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换届前期调研报告

发布时间:2021-10-26 09:36:02 查看人数:48

换届前期调研报告

第1篇 2017村“两委”换届前期工作调研报告

下面是为您准备的2017村两委换届前期工作调研报告,供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断,敬请关注!

_____县位于_____最南端,总面积1503平方公里,辖9镇78个行政村,人口5.9万。有农村*支*、村委会各78个,现有*员4036名,其中农村*员2115名。为及时掌握我县村级换届选举的基本情况和存在的问题,切实做好换届前期准备,确保换届选举工作顺利进行,安排专人对我县的村情民情、班子状况、换届可能出项的问题等进行了调查摸底,结合历届换届实践,认真做到摸清情况、找准问题。现将调查汇总有关情况汇报如下:

一、当前村级组织运转情况、村干*队伍现状及存在的主要问题

1.当前村级组织运转情况。我县9镇78个行政村各项工作运行良好,村两委班子成员能自觉服从各级*委、政府的安排和部署,干*队伍整体稳定,制度运行情况良好。村级班子主要负责人,除我县牛头店镇白珠村村支书空缺外,其余村班子主要负责人配备到位。有少数村干*工作有所懈怠,积极性、主动性不高,责任意识不强,个别村委委会领导班子软弱涣散,思想观念、领导方式和工作方法陈旧。

自2011年换届以来,我县不断加强基层组织建设力度,通过建立健全激励保障机制、完善考核评比、不断增加经费投入,使村干*干事创业的氛围增强,创先争优的氛围进一步提升。一是村班子的报酬待遇大幅提高。第七届村支书、主任人均约3000元∕年,现在根据村人口和绩效,村支书、主任人均年最低12000元∕年,提高4倍。三是激励保障机制逐步完善。从村干*中招录乡镇公务员、从优秀村干*中聘用乡镇工作人员、村干*待遇增长常态化、离任村干*补助等针对村干*激励保障措施得到了逐步完善和提高,村干*干事创业的环境和氛围较过去得到较大提升。四是村干*科学管理机制逐步形成。针对村干*的考核、考评,通过积极的探索实践,我县出台了村干*三化管理意见,各镇也制定了切合实际的村干*考核办法,使得村干*的考核逐步步入科学化轨道。

2.存在的主要问题。一是现有村两委主要干*年龄老化。我县村两委主要领导平均年龄44岁,50岁以上70人占总数的47%,55岁以上的44人,占30%。二是村干*能力弱化,能力不足。农民群众盼的是致富、要的是服务、求的是保护、特别希望村干*能带领群众增收致富,但村干*队伍中真正懂管理、熟悉农业科技知识的复合性干*并不多。三是后备干*青黄不接。部分村由于年富力强、头脑灵活、文化素质较高的青壮年和经济能人外出务工经商多,给后备村干*的培养和整体素质带来影响。部分村无后备村干*培养。上届村两委换届中有117名村两委主要干*是连选连任的,占总数的78%,新鲜血液严重不足。四是随着惠农政策的增多和依法治村的加强,村干*违规违纪现象有所增加。部分村干*不能很好的领会*的农村政策,执行中随意性大;有的村务不公正,财物管理混乱;有的以权谋私,违规违纪。

3.村干*队伍现状。2011年村两委换届后,全县78个行政村,选出村支*委员310名,村委会委员302名。现有村两委主要干*149名,村两委主要干*平均年龄44岁,女干*8名,占5%。村**兼任村委会主任的6名,占0.7%。村两委主要干*连续任职117名,占78%。50岁以上的村两委主要负责人70人,占47%,55岁以上44人,占30%。大学生村官任村两委主要干*3人,其中支***2名,村委会主任1名。

二、上届村级组织换届选举中出现的主要矛盾和问题

一是部分镇领导对换届工作不够重视,求稳怕乱,在选人用人上不敢下硬茬;二是*员外出较多、村干*年龄老化问题得不到有效解决,年龄、学历不能完全达到标准;三是对实际工作中遇到的新情况、新问题采取的措施针对性不强;四是部分村民扰乱选举,甚至有个别破坏选举的行为。

三、本次换届态势预测分析

一是农村人口流动性大,可能出现参选率较低的问题。我县外出务工、子女上学、搬迁等,农村群众不定期流动较多,可能出现参选率低的现象。

二是群众民主意识提高,要求换届的组织严密程度更高。随着群众整体文化素质的提高、对村干*期望值的提升等因素,群众对换届选举的程序、人选等关注更高。部分人泄私愤、落选人闹情绪等将选举的要求提的更高,顺利完成换届选举的难度、严密程度要求将更高。

三是一些不正当的竞选行为,可能影响部分村民正确行使选举权。受群众大局观念和行使民主权利意识的影响,少数群众极易在个别人游说面前丧失立场,从而影响选举结果。

四、对候选人资格条件设定的意见建议

严格选人标准,选好配强两委班子。对村支书年龄严格要求在55周岁以下,初中以上文化。村主任年龄要求在45周岁左右,高中以上文化。(是否符合村民委员会组织法?)

五、对拉票贿选等违法违纪行为的查处建议

成立机构,形成高压态势。在换届期间成立由纪委、组织、检查、司法、**、民政等部门联合组成换届纪律、信访查处的专门机构。要设置工作程序防止拉票贿选行为发生,要尽早发现拉票贿选苗头,一旦发现有拉票贿选苗头,要做深入细致的工作,防止出现拉票贿选现象。对干扰、妨碍、破坏换届选举工作的,情节轻微的,由有关部门予以制止并进行批评教育,违反治安管理规定的,由****依法予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。同时,对群众反映的问题,及时调查处理,做好解释答复工作。

六、对村级换届工作的意见建议

一是要强化镇*委的领导职责和具体操作责任。村级换届基层*组织是保障,一定要强化镇*委的领导职责。在换届选举的实际操作过程中,镇*委要全程把关,切实负起具体的操作责任。

一是提前介入整顿。针对可能会影响换届选举工作的重点村、难点村,依次建立台账,及时研究对策,分类进行集中整顿,派专门工作组加强重点指导,认真制定工作预案,及时化解可能影响村级组织换届选举工作的各种不利因素,为两委换届选举工作的开展赢得主动权。

二是加强村级班子研判。充分发挥精准扶贫工作队伍优势,积极协调配合乡、镇*委,对现有村级班子和村干*队伍进行研判,重点是村级班子主要成员的能力水平、群众观念、服务意识、发展能力等方面作出正确评价,对村级换届动态提前掌握、人选提前谋划。

三是把村级财物审计作为硬指标。建议换届前,对各村财物、账务、财物进行严格审计把关,并进行张榜公布,待审计过关、群众无异议后在行换届,以此增加农村工作透明度,为选举工作顺利开展奠定坚实的基础。

四是加大城市社区专职工作人员和大学生村官的任用力度。利用这次换届选举的契机,城市社区专职工作人员和大学生村官原则上都要进入社区(村)两委,特别优秀的社区专职工作人员和大学生村干*进一步推向重要岗位,发挥作用,以利他们尽快成长。

五是整合联村单位力量。结合精准扶贫工作,充分发挥好帮扶部门和工作对的指导、监督、协调作用,重点予以考核,保证有充足的工作人员参与村级换届选举相关工作,提高换届质量。

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