第1篇 老干*积极发挥作用状况的调研报告
我县是农业大县，人口大县，也是老干*大县。全县有离休干*297人，退休干*4750人。广大老干*继承革命传统，在自愿量力的基础上，通过全县树立的“四大典型”（助学助困典型戴清、科技兴农典型顾万富、编撰史料典型刘士洪、树碑兴教典型何长学）示范学习，积极投身到以“学健身、比健康，学知识、比奉献”为内容的“双学双比”活动中去，既在服务于全县中心工作、努力打造“四个强县”方面有新作为，又在维持安定团结的社会秩序、构建和谐**方面有新作为，一步一个脚印，走出了生命价值，走出了人生辉煌，迎来了人生第二个春天。
首先，在社会稳定中发挥表率作用。老干*通过各种形式的学习和教育，一方面，提升了素质，自觉做到政治坚定，思想常新，理想永存；另一方面，增强了社会责任感，积极投入到维护改革发展稳定的大局之中。老年大学近700名老干*学员深刻领悟了生命的价值在于奉献的道理，尤其在维稳工作中的真诚付出，成为全县一道亮丽的风景他们一人学习，全家受益，社会受益，**的每一步发展与建设，他们总是高唱着正气歌，充当“安定阀”，一路呵护，就连信访部门也赞赏有加，“多少年来未见有老年大学学员参与上访和信访的，见到最多的是他们化解矛盾纠纷、维稳贡献余热的身影”。粮食局老干*通过丰富多彩的支*活动凝聚老干*，对内积极参政议政，建言献策，把脉问诊；对外向走向社会，在粮食系统的历次改革中当好“传声筒”，自觉维护和谐稳定的大局。全县各地广大老干*积极参与和谐社区，和谐村镇建设，开展群众性思想政治工作，帮助群众排扰解难，反映社情民意，协助*委和政府协调各方面利益关系，妥善处理各种社会矛盾，促进了和谐**建设。
其次，在经济发展中发挥参谋作用。广大老干*在长期革命和建设实践中积累了丰富的经验，是一个重要的人才资源宝库。他们不言老、不怕老、不服老，学起来、做起来、为起来，在人生的舞台演绎着压轴大戏，为促进经济社会又好又快发展默默奉献着智慧和力量。老干*顾万富就是这方面的带头人，退休前，他情系农业，对杂交稻制种、种植技术颇有研究，但因公务在身，很难集中思想钻下去。退休后，他有了充足的时间和精力，组织一批老干*，成立了杂交稻制种实验小组，为解决我县水稻产量占全年总产量70%以上的杂交稻制种问题，扎根距城区数十公里的龙谭偏僻乡村，育种制种，一干就是近十年，功夫不负有心人，“新两优6号”、“丰两优1号”超级杂交稻终于面世，并在全县大面积推广，平均每亩单产在1200斤左右，每亩增产在100斤以上，每亩净增收在150元左右，近百万农民从中受益，人称之为**的“袁隆平”。各地农、林、水等方面专家以及涉企资深的老干*积极效访，纷纷走进工矿企业、走下田间地头，通过建言献策、专业指导、技术服务、政策咨询、人才培养、科学研究等各种方式，用自己的一技之长为**发展出力，矿区及工业园建设吸纳了老干*的意见，使其规划布局更趋合理；农业水利灌慨及保养维护，采纳了老干*的建议，确保了农业用水和旱涝保收，等等。
再次，在教育兴县中发挥“助手”作用。全县有一大批老干*利用关工委等各种平台，甘于清贫，乐于奉献，情牵学子，爱洒教坛，桩桩件件毫不逊色于典籍上的爱心故事，这其中，老干*戴清就是最为典型的一例。他从2002年，在我县石店镇以每年每人200元资助贫困学子完成学业开始起步，发展到今天以每年出资2200元、14700元先后在石店镇设立奖学金、**一中设立二十一世纪杰出学生“华清”奖学金，并还计划在今年把石店镇奖学金提高到6000元。在戴老的影响和感召下，滤布全县各地情牵下一代、奉献在古蓼活动开展的此起彼伏，教育局老干*发起为重病中小学生开展救助捐资活动，短短半年，就募集了38万元，为近10名重病学生打开了生命之门。与此同时，依托关工委和各基层组织，也使相当一部分贫困学子，得到不同程度的救助，帮助实现了发奋读书、立志成才、报效祖国的愿望。有的地方老干*还自发地组织开展了“四个一”活动，即献一份爱心、帮一名学生、带一户亲友、提一项建议，在社会上反响强烈，好评如潮。特别是基层广大老干*纷纷走向前台、走进校园，向广大青少年讲光荣历史、讲革命传统，做*的优良传统的传播者、社会主义核心价值体系的宣传者、良好社会风气建设的监督者。
第四，在三个文明建设中发挥模范作用。广大老干*着眼于面向社会、面向青少年、面向基层，在加强思想道德建设方面积极发挥作用。已故老干*何长学为解决西部近10个乡镇无爱国主义教育基地问题，身体力行，选址、拉赞助，乐此不疲，感动了一批老干*书法名流留下丹青，感动了一批老干*牵头的企业界人士伸出援手，最终，马店安阳山革命烈士陵园落成，不仅成了西部一处景观，更成了数万青少年接受爱国主义教育的基地，真是功在当今，利在千秋啊。老干*刘士洪10多年如一日，离休不离志，抢救和挖掘**历史文献史料，编撰《蓼城古今》10余集，用心、用情抒写着**的变迁与发展史，令人赞颂。老干*周本启、蔡耀暄致力于老年大学的发展与建设，关注全县老年教育，16年不改初衷，直到现在，身挑老年大学名誉校长之职，还全身心地扑在老年大学的发展建设上。更让**老人家喻户晓、引以为荣的老年大学演出团体，在三个文明建设中发挥着示范和带头作用，无论是参与全县统一组织的文艺调研、下厂矿企业演出，以及省、市各类调研活动；还是自发地组织与安徽商之都**商厦联合演出等，都对外很好地展示了**改革开放成果，弘扬了主旋律。
莫道桑榆晚，为霞尚满天。**老干*通过为他人、为社会奉献不止的行动，提升了生活品位和生命质量，续写着人生的辉煌。
第2篇 老干*服务文化建设调研报告
对于老干*工作部门来说，认真贯彻落实中央关于老干*工作的重要指示精神，建设高品质的“服务文化”，提高服务质量，提升服务文化贡献度，已成为科学发展的必然选择。为此，宁波市江东区委老干*局抽调人员，并得到兄弟单位的大力支持，对宁波市老干*工作部门(包括11个县、市、区)30年来“服务文化”建设情况进行了专题调研。
一、充分认识老干*工作部门加强“服务文化”建设的重要意义
“服务文化”是老干*局文化的重要组成部分，是体现老干*工作的服务特色、服务水平和服务质量的物质和精神因素的总和。30年来，宁波市各级各部门*委(*组)、老干*工作部门和人事财务等都能充分认识到加强“服务文化”建设的重要性，始终坚持加强“服务文化”建设，将*和国家对老干*的关心不折不扣地落到实处。
(一)加强“服务文化”建设是老干*工作部门落实中央文件政策的需要。1982年2月，《中共中央关于建立老干*退休制度的决定》(中发〔1982〕13号)指出，“老干*离休退休以后，一定要很好地安排照顾。基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。这应当成为我们*和国家的坚定不移的政策原则之一。”xx年3月，《关于进一步加强新形势下离退休干*工作的意见》(中组发〔xx〕10号，以下简称10号文件)指出，“坚持以人为本，关心照顾好离退休干*的生活;坚持以让*放心、广大老干*满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平。”
(二)加强“服务文化”建设是老干*工作部门科学发展的需要。服务的本质是人与人之间的沟通、价值的确认、情感的互动和信任的确立，而文化是服务之根、服务之魂，是服务的最高境界。老干*工作“服务文化”要实现科学发展，需要建立“服务文化”体系，建设老干*工作者认同、社会共鸣、时代引领的“服务文化”，进而以文化力推动发展，以文化力提升服务竞争力，使老干*工作能有效突破瓶颈、取得新的发展。赵乐际在全国老干*局长会议上指出：“要把解决问题、搞好服务落到实处;要想得更深、做得更细、抓得更实，细微之处见精神、点点滴滴显真情，进一步提高老干*工作科学化水平。”
(三)加强“服务文化”建设是服务老干*实际的需要。不断出现的新情况、新形势对老干*服务工作提出了新要求，需要持续提升服务水平。建立和加强老干*工作部门整体“服务文化”，形成服务理念、提升服务能力、营造服务氛围、塑造服务品牌，是着眼老干*实际需求的有效举措。蔡奇指出：“要树牢以人为本、服务为先的理念，把服务好老干*作为政治责任和一种福分;要密切与老同志联系，经常走进老同志，了解老干*所思、所想、所盼，当好老同志的知心人、贴心人、暖心人;要提升服务本领，结合不同群体老干*的实际需要，加强心理疏导、精神慰藉、人文关怀，深化个性化、亲情化、多样化服务。”
二、宁波市老干*工作部门整体推进“服务文化”建设的七大升级举措
近30年来，宁波市所属11个县(市、区)老干*工作部门(以下简称各地)坚持探索、实践“服务文化”的途径和方法，以七大变革升级举措为抓手，整体推进了“服务文化”建设，取得了显著成效。具体做法是：
(一)变被动为主动——服务理念入脑入心。经过多年的探索、实践，各地都形成了自己工作特色的服务理念，特别是江东、鄞州、余姚等7地的服务理念得到持续拓展和深化，有效改变了以往被动服务的现象。调研显示，超过96%的老干*工作者表示会主动践行服务理念;在对200名离退休干*的抽样调查中，老同志都表示认同服务理念，98%的老干*对服务工作表示满意。江东区积极践行“真心关爱、真情服务、真诚付出”的“三真服务”理念，着力内化于心、外化于形，使服务理念、内涵和核心价值进入到每一位工作人员的思想深处，持续激励着老干*工作者解放思想、攻坚克难、创新有为，形成了同创共享的良好局面。鄞州区积极推行“四零四星”服务理念，即业务知识“零空白”，争当“学习星”;办理事项“零积压”，争当“效能星”;日常工作“零误差”，争当“严谨星”;联系老干*“零距离”，争创“服务星”，使服务理念更加具体化、宽角度。江北区开展的“孝行”唱响“五心”服务活动，倡导以敬父母之心、行儿女之情服务老干*，在潜移默化中塑造工作人员共同的服务价值观念。奉化市把“热情服务，做老干*暖心人;真情服务，做老干*知心人;亲情服务，做老干*贴心人”的服务理念与深入开展的“为奉献者奉献”等主题活动相结合，有效强化了工作队伍践行服务理念的主动性。另据调查，各地都把实行易地安置和本地离休干*“六同”服务，作为理念并积极贯彻。
(二)变零散为有序——服务机制科学规范。调查显示，各地根据老干*特点，建立了各种服务机制，促进了服务工作的经常化、规范化。据不完全统计，目前规范有序的服务机制已有70多个，涉及理论学习、走访慰问、日常服务、养生保健等多个领域，有效地改变了以往服务比较随意的现象。江东区开展的每季一次街道(部门)冠名趣味运动会等机制，通过冠名单位领导通报情况，让老干*了解区情，又达到与老干*一起开展活动、一起讨论交流工作的目的;通过与宁波市老医协合作，建立“老干*科学养生保健指导基地”，形成了“专家专题讲课、医疗个别咨询、科学养生座谈、专家集体义诊、定期健康体检、发放保健手册”六位一体的老干*科学养生保健机制。奉化市注重情感沟通，开通“800老干*热线电话”，及时了解情况，送达温暖，强化爱心传递机制;注重隐患防范，加强工作人员的安全意识和医护保健知识培训，完善安全保障机制。余姚市将联系服务制度、常用服务电话号码、专家与老领导结对服务信息等内容编印成《老干*服务工作手册》，成为服务必备“法宝”。另外，鄞州、慈溪、北仓、镇海、象山、宁海等地都健全了参加重要会议、参观考察、节日慰问、集体祝寿等制度，建立了ab岗工作、服务承诺、限时办结等服务机制，使老干*服务管理工作有章可循。
(三)变浅尝为深邃——服务品牌效用合一。各地坚持以人为本、服务为先，积极推进特色化服务活动，创造出了许多工作品牌、服务品牌，为“服务文化”提供了有力支撑。江东区通过创建“三真服务、情暖夕阳”工作品牌，有效提升了老干*的荣誉感、幸福感和信任感;在xx年底江东区的“双亮工程”十佳示范品牌评选中，“三真服务、情暖夕阳”工作品牌在全区所有60多个参选单位中脱颖而出，被评为“江东区十佳示范品牌”之首，得到了区领导、广大老干*及社会各界的广泛认可和高度评价。余姚市通过创新为老干*服务方式，丰富为老干*服务内容，创造出了“双百”、“五联五促”、“三服务、十上门”、“老干*之家”等服务文化品牌。其中“五联五促”活动开展以来，全局**干*深入基层，已上门走访老干*4180人次，电话联系老干*8000多人次，收集意见建议并提出改进措施504条，帮助解决困难、问题367个，到基层召开工作例会、调研指导16次，开展*员志愿服务活动3次，为老干*服务工作铺设了一条阳光大道。另外，江北区创建的“一零目标 五心行为准则”、海曙区创建的“文化义工服务”和奉化市创建的老干*“满意工程、安心工程、快乐工程”等服务品牌，为老干*提供针对性服务，做到了日常服务到位，重点服务到家，特殊服务到人，达到了品牌指引提升服务的目的。
(四)变统一为个性——服务形式精品精致。随着老干*工作形势的不断发展，以往那种粗犷式、一刀切的服务方法已经不适合老干*工作，需要根据老干*个体的不同，提供精细化、多样化服务。各地能紧贴老干*需求，积极打造个性化服务内容，努力提升服务质量。江东区建立的离退休干*信息管理系统，从全从细、动态记录了全部老干*的相关信息，通过精细分析功能、图形分析功能、超级搜索功能，查询资料更加快捷、全面、直观;创建的“春风化雨”大讲堂，遵循有计划、菜单式、按需求、高质量的原则，经常性邀请16所高校的教授专家、区级以上领导进行政策解读、时政剖析等，实现了老干*们喜欢听、听得进、有吸引力的要求，两年多来，已经讲授26课，较好地促进了思想常新。余姚市坚持每位**干*结对联系20位左右老干*，坚持每月10日的“陪聊日”制度，经常性进行电话联系、上门走访等，做到了“八清楚”、“三帮助”;通过建立联系服务情况公示、督查等制度，对每次联系服务情况进行记录，每季度交流一次联系服务情况，老干*工作专(兼)管员每季度上报一次联系服务情况和优秀案例，做到了情况明、底子清、服务细、措施实。另据统计，鄞州、江东、余姚、海曙等7地积极倡导、践行“文化养老”，打造了26个服务平台，努力满足老干*日益增长的精神文化需求。
(五)变场所为家园——服务阵地贴近贴心。到xx年底，宁波市全市11个老干*活动中心已经成功创建成省“满意家园”，全市11个老年大学已经成功创建成省“教学管理先进单位”。“两个阵地”硬件设施都得到较大改善，江东的已新建并投入使用，鄞州的已新建即将投入使用，有2个单位在规划新建中，还有7个单位在原来基础上进行了大幅度改装。据余姚、慈溪、奉化、宁海、鄞州、江东和镇海的调查统计，至xx年底，“两个阵地”总占地面积分别为1.59万和2.66万平方米，总建筑面积分别为1.64万和2.79万平方米，从数量和质量上都实现了跨越。“两个阵地”的功能配置、软件配套都充分体现了科学化、人性化、特色化。江东区的新阵地处处都体现对老年人的关心和照顾。无论是走廊过道的扶手、楼梯平缓的设置、乒乓球室铺设运动塑胶地板、门球场上的遮阳伞椅，还是把全年的常规学习活动安排制成台历发给每位老同志、并制作成宣传框挂在墙上等每一个细节都体现了贴心关怀;利用足浴室定期(一个月一次)邀请专业技师为腿脚不灵便的高龄老干*提供修剪指甲、按摩脚底等温馨服务，广受好评;自新阵地启用以来，前来学习参观的人数已经达96批次3200多人次。慈溪市以“精致化、人性化”为要求，在市广播电台开设“老干*心理热线”，在市老干*活动中心开设老干*心理聊天室，为老干*精神慰藉提供服务;建立了文化角、爱心角、休闲角等，努力营造和谐和美的环境。
(六)变单一为合力——服务环境拓展整合。各地坚持拓展为老干*服务渠道，改变单一靠老干*工作部门自身的做法，通过对为老服务资源的有效整合，实现了齐抓共管、协作配合的良好氛围，服务环境不断优化升级。调研显示，各地100%的公立养老机构都参与了为老干*服务;超过80%的社区都开展了尊重、关爱、呵护行动。江东区依托“家院互融”中心、建立联动服务机制等，为老同志提供优质服务;借助社区卫生服务中心“健康小屋”等设施，为老干*提供自助式体检、慢病监测、健康咨询等服务。海曙区积极整合社会机构开展为老服务，依托宁波市81890求助服务中心、社区卫生服务中心(站)和居家养老服务中心(站)三大服务平台的资源优势，开展社区医疗保健结对、居家养老等服务模式;建立的一支近4万人志愿者队伍，拥有各级志愿服务站132个，基层志愿服务队伍500多支，10多个志愿服务品牌项目，已成为老干*服务工作强有力的支撑。奉化市把卫生系统120名青年志愿者组成奉化市“杏林”服务队，与老干*建立结对帮扶服务;以团市委200余名*团员志愿者为核心，组建11支专业志愿者服务队，为老干*提供家电维修、法律咨询等方面志愿服务;组织各社区190名妇女志愿者与老干*结成对子，定期或不定期地为老干*们提供看护、聊天、家政等服务。慈溪市把老干*社区服务管理工作与全社会居家养老工作无缝对接，优先把老干*纳入全市“惠老双千”工程服务范围。
(七)变数量为素质——服务队伍配强优化。老干*工作队伍建设是加强“服务文化”建设的实践者，是做好老干*工作的重要基础，从增加数量转变到提升素质，是实现老干*工作科学发展的关键。各地以推进服务型、学习型、创新型**建设为抓手，着力建强工作队伍。以江东一地为例，老干*工作人员在编人数不仅在由成立之初的2人增加到了现在的9人，更使平均年龄由原来的49岁下降到了38岁，均为本科及以上学历，且多人次拥有心理咨询师、法律咨询员、执业药师、茶艺师等职业技术证书，实现了服务技能的专业化，梯次结构的合理化;通过实行绩效对帐制度，领导点评、部门督促和个人改进相结合，力求工作的最大效能。余姚市以“服务文化建设年”活动为契机，通过开展“五比”特岗竞赛、“老干*情况知多少，我为老干*办实事”、“151”服务、“服务百分百、满意争一百”、“共筑中国梦·服务我先行”等活动，着力打造一流服务团队。鄞州、慈溪、镇海、奉化等地通过强化学习教育、完善制度建设、实行工作对账等措施，努力建设一支“知大局、懂本行、干实事”的干*队伍。各地坚持每月一次的干*学习制度以提升素质，坚持每季度一次的老干*工作专管员例会学习制度以交流经验，坚持每年一次的全市老干*工作者学习培训以提升技能。
三、宁波市老干*工作部门“服务文化”的四个功能
在30年的工作实践中，各地始终致力于加强“服务文化”建设，发挥“服务文化”功能，有力地促进了老干*工作的健康、科学发展，取得了丰硕成果，赢得了广大老干*的普遍认可。归纳“服务文化”对老干*工作的促进作用，有以下四个功能。
(一)“服务文化”是充电器，具有激励功能。老干*工作部门“服务文化”是以服务价值观为核心，以让*组织放心、让老干*满意为目标，以形成共同的服务价值认知和行为规范为内容的文化。“服务文化”是优质服务的不竭之源。它一旦内化于心，就会充满活力，不断地激发出持续的积极性和创造性，用心服务、创新服务，有效促进工作开展。“服务文化”是积极向上的思想观念。通过倡导精干、务实、细心的工作作*，开展“学先进创一流”等活动，使每位老干*工作者从内心深处产生奉献精神，激励工作人员用热心、真心、耐心为老干*服务。“服务文化”是自我鞭策的主动服务。会激励每一位老干*工作者增强责任感，形成良好的精神风貌，促使老干*工作者以“想老干*之所想、急老干*之所急、解老干*之所需”为准绳，不断提升为老服务水平。
(二)“服务文化”是路标系，具有导向功能。外化于形的“服务文化”是老干*工作者服务老干*的一整套高标准的态度和行为，会不断地指引每一位工作者做对做好工作。“服务文化”能指导出高品位的服务质量。服务有了文化的指引，就会越做越活、越做越实、越做越有品位。在工作者心中有了相对应的服务目标，就会自觉把工作做实做精。“服务文化”能让老干*工作者对老干*产生亲情感。在工作中都会以“老吾老以及人之老”的境界，努力为老干*做得更多、做得更好，努力实现老干*最希望的结果。“服务文化”能陶冶出高素质的工作队伍。通过加强“服务文化”建设，在工作队伍中形成积极向上的浓厚氛围，使工作队伍的情操和素质在优质服务中得到陶冶、净化和提高，培育出一支品德过硬、业务精湛、创新务实的老干*工作队伍。
(三)“服务文化”是粘合剂，具有凝聚功能。“服务文化”是老干*工作部门和全体工作者共同创造的群体意识，寄托了工作者的理想、希望和要求，因而老干*工作者对这种意识能产生“认同感”。加强“服务文化”建设，可以增强老干*工作者的“自豪感”和“归属感”。“服务文化”一旦在每位老干*工作者心中确立，会促使他自动参与老干*工作，为老干*工作发展贡献力量，创造出工作者的忠诚度和老干*的信任感，两者会良性互动交相辉映。“服务文化”更具有一种巨大的向心力和凝聚力，通过影响、发动老干*原单位、社区、老干*子女、社会公共服务机构等参与老干*工作，构建成服务管理联动体系，各方面相互配合、相互支持，形成合力，实现“一加一大于二”的效果，营造出全社会合力为老服务的良好氛围。
(四)“服务文化”是调节器，具有约束功能。一个成熟的老干*工作“服务文化”，能把服务价值观渗透到每位工作人员心中，形成心理约束力，科学的调节、规范工作人员的行为准则。“服务文化”所包含的服务理念和规章制度，能从不同角度起到约束作用。服务理念是“软约束”。通过塑造老干*工作部门的精神、价值观、传统等，对每位老干*工作者的思想和行为产生规范作用，形成人人讲服务、个个重服务、事事优服务的良好氛围。规章制度是“硬约束”，具有刚性的特点。通过建立健全工作细则和督促制度，促进各项工作流程规范，确保各项活动开展井然有序、反应渠道畅通便捷、改进措施及时有效;通过建立健全工作人员内部管理制度和奖惩激励机制，实现有岗位、明职责、定措施，形成用制度管人、用制度理事的良好局面。
四、老干*工作部门“服务文化”建设中存在的主要问题及因素分析
在调研中，我们发现宁波市老干*工作部门“服务文化”建设取得了长足的发展，但离有效发挥“服务文化”功能还存在着一定差距，主要表现在以下几个方面：
(一)“服务文化”建设整体发展还不平衡。调研显示，宁波市多数老干*工作部门的“服务文化”建设已经比较规范，但少数单位还处在起步阶段，整体推进还不够，还需要进一步培育、发展和实践。服务的品牌经营还不到位，真正有影响力、叫得响的服务品牌还比较少，有的甚至还没有自己的品牌名称。据调查，宁波市只有江东区有自己的品牌设计、标识(logo)、徽章等，并通过实物化、具体化，对品牌进行积极推广。个别单位领导对进一步加强“服务文化”建设缺乏主动性和积极性;少数老干*工作者素质较低，服务还停留在表层阶段，服务质量一般。
(二)对“服务文化”的认识还不够到位。有的单位服务理念还没有入脑入心，尽管每个老干*工作部门都提出了自己的服务理念，但宣传学习还需要进一步加强。调查显示，有超过10%的老干*工作人员认为只要做好日常工作就行了，对加强“服务文化”建设不好理解，认为没必要上升到文化层面;有的单位的服务文化内涵还不够明确，作为行为规范和价值取向，还没能为每一个老干*工作者所理解和接受，为谁服务和为什么服务的问题还没很好解决，更多的是依靠传统的方法来激励，还属于短期行为，不是自觉行动。
(三)有的服务机制还不够规范科学。面对老干*工作出现的新情况、新问题，有的县(市、区)*委、部门、原单位、社区、家庭等“五位一体”的大服务机制还没有建成，老干*工作领导小组运作还不够经常，导致需要其他部门配合的时候还不是很顺畅，影响了服务质量。少数单位领导还习惯于老套路、老思维，对服务机制的创新还不够。调研中显示，少数单位服务工作中存在功能不完善、机制不健全、流程不顺畅、差错经常有的现象。有的单位在服务的个性化方面建立机制不够，缺乏一套规范科学的运作体系。少数老干*工作者工作存在着简单化服务的现象，使服务工作在时好时坏中徘徊，离规范化、常态化目标还有不小的距离。
(四)服务效率还不够高。调查显示，部分老干*工作者还没有确立全新的服务理念，不同程度存在服务观念不到位、服务效率不高的问题。个别单位还存在花架式服务的现象，重宣传、轻效果，重形式、轻实践，有的虚张声势还没有做就超前宣传，有的宣传言过其实做一说三，导致服务流于形式、服务实效性上还有差距。有的单位在“服务文化”建设上，只抓住了其中一部分，而疏忽了另一部分。调研中，我们发现，少数单位把工作重点放在关心老干*的待遇落实和具体问题的解决上，而没能根据老干*的意愿和专长，因人因地制宜地作出具体安排，为老干*发挥作用创造有利条件，间接地影响着服务效率。
五、进一步加强老干*工作部门“服务文化”建设的四点对策
“服务文化”建设是一项长期任务、系统工程。10号文件指出，“做好‘双高期’离休干*服务管理工作。要针对离休干*普遍进入高龄、高发病期的实际情况，研究制定切实可行的服务和管理办法。”在新形势下，老干*工作部门任务光荣而伟大、任重而道远。如何充分发挥好“服务文化”功能，让老干*晚年生活更有尊严、更加幸福、更有价值，开创老干*工作新局面，需要老干*工作部门和全体老干*工作者的积极探索和实践。
(一)探索完善适合“双高期”的“感动服务”。赵乐际指出：“做好老干*工作，关键是要用心用情、心到情到。我们做老干*工作，‘所敬者寡而悦者众’，从政治上说是为*兴*，从个人角度讲是尊老敬老。人都有老的时候，要像对待自己的父辈那样，带着孝心、爱心、耐心，‘敬爱至恭’，服务老干*。”人进入“双高期”之后，身体机能衰退、个人价值丧失，会备感失落。“双高期”的老干*工作需要广大老干*工作者积极探索、实践。一是贴心关怀，确保政治待遇落实。“双高期”老干*已不太可能通过集中开展政治学习来传达*的路线方针政策及各项重大决策等，但*的政策宣传不可或缺，那就需要建立健全“送学上门”、“一对一”、“一对几”等帮学形式来实现，把学习内容进行简化、易化，用适合“双高期”老年人的教学方式开展教学，确保老干*始终保持政治坚定、思想常新。二是着眼细节，确保生活待遇落实。重视生活起居服务。老干*工作部门根据老干*实际情况，以政府买单或成立志愿者队伍的形式，组织开展定期定人上门服务，帮助打扫卫生、洗衣晒被、购物、走亲访友等。照顾情感需求，安排人定期给有需求的老干*聊天解闷。为老干*日常生活中遇到的困难，提供法律援助、咨询和帮助。三是积极保健，延缓衰老进程。老干*是*和国家的宝贵财富，为*和国家作出过重大贡献，他们的晚年生活理应得到尊重，*和国家要努力为老干*提供幸福的晚年生活。开展医疗协助服务，通过建立健全社区责任医生等组成的“家庭医生巡诊队”的方式，上门为老人测量血压血糖、打针、换药、代买药品、陪老同志去医院就诊、提供必要的健康咨询等“家庭式”保健服务。真正让行动不便的“双高期”老干*有尊严又幸福地活着，并使之成为社会共识。
(二)探索完善符合需求机制健全的“高效服务”。xx指出：“以满腔热情、深厚感情和创新精神全面做好老干*工作……为老干*多办实事、多做好事、多解难事，努力做到让*放心、让老干*满意。”xx的讲话着眼老干*工作出现的新形势、新情况，给“服务文化”建设提出了新要求。一是服务流程要更加规范。建全一套科学规范的服务制度。每位老干*工作者应该做什么、怎么做、做到什么程度，都有明确的规定，既一目了然，又不至于忘事出错。建立一套务实有效的检查监督机制。工作开始有承诺、工作过程有记录、工作结果有评价。建立一套信息反馈机制。对那些与为老干*服务相违背、与老干*需求相背离、老干*有不良反映的制度规定要及时修改，不断总结、优化服务机制。二是服务平台要更讲人性。作为老干*工作部门，津津乐道于老干*“有求必应”是不够的，而应不断地创新、拓展，由被动的服务变为主动的关心、主动的探求。要根据老干*实际情况，整合、联动为老服务资源，创建出人性化的服务平台，以满足不同层次的老干*需求。对于长期卧床的、有特殊困难的老干*作为特殊照顾对象，逐一落实好生活照料、医疗保健等结对服务;对于身体状况较好的老干*，完善就近组织学习、开展活动、发挥余热等机制。三是服务环境要更加高效。赵乐际指出：“整合社会资源，调动各方面积极性，营造全社会关爱老干*、支持老干*工作的良好环境。”新形势下的老干*工作，仅靠老干*工作部门是很难做好的，需要建立健全大服务机制。要把政府各部门、社会养老服务机构、社区卫生服务中心、社会志愿者队伍等为老服务力量进一步整合、凝聚、联动，力所能及地开展为老服务;每当老干*遇到困难需要协调解决时，各部门能合力、快速、有效地给予解决，使服务变得简单高效顺畅。健全“一键通”等在内的快速反应机制，健全应对突发事件的高效服务方案。
(三)探索完善富有本地特色文化的“品牌服务”。“品牌服务”是创造性的服务艺术，是服务文化的精品和载体，其实质是老干*的体验和共鸣。加强老干*工作部门“服务文化”建设，打造百花齐放的老干*工作服务品牌，能有力地提升老干*工作层次，更能提升这个城市的文化品位，形成令人向往、交口称赞的“服务文化”典范。一是要夯实“品牌服务”的基础。一个“品牌服务”成功与否，关键是看能否获得老干*的满意和认可。这就需要精确掌握老干*的信息情况和实际需求，有针对性的开展服务活动。如通过建立健全老干*信息管理系统，全面掌握、动态掌握老干*的基本情况、健康情况、居住情况、学习情况、活动情况等信息资料，让工作人员对老干*的思想实际和基本需求做到心中有数，这样服务起来会得心应手，事半功倍。二是要精心打造具有本地特色的“品牌服务”。要立足于老干*实际，把重点放在为老干*排忧解难上，放在充分利用自身特色优势上。服务品牌不是简单的学习和模仿，不是先进经验的照搬照抄，而是凝聚着老干*工作者的高智慧、高投入和创新思维，体现了对服务这门艺术的执著的追求和艰苦的探索，凸显出鲜明的个性特色和独到的文化魅力。它既可以是某一位老干*工作者，也可以是一项工作，既可以是服务流程，也可以是一种服务模式。三是要强化“品牌服务”的维护和提升。“品牌服务”建立以后，需要不断拓展影响力、认可度，需要不断改进、做大做强。要着眼实用性、针对性，健全培训机制，不断提升工作队伍的综合素质。要强化工作队伍的工作作*，做到投入感情在平时、了解情况在平时、沟通思想在平时、解决问题在平时。维护和提升“品牌服务”，需要得到政府的支持、认可，需要得到民政、卫生、社区等部门的支持配合。
(四)探索完善既放心又满意的“快乐服务”。“快乐服务”是一门科学，是现今各个行业推崇的综合型的“服务文化”，它可以让服务对象心情愉悦、使服务者干劲十足、使服务成效好评连连。老干*工作要实现“快乐服务”，让*组织放心、让老干*满意，需要做到三点。一是有一支敬业和乐业相统一的工作队伍。能坚持以老干*满意为目标，以老干*有幸福尊严的晚年生活为追求，用强烈的责任感、使命感做好本职工作。通过对“快乐服务”理念的培育，让工作队伍对老干*工作保持敬畏之心，爱岗敬业。其本质是让工作人员喜欢本职工作，服务一旦融入了感情、倾注了心血，就会从小事细节做起，耐心做到老干*满意为止，不抱怨、不找借口，保质保量完成任务;就会把服务老干*作为心爱的事业，自觉以“热情、周到、耐心、细致”的工作态度，解难事、办实事、做好事。二是有一种内在和外在相统一的服务氛围。“快乐服务”是老干*工作“服务文化”的重要内涵和动力，是一种外化于形的真情服务。通过创造快乐文化，营造快乐共识，有效激发工作队伍的服务内动力，激励工作人员投入忘我工作超常发挥潜能，在自己喜欢的平台上体现自己的价值。通过提高外在的执行力和服务创造力，营造同事之间的融洽关系，工作中相互帮助、相互补台。并与内在的快乐认知相统一，形成浓厚的“快乐服务”氛围。三是有一个结果和过程相统一的服务方式。在服务过程中保持快乐状态，会激发工作队伍更加谦恭、更加真诚为老干*服务，使老干*享受整个服务过程。快乐的服务在给老干*带来身心愉悦的同时，能给单位和全体工作人员带来意想不到的、良好的结果：人人愿服务履职责、个个争贡献善创新、相互尊重包容感恩;既促进老干*工作科学发展，又促进每位工作人员的成长进步，让最平常的人把最平常的事做到不同寻常的漂亮。
第3篇 老干*积极发挥作用状况调研报告
我县是农业大县，人口大县，也是老干*大县。全县有离休干*297人，退休干*4750人。广大老干*继承革命传统，在自愿量力的基础上，通过全县树立的“四大典型”（助学助困典型戴清、科技兴农典型顾万富、编撰史料典型刘士洪、树碑兴教典型何长学）示范学习，积极投身到以“学健身、比健康，学知识、比奉献”为内容的“双学双比”活动中去，既在服务于全县中心工作、努力打造“四个强县”方面有新作为，又在维持安定团结的社会秩序、构建和谐_____方面有新作为，一步一个脚印，走出了生命价值，走出了人生辉煌，迎来了人生第二个春天。
首先，在社会稳定中发挥表率作用。老干*通过各种形式的学习和教育，一方面，提升了素质，自觉做到政治坚定，思想常新，理想永存；另一方面，增强了社会责任感，积极投入到维护改革发展稳定的大局之中。老年大学近700名老干*学员深刻领悟了生命的价值在于奉献的道理，尤其在维稳工作中的真诚付出，成为全县一道亮丽的风景他们一人学习，全家受益，社会受益，_____的每一步发展与建设，他们总是高唱着正气歌，充当“安定阀”，一路呵护，就连信访部门也赞赏有加，“多少年来未见有老年大学学员参与上访和信访的，见到最多的是他们化解矛盾纠纷、维稳贡献余热的身影”。粮食局老干*通过丰富多彩的支*活动凝聚老干*，对内积极参政议政，建言献策，把脉问诊；对外向走向社会，在粮食系统的历次改革中当好“传声筒”，自觉维护和谐稳定的大局。全县各地广大老干*积极参与和谐社区，和谐村镇建设，开展群众性思想政治工作，帮助群众排扰解难，反映社情民意，协助*委和政府协调各方面利益关系，妥善处理各种社会矛盾，促进了和谐_____建设。
再次，在教育兴县中发挥“助手”作用。全县有一大批老干*利用关工委等各种平台，甘于清贫，乐于奉献，情牵学子，爱洒教坛，桩桩件件毫不逊色于典籍上的爱心故事，这其中，老干*戴清就是最为典型的一例。他从2002年，在我县石店镇以每年每人200元资助贫困学子完成学业开始起步，发展到今天以每年出资2200元、14700元先后在石店镇设立奖学金、_____一中设立二十一世纪杰出学生“华清”奖学金，并还计划在今年把石店镇奖学金提高到6000元。在戴老的影响和感召下，全县各地情牵下一代、奉献在古蓼活动开展的此起彼伏，教育局老干*发起为重病中小学生开展救助捐资活动，短短半年，就募集了38万元，为近10名重病学生打开了生命之门。与此同时，依托关工委和各基层组织，也使相当一部分贫困学子，得到不同程度的救助，帮助实现了发奋读书、立志成才、报效祖国的愿望。有的地方老干*还自发地组织开展了“四个一”活动，即献一份爱心、帮一名学生、带一户亲友、提一项建议，在社会上反响强烈，好评如潮。特别是基层广大老干*纷纷走向前台、走进校园，向广大青少年讲光荣历史、讲革命传统，做*的优良传统的传播者、社会主义核心价值体系的宣传者、良好社会风气建设的监督者。
第四，在三个文明建设中发挥模范作用。广大老干*着眼于面向社会、面向青少年、面向基层，在加强思想道德建设方面积极发挥作用。已故老干*何长学为解决西部近10个乡镇无爱国主义教育基地问题，身体力行，选址、拉赞助，乐此不疲，感动了一批老干*书法名流留下丹青，感动了一批老干*牵头的企业界人士伸出援手，最终，马店安阳山革命烈士陵园落成，不仅成了西部一处景观，更成了数万青少年接受爱国主义教育的基地，真是功在当今，利在千秋啊。老干*刘士洪10多年如一日，离休不离志，抢救和挖掘_____历史文献史料，编撰《蓼城古今》10余集，用心、用情抒写着_____的变迁与发展史，令人赞颂。老干*周本启、蔡耀暄致力于老年大学的发展与建设，关注全县老年教育，16年不改初衷，直到现在，身挑老年大学名誉校长之职，还全身心地扑在老年大学的发展建设上。更让_____老人家喻户晓、引以为荣的老年大学演出团体，在三个文明建设中发挥着示范和带头作用，无论是参与全县统一组织的文艺调研、下厂矿企业演出，以及省、市各类调研活动；还是自发地组织与安徽商之都_____商厦联合演出等，都对外很好地展示了_____改革开放成果，弘扬了主旋律。
莫道桑榆晚，为霞尚满天。_____老干*通过为他人、为社会奉献不止的行动，提升了生活品位和生命质量，续写着人生的辉煌。
第4篇 老干*工作调研报告
近年来，我局紧密结合老干*工作实际，不断夯实老干*政治待遇和生活待遇，抓创新、抓重点，抓基础、抓宣传、抓队伍“五个基点”，积极研究和解决老干*工作中出现的新情况、新问题，助推了我县司法行政工作再上新台阶。根据局*组的安排部署，通过对我局老干*的座谈、走访、慰问，进一步摸清了全系统老干*工作新情况、新问题，通过思考，提出加强和改进老干*工作的新思路、新对策。
一、基本情况及主要做法
现有退休干*22人，约占全局职工总数的三分之一，其中享受正县级干*待遇2人，享受副县级干*待遇1人，享受科级干*待遇16人，事业干*3人，平均年龄68岁，建有退休*支*委员会1个。
（一）加强领导，转变观念，建立和完善工作机制
局*组高度重视老干*管理服务工作，把该项工作纳入重要议事日程，多次召开专题会议，对工作中存在的不足进行认真总结分析，对今后如何进一步有效推动老干*工作做了研究部署；强化领导职责，推行一把手负总责，分管副局长具体负责抓，政治处负责抓落实的工作机制，明确了老干*工作职责和任务，形成了老干*工作层层有人抓，事事有人管的良好格局。
为有效推动老干工作，局领导班子采取集中与走访相结合，在充分听取和征求老干*意见建议的基础上，结合单位实际，制定和调整了相应的工作机制。一是要求领导和干*职工不断改进工作方法和服务方式，将以前的“重管理、轻服务”转变为“服务为主、管理为辅”，增强服务意识，用耐心、爱心、诚心去开展工作。对老干*们提出的意见建议从过去的“害怕听、不愿意听”转变为“主动听取、积极采纳”，将“难理解、难沟通”转变为“换位思考、以诚相待”；二是针对全县司法行政系统退休人员多，并且居住分散，年龄偏大等因素，将老同志的管理服务工作纳入年度目标管理，签订责任书，使老干*工作和其它工作同安排、同落实、同检查、同考核，做到工作抓有目标，做有方向，任务具体，责任清楚，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三是切实落实在职领导与同级离退休老领导联系制度，明确了*组成员与老干*的联系对象，制定了联系工作要求，促进了与老同志的沟通与联系，使老干*更加理解、支持在职人员的工作。
（二）加大投入，抓好老干*“两项待遇”的落实
（三）加强老干**支*建设，做好老干*的思想政治工作
为加强老干支*的管理、服务工作，提高老干*的民主管理力度，并为他们开展学习、活动创造条件和提供保障，确保老干支*组织生活的正常开展。同时，深入细致地做好新形势下的老干*思想政治工作，局领导和老干*工作者经常深入老干*中了解困难，听取意见，掌握他们的思想动态，及时为他们排忧解难。采取解决实际问题和困难相结合的方法，化解矛盾，减少不和谐因素。全年共化解与老干*相关的纠纷1起，解决困难问题3起，有效促进了系统内的和谐，提升了老干*对组织的信赖度，增强了凝聚力。
（四）认真开展尊老慰老活动，丰富老年精神文明生活。
为体现*组织对贫困*员的关心和体贴，每年在春节、敬老节等节日来临之际，由*组成员组成的慰问组，筹措慰问资金，对系统的困难退休职工、遗属进行慰问。与他们交心谈心，细致了解他们在生活上存在的困难和身体健康情况，认真听取他们的建议和意见，对他们提出的建议和要求做了逐一答复，充分肯定他们多年来对司法行政事业做出的贡献以及在生活、学习、工作中发挥的模范带头作用，鼓励他们坚定信心，克服困难，继续发扬艰苦奋斗、自强不息的优良作*。代表*组织和全体干*同仁向他们致于亲切的问候和节日的祝福，使他们切实感受到组织大家庭的温暖。5年来，共筹措慰问经费25000余元，开展慰问活动30余次。
二、存在的问题和不足
通过深入的调研，针对目前社会发展变化，老同志自身状况，对老干*政治和生活待遇的落实情况进行了认真思考，从严格的角度讲，老干*工作还存在一些问题。
一是认识上不到位，导致老干*工作不能顺利开展。个别干*对老干*工作认识不足，片面地认为老干*只要安度晚年，享受天伦之乐就行了，没有必要象在职干*那样严格要求；担心老干*找麻烦，不愿意深入细致地抓这项工作，面对新形势新任务的要求，不能突破多年来形成的老套路，缺乏创新意识和主动性，对上级精神吃不透，工作思路不宽，办法不多，成效不大；对老干*的跟踪管理、教育、服务等方面经常出现顾此失彼的现象，不能及时发现和解决问题。
二是教育上不到位，部分老干*对当前的形势缺乏正确认识。在抓**工作中，存在着重在职人员轻离退休人员的现象，把老干*工作局限于组织老同志“转一转、看一看”，“玩一玩、乐一乐”，而没有真正把退休**工作列入重要议事日程，退休支***工作出现薄弱环节，造成部分老*员组织生活不健全，*性观念淡薄；个别老干*不能正确理解*和国家制定的一系列优惠政策，特别是对分享改革与经济发展的成果存在片面性的认识，不能从单位实际出发，而与先进地区和一些垄断行业比待遇比福利，不能正确对待当前存在的一些不良社会现象。他们用计划经济的思维和思想道德教育方式，来看待当前改革发展中出现的问题，尤其对当前存在的腐败、行业不正之风和思想道德败坏等问题不能正确认识，有时在言语和行为上表现过激。
三是服务上不到位，导致部分老干*从情感上与单位出现隔阂。一些老干*虽然退下来了，但获知全县乃至本单位事业发展和社会稳定信息很迫切，有时因信息传递不及时，使他们产生一种被抛弃的感觉，在情感上自感失落；由于思想上不重视等因素的影响，在实际工作中确实存在着服务不到位、关心不及时的问题，致使一些老干*产生失落感；由于休老干*年老体衰，社会活动逐渐减少，久而久之思想上产生孤独感，与单位产生了隔阂。
三、几点思考与建议
（一）政治上关心，使老干*老有所学、老有所教。
政治待遇和生活待遇是涉及老干*工作的核心问题。要按照“政治待遇不变，生活待遇从优”的原则，采取多种措施，认真落实“三会一课”等制度，不断强化对老干*的思想教育。在学习内容上，要做到与当前国际国内形势相结合、与我县的经济发展和中心工作相结合、与老干*思想实际相结合的方式实施；在学习方式上，要针对部分老同志高龄、多病、居住分散、行动不便的特点，采取灵活多样的教育形式，组织好老干*阅读文件、听报告、参加重要会议和各种重大活动，把*和组织的声音及时传达给他们，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大退休干*，确保老干*政治坚定、思想常新、理想永存。同时，要引导和鼓励老干*以*支*为单位，开展轻松活泼的经验交流与沟通，使老干*紧跟时代发展的脉搏，始终保持“政治坚定、思想常新、豪情满怀”的心态。
