第1篇 市规划建设局纪检监察调研报告
市规划建设局纪检监察工作认真贯彻落实*的xx大、xx届中纪委五次全会*风*政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，局纪检组成员紧紧围绕我局中心工作，结合实际，突出重点，严格执行*风*政建设责任制，认真贯彻落实中共中央《惩防体系－xx年工作规划》，抓紧解决群众反映的突出问题，加强监督检查，狠抓工作落实，不断开创规划建设系统*风*政建设和反腐败斗争新局面。为了进一步严肃*的纪律，加大预防力度，使规划建设局*风*政建设和纪检监察工作在已有的基础上取得了新的成效，促进我市城市规划建设工作健康发展。xx年，对规划建设局纪检监察工作进行了调研，现汇报如下：
一、加强对*员干*的*纪政纪教育，努力筑牢干*职工拒腐防变的思想道德防线
局纪检组积极贯彻“教育为主，预防为主”的方针，立足于教育，着眼于防范，采取多种形式，加强对局里*员干*的*纪政纪教育，通过开展教育活动，建设局各级领导干*的*洁自律意识明显增强。
（一）组织学习贯彻*纪政纪条规，积极开展*风*政宣传教育
局纪检组继续采取多种有效形式，在局系统*员干*特别是领导干*中深入开展理想信念、*风*纪、*政从政教育，促进领导干**洁从政。今年，局*组中心组共组织*风*政建设学习教育7次。局纪检组在全系统范围内开展了“读报促*”活动，在全系统组织干*职工观看、《用生命铸就忠诚》、《一切为了群众》等*示教育片180场次，*组织生活开展反腐__专题教育66次，先后4次邀请专家、教授为我局全体中心组成员及系统各级领导干*作形势报告、财务内控制度专题讲座和保密知识讲座。并组织**、事业单位65名副科级以上领导干*到市看守所开展*政*示教育。局纪检组还及时转发了市纪委《关于违规私驾公车的情况通报》，通过结合典型案例以案说纪，要求局系统各部门各单位举一反三，汲取教训。同时，局系统各单位也通过多种形式加强对干*职工的反腐__教育，如市质监站、市建管中心等单位也分别到市看守所开展了反面典型教育。通过开展多种形式的*示教育活动，筑牢各级领导干**洁从政的思想道德防线。
（二）领导讲*政*课，分析我局*风*政建设和反腐败工作形势
8月28日，郭庆局长向局系统40余名领导干*讲了一堂题为《强化*员意识，着力加强反腐__建设，做新时期勤*兼优的表率》的*政*课。要求各级领导干*认真履行“一岗双责”，不断提高自身道德修养，作*洁自律的表率。
（三）教育在先，防范在前，对新任、续聘干*实行任职*政谈话制度
局纪检组认真执行《新任、续聘领导干*任职*政谈话制度》，今年对局系统4名新任领导干*进行了*风*政建设和*洁从政教育，结合领导岗位实际提出*洁从政要求，并在任前进行*纪政纪、法律法规、案例实务等相关内容的书面考试。通过实行*政谈话制度，加大了对领导干*的*洁从政教育力度。
二、认真落实*洁从政各项规定，进一步规范*员干*的从政行为
局纪检组、监察室按照《*政准则》和领导干**洁自律有关规定要求，加强了对领导干*遵守*洁自律规定的监督，进一步规范了*员干*的从政行为。
第2篇 乡镇纪检监察工作调研报告
新一届中央纪委提出纪检监察干*队伍“转职能、转方式、转作*”要求以来，各级纪检监察**对贯彻落实“三转”要求的思想认识逐步提高，行动自觉逐步加强。作为纪检监察队伍的一员，作为市审计局的纪检组长，如何在市、县(区)审计**认真落实纪检监察工作“三转”要求和任务，自然成为个人工作中必须认真思考和付诸行动的重要内容之一。
一、全市审计**纪检监察干*队伍现状
1.淮南市审计局现有在职人员x名(包括纪检监察干*x名)，其中：行政编制人员x名、事业编制人员x名。在**年全市纪检监察干*纳入市纪委、监察局统一管理中，局纪检组和监察室共x名行政编制被上划。目前，市审计局纪检监察机构健全，实有在职纪检监察人员x名，人员配备符合相关规定。
2.全市六区(含毛集实验区)一县均设有审计局，但限于县区人员编制总额等原因，现只有凤台县审计局配备纪检组长一名，其他各区审计局既未配备纪检组长，也未明确配备纪检监察人员。
就目前全市审计**整体而言，专职纪检监察干*队伍建设先天不足已是不争事实。当然，此种现象在全市其他系统多数也是如此。
二、市审计局实施纪检监察工作“三转”的主要做法
**年x月，市纪委监察局等有关部门专门出台文件，对全市纪检监察系统的管理体制予以调整和明确，将市直各部门的纪检监察干*的编制纳入市纪委、监察局统一管理，同时对派驻机构(纪检组、监察室)的主要职责进行了严格界定。有鉴于此，去年x月，市审计局对局领导班子的工作分工进行了及时调整，其中明确纪检组长分管监察室、*总支，协助局长做好*风*政建设、*务政务公开等相关工作，而不再参与具体审计业务工作的分工，突出以履行监督责任为主要职责，从而适应纪检监察工作“三转”的需要，以有利于纪检监察干*将主要精力用于履行在*风*政建设责任制中监督责任的主业上来。
在今年开展的效能建设岗位责任制确定过程中，市审计局对纪检组长的岗位职责明确为：①负责全市审计系统*风*政建设的监督检查责任，协助*组抓好*风*政建设责任制的落实。②组织开展对*员干*的*风*纪教育，教育*员和干*职工遵纪守法，履行义务，保持*洁，增强反腐败的自觉性。③负责受理*员的控告、检举和申诉，查处违反*纪的*员，协助上级纪检部门查办违纪违法案件，处理好群众来信来访。④负责指导和督促全市审计系统行政监察工作。⑤完成市纪委、监察局和局*组交办的其他工作。与其同时，对监察室人员岗位职责也进行了重新明确。
根据“三转”要求，今年以来，市审计局纪检组、监察室主要做了以下几方面工作，一是突出履行*风*政建设中的监督责任，加强组织协调，配合局*组认真落实*风*政建设责任制分工;二是强化*示教育，加强对班子成员落实*风*政建设主体责任和全体人员*洁自律等的提醒谈话等，对两名新任科室主要负责人专门开展了*政谈话，要求自觉落实“一岗双责”要求，防患于未然。三是严格纪律监督，实行*风*政建设常态化督查，在今年春节后由局纪检组会同局监察室、人教科开展了经常性的明查暗访，深化作*督查，严格加强**作*建设和管理，做实做严“转作*”。四是严肃查处违纪违法行为，推进正风肃纪工作，对**食堂管理中暴露出的问题进行了认真的调查，加大问责力度，努力堵塞漏洞。
三、关于市、县(区)审计**纪检监察工作的几点思考
转职能、转方式、转作*，涵盖了纪检监察工作职责、工作方法和工作主体三个方面，是一项涉及方方面面的系统工作，既需要自上而下循序渐进推动，又需要基层纪检监察**及全体纪检监察干*的砥砺奋进，共同努力，从而营造一个有利于“转”的良好内外部环境。
1.要大力宣传纪检监察工作“三转”的重要意义。这是推动审计**了解掌握纪检监察工作“三转”要求的前提。要抓好*风建设和反腐败工作，离不开一支忠诚可靠、坚强有力的监督队伍。审计**和纪检监察**虽然履行的都是监督职责，但是分工有所不同，各有侧重，在监督对象上更是明显有别。审计**在履行审计监督职责时，同样必须接受来自纪检监察部门的监督。因此，要强化各级审计**领导班子特别是主要领导同志自觉接受监督的意识，一定要使他们明白，纪检监察监督既是依法开展的一项重要工作，也是促进审计事业健康发展的重要保障。在审计**，纪检监察工作不是可有可无的，更不是来给审计工作“当配角”和“找麻烦”的，而是同审计工作者站在一起，帮助审计事业发现问题、改进工作、促进发展的。
在思想认识问题解决以后，要强化对审计**纪检监察工作的领导和支持。要提供必要的人员、经费等保障，支持纪检监察人员大胆开展工作，特别是在查处违法违纪行为和办案过程中遇到说情、阻挠，甚至威胁、干扰时，要坚决支持纪检监察干*履行职责，为纪检监察工作撑腰壮胆，做纪检监察干*的坚强后盾。
2.要大力强化监督执纪问责。这是推动审计**纪检监察干*队伍贯彻“三转”要求的关键所在。监督执纪问责是*章和行政监察法赋予纪检监察**的职责，对同样履行监督权利的审计干*队伍而言，其意义和作用尤显重要。要建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查、专题约谈等多种方式，督促纪检监察干*切实转变观念，放开手脚，集中精力抓好主业。
在具体工作中，要针对审计**的特殊性，注重教育引导全体纪检监察干*正确处理好三个关系，即：既要有转的意识，又要有转的行动;既要依靠上级支持推动，又要理直气壮做好工作;既要坚决落实上级要求，又要讲究方式方法。特别是要经常深入到审计现场和审计干*之中，及时了解掌握各方面信息，保障审计人员依法履职，防范审计人员擅权弄权、违纪违法。当前，要坚决贯彻落实中央的要求，聚焦*风*政建设和反腐败斗争，保持惩治腐败的高压态势，严肃执行*的纪律，坚持不懈纠正“四风”，强化对全体审计干*的监督。面对反腐败斗争的艰巨任务，面对中央的要求和群众的厚望，我们必须始终如履如临，来不得丝毫懈怠。只有自己站得稳、立得端、行得正，才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性，才能不辜负*和人民对纪检监察**的信赖，不断以*风*政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。
3.审计**纪检监察干*要乘势而上有所作为。长期以来，社会各界对审计**的认识或多或少存在着一定的偏差，将审计局简单定义为政府组成部门中的专业职能部门。道理上固然无错，但也在有形无形之中淡化了审计部门承担的审计监督职责，客观上造成审计监督的权威性被弱化。从审计**内部机构设置和工作开展看，纪检监察部门长期处在被边缘化状态，人员配备的随意性很大。由此也导致一部分同志甚至有少数领导同志认为纪检监察工作可有可无，工作中不能自觉接受纪检监察人员的监督，甚至产生较为强烈的抵触和排斥情绪。长此以往，必然在工作作*等某些方面有所表现和凸显，从而破坏了审计干*队伍整体的良好形象，以至部分被审计单位对审计工作和个别审计人员产生了非议。
另一方面，包括笔者本人在内的审计**现有纪检监察干*，对严格履行岗位职责心存疑虑，工作作*不实，存在“多一事不如少一事”的好人主义行为，片面强调干*自律，有意无意地放松了对全体审计人员的经常性监督检查，加之**管理、干*教育等方面也存在着落实不力、管理不严等问题，多方面原因致使市审计局年度政风评议排名呈逐年下滑趋势。现在，“三转”要求为纪检监察干*队伍营造了更加宽松的环境和更为宽阔的舞台，作为审计**的纪检监察干*，也要珍惜机遇，乘势而为，充分展示出对“监督者实施监督”的勇气和魄力，大胆工作，勇于担当，有所作为。
4.要坚决做到“打铁还需自身硬”。在审计**工作的纪检监察干*，从某种意义说是“双料”的监督者，使命光荣，责任重大。对“监督者实施监督”难度不言而喻，且不说来自被监督者因为思想认识、配合程度、纪律遵守等方面的问题。就监督者自身而言，能否做到一身正气至关重要。缺乏担当精神和好人主义者都肯定不是合格的纪检监察干*。在审计干*队伍群体中从事纪检监察工作，必须具备更为过硬*性原则和政治素质。因此，局*组、纪检组和局主要领导要按照“信任不能代替监督”的要求，严格加强对纪检监察干*的日常监督和管理，坚决防止出现“灯下黑”现象。要加强对纪检监察干*执行*的政治纪律、组织纪律情况的内部督查，严格依纪依法办案，完善内部监督制约机制，对反映纪检监察干*问题的信访举报，要及时报告、及时核查，对违纪违法行为实行“零容忍”，坚决做到“家丑不自捂”，信任不放任，既信任，又监督，既关爱，又严管。
要进一步加强审计**纪检监察干*队伍的自身建设。尽管现有的纪检监察人员并是不很多，但无论人多人少，全体纪检监察人员都要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识。全体纪检监察干*要不断加强学习，提升自身素质，提高履职能力。要始终以“自身硬”为标准，将思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到*组的各项要求上来，严格要求自己、自觉接受监督，做严守纪律、改进作*、拒腐防变的表率，锲而不舍、持之以恒地抓好反腐__工作。用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干*队伍。
5.加强基层审计**纪检监察干*队伍建设刻不容缓。审计部门不同于其他政府组成部门，《_____审计法》规定，国家实行审计监督制度。国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。审计**对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。
应当说，审计监督权是《宪法》和《审计法》赋予审计**和审计人员的神圣权利。俗话说，正人必先正己。有权必有责，用权受监督。在反腐败斗争日益激烈的当下，审计**和审计人员面临的任务更加繁重，面临的审计风险也越发突出。国家审计署已明确将“反腐”作为首要工作任务。在这样的大背景下，加强对审计人员履行职责、行使审计监督权的再监督，自然而然也就变得尤为突出和迫切。为此我们呼吁，强化基层审计**的纪检监察干*队伍建设应当迅速提上各级*委、政府的重要议事日程。
乡镇纪检监察工作调研报告
第3篇 纪检监察信访举报工作调研报告
xxxx年来，随着城镇化建设的推进，经济增长方式的转变，社会利益格局持续变化，人们群众思想观念日渐更新，基层信访举报工作呈现出了新情况、新问题和新矛盾。根据新形势新变化，我们必须认真分析和研究基层信访工作的时代特点，努力探求解决信访突出问题的有效途径。我院以xx区为研究对象，组织力量对全区纪检监察**、信访局和法院受理的信访举报案件进行汇总分析，形成本调研报告，为今后全区纪检监察信访工作提供参考。
一、近年来xx区纪检监察信访举报工作的基本情况
1、全区信访举报案件数量总体呈下降态势，形势可以谨慎乐观
全区信访举报案件数量已经呈现逐年下降之势：xxxx年xx区纪委信访室、区法院纪检监察部门和立案信访窗口、区信访局分别受理信访件xxx件、x件和xx件;xxxx年三**分别受理信访件xx件、xx件和xx件，xxxx年x到x月，三**分别受理信访件xx件、x件和x件。根据以上数据，我们认为xx区信访举报形势相对乐观。
2、实名举报逐步成为常态
法院受理的信访件全部为实名举报;信访局两年多来只收到x件匿名举报信;纪委信访室xxxx、xxxx、xxxx收到实名举报信分别占信访件总数的xx%;xx.x%和xx.x%。群众反映问题，检举控告多采用直接来访的方式，面对面与信访干*反映问题，要求与本人反馈结果。纪委、法院受理的案件数量较大，这类信访件占比相对较低，但仍不容忽视，一些案件需要投入到时间和精力不小。有的信访人因为通过举报、诉讼都不能达到期望的效果，只能反复上访，最后变成了老上访户。
3、农村干*作为被检举对象的数量增幅较大
近年来，*政干*因违法违纪受举报的现象正逐步减少：xxxx年度，纪委信访室受理的信访件中，被举报人有x人是科级干*，x人是一般干*，而村、组干*却达xx人之多;xxxx年度，纪委信访室受理的案件，被举报人为科级干*的有xx人，一般干*x人，村干*和其他人员仍为xx人;xxxx年x到x月，纪委信访室受理的案件中，被举报人为科级干*的有x人，一般干*x人，村干*和其他人员xx人。区法院纪检监察部门和立案信访窗口受理的信访件，主要反映执行不力、不服判决(包括不服二审判决)等问题，基本没有反映干*利用职权谋取私利的行为(有一当事人怀疑某法官为对方当事人书写诉状，经权威部门鉴定为枉告)。虽然信访局受理的信访件中，被举报人多数是**干*，其次是村干*，但均与征地拆迁补偿分配问题有关，很多分配方案由村民小组集体讨论决定，**干*看到分配方案符合村民自治原则，支持村民集体决定，因此被一些自认为吃亏的农户举报、上访。
4、涉及土地征用等利益分配问题而引发的举报占比较大
xxxx年以来，xx区信访局受理的信访举报案件中，xx%以上均涉及土地征用利益分配问题，举报对象为村干和村民小组干*，以及个别乡镇干*。全区高速公路、铁路、城区扩建等项目，都以征地拆迁补偿问题为主线，涉及面广，群众最为关切，也最容易产生以权谋私、分配不公等问题。这类案件经过政府调解未果，村民先是起诉村干和小组干*，经法院审查主体不当后再起诉村民小组，同时对农村干*进行信访举报，反映举报对象分配不公、以权谋私，甚至私分、贪污集体财产。
此外，土地权属纠纷问题引起的上访、信访案件仍然占一定比重，有些案件因为得不到有效解决，酿成了刑事案件。如六圩镇凌霄村板坝屯就有因邻里宅基地纠纷而闹出人命的。该案经过政府协调未果，又诉至法院，但因人际关系等原因，双方对处理结果均不服，最终形成悲剧。
5、全区长期以来信访案件查实率、成案率低
近三年来，xx区纪委信访室、区法院、区信访局根据群众举报，并围绕不同时期*风*政建设和反腐败工作的重点，认真排查筛选了大量案件线索，核实相关问题，但经汇总，从总体上来看成案率较低。纪委信访室受理的信访案件成案率，xxxx年为x.x%;xxxx年为x.x%;今年以来为x.x%。区法院收到的信访件，均不构成违纪违法案件，只是申请执行人不理解法院对无财产可供执行的被执行人采取终止本次执行程序的做法不理解，任务法官包庇被执行人。如韦丽娟上访案就是典型例子，该案经*委政府协调和提供经济援助，韦丽娟等人才勉强息诉罢访。区信访局xxxx年以来信访查实率几乎可以忽略不计，成案率为零。
6、集体企业职工来信来访占一定比例
近年来，集体企业职工养老保险问题、职工工资待遇(在职人员最低生活保障费)问题、企业场地出租合同问题成为信访和诉讼案件的来源之一，虽然这类案件占诉讼案件的比例极低，但转化成信访案件的机率却相当高。近三年来，纪委、信访局和法院受理的信访件中，此类案件约占x%，但以诉讼案件为基数，就有xx%的案件存在信访环节。
二、xx区信访举报案件成因分析
1、干*工作作*不扎实导致群众信访和上访
一些干*工作上敷衍了事、消极应付，遇到问题不认真研究对策，囿于历史陈规陋习，凭经验办事，胡乱承诺而不能兑现，造成群众对政府和其他国家**的不信任。如在征地拆迁过程中，觉得群众思想工作难以开展，征地任务重、时间紧，个别负责人就口头许诺给拆迁户提供安置宅基地，让群众现在征地协议书上签字，而后来的工作组不承认有划宅基地承诺，导致群众信访，甚至围堵项目施工现场，造成干群关系紧张等恶劣影响。有些干*作*不实，不善于开展群众思想工作，群众之间的矛盾纠纷得不到及时解决，使群众认为国家**不作为而开始信访、上访。有些干*则因为工作繁忙，舍不得抽出时间解释某个问题为什么这样处理，有什么法律依据，不能及时消除群众疑虑，让群众认为处理不公而引发上访、信访。一些干*责任意识不强，公仆意识淡薄，在听取群众反映问题时没有耐心，更谈不上热心。对经常上访的群众，一味的认为是胡搅蛮缠，能推则推。有的则是遇到矛盾绕道走，能躲则躲，一走了之。这样导致许多本来可以在基层解决的问题没有得到及时解决，群众不得不去越级上访，以求解决问题。更有甚者，个别干*存在特权思想，唯我独尊，对待群众态度粗暴，表示“我就这样处理了，不服随便上告吧!”这些言行让群主方案而引发上访、信访。一些领导干*下基层调研时满足于简单地听汇报、看总结，不开动脑筋想问题，不深入走访群众，走马看花，大致调研没有实际效果，矛盾问题依然堆积，信访隐患得不到及时消除。
由于干*作*不扎实，导致一些初信初访问题解决不彻底。少数接受信访举报的部门，尤其是基层单位对群众举报没有引起足够的重视，常常以“忙”为借口，处理不及时;有的因举报的问题复杂，调查取证难，加之信访干*力量不足，造成久拖不决;还有的因人缘、地缘等关系，试图大事化小，小事化了。还有少数干*因为群众反映问题比较棘手，怕惹麻烦，导致小问题拖成了大问题，正常访拖成了越级访。
2、农村干*在落实惠民政策时存在私心和陈旧观念，不能公正对待落实对象
一些农村干*仍存在封建落后的性别观念和家族意识，导致在决策时做出不公正的决定，侵害了部分弱势村民的合法权益。如在征地款分配方面，有些农村干*仍然存在性别歧视的观念，且把这一观念贯彻到利益分配中，侵害了农村妇女的合法权益，因而收到举报。如六圩镇肯研屯几个村民小组在分配征地补偿款时，对已有恋爱对象的青年妇女都不给享受征地补偿款。更有甚者，有些妇女招婿上门已经有了第三代，却全家都不得享受征地补偿款，导致不少农户上诉和提起诉讼。有些村干依靠家族势力当上村干，这些人在落实政策时凭借村民自治法的有关规定，在利益分配时滥用自治权实现家族利益最大化，侵害家族势力单薄的村民的合法利益，这类案件往往法院囿于村民自治法的原则而不便受理，村民没有找到有效的救济途径而信访举报、越级上访，严重影响农村基础社会和谐稳定。
总体来看，近三年来，xx区纪委信访室受理的信访件中，对农村干*的检控占信访总量的xx.xx%，信访局受理的案件中，村组干*被举报的数量也相当可观，且唱主角。这种现象与我区村级两委换届选举及个别农村*员干*作*不民主、财务不公开、以权谋私等有密切关系，六圩镇大丈村村组干*与镇征地小组干*合伙贪污土地补偿款案就是典型的例子。
3、现行不健全的机制引出来的上访
不可否认，改革开放三十多年来，社会主义法制日益健全和完善，人民群众越来越相信法律，已经逐步习惯于通过司法途径解决纷争，维护自己的合法权益。但是，时至今日，有关信访方面的法律法规仍相对滞后，导致信访工作中的制度弊端也越来越显现出来，突出表现在上访活动的随意性。即上访的内容、类型、上访活动发起的时间和空间以及上访的流向随意性太大。尽管我国现行的政策、法规对群众上访作出了必要的限制性规定，但是在实践中，上访人往往可随时随地就任何内容向有关或无关的部门上访。
有的上访者在基层的诉求得不到满足，就产生了崇上心理，认为上访的**越大、级别越高，事情闹的越大，才能引起上层领导重视，基层领导才不敢马虎，问题才会更快解决。因而存在大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的错误思想。现实中，也确实存在大闹得利，不闹吃亏的现象。如老上访户方小宁因儿子寻衅滋事被砍死，法院依法判决凶手xx年有期徒刑，但方小宁认为司法**偏袒被告人，多年来反复越级上访，法院和*委政府不胜其烦，最后财政补偿巨款后方才罢休。当事人的行为导致的后果由财政买单，这样处理明显没有法律依据，是对闹访、缠访行为的肯定和奖励，在一定程度上助长了闹访行为。
有些群众认为问题不闹大，就不会引起重视，从而采取狂轰滥炸的办法，不论什么事，总认为多找几个部门和领导反映结果、多找几次领导软磨硬泡要更好，总认为参与信访的人越多问题解决的就越快，给国家**增加了很大压力。但就法院而言，每年总有一些老信访件从*委、人大和上级法院转过来要求重新查办。有的案件本来已经有*委政法委和上级法院领导参与处理过的，但时隔不久，又转回来。如廖庆优对法院执行河池地区兴联贸易有限责任公司财产一案老是不满，总认为法院执行工作存在问题，甚至认为法官在分配执行款项时以权谋私。该案经过市中院审核，说明了每笔支出的来龙去脉，使廖庆优当时无话可说，但一年后廖庆优又旧事重提，在没有任何新证据、新观点的情况下，再一次向上级法院提交控告信。
国家**之间职责不清，责任划分不明确，工作人员互相扯皮推诿导致群众上访、信访。现代社会，矛盾纠纷呈现多样化和复杂化，群众反映的问题，往往会涉及两个以上的部门。当其中的一个部门个别同志因怕情况复杂难以处理，而将上访群众推给其他部门时，往往其他部门也会如法炮制，把矛盾推回来，有时甚至造成几个部门相互推诿扯皮，群众在几个部门来回转，变成皮球，既无人过问关心，更得不到明确答复，此时上访成为唯一出路。
4、当事人因为托人情、找关系而使案情复杂化，难以得到公正处理，迫使弱势一方走上信访之路
有些当事人与别人产生纷争时，凭借亲友在国家**担任要职的优势，托人情找关系，打压对方，有的还公然叫嚣朝里有人不怕对方，给对方造成国家**工作人员徇私枉法的印象，最后案件处理结果不论公正与否，只要不如一方所愿，便会引发信访。
5、居心不良的人煽风点火唆使当事人上访
个别对政府不满而又熟悉政府软肋的人，或者仇官仇富者，发现有人诉求得不到满足时，主动支招，唆使他人上访。这种情况不在少数。
6、集体企业内部管理失范，导致效益每况愈下，利益分配不公，职工没有妥善安置导致上访
目前xx区集体企业效益普遍滑坡，除了个别管理人员外，很少有人拿到全额工资，多数企业欠缴养老保险，职工下岗和另谋出路比比皆是。有的企业个人怀疑管理人员私分、转移、贱卖或低价承包企业资产，故意拖欠最低生活保障费和养老保险，在投诉无门时只好上访。
7、村民自治权的不当行使导致上访
农村集体在利益分配时，往往利用村民自治法的规定，有多数人表决分配方案，或者决定谁可以参与分配，往往导致多数人侵犯了少数人应有的权益，造成实力单薄的村民成为信访户。
三、xx区解决信访问题的一些成功经验
xx区纪委、区法院、区信访局以及其他*政部门在区委的正确领导下，积极探索出了解决信访举报问题的一些新途径，取得一定的成功，这是全区近年来信访举报案件数量逐年下降的根本原因。
1、让权力在阳光下运行，强化内外监督是取得群众信任的关键
全区各级*政部门积极推行政务公开制度，让权力在阳光下运行，受到社会各界的普遍欢迎，杜绝了行政审批等方面的暗箱操作等弊端，人民群众对政府工作的满意率逐渐提高。
而区法院则把*政文化与阳光司法得到有机结合，进一步严密内外监督网络，成效卓著。法院一方面加强新闻宣传工作，号召全体干*撰写宣传稿件、在网上直播庭审实况，联系电视台等媒体举行新闻发布会，让阳光普照司法活动的各个环节。仅xxxx年，干*在报纸、电视台和网站等媒体发表宣传稿件xxxx余篇，公开直播案件庭审实况xxx余件。xxxx年起，该院又推出微博直播，司法公开力度不断加强。法院积极落实人民陪审员制度，目前全院聘请并经人大任命人民陪审员xx名。xxxx年以来，全院xx%的普通程序案件都有人民陪审员参加审理。该院对外聘任*政监督员xx名，要求每个业务庭每年必须x次邀请司法*政监督员、人大代表、政协委员和群众旁听庭审，重大执行行动除邀请上述人员到场监督外，还邀请政法委领导、检察**领导和社区代表到场监督执行，通知媒体到场采访。设立法院开放日，邀请*委领导、人大代表、政协委员、司法*政监督员和群众代表到法院参观指导，集思广益促进法院建设。法院对外委托鉴定、评估、拍卖等事项，均通过电脑随机选择，有各方当事人到场监督。通过完善外部监督措施，当事人对审判**信任度明显提高。
2、各部门通力协作，及时解决群众合理诉求是化解信访案件的主要模式
区纪委对涉及多部门的信访案件，能够法院*委统一领导的优势，及时组织协调，调动各部门力量，把信访案件处理在萌芽状态，对信访案数量的不断下降起到决定性作用。法院在处理老信访案时，能够通过人大、政法委协调，建立联动执行和联动化解矛盾的网络并充分发挥起作用，化解了韦丽娟、方小宁等一系列上访老案。
3、加强干*队伍建设是解决信访问题的组织保障
近年来，全区各部门不断强化干*队伍建设，努力提升干*队伍的执行力，实现了各项工作全面上档进位。特别是*委政府换届后，队伍精神面貌焕然一新，工作绩效大大提高。区法院则全面强化内部监督管理，除坚持抓好政治业务学习教育培训外，采取了一些了行之有效地措施，一是强化案件评查工作，保证案件质量;二是搞好审务督察工作，确保制度落实;三是实行退回培训制度，对工作不负责任、当事人意见大的干*，庭领导可以将其退回政工、纪检监察部门进行重新教育培训，培训后由*组重新安排工作;四是建立好个人*政档案，作为干*奖惩、晋级依据;五是坚持落实*组成员与干*谈话制度，解决干*思想问题;六是邀请上级纪委、上级法院领导，或安排院*组成员给干*上*政教育课。通过严格管理，区法院三年来年度绩效考评均列全市第一，立案信访窗口建设、信息宣传、*政建设、法*工作等成为自治区法院系统乃至全国法院系统的标杆。
四、下一步需要采用的对策
1、在维护群众的正当权益的时候要坚定不移地贯彻以人为本的方针，合理诉求务必解决到位
一是要宣传好*的惠民政策和相关法律法规，让群众理解我们工作、支持我们的工作。纪检监察和信访干*要积极向信访人宣传法律知识和有关政策，告知他们在信访活动中应有的权利，引导他们署实名举报、逐级举报，使他们能够在法律和政策允许的范围内争取合法权利，减少无理缠访。二是为群众指明合法利益的救济渠道。对不属于纪检监察业务受理范围，不是举报*政**及其干*的违法违纪问题以及已经依法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决而群众不满意又再次上访的，要认真做好解释工作，帮助他们疏通办理渠道，告知信访人受理的单位和部门，并督促这些部门认真处理，促使信访问题得到有效解决，决不能回避矛盾，一推了之。三是要耐心细致地开展群众工作。对上访人要晓之以理，动之以情，耐心引导，消除敌对情绪，直至息诉息访。继续开展积案化解活动，要在*委政府的领导下，集中化解陈年积案，对多年反映行政执法部门的“瑕疵”案进行全面清理，做到全部错误，全部纠正，部分错误，部分纠正，力争在破解疑难复杂信访问题上得到有效突破，确保不发生在自治区和河池市内产生影响的重大信访事件，确保不发生恶性事件，努力使群众的合理诉求解决到位。
2、切实采取有效措施，努力提高信访案件成案率
一是发挥好信访举报部门提供案源的主渠道作用。围绕*风*政建设和反腐败斗争的重点，对群众反映强烈的“热点”问题，要精心筛选，提供有价值的案件线索。二是拓宽案源渠道，通过采取开展专项举报、下访寻访、与有关部门建立信息通报、建立网上举报等措施，发现有价值的案件线索。三是提倡和鼓励属实名举报，对属实名举报的信访问题要优先受理、优先办结、优先回告，权力**制定奖励有功人员的地方性法规，开拓或明确奖励举报基金的渠道，把奖励举报工作纳入依法实施的轨道。可采取案结即奖的同步奖励等措施。
3、做好监控工作，提高信访信息的质量和时效性
建立信息网络，掌握第一手信息，在此基础上加强信访情况的综合分析，归纳和提炼一个方面、一个部门存在的规律性、倾向性和苗头性的问题，以及普遍性和特殊性的问题，做到对信访信息的全面情况定期反映，倾向性问题综合反映，重要问题专题反映，苗头性问题及时反映，使信访信息发挥其在宏观控制上的重要作用，为领导决策提供有效参考。
4、坚持把工作重心放在基层，夯实信访工作的社会基础
一是强化信访网络，确保基层信访工作有人抓，形成自上而下，横向到边，纵向到底的信访网络，做到小事不出乡村，大事不出乡镇，复杂问题不出县城。二是实行信访首问责任制，对信访首问责任制的责任范围、职责、时限，要求作出具体规定，并实行首问责任人责任追究制。三是组织下访工作组，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把群众稳定在当地。四是加强信访队伍建设。强化纪检监察信访干*的学习和培训，提高业务能力，增强新形势下做好信访举报工作的政治责任感、主动性和自觉性。
5、向立法**提出建议，加强信访方面的立法，建立息诉罢访机制;建议细化村民自治法的相关条款，为村民合理诉求提供司法救济渠道
在信访立法上，要进一步对越级上访进行详细规定，明确何种情况可以越级上访;规定信访终结程序，授权某**作为最终息诉罢访的权力主体，解决闹访、缠访问题。
在村民自治法修改方面，扩大可诉范围，适当合理控制表决权侵害村民基本生存权的事件发生，使该法更加人性化，更能体现社会文明发展成果。
纪检监察信访举报工作调研报告
第4篇 纪检监察工作调研报告
20**年上半年，我局的*风*政建设和反腐败工作，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻*的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照中央纪委第六次全会、国务院第四次*政工作会议及县委、县政府、县纪委和市质量技术监督局的部署，在县直***委的指导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，抓紧抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的落实，进一步推进惩防体系建设，加大防治力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，保证质量技术监督事业健康发展和质监队伍的健康成长。现就我局上半年开展*风*政建设工作和纪检监察业务工作的自检自查情况汇报如下：
一、加强领导，认真贯彻落实*风*政建设部署和要求我局对*风*政建设高度重视，为加强领导，局*支*成立了以*支***、局长为组长的领导小组，并成立办公室，把*风*政建设工作纳入日常工作，并把*风*政建设和*的建设以及其它业务工作紧密结合，结合中央、省、市、县对*风*政建设的部署和要求，做到同部署、同落实、同检查、同考核。*支*与***委建立了*风*政建设责任制，并把工作做了具体分解和落实，做到具体工作有专门人员负责落实。
二、认真贯彻落实20**年度*风*政建设责任制根据沾办发[20**]26号《**县委办公室**县人民政府办公室关于印发〈**县20**年*风*政建设责任制考核办法〉的通知》要求，一是把文件精神贯彻传达到了每位干*，让全体干*职工掌握了支**风*政建设及反腐败工作的指导思想、目标任务及重点工作等，做到了提高认识、统一思想;二是结合实际，认真安排布置工作，把支**风*政建设工作作了具体研究、具体分解和具体安排，制定了工作责任办法;三是结合实际，按照部署和要求，认真做好*风*政建设各个时期的各项具体工作，重在抓落实;四是*支*结合要求，认真抓好了单位*风*政建设的监督检查和考核工作，切实做到查缺补漏，对存在的不足和问题给予及时解决，对支**员干*进行认真考核考查，对支*落实责任制情况进行认真考评。
三、认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》
自去年开始学习和贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》以来，我局一是坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻*的十六大和十六届五中和省、市、县纪委会议精神，着眼于提高反腐__能力，全面领会《实施纲要》的基本精神，正确把握惩治和预__败的关系，深刻理解加强教育、完善制度、强化监督的重要意义，充分认识以改革统揽预__败各项工作的深刻内涵。从而提高了全局干*职工的认识，把广大*员干*的思想和行动统一到了中央反腐__要求和文件精神上来，进一步增强了贯彻执行《实施纲要》的自觉性和责任感。二是以开展商业贿赂治理、*风*政教育月活动、学习*章等教育活动结合起来，深入地推进《实施纲要》的贯彻落实，确实做到了贯彻好、落实好《实施纲要》的具体要求。
四、认真贯彻落实公务员"八条禁令"
我局领导对贯彻执行《云南省公务员八条禁令》工作极为重视，局*支***、局长坚持第一责任人思想意识，组织、带领全局干*职工认真贯彻、落实和执行《云南省公务员八条禁令》，强化责任、严格要求。一是继续抓好学习教育工作。今年以来，我局坚持从实践"三个代表"重要思想，加强*的执政能力建设的高度，把贯彻落实"八条禁令"的重要性和必要性传达到了每一位干*职工，并组织全体干*职工重新学习"八条禁令",把贯彻执行"八条禁令"作为日常政治思想教育的重要内容来抓，与贯彻实施《行政许可法》等法律结合起来，与加强*风*政建设和反腐败工作结合起来，积极开展了学习教育活动，认真贯彻落实了关于加强对"八条禁令"学习教育要求。二是严格要求，强化监督检查。在工作中，要求要用"八条禁令"**自己的工作行为，坚决杜绝纪律松懈、办事拖拉、效率低下、玩忽职守、吃拿卡要等不良作*和行为，要扎扎实实为人民群众办实事，着力解决群众最关心、最需要解决的实际问题;要做到恪尽职守、清正*洁，努力建设*洁、务实、高效的质监部门和建设人民满意行政**。局领导承诺，一定要带头严格执行"八条禁令",管好自己和自己的干*职工。同时要求全体干*职工要做到令行禁止，并强调决不允许出现一边进行***员先进性教育活动，一边做出损害群众利益和违法违纪的事。为保证《云南省公务员八条禁令》的贯彻落实，加强*政建设，我局结合先进性教育活动建立健全了《加强组织纪律、思想政治建设的规定》等规章制度，为贯彻落实好《云南省公务员八条禁令》奠定了制度保障。我局在加强内部管理的同时，积极向社会公布举报电话，执行公务中向服务对象或行政相对人发放*政监督卡等，勇于接受社会和广大人民群众的监督。自"八条禁令"实行以来，我局没有违反《云南省公务员八条禁令》的人和事。
五、认真开展*政文化建设工作
自2005年来，我局严格按照[2005]29号、[2005]36号文件的部署的要求，通过认真安排、精密组织、强化措施，坚持把加强*政文化建设作为单位*风*政建设和反腐败的一项重要内容来抓，为促进和推动*风*政建设工作起到积极作用。在*政文化建设中，我坚持以学习教育和撰写心得体会检验干*职工对*政文化的认识为手段，以高效、*洁、务实的工作作*为要求，以人民群众是否满意为工作目标来考核*政文化教育成效，在全局形成了良好的文化氛围。通过开展*政文化教育，进一步贯彻了以人为本的原则和重在建设的方针;丰富和深化反腐__教育的内涵，把反腐__教育同各方面教育有机结合起来，不断拓宽教育领域，提高教育效果;调动了一切积极因素，使*风*政建设和反腐败斗争具有更广泛的群众基础和社会基础，营造了更加深厚的道德文化基础;为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和实现中华民族伟大复兴，提供坚实的思想政治保证。
六、以推进政务公开、完善执法责任制为重点，规范行政行为，加强对行政权力运行的监督(一)深入贯彻《行政许可法》，规范行政执法行为。按照要求，我局继续清理行政许可事项，严格依照法定的条件、程序和期限实施行政许可，并把清理情况报送到法制部门进行公示。
(二)推行执法责任制，加强执法监督。进一步建立健全了监督、考评和责任追究制度，明确界定执法责任。建立健全执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法责任制度体系。自觉接受上级质监部门对下级质监部门的层级监督以及人大、政协等专门**监督和社会监督。切实纠正执法人员通过执法牟取私利、超越职权乱执法以及执法人员野蛮执法等损害群众利益的行为。
(三)进一步推行政务公开，加强社会监督。全面推行质监工作政务公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，使行政事务在阳光下运作，增强质监工作人员的依法办事意识和责任。重点公开人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项，不断拓展政务公开内容。进一步建立和完善了政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度。
七、以进一步推进办事公开为重点，加强行风建设(一)进一步推进办事公开，提高办事公开的质量和水平。今年以来，我局继续落实办事公开制度，进一步扩大公开内容，把组织机构代码、质量技术监督执法行政等人民群众关心、涉及群众切身利益的事项全部公开。同时对组织机构代码办理等时限进行了缩短，进一步提高了办事公开的质量和水平，做到了行为规范、公正透明、优质高效、便民利民，为进一步增强服务意识，提高服务质量，树立行业良好形象打下了良好基础。
(二)继续深化文明行业创建活动，大力宣传先进典型。我局要求每个干*职工都要深入开展**精神文明创建活动，把创建文明单位、文明**、文明窗口、文明职工活动作为创建文明行业的基础工程，从自身做起，从每一个工作岗位做起，每一件事情都要认真抓好抓实，以进一步树立质监部门形象，推进系统行风建设。
八、认真学习贯彻*章，促进*的执政能力建设和先进性建设今年来，我局始终把学习贯彻*章作为一项重大政治任务，提高干*队伍思想政治素质，并将学习贯穿于全年的*风*政教育，不断推进反腐__工作。一是认真组织开展学习*章专题教育活动，组织广大*员学习*章原文，做到熟悉*章的总纲和条文，熟悉*章的主要内容和基本观点，掌握*章的精神实质，进一步强化*章意识和*员意识、组织观念和纪律观念。广大*员干*特别是*员领导干*做到了带头学习，模范表率。二是把学习贯彻*章与强化监督制约结合起来，加强对学习贯彻*章情况的督促检查。三是与开展科学发展观和政绩观教育、*的优良传统和作*教育、*纪条规和法律法规教育相结合，为广大干*职工树立正确的人生观、科学发展观奠定了良好基础。四是与学习贯彻《公务员法》相结合，加强了公务员*政勤政教育培训，切实做好了贯彻实施《公务员法》的相关工作。五是与*政文化建设相结合，加强*政理论研究，创新反腐__教育形式，促进了*政教育。六是与加支*建设相结合，引导*员干*特别是领导干*树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，为建设一支高素质的质监干*队伍，推进*风*政建设，为贯彻落实科学发展观提供思想组织作*保证。
九、认真落实纪检监察工作
2006年以来，我局按照县纪委的安排和部署，认真落实纪检监察各项工作要求，取得一定成效。
一是认真贯彻落实县纪委会议精神，全面布置我局*风*政建设工作。年初，我局*支*结合实际及时研究部署了全年的*风*政建设和反腐__工作，明确了全年我局抓*风*政建设工作的指导思想，即紧密结合技术监督综合管理工作，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，强化监督，采取有效措施，抓巩固、抓落实、抓提高，严明*纪政纪，维护政令畅通，提高依法行政能力，使全局的*风*政建设工作取得新的进展。并制定了工作内容、基本步骤、工作方法和工作要求。
二是认真贯彻落实*风*政建设责任制，努力加强制度建设。我局严格按照《**县20**年*风*政建设责任制考核办法》，进行工作研究，对具体工作作了具体安排布置。同时，结合单位实际一，建立健全了一系列制度，为贯彻落实*风*政建设责任制和促使*风*政建设工作长期取得实效奠定了基础。
三是注重源头治理，积极发挥监督职能作用。我局设立了监察人员，依照纪检监察相关工作要求和规定，认真履行职能，坚持抓源头治理，充分发挥了对本单位人、财、物、事监督管理作用。同时，对外公示举报电话、邮箱，勇于接受社会各界和人大、政协的监督。
四是加强监督检查，集中精力抓好**队伍建设。在*支*的领导下，我局监察人员坚持深入调研和走访服务对象，对发现的问题进行及时纠正，严肃查处单位工作人员在工作中的违规违纪行为。通过加强学习和教育，不断加强了**队伍建设。
总之，在20**年上半年，我局在县委、县政府的领导下，通过全局干*职工的共同努力，*风*政建设和反腐败工作取得较好成效。在下半年的工作中，我局将进一步按照县委的总体安排部署，全面做好*风*政建设和反腐败工作，为促进全县经济社会的稳定发民营造良好环境。
纪检监察工作调研报告范文
第5篇 纪检监察调研报告
近年来，在各级*委和纪检监察**的严格管理及监督之下，广大纪检监察干*坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持了较好的工作状态，树立了较好的干*形象，为各项社会事业做出了重要贡献。但我们也必须清醒地看到，纪检监察干*队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题，必须引起我们的高度重视。
一、纪检监察干*监督管理工作依旧任重道远
(一)干*思想不稳定。一是干*思想不够稳定，产生不满情绪。在工作上，纪检监察**行政编制相对较少，工作任务繁重，纪检监察干*工作很辛苦，所从事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不讨好”。在查办案件时，容易因工作而得罪人。承受着较大的精神压力。
(二)干*专职不专用。各级纪检监察**的纪检监察人员配备缺乏，在对六安市各区县进行调研时发现，很多县区的人社局都没有专门的纪检监察职能科室，部分虽然选配了纪检监察干*，但有挂名的现象，一般不参与纪检监察工作;各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员，除纪委**或纪检组长外，别无他人;派出单位驻纪检组，一般只有一个组长，没有其他工作人员，即使有也大都兼管着很多其他工作。
(三)管理体制不健全。《*章》规定对纪委**实行上级纪委和同级*委双重领导。而实际情况是，同级*委对纪检监察**享有绝对支配权。纪检监察**在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级*委政府仍然存在很强的依附性。上级纪检监察**的领导仅局限于业务指导这个层面，没有质的突破，且渐呈削弱趋势。受各种客观因素的影响和制约，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，上级**难以为下级**提供强有力的政策支持，致使纪检监察系统合力不足。
(四)业务素质不全面。纪检监察工作是一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好培训和知识更新，是做好工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐__的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而在实际中，安排纪检监察专门的知识培训不多，业务知识得不到有效地补充，加之纪检监察干*长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，专业人才缺少，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。
二、纪检监察干*违纪违法情况依然存在
违反办案纪律或规定的现象主要有:调查人员在案件调查过程中，1人参与问话或3人同时参与对2名被调查人员问话;有些案件由于条件限制，在取证不到位或证据不足的情况下，也给案件定性;从事案件审理的人员参与了案件调查取证工作，从事案件调查的人员也参与到案件审理中，出现了查审不分的状况;一些纪检监察干*违反办案程序，如将案件调查阶段采取的手段运用到案件初查阶段，对没有立案调查的案件先行进行了调查取证，有些案件未经审理批复、未经会议讨论就给予了纪律处分等。一些纪检监察干*无视纪律规定，私自泄露案件秘密。如在接到信访举报时，私自将举报的问题或举报人情况泄露给被举报人或单位;在案件调查过程中参与调查的纪检人员将掌握的情况、细节透露给被调查人或其家属;一些非办案人员在办案中私自打听、窃取案件查办信息，泄露办案秘密等。一些纪检监察干*在实际工作中，有纪不依，执纪不严。如对一些群众有反映，本身存在违纪违规问题的单位和个人，并没有按照有案必查、违纪必究的原则，组织人员进行调查处理，而是听之任之;对一些违反相同错误性质的人员在进行处理时，并不是一视同仁，而是存在偏轻偏重，要轻要重的情况。由于现实的各种原因，大部分基层纪检监察**在查办违法违纪案件时，偏重于收缴违纪款，而把惩治腐败分子、教育干*放在了次要的位置，这样必然达不到治本的目的。
纪检监察干*违规办案的成因是多方面的。一是办案意识不强。一些纪检监察干*平时放松了学习，世界观、价值观发生了偏移，在灯红酒绿中逐渐迷失了方向，以致于成为腐败分子的“帮凶”、“爪牙”，或与其沆瀣一气，狼狈为奸，从而发生泄露办案秘密，为违纪人员说情开脱、通风报信等违纪行为。二是业务素质不高。一些纪检监察干*对办案的纪律规定、程序要求知之甚少，又不加强对办案业务知识的学习和培训，在办案过程中违法取证，违反办案程序的现象时有发生。三是外部干扰极大。一些地方*委考虑当地经济发展环境的需要，认为反腐力度过大，查处案件过多，有损地方经济形象，对一些严重违纪违规而在当地经济发展中起重要作用的单位和部门采取保护措施。另外，纪检监察干*得罪的人多，有的长期得不到提拔和重用，致使很多纪检监察干*在工作上顾虑重重，存在畏难情绪，严重挫伤了纪检监察干*的工作积极性。四是经费难以保障。由于地方财政不足，难以全额保证纪检监察**正常工作开支，实行了由纪委办案收缴违纪款返补工作经费不足的机制。因此，纪检监察**将收缴违纪款列为了办案中的重点，而偏离了纪检**办案的宗旨，导致了对一些违纪单位人员只收违纪款，对违纪人员不立案查处现象的发生。
三、不断完善纪检监察干*监督管理机制，加强纪检监察干*队伍建设
中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干*队伍建设的若干意见》明确指出:用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强纪检监察干*队伍思想政治建设;适应*风*政建设和反腐败斗争的需要，加强纪检监察干*队伍能力建设;深化干*人事制度改革，不断提高纪检监察干*选拔任用工作水平;坚持从严要求，加强对纪检监察干*队伍的管理和监督。由此可知，在纪检监察干*的选任、配置、培训和管理等方面加强建设是*风*政建设和反腐败工作有效开展的必然要求。
(一)、纪检监察干*的选任需要体现先进性
能否有效地消除腐败关系到*的生死存亡,关系到国家的前途和命运,肩负反腐败重任的纪检监察干*的素质如何在很大程度上决定了反腐败斗争成效的大小，所以纪检监察干*的选任应体现先进性。先进性主要表现在设置准入条件，严格把好入口关，科学合理选配纪检监察干*。在选录干*时，坚持凡进必考，坚持公开、公平、公正招考优秀人才。在继续落实民主推荐、差额考察、任前公示、试用期等改革措施，不断改进和完善干*考察、考核方法的同时，进一步加大干*人事制度改革力度，增强了干*队伍的活力。在选拔任用纪检监察干*时，按照“政治坚强，公正清*，纪律严明，业务精通，作*优良”的要求，培养一支“可亲、可信、可敬”的纪检监察干*队伍。
(1)观察分析判断能力。观察分析能力是指分析事物或现象的本质属性和彼此之间的关系的能力。判断能力是指肯定或否定某种事物的存在，或指明它是否具有某种属性的能力。纪检监察工作涉及面广、工作量大、情况复杂，只有具备较强的观察分析判断能力，才能对大量的违纪违法案件线索和收集到的证据进行科学处理，在复杂的情况中找出主要问题，把握主动权。纪检监察干*必须要有更高的道德修养，以自己的道德人格力量来推进社会整体道德的发展。
(2)组织协调和沟通的能力。纪检监察干*要善于根据不同的情况，协调处理各种关系，调动各种积极因素，原则性与灵活性、协商性与权威性相结合地完成某项工作。沟通对于纪检监察干*来说必不可少。一是角色的定位与转移能力。纪检监察工作的特殊性，要求纪检监察干*自身的角色应随着时间、地点、场合、对象、工作目标、工作程度的不同而有所变化，从而掌握工作的主动权，灵活机动有效地完成工作任务。二是语言表达技能。对纪检监察工作来说，语言表达技能分为书面语言表达技能和非书面语言表达技能。书面语言表达要求准确，而非书面语言表达则要求得体。
(3)业务知识和工作经验的能力即专业技能。专业技能不是专业技术知识的简单对应，而是将专业技术知识与实际工作有机结合后的更为综合的一种应用能力。纪检监察干*的专业技能包括岗位技能，即在相关工作中需要操作应用的技能，如谈话、取证、调查等;认知能力，即能全面、准确地对各种事态和情况做出识别、判断与评价，并形成决策与应对措施。
(4)快速应变能力。即在各种复杂情况下处变不惊，快速准确地审时度势、分析判断，及时地利用有利条件处理问题，从而保护*、国家和人民利益不受或少受损失的应用能力。
(5)办案能力。即公平公正办理案件的能力。纪检监察干*办案时要顶住压力、冲破阻力，公正公平，增强执纪执法的刚性;要坚持一身正气，刚正不阿，既要敢于斗争，又要善于斗争，既要讲胆略，又要讲策略。
(二)、纪检监察干*的配置需要体现合理性
纪检监察干*队伍要发挥好整体功效，切实增强合力，配置的合理性是前提条件。要注意选调政治素质高，熟悉财经、金融、法律等方面业务的专门人才，不断改善队伍结构。
(1)加大对年轻干*的选拔力度，切实优化纪检监察干*的年龄结构。通过实行公开招聘，建立竞争上岗制度，以保持纪检监察干*队伍的生机与活力。
(2)加强对干*的综合评估，提高纪检监察干*的综合素质包括基本素质和业务素质。一是完善干*交流制度。对纪检监察干*的交流不仅对领导干*的任职期限作出明确规定，对基层纪检监察干*也提倡单位内部进行交流。比如，规定纪委**(纪检组长)任职满五年的，应给予交流;基层纪检监察干*一般情况下(业务骨干除外)，工作满三年的，应给予交流。同时应明确承办部门与程序，使之落到实处。在保持纪检监察骨干力量相对稳定的基础上，切实加强集团与各单位之间、各单位内部的交流。对素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映较大的纪检监察干*，要通过制定刚性政策条规，将其调整出纪检监察干*队伍，促进纪检监察队伍的清正*政。二是健全轮岗制度。一方面实行内部轮岗。岗位的轮换，对于干*全面了解纪检监察业务，提高干*的综合业务素质与能力，将起到积极作用。另一方面实行转岗交流，全面培养人才。比如，坚持选派纪检监察干*到基层单位挂职锻炼和从基层单位选调优秀干*到纪检监察**工作相结合的办法。三是建立激励机制。高规格配置机构，让干*有威信。进一步明确各级纪检监察部门的规格，进一步明确纪委常委、监察室主任等各个层次纪检监察干*的级别待遇。建立宽松的工作环境，让干*有作为。具体来说，可根据工作的实际需要，对编制实行动态管理，真正做到编制服从工作。根据办案工作的需要，要人给人，要钱给钱，尽量少抽调和借用干*，少增加基层和涉案单位的负担。要提高政治经济待遇，让干*有位置。在政治上，疏通纪检监察干*输出渠道，工作达到一定年限、自己要求调出的，应优先考虑。统一设定纪检监察干*的补贴津贴和办案奖励机制，缩小行业差别，想方设法提高纪检监察干*的福利待遇，提高工作积极性。
(3)注重纪检监察干*的心理素质和性格特点，逐步优化干*的个性气质结构。纪检监察工作职责的神圣性、机构的权威性、工作的复杂性，决定了纪检监察干*必须具备比一般*员更严格的素质要求。纪检监察干*要适应这些特点，就必须特别讲政治、认真讲学习、严格讲纪律。必须具备公正不阿的气质，吃苦耐劳的精神，舍已为人的心胸。坚持原则，服务大局;严于律已，宽以待人;工作兢业，忠于职守;严谨细致，雷厉风行。所以在配置纪检监察干*时，应认真研讨纪检监察干*的性格气质与岗位工作特点是否相配，逐步优化个性气质结构。
三、纪检监察干*的培训需要体现针对性
加强教育培训，达到入脑入心。教育培训的针对性应体现在五个方面:一是明确学习方向。纪检监察工作涉及面很广，要学习的东西很多，学习必须有所选择。从当前形势来看，要努力学习政治、经济、法律、科技等方面的新知识。二是确定学习方法。向本书学习，向群众学习，在实践中学习，这些都是基本的学习方法。当前，纪检监察干*尤其要注重在实践中学习。*风*政建设和反腐败斗争的实践说明，在经济发展和社会进步的过程中，腐败现象也呈现出一些新的特点和规律。我们只有在实践的过程中不断学习和总结，才能正确地把握这些特点和规律，做到监督到位，有的放矢。三是完善学习培训制度。对现有的纪检监察干*培训资源进行整合，加大培训投入，提高培训质量。确保每名纪检监察干*每两年培训一次以上，考试不合格者不予任用。四是坚持学以致用。创造是学习的核心，没有创造的学习只能是简单的模仿。做学习型纪检干*，不能仅仅满足于多学习一些知识，而是要通过学习创造性地开展工作。随着改革开放的不断深入，纪检监察工作将要面对的新情况、新问题越来越多，我们只有通过学习，找到解决这些新情况、新问题的途径和方法，增强工作的预见性和创造性，不断开创工作的新局面。五是正确处理学习与工作的关系。当前，集团公司纪检监察工作人员绝大部分是兼职，业务工作多。要正确定位、发挥作用，加强培训的针对性和有效性，提高对纪检监察业务学习的主动性和积极性。集团公司近年来通过举办专题学习班，纪律教育学习月*教育活动，选派人员参加上级举办的专题理论研讨班和业务培训班，鼓励晋升高一级学历等形式，加强对纪检监察干*队伍的培训，培训内容有纪检监察公文写作、纪检监察业务、*纪政纪新条规、纪检监察信息写作、审计基本知识等。还结合新的*纪政纪条规的出台，及时举办了《中国****员领导干**洁从政若干准则》、《国有企业领导人员*洁从业若干规定》和《国有企业领导人员经济责任审计规定》的专题学习班等，不断丰富纪检监察干*的业务知识，提高业务素质。
四、纪检监察干*的管理需要体现科学性
加强纪检监察干*队伍建设，也是培养一支高素质纪检监察人才队伍的必然要求，所以，纪检监察干*队伍建设要逐步走上规范化、制度化轨道。一是建立资格准入制度。要提高纪检监察**的门槛，实行资格准入，力求凡进必考，逐步缩小组织任命的比例，扩大法定考试进人的比例，坚决杜绝安置性进人和照顾性进人，为建设高素质的纪检监察干*队伍打好基础。二是建立挂职锻炼制度。要积极创造条件，合理安排优秀纪检监察干*到基层挂职锻炼，让干*多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识，取长补短，与时俱进。三是建立交流轮岗制度。除纪委**外，其他纪检监察干*要逐步实行跨单位交流。四是建立考核激励机制，实行奖优罚劣。要逐步探索领导点评、干*自评与互评相结合的评价体系。每年对纪检监察干*考评一次，连续两年评为优秀者优先获得晋升机会，连续两年处于末位的淘汰出队伍。五是完善监督制约机制。进一步完善纪检监察部门的内部监督，重点要在监督的运行机制上有所创新。如全面推行办事公开制度;实行群众听证质询制，对纪检监察部门工作实施监督。严肃内部监督的原则性，对不适宜做纪检监察工作的干*要调离纪检监察岗位，保证纪检监察干*队伍的纯洁性，努力营造纪检监察系统内部监督的良好氛围。
纪检监察调研报告范文
第6篇 加强县级纪检监察**建设的调研报告
加强县级纪检监察**建设的调研报告
县级纪检监察**是*内监督专门**的基层组织，是*和国家路线、方针、政策的执行者和监督者，也是县级*委反腐败工作的组织协调者和主力军，其地位举足轻重。面对经济社会快速发展、惩防体系建设任务要求和反腐__建设的需要，不断加强县级纪检监察**建设至关重要。
一、河口区纪委**建设基本情况
近年来，河口区纪委**不断适应新形势新任务的需要，注重从思想、组织、作*能力建设等方面入手，坚持以强化工作来带动**建设，以**建设来提升工作水平，纪委**实力进一步增强。
（一）维护发展大局，注重加强县级纪检监察**政治保障力。县级纪检监察**作为基层组织，必须围绕中心、服务大局，主动参与、积极介入经济领域的关键环节，认真履行职责，在践行科学发展观中不断强化区纪委**政治保证作用。一是坚持以推进惩治和预__败体系建设来加强保障力。中央惩防体系建设《实施纲要》和《20xx-20xx年工作规划》出台以后，河口区将其作为强化反腐__工作和纪检监察职能的重要举措，在贯彻落实中逐步提高纪检监察工作水平，切实加强**自身建设，取得显著成效。二是坚持以推进经济发展环境优化来加强保障力。着眼于适应经济发展和形势需要，不断提高县级纪检监察**服务大局驾驭能力，聘请了16名纪检监察暨经济发展环境社会监督员，对30家重点工业企业实行挂牌保护，在13家商会建立了“发展环境联系调研点”，设立50个纪检监察暨软环境建设监测点，建立企业缴费登记卡和便民便企联系卡，形成了灵活高效、快速便捷的**效能监督网络。三是坚持以推进反腐败机制制度创新来加强保障力。建立健全*政谈话、*政信函、*政承诺、个人重大事项报告、述职述*等制度，开展专项清理，制定长效监管机制，切实规范干**洁从政行为。
（二）关心关注民生，注重增强县级纪检监察**群众影响力。县级纪检监察**处于基层，更需要牢固树立群众观念和公仆意识，更需要认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更需要千方百计为群众排忧解难。一是以查处损害群众利益的突出问题来维护群众。切实纠正损害群众利益的不正之风，坚决维护、实现、发展好人民群众的根本利益，具体工作中，强化教育收费工作监督检查，深入纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医德医风建设，探索医疗体制改革，“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。建立治理公路“三乱”执法责任制，推行农民减负“一票否决制”，一些损害群众利益的问题得到有效解决。二是以积极化解基层矛盾来团结群众。针对近年来影响农村基层稳定的部分问题，积极采取有效措施来解决，并逐步建立长效机制。开展农村财务重点项目清理工作，检查清理了20xx年4月以来177个行政村涉及油田补偿款、土地承包款、部门援助款、个人捐助款、私贷私借款、集体资产出租出让收益款“体外循环”、规避“乡管”、支出混乱等问题，由区一级直接下查到村，向老百姓交了一笔“明白账”、“放心账”；实施农村小型工程招投标制度，将农村小型工程建设中3万元以上、50万元以下的项目纳入招投标范围，维护了农村稳定，让群众切实感受到基层反腐__建设的实际成果。三是以创新有效机制举措来服务群众。在加强对涉企、涉农政策执行情况监管的同时，从县级纪检监察**更有效地服务新农村建设，结合河口区建设和发展的实际，从容易滋生腐败的各个环节入手，逐项建立制度，探索推行了群众申请事项全程代办制、重大村务决策票决制、为民办事双向承诺制、农村财务定期审计制等制度，推进了基层民主建设，转变了*风政风，密切了*群干群关系。
（三）强化资源整合，注重提高县级纪检监察**综合战斗力。油地军港共处一地是河口的基本区情。区纪委监察局**注重用长远的眼光、发散的思维、联合的意识来研究工作，使河口反腐__建设更具特色、更富成效。一是以推行人大、政协、纪委**协同监督来促进*外监督。建立“三**”联席会议制度，在执纪执法联合检查、政风行风联合评议等方面建立协同配合机制，最大限度地整合监督资源，实现干*监督工作的制度化、规范化，提高监督的权威性和实效性。目前，“三**”开展联合监督检查6次，收到良好效果。二是以建立油地纪委联席会议制度来形成工作合力。油地双方致力于“协调配合、优势互补、相融并促、共同发展”，研究和探索油地纪委协调配合的运作机制和实施办法，在事关河口改革发展稳定大局和区域性*风*政建设重大问题、重点事项、重要活动方面，加强互动交流，形成同向合力，大力提升了反腐__建设工作水平。三是以实行纪委常委分片联系反腐__工作制度来健全工作推进机制。致力于全面加强纪检监察工作，纪委常委每月至少1天到所联系片内各部门、单位开展工作，每季度至少召开一次*风*政建设和反腐败工作调度会，每年至少组织召开2次联系片内部门、单位反腐__工作分析会，听取联系片 内部门、单位反腐__工作情况，对所联系片内各部门、单位*风*政建设和反腐败工作加强业务指导。
（四）发挥品牌效应，注重提高县级纪检监察**社会公信力。为进一步提升反腐__工作水平，塑造纪检监察干*队伍形象，自去年以来，区纪委监察局**精心打造“倾心护航”**品牌，以创建“五型**”为载体，加强纪检监察**和干*队伍建设。注重融合品牌的学习理念，抓好学习型**建设；注重融合品牌的绩效理念，抓好勤*型**建设；注重融合品牌的创新理念，抓好创新型**建设；注重融合品牌的服务理念，抓好服务型**建设；注重融合品牌的**精神，抓好节约型**建设。
二、县级纪检监察**建设存在问题
（一）机构编制不足。河口区纪委监察局**编制14人，包括2名工勤编，成立的经济发展环境管理办公室隶属于纪委监察局，编制6人，合计编制20人。当前，纪检监察**的工作量和工作难度日臻增加，而人员编制一直未作相应调整，远远不能适应反腐败所面临的新形势、新任务，往往出现顾此失彼现象。
（二）机构设置不全。根据国家行政机构设置要求，行政**内部机构一般对口设置，但对于县级纪检监察**来讲，科室设置合并现象普遍，某些科室承担上级对口的两个或三个科室职能，比如，河口区纪委办公室向上承担市纪委办公室、研究室、干*室的工作职能，区纪委执法室承担市纪委执法室、监察综合室的职责。县级纪检监察**本身属于基层组织，承担工作任务量大，而人手却很少，造成工作压力较大。
（三）个别机制不顺。随着反腐败斗争的深入，大案要案的不断出现，许多纪检监察干*走上了反腐一线，推上了矛盾的风口浪尖。一般而言，除县纪委**异地交流任职外，大多数纪检监察干*都是土生土长的本地人，这在客观上造成了工作左右制肘的被动局面。另外，县级纪委常委在同县直单位主要领导谈话、带头开展工作方面，由于级别低于工作对象，往往出现工作体制不理顺问题。
（四）干*出口不畅。河口区纪委9名科级干*中，在**工作近20年的1人，超过10年的3人，5年至10年的2人，个别同志长期工作于纪检监察战线，随积累了丰富经验，但也缺乏同其他单位进行工作交流，不利于干*多岗位培养锻炼，同时也影响了年轻干*的成长进步。
三、意见及建议
（一）始终服从服务发展，协助*委抓好反腐败工作。要认真履行职责，切实发挥好县级纪检监察**在推动贯彻落实科学发展观方面的作用，协助各级*组织加强对*员干*执行*的路线、方针、政策和*的纪律情况的监督检查。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系建设，把反腐__工作融入政治建设、经济建设、文化建设和社会建设之中，拓展从源头上防治腐败工作的领域。
（二）牢记*的宗旨，切实维护好广大人民群众的根本利益。牢固树立“群众利益无小事”观念，想问题、办事情、作决策从人民群众的根本利益出发，切实转变工作作*，把反腐__工作的着眼点放在解决事关全局的热点难点和事关群众切身利益的民生问题上，严肃查处吃拿卡要等侵害群众利益的违法违纪案件。重点抓好农村基层*风*政建设工作，围绕社会主义新农村建设这个主题，以落实*的农村政策为着眼点，服从服务于农村改革发展稳定大局，紧紧抓住维护群众利益这个根本，把改进干*作*体现到为群众办实事上，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要进一步提高基层干*素质，不断增强基层*组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面推进*的基层*风*政建设深入开展。
（三）坚决维护*的纪律，严肃查处基层违纪案件。各级纪检监察组织特别是县级纪检监察**，要敢于同各种违纪违法行为作斗争，努力遏制腐败案件的发生，达到促进社会公平和正义的效果。注重采取依纪依法和思想教育疏导相结合的方法，妥善慎重及时地处理人民群众来信来访，把矛盾和问题解决在基层，维护社会稳定，要立足于维护好、发展好和实现好人民群众的根本利益，把群众反映的问题一个一个地分析研究，一项一项地处理，做实、做细、做深，保障*员干*和群众的民主权利，不断提高社会和谐的满意程度。
（四）加强**组织建设，健全干*管理和内部激励机制。一是完善干*交流制度。在配齐配强县级纪检监察**的基础上，加大干*交流力度，不仅对领导干*的任职期限作出明确规定，对基层纪检监察干*也提倡**内部进行交流。二是健全轮岗制度。应进一步健全**内部的岗位轮换制度，对中青年干*的轮岗应有计划地进行，合理设定轮岗年限，要求干*在某个岗位上工作满期后必须轮岗。三是建立竞争上岗制度。为鼓励竞争，促使人才脱颖而出，应建立县级纪检监察干*竞争上岗制度，以保持队伍的生机与活力。四是抓好干*培训工作。改进培训的方式方法，培养纪检监察综合人才，对在职纪检监察干*进行专业系统培训，既学业务，也学管理、金融、法律、电脑等综合知识，以此提高干*的综合能力和水平。
第7篇 落实科学发展观纪检监察工作调研报告
为全面落实科学发展，促进我局*风*政建设，根据局学习科学发展观活动领导小组的部署，我对纪检监察工作如何落实好科学发展观进行了调研，初步认识如下：
一、落实科学发展观与纪检监察工作的密切关系
1、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作大力推进*风*政建设。科学发展观以协调发展为中心，就是实现社会各项事业的发展包括*风*政建设事业的发展、实现房管事业的发展包括反腐败工作的发展。联系房管系统*风*政建设工作的实际来看，落实科学发展观就是纪检监察工作要树立和落实协调发展的观念，大力加强*风*政建设，促进房管事业实现健康、稳定、持续的发展。
2、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作坚决纠正损害群众利益的问题。科学发展观的本质和核心是以人为本，坚持以人为本，就是要把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，坚持相信人民群众，依靠人民群众，了解群众疾苦，反映群众呼声，把事关人民群众切身利益的各项工作抓紧抓好。联系*风*政建设工作的实际来看，要想落实好科学发展观，纪检监察工作就必须要坚持执政为民，坚决纠正损害人民群众切身利益的突出问题，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。
3、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作保障政策正确执行。科学发展观以可持续发展为根本，以实现社会的全面进步为目的，要求在现代化建设中，正确执行和全面落实*和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定，有效控制人口、节约资源、保护环境，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。联系*风*政建设工作的实际来看，要想落实好科学发展观，纪检监察工作就必须要拓展工作的范围，把促进科学发展观的落实作为纪检监察工作的重要任务，紧紧围绕*和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策的执行情况开展专项执法监察，及时纠正各种妨碍科学发展行为，保障*和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策正确地落到实处。
二、落实科学发展观需要纪检监察人员解决的问题
1、盲目乱干损害发展的风气问题。一是盲目决策出“坏政绩”的风气。少数单位把政绩视为领导职务晋升的资本，决策办事急功近利，只顾眼前不顾长远，不惜耗费巨资上项目、摆阔气，兴建一些楼堂馆所，甚至是“半截子”工程，短时内看起来“很热闹”、“有政绩”，其实给当地的长远发展带来了难于愈合的创伤。二是装腔作势出“虚政绩”的风气。少数单位创业发展的干劲不足，飘浮作*盛行，热衷于浮夸唱功，没干的说干了、干得少说得多、干得差说得好、干得虚说成实，说在嘴上、写在纸上的冠冕堂皇，见诸行动、落在实处的虚无飘渺，结果各项事业错失机遇，致使当地发展速度慢。三是欺上瞒下出“假政绩”的风气。少数地方认为发展得好不好，在于得到上级的誉美之辞，抓发展做工作习惯于简单地照抄照搬，致使抓项目办事情不顾群众所愿、不求群众满意、不惜损害群众利益，结果面子工程上马了，群众利益受损了，干群矛盾上升了，发展的阻力增大了。
2、忽视反腐败工作的思想问题。一是追求片面发展，放松*风*政的思想建设。部分单位片面理解科学发展观，认为实现发展简单的等同于增加收入，一味追求在经济上的高指标，对*风*政建设等工作虚于应付，抓不出实实在在的效果。二是假借发展名义，破坏*风*政建设的思想。少数*员干*宗旨观念淡化、*性脱化，往往心存侥幸，打着发展的旗号作幌子，暗地里干着违纪违法的事情，一旦遇到监督检查就摆出为了发展作理由，企图逃避法纪约束。三是担心影响发展，放弃反腐__职责的思想。一些纪检监察人员对科学发展观的内涵把握不准，认为抓发展要有一个比较宽松的环境，担心反腐__抓得太紧会影响发展，对有些腐败问题睁一只眼闭一只眼，未能充分履行职责。
3、惩治和预__败乏力的措施问题。一是教育的效果还不够优化。在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽思想容易对一些*员、干*产生侵蚀，甚至动摇他们的理想信念，但由于教育的机制、方式、措施未能得到充分的改革和创新，还在一定程度上存在教育失效的问题。二是监督的力度还不够强化。在管财、管人、管事的重点领域，最容易诱发和产生腐败行为，但由于监督的意识淡薄、监督的体制还不健全，监督的方法还不得力，还在一定程度上存在监督乏力的问题。三是制度的“网络”还不够细化。在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，新问题、新变化层出不尽，但制度适应时势要求的步伐相对滞后，有的制度还不完善，有的方面缺少制度，出现了一些漏洞和薄弱环节。
三、落实科学发展观需纪检监察工作加强保障的对策
1、抓好反腐__教育，从思想上保障落实科学发展观。
正确的思想观念才能指导正确的行动，各级干*树立正确的政绩观是落实科学发展观的关键之一。因此，纪检监察工作要以抓*风*政教育为切入点，将教育干*树立正确的思想观念作为*风*政教育的重点。一要引导领导干*树立正确的权力观、地位观和利益观，教育领导干*认识清醒、行为清*、干事清正，将人民群众的利益视为最高利益。二要引导领导干*树立正确的社会主义荣辱观，按照“为民、务实、清*”的要求，以社会主义荣辱观为指导，在广大群众心中牢固树立领导干*可亲、可信、可敬的良好形象。三要引导领导干*树立执政为民的政绩观念，教育领导干*增进同人民群众的感情，拉近与群众的距离，在作决策、办事情、做工作时把群众利益放在首位。
2、抓好惩防体系建设，从制度上保障落实科学发展观。
科学发展观具有强烈的实践性，把科学发展观贯穿于各方面的工作之中，必须不断解决发展中出现的矛盾和问题。纪检监察工作作为化解矛盾、维护社会稳定的重要工作，必须认真按照中央《关于建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预__败体系实施纲要》的要求，在抓好教育和监督工作的同时，完成好制度建设任务，从制度上保障落实科学发展观。
一是坚持以人为本的原则抓好制度建设，一方面，要重视增强制度引导*员干*自觉*洁从政的功能，制度建设的过程和制度的具体要求都要体现“人性化”；另一方面，要及时将科学发展观体现到领导干*的从政规范中去，明确要求不准搞形象工程损害群众利益、不准搞地方保护损害全局发展、不准以少数人的发展损害大多数人的发展、不准只顾眼前利益损害长远发展。二是坚持全面协调的原则抓好制度建设，结合加快建立社会主义市场经济体制的实际，全面建设各方面制度，包括健全和完善行政审批制度、行政管理制度、财务管理制度、人事制度、办公用品采购制度和*务、政务公开制度，同时注意各项制度之间的互相衔接和整体效用，形成完善而严密的*政制度体系。三是坚持实用可行的原则抓好制度建设，注意把经过实践检验效果比较好、已经成熟的管理办法上升为制度，注意盯紧腐败易发高发的工作岗位和环节，抓紧完善有关规章制度。另外，制定的制度，必须针对性强，内容具体，环节清楚，简洁明了，具有较强的操作性，便于执行和落实，便于发挥制度的约束、*示和激励作用。
3、抓好*风*政检查，从作*上保障落实科学发展观。
求真务实干事业是实现科学发展的作*要求。没有锲而不舍、狠抓落实的作*，科学发展观就只能是停留在口头上的一句空话。纪检监察人员树立和落实科学发展观，就要通过开展*政纪律检查，促进部门和工作人员自觉遵守纪律，优化效能，依法行政，改善服务，提高效率，把风气搞正、把作*搞实。一是要强化*内监督，按照《*内监督条例（试行）》的有关规定，协助*组完善议事规则，推动决策科学化、民主化、规范化；完善决策监督机制，努力实现纪检监察工作在决策中“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价”的目标；完善决策失误追究制度，促进领导班子和领导干*正确决策，全面落实科学发展观。二是要加强行政监察，不断拓展行政监察的范围，把促进科学发展观的落实作为行政监察的重要任务之一，围绕经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定的执行情况开展专项监察，及时纠正妨碍科学发展的突出问题，改善行政管理，提高行政效能，优化发展环境。三是要查处典型案件，严格执行*政纪律，对那些阳奉阴违、我行我素者，热衷“形象工程”、“政绩工程”者，强调部门利益而损害整体利益者，以权谋私侵害群众利益者，一经发现，要严肃查处，以推动科学发展观的落实。
第8篇 基层纪检监察工作调研报告范文
一是深化认识，以改革的思路破解纪检监察工作难题，打好持久战。要深化对*的十八大以来*风*政建设和反腐败斗争的新思路、新要求、新部署的学习贯彻，力求学深、学透，以更好地掌握精髓、指导实践。当前，腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，“xx”问题严重损害*的形象，xx问题和腐败问题解决不好，就会对*造成致命伤害，甚至x*x国。全体纪检监察干*必须从思想上*醒起来，坚持惩治和预__败两手抓、两手硬，把*风*政建设和反腐败斗争引向深入。
二是聚力主业，强化执纪监督问责，打好攻坚战。各级纪检监察**要按照“三转”要求聚焦执纪监督问责主业，整合基层纪检监察**内设机构，减少职能交叉、合理配置人员、加强监督和办案力量，探索新的派驻办法，实现派驻机构全覆盖，把不该纪检监察**牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，使纪检监察**回归职能本位。坚持执好纪，切实加强对各级重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通;严打“老虎”，勤拍“苍蝇”，充分发挥惩治腐败的震慑作用基层纪检监察工作调研报告基层纪检监察工作调研报告。坚持问好责，加强行政监督，强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督，加强行政监察，加大行政问责力度。坚持把好关，深化重点领域、重点岗位和关键环节的*政风险防控工作，把权力关进制度的笼子里，强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使。
三是转变方式，坚持抓早抓小盯关键，打好歼灭战。坚持抓早抓小、治病救人，对*员干*身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。要善于抓住监督检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作，从而带动全局工作推进，紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位，盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干*基层纪检监察工作。
四是提高能力，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干*队伍。以群众路线教育实践活动为契机，强化干*队伍xx建设，认真落实中省纪委“四个不准”“六个严禁”的要求，不断拧紧螺丝，上紧发条，对不适合纪检监察工作的坚决调离，对违纪违法行为零容忍，用铁的纪律打造过硬队伍。切实加强国企纪检监察队伍建设，要稳定加强国企纪检监察队伍，加强业务培训，提高履职能力，同时要配备必要的人员，提供必要的办公设备设施和经费保障等条件，以确保反腐__各项政策落实。
