第1篇 实践支农惠农政策状况调研报告
实践支农惠农政策状况调研报告
近年来，___不断加大对“三农”的投入力度，持续出台系列支农惠农政策，确保农业增效、农民增收、农村发展。_____是农业大县，抓好支农惠农政策的贯彻落实，是释放农业潜力、促进农民增收、稳定大局的需要和必然。为贯彻落实好*的支农惠农政策，_____县各级各部门加强领导，狠抓落实，把粮食、农资、养殖、经济作物种植、教育、医疗及生活保障等补贴兑现到位，使广大农民群众切实享受到国家支农惠农政策的实惠，确保全县经济社会协调发展。
20xx年，全县134个村小组实施整村推进扶贫项目，完成投资4340.19万元；发放种粮农民补贴资金623.98万元, 补贴农户148749户，补贴面积51.8万亩；发放农资综合直补资金4756.48万元, 补贴农户149954户，补贴面积53.2万亩；落实中央农机购置补贴资金20万元，完成农机具购置补贴28台；兑现退耕还林补贴125万元，发放油茶、核桃新植和改造补助共711万元；20526人获得农村医疗救助、167人获得城市医疗救助，发放补助资金48.534万元。至20xx年10月，全县累计有103.88万农民得到实惠，补偿金额达7478.93万元；“奖优免补”政策使805户群众得到实惠，发放奖励金8.1万元；落实国家义务教育政策公用经费补助资金1627.78万元，落实家庭经济困难寄宿生生活费补助资金2184.22万元，拨付中职、普高学生补助经费197.56万元；认真落实《农村五保供养工作条例》，67000名农村贫困人口被纳入最低生活保障对象，全年发放低保金 4000余万元；全县共拨付救灾资金511.9万元，其中，下拨冰冻灾资金110万元，救济群众25.35万人，发放棉被4760床、衣服94600件，发放救济粮食95.6万公斤，折合粮款187.3万元，恢复因灾倒塌和损坏民房938户2814间；全年发放养殖补贴374万元，兑现养猪保险127万元；累计投资1000万余元开展新型农民科技培训及以农村国债沼气、村容村貌整治、冰冻灾害农业基础设施恢复重建；建成*租房50套2900平方米，20xx年实施农村民居地震安全工程建设以来，使1650户困难群众的危房得到改造，新建成900间抗震安居房，80户残疾人的房屋得到重建，低收入家庭和困难群众住房问题得到有效解决。
一、主要做法
一是以机构为支撑，汇集工作合力。为保证*的支农惠农政策在基层执行不走样、显实效，_____县切实加强贯彻落实支农惠农政策的领导，成立专项工作组，组织各级各部门认真研究各项支农惠农政策宗旨和要求，制定切实可行的实施方案，充分整合县、乡（镇）、村人、财、物资源，扎实开展工作。全县共成立涉农政策落实领导小组11个，设有专管办公室，配备专项工作人员，负责做好支农惠农政策的组织、引导和信息反馈等工作。建立了由县政府统筹协调，县扶贫、民政、农业、畜牧、林业、教育、卫生等部门牵头组织，乡（镇）、村（社区）具体抓落实的协作互动局面，确保各项支农惠农政策得到有效贯彻落实。
二是以宣传为铺垫，动员全民参与。通过有计划地开展“三下乡”、法制宣传日等活动，向社会各界特别是广大农民群众发放“明白纸”，在宣传专栏张贴宣传资料，以及通过网络、广播电视宣传等方式，广泛深入地宣传*的各项支农惠农政策。各级工作人员还定期不定期地进村入户，向农民群众讲解支农惠农政策的有关知识，让他们对*的各项支农惠农心中有数，对扶持项目和产业有具体认识，对相关操作程序和补助（贴）程度有明确掌握，使他们发展产业有方向，充分调动他们搞好基础设施建设和发展农业产业的积极性。
三是以项目为载体，夯实发展基础。以新农村、整乡（村）推进、*租房和农村民居地震安全工程等项目建设为推动，认真落实好水、电、路和农田水利基础建设等扶持政策。认真组织教育、医疗、贫困群众生活保障等惠民项目的实施，以项目成效体现支农惠农政策的优惠性。20xx年，全县共实施了24个涉农惠农项目，涉及基础设施、经济发展、社会事业和生态保护等，累计投入资金1.27亿元，完成基本农田建设2200亩，五小水利工程2件，小水窖500口，人畜饮水管27.2公里，村内道路硬化35.4万平方米，沼气池1761口，危房改造185户，改厨2546间，改厩2595间，改厕2786间，建科技文化综合活动室65个，科技培训34739人次，建卫生公厕71个，安装广播电视设备28座，封山育林800亩，植树造林1298亩，节柴改灶106户。同时，以贯彻落实各项支农惠农政策为契机，在保障粮食生产安全的基础上，落实好国家、省、州对种养殖业的补贴扶持政策，重点加大油茶、核桃、茶叶、畜牧、烤烟等农特产业的培育，加大农业产业结构调整推向深入。
四是以民生为重点，解决实际问题。贯彻落实*的支农惠农政策，根本目的和要求是为人民群众解 决实际困难和问题，解决人民群众的所盼所急：一是认真组织实施扶贫攻坚项目，着力改善农民群众急需解决的水、电、路、通讯等基础设施滞后的问题。目前全县乡村公路率已达100%，建制村一级达82 %；村组通电率达90%以上，全县75%以上的村组得到过扶贫工程的援助；二是认真落实粮食生产安全保障政策，积极应对暖冬、干旱和病虫害等自然灾害，大力推广各项增产技术措施，切实加强田间管理，着力抓好粮食生产；三是用好农业产业发展扶持资金，进一步壮大油茶、核桃、茶叶、畜牧、烤烟等优势产业，培育新的农村经济增长点；四是认真贯彻落实社会保障政策，进一步拓宽保障覆盖面，提高保障水平；五是深入推进农村新型合作医疗制度，不断解决农民群众看病难的问题；六是认真抓好 “两免一补”政策和农业人口独生子女义务教育奖励政策的落实，实现人口自然增长率控制在7‰以内，人口素质整体得到提高；七是全力抓教育成果的巩固和提高。认真落实国家义务教育政策，对义务教育阶段学生全部免除学杂费和免费发放教科书，使适龄儿童和青少年受教育权益得到有效保障，因贫读不起书的问题逐步得到解决。
五是规范资金管理，及时兑现补贴。为确保各项惠农补助（补贴）资金安全及时兑现到农户手中，_____县在全面准确掌握政策补助信息和补助对象的基础上，采取“一折通”的方式，由农村信用社为每户农户开设一个存款帐户，各项财政补助资金由政府职能部门按补助政策核算到受益农户，经财政部门审核后，农村信用社按政策兑现方案将补助资金直接划入农户个人存款帐户，农户可凭有效证件到当地信用社领取。通过采取金融部门代发保障金的形式，实现封闭式的资金管理。为增加发展资金的投入，部分乡（镇）结合实际拓展融资渠道，为群众争取无息或贴息资金。如珠街镇连续两年推行“银政合作”制度，20xx年又实施了“5个100万”贴息贷款工程，解决农村发展资金不足的问题。同时，为方便群众领取补贴，结合春耕备耕、中耕管理等各个生产时期，各乡（镇）在相对集中连片的村、组设点发放补贴，及时将资金全部兑现到农户手中。
六是加强监督管理，促进工作落实。_____县建立了严格的工作制度，确保支农惠农政策的落实。由县纪检监察部门牵头，组织县财政、审计等部门组成专项资金审查小组，对各项支农惠农资金的拨付、兑现、使用情况开展专项监督检查，及时发现和纠正存在的问题，有效杜绝资金滞留、挤占、挪用、营私舞弊等现象发生。同时，建立县、乡群众信访工作机制，公开举报电话，及时处理群众来信、来访、来电反映的问题，坚决杜绝违反政策的现象和由此产生的群众越级上访事件。
二、存在问题
一是上级投入与现实需要差距过大。由于_____县贫困面大，贫困程度深，全县2714个村组中，仍有85%以上需要政府和有关部门进行“输血式”扶持。在这些地区，农业、农村基础设施普遍薄弱，农村教育、卫生等各项社会事业发展滞后，产业发展单一，而现在的资金投入远远不够。如实施整村推进项目，光靠国家每村15万元的补助资金完全不够，需要县乡、职能部门整合大量资金和群众自筹一定的资金，但由于我县财力匮乏，群众自筹能力弱，项目实施难度大和投资需要矛盾问题仍然突出。
二是项目统筹实施和资金整合使用不够科学。由于各支农惠农项目大多实施不同步，扶持资金到位也不同时，致使一些项目实施相互衔接不起来，甚至出现重复建设。如新农村建设中的住房建设一项，长期以来都是依传统而建，对新建房屋缺乏具体标准。而20xx年开始实施的农村民居地震安全工程，则对新建民居有较严格的标准。实施过程中，这两个工程存在冲突：一是建设点的安排上大多分离，导致各自建设，质量不一；二是资金没有得到有效整合，群众建房负担没有得到最大的减压。两个工程如能统筹实施，其支农惠农的效益将发挥得更好。
三是考核制度不健全。考核指标不够规范，一些支农惠农项目建设进度和质量得不到有效考核，如农村饮水安全工程建设、农村中小学危房改造、农村卫生院改建、城镇居民医疗保险等项目，不管是在时间进度，还是在工程质量上，各乡（镇）存在标准不一的情况，考核工作相对滞后，局部工程只是勉强完成。
四是政策宣传广度和深度不够。在一些偏僻的山区村寨，由于交通不便，信息不灵，部分群众对支农惠农政策知之甚少，更不用说主动创造条件去争取国家的政策扶持了。
三、意见和建议
支农惠农政策的贯彻落实，事关农民群众的切身利益，事关新农村建设的大局。各级各部门要把这项工作列入重要日程，作为为农民办实事的重要内容，切实加强组织领导，做到抓在手上、放在心里，明确责任，分解任务，强化措施，抓好落实。
一要提高认识。各级各部门要吃透支农惠农政策精神，不折不扣地把中央和省、州制定出台的各项支农惠农政策宣传到户、落实到位，认真实施项目，严格补贴资金拨付，使之尽快到达基层，到达农民群众手中，投入到农民群众“最关心、最直接、最现实”领域中，变政策为现实生产力。
二要抓住重点。贯彻落实支农惠农政策，一些项目可以先在自然条件好、干*能力强、群众积极性高的村组进行示范，补贴资金要向优势农产品产区倾斜，兼顾非主产区、经济欠发达地区，确保补到关键、补到产业，社会满意。同时，要围绕农时、重点作物、种植大户、关键生产环节机械化的发展搞好补贴，尤其要体现在保障粮食生产，发展教育、医疗和贫困群体救助等方面，让更多的农民群众享受到公共财政的阳光。
三要加强监管。建立健全的监管制度，对实施支农惠农项目质量较好，使用补贴（补助）资金发展产业取得较好成绩的乡（镇）、部门及先进个人给予通报表扬，推广其好的经验和做法，并采取适当方式予以奖励；对违规违纪问题依据相关规定处理，切实提高支农惠农资金的使用效率；严格执行“一折通”管理，稳定民心。
四要统筹安排。相关部门要加强协调沟通，统筹安排支农惠农项目的实施，充分整合各渠道的补助（贴息）金，确保不同项目有机融合实施，进一步提升项目实施成效，以实现支农惠农政策效益最大化。对有关惠农项目建设，要明确时间进度和考核指标，确保整体效果。
五要抓好落实。当前重点抓好粮食直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴、良种补贴和政策性农业保险、沼气池补贴、义务教育、新型农村合作医疗制度等具体政策的落实，确保广大人民群众享受到最充分的利益。3月起开始落实的家电下乡补贴政策，县经贸、财政等有关部门要认真研究，吃透政策精神，做好相关工作，确保此项政策在我县的贯彻落实效果。
第2篇 形势与政策社会实践报告
一、 调查名称：关于农民环保意识的调查
二、 调查时间：20xx年1月20日——20xx年1月25日
三、 调查地点：xxx市xxx镇xxx村
四、 调查对象：xx村村民
五、 调查人数：xx人
我镇村民在农村经济发展、农民收入持续提高的同时，由于农村生活污水、垃圾排放量增大，种植养殖业废弃物逐年递增，化肥农药施用量居高不下等原因，导致农村地区环境状况日益恶化，环境质量明显下降，不仅影响广大农民群众的生存环境与身体健康，也制约着农村经济的可持续发展。作为一名有环保意识的我，觉得很有必要对我村村民的环保意识作番调查，以了解我村的环保之路还需走多远才能获得大家认可。 在这次调查中，因为多调查对象都是我的家人或邻居，所以我决定采用以拉家常的方式来调查，我把本次调查主题定为提高村民环保意识。
本次调查的主要问题有三点：1、对垃圾的处理方式。2、对环境保护的重视程度。3、对环境保护的必要性的了解程度。
经过六天的连续调查，本次的调查阶段结束了，得到的结果如下：
1、对垃圾的处理方式的调查结果显示：74%的人对电池及不可降解的垃圾随意处理，16%的人选择挖坑埋掉，剩下10%的人根本分不清什么是可降解，也不知道电池这类垃圾不能乱扔。另值得的提出的是本村没有设置垃圾集中处理点，更没有人来收集这些垃圾去处理。全体村民表示如果有集中的处理点，他们愿意将垃圾带去集中处理点处理。
2、对环境保护重视程度的结果显示：如果有科普知识下乡免费教授，70%的人不愿意学习，18%的人无所谓，xx%的人愿意学习。
3、对环境保护知识的了解程度的调查结果显示：xx%的人表示了解很多环境保护知识，18%的人表示了解一些环境保护知识，70%的人表示不太了解环境保护知识。
另我还对我村周边环境进行了调查，发现用来输水以灌溉稻田的河道污秽不堪，其中还有农药瓶以及一些废弃的衣物。通过对周边环境进行的调查我了接到，我村的环保之路任重而道远。
鉴于以上情况，我的建议如下：
1、环境保护意识的宣传教育要从最贴近农民生活的细节入手，让环保知识以小妙招、小窍门的形式和他们零距离接触，拉近知识与生活的距离，消除农民的抵触情节。我们在本次活动中和村民们聊的话题不是环境保护利国利民的大道理，也不是空喊保护我们共有的家园等口号;相反，我们与他们聊生活中的小窍门、小妙招，并赠送给他们有关环保的小窍门，比如说醋的妙用，盐的多种用途等生活中常用却鲜为人知的常识和技巧，而且我们当场演示，让他们看到所产生的良好效果。他们所表现出来到好奇与惊讶让我们看到了希望，看到了环保给农民们带来的惊喜。
2、环境保护要从思想先进者抓起，树立典型和模范。有人开个好头才能打破“没有人做我也不做”的恶性循环，才能迈出村民共环保的第一步。
3、采取奖惩并举的措施。如果只有奖励，而没有一定的制约与处罚手段，还是不能够引起他们对环保的足够重视，无法取得很好的收效。 只有采取一定的处罚手段，才能够强化他们的环保意识。从而树立增强环保意识这一概念。
4、政府部门也应更用心的致力于农村的环境保护，以响应当下的城乡环境综合治理，事无巨细，我觉得首先应该在各村各设设立垃圾处理点，派专人负责垃圾分类处理。
环境是人类生存的条件，也是人类发展的根基。当前，保护生态环境，实现人与自然的和谐发展，已成为全*和全国人民的共识，成为社会主义现代化建设进程中的迫切任务。在人与环境的关系中，环境是客体，人是主体，所以解决环境问题应该从人这一主体入手。中国农村人口占中国总人口的56%，故而农民在环境保护中有着举足轻重的地位。现阶段最主要的矛盾在于农民的环境保护意识不强，对环境保护的认识尚不足，对环境保护的知识很欠缺。政府对农村环境保护重视不足，力度不够，投资甚少。
七、调查意义：这次社会调查活动让我的第二课堂得到了延伸，让我走出了学校，走进了社会，深入地了解了社会，同时也融入了社会。这次活动让我对当下环境保护的现状有了更深层次的认识，让我跨上了一座学校和社会的桥梁，让我将个人责任感同社会责任感联系到了一起。同时这次活动让我在学习理论知识的基础上，进一步锻炼了社会实践能力。
