第1篇 执政资源向基层倾斜调研报告
目前，我国已经进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化发展新格局的重要时期。当前，我们贯彻落实科学发展观，推进农村改革发展，关键在*。推动执政资源向基层倾斜，是统筹城乡经济社会发展的重要保障，也是当前的一项重点工作。现结合乡镇实际，对推动执政资源向基层倾斜做如下思考：
一、基础与现状
近年来，我们通过建立健全人员、经费、制度等方面的机制，推进执政资源向基层倾斜，有力促进了农村经济社会发展。主要体现在以下几个方面：
1.健全运行机制，确保了农村有人干事。坚持把第一**选派与**干*驻村结合起来，创造性地建立“村(社) 第一** 驻村干*”三位一体的帮带模式，实现了县镇村三级发展资源的无缝对接和有序流动。按照“推荐—考察—聘用—培养”的流程，为全镇xx个村配备xx名后备干*，下文任命xx名后备干*为村主任助理，有效改善了农村基层干*队伍结构。县级统筹安排3名优秀大学生到我镇x个村担任村官，有效推动了人才资源向农村流动和倾斜。
2.落实投入机制，确保了农村有钱办事。坚持对上争取与本级投入相结合，先后整合资金1亿多元，强力推动农村水、电、路等各项基础设施建设，极大地改善了农村生产生活条件。配套xx万元资金，落实村(社区)干*养老保险、农村退职干*生活补贴和村(社区)干*意外伤害保险等政策，提高了村级干*待遇。新增xx万元村级**工作经费和3万元关爱救助资金，为村级**工作提供经费保障。因地制宜发展村级集体经济，何家湾村产业带动型、茅坪场镇能人带动型集体经济发展模式初步形成，增强了村级自我造血功能。
3.完善工作机制，确保了农村有房理事。不断强化村级阵地建设，先后投入资金xxx多万元，建设、改造、完善*员群众服务中心，全镇xx个*员群众服务中心全面提档升级，创建“五务合一”示范点x个、“网上*员群众服务中心”示范点3个。充分发挥*员群众服务中心的阵地作用，针对农民外出务工、子女留守无依的难题，开办关爱留守儿童“阳光家园”，惠及全镇xxx多名留守儿童，此举受到了上级领导的充分肯定和人民群众的一致好评。
二、问题与原因
总的来说，近年来我们统筹配置城乡执政资源，在推动城乡一体发展、缩小城乡二元差距方面取得了明显成效，但在深入推进这项工作中，也遇到一些亟待解决的问题，集中表现在以下几个方面：
1.执政资源向基层倾斜的内在动力不够强。目前，推进执政资源向基层倾斜主要依靠县级的强力推动。但是，部分基层*组织对参与统筹发展的内在动力不足，主要是由于**、企业、村居等不同领域*组织和*员干*缺乏利益共同点和互动结合点，城市与农村之间、**与基层之间工作条块分割，资源配置失衡的现象仍然较为突出。
2.执政资源向基层倾斜的利益格局不够畅。统筹配置城乡执政资源是“线”，统筹城乡经济社会发展是“面”，需要开展的工作必然涉及到统筹城乡经济社会发展的方方面面。但目前受城乡二元结构的影响，农村执政资源相对匮乏，而城市执政资源相对闲置，存在联而不紧、联而不顺、联而不宽的问题，在一定程度上制约了城乡执政资源统筹配置。
3.执政资源向基层倾斜的联动效应不够强。当前，在推动城乡执政资源统筹配置工作中，一定程度上靠的是组织手段“拉线搭桥”，“统筹”不够深入、“联系”不够紧密的问题较为突出，缺乏个性化的有效载体，因各地基础设施和信息化程度不同，工作对接存在困难，结对双方仅在某个区域结成对子，活动载体较为缺乏，活动内容较为单一。
三、对策与建议
执政资源向基层特别是向农村倾斜，重中之重是要加大对农村组织、人力、资金等方面的投入，形成集中力量抓基层、整合资源打基础的生动局面。
1.要推动组织资源向基层倾斜。作为*的基层组织的重要组成部分，农村基层*组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥着重要作用。推动执政资源向基层倾斜，必须进一步优化组织设置，提高农村基层*组织工作机制的科学化水平，推动城乡组织动态延伸和全方位覆盖，实现城乡统筹下的组织新格局。一要坚持城乡联建。按照统筹城乡经济社会发展的需要，把**、社区、农村、非公**工作全部纳入规划，积极推进村村联建、村企联建、村居联建等模式，推动城乡组织动态延伸和全覆盖，实现城乡统筹下的“大**”新格局。二要坚持城乡联动。推行以城带乡、以企带村、村村互动和*群部门与**弱村、涉农部门与经济穷村、政法部门与治安差村共建模式，以强带弱，共同提高。三要坚持城乡联帮。积极开展***员干*结对帮扶困难群众活动，通过送项目、送资金、送技术、送温暖等方式，服务广大人民群众。
2. 要推动人力资源向基层倾斜。城乡经济社会发展的差距，从根本上讲，差在人力资源上。
实现城乡统筹发展，必须将富集于城市的*政人才、实用人才、创业人才等各类人力资源引导、凝聚到基层，切实解决基层人才匮乏的问题。一是要选贤荐能，建强乡镇“领军团队”。进一步拓宽城乡干*交流渠道，真正建立起人才到一线锻炼、干*从基层选拔的长效机制。定期从县直**及事业单位选派优秀年轻干*到乡镇任职和挂职力度。加大从优秀村干*中定向招录事业单位人员力度，努力锻造一支既精于**业务工作又熟悉农村工作的“复合型”干*队伍。二是要选育并举，配强村居“领头雁群”。创新村级班子选配理念，注重从农村致富能手、企业老板、复员军人及返乡务工人员中公开选拔能人“村官”。大力实施“一村一名大学生”工程，破新农村建设人才“短板”。三是要广揽贤才，蓄储“源头活水”。农村人才缺口巨大，而当前大量返乡农民工，正是农村发展的生力军。要进一步细化城乡统筹的创业扶持机制，对有志创业的城乡*员，在创业资金上给予扶。要强化教育引导，大力引导创业型人才入*，为建设“创业发展型”*员队伍蓄储充沛的“源头活水”。
3.要推动财力资源向基层倾斜。推进执政资源向基层倾斜，必须将财力资源向基层倾斜，切实解决一批群众关心的热点难点问题，在做实基层、打牢基础上取得明显成效，让群众确实感受到基层工作带来的新成效、新变化。
一是要把财力资源向基层倾斜体现在阵地建设上。以村级*员群众服务中心为依托，整合资源，推动村级标准化卫生室、农村综合(农资)服务社等集中布点，增强村级组织活动场所的综合功能。
二是要把财力资源向基层倾斜体现在社会建设上。围绕“衣食住行、业教保医”八字经，加大对农村社会建设领域的投入，确保农民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
三是要把财力资源向基层倾斜体现在资源整合上。坚持把城市的资金、项目、人才优势与农村的土地、资源、劳动力优势等进行有机整合。注重发挥产业纽带作用，引导农业产业化龙头企业、各级农技推广机构与乡村*组织联姻，通过建基地、建企业、建协会形式，提高农业产业化经营和农村社会化服务水平。
第2篇 县农村基层*组织执政能力建设情况的调研报告
县农村基层*组织执政能力建设情况的调研报告
县农村基层*组织执政能力建设情况的调研报告中共＊＊县委根据市委要求，近日，县委安排县委办公室、纪委、组织部组成联合调查组，对我县的农村基层*组织的执政能力建设情况进行了一次专题调研，本次调研共涉及12个乡镇，48个村，经过二个多月的集中调查，初步掌握了我县农村基层*组织执政能力建设的基本情况和存在问题。
一、我县农村基层*组织执政能力的现状＊＊县是一个拥有98万人口的农业大县，下辖16个乡镇，现有农民*员2万名，全县共有1909个基层*支*，其中农村支*1002个。近几年来，县委坚持以经济建设为中心，狠抓了农村基层*组织的建设，先后开展了农村基层*组织三年整顿、村级规范化建设和“三级联创”等活动。
以**促经济，使全县农村基层*组织的战斗力、凝聚力进一步加强，广大农村*员和基层干*的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全县农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地促进了全县农村两个文明建设。但是，经过这次调研，我们发现：随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换，长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来，在一定程度上影响和制约了农村基层*组织的执政能力。
（一）村干*岗位吸引力下降，优秀的“两委”班子难产生。经过这次调查我们发现，我县现有村干*4900人，且大多是年龄偏大和家中有拖累或没有什么特长的人，35岁以下的只占三分之一左右，36—50岁的占到60以上，个别地方的村支***已达64岁，仍无合适人选接班，造成了农村干*队伍的青黄不接。
一方面，由于全县农村集体经济普遍薄弱，75％以上的村干*工资不能当年全部兑现，工资待遇低，外出打工比在家当干*挣钱多，致使农村里年轻有为的“能人”，经济意识强于政治意识，个人意识强于团队意识，外出打工闯天下意识强于留守本土务农意识。另一方面，村干*的“官位”不大，工作量却不轻。
上面千条线，下边一根针，中央的各项方针政策要在农村得到全面贯彻落实，需要做大量深入细致的工作，由于广大农民的认知水平和接受能力参差不齐，在具体工作中村干*难免会吃亏受气，所以造成了“能人不愿当干*，当干*的没能人”的现如，即使有些人勉为其难当了村干*也不安心，如郑城镇上小峪村支***一年最多写过5次辞职书，有的甚至不辞而别长年外出打工经商，基本上是“矬子里面选将军，选来选去难称心”。据调查了解，因工作压力大或工资收入低而辞职不干或外出打工经商的村干*数量呈逐年上升趋势，还有的村是几名*员轮流坐庄当干*，“不是张三就是王五，谁当干*都不服”，甚至相互拆台，搞对立。
由于*员干*难培养、难选拔，致使这些村里的工作比较被动，领导班子的核心作用发挥较差，严重影响了农村基层*组织的创造力、战斗力和凝聚力。
第3篇 ＊＊县农村基层*组织执政能力建设情况的调研报告
＊＊县农村基层*组织执政能力
建设情况的调研报告
中共＊＊县委
根据市委要求，近日，县委安排县委办公室、纪委、组织部组成联合调查组，对我县的农村基层*组织的执政能力建设情况进行了一次专题调研，本次调研共涉及12个乡镇，48个村，经过二个多月的集中调查，初步掌握了我县农村基层*组织执政能力建设的基本情况和存在问题。
一、我县农村基层*组织执政能力的现状
＊＊县是一个拥有98万人口的农业大县，下辖16个乡镇，现有农民*员2万名，全县共有1909个基层*支*，其中农村支*1002个。近几年来，县委坚持以经济建设为中心，狠抓了农村基层*组织的建设，先后开展了农村基层*组织三年整顿、村级规范化建设和“三级联创”等活动。以**促经济，使全县农村基层*组织的战斗力、凝聚力进一步加强，广大农村*员和基层干*的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全县农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地促进了全县农村两个文明建设。但是，经过这次调研，我们发现：随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换，长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来，在一定程度上影响和制约了农村基层*组织的执政能力。
（一）村干*岗位吸引力下降，优秀的“两委”班子难产生。经过这次调查我们发现，我县现有村干*4900人，且大多是年龄偏大和家中有拖累或没有什么特长的人，35岁以下的只占三分之一左右，36—50岁的占到60%以上，个别地方的村支***已达64岁，仍无合适人选接班，造成了农村干*队伍的青黄不接。一方面，由于全县农村集体经济普遍薄弱，75％以上的村干*工资不能当年全部兑现，工资待遇低，外出打工比在家当干*挣钱多，致使农村里年轻有为的“能人”，经济意识强于政治意识，个人意识强于团队意识，外出打工闯天下意识强于留守本土务农意识。另一方面，村干*的“官位”不大，工作量却不轻。上面千条线，下边一根针，中央的各项方针政策要在农村得到全面贯彻落实，需要做大量深入细致的工作，由于广大农民的认知水平和接受能力参差不齐，在具体工作中村干*难免会吃亏受气，所以造成了“能人不愿当干*，当干*的没能人”的现如，即使有些人勉为其难当了村干*也不安心，如郑城镇上小峪村支***一年最多写过5次辞职书，有的甚至不辞而别长年外出打工经商，基本上是“矬子里面选将军，选来选去难称心”。据调查了解，因工作压力大或工资收入低而辞职不干或外出打工经商的村干*数量呈逐年上升趋势，还有的村是几名*员轮流坐庄当干*，“不是张三就是王五，谁当干*都不服”，甚至相互拆台，搞对立。由于*员干*难培养、难选拔，致使这些村里的工作比较被动，领导班子的核心作用发挥较差，严重影响了农村基层*组织的创造力、战斗力和凝聚力。
第4篇 农村基层*组织执政能力建设情况的调研报告
根据市委要求，近日，县委安排县委办公室、纪委、组织部组成联合调查组，对我县的农村基层*组织的执政能力建设情况进行了一次专题调研，本次调研共涉及12个乡镇，48个村，经过二个多月的集中调查，初步掌握了我县农村基层*组织执政能力建设的基本情况和存在问题。
一、我县农村基层*组织执政能力的现状
＊＊县是一个拥有98万人口的农业大县，下辖16个乡镇，现有农民*员2万名，全县共有1909个基层*支*，其中农村支*1002个。近几年来，县委坚持以经济建设为中心，狠抓了农村基层*组织的建设，先后开展了农村基层*组织三年整顿、村级规范化建设和“三级联创”等活动。以**促经济，使全县农村基层*组织的战斗力、凝聚力进一步加强，广大农村*员和基层干*的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全县农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地促进了全县农村两个文明建设。但是，经过这次调研，我们发现：随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换，长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来，在一定程度上影响和制约了农村基层*组织的执政能力。
（一）村干*岗位吸引力下降，优秀的“两委”班子难产生。经过这次调查我们发现，我县现有村干*4900人，且大多是年龄偏大和家中有拖累或没有什么特长的人，35岁以下的只占三分之一左右，36—50岁的占到60%以上，个别地方的村支***已达64岁，仍无合适人选接班，造成了农村干*队伍的青黄不接。一方面，由于全县农村集体经济普遍薄弱，75％以上的村干*工资不能当年全部兑现，工资待遇低，外出打工比在家当干*挣钱多，致使农村里年轻有为的“能人”，经济意识强于政治意识，个人意识强于团队意识，外出打工闯天下意识强于留守本土务农意识。另一方面，村干*的“官位”不大，工作量却不轻。上面千条线，下边一根针，中央的各项方针政策要在农村得到全面贯彻落实，需要做大量深入细致的工作，由于广大农民的认知水平和接受能力参差不齐，在具体工作中村干*难免会吃亏受气，所以造成了“能人不愿当干*，当干*的没能人”的现如，即使有些人勉为其难当了村干*也不安心，如郑城镇上小峪村支***一年最多写过5次辞职书，有的甚至不辞而别长年外出打工经商，基本上是“矬子里面选将军，选来选去难称心”。据调查了解，因工作压力大或工资收入低而辞职不干或外出打工经商的村干*数量呈逐年上升趋势，还有的村是几名*员轮流坐庄当干*，“不是张三就是王五，谁当干*都不服”，甚至相互拆台，搞对立。由于*员干*难培养、难选拔，致使这些村里的工作比较被动，领导班子的核心作用发挥较差，严重影响了农村基层*组织的创造力、战斗力和凝聚力。
