第1篇 电力内部审计在施工企业工程管理控制的作用调研报告
面对强烈竞争的市场经济，实施公司治理及内部控制已经成为企业进入资本市场的门槛，但是显然规章制度的建立并不代表企业已经拥有了良好的内部控制制度，良好的内部控制要素之一是适时的内部审计。健全内部审计制度是建立现代企业制度的重要内容，是企业内在的需要。目前企业管理中存在不少薄弱环节，例如财务核算弄虚作假、会计信息不真实，内部控制漏洞较多，经营风险无处不在，这些问题被掩盖在企业的持续经营中，严重影响企业的信誉和生存。所以，建立完善的审计制度，应用先进的审计技术是保持良好的公司治理结构和严密的内部控制机制的关键。目前，电力施工企业经济体制已基本步入市场经济的运作状态，施工企业时时面临着严峻激烈的市场竞争，保证企业占有市场不被淘汰唯一途径是以电力施工企业的坚强实力提供高效优质的服务信誉。而实现这一切的手段加强施工企业的工程管理，加大审计工作力度，在这里就内部审计在施工企业工程管理的作用谈三个问题
第一个问题：审计的目的和职责
内部审计是一种建立在组织内部的独立的评价职能，该职能作为对组织的一种服务，目的是检查和评价组织控制以确保揭露组织潜在的风险和有效果、效率和经济地达到组织的目标和目的。帮助组织的成员有效地履行他们的职责，为组织成员提供与检查活动有关的分析、评价建议、忠告和信息。并对组织的内部控制系统的适当性和有效性以及完成指定责任过程中的工作效果所进行的审查和评价。
这里的组织是在一定的管理机制下由操作层、管理层和其他人员建立起来的具有系统性和完整性的集体。
去年7月份我们公司组织了由副经理带队的全国先进企业考察行动，我们一行人在山东辛店现场与现场的管理人员与施工人员就工程管理控制问题进行了一次面对面交谈，专业公司反映最大的问题是机械管理制度问题，涉及到小型机械的运输过程中损坏、小型机械现场维护管理问题，有的机械卸车后就不能使用，这笔维修费用谁来承担，是专业公司还是机械租赁公司？虽然那次访谈的性质并不是审计的方式，但作为审计人员，有责任对公司的任何管理控制职能作出评价，我们认为20__年的管理制度汇编没有机械使用与保养制度、施工机械设备事故调查处理的规定细则，经过评议认为这类问题属于管理制度设计不完善，不属于操作层执行政策不当。所以在20__年管理制度汇编出台前的设计阶段我们就把这类问题如实向主管领导反应，20__年的管理制度汇编对这类问题的处理有了明确规定。
再比如一次修路工程决算审计时，发现道路找坡竟用砼找坡，查看设计图，错误就出现在道路工程的设计阶段，设计图纸有上层把关领导的签字，预算书上有预算员的签字，我们的审计报告出来，砼找坡的费用全部拿掉。施工技术员委屈：“我们按设计图施工、设计图也得到公司把关领导签字，活儿已经干了？找谁要钱？预算员也不服气：“我们按有把关领导签字的施工图批预算，我们有什么错？”在这里我们还是不评价管理人员是否尽责，至于为什么？这个问题我会在后面的讨论中提到，我们在我们的审计报告中对这类问题作出两方面评价:1、考核管理标准和工作标准的监察职能部门从何渠道掌握组织成员尽责情况的信息？2、公司企业标准明确了完成量化工作目标的考核办法，却没有对工作完成质量的考核办法。我们认为：组织被划分为多个组成部分如财务、人事、生产技术、机械管理等，这些各行其职的部门结合起来成为一个整体，为实现组织的整体目标而努力。划分组织结构，不但要把组织划分为几个相对独立的部分，而且要明确各部分之间在业务活动和信息沟通的内在联系。有效的管理控制应该是一个层层链接,环环相扣严谨的完整的控制系统。有效的管理控制系统还应该一方面要让员工懂得如何完成自己的工作，另一方面要让员工明白严格按照规章制度履行自身职责的重要性。为了使员工体验控制责任的重要性，最有效的方法是把控制责任包含在业绩评价系统中。
上一个事例充分反映了我们企业管理控制没有对各部门之间业务上联系和沟通的规定，管理控制的链接环节非常薄弱，某种程度上阻塞了企业管理控制的良性运行，补充和完善有关的政策势在必行。
审计的主要职责是监督组织的控制结构
控制系统是指各个层次的活动必须服从于所建立的政策、标准和程序。所有的管理活动都可看作是控制系统的内容。控制实现的目的是为了：
1、保证信息的可靠性和完整性
随着我们企业步入市场经济，独立开发市场并占有市场，信息系统变得越来越重要、信息系统本身也日趋复杂。信息系统分为会计信息系统和经营信息系统。会计信息系统生成包括管理人员使用的预算报告和成本报告在内的一系列财务报告。内部控制的目标之一就是保证信息系统产生的信息的可靠性和完整性，这对于管理层制定决策是非常重要的,内审的责任审查财务和经营信息的可靠性和完整性以及鉴别、衡量、分类和报告这些信息所使用的方法。
比如项目部呈报给财务的工程决算报告里面存在项目部立空项、作空头奖金套用公司现金，用纳税空白发票填写虚拟的运输费等等都属于财务信息的不真实、不可靠。
2、保证政策、计划、程序、、法规的遵循性政策、计划和程序是管理层制定的，法律和法规则来源于组织的外部。遵循这一系列的规章制度，是为了保证组织有计划地、系统地、有序地开展经营活动。我们公司内部现行的管理政策和规章制度基本都集中在《20__年管理制度汇编》和《20__年管理标准和工作标准》内，内部审计人员要审查这些规章制度的遵循情况，并且主要承担评价政策、计划和程序本身的适当性的职责。
3、保证资产的安全性为了保护组织的资产的安全所设计的内部控制措施往往可以通过观察来了解。我公司的资产安全防护措施已经很完善，比如防盗门锁的安装、保安员的聘用、计算机系统密码的设置、对贵重资产多重的保管设施和手段。因为它是管理控制五项中的其中一项，所以它也受审计监控。只是就我公司审计资源配置来看，没有精力和时间去完成此项监控。大亚湾核电站内部拥有一支业务素质精良、道德品质一流的由8个人组成的全国最先进审计队伍，审计人员大都来自香港受过专业培训，铁岭一公司审计部的一位同志在他们承建大亚湾和电站就亲身领略过这支审计队伍在大亚湾核电站整个企业管理控制过程中所起的核心作用。他也亲眼目睹过一位保安因为临时脱岗被审计人员当场解聘的事实。内审应主要审查保护资产的方式，必要时，核实资产是否存在。
4、提高经营的经济性和有效性
有限资源指用于满足人们需要的资源是有限的，企业在经营过程中应尽可能减少组织有限资源的耗费来实现理想的成本水平和效益水平。比如这次我们审计部调研时，有的同事就提出大型机械租赁对项目部租赁的问题，我们企业内部租赁公司大型机械租赁费基本高于市场平均租赁价格，项目经理部理所当然在当地选择租赁费用低、运输方便的大型机械。这种状况普遍存在，某种程度造成了公司设备不能充分利用而形成的资源浪费事实。除此之外，还存在着非生产性开支大、费用不核算以及工作人员过多或不足的情况，都是对组织的危害。审计的职能评价资源使用的经济和有效性。
5、保证完成所制定的经营或项目的任务和目标
组织的一切经营活动和一切控制措施都是为了实现目标。经营目标用于知道组织每天的经营活动，而经营活动又要受内部控制结构的控制。我们企业的经营目标审计人员通过审查和评价内部控制系统，能对组织否朝着既定的目标前进作出判断。
但在实现经营目标的过程中不同经营目标有时是冲突的，这类问题在审计过程中经常出现，比如保证信息的可靠性和完整性和保证工程进度都是我们企业的经营目标，施工现场的工程任务大都来得快，催的急，为了提高效率，有的项目审批经手人只有技术管理一人，省略了很多他认为很烦琐的正式程序，从而促成了大量无效凭据的产生。审计的有效凭据是用以证实某一事件或为某一事件提供支持的事物，它必须是充分的、有力、相关、可靠和有用的。这也是五大控制之一的保证信息的可靠性和完整性吻合的。审计凭据的失效，正常的审计程序就不能执行，审计部有权力拒绝在工程项目决算书上签字以肯定此工程项目的完成。审计审查经营或项目以确保其成果是否和所确立的目的和目标相一致，以及确定经营或项目是否按计划进行。
但目前来看审计工作并没有按正确的审计程序运行，其原因之一是主要考虑公司管理控制系统还不是很完善，很多地方需要补充和修改；之二组织的成员由于长期受计划经济体制的影响，管理控制意识曾经比较淡漠，适应内部控制的这一先进的管理模式需要一个慢慢适应的过程。但我想这个时间如果太久，沉淀的问题太多，公司的管理控制系统的运行会受其影响产生滞留状态。管理控制的设计制定必须解决经营目标不一致的矛盾，设计出与经营目标尽可能相吻合的控制措施。
内审的目的就是对《管理制度汇编》和《管理标准和工作标准》等管理控制制度在企业组织内部各个管理职能部门营运过程中的效果作出反应和评价。
内审的职责就是监督这两套管理控制制度的实施情况。
随着组织复杂性的增加，比如我公司目前存在的承建项目数量多，地点分散不集中这一复杂的经营事实，增长了对控制本身进行监视和加强管理的需要。管理部门寻求正确制定控制系统和令人满意的发挥作用的保证。管理部门对内部控制负责，利用内部审计人员来监视控制系统的执行。审计人员作为管理职能的反馈部件而进行工作。审计的主要职责是监督组织的控制结构。职责的范围是检查和评价组织的内部控制系统以及所分配的具体职责的执行情况。
进行检查和评价时，内部审计部门应当将活动范围限制在分派给各人或各单位的具体职责上。审计部在检查和评价他们各自的责任完成情况时，将计划、具体的活动、标准、目标、政策与实际目标相比较。评价执行情况实际上复查内部控制，因为计划、具体的活动、标准、目标、政策和目的实际上是控制系统的一部分。在检查、评价的过程中要使用内部审计报告，但是对于没有具体标准可以比较的“软”评价不是内审的职责范围。
这里的“软”评价指的是无章可循、带有主观性的评价。
受国有电力施工企业管理机制的局限，大多数电力施工企业现行的管理控制还处于探索和考证阶段，产生并适用于先进企业管理机制的审计理念还不能与之完全匹配。就以我公司为例，审计制度还是建立在“以企业资金增收为目的的财务收支审计和工程决算审计”，审计职责的范围还不能涵盖公司的整个管理控制系统，考察的管理职能部门仅限于计划部和财务部。长期以来审减额的高低是衡量审计人员业务水平的优劣的标准，审计人员大量时间和精力都消耗在对计划部预算员工程量测算上，审计人员自觉地承担着计划部工程量效核员的工作。
在这里我想就个人的看法专门谈谈审减额的问题。
审减额是控制资金流失的一个手段，审减额的增加无疑会提高效益，增加资金收益，但审减额的存在说明管理控制有薄弱环节的存在、经营风险的存在，如果这些存在问题没得到及时修正和改进，损失还在延续，资金继续流失，审减额还会增加，审减额在这个时候还能作为衡定一个审计人员业绩的标准吗？我认为如果审减额在同一个问题上反复出现恰恰说明一个审计人员的失职。所以一个合格的审计人员不应该一味追求审减额的高低，而是透过审减额，洞察管理控制出现问题的实质，寻求解决问题的方法，向公司管理决策层提出好的建议。为公司争取更大的效益。
我们企业的现状已步入市场经济，企业的正常运作完全依赖于管理控制，计划经济时期拟订的一些规章制度有些地方已经与我们的管理控制完全脱节，审计制度不上升到管理控制的范畴根本无法适应形式发展的需要。
怎样才能使审计部的工作既结合企业的实际管理状况又能在公司的管理控制中发挥最大的作用？近半年，审计部有意识的在工作中运用先进的审计理念调整审计方向，结合各项目经理部现场工程的实际情况灵活运用了属性抽样、发现抽样等高效、科学的审计技术，在三月末至五月中旬对七个项目点的内审工作中取得了我们所期望的效果。以下是半年来结合审计新理念、应用审计新技术得到审计结果：
一、3月末至5月初对七个项目经理部外包工程工程审计过程中，发现各项目经理部对外包签证工、零用工的管理非常混乱。
主要问题表现在以下几方面：1、签证工签收手续不完备，只有工程技术部一个人经手签收。而《国际内部审计实物标准》第420号明确规定，审计证据应具备四个特征—充分、有力、与审计目标相关及有用。有力的审计证据必须具有可靠性。一个人经手的签证工凭据本身性质就带有不可靠性，被视为审计无效凭据。
2、签证工没有签证工程项目立项的原因。
3、除工程科外没有其它部门对签证工程完成情况的验收
4、签证工的签收没有即时性，几个项目部都出现了由工程技术部一个经手人在同一时间内签收项目经理部外包工程的所有签证工。
这一系列问题都严重违反了审计标准对审计凭据的规定。我们认为公司对外包工程并没有形成一套完整的严格的管理体系，项目部管理人员对外包的管理无参照依据，再加上工程签证工程任务来得急，工程人员少，所以各项目经理部为保证工程进度只能各行其道，忽略了按管理程序办事，促成了大量无效审计凭据的产生。
透过外包工程签证工管理混乱的问题可以看出出台一套严格的完整的外包管理制度迫在眉睫，它可以把公司成本资金流失的风险性降到最低极限。
二、各项目经理部材料管理出现严重失控现象提出以下几方面的问题：
1、主材量不按定额含量计算，在合同没有任何规定的前提下随便按市场单位计价。
2、供货发票没有货物名称只标注金额
3、消耗性材料与外包自备工具界限不明晰，消耗性材料严重超量领用。
三、审计中发现重复施工现象较多，以土方工程尤为严重。
1、土方外运堆放地点不明，运距不详实。
2、开挖、回填重复现象较多，顺序混乱，原因诸多
3、小开挖基本上只是一张“没有坐标轴系，没有具体方位说明，没有标识”的草图。
每个工程项目必须加强《施工组织设计》建设工作，《施工组织设计》不应该作为应付差事的表面文章而虚设。工程管理必须遵循建筑施工工艺及其技术规律，坚持合理的施工程序和施工顺序；强化施工组织设计者的责任意识，培养管理人员在工作中建立事事有据可依，处处有章可循的管理观念，防止因蛮干、无序而造成的无端浪费。
以上有几条正式建议已被公司管理层采纳，许多忠告也被各职能部门的有关人员接受并针对管理不足之处加以改进，我相信通过管理控制薄弱环节一个个被加强，管理控制的循环死结一个个被打开，公司的管理控制体系会逐渐趋于完善，步入良性循环的正轨。
第二个问题：审计的检查监督究竟是什么概念？
上一个问题讨论过审计的职责就是监督组织的控制结构。监督的概念——审计什么和何时审计，即审计资源如何合理分配的问题
首先，审计人员应审计成本效益最大的那部分控制系统，效益产生于业务经营控制方面的重大发现，尤其是发现存在的问题并避免可能的损失。审计员的监督职能对管理人员也有一定的威慑作用，即使审计没发现不足之处，管理人员知道他们的活动将被定期审计，而促使他们经常改进工作和采取更好的内部控制。
就我公司而言目前成本最大效益最高的控制系统就是工程项目的管理控制系统。工程管理控制体系良性运行，会促成企业以最小投入获取最大效益的经营目标的实现。
内部审计资源分配需要考虑的最主要因素是控制一个或多个控制目的失败的风险。
审计部人员少，业务范围广，所有的时间和精力应该合理安排利用，发挥最大的作用。上面提到的审计资源既审计人员的时间和精力。
内部审计资源分配需要考虑的最主要因素是控制一个或多个控制目的失败的风险。
管理部门首先关心在经济上获得潜在报酬，例如经营回报，其次是关心风险，这两件事联系在一起并且同样重要，风险的存在对组织的利益产生威胁，风险越大对管理控制的需要就越大，所以审计人员应当审计成本效益最大风险最高的那部分控制系统。风险针对内部控制的五大目标分为1、财务和经营不足的风险2、政策、计划、程序、法律和标准贯彻失败的风险。3、资产流失的风险4、资源浪费和无效使用的风险5、不能达到目的和目标的风险。
电力施工企业效益产生于所承建的工程项目，所以它的最大风险倾向是工程项目。它包括投标的风险、合同风险、工程管理控制失败的风险以及对外承包资金流失的风险。把这些风险控制越小就对管理控制要求的越高，审计监督的职责也越应该加强。
在决定何时审计时，审计人员不仅仅评估风险的类型，更重要的是评估当前有多少风险。内审人员应检查整个组织，评估与各种活动相关的风险，并按照这些活动的风险水平排列。然后首先检查高风险的活动。
活动是指管理控制在各职能部门的营运过程。
审计人员对风险的排列有两个关键因素1）当前有多少潜在的损失2）损失发生的可能性有多大？内部审计人员除考虑潜在的损失之外，还应考虑潜在的支出及其可能性，也就是说潜在的支出与实际发生的损失在性质上是相似的，因此也有必要考虑与之相关的风险。
有限资源的不合理利用，潜伏着资金流失的风险倾向。有限资源包括人才资源的供给过多过少以及不合理分配的问题。比如某项目部外包工程控制工程资金流失职能部门的管理人员是刚毕业的非本专业毕业的大学生，所学专业完全与他所从事的业务毫不相干，在短时间内业务技术水平很难有很大程度的提高，这种情况很容易造成资金流失失控的潜在风险。
第三个问题审计的客观性和独立性
管理控制的制定和实现是管理部门的决策和经营职能的一部分。如果内部审计部门参加了任何一项活动，审计人员客观测试和评价那些控制的能力就会陷入险境。
比如审计人员参与了某项管理制度的制定，在评价这项管理制度的适当性和有效性时，希望这项制度被认可被接受的心情迫切，对待评价难免掺杂一些个人意见，如果不能控制自己的行为，就会忽视客观存在的事实，为自己的观点据理力争，很难对事实作出客观公正的评价。于是，把内部审计职能局限于：
（1）测试内部控制的遵循性
内审通过审查内部控制的营运情况，测试组织、组织成员对企业的政策、规章制度、程序是否遵照执行。比如20__年管理制度汇编规定的工资总额管理办法总则规定工资总额分配必须贯彻按劳取酬，体现多劳多得、奖勤罚懒，审计部在项目部中期审计调研时就会通过各种途径的调研测评这种管理办法在项目部是否得以实施。
(2）评价内部控制，不过评价阶段发生在设计阶段、实现阶段或者操作阶段。
设计不良的控制系统会是有效的，因为执行者能使之运作。反之，如果尽力使之运作的人不了解系统的功能，再良好的设计系统也可能无效。审计人员的工作是对这两方面作出评价。评价控制系统的适当性和有效性。评价应进行在制定阶段和实施阶段，审计人员有时在控制实施之前检查所设计的控制，以便更经济地和较早的发现问题和解决问题。业绩评价是控制系统的一部分，但我们宁愿负责确定评价的方法是否适当而不愿负责作出评价。这句话很好理解，还是拿方才所提到的那位大学生，审计部不评价这位员工的工作是否尽责，而只评价人才资源分配制度是否合理，有限资源是否合理利用，并对资源使用的经济性和有效性作出评价。审计人员评价的是决策的过程而不是职能部门或个人的业绩。
以上是我从事审计工作两年多来结合国外的审计理念对我公司的审计工作的在公司管理控制中一些认真的思考和浅显的认识，有些想法也许不成熟，有些建议或许不客观，但无论如何我相信审计人员通过审计，对发现的管理控制薄弱、资金流失隐患等急待解决重大问题殚精竭虑的陈述，远非与每次罗列在经理办公桌上由于管理失控造成的资金流失现象循环出现累加起来庞大的审减额数字的价值能够比拟的。
第2篇 国有建筑施工企业思想政治工作调研报告
近年来，国有建筑施工企业各级*组织贯彻落实*的xx届四中全会精神，贯彻落实中宣部、国务院国资委有关文件要求，加强和改进思想政治工作，取得明显成效。同时，由于受国际金融危机和欧洲债务危机的影响，我国经济下行压力增大，建筑产业形势严峻，建筑施工企业思想政治工作面临诸多挑战。中交第三航务工程局有限公司*组织积极探索新形势下开展思想政治工作的新思路、新内容、新途径和新方式，有所创新，有所收获。
一、新形势下国有建筑施工企业思想政治工作面临的“六大变化”
面临“六大变化”：
(一)施工环境变化
进入新世纪以后，随着房地产的大发展和基础设施的高投入，建筑产业成为国家支柱产业，其发展速度在国家各产业中居于前列。在国家推动产业结构调整的宏观政策导向中，建筑业也属于支持和发展的重点。国家投资力度的加大和铁路等建设市场的放开，为建筑施工企业提供了较大发展空间和施工环境。同时，近年来全国建筑施工环境发生较大变化：一是投资趋缓。如，因铁道部原部长刘志军案和“7.23” 甬温线特别重大铁路交通事故的影响,铁路投资趋缓，建筑施工企业相关订单减少。二是信贷趋紧。国家采取连续加息、上调存款准备金率等一系列信贷紧缩措施，使得国内基础设施施工项目面临信贷资金不到位、配套资金难落实的困难。三是成本增加。随着国内人力成本增长、原材料价格上升等因素，建筑施工企业总成本急剧上涨，利润空间减缩。四是涉外风险。随着“走出去”战略的实施和国外建筑项目的增多，涉外项目的风险和施工人员的安全等新问题层出不穷。
(二)结构调整变化
近年来，国家提出创新驱动、转型发展的新要求，建筑产业结构调整的力度普遍加大。建筑施工企业纷纷制定转变发展方式的战略，推进产品创新、技术创新、管理创新和施工模式创新。一是重新定位。不少施工企业重新梳理和定位发展战略，调整产品结构和业务结构，实施多元发展战略。原来相对专业化的建筑施工企业纷纷转型，在主业优势上发展相关业务，或者干脆进入陌生领域，如从事港口码头建设的开始建造海上风电，从事铁路建设的做起了港航等等。二是专业转型。不少施工企业在推进多元发展的时候，一旦看好某一新的业务领域，便做精做强，形成新的核心专业，竭力避免在同质化竞争中处于劣势;而某些新专业因为采用新技术、新工艺、新方法和新材料，打造出新的行业品牌。三是溢价取向。一些施工企业为了争取和保持既有发展领域或业务订单，会承担更多附加职责。如在越来越多的工程建设中，施工企业甚至辅助当地政府，负起征地拆迁职责，而征地拆迁工作涉及多方利益，政策性强，社会关注度高，施工企业介入引发新的矛盾和利益纠葛。
(三)地域扩张变化
原先，建筑施工企业一般聚集在东部地区及大城市。在国家和地方政府鼓励企业实施“走出去”战略，以及东部地区产业向中西部地区的梯度转移，许多施工企业逐步修正战略规划，拓展施工市场，呈现出地域扩张态势。一是不再死守传统地域。表现为经营和施工地域的更广、更远，原来相对稳定的传统“割据”局势被打破。如在东南沿海以建造港口码头为主的企业，到内陆地区建造铁路、公路等。二是大胆承接国外订单。越来越多的企业通过政府援助、自主投标等，到国外建设工程。在走向海外过程中，建筑施工企业也承担了地域风险(不同文化习惯、思维方式、管理方式等)、政治风险(工程所在国政治局势影响)、经济风险(汇率浮动、外汇控制等)、技术管理风险(规范标准、材料及工艺质量等)。
(四)管理形态变化
随着高新技术项目、巨额投资项目、建筑周期较长项目等成为常态，原先粗放型、经济型、短平快的施工项目管理方式渐趋淘汰，建筑施工企业不断改进施工技术，完善经营方式，管理形态及模式发生重大变化。一是向高端挺进。以bt形式建设的工程越来越多，施工模式由单一专业承包向施工设计总承包转变，施工管理凸显项目部经营职责，内部管理从粗放型转向精细型。二是强管理效益。施工企业的经济效益结构从人力成本最小化向管理效益最大化转变，更多的通过加强管理、开拓市场、依赖科技等获取经济效益。三是重施工形象。施工企业摒弃传统的经验管理模式，通过企业文化建设、文明工地创建、企业社区共建等途径，提升企业形象，弘扬职业精神，优化现场管理。
(五)施工效率变化
随着施工科研投入增加、施工技术先进、特别是施工信息化程度提升，建筑施工的效率不断提高。一是施工周期快。投资数十亿元的大项目，竣工时间缩短，致使施工队伍随项目流动而流动，转战南北、挥师东西成为常态。二是管理信息化。领域和地域的开拓，使建筑施工企业“点多、线长、面广”特征更加凸显，同时施工管理信息化的加速，缩短了时空，确保政令畅通、沟通便捷，管控高效。管理的信息化，致使施工人员的思想沟通方式、作业运行方式甚至生活学习方式告别传统，转向现代。
(六)队伍结构变化
建筑施工企业在领域和地域上的扩张，使施工队伍规模不断扩张，涌现了许多新情况新问题。一是队伍年轻化。以三航为例，近年来青年员工(35岁及以下)总量增长较快，目前公司青年员工3441人，占公司在岗员工47.2%。大部分项目部的青年员工比例已达70～80%，少数达90%以上。二是队伍知识化。文化程度相对较高的员工增多，学历结构和知识结构明显改善，青年施工人员学习能力强、建功愿望强、创新意识强，成为推动企业发展的中坚力量。三是队伍多样化。协作劳务用工、劳务派遣人员等群体大量涌入，主要从事船员、驾驶员、试验工、测量工、起重工、电工、电焊工、清洁勤杂工等操作层岗位，成为一线施工的主体。人力资源结构的多样化，导致素质差异明显。
二、找准切入点，注重发挥思想政治工作的“六大作用”
在新形势下，三航思想政治工作开展注重找准切入点，积极发挥“六大作用”：
(一)在建筑施工企业创新驱动转型发展的形势下，发挥思想政治工作“围绕中心、服务大局”的作用
创新驱动、转型发展是建筑施工企业求生存、谋发展、做强盛的重要法宝。企业思想政治工作应当围绕中心、服务大局，而当前建筑施工企业的中心工作和大局所在，正是创新驱动、转型发展。因此，思想政治工作的加强和改进，必须着眼于建筑施工企业创新驱动、转型发展的战略目标，服务于建筑施工企业创新驱动、转型发展的重大举措。三航*政班子确定了创新驱动、转型发展的战略目标是多元化、国际化、信息化，提出了整合提升内部资源和能力、强化市场开发、加强技术创新等重要举措。三航的思想政治工作围绕这些目标和举措，通过多种形式，把干*员工的思想统一起来，把力量整合起来，把智慧积聚起来。
(二)在员工队伍结构多元化的状态下，发挥思想政治工作“价值引领、凝心聚力”的作用
经营规模、产品结构、市场分布、业务模式等变化，建筑施工企业*组织容易适应，较难适应的是随着员工队伍结构多元的变化导致的价值取向、利益诉求方面的变化。价值取向和利益诉求的不同，直接影响施工企业员工的行为方式，甚至制约施工项目团队的工作质量和效率。思想政治工作的根本任务是推进社会主义核心价值体系建设，建筑施工企业思想政治工作的任务，就是要加强企业核心价值体系建设，用价值观引领、团结全体员工。三航通过推进企业文化建设，使施工企业核心价值观落地于制度、融入于规范、体现于行为，确保全体员工在价值取向上“同向”、在目标任务上“同心”、在诚信经营上“同德”、在行为规范上“同行”。
(三)在建筑市场总体稳定但呈波动的态势下，发挥思想政治工作“稳定队伍、抵御风险”的作用
近年来，建筑市场波动性加大，施工企业员工队伍的稳定局面受到挑战。如：宏观因素影响导致资金短缺而停工，引发员工思想波动，队伍稳定堪忧;走向海外而各种风险增多，员工情绪紧张，队伍抗压能力经受考验。如xx年利比亚发生中国企业受到打砸抢烧事件，几十个中国建筑施工企业工地、营地遭到袭击、抢劫，虽然事件已经解决，但员工还是有些后怕。三航建立了海外项目*支*，覆盖面已接近81.25%，以“魂在中华、根在三航、特在海外”为工作原则，以抓班子建设为关键、抓队伍稳定为基础、抓风险防范为特点，加强了涉外项目的**和思想政治工作，取得明显成效。
(四)在施工企业员工年轻化的条件下，发挥思想政治工作“平等沟通、激越活力”的作用
越来越多的青年人充实到施工企业队伍中，增强企业活力，同时也出现许多新情况新问题。青年员工既体现出开放透明、崇尚自由、创造力强、包容差异的一面，又存在集体主义意识淡薄、组织纪律性不强、责任感淡化等问题，特别是价值标准判断和选择更加现实，重索取轻付出。青年员工是施工企业的未来，是施工企业持续发展的力量源泉，企业思想政治工作必须把重点放在青年员工身上，增强针对性和有效性。三航通过职业生涯设计留住青年人才，通过人文关怀凝聚青年力量，通过心理疏导解扣青年心结，通过激励机制激发青年活力，通过收入分配帮助青年克难，通过创意活动汇集青年智慧，通过梯队培育选拔青年干*，真正把思想政治工作做到青年员工心里。
(五)在人力资源结构及利益方多样化的格局下，发挥思想政治工作“公平公正、协调利益”的作用
建筑施工企业是协作劳务用工、劳务派遣人员比较集中的用工单位。他们虽然不是建筑施工企业正式员工，但事实上已然成为工程建设的主力。他们的整体素质事关施工安全和工程质量，甚至事关企业发展。当前，建筑施工企业一线劳务用工以二代农民工为主，与他们的父辈相比，二代农民工具有新的利益诉求，如追求公平薪酬待遇，希望获得社会尊重，着眼提高自身素质、懂得实现自我价值。同时，施工企业与项目相关的其他各类单位和各种人员联系较多，他们的利益诉求各式各样，人员素质参差不齐，由于事关项目进度和质量等，也不能不考虑与之协调。三航把劳务派遣人员及项目相关人员纳入思想政治工作对象范畴，加强思想沟通、利益协调。特别在涉足征地拆迁领域以后，面对利益相关者群体更加复杂的情况，做到思想政治工作早介入、早研究、早到位，为确保工程进度和企业形象提供了思想保证。
(六)在施工企业管理信息化的趋势下，发挥思想政治工作“呼唤创新、引领创新”的作用
随着第三次工业革命浪潮的掀起和信息社会知识经济的发达，建筑施工企业管理信息化是必然趋势。思想政治工作必须站在信息化发展趋势的前头，推进自身的信息化，通过信息化途径加强和改进思想政治工作。三航在思想政治工作信息化方面加强了探索和实践，在构建思想政治工作网络体系、运用互联网、手机等新兴媒体、搭建“微博”等沟通平台上都做了尝试，吸引了青年员工参与各种思想政治工作活动，增强了思想动员的即时性、思想教育的生动性、思想引领的潜移性。
三、加强实践探索，着力推进思想政治工作的“六个创新”
三航找准了新形势下思想政治工作的切入点，以发挥“六大作用”为方向，着力推动“六个创新”：
(一)创新思想政治工作融入中心工作的路径
企业思想政治工作围绕中心、服务大局的道理无需多讲，已经成为思想政治工作者的共识。问题在于：在复杂多变的新形势下，企业思想政治工作融入中心工作的途径需要创新。
传统路径是：*委中心组务虚中心工作;形势任务宣传教育;调研员工思想现状;组织开展立功竞赛活动;动员职工参与合理化建议;营造同心同德谋发展的文化氛围等。
三航的创新路径是：一是机制相接。通过在政工例会、*支***例会上结合公司中心工作，在司务会议、管理例会、调度例会上涉及业务工作中的思想问题及解决办法，使企业*组织领导下的思想政治工作成为企业管理的重要组成部分;通过“三基六化”的工作要求，使企业思想政治工作机制与企业管理机制紧密链接，推进“架构、流程、标准、制度、体系”五大要素的提升，真正实现“夯基础、控风险、抓提升、稳增长”的目标。二是体系相济。通过在企业调结构、转方式中建立《关于密切联系群众的若干规定》、修订《思想政治工作研究会章程》、坚持《思想信息调查分析制度》等，对思想政治工作制度体系注入新的时代元素，使管理体系与思想政治工作体系对应，力求在精细化、标准化、集约化、信息化“四大提升路径”中有突破、有创新。三是虚实相应。通过整合思想政治工作、企业文化工作、文明创建活动三者的资源优势，实行组织领导一体化、机构管理一体化、内容形式一体化、检查考评一体化，围绕转型发展、制度建设、项目管理、合同管理、经济效益等方面，使思想政治工作融入企业调结构、转方式的全过程和生产经营管理的各个环节中，由虚变实、柔中见刚，以思想政治工作“硬举措”服务大局。
(二)创新思想政治工作凝聚员工力量的载体
思想政治工作凝心聚力的功能路人皆知，具体经验做法也许许多多。问题在于：在经济下行压力加大的新形势下，企业思想政治工作凝聚员工力量的载体需要创新。
既有载体是：创先争优活动带动;主题实践活动吸引;企业媒体宣传鼓劲;先进典型示范引领等。
三航的创新载体是：一是价值引领的载体。强调从一般形式的思想政治理论教育转变为培育企业的管理思想、企业目标、企业精神、企业道德、企业制度，引导员工以诚信和创新为核心价值观，团结一致、艰苦奋斗，为企业发展多做贡献，构建并形成了企业与员工、企业与业主、企业与经营合作伙伴、企业与驻地社区的共同发展机制，其效果和做法得到了社会、合作伙伴、员工等多方的好评，取得了一定的成效。二是宣传鼓舞的载体。强调从单一宣传模式转变为全方位、多角度的传播体系，引导公司各个层面的传播载体，如公司的《三航报》、网站、手机报，下属公司的报纸，项目部的工地简报及qq群等，公司《探索》杂志也每期一个焦点聚焦公司发展热点，共同组成凝聚员工力量的良好传播体系，在精神层面上不断增强鼓舞效应。三是道德力量的载体。强调从学习一般的工作先进转变为学习我们身边的且符合诚信、创新价值观要求的道德模范。通过对追求质量、信守合同、公平竞争、合作共赢、履践责任、开拓市场、攻克技术难题等方面典型的选树、培育和传播，进一步培植职业道德、遵循行业道德、完善岗位道德、细化行为道德，以道德的力量凝聚人心。三航连续3年深入开展“向周建明同志学习”活动，以身边人物的道德精神感召人、激励人，并形成长效学习机制，人人争做好员工，涌现了一大批周建明式的的先进人物。四是网络凝聚的载体。强调从传统的宣贯教育转变为多形式地自主沟通和学习，通过顺应项目部流动性大和80、90后员工生活方式变化态势，构建e-learning网络学习平台，把共享学习覆盖到所有项目部，改变了流动分散学习沟通难的现状，以平等、公开、畅快的网络沟通方式凝心聚力。
(三)创新思想政治工作提升队伍素质的方式
企业思想政治工作的任务之一是提升队伍素质，建筑施工企业在这方面积累了丰富经验。问题在于：在队伍结构变化巨大的新形势下，企业思想政治工作提升队伍素质的方式需要创新。
固有方式是：加强政治教育;进行全员培训;表彰先进人物;制度管理从严等。
三航的创新方式是：一是融入业务类培训。思想政治工作对于员工的培训，不能限于政治思想方面的培训。通过把思想政治方面的要求融入业务培训，如局管干*培训、*支***培训、协作队伍培训、管理专题培训等，延伸为建设施工管理、安全生产知识、施工工艺等培训，提升培训对象对思想政治要求的接受度。二是融入学习型组织建设。结合员工队伍年轻人多、高学历人多、思想活跃等新特点，通过构建学习机制，在长效机制上做出保障;搭建 “总工讲座”、“工地*校团校”、“工地夜校”、“素质讲座”等平台，为员工创造学习机会;加强学习激励，采用证书月度补贴方式激励专业技术人员考证，调动学习积极性;建立学习考核，通过月度点评、季度考评、年度答辩等形式，保证学有专业、学有所用。三是融入实际操作实务。通过职工大会、新进员工座谈会等，使其成为思想政治工作的重要场所;通过开展安全家书、安全演讲、安全口号征集等活动，让安全理念入心。每位员工都可通过qq群的形式，求解工作中发现的问题，人人都是老师、人人都是学生，通过讨论，集思广益的来解决施工中的各类管理问题，营造了全员管理的氛围，增强了员工责任感和参与度。四是融入劳务派遣和协作队伍管理。将思想政治工作向劳务派遣和协作队伍延伸，关注劳务派遣人员的学习、工作和生活，一视同仁地加强安全、技术等的培训和指导，不断增强员工对企业的归属感和认同感;注重将三航文化理念、项目精神目标向协作队伍延伸，通过“农民工电影周”等富有感染力的文化活动和科学规范的管理，求得协作队伍的真心认同。
(四)创新思想政治工作服务“走出去”战略的功能
建筑施工企业思想政治工作服务“走出去”战略是个全新的课题。
三航对创新做法的探索是：一是与处理文化冲突相结合。既认真分析与工程所在国在法律制度、价值观念、宗教信仰、风俗习惯等方面的文化差异，又有针对性地减少跨文化交流的冲突和风险。缅甸项目部通过对当地工人进行三级安全教育和工作技能培训、开设缅工食堂、捐建子弟小学、为水果摊搭设防雨棚等等，拉近了与当地居民的距离。中国驻缅大使李军华赞扬三航缅甸项目部是“传播中缅友谊的外交使者”。二是与人文关怀相结合。既按照制度严格规范员工行为，又加强人文关怀和心理疏导，创造轻松活泼的氛围，引导员工自立、自强、自尊、自爱，培养理性平和、包容开放型的员工。三航修订了《境外工程项目分配的指导意见》，对海外项目员工的收入、休假等都做了调整改善，还通过多种形式联系、团结、帮助员工家属，解除海外项目员工的后顾之忧。三是与法规纪律培训相结合。既要加强海外施工人员外交纪律和作*方面的培训，强化爱国爱企爱岗教育，筑牢思想道德防线，又要对其进行跨文化培训，明晰文化差异，增强跨文化意识和沟通技巧，提高适应性。新加坡项目部以标准化弥合中外文化差异、以规范化锻造海外品牌团队，以此来适应新加坡高标准的规范要求。四是与应急机制相结合。建立《境外突发事件综合应急预案》，完善思想政治工作应急机制，在埃及项目中成功启动应急预案，避免海外冲突和风险。
(五)创新思想政治工作塑造施工团队品格的方法
近年来国有建筑施工企业独树一帜，探索形成了**工作发挥组织保证作用、思想政治工作发挥思想保证作用、企业文化建设发挥价值引领作用的特殊方式，施工团队的品格建设取得明显成效。问题在于：在施工团队成员素质参差不齐的新形势下，企业思想政治工作塑造施工团队品格的方式需要创新。
传统的塑造方式是：树立团队典型;评选劳动模范;开展竞赛活动;加强农民工培训等。
三航探索创新的塑造方式：一是养成团队品格。通过教育和引导员工自觉把实现个人需求与企业需求相结合、个人利益与企业利益相结合、个人价值与企业价值相结合。围绕诚信、创新核心价值观，在倡导什么、反对什么等问题上旗帜鲜明，切实为生产经营提供思想政治保障、智力支持和精神动力。二是打造施工品牌。结合公司承建的一批重大工程建设，大力做好“品牌员工、品牌团队、品牌工程”的总结推介工作，注重培育和选树首席、资深级的领军人物，推介出一批在工程领域中有影响力的团队，精心打造一批不同领域、不同地域的品牌工程。三航承建的洋山深水港工程、杭州湾大桥工程、长江深水航道整治工程等都为公司打出了品牌。三是弘扬优秀品行。以团队领军人物优秀品行为引领，把干好工程当作舞台，普遍致力于培养优秀的团队，并较好地处理了传承与发展的关系，注重让团队的精魂薪火相传、生生不息。北仑项目部从上世纪80年代初立足宁波港水工市场，一直奋战到今，从一个项目部裂变为多个分项目部，队伍整体素质高，始终秉持“质量第一”理念，多次获得“鲁班奖”和“詹天佑”大奖。四是提炼班子品质。强调管理者在思想政治工作中有责任、有思路、有激情，通过“四好班子”评选，公开承诺、专项点评、群众评议等内容，打造严守质量、确保安全、规范履约、做好服务、合作共赢、公平竞争、技术进步和管理优秀的施工团队。
(六)创新思想政治工作推动“文化兴企”的模式
企业文化是企业化的思想政治工作，丰富了思想政治工作的内容和形式。问题在于：在普遍作为思想政治工作新载体的新形势下，企业文化建设自身需要创新。
三航企业文化建设的创新方向是：加强“项目文化”建设。建筑施工企业的根基在项目部，思想政治工作推动“文化兴企”，也要从项目文化抓起。一是思路创新。牢牢把握住一个建设思路——文化管理，使项目文化持续成为项目管理工作的驱动要素，使思想政治工作成为提升项目管理水平的有力保证。二是体系创新。围绕我是谁、成为谁、做什么、怎么做、谁来做等文化建设问题，制定了文化纲要、战略规划、管理大纲、单元手册和岗位职责。围绕目标、理念、工作、落地，构建了项目文化践行的5个体系，即文化目标体系明确——实现项目部“干好工程、创造效益、拓展经营、带好队伍、塑造品牌”五大目标;文化理念体系丰富——围绕诚信、创新不断充实、改进和丰富文化内涵;文化工作体系完备——公司、分(子)公司、项目部各司其职、三级联动;文化落地体系扎实——设计了“12345”的落地工程;文化评价体系到位——结合思想政治工作、文明创建等进行测评。三是措施创新。确立管理理念和规范流程，围绕诚信和创新，编制《项目文化手册》、《安全文化手册》、《营销文化手册》，制定符合项目部特色的个性化制度，并融入到安全、质量、经营、效益等具体管理中;重视工地标化和行为养成，制定《视觉识别系统规范手册》并严格执行，实现项目部形象布置标准化、员工行为文明化;找准建设路径和传播载体，以安全、质量、*政等为路径，发挥辐射效应，带动整体工作提高;注重团队锻造和文化传承，发挥文化的凝聚人、激励人、引导人的作用;多元融合、延伸发展，探索思想政治工作、文化建设的“走出去”新课题。
国有建筑施工企业思想政治工作加强和改进的任务很重，我们要以学习贯彻*的十八大精神为契机，推进思想政治工作创新，为施工企业创新驱动、转型发展提供坚实的思想保证、精神动力、智力支撑和文化支持，推动建筑施工企业改革发展事业不断前进。
第3篇 施工现场安全管理问题调研报告
建筑施工的项目安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越来越成为建筑施工企业同行的共识。随着国家建设事业的发展，项目施工安全管理的不断规范，建筑施工单位在安全生产方面的投入也在不断加大，总的安全生产形势有一定好转，但不少地方依然严竣，工伤死亡事故还是频频发生，而且大多数的死亡事故都是发生在普通的操作工人中。事故给死者家庭造成极大的伤害，同时给企业造成一定程度的损失，给社会也造成不良的影响。
一、当前施工现场存在的问题
当前施工现场存在的问题具体表现为：
1、施工现场工人的安全生产意识淡薄。
首先是思想上不重视，存在着一些安全隐患。众所诸知，目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的散工，而且多是刚参加工作的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计，建筑行业70％以上的事故都是因“三违”造成的。
2、岗前系统的安全培训教育不够。
时间短，效果差。岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上的困难。
3、现场的安全管理不到位。
安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理，建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。
4、建设单位任意压缩工期，安全资金不到位。
当前，不少工程由于建设单位任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别是大量夜间施工频繁，增加了安全隐患。有的建设单位安全资金不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施大打折扣，甚至不符合安全规范。
二、面对现状。如何规范劳务市场
加强安全的管理，提高工人的安全生产意识和减少事故的发生，笔者以为：培育劳务公司是方向，安全培训教育是重点。
1、成立一批劳务公司。
政策扶持培育劳务市场，让劳务市场真正自由发育，为施工企业提供劳务用工。
1)由劳务公司与施工单位签订劳务用工合同，明确责、权、利关系。劳务公司与劳务工人签订安全方面的协议，让工人真正意识到各自的安全生产责任，自己对自己的行为负责；与工人签订劳动协议，为民工购买保费较低的集体人身意外险，无事保平安，一旦发生意外，民工也可获得一定的补偿，企业亦可减少损失。责任的明确也有助于提高工人的安全生产意识。
2、加强教育培训，提高工人的安全生产意识和操作技能。
1)让行业协会真正发挥应有的作用，成立专门的工人培训基地。所有劳务公司的劳务工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证后方能聘请上岗作业，而不是目前三几天的“速成班”。因为在如此短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个遵章守纪的操作工人的。 2)施工现场的安全教育的落实，包括进场“三级教育”及班前教育。只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。
3、落实安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责。
严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施，不断完善施工现场的安全防护设施；发挥现场专职安全员的动态管理作用，及时发现施工现场的不安全因素，制止工人不安全的行为。同时落实门卫制度，凭上岗证及工地出入卡(胸卡)进出工地，防止未经教育或非本工地的民工流窜入工地。
4、加强建设工程的工期管理。
对于工期不合理、违反工程建设客观规律、盲目赶工期抢进度的工程，政府主管部门要加强监督，必要时予以纠正。当前的建筑市场都是卖方市场，建设单位说了算，工期也由建设单位定，施工单位不敢不从。事实证明，盲目赶工期抢进度不但对安全管理不利，对于工程质量更是后患无穷。而安全资金的不到位也使施工单位在安全设施的投入上“力”不从心。
“安全生产，人命关天”。为确保人民生命财产安全，《建设工程安全生产管理条例》明确了工程建设中各相关责任主体的法律责任。相信，在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下，建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。
第4篇 无障碍设施工作调研报告范文
摘要
20xx年是北京第二十九届奥林匹克运动会成功召开的一年。无障碍设施的新建和改造，极大地方便了国内外人士，赢得了大量好评。奥运会结束后，如何巩固奥运成果，如何继续做好无障碍设施工作，成了我们当前的一大课题。_____作为北京市的一个远郊区，相对城八区来说，无障碍设施改造较为缓慢。为了全面摸清和掌握无障碍设施建设、改造、维护和管理等情况，为“十一五”期间的无障碍设施建设和改造工作建立一个科学详实的基础，确定今后一定时期无障碍建设的工作重点，使无障碍工作更加系统、更加科学，根据市规划委、市残联《关于开展无障碍设施建设和改造现状调查和制定中长期方案的函》的要求，开展了此次无障碍设施建设和改造现状调研工作，并据此制定_____*无障碍设施设和改造的中长期方案。我们从宣传力度、设计标准、设施管理等方面进行了探讨，并提出相应的解决办法。
主题词：无障碍 现状 调研 报告
绪言
20xx年是北京奥运会成功举办的一年，也是__________无障碍建设和改造工作取得巨大成就的一年，_____*无障碍工作也完满完成了奥运宾客的接待任务。奥运会后，在市无障碍设施和改造联席组的指导、各委办局和乡镇的积极支持下，_____无障碍设施建设和改造现状调研工作日前已圆满完成。自从20xx年成立无障碍创建办公室后，无障碍建设工作迅速开展。此次无障碍现状调查是迄今为止规模最大、范围最广的一次调查，涉及的范围已从新城范围扩展到乡镇中心区。由于无障碍建设和改造工作是近些年才开展起来的，并没有先例可循，在工作中我们遇到很多实际困难。通过此次调研工作，发现不少问题。我们要坚持贯彻落实科学发展观，持续改进工作方式，持续与相关委办局、兄弟区县进行学习交流，不断促进延庆县无障碍建设的向前发展，更好地为老年人、残疾人提供的服务。
第一章 无障碍设施建设和改造组织管理机制
一、建立长效工作机制，为无障碍设施建设和改造提供保障
设立了由政府督查室和规划、建委、残联、市政、老龄委等有关部门联合组成的无障碍督察组，定期对工作进展进行监督检查。无障碍设施创建办公室定期对无障碍情况进行检查，极大推动了无障碍工作的迅速发展。
二、以举办奥运会和残奥会为契机，切实推进无障碍设施建设和改造工作
20xx年，以举办奥运会和残奥会为契机，各县直有关部门、公、检、法、司等单位结合本部门的实际情况，基本完成改造任务。尤其与群众密切联系的全程办事代理处和服务大厅的坡道和首层厕所改造都已基本完成。
三、以制度进行保障，加大无障碍设施建设工作
对于《北京市无障碍设施建设和管理条例》实施后新建、扩建和改建的公共建筑、居住建筑、城市道路，规划、建委坚持从源头抓起，各环节严格把关，确保新建工程全部符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《无障碍建设“十一五”实施方案》的要求，并在全县范围内实现了新建工程无障碍建设100%达标。
第二章 无障碍设施建设和改造工作现状
_____于20xx年年底组织召开了无障碍设施建设和改造现状调查工作方案的工作协调会，将调查任务进行细化，责任到部门，具体统计结果如下：______________________________
第三章 无障碍设施建设和改造工作的主要问题
通过此次现状调研结果，我们发现无障碍工作还存在着诸多的问题，亟待解决。
一、无障碍设施不完善，没有形成一个整体系统
市区各大商业场所中的卫生间都提供了方便残障人士以及母婴使用的设备；火车站、地铁、飞机场中也设置了方便轮椅的通道和设施；在很多社区内，无障碍坡道已经成为了必备的硬件设施。但从整体来看，城市无障碍化建设程度还未达到国际大都市的要求。在许多大型的公共空间内，如商场、医院、博物馆、活动中心等，还没有一套完整的、整体化的、以人为本的无障碍化环境的建设解决方案。
二、视觉信息的无障碍化程度不够
随着《北京市无障碍设施条例》等一系列无障碍建设法规的日益完善，在街道和建筑中的硬件无障碍建设上基本都已走向成熟；但在软件方面的建设，特别是针对某一个环境内，综合、总体地考虑软件无障碍设计还不完善。比如，在公园里如何通过图形、色彩来引导游人的游览线路，提供给游人公园的信息；在车站如何通过图形化的信息指示来帮助外地、外籍旅客，减少他们出行的困难。
三、全社会的无障碍意识有待进一步提高
长期以来，我们总是习以为常地以健全人为创造社会物质财富和精神财富的主体，却忽视了社会不只是健全人的社会，残疾人也是与我们同等的权利主体，他们的需求和我们的同等重要。无论是社会物质和文化环境、住房、交通、体育娱乐设施，还是教育和就业等都理应考虑他们的特殊需求。就现实而言，是环境障碍、不健康的社会态度和不完善的政策共同造成了对残疾人普遍的排斥与隔离。
四、居住建筑、公共交通无障碍改造任务相当繁重
近年来_____*无障碍工作的重点是政府和司法对外接待机构，今后无障碍工作的重点要逐步向居住建筑、公共交通方面倾斜。由于居住建筑存在产权不明晰、建设年代久远、缺乏资金等各种因素，公共交通设备范围广、占地小、维护管理难度大，注定无障碍改造工作必然不会一帆风顺。
五、无障碍设施管理也有待进一步加强
目前无障碍设施管理还不太完善，主体责任尚不明确，例如部分残疾人专用厕所被锁上或改作他用、残疾人专用通道时而被有意无意地占用的现象时有发生。
第四章 今后工作建议和保障措施
一、工作建议
（一）进一步提高无障碍设施建设的认识
无障碍设计虽然既是技术难题，又是投资的问题，但其实主要还是认识问题。应当认识到，无障碍环境建设是为了方便残疾人和老年人、服务全社会的事业，是功及社会、利及百年的大事。为此，要进一步提高社会各阶层人员和技术人员对建设无障碍环境的认识。
第5篇 关于加强建筑工地文明施工管理防范建筑废料污染环境的对策调研报告范文
随着我县城镇建设的蓬勃发展，建筑废料的产生量也与日俱增。据调查了解，目前我县每年的建筑废料数量已在城市废料总量中占有很大比例，成为废物管理中的难题。建筑废料大多为固体废弃物，一般是在建设过程中或旧建筑物维修、拆除过程中产生的。不同结构类型的建筑所产生的废料各种成分的含量虽有所不同，但其基本组成是一致的，主要由土、渣土、散落的砂浆和混凝土、剔凿产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩头、金属、竹木材、装饰装修产生的废料、各种包装材料和其它废弃物等组成。长期以来，我县的建筑废料通常是未经任何处理就被运到郊外或农村，采用露天堆放或填埋的方式进行处理，不仅耗用大量的征用土地费、垃圾清运等建设经费，同时，清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染。建筑废料造成环境的污染主要是由于施工方对建筑废料管理不严格，建筑废料乱堆乱放，没有建立完善的管理系统，还有施工人员的环保意识不足也是造成建筑废料污染的另一原因。因此，在工程施工的过程中加强对建筑工地的文明施工管理，减少施工过程中的建筑废料，规范建筑废料的管理，是防范建筑废料污染环境的关键。为加强文明施工的管理，防范建筑废料对环境的污染，我们主要是抓好文明施工的两大措施：
一、 是抓好文明施工的组织管理措施。
（一）施工企业建立健全的管理组织机构和管理制度是提高文明施工管理水平，解决文明施工管理过程中出现的问题的关键。一些施工企业就是因为没有建立管理组织机构或者是建立管理组织机构，而管理人员却没有尽到管理的责任；文明施工的管理制度没有完善，施工人员没有认真落实管理制度，以致施工现场管理混乱，建筑废料乱堆乱放污染环境。
第6篇 施工升降机的市场调研报告
随着城市化进程的不断加快，城市各种类型的建筑工程数量日益增加，对工程施工的安全要求也有所提高。施工升降机作为一种载人载货的机械设备，具有结构简单、传动平稳、使用方便和升降快捷等优点，能够大大提高建筑工程施工的效率，目前在高层建筑的施工当中得到广泛的应用。但是，由于施工升降机是工程施工现场的大型机械设备，具有一定的危险性。同时建筑施工升降机吊笼内人员密集，一旦发生安全事故，不仅会影响到建筑工程施工的进度，而且很可能造成人员的伤亡和财产的损失。因此，为防止施工升降机安全事故的发生，施工监督人员必须加强对施工过程的监督力度，定期对升降机等设备机械进行维修保养，以此确保工程施工的安全。
1.对建筑施工升降机各责任单位的安全管理行为进行监督
在建筑施工升降机各责任单位中，我们把产权单位、安拆单位、施工单位和监理单位列为主要监督对象。在建筑施工升降机的购置、备案、租赁、安装、使用、管理和拆除过程中，通过详细查验各责任单位日常安全管理行为的记录，考核各责任单位安全生产管理责任制的落实情况。重点查阅建筑施工升降机安装后联合验收记录和办理使用登记所报检的安全管理资料的签字、印章和日期等，不仅可以促进各责任单位针对相应的安全管理工作环节严格履行好安全职责，而且可以不断强化各责任单位的安全管理意识，逐步提高各责任单位的安全管理水平。这样做对避免重特大安全事故的发生至关重要。
（1）产权单位对建筑施工升降机日常使用过程中的定期检查维修保养工作十分重要。根据建设部第166号令及本市建筑施工升降机租赁市场的实际情况，我们规定产权单位对建筑施工升降机进行至少每月一次的定期检查。产权单位应于每月5日之前上报月检计划表，需安排专人，其中必须有一位技术负责人或安全负责人到现场，应使用力矩扳手、测试砝码等专用工具按照计划时间严格执行月检工作。我们实施监督抽查与跟踪检查相结合的方式对各产权单位的月检情况进行核查，重点查验月检记录和月检过程录像及照相资料的真实性。
（2）安拆单位应取得相应的资质和安全生产许可证。在建筑施工升降机安拆前，应编制专项施工方案。该方案应由安拆单位、施工总承包单位、监理单位和产权单位的技术负责人共同进行审批。建筑施工升降机的安拆过程十分危险，容易发生安全事故。为此，我们规定建筑施工升降机安拆的2个工作日内，安拆单位必须向本市相应建设行政主管部门进行告知。对于不告知或过后告知行为，我们将严肃处理。我们实施监督抽查与跟踪检查相结合的方式对各安拆单位在建筑施工升降机安拆环节的安全管理进行检查，重点对安装后的自检记录、防坠安全器的坠落试验记录和超载限制器的载荷试验记录进行核查，尤其要查验试验过程录像及照相资料的真实性。
（3）施工单位在建筑施工升降机安装完毕由安拆单位出具自检报告后，应组织产权、安拆和监理等单位进行验收。验收合格后30日之内，施工单位应办理使用登记报检手续。在建筑施工升降机使用中，施工单位应设置安全管理机构，指定专职安全员进行日常检查。我们在监督检查中，发现施工单位未组织验收、未办理使用登记报检手续就把建筑施工升降机投入使用或在建筑施工升降机使用中未指定专职安全员进行现场管理的行为，一律责令该台建筑施工升降机停止使用，限期5日内整改到位，并对施工单位和相关责任人作出进一步处罚。
（4）监理单位在建筑施工升降机的安拆和使用过程中，应认真审核安拆单位和施工单位的安全生产许可证和资质等级、特种作业操作人员证书和建筑施工升降机的安全技术档案。应全程旁站监理建筑施工升降机安拆单位的安拆过程和产权单位的月检过程，必须如实填写监理日志中的审核记录、旁站记录。我们的安全监督检查工作，就是重点检查监理单位在建筑施工升降机安拆和使用过程中，针对所发现的安全隐患，向安拆和施工单位开具的安全隐患整改通知单及督促整改落实情况，对未有效履行审核、检查和记录安全职责的监理单位，我们将上报建设行政主管部门予以处罚。
2.对建筑施工升降机的现场实体进行检查
在建筑施工升降机安装完毕投入使用前和使用过程中，进行现场实体的监督检查，可以直接发现生产安全事故隐患，责令立即排除或采取有效措施避免安全事故的发生。我们把以下检查项目作为建筑施工升降机现场实体监督检查的工作重点。
（1）防坠安全器
建筑施工升降机配备的多是齿轮锥鼓形渐进式防坠安全器，其制动性能和防坠效果直接影响着载人载物运行时的安全状态。我们在监督检查工作中，严格控制防坠安全器的使用年限，使用满5年时必须强制报废。我们以防坠安全器检验报告出具的日期为起点，时间未满一年时，即责令建筑施工升降机产权单位把防坠安全器必须送交到具有相应资质的检验检测机构进行防坠性能的检验标定。为了验证防坠安全器的可靠性，每3个月要求建筑施工升降机产权单位做一次防坠落试验，并把试验过程进行录像或拍照，这些资料和试验记录要一并存入建筑施工升降机的安全技术档案。
（2）超载限制器
我们在检查中发现大多数建筑施工升降机采用了轴销传感器式超载保护装置。这种方式是把建筑施工升降机传动板和吊笼之间的两个连接销轴用两个轴销传感器替代，虽然连接销轴和轴销传感器的外径尺寸相同，但是轴销传感器的中心部位是空孔，直接替代无疑削弱了连接部位承受吊笼部分载荷的能力。通过总结几起轴销传感器被剪断的安全事故教训，我们要求所有进入本市使用的建筑施工升降机必须在传动板和吊笼的连接部位，加装防轴销传感器剪断的保护装置。由于这样做使建筑施工升降机在载人载物运行时，更加安全可靠。现国内多数厂家已采用这项技术，市场反馈效果很好。
（3）防冒顶安全措施
建筑施工升降机冒顶事故危害严重，为避免发生意外冒顶，我们采取的措施除保证各电气连锁行程开关、极限限位开关的行程位置准确、动作灵敏可靠和安全钩数量齐全外，在导轨架最顶端安装1～2节防冒顶安全节是一个不错的选择。防冒顶安全节必须保证去掉齿条，并且在初次安装和后期的顶升加节过程中，始终把防冒顶安全节安装在导轨架最顶端。在检查中为明显区分防冒顶安全节与导轨架普通节，我们要求把其涂刷成与导轨架普通节颜色不同的其它鲜明色彩。
（4）安全层门
建筑施工升降机在停层处既是高处作业，又是临边作业，停层重在严密防护，防护不到位，极容易发生高处坠落和物体打击事故。我们要求在停层两侧和位于两吊笼运行通道的停层中间部位，必须设置临边防护栏杆，张挂密目式安全网并铺设挡脚板。本市统一规范了建筑施工升降机停层用安全层门的技术要求。高度不得低于1.8m，应为对开双门，保证只能朝向建筑楼体停层一侧开启，不得影响建筑施工升降机吊笼的安全升降运行。安全层门的机械锁止装置应安装于朝向建筑施工升降机吊笼的一侧，必须保证安全层门能够切实达到只有吊笼运行至停层处，仅由司机才能打开的良好效果。目前本市所有建筑施工升降机安全层门的制作、安装和使用已经实现了定型化、标准化和工具化。
（5）楼层呼叫器
高层建筑施工中，各停层及地面人员与吊笼司机之间及时联络沟通，可以减少等待时间，提高施工效率。本市要求所有在用的建筑施工升降机统一配备楼层呼叫器。楼层呼叫器是一种无线呼叫装置，按压各楼层的呼叫器按钮，吊笼司机室内的显示器既显示楼层数字，又有语音播报。技术原理设计非常人性化，信号联络使用非常方便。我们在监督检查中重点查验高层建筑施工现场，每一停层及地面人员与双吊笼司机采取信号联络措施的可靠性，对于不具备可靠信号联络措施而采取野蛮不文明施工的行为进行严肃处理。
（6）齿轮与齿条的啮合
建筑施工升降机的传动齿条与齿轮应保证良好的啮合状态。齿轮与齿条啮合深度不够或轴向错位过大，会使齿轮和齿条产生磨损，严重时容易发生断齿，甚至会产生驱动齿轮与齿条滑脱现象，造成防坠安全器失效，酿成吊笼坠落事故。齿轮与齿条啮合面积的保证主要通过调整齿条靠背轮与齿条的间隙和各导向轮与导轨架立柱之间的间隙来完成。正常情况下，建筑施工升降机应该运行平稳，没有异响和振动。齿条靠背轮与齿条以及各导向轮与导轨架立柱之间的合理运行间隙，一般控制在0.2～0.5mm左右。日常检查过程中，发现齿轮、齿条的齿厚变薄，齿顶圆处变尖的现象，这种状态是十分危险的，这样的齿轮和齿条应报废处理。我们在监督检查中重点目测齿尖状态，耳听啮合传动声音，必要时要用卡尺测量齿尖几何参数，用塞尺测量齿轮齿条啮合间隙。特别是使用年限已经达到了5年及以上的建筑施工升降机，我们更是增加了监督检查频次。
（7）特种作业操作人员
建筑施工升降机司机的安全操作水平和对操作业务的熟悉程度，是直接影响安全事故发生率的主要因素之一。建筑施工升降机司机必须经建设行政主管部门组织培训并考核合格后发证，现场操作必须保证操作人员身份与资格证书信息相符。本市针对建筑施工升降机人员操作与证件信息混乱的现状，制定出台了建筑施工升降机在使用登记报检时，其特种作业操作人员证件留存制度。司机日常操作中不用持原证上岗，只需提供操作证复印件。司机操作证待到本台建筑施工升降机使用完毕办理拆除告知时一并返还。实践证明，这种做法非常行之有效。施工单位应对司机进行安全操作技术交底，特种操作人员应熟知建筑施工升降机安全使用告知书的内容。对违反建筑施工升降机安全操作规程的行为应严肃处理。我们现场监督检查中重点核查人员证件信息，对无证或采用虚假信息作业人员，一律停止操作，并对相关单位和责任人作出进一步处罚。
3.结束语
建筑施工升降机具有一定的危险性，一旦发生安全事故，很可能造成严重的后果。因此，加强施工升降机的安全管理工作是势在必行的。作为安全监督人员，必须严格检查施工升降机的安拆和使用环节，排除安全隐患，同时施工升降机各责任主体应切实履行好安全监督职责，从而防止施工升降机安全事故的发生，确保工程的安全。
第7篇 施工现场安全管理问题的调研报告
2020关于施工现场安全管理问题的调研报告范文
在经济发展迅速的今天，报告不再是罕见的东西，写报告的时候要注意内容的完整。那么大家知道标准正式的报告格式吗？下面是小编整理的关于施工现场安全管理问题的调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
建筑施工的项目安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越来越成为建筑施工企业同行的共识。随着国家建设事业的发展，项目施工安全管理的不断规范，建筑施工单位在安全生产方面的投入也在不断加大，总的安全生产形势有一定好转，但不少地方依然严竣，工伤死亡事故还是频频发生，而且大多数的死亡事故都是发生在普通的操作工人中。事故给死者家庭造成极大的伤害，同时给企业造成一定程度的损失，给社会也造成不良的影响。
一、当前施工现场存在的问题
当前施工现场存在的问题具体表现为：
1、施工现场工人的安全生产意识淡薄。
首先是思想上不重视，存在着一些安全隐患。众所诸知，目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的散工，而且多是刚参加工作的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象时有发生。据统计，建筑行业70％以上的事故都是因“三违”造成的。
2、岗前系统的安全培训教育不够。
时间短，效果差。岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上的困难。
3、现场的安全管理不到位。
安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理，建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。
4、建设单位任意压缩工期，安全资金不到位。
当前，不少工程由于建设单位任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别是大量夜间施工频繁，增加了安全隐患。有的建设单位安全资金不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施大打折扣，甚至不符合安全规范。
二、面对现状。如何规范劳务市场
加强安全的管理，提高工人的安全生产意识和减少事故的发生，笔者以为：培育劳务公司是方向，安全培训教育是重点。
1、成立一批劳务公司。
政策扶持培育劳务市场，让劳务市场真正自由发育，为施工企业提供劳务用工。
1）由劳务公司与施工单位签订劳务用工合同，明确责、权、利关系。劳务公司与劳务工人签订安全方面的协议，让工人真正意识到各自的安全生产责任，自己对自己的行为负责；与工人签订劳动协议，为民工购买保费较低的集体人身意外险，无事保平安，一旦发生意外，民工也可获得一定的补偿，企业亦可减少损失。责任的明确也有助于提高工人的安全生产意识。
2、加强教育培训，提高工人的安全生产意识和操作技能。
1）让行业协会真正发挥应有的作用，成立专门的工人培训基地。所有劳务公司的劳务工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证后方能聘请上岗作业，而不是目前三几天的“速成班”。因为在如此短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个遵章守纪的操作工人的。
2）施工现场的`安全教育的落实，包括进场“三级教育”及班前教育。只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。
3、落实安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责。
严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施，不断完善施工现场的安全防护设施；发挥现场专职安全员的动态管理作用，及时发现施工现场的不安全因素，制止工人不安全的行为。同时落实门卫制度，凭上岗证及工地出入卡（胸卡）进出工地，防止未经教育或非本工地的民工流窜入工地。
4、加强建设工程的工期管理。
对于工期不合理、违反工程建设客观规律、盲目赶工期抢进度的工程，政府主管部门要加强监督，必要时予以纠正。当前的建筑市场都是卖方市场，建设单位说了算，工期也由建设单位定，施工单位不敢不从。事实证明，盲目赶工期抢进度不但对安全管理不利，对于工程质量更是后患无穷。而安全资金的不到位也使施工单位在安全设施的投入上“力”不从心。
“安全生产，人命关天”。为确保人民生命财产安全，《建设工程安全生产管理条例》明确了工程建设中各相关责任主体的法律责任。相信，在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下，建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。
第8篇 施工现场安全管理问题调研报告范文
施工现场安全管理问题调研报告范文
在经济飞速发展的今天，报告对我们来说并不陌生，不同种类的报告具有不同的用途。相信许多人会觉得报告很难写吧，下面是小编为大家整理的施工现场安全管理问题调研报告范文，仅供参考，欢迎大家阅读。
建筑施工的项目安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越来越成为建筑施工企业同行的共识。随着国家建设事业的发展，项目施工安全管理的不断规范，建筑施工单位在安全生产方面的投入也在不断加大，总的安全生产形势有一定好转，但不少地方依然严竣，工伤死亡事故还是频频发生，而且大多数的死亡事故都是发生在普通的操作工人中。事故给死者家庭造成极大的伤害，同时给企业造成一定程度的损失，给社会也造成不良的影响。
一、当前施工现场存在的问题
当前施工现场存在的问题具体表现为：
1、施工现场工人的安全生产意识淡薄。
首先是思想上不重视，存在着一些安全隐患。众所诸知，目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的散工，而且多是刚参加工作的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计，建筑行业70％以上的事故都是因“三违”造成的。
2、岗前系统的安全培训教育不够。
时间短，效果差。岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上的困难。
3、现场的安全管理不到位。
安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理，建筑施工现场物的.不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。
4、建设单位任意压缩工期，安全资金不到位。
当前，不少工程由于建设单位任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别是大量夜间施工频繁，增加了安全隐患。有的建设单位安全资金不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施大打折扣，甚至不符合安全规范。
二、面对现状。如何规范劳务市场
加强安全的管理，提高工人的安全生产意识和减少事故的发生，笔者以为：培育劳务公司是方向，安全培训教育是重点。
1、成立一批劳务公司。
政策扶持培育劳务市场，让劳务市场真正自由发育，为施工企业提供劳务用工。
1)由劳务公司与施工单位签订劳务用工合同，明确责、权、利关系。劳务公司与劳务工人签订安全方面的协议，让工人真正意识到各自的安全生产责任，自己对自己的行为负责；与工人签订劳动协议，为民工购买保费较低的集体人身意外险，无事保平安，一旦发生意外，民工也可获得一定的补偿，企业亦可减少损失。责任的明确也有助于提高工人的安全生产意识。
2、加强教育培训，提高工人的安全生产意识和操作技能。
1)让行业协会真正发挥应有的作用，成立专门的工人培训基地。所有劳务公司的劳务工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证后方能聘请上岗作业，而不是目前三几天的“速成班”。因为在如此短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个遵章守纪的操作工人的。
2)施工现场的安全教育的落实，包括进场“三级教育”及班前教育。只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。
3、落实安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责。
严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施，不断完善施工现场的安全防护设施；发挥现场专职安全员的动态管理作用，及时发现施工现场的不安全因素，制止工人不安全的行为。同时落实门卫制度，凭上岗证及工地出入卡(胸卡)进出工地，防止未经教育或非本工地的民工流窜入工地。
4、加强建设工程的工期管理。
对于工期不合理、违反工程建设客观规律、盲目赶工期抢进度的工程，政府主管部门要加强监督，必要时予以纠正。当前的建筑市场都是卖方市场，建设单位说了算，工期也由建设单位定，施工单位不敢不从。事实证明，盲目赶工期抢进度不但对安全管理不利，对于工程质量更是后患无穷。而安全资金的不到位也使施工单位在安全设施的投入上“力”不从心。
“安全生产，人命关天”。为确保人民生命财产安全，《建设工程安全生产管理条例》明确了工程建设中各相关责任主体的法律责任。相信，在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下，建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。
