雨”，够不上受*纪政纪处分的“杠杠”。还有一些人带领家人或朋友，利用休息时间到下属地区吃喝拿要，骚扰基层的同志。二是借逢年过节、操办婚丧嫁娶收受礼金。靠红白喜事、借人情活动以谋取灰色收入方面，领导干*不仅在规模和效益上远远高于一般人，而且基本上同其掌握的权力成正比。在这方面，个别领导干*挖空心思设计安排人情活动，简直到了财迷心窍、不择手段的地步。三是利用领导名分和地位优势获取灰色收入。如给单位疏通关系、跑项目、引资金，领导干*本人或通过其配偶子女接受金钱或物品的回报；还有题字、当编委、写序言等。四是把个人消费转嫁到**单位或下属部门。一些领导干*购物、娱乐、办事不花个人一分钱，变相地增加了收入。有的把在个人交往应酬上所花的费用以招待费、礼品费等名义拿到公家的账上报销；有的出人娱乐场所或参加健身活动，其费用也要由公家支付；还有的领导干*公车私用，把公家物品“借”回家长期使用。 造成权力出现违规现象的原因主要有，一是少数领导干*的世界观、人生观、价值观发生扭曲，缺乏对权力的正确认识，抱着“有权不用，过期作废”的错误思想，搞“权力寻租”，达到享乐或谋取私利的目的。二是部门权力过分集中，缺乏对权力有效制约的机制。权力集中，就会使一些手中握有大权的人在八小时外滥用权力，甚至进行“权钱交易”、“权色交易”等活动；而那些有求于权力的部门或个人，则大多在八小时之外采取一些不正当手段，通过送礼、送“红包”来巴结、讨好掌握权力的领导及其家人，使之为他们“服务”。这样就导致少数领导干*的权力必然出现违规操作的现象。 4、应酬活动过多与不正之风密切相关。领导干*应酬多的原因，一是上级布置任务多、检查多。不仅是层层考核、检查，而且还有众多部门各自的任务也需要检查和验收。“上面千条线，下面一根针”，导致基层领导干*应酬增多。另外在一些旗县市区，有关科、局接待上级人员时，除部门领导外，非要把旗、县的领导也拉上作陪，以表示对上级的尊重。一些上级来的同志也喜欢下级这样做，觉得这样自己才有面子。二是上的“拉关系”、“认人不认事”等风气影响到*内，并渗透到一些行业、部门。靠正常的工作关系就可办成的事情，有时却很难办成。而有朋友、“哥们”或认识人的，办事就容易，甚至不该办的事情也能办成。在人们感受到交往应酬的威力、体验到“握十回手，不如喝一顿酒”时，八小时外的应酬活动不可避免地就会增加。目前，不论是在争资金、争项目等公事方面，还是在子女上学、就业等私事方面，靠关系、靠跑动才能得到、办成的事例有很多。另外，一些人愿意应酬，就是看中了对方手中的权力。因此在闲暇时间热衷于搞迎来送往，搞感情投资，目的也是为了能得到回报。三是公款消费行为助长了部分领导干*交往应酬的“爱好”。目前在应酬方面，不论是上级还是下级，以及地区部门之间的横向交往，只要来人，就要安排应酬活动，费用则由公款支付。一些人认为，反正不是自己花钱，吃公、喝公、玩公，又能促进个人感情，何乐而不为。在一些下岗职工增多、部分基层干*职工工资不能按时发放的地区，广大群众对少数领导干*的公款吃喝尤其是某些浪费行为，意见强烈。“有钱吃喝，没钱发工资”，在一些地区已产生了很坏的影响。 5、休闲娱乐活动少，业余生活不丰富。目前，领导干*的休闲娱乐形式不是很多，尤其是基层干*的娱乐活动更少，呈现出越往基层休闲娱乐越单调的特点。许多人下班一到家就看电视，除看新闻节目外，就是戏曲、文艺、电影或法制类节目。也有一部分人是找“酒友”、“牌友”、“麻友”进行娱乐；还有极少数人是到歌舞厅、洗浴中心等地“放松”自己。大体上看，目前的休闲娱乐活动主要就是这几种，比较单调。有些领导干*感觉每天都在忙，忙开会、忙材料、忙接待、忙应酬；有些感觉生活比较枯燥，每天就是“家一单位”、“单位一家”。从问卷调查看，在被调查的人中选择闲暇时间进行“娱乐”的比例分别为：厅局的处级、盟市局处领导、旗县科局和乡镇领导干*为14.08—14.50%，旗县领导为10.75%。造成领导干*休闲娱乐活动少、业余生活单调的原因主要有四点：一是单位、社区组织活动少。许多单位除了在节日及有庆典活动时组织和开展活动外，在八小时之外就很少组织活动；而在社区，如果说要组织什么活动，那么大多也都与庆典活动有关。经常性、群众性地组织社区在职人员参加的娱乐活动开展得比较少，而退休人员的活动却比较多。二是缺乏必要的娱乐活动场所。目前，在城镇及社区文化设施建设方面，属于“一老一少”的老年活动中心、少年宫等活动场所的建设受到重视，而面向普通人的活动场所建设却得不到重视。活动场所少，还与城市社区文化建设滞后、娱乐设施不完善有很大关系。三是一些娱乐场所经营存在不规范现象。有些娱乐场所消费过高，靠正常工资收入的人难以到此进行消费；有些娱乐场所靠不正当的手段吸引顾客，外表上华丽堂皇，而里面却藏污纳垢。大多*员领导干*不敢去。四是受观念上的影响，许多领导干*也较少去娱乐场所。在一些人眼里，歌舞厅、洗浴中心等场所地都不“干净”，去那里的人大多不“正经”。这种看法，越是基层越强烈。在县城乡镇，只要领导干*一出现在这些地方，马上就会“风言四起”。所以，客观上也限制了一些领导干*的活动范围。
6、对领导干*在闲暇时间的一些活动很难掌握。目前的情况是，对于领导干*八小时外的活动，有的比较容易监控，如公务应酬中的吃喝等活动；也有的活动却不好掌握，如玩麻将，去歌舞厅。在什么地方玩、与什么人玩、是否赌博，自己不说就不容易了解；是否进歌厅、洗桑拿，自己不主动谈也难掌握。领导干*的一些活动难以掌握，在主观方面，一是不愿接受监督。一方面，有的领导干*认为在八小时之外也是普通人，因此对于一个普通人再拿八小时之内的纪律、规章进行约束，有些不妥。在问卷中问到“对于闲暇时间的活动，您认为是否进行监督”时，回答“没必要进行监督”的人数达到47.88%。尽管调查问卷所反映的数据有时也有一些出入，但毕竟也能说明些问题。另一方面，有些领导干*意识到自己的活动与身份不符或违背*纪政纪，但为了不想让人知道，自然更不愿接受监督。于是，这些人善于在工作圈和生活圈扮演双重角色。即在工作圈内“勤奋”工作，极力表现自己，让人们对其产生错觉，保持一个*洁奉公、尽职尽责的好干*形象，转移人们对其在八小时之外活动情况进行监督的视线。同时，对司机、秘书等身边人员“要求”严格，不准他们泄露自己的一些行动。也有个别人自己会开车，所以其行动也难让人掌握。二是不愿监督别人。有的人认为，自己的事情都忙不过来，哪有更多的时间和精力去监督别人；也有人认为，即使发现一些同志的言谈举止不正常，但如果没有确凿证据，也不好指出来；还有人认为，对那些有违规倾向的同志给予提示，那是组织上的事情，与己无关。在客观上则存在组织对领导干*八小时之外的活动缺乏监督、放松管理的现象。就目前的情况看，在对干*监督方面，虽说有组织监督、群众监督、舆论监督、民主*派监督，等等，但是在具体实践当中，监督难的问题没能得到很好的解决。另外，由于城镇中的居住特点，也导致对领导干*生活方面的监督难度加大。大多住在同一楼内的人，甚至是在同一单元或对门的住户，对彼此业余时间在做什么都不清楚。这也与一些领导干*很少参与社区活动有关。 除上述六个方面的情况外，在影响领导干*生活方式方面还存在着工作任务重、加班过多的现象。从问卷调查来看，目前领导干*的任务大都比较重，工作强度也比较大。在回答“您认为，一天的工作强度”是“很大”、“比较大”、“一般”、“不大”时，选择前两项的人数占到76.56%，“一般”的为20.83%，“不大”的仅为2.54%。在一些旗县，有的*政领导干*白天忙于开会、接待、听汇报、下乡，晚上还得应酬、作陪，导致批阅文件、看报纸也都要利用晚上或周六、日来加班。我们在一个县的调研中了解到，由于县里的*政领导在工作时间因工作忙不易集中，所以中心组学习或班子讨论问题大多只能在晚上或在周六、日进行。另外，领导干*的加班情况，从他们的工作时间上也可以看出。在正常工作日，领导干*平均工作时间为8.5小时，最多的是旗县领导和苏木乡镇领导，均为9.0小时；在休息日，平均工作时间为4.4小时，最多的是乡镇领导，为6.2小时，其次是旗县领导，为5.0小时。在工作任务、工作强度及其加班方面，我们所调查的领导干*相互之间差异也较大。
三、对建立*员领导干*良好生活方式的若干建议 建立*员领导干*健康、文明、科学的生活方式，对领导干*八小时外的活动进行有效监督和管理，是关心爱护*员领导干*、防止其在生活作*方面出现腐败行为的重要举措，是加强干*队伍建设的重要内容，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体要求。领导干*建立良好的生活方式是一个系统工程，需要领导干*个人、各级组织及各界的努力，通力合作，共同完成。 ——从领导干*个人方面，要时刻不忘自己是一名*员领导干*。即使是在八小时之外，也要按照*章和*内的各项规定规范行为，严以律己，做到自重、自省、自*、自励。
1、加强学习，提高素质，树立正确的生活态度。正确的生活态度是良好生活方式的基础；而加强学习，提高素质又是具有正确生活态度的前提。只要有好的学习习惯和较高的综合素质，就可以正确对待生活，热爱人生。保持平常的心态，做到知足常乐。对上存在的现象和问题能够正确认识，看主流、看全局，不钻牛角尖，不为上某些支流的东西所诱惑。在生活态度方面，改变“八小时内归组织管理，八小时外归个人自由支配”的片面认识，进而对个人生活方式做到正确认识、认真对待，把个人生活方式与自己的思想、学习、工作作*等结合起来，相互促进、相得益彰。
2、养成良好的生活习惯。一是生活起居要有规律。保持良好的生活规律，不仅对健康有利，而且还能减少一些应酬活动。二是坚持体育锻炼。身体是革命的本钱，是做好工作的基础。三是培养健康向上的个人爱好，充实业余生活。如书法绘画、下棋打牌、唱歌跳舞等，但爱好活动要有度、有节。要会休息，要劳逸结合。四是减少或克服不良嗜好。如吸烟喝酒、贪玩麻将等。
3、严格自律，把握言行。一要保持头脑清醒，加强生活作*上的自我约束。什么话可说，什么事可做，什么人可交，心中要有数。不仅坚持*员领导干*的身份不降低，而且做人的标准也不降低。对那些看重权力而对自己阿谀奉承、溜须拍马者更要提高*惕。辨不清是非，就会上他们的当，成为他们的俘虏。二要淡泊名利，不贪不占。对待名利和地位，要看得开、放得开，切不可斤斤计较。不贪蝇头小利，不占公家及他人的便宜。尤其对于一些熟人送给的烟酒、土特产及“红包”要坚决拒之。抵御不住小礼物的诱惑，也就更难抵御更多、更大财物的诱惑，最终势必走向毁灭之路。三要交友谨慎。要交良师益友，不交酒肉朋友，尤其要注意不与“小人”交往。四要经得住“美色”的考验。从众多腐败分子的堕落过程来看，绝大多数人都与“美色”有关。因此，从思想根源上铲除封建主义腐朽没落思想、克服享乐主义，就可避免重蹈腐败分子的覆辙。五要经常总结、反思自己的言行，防止小毛病变成大错误。六要积极参加社区或居民区的公益活动，加强与群众的。不脱离群众，领导干*的生活就能更加丰富多彩。 4、守好家庭“阵地”。家庭是领导干*生活、休闲的主要场所。领导干*的生活方式离不开家庭成员的参与、影响，甚至影响还比较大。同时，家庭是构成的一个细胞，领导干*的家庭作*、美德情况如何，也具有很强的导向性。因此，领导干*在家庭方面，首先要当一名好成员，孝敬老人、体贴和关爱配偶、照顾和教育好子女，这是领导干*建立良好的生活方式的一个重要内容；其次要管好配偶及子女，使他们不搞特殊，不利用自己的职权谋私利。第三要管好配偶及子女，不收取他人的礼物。不管是否是熟人，也不管是什么礼物，更不管是什么理由，都要坚决拒绝。
第8篇 建设知识型*员队伍--来自大港油田的调查报告
在新形势下，如何有效提高国有企业*组织的创造力、凝聚力和战斗力？怎样才能充分发挥国有企业*组织在“人才强企”中的组织、推动和实践作用？这是许多国有企业苦苦思索的一个重要问题。
近年来，中国石油大港油田公司勘探开发研究中心率先提出了“建设知识型*员队伍”的新构想，并作为科研课题立项研究，从理论到实践进行了一系列积极、大胆的探索，有力地推动了新时期国有企业**工作的发展和突破。
“三低三高”现象发人深思
对国有企业而言，建设知识型*员队伍的实质在于在**中如何加强马克思主义和现代科学技术知识的武装，从而推进*员队伍的知识化进程，全面提升*员队伍的思想政治和科学文化素质。具体表现在*如何管好人才，如何重视和培养好人才，以此推动企业人才群体的集合，从而形成对实现企业总体发展目标的强大驱动力和引导力。
多年来，大港油田研究中心逐步建立起了一支高素质的科研队伍，在油田勘探开发中发挥着不可替代的主力军作用。但在前几年的一项*员状况调查中，他们发现科技队伍和*员队伍在构成比例上还存在着“三低三高”现象。
“三低”—— 科研人员中*员的比例偏低。数据显示，研究中心科研人员有520人，其中*员113人，仅占22%；在科研骨干中，*员才占29%。
—— 中层管理者中*员的比例偏低。据统计，当年研究中心承担的重要课题有104个，在63名课题负责人中，*员仅占27%。
——复合型人才中*员的比例也偏低。1998年研究中心同时具备地质、物探、外语、计算机等方面能力的一专多能的人员约有50人，其中*员不足20人。
“三高”──群众对*员的要求高。研究中心的员工希望*员不仅思想政治过硬，而且技术业务也要过硬，能够带领他们搞好科技攻关，完成各项科研任务。
——非*员人员要求入*的积极性高。研究中心有入*积极分子130多人，占科技人员总数的32%。
——年轻*员要求尽快提高业务水平的期望也很高。青年*员大都思想活跃，意识超前，创新能力强，他们渴望更多地参与课题研究和现场实践，也希望有更多的机会不断更新业务知识，为油田的发展做贡献。
“三步走”战略迈出坚实步伐
研究中心*委深刻认识到，“三低三高”现象对**提出了更高要求，必须大力提高*员队伍的综合素质，进一步发挥*员队伍在科研兴油中的先锋模范作用。为此，研究中心*委确立了建设知识型*员队伍的“三步走”战略。
第一步是把“出成果、出效益、出理论、出人才”作为基本目标。围绕这一目标，中心*委统一领导，创造出了人才工作的新机制。一是制定人才培养规划，确定培养目标。坚持近期目标与长远目标相结合的原则，制定了人才培养的对象、方式、方法、举措以及应达到的目标等。每年确定20人为重点培养对象，采取导师带徒、岗位交流、压担子、脱产或半脱产培训等方式进行培养，并要求本科生三年、研究生两年能够独立承担课题。二是制定技术发展规划，推进技术创新。明确技术发展的内容、原则、方向和措施等。三是建立科研项目的推动程序，实施动态跟踪。为了推进科技创新，规定科研项目从立项开始就严格把关，关键看是否符合油田发展的实际需要，是否具备创造最大效益的可能，是否确定了人才培养和优势技术培育的具体目标和实施步骤。同时坚持年度安排、季度推动、半年检查、年终验收的制度，以保证研究成果的质量。
第二步是把培养一支高素质、知识型的*员干*队伍和一支强大的后备队伍作为主线，努力建设专家型的干*队伍。他们要求领导班子不仅要具备组织领导科研的能力，还要具备指导科研的专业水平。经过几年努力，中心9名班子成员中已有硕士5名，博士在读5名，7人成为中油股份公司重大科研项目的负责人。他们要求*员不仅要政治过硬，而且还要业务精通。2000年～2002年，中心共选送16名*员攻读博士，132名*员攻读硕士，并选派100余人到美国、俄罗斯、加拿大等国家进行培训，大大开阔了他们科技创新的思路和视野。
第三步是把吸收青年技术骨干入*作为重点。近年来，该中心有130人申请入*，其中青年技术骨干就有102人，占申请入*总数的78%。对于积极申请入*的青年技术骨干，中心*组织一改过去论资排辈、求全责备的做法，采取了把优秀人才及时吸收到*内和把*员培养成为技术专家的新模式，起到了发展一个带动一片的良好效果。肖敦清是一名科研骨干，他一直把加入*组织作为人生的重要追求目标，但由于日常与组织沟通少，多年没能入*。*组织首先转变思维，更新观念，多次与他主动接触，增强了彼此间的了解与互动，他很快就被吸纳进*的队伍中。
知识型*员队伍发挥巨大效能
在提出建设知识型*员队伍目标的4年里，研究中心共发展*员48人，其中35岁以下的有36名，占发展*员人数的75%。在这些青年*员中，有3人被评为天津市劳动模范，3人被聘为大港油田公司技术专家，11人被聘为大港油田公司二级技术专家，12人走上中层管理岗位，5人被授予青年人才新秀和突出贡献奖，他们在各自的岗位上为科研生产和油田的可持续发展发挥着积极作用。
大港油田研究中心建设知识型*员队伍，取得显著成效。首先使企业*员队伍的素质明显提高。据统计，在1998年～2002年获得科研成果的负责人中，*员比例高达78%；在近几年已经形成和正在形成的29项优势技术中，有20项是*员带头研究的。
建设知识型*员队伍，也使企业*组织显示出强大的创造力。几年来，广大*员在提高政治思想道德素质和业务素质的同时，积极转变观念，团结带领科技人员，在油田增储稳产降成本中发挥了重要作用。自1999年至今，中心共提交探井井位102口，新增探明储量8328.8万吨，天然气363.27亿立方米，设计产能井682口，新建原油生产能力170.558万吨，切实发挥了油田公司“参谋部”的作用。
与此同时，中心*组织的战斗力也显著增强，成为企业持续发展的有力支撑。几年来，研究中心向大港油田公司输送了40余名技术和管理干*，在内部形成了结构合理的“金字塔”型人才梯队。一大批青年人才脱颖而出，走上了公司各级领导岗位。
在中心*委的积极组织下，广大科研人员认真掌握正确的思想方法和认识论，大大提高了勘探找油的成功率。在油田开发过程中，中心通过积极开展油藏精细描述活动，搞清了老油田剩余油的分布规律，找准了潜力点，对大港油田“十五”期间的跨越式发展起到了重要的支撑作用。近两年来，中心应用了油藏精细描述成果，使老油田增加了1010万吨采储量，建成和恢复了110万吨生产能力，已增产原油139.2万吨。
“知识**”模式的新启示
社会的发展变化为我们的**工作提出了更高的要求和标准，也带来了新的发展机遇。可以说，建设知识型*员队伍是对**理论的继承和发展。在*的建设学说中，知识建设始终是**的重要内容。在全面建设小康社会的进程中，应该把建设知识型*员队伍作为**工作的着重点和着力点。
建设知识型*员队伍不仅有利于提升执政*的政治、文化水平，更重要的是在深化改革、发展经济等方面均发挥了重要的保障和激励作用。大港油田研究中心*组织的新探索，坚持了**工作整体推进与重点突破的统一，既着眼于*的思想、组织、作用制度建设的总体部署，又根据国内外环境的变化和*员队伍状况的变化以及企业的发展要求，抓住事关全局的关键环节，进行重点突破，从而带动了整个企业**工作向更深层次推进。这无疑为企业经济持续发展提供了重要的智力支持，也为人才的脱颖而出营造了良好的环境和氛围。
同时，建设知识型*员队伍为新时期**工作提供了一种有效的工作模式，创造出了新颖生动的**形式和载体，把充满活力的**内容更好地展现出来，对*员和群众产生出更大的吸引力和凝聚力，也更有效地扩大了企业*组织的影响力。
大港油田研究中心*委的大胆实践证明，作为国有企业的*组织，把握好时代特点和自身需求，系统研究、探索**工作在新形势下面临的新问题和新机遇，以改革的精神不断创新，积极寻求突破，**工作必将是大有作为的！
